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篇1

乙方： (以下簡稱乙方)

身份證號碼：

依照《合同法》、《農村土地承包法》等法律、法規的規定，本著“公開、誠信、平等、自愿、有償”的原則，經甲、乙雙方友好協商，就乙方承包甲方土地事宜達成如下條款，以茲共同遵守。

一、甲方將位于 的土地 畝，每畝承包費 元，共計人幣 元，承包給乙方。土地四至：

二、合同期限 年 月 日到 年 月 日止。

三、承包價格：本合同期限內按每畝 元，每三年結清一次，在每隔三年 月 日前結清。結不清收回土地， 本合同有效期 年。

四、地上物的處置;乙方可對承包的土地進行平整或其它治理，對原土地上的荒草雜樹可以清除，但不對予進行賠償。承包期滿后，原地是平地的，按原有面積歸還，原地是坡地的，平整后按實際平整后的畝數進行歸還甲方。

五、結算方式：現金結算，甲、乙雙方以收據為憑。

六、甲方對所承包出的土地不能有任何爭議、糾紛和債務。

七、乙方在本合同期限內享有獨立的生產自主權、經營權，乙方可對承包到的土地進行轉租，甲方不得以任何理由干擾乙方的正常生產經營方式、乙方要認真管理好甲方的土地，在不違反法律法規的條件下合理使用該土地。

八、違約責任：上述條款是甲、乙雙方在完全平等、自愿的基礎上達成的，任何一方不得以任何借口違約，否則，單方違約給對方造成的經濟損失全部由違約方承擔。

九、本合同自雙方簽字之日起生效，一式三份，甲、乙雙方各執一份，留土地備案登記一份(暫由甲方保管),三份具有同等法律效力.

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

土地個人承包合同范文2發包方(甲方)：

承包方(乙方)：_

根據《土地管理法》及《農村土地承包法》的有關規定，本著平等、自愿、有償原則，經雙方共同協商，訂立本合同。

一、甲方將集體所有耕地.王家河地共計1.2 _______畝地承包給乙方

二、承包期自_ 20xx__年__3_月__ 26 日起至_ _年__ _月____日止，

三、乙方所承包的土地使用權總價款為人民幣 二百 元整，付款方式為每年年底。

四、甲方要尊重乙方的生產經營自主權，保護其合法權益不受侵犯，乙方對所承包的土地有獨立的經營管理權和繼承權。

五、本合同一式三份，甲乙雙方各一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

土地個人承包合同范文3發包方：(以下簡稱甲方)

承包方：(以下簡稱乙方)

甲乙雙方本著平等、自愿、有償的原則，簽訂本合同，共同信守。

一、土地的面積

甲方將位于面積____畝 (土地類型)承包給乙方使用。

二、土地用途及承包形式

1.土地用途為：種植經濟作物。

2.承包形式：個人承包經營。

三、土地的承包經營期限

該地承包經營期限為年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。

四、承包金及交付方式

1.該土地的承包金為每畝每年元，承包金總共計元。

2.乙方向甲方分期交付承包金，首次支付人民幣元，剩余承包金次年全額付清。

五、 地上物的處置

乙方有權處理承包區域內現存地上物，在承包經營期內乙方所建設地上物所有權亦為乙方所有。

六、甲乙雙方的權利和義務

(一)甲方的權利和義務

1.對土地開發利用進行監督，保證土地按照合同約定的用途合理利用，并使乙方取得土地承包經營權。

2.按照合同約定收取承包金，在合同有效期內，甲方不得以任何理由提高承包金。

3.保障乙方自主經營，不侵犯乙方的合法權益。

4.協助乙方進行農業種植的開發、應用。

5.為乙方提供所在地村民的其他同等待遇。

6.在合同履行期內，甲方不得重復發包該地塊, 在承包期限內，如因承包范圍出現土地糾紛，由甲方負責解決，若致使乙方遭受經濟損失，由甲方按國家相關規定進行賠償。甲方必須確保乙方在承包期內不受任何干擾。

(二)乙方的權利和義務

1.按照合同約定的用途和期限，有權依法利用和經營所承包的土地。

2.享有承包土地種植經濟作物所有權。

3.乙方對承包地有獨立自主經營權和收益權，任何單位和個人不得干涉。承包經營，獨立核算，自負盈虧，所發生的一切債權債務由乙方獨自享有和承擔，與甲方無關。

5.乙方可在承包的土地上建設與約定用途有關的生產、生活設施。

6.在承包期內，乙方須按合同規定繳交承包款給甲方，并有權拒絕交納除合同規定承包款外的任何其他非國家規定之費用。

7.保護自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。

七、合同的轉包

在本合同有效期內，乙方在不違反國家法律、行政法規強制性規定的前提下，可以自主采取轉包、轉讓、出租等方式實現土地承包經營權流轉。土地承包經營權流轉取得的收入全部歸乙方享有，甲方不得對此主張任何權利。本合同轉包后，甲方與乙方之間仍應按原承包合同的約定行使權利和承擔義務;乙方與第三方按轉包合同的約定行使權利和承擔義務。本合同轉包后，因甲方的原因致使轉包合同不能履行，給轉包后的承包方造成損失的，甲方應承擔相應的責任。

八、合同的變更和解除

1.本合同一經簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個人不得隨意變更或者解除。經甲乙雙方協商一致簽訂書面協議方可變更或解除本合同。

2.在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。

3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時，雙方均不能追究對方的責任，但乙方必須及時將情況報告甲方，甲方應及早采取措施盡量減少損失，協助恢復生產，并根據乙方的損失情況協商減免承包款。

4.本合同履行期間，如遇國家建設(或其他原因)征用該土地，征用相關賠償費用為乙方所有，同時對于乙方所承包征用地上建筑及其他地上物等以實際評估價值合理作價，作價款一次性付給乙方。

5.如甲方擅自重復發包該地塊，致使乙方無法經營時，乙方有權解除本合同，其違約責任由甲方承擔。

6.本合同期滿，如繼續承包，乙方享有優先權，雙方應于本合同期滿前三個月簽訂未來承包合同。如乙方不再繼續承包，在合同期滿后90天內將原承包地交還給甲方。

7.本合同履行期間，即使下列情形發生改變，甲乙雙方仍應按本合同約定內容履行各自義務：

(1)、甲乙雙方的負責人、經辦人變更;

(2)、甲乙雙方的名稱改變;甲方分離或甲方與他方合并。

8.承包期內，承包戶主如去世，其家庭成員及繼承人可以在承包期內繼續承包。

九、違約責任

1.在合同履行期間，任何一方違反本合同之以上約定，即視為違約。如甲方違約導致解除此合同，須付給乙方違約金、并退還乙方所付的全額承包費;如乙方違約，甲方不予退還乙方的承包費，并且解除此合同。

2.乙方應當按照本合同約定的期限足額支付租金。如超期繳交承包款，則按應付未付部分的日萬分之四交付逾期付款違約金給甲方，直至付清應交的承包款為止。如因甲方發包地手續不合法或因甲方發包地權屬不清產生糾紛，致使合同全部或部分不能履行，則視為甲方違約。

3.因乙方為提高土地生產能力而投入相應資本及人力，無論甲方在合同到期前以任何理由收回該承包土地，乙方有權獲得相應的補償，補償金額為土地面積上建筑的實際資產核算金額為準，價款一次性全額支付給乙方。

十、合同糾紛的解決辦法

本合同履行中如發生糾紛，由爭議雙方協商解決;協商不成，雙方同意向當地人民法院起訴。

十一、本合同經甲乙雙方簽章后生效。

十二、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補充協議，補充協議與本合同具有同等法律效力。

十三、本合同一式_____份，甲乙雙方各執_____份。

篇2

一、土地的面積、位置

甲方已經將位于 面積為 畝農用地承包使用，現將土地轉租給乙方使用。

二、土地用途及承包形式

1.土地用途以甲方的土地承包合同為準。

2.承包形式：個人承包經營。

三、土地的承包經營期限

該地承包經營期限為 年，自 年 月____日至_____年____月 日止。

四、地上物的處置

該土地為空白地，無任何地上附著物。

五、承包金及交付方式

1.該土地的承包金為每畝每年人民幣_____元，承包金每年共計人民幣_____元，承包期限內總計 元。

2.承包金分兩年四次交清。第一次為合同簽訂之日，付款100000.00元(大寫：壹拾萬元整);第二次于2015年12月31日前付款100000.00元(大寫：壹拾萬元整);第三次于2016年5月31日前付款10000.00元(大寫：壹拾萬元整);第四次于2016年12月31日前付清所剩余款

六、甲乙雙方的權利和義務

(一)甲方的權利和義務

1.按照合同約定收取承包金;在合同有效期內，甲方不得提高承包金。

3.保障乙方自主經營，不侵犯乙方的合法權益。

4.按照合同約定，保證水、電暢通，并無償提供通往承包地的道路。

5.按本村村民用電價格收取乙方電費。

6.在合同履行期內，甲方不得重復發包該地塊。不得隱瞞與此處土地有關財務糾紛和債權責任。

(二)乙方的權利和義務

1.按照合同約定的用途和期限，有權依法利用和經營所承包的土地。

2.享有承包土地上的收益權和按照合同約定興建、購置財產的所有權。

3.享受國家規定的優惠政策。

4.享有對公共設施的使用權。

5.乙方可在承包的土地上建設與約定用途有關的生產、生活。

6.乙方不得用取得承包經營權的土地抵償債務。

七、合同的變更和解除

1.本合同一經簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個人不得隨意變更或者解除。經甲乙雙方協商一致簽訂書面協議方可變更或解除本合同。

2.在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。

3.本合同履行期間，如遇國家建設征用該土地。土地賠償款歸土地所在村集體所有，地上物賠償和青苗補償費歸乙方所有。

5.如甲方重復發包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無法經營時，乙方有權解除本合同，其違約責任由甲方承擔。

八、違約責任

1.在合同履行期間，任何一方違反本合同的約定，視為違約。違約方應按土地利用的實際總投資額和合同未到期的承包金額的20%支付對方違約金，并賠償對方因違約而造成的實際損失。

2.乙方應當按照本合同約定的期限足額支付租金。如乙方逾期30日未支付租金，則甲方有權解除本合同。

九、合同糾紛的解決辦法

本合同履行中如發生糾紛，由爭議雙方協商解決;協商不成，雙方可向當地人民法院申請裁決。

十、本合同經甲乙雙方簽字蓋章后生效。

十一、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補充協議，補充協議與本合同具有同等法律效力。

篇3

乙方：(承租方以下簡稱乙方)________________________

依照《合同法》、《農村土地承包法》等法律、法規的規定，本著“公開、誠信、平等、自愿”的原則，經甲、乙雙方友好協商，就土地租賃事宜達成如下條款，以茲共同遵守。

一、甲方自愿將 的土地，共 畝。以每年每畝租金 500 元租給乙方，共計每年租金 元整。若三年后產生利潤，從第四年起租金按每年增加50元/畝，增至期滿為止。若種植失敗或未產生經濟效益，將維持每年500元/畝的租金不變。租賃期間除本協議規定的租金外乙方不再支付其他任何費用。

