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篇1

2、生產組長安全責任制

3、生產工人安全責任制

二、安全生產管理制度

1、安全教育制度

2、安全環保設備、設備管理制度

生產部長安全生產責任制

1、對本部門的安全生產負全面責任，做好本部門的消防和安全工作，減少疾病和工傷事故，有責任使本部門人員充分理解環境、職業健康方針并使之貫徹執行。

2、結合本公司安全生產情況，制訂保證安全生產的具體方案，并組織實施不斷改善勞動條件和工作環境，防止職業中毒和職業病的發生。

3、負責相應業務范圍內的外部信息和本部門的信息交流，并配合其他部門做好安全的信息的交流、傳遞和處理工作，督促有關部門合理發放勞動保護用品和合理使用勞動保護用品，并及時做好防暑、防寒工作

4、對所屬職工負責經常性的安全教育，做好新上崗的工人安全技術把關，未經考核合格者，不得上崗。

5、對特種設備、特殊工種、特殊作業場所嚴加管理，定崗定責，做好防范措施，以免發生重大事故。

6、對事故發生后，及時組織調查分析，上報，不得隱瞞，并做好處理工作。

班組長安全生產責任制

1、認真執行上級安全生產的各項規章制度，對本班組的安全生產負責。

2、并負責對新員工或換崗員工人及時進行安全教育。

3、對本班組使用的危險品，必須指定專人管理，嚴格控制，正確使用。

4、隨時檢查、督促本班組職工嚴格遵守安全操作規程，(規章制度　)對有危險的臨時任務，必須有可靠的安全措施，并制定專人進行監護。

生產工人安全職責

1、自覺執行安全生產的方針，政策和各項規章制度，對他人違章作業有責任勸阻，對違章指揮有權拒絕執行，并及時報告。

2、自覺遵守安全操作規程，正確使用和維護保養好機械設備、安全附件等，不亂開亂動非本人操作的設備和電器裝置。

3、積極參加各種安全教育活動，服從車間和班組領導的指揮

4、正確穿戴，愛護和合理使用勞保用品。

5、及時清除廢料，經常保持工作場所的清潔衛生，做到在制品堆放整齊，保持通道暢通。

6、班前后認真進行安全檢查，

7、發生事故或重大未遂事故，或事故隱患時，必須及時性向領導匯報，并保護現場，積極參加并開好分析會。

安全教育制度

1、經常對職工進行安全思想和安全知識的教育，提高職工安全意識和自覺性。

2、經常對職工進行安全規章制度的教育，掌握本崗位安全操作規程，養成執行制度的自覺性。

3、新員工或換崗員工考核合格后方能上崗操作。

4、新工藝、新設備、新技術、新產品投入生產前，由技術人員負責對操作人員進行安全培訓和學習。

設備安全管理制度

篇2

3、酒為易燃品，公司內和倉庫要嚴禁煙火，酒庫附近嚴禁堆放易燃品。

4、安全用電，電器設備要加防護罩，線路和開關要經常檢查，杜絕各類事故發生。

5、安全生產目標，全部無火災，無重大事故，無傷亡事故

安全生產工作標準

1、消防管理：消防器材設施配置充足，完好齊全、擺放合理、定期保養;消防通道通暢，員工掌握器材使用方法。

2、用電管理：線路完好歸位;電器設施完好齊整、定期保養、負荷內使用;電工持證上崗。

3、用氣管理：管道完好歸位;氣瓶配備防震膠圈、立式放置、定期更新;氣庫設施齊全、值班記錄完整。

4、物料管理：歸類歸位擺放、標識清晰;危險品與易潮品有保護措施;現場無呆滯物料。

5、裝卸管理：不損傷產品或物料，不野蠻工作;機動叉車司機持證上崗、限制時速;裝卸設備專人保管。

6、危險工序操作管理：關鍵設備定期保養;沖壓人員佩帶耳塞、手套;焊接人員佩帶面具、眼鏡手套;噴粉人員佩帶防毒口罩、手套、絕緣鞋;打砂及清洗人員佩帶安全帽、眼鏡、手套、防塵口罩等;焊接沖壓人員定期培訓、持證上崗。

7、環境衛生管理：生產現場、辦公場所、走道樓梯干凈整潔，無衛生死角、無不明物品;玻璃門窗、休息桌椅、陳列設施定期擦拭、無灰塵覆蓋;墻角無蜘蛛網、地面無積水;廁所無異味。

8、防護管理：各類門、窗、護欄無損壞;天花、墻壁、地面、管道無裂縫、損壞或滲漏;各類勞動防護定期更新。

9、文明生產管理：私人物品歸位擺放;員工著裝、舉止遵守車間操作行為規范，不偷盜不禍害;無不明身份外來人員;節約用水用電;新員工入職進行安全知識培訓與考核;老員工則單數月進行培訓，雙月數進行測試。

車間消防安全生產十不準

一、不準在車間內吸煙，擅自進行明火作業。

二、不準占用疏散通道。

三、不準在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。

四、不準在生產工作期間將安全出口大門上鎖或關閉。

五、不準隨便動用消防器材。

六、非機修人員不準擅自拆裝機器設備。

七、不準無證上崗操作危險機臺。

篇3

第三條各級企業主管部門、勞動、公安部門按照各自的職責范圍，對管轄地區內煙花爆竹的安全生產管理實施監督檢查。

第二章開辦企業的條件

第四條生產、貯存煙花爆竹的工廠、倉庫選址應遠離居民聚居的地方和風景名勝區。廠、庫區與周圍的水利設施、交通要道、橋梁、隧道、高壓輸電線路、通訊線路、油氣管線等重要設施的安全距離，必須符合現行有關安全規范的規定。在規定的安全距離內，任何人不準進行爆破、明火作業，不準增建任何建筑物和其它設施。

第五條廠區內應合理布局，劃分生產區與生活區，生產區內的危險工序和一般工序不得混合布局。

第六條煙花爆竹生產企業必須配有掌握煙花爆竹生產技術的專業技術人員，對生產工人需進行技術培訓，取得操作合格證后才能上崗操作。

凡外聘煙花爆竹技術人員，應聘人應持有常住地的縣或縣級以上勞動部門考核的證明。未經考核的，不能受聘為技術人員。

第七條煙花爆竹生產企業必須設立專職安全管理機構和配備專職安全管理人員。安全管理人員應列入生產人員編制。

第八條建立煙花爆竹生產企業必須由縣、市企業主管部門、公安、勞動部門審查批準，經審查具備本辦法有關規定的，方能開工建設；竣工后，經批準部門和同級勞動、公安部門檢驗，符合現行有關安全規定的，發給《爆炸物品安全生產許可證》；然后向所在地縣、市工商行政管理局辦理登記注冊，領取營業執照方準生產。勞動部門對企業的勞動安全、衛生條件實行監察。

第三章安全生產管理

第九條各級煙花爆竹生產企業的主管部門和企業的領導對安全生產負有領導責任。煙花爆竹生產企業應根據國家有關規定結合企業具體情況制定詳盡的安全生產責任制和各種安全制度，對各工種均應制定安全操作規程，并定期檢查、監督各項制度的執行情況。

第十條生產工藝流程中的各個有藥工序，均應貫徹少量、多次、勤運的原則，嚴格實行定人限量領料，限量存料，設立足夠的中轉收發庫，不得在工作現場超量存放。

第十一條要實行文明生產，定期清掃工作現場，清除藥塵和余藥。應劃定專門的場地用于焚毀余藥、廢藥、藥塵和生產垃圾。

第十二條煙花爆竹企業的有藥工房和倉庫一律不得使用明火照明、取暖或進行其它作業，生產區內應安裝避雷設備。嚴禁吸煙，所有電氣及設備的安裝、使用均應符合《爆炸和火災危險場所電力裝置設計規范》及其它的有關安全規定。

第十三條盲、聾、啞和肢體有殘疾等不適合火工品生產的人員，不得從事煙花爆竹生產。從事有藥工種操作的人員上班時，不得穿戴化纖織物制品。

第十四條嚴禁任何人攜帶火柴、打火機、懷爐和穿著硬底鞋、有釘的鞋和高跟鞋進入廠區。機動車輛進入有藥工區和運輸煙花爆竹成品、半成品時，必須安裝可靠的火星熄滅器或防護罩。

第十五條凡是接觸藥物的工序嚴禁使用鐵質材料、塑料和化纖材料制成的工具進行篩藥、裝藥等。

第十六條制藥設備要專機專用，避免藥物混雜。變換產品時應徹底清洗設備。

第十七條生產企業為抽測產品質量而燃放煙花爆竹時，應選擇在遠離廠區、倉庫200米以外的安全地區建立專用場地。

第十八條企業要定期對職工進行安全教育和安全技術考核，新工人入廠或工人調換工種均應進行技術培訓，了解所接觸藥物性能，掌握本崗位安全操作規程，經考核合格后才能上崗操作。企業應為每個工人建立安全技術考核成績檔案。考核成績應作為工人任用、升級的重要條件之一。

第十九條煙花爆竹企業為發展生產而組織的廠外加工點和加工戶的安全應由企業負責。從事制、裝、配藥、上引、搓引、切引等危險工序不得發給達不到安全要求的加工戶和加工點。

第二十條煙花爆竹企業的安全員是各項安全法規、制度的直接執行者和監督者，必須選擇身體健康、責任心強、辦事認真、熟悉業務的人員擔任。安全員應對本企業安全生產的情況實施監督檢查；安全員有權抵制企業領導違反安全制度的生產部署，有權停止違章作業，有權向上級領導部門報告企業安全生產情況，揭發有關的違章人員與違章事實。

第四章煙火藥管理

第二十一條企業應在投產前對原料進行質量檢驗分析，純度不符合標準的不得投產。

第二十二條投產前必須對煙火劑配方及其物理、化學性能做出鑒定，并根據這些性能制定具體的操作規程和安全措施，使操作者了解藥物特性，掌握操作要領和防范措施。

第二十三條嚴禁生產拉炮、摔炮、砸炮和發令紙（打火紙）等經撞擊、擠壓、摩擦即可自燃、爆炸的產品及無規則飛行軌跡的危險產品。

外貿出口產品和特需產品需經省級企業主管部門和公安部門批準后，按合同規定組織定點生產。

第二十四條為了保障生產者與消費者的利益，下述藥物和配伍禁止用于煙花爆竹：

（一）煙火劑中不得使用氯酸鉀作氧化劑。單發裝藥量大于0．05克的爆竹，不得使用氯酸鉀作爆響藥劑；單發裝藥量小于0．05克的爆竹，如使用氯酸鉀做爆響劑的，其配方比例一般控制在20％，最高不得超過28．6％。

