引論：我們?yōu)槟砹?3篇社會體育管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
職業(yè)準(zhǔn)入主要是指進(jìn)入某一職業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn)。為了強化關(guān)于社會體育指導(dǎo)員職業(yè)的管理，按照國家體育總局的指示，2008年初，山西省建立了體育行業(yè)獨有的職業(yè)技能鑒定站，是負(fù)責(zé)組織實施職業(yè)技能鑒定工作的省級體育產(chǎn)業(yè)。是實現(xiàn)體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的權(quán)威且唯一具體的執(zhí)行機構(gòu)。為了學(xué)習(xí)《全民健身計劃綱要》的指導(dǎo)精神，強化山西省救生員與社會體育指導(dǎo)員團(tuán)隊的建設(shè)，使健身市場規(guī)范化，推動大眾健身活動的展開。2010年，山西省體育總局下發(fā)了《關(guān)于舉辦社會體育指導(dǎo)員、救生員國家職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)鑒定的通知》(以下簡稱為《通知》)。《通知》規(guī)定，自2010年開始，山西商業(yè)化或開放性的場館將地方統(tǒng)一印制由人力資源和社會保障部、國家體育總局的國家職業(yè)資格證書，從2010年5月開始，社會體育指導(dǎo)員和救生員開始需要國家認(rèn)證培訓(xùn)考核，持有教練和其他中國協(xié)會頒發(fā)的證書的指導(dǎo)員需要參與國家職業(yè)資格培訓(xùn)鑒定相關(guān)事項。
2、社會體育指導(dǎo)員職業(yè)等級
第一：初級社會體育指導(dǎo)員(具備以下條件之一者)。（1）由專業(yè)初級正規(guī)培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)到一定的學(xué)時，考取初級運動技術(shù)評估的畢(結(jié))業(yè)證書；（2）獲得體育中專學(xué)校的畢業(yè)證書。第二：中級社會體育指導(dǎo)員（具備以下條件之一者)。（1）在獲得本專業(yè)初級職業(yè)資格證書后，不間斷從事本職業(yè)工作達(dá)到3年者，經(jīng)過本職業(yè)中級培訓(xùn)學(xué)習(xí)到一定學(xué)時數(shù)，并取得畢（結(jié)）業(yè)證書；（2）獲得二級以上(包括二級)運動員的等級證書，通過本職業(yè)中級正規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)到一定的學(xué)時，并取得畢(結(jié))業(yè)證書后，不間斷從事本職業(yè)工作一年以上。高等院校體育專業(yè)專科以上畢業(yè)。第三：高級社會體育指導(dǎo)員（具備以下條件之一者）。（1）獲得體育專業(yè)中專以上畢業(yè)證書，拿到本職業(yè)中級職業(yè)資格證書之后，不間斷從事本職業(yè)工作至少5年；（2）取得本職業(yè)中級職業(yè)資格證書后，至少從事本職業(yè)工作3年以上，經(jīng)本職業(yè)高級正規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)到一定的學(xué)時，并取得畢(結(jié))業(yè)證書。最后：國家級體育指導(dǎo)師（具備以下條件之一者)。（1)具有大專以上學(xué)歷，取得本職業(yè)高級職業(yè)資格證書后，不間斷從事本職業(yè)工作5年以上；（2）取得本職業(yè)高級職業(yè)資格證書后，連續(xù)從事本職業(yè)工作3年以上，經(jīng)本職業(yè)指導(dǎo)師正規(guī)培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時數(shù)，并取得畢（結(jié)）業(yè)證書。
3、社會體育指導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
社會體育指導(dǎo)員除了應(yīng)該具備社會體育指導(dǎo)員所有的職業(yè)能力以外，還應(yīng)該具備一些與相關(guān)的特殊標(biāo)準(zhǔn)。比如掌握比較全面的救生知識，運動訓(xùn)練技能、教育教學(xué)技能、心理溝通技能、社會交往技能以及比較扎實的運動生理學(xué)、解刨學(xué)、生物力學(xué)等基礎(chǔ)的人體科學(xué)知識。
4、社會體育指導(dǎo)員管理現(xiàn)狀
4.1、指導(dǎo)員準(zhǔn)入制度的執(zhí)行現(xiàn)狀
本文系統(tǒng)調(diào)查了一些先從事社會體育指導(dǎo)員的工作人員，從他們所工作的俱樂部中對招聘這一崗位的基本要求進(jìn)行了分析，現(xiàn)在一些俱樂部對于招聘要求很低，前去應(yīng)聘的員工只要會俱樂部就接納，更有甚者對于人員幾乎沒有要求，調(diào)研結(jié)果如下：可以發(fā)現(xiàn)，社會體育指導(dǎo)員職業(yè)準(zhǔn)入制度不夠規(guī)范，雖然國家出臺了相關(guān)了針對于社會體育指導(dǎo)員的文件，但是很多俱樂部并沒有具體落實到位，也有可能是當(dāng)?shù)氐捏w育行政部分沒有監(jiān)督到位。錄用人員中，79人認(rèn)為招聘時沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，會就可以，占到總?cè)藬?shù)的26.33%；甚至有23%的人在應(yīng)聘時都沒有考慮會不會，只要年輕，身體健康有活力的簡單要求。說明社會體育指導(dǎo)員的準(zhǔn)入是比較混亂的，需要調(diào)整。
4.2、社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)方式
從社會體育指導(dǎo)員相關(guān)管理者的角度分析，培訓(xùn)可以改善社會體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)質(zhì)量、整體素質(zhì)；從社會體育指導(dǎo)員自身分析，培訓(xùn)可以增強指導(dǎo)能力。很多剛到指導(dǎo)崗位的人員需要經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，增加一些工作經(jīng)驗，獲得解決問題的辦法，本文對社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查：可以發(fā)現(xiàn)，社會體育指導(dǎo)員所希望接受的培訓(xùn)和他們目前的培訓(xùn)是有著很大的差異的，從當(dāng)前來看，大部分的指導(dǎo)員所接受的培訓(xùn)方式是自學(xué)，但是從他們所希望得到的培訓(xùn)方式來看，絕大部分的人員希望得到針對指導(dǎo)對象的專門性培訓(xùn)，說明目前針對指導(dǎo)員的培訓(xùn)缺乏針對性，很多培訓(xùn)流于形式，并不能起到增強指導(dǎo)員自身能力的作用。
4.3、社會體育指導(dǎo)員對培訓(xùn)內(nèi)容的滿意情況
本文對部分社會指導(dǎo)員在參加培訓(xùn)時的滿意情況進(jìn)行了調(diào)查，從前面的課時數(shù)以及上課內(nèi)容的配置可以發(fā)現(xiàn)，針對指導(dǎo)員的培訓(xùn)還不完善。可以發(fā)現(xiàn)指導(dǎo)員對培訓(xùn)過程的滿意情況并不高，42%的人認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性，56%的人認(rèn)為應(yīng)該加強培訓(xùn)中的教學(xué)技能培訓(xùn)，而不是僅培訓(xùn)一些基本技能；44.67%的人認(rèn)為應(yīng)該注重理論基礎(chǔ)，尤其是運動人體科學(xué)以及針對不同群體的理論培訓(xùn)，而不僅僅是一些規(guī)則、法規(guī)、制度等方面的培訓(xùn)。
4.4、社會指導(dǎo)員的工作職責(zé)
國家針對于社會指導(dǎo)員的職責(zé)有著明確的規(guī)定，社會體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)活動主要有技能指導(dǎo)、健身咨詢、運動計劃指導(dǎo)、體育組織管理及社會體育研究等。本文針對社會指導(dǎo)員的工作職責(zé)進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果不難看出，指導(dǎo)員對自己的工作職責(zé)不夠明晰，當(dāng)然這也與場館的規(guī)模，效益以及對指導(dǎo)員的權(quán)責(zé)劃分有關(guān)。62.33%的指導(dǎo)員認(rèn)為自己的職責(zé)是知識的培訓(xùn)，傳授等；70.33%的指導(dǎo)員認(rèn)為自己的職責(zé)是健身技能的傳授、教學(xué)、訓(xùn)練。只有25.33%的指導(dǎo)員認(rèn)為自己的職責(zé)還包括館的使用，維護(hù)等。說明體育管理部門對指導(dǎo)員職責(zé)需要進(jìn)一步規(guī)范，對場館的人員管理需要按照《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步落實。
4.5、社會指導(dǎo)員的社會保障
通過發(fā)達(dá)國家和國際勞工組織對社會保障體系的初步研究討論，輔以我國豐富的社會保障實踐經(jīng)驗，正規(guī)的社會保障項目體系開始逐漸成型，社會保險、社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫、社區(qū)服務(wù)，這五個方面是不可或者缺的。其實員工最為關(guān)心的就是社會保險，山西省一些企業(yè)這一點做得就很到位，一般有關(guān)于社會保障的費用都會從員工工資扣除，之后由企業(yè)里統(tǒng)一上交。本文調(diào)查了指導(dǎo)員社會保險方面的具體情況，結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，社會指導(dǎo)員的社會保障并不理想，大約114人根本沒有買保險，占總?cè)藬?shù)的38%；112人有“五險”占37.33%；只有24.67%的人有住房公積金。這里看出，社會體育指導(dǎo)員的待遇不高，社會對這一崗位的重視程度較低；其次也反映出社會體育指導(dǎo)員的流動性比較大，導(dǎo)致很多社會福利沒辦法落實到位。
5、結(jié)論
（1）社會體育指導(dǎo)員的職業(yè)特點包括：他們的工作性質(zhì)具有高度的專業(yè)性；同時在工作中需要具有超強的心理干預(yù)能力；并且善于和學(xué)員、社會進(jìn)行有效的溝通；（2）社會體育指導(dǎo)員的管理現(xiàn)狀不容樂觀，首先是指導(dǎo)員的管理制度不完善，職業(yè)準(zhǔn)入不嚴(yán)格；對職業(yè)等級的劃分是按照社會體育指導(dǎo)員的標(biāo)準(zhǔn)劃分，職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)職責(zé)不夠明晰。其次是針對于社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)不夠正規(guī)，培訓(xùn)內(nèi)容，課時比例與實際情況不相符，學(xué)員的培訓(xùn)滿意度不高；（3）社會體育指導(dǎo)員的工作職責(zé)劃分不清，大部分的指導(dǎo)員都認(rèn)為自己只需要，健身技能的傳授、教學(xué)、訓(xùn)練。當(dāng)然這也說明沒有針對于指導(dǎo)員職責(zé)的明確規(guī)定。
作者:王家瑭 謝博貝 單位:中南大學(xué)體育教研部
參考文獻(xiàn)：
篇2
1．社會體育專業(yè)實踐教學(xué)的基本內(nèi)涵
1．1社會體育專業(yè)
社會體育作為體育學(xué)類的專業(yè)學(xué)科，學(xué)制設(shè)置為四年，完成學(xué)業(yè)后要授予教育學(xué)學(xué)士學(xué)位，以培養(yǎng)出德、智、體、美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才為目標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需求，學(xué)生的體育素質(zhì)，豐厚的知識面，獨到的創(chuàng)新意識是高素質(zhì)人才需要具備的條件，通過提高學(xué)生的理論知識和技能，培養(yǎng)出社會所需的健身指導(dǎo)、體育指導(dǎo)、體育管理及科研領(lǐng)域的人才［1］。
1．2實踐教學(xué)
眾所周知，實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，實踐教學(xué)，不但可以鞏固學(xué)生所學(xué)的理論知識，還可以加深對于理論知識的運用。提高能力，使其符合實踐活動的各種條件是實踐教學(xué)的目的。而實踐教學(xué)的本質(zhì)則是通過學(xué)生在特定環(huán)境中親身體驗，消化和吸收知識。實踐教學(xué)在人文領(lǐng)域、社會知識、自然知識方面的表現(xiàn)是不同的，在特定情形之下的精神層次方面的內(nèi)容是其在人文領(lǐng)域的表現(xiàn)。分析關(guān)于社會事件發(fā)生、結(jié)果、影響的效果和價值層次是屬于其在社會知識方面的表現(xiàn)。判斷已得到驗證的事實的正確與否，則是實踐教學(xué)在自然知識方面的表現(xiàn)［2］。
2．市場所需要的社會體育人才
2．1對體育人才的要求增加
全民健身口號的提出給我國體育事業(yè)的發(fā)展提供了一個契機，社會體育市場發(fā)展非常迅速，在短時間內(nèi)，成立了大量的健身俱樂部，市場的競爭力日趨激烈。這種狀況也就對專業(yè)畢業(yè)生的職業(yè)能力提出了更高的要求，在日益蓬勃的社會體育市場環(huán)境下，職業(yè)能力強的高素質(zhì)體育人才的缺乏，降低了市場的競爭力，在一定程度上制約了體育指導(dǎo)和管理專業(yè)的發(fā)展［3］。結(jié)合目前的社會體育指導(dǎo)和管理現(xiàn)狀，可以看出我國現(xiàn)有的體育人才大都存在適應(yīng)能力差、專業(yè)能力不強、對本專業(yè)認(rèn)識不足等情況。為了改變這種現(xiàn)狀，在培養(yǎng)社會體育人才時，要著重加強學(xué)生對于該專業(yè)的認(rèn)識，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同感，提高學(xué)生的職業(yè)能力，增加學(xué)生對專業(yè)學(xué)習(xí)的熱情，只有學(xué)生具備了較高的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力，才能進(jìn)一步提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。
2．2具備完善的工作能力
［4］完善的工作能力包括：組織策劃、商業(yè)營銷、人際交往能力和組織協(xié)調(diào)能力等，只有具備完善的知識結(jié)構(gòu)和健身技能的社會體育人才，才能盡快的高質(zhì)量的就業(yè)，并且在工作中能夠更加迅速的進(jìn)入狀態(tài)。
2．3具有職業(yè)資格證
職業(yè)資格證是國家統(tǒng)一授予的從業(yè)資格證明，它的獲取條件就是要通過理論和技能的考試［5］。該證書由于是國家統(tǒng)一頒發(fā)，所以比較具有權(quán)威性。該證書的存在是學(xué)生在相關(guān)行業(yè)的理論和技能達(dá)到從業(yè)水準(zhǔn)的一種證明。在實際的市場中的認(rèn)可度達(dá)到90％，因此，職業(yè)資格證書的獲取也是一塊敲門磚，在就業(yè)中具有相當(dāng)大的優(yōu)勢。
