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二、嚴格落實企業主體責任，扎實開展防汛檢查

各非煤礦山企業要強化落實防汛工作的主體責任，加強防汛領導，制定防汛工作方案，嚴格落實企業領導和各崗位防汛責任制，明確防汛工作的具體檢查內容和要求，認真落實防洪應急預案并演練，組織有關人員扎實開展防汛自查自糾工作。在汛期，要根據汛情及時開展針對性檢查，并采取安全防范措施。防汛度汛檢查中發現的各類隱患要造冊登記，并按照隱患治理“五到位”要求，逐條逐項進行整改落實，確保礦山企業安全度汛。

三、突出重點，全面排查汛期隱患

各鄉鎮經發辦（安辦）和非煤礦山企業要重點把握好金屬非金屬礦山工作面及排土場，頁巖氣開采井（場）防汛工作的重點環節和重點部位安全，突出抓好防滑坡、防垮塌和防泥石流等工作。要建立完善科學的防洪排水系統，保持行洪道（溝、渠、河）暢通。特別是對排土場、磚瓦粘土取土場出現沉降、開裂、坡面鼓出或地基鼓起等滑動現象時，要及時采取果斷措施。

四、強化監管責任，嚴格監督檢查

各鄉鎮經發辦（安辦）要切實加強對轄區內非煤礦山防汛工作的組織領導、技術指導和監督檢查，要采取分組包片、責任到人、專家參與等措施，確保防汛工作取得實效。要對本轄區內非煤礦山企業逐一進行汛前專項檢查，做到一企一表、建檔登記。督查檢查的重點內容：（一）非煤礦山企業防汛工作安排和部署情況；（二）是否成立了防汛組織領導機構，制定了具體實施方案；（三）是否制定了防汛檢查表，并做到一企一表、造冊登記；（四）對發現的隱患是否進行整改；（五）各非煤礦山企業的專項檢查情況，是否按時向鄉鎮經發辦（安辦）和縣安全監管局報送等。

五、加強防汛值守，落實應急措施

各鄉鎮經發辦（安辦）和非煤礦山企業要嚴格落實汛期值班值守制度，嚴格落實企業領導帶班制度，企業帶班領導要深入到礦山進行巡查，做到發現隱患，及時處置，及時上報。要嚴格執行氣象預警信息制度，及時掌握汛期氣候變化情況。一旦遇有極端天氣時，要迅速采取相應措施，嚴密監控，全力防范，確保安全度汛。

六、相關要求

（一）各非煤礦山企業、鄉鎮經發辦（安辦）要高度重視非煤礦山防汛安全工作。要把防汛工作與金屬非金屬礦山整頓（關閉）、安全專項整治和“打非治違”等工作有機結合起來，統籌兼顧，周密組織，全面推進，確保安全。對在防汛工作中，瀆職失職不認真履行職責，造成嚴重后果的，要嚴肅追究相關人員的責任。

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組長：

副組長：

成員：縣安監局、公安局、交通局、經濟局、國土局、建設局、農業局、林業局、水務局、教育局、質量技術監督局、旅游局、消防大隊及各鄉鎮分管安全生產工作的領導。

領導小組下設辦公室在縣安監局，具體負責全縣專項行動的組織、指導、督促、檢查等方面的工作，由縣安監局副局長寸守元擔任辦公室主任。各成員單位要確定相應的機構和人員，按照各自的職責協調落實相關事項，組織、督促本部門、本行業相關單位的隱患排查治理專項行動，充分調動發揮安全生產信息聯絡員的作用，加強與領導小組辦公室的日常聯系。

各鄉鎮人民政府要成立由主要領導任組長，有關部門負責人為成員的領導小組，認真組織實施本地區的隱患排查治理專項行動。

二、突出重點，明確職責，嚴格管理

安全生產隱患排查治理專項行動按照政府統一領導、部門各負其責、企業依法履行主體責任的原則，由各鄉鎮人民政府組織實施。我縣工作重點主要包括：煤礦、金屬非金屬礦山、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業；道路交通運輸企業；農機、水利、教育等重點行業和領域及人員密集場所。

（一）各鄉鎮人民政府要制定具體的貫徹落實意見，組織相關部門按照各自監管職責和上級工作方案，認真抓好屬地安全生產隱患排查治理各項工作的落實。

（二）縣安監局負責對非煤礦山企業、危化品、煙花爆竹企業進行隱患排查；公安局負責對爆破物品、交通車輛運輸進行隱患排查；交通局負責交通運輸企業并對騰密路境內段、機場路施工單位進行檢查；經濟局負責煤礦與農網城網改造施工、電力隱患排查；國土局負責對私挖亂采礦山、地質災害進行隱患排查；建設局負責對建筑施工單位進行隱患排查；農業局負責對農機使用進行隱患排查；林業局負責對森工采伐，重點是七大國有林場進行隱患排查；水務局負責對水電開發重點工程、重點水庫進行隱患排查；教育局負責對全縣中小學校安全隱患進行排查；質量技術監督局負責對特種設備安全隱患排查；旅游局負責對旅游景區、景點以及賓館、飯店進行隱患排查；消防大隊負責人員密集場所、重點消防單位火災隱患排查。其它相關部門按照各自監管職責和專項行動方案的要求，結合實際研究制定相關的工作方案并督促企業貫徹落實，抓好各階段工作的組織、指導及督查。

（三）省市駐騰各單位負責組織本單位重點行業和領域安全隱患的排查治理。

（四）重點行業和領域的各類生產經營單位和企業，要按照各級、各部門的要求，切實履行安全生產主體責任，結合實際，制定具體方案，認真排查治理安全生產隱患。

三、工作時間及步驟

全縣安全生產隱患排查治理專項行動從5月24日開始，至12月底結束，分四個階段實施。

（一）動員部署階段（5月24日至6月10日）

各鄉鎮、縣直相關部門要結合實際，制定本單位、本部門的具體工作方案，成立相應的組織領導及工作機構，落實人員和經費，召開專門會議，對專項行動進行安排部署。此項工作完成情況于6月10日前書面報領導小組辦公室。

（二）企業自查自改階段（6月11日至7月31日）

1．6月11日——6月20日，企業自查。重點行業和領域的各類生產經營單位法定代表人要高度重視安全生產隱患排查治理工作，親自安排部署，結合實際制訂隱患排查治理具體方案，認真開展自查，全面治理事故隱患，對一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責任人，限期整改，并制定應急預案，加強監控，按時填報隱患排查處理情況。

2．6月21日——6月31日，各鄉鎮、各部門對隱患排查情況匯總上報。由安委會對各種隱患行文、移交相關部門并掛牌督辦，同時對各個鄉鎮、各部門上半年安全生產責任落實工作進行考核。

3．7月1日至——7月31日，各鄉鎮、各部門監督指導企業認真對隱患進行整改，并建立隱患工作臺帳。各有關部門要按照監管職責對企業的排查治理和自查自改工作加強指導和監督檢查。此階段縣、鄉、企業要建立起三級隱患臺帳。

（三）督查檢查階段（8月1日至8月20日）

縣人民政府將組成由政府分管領導、安全監管部門及有關部門參加的督查組，對全縣各鄉鎮各部門開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查。督查的主要內容：一是查企業安全生產主體責任落實情況；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制定情況；三是查企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況；四是查已發生的事故按照“四不放過”原則處理情況；五是查各鄉鎮人民政府組織打擊非法建設、生產和經營情況；六是查隱患臺帳建立情況。

各有關部門要根據各自監管工作職責，認真組織相關企業排查和治理安全生產隱患，落實排查治理專項行動工作情況，及時總結上報縣領導小組辦公室和上級行業主管部門。

（四）開展“回頭看”階段（8月21日至12月底）

8月底，將組織隱患排查治理專項行動“回頭看”活動，對專項行動進行再檢查、再督查，進一步鞏固安全生產隱患排查治理專項行動的成果。一是組織專家對重點隱患整治進行評估，并對整改進行評審；二是對各鄉鎮、各部門及企業隱患臺帳是否完善進行檢查，并對隱患移交整改情況進行分析、總結，制定今后隱患移交掛牌督辦的工作制度；三是將檢查情況納入安全生產年底考核。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。此次隱患排查治理專項行動國務院及省、市、縣都做了專門安排，各鄉鎮、各部門務必引起高度重視，要成立相應的領導機構，結合實際，認真制定重點行業和領域安全生產隱患排查治理行動方案，細化各項任務和措施，把各項任務逐級分解落實到各部門及相關人員。

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根據省市縣“回頭看”工作要求，結合我縣交通實際，我局認真制定了詳細的實施計劃。一是以全縣國、縣道路橋梁重點地段為重點制定計劃。在計劃制定中注重考慮各縣道存在的道路隱患點及橋梁存在的歷史隱患。二是以客、貨運輸企業（含危貨）、公交和出租汽車企業、維修企業（特別是二級維護企業）、機動車培訓駕駛學校為重點，針對運輸企業安全生產主體責任和“一崗雙責”安全責任制落實情況及主汛期安全工作開展情況等為內容制定計劃，開展橫向到邊，縱向到底的拉網式安全隱患“大排查、大檢查、大整治”行動。

二、完善回頭看相關制度

根據實際情況，制定詳實的道路巡查制度、各貨運公司、維修企業、車站日常檢查制度、信息報送制度、公路橋梁日常檢查制度、養護管理站巡查養護制度、信息報送制度等，并嚴格按照各項制度實施工作。

