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篇1

（一）利用關聯交易，轉讓定價；

（二）利用無票銷售，隱瞞收入；

（三）利用非法票據，擠占費用；

（四）利用往來賬戶，虛列成本。

當然，調節利潤的手法不僅僅存在以上幾種，還有很多，不勝枚舉，其目的就是要不斷推遲進入獲利年度，實現“自我免稅”的目的。

針對這一現象，筆者認為在審核企業年度匯算清繳資料時，不能僅停留在當年資料審核上，應對該企業的歷年經營情況作橫向同期比較、同行業比較、同規模比較等分析，判斷其稅收疑點，準確審定其“獲利年度”，例如：

某服裝生產企業2001年開始生產經營，其歷年經營情況如下：

損益項目（萬元）

2001年

2002年

2003年

2004年

2005年

主營業務收入

1102.72

2037.02

3971.75

6009.45

9682.64

主營業務成本

1008.39

1840.08

3359.34

5099.46

8658.20

稅金及附加

0.00

0.00

0.22

0.18

0.00

主營業務利潤

94.33

196.94

612.41

909.99

1024.44

主營業務利潤率

8.55%

9.67%

15.42%

15.14%

10.58%

其他業務利潤

0.00

7.06

2.91

4.06

3.08

營業費用

52.61

92.68

161.62

233.07

394.62

管理費用

57.74

116.33

173.44

269.09

477.55

財務費用

4.32

11.99

50.05

88.53

121.65

期間費用占收入比

10.40%

10.85%

9.70%

9.83%

10.26%

營業利潤

-20.34

-17.00

230.21

323.36

33.70

投資收益

0.00

0.00

0.00

0.00

1.58

補貼收入

0.00

0.00

7.02

13.93

18.58

營業外收入

0.00

1.39

2.35

0.41

0.00

營業外支出

0.00

0.68

7.89

9.21

12.89

利潤總額

-20.34

-16.29

231.69

328.49

40.97

所得稅

0.00

0.00

0.00

0.00

4.92

凈利潤

-20.34

-16.29

231.69

328.49

36.05

從上表可以看出，該企業2003年彌補完以前年度虧損進入“獲利年度”，開始享受“兩免三減半”所得稅優惠，2005年適用12%的所得稅率，僅繳納了4.92萬元的所得稅。

審核人員僅審核2005年度的資料，并不能完全掌握該企業的盈利狀況和獲利水平，就是在費用和成本中審核出一些不合法支出，所調整的應納稅所得額也很有限，不能根本性的了發現該企業的稅收疑點。但如果我們把其歷年經營狀況作橫向對比分析的話，就可以看出以下幾個疑點：

（一）主營業務利潤率呈波動走勢，2001年開始至2004年呈上升趨勢，到2005年開始下滑，仔細分析，該企業2001年和2002年利潤出現微虧，2003年2004年處于免稅年度其利潤最高，2005年開始征稅，利潤極速下滑，人為控制成本的痕跡較為明顯；

（二）期間費用占收入的比重雖然波動不大，但仔細分析，可以看出，其免稅年度內的占比均低于虧損年度和繳稅年度，更是暴露其人為調節利潤的真面目。

通過以上分析，審核人員將該企業移交涉外稅務審計部門，對其開業以來的各年財務情況開展稅務審計，審計結果如下：

項目(單位:萬元)

2001年

2002年

2003年

2004年

2005年

賬面利潤總額

-20.34

-16.29

231.69

328.49

40.97

審計調整內容

通過往來科目多列成本

45.78

56.83

1.21

0.00

10.23

期間費用中不合法支出

10.97

18.33

5.44

8.99

8.56

其他不合法支出

0.21

0.79

1.23

2.34

少列收入

3.21

0.00

0.00

1.23

調整后利潤

39.62

59.08

239.13

338.71

63.33

調整后應補所得稅

0.00

0.00

28.70

40.65

7.60

減去已繳所得稅后應補所得稅

72.02

通過以上審計結果，可以看出，該企業的“獲利年度”已被調整為2001年度，并補繳了72.02萬元的所得稅。除此之外，我們還應當杜絕“當年開業當年虧損”、“當年免稅當年虧損”等現象的發生。

現象二：掌握開業時間，避重就輕選擇繳稅。

《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法實施細則》第七十七條規定：“外商投資企業于年度中間開業，當年獲得利潤而實際生產經營期不足六個月的，可以選擇從下一年度起計算免征、減征企業所得稅的期限；但企業當年所獲得的利潤，應當依照稅法規定繳納所得稅。”有些外資企業實際是在某年的7月1日之前開始投入生產經營，并估計在當年會獲得利潤，而且后兩年會獲利更多利潤，為能讓獲利多的年度享受免稅優惠，便通過滯后銷售、滯后申報等手段，推遲實際開業時間，以“當年獲得利潤而實際生產經營期不足六個月”理由申請當年繳稅，次年開始免稅，以達“避重就輕”目的。

針對這一現象，筆者認為在“兩免三減半”所得稅優惠審批中，不能僅停留在企業申報的資料上審核，應結合實地管理和工商管理等部門的信息，著重審核其實際開始生產經營日期。例如：

某紡織品生產企業，其向稅務機關申報2003年8月18日開始生產經營，其歷年生產經營狀況如下：

損益項目(萬元)

2003年

2004年

2005年

主營業務收入

856.77

2896.90

3978.99

主營業務成本

798.22

2522.11

3466.98

主營業務利潤

58.55

374.79

512.01

其他業務利潤

8.99

15.80

29.15

營業費用

12.34

43.39

77.11

管理費用

19.56

71.89

101.24

財務費用

0.23

9.88

19.24

營業利潤

35.41

265.43

343.57

營業外收支

-8.36

-11.25

-29.31

利潤總額

27.05

254.18

314.26

所得稅

7.30

0.00

0.00

凈利潤

19.75

254.18

314.26

所得稅匯算清繳中，審核人員認為該企業2005年處于免稅年度，對當年的稅收資料審核未作重點，把審核重點放在了該企業的優惠起始年度，調取了該企業的戶管資料，發現該企業2002年8月12日領取了工商營業執照，并在當月辦理了稅務登記，向稅機關申請了一年的“籌建期”，2003年7月22日向稅務機關申請認定為增值稅一般納稅人，但該企業的《可行性研究報告》中列明，該企業的籌建期為三個月，帶著這個疑點，審核人員進入實地調查發現以下疑點：

（一）該企業機器設備是2002年10月22日購入的，合同中規定安裝調試期為兩個月，兩個月后可以生產使用；

篇2

[文獻表示碼]A

為進一步推進“為了明天工程”，完善我國少年司法制度建設，加強公、檢、法、司辦理未成年人刑事案件和矯正未成年罪犯的配套工作，2006年12月11日至12月23日，由中央綜治委預防辦牽頭，中國青少年犯罪研究會與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、聯合組成少年司法制度建設專題調研組，赴上海、江蘇、河南、陜西等四省市對當地的少年司法保護工作進行考察，并就少年司法制度中未成年人刑事案件配套工作體系的現狀、問題與建議聽取了有關部門的意見。

這次調研采用召開座談會和實地考察相結合的方式，對在我國少年司法工作成績較為突出、地域具有代表性的上海、江蘇、河南、陜西四省市進行考察。調研組分別聽取了各省市預防辦、公、檢、法、司、團委等部門以及中國青少年犯罪研究會部分理事的有關工作匯報和建議，并實地考察了上海市未成年犯管教所、上海市閔行區人民檢察院、上海市閔行區莘莊鎮社工站、江蘇省南京市檢察院、河南省未成年犯管教所、河南省高新技術開發區檢察院、西安市碑林區人民法院、陜西省未成年犯管教所，掌握了大量第一手資料，聽取了來自少年司法工作第一線工作者的寶貴經驗和困惑困難，獲得了許多富有建設性的意見和建議，為下一階段修改和完善關于未成年人刑事案件建立互相配套工作體系的通知，促進少年司法工作進一步發展奠定了堅實的基礎。

一、四地少年司法制度建設的基本情況

通過這次調研，我們認為，我國少年司法制度經過多年發展，四地公、檢、法、司機構結合實際情況，因地制宜，形成了一些各具特色的創新舉措，并不斷予以規范化、制度化，不斷發展成熟。

