引論：我們為您整理了13篇食品監管經驗交流材料范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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該局以食品經營經濟戶口為基礎，按照鄉村、農貿市場、自然村區位等將管轄區域進行了巡查，采取定區域、定人員、定任務、定獎懲，對管轄區域和目標任務實行分片包干到組，落實目標責任到人，強化巡查檢查，巡查中，要求每周每組不少于兩次，巡查中要著重開展四個方面的工作：一是對未發現有違法違章行為，正常開展經營活動的市場主體進行登記；二是收集食品市場主體的信用信息；三是發現違法違章行為隨時向轄區分局反饋；四是幫扶企業、調解糾紛，行政指導等。對不履行索證索票制度、不遵守食品安全監管自律措施的食品經銷企業和個體工商戶，我們也采取了相應措施：一是責令下架。對不遵守自律措施、不索證索票的，立即停止其經營行為，限期讓經銷單位向供貨商索取有效證照和票據，逾期未補辦的責令其商品下架；二是就地封存。對食品經營單位不遵守食品安全監管自律措施，涉嫌經銷不合格產品的，暫時停止銷售并依據《產品質量法》和《食品安全法》就地封存所經營的所有食品；三是質量檢驗。對購貨渠道不明、來源不清，又不能提品質量檢驗報告的，對其本批次的食品進行抽樣，送有關部門檢驗；四是立案查處。對不遵守食品安全監管自律措施，銷售假冒偽劣、超期變質不合格商品的經營單位，我們堅決進行了立案查處，毫不手軟。幫助自律戶將相關制度措施規范上墻，使食品市場安全監管和企業自律工作得到了進一步規范。企業自律制度，逐步得到了企業、個體戶的配合和認可。提品質量檢驗報告的，對其本批次的食品進行抽樣，送有關部門檢驗；四是立案查處。對不遵守食品安全監管自律措施，銷售假冒偽劣、超期變質不合格商品的經營單位，我們堅決進行了立案查處，毫不手軟。幫助自律戶將相關制度措施規范上墻，使食品市場安全監管和企業自律工作得到了進一步規范。企業自律制度，逐步得到了企業、個體戶的配合和認可。

該局還注重做好以下工作：一是了解和掌握轄區內市場主體的基本情況看市場主體是否準入合法；二是監督和規范市場主辦者的經營行為，促使其與市場經營者簽訂責任狀；三是嚴厲打擊危害人民生命健康的假冒偽劣食品；四是宣傳工商行政管理法律法規，進行有關法律法規培訓，倡導鼓勵和支持誠信經營，構建信用體系；去年以來共評出__名誠信經營戶六是由信息中心處理人員將巡查工作的信息資料整理成“經濟戶口”檔案材料并輸入經濟戶口數據庫，作為檔案資料，并不斷補充信息資源，使之全系統互聯共享；與此同時引導市場主體遵守工商行政管理有關法律法規并進行法律法規咨詢、服務，為經營者、消費者排憂解難。通過開展巡查，落實巡查任務，使食品安全工作監管關口進一步前移，推進了職能到位。

_、充分發揮_____網絡快速反應能力，切實搞好申訴舉報受理。

××分局注重發揮_____申訴舉報網絡快速、敏捷、警示的能力和作用，通過采取四項措施，受理申訴舉報食品質量、反饋信息，促進監管各項制度的落實。

_、充分發揮基層工商分局的監管作用，努力維護市場秩序正常運行

一是嚴把經營主體資格及食品進貨渠道準入關；堅決取締無照經營行為及銷售假冒偽劣食品行為，實行“四級連動”局長、組長|、辦事員、經營戶簽訂安全責任書；對本轄區的食品衛生安全工作有詳細的工作計劃；二是制定切合實際的食品衛生巡查制度，并認真填寫巡查日記及相關的食品衛生安全工作記錄；三是完成縣局下達的食品安全檢測室抽檢任務，并按季度對轄區內食品衛生安全情況向縣局做出書面評價報告；四是加強轄區內食品經營戶登記造冊及劃區責任管理。各巡查組認真履行監管職責，嚴格監管執法，有效抓好了食品安全工作，保證了人民群眾的健康和生命安全。

二、以經營者自律為主線，發揮宣傳優勢和協會引導作用，調動食品經營主體的積極性。

_、××分局采取有效措施，加強食品經營者自律意識，自覺借助食品經營主體和全社會的力量，營造齊抓共管食品安全良好氛圍。

首先，通過召開食品經營者代表座談會、抓圩鎮為試點等方法，教育和引導食品經營者牢固樹立食品安全意識，即樹立出售有害食品就是圖財害命的意識；樹立發揮內在因素的自律和責任意識；樹立職業道德和誠信經營的意識，自覺把食品衛生安全準入的關口提到入市前沿。其次，推廣并建立了重點食品廠場掛鉤、廠地掛鉤制度、市場索票制度、不合格食品退出制度、食品進貨查驗制度等四項制度，規范了食品經營行為。

_、發揮個協分會作用，搞好自我教育管理。

在加強食品安全監管過程中，××分局十分重視個協行業小組的作用，要求把教育和引導食品經營企業和個體工商戶搞好食品安全經營作為協會工作的重中之重，列入重要的議事日程，成立領導小組，指定專人負責，積極參與食品安全監管。堅持定期和不定期深入轄區內食品經營企業和場所，抓好教育，抓好引導，抓好評比，抓好自律。

三、以社會監督為保障，廣泛征求意見，增強食品安全監管工作的透明度。

_、建立政務公開制度。將食品安全執法、查辦案件情況通過報刊、電臺、電視臺等新聞媒介，及時向社會公開披露。

_、充分利用消費投訴平臺作用，認真對待群眾舉報投訴受理工作。各維權組織形成相互溝通、快速反映的信息反饋網絡。消協和各維權站建立值班制度，隨時受理群眾舉報投訴，認真解決并向經營者反饋信息，夠立案查處的及時反饋到分局查處。

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同時，通過明確市場業主第一責任人是保障食品安全的內控機制的措施，使食品市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者成為食品安全第一責任人，引導經營者建立健全各環節的食品安全責任制度，并同內部考核結合起來，責任到人，更好地對消費者負責，積極推進食品經營者自律體系建設。福建省工商局實施食品安全市場業主責任制措施，即通過簽訂合同明確了市場業主（即市場開辦者）是市場管理的第一責任人，指導市場業主建立對經營者資格進行查驗把關、建立食品質量管理機構、為消費者投訴提供方便等一系列管理制度，從而明確了市場業主、經營者、工商部門三者的責任和關系；通過制作《市場業主責任制指導手冊》，對上市肉品、蔬菜、水產品、禽類產品、月餅等市場業主和經營者實施分類指導，強化了行業自律；通過市場業主與經營者簽訂食品安全責任承諾書，使承諾制書成為市場業主嚴把經營者進入市場、規范其行為、清理出市場的強制性要件；通過成立“經營者自律委員會”，明確自我教育、自我管理、自我服務的公約，據此開展評選誠信經營戶活動，完善市場內部自律管理工作機制；通過建立市場業主評價機制，實施督促經營者索證索票、建立并執行質量管理制度等13項考評內容和標準的《市場業主責任制工作考核標準》，采取市場業主季度自評報備、工商部門組織半年考評的辦法、聘請市場義務監督員監督評價等辦法，對業主的管理成效進行考評。根據評價結果，由工商部門結合市場巡查和不合格食品退市情況及市場業主履責、履約、履諾情況，對市場業主進行信用分類、約談告誡、限期整改、行政處罰，督促業主履好職盡好責。取得了“四方共贏”的好成效，即消費者贏得放心、經營者和市場業主贏得效益、管理者贏得效率、政府贏得放心。 四、基層工商所食品市場巡查到位措施有力