我局運管各稽查組堅持每日上路巡查制度，一旦發現有違規違法車輛及時準確地上報所里，并準確地填寫巡查記錄、對車輛按規定進行處罰。對各貨運源頭和車站，安排了專人進行監控、巡查，出現情況及時處理并立即上報。我們采取定期和不定期的方式對所轄運輸企業進行全面的安全檢查，認真記錄發現的安全隱患點，及時制定整治方案并進行實施，保證道路運輸市場安全生產。

我局各養護管理站堅持每日上路巡查制度，一旦發現險情及時準確地上報段部，并準確地填寫巡查記錄。對各管理站所轄路段的危險路段和地質災害點，安排了專人進行監控、巡查，出現險情及時處理并立即上報。段部不定期對所轄道路進行全面的安全檢查，認真記錄發現的安全隱患點，及時制定整治方案并進行實施，保證車輛行人的安全通行。

養護段橋梁養護工程師每月對所轄全部橋梁進行了經常性檢查，認真對每座橋梁的基礎、墩臺、梁拱、護欄等各部件進行認真檢查，并做好經常性檢查記錄。對橋梁的技術狀況進行了分析研究，有安全隱患的及時制定相應的治理方案，保障橋梁安全。

三、切實搞好安全培訓

組織客運車輛駕駛員（含公交、出租）進行安全操作培訓學習，真正做到管理人員、從業人員、駕駛員安全管理水平提高、安全防范思想提高、安全行車意識提高、安全行車技能和應急處置能力提高，以雅西高速客運、農村客運、危險品運輸為重點，進一步強化汛期行車安全管理措施，把提高駕駛員的安全行車意識，規范安全行車操作規程，作為當前重點工作來抓，并保證抓出成效。加強客運包車、加班車的安全管理，特別是高度重視學生包車、旅游客運包車的管理，嚴禁不符合條件的企業、駕駛員和車輛從事包車、加班車運輸，嚴禁異地包車，嚴禁線路不清、路況不明盲目包車，要嚴格客運包車牌、加班牌的發放，嚴格實行趟次包車簽單制度，嚴禁亂開包車牌、擅自延長包車時間，嚴禁將包車牌、加班牌交由企業自行填寫，確保加班車、包車的安全。城客股督促公交公司、出租公司認真落實好城市公共交通客運各項安全工作措施，工作要立足“控制重大事故發生，減少事故總量”這個重點，以事故教訓為教材，強化駕駛員的安全意識，提升駕駛員反恐防暴意識和緊急處置能力，把駕駛員安全責任扎扎實實落實到每一趟次的運輸生產當中，最大限度消除人為造成事故的隱患。對所屬車輛技術狀況及時加強排查，配齊公交車上安全錘、滅火器等隨車安全設施、設備，落實各線路車輛動態安全監管責任，防止易燃、易爆和有毒化學物品上車引發安全事故。

四、全力做好路面整治工作

在路面運輸砂石車輛整治中，我局運管、路政、養護段認真做好砂石車輛拋灑物路段調查，聯合水務局、公安交警和各相關鄉鎮作好法律法規宣傳工作，專項整治工作。同時，安排養護段各及時清除路面拋灑物，消除道路安全隱患。

在對所轄國縣道路的交通安全隱患排查工作中，我局養護段認真對每條道路進行了檢查，對檢查出的各項安全隱患，如波形護欄缺損、枯死行道樹、路面防滑性能差等，都仔細進行了統計和上報，并制定了相應的整治方案建議。對安全隱患，及時安排機械人工和資金，進行了排險工作，如滎崗路鷹嘴巖路段高巖垮方的巨石，及時采取爆破清除等措施，消除路面障礙，保證了道路暢通，共投入整治資金5萬余元；上半年安排資金5萬多元，對國、縣道枯死行道樹進行了砍伐和截枝，保障了道路通行安全。

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（二）本系統內所屬單位簽訂2020年度安全生產和消防工作目標管理責任書，分解落實有關工作任務，制定安全生產目標考核辦法和標準，嚴格考核獎懲，落實“一票否決”制度，制定全員安全生產責任制度和崗位安全生產責任清單。（四）為提高全局人員的環境安全生產工作意識，強化安全觀念，加強環境安全工作的宣傳教育和培訓，我局將結合“安全生產月”和“6.5”世界環境日進行布置，發放環保宣傳手冊、環保圖書、環保宣傳畫等。進一步完善應急管理的各類工作機構，加強應急隊伍建設。重點抓好骨干隊伍、專業隊伍建設，加強應急救援體系建設，完善各項保障措施，健全救災物資的儲備制度。

二、完善環境安全應急預案體系、優化應急管理能力體系。

加強應急管理，制定生態環境安全應急預案，按規定組織開展應急救援演練。認真執行領導帶班和應急值守制度，發生事故立即派員到現場參與搶險救援、事故調查等工作。，應急人員保持24小時通訊暢通，切實加強應急值守。要求應對汛期和節假日突發環境事件的人員、車輛、儀器設備調配到位，處置物資儲備充足，確保一旦出事能夠妥善應對。進一步抓好各類環境安全應急預案的修訂、和實施工作。按照“內容合法、程序規范、政務公開”的原則，認真做好應急預案的和宣傳。

三、推進鑄安行動常態實效化，落實風險管控六項機制。

嚴格落實鑄安行動常態實效化，要求縣區生態環境分局要結合實際制定檢查表，詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準，在企業自查自改的基礎上，組織深入開展檢查。集中曝光一批重大環境安全事故隱患和嚴重環境安全違法違規行為，公布一批實施聯合懲戒和“黑名單”管理企業，公告一批依法關閉取締的違法違規和不符合環境安全生產條件的企業。

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（二）下鄉開展便民服務36天次，出動監理人員280人次，出動監理用車72車次，發放《拖拉機年度檢驗通知書》6000余份。張貼宣傳標語及通告638張，全縣各鄉鎮在醒目位置懸掛宣傳橫幅懸30余條，印發宣傳材料3000份，在滇灘鎮設立永久性安全警示牌5塊，召開鄉鎮農機安全生產座談會35次，參加人數400余人，舉辦違法機手學習班5期，受教育人次170余人。給辦理各項業務的駕駛員發放安全提示卡6000余張。

（三）雙休日及春節、五一、六月安全生產月、十一節假日抽調鄉鎮農機監理員配合及會同交警部門深入多個鄉鎮農村道路交通要道開展路檢路查活動22次，出動車輛30輛次，出動監理員153人次，上路檢查拖拉機309臺，查處違法載人、客貨混裝、逾期不檢等違法違章行為50起，現場組織機手學習5次，參加機手150余人，屢次違章機手上交保證書2份。農機安全生產領導小組深入各鄉鎮開展農機產品質量安全檢查40余次。

（四）完成全年農機服務費收取指標。

（五）全年在檢農用拖拉機交強險監督投保率為100%。

（六）按時上報各種報表，按時足額上解農機監理規費，積極完成上級交辦的各項工作任務。

二、具體工作開展情況

（一）強化政治理論和業務學習。進一步學習和貫徹執行《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業機械促進法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》，嚴格按照《中 華人民共和國農業部42、43、72號令》辦理各項農用拖拉機業務。做到文明監理、優質服務，同時認真貫徹執行各級黨委、政府有關農機安全生產的方針、政策和法律、法規。認真學習和遵守《云南省農村工作手冊》，堅持以人為本，執政為民。

（二）抓緊抓好農機監理隊伍安全生產工作，不斷提高縣鄉兩級農機安全監理員的安全生產意識。認真貫徹《安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和有關法律法規，堅持“安全第一、預防為主”的方針，進一步做好防范和處理“--功”等工作。通過建立安全生產領導小組、召開鄉級農機安全監理員會議、層層簽訂安全生產責任狀、印發“農機安全事故應急措施”、擴大宣傳等行之有效的宣傳及防范措施，營造了一個安全、健康、穩定的工作學習環境，單位同職工簽訂安全生產及消防防火責任狀、交通安全責任狀等，并對職工家屬進行安全宣傳教育。一年來，我站無一起安全事故發生，無“--功”等組織參與人員，本單位人員未發生道路交通安全事故。

（三）積極開展農機安全宣傳工作。我站借助春運、汛期、安全生產月等大力開展農機安全宣傳工作，利用一切可以利用的宣傳手段如廣播、電視、張貼通告、發放宣傳材料、懸掛宣傳橫幅等進行道路交通安全宣傳。同時，開展較人性化的發放“安全提示卡”和“電話溫馨提示活動”。對到站及下鄉便民服務及路檢路查中接受檢查的機手均發放由我站印制的“拖拉機道路交通安全提示卡”，另外，定期不定期地開展電話溫馨提示活動。由我站領導隨機抽取有聯系電話的拖拉機檔案，并同其機主或駕駛員取得聯系，用節日問候語及請注意拖拉機道路交通安全的溫馨提示語向駕駛員進行溫馨提示，同時詢問駕駛員駕駛拖拉機過程中遇到的問題和困難，并認真進行解答。讓交通安全常識深入人心，使農機使用者及駕駛人能主動遵守相關法律法規。

（四）大量開展下鄉便民服務，為達到便民利民的目的，我站在人員少，時間緊的條件下，盡量利用雙休、節假深入各鄉鎮開展上門服務，為機手及農機用戶辦理年度檢驗及其它業務。同時組織每位到場機手進行安全學習，學習中著重強調嚴禁拖拉機載人及安全駕駛等問題。并對其過程進行攝錄，加強痕跡管理。

