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(一)全員重視,保證檔案管理的全面、系統與準確
房地產檔案全面質量管理,要求有關人員,包括各級領導和部門工作人員要密切配合,樹立“檔案質量,人人有責”的觀念,嚴格按照有關標準,認真完成從選址立項、規劃設計、施工到竣工驗收等環節上所形成的真實記錄和歸檔材料,保證收集資料的全面、系統與準確。
(二)把房地產檔案的質量管理延伸到建設施工單位
房地產檔案是對建設工程竣工驗收、交付使用的必要管理,主要內容分為規劃文件材料、基建文件材料、施工技術文件材料、工程竣工圖紙、工程竣工測量材料、聲像及銷售經營材料等,記錄了整個工程從項目開始到交付使用的全部過程。對此,國家建設部、國家檔案局等把“合格、完整的竣工資料”定為建設工程竣工驗收的主要條件之一。
(三)推進房地產檔案工作的現代化、標準化
為適應知識信息時代的需求,應當高度重視和著力推進計算機等先進技術的廣泛應用,根據計算機技術的特點和要求,改革原有的工作方式,推進房地產檔案工作的現代化。同時要完善房地產檔案工作標準體系,有國家標準的按國家標準執行,暫時還沒有國家標準的可參照國際標準執行,認真做好房地產檔案資料的著錄、標引、數據錄入等基礎性工作,為房地產檔案信息實現資源共享,服務社會打好基礎。
二、注重隊伍素質,提升房地產檔案管理的質量和服務水平
房地產檔案隊伍的素質對房地產檔案管理質量起著關鍵的作用 , 必須在提高房地產檔案工作人員素質方面下大力氣,由單一型向復合型、應用型人才轉變 , 由單一房地產檔案管理型向市場信息、情報工作一體化的發展方向轉變。提高房地產檔案人員的綜合素質,關鍵在于不斷培養教育、不斷更新知識。
一是高效獲取和提供房地產檔案信息。全面主動地收集房地產檔案信息 ;依靠館藏檔案信息內部渠道和外部社會渠道,采取靈活多樣的方法,廣泛獲取房地產檔案信息。
二是正確處置房地產檔案信息。主要是評價房地產檔案人員對獲取信息的內容優劣,剔除冗余信息和不良信息,吸收有益信息,進行有效編置。
三是創造性開發利用檔案信息 :(1) 緊跟市場需求,善于在變化中發展和捕捉隱性的、潛在的房地產新信息,不斷豐富和更新房地產檔案信息源 ;(2) 隨時、隨地觀察思考周圍環境和房地產市場變化,在同外部世界聯系的過程中借鑒、校正和使用房地產檔案信息 ;(3) 對已知的房地產檔案工作信息在分析綜合的基礎上,精心編研出符合市場發展規律的新信息,使房地產檔案工作在服務經濟建設中發揮出更大的作用。
四是自主學習房地產檔案的科技知識。
五是檔案業務規范。主要是遵守國家和行業的各項規章制度和行業標準,將自身的業務規范化。提高房地產檔案人員綜合素質是一項長期性工作,需要實施強有力的領導。
首先,要具備先進的思想意識,充分認識到提高房地產檔案隊伍綜合素質的重大意義,自覺掌握必需的科技信息技能,提高駕馭科技信息的本領。大力倡導房地產檔案人員學電腦、使用計算機網絡,營造濃厚的信息素養氛圍。
其次,要創造良好的軟、硬環境。應統籌規劃,為房地產檔案人員綜合素質培養提供必需的器材和場地,逐步改善房地產檔案工作的辦公自動化條件。
再次,要完善和落實規章制度。
一是網絡使用和管理制度。要引導檔案人員充分認識網絡資源的價值,明確使用規定,鼓勵他們積極運用現有網絡開展檔案工作 ;要建立崗位責任制,加強房地產檔案信息網絡的維護,保證網絡暢通安全。二是設備更新制度。要對房地產檔案工作信息設備的房地產信息化,更新換代制定一套規定,在不斷使用和學習新設備中,提高房地產檔案信息資源的開發利用和服務水平。
三、注重服務效益,充分發揮房地產檔案在現代化建設中的作用
(一)樹立以利用為中心,以效益為重點的業務指導思想
房地產檔案工作的根本目標就是面向三個文明建設,增強利用功能,優化服務質量,提高工作效益。服務質量的好壞、利用效益的優劣,是檢驗房地產檔案工作好壞的根本標準。因此,必須針對改革開放和經濟建設的新形勢對房地產檔案利用的需要,積極探索,大膽實踐,不斷提高開發利用的水平。如望月湖二期住宅工程,是由長沙市房管局下屬單位民用建筑設計院負責設計的,在與建設單位充分商討的基礎上,按照建設單位的要求為建設單位繪制出了施工圖,建設單位相當滿意。在交付基礎施工圖之前,有關建筑技術人員提議,對望月湖 1、2、4、5 號房需稍作變動。為此,規劃設計人員及時到市房地產檔案館查閱了原施工圖紙,認為方案是可行的,四幢住宅共增加建筑面積 326.5平方米,既節約了造價,又節省了土地,可使建設單位增加收入 200 多萬元。
(二)努力開辟多途徑、多渠道的服務工作
在做好房地產檔案開放的同時,及時了解生產、技術、科研和各項工作的需要,積極主動地開展跟蹤服務。長沙市房地產檔案館在做好房地房地產信息化產檔案收集、整理、歸檔的同時,積極地對房地產檔案中的各類信息加以提取、整理,使信息由零散橫向的點,轉變為系統縱向的鏈。該館編研的《名人故居》、《房地產開發概況》、《星城掠影》等反映長沙市房地產改革發展情況的編研材料,對推動長沙市房地產的建設發展發揮積極的作用。
(三)優化服務質量,提高服務效率
近幾年來,隨著房地產業的蓬勃發展,檔案的利用率越來越高,服務范圍也越來越廣,有登記發證、落實政策、房管政策、交易評估、司法仲裁、規劃建設、舊城改造、房地征稅等。房地產檔案管理工作者應當千方百計地為利用者提供優質服務,對利用方式、服務手段以及工作制度不斷改進,以適應新形勢的需要。
一是要充分利用現有館 ( 室 ) 藏的房地產檔案資源優勢開展檔案編研,參與技術咨詢、科研與設計等工作,提高房地產檔案信息開發的質量、層次和效益。
二是要研究利用工作的特點和規律,了解利用效果。要認真做好利用情況的登記,對登記進行統計分析,有利于掌握利用工作的規律,改進各項業務工作,促進房地產檔案管理水平的提高。
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房地產檔案管理是房地產公司有效開展業務活動的基礎建設部分,其基本特征主要表現在三個方面:一是檔案管理的專業性。房地產檔案管理是基于房地產專業活動產生的真實、具體的業務活動,房地產業務自身的專業性特征決定了其檔案管理有著相關聯的專業性要求與特殊規定。從一定意義上看,在房屋建設及其具體操作活動中會直接生成大量有參考價值的檔案,房地產活動相關聯的國家建房、集資建房,買賣、擔保、抵押等專業問題也需要管理人員具備相應的專業知識。二是檔案地域性特征明顯。作為房地產業的重要存檔資料(房子、土地)需要以明確的地域性加以歸檔與記錄,專業性的房地產檔案管理需要明確與重點存檔資料相關的一切歷史、現實信息。三是檔案管理時效性強。房地產業的政策時效性十分關鍵,對現實政策的關注與對歷史政策的追溯能夠幫助研究人員掌握影響房地產政策變化的重要信息,同時,房地產業自身的時效性也十分明顯,這是由房地產權歸屬等的動態性問題引起的。
2.我國房地產檔案管理中存在的問題
2.1檔案管理手段落后,效率不高。房地產檔案管理的第一步是需要對來源分散的地產資料進行收集,依據公司現有的檔案管理制度及其具體的資料歸檔原則與分類方案進行初步處理。而實際上目前由于各公司檔案管理制度化與定期化機制尚未形成,參與檔案收集取材的人員業務素質不強等,導致在各相關業務部門的資料收集工作難以落實到位,工作效率低下。同時,在具體進房地產檔案整理工作時,由于房地產檔案種類眾多、文字資料篩選整理繁瑣,加上目前當地產管理中的手段較為落后,導致很多諸如產權等檔案整理相對簡單化,很多僅以平面結構圖完成對產權現狀的描述,缺乏一定的管理科學性。
