引論：我們?yōu)槟砹?3篇國(guó)家職業(yè)技能鑒定范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1 鑒定所崗位的設(shè)置
學(xué)校應(yīng)設(shè)立鑒定管理辦公室，專門從事職業(yè)技能鑒定管理工作，直接和市鑒定中心溝通。為了便于工作，鑒定所所長(zhǎng)由學(xué)校一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，常務(wù)副所長(zhǎng)應(yīng)是專職，同時(shí)應(yīng)有專職工作人員。各系主任任兼職所長(zhǎng)，以利于設(shè)備的使用和人員的調(diào)配，從各系選出優(yōu)秀的專業(yè)課老師任考評(píng)員，并定期培訓(xùn)。鑒定管理辦公室設(shè)立綜合管理崗位、考務(wù)管理崗位、試題管理崗位，各崗位應(yīng)職責(zé)明確清晰。同時(shí)聘請(qǐng)計(jì)算機(jī)中心技術(shù)人員和財(cái)務(wù)處專職財(cái)務(wù)人員做常年的技術(shù)支持。學(xué)校應(yīng)重視考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)，積極組織專業(yè)教師參加省、市鑒定中心舉辦的各種考評(píng)員培訓(xùn)班，在考評(píng)員的選派方面既注重專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、工作責(zé)任心，又要充分考慮考評(píng)員隊(duì)伍中的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)的構(gòu)成。
2 規(guī)章制度的建立
為進(jìn)一步規(guī)范鑒定所各項(xiàng)管理工作，應(yīng)結(jié)合省、市鑒定工作要求和學(xué)校實(shí)際情況建立“職業(yè)技能鑒定管理制度匯編”，包括：《職業(yè)技能鑒定所（站）鑒定服務(wù)工作規(guī)程（辦法）》、《職業(yè)技能鑒定設(shè)備設(shè)施管理制度》、《職業(yè)技能鑒定考場(chǎng)規(guī)則》、《職業(yè)技能鑒定檔案管理制度》、《鑒定工作收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》、《職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員管理制度》、《職業(yè)技能鑒定監(jiān)考人員管理制度》、《職業(yè)技能鑒定考務(wù)工作人員管理制度》、《職業(yè)技能鑒定考生守則》等系列相關(guān)制度，其中《鑒定工作收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》等重要制度應(yīng)上墻公示。
3 檔案資料管理
對(duì)于鑒定考試工作可制定《職業(yè)技能鑒定管理控制程序文件》及《職業(yè)技能鑒定管理辦法》，對(duì)相關(guān)材料的管理提出嚴(yán)格要求，使得每次鑒定考試相關(guān)材料齊全完整，并能及時(shí)按照《職業(yè)技能鑒定檔案管理制度》存檔保存。存檔相關(guān)材料包括職業(yè)技能鑒定申報(bào)表、鑒定結(jié)果匯總表、考場(chǎng)紀(jì)錄、總結(jié)、考評(píng)員考前培訓(xùn)記錄；職業(yè)技能鑒定證書核發(fā)表；職業(yè)技能鑒定理論試卷；職業(yè)技能鑒定實(shí)操鑒定結(jié)果等。每次鑒定考試實(shí)施前，應(yīng)制定鑒定考試實(shí)施方案，鑒定所考務(wù)人員于鑒定考試開始前組織有關(guān)人員召開考前培訓(xùn)會(huì)，鑒定所相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)督察鑒定考試全過(guò)程，考試結(jié)束后，按照相關(guān)規(guī)定組織考評(píng)人員閱卷并對(duì)本次鑒定考試做出總結(jié)。以上相關(guān)材料及時(shí)按照《職業(yè)技能鑒定檔案管理制度》存檔保存。
4 設(shè)備設(shè)施
學(xué)校應(yīng)重視鑒定所的發(fā)展和建設(shè)，根據(jù)各鑒定職種的建所標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)展需要，與校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)相結(jié)合，設(shè)置相應(yīng)的鑒定場(chǎng)地，利用政府的項(xiàng)目資金，有計(jì)劃地購(gòu)置儀器設(shè)備，使其符合所鑒定職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求且數(shù)量充足、運(yùn)行狀況良好。每個(gè)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所都要設(shè)有專職管理人員按照《設(shè)備管理制度》定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，并做好詳細(xì)的記錄。設(shè)備處應(yīng)對(duì)每個(gè)實(shí)訓(xùn)室建立設(shè)備臺(tái)賬，臺(tái)賬要規(guī)范清晰。
5 考核鑒定場(chǎng)地要求
要充分利用學(xué)校的實(shí)訓(xùn)室及教室作為鑒定場(chǎng)所以及候考室、抽考室等相關(guān)場(chǎng)地。各個(gè)去向的道口要設(shè)有詳細(xì)指示牌，每個(gè)實(shí)訓(xùn)室及教室掛有清晰的門牌。
6 鑒定實(shí)施要求
應(yīng)制定有關(guān)《職業(yè)技能鑒定管理控制程序文件》及《職業(yè)技能鑒定管理辦法》，在實(shí)施鑒定考試過(guò)程中嚴(yán)格按照《職業(yè)技能鑒定管理控制程序文件》來(lái)實(shí)施的。首先是及時(shí)鑒定公告、表述清晰且須經(jīng)過(guò)上級(jí)部門批準(zhǔn)；然后由各負(fù)責(zé)系組織考生認(rèn)真填報(bào)鑒定申報(bào)表與考生登記表，并進(jìn)行對(duì)考生資格審查，合格后上報(bào)到鑒定所；再由鑒定所對(duì)考生的資格進(jìn)行復(fù)查，特別是對(duì)考生登記表中工作簡(jiǎn)歷、職業(yè)培訓(xùn)背景、以往獲取職業(yè)資格證書情況等原始資料證據(jù)要認(rèn)證復(fù)查，填寫不規(guī)范或存在問(wèn)題的要返回重新填寫。考評(píng)員在聘任期內(nèi)一定要安排鑒定職業(yè)的考評(píng)工作，對(duì)于鑒定量大的鑒定工種可以成立不同考評(píng)小組，鑒定工作中采取輪換制，在考評(píng)人員的選派上要嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，做到考教分離。嚴(yán)格組織考評(píng)員認(rèn)真進(jìn)行閱卷工作，原則上要求試卷批閱采用流水作業(yè)，在試卷封面上有初評(píng)、核分、審校及分?jǐn)?shù)加總等環(huán)節(jié)應(yīng)有簽字確認(rèn)。
7 證書發(fā)放
經(jīng)鑒定合格的考生信息由專門人員及時(shí)上報(bào)證書管理部門，證書返回發(fā)放一定要有領(lǐng)取記錄，領(lǐng)取人簽字，代領(lǐng)要出示身份證并填寫代領(lǐng)人身份證號(hào)碼。
8 能力建設(shè)
為加強(qiáng)考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)校應(yīng)積極組織專業(yè)教師參加省、市鑒定中心舉辦的各種考評(píng)員培訓(xùn)班，在每次鑒定考試前應(yīng)對(duì)考評(píng)員進(jìn)行考前培訓(xùn)。同時(shí)選派優(yōu)秀考評(píng)員到國(guó)外和國(guó)內(nèi)培訓(xùn)基地參加技術(shù)技能提高培訓(xùn)，使考評(píng)員隊(duì)伍能力不斷提高。
總之，國(guó)家職業(yè)技能鑒定所（站）只有和學(xué)校的專業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，鑒定工作堅(jiān)持“客觀公正，科學(xué)規(guī)范”的原則，才能實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量與鑒定數(shù)量的同步提高。
參考文獻(xiàn)：
篇2
二、從2000年7月1日起，各職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)在組織國(guó)家題庫(kù)北京分庫(kù)已有職業(yè)（工種）的職業(yè)技能鑒定時(shí)，一律從國(guó)家題庫(kù)北京分庫(kù)中提取試題、試卷，不得擅自編制。
三、各職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)在組織實(shí)施職業(yè)技能鑒定時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行北京市職業(yè)技能鑒定統(tǒng)一考試考務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定。
四、各職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)該在2000年7月1日前做好啟用職業(yè)技能鑒定國(guó)家題庫(kù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極征訂《國(guó)家職業(yè)技能鑒定考試復(fù)習(xí)指導(dǎo)叢書》。
五、各鑒定機(jī)構(gòu)在執(zhí)行中有何問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)與市職業(yè)技能鑒定中心聯(lián)系。
附件：中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于啟用職業(yè)技能鑒定國(guó)家題庫(kù)的通知
（1999年8月11日 勞社部函〔1999〕154號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)和社會(huì)保障）廳（局），國(guó)務(wù)院有關(guān)部門勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)：
我部決定自1999年10月1日起，啟用職業(yè)技能鑒定國(guó)家題庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家題庫(kù)”）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各地區(qū)、各部門在組織國(guó)家題庫(kù)中已有的職業(yè)（工種）的職業(yè)技能鑒定時(shí)，一律從國(guó)家題庫(kù)中提取試題。
二、各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)和社會(huì)保障）廳（局）應(yīng)在1999年10月1日前建立國(guó)家題庫(kù)地方分庫(kù)，經(jīng)我部職業(yè)技能鑒定中心（以下簡(jiǎn)稱“部中心”）驗(yàn)收合格后啟用。
三、國(guó)家題庫(kù)地方分庫(kù)試題資源，按“有償使用，以收補(bǔ)建，滾動(dòng)開發(fā)”的原則，由部中心統(tǒng)一配置。
四、國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理，按照《職業(yè)技能鑒定國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理辦法》（見附件）執(zhí)行。部中心負(fù)責(zé)國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的技術(shù)支持，并組織實(shí)施題庫(kù)的更新改造工作。
五、對(duì)國(guó)家題庫(kù)中暫未列入的職業(yè)（工種），部中心將組織各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)和社會(huì)保障）廳（局）和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心制定題庫(kù)開發(fā)計(jì)劃，逐步擴(kuò)大國(guó)家題庫(kù)規(guī)模容量。
附件1：職業(yè)技能鑒定國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理辦法
第一條 為保證職業(yè)技能鑒定命題質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能鑒定統(tǒng)一命題管理，規(guī)范職業(yè)技能鑒定國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，根據(jù)《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》（勞部發(fā)〔1993〕134號(hào)）和《職業(yè)技能鑒定國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》（勞部發(fā)〔1997〕120號(hào)），制定本辦法。
第二條 職業(yè)技能鑒定國(guó)家題庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家題庫(kù)”）包括勞動(dòng)保障部總庫(kù)、行業(yè)分庫(kù)和地方分庫(kù)。各地區(qū)、各部門組織的職業(yè)技能考核鑒定，凡國(guó)家題庫(kù)已有的職業(yè)（工種）試題，一律從國(guó)家題庫(kù)中提取，不得擅自編制。
第三條 國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家題庫(kù)的運(yùn)行機(jī)構(gòu)，由我部職業(yè)技能鑒定中心（以下簡(jiǎn)稱“部中心”）、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心（以下簡(jiǎn)稱“行業(yè)中心”）、各省、自治區(qū)、直轄市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心（以下簡(jiǎn)稱“省中心”）組成。國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)按統(tǒng)一管理、規(guī)范運(yùn)作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則進(jìn)行管理。
第四條 部中心負(fù)責(zé)國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的管理、協(xié)調(diào)和運(yùn)行監(jiān)督，同時(shí)負(fù)責(zé)由全國(guó)統(tǒng)一鑒定職業(yè)（工種）和示范性職業(yè)（工種）組成的總庫(kù)的運(yùn)行管理。其主要任務(wù)是：
（一）制定國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理制度，并監(jiān)督實(shí)施。
（二）規(guī)劃國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定運(yùn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）認(rèn)證國(guó)家題庫(kù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)資格。
（四）組織開發(fā)、更新改造國(guó)家題庫(kù)試題資源。
（五）認(rèn)定和頒布國(guó)家題庫(kù)試題資源，并統(tǒng)一配置地方分庫(kù)試題資源。
（六）認(rèn)定國(guó)家題庫(kù)命題專家和技術(shù)人員的資格。
（七）組織國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)指導(dǎo)和信息交流。
（八）組織開發(fā)、出版發(fā)行總庫(kù)和地方分庫(kù)配套資料。
（九）提供總庫(kù)中已有職業(yè)（工種）的試卷服務(wù)。
（十）組織管理總庫(kù)的運(yùn)行和質(zhì)量控制。
第五條 行業(yè)中心負(fù)責(zé)本行業(yè)特有職業(yè)（工種）行業(yè)分庫(kù)的運(yùn)行管理。其主要任務(wù)是：
（一）制定行業(yè)分庫(kù)運(yùn)行管理細(xì)則。
（二）組織管理行業(yè)分庫(kù)的運(yùn)行和質(zhì)量控制。
（三）組織開發(fā)行業(yè)分庫(kù)試題資源，經(jīng)部中心審定后聯(lián)合實(shí)施。
（四）配置和管理行業(yè)分庫(kù)人員與設(shè)備，并組織命題專家和技術(shù)人員的培訓(xùn)。
（五）組織開發(fā)和出版發(fā)行行業(yè)分庫(kù)的配套資料。
（六）參與國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)管理與技術(shù)信息交流。
（七）提供行業(yè)分庫(kù)中已有職業(yè)（工種）的試卷服務(wù)。
（八）維護(hù)行業(yè)分庫(kù)試題資源。
（九）接受部中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，并定期向部中心提供試卷使用情況的統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告。
第六條 省中心負(fù)責(zé)社會(huì)通用職業(yè)（工種）地方分庫(kù)的運(yùn)行管理。其主要任務(wù)是：
（一）制定地方分庫(kù)運(yùn)行管理細(xì)則。
（二）組織管理地方分庫(kù)的運(yùn)行和質(zhì)量控制。
（三）按照部中心的要求，承擔(dān)地方分庫(kù)試題資源的開發(fā)和更新改造工作。
（四）配置和管理地方分庫(kù)人員與設(shè)備，并組織命題專家和技術(shù)人員的培訓(xùn)。
（五）承擔(dān)總庫(kù)和地方分庫(kù)配套資料的發(fā)行工作。
（六）參與國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)管理與技術(shù)信息交流。
（七）為本地區(qū)提供地方分庫(kù)通用職業(yè)（工種）的試卷服務(wù)。負(fù)責(zé)本地區(qū)申請(qǐng)總庫(kù)中已有職業(yè)（工種）的試卷服務(wù)。
（八）維護(hù)地方分庫(kù)試題資源。
（九）接受部中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，定期向部中心提供試卷使用情況的統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告。
第七條 國(guó)家題庫(kù)試題資源須按部中心的《國(guó)家職業(yè)技能鑒定命題技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)規(guī)定組織開發(fā)和審定。
第八條 總庫(kù)試題資源的修訂、更新和改造由部中心負(fù)責(zé)組織；行業(yè)分庫(kù)試題資源的修訂、更新和改造由行業(yè)中心負(fù)責(zé)組織；地方分庫(kù)試題資源的修訂、更新和改造由部中心負(fù)責(zé)組織，省中心負(fù)責(zé)向部中心報(bào)告題庫(kù)使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和對(duì)題庫(kù)的改進(jìn)建議。
第九條 各職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)國(guó)家題庫(kù)試卷服務(wù)時(shí)，須填寫部中心統(tǒng)一印制的考核鑒定試卷申請(qǐng)單，按不同職業(yè)（工種）分別向部中心、行業(yè)中心或省中心申請(qǐng)。
（一）屬總庫(kù)管理的，由行業(yè)中心或省中心向部中心申請(qǐng)。
（二）屬行業(yè)分庫(kù)管理的，向行業(yè)中心申請(qǐng)。
（三）屬地方分庫(kù)管理的，向省中心申請(qǐng)。
（四）尚未建立國(guó)家題庫(kù)分庫(kù)的行業(yè)或地區(qū)，直接向部中心申請(qǐng)。