（五）大力開展聯合執法及縣鄉監理員路檢路查活動。

1、協同交警部門開展聯合執法檢查。我站安全生產領導小組主動會同縣交警部門，縣交警部門安排警力共同開展兩次聯合執法，分別深入北片（馬站、固東、明光、滇灘等鄉鎮）、南片（蒲川、五合、芒棒等鄉鎮）查處農機違法行為。

2、我站安全生產領導小組抽調鄉鎮農機監理員共同組織開展上道路執法檢查活動。路檢路查中，本著宣傳教育為主、處罰為輔的原則，對相對嚴重違章的機手實施當場處罰，現場組織機手學習，對屢次違章機手進行重點教育，并要求

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我縣是雷電活動和雷擊災害多發地區，年平均雷暴日數27天，最多達40天，為全市最高。近年來，隨著經濟建設的快速發展，高層建筑、通訊設備和計算機網絡等現代化設施大量增加，再加上氣候變化劇烈，雷電的頻次和強度明顯增加，雷電產生的電磁波和電火花極易觸發雷電災害事故，危及國家和人民生命財產安全。加強防雷裝置定期檢測，規范防雷安全裝置設計審核、施工監督和竣工驗收，是確保防雷設施發揮有效作用、最大限度減少或避免雷擊安全事故的重要措施。因此，全縣各級各部門一定要站在對人民群眾生命財產安全極端負責的高度，充分認識防雷安全工作的極端重要性和當前雷電災害多發的嚴峻形勢，嚴格按照“安全第一、預防為主、防治結合”的方針，把防雷工作納入日常安全管理重要日程，克服麻痹思想和僥幸心理，切實加強領導，落實責任，強化措施，防止重特大雷擊安全事故發生。

二、規范管理，嚴格落實防雷安全監管各項措施

（一）高層建筑、易燃易爆場所、煤礦、物資倉儲、通信和廣播電視設施、電力設施、電氣裝置、計算機信息系統、學校、賓館、醫院等人員密集場所及其它需要防雷的一、二、三類建筑物及其附屬設施，必須按照國家規定和技術規范要求安裝防雷裝置。安裝的防雷裝置應當符合國家技術標準，并按照國家防雷技術規范和標準設計、施工。新建建筑物及附屬設施的防雷、防靜電裝置應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。對應裝未裝的，要抓緊進行整改，趕在主汛期來臨之前安裝完畢，確保汛期防雷安全。

（二）凡在我縣境內從事防雷裝置檢測、防雷工程專業設計或者施工的單位，必須獲得省以上氣象部門頒發的資質證書。工程建設單位籌建防雷工程時，應當選擇具有相應防雷工程設計或者施工資質的單位進行實施，在工程實施前應到縣氣象主管部門辦理相關核準手續。禁止沒有資質的單位或個人從事防雷裝置檢測、防雷裝置設計和施工業務；禁止超越資質等級證書核定的范圍承攬防雷裝置設計和施工業務。

（三）認真落實防雷裝置設計審核和竣工驗收行政許可制度。新建、擴建、改建的建筑物防雷裝置施工圖設計文件必須報縣氣象部門審核，未取得《防雷裝置設計核準書》的建設項目，相關部門不得交付施工。未經審核擅自施工的，須立即停止施工，補辦防雷審核手續。施工單位必須嚴格按照審核合格的設計方案進行施工，接受縣氣象部門的監督、檢查和驗收。建設單位未取得《防雷裝置驗收合格證》的，住建主管部門不得發給《交付使用通知書》，建設工程不得投入使用。

（四）依法加強防雷設施年度檢測工作。防雷安全檢測是國家強檢項目，對依法必須安裝防雷裝置必須進行定期安全檢測。原則上每年檢測一次，其中對易燃易爆場所的防雷設施每半年檢測一次。縣氣象部門要制定具體的工作方案，對下列重點單位的防雷設施加強定期檢測和督查落實，對檢測不合格的單位，責令限期整改，直至合格。

1、易燃易爆及危化品生產、儲存場所。含石油、化工、雷管庫、炸藥庫、煙花爆竹庫、液化氣站等；

2、人口集中的公共場所。含學校、醫院、商場、網吧、體育場（館）、居民小區和各類辦公場所；

3、電子設備集中場所。利用計算機網絡辦公的計算機機房、服務大廳、教育、衛生、財政、稅務、銀行、保險、移動通訊、聯通通訊、電信等，以及其他需要進行雷電防護的相關單位；

4、電力、廣播電視及通信設備。含電力生產企業、廣播電視設備及各類通信基站等；

5、法律、法規和規章規定應當安裝防雷設施的其他場所和設施。

三、預防為主，切實做好雷電監測預警和應急處置工作

縣氣象部門要加快雷電監測預警業務體系建設，積極開展雷電天氣、雷電落區和危害等級、大氣電場等雷電監測分析和預報警報業務，加強雷電監測、短時和臨近預警預報以及雷擊森林火災預報，提高雷擊天氣的預報警報水平。要充分利用電視、電話、廣播、互聯網、手機短信等手段，及時雷電災害預警信息，為各級政府及有關部門做好防雷減災工作提供支持，為廣大人民群眾增強防雷意識、采取避險措施提供幫助。全縣各級各有關部門要結合實際，建立和完善相關應急預案，增強應急處置能力。一旦發生雷電災害，有關鄉鎮和單位要及時啟動應急預案，在最短時間內做到組織領導到位、技術指導到位、物資資金到位、救援人員到位，確保高效妥善處置災情。

四、依法行政，嚴格執行雷災事故報告和責任追究制度

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此次督查由縣安全生產委員會辦公室綜合指導、協調，各鄉鎮人民政府、 經濟開發區、各承擔安全生產監督和管理職責的部門組織實施。采取安全生產責任制落實情況半年考核與綜合督查相結合、專項督查與依法監察相結合的方式進行。以前期全縣開展的安全隱患排查治理工作為基礎，各負有監督管理職責的部門分別組織綜合督查、專項督查和依法監察，安全生產委員會辦公室負責安全生產責任制落實情況考核，各鄉鎮人民政府、 經濟開發區、各有關部門要結合本地、本行業（領域）安全生產實際，認真履行職責，做好排查、治理、督查和配合工作，全面開展督查。

三、督查內容

縣委召開的全縣維護穩定工作領導小組擴大會議部署的安全生產工作任務落實情況， 縣人民政府《關于印發 縣人民政府及工作部門安全監管（管理）職責的通知》通政發[ ]13號） 縣人民政府辦公室《關于印發全縣安全生產工作目標責任制考核及獎懲暫行辦法的通知》通政辦發[ ]7號）和《關于印發 縣安全生產隱患排查治理工作方案的通知》通政辦發[ ]10號）文件部署的工作任務落實和完成情況。

（一）考核與綜合督查內容：

1各鄉鎮人民政府、 經濟開發區和各有關部門安全生產目標責任制、獎懲制度、安全生產專項整治執行情況。

2各鄉鎮人民政府、 經濟開發區和各有關部門按照《關于印發 縣安全生產隱患排查治理工作方案的通知》通政辦發[ ]10號）文件要求，開展安全隱患排查治理工作實施和完成情況；落實行政首長負責制，健全工作機制，落實人員和機構建設，明確職責分工，信息調度統計工作制度等情況；針對“安全生產月”北京奧運會期間和汛期的安全生產特點，對安全隱患排查治理工作的安排部署情況。

3監督檢查安全生產法律法規執行情況，按照“四不放過”原則，查處事故、依法追究事故責任人和責任單位，打擊非法生產、非法經營、非法建設和瞞報事故情況；認真汲取事故教訓，采取有針對性的措施，防止類似事故重復發生。

4各類生產經營單位強化安全生產主體責任，落實安全生產責任制，加大安全投入，健全規章制度，建立重大危險源監控制度等情況；企事業法定代表人負總責，組織開展安全隱患排查治理，落實整改責任和措施，并及時向當地政府及主管部門報告的情況。

5各鄉鎮、 經濟開發區及有關部門安全監管機構和執法隊伍建設，基礎業務和保障能力建設情況。

6各類安全隱患排查登記、建檔、治理情況，暫時難以整改完畢的否已落實了責任、措施、資金、時間、預案；對正在整改的隱患，否加強了監控監測。

7全面排查易由自然災害引發事故災難的隱患，明確治理責任單位、治理內容、措施和時間情況。

8各類新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”制度執行情況。

（二）專項督查與依法監察：

1非煤礦山、冶金專項督查：非煤礦山專項整治和各項管理制度落實情況；尾礦庫專項整治與管理情況；冶金企業防噴濺、灼傷、煤氣泄漏中毒等措施的落實情況。此項工作由縣安監局負責。

2危險化學品專項督查：生產、經營、儲存危險化學品企業專項整治，特種作業安全管理規章制度的制定和執行情況，反“三違”開展情況，現場安全管理、重大危險源安全管理情況，防火災、防爆炸、防泄漏、防超溫超壓措施的落實等情況。此項工作由縣安監局負責。

3煙花爆竹專項督查：煙花爆竹經營企業安全隱患排查治理情況。此項工作由縣安監局負責。

4道路交通專項督查：加大道路交通違章查糾力度，加強管控；依法取締非法運輸，嚴肅查糾帶病車輛上路、無證經營、農用車非法載客、客貨混裝以及超載、超速、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕車等違規違章行為。打擊易導致群死群傷的交通違法行為的情況；落實運輸企業主體責任情況；客運“三關一監督”落實情況；公路危險路段排查治理和養護維修安全管理情況；水上交通專項整治開展情況；危險化學品運輸企業安全隱患排查治理和管理情況。此項工作由縣公安局交警大隊和縣交通局負責。

