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1987年7月24日，三產公司與蘭州建行簽訂了一份聯建“蘭州天河大廈”的協議，約定：一期工程建設費用由蘭州建行承擔，竣工后，其工程總面積的50％歸蘭州建行所有；二期工程由蘭州建行貸款1800萬至2000萬元人民幣給三產公司，第4年開始償還，3年還清，三產公司以二期工程的全部房產權作為貸款抵押。聯建協議簽訂后，三產公司先后與蘭州建行及其下屬投資公司、信用社簽訂了18份借款合同，其中17份由有關單位作信用擔保。三產公司取得資金后，于1988年5月開始“天河大廈”施工。至1990年12月20日停建時，主樓工程建至地上8層，處于在建工程；裙樓工程基本完成，歌舞廳等已投入使用。為使整個工程盡早建成，經有關方面牽線搭橋，以三產公司為中方，以德國阿絲德有限公司、香港欣季實業有限公司為外方，于1992年3月24日在北京簽訂了合作建設、經營天河大廈合同。合同約定，合作公司的投資總額1515萬德國馬克，折合人民幣5000萬元，中、外雙方各占50％。合作公司的注冊資本為758萬德國馬克，折合人民幣2500萬元。投資總額中，三產公司以現有天河大廈部分建筑折價（那部分，多少平方米，均未說明）投入1225萬元人民幣，占注冊資金的49％；德國阿絲德有限公司和香港欣季實業有限公司投入387萬德國馬克，折合人民幣1275萬元，占注冊資金的51％，以現金支付。其余投資2500萬元人民幣，由合作公司貸款解決。合作公司名稱為“蘭州天河有限公司”。合作中的糾紛管轄，由奧地利維也納商會仲裁。合作協議簽訂后的次月，天河公司即取得了中外合作經營企業批準證書和工商行政管理局頒發的中國法人營業執照。營業執照有效期至1993年4月20日，董事長為德國人安東。施道丁格。合作協議簽訂后，至1993年5月，外方先后投入913萬余元人民幣和價值29.2萬美元的4部自動扶梯。

1992年11月21日，蘭州建行以三產公司貸款逾期為理由，向蘭州市中級人民法院起訴，要求三產公司還清2320萬元人民幣的逾期貸款及利息。經該院調解，蘭州建行與三產公司于同年12月30日達成調解協議：三產公司地1993年1月15日前將天河大廈交蘭州建行所有，用以抵償全部貸款及利息。1993年1月16日，蘭州建行依調解協議查封了天河大廈的所有門廳及外方經理辦公室。同年2月21日，天河公司董事長安東。施道丁格行使雙票權，以天河公司名義向甘肅省高級人民法院提起訴訟，認為三產公司和蘭州建行查封天河公司所屬天河大廈系侵權行為，要求兩被告賠償269萬元人民幣的經濟損失。

三產公司辯稱：天河公司的民事權利未被依法確認，天河大廈的產權一直屬本公司所有，因此，天河公司訴本公司侵權理由不成立。

蘭州建行辯稱：三產公司按法院調解書履行義務，本行按法院調解書接收天河大廈，做法并無不當，不存在侵權問題。

審判

甘肅省高級人民法院受理天河公司的起訴后，三產公司、蘭州建行分別提出管轄異議，認為本案應由蘭州市中級人民法院管轄。對此，甘肅省高級人民法院經審查認為：本案標的金額大，在全省有重大影響，本字作為一審案件受理，符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二十條的規定，遂裁定駁回兩被告的管轄異議。蘭州建行對該裁定不服，上訴至最高人民法院。此后，又申請撤訴，最高人民法院準予撤訴。

因本案的審理涉及到蘭州市中級人民法院對三產公司與蘭州建行聯建還貸糾紛一案所作出的調解書效力問題，甘肅省高級人民法院認為，蘭州市中級人民法院對該案作出的調解書，損害了第三人天河公司的合法權益，即依據審判監督程序裁定：一、提審該案；二、先行恢復天河大廈原狀。在提審過程中，經調解，三產公司與蘭州建行于1993年8月24日達成了分期分批償還貸款、工程款和天河大廈一期工程房產部分產權按聯建協議歸蘭州建行所有，天河大廈其他房產歸三產公司所有的調解協議。

甘肅省高級人民法院經審理還查明：天河公司成立后，沒有設立經營管理機構和建立管理規章制度，合作經營活動基本處于停頓狀況。合作雙方投入的資產，都沒有并入該公司共同經營核算管理。天河公司的外方投資，至今未進行驗資。

甘肅省高級人民法院認為：按照《中華人民共和國中外合作經營企業法》的規定，中外合作企業是中外經濟實體間契約式的經濟合作形式，各方的投入所有權，不能因合作合同而改變。雙方的投入，雙方均有使用權。如果不經對方允許而單方處置自己的投入，便構成對對方民事權利的侵犯。三產公司將已折價投入的天河大廈的部分建筑用以抵還蘭州建行的貸款，侵犯了天河公司對天河大廈的使用權。蘭州建行明知三產公司已將天河大廈的部分建筑作價投入天河公司，予以接收查封，也侵犯了天河公司的使用權。天河公司未按法定程序進行驗資，中外雙方投入資產未并入合作公司統一核算，也未納入共同經營管理之中；中方投入的部分建筑物在合作時折價約定不明，合作后也未進一步明確；外方投資未進行驗資，都影響了天河公司正常的生產和經營活動，使其不能產生經濟效益。對此，天河公司負有直接責任。侵權問題發生后，我院即將用以抵還貸款的建筑物恢復原狀。因天河公司未及時辦理有關手續，該座建筑未能投入營業發揮效益。此外，天河公司稱對方侵權造成損失，因不能舉證，不予認定。根據《中華人民共和國民法通則》第一百一十七條第二、三款，第一百三十四條第一款第（五）項之規定，于1993年11月13日判決如下：

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二、組織機構及主要目標

商貿流通領域“安全生產月”活動領導小組，由局長鄭力行任組長，分管副局長同志任副組長，各股室負責人為成員，具體指導、組織實施“安全生產月”的宣傳教育活動，重點加強對商場、超市、酒店、賓館、生豬屠宰場等企業安全生產工作專項整治，切實改善經營企業的各類安全生產條件，加強安全生產管理，重點預防各類安全事故的發生，確保不發生重大安全責任事故。