第十條 部中心、行業(yè)中心、省中心對(duì)申請(qǐng)用卷單位進(jìn)行資格審定和試卷申請(qǐng)內(nèi)容核查無(wú)誤后，按申請(qǐng)要求從題庫(kù)中抽取試題、發(fā)送試卷。試卷印刷和發(fā)送按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條 國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)采用有償服務(wù)方式提供試卷服務(wù)。
第十二條 總庫(kù)、行業(yè)分庫(kù)、地方分庫(kù)的運(yùn)行質(zhì)量分別由部中心、行業(yè)中心、省中心負(fù)責(zé)，其管理人員、命題專家和技術(shù)人員負(fù)責(zé)具體運(yùn)行質(zhì)量管理。
（一）管理人員負(fù)責(zé)：題庫(kù)質(zhì)量管理制度的實(shí)施，安排抽題組卷工作，總結(jié)題庫(kù)運(yùn)行情況和統(tǒng)計(jì)有關(guān)信息。
（二）命題專家負(fù)責(zé)：審定題庫(kù)中所提取試卷的內(nèi)容，修正突然發(fā)生的試卷錯(cuò)誤，評(píng)估題庫(kù)中試題資源和試卷服務(wù)的質(zhì)量，編制非職業(yè)技能鑒定時(shí)所用組卷計(jì)劃書。
（三）技術(shù)人員負(fù)責(zé)：國(guó)家題庫(kù)專用軟件的使用和一般維護(hù)，題庫(kù)試題資源的安裝、備份和管理，提取試卷。
第十三條 國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)督由部中心會(huì)同部培訓(xùn)就業(yè)司統(tǒng)一組織。
第十四條 部中心統(tǒng)一組織對(duì)國(guó)家題庫(kù)各分庫(kù)的質(zhì)量檢查，質(zhì)量檢查采用不定期檢查與年審相結(jié)合的方式進(jìn)行。
（一）質(zhì)量檢查的內(nèi)容按照《職業(yè)技能鑒定國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)?。ú浚┘?jí)分庫(kù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)資格標(biāo)準(zhǔn)》要求逐項(xiàng)檢查。
（二）質(zhì)量檢查結(jié)果由部中心送部培訓(xùn)就業(yè)司核定后公布，并對(duì)成績(jī)優(yōu)秀者給予表彰，不合格者限期整改，半年內(nèi)復(fù)檢，復(fù)檢仍然不合格的取消分庫(kù)運(yùn)行管理資格。
第十五條 國(guó)家題庫(kù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行接受社會(huì)監(jiān)督，部中心、行業(yè)中心和地方中心都要建立舉報(bào)制度，公布監(jiān)督電話，對(duì)檢舉違反題庫(kù)運(yùn)行管理和試卷使用有關(guān)規(guī)定等問(wèn)題，各地要認(rèn)真查處。情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 本辦法由勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋，自之日起施行。
附件2：
首批職業(yè)技能鑒定國(guó)家題庫(kù)
職業(yè)（工種）名單
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｜ 職業(yè)（工種）名稱 ｜ 代碼 ｜ 職業(yè)（工種）名稱 ｜ 代碼 ｜
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｜商品營(yíng)業(yè)員 ｜03－013｜汽車駕駛員 ｜20－001｜
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｜制冷設(shè)備維修工 ｜03－048｜汽車維修工 ｜20－017｜
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｜家用電熱器與電動(dòng)器具維修工 ｜03－050｜長(zhǎng)度量具計(jì)量檢定工 ｜30－001｜
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｜服裝設(shè)計(jì)定制工 ｜03－126｜長(zhǎng)度量?jī)x計(jì)量檢定工 ｜30－002｜
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｜客房服務(wù)員 ｜04－003｜衡器計(jì)量檢定工 ｜30－008｜
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｜農(nóng)藝工 ｜07－001｜電磁計(jì)量修理工 ｜30－015｜
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｜乳品檢驗(yàn)工 ｜07－034｜食品檢驗(yàn)工 ｜30－024｜
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｜家畜飼養(yǎng)工 ｜07－040｜紡織纖維分類分級(jí)檢驗(yàn)工 ｜30－030｜
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｜飼料加工設(shè)備維修工 ｜07－060｜紡織纖維物理性能檢驗(yàn)工 ｜30－031｜
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｜農(nóng)機(jī)修理工 ｜07－130｜無(wú)線電機(jī)械裝校工 ｜36－001｜
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｜鑄造工 ｜09－001｜無(wú)線電裝接工 ｜36－002｜
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｜鍛造工 ｜09－005｜無(wú)線電調(diào)試工 ｜36－003｜
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篇3
（一）全面開展質(zhì)量認(rèn)證工作，提升鑒定質(zhì)量
為深化對(duì)認(rèn)證工作的指導(dǎo)，把職業(yè)技能鑒定工作做的更加科學(xué)合理，電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心從工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、審核小組、專家隊(duì)伍、認(rèn)證流程等多方面制定了一套較為完善的質(zhì)量管理體系認(rèn)證實(shí)施方案。
按照方案中的規(guī)定，電子行業(yè)各職業(yè)技能鑒定站依據(jù)人力資源和社會(huì)保障部頒發(fā)的《職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)》，成立專門的認(rèn)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編寫包含《職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作流程》、《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》、《作業(yè)文件》和《記錄文件》在內(nèi)的質(zhì)量管理體系文件，使其符合鑒定機(jī)構(gòu)的工作實(shí)際且具有可操作性。通過(guò)六個(gè)月的體系試運(yùn)行，確保所建立的體系是高效率并且是符合實(shí)際的，經(jīng)過(guò)試運(yùn)行階段的內(nèi)部審核和管理評(píng)審后，將有效的體系文件及相關(guān)材料上報(bào)部中心，向部中心的認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組提出認(rèn)證申請(qǐng)后，由部中心的認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組及組成的專家審核組對(duì)其質(zhì)量管理體系情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。
從4月起，電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心完成了包括中電集團(tuán)54所、重慶職業(yè)技能鑒定站、中電集團(tuán)38所、中電集團(tuán)13所、四川職業(yè)技能鑒定站及中電集團(tuán)10所在內(nèi)的6家職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證審核工作，并完成了對(duì)新疆職業(yè)技能鑒定站、中電集團(tuán)18所、貴州職業(yè)技能鑒定站和廣西職業(yè)技能鑒定站的認(rèn)證申報(bào)審核工作。
通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作的廣泛開展，一方面使得行業(yè)內(nèi)的鑒定機(jī)構(gòu)按照新構(gòu)建的科學(xué)、規(guī)范、制度化的鑒定質(zhì)量管理系統(tǒng)開展職業(yè)技能鑒定工作，鑒定質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，管理水平也得到了進(jìn)一步的提升。另一方面，通過(guò)規(guī)范職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理工作，完善了職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系，進(jìn)一步維護(hù)了國(guó)家職業(yè)資格證書的權(quán)威性，整體推進(jìn)了國(guó)家職業(yè)資格證書的制度建設(shè)。
（二）加強(qiáng)對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，建立質(zhì)量保障體系
為確保行業(yè)內(nèi)各鑒定機(jī)構(gòu)職業(yè)技能鑒定行為的規(guī)范，提升職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量管理水平，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心的要求，電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心編寫制定了《年度電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理責(zé)任書》草案，準(zhǔn)備在征求意見的基礎(chǔ)上于年1月和行業(yè)內(nèi)各鑒定機(jī)構(gòu)正式簽署，以此對(duì)各鑒定機(jī)構(gòu)的工作流程進(jìn)行必要的約束。
與此同時(shí)，根據(jù)人力資源和社會(huì)勞動(dòng)保障部《職業(yè)技能鑒定許可證》有效期限為三年的規(guī)定，電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心于8月份對(duì)行業(yè)內(nèi)已到三年期限的職業(yè)技能鑒定站（所）的職業(yè)技能鑒定工作進(jìn)行了年檢。經(jīng)過(guò)年檢確認(rèn)有45個(gè)職業(yè)技能鑒定站為年檢合格鑒定站，按人力資源和社會(huì)保障部的規(guī)定格式上報(bào)，換發(fā)了新的《職業(yè)技能鑒定許可證》和特有工種職業(yè)技能鑒定站銅牌。對(duì)于年審不合格者將堅(jiān)決不予通過(guò)，并視情節(jié)給予不同的處罰，直至撤銷鑒定資格。通過(guò)采取鑒定機(jī)構(gòu)年檢等措施，促進(jìn)了鑒定機(jī)構(gòu)制度化、規(guī)范化的建設(shè)，建立起了長(zhǎng)效的獎(jiǎng)勵(lì)退出機(jī)制。
此外，制定了二級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督辦法，積極做好二級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)的備案工作，完善了各二級(jí)站責(zé)任人、聯(lián)系方式等信息的備檔工作。對(duì)二級(jí)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)工作監(jiān)督力度的加大，進(jìn)一步規(guī)范了二級(jí)站職業(yè)資格相關(guān)工作，確保了職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量，維護(hù)了電子行業(yè)資格證書公信力。
（三）加強(qiáng)鑒定質(zhì)量監(jiān)控回訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決
為了及時(shí)了解和掌握各鑒定站職業(yè)技能鑒定質(zhì)量狀況，電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心開設(shè)了專用郵箱，建立了交流平臺(tái)，可以及時(shí)的與各鑒定機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系。同時(shí)，中心要求各鑒定機(jī)構(gòu)要對(duì)下屬的二級(jí)站的鑒定質(zhì)量進(jìn)行“質(zhì)量問(wèn)卷”調(diào)查，各二級(jí)站要直接面對(duì)考生進(jìn)行“質(zhì)量問(wèn)卷”調(diào)查。
此外，電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心還擴(kuò)大回訪的范圍，加大回訪力度，親自開展職業(yè)技能鑒定質(zhì)量回訪調(diào)查。截至到11月30日，參與質(zhì)量反饋的人數(shù)達(dá)到4，552人次，其中工作滿意率為99.1%，工作不滿意率僅為0.9%。
總結(jié)各方面的反饋可以看出，參與調(diào)查的人員普遍認(rèn)為電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作總體上能夠做到公平、公正、公開，鑒定工作到位、規(guī)范，鑒定機(jī)構(gòu)及部中心工作人員的工作態(tài)度認(rèn)真，能夠耐心并準(zhǔn)確的解答考生的各項(xiàng)問(wèn)題，責(zé)任心強(qiáng)；在考試方面，絕大部分地區(qū)的理論及實(shí)操考場(chǎng)秩序良好，監(jiān)考老師工作細(xì)致嚴(yán)格，相關(guān)考評(píng)及督導(dǎo)工作到位，記錄認(rèn)真，評(píng)分公正，考務(wù)工作正規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn)，透明度高；在試題方面，絕大部分考生認(rèn)為試題難易度適中，理論試題能與書本結(jié)合，實(shí)操考試能與實(shí)際工作相關(guān)聯(lián)；網(wǎng)站則有著內(nèi)容全面、信息及時(shí)、更新速度較快、證書查詢功能簡(jiǎn)便快捷的特點(diǎn)，也受到了廣大參評(píng)人員的好評(píng)。
在中心的鑒定質(zhì)量監(jiān)控回訪工作中，通過(guò)留言反饋，也發(fā)現(xiàn)了職業(yè)技能鑒定工作中存在的一些問(wèn)題，諸如考試試題理論多于實(shí)踐、應(yīng)該多與實(shí)踐相結(jié)合，同工種的歷次考試間及各工種間的試題難易不均等。中心認(rèn)真對(duì)待每條回訪意見及建議，根據(jù)意見查找工作中的不足和問(wèn)題，聽取建議積極改進(jìn)相關(guān)工作，認(rèn)真解決和回復(fù)了所有回訪中的問(wèn)題和留言，確保了工作不留死角。
在鑒定質(zhì)量監(jiān)控回訪的過(guò)程中，我們不是簡(jiǎn)單地詢問(wèn)學(xué)員對(duì)鑒定工作是否滿意上，而是要通過(guò)對(duì)問(wèn)題的反饋，進(jìn)一步征求廣大學(xué)員和社會(huì)各界對(duì)電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的建議，來(lái)幫助我們更好的改進(jìn)工作。鑒定質(zhì)量監(jiān)控回訪工作的開展，有利于我們及時(shí)了解和掌握社會(huì)各界對(duì)電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的看法，及時(shí)糾正工作過(guò)程中的各種不良行為，提升電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定的形象。
二、規(guī)范了職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)，維護(hù)職業(yè)資格證書公信力
（一）加強(qiáng)資格證書核發(fā)管理，規(guī)范管理流程
為了保證職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量，電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心于4月份下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范國(guó)家職業(yè)資格證書制作管理工作流程的通知》，并配合人力資源和社會(huì)保障部啟用新版職業(yè)資格證書，將鑒定合格人數(shù)與證書核發(fā)管理工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)證書核發(fā)管理，從嚴(yán)把握職業(yè)資格證書申辦程序與核發(fā)流程，切實(shí)維護(hù)了電子行業(yè)國(guó)家職業(yè)資格證書的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。
（二）規(guī)范職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)
為了貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》（〔2007〕73號(hào)）有關(guān)精神，電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心嚴(yán)格要求行業(yè)內(nèi)各職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，按規(guī)定組織實(shí)施電子行業(yè)的職業(yè)技能鑒定工作。
電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心建立起了區(qū)域負(fù)責(zé)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施質(zhì)量定期通報(bào)制度，對(duì)各職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行嚴(yán)格的年檢、評(píng)估、審批制度，推廣質(zhì)量管理體系認(rèn)證，完善獎(jiǎng)懲退出機(jī)制。對(duì)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和國(guó)家題庫(kù)的使用情況進(jìn)行定期的專項(xiàng)檢查。堅(jiān)持質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)制度，嚴(yán)格規(guī)范考評(píng)人員、質(zhì)量督導(dǎo)人員派遣、使用和管理制度，強(qiáng)化對(duì)鑒定現(xiàn)場(chǎng)特別是實(shí)操考核過(guò)程的質(zhì)量控制。建立和完善了行業(yè)內(nèi)鑒定質(zhì)量的投訴舉報(bào)措施，加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查處力度，逐步建立起突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
