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篇1

根據上級文件精神，今年3月召開鎮四屆人大二次會議。前期統籌安排會議各項事宜，包括準備會場、聯系代表、確定會議議程等。聽取和審議鎮人民政府工作報告、人大主席團工作報告、財政預決算報告。人大例會工作是人大發揮作用、增強凝聚力的重要方式，開好今年的例會意義重大，鎮人大主席團將認真組織好這次會議。

三、發揮代表作用，開展代表活動

人大代表是人大的重要組成部分，承擔著視察民生、監督政府工作、提出意見和建議的職責，牢固樹立“以人為本”的思想，將發展好、維護好、實現好人民群眾的根本利益作為人大工作的出發點和落腳點。鎮人大主席團將67名鎮人大代表分為五個代表小組，由五個代表小組正副組長牽頭組織代表開展監督、視察、調研活動。并要求每位代表每年至少為群眾做一件實事，一件好事，將開展活動作為發揮代表作用的平臺，認真組織好今年的代表活動，確保建議“辦成率”，提高群眾對人大工作的“滿意率”

四、突出監督重點，增強監督實效

加強和改進人大監督工作，堅持寓監督于支持，做到既依法開展監督，又能更好的支持政府的工作。運用調查、視察、聽取和審議工作報告等方法，加強對鎮經濟社會發展情況的調查分析，積極提出意見和建議。

在人大實施監督工作的過程中，突出重點，抓住關鍵，持續加大監督力度。對食品藥品安全、非煤礦山安全生產、城鎮居民基本醫療保險和重大項目建設工作等實行重點監督，深入開展調研，切實推動解決群眾最關心的問題。

五、代表聯系選民，促進民生改善

一是認真開展各級人大代表“進百家門、代百家言、解百家難、添百家歡”主題實踐活動，將代表聯系選民（群眾）工作落到實處。二是本著“人民選我當代表，我當代表為人民”的原則，將代表聯系選民（群眾）情況做好登記造冊。三是發揮代表的橋梁紐帶作用，廣泛聽取選民的意見和建議，形成書面報告轉交政府，督促政府對群眾提出的問題進行辦理，切實促進民生改善。

六、強化法制宣傳，推進“六五”普法

篇2

20__年行政工作計劃

交通局20__年普法依法治理工作計劃

20__年度醫院工作計劃

鎮土地所20__年工作計劃

20__年全市民政工作計劃

20__教師校本培訓計劃

20__年中學工作計劃

鎮政府20__年城建工作計劃

20__年度宣傳工作計劃（鄉鎮）

鎮政府20__年計劃生育工作計劃

鎮農辦20__年度工作計劃

教務支部20__年度工作計劃(，20__年1月6日，100)

鎮政府20__年經委工作計劃(，20__年1月6日，100)

20__年水務局工作計劃(，20__年1月6日，101)

鎮政府20__年工作計劃(，20__年1月6日，152)

20__年護理工作計劃(，20__年1月6日，100)

20__班主任工作計劃(，20__年1月6日，100)

主管醫師個人工作總結(，20__年1月6日，154)

20__年春運期間公路安全保障工作方案(，20__年1月6日，151)

市公路管理局委員會20__年黨務工作要點(，20__年1月6日，101)

區20__年計劃生育優質服務工作計劃(，20__年1月6日，101)

預防科20__年工作計劃(，20__年1月6日，101)

公訴科20__年工作計劃(，20__年1月6日，101)

20__年機關效能建設工作意見（物價局）(，20__年1月6日，101)

20__學年度第一學期教導處工作計劃(，20__年1月6日，101)

地稅局機關支部20__年工作總結(，20__年1月5日，112)

工商局黨務工作匯報(，20__年1月5日，112)

工商銀行分行20__年工作總結20__年工作思路(，20__年1月5日，126)

街道人大工委20__年工作要點計劃(，20__年1月5日，181)

團委辦公室20__年工作思路(，20__年1月1日，180)

20__ 黨支部工作計劃(，20__年1月2日，353)

學校衛生工作計劃(，20__年12月31日，146)

20__年財務工作思路(，20__年1月3日，451)

20__年工會工作計劃(，20__年1月2日，409)

20__工會工作計劃(，20__年1月3日，265)

市經濟商務局20__年工作總結和20__年工作計劃(，20__年12月31日，154)

民政局20__年工作計劃(，20__年1月3日，181)

20__-20__年審計工作發展規劃(，20__年1月3日，150)

某中學20__-20__學年工作思路(，20__年12月31日，148)

20__年林業工作計劃(，20__年1月2日，154)

新城區教育督導室20__年工作思路(，20__年1月2日，138)

計生協20__年工作計劃(，20__年1月3日，151)

通信部門20__年度工作總結及20__年工作計劃(，20__年12月31日，180)

檔案室20__年工作計劃(，20__年1月3日，160)

公司黨委20__年工作計劃(，20__年1月3日，175)

20__電教工作計劃(，20__年12月31日，142)

20__年度個人工作計劃(，20__年1月3日，1265)

辦公室20__年工作思路(，20__年1月2日，574)

駐村工作突破年工作計劃(，20__年12月30日，163)

村20__年－20__年經濟發展三年規劃(，20__年12月28日，281)

20__年檔案工作計劃(，20__年12月28日，220)

X村社會主義新農村建設20__年工作目標(，20__年12月28日，277)

社會治安綜合治理20__年工作要點(，20__年12月28日，249)

20__年度愛國衛生工作計劃(，20__年12月26日，325)

行政效能建設工作情況匯報(，20__年12月21日，227)

縣宣教工作20__－20__年規劃(，20__年12月21日，270)

20__年社區科普工作計劃(，20__年12月19日，336)

20__年全市黨委系統信息工作意見(，20__年12月19日，318)

平安社區建設工作計劃(，20__年12月17日，389)

20__年社會治安綜合治理暨平安建設工作計劃(，20__年12月17日，531)

創建平安學校建設工作計劃(，20__年12月17日，224)

20__年街道辦工作要點與計劃(dyx558，20__年12月14日，469)

村20__—20__年新農村建設規劃(，20__年12月4日，427)

20__黨支部工作計劃(，20__年12月1日，3330)

篇3

二、開展代表聯組活動。

為了加強代表責任，今年上半年。推動全鄉中心工作，提高代表履職能力，2011年3月12日，鄉人大主席團組織全鄉人大代表開展了代表聯組活動。活動前，鄉人大主席團廣泛征求意見，開展調查研究，制定詳細活動方案，做到有的放矢。活動中，代表踴躍發言，暢談今年的工作規劃，反映選民的意見和建議，學習《公路法》和植樹實用技術，并組織代表開展義務植樹活動。代表通過述職交流、領導點評、示范帶動，嚴格按縣人大的工作順序和工作要求，注重一個環節，豐富活動形式，提高代表業務水平，充分調動代表履職主動性、自覺性，最大限度地發揮代表參政議政、為民代言工作熱情。

三、組織站所評議。

5月24日，根據年初工作安排和人大代表測評意見。鄉人大主席團組織26名人大代表，對鄉林業站進行工作評議。評議活動發動代表開展事前調查，全面掌握情況，活動氣氛熱烈，各抒己見。代表從加大宣傳力度、規范樹木砍伐、規范林地流轉、加強森林防火、加強護林員管理、加強各類樹木維護、加強林業規劃、指導退耕還林、加大執法力度等十多方面提出了合理的意見和建議。并對林業站工作進行測評，會上分管負責人王忠華和林業站長田開金分別進行了情況說明，并進行表態發言，會后鄉人大主席團歸納代表提出的意見和建議，送達了意見交辦函》督促林業站進行認真整改，并要求書面回復。

四、宣傳報道。

加大對鄉人大活動的宣傳力度，宣傳報道上。力求做到客觀真實，按要求上報資料，及時更新網頁，完善鄉鎮人大工作網站。上半年，共上報縣人大信息6條，常德日報3篇，不只按《鄉人大主席團2011年工作要點》完成了規定的各項工作任務，還將人大活動情況進行了及時的宣傳報道，特別是結合全鄉的工作重點，綜合報道了全鄉的建設情況，得到群眾和領導的肯定。

五、督辦議案。

主席團共列議案1件，年首例會上。建議案6件。為了確保各項議案、建議落到實處，主動向鄉黨委匯報，并組織召開了協調會。對7件議案、建議案責任落實到人，限期整改，確保了工作的有效開展。如：關于加強鄉林木管理的議案》為確保議案落實，責任人劉國平、王忠華在全鄉15個村進行了廣泛調查研究，針對目前全鄉林木毀壞嚴重、盜賣現象屢禁不止的現狀，決定重拳反擊，務求實效。政府采取出動宣傳車、發放宣傳單等多種形式，加大了維護森林資源的宣傳力度，下半年和林業局緊密配合，開展縣、鄉、村整體聯動，重點打擊、盜伐森林資源的職業人，加大林業案件查處力度，進行依法治鄉，對森林管理工作進行集中整治，留住青進行建房規劃，山綠水。關于加強街道建設的建議案》責任人余志勇、魯碧波同志多次與縣國土局、建設局聯系。嚴格用地審批，鄉政府主要領導多次給省、市、縣主管部門匯報，爭取他重視與支持，目前縣公路局正在進行規劃設計，街道建設有望下半年啟動，街道管理正在進一步規范，逐步向新農村建設的發展方向邁進。

篇4

一是緊緊圍繞轉型發展強化人大監督力度，促進經濟又好又快發展。監督權是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項重要職權。為了確保這一職權的有效行使，在年初確定常委會全年工作要點時，我與主任會議成員和各專門委員會主任委員共同研究常委會全年開展監督工作的重點，達成共識后，在年初召開的第一次常委會上，提出了四“抓”的主導意見，即：抓重點，加強對重大事項的監督；抓熱點，加強對民生重大問題的監督；抓難點，加強對重大案件的監督；抓關鍵，加強對任命干部的監督。一年來，常委會抓住全市經濟和社會發展中的重大問題，聽取和審議“一府兩院”關于和諧社區建設、公用設施建設和管理、重點代表建議辦理等10項專項工作報告，加強了對行政、審判、檢察機關的工作監督；開展了對義務教育法、農產品質量安全法、旅游條例等3部法律法規的執法檢查，糾正了一些執法中存在的突出問題；加強了對財政預算、國民經濟計劃和重大建設項目實施的監督。為了確保監督工作的實效性，我督促常委會工作機構建立了審議意見落實情況督辦反饋制度，狠抓了審議意見落實情況的跟蹤督辦。通過四“抓”和抓督辦反饋，人大監督工作的針對性和實效性大大增強，一些關系全市政治穩定、經濟發展和社會進步的重大問題得到了妥善解決，為推進我市經濟社會又好又快發展發揮了積極作用。

