引論：我們為您整理了13篇安全生產工作會講話范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

   一、高度重視，時刻警惕，堅決守住安全生產和消防安全紅線

   今年是個特殊年份，既是面臨疫情大考、實現“三個圓滿收官”的決戰決勝之年，也是開啟全面建設社會主義現代化新征程的承上啟下之年，安全生產和消防安全必須常抓不懈，須臾不可放松。

   從政治要求來看，中央、省市高度重視安全生產工作。xxxxx多次對安全生產工作作出重要指示批示，黨的xx明確提出：要堅持人民至上、生命至上，全面提高公共安全保障能力。完善和落實安全生產責任制，加強安全生產監管執法，有效遏制危險化學品、建筑施工、交通等重特大安全事故。完善應急管理體系，加強應急物資保障體系建設，提高防災減災、抗災救災能力。全省經濟工作暨安全穩定會議要求：要強化底線思維，樹牢安全發展理念，從嚴從實從細做好安全生產工作，加強矛盾糾紛排查化解和社會治安綜合治理，堅決有效遏制各類事故發生，維護社會大局和諧穩定。全市安全生產暨森林草原防滅火工作會議要求：各級各部門堅決落實安全生產各項責任，切實防范各類生產安全事故發生。上述要求充分說明：安全生產是一項政治任務，必須一抓到底、狠抓落實，否則就是失職、瀆職。

   從季節特點來看，第一季度歷來是事故多發期，當前，一些企業為彌補疫情帶來的損失，搶工期、趕進度，極易引發安全事故。一些企業由于經營效益下滑，存在安全投入減少、減員問題，進一步增加了風險隱患。特別是一季度，正值年初，人流、物流、車流密集，流動性增強，道路交通危險性加大，供暖供氣、用火用電需求旺盛，加之低溫、雨雪、冰凍等災害性天氣多發，往往導致事故頻發，務必警鐘長鳴。

   從全縣情況來看，安全生產隱患問題屢禁不止。全縣重點監管企業×家，油氣輸送管道×公里，人員密集場所×家，營運客車×部、貨運車輛×部、危險貨物運輸車×輛，占比較大。另有冷軋、鑄造、碳素等冶金工貿企業×家，大型商場超市×家，燃氣企業×家，危貨運輸企業×家，安全生產監管點多面廣、任務繁重。一是企業安全隱患依然存在。今年以來，全縣安全檢查×次，檢查企業×家，發現隱患×個，七個領域安全隱患嚴重，極易造成人員傷亡。特別是×月×日，市安委辦到我縣開展督導執法檢查，問題不容忽視，必須認真對待、嚴肅整改。二是燃氣領域安全不容忽視。近段時間以來，中央和省、市環保部門，多輪次、不間斷開展“雙代”工作檢查，發現了不少安全問題。比如：個別鄉鎮村存在“雙氣源”、有的報警器安裝不合理、村內燃氣管道架空管線與電線交叉等問題。各鄉鎮要對照問題清單，全域排查、徹底整改，確保不出問題。三是執法監管存在寬松軟問題。部分執法、監管部門經常性執法和監管不力，必須高度重視，引以為戒，對照安全生產執法考評標準，強化監管、鐵腕執法，形成震懾。

   安全生產是“一丑遮百俊”的工作。各級各相關部門要提高政治站位，時刻繃緊安全之弦，牢牢守住安全底線，一招不讓地抓好安全生產和消防安全工作。

   二、源頭治理，精準防控，切實筑牢安全生產和消防安全防線

   要堅持問題導向和源頭治理，聚焦重點行業和領域，進一步加大整治力度，消除風險隱患，堵塞安全漏洞，保證安全生產和消防安全形勢持續穩定向好。重點做到“三個強化、三個抓好”：

   （一）強化源頭治理，抓好隱患排查。安委辦、消委辦牽總，各鄉鎮各有關部門要牢固樹立“隱患就是事故”的意識，主要負責同志和分管領導深入分包企業一線，對照安全“雙控”要求，全面做好風險辨識和隱患排查，發現問題、及時交辦，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區。對識別出的安全風險和排查出的安全隱患要分行業制定問題清單、責任清單、整改清單，科學合理分級，層層壓實責任，做到邊查邊改、立行立改，確保重大風險隱患動態“清零”。要嚴格按照“一個臺賬、四個清單”和企業“一個臺賬、三個清單”要求，加強排查整改過程監管，實現閉環管理，切實把風險隱患消滅在萌芽之時、成災之前。

   （二）強化行業監管，抓好安全防范。在危險化學品上，縣應急管理部門要對現有一般化工企業，建立縣級領導包聯制度，及時組織開展驗收，確保達到合格標準。在建筑施工方上，住建部門要結合冬季施工特點，重點開展各類施工現場深基坑、高支模、腳手架、起重機等排查整治，嚴防高處墜落、觸電、坍塌等事故發生。要加強對臨時用電、臨時設施等重點部位和環節的安全檢查，全面整治施工現場，嚴防事故發生。在燃氣行業上，住建局牽總，組織四家燃氣公司：一是對城鄉居民用戶和單位燃氣用戶開展入戶安檢工作，入戶率、排查率、整改率達到三個×%，發現違規現象當場責令整改。二是開展以雙氣源、燃氣報警器等為重點的專項抽查，組織農村安全協管員開展培訓，提升農村安全協管員技能水平。三是開展液化氣瓶專項檢查，發現違規充氣、使用報廢氣瓶一律頂格處罰。四是加強農村燃氣協管員技術指導，加密管線安全巡查和入戶檢查頻次，強化安全用氣宣傳，增強用戶安全意識。在道路交通上，要以客車、大貨車、旅游包車、危險品運輸車為重點，嚴禁客運車輛超員、大貨車不按規定車道行駛、機動車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違規行為。要堅決取締各類非法運營工具，嚴厲查處各種客貨運輸車無證駕駛、無牌無證上路行駛等違法行為。要加強多發環節和危險路段安全管控，嚴厲打擊“三超一疲勞”等違法行為，杜絕交通事故發生。在消防安全上，加大對城中村、住宅小區、在建工地、公共娛樂場所、養老院、商場超市、賓館飯店、醫院等隱患突出場所的排查頻次和力度，對排查出的消防器材配備不達標、安全出口不暢通、安全標識不明顯等各類問題隱患，要逐一制定整改計劃，限期整改到位。尤其是高層建筑消防安全，住建局聯合消防隊要全面排查、集中整治，確保不出問題。

   除以上重點行業領域外，中小學校、快遞行業、特種設備、城市建設、工業園區等其他行業領域，也要按照各自的專項整治方案安排，扎實推進專項整治工作開展，全面防范安全事故發生。

   （三）強化問題導向，抓好專項整治。以專項整治三年行動為載體，一要做到任務明確。×個行業專項整治行動牽頭部門負責，要將×個專項任務分解落實到單位、到年度、到月份，做到遠期有計劃、近期有安排，杜絕形式化、表面化。二要發揮專班作用。縣三年行動工作專班要充分發揮統籌抓總作用，建立定期報告、定期通報、掛牌督辦、定期考核、協調聯絡機制，定期召開協調推進會議，梳理存在問題，研究解決辦法，保證專項行動有效開展。三要嚴格履職盡責。×方案牽頭部門要充分發揮職能作用，強化重點行業領域安全監管，采取有效整治措施，狠抓企業安全生產主體責任落實。要通過“四不兩直”、突擊檢查等方式，強化鄉鎮執法人員技能培訓，督促企業全面辨識安全風險，過細排查安全隱患，做到心中有數、措施到位，切實把風險隱患消滅在萌芽狀態。要加大先進典型經驗交流推廣力度，重點曝光負面落后現象行為，形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

   三、注重保障，嚴明責任，確保各項工作落地落實

   （一）嚴格責任落實。縣級領導要發揮作用，完善責任體系和工作機制，統籌調度、安排部署，常態化開展聯動執法檢查。各部門各鄉鎮要嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求，認真落實鄉鎮屬地責任、部門行業監管責任和生產經營單位主體責任，強化檢查監管，確保責任到人到崗，以責任落實倒逼任務落實。

   （二）嚴格督導檢查。縣級主管領導要建立常態化檢查督導機制，壓實責任，強化督導，確保起到實效。縣安委辦、消委辦牽總，要組織成員單位不間斷開展明察暗訪，既要督促企業自查自糾，又要對企業進行“全覆蓋”檢查，形成“發現隱患、現場交辦、限期整改、督導反饋”閉環機制，確保監管到位。

   （三）嚴格執法問責。要嚴格落實“四個一律”措施，強化“十個一批”懲戒，堅決杜絕“只查不罰”。對檢查發現的非法行為，要嚴肅處理，該關停的一律關停、該處罰的頂格處罰、該曝光的公開曝光，倒查企業主體責任、部門監管責任、鄉鎮屬地責任，依法依紀嚴肅追責，絕不姑息遷就。

   同志們，安全生產和消防工作任務艱巨、責任重大。希望大家要始終保持高度警惕，以更加堅實的政治定力、更加有力的工作措施，全力維護安全形勢持續穩定向好，為全縣經濟社會高質量發展、實現“三個圓滿收官”提供堅強保障。

   安全生產工作會講話稿2    尊敬的XXX組長，各位領導，同志們：

   根據省安委會第五巡查督導組安排，今天上午召開巡查督導反饋會。X月XX日以來，XXX組長帶領巡查督導組深入到全市安全生產的各個領域，對安全生產責任落實等開展了細致認真巡查，尤其是對我縣安全生產進行了把脈問診，這充分體現了省安委會和巡查督導組對我縣的高度重視和關心支持。剛才，XXXX組長代表巡查督導組進行了實事求是、全面客觀的反饋，提出了有較強針對性、指導性的意見建議，為下一步整改工作提供了遵循，對加強和改進我縣安全生產工作具有重要意義。xx縣完全接受巡查督導組的反饋意見，深刻領會，積極整改，努力創造良好的安全生產環境。

   下面，根據會議安排，我就貫徹落實好巡查督導組的要求作個表態發言。

   一是深化思想認識不停滯。巡查督導組在我縣開展安全生產巡查督導期間、以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，深入基層一線和企業現場，從嚴從實開展巡查督導，著力發現問題，推動解決問題，有力促進了我縣安全生產工作。巡查督導組反饋的意見客觀公正，提出的建議合理科學，尤其是剛才胡新生組長十分中肯地指出了我縣存在的一些問題和不足，提出了改進工作的意見和建議，為我縣安全生產開出了一劑良藥、提供了指南。我們將進一步增強“四個意識”，提高政治站位，把反饋問題整改作為一項重要政治任務，全面整改、逐項落實。

   二是狠抓問題整改不放松。反饋會議結束后，我縣將召開專題會議專題研究，對巡查督導組剛才反饋的問題及意見建議，逐條進行研究，梳理成“問題清單”，嚴格按照巡查督導組工作要求，迅速制定整改方案，分解落實整改責任，逐項明確責任領導、責任部門和時間要求，加強督查檢查，確保整改工作取得實際成效。同時，將整改過程中形成的好做法、好經驗用制度的形式固定下來，切實把巡查督導組的意見建議轉化為推動安全生產工作實際成效。

   三是務實工作舉措不落空。我們將以此次巡查督導為契機，進一步貫徹落實好《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維，不折不扣地做好巡查督導反饋意見的整改落實工作。同時，繼續保持高壓態勢推進安全生產工作，持續深入開展安全生產“10+1”專項整治，持續推行“兩張表”安全生產模式，嚴格執法檢查，狠抓隱患整改，嚴肅追責問責，有效防范和杜絕重特大事故發生；切實加大安全生產執法力度，進一步強化督促檢查，加大媒體曝光力度，以更加扎實的作風，更加有力的措施，推動全縣安全生產工作再上新臺階。

