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篇1

新聞宣傳和展覽工作一直是辦公廳的工作重點。今年，信息產業部單獨以部名義主辦的全國性展覽會有1個，參與主辦的有11個，作為指導或支持單位的有4個，如：中國國際通信設備及技術展覽會、中國高新技術成果交易會、上海國際工業博覽會等。而今年部里最重要的展覽工作是組織參與并協助香港籌備世界電信展。

綜合規劃司司長王建章

做好信息產業“十一五”規劃

2006年是“十一五”規劃的開局年，所以綜合規劃司也將在今年做好“十一五”行業規劃和專項規劃的編制。綜合規劃司司長王建章說，今年綜合規劃司將完成信息產業“十一五”行業規劃的修改和報批，組織全行業開展“十一五”規劃宣貫。

另外，綜合規劃司今年還有5項重點專項工作，包括：國家電子信息產業基地和特色園區的建設，依托基地、園區建設，進一步優化國內產業布局。年內完成首批國家產業基地的滾動調整工作；深入推進數字電視產業相關工作，配合推動接收終端設備、機卡分離標準出臺，并做好標準后續產業化推進工作；完成第三代移動通信二期工程的前期組織，力爭年內啟動；不斷提高第三代移動通信的商用化能力；配合部內司局做好2006年度集成電路產業研究開發專項資金指南的制定及項目的評審工作。

“走出去”戰略的實施工作也屬于規劃司的工作范疇。王建章說，今年規劃司要積極參與各種形式的國際合作和交流，繼續深入開展大湄公河次區域、上合組織的各項工作，為企業開拓國際市場創造條件。做好行業利用外資的工作，引導外資投向集成電路、軟件、基礎元器件、設備儀器和關鍵材料等核心基礎產業，提高外資利用水平和質量。

政策法規司副司長郭福華

兩法兩條例，建立法規制定思路

政策法規司是信息產業部研究制定政策法規的部門單位，副司長郭福華介紹了今年政策法規司的工作重點。由于2005年政策法規司研究提出了《電子信息產業法制建設指導意見》，為電子信息產業法制建設提出了較為科學的立法設想，并推出了以兩法兩條例為架構的制定思路，即《信息產業促進法》、《信息化法》、《軟件產業與集成電路產業發展條例》和《信息技術應用促進條例》，今年政法司的工作重點也將圍繞這兩法兩條例的研究、提出、制定工作展開。郭福華說，政策法規司今年要做好《軟件與集成電路產業發展條例》起草審查、指導督促和修改完善工作，組織做好相關專題研究和論證工作，做好《軟件與集成電路產業發展條例》起草審查、指導督促和修改完善工作，組織做好相關專題研究和論證工作；而對于《信息技術應用促進條例》，重點要做好立項研究和可行性研究，在條件成熟時上報國務院法制辦，爭取列入國務院2007年立法計劃。

除了政策法規的制定工作外，加強對信息產業創新能力建設的研究也是政法司的今年工作重點。由于“自主創新”對于信息產業全行業來說都具有重要的指導意義，今年政法司將對長三角、珠三角、環渤海地區等地區進行深入調研，研究為產業創新能力建設創造良好的政策與法制環境。郭福華說，政法司要多聽取地區企業的意見，以典型企業、跨國公司等作為重點，調研以企業為主體的創新機制和創新環境，摸清創新過程中的主要問題和需要解決的政策法規問題。

科學技術司副司長韓俊

圍繞自主創新

“技術創新和提高自主創新能力”是今年信息產業工作中的重中之重，科學技術司的工作更是如此。科技司副司長韓俊說，今年科技司將制定和落實支持自主創新的政策，為信息產業技術創新創造環境、提供指導。

今年科技司將集中力量突破核心和關鍵技術，支持數字電視、半導體照明、汽車計算平臺、無線射頻識別技術（RFID）、開發應用配套集成電路的研發；引導更多社會資金，加大對以Linux為代表的開放源代碼軟件的開發和應用；支持新型顯示器件的研發和產業化；推動下一代網絡、寬帶無線移動通信、家庭網絡、智能終端、信息技術應用與數字內容等領域技術突破。

為了加快實施標準戰略，支撐產業自主創新和發展，配合“電子強國”戰略，科技司今年還將支持地方產業和區域經濟發展，重點推進粵、港、澳三地快速通關的RFID標準研究和應用。加快推進珠三角音視頻產業開發、湖北武漢二維條碼產業開發和安徽合肥中文語音識別產業開發與標準研究、制定和應用有機結合、互動發展的試點。

另外，配合一些法案和條例的實施工作，科技司還將配合《電子信息產品污染控制管理辦法》的頒布實施，加快電子產品安全、電子信息產品污染控制、電子信息產品關鍵環保材料、電子信息產業資源節約與綜合利用、電子信息產品清潔生產等標準體系的研究，以及相關標準的制定。積極參與《信息網絡傳播權保護條例》的立法工作，加快推進信息產業知識產權的保護、應用、預警和服務工作。繼續推進軟件正版化工作，今年的重點是要大力推進企業（包括國有、外商外資、民營企業）的軟件正版化工作。

經濟體制改革與經濟運行司司長周子學

擴大經濟調節手段爭取國家扶植

經濟運行司每年會負責統計我國信息產業各項工作情況。2006年，我國信息產業的調控目標為：工業增加值：11000億元，同比增長22.17%；銷售收入：46600億元，同比增長21.32%；利稅：1850億元，同比增長6.2%；與國家增長15%的目標一致，不斷改善貿易結構。

在這樣的調控目標下，今年經運司的工作重點是建立統計法規執行檢查制度，健全經濟運行統計分析網絡系統，提高行業統計分析水平，完善軟件統計體系，以游戲軟件為突破口，形成軟件產品和信息服務的綜合統計體系，做好電子信息產品加工貿易單耗標準的制定工作。經運司司長周子學還說，今年，經運司將擴大經濟調節手段，加強國家政策扶持。具體說來，經運司將加強與有關部門研究協商，推動國家擴大出口退稅率17%的產品范圍；研究提出電子信息產業稅制改革的建議方案，爭取增值稅轉型率先在產業試點；對大企業研發給予重點扶持，爭取國家財政設立專項扶持資金。

電子信息產品管理司副司長

加強產品管理

作為和終端產品關系最為密切的產品司，在2006年的工作中，會繼續去年產品司在軟件和集成電路行業的推進工作。產品司副司長說，今年，產品司將積極推動《軟件產業與集成電路產業促進條例》、《信息技術應用促進條例》的起草工作；進一步完善支持軟件產業和集成電路產業的有關政策；研究出臺《關于支持電子基礎產品發展的政策建議》;推進軟件正版化工作和知識產權保護工作；研究擬訂有關信息技術產品的政府采購、反信息技術壟斷、信息安全產品測評和審定等管理辦法，推進《稅控收款機產品序列號管理辦法》和《電子游戲機產品管理辦法》的制定和頒布實施。

而在一些具體的領域，產品司還將推行產用結合，推動信息化重大工程建設。這其中包括：繼續支持和推進城市應急聯動與社會綜合服務系統建設；推進金卡配套產品的研發與產業化，推動IC卡的廣泛應用，積極推進電子標簽應用示范工程建設；組織好第二代居民身份證芯片模塊和讀寫機具的研發、產業化和應用推廣；配合國家稅務總局做好“金稅三期”的實施工作，做好稅控收款機生產企業的資質認定、監管以及產品序列號的分配和管理工作。

無線電管理局副局長謝飛波

加強管理監督

無線電管理局副局長謝飛波說，今年無線電管理局的工作主要集中在下面幾個方面：加快無線電管理法制建設，積極推動《無線電管理條例》的修訂出臺；加強頻率和衛星軌道資源的統一規劃、合理利用和科學管理，積極進行超寬帶（UWB）、寬帶無線接入等新技術、新業務頻率規劃工作；加強無線電技術設施建設，加強無線電監測，維護好空中電波秩序；加強對對講機、業余電臺的管理工作力度；開展水上無線電業務專項整頓，保障重點無線電業務使用安全；加強頻率占用費的管理力度等。

人事司副司長王耀光

做好職業培訓

由于我國信息產業發展迅速，人才缺口嚴重，人才出現“斷層”、供需不對口的現象，人事司今年將大力發展電子信息產業職業技術教育培訓工作。人事司副司長王耀光說，今年，人事司將繼續會同教育部、勞動保障部、國防科工委、交通部、衛生部，積極組織實施職業院校制造業和現代服務業技能型緊缺人才培養工程（教職成[2003]5號）；會同教育部、國家發展和改革委員會、科學技術部、人事部、勞動保障部、海關總署、國家稅務總局、國家外國專家局，認真落實關于加快軟件人才培養的隊伍建設的若干意見（教高[2003]10號）；積極配合勞動保障部組織實施的國家高技能人才培訓工程，努力加大電子信息產業高技能人才培訓項目的實施力度（勞社部發[2003]26號）；密切配合人事部組織實施的專業技術人才知識更新工程，大力開展信息技術領域的專業技術人才知識更新工程（國人部發[2005]73號）等人才認證工作。

信息化推進司司長陳偉

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二、突出重點，確保全年各項信息化工作任務落實到位

我會繼續加大對信息化建設的投入，計算機配置基本達到人手一臺，并由專人負責，實現了所有非計算機的內部共享，滿足了辦公自動化對電腦的需求，為單位辦公業務的電腦化、信息化奠定了良好的基礎。積極配合區信息中心做好各項信息化工作，在全面實施公文無紙化傳輸和電子公文交換的第二年，我們能夠按照區信息中心的要求，及時、準確、接收發送公文，在收到文件后及時簽收、反饋、辦理，使文件的處理以及上報工作做到迅速及時，大大提高了效率。今年未出現延誤接受、未及時發送回執等事件。基本能做到年初有計劃、年中有落實、年底有總結的良好工作秩序。

三、資源共享，門戶網站建設打開工會信息化工作新局面

“__*區工會維權之窗”網頁是我會的對外窗口，我會指定專人負責單位網站的維護更新工作，做到每周更新，及時地對需公開的政務、工會信息在網站首頁顯著位置進行公開，方便我會內部人員和外部人員查詢。開通網上下載功能，使得各基層工會干部的工作效率得到一定程度的提高。因此，在提高了我會內部的工作效率，減少成本支出和資源浪費的同時，與外部的交流和合作更有效率，與各基層工會干部建立良好的互動關系，使我會門戶網站成為一個展示__*區工會工作的重要窗口。今年5-11月份工會網累計共各類信息400余條，印發《工運之窗》4期，充分發揮了信息溝通反饋、宣傳工會形象的作用，為我會信息化工作發展做出了重要的貢獻。

四、加強學習，推動計算機在辦公和業務處理中的廣泛應用

隨著計算機局域網的建立，計算機應用范圍的不斷擴大，計算機基礎知識培訓迫在眉睫。為順應形勢，切實拓寬廣大干部職工眼界,實現學習資源信息共享，我會建立了工會工作資料為主的學習資料信息庫，信息庫的學習資料主要以電子文檔、圖片和視頻光盤為主，向全區干部職工提供借閱，有效地實現了信息化資源的集中和共享。同時組織本單位工作人員進行了簡單計算機操作應用和局域網共享使用的培訓，解決了在實際使用中的很多問題，有力地推動了我會辦公自動化的進程。

20__年，總體說來，我會信息化工作取得了一定的進步，基本完成了區信息中心下達的各項任務。但與區信息中心的要求還有一定的差距，主要表現在：一是大部分工作人員電腦操作水平不高，真正實現網絡辦公還有待時日；二是圍繞門戶網站欄目、內容合理設置而進行的網站改版工作需要盡快落實。我們將在下一步工作中，以發展的眼光，創造性地開展工作，采取有效措施加以解決，不斷鞏固和提高信息化工作成果，進一步做好信息化工作，使之更好地為我會的發展服務、為__*區的工運事業宣傳添光彩。