（二）爆竹藥中禁止使用雄黃與氯酸鉀、硫化銻與氯酸鉀的配伍，一律不得使用赤磷。

（三）嚴禁使用熱感度受熱五秒鐘內低于200℃即可爆燃的任何配方生產煙花爆竹。

（四）嚴禁使用沖擊感度為40厘米／5公斤，爆炸率大于60％的配方；摩擦感度壓力為2公斤／平方厘米，擺角80°，爆炸率大于60％的配方生產煙花爆竹。

（五）禁止使用毒性大的原料或燃燒產生有毒氣體的原料。

第二十五條煙火劑配制后嚴禁碾磨，搬運中要采取預防措施，避免摩擦、撞擊和高溫。混合、篩選赤磷時必須在水中進行。不得使用變質（酸）的淀粉粘合劑。

第二十六條采用濕法制作的煙火劑顆粒，應隨做隨即攤開通風干燥，嚴禁將未干燥的顆粒集中堆放，藥物進行干燥時如需翻動或收取，必須待溫度降至30℃以下才能進行。

第二十七條企業應制定嚴格的藥物管理制度，氧化劑與還原劑，固體可燃劑與液體可燃劑，氯酸鉀與其它氧化劑等要分開存放，禁止混裝在同一庫室內。余藥要指定安全地點、專人及時處理，不得收進倉庫。

第五章倉貯與運輸

第二十八條煙花爆竹生產單位和經銷單位均應設立獨立的倉庫和庫區，倉庫建筑應符合有關防火防爆規范、標準、規程的要求，庫區要裝設避雷設施，劃定消防信道并始終保持暢通無阻。

第二十九條倉庫應保持干燥通風，庫區內嚴禁煙火。倉庫不得用于貯存產品以外的其它物品。進入庫區的機動車必須加裝防火裝置。

第三十條運輸煙花爆竹產品必須嚴格執行國家有關危險品運輸的規定，專車運輸、專人押運，不得與其它貨物混裝在一起運輸。

第六章購買與銷售

第三十一條不合格的產品、半成品和引線等應就地銷毀，不得出售。

第三十二條煙花爆竹的收購、批發業務只能由政府批準的部門經營。任何經營單位不準收購未經批準企業生產的產品。生產企業除經批準的專門銷售點外，不得向非經營單位和個人批發出售產品。

第三十三條在國內市場銷售的一切煙花爆竹產品都需在產品上或小包裝上用中文注明生產廠名、廠址、出廠日期和注冊商標。并在包裝內附《產品檢驗合格證》和必要的使用說明。出口轉內銷的煙花爆竹必須在小包裝上附加中文說明書后，方準在國內銷售。

第七章罰則

第三十四條凡違反本辦法規定，在生產、貯存、運輸和銷售煙花爆竹中，存在不安全隱患，經指出仍不整改的，有關部門責令限期停產整頓，并按有關規定給予相應的經濟處罰；對屢教不改到期仍沒有改進的，有關部門吊銷其生產許可證和營業執照。

第三十五條凡因產品質量不合格造成火災、爆炸、人身傷亡事故的，應追究生產企業的責任，并賠償事故損失。

第三十六條凡違反本辦法規定，擅自批準設立煙花爆竹企業、網點、專業戶，或未經有關部門批準擅自同意停產整頓企業復工的個人和部門，除勒令停止生產外，對批準人及經營者應追究責任。

篇4

四、安全生產檢查制度。

五、特種作業人員及特種設備安全管理制度。

六、“三同時”安全管理制度。

七、工傷保險繳納和管理制度。

八、勞動防護用品管理制度。

九、危險源管理制度。

十、事故報告和管理制度。

十一、事故應急搶險和救援管理。

十二、安全獎懲制度。

十三、消防安全管理制度。

十四、安全生產風險抵押金管理制度。

十五、安全生產例會制度。

安全生產管理制度大全內容一、各級安全生產責任制

1、建立以項目經理為安全生產第一責任人的安全生產領導機構，健全安全管理網絡，制定以《安全生產責任制》為主的各項安全生產規章制度，項目部設專職安全員，各施工班組設兼職安全員負責工地日常安全生產的管理和檢查，發現問題，及時處理，杜絕不安全因素

2、嚴格遵守國家現行的有關安全技術規程及文件，認真執行工程施工招標文件合同規定的施工安全要求和規定。針對本工程特點，制定專項安全防護管理措施。

3、為了更好的貫徹落實各項安全生產責任制，確保安全生產保證體系正常運行，項目部特成立安全生產領導小組，由項目經理任組長，全面領導和主持本工程安全生產工作。安全生產領導小組成員如下：

組  長：丁宏標

副組長：陳建華、陳錦標

組  員：楊繼平 蘆阿季 紀維堯 李鳳林 林艇

職責：

（1）、負責對重大安全問題的處理和決策。

（2）、負責審定新材料、新工藝、新技術、新設備的采用和實施。

（3）、負責檢查安全、文明施工工作的落實和控制情況，對下達的隱患整改落實情況予以監督核查。

（4）、負責處理安全事故。

（5）、負責應急救援的啟動、指揮和綜合協調。

（6）、負責獎罰事宜的研究和決定。

4、項目經理職責

⑴項目經理是工程項目安全生產的第一責任人，對工程的安全生產管理負直接領導責任。

⑵按規定與職工簽訂安全生產協議書、目標責任書。加強對職工的安全生產技術規范的教育，促使其遵章作業，嚴格執行特殊作業人員持證上崗的規定。

⑶負責組織編制年度安全工作計劃和施工技術措施。按規定要求審批發放職工勞動保護用品。

⑷負責組織項目的安全大檢查工作，發現隱患，立即整改。嚴格執行重大隱患事故管理規定，做好急發性事故的專項處理。

⑸負責組織特殊工種每周一次，一般工種每半月一次的安全日活動，并建立活動記錄。

⑹負責組織施工機械和電氣設備的安全檢查工作。保證施工機械和電氣設備不帶病作業。

⑺負責組織施工技術人員向工人進行安全技術交底，嚴格執行安全技術操作規程。

⑻接受工人、技術人員、安全員的合理建議，不斷改進本工地的安全技術工作，努力改善勞動條件，創造安全、文明的生產環境。

5、主任工程師（技術負責人）職責

⑴對本工程施工（生產）安全負技術責任。

⑵對上級頒發的安全規程、制度、規定等及時向職工、民工傳達，貫徹執行。負責職工安全規程的學習、考試和考核工作，對重要工程項目的安全技術措施，要親自編制和交底。合理安排施工程序，確保安全施工。

⑶對重大起重作業及其它危險作業要督促有關人員按規定填寫 “安全施工作業票”，認真審查其安全措施的可靠性，必要時親自指導施工。

⑷經常督促檢查各種施工機械和電氣設備，保證處于完好狀態，不帶病作業。

⑸參加本工程每月一次的安全生產大檢查，針對存在的問題提出改進意見。

⑹負責指導各工種工人的安全操作方法，組織技術人員研究圖紙，交待安全施工方法。

⑺參加事故調查，分析事故原因，提出改進措施，對重大事故要親自填寫事故報告。

6、專職安全員職責

⑴ 認真貫徹執行上級頒發的安全規程，管理制度和有關安全生產、勞動保護法規。在公司安全領導小組的領導下，做好施工生產中的安全管理工作。

⑵ 經常深入現場了解情況，檢查督促施工安全，發現違章指揮、違章作業行為應馬上制止。不聽勸阻的，有權先停止工作，然后向施工員講明情況或直接報告項目經理。

⑶ 做好安全生產宣傳教育和管理工作，對重要施工項目和危險作業，要親自檢查指導，協助現場指揮人員采取措施，排除險情。

⑷ 參加工地召開的施工方案和施工措施的討論，并參與制定有關安全施工的技術措施，參加安全大檢查工作。

⑸ 及時做好工傷事故統計和安全月報表工作。

⑹ 做好新工人入場的二級安全教育，建立安全生產管理檔案，技術臺帳。按時向生產技術部報告“百日安全”活動和“安全周”活動的情況。

⑺ 協助分公司經理或項目經理簽訂安全生產協議書。

⑻ 積極開展文明施工安全規范化管理工作。按要求認真填寫安全生產工作臺帳。

7、班組安全生產職責

⑴ 對本班組施工項目的安全技術工作起到日常的檢查監督作用。經常檢查施工（生產）現場安全情況，督促職工、民工做好安全設施和保持工器具的完好。

⑵ 協助安全員或班組長組織本單位人員學習安全規程、制度，并帶頭模范地遵守，對違章作業者進行批評教育，予以制止。

⑶ 幫助班組長堅持開展好安全日活動。填寫和整理班組施工安全情況。

⑷ 幫助和督促本班組人員正確使用安全防護用品、用具。

⑸ 經常檢查班組內工人操作是否合乎安全要求，并及時糾正違章作業現象，對查出的問題協助班組長認真整改。發生傷亡事故時應立即報告并保護好現場。

8、班組長安全生產職責

⑴在公司（項目經理部）經理領導下進行工作，技術上接受安全員、施工員指導，組織本班工人認真學習和貫徹執行上級有關安全施工（生產）的規定，模范地遵守安全操作規程。對本班工人在施工中的安全和健康負責。

⑵ 支持安全員的工作，堅持安全活動日制度。根據本班工人技術熟練程度和體質情況，合理分配工作。堅持班前安全交底，檢查工作場所安全情況和機械設備，防護用具的完好情況；班后小結和清理現場，做到文明施工，嚴禁違章和冒險作業。

⑶ 督促檢查本班職工、民工正確使用勞動保護用品，負責解決

本班組施工中發現的安全問題，遇有嚴重或較大的危險情況，應立即采取措施，并報告上級。有權拒絕冒險作業和違章指揮。

⑷ 負責對新工人進行三級安全教育，并指定專人負責，嚴格執行交接班制度。

⑸ 發生事故時，負責搶救傷者、保護現場，并及時報告領導。組織本班組工人檢查分析事故原因，提出改進辦法和預防措施。及時正確地填寫傷亡事故登記表。

9、電工崗位安全操作規程

（1）、臨時用電設備在5臺及以上或設備容量在50kw以上的應編制臨時用電施工組織設計。

（2）、現場照明用絕緣膠線，不得用花線、塑料膠芯線。

（3）、施工現場的電工必須經過有關部門培訓，考試合格后方可上崗，學徒工、未培訓人員，不準從事電氣安裝、修理和電氣設備操作工作。

（4）、所有絕緣、檢驗工具，應妥善保管，嚴禁他用，并應定期檢查、校驗。

（5）、現場施工用高低壓設備及線路，應按照施工設計及有關電氣安全技術規程安裝和架設。

（6）、線路上禁止帶負荷接電或斷電，并禁止帶電操作。

（7）、熔化焊錫、錫塊，工具要干燥，防止爆濺。

（8）、噴燈不得漏氣、漏油及堵塞，不得在易燃、易爆場所點火及使用。工作完畢，滅火放氣。

(9)、配制環氧樹脂瀝青電纜膠時，操作地點應通風良好，并須戴好防護用品。

(10)、不得使用錫焊容器盛裝熱氣電纜膠。高空澆筑時，下方不得有人。

(11)、有人觸電，立即切斷電源，進行急救；電氣著火，應立即將有關電源切斷，使用泡沫滅火器或干砂滅火。

(12)、施工用電系統必須保證靈敏可靠的兩級以上觸電保護，杜絕漏保護范圍。

(13)、施工用電與生活用電線路必須分開架設，動力與照明保安器必須分開，保安器必須選用省級審批許可生產的產品。

(14)、電工要做好鋼腳手、井架、塔吊等防雷接地及按設備接零保護。接地與接零不得在一個工地同時混用，接地體可用角鋼，不得使用羅紋鋼，電阻要符合要求。

觸電保安器的觸電動作電流必須保證安全使用要求。總配電箱第一級動力用電觸電動作在電流在50-75MA及以上，照明用電必須在30-50MA及以下，開關箱內觸電保安器規格應在施工機具配套，一般機具（拌和機、卷揚機）應選用≤30MA觸電動作電流，插入式或平板式振動器、潛水泵、水磨石機及各種手持式電動工具應選用15MA觸電動作電流。