目前，行業(yè)內(nèi)各鑒定機(jī)構(gòu)的質(zhì)量意識(shí)都有了很大程度的提高，考務(wù)管理程序也日益嚴(yán)格，促進(jìn)了職業(yè)資格證書制度持續(xù)健康的發(fā)展，是堅(jiān)持科學(xué)人才觀、維護(hù)電子行業(yè)人才的合法權(quán)益、促進(jìn)電子行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要保證。
三、加強(qiáng)了職業(yè)技能鑒定基礎(chǔ)工作，完善了職業(yè)技能鑒定支持體系。
（一）加強(qiáng)四支隊(duì)伍的建設(shè)
為確保電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作在較高的水平上運(yùn)行，電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心積極加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)各職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)，建立了鑒定機(jī)構(gòu)管理人員學(xué)習(xí)制度，積極組織各鑒定機(jī)構(gòu)管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并逐步在行業(yè)內(nèi)推行管理人員持證上崗制度。
同時(shí)，電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心還專門成立了“電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心專家委員會(huì)”，確保每一職業(yè)有3—4名左右的專家隊(duì)伍，其中有1—2名具有豐富專業(yè)理論和專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的骨干專家，其余專家也在該領(lǐng)域的專業(yè)實(shí)踐方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)秀的專家隊(duì)伍在國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、職業(yè)培訓(xùn)教材編寫、考試試題的編制、考評(píng)人員和師資的培訓(xùn)等方面發(fā)揮著巨大的作用。
此外，職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員、質(zhì)量督導(dǎo)員是開展鑒定工作、保證鑒定質(zhì)量的重要力量和關(guān)鍵。為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理和隊(duì)伍建設(shè)，電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心不斷的加強(qiáng)考評(píng)員、質(zhì)量督導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)，把好考評(píng)員、督導(dǎo)員人選的入口關(guān)，嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)和條件的同時(shí)，建立、完善了系統(tǒng)的考評(píng)員、督導(dǎo)員培訓(xùn)制度，并構(gòu)筑了嚴(yán)格的考評(píng)員、督導(dǎo)員管理制度。
年電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心組織了三期電子行業(yè)特有工種鑒定考評(píng)員培訓(xùn)班、一期高級(jí)考評(píng)員培訓(xùn)班和一期質(zhì)量督導(dǎo)員培訓(xùn)班。每期考評(píng)員、督導(dǎo)員培訓(xùn)班的舉辦，都得到了各省市信息產(chǎn)業(yè)主管部門、各職業(yè)技能鑒定站和IT企業(yè)的高度重視，均積極選派學(xué)員參加。
培訓(xùn)班得到了人力資源社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心和有關(guān)單位的大力支持。他們就國(guó)外職業(yè)教育基本概況及其借鑒、我國(guó)關(guān)于高技能人才培訓(xùn)的方針政策及工作部署與要求、國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在技師和高級(jí)技師考評(píng)工作中的作用，以及電子行業(yè)特有工種技師和高級(jí)技師實(shí)操考核要點(diǎn)及相關(guān)知識(shí)進(jìn)行了深入的講解。此外，人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心組織的電子行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心張副主任出席。亞男副主任傳達(dá)了人力資源和社會(huì)保障部遼寧會(huì)議的有關(guān)精神和張小健副部長(zhǎng)的講話，介紹了職業(yè)技能鑒定的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，指出了職業(yè)技能鑒定工作的三個(gè)轉(zhuǎn)變，并對(duì)今后的工作提出了要求。
根據(jù)與會(huì)學(xué)員的反饋，大家一致認(rèn)為電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定考評(píng)員、督導(dǎo)員培訓(xùn)班的形式和內(nèi)容都非常好，授課專家的講解從實(shí)際工作角度出發(fā)，貼近鑒定工作實(shí)際，突出特點(diǎn)，精彩深刻。學(xué)員們從中學(xué)到了很多相關(guān)知識(shí)，了解和借鑒到了很多有益的工作方式與方法。
五期培訓(xùn)班共培訓(xùn)了181名考評(píng)員、89名高級(jí)考評(píng)員和54名質(zhì)量督導(dǎo)員。目前，電子行業(yè)已建立起了一支擁有4611名考評(píng)員、578名高級(jí)考評(píng)員和215名質(zhì)量督導(dǎo)員的職業(yè)技能鑒定考評(píng)隊(duì)伍。
隨著職業(yè)技能鑒定考評(píng)工作重視的不斷加強(qiáng)，考評(píng)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步規(guī)范了電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定的工作流程和考試標(biāo)準(zhǔn)，提高了職業(yè)技能的鑒定質(zhì)量，對(duì)于推進(jìn)電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作向高質(zhì)量、深層次發(fā)展有著重要的意義。
（二）修訂國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編寫新教材
電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心始終緊抓職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材等基礎(chǔ)工作，遵循統(tǒng)一開發(fā)的思路，促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)與教材內(nèi)容的有效銜接，保障了職業(yè)技能鑒定工作的順利實(shí)施。
為了更好的加強(qiáng)電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定的基礎(chǔ)建設(shè)，電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心重視電子行業(yè)特有工種國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)與修訂工作，按照人力資源和社會(huì)保障部的要求，對(duì)于《通信交換設(shè)備調(diào)試員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《通信設(shè)備檢驗(yàn)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》兩項(xiàng)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織專家進(jìn)行了多次的修改，并于10月30日和12月22日分別召開了《通信交換設(shè)備調(diào)試員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》碰頭會(huì)和《通信設(shè)備檢驗(yàn)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》審定會(huì)。會(huì)議期間，對(duì)現(xiàn)行職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、格式等的規(guī)范性進(jìn)行了討論。在討論過(guò)程中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、指出問(wèn)題、交換意見、改正問(wèn)題，力爭(zhēng)做好電子行業(yè)特有的職業(yè)（工種）國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)制定和修訂工作，為電子信息產(chǎn)業(yè)高技能人才的培養(yǎng)工作打下堅(jiān)實(shí)的基石。
此外，教材編寫工作穩(wěn)步推進(jìn)。組織專家編寫并出版了《網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安裝與調(diào)試》、《電子設(shè)備裝接技術(shù)》和《液晶顯示器制造技術(shù)》等三本職業(yè)技能培訓(xùn)教材。這些教材內(nèi)容注重鑒定工作實(shí)際需要，兼顧專業(yè)理論知識(shí)，深入淺出，可操作性強(qiáng)，已在信息產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)中廣泛使用，受到了培訓(xùn)單位和學(xué)員的好評(píng)。
（三）改造技能鑒定考試題庫(kù)
根據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心制定了組卷規(guī)則，簡(jiǎn)化了程序，使組卷更加科學(xué)、合理，從而提高了題庫(kù)的權(quán)威性。計(jì)算機(jī)裝調(diào)、無(wú)線電調(diào)試、電子設(shè)備裝接、無(wú)線電設(shè)備機(jī)械裝接和印制電路制作五個(gè)工種的理論試卷專家命題工作已全部完成。目前，電子行業(yè)已經(jīng)建立了計(jì)算機(jī)裝配調(diào)試、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備調(diào)試、電子設(shè)備裝接、印制電路制作、半導(dǎo)體芯片制作等主流職業(yè)的考試試題庫(kù)，進(jìn)一步擴(kuò)大了國(guó)家題庫(kù)的職業(yè)覆蓋面，夯實(shí)了電子信息產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)，能夠更好地為電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作提供支撐。
過(guò)去一年的工作，總的來(lái)看，電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定數(shù)量維持在一個(gè)較高的水平上，鑒定工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，高技能人才評(píng)價(jià)工作穩(wěn)步推進(jìn)，鑒定基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，鑒定工作質(zhì)量不斷提升。
在充分肯定工作成績(jī)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，電子行業(yè)職業(yè)技能工作中存在的問(wèn)題和不足也比較突出：
一是個(gè)別鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定質(zhì)量的重要性認(rèn)識(shí)還不到位，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，諸如鑒定機(jī)構(gòu)在考核過(guò)程中鑒定行為不規(guī)范、監(jiān)控不嚴(yán)等現(xiàn)象還偶有發(fā)生。
二是鑒定工作開展還不平衡，鑒定業(yè)務(wù)指導(dǎo)還有待加強(qiáng)，鑒定服務(wù)質(zhì)量還有待改善，管理人員隊(duì)伍從數(shù)量到水平能力均有待提高。
三是鑒定質(zhì)量管理略顯粗獷，不夠細(xì)致，缺乏有力的措施，高技能人才綜合評(píng)價(jià)手段還有待完善。
篇4
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2010)08-0118-01
1 我國(guó)職業(yè)技能鑒定中存在的問(wèn)題
1.1 制度管理體系上缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
我國(guó)職業(yè)資格和職業(yè)技能鑒定體系屬于國(guó)家證書制度體系。所推行和管理職業(yè)資格制度的方式是非競(jìng)爭(zhēng)性方式,由政府或者政府授權(quán)的權(quán)威機(jī)構(gòu)來(lái)集中管理。由于缺乏競(jìng)爭(zhēng),很可能使技能鑒定的質(zhì)量得不到保證;故在非競(jìng)爭(zhēng)性的管理方式中,評(píng)價(jià)者或被授權(quán)機(jī)構(gòu),他們并不能完全代表他們自身,在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中必然多多少少地受到授權(quán)方的影響,從而影響人們的參與度,降低鑒定結(jié)果的可信度。
1.2 主觀上導(dǎo)致鑒定失真
這種失真毀損國(guó)家鑒定機(jī)構(gòu)的形象、削弱職業(yè)資格證書的權(quán)威性、干擾各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校的正規(guī)教育、阻礙企業(yè)職工素質(zhì)的提高、影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另由于鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、鑒定的地域或范圍劃分不公正、由經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等原因,一些地方的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)置國(guó)家政策于不顧,在職業(yè)技能鑒定工作中不能很好地按章辦事,從而導(dǎo)致鑒定失真,損毀了國(guó)家職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)在人們心目中的形象。
1.3 考試模式上缺乏靈活機(jī)制
我國(guó)職業(yè)技能鑒定考試屬于標(biāo)準(zhǔn)參照的考試模式。標(biāo)準(zhǔn)參照考試是以某種既定的標(biāo)準(zhǔn)作為參照系進(jìn)行解釋的考試。這種考試的成績(jī)具有絕對(duì)性,考試具有達(dá)標(biāo)。同時(shí),由于職業(yè)的分類細(xì)化和職業(yè)資格證書制度的標(biāo)準(zhǔn)參照化,也使得此類考試存在諸多弊端:首先,在客觀上過(guò)分依賴于同一行業(yè)的技術(shù)專家、學(xué)者的經(jīng)驗(yàn),與不同行業(yè)的同一工種有現(xiàn)實(shí)差距問(wèn)題。其次,試題標(biāo)準(zhǔn)顯得滯后、內(nèi)容陳舊,考核的內(nèi)容過(guò)于狹窄,只針對(duì)某一個(gè)崗位,而針對(duì)一個(gè)崗位群的內(nèi)容偏少,含金量低。另外,由于受到出題者的業(yè)務(wù)水平及對(duì)本行業(yè)了解的程度的制約,這種考試試題能否被大眾所接受也是一個(gè)很大的問(wèn)題。
2 完善我國(guó)職業(yè)技能鑒定的對(duì)策
2.1 通過(guò)國(guó)家立法,切實(shí)推行勞動(dòng)準(zhǔn)入制度,促進(jìn)職業(yè)資格證書制度與國(guó)際接軌
1999年我國(guó)開始實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度,它與職業(yè)資格證書制度共同組成了科學(xué)、規(guī)范的勞動(dòng)準(zhǔn)入制度,使我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)開始走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。通過(guò)立法,強(qiáng)化勞動(dòng)準(zhǔn)入制度的權(quán)威性,政府可用法律與經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)勞動(dòng)準(zhǔn)入制度宏觀調(diào)控,通過(guò)財(cái)政、稅收、審計(jì)等政策引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)。加大經(jīng)費(fèi)投入,完善職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)我國(guó)職業(yè)資格證書制度與國(guó)際接軌。
2.2 適度引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)資格鑒定體系
我國(guó)職業(yè)技能鑒定組織機(jī)制中采用的是非競(jìng)爭(zhēng)力機(jī)制,即由政府或政府授權(quán)的權(quán)威機(jī)構(gòu)集中管理。這種管理機(jī)制一方面便于國(guó)家和政府加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能鑒定的直接調(diào)控,使各地職業(yè)技能鑒定在大方向上步調(diào)一致。適度引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性機(jī)制,凡符合條件的企業(yè)與各類職業(yè)學(xué)校均可成為培訓(xùn)與資格鑒定的中介機(jī)構(gòu),以構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的培訓(xùn)與鑒定體系。政府的職業(yè)培訓(xùn)職能從目前勞動(dòng)與教育等部門分別管理改為統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一指導(dǎo)。勞動(dòng)部門與教育部門應(yīng)盡快聯(lián)合研究制定勞動(dòng)預(yù)備教育的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、模式,充分利用各類職業(yè)學(xué)校的教育資源,將其建成實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備教育的培訓(xùn)基地。
2.3 對(duì)考評(píng)人員的素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格考核與管理,把好職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量關(guān)