20__年工會信息化工作安排：

1、加強領導，統一思想。在區委、區政府和區信息中心的領導下，將信息化建設工作作為本會重要工作，納入重要議事日程，與其他各項工作同安排同部署，要將信息化建設工作開展的好壞，作為衡量黨的執政能力建設的高度，不斷提高推進電子政務建設工作的思想認識，明確適應信息化建設工作的發展目標和要求，加快行政管理信息化、現代化步伐，更好地為我區經濟社會發展服務。

篇3

（三）信息化建設典型案例。

（四）本系統20__年信息化工作思路。

二、請各區、縣（市）政府辦公室或信息辦參照《信息化發展報告提綱》（附件1）提供以下材料：

（一）本地區20__年信息化發展概況：包括20__年信息化發展的主要特點及成就，網絡與信息安全發展情況等內容。

（二）本地區信息化建設典型案例。

（三）本地區20__年信息化工作思路

三、信息化典型案例編寫要求

（一）提供本系統、本地區信息化實踐中出現的具有代表性、能夠反映發展動向的典型案例2－3個，每個案例字數不超過20__字。要求突出應用成效。

（二）提供本系統、本地區面向城鄉公眾需求，以電子化形式實現的電子政務服務典型材料，包括服務項目名稱、服務內容、服務目的、服務功能、服務范圍、涉及部門、服務流程、實現方式、主要做法、服務效果等。每項服務的介紹材料控制在1000字左右。

四、報送時間

20__年信息化工作總結、典型案例、20__年信息化工作思路，請于20__年12月28日前報杭州市信息辦；已編制“十一五”信息化規劃的，請提供規劃材料。

五、其他《杭州市通信網絡及服務發展情況》（附件2）由杭州市信息辦負責組織在杭各通信運行企業完成；《杭州市廣播電視發展情況》（附件3）由杭州市文廣新局根據實際掌握情況完成。

聯系人：季誠平陳麗華E-Mail:

電話：8525237785252317傳真：85252393

地址：杭州市政府大樓2317室郵編：310026附件：1.信息化發展報告提綱2.杭州市通信網絡及服務發展情況3.杭州市廣播電視發展情況

附件1信息化發展報告提綱一、20__年信息化發展概況

特點

亮點（成就）

二、經濟領域信息化

特點、主要成就（概況）

（一）農業信息化（下同）

1、特點：歸納本領域20__年度信息化發展的主要特點。

2、成就：20__年度本領域所取得的新成就、新進展。

3、專欄：典型案例、亮點。

4、概況：多用圖標說明。

（二）傳統工業改造

（三）服務業信息化

（四）電子商務

三、社會領域信息化

特點、主要成就、專欄、基本概況

（一）科技信息化

（二）教育信息化

（三）公共衛生

（四）勞動和社會保障

（五）安全生產

（六）環境保護與災害預警

（七）體育信息化

四、文化領域信息化

特點、主要成就（概況）

（一）網絡文化

（二）文化資源建設

（三）新聞出版信息化

五、電子政務

特點、主要成就（概況）

（一）政府網站

（二）重大工程：內網，外網

（三）應用系統

（四）政務信息資源開發利用

六、信息產業和信息技術

特點、主要成就（概況）

（一）電子信息產業

（二）信息服務業

（三）信息技術創新

七、信息基礎設施

特 點、主要成就（概況）

（一）基礎設施基本狀況

（二）基礎設施政策與管理

八、信息安全

特點、主要成就（概況）

（一）網絡與信息安全現狀

（二）網絡與信息安全保障工作

九、信息化環境

特點、主要成就（概況）

（一）政策環境

（二）人才環境

（三）法規環境

（四）標準化體系

（五）國際交流與合作

篇4

1-11月份，全區規模以上工業增加值占全國的比重為2.8%，總量居全國第13位，同比增長14.5%，比去年同期回落4.2個百分點，高于全國平均4.5個百分點。11月份，全區規模以上工業增加值同比增長16.2%，高于全國平均6.1個百分點。

1.12個盟市規模以上工業增加值全部呈增長態勢，主要工業產品產量較快增長

呼和浩特市規模以上工業增速在8月份由下降轉為增長，1-11月份增長8%，其余11個盟市均實現了兩位數增長。其中，超過全區平均水平的盟市有10個，依次是：興安盟增長24.5%、呼倫貝爾市增長22 %、赤峰市增長20.8%、通遼市增長19.5%、錫林郭勒盟增長17%、阿拉善盟增長16.1%、烏海市增長15.8%、包頭市增長15.5%、巴彥淖爾市增長14.5%、烏蘭察布市增長14.2%。

70%以上工業產品產量呈增長態勢。1-11月份，自治區統計的29種主要工業產品產量增長的有21種（增幅在10%以上的有10種），占72.4%。其中，原煤9.98億噸，增長14.3%；發電量3054.6億千瓦時，增長5.7%；粗鋼1609.8萬噸，增長7.3%；鋼材1529.3萬噸，增長15.5%；電解鋁163.7萬噸，增長7.1%；鋁材65.3萬噸，增長33%；精甲醇505.7萬噸，增長52.7%； PVC179.4萬噸，增長13.5%；化肥113.6萬噸，增長43.6%；合成氨124.7萬噸，增長1倍；焦炭2354.6萬噸，增長24.6%；卷煙57.4萬大箱，增長6%；彩色電視機350.9萬部，增長51.9%。

2.企業盈利艱難，工業利潤總量位居全國第10位

今年以來，受全國市場需求不足的影響，我區主要工業品價格低位徘徊，企業盈利十分艱難。1-10月份，全區4233戶規模以上工業企業盈虧相抵后實現利潤1362.9億元， 居全國第10位。其中，能源工業盈虧相抵后實現利潤885.7億元，占全區規模以上工業利潤的65%，同比增長6.6% （煤炭行業實現利潤698.7億元，占全區的51.3，增長5.7%）；農畜產品加工業實現利潤145.6億元，增長53.4%；機械裝備制造業實現利潤27.7億元，增長29.1%；冶金建材工業實現利潤217.5億元，下降20.6%；化學工業實現利潤48.5億元，下降30.3%。

3.煤電油運生產要素供應正常，煤礦安全生產形勢較好

煤炭產銷基本平衡，產銷量繼續居全國第一位。1-11月份，全區銷售原煤9.97億噸，增長14%。其中銷往區外煤炭6.1億噸，占原煤銷售總量的61%。

全區用電負荷基本穩定，工業用電緩中企穩。按照自治區穩增長的要求，對全區459戶企業實施了用電補貼政策；在原有18個大用戶享受電力多邊交易政策的基礎上，今年新增了31個多邊交易大用戶（涉及企業99戶）；同時，會同地方政府按照“一企一策”的辦法，啟動了巴彥淖爾市、包頭市停產、半停產負荷。通過上述措施刺激了一批重點企業的生產，扭轉了電力需求急劇下滑的局面，確保了電網用電負荷的穩定。1-11月份，全區全社會用電1857.2億千瓦時，同比增長6.8%，高于全國1.7個百分點。其中，工業用電1644.1億千瓦時，同比增長8.5%，高于全國5.1個百分點。外送電量1210.2億千瓦時，同比增長4.4%。

成品油銷量基本平穩。1-8月份，中石油和中石化內蒙古銷售公司共銷售成品油575.5萬噸，同比增長3.5%。1-9月份，共銷售成品油658萬噸，同比下降1.4%。1-10月份，共銷售成品油732.7萬噸，同比下降1.9%。1-11月份，共銷售成品油792.2萬噸，同比下降3.1%。

鐵路貨物發送量小幅增長，公路貨運量增長較快。1-11月份，全區鐵路貨物發送量完成6.3億噸，同比增長0.4%。其中，煤炭運量5.5億噸，增長1.4%。呼和浩特鐵路局（含集通公司）完成貨物發送量1.8億噸，下降5.7%；沈陽鐵路局我區境內完成貨物發送量1.2億噸，同比持平；哈爾濱鐵路局我區境內完成貨物發送量0.8億噸，增長9.9%。全區營業性公路運輸量完成11.5億噸，增長21.2%。

煤礦安全生產態勢平穩。今年以來，加大了煤礦安全質量標準化動態達標檢查工作力度，加快推進煤礦安全避險“六大系統”建設，嚴格落實煤礦安全生產主體責任，扎實開展隱患排查治理工作，加快推進煤田（礦）火災治理進度。1-11月份，全區煤礦發生死亡事故19起、死亡32人，比去年同期減少11起、18人。煤炭百萬噸死亡率0.032，煤礦安全生產水平繼續在全國保持領先地位。全區三年煤田（礦）滅火攻堅任務基本完成。截至目前，全區238處煤田（礦）明火全部熄滅，完成了煤田（礦）滅火回填工程量的85%，完成了復墾綠化工程量的62%，搶救煤炭資源3億多噸，解放壓占資源10億多噸。

（二）重點項目建設加快推進，工業投資較快增長

隨著承接產業轉移力度的不斷加大，各級工業重點項目建設的加快推進，部分工業項目備案權限的下放，各盟市抓項目建設的積極性不斷提高，工業投資較快增長。1-11月份，全區完成工業固定資產投資6343.7億元，同比增長29.6%，比去年同期加快13.4個百分點，高于全國平均水平8.5個百分點。

1.工業重點項目開復工率較高

1-11月份，在150個自治區工業重點項目中，75個計劃新開工項目已開工66個，開工率達88%；75個續建項目全部復工，高于去年同期4個百分點。自治區重點調度的投資10億元以上新開工項目，已有呼和浩特創維300萬臺液晶電視改擴建項目、包頭北奔5萬臺重卡總裝項目、鄂爾多斯新興重工天然氣儲運設備和煤化工設備制造項目、呼和浩特和鄂爾多斯IDC（互聯網數據中心）項目等234項開工。投資10億元以上項目完成投資3140.5億元，占全區工業完成投資額的49.5%。

2.西部盟市投資增長快于全區

1-11月份，西部七盟市完成工業固定資產投資3953.3億元，占全區工業固定資產投資的62.3%，同比增長32.3%，高于全區平均水平2.7個百分點。東部五盟市完成工業固定資產投資2390.4億元，占全區工業固定資產投資的37.7%，同比增長25.2%。

3.承接產業轉移成效明顯

今年以來，各盟市分別在“長三角”、“珠三角”、“環渤海”、“東三省”等地區，相繼開展了多次不同規模、不同層次的招商引資活動，重點在化工、冶金、新型建材、機械裝備制造及配套、農畜產品加工、紡織服裝鞋帽小五金、戰略性新興產業等7大領域，積極承接有利于產業多元、產業延伸和產業升級的非資源型項目，形成了新的增長點和調整結構的新亮點，承接產業轉移效果明顯。1-9月份，全區承接投資億元以上非資源型產業轉移項目234個，協議投資3780.7億元，其中落地項目86個，計劃投資1058.2億元。

（三）結構調整成效顯現，工業轉型升級進展較快

今年以來，全區工業系統緊緊抓住工業增長放緩，為結構調整騰出空間這一有利時機，認真貫徹落實自治區黨委、政府沿黃沿線經濟帶發展戰略，加快推進“雙百億工程”，加大產業結構、產品結構、生產力布局結構、投資結構、企業組織結構、能耗結構調整力度，工業集中集聚集約發展水平進一步提高，轉型升級邁出新步伐。