(一)創新舉措注重人性化、輕緩化

改革創新是少年司法的生命之源，各地都結合當地實際情況，形成了一些特色創新做法，注重對未成年人的人性化保護和輕緩處理。如上海長寧區法院在全國法院系統率先推出社會服務令和考察官制度，讓未成年人在勞動考察基地以勞動洗涮罪錯；上海閘北區法院嘗試對未成年人案件快速審理的綠色通道，有效減少訴訟周期；江蘇省南京市鼓樓區法院在全國首先探索暫緩判決，擴大適用非監禁刑；上海閔行區檢察院聯合有關部門共同建立了未成年人社會觀護體系，對取保候審未成年人尤其是外來未成年人有效考察監管；上海、南京檢察機關嘗試輕微刑事案件和解，減少刑法干預。江蘇省公檢法司積極協調，聯合發文規范社區矯正和社會調查工作。南京市秦淮區人民檢察院推動建立預防和控制青少年犯罪的“誠愛基地”，有效地整合社會資源，實現了預防矯正的專業化和社會化。河南省檢察機關以檢察建議書、幫教責任書和跟蹤考察表等“二表一書”形式切實落實對失足未成年人的教育、感化、挽救措施，對未成年人案件試行提前介入偵查機制，有效減少羈押措施。陜西省西安市碑林區法院加強分案審理未成年案件力度，通過協調，將未成年人案件從公安階段即分案處理，較好地維護了未成年人的合法權益。河南省、陜西省未成年人管教所將未成年人九年義務教育納入國民教育體系，有力地保障了未成年人的受教育權。

(二)機構建設走向專業化、綜合化

少年司法機構建設各地發展程度不一，部分地區檢察院、法院、未成年人管教所、社區矯正等機構經過一定時期的發展，機構建設走向成熟，建立了固定機構和專業隊伍。如上海檢察機關在全部19個區縣均成立了獨立建制的未檢科，實行捕訴防一體的辦案模式。上海法院在1999年即指定四家少隊伍年法庭集中管轄全市未成年人刑事案件，2006年又在兩家基層法院和一家中院開展少年綜合審判庭的試點。江蘇省法院在全國最早開展少年綜合審判庭的試點，積累了豐富的經驗，現全省已成立了18個綜合少年審判庭。河南省法院系統已獨立建制的少年法庭的法院占到全省法院數的41％，居全國前列，并建立19個綜合審判庭，在四城市積極開展指定管轄試點。上海、陜西等地未成年人管教所在開展半工半讀教育和法律教育的同時，積極開展職業技術教育和心理矯治，為未成年人順利回歸社會創造條件。上海采取政府購買服務的方式在全市建立了青少年事務社工、矯正社工、戒毒社工三支隊伍，并配備到基層社區，實行分類管理和針對性教育，為青少年社區服刑人員提供學業幫助和就業指導。

(三)少年司法工作不斷規范化、制度化

少年司法制度的發展，既要不斷向前發展，也要不斷地總結經驗、建章立制。如上海高院于2005年12月制定《關于實施“圓桌審判”的若干規定》，統一規定了圓桌審判的法庭設置、適用案件范圍、庭審注意事項等。上海長寧法院少年庭積極總結多年開展法庭教育的經驗，于2006年制定《關于審理未成年人刑事案件開展法庭教育的若干意見》，對法庭教育的準備工作、參與主體及各自職責、教育程序、針對性教育方法等作了詳細規定。江蘇省公、檢、法、司2006年聯合制定《刑事案件未成年被告人審前調查實施辦法》，統一由社區矯正組織負責調查，有效解決了審前社會調查的客觀化、專業化問題。河南省鄭州市高新區公、檢、法聯合出臺了《公、檢、法互涉問題的規定》，統一了執法標準，加大了不捕不訴和判處非監禁刑的比率。陜西省司法局制定《關于規范兼職法制副校長職責和選聘管理工作的意見》，進一步明確法制副校長的工作職責和管理辦法，切實提高了學校法制教育的質量。

(四)社會綜合治理著力實效化、系統化

各地公、檢、法、司均積極參與社會綜合治理工作，但如何切實有效地提高綜合治理的實際效果，并形成合力，成為當前面臨的主要問題。2005年2月，上海市綜治委等八家單位聯合簽署《關于對違法犯罪情節較輕的未成年人實行考察教育制度的意見》，要求對違法犯罪的未成年人進行處前、訴前、判前考察，有效實現司法分流。江蘇徐州市賈汪區公、檢、法、司狠抓安置幫教的實際效果，與教育局聯合下發《關于落實被判處非監禁刑的未成年罪犯復學、升學問題的意見》，切實有效地解決了未成年罪犯回歸社會后的就學問題，減少了其重新犯罪的可能性。上海市閔行區社區矯正組織結合本區外來未成年人犯罪占未成年人犯罪總數的80％以上的實際情況，設立了6名專職社工，并得到公安機關和流動人口協管員隊伍的有力協助，負責對外來人員的服務管理與犯罪預防。該區在區委區政府的支持，還建立了司法工作促進會，

吸收8家企業作為成員單位，為罪錯未成年人提供就業培訓機會。江蘇省南京市團委充分利用當地高校眾多的優勢，在十所高校法律系開展“法律人在行動”活動，法律專業大學生紛紛進入校園開展豐富多彩的法制教育等活動。陜西省律師協會組織西安市120家律師事務所開展覆蓋西安市全部中小學的“知心律師進校園活動”，采用一對一模式，律師與班級掛鉤聯系，解答學生問題，開展模擬訴訟等活動。

二、四地少年司法制度建設存在的主要問題

通過此次調研，我們發現當前各地少年司法配套體系還存在以下幾個共同需要關注的問題：

(一)在犯罪形勢上，在經濟比較發達，流動人口較多的地區，未成年人尤其是外來未成年人犯罪的情況較為集中，增長幅度較大。近年來，外來未成年人犯罪增長明顯，在經濟發達地區的上海、蘇州等地，已占未成年犯罪人總數的70％-80％以上。對外來未成年人犯罪案件存在身份年齡確認難、社會調查難、刑罰平等適用難、遣返難、預防重新犯罪難等問題。尤其是新疆籍未成年人在成年人操縱下實施盜竊、搶奪、販毒等犯罪無法得到有效的打擊，成為上海、蘇州、南京、鄭州等地群眾反映熱烈的社會治安熱點難點問題。部分地區新疆未成年人犯罪出現公然化、暴力化、多樣化、組織化、流竄化趨勢，犯罪活動呈迅速蔓延趨勢，并存在取證難、打擊難、處理難、遣返難現象。

(二)在機構設置上，公安機關、檢察院、法院的司法一條龍配套有所削弱，各地司法機構的機構建設亦存在相當差距。四地公安機關均沒有專門機構或專人辦理未成年人刑事案件，從而在未成年人刑事司法保護上出現了斷層。而檢察機關除上海外僅個別縣市設立獨立編制的未檢部門，絕大多數是成立未成年人案件辦案組或由專人辦理，在管理體系上有的屬公訴部門，有的屬偵查監督部門，尚需進一步理順。法院系統少年法庭的建設相對情況較好，但各地亦差異較大，存在專人負責、少年案件合議庭、少年審判庭(包括綜合庭)、指定管轄四種形式。上海以四個獨立建制的少年法庭指定管轄全部少年刑事案件，江蘇、河南法院結合各地實際四種形式全部存在，而陜西全省70個少年法庭全部是少年案件合議庭，其余法院則是由專人辦理。一些地區由于法院機構改革的問題，少年法庭機構和辦案力量有所削弱，目前全國共有2420個少年法庭，比1994年減少1000個左右。

(三)在開拓創新上，各地一些實踐效果良好的探索創新工作被沒有很好地推廣和實施，并且因為沒有法律依據停滯不前甚至被叫停，在一定程度上影響了對未成年人的教育挽救效果，打擊了地方對少年司法工作的積極性。如檢察機關的暫緩、法院系統的暫緩判決、社會服務令、監管令、未成年人管教機構的試工、試讀制度在四地都普遍受到了未成年人、家長、社會的歡迎，目前卻已基本被叫停，特色工作陷入停滯狀態。

(四)在強制措施上，由于對打擊不力指責的擔心和取保候審條件的限制，各地對涉案未成年人尤其是外來未成年人取保候審的適用比率相對較低。而對采取羈押措施的涉案未成年人，由于各地看守所的羈押條件所限，涉案未成年人與成年人“分管分押”沒有得到較好實行，絕大部分地區還存在未成年人與成年人混合關押現象，從而容易造成交叉感染，使“單面手”變成“多面手”，影響對未成年人的教育矯治。

(五)在法律援助上，各地法律援助機構的發展程度不一，經濟發達的地區法律援助情況相對較好，而欠發達地區由于承擔未成年人刑事案件的法律援助的律師數量較少，法律援助機構不健全，法律援助的落實存在一定困難。另外由于指定辯護的義務性，一些律師的積極性不高，即使擔任指定辯護律師，也不盡職盡責，應付了事，存在庭前不認真閱卷、庭上不認真辯護和不進行法庭教育現象，無法真正起到保護未成年人權益的作用。