職業(yè)技能鑒定基本分為理論測(cè)試與實(shí)際操作兩個(gè)層面。在實(shí)際操作的層面,考評(píng)人的道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)職業(yè)技能鑒定的結(jié)果也將會(huì)產(chǎn)生重大的影響。所以,作為職業(yè)技能鑒定部門,在選拔與管理考評(píng)人的過(guò)程中,應(yīng)注意與把握好以下幾方面的問(wèn)題:(1)在選拔考評(píng)人員的時(shí)候,不僅要考查其基本業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力,還應(yīng)將一個(gè)人的思想道德修養(yǎng)及職業(yè)道德品質(zhì)作為一個(gè)重要的衡量指標(biāo)。(2)對(duì)考評(píng)人員的產(chǎn)生也應(yīng)建立在一個(gè)公平、公正的基礎(chǔ)上,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式產(chǎn)生。(3)對(duì)考評(píng)人員也應(yīng)有一個(gè)周期性的考核和淘汰機(jī)制,以防止考評(píng)人員的腐敗變質(zhì)。(4)加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)人員的思想教育,使其真正從思想上認(rèn)識(shí)到技術(shù)等級(jí)鑒定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,打消“利益驅(qū)動(dòng)”的念頭,嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)技能鑒定的政策。(5)要注意考評(píng)人員與培訓(xùn)人員相分離,避免出現(xiàn)考評(píng)與培訓(xùn)人員一致的情況,從而提高職業(yè)技能鑒定的真實(shí)性。
2.4 健全試題的命題與管理,促進(jìn)職業(yè)技能鑒定的公平、公正及科學(xué)性
(1)嚴(yán)格堅(jiān)持統(tǒng)一命題原則。《職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理規(guī)定》明確要求:國(guó)家職業(yè)技能鑒定實(shí)行統(tǒng)一命題原則,實(shí)施鑒定必須從國(guó)家題庫(kù)中抽取試題。對(duì)于國(guó)家題庫(kù)已經(jīng)開發(fā)并運(yùn)行的職業(yè)(工種),省級(jí)或行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心應(yīng)向國(guó)家題庫(kù)申請(qǐng)?jiān)嚲砬鍢?對(duì)于暫未建立和頒布國(guó)家職業(yè)技能鑒定題庫(kù)的職業(yè)(工種),可由省級(jí)或行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心組織專家編制試卷,經(jīng)省級(jí)勞動(dòng)行政部門或國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門勞動(dòng)工資機(jī)構(gòu)審定后,在本地區(qū)、本行業(yè)使用,并報(bào)勞動(dòng)保障部職業(yè)技能鑒定中心備案。(2)加大試題開發(fā)力度,保證試題供給。保證試題供給,是規(guī)范鑒定程序,保證國(guó)家題庫(kù)正常運(yùn)行勢(shì)在必行的要求?，F(xiàn)在國(guó)家題庫(kù)只有50個(gè)通用工種的試題,個(gè)別(職業(yè))工種操作技能考核只有一套試題,題庫(kù)資源不足。編制試卷,需要《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《職業(yè)技能鑒定規(guī)范》提供科學(xué)、規(guī)范的依據(jù),而目前只有30多個(gè)職業(yè)的《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》批準(zhǔn)試題開發(fā)。(3)加強(qiáng)題庫(kù)的運(yùn)用和建設(shè),目前國(guó)家已開發(fā)了50個(gè)工種的國(guó)家和地方題庫(kù)。今后要根據(jù)技能鑒定工作的需要,繼續(xù)開發(fā)和增加題庫(kù)的工種量。
2.5 健全職業(yè)技能鑒定相關(guān)環(huán)節(jié)的管理,減少職業(yè)技能鑒定過(guò)程中的個(gè)人因素
(1)檢查鑒定考核機(jī)構(gòu)的合法性。其一,職業(yè)技能鑒定是由政府批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施的,就是說(shuō)進(jìn)行職業(yè)技能鑒定必須經(jīng)政府有關(guān)部門授權(quán),明確可以開展鑒定的職業(yè)(工種)及其資質(zhì),這是鑒定機(jī)構(gòu)的必備條件。其二,加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定各環(huán)節(jié)的管理。從出題到閱卷,從報(bào)名到監(jiān)考,所有環(huán)節(jié)都要從嚴(yán)、從實(shí)把關(guān),務(wù)使條件合格,手續(xù)齊全,還應(yīng)做到教考分離,考評(píng)分離。其三,加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定的宏觀調(diào)控。要以市、地鑒定部門為核心,進(jìn)行統(tǒng)一組織與調(diào)控,制定有關(guān)的處罰規(guī)定,發(fā)現(xiàn)弄虛作假者,應(yīng)立即予以查處。(2)檢查職業(yè)資格證書的管理和使用情況。職業(yè)資格證書管理和使用是維護(hù)職業(yè)技能鑒定工作權(quán)威性的重要環(huán)節(jié),要嚴(yán)格遵守國(guó)家職業(yè)技能鑒定質(zhì)量檢查工作要求,由省級(jí)勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)國(guó)家職業(yè)資格證書的核發(fā)和管理。發(fā)現(xiàn)有仿制、偽造、推銷、販賣國(guó)家職業(yè)資格證書的單位和個(gè)人,要立即制止,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,災(zāi)依法追究其刑事責(zé)任。(3)建立職業(yè)技能鑒定的查詢平臺(tái)。填堵職業(yè)技能鑒定管理過(guò)程的一些漏洞,最有效的措施,就是給大家特別是一些用人單位提供一些識(shí)別平臺(tái),使造假者及投機(jī)者迅速顯形。這就需要?jiǎng)趧?dòng)就業(yè)保障部門牽頭,在網(wǎng)站上設(shè)置一個(gè)職業(yè)資格證書查詢通道,方便大家查詢職業(yè)資格證書。
2.6 加強(qiáng)職業(yè)技能資格鑒定標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)化
職業(yè)技能資格鑒定是在國(guó)家職業(yè)分類的基礎(chǔ)上,根據(jù)職業(yè)所必備的技能標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)家勞動(dòng)技術(shù)技能鑒定中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施的一項(xiàng)職業(yè)技能資格考核方法的一種行政行為。職業(yè)技能資格的鑒定,應(yīng)以特有的社會(huì)功能對(duì)勞動(dòng)者所具有的技能水平作出科學(xué)、公正和權(quán)威性的客觀評(píng)價(jià)。要進(jìn)行職業(yè)技能鑒定,其標(biāo)準(zhǔn)的確定尤為重要。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的確定,直接關(guān)系到鑒定者行為推測(cè)的尺度,并且也為被鑒定者提供了應(yīng)努力的目標(biāo)和方向。在標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中要注意以下幾個(gè)問(wèn)題:(1)強(qiáng)化多部門聯(lián)合參與制定職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)。(2)確定標(biāo)準(zhǔn)的使用期限。(3)強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定與技術(shù)比賽相結(jié)合。
2.7 建立職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書轉(zhuǎn)換機(jī)制,構(gòu)建職業(yè)教育與學(xué)歷教育相互貫通的“立交橋”
我國(guó)雖然強(qiáng)調(diào)要執(zhí)行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書并重的政策,但還沒(méi)有建立起像英國(guó)和澳大利亞那樣的國(guó)家職業(yè)資格證書體系。從國(guó)際職業(yè)技能鑒定的形勢(shì)來(lái)看,學(xué)歷教育和職業(yè)資格證書教育的有機(jī)結(jié)合是一個(gè)基本趨勢(shì),而我國(guó)的雙證書教育是在國(guó)家的職業(yè)資格證書制度尚不健全,職業(yè)教育和高等教育課程體系尚未銜接,政府指導(dǎo)、政策支持、行業(yè)參與均不夠到位的情況下建立起來(lái)的。那么,我們?nèi)绾握嬲龢?gòu)建起職業(yè)教育與學(xué)歷教育相互貫通的立交橋呢?(1)以法律、法規(guī)的形式對(duì)雙證的轉(zhuǎn)換給予認(rèn)可;(2)建立國(guó)家資格框架體系來(lái)規(guī)定大學(xué)學(xué)分折算標(biāo)準(zhǔn),從而保證課程銜接的統(tǒng)一性和規(guī)范性;(3)根據(jù)學(xué)歷教育相關(guān)課程的要求,給獲取職業(yè)資格證書所修的課程進(jìn)行學(xué)分評(píng)定;(4)根據(jù)各級(jí)各類學(xué)校的情況,設(shè)定接受獲取職業(yè)資格證書人員的入學(xué)申請(qǐng)所需學(xué)分。
篇5
近年來(lái)，徐州市人力資源和社會(huì)保障局扎實(shí)做好職業(yè)院校畢業(yè)生的職業(yè)技能鑒定工作，對(duì)符合設(shè)立國(guó)家職業(yè)技能鑒定所（站）的職業(yè)院校，均鼓勵(lì)他們按照規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，申辦成立職業(yè)技能鑒定所（站）。目前全市已有12所職業(yè)（普通）院校設(shè)立了國(guó)家職業(yè)技能鑒定所（站），聘用了考評(píng)員850多人，開考職業(yè)（工種）120多個(gè)，基本上構(gòu)成了徐州職業(yè)院校職業(yè)技能鑒定的工作網(wǎng)絡(luò)，每年鑒定人數(shù)穩(wěn)步遞增。但另一方面，目前各職業(yè)院校在職業(yè)技能鑒定工作中還存在不少問(wèn)題。
1.不能將技能鑒定與常規(guī)教學(xué)有機(jī)融合
第一，職業(yè)院校的常規(guī)教學(xué)和職業(yè)技能鑒定之間存在“兩張皮”的問(wèn)題。職業(yè)院校各專業(yè)執(zhí)行的教學(xué)計(jì)劃、大綱，與其對(duì)應(yīng)的各職業(yè)（工種）技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相對(duì)獨(dú)立。鑒定前的培訓(xùn)獨(dú)立于正常的教學(xué)活動(dòng)之外，為考證而考證，實(shí)際技能訓(xùn)練效果并不好。學(xué)校教學(xué)所講授內(nèi)容不能涵蓋鑒定的內(nèi)容，為了達(dá)標(biāo)，在技能鑒定前不得不對(duì)有關(guān)的知識(shí)再進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，造成了教育的重復(fù)和浪費(fèi)。
第二，教學(xué)活動(dòng)與鑒定規(guī)范對(duì)學(xué)生應(yīng)掌握的理論知識(shí)與實(shí)踐知識(shí)的分配比率不同，技能教學(xué)時(shí)間得不到保證。教學(xué)一般按照理論與實(shí)訓(xùn)教學(xué)6∶4的比例編配，而職業(yè)技能鑒定規(guī)范則要求，理論知識(shí)與技能知識(shí)按照1∶1的比例編配，并側(cè)重于技能的考核。
2.部分技能教學(xué)設(shè)備很難滿足技能鑒定的需要
一是設(shè)備的型號(hào)較小，用來(lái)進(jìn)行技能鑒定力不從心，二是技能教學(xué)設(shè)備臺(tái)套數(shù)量少、工位少。三是技能教學(xué)材料的數(shù)量與質(zhì)量不足，導(dǎo)致學(xué)生技能訓(xùn)練不能達(dá)標(biāo)。
3.專業(yè)名稱及課程設(shè)置很難與國(guó)家職業(yè)名稱與標(biāo)準(zhǔn)相匹配
職業(yè)院校為了適應(yīng)用人市場(chǎng)需求，不斷調(diào)整專業(yè)方向和設(shè)置，這不但給學(xué)校教學(xué)帶來(lái)難度，也給職業(yè)技能鑒定工作帶來(lái)難度。一是很難找到相對(duì)應(yīng)的職業(yè)（工種）名稱，即使有接近的職業(yè)（工種）名稱也沒(méi)有相應(yīng)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者試題庫(kù)；二是部分已有的職業(yè)（工種）名稱和標(biāo)準(zhǔn)或試題庫(kù)，又不能與現(xiàn)在開設(shè)的專業(yè)相對(duì)應(yīng)。
4.職業(yè)教育師資不足
有的院校從企業(yè)外聘教師來(lái)進(jìn)行技能教學(xué)，但外聘教師絕大多數(shù)都是已經(jīng)退休的人員，工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富，但缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校自己培養(yǎng)的技能老師，多是從理論老師轉(zhuǎn)行，要輕松駕馭技能教學(xué)，還需要下一番功夫。
5.不能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)鑒定，影響證書“含金量”
一方面，在鑒定過(guò)程中，有的職業(yè)院校不能按認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，存在著走過(guò)場(chǎng)或者“跑題”的現(xiàn)象。另一方面，實(shí)訓(xùn)的設(shè)備不能完全滿足鑒定的要求。為了照顧考生考證的積極性，只能降低鑒定標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)果是學(xué)生花了不少錢和時(shí)間，仍不能真正掌握一技之長(zhǎng)，用人單位往往需要重新培訓(xùn)才能上崗，職業(yè)資格證書的含金量不言而喻。
6.就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行的偏差，影響了“考證”積極性
為了順利推行職業(yè)資格證書制度，原勞動(dòng)保障部要求在部分職業(yè)實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，求職者未取得相應(yīng)的資格證書不得就業(yè)。徐州市曾在駐徐各大中專院校大力宣傳，取得一定的成效，很多企業(yè)在勞動(dòng)用工年檢的時(shí)候也根據(jù)要求，組織職工培訓(xùn)和鑒定。但隨后由于相關(guān)的配套措施沒(méi)有跟上，導(dǎo)致就業(yè)準(zhǔn)入制度成了一紙空文。畢業(yè)生找工作時(shí)發(fā)現(xiàn)很多用人單位并不重視資格證書，從而影響了學(xué)生考證的積極性。
二、在職業(yè)院校開展職業(yè)技能鑒定工作的建議
1.建立教學(xué)改革與職業(yè)技能鑒定相融合的教學(xué)管理制度
（1）課程體系設(shè)置要“以能力為本位”。課程體系是否合理直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。專業(yè)課程體系應(yīng)針對(duì)專業(yè)技能方向、職業(yè)崗位和職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的構(gòu)建。既要突出專業(yè)知識(shí)模塊又要突出專業(yè)技能模塊等，特別是該專業(yè)技能模塊應(yīng)涵蓋所對(duì)應(yīng)的該職業(yè)（工種）的工作技能要求內(nèi)容。這樣就能在專業(yè)設(shè)置方面將課程教學(xué)與職業(yè)技能鑒定逐步結(jié)合起來(lái)。
（2）按照“以能力為本位”的要求明確培養(yǎng)目標(biāo)并融入教學(xué)活動(dòng)。高度重視實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)將所學(xué)知識(shí)和技能在實(shí)踐中應(yīng)用。教學(xué)方法堅(jiān)持“教、學(xué)、練”三者合一的原則，采用項(xiàng)目教學(xué)、討論式教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等教學(xué)方法。在制訂的人才培養(yǎng)方案中應(yīng)明確該專業(yè)畢業(yè)生在畢業(yè)前應(yīng)考取相關(guān)職業(yè)資格證書的具體職業(yè)名稱和等級(jí)，比如?？埔陨系漠厴I(yè)生，其主干專業(yè)所對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格鑒定要基本達(dá)到國(guó)家資格三級(jí)，非主干專業(yè)可以達(dá)到國(guó)家資格四級(jí)，這樣才能有的放矢。
2.積極推進(jìn)校企合作，訂單式培養(yǎng)與多層次教學(xué)形式相結(jié)合
要結(jié)合開展職業(yè)技能鑒定工作的要求，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，建立起適應(yīng)提高職業(yè)技能的實(shí)踐教學(xué)體系。與企業(yè)緊密合作，探索建立校內(nèi)生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)和校外生產(chǎn)型實(shí)習(xí)的基地，努力改善實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)條件，也為實(shí)施職業(yè)技能鑒定奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。 要積極推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式改革，按各職業(yè)（工種）流程組織教學(xué)，形成一套內(nèi)部體系完整、外部關(guān)系協(xié)調(diào)的工學(xué)結(jié)合教學(xué)機(jī)制。
3.凡具備條件的院校均應(yīng)建立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)
職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的成立不但會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職業(yè)技能鑒定工作的重要性認(rèn)識(shí)，而且會(huì)給學(xué)生的技能培訓(xùn)與鑒定等工作帶來(lái)極大的便利，從而推進(jìn)學(xué)校職業(yè)技能鑒定工作的深入開展。
4.要加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)
一是學(xué)校應(yīng)從政策、待遇上鼓勵(lì)教師考取相關(guān)職業(yè)的高等級(jí)資格證書，以此來(lái)促進(jìn)教師職業(yè)實(shí)踐能力的提高。二是采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，努力提高實(shí)踐教學(xué)能力，將實(shí)踐教學(xué)的老師送到對(duì)口的企業(yè)去頂崗學(xué)習(xí)或培訓(xùn)提高、將合作企業(yè)技術(shù)骨干請(qǐng)到學(xué)校來(lái)做兼職或客座。
5.校企同臺(tái)競(jìng)技，以賽促訓(xùn)，以訓(xùn)促學(xué)