1.非資源型產業和新興產業增長強勁，產業升級邁出新步伐

近幾年建設的新興產業和非資源型產業產能逐步釋放，機械裝備制造、有色金屬、新型煤化工、新材料等非資源型產業和新興產業成為拉動工業經濟增長的新亮點。1-11月份，機械裝備制造業增加值同比增長19%以上，高于全區規模以上工業4.5個百分點左右；有色金屬工業增加值增長21%以上，高于全區6個百分點左右；化學工業增加值增長20%以上，高于全區5個百分點左右。煤制油62.8萬噸，煤制烯烴33.7萬噸；煤制乙二醇5.5萬噸，增長1.3倍；多晶硅4688.3噸，增長36.2%；單晶硅5524.8噸，增長85.4%。

2.“雙百億工程”和沿黃沿線經濟帶建設有序推進，產業布局結構進一步優化

今年以來，進一步健全了工業開發區（園區）運行監測體系，加大了對工業開發區（園區）發展的指導力度，積極協調解決企業運行中存在的困難和問題，加快推進“雙百億工程”和沿黃沿線經濟帶建設。1-11月份，全區各級各類工業開發區（園區）完成工業總產值1.24萬億元，比去年同期增長18.2%；其中55個自治區級以上工業開發區（園區）完成工業總產值9738.5億元，增長15.4%。22個沿黃沿線工業集中區（園區）完成工業總產值6706.8億元，占西部地區園區的81.7%，增長12.6%。列入今年超百億元培育計劃的6個開發區（園區）實現營業收入581.9億元，增長67.9%；今年預計新增7個營業收入超百億元園區，累計達到38個，對全區工業的貢獻率達到47%左右。1-10月份，列入今年超百億元培育計劃的10戶企業實現營業收入606.4億元；今年預計新增10個營業收入超百億元企業，累計達到46個，對全區經濟的貢獻率達到23%左右。

在“雙百億工程”的帶動下，在自治區各項扶持政策傾斜支持下，東部盟市工業經濟繼續保持了較快發展速度。1-11月份，東部五盟市規模以上工業增加值同比增長19%以上，高于全區平均水平4.5個百分點以上。其中，興安盟增長24.5%、居全區第1位，呼倫貝爾市增長22%、居全區第2位，赤峰市增長20.8%、居全區第3位，通遼市增長19.5%、居全區第4位，錫林郭勒盟增長17%、居全區第5位。

3.非資源型產業和新興產業投資快速增長，工業投資結構進一步優化

按照自治區產業結構調整方向，積極引導，加大機械裝備制造等非資源型產業和新能源、新材料、新型化工等新興產業投資力度，取得了明顯成效。1-11月份，能源工業完成投資1639.1億元，同比增長5.5%；化學工業完成投資1106.1億元，增長60.3%，高于全區平均30.7個百分點；冶金工業完成投資1171億元（有色金屬工業占54.9%），增長44.3%，高于全區平均14.7個百分點；機械裝備制造業完成投資827.3億元，增長36.8%，高于全區平均7.2個百分點；農畜產品加工業完成投資482.4億元，增長28.7%；高新技術產業完成投資219.7億元，增長26.2%。

4.促進各項政策措施落實，中小企業實現較快增長

今年以來，針對中小企業特別是小微企業發展較為困難的實際情況，開展了“中小企業服務年”主題活動，全面實施了中小企業“3610行動計劃”，制定出臺了《關于促進小型微型企業持續健康發展的意見》。積極開展銀企對接活動，組織110家（次）金融機構到40個旗縣區與571個企業進行了銀企對接，達成意向貸款金額425.8億元，對中小企業特別是小微企業的融資支持力度進一步加大。通過綜合施策，推動中小企業穩步發展。1-11月份，全區4187個規模以上中小工業企業完成增加值同比增長15.4%，高于全區平均水平0.9個百分點，對工業增長的貢獻率達75.4%。

5.節能降耗措施不斷強化，主要耗能行業產值能耗降幅明顯

今年以來，繼續將年綜合能耗5000噸標準煤以上重點用能企業納入節能監管體系，在679戶年綜合能耗1萬噸標準煤以上工業重點用能企業中開展“萬家企業節能低碳行動”，將1153萬噸標準煤的節能指標逐級分解落實到每戶萬家企業，各盟市與萬家企業簽訂了節能目標責任狀；開展了主要工業產品耗能限額專項監察，對主要工業產品、設備能效水平進行了對標；組織企業實施節能技術改造，對項目進行現場核查，全區共實施了56個自治區“以獎代補”節能技術改造項目，項目總投資13.97億元，年可節約25萬噸標準煤；繼續將節能評估作為項目核準、備案的前置條件；啟動了以“節能低碳，綠色發展”為主題的節能宣傳周系列宣傳活動，舉辦了能源審計、清潔生產培訓班。通過綜合施策，工業節能取得較好效果。1-9月份，單位工業增加值能耗預計同比下降8%，降幅比去年同期提高3.5個百分點。主要耗能行業萬元產值能耗降幅明顯。建材行業萬元產值能耗同比下降23%，有色冶金行業下降13%，化工行業下降8%，電力行業下降6%。

（四）“兩化”深度融合積極推進，信息化支撐保障能力穩步提高

今年以來，加快了全區電子政務外網建設，建立了運行維護體系，實現了自治區、盟市、旗縣三級骨干傳輸網絡全覆蓋。全區公務員網站開始試運行。在加快呼-包-鄂-烏（海）“兩化”融合示范基地建設步伐的基礎上，積極推動民爆行業“兩化”深度融合。制定了自治區基礎性、公共性信息資源開發利用方案，政務云運用服務規劃已完成初稿。制定了“數字城市”建設的模式、標準和規范以及建設的重點，加快“數字城市”建設。積極開展“三網融合”試點前期工作。大力推進農牧業信息化和社會公共領域信息化，開展了設施農業物聯網推廣應用項目建設，推動衛生、教育領域信息化。在全區開展了工業控制系統基本情況調查，組織開展了自治區和盟市政務信息系統安全自查，組織自治區財政廳、地稅局等7個廳局45個業務系統接入了自治區電子政務災備中心。

IDC項目建設加快推進。鄂爾多斯云計算產業園區中興能源公司IDC項目土建工程已完成，正在購進安裝設備。呼和浩特的中國移動、中國聯通、中國電信IDC項目土建工程加快推進，中國電信的4座機房樓已封頂；包頭曙光公司IDC項目前期工作基本完成。這些項目的順利實施為提高“兩化”深度融合支撐保障能力奠定了基礎。光伏產業、整機制造及元器件制造企業在困境中發展，軟件企業進一步推廣應用軟件產品和軟件項目，全區電子產品制造業和信息服務業穩步發展。

1-9月份，全區信息產業（通信業、軟件業和電子信息產品制造業）實現銷售收入275.5億元，同比增長19%。全區固定和移動電話用戶達到3025萬戶。其中，固定電話用戶375萬戶，移動電話用戶2650萬戶，電話普及率121.8%。互聯網用戶普及率76.5%。

（五）軍民融合式發展勢頭較好，軍民結合產業實力增強

今年以來，采取政府扶持、部委和自治區共建、企業與高校和科研院所聯建、單位自建等多種形式，加快軍民結合、寓軍于民科技創新體系建設，加快民步伐，推動軍民結合產業加快發展。1-9月份，全區實現民品產值132.8億元。其中，核工業民品產值增長1.1倍。

1.軍民結合裝備制造新型工業化產業示范基地發展勢頭強勁

按照自治區與中國兵器工業集團去年簽訂的合作協議，今年一機集團10萬輛重卡車架、5萬輛總裝、車輛減震橡膠3個項目全面開工建設。一機集團鑄造、鍛造基地已經被國家國防科工局批準立項，工程建設已經啟動，標志著一機集團產品結構調整已經開始，為軍民結合工業化示范基地建設發揮了引領作用。

2.軍工企業自主創新能力建設步伐加快

一機集團坦克裝甲車輛研發平臺拓展方案已被國家批準立項，為實現研發模式由傳統經驗設計轉向數字化設計奠定了堅實的基礎；北方重工集團公司精密鍛造機正式投產；北重集團與清華大學合作的“電渣重熔過程中節能系統研究”、一機集團與清華大學合作的“高硬度、高強度鋼淬火過程變形規律及原因研究”等成果已成功運用于生產，促進了企業技術進步和產品升級。高新技術配套企業發展勢頭良好。包頭長安永磁電機公司研發的“稀土永磁大扭矩力矩電機”，成為國內航空航天轉臺的首選配套產品。一機集團北方實業公司研發的輪式戰車制動器總成配套體系已經確定，成功完成了試驗車的裝配。

總之，今年工業經濟在較為復雜的宏觀經濟環境中實現了平穩較快發展。但是，當前歐債危機情勢復雜，發達國家經濟復蘇困難重重，國際貨幣基金組織今年幾次下調了全球經濟增長預期，預示著全球經濟走勢不容樂觀，我國今年出口貿易乏力已成定局。國家堅持房地產調控政策不動搖，國內市場需求依然不足，我區工業發展仍然面臨許多挑戰。

二、2013年工作思路

2013年全區工業經濟工作的總體要求是：按照自治區黨委和政府的總體部署和要求，全面貫徹落實科學發展觀，以結構調整和發展方式轉變為主線，以提升制造業發展水平為主攻方向，以加快建設國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產加工基地和綠色農畜產品生產加工基地為重要支撐，以培育發展新興產業和非資源型產業為主要推動力，突出抓好經濟運行監測和生產要素保障、投資總量擴大和結構優化、產業多元發展和延伸升級、自主創新和質量品牌建設、節能降耗和淘汰落后產能、企業兼并重組和“雙百億工程”推進、中小企業發展和產業集群建設，大力推進信息化與工業化深度融合、軍民融合，全力以赴穩增長、促轉型，努力保持工業平穩較快發展態勢，切實提高工業增長質量和效益。

1.加強產業建設，加快提升制造業發展水平

按照“多元發展、延伸升級”的總體產業建設思路，積極推動傳統產業擴大規模、提高效益，加快發展非資源型產業和培育新興產業，大力促進制造業與服務業融合，加快推進產業高端化、產品終端化，推動制造業發展水平邁上新臺階。

2.努力擴大投資總量，切實增強工業經濟發展后勁

按照從源頭上加大產業結構調整力度的原則，充分發揮資源配置政策的導向作用，優化投資結構，擴大有效投資，保持工業固定資產投資較快增長態勢。

3.積極推進“雙百億工程”，進一步鞏固工業發展基礎

按照自治區黨委、政府《關于培育建設大型骨干企業和重點開發區，實施“雙百億工程”的意見（2011-2013年）》（內黨發〔2011〕9號）精神，加快推進“雙百億工程”，全面完成營業收入超百億元企業和園區培育任務。

4.強化自主創新和節能降耗工作，促進工業發展方式轉變

堅持創新驅動，著力推進產業結構優化升級，重點支持傳統優勢產業圍繞節能減排、降耗增效和延伸產業鏈條、發展循環經濟實施技術創新，加快轉變發展方式。

5.優化中小企業發展環境，推動中小企業創新發展

以深入開展中小企業創新年主題活動為主線，加快推進中小企業工作思路創新、機制創新、服務創新，形成有利于創新的體制和機制，營造有利于創新的社會氛圍和文化，促進中小企業成長從要素驅動向創新驅動轉變。

6.推動軍民產業融合式發展，提升國防科技工業實力

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一 民辦高校專業輔導員工作思路的沿襲與變化。

在民辦高校設立之初，大多都是依托母體院校，無論是教學師資隊伍還是管理團隊，基本上都是母體學校派駐，其基本管理制度和管理模式也沿襲自母體學校。由于學校創立之初，行政管理人員相對缺乏，制度也有待完善，這個時期的獨立院校輔導員工作內容也包含很多行政管理人員的日常工作，比如收發文件，發放教材，各種信息的登記，各種通知的，諸如此類，這些行政性的事務極大地束縛了輔導員本職工作的開展，好在學校創立之處，學生數量相對較少，輔導員年齡整體趨向年輕化，和學生容易交流，大部分獨立院校的輔導員都做到了同吃同住同交流。相對公辦高校，輔導員們所面對的是一個思維活躍個性突出的學生群體，其工作更講究靈活性，更注重制度的完善建設和經驗的總結和條理化。輔導員和年輕的專職老師通力合作，一起做好學生的教學和日常管理工作，起到了較好的效果。不少畢業生的素質也相對較高，對母校的認同感也較強，客觀上對學校的發展起到了促進作用。