二是完善服務保障職能，促進了代表工作的開展。我把代表工作作為一項基礎性、全局性的工作來抓，與分管代表工作的黨組成員共同研究如何做好代表工作。一是狠抓代表建議的督辦工作。我先后4次主持召開主任會議，專門聽取代表建議辦理進展情況的匯報。在我的積極倡導下，主任會議研究確定20件重點建議交由相關專門委員會進行督辦，常委會各部門加強了與市政府及承辦單位的溝通和協調，促進了一批重點建議的辦理，辦結率由上年的46%提升為53.8%，滿意率也在不斷提高。二是加強對代表活動的組織領導。我多次過問代表工作的開展情況，督促代表工作的專門機構加強對代表活動的組織和指導。針對縣區鄉鎮換屆實際，加強了對新當選的人大代表和代表小組組長的培訓；制定了《邀請人大代表列席常委會會議暫行辦法》；開展了評先創優活動；組織近300名三級人大代表為抗震救災捐款捐達2300余萬元。三是加強對基層人大工作的指導。組織開展了對兩區街道設立人大工委工作情況的專題調研，加強對鄉鎮、街道人大工作的指導，促進了基層人大工作的深入開展。

三是堅持黨管干部的原則，依法行使任免權。我牢固樹立黨的觀念和政治觀念，堅持把黨管干部和充分發揚民主、嚴格依法辦事有機結合，進一步規范了人事任免工作。帶領常委會黨組成員，認真執行市委決定，依法行使任免權。在每次常委會任命之前，我都適時組織召開黨組會議，及時通報市委的決定和部署，及時與常委會組成人員溝通情況。去年，常委會適時任命和決定了市政府代市長和副市長人選，任命了一批政府部門組成人員和審判檢察機關工作人員，沒有出現問題。在不斷完善任免程序的基礎上，在我的提議下，常委會結合聽取專項工作報告、開展視察和工作調研等方式加強對任命人員的監督，促進了勤政廉政建設。

四是加強常委會自身建設，提高依法履職能力。作為人大常委會黨組書記和主任，抓好常委會自身建設是我義不容辭的職責。為此，我把加強常委會自身建設放在十分突出的位置，與主任會議成員共同研究加強常委會自身建設問題，形成了“以人為本，樹整體形象”的工作思路，意在發揮群體作用，調動常委會組成人員的積極性。一是抓學習，加強思想政治建設。我和常委會組成人員一道，深入學習科學發展觀和黨的十七大、十七屆三中全會文件精神，學習上級有關精神，學習人大制度方面的基本理論和有關法律法規，為做好人大工作奠定了堅實的思想基礎。二是抓制度建設，促進了人大工作規范化和制度化。我本著依法規范、便于操作的原則，以省人大常委會制度建設年為契機，把加強制度建設作為全年的一項大事來抓，督促常委會辦事機構制定了實施《監督法》的配套制度，對原有21項工作規則和制度進行了梳理，完善了機關管理等23項制度，進一步促進了人大機關工作的制度化和規范化。三是抓作風建設，深入開展調查研究。我帶頭嚴格執行《監督法》，在聽取審議“一府兩院”專項工作報告和執法檢查前，積極參與有關專門委員會或工作機構開展的調研活動，督促專門委員會圍繞調研內容，撰寫調研報告。我們還通過承辦全國石油城市人大工作研討會和召開市縣區人大常委會主任座談會等形式，圍繞新時期人大工作的重大課題進行研討和經驗交流，推動了人大工作的深入開展。

五是加強機關隊伍建設，打造高素質干部隊伍。人大機關作為人大及其常委會行使職權的參謀助手。能否發揮好作用，直接關系到人大常委會權力的行使和職能作用的發揮。為此，我把抓機關干部隊伍建設納入重要日程。按照吳邦國委員長提出的“政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉潔”的24字要求，提出了創建“學習型、規范型、開拓型、責任型”機關，爭創市級文明機關的要求。在機關干部職工大會上，我要求機關同志要進一步明確人大機關工作的基本要求，一要依法工作，嚴格依法辦事，用法律規范工作；二要有序工作，嚴格實行崗位責任制，使機關工作忙而不亂；三要高效工作，提出了快節奏、高效率的要求；四要優質工作，提出了做人民滿意的人大機關的具體要求；五要過硬工作，要求機關同志思想要過硬，作風要過硬，文字要過硬。在我的重視和督促下，機關黨委親自抓落實。一是抓學習，要求機關同志要學起來、忙起來、動起來，機關干部學習氛圍進一步濃厚。二是抓黨建，抓黨員干部的思想建設，積極進取的良好氛圍逐步形成。三是抓管理，堅持用制度管人，嚴明工作紀律，規范工作程序。四是抓載體，加強精神文明建設，增強凝聚力和向心力。通過“四抓”，“四型”機關建設初見成效，常委會機關評為*年度市直文明機關。

二、思想作風建設及廉潔自律情況

作為黨組書記和主任，我深知自己肩負的使命。為此，我努力以《》和“三個代表”重要思想約束自己，切實加強思想、作風和廉政建設,努力樹立領導干部良好形象。一是帶頭加強政治理論學習，增強工作本領。我始終注重政治理論學習，先后系統學習了“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中全會精神及中央、省委、市委的重大決定和部署；深入學習了憲法、地方組織法、監督法、代表法等法律法規和市場經濟理論、現代科技等方面的知識。同時，積極參加市委中心組學習。認真組織人大常委會黨組和機關的學習活動，形成了良好的學習風氣。在學習中結合工作實際，力求在全面系統地把握理論的科學體系上下功夫；在理論聯系實際，推動人大工作創新上下功夫；在履行職責，探索新方法、新途徑上下功夫。通過學習，進一步鞏固了理論基礎，改善了知識結構，牢固樹立了科學發展觀，增強了立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性，使自身各方面素質都有了較大提高。二是改進作風，增強宗旨意識。我把開展調查研究作為做好工作的基本功，堅持各項工作調研先行。帶領機關同志深入基層、深入到被監督部門，先后開展調研21項，為提高科學決策、民主決策、依法決策能力奠定了基礎。我把接待群眾來信來訪作為餞行“三個代表”重要思想，加強對“一府兩院”實施監督的窗口，要求機關同志熱情為上訪群眾服務，努力為群眾排憂解難。一年來，我先后對32起典型案件實施重點督辦，協調有關部門為11名經濟困難的上訪群眾無償提供法律援助，使一批久拖不決和疑難的案件得到解決和妥善處理，維護人民群眾合法權益。三是廉潔自率，樹立良好形象。我嚴格執行中央關于廉潔自律的有關規定，自覺抵制和克服不正之風及腐敗現象，在增強拒腐防變和抵御風險能力上苦練內功，能夠注重從小事做起，對自己進行人生觀、世界觀教育，教育家屬和身邊的工作人員不要以我的名義謀取私立，以維護了領導干部的良好形象。

篇5

二、結合爭先創優效績考核，提升工作水平

以爭先創優效績考核為契機，有效促進辦公室各項工作。始終堅持熱情、及時、高效、務實的工作原則，并注重把握根本，抓大事，抓關鍵，推動辦公室工作上臺階，上水平。一是精簡高效、規范辦文。在公文處理上，嚴把起草關、行文關、審查關、政策關、印制關，強化求實意識，保證行文的嚴肅性。二是精心組織，嚴格辦會。每次會議，都能精心組織，周密安排，注重會議的各個環節，注重全程化服務，注重調動各方面的力量，確保會議井然有序，緊湊高效地完成各項議程。三是嚴格標準，細心接待。本著熱情、周到、勤儉、節約的原則，嚴格標準，精心準備，擬定詳細的計劃。在做好接待的同時，有效宣傳了我市經濟建設和社會發展的各項工作。四是落實制度，強化管理。堅持用制度管人，靠制度管事，強化日常監督檢查，做到職責明確，督查緊跟，忙而不亂。

為開好常委會會議提供服務。一是在年初就根據主任會議的要求，發揮參謀助手作用，著手起草常委會全年工作要點，經常委會審議通過后實施，增強常委會工作的法律性、計劃性和主動性。二是常委會召開前先召開主任會議聽取調研組起草的調研報告和初審意見，對調研中發現的問題和提出的整改意見認真進行研究，并對初審整改意見進行討論修改。三是協同各工作委員會圍繞議題做好會前調研工作。一年來，先后對《職業教育法》、《城市規劃法》的貫徹實施情況配合常委會領導進行了執法檢查，寫出調研報告，掌握翔實的第一手材料，為常委會審議報告提供依據。認真組織協調議案和建議、批評、意見的交辦，辦公室認真做好會后督辦，目前，74件建議已全部答復代表。組織材料參加了地區人大工委在沙灣縣召開的全區人大工作經驗交流會，取得良好的成效。組織市級人大代表，對市六屆人大以來，市人民政府的工作進行了視察，通過精心安排使活動開展的順利有序。一年來，辦公室共處理和接待人民群眾來信來訪206人次，對于群眾反映的問題，市人大有關工作委員會認真研究，根據不同情況，及時轉交有關單位和部門辦理。