(六)在處理方式上，現行單一刑罰處理模式應當轉變。一方面，對于由于年齡等因素，沒有構成犯罪卻屢教不改的未成年人，司法機關陷入“抓了放、放了抓”的怪圈，很難有效矯治；另一方面，對于一些達到刑事責任年齡的初犯、偶犯未成年人，由于刑法中缺乏對構成犯罪未成年人的非刑罰處理方式，只能采用嚴厲的刑罰手段(在沒有前科消除制度的情況下更為明顯)，導致已經取得的精心教育、有效轉化的矯治效果大大削弱，社會效果也不佳。

(七)在社區矯治上，當前輕刑化、非監禁化潮流下，在全國擴大適用社區矯治的同時，大部分地區社區矯正組織還不健全、不完善。據江蘇省司法部門反映，當前一般的基層司法所負責社區矯正的人員只有2至3人，普遍面臨人員少任務重的沖突。而且社區矯正人員的管理權限和矯正方法由于沒有法律層面上規定，導致缺乏權威性，出現個別對象不服管和個別社工工作方法少的問題。由于人員、經費、制度的相對缺乏，在一些經濟相對落后地區開展社區矯正的效果不佳，有流于形式的現象。

(八)在安置幫教上，公、檢、法、司等部門對未成年人的安置幫教工作各自為戰，費時費力卻收效欠佳，司法教育挽救工作與社會安置幫教工作銜接上還存在脫節現象。在辦案過程中，司法機關和社區矯正部門為解決未成年人的復學、就業、生活問題往往需要花費大量精力與學校、單位、社區做協調工作，卻往往收效甚微。而且前科無法消除或限制的問題導致未成年人復學、就業困難重重，嚴重影響其回歸社會重新做人的信心。一些未成年人經過矯治回歸社會后，由于得不到及時的安置幫教，又重新走上犯罪道路。極端的例子是某未成年人管教所反映一外來未成年人在刑滿釋放當天就因無錢生活實施搶劫犯罪。

三、四地少年司法部門對少年司法制度建設的具體建議

為了少年司法的明天，各地司法部門針對我國少年司法制度建設存在的問題，提出許多有建設性的建議：

(一)公安機關、檢察院、法院、司法部門應當加強配套組織機構建設，建立專門機構或指定專人辦理，完善司法一條龍。如公安機關應當設立專門機構或專門的青少年事務警官，檢察院應當建立未檢科或未檢組實現專人辦理，法院在完善少年法庭的基礎上可推動少年法院的成立，法律援助部門應當建立一支專業化的未成年人辯護律師隊伍。當然具體模式可以因地制宜。

(二)在有條件的地區，應當建立獨立的未成年人看守所，徹底實現未成年人與成年人的“分管分押”。條件不成熟的地區應當堅持未成年人與成年人分不同的監室分管分押分教，防止交叉感染。

(三)應當繼續允許各地區探索被實踐證明有效的改革創新措施如監管令、社會服務令、暫緩、暫緩判決、試工試讀等，在法律框架內自上而下有序進行，并及時形成經驗，制定規則，從而推動相應立法的發展。

(四)應當進一步加強社區矯正組織建設，落實人員、場所、經費，完善相關監督管理制度，加強與社會志愿者和其他社會矯正力量的配合協作，加強與法院、檢察院、公安部門、監獄、勞動、民政、社會保障等部門的聯系與協調，取得街鎮、村居、居民等的密切合作，形成合力開展矯正工作。對于在羈押場所服刑未成年人應當保障其接受九年義務教育的權利，納入國民教育體系，提供勞動技能培訓，力爭掌握一技之長。

篇3

二、經營狀況分析

通過一季度業務數據分析，我行各項業務發展基本達到了預期的目標，呈現出以下幾個特點：

（一）存貸款總額穩定增長，市場份額明顯擴大。一是存款平穩增長。一季度末，我行各項存款總額X萬元，較年初增加X萬元，完成本年任務X萬元的X%，占季度計劃的X%。二是貸款投放適度。各項貸款總額X萬元，較年初凈增加X萬元，其中存量貸款下降X萬元，新增貸款X萬。三是市場份額明顯擴大。由于我行今年以來進一步牢固樹立了服務地方經濟、服務企業發展、服務人民群眾的意識，進一步更新了經營理念，加強了營銷管理，我行存貸款市場份額的穩步擴張。存款市場份額達X%,比去年同期增長X個百分點；貸款市場份額達X%，比去年同期增長X個百分點。

（二）業務收入平穩增長，中間業務增勢迅猛。一季度，我行共實現各項收入X萬元，同比增X萬元。一是利潤平穩增長。一季度我行共實現收入X萬元，總計支出X萬元，實現利潤X萬元，占季度計劃X萬元的X%，占年度計劃X萬元的X%。二是中間業務增勢迅猛。一季度我行共實現中間業務收入X萬元，同比增長X%，占營業收入的X%，比重增長了X%。這主要得益于兩個方面，一是受資本市場的影響；二是我行自身加強了中間業務產品的創新與管理，促進中間業務人才隊伍建設，樹立良好的品牌和聲譽。

（三）清收工作積極有效，資產質量水平提高。一是收息目標。一季度實收利息X萬元，每季收息按年末存量貸款計算計劃為X萬元，完成X%。其中，存量貸款收息X萬元，新增貸款收息X萬元。二是不良清收。一季度實清收不良貸款X萬元，完成全年計劃X萬元的X%，完成季度計劃X萬元的X%。不良資產率為X%，較年初下降X%。

（四）機構建設進一步加快，公眾形象顯著提升。著力完善各營業點的形象，獲得了“XX先進單位”、“XX先進集體”等殊榮，我行在本地的公眾形象及影響力進一步提升，為今后業務的有效擴張奠定了良好基礎。

三、經營中出現的問題及困難

今年一季度，我行在經營中也存在一些問題與困難，主要表現在：一是存款中對公存款和儲蓄存款比例不盡合理，尤其是對公存款上缺乏優質客戶。二是清收工作仍需加強，尤其是不良清收需加大力度，以提高管理水平。三是對外形象仍需進一步改善，以提升本行的擴展速度。

四、下步工作思路及建議

下步工作中，應針對存在問題，著重做好以下幾項工作：

（一）提高資產負債管理水平。積極調整資產負債結構，合理擴張規模及有效調配信貸資源，拓展低風險的資產業務，降低資產風險程度。

篇4

，本人工作分工是協助局長主抓市創建省級創業型城市領導小組辦公室工作，擔任專職副主任。根據市委組織部《關于開展市直部門市管干部年度考核和班干部選拔作用“一報告兩評議”工作的通知〉》（市組通[2]33號）要求，現將自己在一年來的思想學習、工作和廉潔自律的情況報告如下，不當之處，敬請批評指正。

一、加強學習，提高認識。一年來，通過認真學習十七大報告，十七屆六中全會、省委十屆十二次全會、省十一屆六次會議、市六次黨代會精神和中央省市經濟工作會議以及國發[2]2號、黔黨發[2]9號文件精神，思想認識有較大提高，尤其是結合創建省級創業型城市工作，認真地理解、貫徹和實施市委市政府關于創建省級創業型城市的有關文件精神，增強了科學發展意識，明晰了創建工作的思路，提高了工作責任意識和開拓創新意識，促進了工作的開展。

二、縝密安排，開拓工作。創建省級創業型城市工作是一項新工作，也是一項復雜的系統工程。一年來，按照市委市政府《實施意見》和《實施細則》要求，組織創建辦全體工作人員全方位認真探索開展各項創建工作：一是完善組織領導體系建設，明確各縣區和成員單位的/，！/職能和目標任務。完善辦公室內部職責分工，實行內部責任制。對成員單位進行科學分類，明確與各組的對接關系。加強創建辦工作人員的能力建設，并努力完善辦公室辦公工作條件；二是組織辦公室人員認真學習研究國家省創建省級創業型城市工作指標評估體系，研究制定和下發全市指標統計和工作評估體系工作文件，建立實行月報制度；三是強化創建工作宣傳、加強輿論引導，按照報刊有文、電臺有聲、電視有影、重點突出的要求，制定了《宣傳工作方案》，開展政策進“三進”活動，讓有創業意愿的勞動者全面了解扶持政策，做到家喻戶曉。四是科學構建政策支持、創業培訓、創業扶持服務體系，積極開展政策宣傳、創業培訓、創業指導、考核檢查等創建活動。五是健全工作考核體系，細化考核標準，建立了創建工作的聯席會議、工作例會、聯絡員會議等制度，加強對縣區和成員單位的指導協調和督促檢查，通報創建工作進展情況。通過一年的工作，市創建級創業型城市工作組織領導、協調機制和監督考核體系基本健全，各項扶持政策基本配套，并得以廣泛宣傳貫徹實施，初步營造全民創業氛圍，城市創業活力明提高，非公有制經濟總量明顯增加，創業帶動就業工作取得明顯進展。全市私營企業和個體工商戶的數量比增長20.4%；新創辦企業存活1年以上的比例達到77.8%；創業對新增就業的貢獻率達10%以上；動態保持城市“零就業家庭”為零、城鎮登記失業率有效控制在4.5%以內。市為期兩年創建省級創業型城市工作任務指標實現了時間過半任務過半。