3．社會體育專業(yè)實踐教學(xué)的現(xiàn)狀
3．1社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)人才與市場需求之間的矛盾
招生和就業(yè)問題一直是我國體育指導(dǎo)和管理專業(yè)自辦學(xué)來就存在的一大問題，教育部在2015年公布的十大就業(yè)難名單中，部分省市的社會體育指導(dǎo)和管理專業(yè)榜上有名，在當(dāng)前社會，就業(yè)問題不但沒得到解決，反而更加突出［6］。體育人才的供給和市場的需求形成了一定的矛盾。近年來，有越來越多的高校開設(shè)了社會體育指導(dǎo)和管理專業(yè)，培養(yǎng)的社會體育人才也越來越多，但是能夠滿足社會需要的高素質(zhì)復(fù)合型體育人才還是不多。相對于中西部地區(qū)而言，華南、華東等地區(qū)能夠給社會體育人才提供更多的就業(yè)崗位。就目前的人才流向狀況分析，大部分社會體育與管理專業(yè)的人才在畢業(yè)后，要么選擇轉(zhuǎn)行，例如考公務(wù)員、考編制等，要么流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)［7］。總之，我國社會體育指導(dǎo)和管理專業(yè)的就業(yè)問題嚴(yán)重，就業(yè)質(zhì)量不高，是阻礙該專業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。
3．2社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)的困境
3．2．1不合理的課程體系設(shè)置除了部分專業(yè)的體育院校，像上海體育學(xué)院、北京體育大學(xué)外，大都是由地方高校和師范院校開設(shè)社會體育指導(dǎo)和管理專業(yè)，由于這些學(xué)校對于體育的重視度不夠，沒有足夠的教學(xué)資源和設(shè)施，在一些課程的學(xué)習(xí)時會有一定的局限性。另外，由于沒有提前進(jìn)行市場調(diào)研，在課程體系的設(shè)置上存在著一些不合理現(xiàn)象，導(dǎo)致培養(yǎng)的體育人才能力不高，水平缺乏，因此，合理、科學(xué)、有特色的社會體育課程體系的設(shè)立，有利于培養(yǎng)高素質(zhì)的社會所需人才。3．2．2不明確的人才培養(yǎng)目標(biāo)社會體育項目繁雜，種類繁多，可以說是包羅萬象，不同的培養(yǎng)方向需要不同的基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐，全才的培養(yǎng)是不可能的［8］。但是，根據(jù)現(xiàn)實情況來看，國內(nèi)大多數(shù)的地方院校和師范院校在開設(shè)社會體育指導(dǎo)和管理專業(yè)時，設(shè)置的培養(yǎng)目標(biāo)不清晰，盲目追求大而全的培養(yǎng)模式，這樣的培養(yǎng)目標(biāo)與薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施之間的矛盾，讓培養(yǎng)社會所需求的高素質(zhì)體育人才成為了很難實現(xiàn)的目標(biāo)。3．2．3專業(yè)認(rèn)識不足由于社會體育指導(dǎo)和管理專業(yè)在我國的發(fā)展時間較短，僅有20年的時間，宣傳度和影響力不夠，導(dǎo)致很多學(xué)生對該專業(yè)根本不知道或不了解。實際的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，參加高考的體育生對于該專業(yè)不了解的程度達(dá)到了57％，僅僅有5．1％的學(xué)生了解該專業(yè)，而選擇第一志愿報考社會體育指導(dǎo)和管理專業(yè)的學(xué)生僅占67％，相較于體育教育專業(yè)而言，該專業(yè)不得不降低分?jǐn)?shù)線［9］。
3．3社會體育指導(dǎo)和管理專業(yè)在實踐環(huán)節(jié)中的問題
3．3．1實踐教學(xué)與社會脫節(jié)在課程安排上，社會體育指導(dǎo)和管理專業(yè)大多是以理論講解為主的，實踐課程較少，這種情況在很大程度上降低了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。實踐課程的缺乏往往會讓學(xué)生進(jìn)入一種“閉門造車”的模式，逐漸與社會脫節(jié)，不了解社會對體育人才的需求方向，最終導(dǎo)致所培養(yǎng)的人才不能滿足社會的實際需要，增加學(xué)生的就業(yè)難題。3．3．2實踐教學(xué)的內(nèi)容質(zhì)量不高社會體育指導(dǎo)和管理專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容，沒有根據(jù)社會的發(fā)展和變化進(jìn)行更新，教學(xué)內(nèi)容比較陳舊，且缺乏特色，不能增加學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。長此以往，會降低教學(xué)的質(zhì)量。3．3．3重視不足，形式單一目前的社會體育指導(dǎo)和管理專業(yè)的理論和實踐的教學(xué)比重差距是很大的，以四年本科教學(xué)為例，大都是前三年半都在進(jìn)行相關(guān)專業(yè)課程、理論知識的學(xué)習(xí)，只在大四下半年進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)實習(xí)，往往這個時間段還面臨著畢業(yè)論文的撰寫。嚴(yán)重縮水的實踐時間和單一的實踐形式往往不能產(chǎn)生好的效果。這些問題的形成究其根本原因就是學(xué)校對于實踐的重視力度不夠，太過偏重于理論教學(xué)，沒對實踐進(jìn)行合理的規(guī)劃、安排、指導(dǎo)。3．3．4以市場為導(dǎo)向的社會體育指導(dǎo)和管理專業(yè)實踐教學(xué)發(fā)展對策①制定新的人才培養(yǎng)方案結(jié)合當(dāng)今市場的需求情況，制定明確的培養(yǎng)目標(biāo)，重新規(guī)劃人才培養(yǎng)方案。為了順應(yīng)時代的要求，要激發(fā)學(xué)生的主觀能動性，提高學(xué)生的實際操作能力和創(chuàng)新能力。鼓勵學(xué)生積極參加社會實踐，讓學(xué)生在實踐中加深對理論知識的理解，同時做到學(xué)以致用。②加強師資隊伍建設(shè)社會體育指導(dǎo)和管理專業(yè)的實踐教學(xué)的基礎(chǔ)性工作就是師資隊伍建設(shè)，因為教師是傳道、授業(yè)、解惑者，其本身的知識水平和實踐能力直接關(guān)系著該專業(yè)的辦學(xué)水平和專業(yè)特色，所以，加強師資隊伍建設(shè)是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。首先，在選聘相關(guān)教師時，要多采用一些具有社會體育專業(yè)相關(guān)工作經(jīng)驗的老師。然后，要組織優(yōu)秀的教師進(jìn)行正規(guī)的資格認(rèn)證和職業(yè)培訓(xùn)考核。最后，對現(xiàn)有的教師進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高教師的職業(yè)技能，同時讓教師通過深入健身第一線來了解現(xiàn)在市場在體育人才方面的需求，制度符合市場導(dǎo)向的人才培養(yǎng)方案。③教學(xué)內(nèi)容改革社會體育指導(dǎo)和管理專業(yè)要求學(xué)生必須具備相關(guān)的實踐經(jīng)驗，能夠解決實際的問題，所以，在進(jìn)行相關(guān)教學(xué)時，必須要安排出一定的社會實踐時間，進(jìn)行社會實踐活動，通過理論聯(lián)系實際，相互印證、相互促進(jìn)的方式，讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，最終成為應(yīng)用型人才。④改善教學(xué)條件，加強教學(xué)管理社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)的課程體系實現(xiàn)是由一定的基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐的，而基礎(chǔ)設(shè)施的建立則需要大量人力、財力、物力的投入和支持。沒有足夠的教學(xué)條件則難以培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才，因此，為了保證教學(xué)質(zhì)量，必須改善教學(xué)條件，加大教學(xué)投入。學(xué)生是課程實施的對象，要想提高教學(xué)的質(zhì)量，就要加強教學(xué)管理。相較于其他專業(yè)，體育專業(yè)的學(xué)生普遍素質(zhì)較低，文化理論基礎(chǔ)差、比較好玩、好動。為了提高整體的教學(xué)風(fēng)氣，必須嚴(yán)肅學(xué)風(fēng)、學(xué)紀(jì)，進(jìn)行嚴(yán)格管理。⑤建設(shè)實踐基地實踐基地的建立能夠保障教學(xué)計劃的順利進(jìn)行。學(xué)生通過在固定的實習(xí)場所進(jìn)行實踐，快速的將理論和實踐相融合，能夠達(dá)到教學(xué)的實際效果。實踐基地的選擇比較廣泛，既可以與校外的健身房、體育公司等進(jìn)行合作，也可以根據(jù)自身的教學(xué)條件，建立校內(nèi)實踐基地。以下主要對校內(nèi)實踐基地進(jìn)行分析。校內(nèi)實踐基地是學(xué)生提高實踐能力必不可少的場所，它可以幫助學(xué)生理論和實踐的共同進(jìn)步，既鍛煉了基本技術(shù)能力，有提高了綜合運用能力。首先，校辦企業(yè)。一所學(xué)校綜合實力的評價標(biāo)準(zhǔn)是能否創(chuàng)造出社會價值和培養(yǎng)出市場所需人才。學(xué)校通過創(chuàng)辦企業(yè)，為實踐基地的創(chuàng)建提供資金保障，從而培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才，提高學(xué)校的綜合實力。其次，課余健身俱樂部。在一些師范院校和綜合性院校，由于學(xué)生對實踐需求的增加，給健身俱樂部的建立提供了大量的市場。學(xué)生不僅可以在健身俱樂部中進(jìn)行實踐，提高自身能力，同時還可以舒緩壓力，發(fā)揮自己的特長。最后，利用校內(nèi)的實驗室和多媒體教室來進(jìn)行實踐。現(xiàn)在的多媒體教室和實驗室在學(xué)校中普遍存在，它可以幫助教師完成理論受教、專業(yè)實踐、教學(xué)實驗等工作。一個社會體育專業(yè)的學(xué)生，必須具備基本的生理測評知識和解剖知識，因此，生理實驗室的作用最為重要，作為必不可少的一個學(xué)習(xí)過程，它可以幫助學(xué)生了解人體的特征和解剖的相關(guān)知識，測評人體的體征指數(shù)，從而讓學(xué)生在訓(xùn)練時更加有目的性。
4．結(jié)語
綜上所述，面對快速發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，高素質(zhì)的復(fù)合型社會體育人才成為社會體育培養(yǎng)的目標(biāo)。結(jié)合社會體育指導(dǎo)和管理專業(yè)對于體育人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀可知，在體育人才培養(yǎng)方面還存在著一定的缺陷。要加強社會指導(dǎo)和管理專業(yè)體育實踐，就要制定新的人才培養(yǎng)方案，進(jìn)行教學(xué)改革、改善教學(xué)條件，提高師資力量，建立實踐基地。通過實踐的增加，讓人才更加適應(yīng)社會的需求。
作者:羅躍平 單位:邵陽學(xué)院
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篇3
（2）企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任是法律的要求。企業(yè)要承擔(dān)的社會責(zé)任很多，但是最基本的是法律規(guī)定的責(zé)任，包括保障員工的合法權(quán)益，保護(hù)消費者合法權(quán)益，維護(hù)競爭者正當(dāng)權(quán)利等。如果不遵守法律規(guī)定的責(zé)任，會受到法律的懲罰。
（3）企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任是社會的期望
企業(yè)的生存和發(fā)展離不開社會，離不開利益相關(guān)者的支持與合作，可以說社會是利益的源泉。企業(yè)在享受社會給予的福利時，也應(yīng)該按照社會的期望來回報社會。
企業(yè)社會責(zé)任的一般問題
企業(yè)社會責(zé)任是20世紀(jì)以來凸現(xiàn)于企業(yè)管理領(lǐng)域的一個重要概念，它是在對西方傳統(tǒng)的傳統(tǒng)的企業(yè)目的理論，即企業(yè)的唯一目的就是實現(xiàn)自身利潤最大化的反思中發(fā)展起來的。企業(yè)社會責(zé)任，既是當(dāng)代西方正在興起的一種企業(yè)倫理學(xué)，也是一種旨在追求“共同福祉”的實踐。
關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任，從本質(zhì)上講，“企業(yè)是一種社會存在，它必須自覺使自己的存在方式與社會相適應(yīng)，是企業(yè)的利益與社會的利益統(tǒng)一起來，在維護(hù)社會利益的前提下去追求實現(xiàn)企業(yè)利益，同時它還必須履行自己對社會的責(zé)任和義務(wù)。
企業(yè)社會責(zé)任沒有統(tǒng)一的理論內(nèi)涵，概括而言，主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：
創(chuàng)造財富、繁榮經(jīng)濟(jì)
企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)活動的主體，創(chuàng)造財富、繁榮經(jīng)濟(jì)，以此促進(jìn)社會發(fā)展有著不可推卸的責(zé)任。德魯克認(rèn)為,企業(yè)的目的必須在企業(yè)本身之外,事實上,企業(yè)的目的必須在社會之中,因為工商企業(yè)是社會的一種器官。企業(yè)只有以回報社會為己任，生產(chǎn)和創(chuàng)造符合社會需要的財富，才能夠持久健康發(fā)展，才能從根本上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會的和諧。
提供公共物品和服務(wù)
作為企業(yè)來說，在社會中具有特定的職責(zé)，主要就是為社會提品和服務(wù)。企業(yè)的道德使命就是運用所能獲得的想象力和創(chuàng)造性，為人類世界更加美好而創(chuàng)造產(chǎn)品、服務(wù)和機會。從企業(yè)的社會責(zé)任角度說，為顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，不應(yīng)僅看作是企業(yè)在市場競爭中謀求生存和發(fā)展的手段，而應(yīng)看作是企業(yè)社會責(zé)任所要達(dá)到的目的。
利益相關(guān)者理論分析
利益相關(guān)者理論概述