要重視學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)與校外實(shí)習(xí)的一致性，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)舉辦專業(yè)技能大賽，并邀請(qǐng)企業(yè)青年員工同臺(tái)競(jìng)技。這樣不但可以加強(qiáng)校企合作交流，而且可以讓學(xué)生知道自己的技能與企業(yè)員工的差距，也更有利于“雙證書”制度的推行。如徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在2011年舉辦了機(jī)電類技能大賽，邀請(qǐng)徐工集團(tuán)近百名青年員工參賽，取得了較好的效果。其中某企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)人在大賽開幕式上“凡在大賽上獲得一、二等獎(jiǎng)的學(xué)生選手，他們將全部錄用”的表態(tài)，在近千名學(xué)生中引起了很大的反響。
三、確保國(guó)家職業(yè)資格證書制度長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)亟需解決的幾個(gè)問(wèn)題
1.建立規(guī)范的宏觀統(tǒng)籌管理機(jī)制，治理和凈化考證環(huán)境
首先人社部門對(duì)資格證書要發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。不論是職業(yè)還是執(zhí)業(yè)抑或從業(yè)證書，都應(yīng)由人社部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一印制，統(tǒng)一模板。其次對(duì)現(xiàn)在的多頭考證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合。確定每一個(gè)職業(yè)只有一個(gè)職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，杜絕出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不一、頒證部門不一且相互之間又互不承認(rèn)的現(xiàn)象。職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由政府部門牽頭，由職業(yè)院校、企事業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)三者聯(lián)合確定。三是嚴(yán)格執(zhí)行退出機(jī)制和考證與培訓(xùn)分離的機(jī)制。四是根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需求及時(shí)推出新的職業(yè)名稱，及時(shí)建立與之相配套的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及培訓(xùn)鑒定教材、題庫(kù)等。
2.職業(yè)技能鑒定必須符合企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展的需要
職業(yè)資格證書制度和職業(yè)技能鑒定工作的根基是在企業(yè)，只有得到企業(yè)的廣泛認(rèn)同和支持才能有持久的生命力。
首先，國(guó)家職業(yè)技能鑒定要和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合，制度設(shè)計(jì)上更能體現(xiàn)能力導(dǎo)向，主要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的能力考核去評(píng)價(jià)實(shí)際工作能力。
其次，逐步加大操作技能考核的比例，弱化對(duì)知識(shí)的教條記憶。要全面發(fā)展考試測(cè)量技術(shù)和考評(píng)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)鑒定活動(dòng)的信度、效度和等值性等問(wèn)題的研究，使鑒定的內(nèi)容能夠比較客觀地反映勞動(dòng)者已經(jīng)具備的工作能力。
第三，要讓更多的來(lái)自企業(yè)的專家、特別是一線的工作者參與到鑒定工作中來(lái)，使我們的國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、鑒定試題和題庫(kù)、考評(píng)技術(shù)方法等等更貼近企業(yè)的生產(chǎn)
實(shí)際。
3.開發(fā)相關(guān)職業(yè)（工種）的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
目前全國(guó)共有2000多個(gè)職業(yè)（工種），已具有國(guó)家（含行業(yè)）職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有1000多個(gè)，但與之相配套的培訓(xùn)與鑒定教材、試題庫(kù)卻不足一半。這就制約了“雙證書”制度的全面落實(shí)。因此，人社部應(yīng)分類別、分行業(yè)組織由相關(guān)職業(yè)院校參與的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、培訓(xùn)鑒定教材和試題開發(fā)，然后由相關(guān)企（事）業(yè)修訂，這樣一定能夠有力推動(dòng)和促進(jìn)這項(xiàng)工作的大發(fā)展。
4.解決國(guó)家職業(yè)資格證書整體推動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題
推進(jìn)職業(yè)資格證書制度建設(shè)必須協(xié)調(diào)好與相應(yīng)工作的關(guān)系，就人力資源和社會(huì)保障部門整體工作而言，推行職業(yè)資格證書制度必須充分考慮兩個(gè)方面的工作關(guān)系。
一是要與就業(yè)制度改革相銜接。就業(yè)制度決定證書制度的方向，證書制度是完善就業(yè)制度的重要基礎(chǔ)和手段。首先要保證進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的證書數(shù)量和等級(jí)結(jié)構(gòu)能夠滿足就業(yè)崗位的需要；其次要保證質(zhì)量能夠滿足用人單位的用工要求。這也是證書作為市場(chǎng)“通行證”的基本條件。
二是嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度并與企業(yè)勞動(dòng)人事制度和工資制度改革相銜接。實(shí)施就業(yè)政策的一個(gè)關(guān)鍵，就是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用人規(guī)范的監(jiān)察，讓就業(yè)準(zhǔn)入制度落到實(shí)處，這樣才能策應(yīng)職業(yè)資格證書制度的建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)國(guó)家職業(yè)資格證書的認(rèn)同，還必須把職業(yè)資格證書制度與企業(yè)勞動(dòng)人事管理改革有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)企業(yè)建立培訓(xùn)、考核與使用相結(jié)合，并與待遇相聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制。
篇6
職業(yè)技能鑒定實(shí)施的是考試與培訓(xùn)分離的制度，它由學(xué)校或相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生或職工進(jìn)行培訓(xùn)，由職業(yè)技能鑒定部門進(jìn)行組織考核，全國(guó)統(tǒng)一發(fā)證。這種多方共同進(jìn)行的制度，有利于保持職業(yè)技能鑒定工作的客觀性、社會(huì)性和權(quán)威性。
2.技能鑒定對(duì)教師開發(fā)新型教材的指導(dǎo)作用
新型教材就是要打破傳統(tǒng)學(xué)科體系，建立以工作任務(wù)為主的知識(shí)體系。它是以工作任務(wù)、工作過(guò)程、工作程序?yàn)檫壿嫸⒌?，其知識(shí)體系應(yīng)該是串行的；它是以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為主的體系，以工作體系為主建立的教材。新型教材需要以國(guó)家相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定要求為標(biāo)準(zhǔn)，把鑒定需要的各種理論知識(shí)和操作技能還原成工作任務(wù)所需的理論知識(shí)和操作技能。新型教材應(yīng)該是多種多樣的，最常見的有一體化教材、行動(dòng)導(dǎo)向型教材和項(xiàng)目引領(lǐng)型教材。
行動(dòng)導(dǎo)向型教材是指將理論知識(shí)糅合到技能訓(xùn)練中，它以工作任務(wù)或工作過(guò)程等為載體，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行操作，通過(guò)具體的操作學(xué)習(xí)有關(guān)理論知識(shí)，掌握相應(yīng)的技能。這些理論知識(shí)和技能都要與國(guó)家職業(yè)技能鑒定相應(yīng)的理論和技能銜接起來(lái)，使學(xué)生達(dá)到國(guó)家職業(yè)技能鑒定的要求。
項(xiàng)目引領(lǐng)性教材以具體的項(xiàng)目為載體，按照信息、計(jì)劃、決策、實(shí)施、控制和評(píng)價(jià)等六步法，通過(guò)模擬真實(shí)的工作環(huán)境和工作過(guò)程，讓學(xué)生參與到實(shí)際工作中，學(xué)習(xí)和掌握與工作過(guò)程緊密相關(guān)的知識(shí)和技能，使學(xué)生能從工作過(guò)程的全局出發(fā)，提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，從而獲得與工作過(guò)程相近的理論知識(shí)和基本技能。值得注意的是，項(xiàng)目的選擇要緊扣國(guó)家職業(yè)技能鑒定的要求。
3.技能鑒定對(duì)教師組織教學(xué)內(nèi)容的指導(dǎo)作用
傳統(tǒng)教學(xué)都是以教師為中心、學(xué)生為輔助的。教師強(qiáng)行將知識(shí)內(nèi)容灌輸?shù)綄W(xué)生頭腦中，學(xué)生是被動(dòng)的，教師是無(wú)奈的，對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)是“要我學(xué)”的被動(dòng)組織形式。
新的教學(xué)內(nèi)容是以學(xué)生為中心組織的，教師起導(dǎo)演和指導(dǎo)者的作用。學(xué)生通過(guò)完成相應(yīng)的項(xiàng)目或任務(wù)完成學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到“在做中學(xué)，在學(xué)中做”。教師通過(guò)導(dǎo)演把學(xué)生要掌握的內(nèi)容貫徹到學(xué)生的學(xué)和做中，做到“在做中教”。老師和學(xué)生成一體，對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)是“我要學(xué)”的主動(dòng)組織形式。
國(guó)家職業(yè)技能鑒定對(duì)每個(gè)工種都有規(guī)定的大綱，教師在組織教學(xué)內(nèi)容時(shí)，要認(rèn)真研讀該大綱，理解大綱，把大綱的要求貫穿在教學(xué)內(nèi)容中，要對(duì)職業(yè)崗位和崗位群要求的職業(yè)能力進(jìn)行分析、對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分析，將學(xué)生掌握的職業(yè)能力和工作任務(wù)分解成相應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)和技能點(diǎn)，再將它們轉(zhuǎn)化成有關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能訓(xùn)練的教學(xué)內(nèi)容中。
4.技能鑒定對(duì)開發(fā)習(xí)題庫(kù)的指導(dǎo)作用
技能操作試題有兩種形式，一種是操作技能比較強(qiáng)的工種，像機(jī)械類工種、電氣類工種等，采用現(xiàn)場(chǎng)操作方式，學(xué)生根據(jù)所抽取考試試題要求，完成相應(yīng)內(nèi)容的動(dòng)手操作?？荚u(píng)員根據(jù)要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)考，根據(jù)學(xué)生操作時(shí)的各種情況和完成操作的結(jié)果給出相應(yīng)分?jǐn)?shù)，有時(shí)會(huì)把一部分基本技能操作用筆答形式完成。另一種是操作性比較弱的工種，像物流師等工種，采用紙質(zhì)筆答形式，學(xué)生在國(guó)家規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，用筆答的形式完成操作考試、試題的答題工作。
學(xué)生參加職業(yè)技能鑒定必須掌握相關(guān)的理論知識(shí)和基本操作技能，國(guó)家職業(yè)技能鑒定對(duì)每個(gè)級(jí)別的工種，都有相應(yīng)的理論知識(shí)和操作技能要求。教師必須收集相關(guān)材料開發(fā)題庫(kù)，供學(xué)生復(fù)習(xí)。因此，教師開發(fā)題庫(kù)具有重要意義。
5.技能鑒定對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)作用
教師在組織教學(xué)內(nèi)容時(shí)，已將國(guó)家職業(yè)技能鑒定要求的理論知識(shí)和基本能力融合到了平日教學(xué)過(guò)程中。學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)，要注意對(duì)有關(guān)鑒定題目的收集和整理，用專用的筆記本進(jìn)行記錄，并經(jīng)常復(fù)習(xí)。
學(xué)生參加技能鑒定，必須根據(jù)國(guó)家職業(yè)技能鑒定對(duì)不同工種的要求學(xué)習(xí)，要會(huì)分析職業(yè)技能鑒定要求的知識(shí)點(diǎn)和技能點(diǎn)，根據(jù)要求進(jìn)行學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)，特別要完成老師收集和開發(fā)的題庫(kù)，對(duì)每個(gè)復(fù)習(xí)題要充分理解和掌握，不管題型如何變化都能適應(yīng)。
6.技能鑒定對(duì)學(xué)生管理的指導(dǎo)作用
篇7
職業(yè)技能鑒定能否對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)能力進(jìn)行客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)，關(guān)鍵在于鑒定內(nèi)容是否較全面地反映了《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，鑒定方法是否具有可操作性。為了貫徹落實(shí)《車工國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（2009年）》（以下簡(jiǎn)稱《車工標(biāo)準(zhǔn)》），浙江省職業(yè)技能鑒定中心組織有關(guān)專家，在認(rèn)真研究《車工標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，開發(fā)了車工技師國(guó)家職業(yè)技能鑒定題庫(kù)。
指導(dǎo)思想與命題原則
（一）指導(dǎo)思想
題庫(kù)開發(fā)的指導(dǎo)思想是以《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，結(jié)合當(dāng)前行業(yè)技術(shù)發(fā)展水平及企業(yè)對(duì)技能人才的要求，確定鑒定的范圍與內(nèi)容，擬定以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向，以考核職業(yè)能力為核心的鑒定題庫(kù)，達(dá)到客觀、準(zhǔn)確地鑒定考生職業(yè)資格等級(jí)的目的。
（二）命題原則
準(zhǔn)確性原則 堅(jiān)持準(zhǔn)確性原則，即題庫(kù)內(nèi)容、范圍與《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)等級(jí)的技能、知識(shí)要求相符合，等級(jí)越高，工作職責(zé)和服務(wù)范圍越大，要求掌握的機(jī)床和工裝技能越復(fù)雜，要求智力及工作經(jīng)驗(yàn)越高。
規(guī)范性原則 堅(jiān)持規(guī)范性原則，即統(tǒng)一考核內(nèi)容結(jié)構(gòu)、題型、配分、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、試卷結(jié)構(gòu)及格式，使鑒定工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
實(shí)用性原則 堅(jiān)持實(shí)用性原則，即操作技能考核內(nèi)容在企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際中具有實(shí)用性。命題注重操作技能考核與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的內(nèi)在聯(lián)系，考核內(nèi)容在企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際中具有基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。
可行性原則 堅(jiān)持可行性原則，即操作技能考核內(nèi)容應(yīng)具有可操作性，準(zhǔn)備通知單中的材料、設(shè)備、工量器具等盡可能具有通用性，使鑒定工作盡可能做到可行、高效、低成本。
理論知識(shí)題庫(kù)開發(fā)與設(shè)計(jì)
（一）確定理論知識(shí)試卷結(jié)構(gòu)
開發(fā)理論知識(shí)題庫(kù)，首先需要確定理論知識(shí)試卷結(jié)構(gòu)。根據(jù)調(diào)研及分析，擬定車工技師理論知識(shí)試卷的題型有單選題、多選題、判斷題、簡(jiǎn)答題、計(jì)算題及論述題，每份試卷的題型、題量、配分如表1所示。
（二）制定“理論知識(shí)鑒定要素細(xì)目表”
確定各級(jí)鑒定范圍 根據(jù)《車工標(biāo)準(zhǔn)》中的“基本要求”和“工作要求”確定理論知識(shí)各級(jí)鑒定范圍。理論知識(shí)“鑒定范圍一級(jí)”分為“基本要求”和“相關(guān)知識(shí)”。理論知識(shí)“鑒定范圍二級(jí)”是對(duì)“鑒定范圍一級(jí)”的分解，將從業(yè)人員應(yīng)掌握的理論知識(shí)按所隸屬的職業(yè)活動(dòng)范圍領(lǐng)域進(jìn)行劃分，理論知識(shí)“鑒定范圍三級(jí)”是對(duì)“鑒定范圍二級(jí)”的分解，將從業(yè)人員應(yīng)掌握的理論知識(shí)按所隸屬的工作內(nèi)容進(jìn)行劃分。各級(jí)代碼可用大寫字母A、B、C等表示。
確定理論知識(shí)鑒定點(diǎn) 理論知識(shí)鑒定點(diǎn)是按知識(shí)體系內(nèi)在邏輯細(xì)化到最小、不可分割且獨(dú)立可鑒的知識(shí)點(diǎn)。鑒定點(diǎn)的名稱應(yīng)準(zhǔn)確表達(dá)鑒定點(diǎn)的內(nèi)涵，文字表達(dá)必須清楚、完整、簡(jiǎn)練。細(xì)目表中各鑒定點(diǎn)的重要程度分別用X、Y、Z表示，其中，X表示核心要素，Y表示一般要素，Z表示輔助要素。在鑒定要素細(xì)目表中，一般X占80%，Y不超過(guò)15%，Z不超過(guò)5%。鑒定點(diǎn)的代碼按鑒定點(diǎn)在鑒定范圍中的自然排列順序，分別用數(shù)字001、002、003……表示。
制定“理論知識(shí)鑒定要素細(xì)目表” 在確定車工技師理論知識(shí)各級(jí)鑒定范圍的鑒定比重、明確各鑒定點(diǎn)的重要程度后，制定理論知識(shí)鑒定細(xì)目表，具體格式如表2所示。
（三）編制理論知識(shí)試題