   在巡查督導組的指導和幫助下，xx縣有信心、有決心做好安全生產各項工程，做到責任落實、舉措務實、效果扎實，最大限度保護好廣大人民群眾的生命財產安全。最后，衷心感謝省安委會第五巡查督導組對我縣的巡查督導，真誠期盼巡查督導組多來我縣視察指導，一如既往地關心和支持xx縣的發展。

   謝謝大家！

   安全生產工作會講話稿3    同志們:

   剛才，XX同志的部署非常具體，也很到位，我都贊同。下面，就做好全區2021年“兩節”期間安全生產和應急管理工作，我講幾點意見：

   第一，高度重視，認識到位。當前，全球疫情還在蔓延，國內零星散發病例和局部暴發疫情的風險仍然存在，做好安全生產工作，確保安全形勢穩定，對于服務保障疫情防控大局意義重大。各部門、各單位要認真落實中央、省、市關于做好秋冬季疫情防控和國慶中秋假期安全生產工作要求，切實增強政治意識、憂患意識和責任意識，毫不放松抓好常態化疫情防控下的安全生產工作。

   第二，突出重點，措施到位。各部門、各單位要盯住重點問題，逐一復查。對于短時間內不能解決的問題，要采取嚴密監控措施，嚴防死守、確保安全穩定。要強化重點行業領域安全風險辨識分級管控和安全準入，有效防范安全風險。應急部門要深入排查管控危險化學品安全風險；公安和交警部門要做好重點路段、景區周邊的車流疏導、維護正常行車秩序，做好重大活動安保工作；交通部門要加強交通運輸安全監管，嚴管客車、貨車、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛，嚴查超載超限、疲勞超時運營、無照駕駛、非法載客等行為；消防部門要加強對人員密集場所的消防安全監管，排查易燃易爆場所、人員密集場所、勞動密集型企業及高層地下建筑等存在的消防安全隱患，確保安全出口暢通、消防設施完好有效；市場監管部門要加大對公共場所、危險化學品企業及高層民用建筑使用的特種設備的檢查力度，確保安全正常運行。建設部門要加強對建筑工地的監管，堅決查處違反規范標準、盲目搶工期的行為，督促管道燃氣企業、瓶裝液化石油氣企業落實主體責任。此外，教育、衛生、民政、人社等部門也要結合本行業領域特點，抓好關鍵時間節點的安全管控，堅決遏制各類生產安全事故發生。

   第三，嚴查隱患，整改到位。各部門、各單位要組織開展安全生產隱患再排查、再推進、再整改工作，要抓源頭、重預防，實行清單管理，真正做到不掛空擋、不走過場、務求實效。要結合各自工作實際，按照“橫向到邊，縱向到底”原則，針對重點領域和薄弱環節，分條塊落實檢查任務，確保排查工作全方位、全領域、全覆蓋。針對排查出的隱患，要逐一記錄在案，制定整改清單，切實做到措施、責任、資金、時限、預案“五落實”。針對隱患問題整改，要做到“誰驗收誰負責、誰簽字誰負責”，以零容忍的態度消除隱患。《全區中秋國慶節期間應急安保工作方案》會前已經下發給各部門，各級領導要對照要求，親自帶隊深入一線，重點對建筑施工、交通運輸、城鎮燃氣、消防安全、特種設備、危化品、文保單位等重點領域區域進行全面深入的檢查排查，對發現的隱患和問題，務必限時整改到位；對不能完成整改且無法保障安全的，要依法依規責令停產停業。

篇2

過去的一年，我局按照上級的工作部署，認真開展了“安全生產年、安全生產月、打非治違、喜迎十、全力保安全”以及“打非治違回頭看”等多項活動。堅持以人為本，全面落實“一崗雙責”責任制，以“科學發展、安全發展”為主題，深入推進安全生產各項工作，加強領導，強化監管，標本兼治，層層落實責任，鞏固了安全穩定的局面。

（一）安全生產主要成效

全年，共印發安全生產文件29份，召開安全學習與例會26次；開展安全大檢查12次，共檢查發現安全隱患28處，整改28處，隱患整改率100%；爭取計劃修復了隱患路面約15000多平方米、加固修復了六橋、大橋二座危橋、206國道計9.4625公里油路進行了瀝青路面改造；進一步完善了部分安保設施；開展全員安全教育達1860多人次；全年共投入安保資金約：1645.8萬多元。全年未發生較大安全生產事故。

（二）安全管理主要措施

2012年安全生產工作主要通過“五個強化”措施，實現“五個提高”，確保安全生產。

1、強化組織領導，提高安全意識。一是高度重視安全工作。分局把它擺在更加突出的位置，切實加強組織領導，及時調整成立了分局安全生產工作領導小組，專門負責安全生產工作的組織，協調、實施工作，確保了安全生產的組織落實；二是及時宣傳貫徹落實。對每次的重要安全生產活動以及上級的重大安全工作部署，都要在有關的安全例會、安全學習日上進行傳達宣傳貫徹，專門研究部署；三是著力抓好安全培訓。6月份分局舉辦了一期安全生產法律法規知識講座，組織開展了一次科學發展安全發展知識競賽、組織參加了井岡山安全發展論壇活動，大力營造了安全生產工作氛圍。進一步提高了職工的安全意識、防患意識與責任意識。

2、強化制度建設，提高監管水平。一是狠抓制度建設。分局先后不斷修訂完善了安全生產管理辦法、安全生產年、安全生產月、應對惡劣天氣、打非治違、喜迎十，全力保安全等活動方案、預案以及各工種、各崗位職責等規章制度，夯實了安全制度建設基礎；二是明確安全責任。始終把安全生產貫穿到工作的全過程，與各基層、各科室簽訂了《安全生產責任書》以及《駕駛員安全生產承諾書》，并根據各自的責任大小繳納了安全生產風險金，把安全責任層層分解，具體落實到各個責任主體，消除了安全責任“盲區”。年內處理了一起違反安全生產管理辦法的人和事；三是嚴格安全考核。把安全生產列入到月度檢查考核的內容，與養護工作及大中修工程一同部署、一樣落實、一起檢查；四是嚴抓操作規程。堅持養護作業穿戴安全服帽，嚴禁酒后駕車、嚴禁養護車斗載人與駕駛室超員行駛、嚴禁違規操作，努力做到“三不傷害”；五是加強安全施工。各工地建立了安全組，配備了專職人員全過程負責施工安全以及交通維護工作，確保了工程施工和交通行車安全；六是強化安全值班。在法定節假日與重大特殊時段，實行了領導總值班和值班人負責制，做好安全生產工作，確保了節日期間的安全穩定局面，提高了安全監管水平，確保了安全生產。

3、強化安全排查，提高服務功能。實行了安全隱患每月一檢查和重要時段大排查制度，對所有公路路基、路面、邊坡、橋涵、養護作業、工地、養護道班、辦公生活區進行安全隱患大摸排大檢查，對不穩定、不安全因素得到了全面有效的整改。特別是在“安全生產月”、“打非治違”與“十”期間，養護、路政、安全員聯合，深入公路沿線宣傳《公路安全保護條例》，大力排查安全隱患，推動了隱患的整改與落實，及時消除了安全隱患。對一時無法整改的，提出了相關的治理整改措施、方案及建議向上級報告。并建立了安全生產隱患排查治理登記臺賬，全面掌握安全隱患動態，為今后的安全管理工作提供了決策依據。

4、強化隱患治理，提高暢通能力。治理安全隱患，我們著重從整改落實上狠下功夫。一是治理了路面安全隱患。對于路面上小的安全隱患，要求養護道班及時進行了修補。對于較大安全隱患，做到及時向市局報告請示，爭取列入計劃進行隱患治理。如319國道409—412、323國道4+600—5+200交通事故易發的路段，增設了安全標志與振蕩標線。又如319國道412+000—427+029、石金線全線路面嚴重破損、下沉、206國道1863+000—1875+391（即羅漢巖—云集高速公路出口）油路路段，已列入計劃批準并得到實施；二是治理了邊坡安全隱患。對319國道407+350右側發生的大型山體滑坡事件，做到了及時向市委、市政府、市安委會、礦管、地質、市公路局及有關鄉報告，并及時清理了塌方，確保了交通行車安全；三是治理了橋梁安全隱患。對六橋、大橋進行了危橋修復加固，并加大了橋梁的安全管護力度，對石下壩橋拱圈嚴重裂縫、燕子排二橋等病害橋梁加強了日常觀察，發現橋梁異常問題及時向上級報告。四是整治了公路安全環境。開展了公路整治活動，大力清理公路違章、亂堆亂放、亂搭亂建、重點整治了壬田、黃柏、謝坊圩鎮路段占路為市等違章行為，確保了公路安全暢通。

（五）強化設備管理，提高安全性能

切實加強對養護機械設備事前、事中、事后的安全管理，做到在操作前、操作中、操作后認真檢查機械設備，使養護機械經常處于完好狀態，確保施工機械正常、安全運轉。始終嚴格執行安全生產操作規程，堅持操作手持證上崗，現場懸掛安全技術操作規程牌，嚴格養護車輛管理，嚴禁酒后駕駛，違者嚴肅處罰，調離崗位，確保機械設備作業、養護車輛行車安全。

當然成績的取得，要歸功于全體干部職工共同努力的結果。在取得成績的同時，我們要看到不足的方面。如安保設施還不完善，恢復與完善安保設施壓力很大；民工隊伍安全意識相對較低，需進一步加強安全教育；公路沿線安保設施人為損害大，要加大沿線群眾的宣傳教育力度，形成齊抓共管局面。這些都需要我們在今后的工作中，進一步加強安全管理工作。

二、2013年安全生產工作任務

安全生產指導思想：以十精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。進一步建立健全與完善安全生產規章制度，明確安全生產主體責任，排查治理安全隱患，不斷優化安全環境，創建和諧平安公路，確保公路安全暢通。

工作目標：實現零事故和零傷亡。

主要任務：強抓“兩個一”、“六深化”的貫徹落實工作。

（一）強抓“一崗雙責”制度的貫徹落實。今年要繼續實行安全生產“一崗雙責”和各養護道班、機關各科室負責人為安全生產“第一責任人”制度，全面推行全員安全生產風險責任制，明確領導班子成員、各職能部門負責人以及一般干部職工的安全責任，嚴格執行安全生產管理辦法，獎罰分明。同時要層層簽訂《安全生產責任書》，按各自責任大小繳納安全生產風險金，消除安全生產責任“盲區”。安全生產風險金必須在4月底前向分局財務科繳清。年內如無風險，年終如數退還，并按繳納的同等數額給予獎勵。

（二）強抓“一票否決”制度的貫徹落實。繼續實行安全生產“一票否決”制度。凡是年內各單位和職工發生直接安全生產責任事故的，嚴格按照《安全生產管理辦法》處理。

（三）深化安全組織領導。建立健全組織管理機構，及時調整充實安全生產工作領導小組，包括應急救援隊伍建設，確保強有力的組織、協調、救援、指揮與管理。今年要配合市局選擇一個交通便利、人員集中的養護道班建立應急基地，儲備必要的應急物資，應對公路突發事件。同時要進一步修訂完善不適應的安全規章制度及活動方案（包括應對公路突發事件、惡劣天氣、橋梁安全、水毀搶修等三個應急預案）。使之組織科學化、管理制度化、行動預案化，形成有力的安全組織保證體系，為安全管理提供強有力的組織制度保證。