三、活動時間

全縣“安全生產月”活動于2014年5月30日至6月30日在各商貿流通企業中開展。

第一周：（5月30至6月5日）為安全生產事故警示教育周。在各大型商貿流通企業中開展為期一周的警示教育宣傳活動。

第二周：(6月12日)為安全生產宣傳咨詢日。通過印發宣傳資料、召開會議等多種形式，在各企業中開展安全生產宣傳、咨詢等。

第三周：（6月13日至19日）為應急預案演練周，組織各有關企業開展各類安全生產應急演練。

四、主要內容及工作要求

1、加大安全生產宣傳力度，增強安全責任意識。

各商貿經營企業要認真做好宣傳教育和輿論引導工作，采用懸掛橫幅、標語、黑板報、宣傳欄等形式宣傳安全工作的重要性，大力營造安全生產的氛圍，提高廣大職工的安全意識。

2、落實責任制，建立責任網。

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一年來，我委能及時貫徹落實有關安全生產方針政策以及上級有關部門的指示和會議精神，積極參加有關安全生產電視電話會議，并根據下屬企業的實際情況進行有針對性的制定落實措施，確保安全生產工作在每一個企業能有效扎實地開展。為著力推動下屬各企業切實把貫徹落實《安全生產法》及有關安全生產的有關文件精神，企業法人親自抓，分管負責人具體抓。在安全意識、目標責任、貫徹上級精神、組織開展安全生產活動、安全投入等方面，形成了層層負責、層層落實的安全管理體系，各企業將安全生產列入為企業的一項重點工作已形成了常規。層層落實安全生產工作措施，“安全第一”的良好氛圍日趨濃厚。

（二）狠抓安全生產隱患的排查治理工作

今年以來，為繼續認真做好2012年度“安全生產月活動”各項工作，我委采取平時檢查與專項整治相結合辦法，對下屬企業和城西、城南工業園區企業開展了一系列安全生產隱患排查治理工作。一是針對春節前后企業放假之際，檢查所有企業做好人生安全、財產安全及值班人員安排到位情況，確保大家過一個平安祥和節日；二是以石蓮煤礦特大事故為教訓，4次到煤礦進行安全隱患排查治理，共投入資金近20萬元，對安全隱患進行整治；三是以輝煌木業公司火災事故為借鑒，6次針對我縣26家竹木制品企業（含木制鉛筆生產企業）進行防火安全生產專項整治，排查出安全隱患42處，下達整改通知書32次，日前已基本整改到位；四是加大了對園區林化企業安全生產的監管，實行定期和不定期對林化企業的動態安全生產監管，特別是高溫天氣，幾乎是每個星期排查一次，有效地杜絕了各類安全事故的發生。

（三）加強安全生產教育，提高安全意識

根據國家關于開展“安全生產月”活動的通知要求，圍繞“全國安全生產月”活動主題“安全發展、預防為主”，及時安排部署“安全生產月”宣傳教育活動，配合縣安委會在縣城文化路進行宣傳咨詢活動，發放宣傳單近200份，進一步增強了企業安全生產的責任感。其次是積極參加省安全部門開展的安全宣傳教育活動，組織近300名企業職工參加了全省安全生產知識考試答題活動，通過這些活動，提高了廣大職工的安全意識。再次是下發了《安全生產條例》，要求各企業采取各種形式，認真開展學習宣傳貫徹活動，有效地降低了安全事故發展的幾率。

（四）加大重大節日、重要時期的安全監管

一年以來，我委周密部署了元旦、春節、“五一”、中秋、“十一”和全國兩會期間的安全生產工作；印發了在重大節日、重要活動時期的安全生產工作的通知，督促各企業開展安全生產檢查，并實行報告制度。我委安全生產領導小組成員多次下到企業進行安全生產檢查工作，確保了重大節日、重要時期的安全生產工作。

（五）完善制度，加強內部管理

為防止各類事故的發生，建立緊急情況下快速、有效組織事故搶險機制。結合我委安全生產工作情況，制定了《安全生產應急救援預案》，并要求工業園區辦也要根據實際制訂出《安全生產應急救援預案》，對出現的不可預見的各種因素作出分析，為應急預案的不斷完善提供依據。

二、存在問題

一年來，我委安全生產工作盡管取得了一定的成績，但我們也清醒地認識到安全生產工作仍不容樂觀，安全問題仍然存在，與上級的要求還有一定差距，我委的安全生產基礎工作還很薄弱，一些深層次的問題還有待進一步解決。

一是安全生產基礎工作還比較薄弱，監管水平還需提高，長效機制還需探索。

二是相當一部分企業經營管理者的頭腦中存在著嚴重的麻痹思想，安全生產工作沒有提到議事日程上來，工作不深入、不扎實，安全管理存在漏洞。

三是有些企業，員工隊伍整體安全意識偏低，安全投入不足，對安全檢查工作認識不到位，對發現的問題也不能及時整改。

三、2012年工作思路

2012年我委安全生產工作，主要是狠抓安全生產責任制的落實、狠抓生產經營企業主體責任的落實、狠抓安全經費的投入等各項工作的落實。

（一）全面推進安全生產目標責任管理。認真落實安全生產責任制，進一步落實監管主體和企業責任主體，在我委上下形成安全生產人人有責，齊抓共管的良好局面。

（二）切實做好重大節日、重大活動、重要時期的安全監管工作。認真抓好元旦、春節、“五一”、“十一”等節日期間的安全生產工作，根據節日期間和重大活動期間的特點組織企業負責人進行安全生產大檢查，重點檢查節日期間和重大活動期間的安全制度是否健全、安全責任是否落實、安全措施是否到位。全面查找漏洞和隱患，確保不留盲區和死角。

（三）切實抓好事故隱患排查整改和預防重特大事故工作

企業是事故隱患治理和消除的責任主體，要結合本企業的實際情況，認真開展各類事故隱患的排查，制訂整改計劃和措施，落實整改責任，限定整改時間表，做到整改內容、整改標準、整改措施、整改進度和整改責任人“五落實”，及時消除存在的事故隱患，對于不能及時消除的要及時上報，對檢查出的問題要立即進行整改，短期內難以解決的重大隱患，要制定防范措施，做到心中有數并抓好落實。

（四）切實抓好防火工作

切實抓好企業內防火工作，特別是竹木加工企業，是預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故發生的關鍵環節。對此，各有關企業一定要高度重視、提高認識，要以對生命財產高度負責的態度，狠抓預防。確保消防工作防控到位。

（五）切實抓好應急救援預案的完善工作

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二、注重宣傳 強化安全意識

2018年新合村高度重視安全生產工作，努力營造安全生產氛圍，不斷提高群眾安全生產意識。安全生產工作是逢會就講，2018年借助黨員組織生活會、安全例會、道德講堂，對百姓宣講安全用電、煤氣安全、防汛防凍等安全知識，樹立安全意識，發放消防宣傳手冊等宣傳資料，讓大家認識到安全生產的重要性和必要性。

三、定期巡視，堅決隱患排查整改

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今年6月是全國第XX個“安全生產月”，活動的主題是“強化安全基礎，推動安全發展”。今天，我們以電視動員講話的形式拉開了**縣第XX個“安全生產月”活動的帷幕。在此，我謹代表**縣人民政府向在全縣安全生產一線的參與者、管理者、向遵紀守法的勞動者、向一直以來關心、支持和幫助我縣做好安全生產工作的社會各界人士真誠地道一聲平安！