二、租賃期限從______年____月____日起到_______年_____月_____日止。租賃期限 10 年。租賃期滿后，甲方有意續租，乙方應以甲方續租優先。若乙方在經營期間，經濟效益差，可以在合同到期前解除本合同，但甲方不得在合同到期前解除本合同。

三、租金支付方式：本合同期限內按每畝每年 500 元人民幣，租金采用每年一付方式，付租期定于每年 月 日，付當年租金。

四、結算方式：以現金結算，甲、乙雙方以收據為憑。

五、甲方出租給乙方的土地必須手續完備，無爭議，若出現爭議，甲方必須負責解決，否則作甲方違約處理。甲方不得以任何籍口干涉或阻礙乙方的經營開發，在合同期內甲方擅自收回乙方所租土地。

六、本合同一經簽訂，雙方不得違反，如甲方單方終止合同的，甲方要補償乙方所投入的生產及管理成本外，還必須雙倍補償乙方所種作物的經濟價值;如乙方違約，已支付的承租款不予退回，所投入的生產管理費用甲方不作任何補償，甲方收回土地。

七、在合同期內，如遇土地國家政策征用的，甲方應在收回土地前一個月書面通知乙方。征用時土地補償歸甲方所有，其他補償歸乙方所有。甲方有義務幫助乙方協調補償等相關事宜。本協議自補償到位之日起自動解除。

八、租賃期內，甲、乙雙方的人事等相關變動不得影響此協議的執行。

八、在履行本協議的過程中，雙方遇到分歧應協商解決，若達成一致可另行補充，補充協議與本合同具有同等法律效力。

九、違約責任：上述條款是甲、乙雙方在完全平等、自愿的基礎上達成的，任何一方不得以任何借口違約，否則，單方違約給乙方造成的經濟損失全部由違約方承擔。

十、本合同自雙方簽字之日起生效，一式兩份，甲、乙雙方各執一份。

甲方簽字：________________

乙方簽字：________________

_____年___月___日

關于個人土地承包合同書

出租方(以下簡稱甲方)：

承租方(以下簡稱乙方)：

甲、乙雙方根據《中華人民共和國農村土地承包法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等有關法律、法規和國家政策的規定，本著平等協商、自愿、有償的原則，就土地承包經營權出租事宜協商一致，訂立本合同。

一、出租面積

甲方將其承包經營的村民小組畝土地(詳情見下表)出租給乙方從事農業生產經營。

出租土地詳細情況

總面積：畝，其中：田畝，土畝;

村社

姓名

面積

田

土

二、出租期限

出租期限為20xx年，即自201x年12月30日起至20xx年12月30日止。最長不得超過土地承包期的剩余期限。

三、出租價格與支付方式

以現金方式支付。即每畝每年按斤黃谷，并參照當地上年中等市場價格折算為現金(按xx市糧食主管部門書面證明或協商價格計算),201x年按0.7元/斤計算支付)，由乙方交給甲方作為下一年租金。

四、支付時間

提前1年支付，即于上年12月26日之前支付下一年租金。

五、交付土地的時間

甲方應于20xx年12月26日之前將擬出租的土地交付乙方。

六、權利和義務的特別約定

1.甲方有權按照合同規定收取土地流轉費;按照合同約定的期限到期收回流轉的土地。

2.甲方與發包方的承包合同仍然有效。甲方作為承包方應履行的義務仍應由甲方承擔。

3.甲方有權監督乙方經營土地的情況，并要求乙方按約履行合同義務。

4.甲方在土地承包經營權流轉后，應報發包方(集體土地所有者)備案。

5、甲方應協助乙方按合同規定行使土地使用權，幫助協調本集體經濟組織內與其他承包戶之間發生的用水、用電、治安等方面的糾紛;不干預乙方正常的生產經營活動。

6.乙方有權要求甲方按合同的約定交付出租土地并要求甲方全面履行合同義務。

7.乙方在受讓地塊上具有使用權、收益權、自主組織生產經營和產品處置權。

8.乙方在國家法律法規和政策允許范圍內從事生產經營活動;依照合同規定按時足額支付土地流轉費。加強安全生產，防止事故發生，造成損失的，乙方自行承擔責任。

9.乙方應依法保護和合理利用土地，應增加投入以保持土地肥力，不得使其荒蕪，不得從事掠奪性經營，不得擅自改變土地用途，不得給土地造成永久性損害。

10.其他約定：乙方簽訂協議之日提前支付復耕費(按201x年租金等額支付給甲方)。今后合同解除或到期后，不再另行支付違約金及復耕費。

七、流轉合同到期后地上附著物及相關設施全部無償歸甲方所有。

八、合同的變更或解除

(一)有下列情況之一者，本合同可以變更或解除：

1.經當事人雙方協商一致，又不損害國家、集體和第三人利益的;

2.訂立的本合同所依據的國家政策發生重大變化的;

3.一方違約，使合同無法履行的;

4.乙方喪失經營能力使合同不能履行的;

5.因不可抗力(重大自然災害)使合同無法履行的。

(二)乙方有下列情況之一者，甲方有權收回土地使用權。

1.不按合同規定用途使用土地的;

2.荒蕪土地的，破壞土地上的附著物的，破壞水利等基礎設施的;

3.不按時限交納土地流轉費的。

九、違約責任

甲、乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。甲方非法干預乙方生產經營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，甲方賠償乙方全部損失。乙方違背合同規定，給甲方造成損失的，乙方賠償全部損失。賠償金的數額依具體損失情況而定，可由甲、乙雙方協商或農村土地承包仲裁機構裁決，也可由人民法院判決。

十、解決爭議條款

因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發生爭議時，甲、乙雙方可以通過協商解決，也可以提請村民委員會、鄉鎮人民政府農村土地承包管理機關調解解決。

不愿協商、調解或者協商、調解不成時，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可直接向人民法院提起訴訟。

十一、生效條件

甲、乙雙方約定，本合同經雙方簽字后立即生效。

十二、其他條款

1.在合同期內，乙方有權轉包該土地，但必須提前15天通知甲方，并將轉包合同送甲方備存;在本合同期滿后，若甲方需繼續流轉該土地，在同等條件下乙方享有優先權。

2.本合同中未盡事宜，可經甲、乙雙方共同協商一致后簽訂補充協議。補充協議與本合同具有同等法律效力。

3.本合同一式伍份，由甲、乙雙方和發包方各執一份，一份送村委會，一份報鄉鎮農村土地承包管理機構。

甲方代表人(簽章)： 乙方代表人(簽章)：

身份證號： 身份證號：

住址： 住址：

簽約日期：年月日

鑒證意見：

鑒證人：

負責人：

鑒證單位：(簽章)

簽證日期：年月日

農村土地承包合同書范本

發包方：___________村民委員會(以下簡稱甲方)

承包方：_____________________(以下簡稱乙方)

為了農業科學技術的推廣，改變傳統陳舊的農業耕作形式，甲方將集體所有的農用耕地承包給乙方，用于農業科技的開發應用。根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》及相關法律、法規和政策規定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償的原則，簽訂本合同，共同信守。

一、土地的面積、位置

甲方經村民會議同意并報鄉人民政府批準，將位于_________鄉______村面積_________畝(具體面積、位置以合同附圖為準)農用耕地承包給乙方使用。土地方位東起_________，西至_________，北至_________，南至_________。附圖已經甲乙雙方簽字確認。

二、土地用途及承包形式

1.土地用途為農業科技園藝開發、推廣、培訓、服務及農業種植和養殖。

2.承包形式：個人承包經營。

三、土地的承包經營期限

該地承包經營期限為____年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。

四、地上物的處置

該地上有一口深水井，在合同有效期內，由乙方無償使用并加以維護;待合同期滿或解除時，按使用的實際狀況與所承包的土地一并歸還甲方。

五、 承包金及交付方式

1.該土地的承包金為每畝每年人民幣_____元，承包金每年共計人民幣_____元。

2.每年_____月___日前，乙方向甲方全額交納本年度的承包金。

六、甲乙雙方的權利和義務

(一)甲方的權利和義務

1.對土地開發利用進行監督，保證土地按照合同約定的用途合理利用。

2.按照合同約定收取承包金;在合同有效期內，甲方不得提高承包金。

3.保障乙方自主經營，不侵犯乙方的合法權益。

4.協助乙方進行農業高新技術的開發、宣傳、褒獎、應用。

5.按照合同約定，保證水、電暢通，并無償提供通往承包地的道路。

6.按本村村民用電價格收取乙方電費。

7.為乙方提供自來水，并給予乙方以甲方村民的同等待遇。

8.在合同履行期內，甲方不得重復發包該地塊。

(二)乙方的權利和義務

1.按照合同約定的用途和期限，有權依法利用和經營所承包的土地。

2.享有承包土地上的收益權和按照合同約定興建、購置財產的所有權。

3.享受國家規定的優惠政策。

4.享有對公共設施的使用權。

5.乙方可在承包的土地上建設與約定用途有關的生產、生活設施。

6.乙方不得用取得承包經營權的土地抵償債務。

7.保護自然資源,搞好水土保持,合理利用土地。

七、合同的轉包

1.在本合同有效期內，乙方經過甲方同意，遵照自愿、互利的原則，可以將承包的土地全部或部分轉包給第三方。

2.轉包時要簽訂轉包合同，不得擅自改變原來承包合同的內容。

3.本合同轉包后，甲方與乙方之間仍應按原承包合同的約定行使權利和承擔義務;乙方與第三方按轉包合同的約定行使權利和承擔義務。

八、合同的變更和解除

1.本合同一經簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個人不得隨意變更或者解除。經甲乙雙方協商一致簽訂書面協議方可變更或解除本合同。

2.在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。

3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時，本合同可以變更或解除，雙方互不承擔責任。

4.本合同履行期間，如遇國家建設征用該土地，甲方應支付乙方在承包土地上各種建筑設施的費用，并根據乙方承包經營的年限和開發利用的實際情況給予相應的補償。

5.如甲方重復發包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路,致使乙方無法經營時，乙方有權解除本合同，其違約責任由甲方承擔。

6.本合同期滿,如繼續承包，乙方享有優先權，雙方應于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同。

九、違約責任

1.在合同履行期間，任何一方違反本合同的約定，視為違約。違約方應按土地利用的實際總投資額和合同未到期的承包金額的20% 支付對方違約金，并賠償對方因違約而造成的實際損失。