5鐵路專項督查：公鐵平交道口安全措施及管理情況。此項工作由縣經濟局負責。

6建筑施工專項督查：各類建設工程預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況；勞動安全防護用品采購、檢驗、使用情況。此項工作由縣建設局負責。

7城市燃氣專項督查：城市燃氣安全專項整治、隱患排查治理和應急預案情況。此項工作由縣建設局負責。

8消防安全專項督查：人員密集場所和“三合一”多合一”建筑，易燃易爆單位等消防器材、設施配置及運行情況；疏散通道、安全出口設置等情況；建設工程消防設計審核、驗收等情況。此項工作由縣公安局消防大隊負責。

9水利電力專項督查：水利工程和小水電工程的建設安全管理情況；病險水庫治理和一般中小水庫運行安全管理情況；河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況。漁船取得合法檢驗證書和登記證書情況。縣級管理的電網主要輸變電設施的安全情況；水電大壩安全注冊、定期檢查、安全監測、缺陷處理和補強加固情況；水利發電廠主機設備、特種設備的安全管理等情況。此項工作由縣水利電力局負責。

火力發電廠的安全隱患排查治理情況由縣安監局負責。

10農業機械專項督查：農業機械登記、年度檢驗情況；拖拉機、聯合收割機駕駛證持證的管理情況；查處農機駕駛操作人員違法載客等嚴重違法行為的情況。此項工作由縣農業局負責。

11特種設備專項督查：人員密集場所、重點旅游景區特種設備使用登記、日常維護保養和安全運行情況；特種作業人員按規定持有有效證件情況；安全附件和安全保護裝置的檢驗等情況。此項工作由縣質監局負責。

12民爆器材專項督查：開展“四超”專項整治情況；打擊民爆器材經營企業違法經營、其它非法生產、經營活動情況；使用民爆器材企業的安全條件及管理情況。此項工作由縣公安局負責。

上述有關部門要結合本部門實際，制定具體督查方案。具有執法主體責任的部門在專項督查工作的同時依法實施監察，對不認真履行主體責任，安全隱患排查不認真、不及時消除隱患的生產經營單位依法處理。安委會辦公室、安全隱患排查治理辦公室對前期部署的各項工作嚴格考核，務求真實，對前期工作沒有認真履行職責、工作落實不到位的鄉鎮及部門報縣政府掛牌督辦。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各鄉鎮人民政府、 經濟開發區、各相關部門要切實加強對這項工作的組織領導，以對人民高度負責的精神，把這次安全生產百日督查專項行動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當前安全生產的重要任務，認真抓緊、抓實、抓好。主要負責同志要親自研究部署，加強督促檢查;分管負責同志要切實履行職責，親自深入一線開展督查。生產經營單位主要負責人要切實負起第一責任人的責任，組織開展好本單位自查工作。有關部門要按照職責分工，密切配合，團結協作。安全生產委員會辦公室要及時總結分析督查工作中出現的新情況、新問題，加強綜合協調和信息匯總。

（二）周密部署，務求實效。各地、各有關部門要根據本通知精神，結合本地區、本行業(領域)工作實際，于 月 日前，制訂下發具體督查方案，明確督查內容、要求和責任，并將有關情況報縣安委會辦公室。要建立和落實督查工作責任制，健全工作機制，對督查中發現的隱患，要責令立即整改;不能現場整改的要提出防范措施，落實整改資金，明確整改期限和責任人，制訂應急預案；嚴重危及安全的要立即責令停產整改。各有關部門要將督查發現的重大隱患及時報告縣政府，并做好整改情況的跟蹤督導。安委會辦公室要加強對百日督查專項行動開展情況的監督檢查。

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一、抗洪的幾點總結。

1、超前決策，未雨綢繆。

我鎮是西部水鄉低洼地區，十年洪水九年淹，抗洪工作十分重要，根據這一具體情況，近兩年來，我鎮對水利基礎設施不斷加大投入，投資近xx萬元，新建一座雙泵排澇站，xx座防洪閘，加固圩堤近xx公里，提高防洪能力和標準，在雨季來臨之前，花費近xx萬元，對全鎮原有閘站進行全面的檢修，保證了戰時用得上，打得響。同時密切關注天氣的變化，x月xx日當天降雨，當天關閘，當天排澇，做到了及關及排。

2、加強領導，組織得力。

今年的洪水來勢猛，來速快，雨量大。我鎮黨委、政府迅速做出反應，連夜召開班子成員、機關干部、聯系干部、各村支部書記、部門負責人會議，進行全面動員布署，動員所有的力量深入到抗洪一線，靠前指揮戰斗，同時組織全鎮的民兵成立抗洪搶險小分隊，及時化解險情。

3、確保重點，注重實效。

我鎮的抗洪排澇工作始終圍繞“五個確保”開展，注重具體效果，確保不因洪澇災害而發生人員傷亡;確保企業的生產經營正常運行;確保各村(居)不造成大面積農作物受淹絕收;確保人民群眾的生產生活不受大的影響;確保社會大局的穩定。

4、思想統一，作風扎實。

面對洪災，全鎮廣大黨員干部、人民群眾及時的統一思想，投入到抗洪一線，黨政主要領導同志始終站在抗洪工作的最前列，化解各種矛盾，宣傳情況，排除險情，廣大黨員干部頂風冒雨，日夜駐守在抗洪一線，身先士卒，率先垂范，人在陣地在，與群眾共進退，正是這種扎實的作風，凝聚了人心，增強了戰斗力，讓人民群眾看到了希望，喚起了激情。

5、理清思路，狠抓關鍵。

抗洪排澇的關鍵是抓排水，抓自救，穩定群眾的情緒。我鎮在重抓一級排水的同時，積極組織力量狠抓二級排水，匡自為戰，確保了農作物不長時間經受水淹。同時，面對人民群眾焦慮的情緒，加強宣傳，加強疏導，耐心解釋，及早及時做好思想工作，深入一線，深入基層，到受淹最重、困難最大、群眾情緒最激烈的一線解決問題，防止了過激行為的發生，確保了社會大局的穩定。

二、災后的幾點反思。

切實維護好人民群眾的根本利益，是抗洪工作根本所在。我們黨是人民的黨，滿足群眾的需求是我們黨和各級黨員干部的根本責任，廣大黨員干部必須強化黨的宗旨意識，切實維護好人民群眾的根本利益，保證人民群眾的財產不受損失，面對洪災，容不得我們黨員干部有不作為的行為，有半點閃失，否則群眾不答應，組織也不答應。

2021年夏季汛期抗洪工作總結報告

近日來，我縣出現了連續普降暴雨天氣，周邊鄉鎮發生了不同程度災情，我鎮也受到影響。為進一步加強汛期安全工作，有效保障人民群眾的生命財產安全和正常的生產生活，鎮黨委政府啟動了《平江鎮防汛抗洪減災救災應急工作方案》，周密部署，認真開展防汛抗洪減災救災工作。現將工作總結如下：

一、加強組織領導。

(一)加強指揮體系。為加強對汛期安全生產工作的領導，鎮黨委、政府成立了由鎮長xx同志任組長;副鎮長xx、xx同志任副組長;鎮安監站、水利站、民政辦、農服中心、國土所、道交辦、衛生院、派出所等部門及各村委、安監員、地質災害監測員為成員的平江鎮防汛抗洪減災救災工作領導小組，領導小組下設辦公室在水利站。各村、各部門、學校、企業也相應成立了工作小組，負責汛期安全監測、研判、排查治理、調度、督查、信息報送等工作。

(二)啟動三級聯動機制。以村寨、小組為單位，明確各組組長、鳴鑼喊寨人員、地質災害監測員每天向村級報告情況，各村每天xx時向鎮值班室報告汛情、災害和隱患排查治理情況，遇突發緊急情況及時上報。鎮值班人員每天定時作好信息報送工作。

二、工作開展情況。

(一)加強應急值守。入汛以來，我鎮每天明確帶班領導x人、值班領導x人、值班人員x人、值班駕駛員x人作好汛期應急值守工作。特別是x月xx日以來，全體干部職工均駐崗值班，作好應急準備。

(二)明確觀測排點。通過組織召開聯席會議，明確觀測排查責任。

(三)認真開展排查治理工作。通過排查，xx、xx、xx、等村部分農戶房屋受到不同程度，特別是xx的屋基嚴重受損，已組織農戶撤離受損房屋。另一組由xx副鎮長帶隊開展道路交通和水電站隱患排查治理工作。

(四)認真作好災情統計上報工作。截至目前，全鄉因汛情損壞農田畝、房屋棟，無人員傷亡。

(五)強化應急搶險救援訓練和演練。為強化應急搶險救援能力，x月xx日，我鄉組織x名干部群眾參加縣防辦舉辦的防汛抗洪搶險救援培訓，并現場學習沖鋒舟駕駛救援技能。x月1xx日上午，組織全體干部、村干應急分隊開展防汛抗洪搶險救援應急演練，模擬汛情引發洪澇、地質災害后的應急救援場景，檢驗應急分隊和基干民兵的應急救援能力，進一步掌握和完善應急預案流程，發揮預案的預防、應急功能。

(六)作好應急物資保障。一是補配救生衣、雨衣、雨鞋、拋繩、電筒、發電機、棉衣棉被、大米、食油等救援物資，統一存放，明確專人管理。二是政府公務用車、衛生院xx車和派出所警車隨時作好應急準備，并調用單位職工私車、農機聯組運輸車x輛作為應急救援機動車輛。