在民辦高校轉設成功后，學生數量處于一個相對穩定且逐年略有增長的水平，學生人數基本達到萬人規模。作為一個萬人規模的高校，學生管理工作的難度可想而知，盡管輔導員們依然對工作抱有極大的熱情，然而，日漸增長的學生人數和相對落后的輔導員配備之間的矛盾，極大地制約了輔導員工作的深入開展。加上人事更替，不少輔導員轉崗或是流失，所帶學生數量也經常調整，輔導員對學生的熟悉度在逐步下降，而且不少輔導員的工作年限也較長，處于職業倦怠期，民辦高校相對薄弱的培訓體系和相對微薄的福利體系，也造成了輔導員工作熱情的逐步消磨。此外，學生工作管理手段的陳舊化，也造成了學生工作管理很難向深入發展。可以說，人數配備的不健全，年齡結構的不合理，職業前景的模糊化，福利待遇的微薄化，管理手段的陳舊化，都極大地極大地制約了學生工作的深入開展。

二 民辦高校輔導員從事學生工作的現狀和主要存在的問題

1.90后民辦高校大學生的特點

① 自我意識強，生活能力差

不可否認的是，民辦高校90后大學生物質生活相對優越，但是與之對應的是性格成熟度相對較差。同時，良好的生活環境也讓其受到了過多的溺愛，養成個性較強，以自我為中心的個性。整體來說，民辦高校90后大學生表現出了自我意識強，生活能力差的趨勢。

② 綜合素質較高，文化基礎較差

從大多數民辦高校學生的高考成績可以看出，其文化基礎較弱，偏科情況比較普遍。同時，相對優越的生活環境提供了很多交流平臺，使得這部分學生有較為豐富的社會閱歷，表現為綜合素質較高。

③ 自律性差，自信心缺乏

民辦高校學生大多來自較優越的家庭，收到的約束限制相對較少，自律性較差。同時，高考的失利導致了其自身認同感較差，不少學生表現出了自卑的傾向。

④ 心理問題相對突出

從實際情況來看，民辦高校學生相較于公辦高校學生，整體上表現出了心理問題更為突出的趨勢。部分學生相對優越的家庭出現了父母感情不和甚至家庭破裂的情況，而且這種趨勢逐年遞增，這部分學生在成長的關鍵階段，受家庭氛圍和自身個性的影響，表現出狂躁或抑郁的傾向。此外，由于高昂的學費和周圍同學貧富差距的對比，不少貧困家庭的學生也承受著較大的精神壓力，對現實不滿，缺乏學習的動力，甚至不少學生逃避現實，沉迷網絡，荒廢學業。

2.當前民辦高校輔導員的實際工作情況

① 師生配比相對偏高，學生管理難度較大

由于高校逐年擴招，民辦學校也獲得了長足的發展。學生人數逐年增多，多數高校已達到萬人規模，而輔導員崗位數量則增長較慢。在此同時，輔導員流動性也較大，導致了輔導員的結構性缺乏。這兩者共同造成了目前多數民辦高校的師生配比整體偏高，客觀上造成了學生管理難度加大。

② 工作任務繁重，心理壓力較大。

由于民辦高校管理制度還處于完善的階段，各項常規工作占用了輔導員大部分時間，而且由于傳統工作思路的沿襲，輔導員習慣性的承擔或者被承擔大部分非本職工作，雖然對輔導員的能力是一種鍛煉，但客觀上導致了輔導員工作任務繁重，進一步導致了其i心理壓力較大。

③ 自身角色定位模糊，學生思想引導工作不夠深入

如上所說，輔導員工作任務繁重，日常工作耗費大量時間，所帶學生數量又相對較大，只能對學生進行粗放式管理，日積月累，師生之間的感情比較淡漠，對很多學生的問題很難做到第一時間發現，更缺乏思想深度引導的時間。

④ 培訓進修制度不規范，薪酬福利體系不完善，并且兩者整體偏弱。

民辦高校辦學資本相對薄弱，積累較少，并且缺乏國家政策的支持和國家財政的補貼，導致了民辦高校輔導員培訓進修制度和薪酬福利體系不完善，缺乏合理有效的激勵體系。整體來看，表現為福利待遇微薄，進修機會相對較少。

從以上兩點可以看出，現階段民辦高校的學生管理工作處于一個關鍵的階段，學生管理思路也面臨著改革

三 新時期民辦高校輔導員專業化的探索

1.輔導員自身定位要清晰

民辦高校的輔導員對自身崗位職責的認識要清晰，《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》明確確定了輔導員的職業定位：輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。輔導員應當努力成為學生的人生導師和健康成長的知心朋友。在日常的工作中，輔導員的工作思路不應該偏離這個定位。否則，工作思路的長期偏差，不僅不會促進自身的發展，也客觀上對學生管理工作的長期發展不利。

2.輔導員要加強自身的專業化建設，積極承擔兩課教學任務

在日常的工作中，輔導員要注重自身工作經驗的積累和提煉，加強自身的理論修養，多寫多練多交流，以實踐促發展。同時，要盡力爭取能帶思政課，帶好思政課，確定好自身的專業發展，逐步實現專業化，進一步爭取成為專家型導師型輔導員。

3.輔導員要力爭成為學生的心理導師，成為學生的職業規劃師

輔導員要掌握心理學常識，多進行案例的積累和深度分析，以掌握更多地心理溝通技巧，以加強對學生的思想引導。同時，輔導員要加強對所帶學生專業的熟悉度，盡力加強對學生專業的了解程度，關注甚至研究該專業的發展，以求對學生職業規劃的指導做到深入淺出，有的放矢，也利于在平時的工作中引導學生更加努力的學習專業知識，為今后的職業發展積累各項資本。

4.輔導員要學會自我減負，要培養一定的興趣愛好

健康的興趣愛好利于培養樂觀積極的心態。輔導員在宏觀的學生管理上處于從屬地位，工作繁復且工作成就感缺乏，心態上難免會有些消極。而輔導員在微觀的學生管理上又處于組織和實施者地位，在面對學生個體時，日常工作所帶來的疲憊如果沒有及時消解，就會在學生思想的引導上有偏差。正是由于自身的工作性質，民辦高校的輔導員們培養適當的健康的興趣愛好就顯得尤為重要，擁有適當的愛好既利于消解工作中的消極心態，又利于加深和學生之間的交流。

5.學校應盡快理順學生日常工作的各項規范，完善各項制度

由于制度的完善性和合理性不足，學生工作很容易陷于一種無序的狀態，這對學生工作的開展是有極大不利的。如此，客觀上需要民辦高校在政策層面上加以引導，真正辦實事，健全各項行之有效的制度，規范和簡化各項學生事務性工作的流程，切實降低輔導員日常工作的復雜度和工作量。

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1.1公路系統思想政治工作的開展環境較差

公路系統由于其特殊的工作環境使得很多工作人員對思想政治工作沒有引起足夠的重視，認為思想政治工作只是上級下達的軟任務，基本流于形式，沒有產生較大的影響力。很多公路系統中的員工不僅以各種理由拒絕參加到思想政治工作中，而且還對單位從事思想政治工作者的工作表現出不支持的態度。這樣的壞境使得思想政治工作流于形式，出現只抓經濟效益而忽視思想工作的不良局面出現。

1.2公路系統中的部分思想政治工作者素養不高

一直以來，由于公路系統中的思想政治工作并沒有得到充分的尊重與重視，很多從事思想政治工作的人員缺乏應有的職業培訓機會，使得部分思想政治工作者本身的素養得不到有利的提升，自身工作素質不高，無法有效勝任新形勢下的思想政治工作要求。

1.3公路系統思想政治工作方法落后

基于不良的思想政治工作的不利大環境下，很多思想政治工作者存在形式主義的不利情緒，忽視了工作的實效性，思想政治教育的形式單調乏味，缺乏教育的針對性和趣味性，感染力不夠。在工作過程中，思想政治工作較多的是強調無私奉獻的精神，對職工利益的關心和支持卻比較少。在實施思想政治工作的過程中，缺乏耐心，對哪些默默無聞卻不善于表現的員工不能及時進行表彰，挫傷了該類員工的工作積極性，使部門思想政治工作的設想與實際舉措無法契合。

2.當前公路系統思想政治工作面臨的新挑戰

社會經濟的飛速發展使得公路這一基礎設施在國家的發展建設過程中占據了舉足輕重的地位，公路建設規模的不斷擴大使得管理人員的管理難度加大，對員工的思想政治方面的管理工作出現了一些新的挑戰。

2.1全球化信息及不良社會文化的影響

知識經濟時代的帶來和新興媒體技術的不斷發展，使得我國出現了一些不良的社會文化思想和輿論信息，這些思想文化的傳播使得社會各行各業的員工思想狀態受到沖擊，世界觀和人生觀深受其影響。這些不良的社會輿論不斷滲透著人們的思想，腐蝕著人們的正確輿論導向，這對公路系統的思想政治工作造成了較大的難度。

2.2功利主義的價值取向

市場經濟的最大特點在于追求物質利益的最大化，形成了利益優先的社會風氣。當然，一定的趨利性在某種程度上有利于調動公路系統員工的工作積極性，推動整體公路系統的發展，但如果功利主義情緒過重，則容易形成拜金主義和享樂主義的思想，個人利益當先的情況使得員工只看到自己的物質利益，一切向錢看。這必將導致公路系統內部的員工不夠團結，加深了人與人之間的矛盾和隔閡，不利于公路系統的長遠發展。

2.3多元化思想和價值觀的影響

我國經濟體制的不斷改革使得企業員工的自主意識不斷增強，改革開放的實行加速了我國經濟與世界經濟的接軌，使得國內外經濟交流增強。經濟的交流帶來了思想上的滲透，國外的各種文化思想也不斷的沖擊著我國社會主義的文化，企圖將中國人的思想和價值觀西化，最終形成多元化的文化格局，這就導致公路系統的思想政治工作面臨了更加難的挑戰。

3.公路系統思想政治工作的創新途徑

面對當前公路系統思想政治工作的基本現狀和面臨的挑戰，思想政治工作者必須要不斷探索出新途徑來解決當前公路系統思想政治工作中出現的各類不良現象，使其得到全面、協調和可持續性的發展，為公路系統的現代化建設提供強有力的思想意識保障。

3.1加強管理，提高思想政治工作的思想意識

對于流于形式的思想政治狀況，管理人員需要加強對思想政治工作者的管理，使其在觀念上認識到思想政治工作的重要性意義，樹立起全局觀念，端正思想政治的工作態度。堅持思想政治工作與公路系統的經濟效益相結合原則，堅持科學發展觀，力爭使員工的思想政治上的積極性與經濟建設的積極性朝著同一個方向發展，在改革開放的時代大局中，謀求新的發展思路，堅決抵制不良文化思想的侵蝕，提高自身的思想政治意識水平。