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一、及時傳達貫徹各級安全生產工作會議精神，切實抓好20__年水利水電安全生產工作。

（一）及時傳達貫徹落實中央、省、州、縣安全生產會議精神，進一步統一思想，提高認識，加強領導。

（二）制定、完善20__年安全生產目標，落實責任書、落實安全生產責任制。

（三）認真組織開展好20__年安全生產大檢查。

二、繼續抓好安全整治工作

（一）進一步加大對水利水電工程建設安全監管力度，完善水利水電施工安全監管體制和機制。

（二）強化企業的責任主體，落實安全生產責任制。

（三）集中力量解決好水利水電施工管理中存在的突出問題，有效預防在建水利水電工程重特大事故的發生。

三、依法行政，強化行業監管

（一）按照《安全生產法》、《行政許可法》、《安全生產許可條例》等法律、法規的要求，從源頭上抓好水利水電工程建設安全生產工作。嚴格把好“三同時”審批關。

（二）依法行政，逐步將安全生產監管工作納入法制化、制度化、規范化軌道。

（三）加強對水電企業的監督管理和檢查，加大對事故隱患的整改力度，嚴防重特大事故發生。

（四）狠抓基層安全生產工作，從機構、隊伍、制度建設等方面入手，逐步建立和完善水務行業縣、鄉、企業的安全生產監管體系。

四、深入開展《安全生產法》及水法律法規的宣傳、學習活動，提高安全生產監管和從業水平

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目前，我縣共有各類生產經營單位3787戶（規模以上企業101戶）。其中煤礦45對，非煤礦山企業60戶，化工生產企業3戶，加油站31戶，民爆經營單位1戶，煙花爆竹批發企業2戶，道路交通及水上運輸企業73戶，建筑施工企業12戶，消防重點單位155家，其他各類生產經營企業和單位3405戶。

重點行業基本情況為：煤炭行業，全縣共有煤礦45對，其中有9對生產礦井，8對建設礦井，20對整頓礦井，6對停產礦井，2對停建礦井。煤礦兼并重組后由8個主體整合保留26對礦井；非煤礦山行業，春節期間所有非煤礦山企業全部停產停建，3月1日組織復工復產驗收后，9戶磚廠恢復生產，1戶采石場批準整頓，其他都處于停產停建狀態；焦化行業，有兩戶焦化生產企業，福龍煤化公司焦化項目今年剛領到安全生產許可證，浩博煤焦公司正在進行試生產竣工驗收。其他行業企業正常運行。

今年一季度全縣安全生產總體形勢穩定好轉。1-3月份全縣共發生各類安全生產事故137起，死亡2人（全部因道路交通事故死亡），死亡人數同比減少3人，同比下降71.43%。其他行業沒有發生死亡事故。

二、今年以來安全生產工作開展情況

今年以來，我縣認真貫徹落實全國、省、市安全生產工作會議精神，繼續深入開展“安全生產年”活動和深化安全生產專項整治工作，主要開展了四個方面的工作：

一是抓全縣安全生工作的總體部署?？h委常委擴大會議今年兩次專題研究全縣安全生產工作，針對全縣安全生產工作全局和“兩節”、“兩會”期間的安全生產進行了研究部署。縣委、縣政府高規格召開了全縣安全生產工作會議，制定出臺了《全縣安全生產工作要點》、《全縣重點行業（領域）生產經營單位推行法定代表人安全生產承諾制實施方案》、《安全生產考核指標和獎勵辦法》等一系列安全生產工作方面的實施方案、意見和辦法，并與各鄉鎮、各部門簽訂了安全生產責任書，對全縣安全生產工作進行了詳細安排?？h安委會定期召開安全生產工作例會，針對階段性的安全生產工作重點專門安排部署。今年以來，縣委、縣政府召開有關安全生產工作方面的大型會議和專題會議7次，對全國、全省、全市的安全生產工作會議精神進行傳達，分別針對煤礦、非煤礦山、道路交通、地質災害防治、煙花爆竹、人員密集場所消防等十三個重點行業領域安全進行安排部署。特別是為確保全年安全生產工作有良好開端，全力抓好“兩節”“兩會”期間的安全生產工作，我縣制定了詳細的實施方案，涉安單位都組建了專門隊伍進行排查和監管，縣委、政府主要領導和分管領導在“兩節”“兩會”期間帶隊到煤礦、非煤礦山企業、超市、春運點等一線進行安全檢查，確保了“兩節”“兩會”期間各行各業的安全。

二是抓重點行業領域的安全隱患大排查、大整治。今年以來，我縣繼續深化“三項行動、三項建設”，進一步完善和落實安全生產大整治，特別是對煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業領域進行大排查、大整治，取得了明顯成效。目前，全縣各行業領域共排查出安全隱患594條，全部整改完畢。

/！/1、煤礦安全方面：我縣緊緊抓住瓦斯治理、水患治理、現場管理三個重點進行大排查、大整治，1月份開展了煤礦瓦斯專項整治，26對礦井編制了瓦斯地質圖，進行了瓦斯漏出量預測，升級改造40對礦井瓦斯監控系統并全部驗收合格，力爭年內建成3對瓦斯治理示范礦，并把我縣建成瓦斯治理示范縣；2月份開展了煤礦水患專項治理，制定出臺了《全縣煤礦防治水檢查標準》，每個煤礦按規定配備了探水鉆，26對礦井配備了直流電法探水儀；四對礦井建起了四級培訓中心，對全員進行了安全培訓，目前共培訓人員14277人；采取各煤礦以礦長為組長的安全自查，駐礦“三委派”人員下井跟班檢查，9個常設煤礦安全監管檢查專業隊伍每周督查的方式，不間斷進行煤礦安全檢查，檢查覆蓋率達100%。在煤礦隱患大排查中，共排查出一般隱患121條，全部整改完畢。

2、非煤礦山安全方面：我縣把企業職工全員培訓作為非煤礦山復產復工驗收的一個硬性條件，不培訓不準復產，沒證件不準上崗，目前共培訓企業各類人員564人。全縣所有采石場全部實現了中深孔爆破、分臺階開采；磚廠全部實現了分臺階開采、機械鏟裝作業；硐采企業實現了機械通風，規范了提升、運輸、排水等生產系統。

3、危險化學品安全方面：我縣在?；a企業的關鍵部位、重要場所、危險品貯罐區全部配備了氣體自動監測監控系統，建立了泡沫防滅系統，配置了噴淋、消毒等職業衛生防護裝置。在?；[患大排查中，共排查出安全隱患72條，全部整改完畢。

4、其他行業和領域安全 方面：今年以來，我縣共投入警力2276人次，查處無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超載、非法載客等交通違法行為1091起；集中銷毀各類過期煙花爆竹產品22箱；排查并整治火災隱患68條。