10、焊工崗位安全操作規程

(1)、焊割工必須持證上崗，明火作業有審批手續。

(2)、電焊機外殼，必須接地良好，其電源的裝拆應由電工進行。

(3)、電焊機要設單獨的開關，開關應放在防雨的閘箱內，拉合時應戴手套側向操作。

(4)、更換焊條一定要戴皮手套，不要赤手操作。

(5)、焊鉗與把線必須絕緣良好，連接牢固，更換焊條應戴手套。在潮濕地點工作，應站在絕緣膠板或木板上。

(6)、嚴禁在帶壓力的容器或管道上施焊，焊接帶電的設備必須先切斷電源。

(7)、焊接貯存過易燃、易爆、有毒物品的容器或管道，必須清除干凈，并將所有孔口打開。

(8)、在密閉金屬容器內施焊時，容器必須可靠接地，通風良好，并應有人監護。嚴禁向容器內輸入氧氣。

(9)、焊接預熱工件時，應有石棉布擋板等隔熱措施。

(10)、把線、地線，禁止與鋼絲繩接觸，更不得用鋼絲或機電設備代替零線。所有地線接頭，必須連接牢固。

(11)、更換場地移動把線時，應切斷電源，并不得手續把線爬梯登高。

(12)、清除焊渣、采用電弧刨清根時，應戴防護眼鏡或面罩，防止鐵渣飛濺傷人。

(13)、多臺焊接機在一起集中施焊時，焊接平臺或焊件必須接地，并應有隔光板。

(14)、釷鎢極要放置在密閉鉛盒內，磨接釷鎢極時，必須戴手套、口罩，并將粉塵及時排除。

(15）、二氧化碳氣體預熱器的外殼應絕緣，端電壓不應大于36伏。

(16)、雷雨時，應停止露天焊接作業。

(17）、施焊場地周圍應清除易燃、易爆物品，或進行覆蓋、隔離。

（18）、必須在易燃、易爆氣體或液體擴散區施焊時，應經有關部門檢試許可后，方可焊接。

（19）、嚴禁利用廠房的金屬結構、管道、軌道或其它金屬搭接起來作為導線使用。

（20）、工作結束，應切斷焊接機電源，并檢查操作地點，確認無起火危險后，方可離開。

二、安措費提取使用和管理制度

項目部提取安全措施專項費用購買救生衣、救生圈、安全繩、安全帶、高頻無繩電話以及應急救援措施設備，指定專人保管，成立應急救援小組24小時輪流值班制度。

三、安全生產宣傳教育培訓制度

1、安全生產和培訓是為提高職工安全技術水平和防范事故能力而進行的教育工作，是搞好安全生產和思想建設的一項重要工作。安全教育首先能提高領導和職工做好勞動保護的責任感和自覺性。

2、安全生產教育的內容包括安全生產方針、政策教育、安全生產思想教育、安全生產知識教育、新上崗工人、變換工種工人教育、堅持安全活動日制度、特殊作業人員的安全培訓教育等，安全工作要貫徹“預防為主”的方針，要充分運用工地的宣傳工具，廣泛宣傳國家有關勞動保護的法律、法規和安全生產的方針、政策等，樹立“安全第一”的思想，經常進行有針對性的安全管理和安全技術的教育。

3、新工人進場必須經過三級教育才能進入操作崗位，項目部要對新工人進行安全生產基本知識教育；要對新工人、農民工進行一般安全知識教育和工種安全規程教育；班組長、班組安全員要對初次進入小組的生產工人進行現場安全操作教育后才可分配工作，對老工人要經常進行安全再教育。

4、各施工隊必須把“六大紀律”、“十個不準”制成比較永久固定的標牌，立在工地醒目的位置。對違反“六大紀律” 、“十個不準”者，經教育仍然不改的要按規定進行罰款處理。

5、一般工種堅持半月一次的安全活動日制度，特殊工種堅持每周一次的安全活動日制度，活動要有組織、有內容、有要求地進行，并做好記錄。

6、各施工隊對配屬民工的安全教育同職工一樣要求，嚴禁“以包代教”。

四、安全生產檢查制度

1、安全生產檢查是安全生產管理工作的一個重要內容。通過檢查使施工現場在生產過程中人的行為、勞動條件、生產設備、設施和安全衛生符合安全要求，防患與未然。安全生產檢查主要是查思想、查管理、查制度、查隱患、查事故、季節性檢查和預防性檢查等。

2、項目部成立“安全生產”文明施工檢查小組，由項目經理擔任組長，專職安全員任副組長，組員由各科室人員組成。

3、項目部專職安全員負責對各工點進行定期安全檢查，每月現場檢查不少于15天，要求安全員經常性的現場查詢檢查監控。

4、安全檢查小組隨時掌握工程施工動態，負責整改工作落實，在檢查中發現重大隱患應和施工作業隊一起想辦法，指導幫助、監督施工作業隊落實隱患治理工作。

5、對船舶作業施工隊人員必須穿戴好救生衣，否則不得進行水上作業。

6、對危險物品及重點風險部位，進行重點檢查，實施從預測分析到全過程監控的辦法，運用科學的監控和檢查手段，控制重點部位傷亡事故的發生。做到防患與未然。

7、在檢查中出現安全技術措施未能到位，機械、電氣設備存在嚴重不安全因素等，應及時向施工隊和有關職能部門匯報。

8、各施工隊成立由隊長為組長、安全員、工程技術人員、設備員等有關人員組成的安全檢查小組。

9、執行項目部有關安全檢查規定，施工作業安全檢查小組，每周對施工現場機械、電氣等，尤其是對危險物品的安全檢查，必須嚴格“隊、班組日檢”、“項目部周檢”的檢查制度。每月過一次安全日活動并作好安全檢查記錄，重大問題要有專題報告。

10、施工作業隊安全員協助施工隊搞好安全生產檢查工作，督促落實事故隱患整改。

11、各類安全檢查出來的隱患，統一發出“隱患整改通知單”給施工單位，要求“三定”（定人、定時間、定措施）落實整改工作。

12、各級安全員發出整改通知單后，整改單位應在規定時間內整改完畢，對實施有困難的項目應排出整改計劃。

13、完成整改工作，并驗收后，須要填寫“整改反饋單”和整改通知單一式二份，一份存檔，一份報安全科。

14、對嚴重影響施工安全隱患和不利于安全生產的因素，項目部將發出“隱患整改通知書”責令施工隊必須限期整改和解決，對以種種理由拒不執行“隱患整改通知書”的，將視情節給予嚴肅處理。

15、安全生產中碰到需要有關部門解決或者需要上級部門協調的“安全業務單”制度，以確保安全生產工作的順利開展。

16、對安全部門發出的“整改通知單”以種種理由拖延、刁難落實整改工作的，將按項目有關規定進行處罰，以保證安全檢查的實際效果。

17、安全檢查獎、罰按項目部的有關規定、辦法執行。

五、特種作業人員及特種設備安全管理制度

1、各船舶電動機械設備必須有可靠有效地安全接地和防雷裝置，方能開動使用。不懂電氣和機械的人員，嚴禁使用和玩弄機電設備。

2、船舶機械設備操作工和維修工必須按規范操作和維修。

六、“三同時”安全管理制度

“三同時”即同時設計、同時施工、同時投產使用，嚴格按照象山大目灣新城規劃委員會辦公室及有關單位的安全管理制度執行。

七、工傷保險繳納和管理制度

項目部應依法為從業人員辦理工傷社會保險，為從業人員繳納保險費， 一時有困難的可以考慮為從業人員，特別是特殊工種人員辦理意外傷害保險，以減輕和分散工傷事故所帶來的風險。本工程的施工人員、船機設備的保險，由承包人負責。

八、勞動防護用品管理制度

項目部為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動保護用品，例如工作服、手套、套鞋、安全帽、安全帶，特殊工種人員的防護眼鏡、口罩、專用膠鞋、水上作業救生衣、等。要求施工現場安全員及時搜集勞動保護用品的合格證等資料存檔。

九、危險源管理制度

危險源即可能導致人身傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素。項目部對可能產生的危險因素及危險隱患采取有利措施消除隱患。

十、事故報告和管理制度

1、各施工隊在工作中發生工傷和人身傷亡事故必須在事故發生后三小時內向項目部報告，項目部在24小時內向上級有關部門報告，同時必須保護現場，劃分安全區域；進行有關善后處理；對現場進行治理整頓，保證后期施工安全。

2、項目部對于作業人員傷亡事故，如有隱瞞不報、虛報等情況，經發現后，除責成補報外，對責任者給予紀律處分。

十一、事故應急搶險和救援管理

項目部對各水上作業的施工隊船舶必須配備專人負責救援設備及指定兼職的應急救援人員，對作業人員進行應搶險急救援培訓，確保在施工當中作業人員人身安全。

十二、安全獎懲制度

項目部凡發生重傷以上工傷事故，要追究直接責任者及施工隊負責人的責任，除進行經濟處罰外，視情節和態度好壞給予行政處分。情節嚴重、態度惡劣的，按刑法第一百一十四條依法懲處。

十三、消防安全管理制度

1、 項目部對施工現場必須把防火工作列入重要議事日程，建立各項防火制度，健全消防機構；并應開展定期和不定期的防火安全檢查，及時消除火災隱患，保障人民生命財產的安全。

2、辦公室和職工宿舍應落實防火責任人，并在門上掛牌標識，各船舶應有禁煙火牌，易燃、易爆物品應設置警告牌。

十四、安全生產風險抵押金管理制度

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2公司的安全管理機構與人員管理

2.1相關方的資質和從業人員資格施工企業安全生產的相關方不僅包括企業自身，還包括分包單位和材料、設備及防護用品的供應單位等。施工企業加強對相關方資質和從業人員資格的管理是保證施工安全生產的一個重要方面，是安全生產管理系統的組成部分之一。安全物資從不同渠道流入施工現場，造成安全隱患，施工企業應對安全物資供應單位的評價與選擇、供貨合同條款的約定、安全物資的進場驗收等等作出具體規定，形成文件并組織實施。

2.2安全生產管理機構安全生產管理機構指的是生產經營單位專門負責安全生產監督管理的內設機構，其工作人員都是專職安全生產管理人員。

2.2.1安全生產管理機構內的專職管理人員配備建筑施工總承包企業安全生產管理機構內應根據企業生產能力或施工規模，按企業資質類別和等級，足額配備的專職安全生產管理人員。根據我國相關法律法規的規定，建筑施工總承包企業安全生產管理機構內的專職安全生產管理人員人數滿足相關要求。

2.2.2施工現場安全生產管理人員的配備根據法律規定，建設工程項目應當成立由項目經理負責的安全生產管理小組，小組成員應包括企業派駐到項目的專職安全生產管理人員。施工現場專職安全生產管理人員的主要職責是：負責施工現場安全生產巡視督查，并做好記錄；發現現場存在安全隱患時，應及時向企業安全生產管理機構和工程項目經理報告；對違章指揮、違章操作的，應立即制止。