三、廉潔自律、做好表率。一年來，自己時刻保持清醒的頭腦，能從嚴要求自己，嚴格遵守領導干部廉潔自律各項規定，嚴格執行了領導干部不準收受與其職權有關單位、個人的現金、有價證券、支付憑證和收受干股的規定，未利用公款相互宴請、送禮、公務接待大吃大喝和高消費娛樂，不參與賭博。也不存在違規利用職權在購買住房和經濟實用房、投資入股、經商辦企業等方面謀取私利的問題。工作上注意節儉，不奢侈浪費，做到一身正氣，兩袖清風，清正廉潔，沒有出現任何違紀違法的問題。

四、不足之處。回顧一年來的工作學習情況，在取得一些成績的同時，也存在一些不足之處。一是在學習深度上不夠，尤其是組織辦公室人員學習討論不夠。由于工作任務繁重，組織人員到外地學習取經也不夠；二是工作中不夠大膽，由于自己在職務上是個副調研員，工作上有有瞻前顧后的思想，工作不夠大膽；三是對于創業型城市建設工作這樣一項新工作，由于缺乏可借鑒經驗，在開拓創新上受到限制，創新思維有待進一步提高。在今后的工作中我一定堅持發揚成績、整改自己的不足，進一步加強學習和修養，提高覺悟和認識，加強廉潔自律，努力做好各項工作。

篇5

此次共調研不同類型的單位275家，其中機關事業單位111家、國有企業48家、民辦非公企業及個體工商戶116家，涉及職工17706人，發放并收回調查問卷2220份。在調查的275家單位中，有80%以上的職工知道國家帶薪年休假制度，不清楚的人較少;有60%的單位目前能執行帶薪年休假制度，40%的單位不執行或執行得不好。從單位性質來看，黨政機關事業單位、國有企業、效益好的私營企業落實得比較好。從休假形式來看，機關事業單位一般采用一次性或分段休假;企業的年休假則相對靈活，一般采用企業生產淡季或停產檢修期間集中休假、分段休假、農忙季節或紅白事假抵消休假等方式。從參與問卷調查的2220人的身份來看，職工對帶薪年休假普遍持期待和歡迎的態度;部分領導和企業負責人還存在認識不到位，怕休假多了影響工作和正常生產，不自覺或不愿意落實帶薪年休假制度。275家調研單位中將帶薪年休假制度的相關條款列為勞動合同、集體合同必備內容的有131家;將職工帶薪年休假制度作為職代會專題議案的有61家;對單位確因工作需要不能安排職工年休假的，應享受300%工資報酬的寥寥無幾。

二、原因分析

(一)宣傳力度不大、領導重視不夠，導致職工休假權益受到侵害。自帶薪年休假條例出臺后，由于種種原因，相關部門對該項制度的宣傳普及力度不夠，導致用人單位和職工的知曉率不盡如人意。在調研了解中，有近三分之一的民營企業的經營管理者對該項制度不了解，有的略微了解但不透徹，對于不執行該項制度將會承擔的法律責任更不清楚;一些黨政企事業單位領導沒有站在以人為本、維護職工合法權益、提高職工幸福指數的高度，認識落實帶薪年休假制度的重要性和必要性，以各種理由和借口不落實職工的帶薪年休假權利。據不完全統計，近四成單位的職工享受不到國家帶薪年休假制度，該休未休應享受300%工資報酬也成為“紙上福利”。如不少企事業單位以經濟下行壓力大、企業生存困難為由，為追求效益最大化，不愿增加用工成本，不安排職工休年休假;有的企業實行計件工資，件數越多、工資越高，不少職工為了拿到高工資而主動放棄休假權;有的企業以崗定責，一個蘿卜一個坑，沒有把年休假作為制度規范給予安排，職工也怕“下崗”或崗位被替代，所以不敢要求休假;還有些企業用職工的病假和事假抵消年休假的辦法，變相落實帶薪年休假制度;個別黨政事業單位，關鍵崗位人員由于工作任務繁重，長期加班加點，使得帶薪年休假制度很難落實。

(二)勞動者維權意識不強，導致休假權被打折。由于職工維權意識淡薄，加之目前我國勞動力市場供大于求，社會就業壓力大，競爭異常激烈，職工有崗已屬不易，即便知道用人單位的做法違規，往往也默不作聲。在調研過程中，我們發現有些企業的職工需要努力工作來養家，為了提高收入，寧愿選擇犧牲年休假;在機關事業單位中，部分單位領導不帶頭執行職工帶薪年休假制度，一般職工又害怕提出休假領導會對自己產生看法而影響升職，故主動放棄休假權;有些勞動者維權意識不強，與用人單位簽訂協議時就被明確告知不能休年休假，為了得到工作，只好答應用人單位的要求，導致其帶薪休假權利形同虛設;而對于多數農民工來說，沒有固定的工作場所，流動性很大，打工就是為了養家，只要能掙到錢，很少有人關注和享受休假權，這部分人對年休假既無概念又無要求，成為空白、盲點。

(三)不同類型的單位工作性質差異較大，導致落實年休假制度困難重重。在調研中，該市總發現，不同單位面臨的執行難、落實難的問題也有所不同。具體來說，一是個別黨政單位因忙不休。調研中發現，多數黨政單位領導可能會犧牲自己的年休假，但對下屬人員享受年休假給予支持;而有些工作任務繁重的單位則是越忙越需要休息，可就是不能休，長此以往，將會影響職工的身心健康。二是事業單位缺人難休。比如醫療機構專家少，醫院還靠這支隊伍支撐門面，增加收入;護士崗位更是工作量大，倒班、加班是常事，工作超負荷，很難安排年休假。三是不少民企強勢禁休。職工帶薪年休假是權利而不是福利，但是相當比例的民營企業由于勞資雙方在權利與地位上處于不平等狀態，勞動者明顯屬于弱勢群體。在權衡“飯碗”與“權益”時，勞動者只能通過犧牲“權益”來保證“飯碗”。落實帶薪年休假制度，僅靠勞動者自己維權是不夠的。

(四)基層工會話語權有限，導致推動作用不明顯。《職工帶薪年休假條例》第六條明確指出，工會組織依法維護職工的年休假權利。可見，維護職工帶薪年休假權利是工會的一項重要職責。在調研中，該市總發現各級工會組織在落實職工帶薪年休假的過程中做了大量卓有成效的工作，在推動帶薪年休假制度的落實上，黨政機關單位工會組織的作用發揮得較好，不僅能督促單位執行制度，而且還能協助單位按照本單位實際，做好職工帶薪年休假的統籌工作。而企事業單位工會在推動制度落實上作用發揮得還不夠。不少企事業單位不是從制度和監督層面上去落實帶薪年休假而是寄希望于老板和領導的開明和施舍。這固然與現階段企事業單位工會話語權有限有關，但也暴露了一些基層工會組織不會作為、不敢作為的缺位現象。

(五)相關部門的監管和懲處力度偏小，導致職工帶薪年休假不能依法落實。《職工帶薪年休假條例》明確規定：縣級以上地方人民政府人事部門、勞動保障部門應當依據職權對單位執行本條例的情況主動進行監督檢查，工會組織依法維護職工的年休假權利。但是在實踐中監管工作的執行還有很多障礙。有的企業內部規定職工不能要求帶薪年休假。當勞動者不提出異議時，行政監管機關很難發現企業的違法行為，即便發現但由于處罰措施不夠嚴厲，有些企業為了追求更大的利益，寧愿先違法再賠償。條例對用人單位不落實帶薪年休假的法律責任規定模糊，在司法執行中難度較大，對用人單位缺乏威懾力，導致監管缺位。

三、相關對策與幾點建議

(一)加大宣傳力度，用制度來保證休假權的落實。要進一步加大對帶薪年休假條例的宣傳力度，人社、工會、宣傳等部門要將宣傳帶薪年休假制度納入職工權益保障的重要內容，營造良好的社會輿論氛圍。一方面加強對企業管理者的宣傳，使他們認識到落實職工帶薪年休假制度是維護職工休假權利、調動職工積極性的重要措施;另一方面要加強對職工的宣傳，使職工了解關于帶薪年休假的政策與法規，意識到帶薪年休假是職工應該享有的一項基本權利，應積極爭取而不是輕言放棄。調研中發現，帶薪年休假落實不到位的單位，大多數是缺少制度的制約。省人社廳、省總工會、省企業聯合會、省企業家協會、省工商業聯合會共同下發文件規定：山西省行政區域內的企業、民辦非公企業單位和有雇工的個體工商戶等用人單位，要將本單位帶薪年休假制度相關條款列為勞動合同、集體合同的必備內容，嚴格執行，確保職工享受休假權，從源頭上依法保障職工帶薪年休假的權利，并通過職代會的方式公布于眾，約束勞資雙方的權利和義務;各級人社部門要將企業執行年休假情況納入企業勞動保障年檢內容，加強對用人單位執行帶薪年休假制度的監督檢查，督促用人單位按照法律法規、勞動合同、集體合同等履行規定或約定義務，讓勞動者享受休假權。