編寫試題特征參數(shù) 為了便于計(jì)算機(jī)組卷與評(píng)分，需在理論知識(shí)試題前標(biāo)注特征參數(shù)。特征參數(shù)包括層次屬性、題型、難度等級(jí)、題目與目標(biāo)一致性程度4個(gè)要素。層次屬性指試題所對(duì)應(yīng)的鑒定知識(shí)點(diǎn)所屬層次及代碼。題型表示試題類型，用題型代碼表示。難度等級(jí)分為易、較易、中等、較難、難5個(gè)等級(jí)，分別以1、2、3、4、5表示。題目與目標(biāo)一致性程度分為差、較差、中等、良好、優(yōu)秀5個(gè)等級(jí)，分別以1、2、3、4、5表示。
編寫試題 試題內(nèi)容應(yīng)與“車工技師理論知識(shí)鑒定細(xì)目表”中的鑒定點(diǎn)相對(duì)應(yīng)，每個(gè)鑒定點(diǎn)題量不少于4題。各類型試題表達(dá)要完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。簡(jiǎn)答題、計(jì)算題以一個(gè)鑒定點(diǎn)為核心，可涉及2～3個(gè)鑒定點(diǎn)。論述題、綜合題可包含多個(gè)鑒定點(diǎn)，著重考核考生分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力。
編寫標(biāo)準(zhǔn)答案 標(biāo)準(zhǔn)答案必須正確。簡(jiǎn)答題、論述題應(yīng)列出答題要點(diǎn)，寫明答題的關(guān)鍵內(nèi)容及步驟，并按其重要程度配以相應(yīng)的分值。
操作技能題庫(kù)開發(fā)與設(shè)計(jì)
編制“操作技能考核內(nèi)容結(jié)構(gòu)表” 根據(jù)《車工標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)技師的操作技能要求及職業(yè)活動(dòng)內(nèi)在聯(lián)系，確定操作技能考核的內(nèi)容，各部分考核的比重、時(shí)間、形式如表3所示。
編制“操作技能鑒定要素細(xì)目表” 按照“操作技能考核內(nèi)容結(jié)構(gòu)表”中的結(jié)構(gòu)關(guān)系，分級(jí)別將鑒定范圍由大至小逐級(jí)細(xì)分至可用標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立測(cè)量和考核的鑒定點(diǎn)，并將各鑒定點(diǎn)標(biāo)注代碼、鑒定比重、重要程度、試題量等參數(shù)，即形成“操作技能鑒定要素細(xì)目表”，其格式如表4所示。
編制“操作技能鑒定點(diǎn)考核技術(shù)依據(jù)” 為了明確操作技能鑒定點(diǎn)考核要求，需編制操作技能鑒定點(diǎn)考核技術(shù)依據(jù)，其格式如表5所示。根據(jù)“考核技術(shù)依據(jù)”，可將適合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的工件作為考核試題。
編寫操作技能試題 按照鑒定點(diǎn)的考核要求，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際編寫操作技能考核試題。操作技能試題包括準(zhǔn)備要求、考核要求、配分與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)三項(xiàng)內(nèi)容。準(zhǔn)備要求一般分考場(chǎng)準(zhǔn)備和考生準(zhǔn)備兩部分，具體內(nèi)容包括場(chǎng)地、設(shè)備、工量器具等其他準(zhǔn)備條件?？己艘笾饕己藭r(shí)間、加工圖紙等。配分與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)主要包括考核項(xiàng)目、配分、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等。
題庫(kù)審定與組卷
題庫(kù)審定分為過(guò)程審定與最終審定，過(guò)程審定主要審核“理論知識(shí)鑒定要素細(xì)目表”、“操作技能考核內(nèi)容結(jié)構(gòu)表”、“操作技能鑒定點(diǎn)考核技術(shù)依據(jù)”等題庫(kù)框架結(jié)構(gòu)，最終審定主要是審核試題。除了書面審核外，對(duì)操作技能試題還需進(jìn)行車削等加工驗(yàn)證。
為了便于計(jì)算機(jī)組卷，題庫(kù)開發(fā)完成后，需編寫組卷計(jì)劃書，使每套試卷考核項(xiàng)目、各部分比重、題型符合國(guó)家職業(yè)技能鑒定的要求。通過(guò)設(shè)計(jì)、審定、組卷等程序，最終形成模塊化、結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化的國(guó)家職業(yè)技能鑒定題庫(kù)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]韓樹英.解讀新版本《車工國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》[J].職業(yè)，2009（23）：60-62.
篇8
職業(yè)技能鑒定是按照某一職業(yè)要求，對(duì)勞動(dòng)者的技能水平進(jìn)行評(píng)價(jià)和認(rèn)證的活動(dòng)。我國(guó)現(xiàn)行的職業(yè)技能鑒定是隨著社會(huì)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的技能人才評(píng)估機(jī)制，是在工人技術(shù)等級(jí)考核（八級(jí)工）制度基礎(chǔ)上逐步建立和發(fā)展起來(lái)的。隨著科技的不斷發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深人，職業(yè)技能鑒定作為一項(xiàng)技能人才評(píng)價(jià)制度在整個(gè)社會(huì)進(jìn)步中的地位越來(lái)越突出，特別是兵役初度改革后，軍隊(duì)特有專業(yè)在士兵中的比例越來(lái)越大，作用越來(lái)越重要。但是，軍隊(duì)許多特有專業(yè)尚未開展職業(yè)技能鑒定，沒(méi)有實(shí)行“持證上崗”，不能對(duì)特有專業(yè)技能人才進(jìn)行有效評(píng)估。
二、士官院校職業(yè)技能鑒定的意義
（一）實(shí)施職業(yè)技能鑒定是適應(yīng)國(guó)家職業(yè)技術(shù)教育改革的需要
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出：“積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書‘雙證書’制度，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校專業(yè)課程內(nèi)容和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。軍隊(duì)士官院校，應(yīng)完善崗位任職制度，執(zhí)行“先培訓(xùn)，后上崗”的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)與士兵職業(yè)技能鑒定融合對(duì)接。
士官院校職業(yè)技能鑒定從目的來(lái)看，是為準(zhǔn)確評(píng)價(jià)士兵專業(yè)技能水平，全面實(shí)行任職技能資格制度。它把國(guó)家關(guān)于技能人才的技術(shù)等級(jí)規(guī)定作為士官選取的必要條件，使士官技能評(píng)價(jià)體系更加科學(xué)，選拔保留人才標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，有利于激發(fā)廣大士官獻(xiàn)身國(guó)防、愛軍精武的熱情。
（二）實(shí)施職業(yè)技能鑒定是推進(jìn)士官教育教學(xué)改革的需要。
在軍隊(duì)院校開展職業(yè)技能鑒定，參照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，借鑒國(guó)家職業(yè)技能鑒定模式，著力引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)員打牢技術(shù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化專業(yè)技能，滿足任職需要，適應(yīng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，有利于全面提高學(xué)員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。還有利地推動(dòng)學(xué)校教學(xué)內(nèi)容與組訓(xùn)方法的改革，加強(qiáng)教員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教學(xué)保障條件等教學(xué)資源的整合與發(fā)展。
三、推動(dòng)士官院校職業(yè)技能鑒定的措施
（一）修訂教學(xué)大綱、課程計(jì)劃，改革教學(xué)內(nèi)容，突出課程教學(xué)模塊化
要把士官人才培養(yǎng)目標(biāo)和未來(lái)崗位標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，將職業(yè)技能鑒定內(nèi)容滲透于教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教學(xué)環(huán)節(jié)之中，把鑒定目標(biāo)作為教學(xué)目標(biāo)之一。在專業(yè)課程教學(xué)大綱中，把職業(yè)技能培養(yǎng)貫穿于教育、教學(xué)的全過(guò)程，形成從理論教學(xué)的課堂講授到實(shí)踐教學(xué)的實(shí)訓(xùn)課、實(shí)習(xí)課、部隊(duì)實(shí)踐等教學(xué)環(huán)節(jié)一條龍式技能培養(yǎng)路線。教學(xué)計(jì)劃要突出應(yīng)變性、實(shí)踐性的原則，特別是專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系應(yīng)以培養(yǎng)本專業(yè)最貼近的職業(yè)技能為中心。
改革課程模式，建立以任職教育為目標(biāo)，以崗位技能要求為核心的課程模式。依據(jù)部隊(duì)的需求，以部隊(duì)崗位能力為切入點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)以培養(yǎng)崗位能力為主線，讓學(xué)員先接受崗位共同的基礎(chǔ)教育和基本技能訓(xùn)練，并依據(jù)學(xué)生個(gè)體的能力、興趣以及崗位需求，進(jìn)行職業(yè)技能的培訓(xùn)。
（二）加大宣傳力度，提高學(xué)員對(duì)職業(yè)技能鑒定的認(rèn)識(shí)
學(xué)員是職業(yè)技能鑒定的主體，學(xué)員是否愿意參加職業(yè)技能鑒定是做好此項(xiàng)工作的關(guān)鍵。為了使學(xué)員能夠充分認(rèn)識(shí)職業(yè)技能鑒定的必要性，士官院校加大對(duì)職業(yè)技能鑒定的宣傳力度，分別召開有關(guān)教學(xué)工作會(huì)議，認(rèn)真深入的宣傳職業(yè)技能鑒定的重要意義。經(jīng)過(guò)宣傳使學(xué)員認(rèn)識(shí)到進(jìn)行職業(yè)技能鑒定是適應(yīng)部隊(duì)發(fā)展的需要，對(duì)自己將來(lái)崗位任職很有幫助，提高學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性
（三）專業(yè)設(shè)置要以部隊(duì)為導(dǎo)向
專業(yè)設(shè)置是部隊(duì)需求與實(shí)際教學(xué)工作緊密結(jié)合的紐帶，專業(yè)設(shè)置是實(shí)現(xiàn)士官培養(yǎng)目標(biāo)和體現(xiàn)士官教育特色的基礎(chǔ)工作，也是士官院校主動(dòng)適應(yīng)部隊(duì)需求變化的關(guān)鍵所在。把培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)基層部隊(duì)?wèi)?yīng)用性人才作為培養(yǎng)目標(biāo)的士官院校，必須以部隊(duì)對(duì)人才的培養(yǎng)的需求為導(dǎo)向，針對(duì)實(shí)際需要，緊密圍繞培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用性士官人才這一宗旨，按照技術(shù)領(lǐng)域或崗位（群）的需要科學(xué)合理地設(shè)置專業(yè)和調(diào)整專業(yè)，建立主動(dòng)適應(yīng)部隊(duì)發(fā)展需求的專業(yè)調(diào)整機(jī)制，只有這樣，士官院校才能具有快速反應(yīng)能力，能夠較快地適應(yīng)部隊(duì)崗位需求的轉(zhuǎn)換。
（四）加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)
實(shí)訓(xùn)基地是一個(gè)集人、財(cái)、物、教學(xué)、信息等要素有機(jī)組成的實(shí)體。實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)首先要盡可能符合部隊(duì)崗位實(shí)際，努力體現(xiàn)真實(shí)的崗位環(huán)境，讓學(xué)生得到實(shí)際操作訓(xùn)練和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。其次要緊跟時(shí)展的步伐，要體現(xiàn)新形式下作戰(zhàn)新特點(diǎn)，使學(xué)員在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中，學(xué)到和掌握本專業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)。最后要充分利用有限資源，最大限度地節(jié)約資金，盡可能使所建設(shè)的實(shí)訓(xùn)基地適用性強(qiáng)，能進(jìn)行多學(xué)科的綜合實(shí)訓(xùn)，相關(guān)專業(yè)盡可能通用。
建設(shè)好相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)訓(xùn)基地，士官院校要根據(jù)自身專業(yè)設(shè)置、崗位能力需求與部隊(duì)聯(lián)合開辟校外實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)與實(shí)訓(xùn)條件的部隊(duì)溝通和資源共享，充分發(fā)揮部隊(duì)作用，提高教學(xué)質(zhì)量，解決實(shí)訓(xùn)條件滯后于部隊(duì)實(shí)際的難題。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)需要突出對(duì)學(xué)員操作技能、專業(yè)技能和綜合技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練，走教學(xué)服務(wù)部隊(duì)的道路。學(xué)員通過(guò)實(shí)訓(xùn)，完成相關(guān)崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本訓(xùn)練，為他們順利通過(guò)職業(yè)技能鑒定，考取職業(yè)資格證書，實(shí)現(xiàn)與部隊(duì)崗位的“零距離”創(chuàng)造條件。
（五）嚴(yán)格選拔培訓(xùn)，加強(qiáng)考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)。
嚴(yán)格從專業(yè)教員中選拔了教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干教員，并從部隊(duì)聘請(qǐng)專家擔(dān)任考評(píng)員。應(yīng)加強(qiáng)考評(píng)員培訓(xùn)，定期舉辦考評(píng)員集訓(xùn)班，聘請(qǐng)國(guó)家職業(yè)技能鑒定中心、總部領(lǐng)導(dǎo)和專家，就考評(píng)技術(shù)和相關(guān)政策法規(guī)作專題輔導(dǎo)；組織編印培訓(xùn)教材，加強(qiáng)考評(píng)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)和重點(diǎn)掌握相關(guān)知識(shí)。利用部隊(duì)資源，以及向部隊(duì)專業(yè)崗位聘任兼職教員，不斷擴(kuò)大兼職教員隊(duì)伍，充分發(fā)揮兼職教員的作用。
【參考文獻(xiàn)】
篇9
加強(qiáng)了職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)、鑒定室建設(shè)，協(xié)助國(guó)際商務(wù)學(xué)院進(jìn)行了保育員實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的建設(shè)、經(jīng)過(guò)江西省人力資源和社會(huì)保障廳職業(yè)能力建設(shè)處對(duì)材料的審核、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等環(huán)節(jié)，最后批準(zhǔn)我校增加保育員初、中、高級(jí)鑒定。職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)設(shè)備的投入，提高了學(xué)生的操作技能。協(xié)助機(jī)電與建筑工程學(xué)院申報(bào)汽車修理工工種鑒定許可準(zhǔn)備相關(guān)材料。滿足了“課證相融”、“以賽促教、以考促評(píng)”的教學(xué)實(shí)訓(xùn)需要。組織開展了第三屆職業(yè)教育活動(dòng)周暨第五屆職業(yè)技能能手大賽活動(dòng)。在各學(xué)院、部門的共同努力下，“人人賽”、“班班賽”、“決賽”三個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，職業(yè)技能大賽精彩紛呈，取得了圓滿成功。本次大賽中，全校共有35個(gè)專業(yè)、38個(gè)技能項(xiàng)目參賽。同時(shí)積極協(xié)助學(xué)校組織開展的各類技能競(jìng)賽的網(wǎng)上報(bào)名，如全省振興杯比賽。
二、嚴(yán)格考務(wù)管理，不斷完善考務(wù)制度。
隨著職業(yè)技能鑒定考試規(guī)模的不斷擴(kuò)大，做好考務(wù)工作顯得極為重要，因此，我們?cè)诮M織鑒定考試的每一個(gè)環(huán)節(jié)中努力做到：
1、嚴(yán)格按照人力資源和社會(huì)保障部、人力資源和社會(huì)保障廳的各項(xiàng)政策、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技能鑒定工作。通過(guò)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò),完成技能鑒定報(bào)名、 管理、 查詢、 報(bào)表、 存檔工作, 以及學(xué)生技能檔案管理、查詢、 報(bào)表工作。努力營(yíng)造和諧工作氛圍，提高工作效率，提高部門工作人員的工作水平。
2、考試前均對(duì)監(jiān)考教師進(jìn)行集中培訓(xùn)，明確任務(wù)、目標(biāo)、職責(zé)。在選拔監(jiān)考教師上認(rèn)真挑選，把責(zé)任心強(qiáng)、工作作風(fēng)好的教師挑選出來(lái)承擔(dān)監(jiān)考任務(wù)。個(gè)別失職的監(jiān)考教師給予通報(bào)批評(píng)，并在其后的監(jiān)考中不再安排其擔(dān)任任何監(jiān)考工作，在學(xué)期測(cè)評(píng)中記事故。在考生中開展考風(fēng)考紀(jì)教育，使學(xué)生端正考試態(tài)度。
三、開展職業(yè)技能鑒定工作
積極組織學(xué)生參加職業(yè)技能鑒定。本學(xué)期共組織1134名學(xué)生參加職業(yè)技能鑒定考試，其中“雙證制”招錄學(xué)生考試餐廳服務(wù)員718人，客房服務(wù)員104人。保育員17人、加工中心操作工33人。新職業(yè)考試電子商務(wù)師90人，育嬰師172人.