2.2.3班組安全生產管理人員的配備施工作業班組應設置兼職安全巡查員，對本班組的作業場所進行安全監督檢查就形成了企業安全生產管理部門――施工現場專職安全生產管理員――班組兼職巡查員的安全生產管理網絡。

3某公司的安全技術管理

安全技術管理應著重從危害因素辨識和評價、施工方案、安全技術交底、安全技術標準規范和操作規程、安全設備和工藝的選用面進行。

3.1危害因素的辨識和評價對危害因素的正確辨識和估計是安全技術管理工作的基礎。可以按前面的預先性分析法進行。

3.2安全技術措施安全技術措施一般包括：電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防高空墜落、防火、防毒、防暑、防洪、防爆等方面的措施。制定的安全技術措施必須健全且切實可行。對業性強、危險性大的施工項目，如基坑支護與降水工程、模板工程、起重吊裝工程手架工程等，應單獨編制專項施工方案。專項施工必須細致、全面，具有針對性和可操作性，能具體指導施工。

3.3安全技術交底安全技術交底實行分級交底制度。①重點施工工程、專項項目等開工前，企業的技術負責人應向參加施工的施工管理人員進行安全技術方底。②各分部分項工程，關鍵工序，專項方案實施前，項目技術負責人、安全員應項目施工員將安全技術措施向參加施工的班組負責人進行交底。

3.4安全設備和工藝的選用企業應提倡優先選用新型的施工生產設備以及新的施工工藝和新的安全防護材料、器具。根據上述原則，該公司細化了下述工程的安全技術要求（由于項目較多，僅對其主要項進行闡述）：

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1、建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度；

2、保證本單位安全生產條件所需資金的投入，并確保安全生產費用的有效使用；

3、設置安全生產管理機構，配備與企業規模、專業相適應的專職安全生產管理人員，每個項目不得少于1名專職安全生產管理人員；

4、主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格；

5、特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；

6、管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并有個人培訓教育檔案；

7、依法參加工傷保險，依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，為從業人員交納保險費；

8、施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求；

9、有職業危害防治措施，并為作業人員配備符合國家標準或者行業標準的安全防護用具和安全防護服裝；

10、有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案；

11、有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；

12、法律、法規規定的其他條件。

第三條凡未取得安全生產許可證的企業，不得從事任何建筑施工活動，安全生產許可證暫扣期間不得承接工程。

第四條建筑施工企業安全生產許可證的審批程序：

1、建筑施工企業在安全生產許可證系統內進行填報，并下載已上報的申報表一式三份；

2、根據《江蘇省建筑施工企業安全生產許可證管理暫行實施細則》（蘇建管質[2004]39號）中的要求，提供書面申報資料一式三份；

3、申報材料報企業所在地建設行政主管部門進行原件核驗，并留存申報資料一份；

4、各地建設行政主管部門每月正式行文，集中向*市考核站辦公室報送申報材料，進入材料評審程序；

5、*市考核站辦公室每月召開一次全體考核站成員會議，匯報材料評審情況，留存申報資料一份；

6、通過評審企業將申報材料報省建設廳行政審批中心施工類窗口；未通過評審的，出具書面評審意見告知申請人。

7、省行政審批中心經過受理、審核、公示程序，20個工作日公布審批結果；

8、*市考核站根據公布結果，集中到省建設廳行政審批中心領取《安全生產許可證》（一正二副）后，通知各地建設行政主管部門統一領取。

第五條企業申請安全生產許可證的延期、名稱變更、增加附本等，同安全生產許可證的申請程序。

第六條安全生產許可證的動態管理：

1、安全生產許可證有效期為三年。三年內未發生安全生產死亡事故的，合格證書有效期屆滿時，經原發證機關同意，不再考核，有效期延期3年，由企業于期滿前3個月內向原申領機關申請辦理延期手續。

2、發生死亡事故的，由工程項目所在地建設行政主管部門收繳有關企業的安全生產許可證，并上交省建設行政主管部門暫扣。

3、各地建設行政主管部門發現已取得安全生產許可證的企業違反安全生產法律法規，或達不到安全生產許可證條件的，應當責令限期改正；情況嚴重的，建議省建設行政主管部門暫扣安全生產許可證。

4、安全生產許可證遺失的，應在省級以上公共媒體上聲明作廢，并在一個月內到原發證機關辦理補證手續。

第七條違反安全生產許可證制度的行政處罰按《安全生產許可證條例》和建設部第128號令《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》執行。

第二章建筑施工企業“三類人員”安全生產的任職考核制度

第八條本制度適用在本市行政區域內從事建筑工程施工活動的建筑施工企業的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員（以下稱“三類人員”）的任職考核。

第九條“三類人員”的安全生產任職考核包括安全生產管理能力和安全生產知識兩方面。能力考核標準：執行建設部《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規定》（建質〔2004〕59號）中的“安全生產管理能力考核要點”；安全生產知識考核，由省建設行政主管部門統一組織。

第十條“三類人員”必須要經過安全生產考核，考核合格取得建筑施工企業管理人員考核合格證書后，方可擔任相應職務。

第十一條建筑施工企業“三類人員”取得安全生產考核合格證書后，應當認真履行安全生產管理職責，接受建設行政主管部門的監督檢查。

第十二條建筑施工企業“三類人員”具體考核程序：

1、凡報名參加安全生產考核的三類人員，企業需在《江蘇省建筑施工企業安全生產許可證管理系統》“三類”人員考試申報頁面填寫報考信息，并填寫《江蘇省建筑施工企業管理人員安全生產管理能力考核表》，向當地建設行政主管部門申請安全生產管理能力考核。

2、各縣（市、區）建設行政主管部門、市建管處對所屬建筑施工企業人員的安全生產管理能力進行考核，簽署考核意見后，統一將參加考試人員的能力考核表和考核意見匯總表（附電子文檔）報送*市考核站。

3、*市考核站根據各地建設行政主管部門的考核意見，在《江蘇省建筑施工企業安全生產許可證管理系統》中審批上報，由省建管局統一進行知識考核安排。

4、各企業及時在《江蘇省建筑施工企業安全生產許可證管理系統》中查看考試通知，并在考試現場領取準考證。

5、考試人員在《江蘇省建筑施工企業安全生產許可證管理系統》中查詢成績合格后，可帶1寸照片1張，持企業介紹信、成績合格證明到省建設廳、省建管局行政審批辦公室辦理領證，也可由當地建設行政主管部門統一到省領證。（地址：南京市中山北路223號建達大廈7樓建筑施工類窗口電話：025-83346921聯系人：陳新）

第十三條安全生產考核合格證書的管理。

1、建筑施工企業管理人員安全生產考核合格證書有效期為三年。三年內未發生安全生產死亡事故的，合格證書有效期屆滿時，經原發證機關同意，不再考核，有效期延期3年，由持證人于期滿前3個月內向原申領機關申請辦理延期手續。

2、建筑施工企業管理人員取得安全生產考核合格證書后，應每年參加企業安全生產教育培訓，完成規定學時的培訓，并記入培訓檔案。

3、發生死亡事故的，由工程項目所在地建設行政主管部門收繳有關責任人的安全生產考核合格證書，并上交省建設行政主管部門暫扣。

4、各地建設行政主管部門發現已取得安全生產考核合格證書的人員違反安全生產法律法規，未履行安全生產職責，不按規定接受企業年度安全生產教育培訓，或施工現場管理混亂、存在嚴重事故隱患的，應當責令限期改正；情節嚴重的，建議省建設行政主管部門暫扣安全生產考核合格證書。

5、建筑施工企業管理人員遺失安全生產合格證書的，應在省級以上公共媒體上聲明作廢，并在一個月內到原發證機關辦理補證手續。

6、建筑施工企業管理人員變更姓名和變更法人單位等，應當在姓名或法人單位變更后一個月內到原發證機關辦理變更手續。

第十四條建筑施工企業的“三類人員”未經考核或考核不合格即從事相關工作的，建設行政主管部門按《建設工程安全生產管理條例》第62條予以處罰。

第三章建筑工程安全施工措施備案制度

第十五條本制度適用于我市行政區域內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動。

第十六條建設單位依法確定施工單位后，在申請領取施工許可證前應當提供建設工程有關安全施工措施資料，向工程所在地建筑安全監督管理機構申請備案。

第十七條建筑工程安全施工措施備案的主要內容：

（一）工程中標通知書復印件。

（二）施工合同和監理合同復印件。

（三）施工企業資質等級證書復印件。

（四）施工企業安全生產許可證復印件。

（五）項目負責人、專職安全管理人員安全知識考核合格證書復印件。

（六）建筑工程意外傷害保險單復印件。

（七）甲、乙雙方安全管理機構及人員名單。

（八）施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。

（九）施工現場平面布置圖。

（十）施工單位編制的施工組織設計和安全技術措施。

（十一）施工單位編制的施工現場臨時用電施工組織設計和深基坑專項施工方案。

（十二）施工單位編制的施工現場防火、防汛、防毒、防塵、防爆、防雷安全技術措施。

（十三）施工單位編制的事故應急預案。

第十八條建筑安全監督管理機構對申報資料和現場開工條件進行審查，符合要求的，向建設單位出具備案受理通知書；不符合要求的，不予備案，不得頒發施工許可證。

第四章建筑工程開工安全生產條件審查制度

第十九條凡我市行政區域內新建、擴建、改建和拆除工程，必須在工程項目開工前，接受項目所在地建筑安全監督管理機構的安全生產條件審查。

第二十條在辦理建筑工程安全施工措施備案手續前，建設單位應審查施工企業和施工現場各項安全生產條件是否符合開工要求，并將審查結果報送工程所在地建筑安全監督管理機構。

第二十一條建筑安全監督管理機構在收到建設單位報送的建筑工程安全施工措施備案資料和開工安全生產條件審查結果后，在3個工作日內到施工現場進行開工安全生產條件審查。

第二十二條工程項目開工條件的審查內容包括：

1、施工單位是否持有安全生產許可證；

2、工程項目安全生產責任體系是否建立，是否按規定組建了項目安全生產管理機構，并足額配置了專職安全生產管理人員，各項安全生產管理制度是否建立健全；

3、參建各方、總包和分包的安全責任是否明確，是否按規定已簽訂了安全生產責任書；

4、編制的施工組織設計和深基坑專項施工方案是否與現場條件相符；

5、現場安全技術措施費是否落實到位和專款專用，是否有安全防護、臨時設施的搭設計劃；

6、施工現場的平面布置是否滿足生產要求和周邊環境要求；

7、施工現場的“五牌一圖”、圍檔、沖洗臺、臨時設施是否符合規定要求。

8、是否針對性地制定了安全生產事故應急救援預案并公布上墻。

第五章施工現場特種作業人員持證上崗制度

第二十三條本制度適用于本市行政區域內從事建筑施工的特種作業人員的監督管理。

第二十四條建筑施工的起重和垂直運輸機械的司機、司索工、起重吊裝（安裝）工、信號指揮工、起重工、電工、焊工、登高架設作業人員等特種作業人員，必須全部持《特種作業操作證》上崗。

第二十五條用人單位應制訂特種作業操作規程，按規定配置勞動保護用品，對特種作業人員進行嚴格管理，并結合工程項目特點，建立特殊工種用工名錄，加強安全教育、培訓和安全技術交底。