(二)不斷創新方法，增強帶薪年休假制度的靈活性和可操作性。要推動帶薪年休假制度的全面實施，可創新方法，對不同類型的單位和職工實行分類指導，逐步推進，不能實行“一刀切”。特殊崗位、特殊工種的職工可采取靈活多樣的休假方式，可以集中休也可以劃整為零休，在工作間隙隨時休;用人單位應當結合本單位的情況制訂年休假實施細則，在確保各項工作正常運行的情況下和遵守法律法規的基礎上，制訂出一套適合本單位實際的帶薪年休假制度，從而更好地保障帶薪年休假制度得以實施;探索將機關、事業單位、國有企業、規模以上非公企業以及和諧企業納入優先實施范圍，制訂指導意見，加強督辦檢查，發揮示范引領作用。

(三)發揮各級工會組織的作用，督促年休假制度的落實。各級工會組織要明確責任，加強對職工的普法教育，增強職工行使權利的意識，幫助職工維護自己的合法權益。基層工會組織要在加強自身建設的同時，注重教育工會干部敢于履職、善于履職，切實維護好職工的權利，當好職工的“娘家人”。工會組織要積極參與制訂本單位職工帶薪年休假制度，積極調解勞資雙方在落實帶薪年休假過程中的勞動爭議，切實維護職工的合法權益;同時，建議將年休假落實情況納入評優評先條件，在開展評選先進模范企業時，嚴格審核年休假的落實情況，對不執行年休假的單位和企業，一票否決。各級工會組織有權監督各類企業和單位認真執行條例。如果職工帶薪年休假的權利受到侵害，職工有權向當地人社部門投訴，也可向當地工會反映，申請法律援助和法律服務。

職工帶薪年休假制度落實情況的調研報【2】 根據《廣安市人力資源和社會保障局轉發省人社廳的通知》(廣安人社發〔2017〕179號)精神，我局組織人員對本縣企業職工帶薪年休假等制度情況進行了調研，現將有關情況報告如下。

一、 企業職工帶薪年休假調研情況

(一)制度落實的現狀。根據文件精神，我局通過問卷調查、召開企業和職工代表座談會、網上征求意見等方式了解本縣企業職工帶薪年休假等制度落實的基本情況。通過反饋的信息，顯示大部分企業都會主動實行帶薪年休假制度，無論是私企還是國企大多數都保障了員工的年假福利，只有一小部分企業由于各種原因未落實。

在實行帶薪年休假制度的企業中，制藥業因規模較大、資金較雄厚，帶薪年休假制度得到了落實;而少數企業由于職工數量少、資金緊張、對制度了解不透徹等原因，未實行帶薪年休假制度。

(二)企業落實年休假的主要措施。一是通過集體協商確定。召開全體職工大會，通過大眾意見確定帶薪年休假的落實方向。二是制定年度計劃。召開管理人員商討會，討論并制定當年的休假制度計劃。三是落實相關安排。安排人員落實年休假制度，并對制度的執行情況進行監督。

(三)主要困難和原因。一是員工在勞動關系中處于劣勢地位。帶薪年休假的實施存在著落實不全面的問題，主要原因是員工在勞動關系中處于劣勢地位。他們珍惜來之不易的就業機會，憂于管理者權威，害怕提出帶薪年休假要求后被解雇或影響晉升，故主動放棄這項本屬于自己的權利。二是雙方利益關系不平衡。帶薪年休假制度的實施現狀無論對于勞動者自身還是企業而言，都是出于經濟利益的理性考慮。“薪水打折”是阻礙帶薪年休假的一大原因。據了解，目前我縣大多數企業員工的薪酬都與績效水平的高低有著直接關系，休假情況或多或少會影響到個人的薪酬水平。近的來看，休假當月的薪水和獎金會減少;遠的來看，本季度或本年度的績效評估會受影響，從而造成經濟上更大的損失。因此很多人寧愿放棄休假而選擇繼續上班，而企業也有相應的顧慮：職工休假勢必造成崗位空缺，要填補空缺顯然需要增加人工成本，因而不愿意實施員工帶薪年休假制度。三是企業內部管理中的沖突。帶薪年休假的實施，會對企業內部管理產生一定的影響，如：上級的休假情況直接影響著下級的休假情況。在放棄年休假的人群中，職務級別同請假人數成反比，職務越高者請假的越少。隨著企業中工作職責的劃分越來越明確，企業內部更是“一個蘿卜一個坑”，如果一個崗位出現空缺便會產生一系列連鎖反應，直接影響企業生產的正常進行，所以企業管理者一般不會輕易允許員工的帶薪年休假。

(四)下步打算。一是加強企業勞動管理，妥善安排企業職工年休假。大力督促我縣區域內的企業、民辦非企業單位和有雇工的個體工商戶等用人單位按照《職工帶薪年休假條例》、《企業職工帶薪年休假實施辦法》等規定，加強企業勞動管理，落實企業職工帶薪年休假制度，通過與工會或職工代表平等協商，制定本單位帶薪年休假制度，并結合生產經營實際，統籌安排職工年休假計劃，保障職工帶薪年休假權利。用人單位應當鼓勵職工個人依法安排個人帶薪年休假，支持職工與法定節假日相結合，實行彈性休假安排。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。用人單位應當嚴格執行相關規定，切實保障職工合法權益。用人單位經職工同意不安排年休假或者安排職工年休假天數少于應休年休假天數的額，職工依法享受相應的工資報酬。二是加強監督檢查，保障法律法規貫徹落實。將帶薪年休假情況納入企業勞動保障年檢內容，加強對用人單位執行年休假制度的監督檢查，加大勞動保障監察執法力度和勞動爭議調解仲裁工作力度，依法處理違法行為，確保年休假制度的貫徹落實。用人單位不安排職工休年休假又不依照規定支付未休年休假工資報酬的，我局將按照《職工帶薪年休假條例》和《企業職工帶薪年休假實施辦法》的規定予以處罰。三是加強對企業職工帶薪年休假工作的組織領導。加大工作力度，采取多種形式，宣傳企業職工帶薪年休假的重要性和相關規定，引導社會形成正確的休假意識和促進職工年休假制度落實的社會氛圍。結合“送法律、送政策、送服務到企業活動”，對企業落實職工帶薪年休假制度加強政策指導和管理服務，指導和督促企業建立健全的帶薪年休假制度，處理好正常工作和依法休假的關系，保證生產經營正常運轉和帶薪休假制度的貫徹落實。

二、 國有企業探親假制度調研情況

(一)制度落實的現狀。根據《國務院關于職工探親待遇的規定》，通過對探親假制度的調查發現，我縣范圍內的國有企業的休假制度中基本都已有探親假一項，但在實際執行上仍然存在著一些問題，一些國有企業空有探親假之名，卻無探親假之實。

國有企業對國家政策了解透徹，因此基本都將探親假納入了休假制度，但部分國企雖然有著探親假的名目，卻無人執行，使得探親假制度形同虛設。

篇6

二、提高服務能力是石油銷售企業科學發展的必由之路

篇7

二十年IT市場里數據灰色茫茫不堪回首

第三次ZDC調查報告又見陽光笑看今朝

當我第一次閱讀本年度ZDC報告時，我問編輯們：

“這次ZDC調研報告是在多少IP地址的基礎上得出的？”

“1.4億。”

編輯們平靜地回答，同時也看到了我吃驚的樣子，他們接著給我打出了被調研的22種產品的IP地址數量。

當我和編輯們討論報告內容及排版細節時，有人問我：“怎么樣才能讓這些數據保鮮時間更長呢？”

我說：“用這個1.4億IP的平臺寫出2007預言！”

不僅是吃驚，還因為難度。是的，這個任務很難，更難的是，我要求他們在預言部分配上封面詩，叫順口溜也可以。

再難也要干，這是因為這個平臺太寶貴了；這還是因為沒有任何同行做過這樣的事情；這更是因為過去對于今天來說固然重要，但是和未來相比，未來對于讀者，對于IT市場、IT行業、IT產業來說更有意義。所以，本年度的調研報告的第一個看點在于第一部份一2007年預言。用1.4億IP為平臺所做的預言，不僅是本年度ZDC調研的第一個看點，也是同行中沒有的，不能不說是ZDC調研報告的一次自我突破，也是整個調研行業的突破。