利益相關(guān)者理論認(rèn)為公司影響、也受到其包括股東在內(nèi)的利益相關(guān)者群體的影響，管理者要為所有利益相關(guān)者的利益服務(wù)。具體來說是指供應(yīng)商、客戶、雇員、股東、當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)以及處于人角色的管理者等。其中直接利益相關(guān)者是與企業(yè)直接發(fā)生市場交易關(guān)系的利益相關(guān)者，包括股東、企業(yè)員工、債權(quán)人、供應(yīng)商等，間接利益相關(guān)者則是與企業(yè)發(fā)生非市場關(guān)系的利益相關(guān)者，包括中央政府、地方政府、社會活動團(tuán)體、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)等。
利益相關(guān)者理論的演變與發(fā)展
（1）利益相關(guān)者理論的“企業(yè)依存觀”階段（20世紀(jì)60～80年代）。從1963年斯坦研究所提出利益相關(guān)者定義，到1984年弗里曼的經(jīng)典著作出版。在這個階段，學(xué)者們主要強調(diào)把利益相關(guān)者理解為企業(yè)生存的必要條件，研究的重點問題是利益相關(guān)者是誰、利益相關(guān)者參與的基礎(chǔ)和合理性問題。
（2）利益相關(guān)者理論的“實施戰(zhàn)略管理”階段（20世紀(jì)80～90年代）。把利益相關(guān)者方法應(yīng)用于戰(zhàn)略管理研究始于弗里曼，他在著作《戰(zhàn)略管理：一個利益相關(guān)者方法》中首先提出了這個觀點，此后的利益相關(guān)者研究基本上都是按照他的框架展開的，成為了關(guān)于利益相關(guān)者研究的一個標(biāo)準(zhǔn)范式。
（3）利益相關(guān)者理論的“參與所有權(quán)分配”階段（20世紀(jì)90年代至今）。針對利益相關(guān)者定義過于寬泛和“剛性”的指責(zé)，近年來的研究是從更為全面、廣闊的是決定義利益相關(guān)者。
對利益相關(guān)者理論的評價
任何理論都存在著進(jìn)步性與局限性，利益相關(guān)者理論也不例外。
1、利益相關(guān)者理論的進(jìn)步性
如果企業(yè)僅僅強調(diào)對股東負(fù)責(zé)，那么勢必為了股東的利益會忽略甚至影響其他利益相關(guān)者的利益。根據(jù)利益相關(guān)者理論，公司的經(jīng)營決策影響到所有利益相關(guān)者的利益，企業(yè)應(yīng)該對所有的利益相關(guān)者負(fù)責(zé)，企業(yè)決策應(yīng)該是平衡所有利益相關(guān)者的利益，而不僅僅是股東利益。
企業(yè)應(yīng)用利益相關(guān)者理論可以提升企業(yè)的核心競爭力。由于不同的利益相關(guān)者對于企業(yè)的生存和發(fā)展的重要性是有差異的，他們對企業(yè)的貢獻(xiàn)不同，所承擔(dān)的風(fēng)險不同，所要求的回報也不相同。有的利益相關(guān)者會對企業(yè)主動施加影響，從而承擔(dān)更大的風(fēng)險，也同時獲得更大的回報，而另外一些利益相關(guān)者則被動的承擔(dān)風(fēng)險，應(yīng)該通過區(qū)別不同的利益相關(guān)者，確定核心利益相關(guān)者。企業(yè)應(yīng)用利益相關(guān)者理論，利益相關(guān)者的利益得到維護(hù)，他們反過來會更加關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，特別是那些核心利益相關(guān)者理論，從而減少了監(jiān)督激勵成本和機會主義行為，他們和企業(yè)形成一種基于信任的長期穩(wěn)定的合作關(guān)系將大大減少交易成本和由于信息不對稱帶來的成本。良好的聲譽、獨特的組織文化與客戶、供應(yīng)商之間長期穩(wěn)定的合作關(guān)系形成企業(yè)無形的、有價值的、競爭對手難于模仿或直接取得的資產(chǎn)，而這些資產(chǎn)使企業(yè)創(chuàng)造了超越競爭對手的優(yōu)勢，形成企業(yè)的核心競爭力。
利益相關(guān)者的局限性之一就是相關(guān)者利益本身具有相互競爭性。王新磊(2007)指出，盡管利益相關(guān)者理論在多個方面顯示了其合理性，但利益沖突導(dǎo)致效率的損失，相關(guān)者的利益不易量化，給實際操作帶來困難。在利益競爭中，一方利益的實現(xiàn)必然是以犧牲另一方的利益為代價。比如員工希望獲得更高的工資，而在企業(yè)利潤率一定的前提下，高工資必然會影響到所有者的利益，而如果要同時保障所有者的利益和員工的高工資，企業(yè)必然要提高價格，這時，消費者的利益又會受損，但如果考慮消費者的利益，則企業(yè)的利潤必然會有相應(yīng)的下降，此時，國家的稅收就會隨之減少。由此可見，在相關(guān)者的利益存在競爭性的情況下，要同時兼顧他們的利益是不現(xiàn)實的。
利益相關(guān)者理論對傳統(tǒng)的企業(yè)理論不是替代，而是一種補充，最大的貢獻(xiàn)就在于提醒公司應(yīng)該更多的關(guān)注股東以外的利益相關(guān)者的利益，承擔(dān)更多的社會責(zé)任。以確保公司價值的長期最大化，使企業(yè)更長久的發(fā)展。
利益相關(guān)者理論下企業(yè)社會責(zé)任的構(gòu)建
由于理論指導(dǎo)的缺乏，企業(yè)社會責(zé)任研究中，諸如“為誰承擔(dān)社會責(zé)任”、“為什么承擔(dān)社會責(zé)任”、“為什么事情承擔(dān)社會責(zé)任”等問題令企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者苦惱不已。利益相關(guān)者理論的出現(xiàn)，大大促進(jìn)了企業(yè)社會責(zé)任的研究，企業(yè)在維持生存、追求發(fā)展的過程中，不可避免地與企業(yè)內(nèi)部和外部各個利益主體發(fā)生關(guān)系，為了企業(yè)與社會利益的協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，企業(yè)不可避免要承擔(dān)社會責(zé)任。將利益相關(guān)者理論引入企業(yè)社會責(zé)任的研究中，
則要求企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對投資者利益負(fù)責(zé)的同時，還要滿足其他利益相關(guān)者的利益要求，承擔(dān)對股東、員工、顧客、政府、社區(qū)、競爭者、環(huán)境等的責(zé)任。
對股東的責(zé)任
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，股東是企業(yè)的投資者，企業(yè)與股東的關(guān)系是企業(yè)內(nèi)部關(guān)系中最重要的內(nèi)容。股東可以說是企業(yè)最大重要的利益相關(guān)者，它投入的多，自然要求的回報也多。企業(yè)對股東的責(zé)任是不同于一般的企業(yè)社會責(zé)任的。
企業(yè)對顧客的責(zé)任
顧客是企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的購買者、消費者。企業(yè)的生存和發(fā)展離不開顧客的信賴與支持。企業(yè)首先應(yīng)該向顧客提供其滿意的產(chǎn)品或服務(wù)，滿足其購買需求。企業(yè)應(yīng)該首先深入市場調(diào)查，然后進(jìn)行合理的預(yù)測，弄清楚消費者的基本需求狀況，并開展好售后服務(wù)等。在保證消費者的合法權(quán)利的同時，滿足消費者的需求。消費者的合法權(quán)利包括：自由選擇權(quán)、知情權(quán)、索賠權(quán)、公平交易權(quán)等。其次，企業(yè)要準(zhǔn)確的向顧客傳遞產(chǎn)品和服務(wù)的信息，并收集顧客意見，正確、及時的處理顧客的意見，通過這些顧客意見不斷改進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)，努力提高客戶滿意度，這樣才能擁有更大的客戶源。
企業(yè)對社區(qū)的責(zé)任
社區(qū)是企業(yè)外部環(huán)境的重要組成部分，是企業(yè)的根基所在，對企業(yè)的生存和發(fā)展有著重大的影響。企業(yè)的運行需要社區(qū)提供的各種社會服務(wù)，如水電供應(yīng)、治安保衛(wèi)、消防衛(wèi)生等，離開社區(qū)，企業(yè)的人流、物流、信息流等就會停止。企業(yè)作為社區(qū)的重要組成部分，就要為社區(qū)承擔(dān)一定得責(zé)任。要積極地相應(yīng)社區(qū)的號召，支持社區(qū)建設(shè)，美化社區(qū)環(huán)境，維護(hù)社區(qū)安全，為社區(qū)居民提供就業(yè)機會等。這樣可以提升企業(yè)的知名度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
企業(yè)對環(huán)境的責(zé)任
擁有良好的生態(tài)環(huán)境是社會持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，人們的生活質(zhì)量的不斷提高也需要擁有良好的社會環(huán)境，環(huán)境、資源的保護(hù)和合理利用不僅關(guān)系到當(dāng)代人的切身利益，而且事關(guān)子孫后代的生存和發(fā)展，是實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的前提和關(guān)鍵。企業(yè)作為社會經(jīng)濟(jì)的基本組成部分，必須承擔(dān)起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。要在尋求自身可持續(xù)增長的同時，保證經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要從分合理利用資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與自然，經(jīng)濟(jì)與社會的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)要盡量的降低能源與資源的消耗，減少甚至消除污染物的排放。還要慷慨解囊，自主環(huán)保事業(yè)等等。
篇4
1.2社會實踐環(huán)節(jié)
社會體育是體育學(xué)科的重要分支，社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)是遵循中國市場經(jīng)濟(jì)和全民健身蓬勃發(fā)展而興起的，它的主要服務(wù)對象是社會體育領(lǐng)域。根據(jù)辦學(xué)要求和社會市場的需要，普通高校均把專業(yè)社會實踐列入社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案規(guī)劃中，加大對這方面的投入，并且部分高校時常根據(jù)社會需要對社會實踐方案加以改進(jìn)和完善。社會實踐對于社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)的發(fā)展起著積極的影響。社會實踐教學(xué)不僅能夠鞏固專業(yè)學(xué)生的理論、技能知識，提高社會適應(yīng)力和競爭力，而且為學(xué)生今后的求職道路做了良好鋪墊。但各高校社會體育指導(dǎo)與管理的社會實踐環(huán)節(jié)還處在探索階段，針對本專業(yè)學(xué)生社會實踐能力培養(yǎng)上還存在著基地缺乏、時間偏短、內(nèi)容單一以及教學(xué)實踐指導(dǎo)教師能力欠缺等突出問題，從而制約社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)健康發(fā)展。因此，加深對社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生的社會實習(xí)實踐能力培養(yǎng)的重視，不僅能夠順應(yīng)社會發(fā)展需求，而且能促進(jìn)社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生的社會適應(yīng)性。
2社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)社會需求狀況的調(diào)查分析
2.1用人單位對社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)人才綜合素質(zhì)的要求
現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展迅速，居民收入上漲，人們對于體育方面的需求逐漸趨向多元化、現(xiàn)代化，居民健身意識越來越高，愈來愈多的群眾開始參與到休閑體育、健身娛樂的行列中，并且對參加的運動健身項目的需求提升，對社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)人才的要求勢必提高。通過對相關(guān)就業(yè)單位調(diào)查中了解到，社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)畢業(yè)生的工作主要面向大眾體育領(lǐng)域，尤其是社區(qū)體育指導(dǎo)、群眾體育及體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域。通過對社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)開展現(xiàn)狀的了解，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段社會體育的發(fā)展依然處于初級階段，體育專業(yè)組織管理比較復(fù)雜，考慮到人員多、范圍廣、素質(zhì)水平良莠不齊，在社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)過程中，不僅要求學(xué)生具有綜合體育專業(yè)理論知識和技能、社會實踐能力，而且要具備人際溝通、組織管理、團(tuán)隊協(xié)作等方面的綜合能力；還要擁有一定的文字語言功底和計算機相關(guān)技能的運動，才能達(dá)到社會的市場需要。
2.2社會對社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)人才的實際需求調(diào)查
2.2.1全民健身計劃的實施以及社區(qū)體育的開發(fā)對專業(yè)人才的需求
社會體育指導(dǎo)員一職在2001年8月份正式列入中國職業(yè)分類體系中，現(xiàn)階段關(guān)于體育總局印發(fā)的《社會體育指導(dǎo)員發(fā)展規(guī)劃（2011~2015年）》的通知中16次提及要加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，積極倡導(dǎo)發(fā)展全民健身指導(dǎo)隊伍，建立體育健身指導(dǎo)站和體育俱樂部等體育組織，推進(jìn)社區(qū)體育健身站（點）規(guī)范化建設(shè)。在通知的目標(biāo)任務(wù)中明確指出：吸引、組織從事社會體育指導(dǎo)的工作人員加入到社會體育指導(dǎo)員的行列中，爭取使獲取社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級證書的人員注冊數(shù)目增長到一百萬以上。由此可見，當(dāng)下社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的重要目標(biāo)之一是培養(yǎng)一批社會體育健身指導(dǎo)員。近年來，我國各類居民健身活動場所呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，參與體育活動的人員大多以老年人群為主，如現(xiàn)階段比較流行的廣場舞。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，現(xiàn)階段社會相關(guān)單位對于社區(qū)經(jīng)營性體育設(shè)施場館的建設(shè)呈現(xiàn)正增長的趨勢，然而，通過深入了解，對專業(yè)的管理人員和健身指導(dǎo)人員在社區(qū)健身設(shè)施管理相對缺乏，但是隨著國家加大對社區(qū)體育開發(fā)和建設(shè)的高度重視，為社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)人才就業(yè)提供了廣闊空間。