(七)抓好災后重建工作。對房屋受損的農戶引導進行維修和重建。

三、下步工作打算

1、堅持落實應急值守制度，確保24小時有人值守，信息暢通。

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二、建設工程安全管理開展情況

1、認真落實安全生產會議和文件精神，積極完善各項制度。為了嚴防建設工程領域的突發性事故，進一步完善制定了《縣建委安全生產事故應急救援預案》、《縣建委防汛工作方案》、《關于加強建筑施工塔吊、施工電梯等起重機械安全監督管理的通知》等一系列文件，按照市住建委、縣政府工作部署，一月份下發了《建設行業安全生產工作要點》和《關于做好“兩節、兩會”期間安全生產工作的通知》，三月份下發了《關于抓好全縣建設工程質量和建筑業安全生產的工作意見》，四月份下發了《縣建委建筑施工安全生產專項整治方案的通知》，五月份下發了《關于開展建設行業“安全生產月”活動的通知》和《關于集中開展全縣建筑領域“打非治違”專項行動的通知》，六月份下發了《關于加強夏季高溫季節燃氣安全生產工作的通知》，七月份下發了《關于加強建筑施工汛期及高溫季節安全生產工作的通知》，八月份下發了《關于做好第9號強熱帶風暴“蘇拉”和第10號強熱帶風暴“達維”防御工作的通知》和《關于開展全縣建筑市場與工程質量安全執法大檢查的通知》，九月份下發了《縣建設領域安全生產隱患排查治理工作方案》和《關于做好中秋國慶期間建設行業安全生產工作的通知》等一系列開展專項治理活動的文件。

2、加強組織領導，切實落實安全生產責任制。貫徹落實上級各項安全工作會議精神，召開了全縣建設工程安全工作會議，布置開展各項安全工作。同時與全縣各鎮人民政府、工業園、建筑企業和4燃氣企業簽訂了《安全生產目標責任書》，切實把安全生產責任落實到人，確保了我委各項安全管理工作的順利開展。

3、領導重視，加大安全生產宣傳教育力度。我委領導對安全宣傳教育工作尤為重視，年初安全科結合工作職責制定下發了《建設行安全生產工作要點》，對安全工作宣傳教育作統一安排部署，同時多次在中層干部會議上強調安全工作。為了加強安全生產工作宣傳教育力度，五月底根據工作安排下發了《關于開展建設行業“安全生產月”活動的通知》，認真組織開展《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的宣傳，組織有關單位共懸掛橫幅40余條、在建工地展出黑板報3塊、散發宣傳資料120余份，營造安全生產濃厚氛圍，多渠道進行安全宣傳，進一步夯實基層安全基礎，增強建筑行業人員安全意識，形成人人“重安全講安全抓安全保安全”的局面。

4、積極履行職責，大力開展隱患排查。堅持“安全生產，以人為本”為中心，認真履行職責，安全科積極加強建設工程文明施工和安全生產的管理力度，今年共創建省級文明工地三個，市級文明工地三個，積極開展腳手架、起重機械和拆除工地的日常監管及治理，嚴格落實每個企業要有一名安全員持證上崗，拆除工程、建筑高大模板、腳手架搭設、深基坑要有專項施工方案，搭設人員要100%持證上崗，嚴格落實隱患排查制度，除結合“兩節”、“兩會”、“五一”、“十一”等重大節假日組織專項檢查外，堅持每月對施工現場巡查一遍，嚴格要求施工現場做好安全生產管理的同時，加強對出入口的硬化和沖洗、沉淀池和建筑施工現場二次揚塵進行全力監督。組織安全定期執法檢查20余次，下發安全隱患整改通知書79份，停工指令書10份。

5、大力開展燃氣安全生產檢查和專項整治，規范安全生產行為。聯合縣安監局、質監局、消防對全縣然 氣市場進行安全檢查，共檢查3家液化石油氣公司、1家管道天然氣公司、53家門點，從檢查情況看，大部分液化氣門點從業人員能持證上崗，配備了必要的安全滅火設備。對個別液化氣門點的滅火器材已過期的，檢查人員現場督促更換，查處了兩處無證經營戶，下達隱患整改通知49份，消除了安全隱患，截止目前，全縣建設行業未發生安全生產責任事故。

三、建設工程安全管理工作存在的問題

根據安全科日常建設安全管理工作的開展情況，目前我縣建設安全管理工作主要存在以下問題：

1、安全管理機制方面：目前我委雖設立專門的建設工程安全管理機構，但時間短，管理體制還不健全，由于受編制限制，從事建設工程安全管理的人員不足，并未經專業培訓就走上建設安全管理工作崗位，無安全檢查交通工具，因此存在知識缺乏，人員少，僅靠經驗管理的現象，檢查頻率不高等因素，制約了建設安全管理水平的提高。

2、監理公司安全管理方面：安全科缺少對監理企業準入、備案等有效管理手段，造成大部分監理單位特別是縣外監理單位的在施工現場安全監理人員缺位，監理安全管理資料不齊備、內容簡單等現象，體現出施工現場監理單位人員重質量輕安全現象嚴重。

3、招商引資項目的管理：為了加快經濟發展，政府每年都要下大力氣引進一批招商引資項目并作為政府重點工程，大部分工程項目建設手續滯后，對這類工程如果管理稍微嚴格，就會有阻礙經濟發展的嫌疑，管理難度較大；還有一些老舊小區舊房改造工程，回遷戶和開發商簽訂回簽合同，建設手續不能及時完善，造成邊施工邊辦手續，此類項目施工單位無法確定，無法確定安全責任主體及主要責任人，對安全隱患整改確定責任人增大了難度，由此產生了只有在其辦理安全監督備案時，才能把其納入安全管理范圍的弊端。

4、在建工程安全的投入：由于當前建筑市場競爭激烈，建設單位在招投標時變相壓低中標價格，甚至克扣專項文明施工措施費，造成施工單位在施工中為壓縮投入成本，而降低對安全生產的投入。

四、工作計劃及目標

為了預防轄區內在建工程安全事故的發生，更好地與明年工作做好銜接，我站緊緊圍繞“安全第一，預防為主，綜合治理”這一主題，針對目前安監工作現狀，提出了明年工作具體的重點。

1、進一步落實安全生產主體責任制，健全安全生產長效管理機制；

2、加大安全執法力度，嚴肅處理違法違紀行為，對在建工程的重點項目，對其進行定期和不定期檢查，積極創建省、市級文明工地，計劃創建省級文明工地3個，市級文明工地3至4個；

3、督促施工企業對工程項目施工安全檢查，促進施工企業了解、撐握項目部的動態情況，嚴格按照《安徽省建筑工程安全生產動態管理辦法》有關規定對在建工地實行量化積分制度；

4、制定完善建設的工程安全應急預案；

5、加強建筑施工特種設備管理，嚴格落實起重機械安裝告知、使用登記制度，遏制重（特）大事故發生；

6、繼續開展專項整治行動，加大抽查、巡查力度。對城市建設工程施工安全的監管采取監督于服務之中，服務于監督之中的方法，以加強建設、監理、施工各方責任主體共同管理。

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今年1月12日。專門聽取了全市安全生產工作情況匯報，書記主持召開市委六屆84次常委會議時。并在會上強調指出：安全生產是人命關天的大事，最大的民生工程，必須常抓不懈，警鐘長鳴。書記還要求：安全工作只有起點，沒有終點。要堅持抓、堅決抓，抓過頭都不為過，抓與不抓不一樣，抓沒抓到位不一樣；要加強煤礦、交通、危化等重點行業安全工作。市煤礦和非煤礦山數量多，而且高瓦斯礦井多，一些正在整合的礦井業主受利益驅動，只顧生產，往往忽視安全，要重點加強監管。書記的講話深刻指出了市抓好安全生產工作的重要性和必要性。

市煤炭資源十分豐富。煤礦安全歷來是市安全工作的重中之重。近年來，同時以煤炭為主體的能源產業也是市重點支持和優先發展的四大產業”之一。由于煤炭生產是一個高危行業。盡管我市煤炭安全生產形勢總體較好，但是煤炭安全生產事故時有發生。特別是今年以來，全市煤礦已發生事故8起、死亡8人，與去年同比多發生2起、多死亡2人。按事故類別劃分，頂板事故6起，運輸事故1起，其它事故1起；按事故發生區域劃分，2起，敘永縣4起，古藺縣2起；按發生事故礦井管理性質劃分，生產礦井5起，資源整合礦井3起；按發生事故礦井生產規模劃分，9萬噸及以上骨干礦井4起，其余小煤礦4起。目前，敘永縣已嚴重超目標進度，要采取有力措施遏制事故多發局面。還要提醒的近兩年我市重點骨干煤礦事故多發，去年敘永煤礦發生4起事故死亡5人，今年敘永縣燈盞坪煤礦在3月17日至5月3日不到兩個月的時間內發生2起死亡事故，教訓十分深刻。骨干煤礦安全技術管理相對較好，為什么還多次發生事故呢？大家一定要深入查找原因。以上這些情況都說明目前我市煤礦安全工作還存在薄弱環節，還存在許多亟待解決的突出問題，主要表現在以下幾方面:一是安全投入不足。采掘失調嚴重，機械化程度低，安全基礎條件差；二是災害嚴重。全市高瓦斯礦井多，煤與瓦斯突出礦井多，瓦斯治理水平總體還較低。部分礦井還受到老窯水、巖溶水的威脅；三是技術管理力量不足。雖然全市所有煤礦都配備了專業技術人員，但部分技術人員還不能完全勝任工作，稱職技術人才短缺的局面還比較嚴重；四是煤礦從業人員素質不高、主體責任落實還不到位，三違”現象在部分礦井還比較嚴重，零星事故還呈多發態勢，建設礦井搶工期、搶進度、輕質量的現象時有發生。此外，部分煤礦業主安全意識不強，責任不落實，措施不到位，無視安全規定，僥幸心理嚴重，缺乏社會責任感等。對這些問題，大家要引起高度重視，堅決防止盲目樂觀思想和麻痹松懈情緒，正確處理安全與生產的關系，始終把礦工的生命放在第一位，堅決做到不安全不生產。