重在預防是食品安全監管的根本原則，而市場巡查是落實這一原則的重中之重，各項法律法規制度執行狀況怎樣，存在什么問題，又無重大隱患，及時發現與否，執行與否，是考量工商機關監管水平高低、職能責任落實到位與否的晴雨表，更是確保標本兼治、打防結合、分類監管、綜合治理能否繼續推進的根本措施。十一省市工商機關落實《工商所食品安全監督管理工作規范》措施得力，方法多樣，效果也日漸現露。主要是通過日常監巡查，強化工商所崗位責任和責任追究制，突出考量“五個到位”的指標落實情況。使其成為工商所開展自查自糾、進行年度考評、落實執法責任的重要內容，有些地方對責任不落實的取消評先資格，并追究相關責任。寧夏自治區吳忠市工商局實施了“三十一種”常見問題巡查模式，即對證照、自律制度、食品檢查、其他方面等四個方面，按照存在問題、處理方式細化為31種違法行為或不規范行為及對其處理的方式，幾乎涵蓋了常見的違法或不規范的行為，執法人員只要對照巡查，巡查就會有的放矢，落實到位，既提高了巡查效率和針對性，又減少了巡而不查的隱患。杭州市工商局施行考評量化巡查模式，通過每月一講評、每季一考核制度的實施，將食品安全巡查監管責任、任務和問題落實到每一個執法人員。江蘇省無錫市工商局實施經營者星級評定巡查模式，通過對食品經營者證照管理、經營場所、組織機構、食品質量、服務人員、售后服務、消費者滿意度等要件的日常巡查量化大分，評定一、二、三、四、五星級的食品經營者，將食品經營著自律制度的落實與其提高食品質量和誠信度有機的結合起來。湖南省長沙市工商局推行量化打分的巡查模式，通過對兩大類（交易秩序監管、消費維權）11項（禁止上市商品、肉品市場監管、禽類產品監管、食品質量監管、熟食制品監管、證照監管、安全衛生及公示牌、警示牌、公平秤、維權途徑及處理）的量化打分，將監管的薄弱環節或重點環節逐一落實到位。

五、實施名牌食品監管凸現食品市場知識產權保護的重要作用。

具有馳名商標食品的知名度已成為食品經營者的核心競爭力，成為食品經營者展示或占領食品市場的知識產權，是食品經營著綜合力的重要組成部分。十一省市工商機關深深地認識到食品商標的生命力和附加值是無限的，而食品商標離開消費者是毫無疑義的，保護好食品商標就是保護消費者權益，就是維護食品市場安全的有力武器，也是促進地方經濟發展長久動力。寧夏自治區工商局全面部署了清正食品及枸杞、灘羊等名牌食品的專項整治，尤其是中寧縣工商局針對“中寧枸杞”占農業總收入39.1％的品牌產業的特點。查獲“中寧枸杞”證明商標侵權包裝袋44040條，硫磺熏蒸枸杞19.95噸，枸杞專業市場實現了“三個百分之百”（亮照率達到100%、信用分類監管100%、進貨查驗、索證所票等自律制度達到100%。），為保障年出口4000多噸及全縣農民人均年增收1496余元立了大功。 六、利用科學技術實施綜合監管成本低效率高

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三、活動形式。

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一、基本情況

我校食堂本學期有1800多名師生就餐，現有粗加工間2間、精加工間2間、凈菜間2間、儲藏間1間，就餐間1200平方米，配備有管理人員辦公室、監控室、更衣室等，食堂管理人員2人，工作人員11人，食堂軟、硬件條件較好。

二、主要做法

（一）提高認識，健全機構，完善制度。學校食品安全工作事關學生的身體健康和生命安全，學校高度重視食品安全工作。一是成立以校長為組長的食品安全管理工作領導小組，建立食堂管理機構網絡圖，工會主席全面負責食堂食品安全管理檢查工作，總務主任具體抓食品安全日常檢查監督工作。二是建立食品安全監管體系，分工明確、責任到人，層層簽訂食品安全責任書，校長對食堂管理負全面管理責任，分管領導負主要管理責任，食堂管理員對食堂管理負有直接管理責任。三是建立健全《食堂原輔材料采購制度》、《食品進貨驗收制度》、《索證索票制度》、《餐具、用具清洗消毒保潔制度》、《食品留樣制度》等20項管理規章制度，落實崗位職責，保證食堂管理工作有章可循、有責必究。

（二）完善設備，規范流程，全面提升。一是按照食品安全和消防安全的要求，設置操作間、粗加工間、精加工間、洗碗間、消毒間、更衣室、食品安全辦公室，配備標準的洗菜池、浸泡池、洗手消毒池、拖把池等，整體布局科學合理，流程規范，功能齊全。二是在設備設施下功夫，本學期師生就餐人數增加了一千多人，學校投入近10萬元對就餐間改造，擴大就餐間面積、添置就餐桌、餐具；投入4萬多元購置兩個蒸飯箱、一個大型消毒柜、一臺大型灶具和多個儲物架，做到餐廚用具衛生、干凈。

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二、工作內容與步驟

（一）動員部署階段（2012年4月）

根據省、市局工作部署和我區流通領域食品安全現狀，在城區全面推行食品市場監管“四項制度”是2012年全區工商系統食品安全監管工作的重點，是深化落實十七大重要精神的具體體現，是全面實現監管與發展、服務、維權、執法“四個統一”的有效途徑。各工商所一定要從執法為民，構建和諧社會的高度，進一步增強責任感和使命感，扎實深入促進“四項制度”建設的全方位落實。要在前期農村開展四制工作的良好基礎上，采取有效措施，做好城區“四項制度”推廣工作的動員部署。一是加大培訓宣傳，提高工作標準。各工商所要按照市局關于開展“基層工商所落實食品安全‘四制’工作”大討論工作要求，通過召開“四項制度”專題培訓班、座談會、征文比賽等多種形式廣泛開展“四制”工作大討論，進一步加強對省局《四制工作規范》、國務院《特別規定》等有關規定的系統學習與深刻領會，轉變工作理念、提高工作標準，改進工作方法，并積極從思想上找差距，從細節上找原因，從措施上找不足，大力培養“四項制度”建設工作業務骨干；要通過在城區大型商場、超市、批發市場等人員密集區發放宣傳材料、懸掛宣傳標語、現場解答、報紙、電視媒體宣傳等多種形式，加大對進一步推行“四項制度”的目的、意義的宣傳，營造城區四制推廣工作的。二是強化基礎，鞏固提高。在3月底四制工作在我區農村市場全面覆蓋的基礎上，要認真扎實開展“回頭看”工作，繼續按照“規范一批、發展一批、引導一批、取締一批”的原則，對流動攤點及城鄉結合部等重點區域進行集中清理檢查，對不符合“四制”要求的食品經營業戶責令其立即停止銷售，及時引導教育督促其規范經營，對于不符合條件的無證經營業戶，要采取有力措施，予以堅決取締，進一步鞏固提高農村四制工作成果，消除監管盲區。三是做好調查摸底，有效掌握底數。在城區全面推行四制，做好調查摸底是工作開展的基礎，各工商所要在去年開展產品質量和食品安全專項整治工作的良好基礎上，對城區食品經營業戶認真細致做好調查摸底工作，建立更加詳實的城區食品經營業戶檔案，做到底數清、戶數明，為下一步工作開展奠定基礎。

（二）全面推進落實階段（2012年5-7月）

針對城區食品經營店數量大、從業人員構成復雜，食品進貨來源頭緒多，經營方式也與農村食品店不同的特點，推行四項制度要采取“以點帶面，科學監管，整體推進”的工作思路，穩步推廣實施。一是以點帶面，整體推進。各單位要結合區域監管責任制落實，以片區為單位，5月底前，每片區要建立2-3家“四制落實示范店”，樹立學習標桿，有條件的片區還要積極建立“四制落實示范一條街”、“示范片區”等四制落實典型，通過現實有效的參照模式，積極帶動周圍食品業戶積極自覺落實四項制度；6月份使城區四制工作在我區整體全面鋪開；7月底前，城區四制推廣工作要完成60%以上。二是突出重點，科學監管。城區四制推廣工作，要以城區中、小型食品經營店和批發市場、集貿市場為重點，實行分類監管與信息化監管相結合，做到對食品從源頭到消費環節的全過程、全方位監管。（1）對城區中、小型食品業戶，繼續深化實施“六個統一”管理模式，并結合四制工作規范要求，進一步規范和提高工作標準，切實做到店面整潔、擺放有序、明碼標價、物檔一致、掛牌上崗、食品標牌公示、防蠅防塵設施齊全。（2）對城區大型食品商場、超市在全面落實四制措施的基礎上，加強對其內部食品質量監管員的食品安全知識培訓，引導和督促大型流通企業建立健全內部質量責任體系；同時要建立完善長期的“聯席會議”制度,及時通報監管情況，積極指導、引導其建立供貨商主體資格證明、進貨臺帳等電子檔案，并逐步將其與工商機關計算機信息網絡連接。近期市局將在全市30家商業單位推行食品電子查詢系統，提高工商部門對食品安全監控的力度和時效。（3）積極探索食品安全信息化監管模式，狠抓食品源頭監管。以食品批發的業戶為重點，建立健全食品經營主體數據庫，通過專業軟件進行集中分類管理，全面提高監管工作效率。（4）對食品批發市場、集貿市場要重點強化市場開辦者的食品安全責任意識，嚴把市場主體準入關。（5）對流動食品業戶及食品送貨車要繼續實行登記備案制，實施追蹤監管，同時要嚴格標準，規范落實“標牌公示制”等相關四制措施，做好食品衛生及防塵防蠅措施的落實。

