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入世后我國零售商業的地位轉換
具有戰略意義的產業
流通服務是市場經濟體系的重要組成部分,沒有現代化的大流通,就不可能有現代化的大生產。從國際經驗看,商品流通對生產的指導和促進作用越來越大,流通已成為工業化加速度的根本動力,成為市場的咽喉通道,成為具有戰略意義的產業。
流通處在供應鏈的下游,作為供應鏈終端的零售業,成為整個供應鏈中的關鍵環節,成為流通業中最活躍的部分和最靈敏的傳導。零售終端、零售商業為全社會提供商品和服務,與廣大群眾聯系最直接、最廣泛、最密切。它的媒介商品交換、提供商業服務的職能是其它產業無法替代的。無論從其產業關聯度、貢獻率、就業比、在社會經濟中的地位都無法忽視。
國民經濟先導產業
上世紀90年代中期以后,我國經濟的供求總量關系發生了重大改變,在生產和消費的關系中,消費成為主導方面。消費的內容和水平決定著生產和供給的增長,消費者成為特殊的稀有資源,任何產品要轉換為價值必須有消費者購買。零售業作為滿足消費需求鏈的第一個環節,成為整個產品價值鏈實現過程中舉足輕重的前沿行業。它及時掌握消費者的第一手資料,為上游的生產商提供有價值的需求信息,為消費者的購買提供消費引導。隨著我國內外貿一體化進程的加快,零售業不僅是聯系社會經濟有機整體的橋梁和紐帶,而且已經逐漸上升為先導產業,成為國民經濟的晴雨表。
國民經濟的主要增長點
零售業的迅速發展,對促進工業的高速增長和農業的穩定增長有著不可估量的作用。隨著我國經濟向工業化后期過渡,投資率的提升空間已越來越小,消費在促進經濟增長中的基礎作用將越來越強。普華永道的一份研究報告指出:中國國內的消費群已經超越美國和歐洲的總和,成為全球最具增長潛力的單一消費市場。
然而,橫向比較顯示,我國目前的消費率仍然明顯偏低,居民消費率偏低的狀況更加突出。目前中國流通業(批發、零售和餐飲業)對國民經濟的貢獻率尚不足9%,而美、日、英、法等發達國家流通業對GDP的貢獻率早在20世紀90年代中期就已達到15%以上。這種差距表明當前我國流通業在這方面有相當的增長空間。
在消費約束情況下,從零售終端、市場終端拉動投資和經濟的進一步增長,對實現經濟的持續快速健康發展無疑非常重要。近年來,新零售網點、業態的蓬勃發展成為推進流通領域快速發展的重要力量,并將成為當前及未來相當時期內消費品市場發展的新增長點,成為國民經濟的主要增長點。
提升我國在國際分工中的地位
服務業的發展越來越成為衡量一國國際競爭力的重要指標,西方發達國家在服務貿易領域中一直占據絕對優勢。近20年來,發達國家向發展中國家的產業轉移和國際投資,已經逐步形成一個新的國際產業分工格局,傳統的大煙囪產業成為發展中國家的主要產業。
中國已逐漸成為世界制造大國,但是服務業的發展相對更加落后。在世界經濟服務化水平迅速提高的今天,服務業發展的落后實質上是整體經濟結構的落后,也是市場經濟體系的落后。作為發展中國家,我們不能滿足于傳統工業化的成就,不能沾沾自喜于“世界工廠”。要擺脫在舊的國際分工中的不利地位,就必須維護本土企業在服務業中的相應地位。零售服務是具有民族性的,世界上沒有任何一個國家將自己的終端市場交給外國人。本土零售業必須在對陣中成長、壯大自己,提升我國在國際分工中的地位。國家也應該有相關的法律法規扶持民族零售業的發展。
入世后中國零售業產業安全問題
進入管制效率低下
進入管制是指在一些市場失效的產業中,為了防止資源配置低效率或過度競爭,確保規模經濟、范圍經濟和提高經濟效率,政府機構通過批準和認可等手段,對企業的市場進入,包括數量、質量、期限以及經營范圍等進行管制。
零售業由于其產業天然特點,使得它產業的進入壁壘很低,無論是規模經濟壁壘、產品差異壁壘、人員進入壁壘還是新企業進入的相對費用壁壘都很低,加上理論和實踐中對零售業進入的認識不到位,又不屬于市場失效產業,使得零售業非常容易過度進入。
零售業相對來說投資少、見效快,往往是一個地方經濟發展的縮影。入世以來,一些地方政府為了完成引資指標,出讓城市黃金地段,甚至繞過原國家經貿委的規定,無條件協助國外零售業大開分店,給予外資零售企業各種“超國民待遇”。外資進入的管制很有限。有專家算過一筆帳:如果這些來中國“搶灘”的超大型的商業設施為了維持生存,必須增加銷售額1700多億元,這意味著將占國內同類型大店營業額的20%左右。這樣大的規模和經濟總量,已超過國內城市發展和人民生活水平,勢必給尚處于成長中的中國中小零售企業以致命打擊。
交易成本高而利潤低
從國際范圍看,我們的制造成本很低,但是交易成本(獲取信息、討價還價、訂立合同、執行合同、監督合同履行和制裁違約等的成本)非常高,使得零售業的總體利潤水平相當低。
首先是中間環節多。從世界水平看中國的分銷商各自的毛利水平都不高,2003年中國銷售量前10名的超市和中國連鎖百強的毛利潤率,分別是12.8%及11.95%,而國外平均是20.56%。因為我們的產品常常都需要經過三四道中間環節(批發)才能交付到消費者手中,國內一層又一層的批發商從產品的分銷過程獲取了近80%的收益,留給零售商的就非常有限。而在美國,批發商獲取的比例是20%,其余的則由零售商獲得。同時,物流的落后,使得國內流通渠道的總體費用比國際流通行業的平均水平要高出許多。這樣,不僅渠道的總體成本變得非常高,零售商的利潤也大大降低。
其次,融資途徑窄、債務成本高。國內零售企業大多數屬于中小企業,中小企業融資好比上青天,上銀行貸款要抵押、上市條件又非常苛刻;國內零售企業償債能力很低,長短期負債總數明顯高于國外企業。資金的約束明顯提高了企業的成本。海外零售企業可通過銀行、上市、保險公司、基金、債券等多種途徑去完成融資。
另外,信用環境的不健全也無形中提高了信息的搜尋成本,降低了企業利潤。
條塊分割、整合難
從國際零售業的發展歷程和我國零售商業的發展趨勢來看,零售企業的集團化、現代化、國際化,商場、超市的連鎖化、品牌化、資本化將成為零售商業發展的基本趨勢。然而,由于中國特有的體制和人文環境,企業調整、轉型與整合面臨的障礙一時間難以解決,企業的跨地域、超規模發展困難重重。國內零售企業的聯合與地方利益、企業利益、個人利益有很大關系,企業管理層缺乏聯合的動力。
當前不少主管領導對流通市場的并購重組還存在片面的認識,將做大做強簡單化,把打造幾個特大型企業視為當前行業發展的唯一出路。事實上,勉強合并,表面上看好象有了規模經濟,但是由于人事、產權、管理問題難以解決,即使合在一起,也很難有真正的整合。華潤收購萬佳不到一年,總經理掛印而去引發一系列動蕩;物美因為業態的不同而從首聯退出;聯華收購家友后,家友原來的管理團隊全體離職。
在國外,企業之間的合并重組是一種市場行為,企業對各自的資金支配、人員先做好統籌安排后,再坐下來談合并的事宜,而國內的情況正好相反,政府主導的色彩仍然太濃,這些由政府捏合而非市場形成的商業航母,雖然能夠形成規模優勢,但規模并不等于核心競爭力。
一體化供應鏈管理滯后
今天,中國零售業仍然停留在實物管理、門店管理的階段,物流配送能力相當落后。歐美大型零售企業早已經超越門店管理階段,轉向對后臺的供應鏈管理。如沃爾瑪直接向供貨商(制造商)采購,低價格和規模只不過是其成功的表象,背后是它出色的后勤物流配送(存貨補充)能力。7-11開始將物流路徑集約化轉變為物流共同配送系統,以實現高頻度、多品種、小單位配送,逐漸掌握整個產業鏈的主導權。
由于政策原因,近1-2年跨國零售巨頭難以成體系地進入中國,他們在海外形成的業務和鏈條關系無法連接起來,加之本地化進程的時滯,給中國本土零售業留下了一定的成長空間。隨著磨合、適應期的結束,跨國零售巨頭將逐漸建立具有全國性戰略態勢的物流及采購系統,這些系統一旦完成,他們的擴張行動將是不計成本的。
目前國內零售企業仍然憑借其暫時相對供應商的強勢地位,收取昂貴的“進場費”,而不是靠供求雙方資源有效整合產生的鏈條和協同效應來贏利。對“通道利潤”過分依賴、工商關系的緊張、供應鏈技術管理的落后等等,本土零售業一體化供應鏈體系的構建依然任重道遠。
外資的壟斷日益凸現
中國目前已經成為世界零售業競爭的主要地區。截至2004年4月,50家最大的零售企業中,已有40多家在華落戶;而分布的地區也從最初的幾個城市和經濟特區延伸到內地和沿海20多個省市。
雖然外資零售企業目前在華數量并不大,但它們的優勢很明顯:首先是管理規范,實力強大;其次,它們在中國的發展計劃相當龐大;再次,由于我國城市商業規劃和商業立法的滯后,給他們創造了相當的發展空間。據中華商業信息中心統計,從店鋪的銷售額數據看,外資企業平均每平方米銷售額為2.06萬元,內資企業僅為1.40萬元;在門店方面,5000米以上乃至萬米以上,外資零售企業已占有絕對的優勢;在銷售方面,2003年全國前30家連鎖企業銷售總額為2704.2億元,而同期沃爾瑪一家公司,在中國直接和間接購買的商品就已達到150億美元。