三、圍繞常委會中心工作，發揮職能作用

辦公室始終把轉變干部職工作風，作為提高工作效率和質量，確保常委會工作順利開展的重要途徑。

今年我市人大換屆選舉工作，是全市各族群眾政治生活中的一件大事，經過6個月的夜以繼日，我們順利完成了換屆選舉的各項工作任務。按照市委的要求，在換屆選舉期間，市人大辦公室加強領導，通力協作。要求機關全體工作人員在換屆選舉工作中一定要充分發揚積極主動，扎實工作的作風，對每一項工作任務做到“嚴謹、細致、深入、實在”。我要求市人大機關一班人，始終把本次換屆選舉工作當作重中之重，抓緊抓好，充分發揮辦公室的主觀能動性和協調上下的作用，為領導積極建言獻策。特別是在換屆選舉的各個關鍵階段，我們進行深入細致地調查研究，把存在的問題和遇到的困難及時向領導匯報，研究解決有關重大問題。本人帶領辦公室成員在選舉的各個階段，多次到各鄉鎮場、街道選區指導換屆選舉工作，了解情況，并將問題及時上報，為領導科學決策提供依據，確保換屆選舉工作依法、健康、有序進行。

圍繞市委中心工作，努力完成牧民定居任務。組織全體機關干部積極投身于齊巴爾吉迭牧民定居工程，多方籌措資金，動員機關干部捐款，為改善廣大牧民的生產生活條件，實現我市傳統畜牧業向現代畜牧業的發展作出了積極的貢獻。

辦公室在機關內部開展了以高標準、高效率、優質服務、優良作風為主要內容的活動，做到讓常委會滿意、代表滿意、群眾滿意。以樹立形象，提高素質，團結協作，干好本職，當好參謀，搞好服務為主題，樹立良好形象，提高工作效率。常委會及常委會領導安排的事不延誤，并調動干部職工把心思用到干事業上，形成了良好的工作氛圍。嚴格財務管理

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二、繼續推進行政執法責任制，規范行政執法

一是進一步推進規范行政機關行政處罰自由裁量權工作，在去年制訂完成規范行政機關行政處罰自由裁量權罰款適用規則和罰款基準工作的基礎上，各行政執法部門按照計劃進行了實施。縣政府把各行政執法部門落實罰款自由裁量階次制度、規范行政處罰自由裁量權工作納入依法行政責任目標進行評議考核，并在辦理行政復議案件、開展行政執法案卷評查時，作為重要依據。二是認真落實行政處罰首查先行整改制度，加強對全縣行政執法單位行政處罰的指導與監督，促進行政執法機關及執法人員依法行政，切實維護行政相對人的合法權益。三是積極落實重大行政處罰備案制度，實行“一案一備”。要求各行政執法機關在重大行政處罰決定作出之日起15日內向縣政府法制辦公室備案，備案材料包括統一格式的備案報告和重大行政處罰決定書復印件。同時，加強監督檢查，縣政府法制辦公室具體負責對報送備案的重大行政處罰決定的審查和監督檢查工作，發現問題，及時督促相關單位進行整改、落實，并將備案審查工作納入依法行政年度考核內容。四是嚴格執行行政執法人員持證上崗、亮證執法制度，全縣行政執法人員在履行職務時全部持證上崗，亮證執法。各行政執法部門還制定和完善了有關規章制度和崗位職責，進一步明確了行政執法人員的責任，有力地規范了行政執法行為，提高了執法質量。全縣不存在無執法主體資格的單位和個人從事行政執法工作的情況。五是做好行政執法證年審工作。今年3月份對全縣行政執法人員進行了培訓考試。對未參加縣政府法制辦組織的培訓考試，或者考試不合格的人員，不得通過年審，并取消其行政執法資格；六是堅持行政執法主體和行政執法人員資格制度，對擬上崗行政執法人員進行相關法律知識考試，經考試合格的授予其行政執法資格，方能上崗執法。七是進一步加大行政執法責任追究力度。依據《__縣行政執法責任追究試行辦法》的規定，把行政執法責任追究作為推進依法行政的重要舉措，切實加大追究力度，對群眾舉報、新聞媒體曝光、上級機關交辦或其他部門轉辦，以及執法監督檢查中發現的違法執法線索，一經查證屬實，嚴格追究有關責任人員的責任。八是進一步落實部門行政執法責任制。行政執法責任制是一項規范和監督行政機關及執法人員行政行為的重要制度，它作為一種行政機關內部管理的監督機制，對促進依法行政工作開展，提高行政執法水平，有著不可替代的現實意義。全縣各行政執法部門內部均建立了行政執法制約機制、行政執法評議考核機制、行政執法獎勵機制、行政執法追究、懲戒機制。使“有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”的原則落到實處。

三、暢通行政復議渠道，切實履行行政復議職責

為進一步加強行政復議工作，切實履行行政復議工作職責，縣政府采取了多項工作措施。一是加強對行政復議工作的宣傳力度，要求各鄉鎮政府、縣直各單位通過各種形式，組織本機關人員進一步學習《行政復議法》，充分認識行政復議在解決行政爭議方面的重要作用，積極將群眾反映的行政爭議引入行政復議渠道。二是要求工作人員在辦理事項過程中積極宣傳《行政復議法》，發現依法應當通過行政復議解決的事項，及時引導人向有關行政復議機關申請行政復議。三是縣政府法制辦積極采取便民措施，完善接待制度，認真接待行政復議申請人。對于符合法定條件的行政復議申請要在法定期限受理，切實做到有案必受，受案必審，審案必結。對于不符合行政復議法定條件的申請，也要及時告知其他救濟渠道。有效地發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，及時糾正違法或不適當的行政行為。四是創新復議工作模式，注重運用協調和調解的方式化解行政爭議，努力做到案結事了。今年上半年，縣政府共收到行政復議申請7件，決定受理5件，全部按照法定的時限辦理。目前已審結3件，其中維持原具體行政行為2件，經調解，當事人撤回行政復議申請1件。法定期限內審結率為100%。

四、依法行政示范單位創建活動情況

按照《綱要》要求和__政辦〔20__〕67號 文件要求，各單位、各部門將創建“依法行政示范單位”活動納入重要議事日程，建立領導組織，注重建章立制，完善基礎工作，規范行政行為，全面提高依法行政水平和辦事效率。同時，作為依法行政示范單位，著重突出體現部門特色，在整體推進法治誠信服務型政府建設進程的前提下，選擇最符合（單位）職能要求的某一個或幾個方面作為工作重點，形成重點突出、各具特色的工作格局。20__年上半年，我們在認真總結以往示范單位創建工作經驗的 基礎上，進一步擴大示范單位面，確定李口鄉、縣林業局、縣物價局為全縣第三批依法行政示范單位培育對象，力爭到20__年，使全縣60%以上的鄉鎮政府和政府部門達到依法行政示范單位標準。

五、法制機構落實市政府法制工作要點情況

根據《__縣20__年依法行政工作安排》和《__市20__年政府法制工作要點》，縣政府法制辦制定印發了《__縣20__年政府法制工作要點》。確定20__年度的政府法制工作，要以深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和省政府《貫徹國務院關于加強市縣政府依法行政決定的實施意見》，繼續推進法治誠信服務型政府建設為主線，以進一步促進政府職能轉變和科學民主依法決策，努力提高制度建設質量，全面推行行政執法責任制和評議考核制為重點，突出抓好行政復議、行政執法監督、依法行政示范單位創建和依法行政宣傳等工作，為維護社會公平與正義、構建和諧社會提供堅強的法制保障。并將有關工作任務進行了分解，分階段明確了工作目標、工作任務和責任單位、責任人。確保圓滿完成省、市確定的依法行政責任目標。

六、進一步加強依法行政宣傳工作

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（二）加大政策公開力度，推進政策公開透明。

一如既往抓好政策文件公開。要堅持公開是原則，不公開是例外的原則，切實抓好行政規范性、政策性文件的公開。主動公開政府信息要注意準確填寫信息的生成日期，確保公開日期不超過生成日期之后的二十個工作日。

（三）落實保密規定，深入貫徹落實政府信息公開制度。

進一步落實保密規定，深入貫徹落實各項政府信息公開制度，嚴格審查公開信息的情況，保持高度的政治敏感，對可能涉及敏感內容或者保密內容的政府信息，在公開之前報單位分管領導審批確定是否公開，如分管領導難以確定的，及時報書記主任確定，嚴格做到公開的信息不，的信息不公開。

（四）暢通渠道，增強信息公開的及時性、準確性、權威性和有效性。

進一步規范和梳理公開內容，重點公開社會公眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的政府信息，努力暢通以漳平政府網為主要載體的政府信息公開渠道，增強公開的及時性、準確性、權威性和有效性；進一步細化街道信息依申請公開流程，優化受理、審查、征詢、答復等環節，確保答復依法有據，準確及時。

（五）拓寬信息公開渠道，保證信息的多樣性。

按照“公開為原則、不公開為例外”的工作原則，積極拓寬公開渠道，提高政府工作透明度，促進依法行政。一是利用鄉鎮街道與人民的密切關系，從人民群眾或者居（社）干部中獲得第一手材料，及時與民生緊密相關的政府信息；二是加強對件的公開受理工作，節約公民申請成本。二是不斷提高檔案室資料信息上網效率和檢索利用水平，做好已公開現行文件利用工作。

（六）調整信息公開的領導小組，夯實信息工作基礎。

為進一步深化、拓展和規范政府信息公開工作，街道將重新確定政務公開領導小組人員組成，由街道黨組書記、主任擔任組長，黨組其他成員任副組長，各基層所站負責人及志愿者、服務社區工作者任成員。下設辦公室，由人大工委主任任主任，具體負責政府信息公開工作，同時指定專人負責政府信息公開工作。在具體工作中，公開法律法規的審定工作及組織協調等工作，由黨政辦負責；努力做到信息及時公布、公開，保障人民群眾的知情權，保證政務公開工作的連續性和縱深發展。

（七）修訂政府信息公開指南和目錄，完善政府信息公開相關配套制度，

修訂完善政府信息公開目錄、指南，建立健全公開信息更新維護、歷史文件梳理、虛假和不完整信息澄清、主動公開信息送交及政府信息歸檔等制度。圍繞依法平衡有序目標，加強對依申請公開工作指導和釋疑，完善依申請公開處理工作規程，進一步規范依申請公開行為，做好有關行政復議和行政訴訟工作。