2.乙方應當按照本合同約定的期限足額支付租金。如乙方逾期30日未支付租金，則甲方有權解除本合同。

3.本合同轉包后，因甲方的原因致使轉包合同不能履行，給轉包后的承包方造成損失的，甲方應承擔相應的責任。

十、合同糾紛的解決辦法

本合同履行中如發生糾紛，由爭議雙方協商解決;協商不成，雙方同意向_______________仲裁委員會申請仲裁。

十一、本合同經甲乙雙方簽章后生效。

十二、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補充協議，補充協議(經公證后)與本合同具有同等法律效力。

十三、本合同一式_____份,甲乙雙方各_____份。

附 土地平面圖

發包方：(蓋章)_____________

承包方：(簽字)_____________

篇4

依照《合同法》、《農村土地承包法》等法律、法規的規定，本著“公開、誠信、平等、自愿”的原則，經甲、乙雙方友好協商，就土地承包事宜達成如下條款，以茲共同遵守。

一、 承包地共 12 塊，詳細為：___________________________________________________

二、合同期限從20xx年1月1日起到20xx年12月1日止。

三、承包價格：本合同期限內按每畝243元，在20xx年1月1日前將2年的承包費一次性結清，結不清自動取消此合同。每2年續簽一次，價格隨行就市，雙方協商定價。

四、結算方式：以現金結算，甲、乙雙方以收據為憑。

五、乙方在本合同期限內享有獨立的生產自主權，但不得改變農業土地使用性質，不得轉租他人，不得將甲方土地同他人換耕。乙方要認真管理好甲方的土地，不得讓別人占用，及時除草，不能留下雜草，保養、平整好每塊土地，不得損壞。

六、違約責任：上述條款是甲、乙雙方在完全平等、自愿的基礎上達成的，任何一方不得以任何借口違約，否則，單方違約給對方造成的經濟損失全部由違約方承擔。

七、合同的變更和解除

1.本合同一經簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個人不得隨意變更或者解除。經甲乙雙方協商一致簽訂書面協議方可變更或解除本合同。

2.在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。

3.本合同履行中，如因不可抗力或國家、集體土地政策有變化等特殊情況,致使本合同難以履行時，本合同可以變更或解除，雙方互不承擔責任。

4.本合同期滿，如乙方繼續承包，乙方享有優先權，雙方應于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同。

5、乙方如果違反了上面第五款協議，甲方有權終止協議! 八、本合同自雙方簽字之日起生效，一式兩份，甲、乙雙方各執一份。

甲方簽字：_________________

乙方簽字：_________________

簽定日期：_________________

個人土地承包合同范本二甲方：(出租方以下簡稱甲方)________________________

乙方：(承租方以下簡稱乙方)________________________

依照《合同法》、《農村土地承包法》等法律、法規的規定，本著“公開、誠信、平等、自愿”的原則，經甲、乙雙方友好協商，就土地租賃事宜達成如下條款，以茲共同遵守。

一、甲方自愿將 的土地，共 畝。以每年每畝租金 500 元租給乙方，共計每年租金 元整。若三年后產生利潤，從第四年起租金按每年增加50元/畝，增至期滿為止。若種植失敗或未產生經濟效益，將維持每年500元/畝的租金不變。租賃期間除本協議規定的租金外乙方不再支付其他任何費用。

二、租賃期限從______年____月____日起到_______年_____月_____日止。租賃期限 10 年。租賃期滿后，甲方有意續租，乙方應以甲方續租優先。若乙方在經營期間，經濟效益差，可以在合同到期前解除本合同，但甲方不得在合同到期前解除本合同。

三、租金支付方式：本合同期限內按每畝每年 500 元人民幣，租金采用每年一付方式，付租期定于每年 月 日，付當年租金。

四、結算方式：以現金結算，甲、乙雙方以收據為憑。

五、甲方出租給乙方的土地必須手續完備，無爭議，若出現爭議，甲方必須負責解決，否則作甲方違約處理。甲方不得以任何籍口干涉或阻礙乙方的經營開發，在合同期內甲方擅自收回乙方所租土地。

六、本合同一經簽訂，雙方不得違反，如甲方單方終止合同的，甲方要補償乙方所投入的生產及管理成本外，還必須雙倍補償乙方所種作物的經濟價值;如乙方違約，已支付的承租款不予退回，所投入的生產管理費用甲方不作任何補償，甲方收回土地。個人土地承包合同書七、在合同期內，如遇土地國家政策征用的，甲方應在收回土地前一個月書面通知乙方。征用時土地補償歸甲方所有，其他補償歸乙方所有。甲方有義務幫助乙方協調補償等相關事宜。本協議自補償到位之日起自動解除。

八、租賃期內，甲、乙雙方的人事等相關變動不得影響此協議的執行。

八、在履行本協議的過程中，雙方遇到分歧應協商解決，若達成一致可另行補充，補充協議與本合同具有同等法律效力。

九、違約責任：上述條款是甲、乙雙方在完全平等、自愿的基礎上達成的，任何一方不得以任何借口違約，否則，單方違約給乙方造成的經濟損失全部由違約方承擔。

十、本合同自雙方簽字之日起生效，一式兩份，甲、乙雙方各執一份。

篇5

一、甲方將位于 村民委員會（組）所有的， 以北、現 以西與 毗鄰的荒山（林地）發包給乙方使用，其四至為：

東至：現 西邊；

南至：與 村荒山相隔的通往上山的道路；

西至：這兩座山頂東西分水嶺一線；

北至：從南側數第二個山頭與第三個山頭之間的山谷中分線。

二、乙方承包后，承包使用期五十年不變，即從二oo 年 月 日起至二o五 年 月 日終止。

三、乙方所承包的荒灘荒山（林地）使用權及其地上附著物總承包款為人民幣

元整，付款方式為：

四、乙方承包荒灘荒山后應積極治理，在荒山上植樹、種草或搞多種經營；經有關部門批準可以從事非農業生產，利用承包范圍內的林木、粘土、沙石等礦產資源或建造固定設施。

五、乙方對所承包的荒灘荒山有獨立的經營管理權，但不得轉包。

六、甲方要尊重乙方所承包荒灘荒山的生產經營自，保護其合法權益不受侵犯，對荒山的開發治理成果全部歸乙方所有。

七、乙方在所承包的荒灘荒山在合同履行期內除乙方交納承包款外，乙方不負責其他任何名目的費用。

八、乙方將荒灘荒山承包后，甲方有權監督、檢查、督促其治理和合理利用荒灘荒山資源，發現問題及時書面通知乙方。

九、甲方保證該荒灘荒山（林地）界線、四至與他人無任何爭議。如因此發生糾紛，由甲方負責協調處理，如由此給乙方造成經濟損失，由甲方負責全額賠償。

十、甲乙雙方必須信守合同。如甲方違約導致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣 萬元、退還乙方承包荒灘荒山所付的全部價款，同時對乙方的治理投入和治理成果合理作價，作價款一次性付給乙方；如乙方違約導致解除此合同，甲方不予退還乙方的承包款。

十一、如在承包期限內遇國家建設或進行其它開發建設需征用土地時，應首先從征地款中保障向乙方支付實際經濟損失和未履行年限的預期利益損失。

十二、合同期滿后，如乙方愿意繼續承包經營，雙方續簽合同；如乙方不再承包經營，甲方對乙方的治理成果、經濟投入合理作價歸甲方，作價款一次性付給乙方，不得拖欠。否則，此合同期限順延至甲方將全部價款付清乙方后合同自行終止。

十三、甲乙雙方如因作價款發生分歧，協商不成，須委托甲乙雙方共同認可的中介機構進行評估作價，其結果對雙方均有約束力。

十四、此合同發生糾紛由 裁決。

十五、本合同一式四份，甲乙雙方各一份、公證處一份、 鄉人民政府備案一份，經 公證處公證后生效。

甲方（蓋章）：

乙方（簽字）：

篇6

發包方：(以下簡稱甲方)

承包方：(以下簡稱乙方)

甲、乙雙方本著平等、互利和協商一致的原則，就_ 樓工程施工的勞務人工費事宜，達成本合同條款如下，雙方共同遵照執行。

第二條 承包范圍

現澆砼工程(綜合)、支模(含腳手架、模板、制作、安裝)、鋼筋制作、安裝;預制構件制作、安裝;砌磚;內外裝飾裝修、腳手架搭拆(含鋼管、扣件);建筑拆除(含除渣)、搭建臨設;零星估工和所有建筑工程機械設備(除消防安裝及防水工程外的所有工程)。

第三條 承包金額

承包金額的構成=單價380.00元/平方米×實收方量

本工程勞務人工費除消防安裝及防水工程外，所有工程價格均已包括，不再另立項目，若有，現場根據實際情況確定。

本單價已包含了管理費、工具費、機械設備費、交通費、保險費等一系列費用。

第四條 工期( 個月)

(一)開工日期：

(二)竣工日期：

第五條 施工技術要求

(一)每一項工程開工前由甲方施工技術人員向乙方交底，并以書面形式由乙方代表簽字。

(二)乙方代表必須指揮工人按技術交底和施工規范施工。先作樣板，達標后再施工。

(三)第一道工序必須按交底、施工、檢查、驗收幾個步驟進行，本工序完成驗收合格后，方可進行下一工序工作。

第六條 雙方責任及工作

(一)甲方工作

1.為乙方施工協調有關工作關系：

2.派施工管理班子駐現場，對工程進度，工程質量及施工步驟進行安排，指導乙方施工，并對質量安全工作進行監督檢查。

(二)乙方工作

1.嚴格執行合同中對工程工期、質量、安全的要求，調配甲方要求的相應工種及工人數量，服從施工人員的安排，按規范進行施工。

2.加強對工人的管理，教育工人遵紀守法，辦理流動人員務工的暫住證等相關手續。加強安全、防火、防盜意識。

3.組織工人文明施工、鋼筋工、電焊工等重要工種必須持證上崗，加強施工現場管理，做到工完場清。文明施工。

第七條 工程驗收

(一)工程質量，以國家工程質量檢驗評定標準的合格等級進行要求以分項工程優良確保分部工程優良，分部工程確保單位工程合格。

(二)以甲方施工人員及監理工程師簽證為驗收依據。

(三)因乙方造成的質量問題返工，由乙方負責全部責任并承擔其材料及人工費損失。

(四)因甲方指揮錯誤造成的返工，由甲方按乙方已作部分的實際記工，以每人80元一天支付給乙方。

第八條 人工費支付

(一)按照建設方支付工程款時間點，并根據形象進度計算工作量，若達到預計工期則支付總工作量的70%人工費用，完成工作量超出計劃量，則支付80%，達不到則支付60%。付款時必須扣除預支金額。如甲方不按時支付工資，乙方有權向甲方提出發放工資的要求或停工。