（四）深化安全宣傳教育。一是要大力營造安全學習宣傳氛圍，定期組織職工學習安全生產知識、法律法規，召開安全生產例會，分析、研究安全生產工作。堅持機關每月二次、基層每周一次的安全生產學習制度。年內分局要舉辦一期安全知識培訓班，要通過學習教育與培訓，不斷實現“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的思想轉變，營造濃厚的安全文化氛圍，切實增強職工的安全意識、防患意識與責任意識；二是要充分利用“安全生產年、安全生產月、安全專項整治”等活動，密切聯系實際，突出重點，形式多樣地宣傳安全生產方針、政策和“安全發展”理念，促進安全發展的良好氛圍。

（五）深化安全排查治理。一是繼續開展“安全生產年、安全生產月”以及各重要時段安全專項整治，加大公路日常安全巡查力度，適時開展每月一次的安全生產大檢查，對所轄公路路基、路面、邊坡、橋涵、養護作業、路面中修、工程施工、養護道班、辦公生活等區域進行安全隱患大排查；二是基層道班日常安全巡查工作要有新突破。今年要加大養護道班安全日常巡查力度，對自己管轄路段每天進行安全巡查一次，做到有記錄、有巡查、有整改、有效果。要嚴格督查考核，對弄虛作假、不認真巡查，造成嚴重后果的，將嚴肅追究責任；三是要加強“三防”工作，加強養護機械設備安全管理，建立完善安全隱患排查治理與機械設備登記臺賬，及時制訂整改措施，把事故苗頭消滅在萌芽狀態，不斷優化公路安全環境，確保公路安全暢通。

（六）深化機械設備管理。各養護道班，特別是工程施工工地和筑路機械廠，一定要嚴格執行安全生產操作規程，穿戴安全服帽，堅持安全教育不到位不開工、安全管理人員不落實不開工、安全設施不完善不開工的“三不”方針，杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律“三違”現象。做到持證上崗，現場懸掛安全技術操作規程牌，在操作前、操作中、操作后認真檢查機械設備，使養護機械經常處于完好狀態，確保施工機械正常、安全運轉。嚴格養護車輛管理，嚴禁酒后駕駛，違者嚴肅處罰，調離崗位，確保機械設備作業、養護車輛行車安全。今年要加強機修設備管理力量，明確兼職人員，做好機械設備技術檔案、統計臺賬等日常管理工作。

篇3

第一，冬季和歲末年初安全生產管理和安全監管的力度不夠。當前，我國已進入隆冬季節，氣候寒冷、空氣干燥，化工和危險化學品生產受氣候變化的影響很大，往往會出現原料和管線凍凝，通風不暢，有毒有害氣體容易集聚；氣候干燥，空氣濕度低，容易發生靜電、粉塵爆炸等事故，火災風險增大。另外，天氣寒冷，容易出現操作人員巡檢不到位等問題，不能及時發現異常情況，誘發事故的可能增大。1月13日，*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環分公司用傳送帶運送硫磺過程中，發生硫磺粉塵爆炸事故，造成7人死亡、7人重傷、25人輕傷。冬季是化工生產不利季節，是化工和危險化學品生產企業事故的高峰期。一些化工和危險化學品生產企業不重視冬季安全生產特點，在歲末年初搶任務、趕工期，沒有認真分析冬季氣候寒冷、干燥等對化工生產作業帶來的影響，沒有充分估計到春節臨近對作業人員思想變化的影響，忽視安全生產，沒有采取針對性對策和措施。這是當前化工企業連續發生較大事故的一個重要因素。*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環分公司"1.13"爆炸事故發生時，昆明市的空氣濕度只有30%，而該公司沒有充分估計到這一天氣因素，仍然習慣性裝卸硫磺粉，沒有采取必要的防范措施，釀成這起事故。

第二，化工和危險化學品生產企業"三違"現象仍然十分嚴重。從2008年全國危險化學品事故情況分析來看，違章指揮、違章操作和違反勞動紀律等"三違"問題仍是化工和危險化學品生產事故的重要原因。從近期發生的幾起事故來看，有章不循、違章操作、企業安全管理不到位的問題仍然十分突出。有些企業雖然制定了安全生產規章制度，但是沒有嚴格執行。1月1日，山西省太原華原化工有限公司發生中毒事故，造成3人死亡。其主要原因就是有章不循，沒有對作業儲罐進行置換清洗吹掃，沒有對有毒有害氣體和氧含量進行檢測分析，沒有采取有效的防護措施，作業人員違章進入危險作業場所作業。作業人員遇到危險后，盲目施救，導致事故發生，造成傷亡擴大。

第三，化工和危險化學品生產企業安全管理水平不高。一些化工和危險化學品生產企業安全生產責任制沒有落到實處，安全管理機制不健全，安全管理制度不完善，安全管理水平低。1月15日，浙江省金華市浙江武義博陽實業有限公司發生火災和燃爆事故，造成4人死亡。從初步調查情況看，該公司未經安全條件論證，擅自改變生產工藝，還存在工廠布局不合理、危險場所電氣設備不防爆等嚴重問題。這些問題暴露出一些化工和危險化學品生產企業安全管理水平低下，已經成為當前事故多發的重要原因。

第四，中小化工企業安全教育針對性不強，安全培訓工作質量不高。當前，我國化工企業特別是中小化工企業從業人員素質低、安全意識和安全技能差，應急體系不健全，沒有應急預案，違章作業現象嚴重，遇險自救或者互救不當現象屢見不鮮。山西太原華原化工有限公司"1.1"硫化氫中毒事故、某市某特斯拉化學原料有限公司"1.9"窒息事故，都存在企業管理人員和作業人員對作業場所的危險性認識不足，違章指揮，違章操作等問題。在發生人員遇險時盲目施救，致使事故中傷亡人員進一步擴大。這些慘痛事故案例，表明一些化工企業從業人員安全教育和培訓工作不系統、不細致，針對性不強，實際效果差；沒有舉一反三，吸取事故教訓，盲目施救造成傷亡擴大的事故屢屢發生。從上述事故發生的情況來看，國家安全監管總局在2008年發出的事故情況通報中提出的防范措施，沒有得到認真貫徹落實，化工和危險化學品生產企業依然我行我素，忽視安全生產。

第五，化工和危險化學品生產安全監管還存在著死角和盲點。近一個時期以來，化工和危險化學品生產的廢舊裝置拆除作業屢屢發生事故，暴露出廢舊裝置拆除作業安全監管還存在漏洞。一是在拆除實施前，業主沒有詳細向施工單位進行安全交底，施工單位不了解潛在的危險，盲目施工。二是承擔拆除作業的施工單位不具備相應資質，冒險蠻干。三是作業前沒有對拆除設備和作業場所進行可燃氣體分析，沒有對拆除設備進行徹底的清洗置換，沒有對作業場所的可燃物進行徹底清理。四是拆除作業過程中，沒有嚴格按照化工動火作業安全規定進行管理，沒有配備專人監護和必要的消防器材。山西省太原市山西晉安科貿有限公司在拆除廢舊危險化學品儲罐時，沒有對儲罐進行置換，沒有清理庫房地溝和地面大量殘油，沒有進行作業場所動火分析、辦理動火作業許可證，氣割作業時發生爆炸，造成4人死亡、4人受傷，教訓十分慘痛。

第六，事故調查處理工作不認真、責任追究不嚴格。化工和危險化學品生產企業發生的事故情況往往比較復雜，事故調查工作技術性很強、要求較高。但由于受到當地人力、財力的制約，許多地方事故調查處理工作不深入、不細致，有的沒有查清事故的經過和原因。從2008年各地報送的97起危險化學品傷亡事故情況來看，有74起事故沒有事故基本情況、事故原因的信息。在事故調查處理工作中，有些地方沒有嚴肅追究事故發生單位和有關人員的責任，有些事故在種種因素的影響下，大事化小，小事化了，不了了之；有些事故調查組沒有按照"四不放過"原則，提出有針對性的防范措施。有些地方安全監管部門接到總局發出的事故通報后，沒有及時傳達到企業，沒有做到舉一反三、吸取教訓，同類事故重復發生。

二、下一步工作要求

在日前召開的全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議，為2009年及今后安全生產工作提出了明確要求。面對當前一些地方化工企業連續發生事故的安全生產形勢，針對事故暴露出的安全監管工作的薄弱環節，各級安全監管部門要認真貫徹全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神，把防范各類化工生產事故，遏制化工和危險化學品事故上升的勢頭作為當前安全監管的最緊迫最重要的任務，擺上議事日程，立即采取有力措施，確保化工和危險化學品安全生產形勢平穩，保障人民生命財產安全。為此，我提出以下六點要求：

（一）立即行動起來，開展節前化工和危險化學品重點生產企業安全生產檢查。歲末年初，工作多，任務重，容易出現麻痹思想，忽視安全生產的現象。對此，地方各級安全監管部門都要保持高度警覺，吸取事故教訓，立即行動起來，在春節前組織開展轄區內化工和危險化學品重點生產企業安全生產工作的檢查。督促化工企業加強安全生產管理，注意做好冬季防火、防靜電，防粉塵爆炸工作；北方地區還要特別注意做好防凍、防凝工作，及時發現從業人員的不安全行為和裝置異常現象，及時采取有效的應對措施，防止發生事故，為春節、"兩會"和2009年奧運會創造良好的安全氛圍。

中央石油和化工企業要深刻吸取近期發生的化工和危險化學品事故教訓，舉一反三，警鐘長鳴，迅速采取措施，做好春節前后石油和化工安全生產工作。一是在春節前組織開展冬季安全生產專項檢查，排查管線和設備防凝措施、防火和防爆措施落實情況；北方地區的化工企業要開展生產裝置冬季異常工況處理的應急演練，提高緊急情況處置能力。二是要高度重視春節臨近職工思想變化對安全生產的影響，加強特殊作業的安全監控，認真落實特殊作業安全審批制度和作業場所監測措施，確保作業安全。開展加油站、加氣站安全檢查，做好防火防爆工作。三是要落實好春節期間企業領導帶班制度，保持信息暢通，隨時掌握和了解重要生產裝置運行情況，及時組織處理異常工況，確保生產裝置安全運行。

（二）認真準備，周密安排，做好化工和危險化學品生產企業事故隱患治理工作。國務院安委會決定，把2009年確定為安全生產"隱患治理年"。各級安全監管部門要認真落實"隱患治理年"的各項要求，進一步提高認識，廣泛宣傳，深入發動，周密安排，精心組織，立即部署化工和危險化學品生產企業事故隱患排查治理工作。在化工企業安全生產整治工作中，嚴格執行《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（總局令第16號），加大隱患排查和治理工作力度。對發現的重大隱患，建立掛牌督辦制度，明確政府、部門和企業的責任，切實做到思想認識要到位、組織領導要有力、崗位責任要落實、責任追究要嚴格、宣傳教育要深入。對不具備安全生產條件的企業，提請當地政府予以關閉。繼續深化小化工企業和化工園區的清理整頓，通過清理整頓，淘汰一批不具備安全生產條件、污染重、能耗高的小化工，促進化工企業安全生產形勢穩定好轉。春節過后，總局將召開一次化工企業安全生產整治工作現場會，進一步總結推廣江蘇和*開展化工整治的經驗，在全國特別是在化工重點地區加大小化工和化工園區清理整頓的力度。

（三）要切實做好安全培訓工作。化工企業既要抓好從業人員技能培訓，又要搞好從業人員安全培訓。要結合本企業實際和國內外同類裝置事故教訓，有針對性地開展安全教育，增強從業人員的安全意識和遵章守紀意識。中小化工企業要加強安全技能培訓，使從業人員真正掌握應急處置措施和自救互救知識，遇險時不盲目施救；在進行特殊作業前，還要進行專門的安全教育，務必使作業人員了解作業場所可能存在的危害因素。各級安全監管部門要把化工企業安全教育和培訓工作情況納入監督檢查的重點內容，認真督促、指導化工企業切實做好從業人員安全教育和培訓工作，并加強監督檢查；對發現的"三違"現象及時制止、依法處理，絕不放任、姑息。