2.2檔案信息化管理程度較低。房地產檔案管理也應該在新的歷史時期,體現出時展的特性,隨房地產檔案資料的不斷增加,原有的檔案管理越來越難以滿足信息化時代的需求。房地產檔案能夠及時呈現出與某項房地產活動相關的位置、時間、結構、面積、價格等信息資料,作為服務廣大社會公眾的信息傳達工具,房地產檔案管理的信息化程度應該得到提高。當前房地產檔案管理過程并不規范,不少業務部門不能按時歸檔相關信息資料,或者在實際操作中缺乏檔案管理意識,導致很多與房屋相關的統計報表、影像資料、分布平面圖等與實際房屋情況不相一致,大大降低了檔案本身的價值參考性。另外,由于受具體實施人員的業務水平限制,檔案管理雖能勉強滿足一些查檔與咨詢需求,但是其檔案查詢完整性、查詢效率與質量都難以保證。
3.提升房地產檔案管理成效的對策
3.1加強檔案人員業務培訓,提升檔案管理效率。檔案管理人員的業務素養需要不斷提升,伴隨著房地產檔案管理的專業性程度的不斷提升,房地產檔案管理更加迫切的需要實現管理的專業化,這就要求檔案管理人員除了具備一定的檔案管理知識,同時也應該熟悉與掌握房地產相關知識。房地產部門建立數字化檔案與網絡數據庫等發展趨勢都需要更專業的管理人才,在建立起集中的檔案管理體制之后,需要房地產檔案管理人員以專業能力對資料、數據進行相關預測與研究分析,提升房地產檔案管理價值。公司在人才招聘環節要注重對檔案、房地產雙專業人才的引進,并能夠對本單位內部的檔案管理人員進行定期業務培訓與指導,幫助他們更好的適應新時代檔案管理工作要求,不斷提升檔案管理的有效性。
3.2完善檔案制度建設,實現檔案管理數字化。長期以來,房地產檔案管理工作缺乏大膽的創新與超前發展意識,檔案管理工作內容與范圍都受到一定程度的局限。加強對房地產檔案共作的統一化管理,能夠解決長期存在的管理不規范、不系統的制度性問題。同時,構建房地產檔案管理網絡系統,實現檔案管理數字化也是十分重要的改革措施,在做好相關的檔案資料紙質化保存之外,更需要依據效益與效率的主張,將數字化檔案管理納入房地產檔案管理活動中。房地產檔案數字化需要以一定的房地產業務規則為基礎,建立較為完整的產權認證體系,實現對房地產管理的數據、檔案等的一體化存儲與應用模式。為了區別于靜態的檔案管理過程,房地產檔案管理應該構建一個面向業務的動態更新機制,并根據數字化建檔規格進行標準化、規范化管理。房地產檔案管理要轉變傳統的管理思想,在注重基礎設施建設的同時,也要積極鼓勵與開發先進的管理工具作為發展手段,以主動性的姿態探索房地產檔案管理新方法。
4.小結
房地產檔案管理工作需要依據時代的發展需求進行一定程度的變革,加強基礎設施建設與專業人才的培養,以規范化的管理機制提升房地產檔案管理工作的有效性。
參考文獻:
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(一)房地產行業發展的需要。房地產檔案管理的開發利用是房地產行業的重要組成部分,是整個行業邁向信息化、現代化、系統化的基礎。隨著房地產檔案的不斷增多,檔案信息能否得到完善的管理、能否有效地滿足利用者的需求,已成為影響房地產行業現代化、系統化發展的重要因素。
(二)社會日益增長的信息需求。隨著信息化的不斷推進和房地產事業的發展,公眾對信息的需求日益增長,對于房地產檔案的需求不斷提升,傳統的檔案管理、利用模式已不能滿足其利用需求。加強房地產檔案信息開發利用,創新管理模式,有利于保障房產權利人的合法權益,推動住房制度改革和房地產稅收開征,對維護群眾利益、社會穩定有著積極作用。
三、加強房地產檔案服務工作的方式
(一)突出抓好房地產檔案信息化建設。房地產檔案信息化主要包括兩方面內容:檔案原件管理信息化和檔案數據管理信息化。檔案原件是檔案的原始資料,是數據的來源及房地產身份的證明。檔案數據是將檔案原件信息化的數字化檔案,它從檔案原件中提取,利用數據庫進行錄入、存放、查詢、管理。因此,首先要建立高質量的檔案信息系統,保證檔案錄入時的準確、完整和規范。在利用過程中不斷更新、升級、擴充檔案信息系統,保證其漸增性、先進性和全面性,并向準確、快捷的模式及具備較高的信息安全防御保障能力方向發展。其次,要建立多途徑檢索工具,使用戶能夠快速查找所需信息,保證利用的便利性。建立數字網絡化覆蓋,實現房地產交易機構全國聯網,使數字檔案成力我國房地產權屬檔案利用的主要形式,全國房地產權屬登記機構之間的房地產檔案信息就能互通互聯,真正體現檔案數字化管理的優勢。
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一、前言
房地產檔案資料在社會經濟活動中發揮著重要的作用,不僅是房地產行政管理的基礎性工作,同時也是為群眾提供優質服務的一項服務性工作。從這項工作涉及的范圍來看,它涉及面廣,基本上每個環節都關系到人民群眾的切身利益。
二、房地產檔案管理概述
1.概念
一般來講,房地產檔案管理是行政管理部門在房地產權屬登記、調查、測繪、產權轉移、房屋買賣、房屋贈與、繼承變更等房地產權屬管理工作中直接形成的有保存價值的房地財產歷史記錄,是房地產權屬登記管理工作的重要真實和重要檔案依據。房地產檔案在權屬登記、交易、抵押、備案、評估、落實政策、公檢法仲裁、規劃建設、舊城改造、房地征稅等工作中起到非常重要的作用。
2. 房地產檔案的作用
(1)憑證作用
房地產檔案不僅反映了房地產的演變過程和本來面目,這些都具有無可爭辯的法律效力,還客觀地記錄了以往的歷史,包括從申請人提出申請、提交相關證件、房地產登記收件、核查、測繪、出圖、領導審批等一系列程序中形成的各種文件,所反映的內容具有無可置辯的證據作用。
(2)參考作用
房地產檔案不僅記錄了歷史活動的事實和經過,而且記錄了人們在活動中的思想發展,檔案材料是歷史的真實記載,所以從檔案中獲得的信息具有更高的可靠性。各類房屋的所有權、使用權、占有權、收益權等的演變歷史和所有權歸屬均在房地產檔案中有真實記錄,這就要求房地產檔案管理必須根據自身的特點,按照檔案管理的一般規律結合房地產檔案的特殊規律,做好房地產檔案管理工作。
3. 房地產檔案的特點
(1)來源廣、內容雜。房地產檔案來源于房屋管理、使用、修理的全過程,所產生的材料規格大小不一,體式復雜多樣,這給檔案材料的收集、整理帶來了一定難度。所產生的具有保存價值的文件材料包括:房屋所有權性質辦理及變化記錄、改變使用功能和房屋結構所產生的材料、修繕記錄、使用記錄等等,內容較復雜。
(2)時間長、變動大。房屋從建好居住到拆遷,中間最短需要幾十年,長可達幾百年。在這一時間段內,有關房屋的各方面都不是一成不變的,其中包括房屋的產權問題、結構、使用等。為了更好地管理、使用、修理房屋而建立的房地產檔案也隨著時間的推移不斷變化。
(3)利用率很高。房地產檔案是房屋管理、使用、修繕的原始記錄,對房屋的所有權、淺談房地產檔案的特點及管理方法結構面積、功能變化等都有詳細記錄。權威、及時、準確的房地產檔案信息是一切企業經營活動的基礎,其實質在于反映市場的真實情況及市場運動規律,幫助人們做出正確的決策,因此它的利用率非常高。
(4)專業性比較強
房地產業是一個比較龐大的系統工程。這其中不僅要有土地劃撥、開發企業、施工隊伍等硬件,還要有房產銀行、房產監察、價格體系、法制建設等軟件,因此,要保證房地產檔案的齊全完整,做好動態管理工作和提洪利用工作,必須了解黨和國家有關房地產工作的一系列方針政策,了解地方有關房管工作的各項具體規定和辦法,熟悉單位內部各項業務工作的力之事規則和程序。
三、現階段房地產檔案管理存在的問題
1. 房地產檔案的形式比較單一
在一套全面的房產檔案中,包含的資料常常有文字、圖表,一些檔案中還會附加一些跟房子相關的圖片、錄像、錄音、重要數據的底板和其它影像資料等。但是,隨著人們物質水平的不斷提高,這些資料已經無法滿足人們在這方面的需求。所以,我們在存管這些文件的時候會安排專人去管理,還會制定相關的制度。但是在實際情況中,房地產檔案管理部門這些特殊載體和專管人員方面投入還不夠,致使這些檔案沒有得到特殊的管理,致使這些檔案在內容上不夠完善,形式顯得過于單一。
2. 房地產的檔案的使用程度低