（八）加強工作指導、責任追究，落實信息工作的重要性。

加強工作指導，把信息公開的重要性落實到位。一是給平臺，強化信息主渠道意識，把信息工作擺在重大位置，安排信息人員列席重要會議，參加有關重要活動，閱讀有關重要文件，是信息工作與領導思路合拍，與中心任務掛鉤。二是加大宣傳，領導應在會議上高度強調信息工作的重要性，號召全體干部職工引起重視。三是提高部門責任意識。部門需積極收集素材上報信息員，或者及時通知信息員對本部門的一些事件給予關注、采集。

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三、圍繞縣委、縣政府中心工作，充分履行統計職責，提供優質統計服務。按照“用數據說話，為發展服務”的要求，不斷加強統計基層基礎，進一步提高統計數據質量，統計整體水平明顯增強。

一、充分發揮“參謀”作用，全力服務經濟發展。一是加強重點領域監測，及時編撰統計信息。加強主要經濟指標監測和分析預警，及時反映經濟運行中苗頭性、趨勢性問題。20__年度有六篇分析獲縣領導批示，兩篇刊登在縣政府《參閱信息》上。《今年我縣經濟開局嚴峻》獲__批示，《我縣小升規家數或出現負增長亟需引起重視》獲徐淼批示，《我縣在糧食安全責任制考核中“糧食生產”指標落后的原因分析》獲__批示，《我縣前三季度GDP僅增長7.8％形勢不容樂觀》獲__和__批示，《__縣人均GDP比較分析》獲__批示，《一季度GDP增速：__、__、三門之不同》獲__批示。二是建立四項會議制度，獲縣長批示。針對我縣經濟發展的新形勢、新任務，為加強對經濟運行的預測研判，建立了四項會議制度。出臺的文件《__縣統計局關于印發〈周一工作例會制度〉等四項會議制度的通知》獲徐淼批示。三是加強調研出精品，提高統計服務質量。調研分析著重放在選好題、出精品上，拓寬課題調研渠道，豐富課題調研內容，落實課題調研力量。20__年度調研報告《服務業發展：__與__比較分析》刊登在《__政研》第__期上；調查分析《關于__縣近幾年企業外遷情況的調查分析》刊登在《__政研》第24期上，并獲__批示；《__縣企業發展環境調查報告》刊登在《__信息》第18期上。四是加強與經信、發改、商務等相關部門的交流、溝通。發揮統計部門信息、分析、咨詢和監督職能，運用相關數據分析指導、配合其他部門做好市定發展目標考核工作，協助召開相關協調會，共同研討解決方案。四是及時對月度、季度和年度全縣經濟運行的基本態勢、運行特點和關注問題做好分析，為縣經濟分析會提供優質統計資料，為縣委、縣政府科學決策服務。

二、積極推進統計基層基礎建設工作。統計基層基礎建設事關統計的效率和質量，市局統計巡查后，針對我縣面臨的主要問題和幾點意見，縣政府下發了《關于進一步加強全縣統計基層基礎工作的通知》；召開了全縣統計工作會議，對全縣統計基層基礎進行了具體部署、落實。建立了__統計分局，成立了統計中介機構；落實了村居（社區）統計人員的報酬。積極落實國家、省市局關于加強統計基層基礎建設的要求，專門制定了《__縣鄉鎮（街道）統計基層基礎工作量化標準》__的配套政策，對每一個細項進行細分量化，使鄉鎮街道和企業、村居做統計工作有方向、有目標，對基層的督查有標準、有依據。

三是精心謀劃、有效推進第三次經濟普查。全力以赴做好PDA上門登記、數據處理、數據評估等各階段任務，高質量完成三經普各項工作任務。技術論文《提高經濟普查宣傳工作實效性的若干思考》獲市二等獎，《對單位基礎信息規范化工作的一些思考》和《PDA在第三次經濟普查使用中的思考》獲市三等獎。

同時，配合縣政府加強與各責任單位的溝通協調，抓好數據評估認定工作，推動為民辦實事和縣重大項目、重大工程、重點工作的全面完成，認真辦理人民群眾的來信、來訪，重視人民群眾對統計工作的建議和意見，虛心聽取對統計工作

的建議。來信來訪及[文秘站:]時組織查辦，在第一時間給予回復，使人民群眾對統計工作更加了解和信任。 當前，隨著經濟社會的發展，統計工作的職能越來越多，各級領導越來越重視，社會各界越來越關注，對統計工作也提出了更高的要求，統計工作面臨著新的機遇和挑戰，也存在一些困難和問題：一是基層基礎比較薄弱。工作任務重，局機關人員偏少，壓力大；基層統計人員不夠穩定，專業素養不高。二是工作任務比較繁重。周期性大型普查幾乎年年都有，單項調查逐年增多，20__年“平安三率”調查就開展了4次，統計工作任務越來越重。三是數據質量有待提高。受諸多因素影響和制約，少數統計數據失真現象仍然存在。尤其是實施“企業一套表”，實行聯網直報工作以來，我局只能在網上監管，對數據的審核、質量的提升壓力很大。四是統計協調難度大。目前，統計工作實行下算一級核算辦法，縣里各項報數均由市掌控，同時市對各縣市區的績效考核按指標增幅來排位，工作壓力非常大。

為有效解決存在的困難和問題，下階段，主要從以下幾個方面做好工作：

一是繼續推進統計基層基礎建設。按照省市加強統計基層基礎建設的要求，有計劃、分批次搞好建設。積極開展多形式教育培訓，提高基層統計人員整體業務素質。建立、完善基層單位原始記錄和統計臺帳，制定數據審核評估辦法，嚴格規范統計數據報送程序，提升統計數據公信力。

二是深入踐行統計為民理念。及時數據信息，實事求是地反映全縣經濟社會發展水平。充分發揮統計信息、咨詢、監督職能，加強統計調研、分析工作，挖掘數據背后規律，為縣委和縣政府當好參謀。

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一是人才資源。我們對全區從事哲學社會科學的人員進行調查，對各學科各類人才的職業、專業、年齡、職稱、研究課題等進行登記，初步掌握了我區社科人才隊伍的職業分布、專業結構、年齡結構、職稱分布以及研究方向等方面的基本情況，在此基礎上經過初步篩選，對其中69名學有所長、成績顯著的優秀人才建立個人檔案，形成優秀社科人才檔案庫。

二是組織資源。各級學會、協會、研究會是社科聯的依托，我們在區民政部門的協助下，對全區63個各級各類社團組織進行調查摸底，對各級學會、協會、研究會的宗旨、主要任務、組織形式、會員結構、運作方式及開展活動情況形成一套較詳細的資料。年9月，我們會同區民政局、區科協研究商討社科聯的業務管理范圍，區委宣傳部、區民政局聯合下發了《關于明確淮安市區哲學社會科學界聯合會業務管理單位的通知》，進一步理順了區社科聯和各學會、研究會、協會的領導關系，為今后規范、有序地開展工作打下了基礎。

三是選題資源。我們對我區社科人才結合各自工作實際進行的專題研究以及這些同志因職業或興趣愛好而選擇的一些有價值的研究課題進行登記、篩選，對一批對我區經濟、政治、文化建設和社會發展意義重大的理論、實際問題的課題進行跟蹤，以期在較短的時間內形成一批有一定影響的研究成果。

四是成果資源。我們對哲學社會科學工作者歷年已有的科研成果、論文、專著及其獲獎情況進行調查摸底，為以后組織開展相關研究工作提供了一個起點。

（二）加強規劃指導，明確工作重點和未來幾年發展目標

我們根據省委、省政府，市委、市政府，區委、區政府關于進一步繁榮發哲學社會科學的《意見》精神，結合我區實際，分別下發了年、年《社科聯工作要點》，并認真組織實施。年7月份，又召開了社科聯常務理事會，傳達省社科聯會議精神，研究、討論、制定我區哲學社會科學未來五年發展的規劃。區委常委、宣傳部楊部長出席了會議，并要求社科聯工作要做到“四個服務、三個加強”。即：要為理論武裝服務、為傳承文明服務、為發展實踐服務、為和諧社會服務；加強人才隊伍建設、加強科研業務建設、加強思想作風建設。

我們還先后召集有關部門負責人和相關領域的專家學者研究討論歷史文化保護與建設相關問題、區“第四屆中國京杭大運河文化節重點項目工作方案”、“·中國象棋國際文化節總體方案”，為黨委、政府決策提供學識支持。

年3月8日，又召開了第一界理事會第二次會議，對年工作進行總結回顧，對年工作進行具體部署，針對剛成立時經驗不足，理事中學會負責人太少，不利于社科聯工作正常開展的問題，增加了1名常務理事，15名理事，選舉產生了新的社科聯主席。區委常委、宣傳部長楊恒忠出席會議并作重要講話。

（三）加強應用對策研究，為又好又快發展提供智力支持。

根據區委的統一部署，我們著眼于推進理論學習的運用，圍繞貫徹落實科學發展觀這一主題，在全區鄉科級干部中組織開展“落實科學發展觀、實現新跨越”為主題的調研競賽活動，共收集論文100多篇。全區廣大黨員干部特別是鄉科級領導干部，在系統學習有關理論知識的基礎上，結合所學內容和分管工作，立足推進小康進程和建設以人為本、全面協調可持續發展新的實際，聚焦難點熱點問題，深入基層，深入群眾，積極開展調研服務活動，形成了一大批調研成果，有不少文章還在報刊上發表。

區政協理論研究會、區人大工作理論研究會、區計劃生育協會等學會都能圍繞區委區政府中心工作，結合部門實際，開展應用對策研究，有多篇調研報告被區領導采用和批轉。區詩詞學會能圍繞中心，服務大局，積極開展采風活動。先后到工業園區、古黃河風光帶、缽池山公園等地采風，創作出詩詞2000多首，從不同側面謳歌了淮安改革開放的大好形勢。年5月上旬又組織三個組分別到丁集、宋集、袁集等鄉鎮進行以新農村建設為內容的采風活動，創作100多首詩詞，宣傳新農村建設的典型和好的做法，推動我區“爭先淮安，崛起蘇北，爭當全市排頭兵”目標的早日實現。