(二)工程竣工、驗收合格、再計算總工作量，扣除總借支(預支代繳保險費)，扣除損毀、短缺部份賠償后30日內付足總額的90%，余款60日后付清。

第九條 安全責任

乙方必須嚴格遵守甲方的規章制度和安全操作規程進行施工作業，因乙方違規操作造成的安全事故，由乙方全權負責，所發生的一切費用與甲方無關，工程施工期間乙方必須購買全部工人的人身意外傷害保險，保險金由乙方自理，乙方提交工人名單，甲方為乙方代辦保險手續。

第十條 未盡事宜由雙方另行協商，并成為本合同之附件，雙方共同遵守。

第十一條 其它約定

若乙方在施工過程中其工藝水平、工期達不到甲方要求，甲方則有權要求乙方無條件退場并不予進行結算，并向乙方索賠甲方所延誤的工期、信譽損失。

第十二條 本合同一式二份，甲乙雙方各捃一份，具同等法律效力，雙方簽字(蓋章)后生效，工程竣工驗收合格，結清尾款后自然失效。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________

法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

個人勞務承包合同模板2

發包人： (以下簡稱甲方)

承包人： (以下簡稱乙方)

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他相關法律、法規，遵循平等、自愿、公平和誠實守信的原則，雙方就本建設工程施工事項協商一致，訂立如下合同：

一、工程概括

工程名稱： 工程 工程地點：

二、工程承包范圍：

1、工程人工費：鋼筋制作及綁扎，混凝土澆注，木板制作和安裝，機械安裝和使用。

2、工程作用輔材包括：機械與機具、支模所用板材及架料，五金。

3、建設規模：6——10萬平米，如甲、乙雙方不愿合作，可協商解除合同。

三、合同工期：

開工日期：以甲方正負零起后開始計算。

竣工日期：

不可抗拒的因素除外，工期順延。

四、質量標準

乙方必須按圖施工，工程質量標準為合格工程，施工中若不

按圖施工和工程質量問題、返工重作所造成的損失，由乙方負責。

五、合同價款：

按建筑面積該項目設計圖紙及該合同約定的標準事項每平方米 元(人民幣)，基礎另行計算。

六、付款方式

乙方進場后做到建筑面積達到1萬平米時，甲方一次性支付乙方工程款，以后付款方式以此內推，工程全部竣工后30日內付清。逾期按銀行同期利率標準的4倍計息，從逾期之日起超出30日息轉本按2-4倍計息。

七、保證金退還方式：保證金在乙方建筑面積達到1萬平方米之時，甲方退還乙方保證金。

八、雙方責任與義務

甲方責任

1、甲方必須按質、按量準時給乙方提供原材料;

2、甲方必須按照按約定付款給乙方;

3、甲方負責工程所用的三通一平及費用;

4、甲方必須購買二份保險;

5、由甲方原因導致工程停工，工期順延并承擔相應的責任。

6、甲方必須對乙方的所有輔材必須看管，不得任意丟失和轉借，否則照價賠償。

乙方責任

1、乙方在施工過程中必須按圖施工，對甲方所供材料必須節儉和愛護，若導致浪費返工必須照價賠償。

2、乙方必須按質、按量、按約定進度安全完工，若導致質量，工期約定范圍必追究其責任。

3、乙方進場所有人員必須戴好安全帽;

4、必須安全文明施工，若不按施工程序導致安全事故由乙方負責。

5、乙方必須買一份保險

另注：甲方所有鋁合窗、幕墻、卷閘門、防盜門安裝不含在本次協議中。

九、合同生效

合同訂立時間： 年 月 日

合同訂立地點：

本合同雙方約定，甲、乙雙方簽字后生效。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________

法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

個人勞務承包合同模板3

發包方(以下簡稱甲方)：

承包方(以下簡稱乙方)：

根據《中華人民共和國合同法》和相關法律法規等規定，為明確雙方在工程承包中的權利、義務和責任，確保工程任務的全面完成，在自愿、平等、互利的原則下，經甲乙雙方協商，就甲方投資控股的清鎮紅楓榮程物流有限責任公司80萬立方商品混凝土生產線及20萬立方標準廠房場平工程內部勞務承包達成如下合同。

一、 工程概況

(一) 工程名稱：清鎮紅楓榮程物流有限責任公司80萬立方商品混凝土生產線及20萬立方標準廠房場平工程

(二) 工程地點：清鎮站街經開區

(三) 工程內容：爆破、挖裝

(四) 工程方量：此標段挖方總量約 萬立方米(以施工圖紙紅線范圍內實際測量為準)。

二、 工程期限

根據雙方協商，工程期限自 年 月 日起至 年 月 日止，共計日歷天 天。

合同簽訂時乙方應充分考慮施工期間環境影響、管理情況、施工檢查等一切可影響工程施工進度的因素，除自然災害等不可抗力因素

三、工程質量

乙方根據甲方提供的圖紙及資料進行施工，確保工程質量，工程驗收時，應按圖紙和驗收標準執行。

四、工程價款結算

(一)工程總造價：經雙方確定本合同綜合單價為(人民幣元/立方米，此價款為稅后價，此價款包括爆破、挖裝費。所有石料不分大小，隨場裝車，如甲方需要分類裝車，費用另計。)

(二)本合同全部工程造價的結算按下列方式辦理：

本合同的工程量是暫定數量，待甲乙雙方共同測量后作為最終結算的依據。如甲方提供的圖紙和說明書與實際不符，按實際簽證結算。

(三)施工履約保證金、工程質量保證金及退還方式

1、施工履約保證金和安全生產保證金：人民幣 萬元整，乙方于合同簽訂后進場正常施工10個工作日向甲方支付 萬元。20__年 月 日補 萬。

2、保證金退還時間：乙方進場正常施工，并將所有施工人員的員工意外傷害險買齊后，即進場滿一個月返還萬元。第三個月退完保證金，乙方所交保證金，甲方需提供等同價值以上實物作為反擔保，保證金退清后，乙方無條件返還擔保實物。

(四)付款方式及時間

1、付款方式：采用銀行轉賬支付。

2、付款時間：乙方每月25日報進度完成工程量，經甲方審核

五、甲乙雙方權利及義務

(一)甲方權利及義務

1、向乙方提供施工圖紙。

因甲方提供施工圖紙，地質勘察資料及地下隱蔽設施(包括水、電、煤氣管道等地下管網設施等)。不詳、不及時或與實際不符，除工期得以順延外，還應償付給乙方由此造成的停工或停工的實際損失。

2、甲方派代表在工地進行技術交底、質量監督、檢查、辦理有關施工簽證、驗收手續等，解決應由甲方解決的問題。

3、由于甲方原因造成乙方施工機械、運輸車輛誤工或停工，甲方應負責機械停置臺班費及相應的實際損失，并相應順延工期。

4、工程變更：甲方應提前7天以書面形式通知乙方，并簽訂補充合同或另外辦理施工簽證。否則造成的經濟損失由甲方承擔并相應順延工期。

5、工程完工后，甲方應組織專門人員在3日內進行驗收。

6、甲方向乙方提供炸材、油料，該材料款在乙方每月進度款中扣除，價格按物價部門定價執行。甲方負責辦理爆破相關手續，乙方負責提供相關資質。乙方在爆破過程中所產生的震動波，造成周邊的一切損失，由甲方全權負責，與乙方無關。

7、乙方進場后由于甲方手續不齊或農民鬧事等原因造成停工，甲方承擔一切損失費用。

8、乙方爆破開采后，每月最低量萬方以上，甲方無條件把石材轉運出去，把場地開平，施工面留給乙方，不能正常施工并造成停工，一切損失費用由甲方承擔。

9、一切手續及青苗賠償等與乙方無關。

(二)乙方責任

1、向甲方提供工程進度計劃及相應統計報表和工程事故報告。

2、負責施工區域內的安全保護，制定相應的施工安全措施，承擔由于自身安全保護措施不力造成的經濟損失和責任。乙方必須嚴格按照施工安全操作規程進行施工，按規定設立警示牌;乙方自身人員安全由其自行負責，乙方在施工現場和施工過程中對行人、過往車輛造成人身傷亡、財產損失的全部由乙方負責處理并承擔相應責任和費用。由乙方引起的第三方人身傷害由乙方自行承擔。

3、對于施工現場地下管線、臨近建筑物、公共公用、園林綠化設施，乙方應采取有效措施加以保護，費用由甲方承擔，如造成損壞的，乙方應及時修復、賠償。如乙方不及時修復、賠償的，甲方將按照對方要求給予修復或賠償，其費用全額從乙方工程款中扣除。

4、遵守地方政府和有關部門對施工中的公共交通安全、環保管理和安全生產規定。

5、已完工工程未交付甲方之前，乙方負責成品保護工作，發生損失，乙方自費負責修理。

6、文明施工、保證施工現場清潔整齊。施工期間必須服從市容市政管理，交工之前清理完與現場無關的任何剩余物品及其他垃圾等，承擔因違反有關規定造成的損失和罰款。

7、全體施工人員必須嚴格遵守施工所在地的有關規定，并制定相應的內部管理措施，由于違反規定而發生的一切后果乙方自負。

8、乙方必須與項目管理人員密切配合，協調一致，如乙方沒有及時提交材料供應計劃申請或因材料堆放不當發生的丟失、損耗、二次搬運等費用由乙方自負。

9、乙方施工中的電費由乙方自行承擔。甲方負責將水、電接到施工場地。

七、安全方面

乙方進場時甲乙雙方必須共同對工人加強安全教育，如發生安全事故由責任方負責，乙方對工人購買意外傷害保險，除保險賠償外不足部分由甲方負責30%，乙方負責70%。

八、違約責任

(一)甲方違約

1、甲乙雙方合同簽訂后，如甲方下達開工通知令后因甲方原因致使乙方超過15個工作日無法進場的，甲方全額退還乙方所交的履

2、乙方進場正常施工后，若甲方無任何正點理由，單方面終止合同，除全額返還乙方履約保證金及安全生產保證金 萬元外，并賠償乙方損失 萬元。

(二)乙方違約

1、因乙方原因工程質量達不到本合同約定的質量標準，返工達到質量標準費用由乙方承擔，標高正負15公分為達到質量標準。

2、乙方違約后，另乙方要求違約方繼續履行合同時，違約方承擔上述違約責任后，仍應繼續履行合同。

3、乙方必須安排具體人員常駐工地負責施工，連續3日不在工地或不為本工程服務的，每日罰款1000元。

九、其他事項

1、如遇政府政策性的停工及自然災害影響工程工期及停工，甲乙雙方互不再追究責任。

2、因履行本合同發生的一切爭議，或合同文件內容含糊不清或不相一致時，在不影響工程正常進行的情況下，由甲乙雙方協商解決。雙方協商不成時，雙方約定采取下面方式逐級解決。

(1)、調解;

(2)、向貴陽市仲裁委員會提請仲裁解決;