3.2創新思想政治工作的形式、拓展思想政治工作的內容

社會主義市場經濟的飛速發展使得公路系統內的思想政治工作提出了新的要求，為了適應不斷發展變化了的思想政治工作實際，思想政治工作者必須對員工的理想信念和科學知識方面進行集體主義的教育，增強公路系統內部員工的群體意識、競爭意識和法制觀念。力爭使公路系統員工的世界觀、人生觀和價值觀得以實現，使其與新時期的社會主義核心價值觀相適應。教育工作形式上，要改變傳統式的灌輸式教育法，需要引導內部員工進行自我教育、自我約束與管理。這種做中學的實踐形式，可以調動員工的思想政治積極性，避免枯燥乏味的情況出現。當然，也可以借助于當前新時代下的新媒體媒介作為思想政治的傳播工具，借此來了解員工的思想動態，積極探索出思想政治工作的創新模式。

3.3堅持以人為本的工作理念

科學發展觀的核心內容就是以人為本，思想政治工作是以人為核心的工作，要將其做好，就必須堅持以人為本的工作理念。公路系統內的思想政治工作者要正視員工存在的某些問題，實事求是的分析員工工作的具體情況，關注員工的切身利益需求，尊重員工的個性發展需要，全面的看待員工思想政治上的問題。在現代化的社會生活中，員工的需求是多方面的，思想政治工作者需要全面的看待員工需求，堅持物質利益與精神鼓勵相結合的方式來落實員工的思想政治工作。

3.4加強榜樣示范的影響力

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隨著信息技術的不斷進步，檔案管理工作也產生了很大程度的變化，檔案管理工作的科學合理開展能夠有效的提高工作質量和工作效率，具有十分關鍵的作用。但是，目前我國在開展檔案管理工作的過程中還存在一些不必要的問題，影響工作的進行，這就需要對于檔案管理工作進行不斷的創新，這也已經成為國內很多專家和學者對于檔案管理工作研究的重要課題之一，并且也取得了不錯的研究成果。

一、我國目前的檔案管理基本情況

目前，我國的檔案管理工作方式還比較落后，整體的開展思路也存在一定的問題，檔案管理相關參與人員工作積極性和創新意識不足，另外我國關于檔案管理工作相關方面的管理體制還不是十分完善，這些導致目前的檔案管理工作沒有足夠的創新精神，使得檔案管理工作難以發揮其主要價值，具體表現在以下幾個方面：

（1）檔案管理工作落后

我國檔案管理工作的基礎條件落后，沒有引進新的基礎設施，無法保證檔案管理的整體規范性和合理性，導致一些檔案管理工作無法真正落實；在工作的相關環節上存在著基礎工作不合理的問題，由于缺少經費的支持，有很多的檔案資料沒有進行及時系統科學的分類整理，也存在一些檔案管理工作人員自身的問題，導致檔案資料一直處于一種混亂的狀態，這就導致檔案信息無法及時收錄到計算機系統不能及時完成統計歸類；檔案管理工作的信息資源沒有實現共享，無法發揮資料信息的重要價值和作用；在一些經濟不發達地區計算機設備沒有配置完善，這在很大程度上影響了計算機檔案管理工作的開展。

（2）檔案管理工作人員缺乏責任感

檔案管理參與人員的工作方式和思維觀念在一定程度上達不到信息時代快速發展的需求，并且服務觀念和服務意識不強，不能夠滿足檔案管理工作的要求，而且人員的結構和配置方面也存在很大的缺陷，對于檔案管理本身的理解程度不夠，忽視了檔案管理工作的重要性和服務性，脫離了檔案管理工作的服務本質和職業，影響了工作的順利開展。

（3）檔案管理工作無統一的評價指標

對于檔案工作人員的工作能力和工作業績的衡量和評價的指標不明確，通常情況下衡量的指標主要指的是對于檔案工作的完成情況，包括檔案的收集數量、保存檔案的整體質量、開發創新的檔案管理技術、開發的檔案二次文獻的數量和質量等一些綜合的檔案工作衡量指標。

二、 創新檔案管理工作的理性分析

（一）檔案管理工作機制的創新

通過想過調查研究得知我國傳統的檔案管理存在一定的缺陷，局部能力不能很好發揮出來，需要改進、創新。創新可以從工作手段上創新也可以從前文提到的管理思路的創新以及服務類型上創新等等。無論是那種創新都要遵循不呆板、不繁瑣原則，將創新進行到底。例如在檔案工作管理的形式上我們就可以實行分級保管，具體做法是將價值小、保管期限短的檔案放到基層。既可以方便基層群眾查閱相關文獻又可以避免檔案館資料太多而造成庫房不夠用的問題，最可觀的收益是同保證檔案工作人員有時間開發館藏信息資源，更好地做好服務工作。其余的創新均可以集思廣益，采取最有效、有力的措施進行改革，對檔案管理工作順利進行有著重大的意義。

（二）檔案管理工作模式的創新

對于檔案管理工作模式創新而言，首先進行傳統工作模式的改變，從思路上進行轉變，形成完善的檔案管理工作的主要目的和動力，保證檔案管理工作具有良好的創造性，并且要建立科學完善的檔案管理工作的全程管理模式，不能夠僅僅進行傳統工作模式的管理，要進行不斷的探索和創新，強檔案管理立卷方式的創新，探索和優化傳統工作方式和方法，對繁瑣的工作流程進行優化和簡化處理，保證檔案管理工作能夠高效科學的完成工作任務，確保工作的快速高質量，充分發揮檔案管理工作的價值。

（三）檔案管理工作創新的意義

不斷的進行檔案管理工作方法和手段的創新，能夠有效的提高工作的效率，發揮檔案管理工作的價值；結合現代創新的管理理論體系，建立科學的、以人為本的現代化管理體系和服務機制；保證檔案管理參與工作人員擁有良好的工作氛圍，提高工作人員的工作積極性和主觀能動性，保證工作人員具有良好的工作狀態，做出更多的貢獻和發揮更大的價值，從而能夠在很大程度上促進檔案工作的科學發展以及工作人員自身的全面發展和進步。

三、創新檔案管理工作的建議思考

（一）檔案基礎工作的創新

第一，豐富別具特色的館藏

檔案管理工作的首先要對管藏不斷的豐富和創新，檔案管理工作開展的基礎條件是具備豐富的管藏，并且要在工作的過程中不斷的進行數量的增加和管藏質量的提高，對時代需求進行相關了解，加強館藏過程中檔案資料的收集與歸檔，與時代接軌，儲藏適合基層群眾閱讀的書籍。

第二，高效的檢索工具體系的形成

檔案管理工作的開展離不開科學高效的檢索工具的支持，高級的檢索工具能夠保證檔案信息資料的共享以及信息傳輸的高效性，實現檢索工具的創新沒夠滿足檔案管理工作的需求，利用現代計算機技術和信息科學網絡技術不斷的完善和建立創新的檢索工具，從而逐步實現檔案管理工作檢索體系的自動化。

第三，現代技術手段的運用

現階段，許多工作需要使用現代化技術提升工作效率，就像檔案借閱可以采用點自己在工具，就要應用上計算機的幫助。計算機可以將麻煩的工作變為簡單一些，利用計算機管理檔案業務是一種明智的選擇，對檔案信息交流和自動化辦公都是有益的。因為利用計算機進行檔案管理可以通過編程來核對書籍的借閱情況，及時發現何忠書記缺少等狀況。所以在現階段應用現代化技術手段對快速解決檔案管理繁瑣、工作量巨大非常必要。

（二）管理思路的創新

管理思路的創新包括：第一是確立檔案工作的新觀念，將檔案信息一體化；滿足檔案信息的需求量；檔案的使用周期不要太長，應該及時更新，并與時俱進，儲藏適合基層群眾閱讀的書籍；檔案管理向更高、更嚴的方向發展，做到準確無誤；第二樹立創新觀念。檔案工作是一項不容忽視的重要事業，可以直接、客觀地反映政治、經濟和社會等事業的發展，因此人員應樹立檔案管理的價值觀念、效益觀念、競爭觀念，不斷創新檔案管理的思路，同時讓員工清晰掌握檔案管理工作的流程和管理思路，能夠在市場競爭中立足；第三是建設一支精銳的檔案干部隊伍，堅持檔案的集中統一管理原則。具體做法是檔案管理工作人員開展井然有序的編研工作，建立檔案網絡，成立檔案交流中心，人工通過計算機網絡實施管理工作，保證檔案資料的完整性，在新的檔案資料的收集過程中有堅石的基礎性保障。

結語

檔案管理工作的創新發展是今后開展檔案管理工作的必然趨勢，只有進行檔案管理工作方法和手段的創新，才能發揮檔案管理工作的價值。時代的快速發展要求我們必須要加強檔案管理工作，創新工作方法和基礎設施，不斷的總結經驗和教訓，探索和研究創新的優化檔案管理方法，在根本上尋求創新理念，促進我國檔案管理工作的快速科學發展。（作者單位：揚州市江都區濱江新城管理委員會）

參考文獻 ：

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2、建立了學校網絡信息中心，以校長帶頭，分管領導具體負責，各部門參與的學校信息化工作領導小組。定期召開會議，研究學校信息化工作，逐步完善了《教育信息化領導小組工作職責》、《教師教育信息化培訓考核制度》、《班級電教設備管理規定》、《*二附小網絡教研考核辦法》等一系列教育信息化管理制度。并將教育信息化工作納入學校每學期的工作計劃，明確工作要求和目標，做到明確分工、責任到人、常抓不懈。堅持對日常教育信息化工作進行指導、督促、檢查、評估，并定期召開相關會議，及時商討學校信息化教育工作，用嚴格的科學管理為我校教育信息化工作"保駕護航"。

具體分工如下：

一、領導小組

顧問：*

總監察：*

組長：*

副組長：*

成員：*

二、下設機構

辦公室主任：*

技術組組長：*

信息組組長：*

第二，健全設施，管理到位，提高學校信息化建設工作中軟硬件運行能力。

近幾年，學校每年在校園信息化建設方面都有較大的投入，今年我們學校所有的班級及專用教師都全部配齊了多媒體設備，并對一年級原有的設備進行了更新，一年級7個班全部換上了48寸的液晶電視，學生基本上每天都能享受到現代化的課堂教學。在全校已有90多臺的筆記本的基礎上，學校于20*年1月，再次為新進的老師采購20來臺筆記本，使每個教師人手一臺，解決了以前辦公室老師用電腦排隊情況。同時新增了2個無線網絡發射點，提高了網絡覆蓋率，讓每個教師在校園的每個角落都能進行辦公，提高了辦公效率，進一步提升信息化的程度。20*年11月，學校對四樓的電腦房進行重新裝修，采購了56臺新電腦，保證教育教學工作的正常開展，并對原先的計算機數量進行了合理的搭配、調整，以便于充分地發揮每一臺機器的作用。今年起，學校電子備課室也全日制開放，提供給老師使用，且使用率相當高，學校的硬件設備的價值與效用得到充分地體現。學校的網站、教研平臺、辦公系統等容量日漸增多，為了保證這些系統的穩定，今年學校又新采購了一臺浪潮服務器，保證了網站等服務的正常運行，也太高了數據的安全性。

第三，構建良好軟件環境，為教育信息化建設提供技術與信息資源保障。

現代化硬件設施為學校推進教育信息化建設提供了物質保障，但要使它們真正地發揮作用，離不開軟件的開發與建設。對此，學校領導高度重視，積極采用購買和自我開發相結合的方法，加以統籌安排。

一方面有選擇性地購買一些大型教育教學資源庫（如《中國基礎教育資源庫》）和一些專業的教育教學或管理軟件（如"浙大校校通軟件"等）；另一方面鼓勵教師積極依托網絡和學校信息化教育實踐，自行開發和建設各類教育網頁、網站和資源庫。如通過利用網絡收集、整理或下載一些國內外優質的教學資源、教育軟件以及將學校原有的電教資源數碼化等手段，我校已成功開發出了如家政教育等校本信息化資源，在學校的學科教學和特色建設中發揮了重要作用。