（四）狠抓落實，認真做好2009年化工和危險化學品生產安全監管工作。全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議剛剛結束，對全國安全生產工作作出了部署；去年11月，總局還召開了全國危險化學品和煙花爆竹安全監管工作座談會，對2009年危險化學品安全監管重點工作作出具體安排。一是要開展化工企業安全專項整治，加強化工建設項目安全設施"三同時"監管，把好化工和危險化學品生產市場準入的安全生產關，防止工藝落后、自動化程度低的危險化學品建設項目盲目上馬，產生新的隱患。二是要做好第二輪危險化學品生產企業安全生產許可證、經營許可證延期（換證）和變更工作，嚴格把關，堅決淘汰一批不再具備安全生產條件、安全隱患嚴重而且整改無望的危險化學品生產經營企業。三是要著力推進液氯、合成氨、強酸、劇毒化學品和有毒氣體等重點行業企業全面開展安全生產標準化，提升現有企業本質安全水平。

（五）加強安全監管力量，提高安全監管人員業務能力。各級安全監管部門要切實加強化工和危險化學品安全監管力量，積極組織安全監管人員的業務學習，不斷提升履職能力。加強安全生產行政許可制度建設，改進安全生產行政許可工作，推進政務公開，提高執法水平。加強作風建設，關口前移、重心下移，把工作抓實抓細。

（六）嚴肅查處事故、深刻吸取事故教訓。各級安全監管部門要嚴格執行《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）有關規定，按照"四不放過"的原則，認真組織事故調查處理工作，嚴格追究責任，提出防范措施。要加大工作力度，跟蹤發生的危險化學品事故，對較大典型事故及時發出事故通報，認真剖析典型事故，總結事故教訓，舉一反三，提出防范事故措施。各省、自治區和直轄市安全監管局要為下級安全監管部門組織的事故調查工作提供幫助和指導，督促和指導發生事故較多的地區召開事故分析會，認真查找事故頻發的原因，制定整改措施。

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省委、省政府高度重視安全生產工作，面對當前國際國內的形勢變化給安全生產工作帶來的新挑戰，及時提出了把年作為全省“安全生產責任落實年”的部署，對確保安全生產形勢穩定提出了更高、更緊迫的要求，這對做好當前及今年全市安全生產工作具有重要指導意義。各級各部門要充分認識加強安全生產工作的極端重要性，以深入開展好“安全生產責任落實年”活動為統領，堅決打好全省全國“兩會”期間安全穩定為重點的春季戰役，堅決防止各類重特大事故的發生，確保全市安全生產形勢穩定。

（二）要嚴格強化責任追究

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在充分肯定2014年民政工作成績的同時，我們對民政工作中還存在的一些問題也不能忽視。一是我縣經濟欠發達，貧困面廣，貧困程度深，民生保障壓力較大，新扶貧標準的出臺，使得保障困難群體基本生活壓力進一步增大。二是救濟救助物資籌措渠道單一、物資缺乏，與救濟需求不相適應，救濟物資管理、發放還需進一步規范。三是救災救助和低保工作運作程序還不夠規范。四是殯葬改革徘徊不前，甚至有回落和反彈現象。

針對這些存在的問題，結合新的發展階段對民政工作提出的新要求，要重點抓好以下幾個方面工作：

第一，要著力抓好社會救助工作。社會救助是社會保障的重要組成部分，城鄉低保是保障困難群眾基本生活的最后一道防線。各鄉（鎮、街道）、各有關部門要不斷完善以城鄉低保、農村五保、災民救助為主體，以醫療救助、臨時救助、流浪乞討救助、慈善救助為補充的綜合救助體系，提高困難群體、優撫群體和“三孤”等特殊群體的基本生活保障水平。一要認真做好低保“減量提標”工作。要準確把握“雙線合一”的工作內涵，把低保“減量提標”作為解決困難群眾生活的重要手段，切實改善困難群眾的生活條件，提高困難群眾的生活水平，推動全面小康社會建設進程。要卓有成效地開展精準扶貧，讓有勞動能力的群眾盡早擺脫貧困，退出低保行列，走上小康之路。二要加強鄉鎮敬老院管理工作。針對我縣農村敬老院管理存在的空置床位較多，管理服務質量水平不高，集中供養比例較小，現有入住情況十分落后等問題，各鄉（鎮、街道）要建立健全規章制度，因地制宜，大力發展院辦經濟，不斷提高管理服務水平，努力把敬老院管理工作抓緊抓實抓出成效。三要不斷強化應急保障能力。近年來，我縣自然災害頻發，各鄉（鎮、街道）、各有關部門要把保障人民群眾生命財產安全和基本生產生活作為減災救災工作的出發點和落腳點，著力完善縣、鄉、村災害救助應急預案，建立健全減災救災組織指揮體系和應急救援體系，提高災害救助應急反應能力和保障能力。四要加強防災減災基礎設施和綜合能力建設，扎實推進減災社區建設和全民防災減災宣傳教育，增強公眾的公共安全、社會責任和避災自救意識，提高避災自救能力。

第二，要認真抓好“城鄉社區基層民主自治建設完善率”四套指標監測工作。按照市委、市政府的要求，到2016年，我縣村務公開民主管理、農村社區建設、和諧社區建設、居務公開民主管理等基層民主自治建設完善率要達到90%的目標。各鄉（鎮、街道）要對照評估內容，以“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧”為目標，采取扎實有效的措施，全面開展以創建村務公開民主管理、農村社區建設全覆蓋、城市和諧社區、居民委員會居務公開民主管理（四個完善率）示范單位為主要內容的創建活動，確保全縣城鄉社區基層民主自治建設完善率超過90%，群眾認可度達到80%以上，確保我縣社區全覆蓋和村（居）務公開工作順利通過省里檢查驗收。

第三，要有序推進第二次全國地名普查工作。第二次全國地名普查工作已于2014年11月開始，普查工作的時間緊、要求高、實施難度大，各鄉（鎮、街道）、各部門要嚴格按照時間節點要求，創新工作舉措，扎實推動工作開展。縣地名普查領導小組成員單位要圍繞目標任務，重點抓好動員部署、普查方法、資料收集和成果應用等環節的工作，從組織、經費、業務、督查等方面做好保障，圓滿完成國家和省、市下達的地名普查工作任務。

第四，要進一步抓好雙擁優撫安置工作。各鄉（鎮、街道）、各部門要認真落實省、市、縣關于做好復員退伍軍人困難幫扶工作的各項政策措施，切實保障復員退伍軍人在就業、住房、醫療、教育等各個方面的待遇，使優撫對象的幫扶解困率達100%。要全面推動符合條件的復員退伍軍人危房改造完成率達100%；符合扶貧生態移民條件的，要在自愿基礎上，100%納入搬遷計劃并優先實施；自主就業退役土兵參加職業教育和技能培訓參訓率達65%；符合政府安排工作條件的退役土兵安置率達100%。要建立健全優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，認真落實退役士兵安置改革政策，加大退役士兵職業技能教育培訓力度。要深入開展新一輪全國雙擁模范縣創建活動，促進軍民融合發展，把我縣雙擁工作抓出特色、創出經驗，特別要認真總結我縣復員退伍軍人的創業就業工作亮點，爭取在省市推廣，確保我縣第六次全國雙擁模范縣創建成功。

第五，要加快推進殯葬改革工作。近年來，隨著城區擴展、殯儀館搬遷、投資經營主體的變化、服務環境的改善、消費水平提高等因素的影響，使我縣殯葬改革，尤其是城區集中治喪和推進農村火化等工作開展被動。今年省、市各級黨委政府對殯葬改革作了專項部署，市委、市政府把殯葬改革提升工作列入全市十大民生工程之一，明確要求我縣的火化率要達到24%，60%的行政村要建有農村公益性安放（葬）設施。各鄉（鎮、街道）、縣直有關部門，必須采取過硬措施

，切實破除殯葬改革推進過程中的“中梗阻”，強勢推進殯葬改革工作，力爭把我縣的殯葬改革工作打造為全市亮點，在全省范圍內樹經驗出典型。第六，要規范民政工作機制。民政服務作為一種公共產品，政府是其主要提供者，但社會各界也都有著以各種方式回報社會的良好愿望，我們一定要堅持民政事業社會化的方向，把市場機制引入民政服務領域，用改革的方法推進民政部門轉變職能，不斷擴大民政工作的社會參與度，聚合全社會的人力、財力和物力發展民政事業。要創新社會化福利事業，發展社會化慈善事業，弘揚社會化救助行為，以滿足急劇擴大的社會福利需求。要鼓勵和支持一切社會力量投資興辦福利事業，民政經營的養老等具有競爭性的公益服務業，也要逐步放開，積極探索社會化的路子。要改革財政資金運作方式，搞好福利彩票發行和慈善募捐等工作，拓寬民政資金投入渠道。要不斷完善和嚴格執行各項政策扶持措施，激發社會各界關心民政事業、參與社會公益服務的積極性。同時，要積極謀劃、編制、申報民政項目，尤其是公共服務方面的項目，把黨和政府的惠民政策真正落到實處，使廣大群眾得到實實在在的好處。

“五一”假期即將來臨，群眾出游活動增加，各類企業也進入生產旺季，加之汛期來臨，全縣安全生產形勢更加嚴峻，安全生產監管的任務更加繁重。全縣各鄉（鎮、街道）、各部門要積極行動起來，下大力氣排查各類安全事故隱患，完善預防事故的措施，杜絕和減少各類事故的發生，為人民群眾的生命財產安全提供堅實的保障。

（一）切實抓好交通安全。各鄉（鎮、街道）、各相關部門要加強道路日常路檢路查工作和汛期管理養護工作，加大雨天上路巡查力度，切實做好道路交通安全專項整治行動。要加強對未經驗收交付使用公路的日常監管，要采取有效措施，嚴防事故發生。要加強對橋涵排水設施及重點路段的巡查工作，及時養護橋涵排水設施和排除路面積水，及時排查事故隱患，對危橋，易發生碎落、塌方、泥石流的危險路段要設立警示標志，并進行24小時全天侯監控，做到巡查到位、養護及時、警示規范，發現險情要立即停止通行。要落實水上交通安全管理工作責任，加大汛期通航水域的巡查力度，密切關注本轄區水情變化，實時航行通告。要重點加強對碼頭、渡口、船舶的安全檢查，嚴格落實“簽證放行”制度，加強對航運企業和運輸船舶的資質審查，加大船舶監管力度，嚴禁“三無”船舶航行，確保水上交通安全。

（二）切實做好地質災害防治工作。各相關部門一定要時刻繃緊地質災害防治這根弦，切實做好地質災害防治工作，確保群眾生命財產安全。一要加強地質災害隱患排查工作。各鄉（鎮、街道）要加大對易發生滑坡、泥石流、滾石等地質災害地區的檢查力度，根據氣候變化，進一步做好隱患排查工作。二要加強地質災害應急救援演練。地質災害頻發地區，必須要制定應急救援預案，加強應急救援演練，切實保障人民群眾的生命財產安全。三要加強地質災害隱患點的治理。對已排查出來地質災害隱患點，要采取有效的工程措施做好防治工作。縣國土部門要在保證質量的前提下，加快隱患治理進度，特別是楊家坳中小學、四角小學、興隆中心小學、香家灣小學、谷威小學5所受地質災害威脅學校的治理工作，必須在5月底前全面完成。同時，要加快推進思林、__等重大滑坡群的治理工程。四要加強監測不放松。各鄉（鎮、街道）要建立群防群測體系，動員轄區內廣大群眾積極參與地質災害監測防治，特別是對重大隱患點，要安排專人24小時巡回監測，發現險情要及時組織群眾安全撤離。