在“建設新淮安，我來獻計策”市民月活動中（年10月10日—11月10日），我們組織各學會、協會、研究會的專家、學者積極建言獻策，收到大量有價值的意見、建議556條，我們將整理、篩選出的有較高價值的108條意見、建議匯編成冊，送到區領導和鄉鎮、區直單位主要負責人手中，為黨委、政府科學決策提供參考。由于組織有力，成績突出，淮安市“建設新淮安，我來獻計策”市民月活動辦公室授予我區“優秀組織獎”，成為淮安市8個縣區中唯一獲此殊榮的縣區。

（四）加強歷史文化研究，弘揚燦爛的歷史文明。

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（一）高度重視規劃設計，惠民政策落實到位。區政府及有關部門始終把改善民生擺在重要位置，把城鄉一體化供水和城鄉飲用水安全列入本區域的重點工作，努力使建設成果更好地體現在增進百姓福祉上。城鄉供水一體化項目建設既是我區重要民生工程之一，又是我區“十二五”規劃綱要的重要內容，也是2013年市對區考核項目。我區編制了《黃巖區城鄉一體化給排水規劃》。制訂出臺了“村級供水管線經費補助政策”，明確了補助標準與界限，有序推進供水二、三級管線“進村入戶”建設。截至20__年底，我區總計投入三級管線補助資金1800萬元，累計新建通水78個村，受益人口約10萬人。

（二）積極推進供水工程，供水范圍不斷擴大。我區大力推進城鄉供水一體化工程建設，大幅度提高供水能力，為城鄉供水一體化的實施奠定了扎實的基礎。城鄉一體化工程規模為日供水能力25萬噸，總投資32035萬元。供水一級管網鋪設西至潮濟、茅畬，南至院橋、沙埠，東至江口上輦，北至火車場站，至20__年底，一、二級供水主干管線全部完成鋪設并順利通水，基本實現長潭水庫庫區以下平原片全部鄉鎮街道一體化供水干管到位。各項工程均已取得較快進展，完成供水管線長度為255公里，其中一、二線管網140公里和三級管網115公里。實際完成投資21574萬元，其中一、二級管網18484萬元、三級管網2097萬元和江口水廠工藝改造993萬元，2013年，我區計劃建設一、二級管線15公里。天元路、82省道復線、黃長復線等供水管線工程正隨道路建設扎實推進。

（三）加快改造供水管網，供水安全得到改善。自20__年開始，黃巖區投資1300萬元，為25個小區實施了“黃水改造”，管網改造長度31250米，通過三年的努力，改造任務基本完成，讓13000余戶居民喝到安全衛生的飲用水。同時，我區認真吸取一期供水工程原水管破損事故的教訓，已啟動實施多庫聯動的多水源供水安全保障體系建設，為城鄉群眾提供長時間的安全用水保障。

二、 存在的問題及困難

在看到成績的同時，我們也發現了在推進城鄉供水一體化工作中存在的主要問題和困難。具體有以下幾個方面：

（一）工程建設推進力度有待進一步加大。供水管網建設線長面寬，受到各方面因素影響，工程建設推進難度很大。一是資金因素制約嚴重。三級管線“進村入戶”改造經費以政府補助和村集體、居民自籌相結合，一些集體經濟較為薄弱的村受資金因素制約，以及水價等因素，三級管線“進村入戶”進度遲緩。二是政策處理難度較大。工程建設過程中，涉及部門、鄉鎮街道、村居協調的政策處理問題，利益交織繁雜，有效協調處置阻力較大。

（二）飲用水安全有待進一步保障。一是部分水管銹蝕漏損，造成自來水二次污染。二是庫區水源質量有待進一步得到提高，庫區水質保護仍任重道遠。三是澄江、頭陀、北洋等鄉鎮街道仍然以各自的鄉鎮水廠供水為主，這些鄉鎮水廠制水工藝簡單，供水安全性較差。

（三）部分群眾對供水一體化的認識有待進一步提高。由于一些農村群眾傳統的飲用水觀念根深蒂固，鄉村存在“有水不接、通而不用”的現象。一是受管線倒接的影響，部分鄉鎮水費比城區高，部分消費能力弱的農民用水積極性很低，甚至水已通至村口也不愿接入。二是部分群眾出于用水成本因素考慮，接入戶相對較少，用水量則更少，多數是將自來水作為備用水源，造成水資源嚴重浪費。三是存在拖欠水費現象，累計欠費1464.72萬元。

三、下階段工作建議

隨著經濟社會的不斷發展，生活水平的不斷提高，人民群眾對實現城鄉供水一體化的需求也越來越迫切。政府和有關部門要從落實科學發展觀的高度，進一步提高對推進城鄉供水一體化工作重要性、緊迫性和艱巨性的認識，繼續抓好工程建設，保障供水質量，完善管理服務，讓人民群眾喝上干凈、安全、放心的水。

（一）抓統籌，加快工程建設。區政府及相關職能部門

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一、優化服務，依法行政，為社會經濟發展提供強有力的環保支撐。

去年以來，全縣環保工作在縣委、縣政府的領導下，在上級環保部門和縣人大、政協的監督指導下，通過全縣上下的共同努力，相互配合，取得了有目共睹的成績。逐步深化了排污費征繳改革，初步實現了“陽光收費，規范執法”的預期目標；年度環保“專項行動”取得積極進展，較好地完成了飲用水源保護、工業污染反彈和園區項目清理等專項整治任務，全面開展了造紙企業、涉銻企業環境污染整治、資江流域水污染源調查等工作。但是，用發展的眼光來看，取得的成績與人民群眾的期望還有一定的差距。全縣飲用水源保護、醫療固廢處置、城鎮生活垃圾污染、農業面源污染、建設項目管理等工作還有待進一步加強，并在實際工作中認真加以解決。今年，我縣環境保護要從以下幾個方面開展工作，努力實現新的突破。

第一，堅持“預防為主，防治結合”的方針，在源頭控制上有新突破。一要把好項目建設關。堅持“便企親商”的原則，積極為政府和項目單位當好參謀，努力提供環保咨詢服務，從源頭上避免重污染、低產出、高能耗和重復建設項目落戶我縣。堅持環境第一審批權，所有項目的立項，不符合環保要求的，堅決否決。抓好新上項目環評工作，項目實施必須堅持環保設施與生產設施同時設計、同時施工、同時投產運行。二要把好生產關。要抓質量認證和標準化生產，在培育和壯大工業企業中，政府與部門、基層與企業應從長遠發展看問題、做決策，決不能以犧牲環境為代價來求得一時的經濟發展，環保部門在加大環境監察力度上，嚴把環評關。去年3月底，縣委、縣政府按照上級要求，果斷拆毀、關停了小淹順安、長塘界牌等5家排放不達標、污染嚴重的小造紙廠；7月初，對渣滓溪銻礦、同心礦業等7家涉銻企業實施了關停整頓；9月底，完成了對資江流域水污染源的調查工作；10月中旬，在全縣開展了放射源、危險廢物等專項環保工作的清查工作，等等，為縱深環保執法，污染企業治理取得了實質性工作。今年，我局制定了“七線”管理的工作制度，其中重點對項目審批、環境監測、環境監察、環境管理等四線工作實行獎懲制度，提高工作效率，重點加強對非法違法排污企業、重點污染企業等管理，加大工業、企業污染限期達標治理工作力度，抓好工業固體廢棄物的管理，嚴格監控固廢物流向，防止引發“二次污染”。對已經達標排放的，要防止反彈；對工藝落后，能耗高的重污染企業，實行限期治理；對污染嚴重、限期不能治理的，要果斷進行關停，真正從源頭上抓好環境保護與治理工作。

第二，加大城鎮環境整治力度，在提高城鎮環境質量上有新突破。城鎮環境質量好壞不僅關系到城鎮形象，而且直接影響到投資環境和綜合競爭實力。因此，要按照高起點、高標準、高品位的要求，把改善環境作為城鎮建設的大事來抓，環保部門和各鄉鎮要認真制訂并實施城鎮環境保護規劃，促進城鎮產業結構和企業布局結構的調整。我縣城鎮局部地區各類污染仍較突出，污染治理的任務十分繁重，如商住混雜樓油煙、噪聲擾民、生活垃圾堆放和沿資江流域集鎮水質污染等問題是社會群眾反響較大的熱點問題，也是我縣環境整治的重點和難點。去年，縣委、縣政府以及東坪鎮政府投入上百萬元進行了柳溪河、資江沿岸等河段的清淤、打撈和綠化工作，加強了城鎮街道垃圾桶、警示牌的擺放、設立；投入上千萬元規劃建成城區引水工程；小淹鎮也加強了城鎮中心區的飲水工程建設。下一階段，我局將配合建設、城建等部門抓緊實施縣城污水處理廠和無害化垃圾處理場項目，積極指導并配合各鄉鎮完成垃圾中轉站統一配置和標準化垃圾填埋場建設任務，確定建筑垃圾處置點。進一步加大城鎮污染源的治理和監察力度，積極做好城區污染物總量及功能區達標工作，逐步削減和停用分散小鍋爐，確保城區空氣質量達標排放；加強城鎮區歌廳、舞廳等三產業的環境監管力度，協調解決好油煙擾民、噪聲擾民等問題。在這里我要提到一件事，縣四家領導多次指示環保部門，在公路沿線、江段、河段亂倒垃圾的問題要進行處理、要進行通報、要進行查處，不要因為小問題而極大地影響了安化人民形象。我作為業務主管部門在這里強調，今后對亂倒、亂堆垃圾的現象請各鄉鎮要發現一起、處罰一起，全力做好“面子”上的環保工作。