在筆記本機預言中，ZDC預測2007年地域市場開戰，進入戰國時代，但價格不會跌破3千；在液晶顯示器市場的預測中，ZDC斷然認為20英寸會成為主流，均價在2千元左右；在手機市場上ZDC大膽斷言，500萬像素拍照手機會沖入低端，音樂手機盛行，利潤空間會縮減；而在數碼相機市場中，ZDC果敢提出2007年是千萬像素的普及年，也是像素之戰的終止年，入門單反相機將走下神壇，光學防抖直落千元；在MP3市場中，ZDC認為MP3會力戰音樂手機，并試圖用音質來區分兩者；最有意思的是DIY市場，ZDC認為，雙核CPU會給已經接近消亡的DIY市場注入一針強心劑，DIY市場也會從中心城市轉入地域市場，但很難再現12年前的輝煌；在主板市場中ZDC肯定，2007年散熱革命爆發，傳統風扇會被取代，平均價格還要降200元。在顯示市場上，ZDC提出，2007年將接著呈現春秋戰國時代，并認為顯示芯片欲吞顯卡難。

除了上述對七種產品預言之外，本年度ZDC報告首次將渠道納入調研部分，這部分的內容來自于ZOL的兄弟媒體《計算機產品與流通》，他們將8年來的渠道資源毫無保留地貢獻出來，在此我替ZDC表示感謝。

本年度ZDC調研報告的2006-2007年度的部分，首次加入了軟件部分和辦公類產品，使中國主流IT市場比去年的內容豐滿。5大部分洋洋百萬字，使2007預言無懈可擊。

如果有人懷疑這預言的可信度，那么請告訴我，還有什么比這些資源所做出的預言更可信？

至于說到這份報告的不足部分，我想肯定是有的，我認為，既然是中國IT市場調研，從產品上看還缺少后臺大型軟件的產品調研，我不想替ZDC過多辯解，只希望ZDC克服一切困難，在今后通過一些手段為2008年報告補充、貢獻這部分內容。

篇8

搞好人事調研工作，必須不斷健全、完善調研制度。近年來我們建立和完善了以下四個調研制度：（一）調研計劃制度。根據每年工作總體部署，研究制定年度調研計劃，確定年度調研目標，印發本年度調研提綱，組織開展重點課題的調研。要求各縣區人事部門、局屬各單位將年度調研計劃及時報送市人事局，并結合實際，認真落實調研任務。（二）領導干部調研制度。各級人事部門的領導，要身體力行，率先垂范，深入基層，考察調研。我們規定，市局領導每年應抽出至少一個月時間，其他科級領導干部每年應抽出至少二個月時間，采取多種形式調查研究，并親自撰寫調研報告。（三）獎懲激勵制度。每年通過對調研目標任務完成情況進行檢查監督，對完成任務好的單位和干部，給予一定的物質和精神獎勵，對沒有完成任務的，則予以通報批評，取消評先評優資格等。從而形成了你追我趕，不甘落后的調研工作氛圍。（四）調研成果評選通報制度。每年開展調研報告評比活動，在各縣區人事部門、局屬各單位中評定調研工作先進單位，評選出優秀調研報告，進行通報表揚，并將其中一些重要的調研報告報送市委、市政府和上級人事部門。

二、改進方法，轉變作風

人事調研工作應注重改進方法，轉變作風，做到以下四個結合：（一）搞好人事調研要與解決工作中的熱點、難點問題相結合。人事調研工作是一項目的性很強的活動，應該帶著了解問題、解決問題的態度去開展調研，切忌為調研而調研，盲目地到基層轉一轉。要把開展調查研究作為提高效率，改進工作的一項重要措施，注意抓住人事工作中的一些熱點、難點來開展調研工作。例如，近年國內外許多知名企業紛紛登陸南昌，如何主動跟進、貼近為其提供全方位人事人才服務，成為亟需解決的重要問題，針對這類問題，我們積極開展了專題調研活動，為打造我市“四最”品牌充分發揮人事部門的職能作用。（二）搞好人事調研要與提高人事部門工作水平相結合。人事調研工作是推動我市人事工作整體水平邁向更高層次的重要舉措。調研前要把工作中的問題有意識地進行梳理，調研中注意收集反映人事工作的意見和建議，調研后要及時根據這些意見和建議調整工作方法，克服工作中存在的問題，形成以調研促工作，以工作促調研的良好互動格局。（三）搞好人事調研要與運用科學方法結合起來。根據調查研究的目的、內容和對象的不同，因地制宜，采取靈活多樣的調研方法。如我們根據今年改革任務重的特點，采取走出去、沉下去、請過來等多種調研方法，取得很好的效果。“走出去”，我們組織赴蘇、浙、滬進行了學習考察，學習沿海城市先進經驗；“沉下去”，經常深入到全市各類企事業單位進行調研，掌握基本情況；“請過來”，通過召開為企業服務懇談會、市直單位人事干部座談會等形式，收集建議和意見。（四）搞好人事調研要與轉變作風、樹立人事干部新形象相結合。開展人事調研要堅決貫徹群眾路線，真正深入基層，深入群眾，要以求真務實的態度，掌握真情況，發現真問題，并注意去粗取精，去偽存真，找到解決問題的有效辦法，堅決杜絕定框框、定條條的“論證式”調研和“紙上談兵”式調研。調查研究中要嚴格遵守人事工作紀律和廉政紀律，務必保持謙虛謹慎和艱苦奮斗的作風，認真執行國家關于公務員活動的具體規定。各級干部到企事業單位調研，盡量不影響這些單位的正常工作，要樹立勤政廉政的良好形象，出色完成大量調研工作任務。

三、提升質量，推動應用

開展人事調研工作，應當樹立“精品”意識。每一次調研，都要做到“方案制得細，調研做得實，報告寫得好”。一是要選準調研課題。根據上級人事部門提供的調研提綱，結合我們的實際，就企事業單位、人民群眾關心和關注的熱點、難點問題確定合適的調研課題，明確該課題的目標，調研的重點，方式方法，制定出詳細的調研方案。二是要以高度負責的精神，認真收集各種資料、數據，切忌隨心所欲，胡亂估計、猜測。樹立不怕吃苦、堅韌不拔的精神，深入實際，盡可能把握整體情況，防止以偏概全。三是要認真撰寫調研報告。調研報告是調研工作的理論總結，因此既要“實”，又要“深”，既要“真”，又要“新”，防止有據無理或有理無據，只有論據實、立意高的調研報告才能對人事人才工作具有重要的指導作用。

篇9

――關于義烏發展經驗的調查報告

(省委辦公廳　舒國增等)

2、關于在我省開展政策性農村住房保險的調研報告

(省發改委　姚作汀等)

3、公共財政與和諧社會建設

(省委政法委課題組)

4、杭州市青年農民工城市融入現狀實證分析

(杭州團市委　董　悅)

5、“浙中城市群”建設與發展若干問題的調查研究

(省委黨校　陸立軍)

二等獎(10篇)

6　關于我省流動人口若干問題的調研報告

(省政府辦公廳　潘捷軍)

7　農村土地制度市場化改革的障礙與對策研究

(衢州市委政研室　徐延山)

8　浙江省區域建設用地集約利用評價與對策研究

(省國土資源廳　王松林等)

9　具有浙江特色的自主創新道路研究

(省科技廳　蔣泰維等)

10　浙江生態省建設中的水資源補償機制研究

(省物價局柳萍等)

11　關于創新浙江民營經濟發展模式的對策研究

(省政府研究室　陳廣勝)

12　關于加強創新型人才隊伍建設的調研報告

(省人事廳　陳仲方等)

13　社會主義新農村建設與民俗文化傳承

(省委宣傳部　童芍素等)

14　從“民主懇談”到“參與式預算”

――基層民主的溫嶺模式調查

(溫嶺市委宣傳部　曹　鴻等)

15　關于有效控制海洋捕撈強度、繼續做好漁民轉產轉業的調研報告

(省政協農業和農村工作委員會　蔡洪法等)

三等獎(20篇)

16　關于我省淘汰高能耗、高物耗、高污染落后生產能力的調研報告

(省政協提案委員會　葉子挺等)

17　浙江省異地商會黨建工作調查及思考

(省委組織部課題組)

18　加快發展農民專業合作社，努力構建新型農業服務體系

(衢州市委　厲志海)

19　關于“八鄭規程”的調查與思考

(紹興市紀委　史濟錫等)

20　關于浙江省青少年違法犯罪的情況調查及對策建議

(省社科院　楊建華等)

21　寧波市改革創新社會管理體制研究

(寧波市委政研室課題組)

22　浙江省塊狀經濟發展報告

(省經貿委　丁耀民等)

23　關于我省城鎮養老服務業發展存在問題與對策的調研報告

(省政協人口資源環境委員會　韓春根等)

24　實施旅游國際化戰略，加快旅游目的地建設研究報告

(省旅游局　紀根立等)

25　以群體性突發事件處置為抓手，全面提高我省領導干部應急管理的能力

(省委黨校　吳錦良)