二、采取有力措施堅決遏制煤礦事故多發勢頭

全市各級各部門和各煤礦企業一定要按照書成局長的指示和要求。細化措施，進一步明確任務。落實責任，強化管理。結合我市實際，要嚴格執行“三個一律”即：對煤礦安全檢查一律實行暗查暗訪，對發生事故的責任人和責任單位一律依法頂格處理，安全生產經費一律予以保障）堅決遏制煤礦事故多發勢頭，堅決防止重特大煤礦事故的發生。當前，要重點抓好以下幾項工作：

一是要繼續認真落實國務院《關于進一步加強安全生產工作的通知》以及省上的相關工作要求。對達不到復產復工要求的礦井堅決繼續停產整頓，嚴格逗硬復產復工條件。嚴禁放寬標準驗收恢復生產、技改作業。

二是要深入開展煤礦安全質量標準化建設工作。以此提高煤礦安全基礎條件，將標準化工作常態化、制度化。加快安全高效礦井建設及瓦斯治理示范礦井建設。促進礦井本質安全建設。要學習借鑒福建、江西等省煤礦安全管理做法，對定期考核標準化滑坡的企業，堅決實施停產整改。要嚴格執行事故礦井重新考核達標和建設礦井不達標不予申報竣工驗收制度。

三是要繼續深入開展“打非治違”工作。從嚴打擊“三違”即：違章指揮，堅決打擊和防范非法生產、非法建設行為。違章操作，違反勞動紀律）行為，有效遏制頂板等一般事故頻發的趨勢。要強化縣、鄉兩級政府煤礦“打非”工作的責任，對打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產秩序混亂的地方，特別是存在資源整合礦井邊建設邊生產及長期存在重大安全隱患的要嚴格追究有關責任人的責任。

四是要突出抓好瓦斯治理工作。堅持杜絕瓦斯超限，牢固樹立“瓦斯超限就是事故”理念。嚴禁超限作業。要實施“可保盡保、應抽盡抽”瓦斯治理戰略，突出礦井凡具備條件的都要開采保護層；能夠抽采瓦斯的都應抽采，做到抽采最大化。要貫徹“先抽后采、監測監控、以風定產”瓦斯治理十二字方針，將工作面由高瓦斯狀態卸壓抽采到低瓦斯狀態后，再進行采掘作業。要執行瓦斯濃度達到規定值就自動斷電的制度，確保監測監控系統真實、精確、可靠。根據通風和抽采能力安排產量，保證瓦斯不超限。要落實“高投入、高素質、強技術、嚴管理、重利用”瓦斯綜合治理措施，切實保障投入，提高素質，強推技術創新，嚴抓流程和現場管理，強化綜合利用。要開展煤礦瓦斯集中治理專家會診工作，按市級相關部門聯合編制下發的市煤礦瓦斯集中治理專家會診工作方案》近期市上將由市安監局牽頭，市發改、市經信委參加，組織專家組對全市30對高、突生產礦井，逐礦進行瓦斯治理專家會診工作，督促指導煤礦企業全面排查煤礦瓦斯治理安全隱患，落實瓦斯治理防范措施，杜絕重特大瓦斯事故的發生。另外，還要嚴格落實書成局長提出的凡存在瓦斯治理八種不到位現象一律停業整頓”要求。特別是對防突機構和人員不健全，兩個“四位一體”措施未落實，高、突礦井無專用回風井和專用回風巷，不按規定開展煤層突出危險性鑒定，應建抽采系統未建立或運行不正常，非正規工作面布置等安全隱患問題，各縣要認真組織排查清理，該停下來的要堅決停下來。如果隱瞞或包庇，由此發生安全事故的要從嚴追究責任。

五是要嚴格落實防治水規定。全市各級煤礦安全監管部門和煤礦企業要認真學習貫徹《煤礦安全規程》防治水規定和省局《防治水實施細則》掌握新要求、新標準。汛期到來前組織對已經確定的水患礦井進行全面排查。一、二級水患礦井要全面完成礦井水文地質調查工作，逐礦落實防治水規程規定和省局實施細則的要求。年底前。完善防治水措施，并通過省煤礦防治水中心組織的專項評審。

六是要規范煤炭資源整合工作。目前古敘礦區整合項目單礦礦業權已基本解決。市、縣相關部門要積極幫扶指導并爭取省上有關部門的支持，煤礦企業要抓緊完善建設手續。力爭盡早進入開工程序。已完善開工手續的建設項目，要集中精力搞建設，嚴格按設計施工，并落實安全設施設計“三同時”要求，確保能在限定工期內完成建設任務。對有發展潛力而建設資金困難的企業，要積極采取融資或銀行貸款等方式解決；對資源貯存條件差、儲量不足或災害嚴重，沒有建設投資價值的礦井，應盡早放棄。煤炭開采是高風險、高投入的產業，如果資源不好、或災害嚴重且在現有技術水平下不能有效治理或治理成本過高，就完全沒有投資的必要，請各縣政府和市、縣相關部門作好分類指導。

七是要積極推進“六大系統”建設。督促完善監測監控、通訊聯絡、壓風自救、供水施救、人員定位系統建設的同時。督促示范礦井加快建設進度，要按照國家和省上要求抓好示范礦井達標工作。實現年底前至少建成1個采區緊急避險系統的目標。

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（二）道路運輸未發生源頭管理責任事故。

（三）工程建設施工、公路養護、路政管理安全無事故。

（四）消防安全無事故。

今年1-6月交通安全各項指數均未突破市交通運輸局和區政府下達的控制指標。

二、工作開展情況

（一）及時部署，明確任務，強化責任落實

一是加強領導，成立了交通運輸安全工作領導小組，及時部署，明確任務。今年上半年印發了《區交通運輸局安全生產工作“一崗雙責”實施辦法》、《安全生產監管責任追究辦法（試行）》、《安全生產委員會例會制度》、《2015年交通運輸安全生產工作重點及任務分工的通知》、《關于做好2015年交通運輸安全生產工作的通知》、《區交通運輸局突發公共事件應急預案的通知》、《貫徹市交通運輸局道路旅客運輸安全生產“六嚴禁”的實施意見的通知》等30余份文件。二是強化責任落實。與系統各單位簽訂了安全生產目標責任書和消防安全目標任務責任書，調整充實了局安委會成員，進一步明確了責任分工。局主要領導、分管領導定期主持召開安全工作例會暨局長督辦會議，截止目前召開安全工作例會暨局長督辦會議6次，召開各類安全工作會議10余次,對安全生產工作進行具體部署和詳細安排，突出重點、突破難點。三是開展了局領導網格聯系鎮（街道）交通運輸工作，聯系指導交通項目建設、交通安全生產管理。要求各鎮（街道）交管站，系統各管理部門按照“屬地管理、一崗雙責、黨政同責”的原則，結合本轄區、本部門、本行業實際，制定切實可行的工作方案，切實履行工作職責，確保交通安全工作取得成效。

（二）常態監管，全線整治，強化源頭管理

我局把安全生產工作作為一項長期性、常態化的重要工作，長效管理，常抓不懈，確保安全生產無盲區，安全監管無盲點。

1.道路交通安全。對全區3家客運企業、126家普貨運輸企業、8家危化品運輸企業、29家汽車維修企業和2家駕培企業實行常態化監管。一是嚴把車輛安全性能關，要求客貨運輸企業加強車輛安全性能檢測，把好車輛技術狀況關。二是嚴把駕駛員從業資格關，責令運管分局加強對企業營運駕駛員從業資格的監督檢查，嚴把駕駛員從業資格關。三是督促客運站嚴格執行“三不進站、六不出站”管理制度及駕駛員發班前安全承諾制度，全面做好站場防火、防爆、防破壞和旅客緊急疏散工作。四是加強對GPS和3G視頻的監控，嚴格落實長途客運“3駕”及停車換人和途中凌晨2時至5時停車休息和接駁運輸制度。五是嚴格落實市交通運輸局道路旅客運輸安全生產“六嚴禁”制度，截止目前，違反道路旅客運輸安全生產“六嚴禁”的車輛7臺，已處理7臺。

2.水上交通安全。對轄區內16個碼頭、18艘客渡船舶、263艘自用船舶、2艘危貨船舶、28艘普貨船舶和3艘旅游客渡船舶實行常態化監管。一是督促海事部門做好船舶按期檢驗發證和船員的培訓考試發證工作，嚴把企業、業主經營資質關、船舶檢驗和簽證關、從業人員資格關，確保營運船舶適航、船員適任。二是加強巡航監管力度，開展轄區水域夜查、暗查、錯時錯位聯合檢查行動。督促客渡船嚴格執行“救生衣行動”、“六不發航”、“五不出港”規定以及汛期減載、停航封渡特殊規定。三是督促鎮（街道）交管站對“無證無照”脫管船舶進行再次清理，嚴厲打擊鄉鎮自用船非法載客和超載違法行為。四是開展“客渡船舶”“采砂船舶”專項檢查活動，做好客渡船舶汛期附加檢驗工作，做好“采砂船舶”禁采后安全撤離工作。