第三，抓好重點項目建設，在生態環境與農村環境保護工作上有新突破。認真落實《安化縣人民政府2008年工作要點》工作要求，圍繞建設“神韻安化”的主題，要把項目建設、生態建設與農村環境保護自我投入結合起來，兼顧生態與經濟效益，盡快建立起政府支持、項目投入、生態建設與農村環境保護工作機制。目前，我縣農村環境點源污染與棉源污染共存，生活污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業及城市污染向農村轉移，危及農村飲水安全和農產品安全。我們要貫徹落實[2007]63號《國務院辦公廳轉發環保總局等部門關于加強農村環境保護工作意見的通知》精神，結合我縣實際，著力解決好突出的農村環境問題：一是加強農村飲用水水源地環境保護。明確全縣14處集中飲用水水源地并建立水源保護區，按照屬地管理原則，由環保、衛生防預等部門負責飲用水水質環境監測、衛生監測、評估和各鄉鎮屬地加強管理，切實保障農村飲水安全。二是推進農村生活污染治理。各鄉鎮要按照建設新農村實質要求，把農村污染治理和廢棄物資源化利用同發展清潔能源結合起來，大力發展農村戶用沼氣，積極推廣“豬-沼-果”、“四位（沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室）一體”等能源生態模式，逐步改善農村能源結構。三是嚴格控制農村地區工業污染。加強對農村工業企業的環境監督管理，采取規模重組、集地開發、技術指導、環保設施加強等有效措施，嚴格執行國家產業政策和環保標準，防止“十五小”、“新五小”等污染嚴重和生產項目、工藝、設施落后的企業在我縣農村地區死灰復燃。四是加強農村生態環境保護。堅持新農村建設、生態環境保護與治理并重，加強對礦產、水利、旅游等資源開發的環境監管，努力遏制新的人為生態破壞。

第四，加強環保隊伍建設，在環保執法上有新突破。環保部門要堅持依法行政，要將行使環境管理權置于社會監督之下，不斷提高辦事效率，做到廉潔自律。環保部門要不斷增強服務意識，把群眾所盼、所慮、所急的環境問題解決好，努力樹立環保隊伍的新形象。要把環保執法作為隊伍建設的重點，切實增強執法效果。要加強執法培訓，特別是環境影響評價、“三同時”管理規定以及國家產業政策等相關法規的培訓，確保執法人員能依法行使職責。要依法嚴肅查處不符合國家產業政策和城市環境規劃、污染嚴重的建設項目和企業，打擊環境違法行為，通過行政、經濟、法律等手段促進環境的有效治理。在這里，我代表全局干職工，向政府分管領導、各位鄉鎮領導、各位環保信息監督員再次表示衷心感謝，環保局近年來在隊伍建設、環保執法等工作上所取得的成績與大家的鼎力支持、關心和配合是分不開的。下一階段，我局將著重從水環境污染的整治、非法違法排污企業的整治、污染源頭控制、排污收費監管、調處污染糾紛、環保宣傳發動、環保法制工作、農村環境治理等環保工作入手，加強部門執法力度，樹立環保服務思想，為各鄉鎮經濟發展作出環保部門最大的努力。

二、明確任務，強化措施，全面有序地推動污染源普查工作深入開展。

為切實做好第一次全國污染源普查工作，掌握我縣各類污染源及污染物排放情況，全面查清我地區工業、生活等各類污染源處理設施的數量和分布，按照全國、省、市污染源普查工作會議的統一部署，我縣污染源清查工作在2007年4月份全面啟動。

1、全縣污染源普查準備階段工作進展情況。

成立普查領導小組。為加強污染源普查工作的領導，確保我縣污染源普查工作取得實效，縣委、縣政府高度重視這次普查工作，成立了以鄒雄彬副縣長為組長的安化縣污染源普查領導小組。縣環保局長、縣統計局長任領導小組副組長，成員單位包括環保、統計、發改、財政、建設、衛生、工商、經貿、農業、畜牧等10個單位和部門，領導小組辦公室設縣環保局。同時，縣環保局專門抽調了5名技術骨干組建了普查工作辦公室，并就各自的主要工作職責進行了明確分工。組織選聘人員培訓。普查工作技術性強，在普查員和普查指導員的選聘上我們堅持高標準、嚴要求，按照配備的數量，從全縣各鄉鎮選聘名普查員和名普查指導員。先后三次選派人參加省、市的技術和軟件培訓，并完成了對全縣名參加普查工作人員的培訓，經過舉辦培訓班，考試結果都達到優良成績。籌措普查工作資金。按照國務院關于普查經費分級負擔的要求，縣（市）的普查工作經費主要由同級財政解決。為了保證普查工作的順利開展，我縣編報了普查工作預算，先期啟動經費基本落實。除市普查辦給縣普查辦撥付了1萬元工作經費外，縣普查辦正在向縣財政編報普查工作預算經費。營造普查工作氛圍。為了普查工作的順利開展，我縣先后召開了污染源普查領導小組會議、全縣污染源普查工作大會，舉辦了全縣污染源普查培訓班，分管縣長等領導多次宣講污染源普查指導思想、重大意義，并提出明確要求。充分利用電視臺、報社報刊作好普查相關會議和普查培訓的宣傳報道工作，在《湖南環境信息》、安化電視臺等新聞媒體進行報道，使我縣污染源普查工作深入人心。

2、污染源全面普查階段的目標和任務。

全面普查階段是普查整個過程中最重要的環節，這一階段的工作目標和任務是：按照普查要求，全面開展污染源入戶調查，完成普查數據審核和錄入、上報工作，建立污染源檔案。全面普查階段的時間從2008年3月10日開始至5月31日止，將歷時81天。這一階段，要著重抓好以下幾項工作：全面發放普查表，指導普查對象準確填報。2008年3月10日之前，按照入戶清查確定普查對象名單，將普查表分類發放到每個普查對象，做到不錯、不漏。在發放普查表時，若發現遺漏或分類錯誤的排污單位，要及時更正普查對象名錄，并補發或換發相應的普查表。縣普查辦要加強現場指導、協助普查對象正確填報普查表，力爭2008年4月30日之前完成普查對象對普查表的填報工作。加強普查表的審核把關。2008年4月30日之前，完成普查對象的普查數據審核工作。要按照《數據審核技術規定》要求進行普查對象內部審核、普查員審核、普查指導員審核、普查機構會審、抽查審核等五級審核，確保數據質量。普查員和普查指導員的審核一定要入門入戶，對照普查表實地查看企業普查數據出處的原始資料和生產工藝及處理設備，確保填報的數據可靠、有出處。依法履行程序，落實普查責任。普查對象單位的負責人對填報數據負責，填報人、審核人及負責人對本單位填報的普查數據信息進行審核把關后，要逐一簽章，普查對象與普查員、普查員與普查機構之間普查表的交接要做好交接記錄，逐一簽名認可。按時完成數據錄入及上報。縣普查辦要在2008年5月31日之前，完成數據錄入并將原始數據同時報送全國污染源普查工作辦公室和市污染源普查辦。數據錄入時，一定要進行計算機審核操作。

三、支持理解，相互配合，努力克服和解決環境保護工作存在的問題和困難。

篇12

二、“三個加強”做好經濟運行監測，促進經濟健康發展

一是加強了經濟運行分析工作。我局緊緊關注出口退稅政策變動、原輔材料上漲、人民幣升值、國家宏觀調控加強等諸多影響經濟發展的各項因素，全面跟蹤分析縣域工業經濟運行情況，及時撰寫運行分析報告。全年撰寫了各類運行分析報告10篇以上，為政府科學決策提供理論依據。每月及時匯編各行業企業經營前10強排序和每季度規模上企業經營情況表。二是加強了調研工作，我局組織專人以實地走訪鄉鎮、部門、企業，電話訪問、數據分析等方法，向調研要質量。全年完成了《三升一降對工藝品的影響》、《加快發展橡塑行業的對策建議》、《國家可能再次下調出口退稅率的政策預期將影響我縣工藝行業生產》、《出口退稅調整將沖擊我縣工藝、醫化、白銀三大行業》等10余篇調研文章，其中獲領導批示的文章5篇以上。三是加強了產業損害預警工作。組織成立縣經貿局產業損害調查與維護產業安全工作領導小組。組織上報縣域重點企業列入國家商務部出口產品監測企業名錄，建立產品跟蹤信息庫，每月督促上報產業損害月報表。

三、提高創新能力，促進縣域工業提升、轉型

（一）加強對工業園區的管理，推進工業園區建設

結合園區布局的實際情況，編制了《縣工業園區行業準入目錄》，明確“一城四園”的主體功能定位。積極配合園區工業用地招拍掛工作，今年共4只項目用地進行了招拍掛，其中司太立項目用地63.4畝，以掛牌出讓的形式供地。省縣百思特工貿有限公司等三只項目用地81畝，以拍賣出讓的形式供地。截止10月份，我縣工業園區工業性投入3.45億元，同比增長了43.7%，投產企業家數8家，同比增長了33.3%，新增銷售收入2.57億元，同比增長了181.1%，新增入庫稅收1785萬元，同比增長了187.9%。

（二）狠抓工業性投入工作

按照年初的任務目標，一年來，我局落實人員狠抓工業性投入。1-9月累計完成投入9.06億元，同比增長21.4%，其中限額上投資6.89億元，同比增長46.6%；設備工器具投入3.56億元，占39.3%，同比增長44.7%。

（三）做好技改項目的審批，促進產業升級、轉型

年初開始，備案項目已全部實行網上操作，職能部門同時并聯審批。1—10月，共立項32只（備案項目28只，核準項目4只），其中：零土地技改項目24只，涉及用地項目8只，純設備投資項目19只；項目總投資2.73億元，其中設備投資1.29億元，占47.3％，項目用地97.53畝。在新批項目中其中農產品加工項目2只，總投資額610萬元，橡塑項目5只，總投資額5000多萬，機械制造業項目2只，總投資額900萬，其他新的行業例如制衣、建筑、印刷等均有項目核準備案，有效地促進了我縣的工業產業結構的升級、轉型。