一旦不再有地域、股權和數量等方面的限制,外資零售企業在中國的擴張策略將全面轉向“內資收購”,這是企業規模急速擴張、也是快速殺傷中國零售業的有效措施之一。種種跡象表明,外資對中國零售業的壟斷正在日益凸現,并愈演愈烈。
總之,我們只有正視自身的差距與不足,戰略上邈視敵人,戰術上高度重視敵人,抓緊時間,踏實行動,才有可能保持有利于自身持續發展的安全狀態,并積累長足的發展后勁,真正支撐起中國零售業未來的天空。
篇2
第三章,中國信息安全面臨的挑戰與威脅。中國的信息化建設起步較晚,信息安全技術水平也比較滯后,網絡安全系數很低,信息安全現狀不容樂觀,主要從信息流動途徑、發達國家的技術遏制及世界信息強國信息戰略對我國的威脅和啟示等方面進行了分析。在本章中尤其分析了美國、英國、法國、日本、韓國、俄羅斯、印度等國家信息戰略,以求對保障中國信息安全提供借鑒與思考。
篇3
一、引言
一般而言,安全從客觀意義上講是指沒有危險、不受威脅的狀態,從主觀上講是因這種客觀狀態的存在而排除心理上的恐懼。安全是一個十分特殊的術語,一旦與政治產生關聯,便立即成為政府權威部門優先處理的公共事務,從這個意義上說,安全涉及國家和民眾根本利益,是執政者不可回避的首要責任。
傳統的觀點把安全等同于以國家為對象的軍事安全,或者把安全界定為保衛國家免受外來的顛覆和攻擊,其內容是維護國家領土和完整。隨著冷戰的結束,對于安全的問題領域和范圍的認識發生了根本的轉變,那就是逐漸突破了國家中心和軍事政治領域,并向社會的其他領域推移。如哥本哈根學派在安全主體和安全領域兩個維度上擴展了安全研究的外延。縱向上,將安全的主體由國家發展到個人、次國家集團、地區及全球體系。橫向上,將安全的議題領域由軍事政治安全擴及經濟、社會和環境等非傳統安全領域[1]。在20世紀90年代以來的非傳統安全語境中,安全的問題視角開始聚焦到“人的安全”上,這無疑是最具道德說服力的,同時也是極具包容性和綜合性的概念。如聯合國提出“人的安全”包括經濟安全、食物安全、衛生安全、環境安全、個人安全、社會安全以及政治安全[2](p.24)。雖然“人的安全”作為一種安全觀念在很多方面也反映出其內在的局限性,如忽視了國家層次的安全認同,客觀上只能導致“虛無主義”;還比如把所涵蓋的七類問題都提升到安全層面,容易導致“人的安全”概念的泛化,等等。但對“人的安全”的這些批判并不妨礙這一概念被聯合國大力倡導,并在現代社會日益涌現的威脅與不確定的情形下得到眾多不同政治背景的政府、非政府組織和民間團體的積極回應和更多的接受度。
作為“人的安全”的核心內容,政治安全無疑具有不可替代的重要地位。隨著傳統安全觀念中軍事-政治安全比重的相對下降,政治安全相對于以軍事防御為中心的傳統國家安全而言,其內涵和外延獲得空前的拓展,在國家倡導的以互信、互利、平等、協作為基本內容的“新安全觀”的指引下,關于政治安全的研究逐漸脫離狹隘的國家間安全體系的零和博弈思維,從而獲得更加寬廣的研究路徑。
二、政治安全的內涵界定
對政治安全這個核心概念的內涵及其邊界進行準確界定是研究相關問題的邏輯起點,這直接關涉政治安全行為體的行動策略和行為邊界。在一定程度上,我們很難把政治安全和社會安全、經濟安全、生態安全等其他領域的安全問題明確區分開來。哥本哈根學派的代表人物巴瑞?布贊就曾說過:“政治領域是最大的一個領域”,“在某種意義上,所有的安全事務都屬于政治的范疇”?!罢伟踩边@個概念帶有明顯的意識形態或價值判斷因素,一般社會性問題只有經過特定的“安全化”機制運作之后才會成為真正的安全問題,當這些安全問題被政府作為最優先應對的事務后,促進政治安全的行動就成為“超越一切政治規則和政治結構的一種途徑,實際上就是一種所有政治之上的特殊政治”[3](pp.3237)。
一般說來,圍繞政治安全研究的基本問題可以概括為四個方面:一是對政治安全主體的認識,即誰是政治安全的主體和它代表誰的利益:國家、政府(某個部門)、族群、市民社會、社區、個體或是一套內在的制度機制?被強調的相關問題是否包括這些行為主體或機制之間的互動和合作?二是政治安全的議題領域。對威脅來源的認識,即不安全的根源是什么?除了確定存在某種威脅之外,我們也要考察對于威脅的性質是否在多種行為主體之間存在一致性看法,這就涉及價值判斷的問題。三是對政治安全范圍的認識,即政治安全的核心構成要素有哪些?其相互關系如何?四是對政治安全手段的認識,即如何達成政治安全目標,如何構建政治安全的體系。
近年來,學界對政治安全涉及的以上問題進行了積極探討,產生了不少研究成果。但總體上還是偏重于對國家安全理論的研究,特別是對國家安全外部防范機制的研究成為國際關系、國際政治學界的熱點議題,而對于政治安全的學理研究相對不足,特別是對其核心內涵及體系構建缺乏系統性研究,研究成果顯得過于分散。筆者對近12年來(截至2012年4月)兩大數據庫進行檢索的結果顯示,以“政治安全”作為題名的學術論文不足200篇,遠遠低于以“國家安全”為主題的學術論文數(詳見表1)。因此對政治安全的內涵、體系構建及其相關問題的系統研究仍然極具理論價值。
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一般說來,關于高校安全教育有著統一規范的定義,所以關于安全教育的定義研究是非常少的。如古月娟、白海琦認為 “大學生的安全教育是指高校管理者和教育者以黨和國家的有關政策與法律為依據,以全面提高大學生的綜合素質為目標,以大學生在校期間以及步入社會面臨的安全問題為主要內容,以已涉及大學生的安全問題為典型案例,對學生進行法律知識、安全防范知識、學校安全管理制度和心理健康知識教育,使在校大學生系統地掌握安全知識和防范能力?!边@一點黃維平、韋幫得也是認同的。而王能武認為“高校安全教育是指高等學校為維護大學生的人身、財產安全和身心健康,提高大學生的安全防范意識和自我保護技能,從學校實際情況出發,根據國家法律法規的規定,制定各種安全教育與管理的規章制度,并對大學生進行國家法律法規、學校安全規章和紀律、安全知識與防范技能的教育與管理活動。”總的說來,高校安全教育定義研究側重點不同,但這些研究主要認為高效安全教育是指主要針對在校大學生,為了確保在校大學生生活環境、心理環境等的安全而運用一些教育方法而實行的教育措施。
二、關于安全教育內容的研究
關于安全教育的內容的提法很多,很多研究者將安全教育內容分成不同的點,主要有以下幾種分類方法:
(一)高校安全教育內容分為三點
古月娟、白海琦在提出新時期大學生安全教育的內容主要為:大學生心理健康教育,大學生網絡安全教育,大學生文化安全教育。即認為大學生安全教育主要包括網絡安全、心理健康安全和文化安全。
(二)高校安全教育內容分為四點
張玉華、袁成龍提及高校安全教育的內容主要為:“國家安全教育、網絡安全教育、心理安全教育和自我保護教育”相比狹隘的高校安全教育,張玉華、袁成龍已拓寬了安全教育的內容,也把國家安全教育放在了重要位置,體現了對國家安全的重視,也有利于培養大學生愛國意識。另外,孫光輝也將新時期大學生安全教育的內容分為四點:“社會注意榮辱觀教育、法律法規和校規校紀教育、安全防范知識和技能教育、心理健康教育?!彪S著現代社會科技發達,交通事業的進步,交通事故也越來越多,交通安全教育與消防安全教育也越來越重要所以關于這方面的研究也是非常必要的。
(三)高校安全教育內容分為五點
姬學民認為大學生安全教育的主要內容為:“基礎知識教育即有關安全的基礎知識的教育、安全防范和自我保護的教育、進行遵紀守法的教育、國家安全教育和心理健康教育?!狈o法規是為規范人們的行為,打擊不法分子制定的。教育大學生學法、知法、懂得依法辦事。作為一名大學生應該通過法紀法規學習,知道哪些事能做,哪些事不能做。加強對大學生的法律教育有利于大學生運用法律武器保護自己,所以安全教育中應該包含對大學生法律知識的教育。
(四)高校安全教育內容分為六點
李曉明認為:“自我保護能力的教育、心理安全教育、網絡安全和道德教育、消防安全教育、交通安全教育、規章制度教育?!备鞲咝=鼛啄甓挤浅V匾曋贫冉ㄔO,制定了一系列規章制度。這些規章制度在維護學生的合法權益,保障學生的安全方面發揮了積極的作用。但總有學生違反了這些 規章制度,從而造成了一些安全問題,因此,對學生的規章制度教育是非常重要的。楊緒霞,薛剛認為,高等安全教育包括國家安全教育、人身財產安全防范教育、網絡安全教育、消防安全教育、交通安全教育和心理安全教育。二者都將安全教育的內容劃分的更細更全面。 三、關于目前高校安全教育存在的問題的研究