3.在建工程建設安全。一是強化施工單位安全生產主體責任，要求建立和完善施工現場安全管理制度，確保安全經費投入，配備必要的安全防護設備，加強施工安全教育。培訓工作，提高參建人員安全意識，規范操作，確保安全。二是強化行業部門安全生產監管責任，堅持一崗雙責管工程必須管安全，落實安全生產監管責任主體，制定和完善相應制度，按照安全生產要求，安排相應安全經費，用于工程建設安全管理。施工單位必須拿出部分項目資金用于工程項目的安全設備、措施中，并且必須配備安全員，安全員需持證上崗。三是認真開展安全檢查。按照局安排，農村公路網格化管理聯系人以及聯網路建設業主駐現場人員不定期到工地現場檢查，發現現場有違反安全管理措施的，要求監理以及施工單位立即停工進行整改，整改檢查合格后方可開工。施工單位安全員須持證上崗，各班組人員在進行某項工程前須進行安全培訓且有相關資料，若未進行培訓或沒有相關資料，則按規定進行處罰整改，合格后方能進行施工。

（三）突出重點，把握關鍵，強化攻堅突破

1.把握重要節點。開展加強元旦、春節、兩會、清明節、“百安活動”、“法制宣傳月”、“五一”、汛期、“安全生產月”等重點時間節點安全生產督查50余次，做到檢查工作有記錄、有反饋、有成效。

2.繼續開展“打非治違”工作。我局針對我區交通面臨的實際情況，“打非辦”根據各鎮（街道）提供線索和群眾舉報的“黑車”情況，在“黑車”出沒較頻繁的重點地段和重要時段采用蹲點守候、上路布控，同時采取定點檢查和流動檢查，定時檢查和不定時檢查，交叉檢查和聯動檢查，明查和暗訪相結合的方式，嚴勵打擊非法營運行為。截止目前，共排查車輛3687臺，查處非法營運車輛107臺，全區道路運輸非法經營行為得到有效遏制。

3.強化“雙超”治理工作。針對前期執法力量薄弱，執法存在空檔期現象，從3月16日起，在整合區級相關部門的基礎上，協調市路政支隊開展聯合執法行動，在S308沿線鐵路橋、草包石、大渡口鎮街口處設置了3個治超點，實行四班三倒輪換24小時連續值守，對超限超載車輛進行檢查整治，充實了執法隊伍，取得了良好的效果。5月底，撤銷了草包石治超點，大渡口鎮治超點由大渡口鎮交管站和大渡口鎮派出所負責，城區周邊由鐵路橋治超點集中治理（區路政大隊6人、交警四大隊2人、區城管局1人、新樂派出所1人、安富街道2人），同樣實行四班三倒輪換24小時連續值守。截止目前共檢查車輛965臺次，查處車輛67臺次，卸載1019噸。

4.繼續治理行人“頑疾”上高速公路。我局按照“安全第一、疏堵結合、便民利民、嚴格執法、標本兼治、綜合治理”的原則，由區高速辦牽頭，隆納高速公路交警大隊、高速公路執法六大隊、川南高速公路公司、高速公路沿線鎮（新樂鎮、棉花坡鎮、大渡口鎮、渠壩鎮、護國鎮、上馬鎮、龍車鎮）組成的巡查執法組，在逢場天、節假日、人員集中路段對境內隆納高速進行了行人違法上高速公路全天的巡查執法整治。截止目前，遣送高速公路交警大隊警務室進行安全教育360人，被處罰268人，收繳自行車9臺，處罰摩托車7臺，在各高速路口勸離群眾600余人。

5.注重科技興安。全區505臺客運車輛、65臺危化品車輛、6艘機動客渡船，10個碼頭全部安裝使用了3G視頻動態監控系統，安排專人嚴格落實GPS和3G視頻監控管理，強化對營運車船動態監管和安全預警提示，及時發現和糾正違章行為。

6.及時落實隱患整改。在“安全生產大排查大整治”專項行動中，系統對客貨運輸企業、客運站、客渡碼頭、在建工程建設進行重點檢查，出動檢查人員1258人次，查出各類安全隱患96起，已督促完成整改52起，未整改安全隱患44起（屬于系統部門監督整改的42起，列入市級督導整改的2起），建立了《安全隱患登記臺賬》，對存在隱患的企業、車船要求限時整改，落實監控措施。

7.強化應急管理。完善了水上交通、道路運輸、危險化學品應急預案。要求各管理部門督促企業加強應急演練。今年開展了船舶碰撞事故人命救助、車輛消防事故應急救援、交通事故應急疏散等各類應急演練3次，進一步提升了對突發事件的應急處置能力。

8.強化安全教育培訓。強化安全生產法律法規、政策宣傳，印制了《交通運輸法律法規適用手冊》，結合安全生產例會、“法制宣傳月”、“安全生產月”和“6.16”安全生產月咨詢日等各項專項活動推動依法治區工作。今年1-6月對新《安全生產法》集中培訓4次，集中考試2次，分散學習5次，參加培訓人數300余人；向系統各單位分發《中華人民共和國安全生產法讀本》2000余本，分發《區交通運輸法律法規適用手冊》100余本；向廣大社會群眾散發交通安全宣傳資料6000余份，接受群眾咨詢300余人次，懸掛大型宣傳橫幅、標語20余幅。

三、面臨的形勢和問題

由于交通運輸行業安全生產點多、面廣、線長，動態發展、監管難度大，全區交通運輸安全生產形勢仍然不容樂觀，主要體現在以下幾個方面。

（一）鎮（街道）交管站管理人員變動頻繁，安全管理容易出現真空區域。有的交管站工作人員、管船員剛經過業務培訓才基本熟悉工作就被換走，導致鄉鎮管理人員業務素質和管理能力不能適應交通安全管理工作的需要，也給行業管理部門指導工作帶來困難。

（二）營運駕駛員文化素質較低，違反道路旅客運輸安全生產“六嚴禁”鐵規矩時有發生。部分經營業主、駕駛員文化素質較低，安全責任意識和自律意識不強，違規違章作業，超員、超載、超速運輸等行為時有發生，屢禁不止，安全教育培訓管理難度大。

（三）對貨運企業的安全監管工作難度大。全區貨運企業點多、面廣、線長，動態發展、監管難度大。

（四）車輛非法營運治理難度大。轄區內兩輪摩托車、面包車非法營運仍然比較突出，打擊難度大。

（五）農村小客運線路運行難。雖然我區農村小客運發展取得了較好的成績，但問題依然存在，據統計，我區小客運開行線路大都屬末稍斷頭路，不能開成環線，客源少且分散，上座率不高，客流呈集散式規律，俗稱“尿包市場”（上下學、趕集等時間段客流較多，平時客流較少）；另外，按照農村小客運統籌定線定價的要求，物價部門嚴格控制票價，運行的農村小客運幾乎沒有利潤空間，導致偏遠農村群眾出行仍然面臨較大困難。

（六）惡劣天氣影響。汛期以來，雨多路滑，洪水泛濫，影響車輛、船舶安全通行。

四、下一步工作打算

下半年我局繼續以“平安交通”創建活動為載體，以事故預防為重點，將安全生產工作擺在突出位置，著力做好以下幾方面工作：

（一）繼續加強安全隱患排查治理。各單位要在前期安全生產大檢查、大整治的基礎上，再一次加強安全生產日常檢查和安全隱患排查，做到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”，徹底排查整治安全隱患。對排查出來的安全隱患，要限期落實整改，防止和避免引發安全生產事故。

（二）繼續開展道路交通安全綜合整治深化鞏固年行動。一是繼續開展國省縣鄉道“雙超”整治工作；二是做好安保工程建設查漏補缺工作；三是加強農村道路交通安全管理。

篇12

（一）動員部署階段（年月日）。各產煤區縣（自治縣）人民政府、市政府有關行業主管部門、有關單位要結合實際，制訂工作方案，動員部署工作，開展宣傳活動。

（二）組織實施階段（年月日至月日）。各產煤區縣（自治縣）人民政府、市能投集團組織開展安全隱患大排查，徹底整治安全生產隱患。各煤礦企業對礦井安全、采煤工作面、掘進頭進行自查，自查率要達到100%；按照管理權限，對煤礦企業安全生產隱患排查治理情況進行跟蹤，采取定點復查、定期復查、重點復查的方式進行，復查面必須達到100%。

各產煤區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位要認真梳理大排查、大整治、大執法工作的實施情況，對薄弱環節和實施不力的單位定點督促，落實整改。市經濟信息委、重慶煤監局、市國土房管局、市安監局、市國資委等部門要組成若干督查組，對各產煤區縣（自治縣）、有關企業專項整治工作情況進行抽查，抽查煤礦企業必須達到30%；對各產煤區縣（自治縣）人民政府、有關單位工作情況進行督促檢查。

（三）“回頭看”總結提高階段（年月日至月日）。各產煤區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和有關單位對此次大排查、大整治、大執法工作情況進行分析研究，全面總結評估。

三、工作要求

（一）健全完善安全生產責任制。各產煤區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、市能投集團及各煤礦企業主要領導負總責，分管領導牽頭抓，其他領導成員“一崗雙責”的安全生產責任體系，把領導責任、管理責任、操作責任落實到具體環節、具體崗位、具體人頭。對各類安全事故，要按照有關法律法規和黨紀政紀的規定問責，一查到底，嚴肅處理。對直接責任人員和負有領導責任的人員，要視情節輕重，依法依規給予取消當年評優評先資格、通報批評、誡勉談話、調離工作崗位、引咎辭職、責令辭職、免職等處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