最初我們建立一套完整的房地產檔案,主要是為了使得檔案用戶有效地使用這些信息資源,最大限度的提高資源的利用效率。但是從現實情況來看,在房地產檔案管理中,這些檔案的開放程度很低。這樣的話對檢查機關來說,查閱相關房產資料都是很困難的,更別說普通大眾了,因此,致使房產檔案的使用程度極低,使得房產檔案對于解決一些房產信息上的問題發揮的作用并不明顯。
3. 房地產檔案管理人員素質不高
隨著計算機行業的迅速發展,帶動了檔案數字化的發展,因此,采用數字化管理模式,因此對房產檔案管理人員也提出了更高的要求,他們不僅要具備完善的房地產檔案管理知識,還要有敏銳的信息洞察能力,能夠為客戶提供高品質的房地產檔案信息;同時還要具備相應的信息技術,能夠創建動態的信息界面,因此對檔案管理人員來說是一個巨大的挑戰。但是,就目前我國現狀來看,房產管理人員在在這方面的能力還很低,管理人員整體素質還有待提高。
四、關于加強房地產檔案管理的思考
1. 加強工作人員的整體素質培養
實現房地產檔案有效管理,離不開高素質的管理人才。加強房地產管理工作人員隊伍建設,要著力抓好以下幾點:一是檔案主管部門要加強業務指導,使檔案工作人員及時掌握有關檔案工作的法規、政策、規范并運用到自己的工作中去。二是房地產檔案管理人員,要具有高尚的思想覺悟和職業道德,積極參與經濟建設,立足本崗,甘于奉獻。同時,要不斷完善自身的知識結構,既要掌握檔案專業知識,又要熟悉房地產權管理知識,更好地適應工作需要。三是加強檔案管理人員的業務培訓,提高其業務知識和管理水平。四是開展房地產檔案管理單位之間的業務交流,在交流中取長補短,不斷提高單位的整體業務能力,使房地產檔案管理適應新形勢的需要。
2. 制定完善的規章制度
房地產檔案管理部門要制定一套完善的規章制度,建立一個全面的網絡信息管理系統,充分發揮檔案管理人員的作用。檔案管理部門要在保護檔案用戶合法權益、促進檔案信息開發利用、有效地維護國家檔案完整與安全的前提下,加強檔案法規的建設,以國家檔案法規為基準,制定一套完善的符合本單位檔案利用的法規制度。另外,要注意的是檔案管理人員要做好監督工作,在用戶辦理完業務之后要及時將材料放回原處,保證資料的完整性。
3. 完善現有的管理信息系統,引進新的管理理念
我們要建立完善準確的電子檔案庫,電子檔案與紙質檔案相比可操作性強,占據空間小,不受限制,還可以保護紙質檔案。但是紙質檔案本身就是資源,承載著一段歷史,這是電子檔案無法比擬的。因此,我們實際操作當中應該做到二者并存,互相補充,實現紙質檔、電子檔的相輔相成。
4. 要加強法制化建設,樹立全員管理檔案意識
《檔案法》的頒布標志檔案工作步入了法制化軌道,我們要采取多種形式、廣泛宣傳房地產檔案的經濟社會價值,提高人們對房地嚴檔案作用的認識。同時要加大行政執法力度,確保檔案與實物的高度統一,積極推進房地產檔案管理工作的法制化進程。要通過學習檔案法律法規以及檔案管理知識樹立全員參與管理、全員重視檔案的觀念。在房地產開發企業的各項管理工作中要強化檔案意識,以責任感、使命感指導我們的工作。
五、結語
綜上所述,作為房地產檔案管理人員,要運用現代信息處理技術手段來開發房產檔案資源,必將使房產檔案管理的各個方面發生深刻變化,使房產檔案管理的整體水平明顯提高。
參考文獻:
[1]宋玉偉:《淺談房地產檔案管理中的信息化建設》,《大慶社會科學》, 2006年05期
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1 房地產檔案信息采集的標準化
房地產檔案信息的著錄與索引要嚴格按照《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《檔案著錄規則》,以及其他相關法律法規進行。此外,需要由主管部門對其進行規范化,制定相關的行為規范和規章制度。通過明確的規范化,保證我國房地產檔案信息采集的合規性。另一方面,要嚴格把關信息來源,避免系統管理和維護過程中信息出現失真,隨時確保檔案信息真實、正確。
2 標準化的房地產檔案信息進行數字化處理
應通過計算機、掃描儀等現代化設備把檔案信息數字化,進而為檔案信息的存儲、查詢、管理打下數據基礎。要想合理開發、利用檔案信息,在設計房地產檔案管理模塊時,必須對房產檔案內容進行科學分類。總的來說,需要數字化處理房地產檔案信息信息主要有4種類型:房地產的基本信息、房地產的初始信息、房地產的交易信息、房地產的限制信息。通過對這類涉及房地產所在的位置、戶主、交易情況、特別的事項等信息的數字化轉換、數字形態儲存處理,可以高效率、低成本地管理房地產檔案信息,節約管理的成本。
3 系統開發數據庫的選擇
易于操作、管理的房地產檔案管理系統需要經濟、有效的數據庫系統。數據庫系統選擇正確與否,是房地產檔案管理系統開發成功的關鍵。目前,比較常用的數據庫有Oracle、SQL server、Access、My SQL、Sybase、Fox pro等。根據各地實際情況,數據庫的選擇應以以下原則進行。
3.1 按需求選擇
一般來說,數據庫需要完成的任務有支持Web、事務處理、文本搜索和復制,等等。在事務處理方面,Oracle較有優勢,其次是微軟的SQL Server。在支持Web應用程序方面,My SQL數據庫的表現較好。在復制和群集功能上,My SQL的單向復制功能雖然非常易用,但是,My SQL群集功能的可應用性則不甚理想。原則上,數據庫的選擇主要是根據其功能是否可以很好地支持系統的應用程序。若是以閱讀數據庫為主的Web應用,My SQL無疑是最佳選擇,而處理復雜事項則要考慮使用Oracle或SQL Server。從房地產檔案管理的特點來看,考慮其系統數據的復雜性要求數據庫系統具有龐大的數據處理的功能等因素,建議房地產檔案管理系統開發選擇SQL Server數據庫。
3.2 按易用性和管理需要選擇
開源數據庫的管理主要是以命令行工具來實現,雖然其也擁有一些圖形工具,但與自帶的圖形管理工具的Oracle等商業數據庫相比,不夠靈活、穩定。另外,圖形化管理方面,微軟的SQL Server管理工具擁有自身的終端平臺,并不是基于瀏覽器。這一設計便于它完成一些Web瀏覽器所不能實現的強大功能。實踐表明,Oracle在事務處理方面具有領先優勢;My SQL對支持Web應用程序較其他數據庫更好,單向復制功能更為簡單易用。應根據實際情況選擇這種兩種數據庫中的一個,達到有針對性的系統最優設計。
4 房地產檔案信息管理系統協同性處理
房地產檔案信息管理系統并不是一個獨立的系統工程,而是與其他的管理系統存在著密切的聯系的,只有處理好眾多相關系統之間的協調性,實現管理的有序化,才能保證在構建房地產檔案信息管理系統中存在的失誤越來越少,并且對于分散保存于各系統中的信息只有在共享中才能發揮各自的協調作用。房地產檔案信息管理系統的開發需要使其與房產登記審批軟件、房產地理管理、自動計費制證、房改數據系統和網上抵押等系統緊密結合并兼容,只有使這些系統內的部分協調一致,才能使開發出的管理系統更好地發其揮應有的作用。
5 房地產檔案信息化管理系統網絡化
網絡化管理的主要改變表現在載體與服務方式方面,不會改變房地產檔案的內容、性質。
房地產檔案信息管理系統網絡化,一方面可以實現房地產檔案信息日常管理的網絡化,即通過利用網絡技術,可使房地產檔案一經確定在網上即可對其進行綜合利用,另一方面,該系統可全面實現檔案服務的網絡化,使查詢者能較方便地利用計算機網絡查詢到其所需信息和內容。房地產檔案信息管理系統是一個龐大的系統工程,對其進行網絡化管理相對應之處的傳統方式的管理最突出的表現,就在于一切管理都使用網絡技術進行控制。借助于網絡平臺可以實現其管理系統的功能,方便人們對于信息的查詢、檢索、瀏覽、下載等功能。
6 結語
總之,如果要發揮房地產檔案管理信息系統在房地產掛了你全過程中的作用,構建合理、有效的房地產檔案信息管理系統勢在必行,構建該系統的過程中需要圍繞著上述內容開展工作,并不斷完善,保障房地產檔案信息管理系統的快速構建和實現。
參考文獻
[1]張淼.房地產檔案信息化管理[J].蘭臺內外,2009(02).