（三）總結提高階段（2012年8-10月）

8月份，分局將根據全區城區食品市場四項制度的推廣實施情況，選取典型區縣、樹立學習標桿，通過召開現場會、工作經驗交流會及其他有效形式，增進全區城區四制推廣工作的經驗交流，積極鼓勵創新。各單位在四制推廣工作過程中，要通過工商人員掛包食品經營業戶、召開經營業戶座談會等多種方式，強化工作指導，加大對推行“四項制度”工作的監督考核，在總結中不斷提高。分局將每兩個月（4月底、6月底、8月底、10月底）考核一次，切實做到有考核、有結果、有通報，每次考核情況都要在分局范圍內通報，并上報市局。對發現工作中存在的問題，要及時通過召開四制推廣工作分析調度會、領導小組實地調研等方式，追根溯源，積極改進工作方法，不斷總結先進經驗，鞏固成果，養成習慣。10月底，四制工作要在我區城區實現全面覆蓋。

（四）綜合考評驗收階段（2012年11-12月）

為全面強化對城區四制推廣工作的綜合考評，11月市局將通過工作匯報、現場實地查看、發放調查問卷、交叉檢查、聽取所在地黨委政府和食品經營者、消費者的意見等多種方式，對各區縣城區四制措施的貫徹落實情況進行檢查考評，把社會效果作為評審驗收的一項重要內容，并對檢查驗收情況及時予以通報。12月省局也將組織評審工作組，對全省各地市城鄉食品市場四項制度建設情況進行綜合評審驗收。

三、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。推行“四項制度”是當前工商機關食品安全監管工作的重中之重，為保證該項工作的順利貫徹實施。分局專門成立領導小組，具體負責對此項工作的督導和檢查驗收工作。

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根據《*縣第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》(*發[2009]9號)精神和省、市局統一部署，我局參加全縣第二批深入學習實踐科學發展觀活動。縣局成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組，制訂了《深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，并付諸實施，重點解決黨員、干部對科學發展觀理解還不夠深入，貫徹落實科學發展觀的自覺性不高；干部的思想、作風、能力素質與推動科學發展的要求不相適應；宗旨意識淡薄，執行力不強，服務與把關能力較低；責任心、事業心不強，履職與盡責不到位；學習意識不強，政治修養不夠，業務能力差；思想作風不正，紀律觀念差等問題，從思想觀念、服務意識、工作方法和責任意識上消除與科學發展的要求不相適應的問題。通過開展學習實踐活動，增強了全局黨員干部服務*經濟又好又快發展的使命感、責任感和緊迫感，服務縣域經濟的能動性和執行力明顯提高，干部思想作風明顯好轉，政治與工作紀律觀念取得了很好的效果。學習實踐活動從2009年3月20日開始，至2009年8月30日結束，分三個階段進行，即：學習調研、分析檢查、整改落實。我局調研主題是如何做到“四個圍繞”，即：如何圍繞“產業富縣”，做好名牌的爭創和標準化服務工作，培育出更多具有*特色的優勢品牌和名牌，提升特色產業發展水平和規模效益；如何圍繞“工業強縣”，積極為企業誠心服務，真心為企業排憂解難，督促企業采用先進的質量管理體系與標準，促進企業提高產品質量與質量管理水平；如何圍繞“開放活縣”，依法行政，規范行政行為，杜絕違法行政行為，提高行政水平，為*招商引資和經濟發展營造良好的環境；如何圍繞建設“和諧*”，加強食品與特種設備監管，確保人民群眾生命安康。通過學習實踐科學發展觀活動，進一步提升了質監部門的影響力，進一步達到了解放思想、轉變觀念、提升能力；打造了一支符合時代特征、適應形勢要求、善于攻堅克難的質監隊伍；進一步提升了優化大局意識、服務意識以及艱苦奮斗、無私奉獻的精神，樹立起新時期黨員干部的新形象。通過學習實踐科學發展觀活動，確保了今年各項目標任務按期高質完成。

（二）黨風廉政建設和精神文明創建工作

年初我局就制定了關于黨風廉政建設和精神文明學習和創建工作計劃，認真落實縣委出臺的“五不準”及上級局的“六條禁令”的規定，加強對局工作人員的教育、監督和管理，推行政務公開，舉辦了《學習實踐科學發展觀提高服務全縣經濟建設的能力》專題講座，對黨員進行了《加強人品道德修養教育做一名合格的黨員》等專題黨課教育，同時開展了“三比三看”活動，即：比學習、看提高，比工作、看實效，比作風、看紀律，全面提高了黨員干部的黨風廉正建設和精神面貌。一年來全局無違紀違規的行為和案件的發生。

（三）質量興縣工作

2009年初，我局在縣長辦公會上專題匯報了省、市質監工作會議精神和2009年度質量工作要點及相關要求。縣政府于6月初召開2009年度全縣質量工作會議，在全縣質量工作會議上落實了質量興縣年度工作目標、考核細則和責任追究制度，縣政府與各鄉鎮、各部門領導簽訂責任狀。縣局開展質監干部“進企業、優服務、促發展”的質量興企活動，并制定了《*縣質量技術監督局開展質量興企活動實施方案》，確立了開展質量興企活動工作目標、重點服務對象，制訂了22條《服務企業促發展的具體措施》。全縣確定17家企業為重點服務企業，每個副科級以上干部確定2家以上企業為服務對象，作為為企業的服務的責任人，統一協調企業在質量、標準、計量、特種設備等方面的問題，確保為企業提供及時有效、方便快捷的服務，使質量興縣工作落到實處。

（四）標準化工作

一是重點抓好生豬養殖農業標準化示范區建設，收集國家、行業、地方相關標準，即：規模豬場生產技術、豬飼養標準、獸醫防疫工作規程等標準20項，著手組織制定種豬養殖標準，推進種豬養殖標準化；二是大力開展農業標準化工作。《*貢米》于2009年3月通過專家審查并由省局，成為省級地方標準。同時，為了推進標準化工作成果運用，縣局編印《龍峰茶技術規范》和《*貢米》，共計800冊，并將送到鄉鎮和企業。三是開展*貢米地理標志產品保護申報工作。開年以來，我局就著手籌備“*貢米”地理標志產品保護申報工作。申報材料報省、國家總局審查，并通過國家總局已經公示。四是組織企業積極爭創名牌產品申報“長江質量獎”。五是積極參加了省局農業標準化經驗交流征文活動，向省局報送了《致力農業標準化示范區建設促進山區特色產業的發展》經驗交流征文和影像資料。

（五）食品安全監管工作

按照市局的統一安排，結合本縣實際情況，開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動。共取得生產許可證20家，其中：國家發證5家，省發證15家，添加劑備案16家，建立檔案17家。一年來共投入執法人員125人次，出動車輛65次，檢查企業19家，作坊95家，抽樣15家18批次，抽檢合格率95%。通過專項整治，強化了生產企業、作坊使用添加劑與經銷添加劑備案管理工作。與食品生產企業簽訂生產使用食品添加劑單位承諾書，對6個重點單位的產品進行抽查；深入開展茶葉、月餅等區域性、節令性食品質量安全專項整治，對5家企業無證生產問題進行了調查；開展食品小作坊改造工作，全年計劃完成7家小作坊升級改造并取證，其中：國家級1家，完成2家食品生產企業衛生注冊，現己完成小作坊升級改造5家，食品生產企業衛生注冊2家，超額完成了年初制定的目標任務。

（六）特種設備安全監督管理

一年來，先后開展了6次特種設備安全監察工作，共出動執法人員

25人次，與主要特種設備使用單位簽訂了安全責任書，檢查特種設備45臺（套），下發安全監察指令書3份，消除不安全隱患4處，幫助特種設備使用單位建立健全了各項規章制度和特種設備事故應急預案，保證了特種設備安全運行，并強化液化石油氣瓶的定期檢驗工作，督促液化氣充裝單位送檢氣瓶2000多只。

（七）質量監管和打假工作

一是加強移民工程建筑材料進行了監督檢查，對移民遷建工程中生產和銷售不合格建筑材料進行了行政處罰，并對存在質量隱患的生產企業向當地鄉政府作了情況通報；二是對縣污水處理廠、瑞城水泥廠等重點工程建設材料進行了監督；三是為了確保家電下鄉產品質量，縣局協同縣商務局，全面加強對5家電下鄉產品中標銷售企業監督，督促企業簽訂家電下鄉產品質量承諾書，并建立家電下鄉中標企業質量檔案；四是在縣各職能局的配合下大力開展了對鄂坪鄉庫區的鐵皮船只的整治；五是加大農資打假力度。3月份，我局重點對生產化肥的企業進行執法檢查，共檢查3家生產企業11家銷售單位，其中3家有質量問題的企業己立案調查，責成企業召回質量問題化肥40噸；五是加強了定期檢驗監督，定檢計劃105家149批次,實際完成12家160批次。全年立案和查處各類案件22起。