2.2.2體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營開發(fā)類人才需求
“體育產(chǎn)業(yè)是勞動密集型的，可以提供一種用于第三產(chǎn)業(yè)廣泛的就業(yè)機會，具有巨大的潛在需求，附加值高，資源消耗低，環(huán)境污染少的優(yōu)勢。”在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的西方發(fā)達(dá)國家，體育早就成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的重要組成部分，自20世紀(jì)80年代起，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生，各國經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)的范疇也隨之壯大，以及不斷被開發(fā)的體育經(jīng)濟(jì)方面的功能，更進(jìn)一步促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)快速化、國際化的發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為很多發(fā)達(dá)國家國民經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)之一，甚至部分國家將體育產(chǎn)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由此可知，體育產(chǎn)業(yè)在將來的發(fā)展中擁有巨大的就業(yè)前景。依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論，隨著國民經(jīng)濟(jì)成長階段的上升、居民收入水平的提高和消費層次的升級，我國體育產(chǎn)業(yè)會不斷發(fā)展壯大，有關(guān)社會體育產(chǎn)業(yè)就業(yè)需求會日益明顯。近年來，各地區(qū)通過開發(fā)體育經(jīng)濟(jì)功能，開拓體育市場，引導(dǎo)體育消費等措施，積極推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在相關(guān)體育領(lǐng)域范疇均有較大的進(jìn)步。在體育市場逐步提高，人們的體育消費水平的不斷提升的預(yù)期體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的背景下，社會對于健身市場的開發(fā)和體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員的需求均呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨向。參考國外體育產(chǎn)業(yè)強大的就業(yè)效應(yīng)和我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好趨勢均表明，社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)中體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營開發(fā)、管理類人才培養(yǎng)適應(yīng)我國體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展需求。
2.2.3休閑體育領(lǐng)域?qū)ι鐣w育指導(dǎo)與管理專業(yè)人才的潛在需求
在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，人們物質(zhì)生活水平的提高，閑暇時間的增加，使得精神水平逐漸上升，在金錢和時間上充裕的人們在平時的生活中越來越注重生活方式的改變，開始希望得到身心的滿足。對于不同的休閑方式需要不同種類的休閑服務(wù)與產(chǎn)品，休閑體育大多是圍繞體育休閑娛樂的需求，受市場需求的影響波動較大。綜觀當(dāng)下，全球老齡化人口不斷加劇，人們對于休閑體育方面的知識更加重視，尤其是老年人和女性對休閑體育的參與更是不斷增長，在體育康復(fù)領(lǐng)域，體育康復(fù)保健的功能也愈來愈得到關(guān)注。研究表明，無論是經(jīng)濟(jì)繁榮還是衰退，娛樂需求是恒定的。面向未來，為了適應(yīng)社會的需求，社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)人才將在休閑體育中擁有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
3社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位與社會需求的對比分析
現(xiàn)階段我國高等教育在專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模以及專業(yè)人才培養(yǎng)方面主要還是依據(jù)教育行政部門的計劃及規(guī)定來實現(xiàn)，這導(dǎo)致社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)辦學(xué)過程中缺乏自，在人才培養(yǎng)方案制定過程中也難以適應(yīng)社會發(fā)展需求，進(jìn)而導(dǎo)致教育輸出與社會需求脫節(jié)嚴(yán)重。另外從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前多所高校社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)培養(yǎng)主要定位為“高級復(fù)合型”或“專門”人才，而社會體育領(lǐng)域真正需求的是有實際操作能力的應(yīng)用型人才，目前的社會指導(dǎo)與管理專業(yè)的人才目標(biāo)定位顯然與社會對實際需求相脫節(jié)。那么高校能否主動迎合社會需求，把社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)人才的目標(biāo)定位來適應(yīng)社會需求，這成為目前本專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。
3.1專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會對專業(yè)人才綜合素質(zhì)要求的差異
目前社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)將人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于社區(qū)體育健身指導(dǎo)、體育產(chǎn)業(yè)、休閑體育領(lǐng)域的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。雖然社會體育指導(dǎo)員的人才培養(yǎng)理論設(shè)計與社會需求相吻合，但是根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，社會體育指導(dǎo)員并不被社會體育認(rèn)可，人們對于社會體育指導(dǎo)員了解較少，社會上實際能為社會體育指導(dǎo)提供的專職崗位更是少之又少。隨著社會體育的快速發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)也得到相應(yīng)提高，這種結(jié)果的產(chǎn)生必然對從事體育產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才要求嚴(yán)格。但是現(xiàn)階段社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案中對體育產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)并沒有突出體現(xiàn)出來，只是淺顯的涉及其中的一部分，對學(xué)生掌握體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營、市場營銷、組織管理等方面知識的效果起到阻礙作用。社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)畢業(yè)生達(dá)不到體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)就業(yè)單位對專業(yè)素質(zhì)能力的要求。在休閑體育方面，雖然休閑體育擁有很大的潛力市場，但是限于專業(yè)辦學(xué)模式，社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)在這方面涉及較少，只有部分院校開設(shè)體育旅游的相關(guān)專業(yè)，并沒有結(jié)合休閑體育的需求將大部分精力放在人才培養(yǎng)上。因此，應(yīng)加強對此方面的專業(yè)人才培養(yǎng)設(shè)置，明確專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)社會實際需求培養(yǎng)對口人才，從而增強學(xué)生的社會適應(yīng)性。
3.2專業(yè)課程設(shè)置、社會實踐與市場需求的對比
社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)的課程主要依據(jù)人文科學(xué)、社會科學(xué)、自然科學(xué)和綜合學(xué)科設(shè)置的，但是對于社會需求的專業(yè)技能、基礎(chǔ)理論知識、體育產(chǎn)業(yè)、休閑體育等方面課程設(shè)置所占比例不高，通過對市場需求的調(diào)查了解到社會需要大量的大眾體育健身指導(dǎo)咨詢、體育市場營銷、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理、體育賽事策劃、休閑體育等領(lǐng)域的應(yīng)用型人才。所以高校社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)的課程體育設(shè)置中應(yīng)體現(xiàn)出對這些方面能力培養(yǎng)的課程方案，使學(xué)生具備的能力更加專業(yè)性，并體現(xiàn)出社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生能力的差異性。因社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)是應(yīng)用型專業(yè)，對學(xué)生社會實踐能力的要求較高，可見社會實踐環(huán)節(jié)在專業(yè)人才培養(yǎng)中所占比重較高。但現(xiàn)階段專業(yè)社會實踐現(xiàn)狀是缺乏對社會實踐的重視，體育場地設(shè)施建設(shè)不完整，缺少校內(nèi)外社會實踐的機會。由于社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)起步較晚，擁有的社會實踐資源較少，學(xué)生在社會實踐過程中很難找到非常對口的實習(xí)基地，這導(dǎo)致社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)社會實踐效果較差。
篇5
申請國家助學(xué)金，首先要有當(dāng)?shù)孛裾块T出具的家庭貧困證明，同時需要公示民主監(jiān)督，要“曝光”自己的貧困，一般來講，相當(dāng)一部分貧困生覺得這又是一種壓力，所以對有些貧困生來說，申請助學(xué)金是需要很大的勇氣的。那么怎么讓貧困生得到資助，同時又增加他們的心理健康程度呢，本文首先來探討貧困生申請助學(xué)金時容易產(chǎn)生的心理問題。具體的問題有：
1、自卑。身為一個貧困生，因為平時的經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，跟家庭條件好穿的好用的好的同學(xué)比，感到失落，低人一等，同時，作為大學(xué)生又很有自尊心，所以難免難過自卑，而且申請助學(xué)金，要暴露自己的經(jīng)濟(jì)狀況，很多貧困生覺得更加自卑。
2、敏感。由于貧困而自卑，總是覺得不如別人，內(nèi)心深處會變得脆弱低落，又不愿意被人看不起，再加上有些宿舍丟了錢就會懷疑誰沒錢誰就會怎樣等，都會讓貧困生更加敏感。
3、焦慮。貧困生本來因為家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，自己上學(xué)又要花很多錢會產(chǎn)生焦慮心理，再加上貧困生申請助學(xué)金要接受大家的監(jiān)督，有些同學(xué)會帶著異樣的目光看待貧困生，有些同學(xué)會認(rèn)為貧困生就該“破破爛爛”，貧困生想買個好點的的手機，又怕被別人質(zhì)疑，諸如此類的細(xì)節(jié)會引起他們的焦慮感。
4、抑郁。我們都知道，貧困生是一個特殊的群里，貧困生群體中學(xué)生抑郁的比例也比非貧困生高。長時間的焦慮容易使一些貧困大學(xué)生的心理慢慢轉(zhuǎn)向抑郁，這種抑郁正是貧困生的一種自我封閉、內(nèi)心苦悶的心態(tài)，有些心理脆弱的學(xué)生甚至走上了極端。
5、虛榮。有些貧困生有著過度的自尊心，即便家庭非常困難，從不說家里的狀況，不僅沒有讓同學(xué)們覺得自己是貧困生，而且會在同學(xué)面前顯示并不貧困的表象，這就是一種虛榮的心理產(chǎn)生，比如，一個貧困生花較多的錢買了一部較好的手機。當(dāng)然，貧困生也會認(rèn)為難道貧困就不能手機好點嗎？這里也有人性的問題了。
從社會心理學(xué)的理論來看，貧困會產(chǎn)生這樣的心理問題，有以下原因：
1、被尊重的需要。按照美國社會心理學(xué)家馬斯洛的需求層次理論，個體成長發(fā)展的內(nèi)在力量是動機。而動機是由多種不同性質(zhì)的需要所組成，它們是：生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求和自我實現(xiàn)的需求。可見尊重需要處于比較高的位置，每一個人都有被尊重的需求，貧困生也不例外，而貧困生怕自己的貧困導(dǎo)致被人看不起，不被同學(xué)尊重。同時，為了防止假貧困生，更好地監(jiān)督，有的高校規(guī)定貧困生不能用手機，或者用了手機者不能享受國家高額獎學(xué)金，這些規(guī)定都讓一些貧困生的心理問題更加嚴(yán)重。