（二）開展煤礦安全生產大排查。各產煤區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、市能投集團及各煤礦企業要全面排查治理各煤礦企業及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患；全面排查安全生產體制機制建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節；全面排查建立煤礦安全隱患排查治理長效機制情況；全面排查建立煤礦重大隱患檢查、登記、公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度情況；全面排查由自然災害引發的煤礦災難隱患情況。做到不留死角、不留余地，消除煤礦安全生產隱患。

（三）開展煤礦安全生產大執法。主要執法內容包括：一是各產煤區縣（自治縣）“打非”工作機構、人員、裝備是否落實到位；二是對非法違法開采行為的打擊和查處情況；三是已關閉礦井死灰復燃情況；四是煤礦證照不全或過期、停產整頓未經復產驗收擅自組織生產的情況；五是煤礦越層越界生產的情況；六是煤礦超定員、超能力、超強度組織生產，以及以掘代采的情況；七是煤礦私自采購、儲存、使用非法火工品的情況；八是煤礦無視政府監管，拒不進行停產整頓或停而不整、明停暗采的情況；九是對1個煤礦在3個月內2次以上發現有重大安全生產隱患，仍然進行生產的情況；十是煤礦停產整頓驗收不合格的情況；十一是煤礦1個月內3次以上未依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓或特種作業人員無證上崗的情況；十二是資源整合煤礦主體未明確、該關閉的多余坑口未關閉等十種類型的情況；十三是因地災、洪災等自然災害影響，國土房管、水利等部門提請當地政府關閉的情況。上述情況中出現的非法違法煤礦，一經檢查發現，市政府有關部門要嚴格執法，立即關閉。

執法檢查中，發現有以下十三種情形的煤礦，必須立即停產整頓，經停產整頓仍達不到要求的，要堅決予以關閉。一是瓦斯超限作業的；二是煤與瓦斯突出礦井，未依照規定實施防突出措施的；三是高瓦斯、突出礦井未建立瓦斯抽放系統和監控系統，或瓦斯監控系統不能正常運行的；四是通風系統不完善、不可靠的；五是有嚴重水患，未采取有效措施的；六是有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；七是自然發火嚴重，未采取有效措施的；八是使用明令禁止使用或淘汰的設備、工藝的；九是年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統的；十是新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，在改擴建區域生產，或在其他區域生產超出安全設計規定的范圍和規模的；十一是煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證，從事生產的，或承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包的；十二是煤礦改制期間，未明確安全生產責任人和安全管理機構的，或在完成改制后，未重新取得或變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業執照的；十三是使用未經檢定，檢定不合格或超過檢定周期的煤礦安全計量器具的。

（四）加強煤礦安全基層基礎建設。各產煤區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、市能投集團及各煤礦企業要分解煤礦安全生產控制考核指標，落實企業主體責任和政府職能部門監管責任；要完善煤礦安全監管機構、配備專業人員和必需的設施設備，向煤礦派駐“一對一”安全特派員；嚴格執行“一通三防”制度；全面落實煤礦安全生產三大經濟政策；全力推進煤礦安全質量標準化建設；建立健全企業12本臺賬，特別是嚴格落實干部帶班下井和安全調度值班制度；建立重點監管企業“黑名單”制度；運用推廣金屬支柱、壁式開采、三人連鎖放炮器等技術；開展煤礦從業人員安全培訓；大力推進煤礦安全文化建設；加強煤礦應急救援體系建設。

（五）強化煤礦瓦斯治理攻堅工作。堅持“先抽后采、以風定產、監測監控”十二字方針；開展瓦斯示范區縣（自治縣）和示范礦井建設；嚴格執行瓦斯監測監控制度，年產6萬噸以上煤礦必須建立瓦斯固定抽采系統，探頭必須完好有效，數量必須足夠，布點必須合理；嚴格執行瓦斯超限制度，嚴格做到瓦斯超限及時停產、及時斷電、及時撤人、及時處理；確保礦井通風系統暢通，嚴格執行“四位一體”防突措施。

（六）全面落實汛期安全工作措施。全面落實“預測預報、有疑必探，先探后掘、先治后采”的探放水措施；全面落實采空區、相鄰礦井及廢棄礦井、老窯積水防治措施，制定承壓水開采安全技術措施及地表水監控防范措施；全面查清小煤礦與相鄰礦井連通情況，建立完善的防、排水系統；全面落實除險加固措施和完成安全隱患治理工作；全面落實汛期安全預警機制和應急措施。

四、職責分工

各產煤區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，組織開展煤礦安全大排查大整治大執法工作。要建立健全嚴格的安全檢查責任制，確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位。建立由市經濟信息委牽頭、市政府有關部門、有關單位參加的煤礦安全生產聯席會議制度，定期研究和解決煤礦安全生產的重大問題。市經濟信息委、重慶煤監局、市國土房管局、市安監局、市監察局等部門要認真履行監管職責，各司其職，密切配合，統一行動，加強督查和指導，確保工作取得實效。市能投集團要制訂工作方案，切實開展煤礦安全大排查大整治工作。

五、工作要求

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一、壓實責任，形成強大工作合力

把打擊非法營運車輛聯合整治納入掃黑除惡專項斗爭工作中，制定詳細實施方案，成立以分管縣委常委、副縣長為組長，縣公安局、交通運輸局、運管所、交警大隊負責人為副組長，相關部門負責人為成員的打擊非法營運車輛整治工作領導小組，確保工作推動有力。同時，建立落實打擊非法營運車輛聯合整治工作定期協商、聯合約談、信息資源共享、聯合執法協作、保障機制。對工作不認真、不細致，黑惡勢力明顯存在卻排查不出、發現不了，或者排查出來以后瞞報、漏報、遲報的以及違反工作紀律、為黑惡勢力通風報信的，嚴肅追責問責，以問責倒逼工作責任落實。

二、嚴格執法，整治行動穩步推進

打擊非法營運，靠一個部門單打獨斗，事倍功半。為此，深化聯動，由5個部門聯合開展執法。一是摸清現狀，心中有底。在開展打擊非法營運專項整治行動前，便發動干部職工、客運企業、社會群眾協同開展線索摸排，對涉嫌從事非法營運的車輛和人員進行登記造冊，做到底子清、情況明，并將其納入重點人員進行監控管控。同時，在老客運站等非法營運現象較為突出的重點區域，設置了固定聯合執法點，加強對客運站周邊以及重點路段開展聯合執法，形成協調互動、左右互補的工作機制。二是精心組織,形成全力。按照州委主要領導對“4.20”道路交通事故的指示精神，修訂完善了《縣非法營運市場專項整治工作方案》，制定了每月、每周、每天的行動時間和行動路線等整治方案，采取常規行動和集中整治相結合，實行24小時按方案隨時出擊，確保有效打擊。同時，展開24小時工作制，在出城和入城的拖壩卡點、卡點，由公安、交警和交通執法、路政大隊協同配合，檢查過往的每一臺車輛。截止目前，出動執法車輛95臺/次，執法人員265人/次，查獲無證、假牌車3輛;持假證1輛;查處城區內非法營運車輛8輛/次，長途以及縣際非法營運51輛，現已處罰非法營運車輛罰沒款14萬余元,進行暫扣且未處罰車輛21輛。三是強化宣傳，正確引導。結合交通安全宣傳“七進”工作，采取掛橫幅、設展板、發傳單、播放宣傳片等形式，有效利用客運站場、戶外led頂燈、公示公告欄等傳統媒介，發揮短信、微信、“黨建引領縣交通”微信公眾平臺等現代傳播媒體，加大宣傳力度和輿論引導，強化正面宣傳，營造良好氛圍，把安全生產大檢查、非法營運、掃黑除惡專項斗爭貫穿到推進平安交通、法治交通建設的過程。截止目前，在縣內主要街道、出入口、重點路段，張貼、發放《非法營運專項整治公告》、《道路交通安全法宣傳手冊》2600余張，懸掛橫幅15條，進一步強化了廣大干部群眾的道路運輸安全防范意識。

三、保持高壓態勢，確保排查整治全覆蓋

“4.20”道路交通事故以來，全面排查事故易發的重點地段、要害部位和關鍵環節，列出清單、建立臺賬、嚴查實改，形成閉環管理。一是深入開展安全生產大排查大整治，從安全生產的責任落實、監管措施、宣傳教育、應急處置等方面進行全方位排查，堅決遏制道路安全隱患，推動交通運輸行業安全得到明顯好轉。二是自汛期以來，以甘扎路、麥達路、老甘達路、泥柯鄉上泥巴溝、下泥巴溝為重點，及時組織做好全縣縣道、鄉道、村道道路安全隱患排查整治工作。工作開展以來，排查公路安全行車隱患65處，累計投入500余人/次，機具80臺/次，實施路面整治、邊溝清理、維修涵洞、加固路基、清除塌方8處16500余立方米，增設道路警示標志牌29個，投入大量資金及人力物力排查隱患，確保道路安全通行。

四、存在的問題

一是“黑車”分布面廣,車主多數為自由職業,生活無來源,對取締“黑車”一時難以接受,抵觸情緒較大;部分偏遠鄉鎮道路交通運輸保障能力差,群眾出行不便,有隨整治隨反彈的現象。

二是摸排出的新老車站、幸福飯店亂點亂象問題突出，涉及人數多，形成集團，參與人員結構復雜，甚至有宗教寺廟參與違規經營的問題，打擊難度增大。