[2]李.淺談房地產檔案信息化建設[J].科技資訊,2011(29).
作者簡介
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二、加強檔案員專業素質建設
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2.1房地產檔案管理缺乏制度化
檔案管理制度是保證檔案管理工作的關鍵,但目前我國很多房地產企業在檔案管理制度的建立上還不到位,房地產檔案的整理、保管等方面制度不夠健全,部分房地產企業雖然建立了檔案管理制度,但卻并沒有將制度真正的貫徹執行,房地產檔案管理工作人員對檔案管理的重視度不夠,文件資料整理不及時,亦不能及時相關有效的房地產政策,無法滿足房地產用戶需求。
2.2房地產檔案管理人員的素質有待提高
隨著檔案數字化步伐的加快,提供高質量的房地產信息服務成為今后檔案管理人員的主要工作內容,這就要求檔案管理人員不僅要具有房地產檔案知識,還要具有敏銳的信息洞察力,能夠根據用戶的需要,提供有價值的房地產檔案信息給用戶;同時還要具有相應的信息技術,能夠創建動態的信息界面,這就使得僅僅具有檔案管理知識的檔案管理人員面臨著素質與能力的提升問題。
2.3欠缺完善的檔案檢索體系
在網絡信息技術快速發展的今天,檔案管理工作已經逐漸被信息化所替代,這為檔案管理工作提供非常多的便利和幫助。但在房地產企業中并沒有建立完善的檢索體系,并沒有快速地查找到相應的房地產檔案內容,這會對房地產的后期工作帶來一定的影響。
2.4房地產檔案的利用率不高
建立房地產檔案的目的,就是為了讓檔案用戶使用,最大限度提高其資源利用率。而從房地產檔案管理的實際來看,房地產檔案的開放度極低,即使檢察院要獲取相關的房產資料,也有相當的難度,對普通老百姓來說,想利用房地產檔案資料來化解糾紛,在當前實施起來很困難。
3.房地產檔案管理的有效措施
3.1與時俱進,實現管理現代化
房地產檔案數量越來越大,檔案材料種類越來越多。與時俱進,加強房地產檔案現代化管理,才能幫助用戶全面利用房地產檔案,促進檔案管理工作的進行。首先,房地產企業應樹立房地產檔案現代化管理的意識。隨著時代的發展,房地產檔案材料的增加,增加了檔案保管和利用的困難,傳統的檔案管理方式己經不能保證檔案整理的便捷高效,導致管理檔案的大量積壓,無法適應房地產檔案管理工作的發展。只有與時俱進,實現房地產檔案管理的現代化,規范檔案管理工作,才能有效地解決檔案積壓的問題。其次,應逐步將檔案現代化管理與利用納入工作計劃,列入檔案現代化管理重要目錄進行考核,完善檔案管理的現代化考核制度。這樣不僅能夠督促房地產檔案管理工作的進行,也能在考核中發現檔案管理的不足,便于上級領導根據考核的狀況,有針對性地解決檔案工作中實際存在的困難和出現的問題。
3.2全面提升房地產檔案管理人員的專業素質
做好房地產檔案管理工作,除了建立完善合理的檔案管理制度外,提高房地產檔案管理的專業素質也十分重要。人才是事業的基礎,檔案管理工作的高效執行,需要檔案管理組織擁有業務水平過硬、綜合素質優秀的檔案管理人員。管理隊伍水平的提升,需要房地產企業不斷進行現有房地產檔案管理人員的針對性培訓,加深其對于檔案管理工作的認識,意識到檔案管理工作的重要性,并通過持續的培訓過程中不斷提升其檔案管理技能。
3.3加強客戶研究及深層次的信息服務
對房地產檔案用戶進行調查研究,確定用戶的信息需求方向,有針對性地為客戶開發相應的服務。例如,在房屋拆遷中,有的民宅雖然被列入文物保護,由于年代久遠,很難出具相應的證明,這就為房地產檔案信息服務提供了方向。房地產檔案管理整理出相應的資料,供用戶查詢,然后利用原始檔案資料,為用戶維護合法利益,還可以收取合理的費用。
3.4確保檔案信息檢索體系的科學性
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房地產檔案信息是房地產產權產籍管理活動中形成的權證、契約、文件、照片、圖紙、表冊等不同形式和不同載體的歷史記錄以及經過再加工后形成的信息產品。房地產信息匯集過程中,設計的房地產平面圖測繪、房地產面積測量、土地界限的認定等均需要規范、嚴謹、技術性的專業要求。
在建立好房地產檔案之后,部分檔案屬性也在不斷變更,如房地產的買賣、繼承、贈與、交換等權屬變更,同時房屋的擴建、翻改、拆遷等也在不斷變化,有很強的動態性特點。房地產檔案隨著產權人的變更而變化,因此需要及時補充和更新材料,以確保房地產檔案的可靠性與真實性。
房地產檔案信息的可靠性與真實性能夠為產權審核和調處糾紛提供明確參考與有力保障。房地產管理部門按照一定的操作要求代表政府行使職能。各程序之間能夠相互制約、相互監督,從而使房地產檔案信息具有真實性與法律性。
另外房地產作為固定資產,無論在單位集體還是在個人財產構成中,都占有重要的財產比例,因此房地產檔案的存儲質量將直接決定產權人房地產檔案的價值和其佐證作用。
1.2房地產檔案的多角度服務特征
隨著房地產二、三級市場的逐次放開,房地產的交易也逐步活躍起來。只有通過對房地產權屬檔案進行查證,才能確保各交易行為的合法有效性。一方面能夠有效為法院解決房地產糾紛服務。隨著房地產事業的發展,各種房地產糾紛案(事)件也呈逐步上升的趨勢。在房地產權屬登記管理過程中形成的權屬檔案能夠有效的保護當事人合法權益;另一方面作為一種永久性的重要信息資源,當地產檔案不僅可以為國家各種住宅建設宏觀決策提供重要的信息數據,同時還可以較為全面的反映出各種權屬房產的結構、戶數、面積等,能夠有效的將各類數據提供給建設部門。
1.3房地產檔案價值的漸進性特征
初始文獻信息的開發能夠通過收集整理房地產檔案原件、復印件形成匯編結果。通過對初始信息的歸納梳理,有利于房地產檔案管理部門的閱覽、證明等,使龐雜的信息數據更為有序集中。
在初始文獻信息的基礎上,對房地產檔案原件需再次進行整理。經整理后的信息檔案能夠提供房地產檔案信息線索,以供查閱房地產檔案信息的來源。經過梳理后的檔案信息,脈絡更為清晰、查找更為便捷、統計更有效率,可以在較短的時間內對較大信息量的房地產檔案信息有大概的了解。
在以上信息梳理的基礎上,可以經過歸納總結和分析研究,概括形成更為濃縮的房地產檔案信息。高度概括的房地產檔案信息不僅具有更強的指導意義,也因其提供的動態性、預測性、評述性內容而具有更高的參考價值。
二、房地產檔案管理的方法
近年來,隨著房地產檔案數量的增長和房地產檔案使用率的不斷增加,房地產檔案管理的重要作用逐步凸顯,如何加強房地產檔案管理成為亟待解決的問題。
2.1提升從業人員與相關人員對房地產檔案管理的重視度
房地產檔案管理科學與否直接影響房地產市場的管理秩序和發展進程。加強房地產檔案管理,能夠充分依托房地產產權的原始依據,合法證明權利人與房屋土地的權力關系,為實施產權管理和產權保障提供可靠的法律依據。因此,為維護房地產權力人的合法權益,各級政府和相關部門從業人員需對房地產管理工作高度重視,并爭取在財力、人力、物力上給予充分的支持。
2.2以制度為準繩規范房地產檔案管理
嚴格的管理制度,是規范當地產檔案管理行為的有效方法。按照房地產檔案管理的工作要求,需要建立于完善立卷歸檔制度、檔案借閱制度、檔案保管制度、檔案統計、鑒定、銷毀制度、檔案利用制度、檔案人員崗位責任制度、檔案信息化管理制度等,以此規范房地產檔案管理的方法和程序。