2、缺乏角色認(rèn)同。“社會心理學(xué)中的社會角色理論來說，每個人都有不同的社會角色，社會角色是指占有特殊社會地位的個體受到期待的行為”，[1]如果你做得事情是不符合社會期待的，說明還是對自己的另一個身份—“貧困生”缺乏認(rèn)同和領(lǐng)會，在申請國家助學(xué)金的條件里有一項是“家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸”。很顯然，既然是貧困生且申請助學(xué)金，那么大家自然會認(rèn)為生活簡樸經(jīng)濟(jì)困難應(yīng)該是符合你的一個特征，但是如果你表現(xiàn)得和普通同學(xué)不一樣，如果你的手機比普通同學(xué)還貴，那么你就不符合貧困生的這樣一個身份，不符合同學(xué)們對你的“期待”，自然會被質(zhì)疑。 轉(zhuǎn)貼于
3、過分的自尊心。“虛榮心就是以不恰當(dāng)?shù)奶摷俜绞絹肀Ｗo(hù)自己自尊心的一種心理狀態(tài)。心理學(xué)上認(rèn)為，虛榮心是自尊心的過分表現(xiàn)，是為了取得榮譽和引起普遍注意而表現(xiàn)出來的一種不正常的社會情感。在虛榮心的驅(qū)使下，往往只追求面子上的好看，不顧現(xiàn)實的條件，最后造成危害”。[2]有些貧困生由于過分自尊，認(rèn)為貧困是自己的事情，明明家庭父母雙下崗經(jīng)濟(jì)困難，為了自尊不愿別人知道，還會顯示自己其實還比較有錢；另外一個方面，一般的同學(xué)，如果不了解你的狀況，就會質(zhì)疑，既然你不貧困，憑什么要得到助學(xué)金白拿錢呢，大家會產(chǎn)生不公平的感覺，這樣就產(chǎn)生了矛盾，民主監(jiān)督方面有質(zhì)疑的話有可能導(dǎo)致貧困生拿不到助學(xué)金，不能助學(xué)。那么從貧困生的角度來講，難道是貧困生就一定要吃穿用度比別人差嗎，也許是家里竭盡所能為了不使其自卑在同學(xué)面前抬不起頭而給的生活費，但是家里還是比較貧困的，實質(zhì)還是需要助學(xué)金的。
4、社會環(huán)境。“社會塑造了心智與自我，而后者又反過來影響社會”。[4]一般的人都是希望自己跟平常人一樣，起碼不比別人差，貧窮自然不是優(yōu)點，不是社會大眾向往的一個狀態(tài)，尤其在我國經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的社會轉(zhuǎn)型時期，社會上拜金主義流行，金錢有時候成了衡量一個人成功與否的標(biāo)志，這些意識形態(tài)都增加了貧困者的不安和自卑以及不被認(rèn)可的挫敗感。年輕大學(xué)生的世界觀價值觀和人生觀的建立還處在容易受影響不夠堅定清晰階段，那么社會上的各種觀念自然影響到校園的精神領(lǐng)域，體現(xiàn)在學(xué)生中也是這樣，大家會攀比穿著用度，貧困生在同學(xué)交往中往往處于被動尷尬的地位，更有甚者自閉抑郁。所以很多貧困生不愿意讓別人知道自己的貧困生身份，周圍的環(huán)境會給他們帶來壓力、不安和焦慮等心理問題。
個人認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面來加強對貧困生的心理和思想健康教育。
第一，學(xué)校要建立完善的心理健康教育的體系，及時發(fā)現(xiàn)貧困生中有心理問題的，比如，可以通過大一一入學(xué)就對所有同學(xué)進(jìn)行心理普測，發(fā)現(xiàn)有心理問題的同學(xué)，通過心理健康熱線和專題輔導(dǎo)等和貧困生交流并教育輔導(dǎo)；另外，也要提升輔導(dǎo)員對于貧困生心理健康教育的重視程度和輔導(dǎo)技能，輔導(dǎo)員跟學(xué)生接觸的最多，要對貧困生傾注更多的關(guān)愛和幫助，引導(dǎo)并幫助他們走出心理困境，積極面對大學(xué)生活。
第二，教育貧困生正確理解“貧窮”。從以上分析可以看出，經(jīng)濟(jì)困難是造成貧困生心理問題的主要外在原因，所以我們要教育貧困生別把貧窮當(dāng)錯誤來懲罰自己，貧窮只是一種暫時的狀態(tài)，而且不是個人的過錯，有很多社會原因造成，貧窮不牽涉道德，沒必要覺得丟人，更不用自卑。
第二，教育貧困生正確看待貧困生這一身份和角色，既然貧困不是自己的問題，因為家庭貧困，需要資助，所以坦然面對貧困生這個角色，正確對待輿論，了解一般人對貧困生這一角色的期望，讓自己的言行符合大家期望，在學(xué)校這個群體里讓自己的行動和交往產(chǎn)生良性互動，多跟大家交流，這樣有助于走出各種心理問題，塑造健康形象。
第三，鼓勵貧困生樹立自尊自重的信念，自信自強，同時，學(xué)校應(yīng)該多給貧困生提供勤工助學(xué)的機會，家庭經(jīng)濟(jì)困難不要僅僅依靠于助學(xué)金助學(xué)貸款，可以在學(xué)有余力的情況下，積極參與學(xué)校的勤工助學(xué)崗位的工作，適當(dāng)?shù)淖鲆恍┘媛殻瓤梢藻憻捝缃荒芰Γ岣邔ι鐣牧私猓挚梢匝a貼些家用，讓他們通過勞動獲得資助，增加他們的成就感，貧困生可以用實際行動贏得別人的尊重。
第四，營造正確看待貧困生的校園環(huán)境。學(xué)校要教育同學(xué)們正確看待貧窮，貧困并不是貧困生自身的問題，大家對他們不要歧視，多一些人性的考量和關(guān)愛，同時，可以通過班級的班會和學(xué)校的社團(tuán)活動，多舉辦一些以貧困生為主題的活動，讓一般同學(xué)更加了解貧困、貧困生的現(xiàn)實處境和困難，增加他們對貧困生的了解和對貧困生助學(xué)金制度的理解，讓貧困生也覺得在一個大的環(huán)境里，有那么多人理解、關(guān)注和關(guān)愛他們，減輕或打消他們的自卑、焦慮和抑郁等心理問題的程度。
總之，貧困生在高校校園里是一個特殊的群體，他們的心理健康問題不容忽視，我們不僅要資助他們，更要關(guān)愛并教育他們，使他們正確面對自己貧困的現(xiàn)實，坦然接受民主監(jiān)督并樹立自立自強的信念，從而減輕他們在申請助學(xué)金的時候容產(chǎn)生的各種心理問題并獲得資助，使他們能和諧融于校園，把國家和社會的關(guān)愛落于實處，且體現(xiàn)出教育的公平。
參考文獻(xiàn)：
篇6
一、當(dāng)前我國社會保障制度所面臨的問題
1 社保基金中個人空帳運轉(zhuǎn)
自中國養(yǎng)老保險開始由
“現(xiàn)收現(xiàn)付”向“統(tǒng)賬結(jié)合”轉(zhuǎn)軌，為確保基本養(yǎng)老保險基金按時足額發(fā)放，造成了個人賬戶的基金被用來彌補社會統(tǒng)籌基金的不足，這樣就導(dǎo)致了個人賬戶的空賬運轉(zhuǎn)，并且還要支付“空賬戶”的利息，進(jìn)而導(dǎo)致統(tǒng)籌賬戶基金透支個人賬戶基金。隨著人口老齡化的到來，當(dāng)城市居民中獨生子女這一代人成為養(yǎng)老保險的主要交納者時，人口結(jié)構(gòu)將會朝著更加不利的方向發(fā)展，養(yǎng)老金賬戶將面臨更為嚴(yán)重的清償危機。
對此，我們目前改革的主要方向是試圖通過個人賬戶的設(shè)立和“做實”，并將做實以后的個人賬戶基金投入資本市場保值、增值來解決將來的問題。
2 地區(qū)社會保障水平不平衡
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，所以社會保障也不平衡。地區(qū)間公共服務(wù)水平差距盡管有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、土地面積、人口、自然條件等多方面的影響因素，但地區(qū)間財政能力的差異卻是最重要的原因。一般來講，地方政府的社會保障財政支出很大程度上取決于地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政收入，要縮小各地區(qū)間的差距，只有加大中央的財政轉(zhuǎn)移支付。
3 財政支出結(jié)構(gòu)、支出制度不合理
我國財政在社會保障支出的結(jié)構(gòu)上也存在很大的不合理與不平等性，一方面城鎮(zhèn)社會保障支出越來越高，另一方面農(nóng)村幾乎與社會保障無緣。由于歷史和現(xiàn)實的原因，財政支出中用于農(nóng)村社會保障事業(yè)的只有社會救濟(jì)一項，其余的項目幾乎就是空白。
4 財政社會保障支出總量水平較低
我國對社會保障的支出遠(yuǎn)不及行政管理費支出，二者之間的絕對差額量呈上升趨勢，如果任其發(fā)展下去，帶來的必將是財政支出結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步失衡，社會保障支出必會受到更大損失，這與一個責(zé)任型政府、廉潔型政府和服務(wù)型政府是不相適應(yīng)的。
二、完善我國社會保障制度的對策及建議
1 提高社會保障統(tǒng)籌層次，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度
基于政府責(zé)任的承擔(dān)方面，社會保障基金應(yīng)提高到全國統(tǒng)籌，原因是在目前達(dá)到省級統(tǒng)籌之后，并不能完全解決勞動力在全國范圍內(nèi)的流動所帶來的保險轉(zhuǎn)移問題，并且省級統(tǒng)籌必然會導(dǎo)致各地方權(quán)力的分割和對于中央財政的依賴。
在完善財政轉(zhuǎn)移支付制度方面，實質(zhì)上是通過財力調(diào)節(jié)的方式理順中央政府和地方政府的財政關(guān)系，促進(jìn)政府間社會保障權(quán)責(zé)的對等，增加財政困難地區(qū)的財政收入，從而增強其支出能力，使各地區(qū)社會保障制度提供的基本生活需求保障大致均等。
2 優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)，開展多渠道籌集方式
堅持以人為本，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，不斷提高民生支出比重，著力解決民生問題，堅持財政基金向社會事業(yè)傾斜。根據(jù)各地區(qū)政府間經(jīng)濟(jì)、財力和公共服務(wù)水平的不平衡程度，設(shè)置橫向均等化轉(zhuǎn)移支付項目和指標(biāo)，采取補助與激勵相一致的方式，促進(jìn)不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全國不同地區(qū)公共服務(wù)水平大體均等，逐步實現(xiàn)不同區(qū)域間財政經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。
篇7
（一）“十一五”以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的主要成效
綜合實力顯著增強。“十一五”以來，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大。gdp從的19.36億元發(fā)展到的31.59億元，年均增長17.9%（按現(xiàn)價計算），人均gdp由5574元增加到8975元，人均gdp首次突破1000美元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值由的3.76億元發(fā)展到的5.7億元，工業(yè)總產(chǎn)值由的10.92億元提高到的21.9億元，年均分別增長14.9%、26.1%（按現(xiàn)價）。財政總收入由的1.81億元提高到的2.15億元，其中地方財政收入由的1.26億元提高到的1.5億元，年均分別增長20.9%、21.9%。年末金融機構(gòu)各項存款余額由的25.27億元提高到的42.06億元，比期初增16.79億元，年均增長18.5%。
三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。“十五”期末，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13.5:38.5:48，調(diào)整為11.9：36.9：51.2，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。糧食作物播種面積保持在17萬畝/年以上，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在5.6萬噸/年左右，茶葉、山地蔬菜、食草動物、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好勢頭。工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。橡膠塑料制品業(yè)、汽摩配、裝飾材料等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，目前全縣工業(yè)企業(yè)個數(shù)已達(dá)240多家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35家，較增加12家，產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值的一半以上。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。“十一五”以來，我縣服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)總量增幅加快，消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。旅游發(fā)展步伐加快，氡泉旅游景區(qū)、廊橋文化園等重點景區(qū)建設(shè)項目順利推進(jìn)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，旅游主業(yè)化進(jìn)程加快。
發(fā)展空間有效拓展。隨著新的58省道、新城開發(fā)等項目建成或加快推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，市政功能不斷健全，縣域發(fā)展空間得到了有效拓展。一是58省道產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺初步形成。我縣積極構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺取得明顯成效，《縣58省道產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》頒布實施，提出了構(gòu)筑“一軸一核三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)，為我縣今后相當(dāng)長時間內(nèi)的發(fā)展指明了方向。彭月產(chǎn)業(yè)基地雛形已基本形成，目前已引進(jìn)企業(yè)31家，其中落地29家，建成投產(chǎn)13家。二是城鎮(zhèn)化進(jìn)化加快。縣城核心地位不斷提高，建城區(qū)面積達(dá)到了5.2平方公里，特別是新城開發(fā)后，直接新增城市規(guī)劃面積8平方公里左右,為我縣人口聚集、做大城區(qū)拓展了廣闊空間。同時，52省道、58省道及其連接線的建成為沿線的司前、雅陽、三魁、泗溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了千載難逢的機遇。
發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。“十一五”以來，我縣以重大項目建設(shè)作為加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突破口，充分發(fā)揮政府在重大項目建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用，加大體制和機制創(chuàng)新的力度，采取了“項目建設(shè)年”、領(lǐng)導(dǎo)包項目制等項目推進(jìn)措施，項目建設(shè)取得了有效突破。“十一五”規(guī)劃綱要中安排的66個重大建設(shè)項目中，47個項目已開工建設(shè)，占71.2％，新58省道改建工程、彭月產(chǎn)業(yè)基地、城關(guān)引供水工程、城關(guān)污水處理工程、新城大道、新城大道等一批工程建成投入使用，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。龍麗溫（泰）高速公路、溫州（）抽水蓄能電站、交溪流域水資源開發(fā)、220千伏輸變電工程前期不斷深化，新58省道至彭溪公路、黃橋至文成銅鈴山公路、52省道至龜湖公路完成項目建議書編制，項目前期的推進(jìn)，為今后尤其是“十二五”的項目建設(shè)預(yù)留了較大的可操作余地。