袁健認為目前高校安全教育存在的問題包括:對大學生安全教育的重視程度不夠,安全教育的內容不夠,學生安全教育形式單一且缺乏創新。大學生安全教育運行機制不完善且沒有形成制度化和規范化。內容不夠全面且教育形式單一,導致了高校安全教育的一系列問題。張玉華、袁成龍也認為,目前大學生安全教育存在的主要問題為:大學生安全教育運行機制不完善,大學生安全教育的實施只是走過場,大學生安全教育內容不夠完整。譚汝媚認為當前高校對安全教育重視不夠,體制不健全,大學生心理健康問題嚴重,大學生減災和避災自救能力相對匱乏,網絡安全問題突出。宋江浩認為當前大學生安全教育存在的主要問題有:網絡化發展趨勢給高校學生安全教育帶來問題,大學生網絡安全意識相對薄弱;高校后勤社會化管理給高校學生安全教育帶來問題,校園外來人口增多,校園住宿條件等都會影響高校學生安全教育;國家教育改革發展給高校學生安全教育帶來問題,校外人員參觀、訪問等也給高校安全教育帶來問題;高校擴招給高校學生安全教育帶來的問題,在校生人數眾多,層次多樣,使得校園也更加復雜,安全教育的問題也就更多;交通安全、性安全等也影響校園安全問題。王能武對上述觀點也是認同的。
研究者羅列了很多高校安全教育中存在的問題,其中目前高校對于安全教育的重視不夠是導致一些安全事故發生的重要原因,高校只有在對安全教育有了足夠重視的情況下才能搞好安全教育;另外,研究者也看到了由于社會問題而引發的一些新問題如心理健康教育、網絡安全教育、性安全教育等,有利于高校從新的角度去認識安全教育中存在的問題。
四、關于高校安全教育對策研究
高菲提出高校安全教育的對策為:加強大學生安全教育,提高大學生的安全意識;加強大學生心理健康教育,培養大學生健康的心理;加強大學生法制教育,增強大學生法制意識;加強大學生的責任意識。袁健認為切實提高對大學生安全教育工作重要性的認識;大學生安全教育必須步入規范化和制度化的軌道;建立健全大學生安全教育運行機制;采用多種途徑開展大學生安全教育。張玉華、袁成龍認為提高大學生對安全教育的認識;加強大學生對安全教育的組織領導;建立大學生安全教育運行機制;做好大學生安全教育的“三進”工作即安全教育進宿舍進課堂進校園網絡。
譚汝媚認為高校黨政領導應給予足夠重視,加大安全投入,努力營造濃厚的校園安全文化氛圍;將安全教育納入高校課程教學計劃;加強心理健康檔案建設和建立、健全學校心理咨詢機構并充分發揮其作用;加強網絡知識安全教育。宋江浩認為加強對學生的網絡完全教育;加強對學生宿舍的安全管理;加強對高校學生的消防安全教育;加強對高校學生防盜竊、防詐騙安全教育;加強對學生的交通安全教育。王能武認為:動員各方面力量,切實提高大學生安全教育工作重要性的認識;建立、健全高校安全教育法律法規,為高校安全教育提供制度保障;安全教育應突出重點,注重教育效果;把安全教育納入教學計劃,編寫安全教育教材,開設系統的安全教育課程。姬學民認為把安全教育納入教學計劃,使之規范化、制度化;以案說法,有針對地教育;突出重點,有區別地教育。陶娟提出:首先要高度重視,齊抓共管。切實提高對大學生安全教育工作重要性的認識;調動一切積極因素,形成齊抓共管局面。其次,精編教材,規范教學。精編安全教育教材,將安全教育納入正規的教學管理中,利用已有的教學體系,強化安全教育。再次,突出重點,提高實效。抓好安全教育工作隊伍的建設如專業保衛隊伍,輔導員隊伍,學生骨干隊伍;轉好重點學生、重點時期和重點場所的安全教育。接著,創新形式,寓教于樂;關注心理,愛護學生;健全制度,落實責任。李曉明認為:加強宣傳教育,營造平安氛圍;突出重點,務求實效;安排學時,開設課程;明確內容,選編教材;設立心理咨詢室,加強心理輔導。
研究者對于高校安全教育建議主要針對安全教育中存在的問題的提出,宏觀方面與微觀方面都有涉及,但是具體可行性意見卻不夠。以后的研究可能會針對時展所出現的安全教育的新問題,進行非安全教育定義,而是安全教育存在的問題及安全教育措施的研究,而且這些研究也會越來越重視其實用性。
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一、關于黑客
黑客是英文“Hacker”的音譯,《牛津英語詞典》解釋“Hacker”一詞涉及到計算機的義項是:“利用自己在計算機方面的技術,設法在未經授權的情況下訪問計算機文件或網絡的人”。最初的黑客,指的是那些盡力挖掘計算機程序的最大潛力的電腦精英,他們以編寫簡潔完善的程序和發現計算機系統漏洞從而促進計算機技術發展和系統完善為己任,但隨著互聯網的興起與發展,黑客的成分越來越復雜,部分黑客開始不遵守網絡道德和法律規范,并對網絡和網絡用戶進行惡意的攻擊與破壞。現在有些電腦專家的解釋是:“黑客”應該指那些利用計算機程序編制技術給電腦網站和計算機系統制造麻煩且危害網絡安全的人。
隨著網絡的迅速發展,網絡安全問題日趨嚴重,黑客攻擊也日益猖獗,在大多數人看來,無處不在的黑客給整個網絡社會和社會經濟帶來了巨大的惡劣的影響。
二、黑客入侵方式及防范措施
要對黑客入侵或攻擊進行有效防范,就必須先了解黑客是使用哪些方式入侵,正所謂知己知彼。但是因為黑客入侵的方式方法有好多,黑客攻擊技術更是層出不窮,但黑客入侵離不開四種最基本的方式和途徑,所以最基本的防范措施往往也是最簡單和最有效的方法,下邊分別作一介紹。
1、由IP地址入侵
這個途徑是最常見也是最典型的黑客入侵方式,不管是通過操作系統還是應用軟件的漏洞等哪種方式入侵,必須先知道你電腦的門牌號也就是IP地址,所以對于個人用戶完全可以通過隱藏IP地址,使自己電腦的IP地址讓別人無法知道,從而有效地對黑客進行防范。
2、E-Mail入侵
這也是很多黑客經常使用的入侵方式,是當通過IP入侵不成功后的第二種選擇。要想防御黑客使用E-mail入侵并不難,只要對收到的郵件多查多看,而對未知來路的郵件不輕易打開,并經常對郵件程序進行漏洞修補,則很大程度上可以防范黑客入侵。
3、借助下載文件入侵
在Internet世界中下載文件是很普遍的行為,于是某些黑客就會在某些軟件中夾帶木馬等惡意程序放在網站讓人下載,當下載完成對所下載的軟件進行安裝的同時,木馬等惡意程序同時進行了安裝,往往讓人防不勝防。其實對這種入侵進行防范,最簡單有效的方法就是使用正版殺毒軟件的實時監控程序功能和具有網絡監控防護的防火墻軟件來進行防護,另外不要從不明網站和可能的惡意網站進行下載也是很重要的。
4、借助網頁趁機入侵
通過瀏覽網頁來趁機入侵也是許多黑客的慣用方法,這種入侵可以通過設置瀏覽器的安全級別以及ActiveX和Java程序進行禁用來進行防范,當然同時會影響部分網頁的正常瀏覽。論文參考。另外不要瀏覽一些不正規和不可靠的網站,也可以有效防范借助網頁進行入侵。
三、黑客群體的引導與利用
對于黑客的認識,多數人往往局限在其惡意攻擊進行破壞的邪惡或罪惡的一面,其實事實并非如此。因為任何事物都有兩面性,黑客對于社會并非一無是處,只要能趨利避害,黑客和黑客技術正是促進網絡安全的需要。論文參考。
1.網絡安全公司需要黑客
從事計算機網絡安全技術服務的公司,如果沒有研究和開發黑客技術的水平,或者沒有發現客戶系統潛在隱患與危險的能力,其網絡安全服務質量是沒有辦法保證的。因為網絡安全的防范對象是黑客,所以必須有了解攻擊手段的黑客參與,才能更全面地防范黑客攻擊。因此,黑客的存在至少對網絡安全公司的服務質量的提高起著推動作用.合格的網絡安全專家必須具備黑客的能力,不了解黑客技術的網絡安全專家是不可想象的。
2.國家信息安全和互聯網信息戰需要黑客
Internet的開放與互連的特征,決定了黑客可以利用黑客技術遠距離進行跨國攻擊。論文參考。而黑客技術既可以用于攻擊,也可以用于防御,這是一個很淺顯的道理。自古用兵之道,必須攻防兼備。從宏觀角度講,國家安全不僅僅是過去的國家安全,它涵蓋的范圍逐漸擴大,信息安全也成為國家安全的一部分。而未來信息戰的勝負可能會有賴于一個國家的整體黑客技術水平,同樣,從信息國家安全的高度而言,黑客技術的發展更有利于國家安全的大局。
網絡安全專家和軍事專家已意識到,真正有組織的大規模的信息戰還沒有到來,誰也估計不到破壞會到什么程度,要打贏信息戰這場未來的戰爭,除了對網絡安全技術要有足夠的準備外,其他方面的人力和物質準備更是重要,這也就有了黑客充分發揮他們特長為網絡安全服務的機會。
四、結束語
黑客既有破壞網絡安全的一面,同時黑客和黑客技術還能促進網絡安全,只有充分利用黑客的知識、智慧與技術,趨利避害,使其“人盡其才、為我所用”,以構建理想的和諧社會,從而讓我們能夠從容面對未來的信息戰!