(八)計量監管工作

一是進一步強化民生計量工作。集中抓好與老百姓生活密切相關的商品定量包裝、用于貿易結算、醫療衛生、燃油加油機、液化石油氣等在用計量器具的強制檢定工作和專項監督檢查工作，計劃強制檢定在用計量器具1182臺(件),實際檢定1201（件)；二是加強對煤礦企業在用計量器具的監督管理，確保煤礦安全，縣局組織專班對全縣12家煤礦企業57臺計量器具，進行了專項監督檢查，有效強化了煤礦企業在用計量器具的監督管理；三是對我縣高能耗企業提供計量服務，幫助企業節能降耗；四是對全縣的7家計量認證單位進行了專項計量認證監督檢查。

總之，我局20*年工作有了新的變化，工作紀律明顯增強，能主動履行職責，知覺學習，團結友愛，真正打造了一支政府需要，群眾信賴，社會支持的質監隊伍。

二、工作建議

1、《食品安全法》已于2009年6月1日起施行，該法規定食品安全監管部門實施質量檢驗應當購買樣品，并不得收費。為此，特請求上級解決食品生產環節檢驗經費

2、隨著“潘口”電站的截流，我縣兵營、新洲即將成為庫區，鑒于“鄂坪”庫區的經驗，建議早日對兵營、新洲庫區從事采沙、捕魚及亂搭亂建的行為出臺相應的措施，為以后庫區管理打好基礎。

三、2010年主要工作計劃

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針對舊市場面積小、規劃布局不合理、檔鋪隨意占道擺賣、阻礙交通、衛生條件差、缺乏管理制度的情況，我村在建設新市場時，首先考慮選址，建設上考慮美觀、實用性、便利性。新建成的市場，道路寬敞，設有停車區，讓村民購買便利。檔鋪規劃整齊，分區明確，公用設施齊全，管理架構完善，徹底改變了農村市場臟、亂、差的現象。

一、管理架構完善

村市場實行場長負責制，下設專職管理人員，他們都是有多年現代市場管理經驗的團隊。主要管理日常食品監管巡查、蔬菜農藥殘留檢測、證照管理、票證臺帳檔案管理、衛生擺賣秩序管理、安全管理和投訴處理等。實行管理制度后，新市場的賣買秩序井然，群眾菜籃子得到保障。

二、場容場貌整潔明亮

場內不同種類的菜品全部分區銷售，區域指示牌清晰、易懂，嚴格實行食品與非食品分開、生食與熟食攤位分開，所有業主都能歸攤位經營，無占道經營現象。市場內通道通暢，設有暗水道，而且市場管理人員定期對市場進行清洗，定期除“四害”，確保市場無積水、雜物、蚊蠅、異味，使市場環境衛生達到標準。

三、公用設施齊全

一是舊市場沒有車輛停放區，導致村民騎車進場，造成場內通道阻塞，秩序混亂，在建新市場時，村特定設置單車、汽車兩個車輛停放區，車輛分類停放，群眾通行方便。二是市場內配有有效的消防器材設備，并且擺放在明顯位置，隨時可以應付火災等情況。三是設置電子顯示屏、市場食品安全管理信息查詢機、專門的咨詢服務臺、消費者投訴箱，公示投訴電話號碼、設置經檢定合格的公稱，這些都能讓村民了解當前食品情況及遇到問題可以如何尋求幫助。

四、食品安全得到有效保障

完善管理制度后，市場必須與經營戶簽訂食品質量安全責任書、食品安全承諾書，豬肉檔經營戶需要與定點屠宰場簽訂加工協議。蔬菜檢測環節，市場設有獨立的蔬菜檢測室，配置完整的檢測設備與人員，檢測制度上墻公示，檢測記錄齊備，包括農藥殘留檢測結果記錄、蔬菜檢測超示退市登記表和蔬菜農藥殘留超標銷毀證明書，每天將檢測結果公布。包裝食品方面，列入qs認證目錄的包裝食品必須要有認證標志才能進入市場銷售；裸裝食品，必須公示產品來源，包括生產廠家的名稱、地址、生產日期和保質有效期。

篇8

幾年前，舊農貿市場因年代久遠、面積狹小，難以發揮其應有的功能和作用，重新建造新農貿市場，徹底改變舊市場陳舊和擁擠的局面，建設文明、整潔、有序的新市場勢在必行。新市場建設，尤其是村市場建設，面臨最大的問題，就是資金問題。村委通過深入的調查研究，借鑒外地的先進經驗，提出“以市場建市場，以市場興市場”的建設思路。積極探索建立以農民為主體、政府引導、部門協調的運作機制。一是以農民為主體，就是明確農民群眾是鄉鎮農貿市場建設的主體，必須尊重農民群眾的意愿，充分調動農民群眾的主動性、積極性和創造性，使農民群眾成為鄉鎮農貿市場建設投入的主體。二是政府引導，就是在運作中，政府向引導協調，強化管理轉變。政府負責制定相關政策，整合各類資源要素，向市場建設傾斜,把構成市場的資源(土地、商鋪經營權等)和道路、排水排污等人力作用資源以及其他公共設施推向市場進行重組經營。用現有資源、資產盤活資金，建立多元化投資體系。從而達到為市場提供資金的目的。三是部門協調，就是工商、村建、土管、電力等部門密切配合、通力協作，充分發揮職能部門的作用和優勢，積極為農貿市場建設服務。

二、明確市場主辦單位的責任

遵循“誰投資、誰管理、誰收益、誰負責”的原則，明確市場主辦單位日常管理的職責。主要是三個方面：一是日常衛生責任。市場主辦單位是市場的管理者，應當承擔市場環境的保潔工作。二是食品質量的第一責任。市場主辦者必須對入市商品實行準入制度，把好質量關。三是市場周邊秩序的管理責任，按照“四包”的要求，加強市場周邊秩序的管理工作，為市場建設盡一份力。

三、推進農貿市場改造升級

篇9

一、指導思想

堅持問題導向，全面強化藥品日常監管，排查突出安全風險隱患，深入推進專項整治。通過對個體診所藥品使用環節存在的突出問題整治，嚴厲打擊個體診所藥品使用過程中的違法違規行為，進一步規范我市個體診所藥品購進、儲存、使用行為，提高藥品質量安全意識，維護人民群眾切身利益。

二、主要目標

通過深入整治，進一步強化“個體診所主要負責人為本診所藥品質量安全第一責任人”的責任意識，進一步規范藥品購進、儲存和使用行為，切實提高個體診所對依法購進、儲存和使用藥品的認識，健全內部管理體系。

三、整治重點

（一）超診療科目使用藥品行為。對照《醫療機構執業許可證》內容，檢查超診療科目使用藥品行為。

（二）藥品購進渠道。重點檢查藥品購進渠道，是否從具有合法資質的藥品生產企業或批發企業購進藥品；是否從個人購進中藥飲片；是否購進“回收”藥品。

（三）索證索票情況。是否索取供貨單位資質材料并按規定保存；是否留存供貨單位的票據，并建立購進驗收和使用記錄；供貨單位票據與個體診所名稱、購進驗收記錄、實際藥品是否做到了票、賬、貨相符。

（四）重點品種管理情況。重點檢查特殊管理藥品和國家有專門管理要求藥品的管理情況，是否存在違法違規行為。

（五）違法使用假冒偽劣藥品行為。是否購進使用假冒偽劣藥品或使用過期失效藥品。

（六）未經批準配制銷售制劑的行為。是否未經批準擅自配制制劑或使用其他醫療機構自制制劑。

（七）藥品儲存條件。是否有與用藥規模相適應的藥品儲存場所和設施設備，并按要求存儲藥品。

四、實施步驟和時間安排

專項整治工作分三個階段：

（一）自查自糾階段(X月X日前)

要摸清轄區內個體診所底數，盡快安排部署個體診所藥品質量專項整治工作，摸底情況和整治方案于X月X日前報市局。

（二）集中整治和督查階段（X月X日-X月X日）

根據本次專項整治工作內容，組織對轄區內個體診所進行全覆蓋監督檢查。堅持教育、規范和處罰相結合的原則，針對檢查中發現的問題，該整改的要盡快整改到位，該規范的要立即規范落實。同時，嚴肅查處超范圍使用藥品、非法渠道購進藥品、經營使用假劣藥品等違法行為。