三是抓安全生產責任制的嚴格落實。今年我縣制定出臺了《進一步落實企業安全生產主體責任的實施意見》和《全面實行領導干部安全生產“一崗雙責”強化安全生產責任制的意見》，并將市政府下達的全縣安全生產考核控制指標分解下達到了各鄉鎮、各部門?？h鄉政府及部門的監管責任進一步明確到了分管領導、責任單位和責任人，并對煤礦企業按照“每組五人，每組五礦”的要求組建了9個包保責任小組，在非煤礦山硐采企業和危險化學品生產企業參照煤礦管理辦法設立了五人監管包保責任小組，將監管責任具體落實到人。煤礦、非煤礦山等各個重點行業領域層層落實安全生產責任，層層簽訂責任狀，將安全任務分解到科隊、班組。按照“事故必問責，問責必問人”的要求，進一步完善安全生產責任追究制度，問責機制進一步健全。

四是抓安全基層基礎工作的強化推進。今年，縣政府落實專項資金500萬元用于礦山救援基地建設，落實專項資金35萬元配備非煤礦山、危險化學品安全監管檢測設備，并將把76名關閉礦井的“三委派”人員全部充實到各鄉鎮安監站，從經費、投入、隊伍等多方面強化推進安全基層基礎工作。

三、全縣安全生產大檢查工作情況

按照省、市開展安全生產大檢查工作的專門部署，我縣高度重視，周密安排，立即行動，目前已召開兩次專項檢查會議，一次整體安排會議進行了部署。

兩次專項檢查會議是：為深刻吸取華晉王家嶺煤礦透水事故教訓，3月30日縣政府召開煤礦安全生產緊急會議，通報了王家嶺煤礦“3?28”特大透水事故，專門安排在全縣組織開展煤礦安全大檢查活動，以九個包保小組為單位，對全縣煤礦進行深入細致的檢查；4月9日縣政府又召開全縣煤礦安全生產緊急會議，就進一步深化檢查、整改治理隱患做了安排?？h安監局對非煤礦山企業進行了突查，防止非煤礦山企業未驗收擅自復產。

一次整體安排會議是：4月6日，按照市安委會《關于立即開展全市安全生產大檢查的通知》要求，縣安委會立即制定出臺了《關于立即開展全縣安全生產大檢查實施方案》，4月12日，縣安委會召開安全生產工作會議，進一步就安全生產大檢查工作進行了部署，要求各鄉鎮、各部門主要負責人必須親自安排，成立檢查領導組，進一步細化方案，主要領導和分管領導要親自帶隊，深入基層，認真落實，決不能走過場，在檢查過程中發現有問題的企業一定要停產整頓。通過整頓，達不到安全生產條件的要堅決予以關閉。

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等。這些都決定了新形勢下集團公司安全生產工作的艱巨性、復雜性和長期性。12o23事故告誡我們，任何時候、任何情況下，都要繃緊安全生產這根弦，絕不能有一絲一毫的放松或麻痹大意。正確分析集團公司面臨的安全生產形勢，既要看到形勢嚴重、任重道遠的一面，又要看到總體穩定，趨于好轉的一面。近幾年有90以上的基層隊沒有發生事故，大多數企業是達標的，還出現了連續三年、五年，甚至更長周期的安全生產先進企業。這些都說明，只要我們重視，只要我們工作到位，是完全可以減少或避免事故，非凡是重特大事故發生的。因此，我們必須創新安全治理，從基礎工作入手，從提高員工素質非凡是全員安全意識出發，立足于建立安全生產的長效機制，扎扎實實地抓好安全生產工作。為切實做好新形勢下的安全生產工作，不斷提高安全生產水平，集團公司在認真總結長期以來安全生產工作正反兩方面經驗教訓的基礎上，研究制定了《進一步加強安全生產工作的決定》。決定不同于規定、辦法，決定主要對關系安全生產全局的重要問題做出綱領性、權威性的主張。決定出臺后，要配套制定一系列規定和辦法，