參考文獻
[1]高永平.“黑客”的來歷.讀寫天地,2007,06.
[2]曹天杰,張永平,蘇成編著. 計算機系統安全.北京:高等教育出版社,2003.
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1大學生安全教育中存在的問題:
1)高校重視不夠,體制不健全
目前,安全教育似乎只跟學校安全事故、教訓相關聯,只有當學校發生安全事件,或者社會上出現危害大學生安全事件時,大學生安全教育才能得到高校的關注,高校相關部門就會在這一特定的時期內去抓一抓,管一管,只是有針對性地做一些表面文章,缺乏制度和理論支持,沒有形成專門的安全教育制度,缺乏長效機制。
2)安全教育的內容較少,方法單一
大學生安全教育的內容與高校事業的發展及社會形勢的變化密切相關,當前社會形勢日益變化,安全問題及影響安個穩定的因素增多,迫切要求安全教育的內容不斷拓展,大學生安全教育的內容,大部分停留在傳統意義安全上,應該向大安全的層面上拓展?,F在高校在進行安全教育時,方法過于單一,形式簡單,容易使大學生產生排斥和麻痹心理,因而教育效果就會低下。針對大學生心理問題的增多現象,如:馬加爵事件、重慶大學生傳銷事件、北大學生自殺事件、網絡安全問題等等,高校安全教育的內容應該做到拓展與創新。大學生的安全教育形式也要多樣化,既要將大學生安全教育內容搬上課堂教學,也要在大學生生活中體現。
3)心理健康教育有待加強。
清華大學四年級學生劉海洋在北京動物園用硫酸潑熊事件言猶在耳,不可否認,他們的智力發展水平是正常的,甚至是一流的,但是他們的心理發展總體水平并不高,他們的情感、自制力和適應能力的發展水平可能是滯后的。這些事件雖然具有一定的偶然性,但我們應該認識到大學生中確實存在著這樣那樣的心理問題,應該引起高度重視和密切關注。大學生心理健康教育應作為大學生素質教育的重要內容,貫穿于大學生教育的整個過程,應該不斷加強對大學生的心理健康教育。
2當前加強和改善大學生安全教育的對策思考
1)轉變觀念,樹立大安全觀
轉變安全教育"無用論"的觀念,樹立大安全觀,著力加強大學生安全教育。一直以來,人們的安全觀念停留在對生活中的生命、財產、事故安全等傳統安全觀上,隨著社會的進步,改革的發展,我國經濟、文化、信息、網絡等各項事業都得到了快速發展,社會發展急需一個安全穩定的大環境,需要我們重視非傳統安全觀,大學生必須樹立大安全觀,加強安全教育以應對生活中的種種安全威脅。高校領導要充分認識到安全教育的長遠意義,建立安全穩定的大環境,樹立"安全第一"的觀念。要在高校的教育活動中進行大學生安全教育,明確安全是高校穩定的基礎、大學生安全教育是促進社會文明發展的重要任務之一。 2)與時俱進,積極探索安全教育的新內容
當前,威脅大學生安全因素的范圍越來越廣,來自于經濟、金融、生態、信息、資源、疾病、犯罪、恐怖等等方面。正如近年來發生在大學生中的消費權益、知識產權與保險等權益問題被侵犯的案件屢見不鮮,成為校園中師生關注的熱點話題。大學生應該有效地提高自己的安全防范能力,以避免安全事故的發生,為自己的成長成才創造良好的學習和生活環境,自覺接受安全知識教育,提高大學生安全素養。大學生的安全教育內容還覆蓋國家的經濟、文化、環境及公共安全等領域。當代大學生將在不同的領域接受各個行業中的安全考驗,必然要求高校在設置大學生安全教育內容時,必須站在大安全觀的角度,其教育內容的設置必須做到既要專又要廣,形成一個教育完善的知識結構體系,不斷拓展和延伸大學生安全教育內容。具體來講,除了原有的重視大學生傳統安全教育外,必須突出如下內容:
3)加強高校安全教育的隊伍建設和資金投入
目前,大學生的安全教育工作基本上由政治輔導員承擔,輔導員除了處理日常繁雜的學生思想、學習和生活方面的工作,還要不斷加強自身的學業學習和考慮未來的出路問題,這樣以來,安全教育作為學生工作就顯得淡薄,即使有安全教育內容也多半是停留在口頭說教方面,缺乏教育實踐內容。因此,高校在加強安全教育工作隊伍建設中,不能把此項工作完全放到輔導員身上,應該調動學校各職能部門的力量,通過學校宣傳、教務、學工、保衛部門的協調配合,發動班主任、任課教師對大學生進行針對性的安全教育,防止實驗室內的藥品安全和防火安全。加強大學生安全教育的專職隊伍建設,提高安全教育隊伍的政治素質,提升校園安保人員的知識水平,增加他們的政治敏銳性,引導學生加強對國內外敵對勢力破壞活動的警惕,正確對待國內、國際的熱點、難點問題。同時加強安全教育隊伍的業務培訓,
3結論
熟練掌握大學生心理健康教育知識、國家安全知識,文化安全教育,網絡技術,防火防盜防身等技術,堅持"以預防為主,打防結合"。要將國家安全、文化安全、生命安全等安全知識在學生宿舍中、校園網上加強宣傳,將安全教育內容融入學生社團活動的教育中,突出學生思想政治工作的主動性和積極性,推進安全教育知識的"三進"即進宿舍、進網絡、進社團工作??刂聘鞣N危險事故的發生。
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一、高校安全教育的目的、重要性
1、是貫徹“以人為本”教育理念,增強大學生適應能力的需要。安全是一個大學生完成學業和健康成長的重要保證和基本條件。多數大學生社會經驗欠缺,思想單純,安全意識淡薄。大量事實說明,安全問題不僅是學生在校學習、生活中經常遇到的問題,也是今后畢業走向社會要遇到的問題。
2、是落實全面發展教育目標的需要。安全防范知識是大學生知識結構的組成部分,從“全面發展”教育理念上講,缺少安全知識的人不能稱其為“全人”,安全教育既是素質教育的體現,也是實現學生全面發展的根本要求。
3、是貫徹“依法治國”理念,創建和諧校園的需要。加強大學生安全教育,是維護國家安全和利益的需要、是高校治安形勢的需要、是提高學生自我防范、自我保護能力的需要。
二、高校加強安全教育的意義
1、有利于增強學生自我保護能力;有利于增強學生法紀觀念;有利于優化育人環境;有利于維護國家安全,維護社會穩定與發展。
2、高等學校只有在安全、穩定的校園里,教職員工才能全力投入到教學科研工作之中,學生才能安心學習深造,把自己培養成國家棟梁。
3、開展安全教育可以向社會展示高校在關心學生學習的同時,也很關注學生的人身與財產安全,這有利于我們學校提升自己在社會上的形象。
三、高校安全教育的現狀
當前我國高校普遍采取的安全教育措施:一是加強人力、物力的投入,近幾年還特別重視技防建設;二是主要借助“消防日”、“安全日”及典型安全事件等形式對大學生進行安全教育;三是高校各部門充分認識到穩定工作在整個高等教育中的全局性作用,將安全教育與管理工作相結合。存在的主要問題:一是部分高校重視不夠,體制不健全;二是安全教育的內容不夠完整,方法不力;三是安全教育中存在實用主義傾向,形式大于內容。
四、高校安全教育的方法。安全教育要通過各種形式創新地開展,才能起到真正的防范效果??晒﹨⒖嫉姆椒ㄓ校?/p>
1、將涉及防火、防盜、防搶、防騙、防雷擊、出行安全、地震來臨時以及外出游玩時注意事項等內容的《安全防范須知》發放到每位學生手中,由輔導員組織每位同學認真閱讀并簽名確認,使學生熟知各類安全防范知識,避免發生案件和意外事故。
2、要經常進行專題的安全知識講座;開展緊急疏散演練;開展“消防安全宣傳”、“交通安全宣傳周”、“遠離 珍愛生命”等為主題的系列安全宣傳教育活動;張貼、發放各類安全提示,并通過校園網進行宣傳,提醒師生時刻注意自身的安全。
3、發揮課堂教學的優勢,結合課程內容適時對學生進行安全教育和法制教育,也讓學生參與學校的安全教育管理工作,使學生明白“安全工作自己管,管好安全為自己”,產生“要我安全—我要安全—我會安全”的轉變。
4、可在每層樓的明顯位置懸掛《安全疏散平面圖》及防火安全常識,讓師生熟悉逃生路線和防火知識,便于火災來臨時能及時地逃生自救。