各區局統籌安排，按照監管區域內個體診所的數量成立檢查組，每個基層站所至少成立1個組，保證專項整治順利開展。同時，由市局和稽查隊組成督查組，采取明察暗訪等形式，對此次專項整治工作開展情況進行督導檢查，并對各區開展有關情況予以通報。

 (三)總結階段（X月X日前）

XX對轄區內個體診所藥品質量專項整治情況進行匯總分析，形成總結材料及經驗交流材料報市局。

五、工作要求

（一）加強組織領導，強化責任意識。XX局要把開展個體診所藥品質量專項整治，作為藥品安全監管的重要內容，切實加強組織領導，落實監管責任，認真謀劃，細化工作方案，做到部署到位、措施到位、檢查到位。

（二）加大執法力度，依法嚴肅查處違法違規行為。各區局要按照通知要求，認真組織對轄區內個體診所的監督檢查，及時排查和消除安全隱患。對監管中發現的問題，嚴格按照有關要求督促整改；對限期整改不到位的單位，依法依規嚴肅處理；對發現的違法行為，符合立案標準的，依法立案查處；對需要延伸檢查的，同步組織開展調查，進一步查清藥品的來源去向；發現重大違法案件，及時上報市局。同時，加大對個體診所藥品的抽樣檢驗力度，充分利用專項整治和監督抽驗結果，嚴厲打擊違法犯罪行為。

篇10

20*年上半年，*工商局在市委、市政府和上級局的正確領導和關心指導下，緊緊圍繞“全面達小康，建設新*”總體目標，積極開展踐行科學發展觀主題活動，深入推進服務型、監管型、法治型工商建設，各項工作有序、有效開展，初步顯現了*工商局立足市情謀發展、立志創新促進位、立新圖治樹形象的工作特色。現將上半年工作情況匯報如下：

一、立足市情，以科學發展的先進理念把握服務經濟發展的大局。一是深入開展了“踐行科學發展觀，建設美好新*”主題教育活動，局黨組成員帶頭深入基層開展調研，局機關先后3次組織“走出里下河，融入長三角”解放思想大討論集中交流發言，在全系統形成了以科學發展觀引領服務地方經濟發展的大局意識。我局主題教育活動得到了掛鉤領導吉天鵬副市長的充分肯定和高度評價。二是進一步解放思想，充分發揮登記準入職能，積極促進*優勢產業、產業集群等具有地方特點的企業快生優生。在我局的多次努力下，*市政府專門行文，將民營經濟發展目標列入鄉鎮年終綜合考評，上半年新發展私營企業338戶、個體工商戶3049戶、新增注冊資本15.3億元。三是大力推進市場標準化建設，提升專業市場檔次和管理水平。為認真落實加快服務業發展的政策意見，*市政府每年拿出500萬元作為扶持發展第三產業發展基金，其中對集貿市場改造給予一定的獎勵。上半年，市場成交額達48億元，對城區和鄉鎮所在地市場開展了標準化管理推進活動，從市場主辦者準入、經營戶持照亮照、進貨登記索票索證制度等方面進行規范，在泰州工商局召開的市場標準化推進現場會上，我局和金三角市場作了交流發言。四是強化對重熱點行業的監管，加大化工企業、違法排污企業、廢舊橡塑企業、網吧游戲室等專項整治的工作力度。由*市政府牽頭組織開展了社會文化環境百日整治，對“黑網吧”和非法經營游戲室進行集中取締。在廢品市場環境整治工作中，我局投入了大量的精力和人力，取締違法經營戶近千家，拆除各類設備設施1393臺，徹底解決了廢品市場長期存在的環境污染和安全隱患等突出問題，在剛剛召開的廢品市場綜合整治總結表彰大會上，我局被市委、市政府表彰為先進部門。

二、立志創優，以主動進取的開拓精神推進市場執法監管職能。一是深入開展“百名工商干部掛鉤幫扶百家民營企業”活動中，共走訪聯系企業220家，梳理意見建議七大類270條，幫助企業組建集團4家，辦理各項變更登記91個；幫助7家企業辦理動產抵押貸款680萬元；幫助辦理注冊商標申請47個，指導幫助1家企業完善中國馳名商標申報材料，9家企業完善省著名商標申報材料，24家企業市知名商標申報材料；幫助22家企業開展打假維權活動，挽回企業經濟損失454.9萬元。二是使商標品牌創建成為企業創新管理的共識。我局注重通過多種途徑宣傳商標品牌創建工作，增強政府的行政推動力。上半年，在全市工業企業管理現場會和全市企業創新管理工作會議上，我局主管局長都做了加強商標品牌工作的專題發言，得到了市委、市政府主要領導的的贊許。市政府專題下發了《關于推進名牌戰略的實施意見》，首次設立了對新認定馳名、著名、知名商標以及地理標志各獎勵30萬、10萬、5000和20萬元的獎勵措施。在推進農產品地理標志注冊工作中，分管市長定期召開協調會議，市政府辦公室每月向分管市長、各職能單位印發《申報工作計劃表》，6件地理標志已進入實質審查階段。三是加大經紀人教育培訓和組織活動的頻次，增強組織的活力。注重依托鄉鎮政府、農業龍頭企業，加快經紀人培育進程。上半年，我局主動與沙溝鎮政府、江蘇紅膏大閘蟹有限公司、戴窯糧食市場聯系，對600多名水產、糧食經紀人進行集中培訓，把培育發展農村經紀人與合同管理、訂單農業等工作緊密結合起來，傳授《合同法》的相關知識，推廣使用農產品購銷合同示范文本。我局經紀人培育管理工作得到了省工商局領導的重視，省局市場處來我局進行了專題調研，泰州工商局在*召開了全市經紀人發展推進會。四是建立信用數據庫督查制度，保證數據錄入的準確性。注重從組織領導、技能培訓、建立制度入手，加強對信用數據庫的管理，采取了每周有提示、半月有督查、每月有通報，增加監督檢查的密度，不斷提高數據質量。重點做好營業執照換號、年檢驗照、重熱點行業標注數據的管理，企業換號率達76.17％，個體工商戶換號率93.2％；內資企業年檢率79.8%，私營企業年檢率61%,個體驗照率98.47%；確認重熱點行業企業1531戶。五是放大放心消費創建效應，顯現創建工作特色。在食品、食用農產品、糧油制品、豆制品、藥品、建材家具、農資、房地產、餐飲、建筑裝飾等與群眾消費密切相關的10個重點行業開展放心消費創建，積極推進和深化“百城萬店無假貨示范街（店）”、“星級流通企業”、“星級文明市場”等創建活動。10大行業創建工作得到了市政府主要領導的重視，各創建牽頭部門相繼成立了本行業創建領導小組和工作班子，市政府從財政預算中撥付專款10萬元。在食品安全監管工作中，我局先后兩次組織食品安全“兩個100%”集中檢查“回頭看”活動，檢查經營主體3256戶。針對豆制品行業存在的安全隱患，與相關部門開展了聯合調研和論證，建立了市百康豆制品生產基地，擬定了城區豆制品上市準入制度和措施，從源頭上保障豆制品消費安全。召開了電動車行業創建動員大會，建立了全市電動車行業基本臺帳、創建活動方案和行業創建標準，積極促成市工商聯籌建電動車行業商會，并已進入籌備實質性階段。我市農機行業自去年創建試點以來，取得了較為顯著的成效。創建經驗在全省農機經驗交流會和農業部、省農機局網站上作了交流，得到省農機局的充分肯定。市放心辦聯合市農機局、旅游局分別在農機經營單位和水上森林公園旅游風景區新設6家“12315”工作聯絡站。六是堅持依法行政，抓住執法重點、克服執法弱點、解決執法難點、捕捉執法亮點，取得了較好的工作成效，上半年全局共立案查處各類經濟違法案件642起，結案423起，罰沒款309.69萬元，其中萬元以上案件56起，其中適用《反法》的28起，適用《產法》的29起，適用《消法》的27起，適用《公司法》的23起，查處無照經營案件171件，查扣假冒侵權卷煙474條,假冒“五糧液”10箱、侵權包裝物200只。認真貫徹國務院《禁止傳銷條例》，采取扎實有效的措施，嚴厲打擊非法傳銷行為，共組織專項執法行動4次，出動執法人員130多人次，搗毀傳銷窩點3個，遣送來自湖南、江西等貧困地區受騙的傳銷人員190多人，有力地打擊了非法傳銷行為。加強案件錄入數據管理，通過定期檢查、及時通報、跟蹤督查等措施，網上案件流程得到了有效運行。建立了嚴格的案件審核把關制度，案件質量得到進一步提高，實現了復議無撤銷、訴訟無敗訴、復查無改處、無錯案“四無”目標。