進一步明確怎么做，誰來做，做到什么標準以及如何檢查、評價等細節問題，來實現決定的主張。二、《決定》的主要內容《決定》起草工作始終在集團公司黨組的領導下進行。黨組書記、總經理陳耕同志5月初就提出建立安全生產長效機制、實現本質安全的主張，出臺《決定》開始在黨組成員中醞釀。5月中旬，黨組責成集團公司和股份公司兩個質量安全環保部具體組織起草《決定》。5月底，質量安全環保部抽調部分企業的安全治理人員，邀請國家安全生產監督治理局有關專家組成起草組，開始起草《決定》起草組認真學習國家有關安全生產法律法規，。以及集團公司現有的安全生產規章制度，在認真總結經驗和調查研究基礎上，征求機關有關部門、部分企事業單位，以及有關領導、專家的意見，數易其稿，形成了《決定》的初稿。6月29日，集團公司總經理辦公會議對《決定》初稿進行了初步審查，決定再征求部分專家和企事業單位的意見，修改后形成《決定》討論稿，提交本次會議討論。《決定》的起草著力把握了三個方面。一是堅持突出重點，有針對性，著力解決集團公司新形勢下安全生產工作要害問題；二是根據國家近幾年頒布的安全生產法律法規，將對企業的安全生產要求具體化；三是結合企業實際，將多年來安全生產工作的實踐經驗和教訓體現在《決定》中?！稕Q定》共計五部分36條。第一部分提高熟悉，切實把安全生產工作擺在各項工作第一位。這一部分共5條，包括思想熟悉、指導思想、主要任務和奮斗目標、責任制、全員安全意識和治理機構。指導思想、主要任務和奮斗目標，主要針對安全生產工作的重要性，以及集團公司安全生產工作的艱巨性、復雜性和長期性提出，規定了堅持的方針和主要任務，確定了建立安全生產長效機制的戰略目標和分階段的具體目標。目標既有長期的，又有階段性的，同時也提出了要分年度下達控制指標，激勵廣大員工共同為實現目標努力。安全生產，責任重于泰山。安全生產責任制是保障安全生產的要害，必須建立完善安全生產責任制。《決定》規定了企業要逐級明確安全生產責任制，做到全員負責，并對責任制的落實作出了規定，這樣從制度上保證安全生產責任制有人抓，安全生產有人管。從業人員既是安全生產保障的對象，又是實現安全生產的基本要素。《決定》既規定了企業要保障員工的安全生產權力，又規定了從業人員必須履行的安全生產責任和義務，有利于調動廣大員工自覺搞好安全生產的積極性。治理機構和治理人員是安全生產工作的重要組織保證。針對目前仍存在安全治理機構不健全、人員配備不到位等問題，對企業建立三級治理機構和人員配備作出了規定，對人員素質也提出了明確要求。從根本上說，設置安全治理機構和配備安全治理人員，要以滿足本單位安全生產治理工作的實際需要為原則，這樣有利于安全生產工作有人具體管、具體負責。第二部分夯實基礎，進一步規范和加強安全生產治理這一部分共10條，主要對安全生產的基礎性治理工作作出了規定。其中，安全政策治理基礎工作方面4條，即修訂完善安全生產規章制度、建立健全安全生產控制指標體系、依法簽訂安全生產合同、保證安全資金投入與繳納保險費用；安全技術治理基礎工作方面4條，即實行危險作業許可、加強安全質量標準化、嚴格執行安全評價和三同時治理、加強安全生產新技術研究和推廣應用；基礎保障治理工作方面2條，即強化企業安全技術培訓、加強基層安全建設等。這些內容都是搞好安全生產工作的基本要求?；A不牢，地動山搖。夯實基礎治理，對進一步規范和加強安全生產治理具有重要作用。因此，本著預防為主的原則，對安全生產的基礎工作作出規定，也是對生產經營單位具有約束力的重要措施。第三部分突出重點、有效遏制重特大事故發生這一部分共12條。主要是針對國家相關安全生產法律法規要求，對有效遏制重特大事故發生需要重點加強治理的工作作出規定。國家相關法律法規對危險化學品、民爆器材、特種設備、職業健康、交通、消防、建設項目現場、事故隱患整改與重大危險源監控、自然災難等安全治理作出了具體規定，這些方面都是我們企業安全生產工作的重點；加強井控治理是油氣田勘探開發的重中之重，也是12o23事故沉痛教訓要求我們進一步高度重視的工作，為此《決定》提出十個加強，并把加強井控安全治理放在第一位。對建立重大突發事件應急救援體系和編制完善各級應急預案作出規定，是為了有效地控制和處置突發事件、減少損失。第四部分強化監督，嚴格事故處理和責任追究這一部分共6條，主要規定了健全安全監督體系、強化安全監督檢查、糾正三違行為、嚴格事故處理、建立責任追究制度和嚴厲事故報告紀律等內容。這些規定，是做好安全生產工作的必要手段。集團公司近幾年來建立安全監督體系，配備安全總監、副總監，推行施工作業項目監管分離、實施異體監督，是符合各企業生產經營特點和治理工作實際的，在實踐中收到了很好的效果。今后，要加強企業內部作業者或建設單位對工程項目的安全監督，使其逐步走上真正的第三方監督。嚴格查處違章行為是我們要重點加強的工作。違章造成事故，是當前帶有普遍性的問題。分析集團公司幾年來發生的事故，包括12o23井噴特大責任事故，絕大多數是違章行為以及監督不力造成的，所以，要把查處違章擺到與查處事故責任者同等重要的位置來對待。狠反三違行為尤其是習慣性違章行為，必須長期堅持；對發生的事故，要嚴格按照四不放過原則處理，杜絕同類事故重復發生。嚴厲事故責任追究，近年來黨中心、國務院非凡重視，并形成了許多具體案例。《決定》從愛護干部出發，規定要依據事故責任認定，對確實負有領導責任的責任人，按事故等級分別給予組織處理或行政處分。第五部分加強領導，構建全員全過程的安全生產責任網絡和工作格局這一部分共3條，對加強安全生產工作的領導、構建安全生產網絡和工作格局作了規定。安全生產涉及方方面面，搞好安全生產工作是一項系統工程。因此各企業要把安全生產作為頭等大事，列入企業的重要議事日程，切實加強對安全生產工作的領導。企業的各部門都要切實負起相應的安全生產工作責任，互相配合，齊抓共管，形成合力。要建立起橫向到邊、縱向到底的安全生產責任網絡，形成企業各級行政正職負全面責任、分管安全副職負主管責任、其他副職負分管責任、安全總監負監督責任的安全生產責任體系，以及一級抓一級、一級對一級負責，分系統負責、分層次治理、層層抓落實的安全生產工作格局，為搞好安全生產工作提供強有力的組織保障、物質保障和技術支持。

三、貫徹落實《決定》的幾點意見《關于進一步加強安全生產工作的決定》的出臺，是集團公司提升安全生產治理水平的重大舉措，《決定》是集團公司指導今后一個時期安全生產工作的綱領性文件。貫徹落實《決定》，是各單位今后一個時期安全生產方面的頭等

大事。怎樣貫徹落實《決定》我強調三點。（一）貫徹落實《決定》，實是要害實就是求真務實、講求實效。要大力弘揚求真務實的工作作風，真抓實干，不搞形式、不走過場，把安全生產工作的各項措施落到實處，取得實效。安全生產責任制要扎實。各企業要把強化員工安全意識，落實全員安全生產責任制作為安全生產工作的一項要害性工作抓緊抓好。年底前，都要對安全生產責任制重新進行修訂完善，安全生產職責要簡練、務實、有針對性。要配套制定安全生產責任制的考核辦法，實行安全生產工作述職報告制度，將履行安全生產責任制情況作為干部考核的重要內容，完善安全生產責任制的考核機制。以落實安全生產責任促進員工樹立法制觀念，增強安全意識；以強化全員安全意識促進安全生產責任制的落實，做到安全生產人人有責，實現從要我安全到我要安全、我會安全的轉變。安全生產治理機構要落實。各企業要認真摸清現有安全治理機構和安全治理人員配備情況，以滿足安全生產工作需要為原則，設置安全生產治理機構，落實編制和充實人員。各企業及企業所屬二、三級單位，非凡是油氣生產、儲運、煉油化工、工程技術服務、建筑施工等不到300人的企業所屬三級單位，要按規定設置專門安全生產治理機構，盡快形成企業三級機構，四級治理的安全生產組織網絡。機構設置要在今年年底全部完成，力爭年上半年全部配齊人員。這項工作由人事勞資部門、監察部門、安全部門一起督導落實。安全生產費用要據實列支。各企業要保證用于安全生產方面的資金投入，要列入計劃、納入預算、優先保證。按規定和實際需要列支事故隱患治理和安全技措項目經費。作業者、建設單位、承包商都必須依法保證安全生產所必需的資金投入，保證企業生產經營和施工作業現場達到規定的安全生產條件，不得以經營困難、降低成本等為借口減少安全投入。大家要明白一個道理，一個企業效益差一點可以靠今后的工作彌補，但人死了不能復生。事故隱患整改要害在于及時，各企業要繼續全面排查事故隱患，對過去遺留的事故隱患，力爭用3到5年時間整改完畢。對列入應該治理的隱患項目，要按照分工，確定整改人，掛牌督查。對隱患不治理，不能上新項目。各企業安全監管部門對列入整改計劃的項目，要定期督查；對未整改項目定期公布，限定整改時間。集團公司將組織整改事故隱患專項督查組，檢查、督導整改事故隱患。安全培訓要注重實效。搞好安全生產培訓，是提高安全生產治理人員和從業人員安全技術素質的重要途徑。各企業要抓好安全培訓機構建設，不斷完善培訓設施和條件，形成四級安全生產培訓網絡。培訓部門和安全部門要制定全員安全技術培訓計劃，組織編寫符合各類人員實際需要的安全培訓大綱、教材、題庫和考核標準，采取各種途徑，提高培訓質量。年底以前，完成生產經營企業及所屬重點二級生產經營單位主要負責人、安全治理人員的培訓，取得上崗資格，滿足申請國家安全生產許可證的基本條件。企業還要做好其他治理人員、有關技術人員的培訓，強化現場操作人員，尤其是班組長、新上崗和轉崗員工的培訓，力爭在底前，脫產培訓一遍。安全監督要切實到位。各企業要按照集團公司的規定和要求，配備安全總監、副總監。年底前，完成企業安全總監、副總監的配備；年底前，基本完成企業所屬重點二級生產經營單位的安全總監、副總監的配備。在企業或企業所屬工程技術服務二級單位設置專業安全監督站，人員基本配備齊全。要加強安全監督站建設，規范運作，形成完善的內部第三方的監督機制，按規定派駐安全監督。力爭用三年時間建立起監管分離、同體治理、異體監督的監管模式，不斷提高現場監督水平，確保施工作業始終處于受控狀態。