四、存在的問(wèn)題和努力方向
我們?cè)陂_展職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作方面盡管取得了一些成績(jī)，但是還存在不少問(wèn)題和差距，主要表現(xiàn)在：
1、根據(jù)新設(shè)專業(yè)及國(guó)家公布的職業(yè)工種，積極申報(bào)新的鑒定工種
2、結(jié)合新工種的申報(bào)需求，進(jìn)一步加大考評(píng)員的培養(yǎng)力度。
3、穩(wěn)抓基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范我院國(guó)家職業(yè)技能鑒定所的檔案管理工作。
篇10
篇11
2.1制度完善，機(jī)構(gòu)健全
完善的制度是工作開展的基本保障。延長(zhǎng)油田職業(yè)技能鑒定工作雖然起步晚，但是一直在不斷努力完善各項(xiàng)制度。先后出臺(tái)了《延長(zhǎng)石油高層次人才管理辦法》、《延長(zhǎng)石油職業(yè)技能鑒定管理辦法》等。延長(zhǎng)油田職業(yè)技能鑒定制度中不僅體現(xiàn)了技能鑒定質(zhì)量管理、流程管理，而且將職業(yè)技能鑒定和薪酬待遇有機(jī)結(jié)合，更是將職業(yè)技能大賽融入職業(yè)技能鑒定工作中。例如：延長(zhǎng)油田股份有限公司每年都會(huì)組織一些主要職業(yè)（工種）的技能鑒定大賽。根據(jù)《延長(zhǎng)石油職業(yè)技能鑒定管理辦法》規(guī)定，對(duì)技能大賽中獲獎(jiǎng)的職工，頒發(fā)榮譽(yù)證書，獎(jiǎng)金，并可以破格申報(bào)相應(yīng)等級(jí)的職業(yè)鑒定，符合條件的勞務(wù)派遣工還可以轉(zhuǎn)錄為在冊(cè)合同制員工。這一系列的配套制度都能促使職工積極參加職業(yè)技能鑒定，也保障了延長(zhǎng)油田職業(yè)技能鑒定工作的有效開展。職業(yè)技能鑒定是按照國(guó)家對(duì)各個(gè)行業(yè)職業(yè)技能的要求，在政府指定的認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施技術(shù)技能水平測(cè)評(píng)的活動(dòng)。機(jī)構(gòu)是職業(yè)技能鑒定的載體。結(jié)合延長(zhǎng)油田自身的實(shí)際發(fā)展需求，在省職業(yè)技能鑒定中心和集團(tuán)公司職業(yè)技能鑒定所的指導(dǎo)和幫助下，延長(zhǎng)油田成立了自己的職業(yè)技能鑒定站和技能鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組，技能鑒定站與培訓(xùn)中心相配合，能夠更加靈活方便地開展職業(yè)技能鑒定工作。
2.2鑒定人數(shù)多、涉及的工種復(fù)雜
隨著延長(zhǎng)油田的不斷發(fā)展壯大，企業(yè)文化和經(jīng)營(yíng)理念的與時(shí)俱進(jìn)，在職業(yè)技能鑒定工作的貫徹宣傳下，越來(lái)越多的員工認(rèn)可并積極參加技能鑒定，每年鑒定職工約2000人次。延長(zhǎng)油田的精細(xì)化管理，體現(xiàn)在勘探開發(fā)、采油、注水、井下作業(yè)、原油輸送等各個(gè)環(huán)節(jié)，因此延長(zhǎng)油田職業(yè)技能鑒定涉及的工種也相應(yīng)的比較復(fù)雜，囊括了企業(yè)各個(gè)崗位的各種工種。
3延長(zhǎng)油田職業(yè)技能鑒定存在的問(wèn)題和改善措施
3.1考核標(biāo)準(zhǔn)落后
隨著延長(zhǎng)油田的生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，企業(yè)的勞動(dòng)分工越來(lái)越細(xì)，而職業(yè)(工種)的要求相比于企業(yè)的崗位要求寬泛得多，這使得國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的共性要求與延長(zhǎng)油田生產(chǎn)崗位的個(gè)性要求難以做到銜接。而延長(zhǎng)油田的職業(yè)技能鑒定考試題主要是從國(guó)家題庫(kù)中提取試題組卷。這就要求組卷時(shí)盡量選擇與延長(zhǎng)油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際相符合的知識(shí)考試和技能考試試題。在技能鑒定工作中，也應(yīng)該依據(jù)《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合延長(zhǎng)油田生產(chǎn)實(shí)際或者作業(yè)項(xiàng)目，編制知識(shí)考試和技能考試試題，在組卷時(shí)，對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的試題進(jìn)行必要的調(diào)整和補(bǔ)充。
3.2考評(píng)員不夠?qū)I(yè)
延長(zhǎng)油田的考評(píng)員基本上都是兼職的，是從生產(chǎn)一線推薦選的具有高級(jí)工或中級(jí)專業(yè)技術(shù)以上職務(wù)的優(yōu)秀員工。而在實(shí)際的技能鑒定實(shí)操考試和綜合評(píng)審中，都是由考評(píng)員直接參與技能鑒定人員的通過(guò)與否。有時(shí)候，參加技能鑒定考試的員工與考評(píng)員相互認(rèn)識(shí)，有的甚至是多年的同事，這些因素在一定程度上也會(huì)影響考評(píng)員評(píng)判的公正性。再者，由于生產(chǎn)一線員工的工作任務(wù)重、時(shí)間緊張，自然考評(píng)員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時(shí)間就比較少，導(dǎo)致一些考評(píng)員不熟悉考核流程，甚至有的時(shí)候無(wú)暇參加鑒定考評(píng)工作。延長(zhǎng)油田的技能鑒定站和培訓(xùn)中心應(yīng)該盡量為考評(píng)員提供多種多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，例如在線學(xué)習(xí)，視頻培訓(xùn)等，使得考評(píng)員能兼顧到工作和學(xué)習(xí)，另外也要重視考評(píng)員的思想道德和職業(yè)操守的提高。
篇12
（1）鑒定人數(shù)。近五年來(lái)，郴州市職業(yè)技能鑒定人數(shù)保持年均15%～20%的增長(zhǎng)。2003年，考核鑒定人數(shù)為9473人；2007年，鑒定人數(shù)增加到17824人。近五年鑒定考核人數(shù)總計(jì)70750人，取證人數(shù)達(dá)到59801人。
（2）鑒定職業(yè)分布。目前，郴州市鑒定職業(yè)涉及136個(gè)，基本涉及到該市各個(gè)重要行業(yè)的從業(yè)人員。
（3）鑒定對(duì)象的覆蓋范圍。各類職業(yè)技術(shù)院校的畢業(yè)生和國(guó)有大中型企業(yè)職工是職業(yè)技能鑒定工作的主要鑒定對(duì)象。各類職業(yè)技術(shù)學(xué)?！半p證制”（即畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書）制度已經(jīng)形成；有條件的國(guó)有大中型企業(yè)已經(jīng)建立完善的持證上崗制度和薪酬激勵(lì)機(jī)制，這是郴州市大力宣傳職業(yè)資格證書制度的結(jié)果。
2．各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，鑒定質(zhì)量保障體系初步建立
（1）制度完善。從1993年湖南省開展職業(yè)技能鑒定工作以來(lái)，省、地市出臺(tái)了一系列各項(xiàng)制度和規(guī)定。完善的制度有力地保障了職業(yè)資格證書的含金量，促進(jìn)了職業(yè)技能鑒定工作的發(fā)展。
（2）考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)逐漸壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前郴州市各類職業(yè)考評(píng)員總計(jì)218人。
（3）機(jī)構(gòu)健全。郴州市管職業(yè)技能鑒定所條件日漸完備，對(duì)鑒定所進(jìn)行年檢年審，促進(jìn)了鑒定所的建設(shè)發(fā)展，各鑒定所均配備了考務(wù)管理軟件。同時(shí)，各縣、市（區(qū)）勞動(dòng)保障局均有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能鑒定工作。
二、職業(yè)技能鑒定存在的問(wèn)題
郴州市職業(yè)技能鑒定工作盡管取得了顯著成績(jī)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和提升勞動(dòng)者整體素質(zhì)的要求仍有差距，還面臨許多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：
1．職業(yè)技能鑒定擴(kuò)面缺乏后勁
國(guó)有大中型企業(yè)鑒定增長(zhǎng)緩慢，院校鑒定規(guī)模突破難度加大，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)鑒定打不開局面，下崗失業(yè)人員及農(nóng)民工鑒定開展困難。
2．高技能人才隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后
從鑒定統(tǒng)計(jì)報(bào)告可以看出，近五年，郴州市高級(jí)以上鑒定考核人數(shù)每年均保持在500～600人左右。隨著考核鑒定總量的不斷增大，郴州市高技能人才取證比例呈下降趨勢(shì)。
3．鑒定機(jī)構(gòu)能力建設(shè)有待進(jìn)一步提高
市本級(jí)鑒定工作機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、地位、作用不甚明確，其工作經(jīng)費(fèi)缺乏財(cái)政預(yù)算支持，鑒定工作有利益趨動(dòng)傾向；市管鑒定所規(guī)范布局不盡合理，鑒定能力有待進(jìn)一步提高；鑒定的職業(yè)發(fā)展過(guò)快，題庫(kù)建設(shè)、培訓(xùn)教材、考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后，鑒定質(zhì)量不能得到有效控制。
三、如何解決職業(yè)技能鑒定中存在的問(wèn)題
面對(duì)存在的問(wèn)題，我們必須運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，樹立“創(chuàng)新”的思想，在思想觀念、工作機(jī)制、工作制度、工作方式方法等方面創(chuàng)新，才能突破現(xiàn)有職業(yè)技能鑒定發(fā)展瓶頸，促進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作持續(xù)健康發(fā)展。
1．創(chuàng)立“精品職業(yè)”品牌鑒定，利用示范性職業(yè)技能鑒定做出特色效果
擬選定5～8個(gè)職業(yè)，要求這些職業(yè)從業(yè)人員多，有較高的技術(shù)含量，鑒定條件比較成熟，涉及行業(yè)面比較廣。這些職業(yè)鑒定程序公開，實(shí)行全市統(tǒng)一鑒定。鑒定時(shí)不定期邀請(qǐng)各行業(yè)技術(shù)能手、新聞媒體、大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人參加鑒定觀摩。通過(guò)鑒定過(guò)程宣傳，讓社會(huì)各界人士了解職業(yè)資格證書的真正含義，提高職業(yè)資格證書社會(huì)認(rèn)可度。
2．大力發(fā)展市管國(guó)家職業(yè)技能鑒定所，占領(lǐng)職業(yè)技能鑒定擴(kuò)面的制高點(diǎn)
要充分利用改革開放30年來(lái)郴州市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的成果，根據(jù)該市職業(yè)技能鑒定工作的需要，在有條件的學(xué)校、大中型企業(yè)、各縣、市（區(qū)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位，大力發(fā)展國(guó)家職業(yè)技能鑒定所，大力提高郴州市鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定能力。
3．創(chuàng)新企業(yè)職工考核機(jī)制
職業(yè)資格證書制度源于企業(yè)，服務(wù)于企業(yè)，植根于企業(yè)。缺少企業(yè)的認(rèn)同和參與，將會(huì)失去賴以生存發(fā)展的土壤。而企業(yè)參與的積極性取決于企業(yè)對(duì)職業(yè)資格證書制度的認(rèn)同度。增強(qiáng)企業(yè)對(duì)職業(yè)資格證書的認(rèn)同度，關(guān)鍵在于解決好職業(yè)資格證書的通用性與不同企業(yè)具體生產(chǎn)崗位特殊性的關(guān)系。社會(huì)化的職業(yè)技能鑒定，突出強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考務(wù)管理、統(tǒng)一證書核發(fā)。從發(fā)揮職業(yè)資格證書市場(chǎng)就業(yè)通行證作用、促進(jìn)就業(yè)的角度看，這是正確的，但各地區(qū)、各企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備存在差異，不同企業(yè)崗位對(duì)同一個(gè)工種的技能有其特定的要求，這就既要保持其統(tǒng)一性特色以利流動(dòng)，又要滿足不同企業(yè)相應(yīng)崗位的特殊要求。因此，我們?cè)陂_展企業(yè)職工技能鑒定時(shí)，要與企業(yè)生產(chǎn)部門緊密聯(lián)系，并做到三個(gè)結(jié)合：評(píng)價(jià)內(nèi)容堅(jiān)持職業(yè)能力與工作業(yè)績(jī)相結(jié)合；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與崗位要求相結(jié)合；評(píng)價(jià)機(jī)制堅(jiān)持專業(yè)評(píng)價(jià)與企業(yè)認(rèn)可相結(jié)合。
4．大力開展職業(yè)技能鑒定競(jìng)賽，創(chuàng)造高技能人才脫穎而出的環(huán)境和機(jī)制
通過(guò)競(jìng)賽，使一些優(yōu)秀技能人才，不受學(xué)歷、資歷的限制能夠脫穎而出，直接取得高級(jí)工或技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書。建議與工會(huì)、共青團(tuán)、紀(jì)委、科委、國(guó)資委等部門聯(lián)合組成競(jìng)賽委員會(huì)，既可以開展市本級(jí)各職業(yè)技能大賽，又可以將各行業(yè)、各企業(yè)職工競(jìng)賽升級(jí)至市級(jí)級(jí)別競(jìng)賽。通過(guò)競(jìng)賽，發(fā)現(xiàn)高技能人才，促進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)壯大。
5．加強(qiáng)合作、協(xié)調(diào)，形成鑒定工作合力