26　對浙江省非公有制企業黨建工作的調查與思考

(省委辦公廳　王文滋)

27　完善新型農村合作醫療制度的政策研究(省衛生廳　李蘭娟等)

28　“慶元模式”對服務型政府建設和鄉鎮體制改革的啟示

(省委黨校　何顯明等)

29　發揮公共財政作用，推進科技自主創新

(省財政廳課題組)

30　非公有制經濟人士在構建社會主義和諧社會中的責任、地位和作用

(省委統戰部課題組)

31　地方政府性債務風險管理問題與對策研究

(省政府辦公廳　施清宏)

32　關于全省法院努力實踐“三項承諾”的調研報告

(省法院　包祥水等)

33　關于浙江省征地補償和被征地農民基本生活保障有關情況的調研報告

(省法制辦　周小平等)

34　從我省地方立法民主實踐探索推進地方立法民主化的對策

(省人大常委會辦公廳　李步星等)

35　《浙江省殯葬管理條例》立法質量評估報告

(省人大常委會法工委　丁祖年等)

優秀獎(30篇)

36　浙江省涉外知識產權保護狀況調查

(省知識產權局　陳小英)

37　2006年浙江城鎮低收入群體生活狀況研究

(國家統計局浙江調查總隊　施幼薇等)

38　臺州政府創新社會管理體制研究

(臺州市委　張鴻銘)

39　浙江省民營中小金融機構發展研究――以臺州為例

(臺州市委政研室　鄭楚森等)

40　浙江省政府外債負擔問題研究

(省財政廳課題組)

41　關于鄉村宣傳文化陣地建設的現狀與思考

(省委宣傳部　沈立江等)

42　提升合作經濟水平，促進現代農業發展

(省農辦　邵　峰)

43　生態功能區劃與主體功能區劃關系研究

(省發展規劃研究院　劉　亭等)

44　浙江省產業結構調整與金融支持研究

(人行杭州中心支行課題組)

45　浙江省慈善事業發展調研報告

(省民政廳　吳桂英等)

46　長江三角洲地區城市化發展趨勢與浙江城市化戰略調整

(嘉興市委辦　張才方)

47　緩解我省小企業融資難的幾點思考

(省中小企業局　吳家曦等)

48　浙江省軟件產業發展前景及對策建議

(省信息產業廳　高鷹忠等)

49　浙江省民營企業自主創新能力建設調研報告

(省工商聯課題組)

50　關于推進欠發達地區人口和產業集聚、提升縣域經濟發展水平的調研報告

(省農辦　王良仟)

51　實施生態移民工程，扎實推進我市社會主義新農村建設

(麗水市委政研室　李　華)

52　關于外來流動人員信教問題的調查與思考

(省委統戰部課題組)

53　全省國有林場改革與發展調研報告

(省林業廳　陳鐵雄等)

54　推動全民創業，實現富民強市

(紹興市委政研室、市府辦謝衛星等)

55　完善村級治理機制研究

(紹興市委組織部　方建平等)

56　對浙江工業產業競爭力的調查與分析

(省經貿委　陳衛東等)

57　構筑以企業為主體的產學研聯盟、增強自主創新能力的建議

(省政府參事室調研組)

58　打造浙江省文化創意中心區的調研與建議

(省發展規劃研究院　朱李鳴等)

59　浙江經濟增長與三大需求關系的初步分析

(省發改委　錢建鑫等)

60　現代化進程中溫州農民的社會分化問題分析

(溫州市農辦　謝小榮)

61　關于引導和鼓勵高校畢業生到農村和社區工作問題研究

(省委組織部課題組)

62　金華市社會主義新農村建設模式創新調研報告

(金華市委政研室　胡新民)

63　吳興區關于構建新型困難群眾救助體系的調查報告

(吳興區政府　施根寶)

64　關于推進“海上法治”的調研報告

篇10

工作項目

現場檢查調研報告全局專項工作處室專項工作其他

項目時間

項目負責人

項目參與人

項目名稱

項目過程及工作成果（含階段性成果）

第一完成人簽名

第二完成人簽名

1、

2、

3、

4、

5、

6、

7、

8、

項目需說明之事項：

處長評估意見

評估內容

評估等級

總體評價

是否在規定的時間內完成

提前按時超時

完成質量水平

優秀良好需改進

分管局長意見

評估內容

評估等級

總體評價

是否在規定的時間內完成

提前按時超時

完成質量水平

優秀良好需改進

局長評估意見

評估內容

評估等級

總體評價

是否在規定的時間內完成

提前按時超時

完成質量水平

優秀良好需改進

填表說明請見背面附記

附記：

一、釋義：

（一）工作項目定義：

現場檢查：__*處按照保監會的要求或處室計劃，下發《現場檢查通知書》，進駐__機構進行的業務檢查；

調研報告：對__機構進行專項調研，形成的具有研究參考價值的報告；

全局專項工作：列入全局年度工作計劃之列的專項計劃工作；

處室專項工作：列入處室年度工作計劃之列的專項計劃工作；

其他：__*、__、黨委會臨時指定要求完成的重大專項工作。

（二）“項目時間”是指項目的起始與結束時間；

（三）“項目負責人”是指組織項目運作，并在項目執行過程中起主導作用的責任人；

（四）“項目參與人”是指協作項目負責人開展項目，并在項目執行過程中參與完成的人員;

（五）“第一完成人”是指項目階段性成果的主要完成人；“第二完成人”是指項目階段性成果的輔助完成人；

（六）評估等級定義：

優秀：專項工作表現及達成的結果明顯超出要求水準

良好：專項工作表現及達成的結果達到要求的水準

需改進：專項工作表現及達成的結果未盡符合基本要求水準

二、如處長為專項工作的項目負責人，則無需填寫「處長評估意見一欄。

篇11

同時，我們會加強我們辦公室和協會的凝聚力從而促進協會的更進一步的發展。辦實事，講效率!

2.調研部計劃

一、日常事務

1 每一個月出一期調研報告，報告具體內容由職業與就業發展協會指派任務或內部自行考慮決定，內容具體為關注同學們的生活，學習，思想動態，社會就業形勢，行業動態，就業先鋒動態等方面。繼續完善本部與其它職能部門的交流和合作。2 部門例會每一到兩周一次，具體時間和地點根據具體情況而定。

二、內部建設

1調研員培訓：關于培訓方面，在積極配合學校內部專業培訓的基礎上，我們將定期在每次例會上邀請往屆部長，優秀調研員與大家見面交流，做經驗之談。

2 調研報告的推陳出新：調研報告的風格和形式，力爭簡潔全面，新穎，報告所關注的對象主要仍是同學們的衣食住行，校園動向及社會就業形勢，行業剖析等。另可在校網站或以海報的形式向同學征集調研主題。

三、外部合作

1加大調研部與協會其他部門的交流合作，與各部門相互合作，多加交流。

2本學年要加強與其它學校相應部門的交流聯系，有時間要經常做工作交流。

3 積極參加協會《前程》報紙的、宣傳欄板塊的工作，積極參加協會組織的活動。

四、擴大調研部的影響力

本年度本部應加大宣傳力量，本部所做出的的報告，所得反饋信息盡量投向校網站，校報和本部bbs，必要的話以海報形式張貼于眾。同時相關調研的方式可以通過網絡的力量來進行跟多的調研。

重視網絡版塊，加強對已有郵箱的宣傳，讓更多同學通過電子郵件聯系我們，同時向同學們經常瀏覽的星光論壇和校內網(人人網)內建立調研部自己的天地，在網友有一定的了解的情況下，建立調研部自己的貼吧，讓同學們暢所欲言。(將由專人負責本部網絡工作)

篇12

畢業調研是會計專業畢業前教學的重要環節，在畢業生在頂崗實習階段實施。通過企業調研，將所學專業知識與企業具體的生產經營實際相結合，使學生了解企業核算和財務管理的運作，并作出評價和總結，檢驗學生對所學知識的掌握程度，增強對企業的認識，縮短就業“磨合期”，提高實際操作能力。

畢業調研的任務：學生以實習生或試用生的身份，根據調研的內容和要求，在用人單位完成調研，并形成調研報告。通過調研，使學生對用人單位有比較全面的認識和了解，從中發現前偶爾相關制度的優勢和不足并提出自己的見解和看法，最終為形成調研報告提供素材。

如果存在實習單位不便于調查或者沒有實習單位可供調查的情況，由指導老師確認后指定某家上市公司作為調研對象。

畢業調研的基本要求：進行畢業調研，要求學生按照調研內容，結合就業單位的實際，綜合運用所學的財會專業知識和相關知識，有的放矢地進行調研，在調研中認識企業、認識自己、提高自己。