（三）切實做好當前防汛工作。各鄉（鎮、街道）、各相關單位一定要認真做好轄區和各自領域內的防汛檢查工作，確保我縣工作有序、有力、有效開展。一要加大對__流域縣城段、供水工程、山塘、水庫等的檢查力度，確保在汛期來臨前全面完成檢查工作。對排查出的問題，要落實責任，限期整改到位。二要做好工業園區內排洪溝的清理疏通工作，確保園區內企業不受汛情影響。三要認真制定應急預案，強化應急隊伍建設，做好應急物資儲備。四要加強應急值守。各鄉（鎮、街道）、各相關部門要根據氣象部門的預警預報，切實做好應急值守工作，落實好24小時值班制度，遇到緊急情況，及時向縣人民政府報告。

（四）切實抓好旅游安全。“五一”期間，人流量、車流量成倍增加，各相關部門要認真抓好全縣旅游水陸交通、景區景點防護措施、車站、商場、賓館、游戲娛樂場消防設施、食品安全等的檢查工作，對存在安全隱患的，要立即督促整改。各景區景點、賓館酒店要制定應急預案，配備應急救援物資，加強應急救援演練，確保“五一”期間我縣旅游安全形勢持續穩定。

（五）切實抓好煤礦生產安全。縣安監部門要加強關停煤礦的巡邏檢查工作，嚴防非法生產、偷采、盜采，未進行復工復產驗收的生產礦井堅決不允許借其它名義非法組織生產。通過復工復產驗收的生產礦井，要進一步落實瓦斯治理的各項措施，加強“一通三防”管理；要全面排查整改煤礦各類事故隱患，堅決杜絕超能力、超強度、超定員生產；要加強對礦井通風、排水、提升、電力供應等重大設備設施的隱患排查和維護。

（六）切實抓好社會消防安全。縣

公安消防大隊、縣安監局等相關單位要加強對車站、商場、學校、50戶以上連片集中村寨、賓館酒店、網吧等人員密集場所和易燃易爆品生產經營單位的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設施完好有效，及時消除火災事故隱患。要加強森林防火安全監管，做好巡邏巡查工作，砍好防火安全隔離帶，加大防火安全宣傳教育工作，確保無火災事故發生。（七）切實抓好非煤礦山安全。各鄉（鎮、街道）、各相關部門要抓好露天礦山防滑坡、防垮塌和防泥石流工作，認真檢查排土場、露天礦邊坡及職工住宅區等可能發生滑坡、坍塌突發災害的部位。要加強非煤礦山電器設備和生產物資的防雷管理，對不符合安全規定的，必須一律停止使用。

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2008年，我縣煤礦安全在縣委、縣政府的正確領導下，各產煤鄉(鎮)和有關部門站在踐行“三個代表”重要思想，和對人民群眾生命財產極端負責的高度，真正把煤礦安全作為一項重要工作來抓，不斷加大工作力度，使全縣煤礦安全生產形勢總體穩定,取得了明顯成效。一是扭轉了全縣煤礦生產的被動局面，安全生產基礎明顯加強，煤礦整改的力度和投入明顯加大,煤礦從業人員的安全意識明顯提高，煤礦企業安全綜合保障能力得到增強。截止2008年末，全年發生煤礦安全事故2起，死亡1人，輕傷1人，直接經濟損失36萬元，無論是事故起數和死亡人數，還是經濟損失都比上年明顯下降，杜絕了重(特)大以上事故發生。二是加大了培訓力度。縣煤炭管理部門和鄉鎮及時督促企業法人、安全生產副礦長、安全管理人員、從業人員，特別是特種作業人員積極參加安全培訓，各煤礦企業從業人員基本做到持證上崗。三是煤礦安全專項整治和檢查力度明顯加大,煤礦安全日常工作的開展取得明顯成效。各鄉鎮和煤礦安全管理部門及煤礦企業定期開展煤礦安全大檢查和聯合執法工作，縣煤礦安全生產工作領導小組定期召開煤礦安全例會，對發現的問題做到及時通報和處理。四是通過狠抓煤礦整改措施和投入的落實，全縣23家預保留煤礦已有13家煤礦通過省級驗收，基本達到安全生產條件，正在申辦安全生產許可證。五是認真貫徹落實煤礦安全生產法律法規以及相關文件精神，建立健全了煤礦安全生產管理制度，強化了監管責任，調整充實了領導機構。六是各煤礦足額提取了安全風險抵押金，安全生產經費做到專戶儲存、專戶管理、專款專用，足額投保了井下職工人身意外傷害保險、工傷保險金，煤礦企業抵御災害的能力得到增強。

但是，從全縣煤礦安全存在的深層次問題上看，形勢依然不容樂觀。從客觀上講，主要是煤炭企業的發展還不均衡，煤礦技術裝備還十分落后，從業人員專業技術素質總體不高，煤礦安全投入不夠，安全生產基礎設施歷史欠帳還大，加之有的礦井資源枯竭，發展前景并不樂觀，說到底。從煤礦安全和生產的深層次上分析思想認識上還有差距，抓落實還不夠，煤礦安全制度“落實不下去，嚴不起來”，“制度掛在墻上，管理停留在嘴上，落實停留在會上”這是當前煤礦安全工作領域最突出的問題。一是個別鄉鎮對上級關于煤礦安全生產的一系列重要指示，以及主管部門的安排部署，貫徹執行不力，責任制不落實。煤礦安全監管工作存在死角，對不具備安全生產條件、存在重大隱患的煤礦，該整改的沒有徹底整改；二是部分煤礦整改力度不夠，安全投入不到位；還有極少數煤礦企業重查輕改，避重就輕，敷衍了事，對整改持觀望態度，仍抱僥幸心理。三是企業主體責任落實不到位，監管職責不清。特別是在當前煤炭供應仍然緊張,價格依然偏高的情況下,有的煤礦受利益驅動,超能力生產現象時有發生,“重生產、重效益，輕安全”的思想比較嚴重。大家不防可以悶心自問一下，縣政府說一千道一萬，語重心長，百計千方，竭盡全力，出臺了一系列有關加強煤礦安全管理制度和辦法，但到底執行多少，落實得如何呢？據了解，元月份縣煤礦安全檢查考核組在履行檢查考核職責時，還有極個別鄉鎮分管領導不主動接受的安全檢查考核，導致縣里派出的檢查考核組工作無法開展，吃夾生飯。這是抓煤礦安全工作不扎實典型的表現，也是作為一個國家干部特別是領導干部對工作極端不負責任的典型表現。

二、進一步提高認識，切實增強抓好煤礦安全工作的緊迫感和責任感，認真貫徹執行煤礦安全生產法律、法規，推進煤礦安全管理上新臺階

（一）安全生產是人命關天的大事，關系到國家和人民群眾生命財產的安全，關系到黨和政府在人民群眾中的形象，抓好安全生產工作，堅持“安全第一、預防為主”的方針，全面落實科學發展觀，是構建和諧社會的一個重要方面。各產煤鄉（鎮）各有關部門要進一步提高認識，統一思想，切實增強抓好煤礦安全工作的緊迫感和責任感，充分認識抓好煤礦安全工作的重要性和必要性。我們黨早已提出了全面建設小康社會的宏偉目標，隨著這一目標的實現，安全將成為社會文明進一步和人民生活質量改善和提高的重要標志。就我縣來說，2004年zz煤礦“zz”透水事故的發生，使我們吸取了深刻的教訓；我們務必要不忘過去，警鐘長鳴。重不重視安全生產，是檢驗各級領導干部講不講政治的重要標志。我認為：為官一任，保一方平安，是領導干部的首要職責。安全工作絕非是個簡單的經濟問題，而是一個很嚴肅的政治問題。因此，抓好煤礦安全工作是社會全面進步需要，是關系到建設社會主義新農村的重大課題。

（二）認真貫徹落實煤礦安全生產的法律、法規和上級有關文件精神，把法律法規和各級政策貫穿于煤礦安全生產的全過程，把理性的東西通過實際工作轉化為工作成果。一是各產煤鄉（鎮）和各有關部門要認真貫徹落實《行證許可法》、《煤炭法》、《礦產資源法》、《安全生產法》、《安全生產許可條例》、《國務院關于預防煤礦安全事故特別規定》和《煤炭生產許可證管理辦法》等法律法規；認真執行縣政府出臺的《zz縣煤礦安全檢查制度》、《zz縣煤礦從業人員教育培訓制度》、《zz縣煤礦安全風險抵押金管理辦法》、《思南縣煤礦安全生產投入管理辦法》、《思南縣煤礦瓦斯防治辦法》、《思南縣煤礦防治水辦法》、《zz縣煤礦復產驗收辦法》、《煤礦事故應急預案》、《縣人民政府關于全面落實煤礦企業安全生產主體責任的意見》等制度和辦法，著重要在落實煤礦安全管理辦法和措施上狠下功夫。二是要嚴格煤礦安全生產市場準入，強化源頭管理，建立完善行政審批責任制。三是繼續加大宣傳力度，營造良好的法制氛圍，提高法律意識，增強法律觀念，真正做到依法辦礦、安全辦礦。

三、狠抓煤礦安全生產的基層基礎工作，努力提高科學辦礦水平

（一）繼續加大煤礦整改力度，深化煤礦專項治理，以“一通三防”為重點，制定切實有效措施，建立健全安全管理機制。各產煤鄉鎮及有關部門要認真落實“一通三防”管理措施，嚴格督促執行“先抽后采，監測監控，以風定產”的瓦斯防治十二字方針，實施重點監控，重點治理，跟蹤督查，嚴禁煤礦企業超通風能力生產。一是各煤礦企業要加大煤礦安全生產的基層基礎工作，對老、舊、雜和不符合國家安全標準、行業安全標準的設備、器材、儀器儀表、防護用品等，要及時檢修或更換，達不到要求的，要立即停止作業。二是煤礦企業必須配備符合要求的備用電源，滿足礦井通風、排水、提升等要求，要保持電源處于良好狀態。三是抓好“一通三防”監測監控系統建設，今年上半年要把此項工作作為一項硬任務來抓，各煤礦企業必須要保證投入和裝備到位，在縣政府的統一指揮下，按照高標準、高質量的要求，全面完成“一通三防”監測監控系統的安裝。四是繼續深化水害防治工作措施，進一步加強煤礦水患專項整治工作的領導，堅決貫徹執行“有疑必探，先探后掘、先掘后采”的防治管理方針，完善防排水系統和地面防洪設施，配備配齊探放水設備和探放水人員，做到專職專用。要按照物探報告要求，控制好開采標高和開采范圍，嚴禁在禁采標高和禁采區作業。五是大力推進“科技興安”戰略，努力提高采煤方法和采掘支護改革，從根本上提高煤礦生產技術水平、安全狀況和資源回收率，大力推進壁式采煤法，普遍推行金屬支護，遏制頂板事故發生。六是加強井下作業場所的職業衛生防治，建立灑水系統，完善綜合防塵措施，依法做好職工健康監護工作，足額投保井下職工意外傷害保險金和工傷保險金。七是加大煤礦安全投入，努力提高礦井的抗災能力和綜合防范能力，繼續抓好煤礦安全風險抵押金、煤礦安全生產投入資金、維簡費的提取和使用，加強煤礦安全資金管理，對提取不足或挪用煤礦安全資金的要嚴肅處理。

（二）強化安全培訓，努力提高煤礦從業人員的素質。從今年起，要完善培訓網絡，提高培訓質量，煤礦企業負責人及有關經營管理人員、特殊工種人員必須按照有關法律法規的規定接受規范的安全培訓。對煤礦礦長不具備安全專業知識，未經培訓取得《礦長資格證書》；對特種作業人員未取得《操作資格證書》的不得上崗；煤礦一線職工上崗前未進行安全教育和培訓，不懂基本安全知識的也不得上崗。煤礦企業領導和管理人員要杜絕違章指揮、違章作業。要通過安全培訓，提高煤礦從業人員對事故、特別是重（特）大事故的預防和自救能力，及時采取有效措施，防止重特大事故的發生，最大限度地減少人員傷亡與財產損失。