2.3夯實房地產檔案管理的基礎工作
依據《檔案法》、《城市房地產權屬檔案管理辦法》、《城市房地產管理法》等相關規定,做好房地產檔案初始信息收集、多次信息梳理、系統分類歸檔等工作;同時按照收集、整理、歸檔的工作流程,收集整理、歸檔調檔等腰嚴格檢查、認真校對,對原有房地產檔案信息進行徹底清查,以保證初始、基礎信息的連續有效性;依據房地產管理分類的相關規定,制作統一規范的管理標準,建立統一分類、編碼目錄,使檔案編號和登記冊、簿、卡等保持一致。注意檔案排放的有序性,以便于查閱、管理和使用;做好基礎檔案的審核工作,保證房地產檔案的真實性,對各個環節的檔案認真校對,并與原始憑證進行核對。
2.4充實人才隊伍加快房地產檔案的信息化管理
房地產檔案管理工作需要專門的從業人員,需要熟悉檔案管理業務同時,也精通計算機方面的專業知識。因此需要加強房地產檔案管理人員的技能培養,充實現代化檔案管理的專業知識,使房地產檔案管理人員能夠全面系統的掌握檔案管理專業知識,能夠更好的收集檔案、管理檔案和開發利用檔案資源。同時要加強從業人員應用計算機工作的業務能力與水平,以人才為基礎加快建立現代化的檔案管理信息處理系統,從而使房地產檔案的價值得到進一步提升。
2.5建立檔案管理網絡暢通檔案管理渠道
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1、概述房地產檔案管理
房地產檔案是房屋管理機構在對房地產的建設、使用、管理等工作中形成的具有一定保存價值的文字、圖表以及聲像等不同形式的歷史記錄。房地產檔案是房地產管理部門的日常工作的總結和真實寫照。
房地產檔案具有專業性、動態性和廣泛性的特點,此外房地產管理工作還面臨諸多風險,主要有:突發風險、檔案信息化風險、投資風險和知識產權風險等,對這些風險的研究和防范是提高房地產檔案管理工作的主要內容,風險管理意識是當前檔案管理中比較缺乏的理念,它的推廣對整個檔案管理工作的發展和進步都將產生非常重要的意義。
房地產檔案在解決房產糾紛,科學進行城市規劃,加快舊城改造步伐,查找房屋,推進小區建設,深化住房制度改革發揮了重要的作用,為很多爭議提供了法律依據。房地產檔案管理工作在社會經濟中的作用越來越重要,推動了房地產檔案管理水平的提高,但是,我們肯定成績的同時也要明確房地產檔案管理工作中存在的問題,這是完善和進步的開始。
2、當前房地產檔案管理工作中存在的問題
當前房地產檔案管理中存在的問題主要集中在一下幾個方面:
2.1管理模式陳舊檔案利用率低
我國的檔案管理模式大多還沿用傳統的管理模式,設置檔案部門,手工進行檔案的整理和保管,效率低下且浪費人力資源,檔案查找困難,很難被有效利用,檔案工作的意義得不到發揮,檔案管理水平低下,這都是由于陳舊的檔案管理模式造成的。
2.2房地產檔案的抗風險能力弱
房地產檔案是具有保存價值的文件資料,雖然房地產檔案管理部門采取了一些基本措施,防潮、防火、防蟲、防盜,但是這些遠遠不足以抵御一些突發的自然災害,例如:地震、滑坡、泥石流等,一些突發的風險對房地產檔案的破壞造成的損失是不可估量的,并給財產管理財產理賠以及災后的恢復重建工作帶來諸多的困難,房地產檔案的抗風險能力有待加強。
2.3房地產檔案管理缺乏統一的規范
隨著時代的變遷,不同的工作人員對檔案的收集也不同,房地產檔案的內容和質量也各不相同,而且,房地產檔案管理工作人員的素質也不盡相同,有些人員對房地產檔案管理的認識存在不足,而且沒有一個統一的規范來衡量房地產檔案的質量,這句導致對資料的收集存在不規范或者遺漏的現象,同時,檔案管理中存在的問題也得不到及時的發現和校正,影響檔案管理的水平,也大大降低了檔案的利用價值。
2.4房地產檔案的形式過于單一
房地產檔案是房屋管理機構在對房地產的建設、使用、管理等工作中形成的具有一定保存價值的文字、圖表以及聲像等不同形式的歷史記錄。依據定義可以知道,房地產檔案的表現形式文字、圖表、聲像等形式,但是,在具體的管理工作中,房地產檔案的載體就顯得比較單一了,大多為紙質的文字資料,并且對有關事項的記載也存在過于簡單、模棱兩可的現象。一方面是由于其他形式的房產檔案成本相對較高,另一方面,我們在其他形式的檔案管理方面缺少經驗和一些必要的前提支持,在這方面的人才也很缺乏。過于單一的檔案形式不能很好地加載相關信息,也不能有效滿足人們的需求,影響房地產檔案的質量和房地產檔案管理水平的提高。
2.5房地產檔案的后續管理和維護工作面臨諸多困難
房地產檔案形成后要進行驗收才能予以歸檔,不符合驗收標準的不予歸檔。對于存在問題的房地產檔案,退還經辦人員重新修改的工作就面臨很大的困難,另外,房地產檔案中的信息大都是有關聯的,一個地方出錯就要導致很多后面的環節出錯,這些問題修改起來非常繁瑣,工作量很大,操作困難。此外,隨著世間的推移以及現在檔案的生成的速度和數量的加快,房地產檔案的存儲數量急劇增加,以人工處理了的檔案管理方式很難有效、及時的完成相關的檔案管理工作,使得檔案信息存在錯誤,檔案存儲空間不足,維護不到位以及信息難以共享檔案資料得不到有效地利用。規范檔案的后續管理和維護工作也是需要關注的問題。
3、完善房地產檔案管理工作的相關對策
以上為房地產檔案管理工作中存在的主要問題,這些問題已經阻礙了房地產檔案管理工作的有效展開,影響了房地產檔案管理水平的提高,使得檔案管理工作的意義得不到發揮,給社會經濟發展帶來了一定的影響,針對存在的問題,提出以下完善措施:
3.1建立數字化的房地產檔案管理模式
傳統的檔案管理模式已不能適應當前房地產檔案管理的需要,為了更好地管理房地產檔案應該建立起數字化的房地產管理模式。要統籌規劃,運用計算機技術,建立一個產權產籍管理信息系統。數字化的房產管理系統能夠節省很多人力資源,提高檔案管理工作的效率,節省存儲空間,能夠避免很多傳統管理模式下的問題,例如:防潮、防火、防蟲等。此外,數字化的檔案管理信息系統能夠快捷、有效地進行信息共享和檢索,增強檔案的利用率,同時,能夠及時發現檔案中存在的問題,及時進行篩選和修改,及時對檔案信息盡心完善,提高檔案資料的價值。
3.2樹立房地產檔案風險管理意識
目前房地產管理部門對房地產檔案管理中存在的風險并沒有給予足夠的重視。房地產管理工作面臨的諸多風險主要有:突發風險、檔案信息化風險、投資風險和知識產權風險等,將風險意識引入房地產檔案管理工作中來要求管理部門對這些風險進行研究,加深對風險的認識,及時采取措施防范和化解風險。房地產檔案管理中的風險如果不能得到及時的防范和化解,就會給房地產檔案帶來損害,繼而產生的損失是不可估量的。因此,一定要樹立風險意識,深刻認識房地產檔案工作面臨的種種風險,加強風險教育,定期對房地產檔案進行風險評估,對實現信息化的檔案管理系統要防止外部侵害,確保系統運行的安全,保證電子檔案的安全性,提高房地產檔案的抗風險能力。
3.3建立統一的檔案管理標準
房地產檔案需要一個統一的規范來衡量檔案的形成流程和質量,使得檔案管理工作能夠合理的進行,并可以依照規范對一些檔案及時進行清理、檢查和鑒定,以確保檔案的完整性和有用性。
3.4注重檔案管理人才的培養