社會民生明顯改善。我們始終把民生問題放在最為突出的位置，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，著力改善民生、促進(jìn)和諧。建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，完善扶貧長效機制，切實保障民生的安全和穩(wěn)定。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到了13198元，比提高3297元，農(nóng)村居民人均純收入由的2966元提高到的4461元，年均增長16.3%。收入水平的提高使城鄉(xiāng)居民吃、穿、用、住、行等各方面消費水平都有顯著的提高，消費結(jié)構(gòu)更加合理。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。全面實施“千百工程”、“康莊工程”、“農(nóng)民安全飲用水工程”、“教育四項工程”等工程，建成了一大基礎(chǔ)設(shè)施項目，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境不斷改善，農(nóng)村公共服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。社會保障體系不斷健全。社會保障與就業(yè)、醫(yī)療 衛(wèi)生、教科文、公共安全、環(huán)境保護(hù)等社會民生事業(yè)財政性支出均有大幅度的提高。
生態(tài)建設(shè)全面推進(jìn)。為切實保護(hù)好、利用好、發(fā)展好我縣綠色生態(tài)資源，我縣積極實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中高度重視環(huán)境保護(hù)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以人與自然和諧為主線，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，培育生態(tài)文化。通過抓整治、抓產(chǎn)業(yè)、積極構(gòu)筑生態(tài)屏障、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)家園“三位一體”的生態(tài)建設(shè)模式，努力增強可持續(xù)發(fā)展能力，打造國家級生態(tài)縣金名片。積極推進(jìn)垃圾填埋場滲瀝液處理站工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、鎮(zhèn)級污水處理廠工程等項目建設(shè)，生態(tài)項目建設(shè)有效推進(jìn)，生態(tài)縣建設(shè)取得明顯成效。
改革開放繼續(xù)深化。招商選資工作扎實有效推進(jìn)，民間資本有效激活，人經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。行政審批制度改革不斷深化，審批環(huán)節(jié)和辦事程序進(jìn)一步簡化和優(yōu)化。政府職能不斷轉(zhuǎn)變，執(zhí)政能力明顯增強。深入開展機關(guān)效能建設(shè)，全面實施目標(biāo)考核責(zé)任制，行政效率不斷提高。“凡進(jìn)必考”的人事管理制度積極推行，公務(wù)用車、辦公用房等辦公資源的統(tǒng)一管理進(jìn)一步加強，人事、財務(wù)、資源管理進(jìn)一步規(guī)范。國有企業(yè)改制、農(nóng)村綜合改革，教育收費、土地征用、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理等配套改革不斷推進(jìn)。
(二)經(jīng)濟(jì)社會保持較快發(fā)展的主要經(jīng)驗與啟示
“十一五”以來，我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得的成就，同時也積累了許多寶貴經(jīng)驗，可以概括為以下幾個方面：
啟示一：堅持科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)，是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的根本保障
經(jīng)濟(jì)建設(shè)是其它一切事業(yè)的基礎(chǔ)。對于相對落后的來說，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨與迫切。“十一五”以來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，創(chuàng)造性地制定并實施了一系列符合實際的方針政策和措施，提出了建設(shè)“生態(tài)、小康、和諧”的宏偉目標(biāo)，并深入組織實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、開放活縣”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，“十一五”是我縣發(fā)展最快、效益最好、人民得到實惠最多的時期之一。在新的發(fā)展階段，要繼續(xù)堅定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)一步深化對縣情的認(rèn)識，研究制定適合我縣實際的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，以實現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，造福于全縣人民。
啟示二：堅持把搶抓機遇作為第一方略，是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。
經(jīng)驗表明，一個地區(qū)的發(fā)展是可以抓住若干次機遇從而實現(xiàn)跨越式發(fā)展的；機遇不可多得，稍縱即逝。“十一五”以來，尤其是新的58省道建成以來，以及今年以來國家“保增長”政策的實施，為我縣加快發(fā)展提供了千載難逢的機遇；適時出臺了《縣58省道產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》、領(lǐng)導(dǎo)包項目制等一系列有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的舉措，為我縣加快發(fā)展贏得先機。幾年來，我縣堅持把搶抓機遇作為加快發(fā)展的重要突破口，積極上項目、爭投入，基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，加快發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實。今后我們還要進(jìn)一步增強機遇意識，用足用活國家相關(guān)政策，力爭在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新突破，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出新步伐，在社會事業(yè)發(fā)展上開創(chuàng)新局面，盡快使經(jīng)濟(jì)社會走向全面發(fā)展。
啟示三：堅持把以人為本作為第一要素，是經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展的重要推力。
我們始終把人作為生產(chǎn)力中最關(guān)鍵、最核心、最活躍的因素，積極改善民生、落實民權(quán)、維護(hù)民利，堅持尊重實踐、尊重群眾的首創(chuàng)精神，全力為全縣人民謀福祉，讓全縣人民從改革和發(fā)展中得到更多的實惠，充分激發(fā)廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造潛力。我們在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，把滿足各族人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，通過努力，熱點民生問題得到有效解決和緩解。新的發(fā)展階段，要始終繼續(xù)堅持關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使人民群眾充分享受到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果，進(jìn)一步增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性。
二、關(guān)于“十二五”規(guī)劃前期需要高度關(guān)注與深入研究的若干問題
關(guān)注一：要客觀分析當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題與難點
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中依然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：
一是發(fā)展方式尚未實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，我們目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為“三、二、一”模式，這是一種理想的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但對于來說，這是一種畸形的結(jié)構(gòu)，我們沒有經(jīng)過工業(yè)化的發(fā)展階段，沒有工業(yè)的發(fā)展是難以支撐我們長遠(yuǎn)發(fā)展的。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)狀態(tài)下的增長，會有相當(dāng)一部分是無效增長。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，層次較低,優(yōu)勢不明顯，市場競爭力較弱。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，我縣服務(wù)業(yè)仍以傳統(tǒng)的交通運輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)為主，現(xiàn)代物流、金融保險、中介、科技、休閑旅游等現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，高技術(shù)、高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)嚴(yán)重缺乏。節(jié)能減排目標(biāo)完成情況不理想，導(dǎo)致今后我縣節(jié)能減排壓力加大。
二是投資增長尚未實現(xiàn)有效突破。一是缺乏重大建設(shè)項目支撐下的投資下滑問題。前幾年，我縣投資在基礎(chǔ)設(shè)施大項目帶動下較快增長，但是近兩年由于大項目的缺乏、以及政策處理難度大等問題影響，保持投資穩(wěn)步增長問題突出。二是盡管在政策推動下，民生、工業(yè)等方面投資增長較快，體現(xiàn)了投資領(lǐng)域的新增長點效應(yīng)，但土地供應(yīng)跟不上，以及國內(nèi)外不確定因素的增加等，企業(yè)經(jīng)營情況發(fā)生變化，影響了項目的投資決策和建設(shè)進(jìn)度。三是重大前期項目審批時間長、難度大，如交溪流域小水電開發(fā)等重大項目，項目前期工作推進(jìn)緩慢。同時，一批項目前期推進(jìn)與開工準(zhǔn)備相對緩慢，在一定程度上影響我縣年度投資計劃實施。
三是公共產(chǎn)品尚未實現(xiàn)全面改善。伴隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我國的改革發(fā)展面臨著許多新的矛盾與問題。尤其是在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障、公共安全和環(huán)境保護(hù)等方面的矛盾和問題全面凸顯出來，一方面是廣大社會成員公共需求的全面快速增長，另一方面是公共服務(wù)不到位、公共產(chǎn)品短缺。我縣農(nóng)村公共產(chǎn)品供給在機制、結(jié)構(gòu)、籌融資渠道等方面仍然面臨著諸多問題，公共產(chǎn)品供給的有效性尚未得到根本解決。完善和創(chuàng)新機制，改善公共產(chǎn)品的不合理供給結(jié)構(gòu)、提高供給有效性、開拓公共產(chǎn)品供給 渠道，為廣大社會成員提供充足的公共產(chǎn)品，滿足廣大社會成員生產(chǎn)生活需求，是我縣新農(nóng)村建設(shè)中需要繼續(xù)探索的重要課題。
四是收入增長尚未實現(xiàn)有效支撐。雖然近幾年財政收入增長速度較快，但總的來說，全縣財政收入結(jié)構(gòu)、收支平衡狀況還沒有根本好轉(zhuǎn)，而剛性需求和上項目需要地方配套的資金增多，收支平衡的壓力大。全球性經(jīng)濟(jì)衰退的持續(xù)，高速增長將難以維持，這對我縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響將是深遠(yuǎn)的，再加上由于經(jīng)濟(jì)總量偏小，特別是交溪流域開發(fā)等重大項目建設(shè)周期長難度大，很難在短期內(nèi)產(chǎn)生效益，預(yù)示著今后相當(dāng)長時期內(nèi)我縣財政收入的依靠自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而增長的難度將越來越大。近年來，雖然城鄉(xiāng)居民收入保持了持續(xù)快速增長態(tài)勢，但增收的基礎(chǔ)仍比較薄弱，增收的渠道仍比較缺乏，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制尚未完全建立，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入快速增長的難度越來越大，等。
關(guān)注二：要充分認(rèn)識今后我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的機遇與挑戰(zhàn)
(1)宏觀環(huán)境分析
全球金融危機分析。當(dāng)前愈演愈烈的國際金融危機最初源于下半年美國爆發(fā)的住房次級貸款危機，已經(jīng)從初期的國際金融危機演化為全球性經(jīng)濟(jì)危機。目前，從西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)體所的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，多數(shù)經(jīng)濟(jì)研究機構(gòu)認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底或正處于觸底的邊緣。現(xiàn)在距離“十一五”時期結(jié)束還有一年半的時間，樂觀估計在“十一五”末全球經(jīng)濟(jì)危機及對于我國的影響將發(fā)生根本性變化。但是，也不排除進(jìn)入“十二五”后全球經(jīng)濟(jì)危機的陰霾仍然尚未完全消散，這些可能性情景分析都應(yīng)在“十二五”規(guī)劃制定時給予充分的預(yù)計和應(yīng)對之策。