第二十六條特種作業人員取得《特種作業操作證》后，方可從事相應的工作；施工單位不得安排未取得《特種作業操作證》的作業人員從事特殊工種作業。

第二十七條特種作業人員應當嚴格執行特種作業操作規程和有關安全規章制度，按章操作，拒絕違章指揮。

第二十八條特種作業人員作業時應隨身攜帶證件，自覺接受用人單位和建筑工程安全監督管理機構等部門的監督檢查。

第二十九條特種作業人員作業時，發現事故隱患或者不安全因素，應向現場安全管理人員和單位有關負責人報告。

第三十條作業人員未取得《特種作業操作證》上崗作業，或者用人單位未對特種設備作業人員進行安全教育和培訓的，按照《建設工程安全生產管理條例》的規定對用人單位和相關責任人員予以處罰。

第六章建筑施工安全事故應急救援預案管理辦法

第三十一條為加強對建筑施工安全事故的防范，及時做好安全事故發生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建筑工程安全生產管理條例》、《建筑工程安全生產監督管理工作導則》、《江蘇省建筑施工安全事故應急救援預案管理規定》的規定，結合我市建筑施工實際，制定本辦法。

第三十二條在本市行政區域內從事土木工程、房屋建筑工程、線路管道和設備安裝工程、建筑裝飾裝修工程的新建、擴建、改建和城市房屋拆除等生產和管理活動的，應當編制建筑施工安全事故應急救援（處置）預案。

第三十三條市建設工程安全監督管理站受市建設行政主管部門委托制定市區建筑安全生產事故應急救援（處置）預案，對市區建筑施工項目安全生產事故應急救援預案進行監督管理。

各縣（市、區）建設行政主管部門應當制定本地區建筑安全生產事故的應急救援（處置）預案，并對本轄區內建筑施工安全生產事故應急救援預案進行監督管理。

第三十四條各建設行政主管部門及施工企業編制的建筑安全生產事故應急救援（處置）預案應包括如下內容：

（一）應急救援（處置）組織機構情況，包括負責人和成員的姓名、聯系電話等。

（二）應急處置（救援）組織機構的職責分工，包括成立現場搶救組、技術處理組、善后工作組、事故調查組等，各組負責人職務、聯系電話，各組的具體行動方案。

（三）建筑施工安全生產事故報告指定機構、人員、聯系電話。

（四）救援器材、設備、車輛等的落實。

（五）與事故處置的有關部門做好協調、溝通的工作方案和要求。

第三十五條企業和項目的生產安全事故應急救援預案應以企業正式文件下發到企業的各部門、各項目，并報當地建設行政主管部門備案。

第三十六條建筑施工項目的安全生產事故應急救援預案應由工程承包單位編制。實行工程總承包的，由總承包單位編制。實行聯合承包的，由承包各方共同編制。

第三十七條建筑施工項目安全事故應急救援預案應包括如下內容：

（一）建設工程的基本情況。含規模、結構類型、工程開工、竣工日期；

（二）建筑施工項目經理部基本情況。含項目經理、安全負責人、安全員等姓名、證書號碼等；

（三）施工現場安全事故救護組織。包括具體責任人的職務、聯系電話等；

（四）救援器材、設備的配備；

（五）安全事故救護單位。包括建設工程所在地醫療救護中心、醫院的名稱、電話，行駛路線等。

第三十八條施工項目的安全事故應急救援預案應當作為安全報監的附件材料報工程所在地建筑施工安全管理部門備案。工程在第一階段進行達標驗收前,必須進行現場演練,演練結果作為達標驗收的條件之一。

第三十九條建筑施工安全事故應急救援預案應當告知現場施工作業人員。施工期間，其內容應當在施工現場顯著位置予以公示。

第四十條施工現場發生輕傷事故，啟動施工項目的一級安全事故應急救援預案；施工現場發生重傷事故，同時啟動施工項目和施工企業的兩級安全事故應急救援預案；施工現場發生1人死亡事故，同時啟動施工項目、施工企業、各縣（市、區）建設行政主管部門的三級安全事故應急救援（處置）預案；施工現場發生2人以上重大死亡事故，依次啟動市級以上建設行政主管部門的安全事故應急救援（處置）預案。

第七章危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度

第四十一條本制度適用于本市行政區域內新建、改建、擴建和拆除工程施工過程中使用的工藝、設備、材料。

第四十二條與建設工程有關的建設、勘察、設計、施工、監理等單位，不得使用國家、省、市明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料。

第四十三條生產經營單位必須按國家有關規定，購買和使用由專業生產單位生產，并經取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格的工藝、設備和材料，并進行定期維護、保養、檢測，保證正常運轉。

第四十四條凡危及施工安全的工藝、設備、材料，一經淘汰，禁止繼續使用和轉讓給他人使用。相關違法行為將依據《建設工程安全生產管理條例》進行處罰。

第八章建筑施工起重機械設備使用登記制度

第四十五條為加強對建筑施工起重機械設備（以下簡稱起重機械）的安全監督管理，預防重大設備事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，根據國務院《建設工程安全生產管理條例》、《特種設備安全監察條例》、省建管局《江蘇省建筑施工起重機械設備使用登記辦法》，制定本辦法。

第四十六條在本市行政區域內進行房屋建筑工程施工的起重機械的登記管理適用本辦法。本辦法所稱起重機械是指各類塔式起重機、門式起重機、施工升降機、物料提升機、高處作業吊籃和整體提升腳手架。

第四十七條市建設局負責全市起重機械登記管理工作。各縣（市、區）建設行政主管部門負責本行政區域內起重機械登記管理工作。

第四十八條起重機械登記包括產權登記和使用登記，分別由起重機械產權單位和使用單位申請辦理。

第四十九條起重機械產權登記編號，實行一機一號終身編號制度，在全市通用，直至設備報廢或不再在本市使用（編號規則見附件一）。登記后，任何單位和個人不得隨意更改登記文件和編號。

第五十條起重機械產權登記手續由設備產權單位在購機后到企業注冊所在地登記部門辦理，起重機械登記部門應當對符合登記條件的設備進行編號，向產權單位核發《*市建筑施工起重機械設備產權登記證》（見附件二），永久性置于設備底部。產權單位辦理產權登記手續時，應當向登記部門提交以下資料：

（一）《*市建筑施工起重機械設備產權登記申請表》（見附件三）一式2份；

（二）設備產權單位法人營業執照副本及復印件1份或所有權人身份證復印件1份；

（三）產品制造許可證復印件1份，未實行產品制造許可證的產品應當提供省級有關部門的產品鑒定證書復印件1份；

（四）產品出廠合格證原件及復印件1份；

（五）設備購銷合同或發票復印件1份。

第五十一條本辦法實施前已購置使用的起重機械辦理產權登記時，除應提交本辦法第六條規定的資料外，還應提交以下相關資料：

（一）技術改造、大修情況資料；

（二）事故記錄和累計運轉記錄等資料；

（三）超過使用年限的必須提供檢驗檢測機構出具的性能試驗和結構應力測試報告。

第五十二條凡列入使用登記范圍的起重機械，使用單位必須到工程所在地登記部門辦理使用登記手續，取得《*市建筑施工起重機械設備使用登記證》（見附件四）。使用單位辦理使用登記手續時，應當向登記部門提交以下資料：

（一）《*市建筑施工起重機械設備使用登記申請表》（見附件五）一式2份；

（二）產權登記證號；

（三）起重機械安裝承包合同原件及復印件1份；

（四）起重機械安裝單位安全生產許可證、起重設備安裝工程專業承包資質證書原件及復印件各1份；

（五）起重機械安裝質量驗收合格證明文件原件及復印件1份；

使用登記證應當置于或附著于設備的顯著位置。

第五十三條辦理產權登記和使用登記手續時，申請單位提交的資料必須齊全、合法，并對其真實性負責。申請單位提交的復印件應加蓋單位公章。原件由登記部門核查后退還，其余文件資料由登記部門存檔。

第五十四條有下列情況之一的不予登記：

（一）屬國家和本省明令淘汰的、禁止使用的起重機械；

（二）超過安全技術標準規定使用年限且未通過性能試驗和結構能力測試的；

（三）達到《江蘇省建筑施工起重機械設備安全監督管理規定》所規定報廢條件的；

（四）磨損嚴重、基礎部件已損壞，進行維修不能達到使用安全要求的；

（五）存在嚴重事故隱患，沒有改造、維修價值的；

（六）按照有關規定檢驗不合格的。

第五十五條產權單位應當建立起重機械登記管理檔案，并加強日常安全使用管理，接受建設行政主管部門的監督檢查。起重機械產權變更時，應當將設備登記檔案資料一并移送給新的產權單位。

第五十六條外市的起重機械進入本市使用，須提供起重機械所在地登記部門發放的產權登記證。由工程所在地登記部門辦理使用登記手續。

第五十七條起重機械租賃、使用單位未按規定辦理起重機械產權登記和使用登記的，由建設行政主管部門依照有關法律法規進行處罰。

第五十八條施工現場使用的起重機械在拆除前一周內，使用單位必須到工程所在地登記部門辦理使用注銷手續，辦理注銷手續應提供該起重機械使用登記證原件，并填寫《*市建筑施工起重機械設備使用登記注銷表》（見附件六）。

辦理注銷手續時，使用登記證由原登記部門收回。使用單位對重新使用的起重機械憑注銷表和產權登記證到下一個工程所在地登記部門重新登記。

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第二條 安全生產“黑名單”（以下簡稱“黑名單”）管理制度是對存在嚴重非法違法生產經營建設行為、重大安全隱患整改不力及發生生產安全責任事故的生產經營建設單位,通過新聞媒體向社會公布，實施社會綜合監管,督促企業認真落實安全生產主體責任，依法履行安全生產義務的制度。

第三條 “黑名單”管理制度堅持依法監管監察、客觀公正、及時準確、懲戒過失的原則，按照分級監管和屬地監管、綜合監管與行業監管、政府政策制約與輿論監督相結合的方式組織實施。

第四條 生產經營建設單位有下列情形之一的，列入“黑名單”：

（一）發生較大以上生產安全責任事故或者一年內發生2次及以上一般生產安全責任事故；發生重大以上職業病危害事故或一年內發生2次及以上一般職業病危害事故。

（二）建設項目安全設施、職業病防護設施違反“三同時”規定，且未按有關監管監察部門要求按時改正的；

（三）礦山企業以整合、技改、基建名義違法違規組織生產的；

（四）存在重大安全隱患、重大職業病危害隱患，且未在規定期限或未按生產經營單位承諾進行整改的；

（五）在規定期限內未達到安全標準化要求的；

（六）拒不執行安全監管監察指令，抗拒安全生產執法監察的；

（七）逾期不執行停產停業、停止使用、停止施工等行政處罰；逾期不繳納經濟處罰的；

（八）故意謊報、瞞報事故及事故后逃逸的；發生工傷事故不積極履行法定義務的；

（九）安全生產專業技術服務機構違法違規，弄虛作假的；

（十）其他造成惡劣社會影響的。

第五條 “黑名單”管理制度按下列程序進行：

（一）信息采集。通過事故調查、安全檢查、群眾舉報、上級交辦，行業主管部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處上報等途徑，對符合本制度第四條規定情形之一的，由市安全生產監督管理部門、煤炭安全監管部門或行業主管部門進行收集，并記錄單位名稱、案由、違法違規行為等信息。