(3)、依法向貴陽市人民法院起訴。

十、其他事項

(一)本合同自雙方蓋章簽字后生效，合同履行完畢后自行失效。

(二)本合同如有未盡事宜，雙方可以根據具體情況議定附加條款，以便共同遵守。

(三)本合同正本甲乙雙方各執一份，副本應按相關法律法規的規定向有關部門簽證備案。

十一、本合同未盡事宜，經甲乙雙方共同協商，再根據本合同簽訂補充協議。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________

篇7

    農村土地租賃合同的效力問題在《土地管理法》及《農村土地承包法》中有相關要求:

    《土地管理法》第十五條 農民集體所有的土地,可以由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營,從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。發包方和承包方應當訂立承包合同,約定雙方的權利和義務。土地承包經營的期限由承包合同約定。承包經營土地的單位和個人,有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。 農民集體所有的土地由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的,必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(鎮)人民政府批準。

    《農村土地承包法》 第四十八條 發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包,應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(鎮)人民政府批準。

    由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包的,應當對承包方的資信情況和經營能力進行審查后,再簽訂承包合同。

篇8

國家為公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實行征用。

國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。

第九條國有土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。

第十五條國有土地可以由單位或者個人承包經營，從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。農民集體所有的土地，可以由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營，從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。發包方和承包方應當訂立承包合同，約定雙方的權利和義務。土地承包經營的期限由承包合同約定。承包經營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。

農民集體所有的土地由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府批準。

第四十三條任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批準使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設經依法批準使用農民集體所有的土地的除外。

第四十四條建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。

篇9

    1、收回承包地搞招標承包。合同在履行過程中，有些村干部看到原來訂立的農業承包合同收取的承包費較低，如果按現在的市場行情重新發包將會獲取更大的利益，于是在利益的驅動及其他因素的影響下，發包方即單方收回承包土地，搞招標承包，引發糾紛。

    2、非法調整承包地。合同履行過程中，常常因為村委會負責人更換，新班子對前任村委訂立的合同不滿意，就否認原合同的效力，私自變更合同條款或對標的物重新發包，因為前幾年訂立的合同一般期限較長，承包費基數較低，隨著人均收入的提高，有的發包人以合同承包費不合理為由，單方決定提高承包費，或者單方終止合同另行發包，導致糾紛發生。

    （二）因承包方違約引發糾紛

    在承包合同履行過程中，承包人要按照合同約定交納承包費；要維持土地的農業用途，不得用于非農業建設，要合理利用土地，不得給土地造成永久性損害。在實踐中，承包方不履行合同義務的主要有二種：

    1、承包人拖欠承包費。承包人拖欠承包費有的是因為對發包方在履行合同義務方面有意見，有的是因為經營不善，交納承包費有困難，有的是故意不交納承包費。有的承包費經發包方同意減少，但由于沒有書面證據，發包方負責人更換后不能得到繼續認可，也是發生糾紛的一個原因。

    2、承包人隨意變更土地使用方式。承包人將承包的土地改變用途或進行破壞性、掠奪性生產經營。如某村將數十畝河灘地承包給本村以外的人用于農業生產經營，在承包期間，未經發包人同意，也未經有關部門批準，即在承包的土地上進行藍寶石開采，改變了土地的使用方式。

    （三）土地征用補償費未及時補償引發糾紛因濰坊市公路建設、工業或其他項目的迅速發展，征地賠償呈上升趨勢。農業承包合同履行期限一般較長，承包人為了生產經營的需要，一般要進行一定的先期投入，在承包期內，土地被依法征用，雙方在解除承包合同過程中，因承包方與發包方就補償問題達不成協議而導致糾紛。

    （四）第三入侵害承包經營權引發糾紛

    主要表現在，第三人的承包合同到期后，村委進行重新發包，第三人不滿，強行繼續占用耕種不倒地，致使承包人無法耕種引發糾紛。

    二、減少農業承包合同糾紛的對策

    （一）承包合同的訂立程序要合法。承包方案依法經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表人同意。農民集體所有的土地由本集體經濟組織以外的單位或個人承包經營的，必須經村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，并報鄉人民政府批準。對采用招標方式訂立承包合同的要遵守招標投標的法律規定，要按照程序定中標人并與之訂立合同。

    （二）承包合同的內容要明確、合法。承包合同應當對承包地的面積（四至界限）、履行期限、承包費的數額及交納時間、違約金等內容要有明確約定。遵守合同的觀念要堅持。

篇10

1.農村承包權的標的即農地，所有權屬于國家或者農村集體經濟組織。承包人對農地不享有所有權，農地不是承包人的私有財產，所以不發生繼承問題。

2.承包合同關系是不能繼承的。在農村承包中，發包方與承包人之間是一種承包合同關系，此種合同關系因當事人的一方（如承包方）死亡而終止，根本就不發生繼承。

3.承包權不能繼承。因為承包權是基于承包合同關系所產生的經營管理權，是一種非財產權利，不屬于財產繼承的范圍，故此種權利不能繼承。

4.農村承包絕大多數是以家庭名義承包的，承包權為家庭成員共同享有，家庭中的個別成員（多為長輩）死亡，其他家庭成員仍然應當繼續履行合同規定的條款；發包方也必須按照合同的約定履行。如果發包方撕毀合同，承包方可以通過訴訟程序使自己的權益得到保護，從而維護承包制的穩定性。因此，那種只有承認承包權的繼承才能穩定承包制的觀點不成立。

  （二）農村承包權可以繼承的觀點及理由

1.理論依據。(1)農村承包權是物權。按照現在比較通行的觀點，物權是“直接支配特定物并享受其利益的權利”。農村承包經營關系中：第一，承包地具有特定性。在農村承包合同中，承包人承包土地的面積、位置、土質都是特定的，甲的承包地與乙的承包地是絕對不相同的。由此可見，承包地具有特定性。第二，承包人享有對承包土地的直接支配權。農村土地承包合同生效后，承包人即對承包土地享有直接的管理、占有、使用的權利。承包人對承包土地享有的直接支配權，是任何第三人，包括土地所有人都不享有的。任何人，包括土地所有人都無權干涉承包人對承包地行使直接支配的權利。否則即為違法。第三，收益歸承包人享有。依照現行法律和承包合同的規定，承包人在承包地上耕作、養殖、放牧等取得的收益，在交納承包費用后的其余部分，全部歸承包人享有。可見，農村承包經營權具有物權的全部特征，屬物權的范疇。(2)農村承包經營權是用益物權。農村承包經營權是在國家或集體所有的土地上設定的物權，即是他物權；并且，是以對承包地的管理、占有、使用、收益為目的的他物權，故是一種用益物權。

我們知道，物權，包括自物權和他物權，既然農村承包經營權是一種物權，是財產權利，那么，當承包人在承包期間死亡后，承包權理所當然地成為遺產，成為繼承的標的。繼承人是可以繼承承包權的。

2.法律依據。1985年10月1日生效的《中華人民共和國繼承法》（簡稱繼承法）第4條規定：“個人承包，依照法律允許由繼承人繼續承包的，按照承包合同辦理。”我國農村土地承包合同雖然通常以戶為單位簽訂，但農戶家庭的每一個成員都是承包人，而且，每一個承包人承包的土地面積，應交納的承包費完全相同。因此可以說，我國的農村土地承包實質上是個人承包。根據上述法條的規定，只要法律明文規定允許繼承人繼續承包，承包人根據承包合同取得的承包權就允許由繼承人繼承。可見，我國繼承法并不排除承包權的繼承，只是設定了一個前提條件，即法律明文允許由繼承人繼續承包。1993年7月2日施行的《中華人民共和國農業法》（簡稱農業法）第13條第4款規定：“承包人在承包期內死亡的，該承包人的繼承人可以繼續承包。”此條規定，滿足了繼承法第4條關于“依照法律允許由繼承人繼續承包”的條件。依照上述法律的規定，我國公民從1993年7月2日起，即享有了對農村土地承包權的繼承權。

  （三）駁論

1.承包地不是承包人的私有財產，承包人對承包地不享有所有權是事實。但承包人的繼承人在承包人死亡后，繼承的不是承包地的所有權，繼承的是設定在承包地上的承包權即用益物權。所以承包地不是承包人的私有財產，并不影響承包人的繼承人繼承承包權。

2.合同關系不能繼承的觀點無疑是正確的。但承包人的繼承人繼承的不是合同關系，而是農地承包權。因此，以合同關系不能繼承為因，推定農地承包權不能繼承是毫無道理的。

3.如前所述，農地承包權具有物權的全部特征，是一種他物權。具體地講，是一種用益物權。既然農地承包權是一種用益物權，當然也就是一種財產權。財產權是依法可以繼承的。所以，那種認為承包權是非財產權，不屬于繼承范圍，不能繼承的觀點也是不能成立的。

4.否認農地承包權可以繼承的第4條理由可概括為：“承包權為家庭成員共同享有。個別家庭成員死亡，其他家庭成員應當繼續履行承包合同；發包方也必須按約定履行，否則將承擔法律責任”的觀點。首先，此種觀點無法律和政策依據。我國有關農村承包的法律和政策性文件中，從來沒有此種規定。其次，此種觀點沒有理論依據和事實依據。因為，從理論上講，該觀點是建立在農村承包戶中每一個家庭成員均享有家庭承包權的全部權利，承擔交納全部承包費義務基礎上的簡言之，是建立在家庭整體承包基礎上的。當然，我國農村承包的實際情況是，在以家庭的名義進行的農地承包中，并非每一個家庭（不管人口的多少）承包土地的面積、交納的承包費都相同。承包地的面積和交納承包費的多少是按人頭確定的。即在同一農村集體經濟組織中，每一個集體組織的成員（即每一個人）承包土地的面積和應交納承包費的數額都是明確的、相同的。家庭人口多的，承包土地的面積大，交納的承包費也多；家庭人口少的，承包土地的面積小，交納的承包費也少。每一個集體組織的成員承包的那一份土地，是其基本的經濟來源和生活的基本保障。由此可見，農村承包實質上是個人承包，并非家庭整體承包。將我國農村承包視為家庭整體承包的觀點是缺乏事實依據和理論基礎的，因此也是不能成立的。

  農村承包權的繼承人范圍、繼承原則及繼承的方式方法

  （一）農村承包權繼承人范圍的確定

在解決農村承包權的繼承問題時，考慮防止農地零碎化、防止農地荒蕪、防止農村集體經濟受損失三個方面的因素無疑是應當的、正確的。但是，為達到防止農地荒蕪、防止農地零碎化、不使農村集體經濟受損失這三個目的，就以剝奪多數繼承人對農村承包權的繼承權為代價是得不償失的，會極大地影響農村的穩定和農村經濟的發展速度。