二、畢業調研的實施與調研報告的形成

(一) 學生應認真閱讀“畢業調研指導書”，明確畢業調研的內容、目的和要求；

(二) 學生到就業單位后，將“畢業調研指導書”印制一份，交財務主管或單位安排的指導教師；

(三) 在單位指導教師或會計人員的指導下，根據大綱要求進行調研并收集資料；

(四) 整理調研獲取的資料，形成調研素材；

(五) 撰寫調研報告；

(六) 單位指導教師對學生工作表現進行鑒定；

(七) 學院分管指導教師根據學生取得的畢業調研成果、調研報告和單位指導教師對學生進行的鑒定，評定學生的畢業實習成績；

(八) 畢業調研報告資料歸檔。

三、畢業調研實施的條件與質量保證

(一)對指導教師的要求

1、指導教師應具備指導畢業生的資格，具有較深厚的專業理論知識及財務會計實務知識。

2、指導教師必須在學生離校前集體指導1課時以上。

3、指導教師應定期同畢業調研學生進行聯系，隨時解答學生提出的相關問題。

4、做好指導記錄，掌握學生調研進度及學習態度，為畢業考核成績提供依據。

5、與單位指導教師溝通，了解學生頂崗實習情況。

(二)對學生的要求

1、學生應在實習單位主動聯系單位指導老師，并將情況向學院實習指導教師報告。

2、做好學院實習指導教師及單位指導老師的指導記錄。

3、每項畢業調研均應形成書面材料，內容包括調研過程敘述、調研任務完成情況、調研體會等，通過調研對企業會計核算或財務管理作出評價。

4、調研報告應根據實習調研取得的成果進行撰寫,要做到全面反映畢業調研過程，實事求是地反映調研任務的完成情況，客觀地反映自己取得的收獲，明確今后努力的方向，為企業財會運行實踐提出建設性意見。

四、畢業調研的成績評定

根據會計類專業畢業調研、調研成果和調研報告撰寫的具體要求，結合學生畢業調研的實際，進行綜合評定。實習調研與報告成績分為優秀、良好、中等、合格、不合格五等。

具體評定標準如下：

1、畢業調研態度與調研工作量(30分)。其中:調研目的和任務是否明確(滿分10分);調研任務的難易程度(滿分10分);調研工作量大小(滿分10分)。

2、能力水平與成果質量(70分)。其中:綜合運用知識的能力(滿分10分);單位指導教師對學生進行的鑒定(滿分10分);調研任務完成情況(滿分40分);調研報告撰寫(滿分10分)。

3、等級劃分:優秀,90分以上;良好,80-89分;中等,70-79分;合格,60-69分;不合格,60分以下。

4、時間安排：2014年3月3日前完成調研資料；

2014年3月31日前 完成調研報告；

2014年3月4日--3月6日 教師上交《中期檢查表》；

2014年4月1日至4月25日教師評定成績；

2014年4月26日--4月30日 教師上交成績；

2014年5月1日至15日教師上交評定后的畢業調研報告。

五、畢業實習/調研報告寫作的要求

（一）畢業調研/實習報告的標題

標題: 標題可以有兩種寫法。一種是規范化的標題格式，即“發文主題”加“文種”，基本格式為“關于××××的調研/實習報告”、 “××關于××××的調研/實習報告”等。另一種是自由式標題，建議用第一種方式。

（二）目錄

（三）正文

1、調研/實習的目的

2、調研/實習的方法：在實習/調研的過程要注重實地調查，調查方法科學、先進，數據資料翔實。對于所使用調查的方法，如個別訪談法、實地調查法、問卷調查法要祥細說明。

調研方法舉例：

實地考察法。需要說明報告中哪里用了這個方法，為什么用這個方法。

個別訪談法。需要說明報告中哪里用了這個方法，為什么用這個方法。

問卷調查法。需要說明報告中哪里用了這個方法，為什么用這個方法。

文獻查閱法。需要說明報告中哪里用了這個方法，為什么用這個方法。

3、調研的內容與調研的過程

⑴ 畢業實習/調研的內容

調研內容見附錄，其中(一)(二)(三)部分必須全面完成,(四)(五)(六)項中按實際進行調研，(七)(八)項盡可能完成。

⑵ 畢業實習/調研的過程

必需包括以下兩項內容：

①所參與會計的實踐活動

②對實踐工作的理解與認識等

4、畢業實習/調研的結論與建議

5、致謝

6、注釋與參考文獻

調研實習報告字數要求在3000~5000字，正文雙面打印，一式一份上交。

會計學院

2013-11-15

附錄：畢業實習/調研內容

為了對就業單位有一個比較全面的認識了解，特別是對就業單位會計及財務工作的認識了解，畢業調研應包括以下內容：

(一)企業基本情況：（以下內容僅供參考）

1、企業名稱(寫調研報告時可用別名)。

2、企業性質(國有或國有獨資、有限責任公司、股份有限責任公司、合資、合作、聯營、私營或合伙)。

3、企業規模(注冊資本、資產總額、職工人數、生產規模等)。

4、企業發展歷史和近三年生產能力、實現利潤、取得榮譽等情況。

5、企業目前的主導產品或作業產值及國際國內行業水平。

6、企業目前的市場地位及前景；主要銷售策略、銷售渠道與定價制度；主要原材料、能源和技術供應情況。

7、企業當前經營目標、預算(利潤、產品銷售收入、產品生產成本、費用、其他業務利潤、投資收益和營業外收支等)和近期、中期、長遠發展設想。

8、企業組織機構、人員分布、人員結構、管理體制、主要決策程序(生產經營、財務、組織人事、重大投資、重大資產重組、改制、改革等)及執行情況。

9、企業內控制度(投資、預算、采購、銷售、存貨、固定資產、現金和成本管理等)及執行情況。

10、企業主要文件(營業執照、企業章程、重要投資合同和主要借款合同等)、資源開發和利潤分配政策。

11、企業生產經營過程、主導產品或作業工藝流程及其相應的主要經濟業務事項。

12、企業主要資產(房屋建筑、儀器設備、存貨)名錄。

13、同類企業先進經濟技術指標。

(二)企業會計核算：

1、會計制度及賬戶設置(級次：一級、二級、三級)。

2、會計政策與會計估計方法：會計制度、會計年度、記賬本位幣、記賬基礎及計價原則，現金等價物的確定標準、壞賬的核算方法及確認原則、存貨核算方法及分類、長期股權投資核算方法、長期債權投資核算方法，固定資產分類、計價和折舊的方法、標準，在建工程的核算方法、無形資產計價和攤銷方法、借款費用核算方法、收入及成本費用的確認原則、所得稅的會計處理方法、預提費用和待攤費用的核算內容等(按實際采用的)。

3、成本計算方法(實際采用的)。

4、近三年中任意兩年年報數據(資產負債表、利潤表、現金流量表)。

5、企業會計核算程序(賬務處理程序)。

(三)企業財務管理：

1、財務管理體制及相關機構設置情況。

2、企業財務管理規章制度情況(都建立了哪些規章制度)。

3、成本控制方法及其主要措施。

4、籌資渠道及方式。

5、對外投資方式及規模。

6、企業財務分析、評價指標體系及考核辦法。

(四)企業重大財務會計事項產生的原因和處理過程(簡述)企業重大財務會計事項包括：企業改制、企業并購、企業剝離或分立、企業財務重整、企業增資擴股等內容。

(五)企業遇到什么重大財務會計疑難問題？是否得到解決？如果沒有解決，你認為應如何解決。

(六)企業經歷的經濟糾紛訴訟事件及其結果的財務會計處理。

篇13

全鎮各村（社區）、各單位應及時向鎮委人才工作領導小組辦公室報告下列重要事項：

1、貫徹落實中央和省、市委關于人才工作重要會議、重大決議和重要部署的情況；

2、省、市有關領導在我鎮開展人才工作重要活動或人才工作調研、考察的情況；

3、各村（社區）、各單位制定的人才工作規化、制度，應在提請鎮委、鎮政府審定前報告；

4、鎮委人才工作領導小組確定的年度重點工作任務完成情況及遇到的困難和問題；

5、各村（社區）、各單位組織開展的人才重大活動情況；

6、各村（社區）、各單位組織的優秀人才評選或獎勵活動情況；

7、各村（社區）、各單位從事人才工作人員的變動情況；

8、枝江市管優秀人才或其他骨干人才工作變動情況；

9、各村（社區）、各單位收集到社會各界對人才工作的意見和建議；

10、需要提請鎮委人才工作領導小組協調解決的其它事項。

二、人才工作督查制度

鎮委人才工作領導小組辦公室負責對以下人才工作情況進行督查：

1、貫徹落實中央和省、市人才工作重要方針政策、重要決議、重要部署情況；

2、貫徹落實市委、市政府及鎮委人才工作領導小組關于人才工作的各項政策性文件、重要工作部署情況；

3、鎮委人才工作領導小組分解的年度工作任務的完成情況；

4、與人才工作相關的其它情況。