（二）信息告知。對擬列入“黑名單”的生產經營建設單位，市安全生產監督管理部門、煤炭安全監管部門或行業主管部門要提前告知當事人，并聽取其陳述申辯意見，當事人提出的事實、理由和證據成立的，要采納。

（三）討論審定。對擬列入“黑名單”的企業、單位和組織，由市安委會辦公室組織有關部門討論確定，報請市政府同意。

（四）信息公布。被列入“黑名單”的企業名單，由市安委會辦公室通過市新聞媒體及安全生產信息網對外。

（五）信息刪除。被列入“黑名單”的企業（煤礦企業除外），在“黑名單”管理期限屆滿時，由市安全生產監督管理部門或行業主管部門對其組織驗收，對已整改并未再發生本制度第四條所規定情形的，由市安委會辦公室報請市政府審核同意，將其從“黑名單”中刪除，并在原公告媒體上予以公布。

（六）由煤炭安全監管部門收集上報列入“黑名單”的煤礦企業，管理期限屆滿時，市煤炭安全監管部門組織驗收，對已整改并未再發生本制度第四條所規定情形的，由市煤炭安全監管部門報市安委會辦公室并經市政府審核同意，由市安委會辦公室將其從“黑名單”中刪除，并在原公告媒體上予以公布。

第六條 根據企業存在問題的嚴重程度和整改要求，列入“黑名單”管理的期限一般為半年或一年。列入“黑名單”管理和從“黑名單”中刪除的日期以公布日期為準。重大隱患未按期整改到位的，繼續延長其“黑名單”管理期限，直至消除隱患。對于企業（煤礦企業除外）整改積極，確有特殊情況申請提前解除部分管理措施的，應由市安全生產監督管理部門或行業主管部門出具同意解除部分管理措施的審查意見后，報請市政府審核同意后，由市安委會辦公室通知有關部門解除部分管理措施。

涉及到由煤炭安全監管部門收集上報列入“黑名單”管理的煤礦企業，其整改積極，確有特殊情況申請提前解除部分管理措施的，由市煤炭安全監管部門向市安委會辦公室出具同意解除部分管理措施的審查意見，報請市政府審核同意后，由煤炭安全監管部門解除部分管理措施。

第七條 對被列入“黑名單”的生產經營建設單位，在“黑名單”管理期限內，除依法對違法、違規行為從重處罰外，并實施以下監管監察措施：

（一）生產經營建設單位須每月向市安全生產監督管理部門或者行業主管部門報告一次安全生產情況。由市煤炭安全監管部門收集上報列入“黑名單”管理的煤礦企業，每月須向市煤炭安全監管部門報告一次安全生產情況。

（二）市安全生產監督管理部門或者行業主管部門每月至少進行一次檢查，追蹤整改情況，直至整改達到要求，并報請上一級部門每季檢查一次。對于被市煤炭安全監管部門收集上報列入“黑名單”管理的煤礦企業，市煤炭安全監管部門每月至少進行一次檢查，追蹤整改情況，直到整改達到要求，并報請上一級部門每季檢查一次。

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第三條海洋漁業安全生產管理工作，必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持“管生產必須管安全”的原則，實行安全生產目標管理責任制。

第四條沿海各鎮、各漁業生產單位都應成立漁業安全生產領導小組，負責本轄區內海洋漁業安全生產工作，制定安全生產規章制度，落實安全生產崗位責任制，組織海上搶險救助，協助有關部門處理安全生產事故。

第五條市海洋與漁業行政主管部門及其所屬的漁港監督管理機構具體負責全市漁業安全生產的監督管理，考核漁業安全生產責任制的執行情況。

第二章漁業船舶管理

第六條漁業船舶所有者必須在其戶籍所在地或企業工商登記所在地，按規定申請辦理檢驗注冊登記手續，并取得相應的船舶技術證書、航行簽證簿、船舶國籍（登記）證書、漁業許可證、船舶戶口簿和船民證等有效證書、證件，方可從事漁業生產。

第七條漁業船舶應按標準定額配備職務船員、普通船員，職務船員必須持有合格職務證書，普通船員必須經過相應的專業訓練并取得合格的證書（四小證、綠卡）。

第八條漁業船舶必須按規定配備消防、救生、通信、助航、號燈、號型、聲號、旗號等設備，并按規定設置和存放。

（一）20馬力至59馬力漁業船舶須配備無線電船用對講機；

（二）60馬力以上漁業船舶須配備單邊帶電臺、雷達、衛星導航儀。

第九條漁業船舶所有人必須對漁船及其船員的安全負責，履行為所有出海船員購買人身保險的義務。

第十條漁業船舶的船名、船號、船籍港，必須經漁港監督機構批準登記后，按規定刷寫、固定；更改船名、船號、船籍港，必須經原批準登記機關核準。

第十一條船舶進出漁港必須由漁港監督機構辦理簽證，并接受安全監督檢查，服從漁港監督和港口調度人員的指揮。

第十二條漁業船舶系岸或錨泊時，必須留足值班人員，以保證安全和隨時操縱，并采取有效的防風、防火、防盜、防凍、防煤氣中毒措施。

第十三條嚴禁漁業船舶超航區、超抗風等級作業。

（一）已在港內停泊的各類漁業船舶，聽到五級以上風力預報或遇到五級以上風力時，必須執行下列規定：

1、遇有五級以上風力，掛機漁船和木帆漁船不得出海；

2、遇有六級以上風力，60馬力以下漁船不得出海；

3、遇有七級以上大風，400馬力以下漁船不得出海；

4、遇有八級以上大風，所有漁業船舶均不得出海。

（二）在海上作業的各類漁業船舶，收聽到或遇有前項規定的相應風力時，必須立即停止作業，并采取有效的抗風、避風措施，禁止強行拖帶航行。

第十四條嚴禁酒后駕船、開機。漁業船舶在海上作業時，船上人員必須穿戴救生衣，禁止穿拖鞋作業。

第十五條從事外海作業的漁業船舶應嚴格遵守有關國際公約，遵守我國同有關國家的漁業協定，尊重鄰國。除有協議者外，不得進入鄰國（地區）領海和禁捕漁業水域從事生產活動。因避風、救急、割擺等特殊原因，確須停靠鄰國港口的，事先應將前往港口、船名號、船員人數、進港原因等電告國內主管部門批準，征得前往港口管理部門批準或認可，方可駛入。

第十六條新造、改造漁業船舶，必須經漁政漁港監督管理機構批準，獲得準造證明后到具有造船許可證的船廠建造、改造。漁業船舶應當按照規定辦理年審、年檢手續。嚴禁使用報廢漁船從事漁業生產。

第十七條漁業船舶在海上發生意外不能自救脫險時，應立即發出呼救信號，并迅速將出事原因、時間、地點、受損情況和救助要求等向漁政漁港監督管理等部門報告。有關部門接到求助報告，應當及時上報有關領導機關，并立即組織救助。

第十八條海難現場附近的船舶，收到求救信號后，應迅速趕到現場，盡力救助遇難人員和船只，并將現場情況和本船船名、位置報告有關部門。

第十九條漁業船舶之間發生海上漁業糾紛，應當協商解決。如協商不成，可記下船名、船號、船位、時間、糾紛原因并保留有關證據，待回港后立即報告漁政漁港監督管理機構調查處理。嚴禁扣留綁架對方船員、打架斗毆和扣押或砸壞對方通信、導航設備及采取其他非法措施。

第三章養殖生產管理

第二十條加強漁業養殖區的統一規劃和管理。

本市所有用海單位都應根據《中華人民共和國海域使用管理法》的規定，依法取得海域使用證；從事養殖生產的還應根據《漁業法》的規定，依法取得養殖證。

第二十一條海域使用證和養殖證按下列程序辦理：

（一）申請使用海域的，申請人應當提交下列書面材料：1、海域使用申請書；2、海域使用論證材料；3、相關的資信證明材料；4、法律、法規規定的其他書面材料。

（二）市海洋與漁業行政主管部門依據海洋功能區劃，對海域使用申請進行審核，并依照《中華人民共和國海域使用管理法》和省、市人民政府的規定，報有批準權的人民政府批準。

（三）取得海域使用權后，要從事養殖生產的，申請人應當向市海洋與漁業行政主管部門提出申請，填寫申請表。市海洋與漁業行政主管部門收到申請后，對審核符合規定條件的，報市政府批準并頒發養殖證。

第二十二條各鎮人民政府及各漁業生產單位應加強對養殖海域灘涂的承包管理，建立行業準入機制。承包海域灘涂從事養殖生產的個人，必須具有必備的經濟實力、養殖生產管理經驗和安全生產意識。

第二十三條漁業養殖單位應當定期對養殖船進行維修檢驗，并保持船名號清晰，養殖船應當在船體外部標明載重線。嚴禁超載、超高、超員。

第四章法律責任

第二十四條違反本辦法，有下列行為之一的，由漁政漁港監督管理機構依照《*省海洋漁業安全生產管理規定》責令改正，可以并處警告、扣留或吊銷證書、證件、罰款50元至200元：

（一）未按規定配備號燈、號型、聲號、消防、救生、通信等設備的；

（二）未按規定刷寫或固定船名、船號的；

（三）在港內停泊未留足值班人員的；

（四）在海上作業不穿救生衣的；

（五）酒后駕船、開機和臨水作業的。

第二十五條違反本辦法，非法使用報廢漁輪從事漁業生產的，由漁政漁港監督管理機構依照農業部《關于立即堅決制止買賣報廢漁輪的緊急通知》規定給予罰款。有違法所得的，給予違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過30000元；沒有違法所得的，處以10000元以下罰款。

第二十六條違反本辦法，超航區、超抗風等級出海作業的，由漁政漁港監督管理機構依照《中華人民共和國漁業港航監督行政處罰規定》對船長或直接責任人處200元以上1000元以下罰款。

第二十七條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院。

第二十八條漁業生產人員對違章指揮和強令冒險作業的，有權拒絕執行，并可報上級有關部門進行處理。

第二十九條漁政漁港監督管理工作人員，在安全生產監督管理工作中，違反紀律、、、的，由主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

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本管理實施細則適用于在本市范圍內從事土木工程、建筑工程、線路管道、設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等活動的建筑施工企業（以下統稱建筑企業），以及安全生產許可證的頒發和管理單位。

第三條管理部門

**市建設和交通委員會負責本市建筑施工企業《安全生產許可證》的頒發管理工作。成立**市建筑施工企業安全生產許可證領導小組和**市建筑施工企業安全生產許可證領導小組辦公室（辦公室設在**市建設工程安全質量監督總站），負責**市建筑施工企業安全生產許可證的日常管理工作。