我認為，農村承包權繼承人的范圍，應依照繼承法有關繼承人范圍的規定確定，不受其他任何限制。具體地講，繼承人的范圍包括繼承法規定的第一順序繼承人和第二順序繼承人。當然，只有在無第一順序繼承人或第一順序的繼承人放棄繼承時，第二順序的繼承人才能實際繼承農村承包權。以現行繼承法規定的繼承人范圍為農村承包權繼承人的范圍，可以通過靈活的繼承方式來解決防止土地荒蕪，防止土地零碎化，防止集體經濟受損失的問題。

  （二）農村承包權繼承的原則

從性質上講，農村承包權的繼承是一種物權繼承。因此，必然無條件地遵循繼承法規定的繼承的一般原則。又由于農村承包權是一種用益物權，與財產所有權和債權的繼承比較起來，有顯著的區別。故對農村承包權這種特殊的物權繼承，還必須遵循若干特殊的繼承原則。

1.一般原則。包括：(1)男女平等原則。在繼承問題上男女平等是指男女均有繼承權利；在分割遺產時，不因性別的不同而多分或少分。若分割遺產的其他法定因素相同，僅是繼承人的性別不同，那么，原則上不同性別的繼承人應當分得數量相同的遺產。(2)權利義務一致的原則。權利義務一致是指在法定繼承中，繼承人繼承遺產的多少，原則上應當與繼承人對被繼承人盡義務的多少相一致。在均有條件和能力對被繼承人盡贍養義務的情況下，誰對被繼承人盡的贍養義務多，就應多分遺產；誰盡的贍養義務少，就應少分遺產；誰沒有盡贍養義務，法院就可以判決不分給他遺產。(3)對缺乏勞動能力又沒有生活來源的繼承人的繼承權實行特殊保護。在法定繼承的情形下，缺乏勞動能力又沒有生活來源的繼承人應當多分遺產；在遺囑繼承的情形下，如果遺囑未給缺乏勞動能力又沒有生活來源的繼承人保留遺產，將全部遺產用遺囑的方式指定其他繼承人繼承時，應當為缺乏勞動能力又沒有生活來源的繼承人保留必要的遺產份額后，其余的遺產才依遺囑繼承人繼承。

在解決農村承包權的繼承問題上，堅持上述三個一般原則，有兩個方面的意義：一是確定繼承人的范圍；二是當繼承人為2人以上時，確定各繼承人實際應當繼承的農村承包權的多少和有無。

2.特殊原則。(1)原則性與靈活性相結合的原則。即在依照繼承法的規定，確定繼承人均享有對農村承包權的繼承權這一原則的基礎上，根據承包權的客觀狀況和繼承人的實際情況，靈活機動地確定承包權的繼承方式、方法，不能照搬財產所有權性質和債權性質繼承的方式、方法，力爭農村承包權繼承的最佳社會效果。(2)有利于發揮農地經濟效益的原則。此原則要求人民法院（基層組織）在處理（調解）農村承包權繼承糾紛的過程中，要以此作為衡量調解或判決方案是否恰當的標準。(3)有利于土地的規模經營、防止土地進一步零碎化原則。農地實行規模化經營，才能發揮最大的經濟效益。農地的過份零碎化，不僅不利于生產經營，而且也必然影響農地經濟效益的發揮。因此，人民法院在處理農村承包權繼承糾紛的過程中，在提出、設計繼承農村承包權的判決或調解方案時，在確定農村承包權的繼承方式時，必須堅持有利于農地規模經營、防止土地零碎化的原則。違背此原則的繼承方式、方法和判決、調解方案，都是不科學、不可承的。(4)尊重承包人的財產權利原則。因為承包人享有的農村承包權是一種用益物權。尊重和保護承包人對承包土地享有的物權權利是我國法律的基本要求。堅持此原則要求：人民法院在司法工作中，一是切實保護繼承人對農村承包權的繼承權，若遇組織或公民侵犯他人對農村承包權的繼承權時，應排除防害，制裁侵權行為；二是有遺囑繼承時，在遺囑合法有效的情況下，應保護遺囑繼承人對農村承包權的繼承權。上述四個特殊原則，適用于根據一般原則對農村承包權的繼承問題進行衡量后，承包權的繼承人仍有2人以上的情形。也就是說，特殊原則適用于承包權的共同繼承中，具體地確定農村承包權的繼承人，以及各繼承人繼承承包權的方式、方法。

  （三）農村承包權繼承的方式方法

根據農村承包權繼承的特點，在不違背前述農村承包權繼承的特殊原則的基礎上，當農村承包權的實際繼承人為2人以上時，可采用如下繼承的方法：

1.共同繼承。此種方式主要適用于：(1)繼承人所繼承的農村承包權不宜分割，如果強行分割，會導致土地零碎化，或大大影響所繼承農地經濟效益發揮的情況。(2)繼承人愿意共同繼承。共同繼承的具體方法又可分為兩種：一是數個繼承人共同承包、共同投入、共同經營、共同承擔承包費，定期分配承包收益。此種共同繼承的方法，從繼承的標的看，適合于耕地、水面、荒地、林地、果園等承包權的繼承；從繼承的主體看，適合于各繼承人生活在同一經濟組織（如繼承人都生活在同一村、同一社的）或各繼承人居住地距繼承的承包地較近的情況。因為各繼承人居住地距繼承的承包地較近，才便于繼承人共同承包經營，發揮承包地的經濟效益。二是由繼承人輪流承包。此種繼承方法是指各繼承人輪流承包一定的時間，承包期內的收益歸承包者，承包費亦由承包者交納。輪流承包的期限可長可短，但最短不得短于一年。耕地、漁塘等每年收獲一次的承包權的繼承，可以采用此種共同繼承的方法。

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第三條  本條例所稱農村土地，是指農民集體所有的用于農業生產的耕地、果園、林地、草地、農田水利用地、養殖水面以及荒山、荒溝、荒丘、荒灘等。

第四條  農村集體經濟組織成員對本集體所有的土地，享有平等的承包權；土地承包以農戶家庭承包為主，同時允許個人承包、聯合承包、專業承包。

第五條  農村土地承包應當遵守國家法律、法規，執行國家政策，兼顧國家、集體和個人三者利益，堅持公開、公正、民主、平等的原則，符合土地利用總體規劃，合理開發、利用土地資源。

第六條  縣級以上人民政府農業、農經行政主管部門負責本行政區域內農村土地承包監督管理工作，林業、水利、畜牧、水產等有關部門負責與本行業有關的農村土地承包監督管理工作（以下簡稱土地承包監督管理部門）。其主要職責是：

（一）宣傳貫徹土地承包管理的法律、法規和國家政策；

（二）指導土地承包合同的訂立；

（三）監督土地承包合同的履行；

（四）依法查處違反土地承包管理法律、法規的行為；

（五）培訓土地承包管理人員；

（六）法律、法規賦予的其他職責。

鄉級人民政府負責本行政區域內農村土地承包管理工作，除履行前款所規定的職責外，并負責發放土地承包經營權證書以及土地承包合同的鑒證、檔案管理和糾紛調解。

第二章  發包與承包

第七條  農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會發包；已經分別屬于村內兩個以上集體經濟組織農民集體所有的，各該集體經濟組織成員享有優先承包權，并由村集體經濟組織或者村民委員會發包；已經屬于鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）集體經濟組織發包。

第八條  發包方的權利和義務：

（一）實施土地利用總體規劃；

（二）監督承包方按照合同約定合理開發和使用土地，制止損毀土地資源、擅自改變土地用途和閑置、荒蕪土地的行為；

（三）依照土地承包合同的約定，向承包方收取村提留鄉統籌費或者承包金，組織承包方依法納稅、完成農產品定購任務；

（四）依法維護承包方的土地承包權，不得隨意變更、解除土地承包合同；

（五）保障承包方的生產自主權和經營收益權，不得隨意于預承包方正常的生產經營活動；

（六）依照合同約定為承包方提供生產經營條件和服務；

（七）法律、法規規定和合同約定的其他權利、義務。

第九條  農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營。本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的，必須經村民會議三分之二以上成員或者村民代表會議三分之二以上代表同意，并報鄉級人民政府批準。

第十條  承包方的權利和義務：

（一）對所承包的土地依法享有使用權、生產自主權和經營收益權；

（二）服從國家建設需要，保證所承包的土地被依法征用或者批準占用，并有權依法獲得補償；

（三）承包人在承包期內死亡，其第一順序繼承人可以繼續承包該土地；

（四）土地承包期滿后，在同等條件下，對原承包的土地享有優先承包權；

（五）根據合同約定，在承包期內對土地進行重大改造，使生產能力顯著提高，承包期滿后不再繼續承包的，可以依法獲得補償；

（六）遵守基本農田保護的法律、法規，不得損毀、破壞承包的土地及其地上附著物，不得進行掠奪性經營或者閑置、荒蕪承包的土地，不得擅自改變土地用途，不得破壞自然生態環境；

（七）依法繳納稅金、村提留鄉統籌費或者承包金，完成國家農產品定購任務；

（八）法律、法規規定和合同約定的其他權利、義務。

第十一條  土地承包應當按照下列程序進行：

（一）村集體經濟組織或者村民委員會擬定土地承包方案；

（二）土地承包方案須經村民會議三分之二以上成員討論通過，報鄉級人民政府和縣土地承包監督管理部門批準；

（三）發包方根據批準的土地承包方案實施土地發包；

（四）依法簽訂土地承包合同。

第十二條  土地承包經營期限為三十年。營造林地和進行荒山、荒溝、荒丘、荒灘治理等開發性生產的，承包期可以適當延長。實行專業承包和招標承包的，其承包經營期限，由承包合同約定。

在土地承包期內，對個別承包經營者承包的土地進行適當調整的，必須經村民會議三分之二以上成員或者村民代表會議三分之二以上代表同意，并報鄉級人民政府和縣土地承包監督管理部門批準。

由于國家重點建設項目征用土地且面積較大的，該村集體經濟組織或者村民委員會依照前款規定的程序報經批準后，可以適當調整土地。

第十三條  村提留鄉統籌費的繳納標準依照有關法律、法規的規定確定。實行專業承包和聯合承包的，土地承包金的繳納標準采取招標的方式確定。

第十四條  實施土地發包時，一般不留機動地。在本條例實施前已經留有機動地的，必須控制在耕地總面積的百分之五以內。

第十五條  實施土地發包或者進行土地調整時，由于婚姻等原因遷移戶口的，在戶籍所在地享有土地承包權。

第三章  土地承包合同

第十六條  實施土地發包時，發包方、承包方應當依法簽訂書面合同。合同一經訂立，即具有法律效力。當事人應當全面履行合同約定的義務，任何一方不得擅自變更或者解除合同。