去年9月，我校開通了*二附小網絡教研平臺，里面包含了教師的教學反思、教師的教學論文、教師的教學隨筆、教師的學習資源（教案、課件、課堂實錄、課堂評價、學期評價）等欄目。要求每個老師的教學反思、評課等內容及時上網絡，與其他老師進行交流，為此，學校還出臺了網絡教研考核辦法，每個月對各教研組的網絡教研情況進行考核。如今，我們網絡教研平臺已經發表了4300多篇教學日志，積累了相當一部分的資料。今年年初還成功舉辦了優秀教學反思評比活動。

另外我校負責主辦的兩個學科網站在20*年區優秀學科網站評比中獲得好成績，畬族民族風情網獲得二等獎，中國家政教育網獲得三等獎。

第四、落實培訓，學用結合，提高學校教育信息化工作中教師運用能力。

我校是較早運用信息技術進行教育管理的單位之一。幾年來，學校不斷發掘信息化管理潛能，運用"內網外網并舉"的策略，努力將信息技術的管理與交流展示潛能變成現實。

今年下半年，為了參加省優秀教育網站屏蔽，對網站版面進行了全新的改版，提升了網站的檔次，并對原來網站的欄目進行了重新組合。作為學校對外交流的一張電子照片，隨著學校的發展，它的內容在不斷充實，質量正不斷提高，每天都有大量的網絡訪問，學校網站已成為一座溝通學校和社會的重要的電子橋梁，成為受到師生、家長及社會歡迎的學習與交流平臺。學校的各個部門、各學科和班級也都在校園網上安了家，通過它，不僅可以查閱學校的最新新聞資訊，了解學校的主要工作安排和班級情況，利用各教研網學科資源進行互動的課外拓展學習，通過網上留言或校長信箱等方式與學校進行互動交流，有利于社會各界對二附小的教育進行關心、支持、監督與幫助。

如果說外網的功能主要體現在對外的一種展示和交流層面上，那么內網的作用則更著眼于校內教育管理的高效運作。為發揮信息技術的服務功能，提高教育管理信息化、辦公自動化水平，更好推進校務公開、民主辦學。學校于前兩年就建設了無線網絡，開通了*二附小網絡辦公系統，經過這兩年的不斷完善，現在已經完全實現校園的無紙化辦公，實現和保障了校內的信息互通。教師通過內網可以隨時查閱各種校園通知、公示公告、活動安排、學習有關文件、下載學習資源、信息、傳輸文件，或進行小組討論、召開網絡會議等等，進入Blog論壇交流教育教學心得反思。這就有效打破了時空制約，極大提高了教育管理的效率與水平。同事督促了各處室、年級組、教研組及全體教師客觀地認識自己，發現工作中的不足，總結經驗，取長補短，形成了良好的競爭氛圍。內網平臺自動、真實地為學校記錄下了成長的足跡，無疑更有利于學校領導和廣大教師不斷反思、認真總結，不斷提高教育教學管理水平，有效加大民主辦學力度。

2、以信息化建設為平臺，引領教師的專業成長

·以培訓考核為抓手，普及信息技術應用的理念與基本技能

學校每學期都集中培訓電腦基礎知識、期未進行課件制作等形式的校本自培，通過考核、獎勵的形式，落實對教師的信息技術培訓。

學校開展的教師使用信息技術的培訓，使教師能比較熟練的使用office和internet。在學校開展的各級各類公開課中，多媒體輔助教學的使用率較高。教師使用電子教案、網絡學習和收集信息的普及率也較高。現在全校所有班級以及專用教師都配備了多媒體設備，多媒體輔助教學已經成為師生教學的有力助手，教師使用多媒體進行輔助教學得到長足進步。在學校開展的健康教學評選活動等教學活動中，教師充分運用多媒體教學，現代信息技術在教學中的作用得到充分展現。

在教育教學和教育管理中，電腦和信息技術已經成為教師和管理人員必備和必需的工作手段，管理中文件的傳輸、學習資料的分發、資料的積累和審核等已逐步傾向于依賴網絡。教師的新理論的學習和教育教學實踐、新信息的獲得等多大都依靠網絡獲取，現代化的教育設備在教育教學中的作用日益顯現。信息化的學校管理、現代網絡化的管理方式（學校已經開始嘗試存檔電子文稿）在學校管理機制中得到良好的貫徹。教職員工也已接受這種管理方式，為學校最終走向無紙化辦公、信息化管理打下了良好的基礎。

·以信息化教育為手段，促進教育教學改革

早期的多媒體教學的成功實踐，在為學科與信息技術整合積累了大量的優質資源和寶貴經驗的同時，也讓我們注意到了它的局限和不足。為了更好地發揮現代信息技術和信息資源的育人功能，學校將目光投向了"網絡"，信息化實踐開始從以演示為主的多媒體層面逐步轉向了以學生自主參與、信息互動為特征的網絡化層面，使課程整合的多樣性、有效性、課堂教學的實效性不斷取得新突破，更好地順應了新課改的實踐和要求。

五、高度重視，深化信息科技學科的課程教材改革實驗。

我校高度重視信息科技學科的教學，從一年級就開始開設信息信息技術課，還開設了二個興趣班，確保每一位學生每周至少接觸電腦一次。教學中教師在傳授基本技能和基礎知識的基礎上積極引導學生動手動腦，發揮學生學習的主觀能動性，形成了動中學，學中動的主動探知、主動習得的良好的學習方式。學生在區信息科技競賽活動中，多人次獲獎。

六、面向未來，正視困難，堅定學校教育信息化工作的推進信心。

隨著人事制度改革的深入，編制管理的規范化，使得學校本已超編的教師隊伍嚴重的阻礙了具有更高信息技術專業能力人才的引入，勢必影響學校在信息化工作推進中的步伐。

學校已經重視了對教師使用信息技術能力的培訓，但是由于學校缺乏在這方面非常擅長的人才，在指導教師的校本培訓上往往是低層次的反復，教師們制作的課件水平還不高，很少出現比較成熟的課件，特別是能體現學生主動探究學習的、師生互動良好的課件；在信息技術和學科整合方面的探索沒有形成強大的力量，往往還是教師零星的探索。而這一切，即需要學校增加投資，加大教師參加區級培訓的力度，同時也要采取多種方式，特別是采取請進來的方法，提高校本培訓的能力，切實提高教師運用信息技術的能力。同時在教導處舉行各類學科教學比賽活動中，應更多加強加強信息技術與學科整合的途徑、策略、方法等的研究，由點到面，提高教師實施學科整合的能力和意識。

校園網的開通和不斷完善，給我校的教育教學改革開辟了康莊大道，為自主學習、合作學習、研究性學習創造了良好條件。然而，我校信息技術與課程的整合才剛剛起步，校園信息化還任重而道遠。為了為自主學習、合作學習、研究性學習創造更好的環境，我校當務之急是盡快完善資源庫、開發利用各種新的學習平臺，在以后我校會進一步完善校園網的功能，并通過網絡與各地網站加強聯絡，爭取更多的近程和遠程的資源共享。

我們相信，校園信息化將使我校師生的學習觀念和學習行為發生深刻變化，使我校的素質教育出現新的飛躍。

2009年*二附小教育信息化工作思路

一、指導思想

20*年，學校教育信息化工作要緊緊圍繞打造“數字柯城”為目標，以教育教學質量為中心，以現代教育科研為抓手，進一步提高我校教育信息化水平，全面推進教育現代化工程，努力促進學校教育教學各項工作在高水平上快速、協調發展。

二、主要工作

1、統一思想，提高認識，加強領導。

信息化工作涉及面廣，涵蓋學校教育改革的方方面面，必須繼續高度重視教育信息化工作廣泛宣傳發動，提高全體教師的認識，強化管理，完善信息化管理網絡，鼓勵放大教師積極投身“以新技術推進新課程”的現代教育研究中。

2、完善網絡平臺，構建學校教育信息化體系。

（1）重視學校網絡環境下的德育工作。一方面以網絡為宣傳陣地，從細微處著手，扎實建設網上德育教育陣地，全面配合學校的“德育管理年”創建工作；一方面以“家校通”實施家校聯系制度，努力實現學校教育與家庭教育、社會教育三位一體，共同促進未成年人思想道德建設。

（2）規范網站常規管理，網站版塊責任化，及時更新網站信息，做到信息暢通，努力使學校網站服務教育、宣傳教育，逐漸成為學校教育的主陣地。

（3）繼續建設并完善家政教育網。

（4）繼續加強教育信息資源的建設，在學校資源平臺上不斷積累各類教學資源，整合優化，不斷為學校教學應用提供更為全面、系統的信息平臺。要繼續添置教學光盤資料，同時，鼓勵廣教師積極投入開發校本教育資源的熱情，逐步豐富學校信息資源中心。

（4）繼續網上教研平臺建設，提高校園的網絡教研氛圍。

3、以教學應用為重點，有效促進課堂教學效果。

學校教育信息化工作首先要以課堂教學為重點，以改革教學模式，促進課堂教學效果為重要目標。在課堂教學中，鼓勵教師通過計算機與網絡為學生提供豐富多彩的教學環境，逐步實現課堂教學內容呈現方式的變革、教師教學方式的變革。

4、豐富學生信息化環境，提高學生信息處理能力。

開展信息技術課程教學研究，努力培養學生的信息素養和應用現代信息技術的能力。積極開展課外活動，豐富學生課外生活。

5、“以新技術推進新課程”，努力提升教師隊伍的信息素養。

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引言：醫院人事檔案管理工作是醫院改革發展進程中的重要內容，它通過從不同方面來記錄相關醫院工作者的個人經歷以及工作情況，對于加強醫院人事管理，促進醫院醫療與服務水平的不斷提高具有重要的影響意義，筆者通過對傳統的醫院人事檔案管理工作進行分析發現，存在著人事檔案管理意識薄弱、管理制度不完善、管理手段落后等問題，因此，亟待對新形勢下的醫院人事檔案工作思路進行改革。

一、傳統醫院人事檔案管理工作的不足

（一）人事檔案管理制度不完善

隨著我國人事制度的不斷改革發展以及人才流動性的增大，醫療衛生單位選拔和使用人才的手續在不斷簡化。而人事檔案管理“終身”制卻沒有得到及時的補充和修正，嚴重阻礙了人才的流動，給新錄用單位在人事審核、審批工作等方面帶來很大的不便。而且，相關的認識檔案管理機構設置不全面，具體的人事檔案管理職責權限不明確，甚至是相應的人事檔案管理工作流程也不規范，導致人事檔案管理工作缺乏制度保障，增加了醫院人事調動以及人才錄用管理的負擔，不利于醫院人力資源的優化配置。

（二）人事檔案管理手段落后

醫院人事檔案管理工作作為一項專業性、政治性以及機密性較強的工作，相關的人事檔案管理資料需要任用專人來負責管理，并且要單獨存放保管。但是，由于當前我國醫院人事管理人員普遍存在編制不足、房屋不足的問題，而且人事管理工作量非常大，所以很多醫院的人事檔案管理都處于兼管形式，而且多數醫院都通過手工編輯和檢索人事檔案，缺乏專業的認識檔案管理軟件，從而出現人事檔案材料歸檔不及時、材料不完整等情況。

（三）檔案的可靠度低、時效性不高

一些醫院的人事檔案真正反映歷史問題的比較多，而對現實的表現卻較少，尤其在對職工近期的思想動態、工作業績等方面的新材料較少，因此，時效性不高。而且，隨著檔案信息量的擴大與交流，檔案信息資源的共享及利用給一些人有了可乘之機，憑空捏造隨意更改，如對學歷、工作經歷等的偽造等，這種隨意性給檔案的可靠度帶來了較大的影響。