第四條管理分工

安全生產許可證日常管理工作機構按照分級、按專業、屬地化管理的原則設置：

（一）**市建設工程安全質量監督總站負責特級、一級、二級和專業級施工企業的安全生產許可證的日常管理工作；

（二）區、縣建設行政主管部門負責本行政區域范圍內注冊的三級及勞務施工企業安全生產許可證的日常管理工作；

（三）市市政局、市水務局、市綠化局、市房地資源局分別負責公路、市政養護、燃氣、水務、綠化、拆房等施工企業的安全生產許可證的日常管理工作。

第五條申請條件

（一）提供《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第四條所規定提供的材料。

（二）通過規定數量的“三類人員”安全生產知識考核。

（三）依法進行施工企業安全生產評價。

（四）其他規定條件。

第六條網上申請

（一）登錄**市建設工程安全質量監督網安全生產許可證網站；

（二）下載并填寫相關表式；

（三）網上申請。

第七條受理

安全生產許可證日常管理工作機構對網上申請企業的受理日期為5個工作日，受理意見網上公告。

安全生產許可證日常管理工作機構對書面申請的企業，當場告知受理意見。

第八條審核

對已經受理的申請，安全生產許可證日常管理工作機構進行審核，必要時應對企業進行抽查。各安全生產許可證日常管理工作機構在每月月底前，完成當月20日以前和上月20日以后受理企業的審核工作，審核結果在網上公告。對于審核通過的企業，由安全生產許可證管理領導小組辦公室報送**市建設和交通委員會審批。

第九條審批

**市建設和交通委員會在收到報批報告之日起的5個工作日內，完成審批。審批結果在網上公告。

未通過審批的建筑施工企業，自收到“不批準”決定之日起，通過整改，2個月后方可再次提出申請。

第十條發證

經審批符合安全生產條件的，自審批通過之日起5個工作日內向申請企業頒發安全生產許可證。審批通過企業的名單、領證地點、時間及領證要求均在網上公告。

第十一條變更

建筑施工企業變更名稱、地址、法定代表人等企業基本信息的，應當在信息變更后的10個工作日內，登錄建設工程安全生產許可證網站辦理變更手續。

建筑施工企業資質升級后，應依法進行施工企業安全生產評價，再登錄建設工程安全生產許可證網站辦理變更手續。

第十二條管理職責

各級建設行政主管部門應加強對在本行政管理區域內從事施工活動的所有建筑施工企業的安全生產許可動態監督、檢查和管理。

第十三條市場準入

各級建設行政主管部門在招投標管理及審核發放施工許可證時，應當對建筑施工企業安全生產許可證及相關三類人員的持證情況進行核查，對未合法持有安全生產許可證的建筑施工企業，不允許其投標，不得核發施工許可證。

第十四條違規處理

各級建設行政主管部門在監督過程中，發現未取得安全生產許可證而施工的建筑施工企業，應將事實通報安全生產許可證發證機關。

各級建設行政主管部門發現已取得安全生產許可證的企業不再具備規定的安全生產許可條件的，責令限期整改；經整改仍未達到規定的安全生產許可條件的，將相關事實通報安全生產許可證發證機關。

第十五條事故處理

各級建設行政主管部門應在規定時間內將相關企業違反安全生產條件的事實通報安全生產許可證發證機關。

第十六條動態考核

各級建設行政主管部門應針對日常監督、檢查、管理過程中企業的安全行為建立企業誠信記錄檔案，實施動態考核。動態考核管理辦法由市建筑業管理辦公室另行制定。

第十七條考核不合格的企業，須接受安全生產許可證日常管理工作機構組織實施的安全生產條件審查。

第十八條年度抽查

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三、定期進行安全大檢查，要求做到群管、群防、群查、群治的安全工作方針，確保無安全事故。

四、新工人進廠必須堅持進行安全知識教育，考核合格者方可上崗。

五、酒庫、酒成品倉庫、包裝材料倉庫，嚴禁使用明火燒焊，要有嚴格的防火安全措施，要有明顯的禁火標志，室內要保持良好的通風，降低空氣中的酒精濃度。

六、發現機、電設備運轉聲音異常或有異味，必須立即關閉電源、掛牌、停機檢查、維修，不得帶病運轉操作，設備運轉部位都必須要安裝防護罩。( 散文閱讀： )

七、車間內不準帶小孩、洗衣服。

八、車間、倉庫內嚴禁吸煙、烤火、燒飯，非倉庫人員不得擅自入內。

九、公司生產區域及倉庫各處要配備必要的消防器材，并妥善保管。

十、公司的所有電器保險絲要適當，不準任意調大或調小，更不能用銅絲代替，不準用濕手濕布去擦電器設備。

十一、特殊工種必須持有特殊工種上崗證方可上崗。

十二、事故發生后三不放過

1、 事故原因不清不放過;

2、 事故者及廣大職工不受教育不放過;

3、 沒有防范措施不放過。

安全生產工作標準1、消防管理：消防器材設施配置充足，完好齊全、擺放合理、定期保養;消防通道通暢，員工掌握器材使用方法。

2、用電管理：線路完好歸位;電器設施完好齊整、定期保養、負荷內使用;電工持證上崗。

3、用氣管理：管道完好歸位;氣瓶配備防震膠圈、立式放置、定期更新;氣庫設施齊全、值班記錄完整。

4、物料管理：歸類歸位擺放、標識清晰;危險品與易潮品有保護措施;現場無呆滯物料。

5、裝卸管理：不損傷產品或物料，不野蠻工作;機動叉車司機持證上崗、限制時速;裝卸設備專人保管。

6、危險工序操作管理：關鍵設備定期保養;沖壓人員佩帶耳塞、手套;焊接人員佩帶面具、眼鏡手套;噴粉人員佩帶防毒口罩、手套、絕緣鞋;打砂及清洗人員佩帶安全帽、眼鏡、手套、防塵口罩等;焊接沖壓人員定期培訓、持證上崗。

7、環境衛生管理：生產現場、辦公場所、走道樓梯干凈整潔，無衛生死角、無不明物品;玻璃門窗、休息桌椅、陳列設施定期擦拭、無灰塵覆蓋;墻角無蜘蛛網、地面無積水;廁所無異味。

8、防護管理：各類門、窗、護欄無損壞;天花、墻壁、地面、管道無裂縫、損壞或滲漏;各類勞動防護定期更新。

9、文明生產管理：私人物品歸位擺放;員工著裝、舉止遵守車間操作行為規范，不偷盜不禍害;無不明身份外來人員;節約用水用電;新員工入職進行安全知識培訓與考核;老員工則單數月進行培訓，雙月數進行測試。

車間消防安全生產十不準一、不準在車間內吸煙，擅自進行明火作業。

二、不準占用疏散通道。

三、不準在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。

四、不準在生產工作期間將安全出口大門上鎖或關閉。

五、不準隨便動用消防器材。

六、非機修人員不準擅自拆裝機器設備。

七、不準無證上崗操作危險機臺。

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2、各公司在原有基礎上進一步制定和完善各項安全生產管理制度，明確機械工作人員的崗位操作規程，并定期組織有關人員學習，采取多種形式，加強對安全生產法律、法規和安全知識的宣傳教育，提高員工的安全意識。

3、各公司健全本單位安全生產責任制度和組織管理網絡，設置落實安全生產管理領導小組，明確安全生產責任人，安全生產工作實行層級管理，各級責任人要對所管轄的安全生產工作進行定期的監督檢查，杜絕事故隱患。

4、各公司應把本單位關于安全生產管理的文件資料如：安全生產管理規定、機械工崗位操作規程、事故防范及應急措施、生產安全責任人名單等報送公司總經理室備案。

第二條突發事故通報機制

為了及時掌握各分支機構的安全生產工作情況，做到及時反映問題，在發生突發事故時能迅速采取有力措施進行控制和處理，把事故的影響和損失減至最低。我司通過對有關情況的通報使各單位及全體員工吸取事故教訓，對事故的發生做到防患于未燃。__*制定突發事故通報制度如下：

1、一般事故（指無人員受傷，經濟損失在3000元以下）。各分公司負責人可根據實際情況作出處理，并在處理完成后第一個工作天內向總經理辦公室匯報有關情況。

2、機械及傷人事故（指有人員輕傷或經濟損失5000元以上~10000元以下）。事故發生后各單位在做好緊急處理工作后應第一時間向總經理辦公室匯報。

3、較嚴重的事故（指有人員傷亡或經濟損失10000元以上）。事故發生后各公司在做好人員拯救和報案工作后應第一時間向總經理辦公室和負責安全生產的副總經理報告。

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2、公司安全生產管理人員(以下簡稱安全員)負責公司安全生產管理工作的組織及實施，各部門(車間)、班組長對所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負責，每個職工對本崗位的事故隱患排查和整改負責，任何部門和個人發現事故隱患，均有權向公司安全生產管理人員和公司領導報告。

3、公司安全生產管理人員負責開展安全生產檢查，發現事故隱患，督促有關業務部門和人員及時整改;查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為;對查出的安全事故隱患進行登記，建立安全事故隱患信息檔案。

4、公司各職能部門按照職能分工對各自管轄范圍內的安全事故隱患進行排查并監控治理。

5、財務部門負責安全事故隱患報告獎勵資金和事故隱患治理資金的落實。

6、生技部對隱患整改措施的可行性和合理性負責。

三、安全事故隱患

根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(國家安監總局令第16號)的規定，結合我單位實際，以下情況列為安全生產事故隱患：