（四）加強項目包裝，努力向上爭取各項優惠政策

項目包裝是申報成功的關鍵。我們落實人員一對一幫助企業做好項目包裝工作，并及時與上級聯系、溝通。經過努力，今年我局上報企業信息化項目1個、農產品示范企業1家、農產品加工基地1個、省級中小企業服務中心1家、省級共性技術服務中心1個，味老大的省級農產品示范企業和縣竹木工藝品加工基地已獲省局批準通過；列入度省信息產業科研、新產品試制項目1只，列入省級重點技改項目2只。列入省“雙千工程”、市級重大工業性投資項目5只，列入省級技術創新項目1只，市級技術創新項目12只，車頭制藥有限公司被列入省級企業技術中心；完成技改項目設備抵扣所得稅網上申報確認3只，設備進行調整2只，共可抵扣稅471萬元；推薦縣列入商務部度全國“萬村千鄉市場工程建設”試點縣，推薦縣農資公司列入商務部全國“萬村千鄉市場工程建設”試點企業。一年來，共落實各類項目資金共100萬余元。

（四）引導企業實行管理創新

積極做好度管理創新成果獎推薦工作。通知、落實有關企業參加市現代化管理創新成果獎評比，做好管理創新成果獎參評課題人員的培訓和指導。仙通、銀河、鴻燕等三家企業參加管理創新成果評比活動。

四、政策引導，以人才建設為抓手，加強企業培育工作

（一）努力營造了企業發展的政策環境

為了適應國家政策的變化及我縣工業發展的需要，進一步修改完善了工業扶持政策。重點鼓勵企業節能降耗和綜合利用資源，重點扶持高新技術企業與畝均稅收貢獻高的企業。對涉企政策的兌現，對符合工業扶持政策獎勵的企業和項目進行了匯總、考核。全縣共有超過30多家的企業獲得了300多萬元的專項資金補助。繼續起草了全縣鄉鎮工業考核政策，突出鄉鎮工業特色，有效促進鄉鎮發展工業的積極性。出了《縣工業性投資導向目錄》，起草《縣工業園區行業準入目錄》，明確了我縣“一城四園”的主體功能定位。今年還組織了《縣工業“”發展規劃》及各子規劃的評審，進一步明確了我縣工業今后的發展目標。

（二）繼續推進“2112”工程，關注成長型企業、規模下企業的培育

一是完成度“2112”工程企業申報和確認工作，按月匯總46家企業產值、銷售、利稅總額等主要經濟指標，并以此為基礎對“2112”工程企業運行情況進行分析；二是積極做好成長型企業的培育工作，上報5家成長型中小企業列入了省成長型企業培育信息庫。三是加大對規模下企業的培育力度。建立了省、市、縣三級聯動的微小企業培育信息庫。目前我縣共有20多家企業申請列入省微小企業培育信息庫，詩音工藝制品廠被評為全省小企業“創業新星”。同時指導全縣工業鄉鎮建立本轄區的微小企業培育信息庫，對入庫企業進行主要經濟指標的監測。起草了《關于加快成長型微小企業發展的若干意見》，進一步營造支持成長型微小企業發展了良好氛圍。四是注重企業上市工作。重點關注仙琚制藥、新農化工2家已完成及進入上市輔導期的企業，及時掌握企業的發展動態。進一步調查有上市意向的企業，將車頭、司太立、君業、竺梅、銀河等一些成長性較好的企業充實進上市后備資源。加強上市后備資源上市知識培訓工作，組織30多人次參加了各類培訓。

（三）以企業人才隊伍建設為抓手，切實提高企業人員素質

一是針對企業高層開展與高校合作培訓。在06年成功舉辦大學EMBA研修班的基礎上，于9月組織舉辦了學制為一年半的大學EMBA研修班二期，各企業高層管理人員近50人參加。并組織有關企業高層管理人員赴進行為期1周的脫產學習，二是針對企業中層組織短期適應性培訓。邀請國內有關專家、學者來我縣作專題授課，共舉辦短期適應性培訓班共5期，培訓企業中高層管理人員共500多人次。三是針對企業基層員工開展崗位技能和綜合素質培訓。全年共培訓企業基層員工人，并頒發國家農業部統一制訂的培訓合格證書，可作為勞動技能鑒定的重要依據。四是推動企業內訓工作。我縣的一些上規模的企業都積極開展了企業內訓工作，通過對員工的培訓工作加強了企業凝聚力，提高了員工素質，促進了企業良性發展。五是組織各企業參與各類考察、研討。組織省汽車用品協會會員企業赴南京、徐州等地考察，組織醫化企業參加省應對技術性貿易壁壘高層論壇，組織塑料生產企業參加中國塑料回收和應用技術研討會等活動。

五、加強市場監管，規范市場秩序

（一）進一步加強了特種行業的監管

一是今年指導建立我縣本土煤炭批發企業2家，改變過去一直依靠向南邊區縣購煤的狀況。二是加強了加油站行業的清理整頓工作，關閉了無證經營企業7家，改造完成加油站7家，新建遷建加油站3家，正常運行的17家加油站都通過了安全評估和安全員培訓。三是穩定了油品供應市場。在今年柴油緊缺的情況下，積極采取相關措施，穩定了市場供應，維持了社會穩定。四是制定了縣加油站行業發展規劃，計劃11家加油站點等待建設。四是積極配合公安部門開展“黑車斷油”行動，關閉無證加油站點3家，在加油站點內添置了監控設備。

（二）進一步加強肉品市場監管

將官路、步路、福應街道楊府片納入縣城機械化屠宰，針對三地檢查一放松，私宰現象就有所抬頭的情況，每組織4—5人進行執法檢查、聯合執法共出動執法人員上千人次，收繳違法產品50多例。針對今年出現的肉價大幅上漲的情況，一方面做好了銷售價格監測工作，另一方面積極鼓勵食品公司拓寬進貨渠道，從而保證我縣白肉供應不短缺。今年全年，我縣進點屠宰率達94%，機械化屠宰率65.6%，縣城機械化屠宰率100%，瘦肉精抽檢批次1809批，抽檢樣品1915個，抽檢率達3.57%，合格率100%，瘦肉精檢出率為0。

（三）推進新型業態發展和商貿設施建設

是我縣新型業態、商貿設施建設迅速發展的一年。家世界公司進行改造重新開張，引進的好鄰多超市已于今年開張營業，經營面積近萬平方。2萬平方商鋪的新地廣場成為縣城新的商業中心，各商戶已紛紛入駐陸續開展營業。全縣17個鄉鎮于9月份全部建成連鎖超市，全面完成省下達的覆蓋任務。古街大酒店、東區商業街項目列入了市重點建設項目，目前建設進展順利。

六、積極做好各項經濟協作、會展工作

（一）做好各合作洽談會的準備工作，并取得了較好成效

我們著力做好有關經濟協作活動的準備工作，力求合作有成效。4月6日在市舉行的“東西部經貿洽談會”上，我縣參加簽約合作項目2個，總投資額為3.3億元，項目投資額居全市首位。6月15日在哈爾濱市國際會議中心舉行的“·能源資源及優勢產業合作洽談會”上，我縣有2個項目參加簽約，項目總投資20600萬元，這已經是我縣根據省、市政府的統一部署，連續第4年參與振興東北老工業基地建設。市第四屆“南北協作”大會前期準備工作，我縣簽約項目10個，計劃總投資36500萬元。

（二）認真做好國內經濟合作的統計及合作項目的跟蹤服務工作。

后續服務是協作成功的重要促進因素，我們一直十分重視。按季匯總上報經濟技術合作項目統計表、山海協作工程實施情況進展表、商人大會簽約項目進展情況表、南北協作簽約項目進展情況表。對各簽約合作項目的進展情況密切關注，并上報市經委及縣政府，為政府決策做好參謀。

（三）積極構建籍在外企業家工作網絡

以接軌上海,融入長三角為挈機，努力構建我縣接軌大上海工作網絡體系，進一步完善籍在外企業家網絡信息庫，建立籍在外科技和政府人才網絡信息庫，力爭構建一個多方位的，多層次的經濟技術協作網絡。目前我們已擁有70多位籍在外企業家的基本資料，今后將以此為基礎進行充實和完善。

（四）積極推動會展工作

全年組織企業參加中國（）汽車用品展銷會、第四屆中國（）汽車工業博覽會、中國食品博覽會等大型會展，拓展了企業銷售渠道，提高了我縣企業的知名度。

七、進一步加強資源與能源的綜合、有序利用工作，保持經濟可持續發展

（一）積極開展節能降耗工作

節能降耗工作是關系到縣域經濟能否可持續發展的關鍵。今年的節能降耗指標分解到了各部門、鄉鎮（街道），我局工作中更注重掌握數據，一年來對于各鄉鎮、重點用能單位企業進行了經常性督查，對能耗上升的單位為其尋找原因、對癥下藥。并積極開展了節能宣傳，上街開展了大型的咨詢活動，發放各種節能宣傳資料2000多份，于10月份對全縣的128家規模上企業進行了能管員培訓，提高企業人員的節能意識和實際操作能力。前3季度我縣規模上企業萬元產值綜合能耗下降11.76%，超過市考核指標6個百分點以上。全縣重點用能企業如仙琚制藥萬元產業綜合能耗同比降低了19.4%，熱電同比降低了10%，車頭制藥同比降低了15%，新農化工同比降低了7.6%。

（二）積極開展清潔生產工作

實施清潔生產是走可持續發展戰略的重要組成部分。我們狠抓了清潔生產試點工作。今年我們共完成清潔生產試點企業5家，對于這些企業我們著重指導他們在生產過程中節約原材料、減少污染。目前這些企業都制定了能使能耗與污染明顯降低的工藝流程，且在實踐中不斷完善。車頭制藥通過清潔生產工作，已取得經濟效益178.6萬元（含電、煤和生產成本減低費用），工藝廢水減排8.87％，全公司廢水減排31.1％，節電22.3％，節煤10.4％，物料減少6.57％，廢氣減排10.1％，固廢減少25.6％。

（三）加強綜合利用企業的管理與指導工作

目前主要是加強對全縣的廢舊金屬回收行業管理工作。利用廢舊金屬回收行業協會的平，規范了廢舊金屬回收市場，對一些違規進行收購的會員聯合有關部門進行處理，全年共處理10人次，有效地保證了廢舊金屬回收市場有序、健康發展。

（四）進一步加強有序用電工作

今年我縣在220千伏、110千伏變電工程搭接時，出現了大網電不能進入我縣電網的情況。我局會同了相關部門制定了行之有效的有序用電方案，確保全縣城鄉居民的高溫季節生活用電。