（二）貫徹落實《決定》，嚴是前提嚴就是嚴格治理、令行禁止。凡事嚴字當頭，真正做到在安全思想上嚴厲、制度上嚴謹、組織上嚴密、治理上嚴格和紀律上嚴明，才能實現安全生產工作的基本要求。查處違章要嚴厲。各企業要把反違章作為安全生產工作的重點來抓，加大狠反違章非凡是狠反習慣性違章的力度。年內各企業都要制定違章處罰規定，對查出的各類違章行為，不管是否造成事故，都要嚴厲處理，決不姑息；對嚴重違章行為，要從嚴從重處理，直至下崗、解除勞動合同，決不搞下不為例。力爭用兩年的時間，形成人人講安全、人人遵章守紀、安全意識普遍增強、三違行為明顯下降的良好氛圍。專項整治要嚴格。各企業要認真貫徹執行國家的安全生產法律法規，切實搞好十個加強。要針對薄弱環節，研究下一步深化專項整治工作方案，突出重點，主要加強以防井噴、防爆炸、防火災，防特大交通事故為中心，做好井控、危險化學品、交通、消防、民爆器材、特種設備、生產作業現場等方面專項整治工作，嚴格生產過程監督檢查工作，發現隱患，及時整改。采取切實有效措施，把整治工作進一步推向深入。力爭在兩年內取得實效，推動集中專項整治向規范化、制度化治理轉變，形成規范完善的安全生產法制程序。安全評價、三同時治理要嚴謹。按規定認真做好新建、改建、擴建項目及引進項目的安全預評價、竣工驗收評價、三同時治理工作，以及重要生產裝置、生產項目、生產區域的評價、評估工作，嚴謹細致審核。

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1、召開由全鄉十三個行政村、鄉直單位和商會代表參加的全鄉安全生產工作會議；

2、迎接市政府對本轄區的春季安全生產大檢查；

2、召開安全生產目標管理考核表彰暨第一季度安全生產工作會議；

3、制訂安全生產工作計劃（執法監察、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、職業衛生、建筑施工、道路交通等）；

4、開展春節期間專項整治活動（煙花爆竹、煤氣充裝站點）；

5、深入宣傳貫徹《通知》精神，切實加強對企業的監管和指導。

6、開展“春節”及春季期間全縣安全生產大檢查；

第二季度（4—6月份）

1、籌備召開鄉第二季度安全生產工作會議；

2、抓好安全教育培訓工作（安全生產執法人員、建筑施工、工礦商貿等企業負責人、特種工）；

3、擬定貫徹落實《通知》的實施意見；

4、組織危化企業開展1次專項應急救援演練；

5、繼續推動安全生產責任保險工作；

6、組織開展安全生產專項整治（農機、加油站點）；

7、組織開展安全生產大檢查（交通、校車、危險化學品、非煤礦山、作業場所職業健康及端午節、清明節、午收期間）；

8、開展煙花爆竹經營網點布局調研，做好煙花爆竹長年經營許可證的發放工作；

9、組織開展第十三個“安全生產月”活動。

第三季度（7—9月份）

1、籌備召開第三季度鄉安全生產工作會議；

2、部署汛期高溫天氣下的安全生產工作；

3、組織開展安全生產大檢查（建筑施工、特種設備、職業健康、非煤礦山及十一”中秋黃金周期間）；

4、督促重點行業領域專項整治工作（道路交通、人群密集場所、建筑施工、電力、農機、水利、教育等）；

5、做好預防暑期兒童溺水工作和開學期間的安全生產以及中小學校長安全教育培訓工作；

6、加強電力運行安全迎峰渡夏工作；

7、做好危險化學品生產企業和煙花爆竹批發企業安全標準化實施工作。

第四季度（10—12月份）

1、籌備召開第四季度鄉安全生產工作會議；

2、組織煙花爆竹從業人員安全教育培訓和開展煙花爆竹“打非”工作；

3、組織開展鄉安全生產目標管理考核和迎接縣政府目標管理考核準備工作；

4、組織開展冬季安全生產大檢查（煙花爆竹、教育、公眾聚集場所消防、道路交通）。

二、工作措施

（一）嚴格依法監管，落實安全生產責任

落實安全生產行政首長負責制，健全安全生產“一崗雙責”制度，不斷完善安全生產責任體系，層層簽訂安全生產工作目標責任狀，加強安全生產工作目標責任制考核，推動鄉鄉政府及相關部門落實安全監管責任。鄉政府把安全生產工作納入政府績效考核，安全生產事故超標的村和鄉直單位年末不能評為先進，考核不合格或發生一次較大以上事故的實行“一票否決”。

嚴格落實企業安全生產主體責任。督促企業加大安全生產投入，加強以班組建設為重點的現場安全管理；對安全生產責任不落實的企業，要責令其限期整改、停產整頓或依法關閉，要對企業給予規定上限的經濟處罰；對因安全生產責任制度不落實造成人員傷亡和財產損失的，要依法依規嚴肅處理。

（二）強化源頭監管，落實審查制度

把符合安全生產標準作為高危行業企業準入的前置條件，實行嚴格的安全標準核準制度。凡不符合安全生產條件違規建設的，要立即停止建設，情節嚴重的由鄉政府配合相關部門實施關閉取締。降低標準造成隱患的，要追究相關人員和負責人的責任。

（三）建立獎懲機制，強化責任追究

對安全生產工作高度重視、真抓實干、成績突出的村和鄉直單位年終予以獎勵。按照《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》要求，對出現事故的村、鄉直單位和企業要按照“四不放過”的原則，認真調查處理，處罰到位，責任追究到位。

（四）加大執法力度，嚴厲整治非法違法行為

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(一)綜合治理

1.加強對安全生產工作的領導，依法履行安全生產監督治理職責。主要領導或分管領導要親自審定年度安全生產工作計劃，主要領導要按要求參加市交通局召開的年度安全生產工作會議和季度防范重特大安全事故工作會議，研究防范重特大安全事故，協調、解決重大安全問題。