當前我國房地產檔案管理中從業人員的素質良莠不齊,這也是導致房地產檔案管理水平比較低下的一個重要的原因,基于此,應該加強相關人才的培養,提高檔案管理人員的素質和專業勝任能力,適應當前檔案管理形勢的需要,推動房產管理工作的全面進步,進而給社會經濟的發展帶來積極地影響。另外,數字化的房產檔案管理信息系統對工作人員的計算機技能提出新的要求,管理人員要注重學習,提高自身的業務水平。
3.5豐富房地產檔案的形式
豐富的形式能夠更加生動和完整地記錄相關信息,更好地滿足人們的需要,這方面需要特殊的人才來進行特殊載體檔案資料的生成和保管。另外,也需要制度的支持。
參考文獻:
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1.1信息化管理內涵
信息化管理是在管理過程中運用信息技術,將電子計算機與現代管理相結合的管理,實現管理方式的創新。目的是為了提高管理效率,實現管理資源的有機整合,提高企業的市場競爭力。房地產電子檔案信息化管理內涵。在網絡信息技術不斷發展的今天,檔案管理也由傳統的管理模式向電子檔案管理方向發展。房地產電子檔案信息化管理是指對房地產員工檔案實現電子信息化管理過程。員工電子檔案在企業發展過程中具有非常重要地位,而且是不能隨便改變的,紙質檔案隨著時間的變化會產生一定程度的變質,還會受到水火等自然災害的影響。同時對紙質電子檔案的管理要投入大量的人力、物力。電子信息技術的出現,對房地產企業電子信息檔案管理產生了積極的作用,也促進了房地產電子信息檔案管理的革新。
1.2房地產企業電子檔案管理的意義
房地產企業實行電子檔案信息化管理是網絡信息技術發展的必然趨勢,檔案信息化管理最為典型的意義就是實現了電子檔案與紙質檔案的分離,在傳統檔案管理過程中,紙質檔案管理方式雖然能夠取得一定的效果,但是會隨著時間的變化變質損壞。電子檔案信息化管理的實施作為一種新型的檔案管理方式,能夠加強檔案管理水平,提高檔案管理的效果。而且電子信息化檔案管理節約了大量的人力、物力。傳統檔案管理需要人力對檔案進行分類、整理,既要花費時間,而且效率比較低下。實現房地產電子檔案信息化管理不僅能夠提高房地產檔案管理水平,也是企業適應現代化發展的必然趨勢。
2.房地產電子檔案信息化管理存在的問題
2.1管理人員素質不高
在電子檔案之前,我國檔案管理采取的是紙質檔案管理的方式,檔案管理不需要專業的知識,只需要工作人員認真負責就可以。而且傳統檔案管理的思想觀念在工作人員心中根深蒂固,也沒有樹立運用電子信息來管理檔案的思想。由于管理人員素質不高,導致房地產企業檔案管理發展滯后。在實際檔案管理工作中,由于對計算機掌握不熟練,對電子檔案管理安全缺乏意識,這些都影響到房地產電子檔案信息化管理。因此,要提高房地產電子檔案信息化管理就必須不斷提高管理人員的素質,加強對計算機的培訓,熟練掌握計算機,加強信息化管理水平和技術。
2.2傳輸信息不夠真實
電子信息技術發展帶動了房地產檔案信息化管理,但是也帶來了一定不利的影響因素。電子檔案保存比較方便,也不容易變質,但是卻可以更改。這對房地產的重要信息保存構成了一定的威脅。在市場經濟利益的誘惑下,部分檔案工作人員私自更改檔案,獲取利益。因此,電子信息技術的發展給房地產企業的檔案管理也產生了一定的威脅,房地產管理工作人員在管理工作中要避免信息的更改,建立完善的監督管理機制,保證信息的真實可靠。
2.3電子檔案時間保存問題
房地產紙質檔案保存受到時間的影響,電子檔案信息化管理也受到時間的影響,但是影響比紙質檔案要小些。比如電子檔案受到電子產品壽命的影響,如果對電子信息更新不快,電子檔案就會丟失。所以,房地產檔案管理人員要保證及時的更新信息,對房地產檔案進行有效的保存
2.4計算機病毒的影響
在現代信息技術不斷發達的今天,計算機黑客比較多,黑客會對房地產電子檔案產生攻擊,影響房地產電子檔案的管理。同時,計算機病毒也在不斷變化,隱藏性比較大,容易造成計算機程序癱瘓,信息丟失,導致房地產電子檔案信息丟失。
3.加強房地產電子檔案信息化管理對策
3.1確定適用標準
房地產檔案信息化管理能夠使房地產內部人員實現信息的交流共享,管理簡單、方便。在對電子檔案的管理中,明確管理的適用范圍、管理方法、工作流程等至關重要,只有明確了適用標準,才能夠使在對全部的數據進行處理時有一定的規范流程、操作標準,形成一個科學、可行的管理方法。進三十年來,我國的房地產行業發生了翻天覆地的變化,取得了巨大的發展。尤其是在最近幾年,房地產頁的交易數量呈直線上升趨勢,交易的流程、事項也更加具體,交易手續也增多,這使得對房地產數據的處理增加了一定的壓力,同時也給房地產檔案的管理帶來了大量的工作。房地產檔案關系到房地產公司的自身利益,同時也關系著人民群眾的切身利益,尋找更加科學的檔案管理方法是企業以及相關部門對房地產檔案管理的重中之重。在日常的房地產檔案管理中,也不可掉以輕心,必須認真的對待每一組數據,如實記錄。對非電子檔案的管理、保存尤為重要,比如保存室的溫度、濕度必須要嚴格控制在標準范圍之內,防火、防水也要齊全。對于電子檔案,也應有嚴格的管理方法,對檔案的查閱、接受等按流程操作,圖片、照片、音像等也應有嚴格的管理規范。
3.2建設高質量的檔案信息數據庫
房地產的檔案管理主要由兩個主體組成,分別為:檔案的原件和檔案內的數據。而要實現房地產檔案的信息化,就是把房地產的紙質檔案錄入計算機中,然后經過專門的系統對這些錄入的信息進行收集、整理、分類、計算等,將紙質上的檔案信息轉化為電子信息,這不僅能夠操作方便,查閱、修改保存等也非常方便。然后,并不是所有的檔案都可以在一個系統中使用,因為管理方法的不同,每個部門都有著自己的檔案管理系統,這導致了檔案可能在不同的系統中會呈現出不一樣的效果。因此,在沒有同意的檔案處理系統的情況下,當一個部門將整理好的檔案傳送給另一個部門時,就有可能無法呈現出原部門想要表達的效果,這大大阻礙了檔案電子信息化的發展。在當地產檔案的管理工作中,應要利用掃描儀、錄入員以及相關專業人員對信息及時錄入,并把檔案信息整理保存,同時應當對錄入的房地產信息建立一個數據庫,可以供查閱者收索,方便查看。從經濟方面來看,房地產電子檔案并不屬于商品,但這卻對一個企業有著重要的影響,可以為企業計算盈虧、制定企業發展規劃,同時也能夠為人們提供更加豐富的房地產信息,使得人們更加了解房地產行情。在對檔案管理時,管理人員也應當盡量利用好房地產檔案網站,與行業內相關的人員進行交流、探討更好的管理方法,為房地產檔案的管理出謀劃策,同時為廣大人民提供更高質量的服務。
3.3重視人員素質的提高
檔案的管理員是檔案與用戶之間的橋梁,同時也是檔案的控制者,檔案管理工作者決定著用戶將看到什么樣的檔案,因此,檔案管理員的素質培養特別重要,這直接影響到房地產公司的對外形象。從目前房地產檔案管理人員隊伍來看,許多的房地產部門都缺乏著高技術管理員,大部分管理人員還處于中下的管理水平,在一定程度上影響了公司的形象,也為公司、用戶在查閱檔案時帶來阻礙。到目前為止,雖然房地產方面引進了先進的管理設備,但人才仍然是處于空缺時段,培養更多的專業人才是改善房地產管理的重要手段。同時,專業的高技術人才能夠更加科學、合理的進行檔案管理,能為公司、用戶提供更加優質的服務,以此,重視房地產管理人員的素質,提高房地產管理人員的專業技術。加強檔案信息管理。
3.4加強房地產電子檔案信息管理