第十七條  土地承包合同內容應當包括下列條款：

（一）發包方和承包方的名稱或者姓名和住所；

（二）承包土地的面積、位置、界址；

（三）承包土地的用途；

（四）承包期限，起止日期；

（五）發包方和承包方的權利、義務；

（六）合同變更或者解除的條件；

（七）違約責任；

（八）解決糾紛的方法；

（九）發包方、承包方簽名、蓋章；

（十）當事人雙方認為必須約定的其他事項。

第十八條  發包方與承包方依法簽訂土地承包合同后，可以到鄉級人民政府申請鑒證或者到公證機關申請公證。

第十九條  土地承包合同一式三份，由發包方、承包方、鄉級人民政府各執一份。

第二十條  有下列情形之一的，可以變更土地承包合同：

（一）發包方、承包方協商同意，并且不損害國家、集體和第三人利益的；

（二）承包的土地部分被依法征用或者批準占用的；

（三）土地利用總體規劃發生重大調整，使承包土地面積、位置發生變化的；

（四）由于自然災害等不可抗力的原因，造成部分承包土地嚴重破壞且不能恢復的；

（五）依照本條例規定進行土地調整的。

第二十一條  有下列情形之一的，可以解除土地承包合同：

（一）發包方、承包方協商同意，并且不損害國家、集體和第三人利益的；

（二）合同約定的解除條件成就時；

（三）承包方成員全部轉為非農業戶口或者遷徙并落戶外地的；

（四）承包方喪失勞動能力，自愿放棄土地承包權的；

（五）承包的土地全部被依法征用或者批準占用的；

（六）由于自然災害等不可抗力的原因，使承包合同全部無法履行的；

（七）承包的耕地閑置、荒蕪二年以上的；

（八）承包人死亡且無第一順序繼承人的。

土地承包合同被解除后，由發包方收回該土地，并另行發包。

第二十二條  變更或者解除農村土地承包合同，當事人雙方應當簽訂書面協議。經過鑒證或者公證的合同，其變更或者解除協議，應當報合同的鑒證機關或者公證機關備案。

第二十三條  土地承包合同發生糾紛時，當事人雙方應當協商解決。協商不成的，可以向發包方所在地的鄉級人民政府申請調解；也可以依照有關法律、法規的規定和土地承包合同的約定，向縣農業承包合同仲裁機構申請仲裁，或者向人民法院提起訴訟。

第二十四條  當事人雙方協商達成協議的，應當簽訂協議書；經鄉級人民政府調解達成協議的，由鄉級人民政府出具調解書；經農業承包合同仲裁機構作出裁決的，仲裁機構應當制作裁決書。

第四章  土地使用權流轉

第二十五條  在土地承包期內，承包方可以將承包土地的使用權依法轉讓、轉包、出租、互換或者入股。

轉讓是指承包方將部分或者全部承包土地及其相應的權利義務讓渡給第三方，由第三方同發包方確立承包關系，原承包方與發包方的承包關系即行終止。

轉包、出租是指承包方將部分或者全部承包土地轉給第三方經營，原承包方與發包方確立的承包關系不變。

互換是指承包者之間為方便耕種或者各自需要而對承包土地進行的串換，原承包關系不變。

入股是指承包方將承包土地的使用權折股加入股份制或者股份合作制農業企業經營。

第二十六條  土地使用權流轉應當遵循下列原則：

（一）平等協商；

（二）自愿互利；

（三）經發包方同意；

（四）土地所有權不變；

（五）原承包合同約定的土地用途不變。

第二十七條  土地使用權流轉，應當優先在本集體經濟組織內部進行，也可以跨集體經濟組織流轉。

第二十八條  土地使用權流轉期限不得超討原承包，合同約定的承包有效期限。

第二十九條  承包方以轉包、出租、互換、入股方式進行土地使用權流轉的，當事人雙方應當簽訂書面協議，并報發包方備案。

第五章  法律責任

第三十條  違反本條例第十一條、第十四條規定的由鄉級人民政府或者土地承包監督管理部門對主要責任人員進行批評教育，并責令其限期改正；對逾期不改正或者情節嚴重的，可以依法罷免主要責任人的職務。

第三十一條  當事人一方違反本條例規定擅自變更或者解除合同的，應當承擔違約責任，并依法向對方支付違約金；給對方造成損失的，應當依法予以賠償；對方要求繼續履行合同的，由鄉級人民政府或者土地承包監督管理部門監督履行。

第三十二條  發包方不按土地承包合同約定為承包方提供生產經營條件和服務，或者隨意干預承包方正常生產經營活動的，應當承擔違約責任；給承包方造成損失的，應當依法予以賠償。

第三十三條  承包方違反本條例規定，損毀所承包的土地，破壞種植條件的，或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，依照土地管理法律、法規的規定予以處罰。

第三十四條  承包方違反本條例規定，擅自拆除、破壞所承包土地上的附著物的，由鄉級人民政府或者土地承包監督管理部門責令其停止違法行為，恢復原狀；造成損失的，應當依法予以賠償。

第三十五條  承包方違反本條例規定和合同約定，閑置、荒蕪承包土地的，應當承擔違約責任；發包方應當對其進行批評教育，并責令其限期改正；連續二年閑置、荒蕪的，發包方應當依法終止承包合同，收回發包的土地。

第三十六條  承包方不按土地承包合同的約定繳納村提留鄉統籌費或者承包金、完成農產品定購任務的，應當承擔違約責任，并向發包方支付違約金，給發包方造成損失的，應當依法予以賠償。

第三十七條  承包方擅自改變土地用途，或者對土地進行掠奪性經營的，由鄉級人民政府或者土地承包監督管理部門責令其停止違法行為，恢復原狀；造成損失的，應當依法予以賠償；有關部門可以依照有關法律、法規進行處罰。

第三十八條  違反本條例規定，發包方脅迫承包方進行土地使用權流轉，或者承包方非法進行土地使用權流轉的，由鄉級人民政府責令其停止違法行為，情節嚴重的，由縣級以上土地承包監督管理部門并沒收違法所得。

第三十九條  各級人民政府負責土地承包監督管理的工作人員濫用職權、詢私舞弊、玩忽職守，非法干預正常的土地承包活動，尚未構成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育或者行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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一、土地承包經營權的特點

農村土地承包經營權是指農民或集體組織，在法律規定的范圍內，依據承包合同等形式依法取得的對集體所有或國家所有由集體使用的土地、森林、草原、水面等自然資源進行占有、使用和收益的權利。我國農村土地承包制度的內容具有以下特點：

1．農村土地承包的形式，是以農村集體經濟組織內部的家庭承包方式為主，以其他形式的承包為補充。家庭承包即以一家一戶的農戶為單位。而根據《農村土地承包法》，村民個人亦享有土地承包權，但若要簽訂土地承包合同則必須以農戶家庭的名義。在我國農村，按習慣家庭都是以男子為戶主，為此，對婦女的土地承包權要特別注意幾個問題，一是在承包期內，如果農村婦女喪偶，仍應以原農戶的名義享有家庭承包土地的權利；若農村婦女離婚后未再婚的，也應在離婚時分給適當的土地以保證她的生活來源。二是農村已出嫁女兒若不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發包方不得收回其原承包地。這是在土地承包問題上貫徹男女平等的社會主義法治原則以及保護農村弱勢群體的需要。“其他形式”的承包是指對不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以采取招標、拍賣、公開協商等方式由本集體經濟組織的農戶及其以外的單位或個人承包。

2．農村土地承包經營權的主體，主要是特定的，即本集體經濟組織的成員。《土地承包法》第15條規定：“家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶”，“農民集體所有的土地由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府批準。”

3．農村土地承包經營權以農村土地為客體。土地承包經營權的客體是農民集體所有和國家所有由農民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農業的土地。《農村土地承包法》第2條規定：“本法所稱農村土地，是指農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農業的土地”。按實踐分析，農村土地應包括耕地、林地、草地、園地（果園、茶園、桑園）、養殖水面、“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等依法用于農業的土地。

4．農村土地承包經營權的期限。新頒布的《物權法》第126作了與《農村土地承包法》第20條完全一致的規定：耕地的承包期為30年；草地的承包期為30年至50年；林地的承包期為30年至70年；特殊林木的林地承包期，經國務院林業行政主管部門批準可以延長。此外，《物權法》還規定，前款規定的承包期屆滿，由土地承包經營權人按照國家有關規定繼續承包。

5．農村土地承包合同的雙方當事人。土地承包合同的發包方是村民委員會與村民小組，根據農村土地承包法第12條規定，農民集體所有的土地依法由村集體經濟組織或者村民委員會、村民小組發包；國家所有依法由農民集體使用的農村土地，由使用該土地的農村集體經濟組織、村民委員會或者村民小組發包；土地承包合同的承包方是也是特定的，一般是本集體經濟組織的成員即農戶家庭。《物權法》第5條規定，農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發包的農村土地。特殊情況下承包方也可以是村集體經濟組織以外的單位或個人。

此外，土地承包經營權還具有承包合同雙方的權利義務由法律規定、其保護方式具有多樣性等特點。

二、明確農村土地承包經營權的物權性質的法律意義

土地承包經營權是用益物權而非債權。但對這一性質問題，在《物權法》頒布前，一直是近幾年我國學界爭論的焦點之一，對其如何定性，也是無地的農村婦女能否向人民法院提起土地承包經營權訴訟首先要解決的問題。

至于債權說和物權說的利弊，有學者認為：“債權說的缺陷在于，在司法實踐中，將導致對承包經營權的保護不充分。在此種情況之下，承包人只能依據承包合同向發包方主張違約責任，或依據法律規定主張不當得利之債請求權。雖然農村土地承包法正式實施后，承包人可依據該法第53、54條請求保護，但也只能是在主張對方承擔違約責任或不當得利之債請求權的同時，多了一條選擇途徑，即侵權行為請求權。” “按照物權法原理，現行法律把農村土地承包經營權的性質定位為用益物權，不僅因為它符合用益物權的本質和特性，更重要的是，落實加大對承包人權利保護力度的立法宗旨。承包人可基于物權行使物權請求權，基于承包合同行使違約責任請求權，基于法律規定行使侵權行為請求權或不當得利請求權，權利保護的渠道明顯拓寬了。承包人可基于權利行使受到妨害或侵害的事實，依法合理選擇行使四種請求權。

三、解決農村土地承包經營權糾紛的法律適用

近年來，涉及農村土地承包的糾紛案件日益增多，而且普遍具有理論復雜、政策性強、涉及面廣、敏感度高、處理難度大等特點，解決不好容易導致矛盾激化并影響社會和諧穩定。筆者認為，針對這一問題，我國《農村土地承包法》專章規定了該類爭議的解決和法律責任，值得很好領會。

（一）農村土地承包經營權糾紛的解決及法律責任

1．爭議的解決方式。根據《農村土地承包法》和有關司法解釋，農村土地承包糾紛一般可以通過三種方式解決：

一是基層調解組織解決。所謂基層調解組織，是指鄉、鎮人民政府的調解組織以及村民委員會。如果爭議的一方是村民小組，則應由村民委員會調解，如果爭議的一方是村委會，則可由鄉鎮人民政府的調解組織調解。但是，調解是自愿的，調解不是仲裁或者訴訟的必經程序。當事人不僅可以自愿選擇決定由村民委員會還是由鄉鎮人民政府的調解組織調解，而且在當事人不愿調解或者調解不成的情況下，也可以直接選擇向農村土地承包仲裁機構申請仲裁或者直接向人民法院。