國內(nèi)政策取向分析。在全球經(jīng)濟(jì)危機的影響逐步加深和中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部自身調(diào)整的雙重影響下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)遇到了前所未有的困難，出口受阻、內(nèi)需不足等等。針對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)生的新情況新問題，國家對調(diào)控政策作出了重大調(diào)整，中央出臺了應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)危機的一攬子計劃，通過加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會民生保障等方面的投入，加快對一些重大領(lǐng)域的改革，力求緩解經(jīng)濟(jì)危機對我國的影響。可以說，未來發(fā)展的不確定性和不穩(wěn)定性因素將比過去一個階段要多。
(2)發(fā)展機遇分析
機遇一：發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶來的機遇。一是資源環(huán)境的價值及比較優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。隨著區(qū)位條件的改善，低丘緩坡、生態(tài)旅游、文化資源、植被資源、礦產(chǎn)資源的價值正在被重新認(rèn)識，其比較優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。尤其是良好的生態(tài)環(huán)境，正吸引著外部的眼球和資金。二是發(fā)達(dá)地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。從浙江看，“十二五”時期，將緊緊抓住“轉(zhuǎn)型發(fā)展”這條主線，我省及溫州平原區(qū)域發(fā)展的環(huán)境支撐越來越難，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域擴(kuò)散成為常態(tài)，這將給納入溫州兩小時交通圈的帶來越來越多的發(fā)展機遇，等。
機遇二：加快發(fā)展的意愿十分強烈。一是上級政府繼續(xù)關(guān)注欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展。省委省政府將繼續(xù)高度關(guān)注欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，通過“山海協(xié)作、對口幫扶”等行政手段和交通建設(shè)、生態(tài)補償?shù)仁袌龌椒ㄖС智钒l(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展。二是自身要求加快發(fā)展的愿望強烈。窮者思變，隨著人經(jīng)濟(jì)的快速成長，我們已經(jīng)認(rèn)識到與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距有多大，同時也隨著人在外創(chuàng)業(yè)的成功堅定了我們加快發(fā)展的信心與責(zé)任。同時，“十二五”時期是我國進(jìn)行重大經(jīng)濟(jì)體制和運行機制改革的關(guān)鍵時期。農(nóng)村改革、、社會保障體系建設(shè)、區(qū)域管理體制等多項改革舉措預(yù)計將得到實質(zhì)性的啟動和推進(jìn)。作為欠發(fā)達(dá)的利用改革所引發(fā)的力量，將推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展，等。
關(guān)注三：要認(rèn)真分析今后我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中需要重點處理好的幾個關(guān)系
第一，加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展。發(fā)展是永恒的主題，是我們執(zhí)政興國的第一要務(wù)。我們強調(diào)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不是單純追求國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）增長。要以科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)的思想方法看待國內(nèi)生產(chǎn)總值，防止任何片面性和絕對化。要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上。忽視增長的質(zhì)量和效益，不惜浪費資源和破壞環(huán)境，片面追求一時的高速度，勢必會造成大的起落，就不能實現(xiàn)真正的發(fā)展。有質(zhì)量、有效益的發(fā)展，才是真正的發(fā)展，才真正體現(xiàn)了發(fā)展的硬道理。
第二，轉(zhuǎn)型發(fā)展與特色發(fā)展。黨的十七大報告指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。作為溫州乃至全省的生態(tài)屏障和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與全省同在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的路途中，卻面臨不同的障礙，跨越這些障礙須處理好發(fā)展的內(nèi)源與外力、城市與農(nóng)村的關(guān)系，走一條獨具特色的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級之路。經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，在激烈的競爭中保持強勁的發(fā)展勢頭，關(guān)鍵是要用足自身的優(yōu)勢，堅持特色競爭、錯位發(fā)展，并不斷創(chuàng)造出新的優(yōu)勢，創(chuàng)造出自身的特色來。
第三，分散發(fā)展與集聚發(fā)展。人口、生產(chǎn)力空間布局的分散和不合理是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大因素，發(fā)展布局分散造成的產(chǎn)業(yè)、人口、城鄉(xiāng)等結(jié)構(gòu)不合理是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的最大障礙，也是制約全面小康社會建設(shè)的關(guān)鍵癥結(jié)。因此，我們必須不遺余力地推進(jìn)人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚，加快集聚發(fā)展。要通過抓好人口集聚平臺建設(shè)，促進(jìn)異地轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移，加快城市化建設(shè)，推進(jìn)人口集聚；要通過抓好產(chǎn)業(yè)集聚平臺建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)高效園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)等建設(shè)，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。
第四，擴(kuò)大內(nèi)需與民生改善。當(dāng)前，國際金融危機進(jìn)一步激化了我國經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，消費結(jié)構(gòu)失衡被進(jìn)一步放大，居民收入水平較低、社會保障發(fā)展滯后等問題日益成為了制約消費增加的主要因素。有強烈消費愿望的多數(shù)群體尤其是數(shù)量龐大的城鄉(xiāng)低收入群體消費能力不足。這就需要通過采取促進(jìn)就業(yè)和收入增長、完善社會保障體系和提高教育、衛(wèi)生、保障性住房水平等措施，減少居民消費的后顧之憂，改善居民消費預(yù)期，不斷提高人民群眾的消費能力，使我國經(jīng)濟(jì)社會在新的需求結(jié)構(gòu)、需求增長中持續(xù)快速發(fā)展。
三、關(guān)于“十二五”時期的發(fā)展思路、主要任務(wù)、主要措施的探討
(一)“十二五”發(fā)展思路的探討
目前，我國已處于工業(yè)化的中后期，而我縣人均gdp處于1000-3000美元階段，仍處于工業(yè)中期階段和為建設(shè)全面小康社會奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)的關(guān)鍵階段，結(jié)合“十二五”時期國內(nèi)外宏觀發(fā)展環(huán)境和省管縣等改革措施的推進(jìn)以及“十一五”以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，“十二五”時期，我縣具有以下四個階段特征：
一是經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入加速發(fā)展期。經(jīng)驗證明當(dāng)一個國家或地區(qū)進(jìn)入人均gdp1000美元后，將迎來新一輪的快速發(fā)展期。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的不斷改善，以及生態(tài)資源優(yōu)勢日益突現(xiàn)，我縣已初步呈現(xiàn)新一輪快速增長態(tài)勢，良好的政策預(yù)期有利于我縣迎來新一輪快速發(fā)展機遇期。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入優(yōu)化提升期。國內(nèi)外經(jīng)驗證明工業(yè)快速發(fā)展是工業(yè)化中期階段的重要特征和主導(dǎo)動力。與省市1000美元階段的產(chǎn)業(yè)特征相比，我縣工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，工業(yè)增長貢獻(xiàn)率偏低，結(jié)合1000美元階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變特征，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是我縣今后一段時間內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要成份。但作為生態(tài)縣和面對稀缺土地資源，按照一般性工業(yè)擴(kuò)張不符合縣情要求，注重工業(yè)生態(tài)性，選擇特色成長性生態(tài)工業(yè)項目，建立穩(wěn)定支撐性工業(yè)項目基地仍是要重點培育和支持的主要方向。正確處理培育生態(tài)型工業(yè)與優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系，把握產(chǎn)業(yè)重點與方向，發(fā)揮優(yōu)勢與規(guī)避約束是重點與著力點。
三是城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速期。隨著新的58省道建成，我縣的城鎮(zhèn)發(fā)展格局發(fā)生較大的變化。一方面是農(nóng)村人口、資本、信息等各種要素不斷向新58省道等交通便捷的地方集聚，城鎮(zhèn)的自身功能將不斷提升、完善，與此同時，城鎮(zhèn)又把先進(jìn)的生產(chǎn)生活方式、經(jīng)營理念、價值取向向周邊廣大農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散和輻射，進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。
四是消費結(jié)構(gòu)進(jìn)入穩(wěn)步升級期。人均1000美元階段標(biāo)志著人民生活水平從溫飽向富裕邁進(jìn)，居民消費支出結(jié)構(gòu)由衣食為主的溫飽型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變，對休閑旅游、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等方面需求增加，更加注重人與自然的和諧相處。將對經(jīng) 濟(jì)社會發(fā)展模式產(chǎn)生重要影響。
“十二五”，我縣處于加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化以促進(jìn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，處于生態(tài)工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化并進(jìn)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵時期，處于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點并建設(shè)生態(tài)屏障的雙重任務(wù)以促進(jìn)建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵時期。作為發(fā)達(dá)省份中的欠發(fā)達(dá)縣，發(fā)展階段與發(fā)達(dá)地區(qū)有明顯差異，面臨著既要“補課”，又要“趕趟”的雙重挑戰(zhàn)，優(yōu)勢條件與困難矛盾并存，機遇與挑戰(zhàn)并存，如何縮小我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)差距，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，全面實現(xiàn)小康社會這一戰(zhàn)略目標(biāo)，已成為當(dāng)前及今后一個時期亟待解決的課題。
綜上一：我們認(rèn)為“十二五”規(guī)劃的發(fā)展思路應(yīng)為：
緊緊抓住交通區(qū)位條件改善，沿海地區(qū)輻射擴(kuò)散效應(yīng)顯現(xiàn)的歷史機遇，以壯大經(jīng)濟(jì)綜合實力和產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，以銜接長三角與海西區(qū)、融入溫州產(chǎn)業(yè)帶、構(gòu)建浙南閩北經(jīng)濟(jì)圈重點紐帶節(jié)點為導(dǎo)向，強化觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ卣拱l(fā)展空間，大力招商選資，深度開發(fā)與保護(hù)自然資源，依托生態(tài)優(yōu)勢走差異化發(fā)展路子，促進(jìn)由傳統(tǒng)的山區(qū)經(jīng)濟(jì)向以休閑旅游業(yè)、生態(tài)工業(yè)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主體的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的跨越式轉(zhuǎn)型，在新的歷史起點上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。把建設(shè)成為長三角與海西區(qū)重要的陸上銜接點，溫州經(jīng)濟(jì)圈的有機組成部分；國內(nèi)獨特的綜合性山地休閑旅游目的地；具有競爭優(yōu)勢的山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)；形成與縣域人口資源環(huán)境相適應(yīng)的工業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)布局體系。