三、立新圖治，以積極有為的工作態勢樹立工商部門的嶄新形象。上半年，*工商局取得了良好的工作局面，局機關順利遷至新區，辦公環境煥然一新。下半年，我局將緊扣年度工作目標，立新圖治，開拓進取，努力以積極有為的工作態勢，樹立工商部門的嶄新形象。一是加強機關管理，嚴格考勤考績制度，規范崗位職責和公務流程，提高機關科室業務指導、組織協調的工作水平。二是重視基層建設，局領導班子將深入基層一線開展調研，與分局干部面對面交流，一對一談心，了解基層干部的心理狀況，想方設法調動基層干部的積極性，提高分局班子組織和執行工作目標的落實能力。三是強化職能業務工作效能，按照“服務創新優化形象、監管創效優化環境、素質創升優化效能”的總體目標，進一步發揮工商監管職能，細化主攻項目、硬化實績考核，努力使條線工作上名次、特色工作上水平、全局工作上臺階。四是狠抓作風建設和黨風廉政建設，按照市局的部署要求，加大重點、熱點崗位的干部交流力度，進一步加強對干部職工八小時以外的管理，堅持以制度管事、管人，強化執行各項“禁令”、規定的教育和監督，堅決杜絕違規、違紀、違法行為的發生，努力以良好的工作成效，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。

篇11

基層工商所是行政執法的基礎和前沿。各具特色的工商所監管模式是實現市局“1356”工作思路的重要保障。我局以示范工商所建設為基礎，突出特色工商所建設這個“牛鼻子”，以打造各具特色工商所，爭創一流工作業績為著力點，努力營造“敬業奉獻，追求卓越”紅盾人文精神和“團結、勤奮、廉潔、高效”的工商氛圍。

打造各具特色工商所。去年年初，局黨組一班人就如何貫徹落實“1356”工作思路，帶著課題分頭深入基層，調查研究縣情，摸清各工商所監管特點，明確提出了打造各具特色的工商所，經過7次黨組專題會議、4次中層干部討論會議、2次全局職工分組研討，制定了打造特色工商所方案、措施；在強力推進特色工商所進程中，12個工商所圍繞工商監管職能大膽探索，并先后召開三次現場會，涌現出一批在高危行業監管、旅游市場監管、農資市場監管、助推新農村建設、消費維權建設、信用信息化建設等各具特色的工商所。”

一是創一流的工作氛圍。要實現市局”1356”工作思路，必須要有一流的工作氛圍。為此，我局創新了“三大機制”：一是積極推行中層干部競爭上崗，激發隊伍活力，下力氣解決干部“不能下”的問題，做到用“才”不用“庸”，用“勤”不用“冗”，用“廉”不用“貪”。二是推行一般干部輪崗交流。本著“因人制宜，注重實效”的原則，圍繞打造特色所，推行科以下干部交流及輪崗制度，加強機關與基層之間的縱向交流，優化人才配置。三是認真搞好動態績效考核。結合各所特色制定干部績效考核方案，切實體現“水平高低使用不同，能力強弱崗位不同，貢獻大小獎勵不同”，達到“推動懶人，管住散人，治住貪人，激勵好人，重用能人”。

二是創一流的工作業績。通過推行特色監管，我局各項工作取得了長足進步。全年新發展個體工商戶2168戶、外商投資企業6戶、專業合作社34戶，企業160余戶，分別比去年同期增長25%、120%、415%、30%；查處各類經濟違法案件170件（其中罰沒萬元以上案件20件），核審案件170件，查獲市值40余萬元的不合格商品，是去年同期的1.8倍;受理消費者投訴162件，已解決162件;8月，縣委書記張道華、縣長李志雄、副縣長陳天明對我局上報的《“1+6”服務城鄉統籌發展實施意見》做出重要批示;9月，市文明辦對我局創建全國精神文明建設工作先進單位進行了復查，給予了高度評價，全局10個工商所先后被縣文明委授予“文明單位”，實現了“滿堂紅”。

二、強化監管,全力推進監管特色轉型

打造特色工商所的關鍵在于創新行政執法方式，實現職能到位，而創新行政執法方式最重要的是推進監管職能轉型。為此，我局重點是創新特色工商所行政執法方式，推進基層監管職能兩大轉變。

一是在行政執法的內容上，注重發揮基層所特色監管職能，突出執法重點，延伸執法觸角，提升執法層次，變過去的見什么打什么、注重個案的單一執法向有重點、全過程的綜合執法轉變。如：梁山一所側重于消費維權服務、梁山二側重于信用信息化建設、雙桂所側重于旅游市場監管，福祿所側重于農資市場監管。

二是在行政執法的方式上，梁山一所堅持落實消費維權服務回訪、袁驛所注重行政告誡，12個工商所全部對一些輕微的違法違規行為堅持以教育為主，重在幫扶，促其規范，徹底改變了以往重打不重防、重罰不重教的執法觀念，真正實現了從注重事后執法向事前、事中、事后執法相結合的轉變。

三、優質服務,全面提升特色工商所服務意識

打造特色工商所的目的是推動地方經濟的發展，我局重點是圍繞地方經濟建設，深化基層三項服務。

一是在優質服務上顯特色。城區所針對轄區個體私營經濟戶多、量大特點，推行了服務受理零推諉、服務方式零距離、服務事項零積壓、服務質量零差錯、服務標準零投訴的“五零”服務，農村所則開通了電話預約服務、限時辦理服務、核名登記一條龍服務、“首問責任”制和“一口清”工作制四條便民措施。

二是在助推非公經濟上顯特色。各所主動出擊，形成了各具服務特色的發展非公經濟經驗。有的所采取主動服務、為特困戶送照上門；有的所實行跟蹤服務、建立健全與外來經營大戶聯絡員制度；大部分所更是實行全程服務，對外來投資企業大戶定期走訪、座談，幫助解決發展中遇到的難題。

三是在綜合服務上彰特色。各基層所積極參與地方政府安排部署的各項工作和重大活動，配合鄉鎮、街道辦事處抓好日常監管工作，積極為下崗失業人員再就業服好務。梁山一所盡心竭力為消費者服好務、屏錦所全力保證高危行業經營戶合法權益、福祿所大力培訓農村經紀人，助推新農村建設等舉措，多次得到了當地領導的贊譽。

四、群眾滿意，實現整體工作“三大提升”

自打造“特色工商所”以來，我局最大的收獲就是在執法能力、監管水平、隊伍素質上實現了“三大提升”。

篇12

“中國是一個食品生產和消費大國，也是一個食品貿易大國。……中國的食品生產加工不僅在人民生活中具有極為重要的地位和作用，也是中國重要的支柱產業。”11月26日，李長江在北京召開的國際食品安全高層論壇上作主旨發言時，開篇如此闡述食品工業對中國普通百姓生活的影響，和在國家產業結構中的位置。

國際食品安全高層論壇結束后，李長江馬不停蹄，隨即飛赴廣州，以國務院產品質量和食品安全領導小組副組長兼辦公室主任、國家質檢總局局長的身份，參加全國產品質量和食品安全專項整治第三次現場會議。

幾年來，李長江曾不只一次親臨檢查現場。今年2月，在總局開展的嚴厲打擊食品黑窩點和嚴厲打擊使用非食用原料生產加工食品的“兩打”專項行動中，就曾查出廣東中山市東升鎮有豆腐加工店違規使用工業染料堿性橙Ⅱ。

堿性橙Ⅱ俗名“王金黃”“塊黃”，主要用于紡織品、皮革制品及木制品的染色，并未被列入食品添加劑范圍之內。但由于堿性橙Ⅱ比其他水溶性染料如檸檬黃、日落黃等更易于在豆腐以及鮮海魚上染色且不易褪色，因此一些不法商販用它對豆腐皮、黃魚進行染色，以次充好、以假冒真，欺騙消費者。

對于類似這樣的事件，李長江十分痛心，這些以零售和批發銷售為主的家庭作坊，很多呈現出“(水平)低、(規模)小、(分布)散、(管理)亂、(環境)差”的特點，不僅缺乏必要的生產加工設備，而且環境條件差、人員素質低，不具備衛生檢驗和質量管理環節，很多連最基本的衛生條件都達不到。雖然在中國，家庭式作坊至少存在了上千年的時間，雖然小作坊生產的產品只占市場份額的10％，但它們“量大面廣，生產條件差”，產品不穩定，有些還不合格。

今年8月25日，為期4個月的“產品質量和食品安全專項行動”在全國范圍內開展，其重點之一就是對國內產品質量和食品安全進行嚴格檢查，其中，在12個100％的目標中有6個是關于普通食品安全的。作為職能部門的主要領導，李長江也認識到，“整治的基礎在基層，整治的難點在基層，整治目標的實現關鍵靠基層。因此，必須重點督導，加大推進力度，強化督促檢查，切實抓好重點產品、重點單位和重點區域的整治工作，努力消除整治盲區，堅決消滅監管死角。”