四、落實監管措施，明確監管職責，加大工作力度

（一）安全生產責任重于泰山，責任不落實，安全生產只能是一句空話。因此，要把落實責任作為搞好安全的根本措施來抓，進一步強化日常監管和行業監管；開展煤礦安全質量標準化活動，建立自我約束、持續穩定的煤礦安全長效機制。一是明確責任，重點完善和落實三項制度，即檢查制度、隱患整改制度、培訓教育制度。今年要在貫徹執行好煤礦安全生產的法律法規和相關煤礦安全管理辦法及制度的基礎上，重點抓好檢查制度、隱患整改制度、培訓教育制度的落實和完善。緊緊抓住這三個重要環節，開展監管監察工作。二是要做到“五個必須落實”和“四個創新”。即必須落實好煤礦負責人和經營人員下井帶班制度，各產煤鄉（鎮）及煤礦企業要嚴格按照縣政府出臺的《思南縣煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班班作業制度》規定狠抓落實，明確好下井帶班的作業種類，下井帶班的人員范圍，每天下井帶班的次數，在井下工作的時間，下井帶班人員的職責和權限；對負責人或者生產經營管理人員沒有按規定下井帶班，或者下井檔案虛假的，根據[2008]53號文件對該礦處15萬元罰款。必須落實煤礦重大安全隱患排查制度，各煤礦企業要對照《特別規定》定時期不定期的開展自查，并要采取措施及時排查各種安全隱患。同時，企業要建立健全安全生產隱患、治理和報告制度，凡未及時排查隱患、未及時進行隱患處理或未按時向有關監部門報告排查、處理情況的，要責令停產整頓一個月，并對煤礦企業負責人處15萬元罰款，由安監部門負責督促落實。必須落實煤礦安全保障制度，各煤礦企業要盡快制定和完善煤礦安全保障制度，確保安全投入到位、管理措施到位、安全培訓到位、安全教育到位等，因投入不到位導致發生事故的，處2萬元以上20萬元以下的罰款，由安監部門督促落實。必須落實煤礦安全監管職責，各產煤鄉鎮及有關部門要負責對煤礦安全進行日常監督管理，及時加強對煤礦安全生產實施監督檢查，督促煤礦企業消除事故隱患，檢查督促煤礦企業制定和落實安全崗位責任制，積極組織企業開展煤礦安全專項整治，認真履行監管職責；凡駐礦安全督查員沒有履行職責引發事故的，給予開除、辭退處理，并依法追究相關法律責任。各安監站和鄉企站要加強對煤礦重大安全隱患的監控，對不依法履行職責，不及時查處所轄區域的煤礦重大安全隱患和違法行為的，或不跟蹤督促整改到位的，對有關人員給予相應的行政處分。必須落實煤礦停產整頓規定，煤礦停產整頓要由煤炭管理和安監部門發出指令書,提出整改內容、時間等具體要求，被責令停產整頓的煤礦必須制定整改方案，落實整改措施和安全技術規定，對擅自組織生產的，依法予以關閉，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款。由安監部門、煤炭部門負責督促落實。“四個創新”，即做到機制創新，體制創新，服務創新，制度創新。三是按照“誰主管、誰負責”的原則，強化煤礦安全工作的領導責任企業主體責任。各產煤鄉（鎮）的行政主要領導是煤礦安全工作的第一責任者，對本轄區煤礦安全工作全面負責，要認真執行與縣人民政府簽訂的煤礦安全生產責任狀，將工作任務分解細化落實到人、落實到企業、落實煤礦、落實崗位，特別要落實好國家干部駐礦監管煤礦安全，要做到專職專用，確保煤礦安全時時有人管、事事有人問，形成監管合力。煤炭企業法人代表是安全工作的第一責任人，要對本企業的安全生產負主體責任，礦長要具體負責本企業的安全工作，對安全管理負總責制。按照層層簽訂的安全責任狀的要求，落實企業各級領導、各職能機構和各崗位人員的安全生產責任制。進一步加大監管力度，落實監管責任，真正形成責、權、利相統一，做到安全、生產、監管、收費“四位一體”的煤炭管理體制，更好地促進煤炭產業長足發展。

（二）明確監管職責，細化監管措施，密切配合，齊抓共管，全力以赴搞好煤礦安全工作。

縣煤炭管理部門要加大煤炭產、供、銷、運和“五統一”管理的工作力度，嚴禁非法礦井產品流入市場；要加強培訓工作，提高煤礦從業人員的素質和安全生產的自我保衛能力；認真組織貫徹落實行業技術規范和標準，大力推進技術進步，加強對煤礦礦礦長及管理人員的培訓工作和上崗管理。縣安監部門要負責本行政區域內煤礦安全進行日常性的監督檢查，對煤礦違法違規行為依法作出現場處理或實施行政處罰；監督煤礦企業事故隱患的整改并組織復查；依法組織關閉不具備安全生產條件的礦井；定期不定期組織煤礦安全專項整治；對煤礦職工培訓進行監督檢查；參與煤礦事故調查處理，認真搞好煤礦企業安全生產許可證頒發及監管工作。縣國土資源部門要加大礦產資源動態巡查力度，采取切實有效措施，堅決打擊已關閉煤窯死灰復燃和非法采礦，做到發現一處取締一處；對越界越層、破壞礦產資源、不按批準的礦山開發利用方案實施等違法違規行為，要及時查處，避免安全事故的發生。縣環保部門要督促煤礦企業按照規定完善環保設施，落實排污治理措施，對破壞生態、污染環境，以及環保治理不達標的煤礦進行查處。縣公安部門加大對煤礦企業民用爆炸物品的管理力度，強化對煤礦企業購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品情況的監督，向合法煤礦企業提供合格的煤礦專用炸藥；對非法生產和違規生產造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究有關責任人的刑事責任；要積極配合各有關部門加大行政執法的力度，對不聽勸阻，各項非法生產的采礦業主，要按照《治安管理處罰條例》給予行政處罰。縣監察部門要加大行政監察力度，認真進行行政責任追究，特別要嚴肅查處事故背后的腐敗行為。

（三）嚴格執行煤礦安全生產責任追究制。凡在鄉鎮轄區內發現有非法煤礦，按照規定對產煤鄉（鎮）主要負責人給予降級以上處分，對發生事故的要從重處罰；凡因鄉鎮政府和有關部門不作為、亂作為、不嚴格執法、失職瀆職等違法違規行為造成事故的，嚴格實行問責制，并要按照有關規定從嚴處理；因違法違章作業造成死亡事故的企業，由職能部門督促煤礦企業嚴格按省政府的標準進行賠付，并對事故單位依法進行處罰，確保我縣煤礦安全生產形勢的穩定好轉。

（四）積極探索煤礦安全監方式和手段的創新。各產煤鄉（鎮）和各有關部門要加強調查研究，努力探索，在煤礦監管中不斷發現問題、了解情況，認真總結經驗，積極推進監管體制和機制、監管方式和手段的創新，促進煤礦安全生產管理上新臺階。

五、加強領導，狠抓落實

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二、確保各級責任到位

各鎮、各部門及企業單位的主要領導，特別是鄉鎮一級的領導，要明確各自的安全生產第一責任人的責任，必須對各自范圍的安全生產工作全面負起責任，嚴格按照國家有關安全生產法規，層層建立和完善安全生產責任制，把安全生產責任分解到各部門、各企業乃至各個工作崗位，并從上至下逐級抓好責任制的落實督查工作；制定長期計劃，定期檢查、考核下一級安全生產責任制的落實情況；及時發現問題、解決問題，從基礎抓起，一級一級地抓，一個環節一個環節地抓，確保各個環節都能按規范操作，確保各個環節都有人負責，確保各個環節的責任都能監督到位，扎扎實實地抓出成效。市擬在11月份對各鎮和部分工業企業的安全生產責任人進行考核。

三、突出抓好企業安全生產的規范管理

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二、切實強化安全監管，全面加強重點行業（領域）的安全生產工作

安全工作重在預防。這既是多年來安全生產工作積累的寶貴經驗，也是安全生產工作的重要方針。我們只有把預防工作抓緊抓好，把非法違法行為消滅于萌芽狀態，把明險隱患找準抓住，把整改工作抓實落靠，安全生產才有了根本保證。為此，各鄉鎮、各部門要按照這次會議要求，立即行動起來，務必確保不發生較大的安全生產事故。

第一，立即組織開展非煤礦山、危險化學品領域的安全大檢查、大整頓。此項工作由安監局牽頭負責，對已經開工的非煤礦山 企業要加強安全檢查，嚴防超能力、超強度、超定員生產。要督促企業積極抓好職工的安全教育培訓，從健全完善制度入手，不斷提高企業的本質安全水平。對未辦理相關手續停產的企業要定期檢查，防止違規無證生產。要依法規范危險化學品企業的生產經營行為，加強對危險化學品儲存、經營、使用和廢棄處置各環節的安全監管，嚴防危險化學品在儲存、使用等環節發生安全事故。同時要督促企業做好應急預案的制定和應急演練工作，對縣內重大危險源安排專人24小時嚴密監控。近期，要對全縣范圍內使用液氨的生產經營單位進行嚴格檢查和整治，存在隱患的企業立即停產整頓，整改不到位、不徹底絕不允許開工生產，必須確保不發生事故。

第二，立即組織開展道路交通安全大檢查、大整頓。此項工作由交通運輸局和公安交警大隊牽頭負責。我們必須要明確：做好道路交通工作是做好全年安全生產工作的重中之重，是我們堅決遏制較大以上人員傷亡的核心舉措，為此公安交警部門要緊緊抓住導致事故多發的“超速、酒駕、無證駕駛”這三種突出交通違法行為，全面加強路面管控，提高上路執勤率，嚴查各類違規違章交通行為。交通運管部門要嚴格客運車站的安全檢查，全力加強對客運車、公交車、出租車、送子車等重點車輛及其駕駛人的安全監管，提高駕駛員的安全意識，杜絕車輛帶病運營，確保不發生較大以上安全事故。端午節臨近，人民群眾出行量劇增，進入了道路交通運輸的高峰期，發生道路交通事故的可能性明顯加大，為此交警大隊、交通運管部門要采取積極有效措施，確保道路交通安全有序。此外農機部門要加強對農用拖拉機的安全監管，嚴防農用車輛發生安全事故。

第三，立即組織開展消防安全大檢查、大整頓。此項工作由公安消防大隊牽頭，我們要認真吸取“5.31”火災、“6.3”特別重大燃燒事故教訓，對商場、賓館、網吧等人員密集場所以及勞動密集型企業，開展一次地毯式的消防安全檢查。重點整治電氣線路敷設不規范、使用易燃可燃有毒材料裝修裝飾、消防設施故障損壞、消防設施配備不全、安全疏散出口不通、消防安全制度不健全等突出問題。對存在火災隱患、整治不力的生產經營單位要依法責令其停產停業。對存在重大消防安全隱患的單位建議由縣安委會進行督辦。對一些重大火災隱患，明確具體的整改措施和期限，必要時予以強制關閉。有關單位還要加強消防安全、避險知識的宣傳，做好應急演練工作，提高應對突發事件的能力。教育、衛生、公安消防等部門要切實加強學校、醫院等場所的安全檢查，及時發現和消除事故隱患。