1、 主要負責人、分管負責人、專職(兼職)安全管理人員未按規定參加教育培訓，或其安全資格證書無效的;新職工入廠未進行三級安全教育的。

2、 液化氣鋼瓶、電葫蘆、叉車等特種設備未取得合格證、使用證和檢驗檢測過期的。

3、 操作人員不熟悉本崗位的安全操作規程或未按照操作規程要求作業的;作業人員未按要求正確穿戴安全防護用品的;特種設備作業人員未按要求持證上崗的。

4、 車床、鋸床、鉆床等機加工設備不符合以下安全要求的：

(1)防護罩、蓋、欄應完備可靠。

(2)防止夾具、卡具松動或脫落的裝置完好。

(3)各種限位、聯鎖、操作手柄要求靈敏可靠。

(4)機床PE連接規范可靠。

(5)機床照明符合要求。

(6)機床電器箱，柜與線路符合要求。

(7)未加罩旋轉部位的楔、銷、鍵，原則上不許突出。

(8)備有清除切屑的專用工具。

5、 液壓機、推制機等鍛、壓機械設備不符合以下安全要求的：

(1)離合器動作靈敏、可靠，無連沖。

(2)制動器工作可靠，與離合器相互協調聯鎖。

(3)所有啟動和停止裝置應有明顯標志并易于操作，緊急停止按鈕靈敏、醒目，在規定位置安裝有效。

(4)傳動外露部分的防護裝置齊全可靠。

(5)操作平臺結構合理，不得有嚴重脫焊、變形、腐蝕和斷開、裂紋等缺陷。

(6)機床PE可靠，電氣控制有效。

(7)安全防護裝置可靠有效，使用專用工具符合安全要求。

(8)液壓管路連接可靠，油箱及管路無漏油，控制系統開關齊全，動作可靠。

6、 鍛錘等鍛造設備不符合以下安全要求的：

(1)上下砧不松動，銷、楔堅固。

(2)錘頭無裂紋，緩沖裝置靈敏、可靠。

(3)操縱機構靈敏、可靠。

(4)緊固部件無松動。

(5)安全裝置和防護裝置齊全、可靠。

(6)機械手、夾鉗、剁刀等輔助工具無裂紋。

7、 液化氣加熱爐、箱式電阻爐等加熱設施不符合以下安全要求的：

(1)爐門升降機構必須完好，鋼絲繩斷絲不準超過規定值，重錘配置適當，外露傳動部分應設防護罩。

(2)爐車鋼絲繩滑輪應完整無損。

(3)爐體的爐墻、爐襯應嚴密，無泄漏。

(4)液化氣爐的氣閥應完好，無松動、無泄漏現象。

(5)液化氣輸送管道應保持暢通，風管及加熱管應無裂紋、無泄漏現象。

(6)熱電偶、測溫儀表、儀器應靈敏可靠、電氣設備接地應完好、正確。

8、 電焊機等焊接設備不符合以下安全要求的：

(1)電源線、焊接電纜與焊機連接處有可靠屏護。

(2)焊機外殼PE線接線正確，連接可靠。

(3) 焊機一次側電源線長度不超過3米，且不得拖地或跨越通道使用。

(4)焊機二次線連接良好，接頭不超過3個。

(5)焊鉗夾緊力好，絕緣可靠，隔熱層完好。

(6)焊機使用場所清潔，無嚴重粉塵，周圍無易燃易爆物。

9、 廠內機動車輛不符合以下安全要求的：

(1)廠內機動車輛應具有國家統一制定的牌照，定期檢測合格，在檢測周期內使用。

(2)動力系統運轉平穩，線路、管路無漏電、漏水、漏油。

(3)燈光電氣部分完好，儀表、照明、信號及各附屬安全裝置性能良好。

(4)傳動系統運轉平穩。

(5)行駛系統連接緊固，輪胎無損傷。

(6)轉向系統輕便靈活。

(7)制動系統安全有效，制動距離符合要求。

10、 車間作業環境不符合以下安全要求的：

(1)工位器具、料箱擺放整齊、平穩，高度合適，沿人行通道兩邊不得有突出或銳邊物品;危險部位應設置安全標志。

(2)作業區域地面平整，無積水、積油、垃圾雜物、無障礙物和絆腳物;坑、壕、池應設置蓋板或護欄;腳踏板應完好、牢固且防滑。

(3)生產作業點、工作臺面和安全通道普通采光照度符合標準，照明燈具完好。

(4)設備設施與墻、柱間以及設備設施之間應留有足夠的距離;各種操作部位、觀察部位應符合人機工程的距離要求。

11、 液化氣鋼瓶儲存及使用不符合以下安全要求的：

(1)現場使用點的液化氣瓶存放量不得超過2瓶;使用前和使用后必須對容器進行檢查，確保無泄露。

(2)儲存及使用點應與明火區、高溫區保持足夠的安全距離。

(3)儲存及使用點應按規定的數量和種類配置消防器材和消防設施，消防設施標識及防火安全標志準確、齊全，且靈敏可靠，消防通道暢通。

四、隱患的排查與報告

1、按照誰主管，誰負責的原則，各部門(車間)、班組應對各自管轄區域內按照公司《安全生產檢查制度》中規定時間、內容和頻次對隱患進行排查，及時收集、查找并上報發現的事故隱患，積極采取措施對隱患進行整改。

2、發現隱患一般采用逐級報告的方法，即員工報各部門(車間)領導或公司安全員。特殊情況或一般情況下能即時排除的安全生產隱患可采用口頭報告的形式報告。重大安全生產隱患要采取書面報告的形式，報告人要把隱患地點﹑事故隱患內容﹑擬采取措施建議﹑報告人姓名﹑報告接受人姓名、報告時間等寫清楚，一式二份，一份交公司安全員，一份部門自己留底備查。

五、隱患的整改及驗收

1、各部門(車間)、班組發現或接到員工事故隱患報告后，應立即組織本單位專業人員對隱患進行核實，各部門自己能夠解決的隱患應立即整改;需其他部門協助解決的，能自己聯系解決的自己聯系解決，不能自己聯系解決的，應立即報公司安全員，安全員根據隱患的種類移交給相關職能部門，由各職能部門負責進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監控。

2、對于重大事故隱患，由安全員提交公司，由公司主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中，事故隱患部門應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。

六、獎懲

1、根據隱患的大小及其危害程度，對隱患發現者進行5-500元的獎勵，獎勵采用現金兌現，由安全員申報，總經理批準后實施。

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引言

水利工程安全生產事關人民群眾生命安全，事關水利事業健康發展，必須認清水利工程安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，做到思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴緊有效，技術支撐上堅強有力，監督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真。作為安全監理工程師，應熟悉并掌握國家安全文明施工的相關法律、法規及規程、工程合同文件及施工圖紙等。工作中根據實際情況，及時掌握安全生產監管情況，收集資料，做好工程安全文明施工控制工作，確保工程質量安全和生產安全，為水利事業的改革發展做出新的貢獻。

一、概念、特點、現狀、風險

（1）水利工程安全生產是指水利工程在社會生產活動中，通過人、機、料、環境的和諧運作，使水利工程生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效的控制狀態，保證生產人員的生命安全和身體健康。

（2）安全生產管理是為了達到安全生產目標而進行的一系列系統性的管理活動。

（3）水利工程建設規模大、周期長，投入的人、料、機多，工程交叉作業多，現場氣候影響等因素決定了水利工程建設安全生產管理內容廣、難度大、要求高，因而也體現了現場安全生產管理的特殊性。

（4）水利工程安全生產形勢緊迫，任務艱巨，防范抵御事故災害的能力仍然脆弱。

（5）“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”是目前水利工程的安全生產現狀。

（6）目前水利工程安全生產的四大風險有:經濟風險、社會風險、政治風險、精神風險。

二、水利工程現場安全管理的基本要求

（1）安全生產管理的目標要統一，思想要統一，紀律與執行要統一，依據和標要準統一，要嚴格安全生產紀律，獎罰分明。

（2）安全生產領導小組必須具有權威性，制定頒布的現場安全管理規章制度必須嚴格執行，安全生產實行一票否決制。

（3）水利工程現場安全管理必須通過組織的領導與制衡、制度程序的規范和管理紀律的約束來體現。

三、加強水利施工安全生產監督管理的有效路徑

1、施工現場的安全管理

施工現場是施工的主要場所，是施工人員、機械、設備、材料的集中地，從而也是事故易發地。施工現場不僅工作量大，多種工序間易進行交叉作業，而且施工現場的環境也具有不確定性，發生意外的幾率較高，比如施工期間恰逢雨雪天氣，機械作業容易出現傾翻、下滑等情況，因此，加強施工現場的安全管理意義重大。

1.1施工現場應設置相應的施工安全標志。近年來，因為沒有相關的施工警示標志，導致的人身安全責任事故頻發，這也給水利工程的安全管理工作敲響了警鐘。施工現場必須按照國家的相關規定對施工范圍進行標識。一些存在安全隱患的施工地方要對外部人員和非施工人員進行攔截，出入施工現場都需要經過審核，避免閑雜人等誤入施工場地，誘發責任事故。

1.2現場設備的管理。施工期間，施工現場通常會使用和停放相應的施工設備，比如發電機、攪拌機、挖掘機、鏟車、吊車、樁機等，這些機械設備必須專人負責，避免發生設備砸傷、砸死、電傷、電死人的情況。此外，工地上所使用的電器設備，如電線、開工、發電機等相關配件和原材料必須質量過關，以保證施工狀態下的人員安全。

1.3施工現場受自然因素影響較大，施工期間遇上降雨、刮大風天氣應停止施工，避免電氣設備短路、漏電或者施工設備的倒塌，進而威脅到施工人員的生命安全。高溫天氣也不宜持續露天作業，適當讓施工人員休息，避免因工作疲勞引發安全事故。

2、建筑施工的安全技術要求

安全技術是安全生產的有效保障，遵守施工的安全技術要求，不僅包括在施工的每個階段、每道工序中，嚴格按照施工組織設計、國家和上級規定的安全技術規程來操作，更重要的是，在施工的關鍵部位或者新材料、新工藝的操作上掌握并遵守相應的安全技術要求。

2.1施工的關鍵部位或者特殊環節必須要由技術過硬、經過特殊培訓的施工人員進行操作。施工班組中，職工的技能差異是普遍現象，即使具有同等學位職稱的技術人員，其自身的綜合素質，也致使他們的實際施工能力有強弱之別。同時也各有所長，每一位技師都有其擅長的施工操作環節。為保證施工過程的安全，在關鍵部位施工的人員必須具有相應的操作技術水平，比如熟悉操作流程，有操作經驗或者權威部門頒發的相應技能證書等，除此之外，還必須具備一定的相關施工經驗。

2.2水利施工并不是簡單的挖挖填填，還應掌握必要的操作技巧和安全技術。水利工程的建設施工首先是一項技術施工、其次才是一項工程施工。水利工程建設施工首先應該對施工地段的水文條件和地質地貌條件進行勘察，并嚴格按照國家的相關安全施工條款進行落實。由于不同地區的地質條件存在差異性，這也要求技術人員對每一項具體的工程都進行與其相關的具體施工策略，施工難度高、施工強度大的施工環節，需要組織一批技術人員進行具體的方案制定，最終擇優實施。總之，需要對每一項具體施工的工程進行安全系統的技術總結和方案校對。

3、并落實施工安全管理制度

為保證水利工程的安全健康發展建設，國家制定了《水利工程建設安全管理規定》、《建筑工程安全生產管理條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《施工現場臨時用電安全技術規定》等條例法規，施工單位在遵守國家規定的相應法規外，還應根據施工特點制定合適的施工安全管理制度，保障施工的安全進行。

3.1加強對從業人員的安全教育培訓。目前的水利工程建設人員除去必要的技術人員外，一線的施工人員多是農民工，這些農民工都是臨時召集起來的，既缺少水利工程施工的經驗，同時施工水平又相對較低，所以，需要企業和施工建設單位組織定期的培訓，對施工人員進行安全教育和安全施工講解。增強每一位施工人員的安全施工意識，安全施工既是對自身的生命財產的保障，同時也是對其他人的負責。隨著安全管理的深入化，未來將要對所有參與施工建設的人員進行崗前培訓，只有培訓合格的才能進行施工建設。

3.2完善制度，加強施工現場的安全管理。施工現場是安全事故的高發生地。施工現場的一個設備隱患和技術使用不當，都可能誘發重大的安全事故。因此，完善制度，加強施工現場的安全管理十分有必要。首先需要安排具體的責任負責人進行設備和器材的管理，落實責任到個人，出現事故直接追究責任人的事故責任，強化管理意識；其次，定期對線路和設備進行檢修和保養，這樣在保證了施工安全的同時，也能夠提高施工建設的效率。

3.3落實和完善制度。只有安全制度沒有制度落實情況的監

督，那么安全制度則是一紙空文。所以，必須定期組織負責人員對安全制度的執行情況以及落實情況進行全面的檢查。監督是否嚴格按照安全制度落實施工，對于發現的違規現象必須嚴肅處理，同時輕微違反安全規定的操作必須勒令限期整改。整改合格之后方可繼續施工建設，以保障安全制度的效力。

結束語

在對水利工程施工安全組織設計的過程中，應嚴格從工程項目的特點著手，對各項工序的安全防范措施及安全隱患合理分析，通過安全技術的落實，使施工人員能夠對安全措施進行有效掌握。

參考文獻