（五）散裝水泥使用量穩定增長

1—9月份我縣的散裝水泥使用量已完成11.7萬噸，占全年目標的97.5%，為國家節約包裝紙702噸，折合優質木材3861方米。節約煤炭912.6噸、電力84萬度，減少水泥損失5265噸，創綜合經濟效益479.7萬元。

八、加快企業改制工作，維護局勢穩定

今年我局的企業改制工作主要在3家企業中進行，都取得了一定進展。完成了機械廠的18名精簡下放職工、17名職工遺屬生活困難補助的安置工作，對5名計劃外長期臨時工一次性發給安置費。解決了縣地方工業供銷公司5名已辦理退休手續的職工以轉借繳交欠繳養老保險費的方式進入社保中心發放退休養老金。完成了縣輕工化工廠的資產處置和職工安置方案的方案，并報縣政府審批后，開始進入操作階段。我局同時處理原國有企業改制后的一些遺留問題，全年接待上訪企業職工1000多人次，辦理案件11件，妥善處理好了清泉、仙藥、南峰藥業、醫療器械廠等一批國有改制企業的改制遺留問題，積極向上反映系統內動態，維持國慶及“”期間的社會穩定。

篇13

按照“1364”的工作思路，我們要切實履行好自身職能，突出重點，統籌兼顧，著力做好十個方面的工作：

（一）深入推進污染減排，積極完成年度減排目標

一是全面落實國家、省、市節能減排綜合性工作方案，加大工程減排、結構減排和管理減排力度，抓好8家國控、省控和市控重點企業監管，確保完成so2和cod年度減排目標任務。二是明確工作職責，采取統計、監測、考核三個辦法，加強對縣污水處理廠、熱電廠等相關企業減排項目的監管，促進減排工作落到實處；三是運用增加監測監察頻次、典型案件曝光、掛牌督辦三大手段，加強對重點行業、重點企業的監管，確保污染物穩定達標排放。同時，健全排污企業減排檔案，按時完成**年城考和**年環境統計工作的各項數據的填報、匯總、審核以及工作報告、實施方案等各項技術材料的撰寫、上報工作。

責任單位：污控科、監察大隊、環保110、監測站

（二）加大環境監管和執法力度，實現重點排污企業達標排放

1、開展企業排查，摸清企業排污底子。重點對化工企業和工業園區進行全面檢查，采取明查與暗查相結合、普查與抽查相結合、工作日查與節假日查相結合等多種方式，摸清排污企業生產工藝、規模、污染物特性、排污量、污染治理等情況，及時查處環境違法行為，全面加強對重點污染源污染治理設施的現場檢查力度，確保工業污水達標排放。

2、組建監察大隊，加強環境現場監察執法工作。落實省局“四個辦法”要求，繼續深入開展“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”，并組織開展2-3次環保專項行動，進一步增加對重點排污企業的監察、監測頻次，嚴肅查處各類環境違法行為，確保污水處理廠、熱電廠、達利食品有限公司、旺旺食品有限公司等重點排污企業達標排放。

3、強化排污費征繳力度，確保完成排污費征收任務。嚴格按《排污費征收標準管理辦法》、《排污費征收使用管理條例》（國務院第369號令）征收排污費，規范“排污費征收管理系統”軟件的使用，進一步細化排污申報、核定、復核和排污費催繳等環節，對于拒不繳納排污費的企業，依法給予處罰，全面、足額征收排污費。

4、做好環境工作，維護群眾環境權益。做好12369環保舉報熱線、12345市民服務熱線環保聯動工作，進一步拓展環境投訴渠道，規范工作程序，強化辦案質量，及時妥善處理各類環境投訴。

5、努力提高環境事故處置能力，確保全縣環境安全。進一步完善應急預案，明確職責分工，加強24小時值班制度，熟練掌握監測設備的現場操作，學習掌握環境事故應急處置方面的相關知識，不斷提高處置環境事故的能力。

責任單位：監察大隊、環保110、污控科及專項行動相關科室

（三）嚴格建設項目環境管理，抓好環評、審批、準入關

一是認真落實環評制度，嚴把建設項目準入門檻，加大區域環評、規劃環評工作力度。二是按照環保部“七項承諾”的要求，進一步規范行政審批事項，對重點企業、重點項目、重點工程建立環評“綠色通道”。三是加強建設項目全過程現場督察，進一步推進和規范環境影響后評價和環境監理工作。四是進一步理順建設項目竣工驗收管理體制，全面加強“三同時”驗收工作。同時，無償為企業提供技術、信息、咨詢服務，幫助企業解決環保技術方面的困難，促進企業發展。

責任單位：管理科

（四）以水源地保護為重點，努力提高水環境質量。加強對溝楊水源地和太平水源地的日常監察、巡查，增加環境監測頻次，準確掌握水質變化情況，徹底清理水源保護區內的違法排污企業，及時排除污染隱患，逐步完善飲用水源安全環境管理體系，建立健全飲用水源保護區的污染事故應急預案，確保水質達標率98%以上。加強對徒駭河流域水質的監管力度，做好徒駭河夏口斷面在線監測站點24小時在線監測及管理工作，對14條排入徒駭河的干支流河道加大管理力度，禁止在徒駭河干支流和沿岸新建水污染項目，嚴查徒駭河干支流違法排污企業，采取有力措施，確保徒駭河出境斷面水質優于入境斷面水質。

責任單位：污控科、監察大隊、環保110、監測站、管理科

（五）探索農村環保工作新路子，搞好農村污染防治

一是深入開展生態示范區、環境優美鄉鎮、生態文明村創建工作。結合社會主義新農村建設，著力推進農村小康環保行動計劃，結合縣四城聯創及城鄉環境結合綜合整治活動，抓好2-3個重點鎮和10個重點村的環境污染治理工作，按照鎮、村垃圾及污水處理要求，采用“村收集－鎮集中－縣處理”的處置模式，抓好試點。突出解決鎮駐地環境問題及重點村污染問題，使農村面貌實現較大改觀。二是全面加強農村環境保護，開展土壤與農村面源污染治理，探索規模化畜禽養殖污染防治示范建設，并防止工業和城市污染向農村轉移、擴散。三是完成污染源普查技術報告、工作總結報告的編寫，積極建設污染源普查數據庫并開發利用普查成果，做好國家、省、市污染源普查驗收迎查準備工作。

責任單位：生態科

（六）繼續開展清理取締“十五土小”專項行動，鞏固整治成果

一是實行屬地管理制，加強鎮（辦）責任落實。根據“十五土小”企業分布特點以及《環境目標責任書》的要求，建立鎮（辦）轄區責任制，各鎮（辦）再與管區、所在村及警區簽訂工作責任狀，將責任落實到人，積極調動各鎮（辦）村干部的積極性，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。二是完善部門協作機制，形成執法合力。第一，充分發揮部門聯動作用，建立并完善聯席會、聯絡員、案件移交和相互告知備案制度，形成“定期協商、內部通報，專項研究”的協作機制，切實提高環境執法效力。第二，各部門根據“十五土小”取締工作部門任務分解，嚴格履行自身職責。第三，組織開展集中取締行動，各部門到現場聯合執法，握成執法重拳，大大增強執法震懾力。三是確保行動實效，強化監督調處職能。發揮我局專項行動辦公室職能，及時對各鎮（辦）取締工作進通報。年底，將按照科學發展觀部門任務目標分解表對各鎮（辦）的“十五土小”取締工作進行考核，表彰先進，政府督辦，切實提高執法效果，鞏固整治成果。

責任單位：環保110

（七）抓好秸稈禁燒，保證實現禁燒目標

總結**年禁燒工作成功經驗，科學制定**年秸稈禁燒工作方案和實施計劃，層層落實禁燒責任,細化分解禁燒任務,加強秸稈禁燒現場環境監察，逐步建立起秸稈禁燒長效機制，堅決杜絕秸稈焚燒行為。

責任單位：禁燒辦、環保110及專項行動小組

（八）做好環境監測工作，為科學決策和落實各項環境政策提供科學、有效數據

按照市局下達的**年度工作計劃做好黃河北房斷面等地表水以及溝陽水廠等地下水的環境監測任務。大力推進監測站標準化建設，進一步完善監測儀器使用、管理制度，不斷拓展環境監測工作領域，要全面、及時、科學、準確評價環境質量狀況、變化趨勢、排污情況，切實提高環境質量綜合分析能力和水平。同時，監測站積極配合環境現場監察執法，做好采樣、檢查、監測，為環境執法提供可靠、有效數據。

責任單位：監測站

（九）抓好環境宣教工作，進一步提高公眾環境意識

發揮新聞媒體輿論宣傳和監督作用，宣傳典型、曝光問題，在全社會形成電視有圖像、廣播有聲音、報紙有文字、網絡有內容的良好輿論氛圍。加強社會化宣傳教育，組織好“六五”宣傳、泉城環保世紀行、環保下鄉等各項社會化宣傳活動。繼續開展綠色學校、綠色社區、環境教育基地、環境友好企業等創建工作，進一步提高公眾環境意識。

責任單位：宣教科

（十）加強機關作風建設，打造高素質環保隊伍

一是加強制度建設，落實責任制。注重制度的保障、規范作用，做到制度嚴密、程序規范、責任清晰、獎罰分明，形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的良好機制,進一步推進服務型效能機關建設；二是加強外部監督，積極構建公眾參與環境執法的機制。聘任特約環保社會監督員，邀請人大代表、政協委員進行監督指導，建立環境保護問卷調查制度，確保依法行政，文明執法；三是建立獎罰機制，形成爭先創優的良好風氣。根據工作要點細化責任，對工作實、效果好的先進單位和個人給予表彰獎勵，對工作開展較差、未完成工作任務的單位和個人給予通報批評，獎勤罰懶，形成爭先創優的良好風氣。

三、工作措施

積極適應新形勢、新任務、新要求，樹立“內強素質,外樹形象,爭創一流”的工作作風，創新工作思路、工作機制，改進工作方式，提高工作質量，做細做實各項工作。