二、基于信息化建設下的醫院人事檔案管理工作思路

在醫院人事檔案管理過程中，需要順應信息時展的潮流，及時的更新相關的電子網絡設備，引進人事檔案管理軟件系統，促進紙質化人事檔案管理向電子化人事檔案管理的過渡，從而大大提高人事檔案管理的效率，拓展人事檔案信息資料的儲存量，確保人事檔案的完整性和安全性，為醫院人事調動以及人力資源配置提供便利。因此，需要提升醫院人事檔案管理的信息化建設水平。

（一）硬件設施建設是醫院人事檔案信息資源使用的基礎。醫院應在原有的硬件設施基礎之上進一步加強投入，建立專門的檔案管理室，并使檔案管理室達到防潮防塵防火等基本要求。同時，醫院還需要對計算機、打印機、網絡系統、文件夾、打包機等管理設備的采購。

（二）人才是實施信息化建設的重要保障，因此，在硬件設施建設的基礎上需要培養一批綜合能力較強的檔案管理團隊作為人事檔案信息化建設工作的保障。人事檔案管理人員業務水平的高低直接影響到檔案管理信息化建設水平，要通過嚴格的崗前培訓和教育，培養人事檔案管理人員的基本業務素質和技能，并在后續人事檔案管理實踐過程中通過定期開展業績考核，為信息化建設奠定人才基礎。

（三）需要制定嚴格的檔案信息化管理規章和制度，將日常的檔案管理工作規范化、流程化，以提升管理效率，使得檔案管理的滿意率提高。筆者通過對所在醫院人事檔案管理工作實施信息化建設前后的管理效率、準備率以及滿意率進行了調研，結果如下表所示：

可見，在某醫院人事檔案管理中實施信息化建設之后，其人事檔案管理的管理效率、準備率以及滿意率都有了極大的提升，值得在相關的實踐中進行推廣。

三、結語

總之，醫院人事檔案作為醫院人力資源管理以及人才調用的重要依據，對于醫院開發人才、合理配置人員、順應新形勢的醫院改革發展需求具有關鍵的影響意義。促進醫院人事檔案管理工作發展新進程，需要醫院的領導者、各職能部門以及廣大職工的積極配合，在實踐探索中開拓人事檔案管理工作新局面，從而在此基礎上，不斷推進醫院人事檔案管理工作的信息化建設進程。

參考文獻：

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一、轉型發展時期民辦高校大學生的新特點

1、更加注重個性的張揚

根據相關數據的調查與分析，民辦高校的大學生具有其獨特性，具有較強的個性與主觀性。大部分學生的家庭環境相對較為優越。這些孩子在成長的過程中父母為其提供了舒適的生活與學習環境，于是表現出個性張揚，但又缺乏壓力與挫折的考驗。到了大學校園中，由于沒有了家庭的約束，其個性更是得到了充分的張揚與展現。部分同學開始沉迷于網絡游戲，在大學學習期間迷失了前行的方向與目標。尤其是在考試掛科、交友失敗的情況下，面對挫折，部分學生便開始怨天尤人、一蹶不振，承受挫折的能力不強，導致了部分學生出現了心情焦慮、緊張等心理問題，最終影響到了學業、生活的健康發展。

2、思想更加多元化

轉型發展時期，民辦高校的大學生主要以“90后”為主，善于追求新鮮事物與社會潮流，熱愛新生活，敢于嘗試勇于追求。由于民辦高校學生較為優越的家庭環境，為其提供了重要的經濟支持。同時民辦高校豐富多彩的校園文化活動、多樣的社團內容、理論與實踐相結合的人才培養模式，為民辦院校的大學生提供了廣闊的追求個性、展現才能的機會與平臺。

但是在這一信息化、多元化的時代，民辦高校大學生的思想也呈現出了多元化的特點。思想的多元化，在一定程度上也呈現出了新的問題。民辦高校的大學生大多數是高考時成績不理想的生源，其知識體系不夠完善，綜合素質有待于進一步提升。但是到了大學校園里，由于其自律性的欠缺，往往過多的重視個性的追求、愛好的發展。從而忽略了文化知識的學習、綜合素質的提升。面對如今日益嚴峻的大學生就業形勢，使其在畢業時感受到了前途的迷茫。在與名校學生競爭工作崗位時，呈現出了一定的不足與缺陷。因此，轉型時期的民辦高校輔導員應該及時關注學生的個性特點，以便更好的開展思想政治教育工作。

二、轉型發展時期民辦高校輔導員做好工作的新思路

1、重視理念轉變

（1）淞⒅丈硌習的理念。轉型發展時期，民辦高校自身發展需要對于輔導員工作提出了更高的要求，不斷注重輔導員隊伍的專業化、職業化水平提升，轉型發展中的民辦高校是以質量求生存，因此對于輔導員的要求會更高，要求輔導員在學生管理工作中能夠持有新理念，樹立終身學習的理念，接受新知識，時刻查找自身在工作中的不足。

（2）樹立以人為本的管理理念。在轉型發展時期，民辦高校提升教育質量是求得生存的關鍵，而輔導員是民辦高校大學生的直接管理者，是民辦高校大學生的思想政治教育工作者。因此，民辦高校輔導員應該堅持“以人為本”的管理理念，認真研究新時期學生的新特征，準確把握新時期學生的心理特征和行為軌跡，幫助學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。此外，要重視對學生的學習、就業給予科學的引導與指導，從而幫助他們能學有所成，早日順利就業，從而有力提升轉型發展時期民辦高校的學生管理水平和辦學質量。

2、創新工作方法

（1）借助新媒體打造學生工作管理與服務平臺。在信息化時代的今天，網絡技術、新媒體技術的成熟為民辦高校輔導員工作帶來了新的創新點。微信、QQ交流群、微信公眾號、微博等新媒體已經成為了新時期大學生在學習、生活、工作上交流的重要媒介。民辦高校輔導員應該充分利用現代化的多媒體技術，創新工作方式與思路，構建網絡化的工作平臺，促使大學生思想政治教育工作多樣化，工作方式新穎化。首先，可以建立微信班務群、就業指導服務群、社團活動指導等專門的工作網絡交流與互動平臺，它們既能及時提高工作效率，也能增加師生之間交流的機會。其次，建立生活交流、互動群，在日常的生活中遇到問題可以隨時與輔導員老師進行交流互動，保證學生問題能及時得到解答與解決。

（2）利用互聯網構建大學生虛擬社區管理模式。轉型時期的民辦高校大學生呈現出了新的特點，輔導員管理模式也應該與時俱進，轉變傳統的工作模式。根據虛擬社區管理的原理，可以將輔導員的學生工作分為輔導員服務板塊和學生自治板塊。民辦高校輔導員應該選拔、組建優秀的學生工作組織、優秀學生干部隊伍，實現學生事務的自主管理。輔導員老師要發揮好引領與指導的作用，這樣不僅可以鍛煉學生與人溝通、交往的能力，而且有利于將大學生思想政治教育理論與實踐做到緊密結合，從而達到培養學生團隊合作的精神，增強其實踐能力的目的。

（3）強化自省意識，提升自身職業素養和工作水平。轉型發展時期的民辦高校的輔導員需要有思想力、原創力、影響力。因此，轉型發展時期，民辦高校輔導員應將工作、讀書、生活相互結合。要主動接受新任務，學習新知識，養成撰寫工作日志的習慣。在工作日志中要總結工作中出現的問題，并及時予以思考，不斷強化自省意識，認識到輔導員工作不僅僅憑借熱情，更需要提升內在養成，從而提升自身職業素養和工作水平。

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高校的團員思想教育工作的開展，對穩定學校的良好發展以及工作效率的提高比較有利。在新的媒體環境下，加強團員的思想教育工作的優化，是保障團員健康良好發展的基礎，只有在這些基礎工作上得到了加強，才能真正有助于思想教育工作的順利實施。通過從理論層面對團員思想教育工作加強研究，對解決實際問題就比較有利。

1.新媒體在高校團員思想教育工作中的應用作用及影響

1.1新媒體在高校團員思想教育工作中的應用作用

新的媒體環境發展背景下，對高校的團員思想教育工作也有著積極作用，能夠對團員教育的模式進行優化。在新的媒體技術應用下，就能在教育模式當中的思想意識教育主體以及客體的關系進行改變。傳統思想教育工作中，主要是采取灌輸式的教學方式，這樣就使得學習主體得不到凸顯，在積極主動性方面也不能有效發揮，從而就影響了思想教育的效果良好呈現[1]。而在新媒體的環境下，在新媒體技術的實際應用過程中，就能對這一教學現狀加以改善，在教學的模式上能有效創新，將教育者和受教育者間的互動性得到了進一步強化。

另外，新媒體技術的應用，也對團員的工作提供了良好的發展平臺，對團員的思想教育工作的優化實施提供了契機。在傳統的團員工作過程中，在進行組織間的聯系方面，方式相對比較單一化，工作的模式也較為單一，在反饋機制上沒有真正發揮作用。但是在新媒體技術的應用下，就能夠為團員的思想教育工作提供良好的平臺基礎，對團員思想教育工作的范圍也大大的拓寬，這就對實際工作的效率水平有了很大程度的提高。

1.2新媒體環境下高校團員思想教育工作的影響分析

新媒體的環境下，在高校團員的思想教育工作方面也受到很大影響。主要體現在思想政治教育的主導地位受到了很大沖擊，新媒體技術的應用對傳統的思想教育工作的模式有了突破，在信息的獲得上更為便捷，學生能夠根據自己的喜好來選擇所要學習的內容[2]。這就就使得學校和老師在權威主導的地位上發生了很大的變化，對教師的實際教學方面也形成了很大的阻礙。

新媒體的環境下，團員的思想教育工作所面臨的環境也愈來愈復雜化。技術的進步對教學的模式有了改變，由于新媒體當中信息量比較大，對信息的篩選就顯得比較重要。一些多元化的文化思想對團員有著很大影響，由于信息和傳播的門檻有了降低，有的一些腐化的思想觀念對團員就產生了很大的影響，使得思想教育工作面臨著很大的挑戰。再有就是高校的師生方面在新媒介的素養上還要能加強提高。

2.新媒體在高校團員思想教育工作中的應用策略探究

新的媒體環境下，只有將高校團員的思想教育工作的質量進行提高，就能有助于思想教育工作的進一步發展。筆者結合實際對新媒體環境下的高校團員思想教育工作的具體實施方法進行了探究，在這些方法的實施下，就能有助于思想教育工作的完善化。

第一，加強對新媒體的管理制度完善制定。在新媒體技術的逐漸普及背景下，將其在教育領域中加以科學化應用，對教育的改革目標實現就有著促進作用。在高校的團員思想教育工作的實施過程中，通過新媒體技術的應用，就能為思想教育工作創造良好的工作環境[3]。在實際應用中也要能充分注重新的應用制度的完善制定，將新媒體的管理制度和規范化的應用等，和高校的團員思想教育工作緊密結合，并設置專門的新媒體管理中心，通過宣傳黨政部門加強在這一方面的監督管理。只有這樣才能將新媒體技術的作用得到充分發揮。

第二，為保障新媒體技術在高校團員思想教育工作中的作用充分發揮，就要能充分注重應用者專業素養的提高。從具體的措施實施上來看，就要在的理論知識學習上進行加強，對思想教育知識傳播者把關人的意識要能加強提高[4]。高校的團員思想教育工作的實施，需要專業的教師進行執行，這就需要有扎實的理論基礎，在面對新的問題過程中，要能及時性的加以解決，將把關人的作用能得以充分的發揮。