二是向農村土地糾紛仲裁機構申請解決。農村土地承包糾紛仲裁機構設在區縣級的農業行政主管部門，一般應由政府法規科、農業行政主管部門、法院、土地、林業、水利、農村土地承包合同管理部門、司法調解等相關部門的人員組成。設立專門的農村土地承包糾紛仲裁機構，既方便當事人投訴，又能使政府集中人力、集中時間、集中精力解決糾紛。當事人對農村土地承包仲裁機構的仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書之日起30日內向人民法院。逾期不的，裁決書即發生法律效力。

三是通過訴訟解決。向法院首先要明確承包經營權糾紛的受理范圍和審判管轄，對此問題將在后面專門論述。

2．承擔法律責任形式。《農村土地承包法》對侵犯土地承包經營權的法律責任作了較全面的規定，既有民事責任，又有刑事責任與行政責任，完全能適應實踐中解決該類糾紛、保護農村土地承包經營權的需要。

（二）農村土地承包經營權糾紛的受理范圍

目前農村土地糾紛可分為土地承包權糾紛和土地使用權糾紛，后者是一種行政爭議，只有經過當地人民政府解決不成后方可向人民法院，而且應按照行政訴訟程序解決。如何確定涉及人民法院受理農村土地承包經營權糾紛的范圍問題，按照最高人民法院的司法解釋以下五種情形屬于民事糾紛，需要特別指出的是，土地承包經營權的客體是土地這一不動產，因此其審判管轄均應以不動產所在地法院受理為原則。

第一，農村土地承包合同糾紛。該糾紛是指土地承包合同的當事人，即發包方農村集體經濟組織或者村民委員會與承包方的農戶等，因承包合同的簽訂、履行、變更或終止而發生糾紛，一方當事人向人民法院提訟的，人民法院應予受理。如因農民工返鄉要地引發的糾紛、因土地承包經營權配置嚴重失衡引發的糾紛。

第二，農村土地承包經營權侵權糾紛。該糾紛是指因承包合同雙方當事人（發包人、承包人）之外的第三人，違反《民法通則》第80條第2款的規定，侵害承包人對土地的承包經營權而引發的糾紛。

第三，農村土地承包經營權流轉糾紛。以家庭承包取得的土地承包經營權，依法可以轉讓、轉包、出租、互換等方式流轉。承包經營權流轉糾紛，是土地承包經營權流轉當事人，因轉讓、轉包、出租和互換土地承包經營權，在履行土地承包經營權流轉協議過程中而發生的糾紛。

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伴隨著我國市場經濟的飛速發展，農村土地承包經營權的流轉問題受到了人們越來越多的關注。其不僅與農民切身利益和農村基本經濟制度息息相關，更關系到了整個社會的和諧穩定和國民經濟的健康發展。對于繼承能否被作為“轉包、互換、轉讓以外”的流轉方式，我國現行法律并沒有明確的規定，學界也存在著不同觀點。實踐中，近年有不少土地承包經營權繼承糾紛案例見諸報端。因此，探討農村土地承包經營權的繼承問題，不僅具有理論意義，同時也具有深刻的實踐意義。

一、土地承包經營權的法律性質

學術界對于土地承包經營權的性質曾存在兩種不同的觀點，分別為物權說和債權說。物權說認為，土地承包經營權是對土地的占有、使用、收益為內容的權利，實質上是對物的支配，承包經營權的主要作用是保障承包人對發包人的物進行使用和收益，所以它屬于用益物權。債權說則認為，土地承包經營權的內容由合同確立，其本質上是一種聯產承包的合同關系，它發生在承包人與發包人之間，不具備對抗第三人的效力，基于聯產承包合同取得的土地承包經營權屬于債權性質，尤其是從土地轉包來看，承包人取得的都是短期性的權利，承包人轉讓承包權也須經得發包人同意，這完全是普通債權的轉讓方式。

筆者同意物權說的觀點，認為土地承包經營權應屬于用益物權。首先，土地承包經營權是由法律直接規定的權利，其內容不能由當事人通過承包合同任意創設。雖然《農村土地承包法》規定當事人可以訂立承包合同，但承包合同不能隨意剝奪法律規定的承包方依法應享有的權利，只能在法定權利范圍內確定其具體的權利義務關系，或者使法定的抽象的權利規定具體化，這就意味著我國的土地承包經營權已經由當事人通過合同意定轉化為法定，這是權利物權化的突出表現。其次，土地承包經營權具有排他的支配性，其保護帶有明顯的物權特征。在承包期內，發包方不得擅自收回承包地、不得調整承包地，其保護帶有物權的性質，任何組織和個人侵害承包方的土地承包經營權，都應當承擔民事責任。再次，土地承包經營權可以流轉，發包方不得干涉。《農村土地承包法》第10條規定：“國家保護承包方依法、自愿、有償地進行土地承包經營權流轉。”因此，土地承包經營權具備了物權所具有的財產性和可轉讓性特征。

二、土地承包經營權繼承問題的法律規定與理論爭議

根據《農村土地承包法》第31條規定：“承包人應得的承包收益， 依照繼承法的規定繼承。林地承包的承包人死亡， 其繼承人可以在承包期內繼續承包。”法律似乎承認了對林地的繼承權，沒有承認對林地以外土地的繼承權。其實，嚴格說來，林地承包人的繼承人是否對林地具有繼承權，仍然值得商榷，因為“在承包期內繼續承包”并不完全等同于“繼承”。而2007年實施的《物權法》則繼續回避了土地承包經營權的繼承問題，仍未出現“繼承”的字眼，僅在第126條第二款中規定：“前款規定的承包期屆滿，由土地承包經營權人按照國家有關規定繼續承包。”其對繼承能否作為轉包互換轉讓以外的流轉方式也沒有明確規定。

自全國二十世紀八十年代初推行以來，學界對于這種新型的土地使用權能否繼承的問題形成了兩種對立的意見。不能繼承的理由主要有：首先，土地承包經營合同因當事人一方死亡而終止，承包合同關系是不能繼承的，因而不發生繼承；其次，承包人并不享有農村土地的所有權，農地歸集體所有它并不是承包人的私有財產，因此不存在發生繼承問題；再次，農村絕大部分土地是以家庭名義承包的，因此家庭成員共同享有承包權，家庭中個別成員死亡，其他成員應繼續履行承包合同；最后，土地承包經營權并不屬于財產繼承范圍，不是一種純粹的財產權利，故此種權利不能繼承。可以繼承的理由主要是：首先，土地承包經營權作為用益物權，是一種財產權，在土地承包經營權人死亡后，法律應當允許其繼承人繼承該項權利。其次，雖然農村土地承包合同通常是以戶為單位簽訂的，但其實質上是個人承包，這滿足了《繼承法》中“個人承包，依照法律允許由繼承人繼續承包的，按照承包合同辦理。”和《農業法》中“承包人在承包期內死亡的，該承包人的繼承人可以繼續承包。”的規定，因此，從農業法實施之日起，我國公民即享有了對農村土地承包權的繼承權。

三、土地承包經營權的繼承問題應區分不同情況確定

根據《農村土地承包法》的規定，我國將農村土地的類型分為耕地、草地以及其他依法用于農業的土地，農村土地承包則分為“家庭承包”和“其他方式的承包”兩類。“家庭承包”的承包方是屬于本集體經濟組織的農戶，“其他方式的承包”是指不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，通過招標、拍賣，公開協商等方式的承包，承包方的主體可以是本集體經濟組織成員，也可以是本集體經濟組織以外的單位或者個人。《農村土地承包法》第50條對于上述“其他方式的承包”有明確規定：“土地承包經營權通過招標、拍賣、公開協商等方式取得的，該承包人死亡，其應得的承包權益，依照繼承法的規定繼承；在承包期內，其繼承人可以繼續承包。”因此，上述規定實質上是針對上述“四荒地”，其并不包含耕地在內。耕地承包人死亡后，在承包期內其繼承人是否能繼續承包該耕地，我國現行立法并沒有明確規定。

有學者認為，由于林地的見效周期長，投資大，“四荒地”的先期投入更多，風險更大，因此，明確繼承人在承包期的繼承權，對防治水土流失和土地荒漠化，提高植被覆蓋率，改善農業生產條件和生態環境，促進農民脫貧致富，推動農業可持續發展，具有重要意義。但因耕地在我國有著其特殊的地位，農村人多地少，在大部分經濟比較落后的地區，耕地不但是農民基本的生產資料，而且是他們最主要的生活來源，其承載了農民生存權的保障功能，因此，耕地承包經營權的繼承問題需要特別審慎對待。

如果賦予公民對耕地承包的繼承權，可能會導致日益減少的農村耕地變得更加緊張，耕地承包合同失去原有的本質和意義，履行農村耕地承包合同失控，廣大農民的生產積極性受挫等不利影響。例如，繼承人本身就屬于集體經濟組織內部的其他戶，若繼承了被繼承人的土地承包經營權，其享有的土地份額將明顯多于本集體經濟組織的其他村民，這有違公平原則。再例如，繼承人是屬于其他集體經濟組織的農戶，如若繼承了被繼承人的土地承包經營權后，則本集體經濟組織的土地由其他集體經濟組織的農戶耕種，這就出現了非本集體經濟組織成員與該集體經濟組織的農民爭奪田地的混亂局面。這有違集體土地所有權使用、收益權應當由本集體經濟組織成員共同享有的性質，并侵犯了本集體經濟組織的成員的利益。

因此，筆者認為，土地承包經營權作為用益物權不能成為繼承權的客體。以家庭承包方式為主的土地承包經營權，它是農戶基于本集體經濟組織成員的身份，通過簽訂合同的方式從而無償取得的一種財產權。因集體土地所有權的限制，土地承包經營權也被嚴格限定為本集體經濟組織成員享有，這種財產權具有嚴格的人身依附性，因此，它不具有可繼承性。

我國《土地承包法》確定了以“戶”為生產經營單位的耕地承包經營權模式。土地承包權在性質上是家庭成員的財產共有關系，即共有的用益物權。因此，家庭中部分成員死亡，只要作為承包方的戶還在，就不會發生繼承的問題。若在承包人死亡，且作為承包經營的家庭消亡的情況下，因耕地不屬于該戶的私有財產，其承包經營權不允許繼承，該承包經營合同因“戶”這一主體的消亡而終止，此時應當由集體經濟組織收回耕地或另行發包，或者用于解決新增農村人口生活用地的矛盾。集體經濟組織在收回耕地時應當將土地上的收益抵償給繼承人。

參考文獻：

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