第四，立即組織開展建筑施工、燃氣安全大檢查、大整頓。此項工作由住建局牽頭，對全縣所有建筑工地、在建項目開展安全隱患排查整治，重點加強對起重機械、腳手架、施工用電等部位和環節的安全隱患排查。依法整治建設施工現場違章指揮、違規作業、違反勞動紀律等違章違規行為，對安全設施不全、安全管理不到位的企業，要督促及時整改，杜絕墜落及坍塌等事故的發生。針對街頭小吃攤點使用液化氣存在的安全隱患問題，衛生、藥監、城管等部門，要按照哈爾濱市《深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理實施方案》的部署和要求，進一步加大對流動食品攤位的監管力度，開展拉網式檢查，堅決取締違規使用液化氣鋼瓶攤位，確保消防安全。

第五，立即組織開展水上安全大檢查、大整頓。此項工作由交通局、水務局和景區管理處分工負責，重點加強對景區旅游船舶的監管和維護，指導各鄉鎮全面做好螞蜒河沿線警示標示的設置，切實強化采砂作業船舶的安全監管，堅決杜絕溺水亡人事件發生。

另外，教育、衛生、民政、電業、質監、商務糧食、工科信、金融等各行業領域也都要立即開展安全生產“大檢查、大整頓”專項行動，落實各項安全防范措施，加強監督管理，有效防范各類安全事故。

三、加強領導，落實責任，確保安全生產形勢持續穩定

當前，我縣下步安全生產工作的重點任務和具體要求已經明確，關鍵在落實。為此，各鄉鎮、各部門、各有關單位要全面落實安全生產責任，全力排查安全隱患，確保我縣當前一個時期的安全穩定。

一要高度重視，強化領導。各鄉鎮、有關單位要立即成立專門組織領導機構，主要負責人要親自掛帥，分管負責人要靠前指揮，切 實肩負起專項行動的領導責任。各鄉鎮、各單位要制定針對性、操作性強的行動方案，切實做到領導有力、組織嚴密、分工明確。

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1、交通安全意識仍有待提高。今年上半年以來，公司有些員工發生了輕微交通事故，說明這些員工還未能做到安全駕駛、文明駕駛，我們在交通安全管理工作上還存在漏洞，部分員工交通安全意識還有待提高。

2、人為責任事故仍然存在，人的不安全行為得不到有效控制。前段時期，有些營業所在執行強制性錯峰工作中，采取帶負荷拉開10kv線路刀閘方法進行壓負荷，結果發生了搶弧，幸未造成人員傷亡。操作人員嚴重違反了《安規》關于“嚴禁帶負荷拉刀閘”的規定，事件暴露了工作人員對規程認識不夠和安全意識淡薄的現狀。

3、電力設施被盜情況嚴重。今年1—6月份共發生電力設施被盜案件121宗，平均每月20宗，被盜電力線長度11802米，折合損失25.3萬。電力設施被盜頻繁，不僅造成大量財物損失，還嚴重影響到電網穩定運行和正常供電。這說明我們的設備管理者工作未真正到位，也缺乏一套長效的防范機制。

4、高壓線行下違章建筑情況嚴重。在今年4—5月，公司開展線行下違章建筑整治期間，共處理違章建筑有40宗，情況十分嚴重，存在極大安全隱患。因此，我們員工在日常工作中、在設備巡查過程中，一定要細致、留心，加強對違章建筑的檢查整治及上報工作。

5、電力負荷增長迅猛，電力供應能力和用電需求矛盾突出。當前我鎮兩變電站的輸電能力已接近極限，各條10kv線路也接近滿負荷運行，實行負荷調整變得十分困難，使得電網安全風險更大。

6、臨時工地和邊遠地區種養場，線路亂拉亂接非常嚴重，用小于62電線進行架空連接，和對地不夠距離、用竹、木桿代替水泥桿進行架設十分普遍，嚴重危及人身電網安全。

二、針對公司當前安全生產情況，結合本地區的實際情況，提出下半年安全生產工作意見 我們在充分認識當前公司安全生產形勢下，如何采取強有力措施，實現真正、長效的安全生產機制。下面，我講幾點意見：

1、要牢固樹立“安全工作是重中之重”的工作理念，在任何情況下都要堅持“安全第一、預防為主”的方針不動搖，我們要對集體和人民生命財產負責的態度，高度認識安全生產重要性，要清醒認識到安全生產是企業求生存、求發展的基礎，安全工作搞不好什么也談不上好的理念，加強“兩票三制”管理，嚴禁無票作業，堅決與“違章、麻痹、不負責任”三大安全敵人作斗爭。電力企業的安全關系到千家萬戶、各行各業，我們的責任重于泰山，全體員工必須從講政治的高度，充分認識做好安全工作的重要性，要始終把安全工作放在第一位，務必抓好抓落實。

2、要進一步提高執行力，杜絕安全工作“層層衰減現象。就是說在日常工作中，要保證百分百執行工作紀律和各項規程規定要求，特別是在“兩票”方面要做到 “三個百分百”——即百分百有票操作，百分百正確填寫，百分百正確執行。

3、繼續貫徹落實安全生產責任制，做到分工明確，責任清晰，獎罰分明。各班組安全責任人必須做到思想到位、責任到位、工作到位，并按“誰主管、誰負責”的原則，逐步完善安全管理工作，做到開工前有安全交底會，收工后有安全總結會。只有責任到位，工作才能到位，因而對安全責任制落實得好的給予表揚、獎勵，落實不到位的必須給予批評、處罰，確保安全管理工作具體到人、落到實處。

4、抓好生產隊伍素質建設。抓好班組建設，關鍵是領導，所以各部門負責人要切實加強領導，改進作風，按照“嚴、細、實”的要求抓好安全工作。重點是放在加強員工思想教育培訓上，要結合具體情況，及時總結安全工作及經驗，并有針對性地對本班員進行責任感、安全意識和安全技能的培訓，各班組要認真學習分析各時期的安全文件，做到有則改之、無則加勉，增強員工責任感和事故防范能力。同時要加強對生產一線的安全檢查和指導工作，發現問題及時糾正，杜絕安全隱患發生。要知道安全工作得之于嚴、失之于寬，所以希望各部門負責人做好安全工作帶頭人，培養出一支人人講安全、人人愛安全、遵章守紀、戰斗力強、招之則來、來之能戰、戰之能勝的高素質安全隊伍。

5、認真吸取事故教訓，強化安全管理，杜絕違章行為。加大對各用電戶的自發電檢查力度，防止倒供電危及人身及電網運行安全。歷來血的教訓都說明，事故背后往往潛在較多的違章行為，違章違紀是造成事故的直接原因，往往出大問題就是由小問題引起。對違章作業的責任人，決不能袒護，造成事故的，更要嚴肅處理，否則不利于徹底吸取教訓，不利于改進工作，不利于糾正違章，做到人人講安全、人人是安全員。要做到有效控制事故，便要求我們做到事前不放過，在出現事故隱患、苗頭時，要加大批評教育和改進力度，否則難以杜絕違章事故發生。

6、加強交通安全管理工作。《交通安全法》已于去年5月1日正式實施，各班組要組織員工認真學習，提高員工交通安全意識，做到懂法、守法。駕駛員必須嚴格遵守交通法規，執行“三檢”制度，禁止酒后開車、超速行車、無證駕車、開英雄車、斗氣車，做到文明駕駛，確保行車安全。

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XX年，認真貫徹落實安全生產工作會議精神，堅持“嚴細實”管理，著力提升基層安全管理人員素質和職工安全意識，重點強化新職工和三期技改安全管理，全面實施安全生產標準化，實現了重傷以上事故為零。

一、細化體系，夯實“雙基”，按“嚴細實”要求進一步規范管理

近幾年來，進一步完善細化安全管理體系，夯實“雙基”，制定了嚴格的考核體系。將主要領導和設備管理人員納入事故考核；提出并深化主要領導安全“五個一”工程；強化了領導和管理人員重點環節、重點時段、重點區域的值班和現場帶班管理；大力推進“專業角度抓安全，安全角度管專業”；持續深化零違章保零事故、危險作業、傷害預知預警等安全基層和基礎管理，初步形成了自己的安全管理模式。

分廠的安全管理也得到了持續深化。煉鋼廠持續強化“區域負責制”和“安全值班長制”，全年共查處違章和隱患x萬多項。檢修中心結合作業場所和作業環境，有針對性地開展了現場提問、現場辨識等安全管理方法。動力廠規范煤氣系統倒閥程序和作業檢查，加大考核力度，全年煤氣閥門作業x余次，全部安全無差錯。運輸部做實零違章保零事故管理，全年共有x人次進行了脫崗培訓。

二、強化新職工的安全管理

針對XX年新職工集中入廠的實際，按張總的要求，從年初開始就把新職工的安全管理作為安全工作的重中之重。首先，嚴格學校學習期間和進入公司后安全培訓管理，x名新職工有x人進行補考，x人進行第二次補考，x人進行第三次補考，直至全部合格；并對煉鋼、煉鐵、軋鋼、檢修運輸四個系統的新職工進行典型身邊事故案例培訓。強化二、三級安全培訓效果，對分廠培訓教案、考勤、試卷等進行規范檢查，并對新職工進行抽考，通過培訓前準備、培訓全過程管理以及培訓后的抽查檢查，使新職工的三級安全教育培訓起到實效。第二，公司著重開展了師帶徒管理，并規范師徒協議的簽訂與履職，強化激勵和約束機制，有效減少了新職工的不規范行為，促進了安全技能的提升。第三，對新職工進行崗位危險培訓，對應知應會知識掌握情況進行抽測和考核等。第四，各分廠從領導到班組，都加大了對新職工的安全重視程度，從而實現了新職工輕傷以上事故為零。

三、強化三期技改特別是投試產期間的安全管理

針對技改項目全面開工、近萬人入廠、立體交叉作業、工期短、任務重等實際情況，按張總要求，多次進行監督檢查，特別對特種作業持證上崗進行規范；施工過程中多次召開如“吸取韶鋼事故教訓確保施工安全”等專題會議，及時整改查出的各種隱患。

加大投試產期間的安全管理力度，組織召開“強化試生產期間安全管理”等多次專題會議，對可能發生較大事故的危險源，如焦爐、高爐、轉爐煤氣，氧氣、氮氣管網、x萬煤氣柜并網投用等，從每個閥門開始，按標準規范進行排查，現場簽字確認，不標準、不規范的堅決不予送氣；對每個熱試現場，公司及各分廠工程技術和安全管理人員24小時跟班監察，確保萬無一失。

對投產后的工序多次進行安全設施檢查，查出各項隱患x項，并督促整改。

四、全面推進安全生產標準化工作，提升和規范安全管理水平

在XX年x個單位通過國家二級安全生產標準化認證的基礎上，全面推進其余單位的安全生產標準化獲證達標工作，8月份全部一次性通過省局評審，現公司已整體通過國家二級安全生產標準化認證。

按國家、省市要求，三期技改項目開展安全預評價，編制安全專篇并通過了市局評審和備案，嚴格履行了“三同時”手續。x鋼生產安全事故應急預案已通過省局備案。

按四同管理要求，進一步強化業務外委及設備包保安全管理，修改《關于加強業務外委安全管理的規定》，督促業務承攬單位同步開展了安全生產標準化創建，對承攬單位基層管理人員進行系統安全培訓，開展承攬區域危害辨識和檢查，同時嚴格考核，全年考核近x萬元。

篇11

2021年至今，全縣各級各部門認真貫徹落實安全生產工作的各項決策部署，突出隱患排查整治和安全生產監管能力建設，全縣安全生產形勢保持穩定，為全縣經濟社會發展營造了安全穩定的環境。但是，安全生產工作只有起點，沒有終點，必須常抓不懈，我們務必要持續保持清醒認識，高度警惕，絲毫不得放松。2021年，全縣安全生產工作要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“人民至上、生命至上”的理念，統籌發展與安全，圍繞“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”，以安全生產清單制管理為抓手，全面落實安全生產責任制，將責任落實到最小工作單元，全力防范化解重大安全風險，深入開展重點行業領域安全生產專項整治三年行動，堅決防范遏制較大及以上事故，減少一般事故，千方百計確保人民生命財產安全，確保全縣安全生產形勢持續穩定向好，為“十四五”開好局、起好步，以優異的成績迎接建黨100周年。