5、加強心理健康教育,建立學生生命安全教育的綠色通道。隨著社會的發展和金融危機的影響,大學生面臨的就業等各種壓力會越來越大,心理問題也越來越突出,各高校必須重視和加強心理健康教育工作,幫助心理有問題的大學生早從陰影中走出來,樹立健康積極的人生觀。
6、認真做好網絡安全教育。大學生正處于成長的關鍵時期,極易迷戀上網,沉迷于網絡游戲等,有的甚至實施網絡犯罪,所有這些,都嚴重影響大學生健康成長。
7、努力做好畢業生就業工作。要徹底改變閉門辦學的模式,采取各種方法緩解學生的就業壓力。
是否開展安全教育,是衡量一所高校教育是否以人為本的重要標志之一,高校應將安全教育納入學校教育體系之中,充分發揮教育的安全功能,提高大學生的綜合素質,增強其安全防范及自我保護意識和能力,為我國高等教育事業的健康順利發展、為社會培養素質全面的人才做出應有的貢獻。
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1 前 言
1.1 研究背景
近年來,隨著國家基礎建設投資規模的不斷擴大,建筑行業蓬勃發展。然而,建筑施工過程中的安全生產形勢卻不容樂觀,事故層出不窮,特別是施工傷亡人數居高不下。面對嚴峻事實,做好安全管理工作,實現安全生產零事故,已成為建筑工程項目管理中十分迫切的任務。建筑業在世界各國都是重要的國民經濟生產部門。長期以來,建筑業一直是各國職業安全事故率最高的工業部門之一。統計表明,在我國,每天有3人死于建筑事故。建筑事故造成的直接和間接損失在英國可達項目成本的3~6%,可見安全問題已經成為建筑業發展的巨大障礙。目前我國正在進行大規模的基本建設。
1.2 研究的目的及研究意義
如何控制安全管理的成本,以及最大限度的發揮其經濟效益對于承包商以及全社會具有十分重要的現實意義,具體表現在以下三大方面:
(1)對于承包商來講,通過計算安全投入與效益之間的關系,使得承包商更全面的了解安全事故發生的經濟后果,通過經濟手段更加積極的投入到安全管理當中,從而提高建筑工人的安全意識,改善施工環境,提高施工效率,減少傷亡事故的發生以及材料、機械浪費和閑置的損失。
(2)從宏觀層面上講,國家會制定更完善的法律政策,提高政府相關部門的監督水平,使得承包商的安全成本費用達到一個相對合理水平,保證安全事故的低發生率。
(3)促進安全文化的形成。可以改變企業對安全問題的價值觀和基本標準,從而自主的進行安全管理,形成長期的良好趨勢。
2 建筑施工企業安全管理現狀
2.1 建筑安全管理的基本概念
建筑安全管理是安全管理原理和方法在建筑領域的具體應用,它包括宏觀的建筑安全管理和微觀的建筑安全管理兩個方面。宏觀的建筑安全管理主要是指國家安全生產管理機構以及建設行政主管部門從組織、法律法規、執法監察等方面對建設項目的安全生產進行管理。它是一種間接的管理,同時也是微觀管理的行動指南。
2.2 建筑施工的安全管理主要涉及到建設生產活動的主體方面
建筑施工中的安全管理問題可以說是各類建筑安全事故發生的主要原因。 因此要解決建筑施工中的安全問題,首先要明確當前建筑施工中的安全管理問題。
2.3 現階段我國建筑安全存在的問題
(1)安全管理理念比較落后。
(2)相關法律不完善。
(3)安全教育培訓滯后,務工人員整體素質相對偏低。
(4)缺乏科學的理論指導。
2.5 建筑工程安全管理的目的與作用
建筑安全管理的主要目的是減少安全管理事故的發生率,避免不必要的人員傷亡,控制職業病發生。降低因事故造成的設備閑置成本費,原材料損失,避免因受傷人員復工以后造成的總效率損失;減少如行政罰款、訴訟費用等其他損失;通過長時間的工程安全管理,形成企業特有的安全文化,提高員工的安全意識,從本質上改善建筑企業安全狀況。減少環境的污染,合理配置社會資源,減少不必要的社會資源浪費現象,改善人類生存環境。
3建筑安全成本分析研究
3.1 安全成本的概念
在傳統的經濟學中并沒有安全成本的概念,安個成本只是在近十年隨著經濟與貿易全球化而由西方發達國家首先提出。美、歐等工業化國家提出,由于國際貿易的飛速發展和發展中國家對世界經濟活動越來越多的參與,各國勞動安全衛生的差異使發達國家在成本價格和貿易競爭中處于不利的地位。這種由于在安全方面投入的力度不夠,使其生產成本降低所造成的“不公平”是不能接受的。這就形成了一個非常重要的非關稅貿易壁壘。隨著我國加入WTO,安全成本的理念也逐漸進入企業。
3.2 安全成本的構成
國內學者借鑒外國安全成本分類的經驗,大多把安全成本分為保證性安全成本和損失性安全成本兩大類。
3.3 安全成本率分析模型
在市場經濟條件下,安全成本的合理控制關系到建筑企業最終的收益。因此利用有限的資金,合理的投入到安全管理當中,盡可能的減少安全事故的發生,應當引起每個建筑施工企業的重視。一般來講,安全成本的投入越多,安全保證度就越高,發生安全事故的幾率就越小。但安全成本的增加會給施工企業帶來不小的經濟壓力,而減少安全成本,安全保證度又得不到相應的保障。另外,安全經濟學研究成果顯示,預防成本與損失成本的關系是1:5的關系,即1元事前預防=5元事后投資。
4.建筑安全效益分析研究
4.1安全效益的概念
安全效益是指期望的安全水平的實現,是對社會、對集體、對個人所產生的各種經濟效益和社會效益(非經濟效益),他反映了安全產出和安全投資之間的關系。
4.2建筑安全的經濟特性分析
由于建筑施工過程中安全工作受到人、機、材、環境等諸多因素的影響,一定的安全經濟投入,也不可能完全避免或消除事故的發生,只能在某種程度上使事故損失次數和費用減少,實現安全成本的“減損功能”。
4.3建筑安全效益分析研究
建筑安全效益體現在建筑企業自身的經濟效益和社會效益(非經濟效益)兩方面。
5.結 論
安全成本是安全生產各項工作的綜合反映。通過對安全成本經濟特征分析,我們在確定安全成本最佳投入量時既要進行總量控制又要進行構成控制,既要進行結果分析又要進行過程分析。企業通過對安全成本的分析、核算、優化,將安全工作的經濟合理性與管理有效性有機地結合在一起,正確對待安全成本的客觀存在,處理好安全與效益的關系。找到企業哪些環節上存在改進安全管理、降低成本的可能性,尋求一定時期的主攻方向,以期達到最佳的安全成本投入,最大限度地降低故障成本支出的目的,提高企業經濟效益。
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個別學校對體育工作不夠重視,更多關注于文化課,對于體育活動中的安全教育意識也比較淡薄,沒有把“安全第一、健康第一”的指導思想放在首位。同時,由于體育教學的特殊性,需要借助于體育器材,但個別學校體育設施陳舊,且疏于保養檢修,使得體育課上學生安全隱患大大增加。
2.教師方面
一方面,有些教師缺乏責任感,對于傳授體育保健知識和安全常識不夠重視,缺乏警惕,注重內容教學,忽視安全教育,如對學生的相互推擠等不安全行為置之不理,活動前未向學生詳細講解具體要求和注意事項;另一方面,體育教學中教師的示范作用很重要,如果教師自身的理論知識儲備和實踐技能不過關的話,在示范動作要領時出現錯誤,這樣學生在模仿時容易發生危險,特別是在使用有一定危險性的體育器材時,錯誤的動作就更加危險。
3.學生方面
初中學生正處在青春發育期,天性活潑好動,但相關安全常識卻不足,這也使得他們在體育上喜歡挑戰高強度、高難度的練習,或者急于求成,不按正確動作要領行動,導致安全事故發生。與此同時,許多學生學業負擔重,平時缺乏鍛煉,身體素質比較差,體育課上運動強度稍稍增大就覺得很累,甚至開始出現面色蒼白、滿頭虛汗等不適癥狀。
4.其他方面
體育教學通常是在戶外進行,有時候還會用到特殊的體育器械,所以也就受到更多的客觀因素影響。特別是戶外上課會受到環境、氣候等不可抗力因素的影響,嚴寒、酷熱、暴雨、積雪等惡劣的自然天氣條件會給體育活動場地和器械造成一定程度的破壞,也給教學造成不便,體育論文范文甚至可能引發安全事故。
二、初中體育教學中學生安全問題的應對方法
1.學校