在11月29日的廣州之行中，李長江一行分成10個組，共檢查了廣東省11個市的89個點，包括18家藥品和醫療器械生產企業、12家藥品經營企業、13家出口企業，37家食品和有關消費品生產企業，還有9個基層執法單位和檢驗檢測機構。他和檢查組成員查看證照、翻閱臺賬、現場詢問，對規定項目一一查看。

在質檢系統內部，整治小作坊已被提升到相當的高度，能否有效解決食品小作坊問題，已經成為當前和今后一段時間決定中國食品安全的關鍵環節和關鍵問題。僅2006年，在質檢總局的專項整治中，就有1.6萬余家小作坊停產或轉產。與此相對應的，則是全國普查食品的抽查平均抽樣率的不斷提高，目前，已由2001年的60.3％提高到85.1％。

李長江說，按照國務院專項整治工作方案，12個100％的目標必須如期完成，同時這次專項整治不搞評比，但要組織驗收。驗收工作將在12月下旬到明年1月上旬全面進行。

為食品安全立法

今年10月31日，國務院召開常務會議，討論并原則通過《中華人民共和國食品安全法(草案)》。“作為國家食品衛生領域的基本法，食品安全法是在我國現行食品衛生法基礎上擬訂的，主要針對當前食品安全監管中的薄弱環節，對食品衛生安全制度作了重要的補充和完善。”在國務院新聞辦召開的新聞會上，李長江進行了這樣的解釋，食品安全法草案主要根據中國實際情況提出了對食品安全監管的具體措施和要求，確保從農田到餐桌的食品安全。

“從農田到餐桌”是現階段國際食品安全領域一個流行語，是對一個國家建立獨立的產品質量和食品監管體制的形象比喻。而目前在中國，食品安全仍然實行多部門的監管體制。

“中國對食品安全實行分段監管為主、品種監管為輔，一個監管環節由一個部門主要負責的監管體系。初級農產品生產監管由農業部負責，食品生產加工質量和進出口農產品質量監管由質檢部門負責，食品流通監管由工商部門負責，餐飲業監管由衛生部門負責，依法查處重大事故由食品藥品監管部門負責。”李長江所在質檢總局的工作，就是同其他兄弟部門一起，為中國百姓及進出口食品安全把關。

目前中國食品安全管理的4+1模式，是基于中國的國情特點決定的。這樣的分工，很長一段時間以來取得了成效，將來有何改變?李長江表示，質檢總局將和其他相關部門一起，在國務院的領導下緊密配合，統一行動，“一直以來我國政府對食品安全高度重視，但是食品安全也是一個綜合、系統的問題，僅靠一個部門不能夠完全解決從農田到餐桌的全部問題。”

今年8月，上海市食品藥品監督管理局正式掛牌成立，成為全國首家與監管部門緊密掛鉤的食品藥品安全政策研究專業機構。這是為切實提高食品安全監管能力和食品安全保障水平的一次嘗試，而將食品安全管理的綜合監督的大部門職能安排給一個部門，“但無論怎樣改革，目的都是加強監管工作。”擔任國家質檢總局局長6年多來，李長江對食品安全在公共領域的影響有著深刻的認識，“不安全的食品不僅是對公眾健康的一個嚴重威脅，還產生嚴重的經濟負擔，直接影響社會的穩定。”因此，在食品安全監管體制正在面臨改革的時候，為食品安全立法、制定食品安全的法律框架至關重要。“中國制造”是可信賴的

今年8月，《中國的食品質量安全狀況》白皮書。白皮書的與國務院時隔7年后再次召開全國質量工作會議等其他5項舉措，在李長江看來，是我國政府就產品質量、食品安全所采取的六大舉措。

在白皮書中，“進出口食品的監管”部分很受關注。“不管是進口還是出口，中國都是貿易大國。”李長江首先說道，大家對于“進出口食品安全”部

分的關注是情理之中的。“其實，不光是食品，小到日常用品，大到生產用品，任何不合格的產品對于中國消費者會帶來嚴重的安全隱患。進口的產品是這樣，出口的產品一旦發生問題，也會對出口國消費者造成損害。”因此，為全世界的消費者制造可信賴的產品，是李長江一直以來的信念。

“目前，沒有一個國家出口到中國的產品質量是百分之百合格的。中國也時時遇到不合格產品問題。但是，遇到這種情況的時候，中國總是通過貿易的手段來解決，或向有關國家通報，嚴重的情況則實行退回或銷毀措施。”李長江說。

2007年中期，中國玩具召回風波一度使我國玩具制造商陷入了被動局面。為消解海外疑慮，質檢總局今年9月份曾專門組織境外媒體前往廣東現場參觀采訪一家玩具檢測中心和三家玩具廠商，李長江也親自參與其中。在一家玩具廠參觀的時候，李長江看到一種玩具娃娃的眉毛是用膠粘上去的，于是讓工作人員進行隨機檢測。兩個小時后，檢測報告出來了，這種膠水完全合格。“這說明，中國的玩具企業絕大部分都高度重視產品質量安全。”李長江肯定地說。

國家統計局公布的一組數字是對這一說法的很好證實：2007年上半年，中國外貿出口增長27.6％，總額達到5467億美元，其中對美國增長17.8％，對歐盟增長30.2％，對日本增長11.3％，對東盟各國增長32.8％。“這說明世界各國還是相信‘中國制造’的品牌。”李長江說，“中國的出口玩具中，絕大部分都是合格的。”

對于一些產品發生問題的原因，一是中國出口食品和產品確實存在問題；二是由于各國之間執行標準不同導致對產品界定的差異；三是中國出口的產品質量是好的，但是由于某些檢測機構檢測數據不準確導致判斷錯誤。

對此，李長江坦言，中國出口的個別產品以及一些非法出口的產品的確存在質量問題。“正是這些產品對中國的企業信譽造成了一定的影響，對此中國政府的態度十分明確，對生產不合格產品的企業加大監管力度，對非法出口產品的企業嚴厲打擊。唯有把這個鏈條和體系網絡建立起來，我們的產品質量才會得到很大提高，從而建立一個確保我們國家的產品質量和食品安全的長效機制。”

同時，李長江也嚴肅地指出，有些媒體在對實際情況了解不夠的時候，為了取得時效性，了一些與實際情況有出入的報道。他舉例說，“比如前一段時間，杭州中策公司出口到美國的輪胎質量問題，和我國出口到日本的耐熱鍋的質量問題，從不同的渠道、相關的國家、有關的材料都證明這兩種產品是合格的、是安全的。但有些媒體卻蓄意扭曲事實，使報道和實際情況有出入。而有時，這又是某些國家的保護主義造成的。”面對少數阻礙，李長江在國務院的領導下帶領質檢總局積極應對，修改食品召回制度；與各國進行雙邊、多邊磋商等舉措，正在國家質檢系統內有條不紊地進行著。

李長江隨即拿出權威數據說明，中國制造是值得信賴的：“我國的出口食品合格率連續三年保持在99％以上，這足以說明我國大多數企業的生產水平、標準水平、管理水平都是不錯的，產品質量也是令人放心的。”

中國將努力在世界產品質量和食品安全一體化進程中發揮作用

在國際食品安全高層論壇上，李長江作了題為《中國的食品生產與進出口監管》的主旨發言，詳細介紹了中國嚴格食品生產加工監管和進出口食品安全監管以及中國政府開展產品質量和食品安全專項整治進展情況，并提出了加強國際食品安全的八項倡議。

“產品質量和食品安全是各國共同面對的問題。”任上6年，李長江深刻認識到這個問題的嚴重性，“世界其他國家也曾經發生過這樣或那樣的產品質量安全問題，美國、日本、歐盟等國家和地區也都發生過瘋牛病、二惡英這類重大食品安全事件，出口到我國的食品也被多次檢出過有毒有害物質和疫情疫病。這些都足以說明，質量安全是全世界共同面對的課題，它需要各國政府通力合作、加強溝通，共同面對和解決存在的問題。”

質量是全世界的共同話題，是全人類的共同追求，是保障經濟特別是外向型經濟健康、快速發展的關鍵因素。貿易的全球化使廣大消費者受益，同時也對產品的生產和流通提出了新的挑戰。基于這種認識，幾年來，國家質檢總局不斷與世界各國通過磋商，為建立世界產品質量標準和食品安全一體化而努力著。現在，國家質檢總局已經與美國、歐盟、日本、澳大利亞等建立消費品安全合作機制，2007年6月，中國與歐盟設立的工業品合作機制舉行了工業品安全年會；2007年9月，中國和美國舉行消費品安全年會，共同探討了解決產品質量和食品安全方面的問題。