二、強化使命擔當，嚴格履職盡責

各鄉鎮和各部門都是安全生產責任體系中的關鍵。全縣各級各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系要求，積極主動承擔安全生產責任。縣安辦要嚴格履行綜合監管責任，其它部門要切實履行行業監管責任，鄉鎮要履行好屬地管理責任，確保安全監管責任不留死角、不留盲區。“事故源于隱患，隱患形同事故”，隱患不化解消除，就會發展成事故。降低安全生產風險，必須抓早抓小抓苗頭、防微杜漸防端倪。各鄉鎮、各部門務必杜絕“事故發生是偶然、管與不管都一樣”的消極思想，務必杜絕“按下葫蘆浮起瓢、事故不能都防住”的畏難情緒，真正把責任扛在肩上，把工作抓在手上。

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今年以來，全縣各級、各部門積極實施《安全生產法》及相關法律法規，認真貫徹落實國務院和省、市、縣政府關于加強安全生產工作的一系列方針政策和會議精神，以六個專項治理為主線，層層落實責任，加大事故隱患排查力度，強化整改措施，在安全生產方面做了大量卓有成效的工作，全縣安全生產總體形勢趨于平穩。

1-11月份，全縣共發生各類事故起數239起，同比下降51.6%，其中道路交通事故208起，同比下降76%，火災事故31起，同比下降28%；死亡44人，同比下降42.9%；受傷222人，同比下降49.4%；經濟損失114.4萬元，同比下降22.8%。各有關部門和鄉鎮嚴格按照縣政府、縣安委會的部署和分工，切實履行職責，精心組織，協調聯動，取得了顯著成效，全縣安全生產工作向制度化、規范化邁出了堅實的步伐。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到全縣在安全生產方面仍然存在一些不容忽視的問題，面臨的形勢依然嚴峻。一是部分安全生產控制目標未能完成。道路交通事故、人員死亡、火災損失等指標，雖比去年同期有較大幅度下降，但已超出市政府分解給我縣的控制目標，其中道路交通事故超出21起，死亡人數超出1人，火災事故財產損失達92萬元，超市指標83萬元，形勢不容樂觀。二是思想認識不到位。一些領導干部和生產經營單位負責人對安全生產工作認識不足，重視不夠，缺乏抓自覺性和責任感、緊迫感，對安全生產工作，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，工作流于形式，被動應付多，主動出擊少；一些從業人員和經營管理者安全意識淡薄，缺乏安全生產知識，違章指揮、違章作業、違犯勞動紀律三違現象時有發生。三是安全監管機構建設不到位，基層安全監管力量薄弱，一些單位沒有按規定設立安全生產管理機構或配備專（兼）職安全生產監管人員。四是安全生產工作機制不健全。一些部門或生產經營單位的規章制度不健全，責任體系不完善，安全監管人員缺乏專業知識，專業素質較差，難以適應越來越繁重細致的安全生產工作任務的要求。五是隱患整改不及時、不到位。一些生產經營單位對在全縣安全生產大檢查中或有關部門專項治理活動中發出的各類隱患整改指令落實不力，整改的責任、投入、措施不到位，進度遲緩。特別是+一些建筑施工單位對縣安監局發出的建筑安裝施工單位安全資格認證和事故隱患整改指令置若罔聞，對此類現象縣建設局要配合縣安監局采取果斷措施，抓好落實。六是安全生產投入不足。一些生產經營單位安全生產投入欠帳大，缺少最基本的安全防護設施和必要的消防器材，不按規定向職工發放勞保用品，尤其一些民營企業不顧職工安全，冒險生產。七是安全生產專項治理力度有待提高。突出表現在部門之間協調配合不夠，整體合力不強。

二、下一步工作措施

針對以上問題的存在，下一步我們要重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）進一步提高對安全生產工作的認識。隨著市場經濟體制的完善和政府職能的調整、轉變，安全生產工作已成為各級政府一項日益重要、非抓不可、不可或缺的管理職能和政治任務。各級各部門要充分認識安全生產工作的重要性，進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感。要正確處理安全與效益、安全與穩定的關系，牢固樹立“安全第一，預防為主”的觀念，務必把抓好安全生產工作作為提高執政水平、執政能力的重要體現和重大考驗，作為政府依法行政、勤政愛民的基本內容，作為重要任務和工程，切實負起責任，抓緊抓好。要以對黨對人民高度負責的精神，切實做到嚴了再嚴，細了再細，確保群眾生產、生活安全。最近，市政府安全生產目標責任檢查驗收組對我縣20*年度安全生產工作進行了考核驗收，對我縣安全生產規范化建設和六項專項治理工作給予了充分肯定，同時，對我縣的安監機構建設等方面也提出了意見和要求。近期，縣政府將責成縣安委辦、縣安監局對各單位與縣政府簽訂的《20*年度安全生產目標管理責任狀》完成情況進行考核驗收。會后，希望大家要認真對照本單位責任狀中所列考核目標，查找不足，迎頭趕上，進一步改進工作方法，全面提高安全生產管理水平。

（二）加強安監機構建設，完善基層安全生產監管體系。這次市政府考核驗收組對我縣安監機構建設提出了明確要求，并列出了時間表，縣委、縣政府將進一步充實縣安監局力量，落實機構、人員、經費、交通工具、通訊工具“五到位”；各鄉鎮、各有關部門和所有生產經營單位要盡快建立和完善安監機構，切實加強對安全生產工作的監管力度。在年終考核中，縣政府要把各單位安全管理機構設置和安全管理人員配備情況作為一項重要內容進行考核，要切實增加安全生產投入，建立安全生產信息網，盡快實現安全生產信息網絡化。

（三）繼續鞏固和深化安全生產六項專項整治，實現向預防為主轉變，向治本方向深化。會上，已將縣政府《關于進一步明確安全生產專項整治工作職責分工的通知》印發給大家，各有關部門和單位都要按照各自承擔的專項治理任務和責任來一個回頭看，認真查找工作的漏洞和差距，嚴格按照行業標準加大整改力度，迅速掀起專項整治新。縣安監局要加快對危險化學品生產、經營單位的安全評估、評價工作，力爭年內完成現有企業的70%，鄉鎮企業局、質監局等有關部門要做好配合。要加快對建筑安裝企業進行安全資質認證，在此需要說明的是縣建設局進行的建筑安裝企業資質認證絕對不能取代縣安監局對建筑安裝企業進行的安全資質認證。建設局和縣內所有具有獨立建筑資質的單位要積極配合縣安監局正在開展的建筑安裝單位安全資質認證工作。

在9月25日全縣安全生產工作會議上，我已強調各有關部門和單位必須建立健全重特大安全事故應急救援預案或求援體系，質監局、交通局、消防大隊、交警大隊此項工作比較到位，但截止目前，公安局、建設局、衛生局尚未向縣安辦報送應急救援預案，希望這3家單位要于5日內將本系統的應急救援預案報縣安委辦公室。

（四）強化安全生產檢查和監察。各承擔專項治理工作的部門和單位要把過來突擊性的安全生產檢查轉化為經常性的安全生產檢查和監察工作制度，把兵來將擋，水來土屯的被動應付狀態轉移到以建立安全生產工作長效機制為目標的軌道上來。對發現的各類事故隱患要明確整改責任，制訂具體整改措施，加大督查力度，要嚴格依照有關法律法規和行業標準對整改完成情況進行審核驗收。堅持“關口前移，重心下移，超前預防”，加大安全生產監察力度和實施重大危險源公告制度，加強日常監督監察工作，切實加強安全生產長效機制建設。

（五）加大安全生產的投入，增強安全生產整體防御能力。各有關部門要加大督察力度，督促所有生產經營單位切實保證安全生產投入，落實隱患整改資金，完善安全防護設施和必要的消防器材，及時為職工發放符合行業標準的勞保用品，在窮也不能欠職工的保命錢。

篇13

首先，進行第一個議程，由我向大家通報旌陽區交通安全綜合治理委員會辦公室關于轉發《公安部交管局關于浙江省溫嶺市發生一起農用車側翻事故情況的通報》…….；二是省應急管理廳關于加強冶金等工貿行業汛期安全生產工作的通知……；

下面，進行第二個議程，我對近期重點領域安全工作作安排和部署。

一是道路交通安全。我強調三個方面，一是路,二是車,三是人。路，作為農村公路，相比與城市道路存在路窄、彎多、路面狀況不好等特點，極易發生交通事故。雖然這個路面建設、管護責任不在我們鎮上,村上,在區上相關部門，但是各村居并不是就沒有責任，我們的責任就是要去摸排轄區內重點路段情況，比如有沒有經常發生交通事故的，XX村進場口的位置有個急彎，我今年都看到了兩起車子沖出去了的情況，是否可以增設相護欄，又比如XX往XX方向的急彎，能否提前做一些限速標志和減速提示，又比如道路之間有沒有破損，大坑等安全隱患，上次在XX村到XX村的道路上，一個水泥沙車把電纜線掛斷后跑了，路上就堆集了大量的電纜電線，造成了安全隱患，XX村及時上報情況，我們馬上協調相關部門進行了處理，所以各村居要摸清楚這些情況，加強排查，第一時間給我們上報，剛剛通報的浙江溫嶺交通事故，部分原因就是在于村民自建的土路，沒有納入公路部門規劃、管理范圍，不適宜車輛行駛，也沒有設置路障，一定程度上導致了事故發生，我們一定要引以為戒，排查我們有沒有這些土路，該設置的警示標語到位與否。二是車，我們農村地區使用最多最普遍的就是電瓶車、摩托車和面包車，這些車輛安全隱患很大，與其他小轎車、大貨車等機動車相比，是處于相對弱勢的一方，再加之行駛過程中不遵守交通規則，極易發生交通事故。一方面我們鎮安辦與交警、運政部門在溝通，重點是針對摩托車不戴頭盔、無證無牌、面包車超載超速、人貨混裝等突出問題，開展聯合執法，加大打擊力度。同時，另一方面，我們也要宣傳提醒到位，首先要從自己做起，我們有些同志騎摩托車從來也沒見到戴過頭盔，甚至于酒后也在駕駛摩托車，所以先要自己帶頭，然后影響帶動周邊村民，自覺遵守交通法規，該辦證的要去辦證，該上牌要去上牌，該戴頭盔要戴頭盔。還有就是利民公交公司，承擔了農村客運的大部分任務，要堅持“九不進站、九不出站”，持續加強對駕駛員的安全駕駛技能和意識培訓，要定期檢查車況，嚴禁超載超速，嚴禁人貨混裝，盡量消除安全隱患，確保行駛安全。三是人。農村地區大部分群眾交通安全意識不高，方便、快捷是我們的一個固有觀念，有車就搭，有車就上，不管是不是合法運營車輛。有些車主也認為我們是農村地區，車輛隨意亂停亂放，我們各村居要加大教育宣傳力度，特別交通文明勸導員這塊，要定期上路開展文明勸導工作，然后就是學校這方面，要加強對學生的教育，黑車、私車、貨車不要圖一時方便，千萬不要去坐。另外就是夜晚出行，特別是古什路、孝新路沿線村民，晚上路上沒有燈，照明條件不好，個別車輛行駛速度快，要提醒周邊村民要靠到護欄走，不要走到馬路中間，最好把手電筒、手機電筒打起，讓車輛從遠處就看見，能夠提前避讓。