預防體育教學中學生安全問題發生,學校要高度重視,切實樹立“安全重于泰山”的理念,讓每一位老師都增強安全防范意識;提供的體育活動場地和器材等設施設備應當符合國家安全標準,并有計劃、有目的地進行檢查檢修,它是確保體育課學生安全必不可少的途徑;定期或者不定期舉行各類體育安全知識講座,讓學生在鍛煉身體的同時,學會保護自己,切實提高安全意識。同時,體育教學安排應該遵循學生成長規律,科學安排體育課程和課外體育活動。
2.老師
體育教師要將安全教育放在首位,并寫進自己的教案里,安排專門時間講解安全教育理論和常識,上課之初老師要向學生詳細講解具體要求和注意事項,明確不允許做的行為;在組織體育活動時要將預防安全事故的措施貫徹到體育教學的每個環節中,絕對不能進行放羊式教學,注意根據學生的性別、年齡、身體素質和健康狀況等因素科學安排活動,針對不同內容、季節、天氣等采取不同教學方法;要不斷擴展自己的專業知識并提高自己的專業技能,確保示范動作的正確性、規范性。此外,體育教師掌握一些運動醫學常識和簡單處理方法也是非常必要,比如運動中暑、抽筋、脫臼、急性損傷等應急處理,確保遇到問題時能在第一時間采取辦法進行急救處理,把損傷降到最低。
篇10
一、國外對金融安全預警及風險控制的研究
金融安全預警系統(financial security early-warning system)在國外的研究中又稱為金融危機預警系統或早期預警系統,即early-warning system,簡稱EWS。伴隨著各種金融危機的頻繁爆發以及危機影響的日益擴大,對金融安全預警系統的研究已成為各國政府、學術界以及各個國際經濟組織均十分關注的焦點。盡管各國的研究者從各種不同的角度對金融危機的成因與機理已經進行了很多有益的嘗試,也取得了較大的進展,但是由于金融安全的相關研究幾乎涵蓋了整個金融體系的方方面面,而且各個國家背景不同,所研究的時期又有差異,以及各國宏觀經濟與金融環境存在差別,各種影響金融安全因素的作用機制又在不斷變化,因此至今在金融安全影響因素的判斷、金融危機的預警機制以及金融安全預警方法等方面還難以形成共識。
對于危機問題最早的論述可以追溯到亞當·斯密的《國富論》甚至更早的文獻,其后的馬歇爾、馬克思、凱恩斯等經濟學大師也對經濟危機和金融危機有過詳細論述。
馬克思將貨幣危機劃分為伴隨經濟危機發生的危機和獨立的貨幣危機兩種類型,并將危機的成因解釋為:貨幣出現時的商品買賣在實踐和空間上的分離,導致貨幣與商品轉化過程出現不確定性,從而為貨幣支付危機的出現提供了可能。
凱恩斯在其《通論》中則以“不確定性”來說明和理解金融危機的出現。他在宏觀經濟模型的基礎上認為,危機的形成機制在于人們一旦意識到存在“過度樂觀引致搶購風潮的市場”,覺醒的力量將勢不可擋,資本的邊際效率如果受到沖擊,則可能使經濟出現大規模的倒退。
在此之后的相當長一段時間里,伴隨著世界經濟的發展,經濟危機的表現形式日趨復雜,金融危機的危害日益擴大,金融危機預警模型得到建立和發展。然而對各種金融危機預警模型加以統一梳理較為困難。由于金融安全預警本身存在方法悖論,在應用樣本上差別較大,使得金融安全預警模型的研究更千差萬別。在此可以主要按照事件發展的脈絡,對各類金融危機預警模型的演進作初步的歸納:
以Kaminsky等(1997)的經典論文為界線,金融危機預警模型的研究大體上可以分為1997年以前和1997年以后兩個主要時期。
(一)1997年以前的金融危機預警模型
歸納起來,1997年以前金融危機預警模型的發展主要有兩種結構類型:第一種結構的危機預警模型實際上是一種危機識別模型,這種模型主要是通過分析各種預警指標在危機發生前后的數量特征,檢驗其是否存在著被我們捕捉到的異常來事先預警的,其中的預警指標基本來源于相應的理論模型對危機的解釋。第二種結構的預警模型則將金融危機事實以潛在的金融危機作為被預警的直接對象,如以貨幣壓力指數EMPI為標準識別的金融危機,通過判斷指數波動是否超出相應臨界水平進行金融危機識別(賈彥東和張紅星,2006a)。此類模型將研究的重點放在利用新的計量分析工具對安全因素進行更準確的分析方面。
(二)1997年以后的金融危機預警模型
1997年以后的金融危機預警研究,主要是對影響因素分析式模型的改進和拓展。與以前的研究相比,在危機界定方面和指標覆蓋范圍方面有新的發展,預警模型選用的計量經濟工具和統計技術也有了明顯的飛躍。較具代表性的研究有:Burkart和Coudert(2000)運用專家評判法進行的危機界定與原有界定的比較研究;Ghosh(2002)引入貨幣危機深度測評的危機識別方法,對貨幣危機的界定研究;Zhang(2001)的研究采用了單一指標判斷再綜合判斷的識別方式,即選用匯率、外匯儲備、國內利率等變量,認為只要有一個變量超出臨界水平則表明發生了危機。
二、國內學者對金融安全預警及風險控制的研究及應用
篇11
一、當前大學生國防意識的現狀
1.憂患意識薄弱。和平的時間長了,人們往往會在思想上對戰爭的威脅產生麻痹,即使是大學生也不例外。這就使得許多大學生對和平時期國防建設的必要性和重要性產生錯誤的認識,有的認為既然當今世界的主題是和平與發展,那么戰爭就不會在我們身上發生;有的認為既然以經濟建設為中心,那么就沒必要投入太多精力去搞國防;有的甚至認為國家把經濟實力搞上去了自然就沒有人敢欺負了。
2.國防意識膚淺。有些大學生對國家安全的認識還停留在軍事、戰爭、國防、領土、情報、間諜這樣一些傳統的認識上,不知道新的國家安全觀,不僅包括傳統的政治安全和國防安全,還包括經濟安全、科技安全、文化安全、生態安全、社會安全等,其中有些安全問題和我們每個人的生活都直接息息相關,比如社會安全不僅包括傳統意義上的社會治安,還包括越來越重要的生產安全、公共衛生安全、食品藥品安全等。
3.國防思維簡單。有些大學生缺乏辯證思維,看問題容易極端化、片面化。比如,有的大學生認為只要我們擁有足夠的核武器就不會有人敢欺負我們,誰敢找事我們直接就用核武器滅了他;有的大學生對現代化戰爭缺乏了解,仍然停留在“人多力量大”的習慣性思維上,總想用人多來解決所有問題;有的大學生則把我們國家在南海、等問題上的立場和做法看作是軟弱,不懂得去理性地分析國家在這些問題上所面臨的困難和所采取的正確策略。
4.責任意識不強?,F在很多大學生都是獨生子女,從小養成了以自我為中心的世界觀、人生觀和價值觀,對國家、社會和他人總是一副“事不關己,高高掛起”的態度,認為保家衛國那是國家軍人的事,跟自己無關。即使有些認為國防建設很重要的學生,也只是嘴上說說,真到要他自己為國防建設做點什么的時候,則又退后了。這些大學生還沒有意識到國防建設是每一個公民的事情,“國家興亡,匹夫有責”。
二、當前大學生國防意識的現狀形成的原因
1.長期和平的原因。從上世紀中葉尤其是改革開放以后,我國幾十年來長期處于總體和平的環境當中,即使和前蘇聯、印度、越南曾經發生過一些領土爭端,但那些過去的往事早已被現代許多人所淡忘,甚至有些大學生連那些事是否發生過都不知道。長期的和平環境淡化了人們的危機意識,也使大學生對國防意識產生了麻痹,國防觀念越來越淡化。
2.中小學教育的原因。從學生接受的教育經歷來看,從小學到高中無論是學校還是學生一直都在被高考的指揮棒驅使著,學校和學生分別把升學率和分數作為追求的最主要的甚至是唯一的目標,這是造成學生到了大學階段國防意識差、興趣低的一個基礎性原因。
3.社會及家庭的原因。改革開放以來,在以經濟建設為中心的大的背景下,無論是社會還是家庭普遍存在著一種急功近利的浮躁心態。個人的成功往往都是以自我為中心的,個人價值的實現與國家和人民沒有緊緊聯系起來。因此,這也不難理解當前大學生國防意識差的現狀了。
4.高校教育自身的原因。作為高校不可能改變前面提到的三個客觀原因,但高校既然作為教育機構,而且教育的是正處于人生價值觀形成關鍵期的大學生,因此找到自身存在的問題,從而完善自身的做法,這便成了提高大學生國防意識的最后的也是最關鍵的環節了。從總體上看,當前我國高校軍事課課程建設發展非常不平衡。多數學校還沒有正式開設軍事理論課,僅僅把軍訓當作國防教育的唯一形式;有的學校把軍事理論課看成是一種臨時的活動,用講座的方式代替講課,忽視了課程建設的重要性;那些即使開設了軍事理論課的學校往往也存在教材內容陳舊、教學資料短缺、教學手段落后等問題;有的學校軍事理論課教師隊伍是臨時拼湊起來的,教學水平參差不齊,教學效果不夠理想[1]P62。這些是造成大學生國防意識不強的最關鍵的原因。