第三，新媒體環境下的高校團員思想教育工作開展，要注重新媒體和傳統媒體的結合應用。在這樣的模式下，就能對團員思想教育工作的優化加以促進。在新舊的媒體技術應用過程中，有優勢也有缺點，兩者的互補就能將團員思想教育工作惡意優化。在兩者結合的過程中，能將團員思想教育的工作在主題活動以及社會實踐當中加以融入，這對團員教育的工作開展效率提高就有著積極作用[5]。這就需要團員能夠對新舊媒體有充分的認識，在對多媒體技術的應用層面也要能充分重視。

第四，對高校團員思想教育工作的完善，在新媒體文化建設工作上要加強實施。能夠從校園的文化環境優化的角度出發，對高校的網絡新陣地進行占取，這就比較有利于團員思想教育工作的進一步優化。從具體的工作實施方法上，要充分注重思想導向的引導以及對文化內容的科學化選擇，再有就是要注重對新媒體網絡文化建設的作用充分化發揮。在這些層面得到了加強，才能有助于團員思想教育工作的良好實施。

3.結語

通過從多個層面對高校的團員思想教育工作的理論研究，就能為實際的工作提供有益的工作思路。在面對新的發展環境系，只有充分注重對新媒體技術的科學應用，才能有助于高校團員思想教育工作的良好實施，對解決實際的問題才能起到積極促進作用。

參考文獻：

[1]陳慧椅.新媒體時代大學生思想政治教育的創新途徑探析[J].長春教育學院學報.2015（03）

[2]張琴.新媒體時代大學生思想政治教育工作機制創新探究[J].思想理論教育.2014（12）

篇12

（一）管理工會思想政治工作有邊緣化的趨勢

思想政治工作曾經在工會各個方面發揮了不可替代的作用。它確保工會朝著正確的方向前進，還幫助工會職工樹立正確的人生觀價值觀等等。但是隨著經濟社會的不斷發展和物質上的進步，人們的思想觀念有了微妙的變化。人們越來越邊緣化政治思想工作，認為它只是乏味的說教沒有任何意義。而這些在我們的生活中很明顯地表現出來：思想政治工作對我們似乎很陌生，思想政治工作部門也被認為是可有可無的部門，而思想政治工作者則被人們看作是是政治的說教者，沒有任何樂趣可言，這導致了思想政治工作者在工會中也得不到相應的尊重。[1]這些無一不說明了工會思想政治工作有被邊緣化的趨勢，亟需拯救。

（二）思想政治工作的方式單一乏味

它長期維持單一枯燥的形式、方式方法缺乏創新性、內容與時代嚴重脫節，這些都導致了政治思想工作在企業內部難以取得突破性進展。思想政治工作在形式上多是我說你聽，方法單一，內容老套，說教現象比較濃厚，枯燥乏味，說理性差，說服力不強。各主管單位和部門各自為政，各搞一套，形式雖別，內容相似，基層機構疲于應付，自然效果不會好。

（三）思想政治教育的內容簡單，籠統抽象

思想政治教育的內容陳舊、單薄，不足以解釋當前復雜的社會現象，思想政治教育僅僅停留在直觀和短期的經濟效益上，缺少針對不同個性和不同年齡段的職工思想道德的具體要求，僅僅從高遠的、單一的教育理想出發，內容始終停留在理論和抽象的層面，從而導致思想政治工作的可操作性難度增大，大大降低了思想政治教育目標的可實現性。[2]有人說，內容的有效性決定了教育的有效性。受教育者往往會對教育者教授的的知識根據自己的認知進行理解判斷，而每個人的受教育程度并不相同，理解認知能力也會天差地別。所以，思想教育必須從個體的差異性和接受度這一角度出發，，來豐富思想政治教育的內容，拓展思想政治教育的領域，完善思想政治教育的體系，增強思想政治教育內容的有效性。而現實生活中，政治教育內容抽象難懂，不切實際，極具教條主義。這也是導致思想政治教育積極性不高的原因之一。

（四）政治思想工作者素質有待提高

思想政治工作者在思想政治工作中起了決定性的作用，它直接決定了思想政治工作的有效展開。思想政治工作的有效性直接決定著廣大職工干部的政治意識、大局意識、責任意思、奉獻意識的水平，高效的思想政治工作也為單位發展奠定了堅實的基礎好而強大的精神動力。[3] 但是，當前的工會思想政治工作隊伍中，人員素質參差不齊，更加缺乏專業化、高素質的人才，這些人員中，有來自其他部門分流下來的淘汰人員，有身兼多職的勤雜人員，他們大多不了解什么是，什么是專業的思想政治教育知識，他們更缺少思想政治工作技能，就更不用說具備較高的思想政治工作水平了。這樣的群體是根本無法擔當起政治思想工作的重擔的，必須大力改進和提高。

二、關于政治思想工作創新的幾點建議

（一）以政策宣傳為手段，“借力”抓好政工

政策宣傳是抓好政治思想工作的有效方法。每當黨和國家有重要會議和重大決策精神的時候，政工部門應抓住每一次機會大力地宣傳，讓宣傳教育熱潮永不褪去。政工人員更要利用宣傳貫徹黨的路線方針政策的整體思路和相關氛圍，教育廣大干部職工做到堅定不移，樹立正確的人生觀。，要促使他們更加自覺地厲行節約，勤奮工作，保證質量，提高信譽，為企業發展作出更大貢獻，從而形成良好的政治思想工作新局面。

（二）使政治思想工作方式多元化

按照《工會法》和《工會章程》的相關規定，創造性地開展會員思想政治工作。一是針對機構、人員調整和中層干部競爭上崗兩項工作，組織工會委員深入到會員當中，根據不同部門和個人的情況，做到因地制宜、因人施教、區分層次、對癥下藥，收到了良好效果。[4]二是從會員最關心的股份制改造、機構改革、人員調整、福利待遇等問題入手，及時反映會員的意見和建議，積極參與黨支部、行政決策，大力開展“金點子”和“送溫暖”活動，在會員中樹立起良好的威信。三是發揮典型、榜樣的示范作用，大張旗鼓地培養、表彰奮戰在施工一線的先進典型，用他們高尚的言行去影響、教育、帶動群眾。四是充分掌握會員的思想動態，做好防范和化解工作，及時把問題和矛盾消滅在萌芽狀態。

（三）使政治思想工作內容更豐富

思想政治工作的內容是一個既相對穩定又不斷發展的體系，充實創新思想政治工作內容是思想工作的著力點。一定要緊緊圍繞企業的中心工作，立足于企業實際和員工的思想實際來設置工作內容，因地制宜，因時制宜，凡是能促進企業發展的工作內容，都可以大膽地實施。對于特定時期員工所關心的熱點、難點和疑點問題，要作為思想政治工作主要的內容加以重點解決。內容的豐富創新和發展，能夠增強思想政治工作的針對性，提高思想政治工作的時效性，因此，隨著時代的不斷發展，要提出適應時代變化和人們思想新變化的新內容。

（四）提升政治思想工作者的專業素養

政工人員要正確處理復雜紛繁的矛盾，就必須堅持以理論為指導，具備豐富的理論知識，才能減少在實際工作中想問題、辦事情的盲目性，增強科學性和預見性。政工人員應提高理論修養、更新觀念和知識結構。作為一名思想政治工作者，要有較強的語言表達能力，侃侃而談，娓娓道來，能使人受到較強的感染。講話宣傳、與人談心、撰寫文章，是思想政治工作者應具備的基本專業素質。

三、結語

政治思想工作是我們黨的光榮傳統。大力開展思想工作，不斷創新，使形式更多元，使內容更豐富，提升思想工作者的專業素養，從而培養一支過硬的企業員工隊伍， 使公路管理工會在市場競爭中永遠保持核心競爭力， 持續獲取持續競爭優勢，這是現代企業必須完成的一項光榮而艱巨的歷史使命。

參考文獻

[1]杜德娟.新時期企業政治思想工作創新的幾點思考[J].職業，2012，31：120.

篇13

一、創新利用家長委員會組織，推動園所效益鏈的發展

1.建立“家委會”選拔機制

家長委員會是幼兒園家長工作的核心組織，是銜接家園共育的紐帶，更是家長群體的代言人。為了避免家委會形式化，我園將建立新的家委會選拔機制。新機制實行家長自薦后班級推薦，這樣既保證家長參與家委會組織的自愿性，也促進為班集體奉獻的自覺性;同時經過班級教師的篩選，可以為園所保留最有價值的社會資源，為后期工作的開展提供強有力的保障。對于班級家長自薦富裕的情況，我園會將這部分積極主動的成員納入家長義工的名單，與家委會相輔相成，組成家園共育的主力軍。

2.創新“家委會“任務機制

（1）制定“家委會工作計劃”

以往的家委會成員都是等任務，完全受幼兒園的派遣，缺乏自主性，為了讓他們成為幼兒園的助推劑，新學期開始，幼兒園將請家委會成員結合班級工作和自身的社會資源，編排學期家長工作計劃，豐富班級的親子活動、社會實踐活動，并主動承擔家長助教的聯絡任務，讓家委會團隊成為家園共同的領路人。

（2）擔當“家園共育調和劑”

以往分配家長任務時，難免出現家園溝通不暢的現象，本學期我園將委托家委會承擔首問負責、力挺代言的角色，成為家園共育的調和劑。例如，科技節、道路疏通、來離園執勤、家園小報、優秀家長評選等活動，家委會成員將負責協調、編排，讓義工和其他家長積極參與實施，減輕教師與家長頻繁溝通的壓力，也減少個別家長出現特別化要求的情況。

3.完善“家委會”獎勵機制

（1）特別嘉獎

對于有特殊貢獻的家委會成員和家長義工，幼兒園將實行特別獎勵機制。例如科技節中的特別貢獻獎、家園小報中突出的星級爸媽以及學期末幼兒園舉辦的紅星家長代表，力爭讓家委成員的奉獻成為一種新園所文化，不僅能受到教職工和家長群體的尊重，更將成為幼兒園的品牌代言人。

（2）樹立榜樣

學期末，幼兒園會把家委會成員的業績和照片制作成紅星榜，顯現張貼在班級家園聯系欄，并組織家長們參加家委會團隊的成果交流會，一方面肯定付出者的勞動，分享好的經驗和做法;另一方面也激勵想為幼兒園做貢獻的其他家長們大膽表達表現，形成良性循環。

二、創新班級家長工作細節，營造幼兒滿勤新格局

在創新家長工作中班級教師的觀念轉變將體現在“細節決定成敗”上。根據各班級家長問題匯總，教師對家長工作的諸多細節進行了完善和革新，將在新學期營造出良好的家園氛圍，達到提升幼兒出勤率，增強園所經濟效益的目的。

1.班級“通知”人本化

以往班級出具的家長通知都是任務部署型，在注入新的思路后，班級教師將推出擬人化、童趣化、促銷化、網絡化等多種題材的人本化通知，使家長們在了解班級發展動向時，始終保持愉悅的心情，并利用童趣化真誠的邀請，讓家長們對班級工作動態始終保持較高的關注度。

2.班級“會議”縮短化

班級的會議也積極響應有關會議改革壓縮的決定，將以往1個半小時的會議壓縮為45分鐘，并提前將家長會內容和要討論、決議的事情在家園聯系欄公示。會議中用PPT直觀呈現核心問題，現場決議，同時方便大家記錄，改變往日任務布置和拖拉漫談的局面，為許多年輕家長參會提供合理時間，有效改善老人參會轉達，內容不清晰，效率低的詬病。

3.班級“任務”信息化

以往班級教師用打印小紙條的方式讓老年人給年輕的父母傳遞消息，不僅浪費紙張，也容易引發單項溝通不清晰的問題。本學期，我園將要求各班級教師有效的利用各種現代化信息平臺，如網絡博客、飛信、微信等手段，隨時隨地實現雙向溝通，年輕父母接到消息后，可馬上根據自己的現狀做出回應，并能第一時間了解到幼兒在園情況，實現節約資源，提升實效的目的。