篇13

組 長：李xx

副組長：張xx、苑xx

成員部門：法規處、行政審批處、市場合同監督管理處、反不正當競爭執法和直銷監督管理處、商標廣告監督管理處、消費者權益保護處（投訴舉報中心）、質量監督管理處、標準計量處、特種設備安全監察處、認證認可處、食品安全綜合協調處、食品安全監管處、藥品化妝品監管處、醫療器械監管處、辦公室、宣傳教育處、區消費者協會籌備組。

領導小組辦公室設在區局消費者權益保護處。

二、活動內容

（一）開展消費維權系列宣傳活動。圍繞“網絡誠信 消費無憂”年主題，以宣傳《消費者權益保護法》、《侵害消費者權益行為處罰辦法》、《產品質量法》、《食品安全法》等法律法規為重點，按照“小型分散、靈活多樣”的原則，聯合各相關職能部門、部分企業和投訴站,采取進社區、企業、商場、超市、學校、投訴站（消費維權服務站）等多種形式，分別組織開展“315”宣傳咨詢活動；以“關注婦女兒童消費安全”為主題，開展婦女兒童消費安全宣傳活動;與xx時報社深度合作，開辦《xx消費》每月專欄和“315”特刊；通過電子顯示屏、布標、廣告牌、發放宣傳材料等方式，傳遞消費維權新理念，倡導網絡誠信新主張，引導公眾樹立正確的消費觀，增強法律和自我保護意識，營造安全無憂，健康和諧的消費環境。（責任部門：各分局、各相關直屬機構、區消費者協會籌備組）

（二）召開“315”活動座談會。圍繞“315”活動重點，結合轄區特點和工作實際，組織消費者代表、消費維權服務站、投訴重點企業等召開“315”活動座談會。針對新常態下消費新熱點、新模式、新主張，圍繞投訴難點和突出問題共同探討研究，進行經驗交流，廣泛征詢建議，謀劃維護消費者權益的新舉措，將消費維權關口前移。（責任部門：各分局、各相關直屬機構）

（三）開展形式多樣的消費教育引導活動。以宣傳法律法規和普及業務知識為核心，與市檢驗檢疫局、食品檢測等專業機構、社區管理部門共同開展食品安全知識培訓，講解《食品安全法》及食品消費常識，進口奶粉、紅酒、水果、化妝品、紙尿褲等熱門商品的選購知識，共同構建食品安全消費防線；結合地域特點及重點行業結構現狀，選取與轄區主要消費類型關系密切的法律法規進行宣講，以案說法提高消費者維權能力。（責任部門：各相關分局、各相關直屬機構）

（四）開展消費體察等系列活動。以學生為切入點，采取調查問卷和征文的形式，開展“青少年消費文化考察活動”；組織市食品工業協會、消費者代表，開展走進“空港制造”消費體察活動；邀請大型商場、超市、企業、公用企業、志愿者召開“網絡誠信 消費無憂”年主題論壇會；與企業聯合在商場、商業街、社區舉辦形式靈活的維權嘉年華活動、消法知識問答、消費維權咨詢等活動。通過豐富活動內容，更新活動形式，加大消費教育引導和商品服務監督，提高社會各界自覺履行保護消費者合法權益的責任意識。（責任部門：各相關分局、消費者協會）

（五）開展對第三方網絡交易平臺和集貿市場的行政指導、檢查工作。對第三方交易平臺及大型交易網站進行走訪、調研、開展行政指導，倡導網絡誠信經營，強化網絡經營者依法履責意識，切實落實法定義務，自覺保護網絡消費者合法權益，建立和完善網絡消費者權益保護制度；加強規范集貿市場公平秤設置與管理工作，有效遏制市場“短斤少兩”欺詐行為，切實保護廣大消費者的合法權益。（責任部門：市場合同監督管理處）

（六）開展對直銷企業及煤炭市場的專項檢查工作。加強直銷企業、流通領域煤炭監管工作和重點地區街道打擊傳銷工作，規范直銷打擊傳銷，確保燃煤品質；嚴厲打擊各類侵犯消費者權益的違法行為。（責任部門：反不正當競爭執法和直銷監督管理處）

（七）開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。開展保健食品廣告、虛假違法廣告專項整治行動；組織開展煙草、非法醫療廣告“大檢查、大排查、大整治”行動；做好迎全運公益廣告宣傳工作，保護消費者合法權益。（責任部門：商標廣告監督管理處）

（八）建立消費者權益保護工作聯席會議制度。召開有關處室負責同志參加的消費維權聯席會議，充分發揮聯席會議的作用，整合內部資源，通過多部門緊密協作，共同打造消費維權多元共治新格局，提升維權效能。（責任部門：消費者權益保護處〈投訴舉報中心〉）

（九）開展手機市場專項整治行動。重點整治手機消費行業及近年來手機消費投訴舉報較集中的區域，查處利用銷售“合約機”侵害消費者知情權、選擇權、公平交易權及無“3C”認證標志、不履行手機“三包”責任等違法行為。（責任部門：消費者權益保護處〈投訴舉報中心〉）

（十）開展消費維權服務站頒發牌匾、業務培訓等活動。對轄區新增的消費維權服務站頒發牌匾，組織開展業務培訓，有效提高消費維權服務站投訴處置工作效率。開展集中更換轄區商品交易市場消費維權提示牌工作。（責任部門：消費者權益保護處〈投訴舉報中心〉）

（十一）開展流通領域商品質量監測工作。組織流通領域兒童玩具、空氣凈化器、家具、一次性衛生用紙、化肥、農藥、針織內衣、家居服等商品的抽樣檢驗；向社會涂料、羽絨服、紙尿褲等14類商品質量抽檢公告；向社會涂料、羽絨服、紙尿褲等14類商品質量抽檢公告。（責任部門：質量監督管理處）

（十二）開展電子計價秤專項整治工作。對交易市場中銷售、使用的電子計價秤進行檢查。在規范市場行為，加強監管的同時，提高消費者自我維權的意識和能力。（責任部門：標準計量處）

（十三）開展電梯安全進校園活動。印制宣傳畫冊，主動與區教體委聯系，走進校園向廣大學生宣傳電梯使用安全知識；采用大講堂形式，對新修訂的《xx市安全生產條例》實施宣傳貫徹。（責任部門：特種設備安全監察處）

（十四）開展系列認證監督檢查工作。組織對轄區內食品安全管理體系認證獲證組織開展監督檢查；開展家用電器、手機等消費品及兒童用品（童車、兒童玩具、機動車兒童乘員用約束系統）等產品的強制性產品認證專項檢查；按計劃開展強制性產品認證獲證企業工廠巡查工作，并按需要聘請專家協助檢查；開展檢驗檢測機構中無損、煤炭、食品衛生及機動車檢驗機構等行業監督檢查工作。（責任部門：認證認可處）

（十五）開展食品、食用農產品監督檢測等活動。組織對食品、食用農產品抽樣檢驗和快速檢測，有效防范銷售環節食品安全風險；組織實施食品安全進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進家庭“六進”宣傳教育活動；以“正確選擇，科學食用”為主題，開展保健食品進社區、進街道科普宣傳活動，引導消費者安全理性消費；確保對食品經營單位量化分級率達到100%。（責任部門：食品安全監管處）

（十六）開展藥品、化妝品經營企業，公共場所衛生企業的專項檢查。重點檢查高風險品種、存在安全生產隱患的企業，及時消除藥品生產環節風險隱患。（責任部門：藥品化妝品監管處）

（十七）開展對醫療器械企業的專項檢查。深入醫療器械生產經營企業、使用單位宣傳醫療器械法律法規；對轄區醫療器械經營企業（批發）進行監督檢查，對實際經營地址與證照不相符合的情況進行重點清查；對轄區醫療器械生產企業進行質量體系核查，重點對企業風險點進行排查。（責任部門：醫療器械監管處）

（十八）開展市級“誠信服務單位”評選推薦等活動。共同簽署誠信服務倡議書，參加 “誠信服務單位”候選企業體察活動，營造“有信者榮，失信者恥，無信者憂”的社會氛圍；開展xx市“315”消費維權志愿者推薦活動，持續構建消費維權社會監督網絡。（責任部門：區消費者協會籌備組）

三、工作要求

（一）高度重視，周密安排。消費維權事關百姓利益，是一項重要的民心工程，各單位要高度重視，充分認識實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益對釋放消費潛力，拉動經濟增長的重要作用。要結合各自區域特點和工作實際，精心組織策劃，周密部署安排，全方位、多角度開展好“315”期間各項宣傳紀念活動。