三、提高大學生國防意識的對策和措施
1.加強領導重視力度,建立健全保障機制。當前多數高校還沒有開設軍事理論課的關鍵原因,還是在于學校各級相關領導自身對于國防教育的重要性認識不到位。有的領導覺得新生軍訓就是國防教育的主要內容了,沒必要再開理論課程;有的領導覺得這和招生、就業都扯不上關系,下功夫做這些事情不劃算,等等。在這種情況下,如此艱巨的一項任務開展不起來也就在情理之中了。有了領導的支持,還需要建立健全相關的規章制度。建立專門領導小組,層層責任到人;建立考評機制,制定獎優罰劣的獎懲措施;嚴格落實專項資金使用制度,保證資金來源的穩定,等等。有了制度的保障,大學生國防教育才能得到落實,大學生國防意識的提高才有扎實的基礎。
2.加強軍事理論課教師隊伍建設。教師隊伍的素質是提高國防教育教學質量的關鍵。當前大多數普通高校專職軍事教師人數不足,師資隊伍建設困難重重。究其原因,一是由于軍事課是一類較為特殊的課程,大部分地方高校沒有類似專業,所以教師來源渠道狹窄;二是由于受到職稱評審的影響,其他專業的教師不愿意轉為專職軍事理論教師;三是高校職員制改革的不斷推進,給管理人員兼任軍事理論課教師帶來負面影響,“雙肩挑型”軍事課教師的培養陷入困境[2]P32。因此,面對這一較為特殊且專業性較強的課程,教師隊伍建設任務更加艱巨。解決的途徑不外乎兩個:一是在校內選拔一批有一定教學經驗、開拓力強的中青年教師,通過集中研討、外出學習、參加論文評選等活動,快速成長起來,成為高校軍事理論課教學的常備力量;二是在校外尤其是從地方軍隊或軍事院校聘請專門的軍事理論專業的人才,來學校兼職軍事理論教師或不定期做軍事知識講座和國內外熱點軍事問題報告。這對增強學生的國防觀念、提高學生的全面素質都能起到積極的作用。
3.加強軍事理論課的課程建設。高校應把軍事理論課設置為大學生的一門必修課,通過開設軍事理論教學,使大學生掌握基本的軍事理論知識,提高國防意識,促進大學生綜合素質的提高,為中國人民訓練后備兵員和培養預備役軍官打下堅實的基礎。
首先,合理安排教學內容。一是突出重點。軍事理論體系內容龐大,但軍事理論課一般只有36個學時,必須根據教學實際,合理安排內容,突出重點,取舍有度。二是靈活安排內容。在講課過程中,緊跟國際國內形勢,適時插入當前新聞熱點問題,增強國防教育的實效性。
其次,靈活組織教學形式。一是盡量采用多媒體教學。多媒體教學直觀、生動,更能吸引學生的注意力,而且信息量也比傳統教學大得多。二是創新課堂教學形式。在理論傳授以外,多開展觀看經典軍事題材影視節目、熱點軍事問題討論、國防政策法規探究等互動式教學形式,提高學生在課堂中的積極性。三是增加實踐性活動。組織學生參觀烈士陵園、軍事紀念館、軍事博物館、革命遺址、科技工業園等,讓學生在實踐活動中潛移默化地接受國防教育。另外,可以舉辦各類文體活動,比如開展國防知識競賽、文藝匯演、演講會、辯論會等活動,將學生課外活動有機納入學校國防教育體系之中。
4.拓展軍事訓練的內容和范圍。新入學大學生接受軍事訓練,是在校大學生專門、系統地接受軍事訓練、學習軍事技能的主要途徑。學校歷來重視新生軍訓工作,對學生參訓和教官施訓的要求都很高,也收到了較好的成效。作為在校大學生唯一接受正規軍事訓練的機會和渠道,更加深入地拓展軍訓的內容和范圍,能夠進一步增強學生的軍事技能水平。軍訓期間,除了條令條例、隊列訓練、內務衛生等學生全體參與的項目外,學校還可以組織部分學生參加軍體拳、擒拿格斗、交通指揮等訓練。在此基礎上,還可以廣泛征集學生意見,結合學生意愿和學校施訓條件,積極拓展學生參加軍事技能訓練的內容和領域,組織部分學生參加軍事地形學、野戰救護、防空襲、防核化生武器等內容的軍事訓練,強化提高學生的軍事技能水平。積極協調承訓部隊開展武器裝備展示、單兵武器操作等學生感興趣的活動,增長學生的軍事知識。[3]P18在有條件的情況下,還可以組織開展輕武器的操作使用、軍營一日參觀等活動,進一步增強學生的軍事技能水平。
提高大學生的國防意識,是增強學生綜合素質、實現高校國防教育職責的重點工作,也是一項意義深遠的系統性工作。作為高校國防教育工作者,必須堅持科學發展觀,求真務實,不斷提高自身素質,不斷探索研究新時期國防教育的新方法、新形式和新途徑,努力提高國防教育水平,才能夠有力推動高校的素質教育水平,培養出綜合素質全面的優秀大學生,為國防安全后備力量的培養提供有力支撐。
參考文獻:
篇12
1.安全管理體系構建
在國務院領導下,成立全國安全生產委員會,成員由各部委和全國總工會領導組成,共同擔負起研究、統籌、協調、指導關系全局的重大安全生產問題,把各部委的力量全部調動和組織起來,用之于勞動保護、安全生產工作。各省、市自治區也相應成立安全生產委員會。同時,我國實行國家監察、行政管理、群眾(工會組織)監督相結合的管理體制。
(1)國家監察
由勞動部門按照國務院要求實施國家勞動安全監察。國家監察是一種執法監察,主要是監察國家法規、政策的執行情況,預防和糾正違反法規、政策的偏差,它不虧預企事業內部執行法規、政策的方法、措施和步驟等具體事務。它不能替代行業管理部門日常管理和安全檢查。
(2)行政管理
企業行政主管部門根據“管生產必須管安全”的原則。管理本行業的安全生產工作,建立安全管理機構,組織貫徹執行國家安全生產方針、政策、法規;制定行業的規章制度和規范標準;對本行業安全生產工作進行計劃、組織和監督檢查、考核。
(3)群眾(工會組織)監督
保護職工的安全健康是工會的職責。工會對危害職工安全健康的現象有抵制、糾正以至控告的權力,這是一種自下而上的群眾監督。這種監督是與國家安全監察和行政管理相輔相成的,應密切配合,相互合作,互通情況,共同搞好安全生產工作。
(4)群眾性安全科技團體組織
目前,要改變不安全因素多的狀況,一要靠強化安全管理,二要靠技術進步。為了充分發揮群眾性安全技術力量,調動科技人員積極性,成立群眾性的安全科學技術組織作為政府和企業之間的紐帶和橋梁,交流信息、交流經驗,研究如何改進安全工作中的問題和活躍群眾性安全科技活動,促進安全科技研究開發工作是一條好途徑。
2.全員安全意識培養
安全教育是提高職工安全生產意識的重要方法,也是使其自覺遵守安全操作規程的主要手段。必須利用多種形式廣泛開展安全宣傳和教育,有針對性地組織職工學習有關安全生產的知識。安全重于泰山,加強安全教育、增強職工安全意識,消除各種不安全隱患,是搞好安全管理重要內容。
加強勞動保護,保證安全生產是黨和國家保護勞動者的一項重要政策,是社會主義企業管理的基本原則。安全生產管理的基本任務是正確貫徹“安全為了生產”,“生產必須安全”及預防為主的方針,建立健全生產責任制;加強安全檢查,開展安全教育;保證在安全生產的前提下多快好省的完成各項任務。
二、安全生產管理有助于明確工作思想和目標
1.明確指導思想
我國安全生產管理的指導思想是“安全第一,預防為主”。
“安全第一”的含義是,在生產經營活動中,在處理保證安全與生產經營活動的關系時要始終把安全放在首要位置,優先考慮從業人員和其他人員的人身安全,實行“安全優先原則。在確保安全的前提下,努力實現生產的其他目標。
“預防為主”的含義是,對安全生產的管理,主要不是在發生事故后去組織搶救、處理和分析,而是在事先有效地控制會導致事故發生的危險,預防事故發生。
2.明確工作目標
針對人們生產過程的安全問題,運用有效的資源,發揮人們的智慧,通過人們的努力,進行有關決策、計劃、組織和控制等活動,實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧,達到安全生產的目標。