2.負責下屬企業單位(以下簡稱企業單位)的安全生產工作，嚴格落實安全生產控制指標，層層簽訂安全生產目標治理責任狀，并嚴格考核，獎懲兌現。

3.每季度至少組織1次安全生產專項大檢查，及時排查處理事故隱患。

4.把安全生產中亟待解決的要害性技術列入科技開發計劃，年度科技開發項目要安排有安全科技開發項目。鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，促進企業的安全技術改造。

5.建立完善高危企業風險抵押金制度，確保事故搶險和善后處理所需資金。

6.貫徹落實《安全生產約見警示、黃牌警誡暫行辦法》，對事故隱患不整改、年內重復發生同類型一般事故、發生險肇事故、發生死亡事故和違法違規情節嚴重的生產經營單位予以約見警示和給予黃牌警誡。

7.落實安全生產一票否決制度。

8.按時向安全生產工作領導小組報送季度安全生產大檢查總結、半年和全年履職報告、自檢自評考核情況以及有關安全生產專題會議貫徹落實情況等材料。

(二)加強重特大事故隱患排查整改和重大危險源治理

1.按照《重大安全生產事故隱患整治監督治理辦法(試行)》規定和市確定的市、縣(市、區)、鄉、村級20xx年度重點監督整治的重大事故隱患整改項目，制定有關項目的整改方案，落實整改責任，限期整改到位，及時消除事故隱患。對一時難以整改的重大事故隱患，要落實監控責任，實施有效監控，監控率達100%。

2.年內完成重大危險源的申報登記建檔、安全評估、安全規章制度制定、應急技術培訓、警示標志設置、安全檢查、監控制度建設，進一步規范重大危險源的監督治理。

(三)加強安全生產專項整治工作

深入開展安全生產專項整治。專項整治做到有組織、有計劃進行，各項整治做到工作內容和目標明確，下達各項整治有具體實施方案，經費保證，完成任務的情況有總結。經過專項整治，生產經營場所重大隱患得到有效治理。

(四)加強基礎工作和強化源頭治理

1.負責好企業單位的安全監督檢查工作，指導企業單位嚴格執行建設項目安全設施與主體工程三同時制度;認真組織開展企業安全隱患排查，并負責組織有關單位進行及時有效的整改。

2.組織企業單位開展安全生產質量標準化活動。

(五)加強安監機構和隊伍建設

負責督促企業單位進一步健全安全生產治理機構，配足安全生產治理人員。依法應當設置安全治理機構或配備專安全治理人員的企業要達到100%。

(六)進一步加強安全生產行政執法工作

1.依照《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產條例》等法律法規的規定，進一步嚴格安全生產執法工作，要與安監部門周密部署開展聯合執法，重點解決好本系統內的違法生產經營行為。

2.加大執法力度，依法打擊和取締非法生產經營行為。

3.轄區內安全生產執法落實到位，執法中要做到公正執法、嚴格執法行政，執法環境良好。

(七)加強安全生產宣傳教育和培訓工作

1.組織企業單位進一步認真學習安全生產的法律法規和方針政策。

2.按照國家、自治區、市以及市交通局的統一部署，深入扎實有效地開展安全生產月宣傳教育活動，各項活動的組織工作有序進行，上級布置的工作任務能按時完成，職工群眾的安全生產意識有所增強。

3.企業單位的主要負責人和分管生產、安全治理的負責人100%經過安全專業培訓，考核合格，并取得相關證照。

4.企業單位的安全生產治理人員100%經培訓考試合格，做到持證上崗。

5.企業單位特種作業人員100%經培訓考試合格，取得證書，持證上崗。同時督促企業要嚴格執行全員安全生產培訓考核和持證上崗制度。

(八)加強應急救援和事故治理工作

1.加強企業單位應急救援體系建設，進一步完善各類重特大安全事故應急救援預案，年內至少組織一次演練，并根據演練情況不斷完善應急救援預案。

2.督促企業單位依法建立應急救援組織，落實應急救援人員，配置應急救援器材和裝備，并落實救援預案涉及的救援責任單位和責任人，保證應急救援啟動所必需的人力、物力和財力。

3.企業單位發生重特大安全生產事故后，按國家和自治區、市事故治理的有關規定及時、準確上報市安全生產工作領導小組及上級有關部門，杜絕瞞報和遲報現象，并迅速組織、調查及善后處理工作。

4.按照四不放過的原則，依法對安全生產事故進行調查處理，按時限結案率達到100%。

二、控制目標

有效預防傷亡事故，死亡人數控制在年度總控制指標以內，力爭20xx年的安全生產比上年穩定好轉。

三、履職考核

(一)你單位履行安全生產工作職責的情況，作為你單位安全生產工作實績的考核內容。

(二)市組織督查和考核以本責任書規定的工作職責和控制目標為依據?！犊己思殑t》另行下發。

(三)安全生產履職考核評定辦法分為優良、合格、不合格3個檔次?？荚u分90分及90分以上為優良，90分以下至70分(含70分)為合格，低于70分為不合格。

(四)考核以季度自查、階段督查，年終考核的方式進行。市每季度組織督查組對你單位進行督查，次年1月中旬對你單位進行全面考評。

(五)你單位要進一步完善企業單位安全生產考評辦法，嚴格檢查考核制度，做到獎懲兌現。

2019年安全生產目標管理責任書范文【2】為進一步貫徹執行上級關于加強安全生產工作的各項決定，落實安全生產領導責任制，實現本單位經營目標和安全生產目標，根據《中華人民共和國安全生產法》、《_____省安全生產條例》及《__________有限公司安全生產責任制考核辦法》、__________有限公司安全管理規章制度的要求，簽訂本責任書。

第一條 對責任單位安全生產工作要求

1、實現責任書規定安全生產量化目標;

2、健全、完善和落實各級安全生產責任制;

3、按有關法律法規要求建立和完善安全管理組織機構、配備人員;

4、健全、完善和落實各項安全生產規章制度;

5、及時傳達和組織實施上級有關安全生產的精神、要求和部署;

6、定期(每季度至少一次)組織召開安全工作會議，對上一階段安全工作進行分析、總結，研究和部署下一階段安全工作。

7、對下一級單位安全工作進行協調、指導、監督和檢查;

8、組織開展各類安全生產檢查并及時整改安全隱患;

9、對人員、設備設施、交通、消防、食品衛生、作業過程和環境等的安全管理;

10、對委托、承包或人、承租人的安全生產工作進行監督管理;

11、完善各類安全生產應急預案，做好演練;

12、按有關規定及時報告安全生產事故、事故調查及對有關責任人的處罰;

13、積極開展各類人員的安全教育與培訓;

14、完善安全生產基礎性工作，健全安全生產檔案管理;