要加強房地產電子信息技術管理就必須對檔案信息及時更新,提高信息管理的保密性。對重要的電子信息進行分類管理,對過期的電子信息進行刪除,做到及時更新,保證信息管理的真實性和保密性。而且在黑客泛濫的今天,電子檔案信息管理的規范化發展就必須不斷提高電子檔案信息化管理技術,建立電子檔案加密技術,防止黑客的入侵。
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1.前言
當前房地產企業的檔案作為房地產產權的登記、測繪、調查以及房屋變更、轉移等權屬工作,使房地產形成規范的圖表與文字以及聲像等記錄,同時也是體現城市房地產的產權與屬性的重要依據。因此,分析當前房地產企業的檔案信息化管理意義重大。
2.實行房地產檔案信息化管理的意義
實行房地產檔案的信息化管理,能夠較好的反映出房屋的自然狀況、能夠反映土地的使用現狀。因此,也是具有資料以及法律憑證的。房地產檔案的信息化管理使用先進的計算機網絡以及通信技術,能夠對檔案信息的檢索方式從脫機檢索或者是聯機檢索逐漸向網絡或者是智能檢索方向發展。此外,還可滿足檔案信息的網絡化傳遞過程。房地產企業的檔案利用計算機進行有效的管理,并且對檔案信息的資源自動分析、分類以及提取,提高了檔案管理工作的效益。并且數字檔案相對于傳統的檔案而言,容易查詢與修改以及保存,有利于簡化檔案信息化管理的各道工序與降低成本[1]。
3.房地產檔案實行信息化管理面臨的局限性
3.1房地產產權檔案的時代特征性明顯
我國房地產的產權檔案由于跨越的時期較長,加上產權檔案的質量參差不齊,使得人們對各時期的產權檔案管理認識不足,并且還帶有明顯的時代特征。此外,房地產的檔案管理者的知識仍需要進一步提高,以便能及時發現房地產檔案管理存在的問題,避免不符合規范或要求的產權資料歸入房地產的權屬檔案,更好地開展信息化管理。
3.2房地產檔案抵御風險的能力不高
房地產的檔案作為寶貴的重要資料,長期以來,受到計劃經濟的影響,房地產的產權檔案抵御風險的能力較低,檔案管理的過程中雖然采取防蟲、防盜、防潮以及防火等基本的措施,但是對于自然災害的抗風險仍然較差。例如:泥石流、山洪、地震以及戰爭等情況時,房地產的產權檔案將被損毀,給財產的保險以及理賠工作造成影響,難度也增大。
3.3相關資料及時糾正的難度較大
按照我國現行的《城市房地產權屬檔案管理辦法》規定,我國的房地產的產權應該由檔案管理部門或者是機構對所歸檔的不同房地產的產權材料實行驗收,相關資料若不符則不予歸檔。然而現實中,房地產的檔案管理者在進行材料的驗收之時,部分資料不符要求,那么要求補齊材料顯得十分困難。此外,房地產產權的檔案文件與資料間的數據與信息相互聯系,一旦某個環節出錯,都會影響到房地產檔案的信息化管理;進行更正的程序復雜、工作量也很大:先請示領導,待領導審查并同意之后,再進行更正表的填報,將原檔案的信息與更正的信息核對,對于新更正的信息則應具體標注出來,便于今后的查看與對比,具體的操作較為困難[2]。
3.4對房地產產權檔案載體的管理不足
房地產的產權檔案載體除了紙質的材料之外,還包括:影像資料、光盤、照片以及磁盤等能反映房屋產權或者是變更的材料。然而這些特殊的載體檔案需要進行特殊方法的保管與處理。實際的工作當中,產權檔案的管理部門在這些載體檔案方面的管理與收集不足,部分檔案的內容仍然存在資料未完整等問題。
3.5房地產的產權檔案內容相對狹窄
房地產在社會經濟的發展過程中發揮了重要的作用,然而作為我國重要的支柱產業之一,也積極地參與社會的各項經濟活動:參加房屋拆遷工程、房產買賣、舊城改造、繼承抵押與資產的重組以及交換等活動當中。但是檔案的管理者卻很少過問或者是參與,使得產權的檔案信息與資料的收集局限與登記部門,造成產權檔案的內容相對狹窄、信息來源渠道較少,也不能全面地反映房地產的發展現狀,使產權的歸檔難度大。
4.提高房地產檔案的信息化管理途徑
4.1實行數字化與信息化管理
房地產企業應該建立、健全信息化與數字化管理,加強對房地產的檔案管理。做好一般性的查詢以及檢索程序工作,提供較好的傳統以及遠程服務;可對網上特殊的專題進行檢索、深入查詢以及下載時提供有償服務,而對于科技成果的服務可適當收取成果的轉讓費。建立開放式的信息化與數字化的房地產的檔案管理,能夠有效提升我國房地產的檔案服務、宣傳與教育等功能,真正發揮房地產檔案的功能。
4.2提高房地產產權檔案抵御風險的能力
房地產企業應該不斷地提高抵御風險的認識,重視各種因素對檔案的影響,防止檔案的管理出現漏洞。對于產權檔案反面的管理而言,房地產企業應該借鑒其他企業優秀的管理經驗,并且結合本企業的實際情況進行創新,采用異地備份方式進行檔案的信息化管理,避免造成因風險而帶來的巨大損失。
4.3建立完善的房地產檔案數據處理系統
建立完善的房地產檔案數據處理系統,有利于房地產管理者可以多角度地對房地產的產權、信息以及相關的數據進行處理、分析,進而對當前的房地產發展現狀及趨勢進行準確合理地判斷。同時,還可以為有關的職能機構或部門進行調控提供較好的參考依據,確保房產的供需保持良好的趨勢[3]。
4.4制定房地產檔案信息化管理的規章制度
制定房地產檔案信息化的管理制度,例如,制定與檔案有關的閱覽與外借制度,制定保密銷毀以及復制制度等,更好的將房地產產權的檔案服務功能發揮出來。與此同時,逐步完善房地產企業檔案的利用制度,確保檔案的利用章則以及制度能夠起到切實保護用戶合法的利用權益,進一步促進企業檔案信息以及資源的開發與利用,有效維護企業檔案的完整以及安全。
4.5提高檔案管理者的素質
房地產企業的檔案信息化的管理逐步完善,因此,需要專業的檔案管理者進行采用先進的現代化管理技術以及方法,提高檔案管理的效率。此外,檔案管理者應該不斷提搞自己的專業水平,熟悉計算機知識、懂法律、認真進行檔案的管理工作,更好地適應現代社會的需求,提高檔案管理的水平以及管理的效率。
4.6處理好房地產檔案的編管工作
房地產檔案的信息化管理工作,應該根據編研工作的需要及原則進行,并且以需求作為核心內容,并且以服務作為主體,對房地產檔案的史料進行有效的選材與鑒別,在考證、補充、加工與整理過程中,應按照編研的內容,將分散的檔案資料根據利用類型、內容的分類等進行有效的編制,處理好編管工作,更有助于檔案資源的進一步開發與利用[4]。
4.7完善有關房地產檔案的信息收集以及檢索系統
房地產企業為了更夠較為準確、全面地收集到信息,就應該完善房地產檔案的信息收集與檢索的系統。將有關房地產的交易信息自動歸到房地產的檔案信息系統,進而形成檔案的文本信息,多渠道完善檔案的檢索系統,便于提供有利的房產信息查詢服務。
4.8進一步規范產權檔案更正的辦法
進行房地產的信息化管理,還需要進一步規范歸檔產權的更正程序、簡化流程,提高檔案管理的效率。檔案管理者在為用戶提供房產檔案的服務之時,就應該溫馨提醒調閱者留意檔案備考中的提示信息,有效指導更正表,簡化程序,有效提高房地產檔案的信息化管理工作效率。
5.結束語
總之,處理好房地產檔案的信息化管理工作,對企業與社會的長遠發展起到重要的作用,充分運用先進的信息化管理技術,提高房產檔案的利用率,有效促進房產檔案的信息化管理水平取得更大的進步。
【參考文獻】
[1]張淼.房地產檔案信息化管理.蘭臺內外,2009(04):61-61.