加強(qiáng)與行業(yè)的合作，可以與旅游、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)合作，充分利用行業(yè)技術(shù)、人力、管理優(yōu)勢(shì)，變行業(yè)的力量為鑒定力量，形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、互利雙贏的格局；加強(qiáng)勞動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，充分利用培訓(xùn)平臺(tái)，如再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)、失業(yè)人員培訓(xùn)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理等，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定服務(wù)工作，樹立為下崗失業(yè)人員服務(wù)，為農(nóng)民就業(yè)服務(wù)的思想，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)――鑒定――取證――就業(yè)一條龍服務(wù)，既提高了培訓(xùn)層次，又為參加培訓(xùn)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)提供了技術(shù)支持。
篇13
1.某高職院校近三年開展職業(yè)技能鑒定狀況分析
隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和開展“雙證”制教學(xué)的深入，廣東省某所高職院校為充分保證在校學(xué)生獲取職業(yè)資格證書的質(zhì)量，多次修改完善考證程序和相關(guān)制度，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)研及國(guó)家職業(yè)技能鑒定規(guī)范的調(diào)整，各專業(yè)每年對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行認(rèn)真修訂，在理論與實(shí)踐教學(xué)的教材選擇、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度的安排上盡可能與職業(yè)技能鑒定協(xié)調(diào)統(tǒng)一，職業(yè)技能鑒定條件日漸完備。
目前，該?？沙袚?dān)41個(gè)職業(yè)工種的國(guó)家職業(yè)資格鑒定考試，主要包括“秘書”、“助理物流師”、“營(yíng)銷師”、“人力資源管理員”及“物業(yè)管理員”等全國(guó)（省）統(tǒng)考類工種；
“辦公軟件應(yīng)用”、“圖像制作員”、 “網(wǎng)絡(luò)管理員”及“計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)繪圖員”等廣東省高新類工種；“維修電工”、“數(shù)控銑工”、“汽車維修工”、“化學(xué)檢驗(yàn)工”、“服裝定制工”及“餐廳（客房）服務(wù)員”等省日常類（即市級(jí)統(tǒng)考）工種，此外還開展了其他行業(yè)證書的技能鑒定考證工作?，F(xiàn)學(xué)校已具備各類職業(yè)考評(píng)員98人，33個(gè)專業(yè)均選定了與本專業(yè)較為貼近的1 ～2個(gè)職業(yè)資格證書，每年，有3000余名在校生參加各類職業(yè)技能鑒定考試，職業(yè)技能鑒定專業(yè)覆蓋率達(dá)100%，有效地促進(jìn)了職業(yè)技能鑒定工作的發(fā)展。
根據(jù)近3年廣東省某高職院校職業(yè)技能鑒定情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果：不同類型鑒定工種中，由于受組織形式、管理水平、試卷難易程度等諸多因素影響，鑒定考試的通過(guò)率呈現(xiàn)較大差別。全國(guó)（?。┙y(tǒng)考類：除“營(yíng)銷師”工種通過(guò)率基本能保證在70%以上外，其它如“秘書”、“助理物流師”、“人力資源管理員”及“物業(yè)管理員”等通過(guò)率均較低，有的甚至在20%以下；廣東省高新類：“網(wǎng)絡(luò)管理員”、“計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)繪圖員”等通過(guò)率較高，平均在80%以上；省日常（即市級(jí)統(tǒng)考）類：理論部分考試形式采用筆試的通過(guò)率明顯比機(jī)考的通過(guò)率要高，雖有少數(shù)是通過(guò)補(bǔ)考后成績(jī)合格，但通過(guò)率基本達(dá)100%；而采用機(jī)考形式的個(gè)別工種（尤其高級(jí)工）通過(guò)率偏低，甚至在50%以下。另外，學(xué)校師范類學(xué)生經(jīng)過(guò)普通話測(cè)試后，基本100%能取得小學(xué)教師資格證。
2.存在問(wèn)題
2.1 管理體制上政出多門， 無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃和嚴(yán)格有序管理
目前，勞動(dòng)、人事、教育、信息產(chǎn)業(yè)等部門均可頒發(fā)職業(yè)技能鑒定的資格證書。各職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的實(shí)施、管理和收費(fèi)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證機(jī)關(guān)龐雜、工種重疊，且互相制約、效率低下。在開展鑒定過(guò)程中時(shí)常出現(xiàn)考試的盲目性、工種設(shè)置的隨意性、考核標(biāo)準(zhǔn)的差異性、考試管理不穩(wěn)定性等問(wèn)題。有的鑒定機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)鑒定數(shù)量而輕視鑒定質(zhì)量甚至以加收考生鑒定費(fèi)用、降低考試標(biāo)準(zhǔn)、提高通過(guò)率來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益，尤其對(duì)省日常類考證，各市級(jí)鑒定中心收費(fèi)差異很大，嚴(yán)重違背了職業(yè)技能鑒定的原則，極大地?fù)p害了職業(yè)資格證書的嚴(yán)肅性、可信度和權(quán)威性。
2.2各種類職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)差別大，題庫(kù)難以滿足需要
隨著開展鑒定的職業(yè)（工種）逐漸增加，試題開發(fā)顯得相對(duì)滯后，個(gè)別工種題庫(kù)資源不足，已經(jīng)對(duì)擴(kuò)大鑒定面產(chǎn)生了不利影響。從前述的某高職院校考證通過(guò)率不難看出，已開發(fā)試卷庫(kù)的工種中即使同一類型的考證其命題標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，出題范圍、試題形式及難度系數(shù)等具體標(biāo)準(zhǔn)差別很大，同一類型考證中有的工種在校生反復(fù)報(bào)考3、4次都難以通過(guò)，而有的工種卻相對(duì)容易的多；有的試題內(nèi)容陳舊，只針對(duì)某一個(gè)崗位，而針對(duì)一個(gè)崗位群的內(nèi)容偏少，含金量低，使考核鑒定的質(zhì)量受到很大影響；現(xiàn)有的測(cè)試手段人為因素較多，尤其技能測(cè)試由考官組卷、考試、閱卷、成績(jī)，不能看到操作過(guò)程，無(wú)法檢驗(yàn)受試者適應(yīng)真正實(shí)驗(yàn)環(huán)境的能力及操作過(guò)程中的動(dòng)態(tài)反應(yīng)能力。
2.3考評(píng)員隊(duì)伍人員繁雜，考評(píng)員整體素質(zhì)有待提高
目前考評(píng)員隊(duì)伍中無(wú)論是在文化技術(shù)水平上，還是在人員分布上，不同程度地存在結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題。具有高級(jí)技術(shù)職稱考評(píng)員人數(shù)所占比例不足50%；有的職業(yè)（工種） 考評(píng)員人數(shù)過(guò)多，有的又太少；在實(shí)際工作中，部分考評(píng)員對(duì)評(píng)分原則掌握不準(zhǔn)確，致使在執(zhí)行鑒定工作任務(wù)時(shí)出現(xiàn)考評(píng)方法不規(guī)范、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、對(duì)評(píng)分表的使用方法不清楚等各種問(wèn)題。出現(xiàn)省高新類、日常類等證書（尤其是技能卷）的合格率過(guò)高，正是由于少數(shù)考評(píng)員放松自我要求，缺乏自律意識(shí)，從而在執(zhí)行鑒定任務(wù)中出現(xiàn)“有規(guī)不依”、“執(zhí)考不嚴(yán)”、“循私不公”等不良現(xiàn)象，嚴(yán)重地影響了鑒定的公正、公平性。
2.4 就業(yè)準(zhǔn)入制執(zhí)行受阻，職業(yè)資格證書利用率降低
目前認(rèn)證市場(chǎng)機(jī)制并不完善，不僅頒發(fā)證書的機(jī)構(gòu)繁多，同類證書頻頻撞車，社會(huì)認(rèn)可度參差不齊，勞動(dòng)部門制定的職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)主要適應(yīng)單一崗位工作的較多，適應(yīng)復(fù)合技術(shù)崗位職業(yè)需要的證書種類較少。高職院校相當(dāng)一部分畢業(yè)生反映，有的技能鑒定證書應(yīng)聘時(shí)很難有相應(yīng)的說(shuō)服力：如“維修電工”等證書，具有此類型證書的人員較多較雜，很多用人單位比較看重上崗證，而有無(wú)職業(yè)資格證書影響不大；再如“法律事務(wù)”等個(gè)別專業(yè)高職學(xué)生因無(wú)較適合的證書可考，若選擇考取“秘書”等資格證又難以通過(guò)，為了達(dá)到畢業(yè)要求只能選擇考取相對(duì)容易通過(guò)的行業(yè)證書，結(jié)果在應(yīng)聘時(shí)幾乎無(wú)任何參考意義。
3.建議
3.1 統(tǒng)一規(guī)范管理，增強(qiáng)職業(yè)技能鑒定信譽(yù)度
各職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心管理和收費(fèi)應(yīng)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不斷規(guī)范我國(guó)職業(yè)技能考試行為，統(tǒng)一歸口管理，統(tǒng)一劃分工種，統(tǒng)一考試大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)教育教學(xué)評(píng)價(jià)與現(xiàn)實(shí)體系接軌，政與證出于一門，是當(dāng)務(wù)之急。只有歸口規(guī)范管理，方可體現(xiàn)我國(guó)職業(yè)技能鑒定的權(quán)威性和公正性，才能增強(qiáng)職業(yè)技能鑒定信譽(yù)度。
3.2 提高命題質(zhì)量， 促進(jìn)職業(yè)技能鑒定科學(xué)性
職業(yè)技能鑒定國(guó)家題庫(kù)是客觀公正、科學(xué)規(guī)范地開展鑒定的重要技術(shù)保障。根據(jù)技能鑒定工作的需要，應(yīng)不加大試題開發(fā)力度，并盡可能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和平衡同類工種考題的難易程度。要根據(jù)專業(yè)（ 工種） 培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技，研究現(xiàn)代測(cè)試手段，對(duì)有關(guān)工種試題內(nèi)容進(jìn)行更新，鑒定所（站） 應(yīng)不斷引進(jìn)現(xiàn)代考核設(shè)備，改善考核條件，為鑒定工作提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，使技能鑒定工作更好地適應(yīng)職業(yè)發(fā)展的要求。高職院校作為培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能人才的基地，理應(yīng)成為國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)技能鑒定題庫(kù)的研究開發(fā)者。
3.3 嚴(yán)格考評(píng)管理，把好職業(yè)技能鑒定質(zhì)量關(guān)
職業(yè)技能鑒定質(zhì)量是鑒定事業(yè)大力發(fā)展之根本，而考評(píng)員是職業(yè)技能鑒定考評(píng)的組織者、實(shí)施者，其工作內(nèi)容是職業(yè)技能鑒定的核心活動(dòng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其素質(zhì)高低直接影響技能鑒定質(zhì)量。首先著重考察考評(píng)員的思想素質(zhì)、職業(yè)道德、專業(yè)水平，應(yīng)把好入口關(guān)，選拔出一批作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)守規(guī)范、敢于抵制各種不正之風(fēng)的考評(píng)員隊(duì)伍；其次要用科學(xué)管理手段，建立考評(píng)員日常管理與檔案管理相結(jié)合的管理機(jī)制；改變只要資格培訓(xùn)合格就聘任考評(píng)員的簡(jiǎn)單做法，應(yīng)積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行擇優(yōu) 、差額聘任，采用不定期輪換方式，使其真正從思想上認(rèn)識(shí)到技術(shù)等級(jí)鑒定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
3.4 證書貼近專業(yè)，提高職業(yè)技能鑒定實(shí)效性
學(xué)生在選擇職業(yè)資格證書時(shí)，要格外注重緊貼本專業(yè)職業(yè)資格證書的遴選，要從證書的社會(huì)認(rèn)知度和含金量?jī)蓚€(gè)方面來(lái)考慮，社會(huì)認(rèn)知度是指證書是否被用人單位接納，接納程度如何，以及企業(yè)能否通過(guò)證書直接確定量裁應(yīng)聘者的量化機(jī)制；含金量則是證書的定位是否準(zhǔn)確，是否能夠針對(duì)特定的技能。那些定位過(guò)于寬泛的證書，實(shí)際上用人單位認(rèn)為廣而不精。應(yīng)認(rèn)真研究與證書相關(guān)的細(xì)節(jié)（如采用教材，發(fā)證部門，考核內(nèi)容等），可通過(guò)已工作的師兄師姐或?qū)熡H朋，從了解證書的業(yè)界聲譽(yù)和作為求職砝碼的加分效果，選擇權(quán)威性的考核和發(fā)證機(jī)構(gòu)。只有樹立國(guó)家職業(yè)資格證書的權(quán)威性.才能建立起職業(yè)資格證書、畢業(yè)證書并重的地位，才能真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能鑒定與現(xiàn)代高職教育有效銜接。
小結(jié)
廣東省某高職院校近三年職業(yè)技能鑒定情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：不同種類鑒定工種中，全國(guó)（?。┙y(tǒng)考類工種通過(guò)率最低，高新類考證通過(guò)率相對(duì)較高，省日常類（各市組織）考證通過(guò)率最高。對(duì)于同一類型考證通過(guò)率均存在較大差別，產(chǎn)生原因多種多樣。針對(duì)職業(yè)技能鑒定工作中存在的某些問(wèn)題，建議應(yīng)進(jìn)一步采取考評(píng)隊(duì)伍專業(yè)化、考核條件標(biāo)準(zhǔn)化、測(cè)評(píng)方式科學(xué)化、考務(wù)組織規(guī)范化、鑒定結(jié)果真實(shí)可靠、證書管理嚴(yán)格有序等一系列管理機(jī)制，形成合理的職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保證體系，增強(qiáng)職業(yè)資格證書在企業(yè)和社會(huì)上的實(shí)效性和影響力。
參考文獻(xiàn)
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