15、組織對責任單位及其責任人進行考核，根據考核結果給予相應的獎勵或懲罰;

16、法律、法規規定的其他事項。

第二條 責任單位安全生產管理目標

(一)本單位無發生死亡3人及以上安全生產責任事故。

(二)達標量化控制目標

1、職工工傷事故重傷率0.5

2、職工工傷事故死亡率0.3

3、一次設備責任事故直接經濟損失50000元;

4、工程、公務、交通車船無發生同等及以上責任死亡事故;

5、無發生因道路、橋梁、隧道等構筑物因施工、管理瑕疵致人傷亡事故;

6、無發生一般及以上火災事故。

(三)按照法律法規及上級有關文件精神，管理目標發生變化的，以變化后的為準。

第三條 責任單位安全生產第一責任人責任

1、 保證本單位安全生產投入的有效實施;

2 、督促、檢查本單位的安消除安全生產事故隱患;

3 、組織制定并實施本單位的安全生產事故應急救援預案;

4 、及時、如實報告本單位安全生產事故;

5 、組織制定本單位安全生產工作年度計劃，主持召開本單位安全生產工作專題會議，分析安全生產工作形勢，部署階段性工作;

6 、認真傳達貫徹上級有關文件精神，部署日常工作時應有明確的安全生產工作要求;

7 、重視安全生產管理機構的建設及人員配備;

8 、法律、法規規定的其他事項。

第四條 責任單位安全生產直接責任人責任

1、定期組織召開本單位安全生產工作會議，及時分析本單位安全生產工作面臨的形勢，向第一責任人提出本單位安全生產工作存在的重大問題及解決辦法;

2、 組織人員對納入本單位安全生產管理責任范圍的各單位進行年度考核、評比、總結;

5、督促納入本單位安全生產管理責任范圍的各單位建立健全安全生產責任制，完善規章制度和操作規程，做好安全生產檔案整理及備案等基礎工作;

6、重視安全生產宣傳教育及培訓工作;

7、組織人員開展安全檢查，消除事故隱患，預防重、特大事故的發生;

8、本單位發生從業人員重大及以上傷亡事故，能及時趕赴事故現場，落實措施，減小事故損失，能做好事故善后處理工作，協助做好事故調查處理工作;

9、經常督促、指導本單位安全生產綜合管理部門做好日常安全管理工作;

10、 法律、法規規定的其他事項。

第五條 獎勵與懲罰

按照《_____省路橋建設發展有限公司安全生產責任考核辦法》對責任單位及第一責任人、直接責任人安全生產管理工作進行考核。獎勵與懲罰按照《_____省路橋建設發展有限公司安全生產工作考核獎懲實施辦法》要求執行。

第六條 若責任人發生變動，由繼任人享受相應權利，承擔相應責任。

第七條 本責任書一式兩份，_____有限公司、責任單位各執一份。

第八條 若無_____有限公司特別聲明或責任單位主體資格發生變更，本責任書適用時間由本責任書簽訂之日起至下一年度責任書簽訂之日止。

第九條 本責任書由_____有限公司負責解釋。

_____________有限公司 責任單位

(蓋章) (蓋章)

責任人簽名：__________ 第一責任人簽名：__________

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一是加大黃金周期間安全生產工作。為了使全區人民過上一個安定祥和的節日，區安全生產委員會辦公室下發了《關于做好節期間安全生產工作的通知》，要求各街道、各部門要繼續開展安全生產大檢查，全面排查本地區、本監管領域存在的安全隱患，抓小、抓早、抓苗頭，尤其是對可能引發重特大安全生產事故的隱患，要盡快拿出整改措施，落實責任，全面整改。要求各安委會成員單位和企業節日期間做好干部值班和領導巡查工作，加強對我區重大危險源的監控和安全生產重特大事故應急救援預案的完善，及時上報信息，確保節日期間信息暢通。

二是強化部門聯合執法和區級領導重點督查工作。區政府辦公室專門下文對部門聯合執法檢查和區級領導帶隊重點督查做了安排。區安全生產委員會辦公室已對聯合執法檢查做了安排，從月25日開始到月28日，組織安監局、建設局、衛生局、質監新城分局、公安消防大隊等部門，對16個重點單位進行重點督查。安監局、建設局、質監新城分局、公安新城分局作為領導帶隊檢查的牽頭單位，也都拿出了檢查方案，正在開展重點督查。

三是加大隱患整改工作力度。從7月份開始至九月底全區組織檢查生產經營單位231家，發現各類隱患527處，現場整改47處，限期整改30處。在前期檢查的基礎上，安委會辦公室對排查出的隱患將進行梳理排隊，確定區上掛牌的10大安全隱患，并按監管職責落實責任，進行重點督辦治理。力爭做到整改計劃、整改措施、整改資金、整改時限、整改責任人“五落實”，確保安全隱患得到徹底根治，不留后患。對整改達不到要求的將堅決予以關閉，對自查自改和存在隱患屢查不改的企業，要進行加重處罰，決不手軟。

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（一）檢查方式

1.從即日起，各生產經營單位要立即組織開展安全生產隱患自查自糾活動，做好檢查記錄；

2.各駐村指導員、聯廠干部、各村（居、社區）負責督促轄區內生產經營單位做好安全生產工作；

3.街道安全生產領導小組將定期不定期開展安全生產工作督查。

（二）檢查范圍

所有行業（領域）的生產經營單位，包括工業企業（含危化品經營企業、煙花爆竹經營戶），學校、醫院、敬老院、宗教場所、在建工程、商貿企業（含大型賣場、專業市場、KTV、飯店、賓館、網吧、浴場）等人員密集場所。

（三）檢點

1.街道重點安全生產隱患單位整治情況。

2.安全生產責任制落實情況。

3.印染企業定型機、污水池，酒廠儲酒池，商品混凝土企業水泥攪拌機等有限空間作業場所安全情況。

4.廢棄、停用廠房、租賃廠房、倉庫及員工集體宿舍安全狀況及監管責任落實情況。

5.生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和安全員安全培訓教育及持證上崗情況。

6.工業企業、高層寫字樓特別是KTV、網吧、浴場等人員密集場所的消防安全情況。

7. 中秋國慶期間商貿企業舉辦大型活動的安全措施落實情況。

8.學校、幼兒園、醫院、敬老院、宗教場所的安全設施和安全管理落實情況。

9.?；方洜I企業、煙花爆竹經營戶等高危行業安全生產相關法律法規落實情況。

10.建筑施工現場、起重機械、腳手架等安全管理情況。

11.特種設備定檢情況。

12.“多合一”情況。

（四）檢查要求

1.務必高度重視、精心謀劃，認真組織實施。各單位、各部門一定要高度重視，把組織好、開展好安全生產大檢查，作為當前安全生產工作的重要任務，作為推動安全生產工作長效機制建設的重要動力，切實加強領導，強化宣傳教育，密切配合協調，全力督促檢查。