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房地產檔案信息資源開發利用的重要性
1.滿足社會日益增長的信息需求。隨著信息化的不斷推進和房地產事業的發展,公眾對信息的需求日益增長,對于房地產檔案的需求不斷提升,傳統的檔案管理、利用模式已不能滿足其利用需求。加強房地產檔案信息開發利用,創新管理模式,有利于保障房產權利人的合法權益,推動住房制度改革和房地產稅收開征,對維護群眾利益、社會穩定有著積極作用。2.有利于房地產行業的現代化、系統化發展。房地產檔案管理的開發利用是房地產行業的重要組成部分,是整個行業邁向信息化、現代化、系統化的基礎。隨著房地產檔案的不斷增多,檔案信息能否得到完善的管理、能否有效地滿足利用者的需求,已成為影響房地產行業現代化、系統化發展的重要因素。
加強房地產檔案信息資源開發利用的有效方式
1.改善房地產檔案的管理模式,保證利用質量。首先,豐富的館藏資源是滿足公眾對房地產檔案信息需求的必要保障,須擴充房地產檔案信息資源的儲備量,拓寬檔案接收渠道,形成豐富完備、科學系統的房地產檔案資源體系。其次,形成嚴格的登記質量管理體系,制定分級檢查、驗收制度,包括作業人員自行檢查、部門查、質量管理部門檢查、部門驗收、質量管理部門驗收,實現三級檢查、兩級驗收的模式保證檔案質量。再次,實現文檔一體化管理,將文件管理與檔案管理實行統一管理,可有效地對文件運動實行全過程的控制。最后,建立統一的房地產檔案管理標準,這是實現檔案信息交換和資源共享、提高利用水平的根本保證。統一的標準包括技術手段標準、管理方式標準和工作制度標準等。在制訂標準時,要考慮房地產檔案信息資源的較強變化性,注意標準適用范圍的廣泛性。2.加強房地產檔案信息化建設,突破利用局限。房地產檔案信息化主要包括兩方面內容:檔案原件管理信息化和檔案數據管理信息化。檔案原件是檔案的原始資料,是數據的來源及房地產身份的證明。檔案數據是將檔案原件信息化的數字化檔案,它從檔案原件中提取,利用數據庫進行錄入、存放、查詢、管理。因此,首先要建立高質量的檔案信息系統,保證檔案錄入時的準確、完整和規范。在利用過程中不斷更新、升級、擴充檔案信息系統,保證其漸增性、先進性和全面性,并向準確、快捷的模式及具備較高的信息安全防御保障能力方向發展。其次,要建立多途徑檢索工具,使用戶能夠快速查找所需信息,保證利用的便利性。建立數字網絡化覆蓋,實現房地產交易機構全國聯網,使數字檔案成為我國房地產權屬檔案利用的主要形式,全國房地產權屬登記機構之間的房地產檔案信息就能互通互聯,真正體現檔案數字化管理的優勢。3.加強房地產檔案信息服務開發,豐富利用形式。首先,加大宣傳力度。意識形態影響實踐行為,通過報紙、電視等新聞媒介,以舉辦房地產檔案實物展覽或圖片展、創辦房地產檔案期刊等形式向全社會展示檔案資源的價值和利用方法,提高民眾的檔案信息意識。在加強檔案的服務開發過程中要樹立超前服務意識,建立房地產檔案信息網絡中心,在更大范圍內實現資源共享,實現立體式、多向式利用。其次,積極開展房地產檔案編研工作。編研是對房地產檔案信息資源深層次的開發利用,即將館藏的房地產檔案資料按照一定的形式進行加工、提煉、匯集,使其具有系統性、專業性。4.加強房地產檔案信息風險評估與法律規范,保障利用環境。針對房地產檔案信息存在的突發災害風險、信息安全風險、知識產權風險和技術性人才風險等問題,有效地解決或減輕破壞程度和經濟、社會效益的損失,在檔案信息開發利用中要增強風險意識,加強風險教育,強化檔案的風險評估與管理,嘗試從國家層面提高房地產檔案的抗風險能力,建立良好的法律環境,使房地產檔案工作有章可循、有理可查。5.提高房地產檔案信息管理人員素質,保證利用效果。房地產檔案是一種多元學科的綜合性檔案,房地產檔案工作者必須具備廣博的房地產專業知識、檔案專業知識,掌握現代化的科學技術管理手段及技能,并具有積極的檔案服務意識和提高開發信息資源的主觀能動性。因此,房地產檔案信息管理人員要不斷充實完善自我,拓寬知識面,提高專業技能,掌握豐富的檔案專業知識和現代化技術手段,以保證跟上現代化建設的步伐,全方位、多層次地做好房地產檔案信息資源的開發利用工作。
本文作者:郝曉娜工作單位:綏化市水政水資源辦公室
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1.2提高房地產管理水平的需要
近幾年來,房地產部門的業務量與日俱增,相應的被記錄到房地產檔案的內容也成倍增加。隨著檔案信息化管理的進程,文件掃描、光盤存儲的發展,網絡查詢管理已提上議事日程,要建立完善的房產檔案信息管理系統,把檔案管理人員從繁重的檔案管理勞動中解放出來,減輕他們的工作壓力因此,利用信息技術來管理房地產檔案已成為解決產權產籍現代管理的迫切任務。
1.3強化經濟社會建設的需要
根據反映房地產情況的房地產檔案,可以用于為市政公用工程建設、房屋拆遷、舊房屋維修及裝修、城市建設規劃和基礎設施管理處的土地等方面提供信息,政府相關部門使用房產檔案信息管理系統,以房產檔案作為憑據,解決出現在城市建設城市建設現代化的諸多問題,對加強經濟社會建設發展意義重大。
2.房地產檔案信息化管理要求
2.1加強檔案信息資源建設
檔案信息資源可分為目錄數據、原數據、對象數據。可通過編寫接口程序從房地產業務系統中接受目錄數據和原數據;還可以對紙質檔案進行數據化掃描,采集對象數據,將對象數據經過條碼設定后自動上載到文件服務器的相應位置,與目錄數據和原數據關聯存儲。建立檔案信息管理系統,完善檔案收集、檢索系統,以便于方便查閱。通過掃描儀、數碼相機將有關資料輸人房地產檔案系統,建立起完備的數據庫。由于房產抵押、交易的不同業務特點,要求了檢索系統的多角度。
2.2實現檔案資源共享
建立數字化檔案館,一是要建立檔案信息數據化,應建立館藏檔案的數據庫,在此基礎上逐步完善。二是要實現檔案全文數字化,這是建立數字檔案的基礎。三是對檔案信息資源進行二次開發,建立多種形式的檔案信息體系,根據檔案信息,可以做多方面的研究和編研。
2.3提高房地產管理體系的安全性
系統的安全性是指保護系統硬件和軟件系統免遭人為破壞和病毒侵害。系統的安全問題包括:保密、檔案數據安全、系統運行的安全。檔案管理部門要嚴格把握用戶的使用權限,相應部門只能存取相關的數據,對于核心數據庫采用“集中管理、分散使用”的方法。所有用?艫姆夢嗜ㄏ蓿?都要在檔案管理部門申請。
3.優化和完善房地產檔案的信息化管理的辦法
3.1制定和完善信息化管理的相關規章制度
有規矩才能成方圓,只有建立合理、完善的房地產檔案信息化管理制度,才能夠保證信息化管理工作的有序進行。具體包括:制定檔案的查閱和借用制度、制定與檔案相關的保密制度、復制制度以及銷毀制度等等。只有通過這些制度的建立和完善,才能夠保證房地產檔案管理為房地產信息使用者提供高質量的服務,同時,也能為房地產檔案的利用提供良好的環境,有利于房地產行業的健康可持續發展。
3.2建立完善的房地產檔案信息管理系統
這一措施要求我們對當下的數據處理系統進行全面的分析,查找不足,采取相應的技術措施進行彌補,從而建立起較為完善的檔案資料管理和數據處理系統,從而對房地產相關信息進行全方位的分析,保障和維護房地產市場的穩定。
3.3加強人才隊伍培養。
房地產檔案管理現代化進程和房地產檔案工作者科技素質密不可分。房地產檔案管理現代化的重中之重就是要有一支既精通房地產管理業務又熟悉計算機信息技術為主體的專業隊伍。因此,具有理論、文化、科學技術等多學科、多領域知識是信息化時代對房地產檔案工作人員的要求。一方面,大力提高房地產檔案工作者使用信息技術的能力,另一方面是要全面系統的掌握檔案信息技術知識,掌握計算機技術操作技能。同時還要掌握好傳統檔案的數字化處理技術,學會利用計算機網絡檔案信息,實現電子檔案的網絡歸檔。為了提高房地產檔案管理人員使用信息技術的能力,同時還要創造條件讓他們走出去學習先進地區的檔案管理經驗。
3.4加強各系統部門間的協作效能