安全生產管理的目標是,減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產過程中由于事故所造成的人生傷害,財產損失,環境污染以及其他損失。
三、安全生產管理有助于構建安全標準體系
1.建立崗位責任制的安全體系
安全生產是一項群眾性工作,必須從上而下地建立安全專職機構和群眾性安全組織。建立各項安全生產責任制度,明確安全生產的職責。
首先,根據管生產必須管安全的原則,各崗位工作人員,必須認真貫徹國家和上級部門頒發的有關安全生產和勞動保護政策、法令和規章制度。主管生產的領導同志和工作人員在布置生產任務時,必須同時布置和交待安全工作。在工作過程中,工作進度和安全質量發生矛盾時,必須首先保證安全生產。
其次,各部門應設立不脫產的安全員,在負責人的領導下和專職安全人員的指導下,負責監督部部門的安全生產,督促各崗位工作人員遵守安全操作規程和各項安全生產制度,并組織安全檢查。
2.建立整體聯動的安全體系
安全生產管理體系的構建,建立了一套自上而下的安全管理系統,明確了各部門各人員的責任,提高了人們對安全工作的了解,從而有利于統一部署,分工協作,團結一致的完成安全管理工作。改變了過去單一行動、責任不明的狀態,建立起了一套整體聯動的安全管理體系。
四、總結
在生產活動中客觀存在著各種不安全因素。下礦井,就有水、火、瓦斯或冒頂的威脅;化工生產,就有中毒、爆炸或火災的可能;機械加工,也有絞輾、刺傷或觸電的危險。例如,電子工業的生產,要用到各種氣體(如三風五氣)、化學材料(包括三酸兩堿和劇毒、放射品)和各種機電設備(包括高電壓、高頻率、強電場、強磁場、強光源、強輻射等裝置)等,存在多方面的不安全因素。因此,做好安全生產管理工作就是客觀的要求。生產必須安全,安全為了生產。如不重視或稍有疏忽,就會引起工傷事故,造成巨大的經濟損失和惡劣的政治影響。因此“安全第一、質量第二、產量第三”的生產口號是有道理的。建立安全生產管理體系對勞動人民的人生和財產安全起到了保障作用,對生產活動的正常進行的重要性更是不可忽視。
參考文獻:
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1.1與成品油輸送有關的船舶
成品油運輸主要途徑包含幾種,分別是道路運輸、海上運輸以及管道運輸等,海上運輸是目前我國成品油輸送的基本方式。在成品油運輸期間,必須保證與其相關的運輸船舶的安全性能。我國使用成品油運輸船舶的噸位一般在八百噸級左右,大多數船舶的結構進行過后期改造,總體而言,其特點如下:船舶使用時間較長,自身的安全隱患較大,而且所應用的運輸技術較為落后。這種現象的產生主要是由于我國成品油運輸行業的整合力度不夠、資源存在分割的狀況,由于許多成品油運輸船舶的構架無法達到基本要求,所以安全事故屢見不鮮。
1.2與成品油運輸有關的碼頭
成品油在運輸過程中存在的風險主要是其自身的易燃性以及爆炸性,只要成品油與一定量的空氣或是氧氣發生接觸,便會很有可能造成爆炸的情況,成品油的爆炸威力可以和碳氫化合物帶來的火災達到同一級別,所以成品油運輸的安全性不容忽視。在早期成品油開采及運輸階段,碼頭的應用技術都無法達到先進水平,自身的營運資格也待檢測,而現階段存在該問題的碼頭已經被全部叫停,碼頭的專業性以及安全管理能力得到了長久的提升,但是在維護設施技術方面還存在不小的問題,操作人員的意識更有待進一步加強,只有從根源上保障碼頭的安全性,成品油運輸工作才能得到順利開展。
1.3與成品油運輸有關的操作人員
能夠開展成品油運輸工作的企業必須具有相應許可證,并通過國家安全管理監測。而事實上,從事成品油運輸工作的企業自身實力都較為薄弱,市場競爭力不強,產業規模也較小,自然而然投入到安全管理方面的精力也十分有限,所以構建一套完善的安全管理機制實屬困難。參與成品油運輸工作的操作人員必須具有豐富的理論基礎以及實踐經驗,安全管理內容也有一定了解,以便在第一時間對問題進行解決,并避免遺留隱患。
2成品油管道運輸的基本特點
2.1運輸安全管理所需資金較少
道路運輸與海上運輸在實際操作中存在許多不確定的因素,舉例而言:摩擦引燃、噴冒漏油等等,在梨子園隧道發生的成品油爆炸事件就是一個典型的案例,運輸成品油的汽車在進入隧道時,由于油氣發生泄漏,易燃氣體與隧道內空氣高度接觸,導致油氣爆炸以及人員傷亡。每年國家道路運輸成品油量達到四千多萬噸,投入安全管理的資金數不勝數。而相比之下,管道運輸的投入資金要節省許多,在日后的安全管理問題上也不需要大量投資,比如說:建造運輸鐵路的成本大約在每公里四百萬左右,而建造管道的成本每公里只需要一百萬元左右。
2.2成品油管道運輸既環保又經濟
鐵路運輸與公路運輸在經過晝夜溫差大的城市(例如:東北三?。善酚偷恼舭l問題十分明顯,根據科學統計,在行駛超過一千米道路之后,成品油便會減少大約30kg的重量,這不僅增加了運輸成本,而且還加大了對環境的污染情況。管道運輸、鐵路運輸以及公路運輸在油耗方面的對比情況如下:設定鐵路運輸油耗為1的話,管道運輸與公路運輸分別為0.1和3.2,由此不難發現,成品油管道運輸既環保又經濟。
3目前成品油在運輸過程中存在的安全問題
3.1參與成品油運輸環節人員的安全意識及素養均不夠
在成品油運輸過程中,一些司機認為自身駕齡較高以及從事運輸危險貨物時間較長,自身的安全意識十分缺陷,大多數司機都存在僥幸心理,認為發生安全事故概率很低可以等同于安全事故不會發生。由于自身的安全意識較差、在駕駛車輛時就會出現松懈的狀態,久而久之,便會釀造安全事故。還有一些駕駛人員不具備運輸危險貨物的理論基礎,沒有受到過專業的培訓、一旦發生安全事故,不會采取有效的解決方案,進而擴大事故的危害性。
3.2運輸車輛狀況較差,存在超載的現象
成品油的運輸可以歸結為危險品運輸范疇內,在實際操作中,必須引起各個部門的高度重視。然而在實際情況下,大多數企業為了謀取更高的利益,不惜讓司機冒著生命的危險,駕駛處于超載情況的運輸車輛,關鍵部件也沒有進行及時的檢查,安全隱患時刻存在。而且即使交警檢查車輛時發現超載的現象,由于成品油自身的易燃易爆特性,也很難采取有效的措施對其進行卸載工作,超載現象處置不當也會導致安全問題的產生。
4構建成品油運輸安全管理機制的主要內容
4.1建立完善的責任追究以及任務考核制度
為了更好的開展成品油運輸安全管理工作,必須建立完善的責任追究以及任務考核制度,只有嚴格要求參與成品油運輸的相關人員,才能將安全管理工作進行落實。建立責任追究制度的目的主要是為了確保操作人員清楚掌握自己的職責所在,一旦出現問題,能夠在第一時間找到負責人,并及時改善,以免造成事故。建立完善的任務考核制度主要具有兩個目的,一個是加強員工的主觀能動性,進而提高企業的經濟效益,另一個是保證成品油運輸中安全管理工作的順利展開。
4.2定期開展安全管理相關課程,加快安全管理文化建設
獲取安全管理理論基礎以及操作技巧的最有效途徑就是定期開展安全管理相關課程,通過對成品油操作人員進行培訓,讓其對企業的安全管理規章制度有進一步的認識。定期開展培訓課程還可以提升操作人員安全素養以及處理安全事故的能力。在開展培訓課程的基礎上,還可以定期舉辦安全管理知識競答以及監管技能競賽等活動,從而提升企業安全管理的文化建設,以便構建安全生產、安全監管的氛圍。
5結論
成品油運輸中安全管理機制的構建工作是一項較為復雜的項目,雖然我國在該領域已經取得了一定成果,但是仍然處于起步階段,我國可以借鑒西方國家的先進技術以及理念,根據實際情況,選擇最適宜的方案,從而達到事半功倍的效果。構建成品油運輸中安全管理機制需要國家、企業共同努力,不是一朝一夕就能實現的,只有不斷完善,不斷創新,才能為國家、為企業提供必要的安全保障。本篇論文主要從目前成品油在運輸過程中存在的安全問題以及構建成品油運輸安全管理機制的主要內容展開論述。
參考文獻
[1]曾多禮.成品油管道輸送技術[M].北京:石油工業出版社,2016.
[2]李軍.有害物品運輸問題研究[M].北京:北京科學出版社,2015.