綜上二：我們認(rèn)為“十二五”規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)為：
一是空間拓展戰(zhàn)略。著力于突破發(fā)展空間制約，全面實施《縣58省道產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》、推進(jìn)非均衡發(fā)展，優(yōu)化縣域空間開發(fā)格局，按照梯度非均衡發(fā)展的理論基礎(chǔ)，擴(kuò)展“一軸一核三區(qū)”空間開發(fā)格局，重點推進(jìn)新城區(qū)、彭月產(chǎn)業(yè)基地、泗溪廊橋文化園、氡泉生態(tài)休閑度假區(qū)、大安生態(tài)科技創(chuàng)業(yè)園等區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)。
二是產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略。立足生態(tài)優(yōu)勢和特色資源，緊緊圍繞“一產(chǎn)做特、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做強”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，積極培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)源動力，形成以高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、生態(tài)工業(yè)為重點、綠色服務(wù)業(yè)為主業(yè)的“生態(tài)為本、三業(yè)并舉”產(chǎn)業(yè)體系，更高層次謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)崛起。
三是投資推動戰(zhàn)略。要充分把握宏觀政策導(dǎo)向，積極謀劃建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，促進(jìn)投資較快增長。以改變改革投融資體制，拓寬渠道，引導(dǎo)財政、社會、民營等資金投入基礎(chǔ)設(shè)施、公共社會事業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)等重大項目建設(shè)，推動區(qū)域發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
四是開放帶動戰(zhàn)略。要在新的形勢下實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須以戰(zhàn)略的眼光，開明的姿態(tài)，開放的胸懷，徹底打開山門，緊緊抓住并用好深化改革、擴(kuò)大開放的重要戰(zhàn)略機遇期，堅持引進(jìn)來與走出去，引進(jìn)要素資源，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ嵘l(fā)展水平，同時要積極構(gòu)筑發(fā)展平臺，實現(xiàn)從“人經(jīng)濟(jì)”到“經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)化。
五是和諧構(gòu)建戰(zhàn)略。以擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面、提高基本公共服務(wù)均等化程度為目標(biāo)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，著力保障社會弱勢群體、困難群體的生存和發(fā)展，加快構(gòu)建配置合理、功能完善、便捷高效的基本公共服務(wù)供給體系，促進(jìn)社會的全面發(fā)展。
(二)“十二五”主要發(fā)展任務(wù)的探討
第一，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：要著眼于生態(tài)立縣戰(zhàn)略，發(fā)揮我縣生態(tài)資源優(yōu)勢，大力培育經(jīng)濟(jì)新增長點。按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的發(fā)展方針，走“集約、特色、循環(huán)”的發(fā)展道路，實施“一產(chǎn)做特、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做強”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為把建設(shè)成為宜人居、宜置業(yè)、宜休閑的“生態(tài)、小康、和諧”提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
第一產(chǎn)業(yè)：目標(biāo)是立足生態(tài)優(yōu)勢，做特做精第一產(chǎn)業(yè)
重點發(fā)展方向是：（1）發(fā)展綠色餐桌農(nóng)業(yè)。發(fā)展以“綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)”為特征的高效綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成獨具特色的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，重點培育高山蔬（野）菜、畜禽養(yǎng)殖、茶葉、經(jīng)濟(jì)林果、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)。（2）推廣立體循環(huán)農(nóng)業(yè)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，探索多種類型的“養(yǎng)殖-沼氣-種植”生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，大力推廣立體循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，構(gòu)建多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動之間有效銜接、物質(zhì)與能量得以有效循環(huán)與動態(tài)平衡利用的、科學(xué)合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。（3）拓展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。認(rèn)真做好生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)文章，建成一批具有一定規(guī)模和檔次的觀光農(nóng)園、特色農(nóng)莊、休閑林場、觀光果園、觀光茶園、觀光菜園等都市休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌。（4）加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機制建設(shè)。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，積極培育農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織程度，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)體系。
第二產(chǎn)業(yè)：目標(biāo)是圍繞總量擴(kuò)張，做大做實第二產(chǎn)業(yè)
重點發(fā)展導(dǎo)向是：（1）提升發(fā)展傳統(tǒng)生態(tài)型工業(yè)。要根據(jù)生態(tài)縣建設(shè)要求和竹木制品市場需求，引導(dǎo)竹木制品加工業(yè)由消耗型向節(jié)約型、粗加工型向精加工型轉(zhuǎn)變。要深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作，切實解決浪費資源、破壞環(huán)境、影響安全生產(chǎn)等礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在的突出問題，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，鼓勵企業(yè)產(chǎn)品深加工、精加工，提高產(chǎn)品附加值。要加快推進(jìn)交溪流域水電開發(fā)步伐，力爭早日動工興建，使豐富的水電資源得到合理開發(fā)利用。（2）積極承接周邊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要立足沿線特色資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，認(rèn)真組織實施《縣58省道產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》，編制各功能區(qū)塊實施規(guī)劃，并加以實施；積極主動承接周邊沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)的清潔型生產(chǎn)項目和產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，重點引進(jìn)與本地原有產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)、與周邊市縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群緊密聯(lián)系的企業(yè)，特別是注重科技含量與就業(yè)拓展相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)項目，努力形成競爭力強、帶動更多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)集群，打造生態(tài)循環(huán)型先進(jìn)制造業(yè)基地。（3）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。重點是深入開展全民節(jié)能行動以及工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)、工業(yè)基地管理，尤其是要推動我縣建筑業(yè)持續(xù)快速、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三產(chǎn)業(yè)：目標(biāo)是挖掘資源優(yōu)勢，做強做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)
重點發(fā)展導(dǎo)向是：（1）大力發(fā)展生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。按照“培育大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展大旅游”的要求，全面實施“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，依托我縣特有的旅游資源優(yōu)勢，全力推進(jìn)旅游主業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變、旅游資源大縣向旅游經(jīng)濟(jì)強縣轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。（2）積極培育實力型服務(wù)業(yè)。突出住宅保障和宜居度假兩條主線做好文章。關(guān)鍵是圍繞生態(tài)旅游、休閑度假主題，迎合都市人上山趨勢，發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，構(gòu)建自然鄉(xiāng)村居所。積極引導(dǎo)發(fā)展購物中心、特色購物街、連鎖超市、便利店等商業(yè)模式。（3）穩(wěn)步推進(jìn)功能保障型服務(wù)業(yè)。一是打造金融服務(wù)平臺。關(guān)鍵是加大對農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、旅游業(yè)、助學(xué)和增加就業(yè)方面的信貸支持力度。二是積極構(gòu)建信息服務(wù)業(yè)體系。積極發(fā)展增值和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，推進(jìn)電子商務(wù)和電子政務(wù)，實現(xiàn)各種信息資源共享。三是大力培育中介服務(wù)業(yè)。重點是培育和規(guī)范中介服務(wù)市場。
第二，在項目建設(shè)方面：項目是加快發(fā)展的重要載體，是落實工作的有效抓手，是優(yōu)化資源配置、擴(kuò)張集散效應(yīng)的平臺，也是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的載體。我縣屬于典型的投資拉動型經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域，如果沒有項目建設(shè)支持，“十二五”規(guī)劃的各項目標(biāo)也就很難得以落實。項目建設(shè)上，要突出向上爭取、招商引資、啟動民資三個重點，分階段、分步驟篩選確定并積極爭取實施一批好項目、大項目，著力培育和建成一批縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項目。
一是要想方設(shè)法謀劃一批重大建設(shè)項目。項目儲備是做好項目工作的基礎(chǔ)和前提，全縣上下要把項目儲備作為一項長期任務(wù)來抓。（1）要確保投入。盡管縣政府財政十分困難，也要安排一定的項目前期工作經(jīng)費，以保證前期工作開展。（2）要吃透政策。從中央到省、市，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)到社會事業(yè)，都有大量的政策出臺，大量的資金配套，我們一定要深入研究各方面政策，及時發(fā)現(xiàn)新的政策機遇。（3）要積極爭取。各部門、各單位要在研究、吃透本部門政策的基礎(chǔ)上，把眼睛盯在上面、把項目帶到上面、把雙手伸向上面，主動與上級多聯(lián)系、多溝通、多匯報，準(zhǔn)確把握上級的政策信息，及時以項目對接上級發(fā)展政策，促進(jìn)更多的項目落實。
二是要千方百計建設(shè)一批重大項目。（1）要力破要素制約難題。一要解決“環(huán)境不夠優(yōu)”的問題。充分利用擴(kuò)權(quán)強縣、省管縣等行政體制改革契機，繼續(xù)推進(jìn)行政審批改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二要解決“地從哪里來”的問題。堅持“向上爭增量”、“向內(nèi)盤存量”和“向己提 質(zhì)量”，切實解決好項目用地問題。三要解決“錢從哪里來”的問題。繼續(xù)完善向外招、政府投、市場融、借地生、民間注的多元化籌資之路。（2）要努力形成項目推進(jìn)合力。按照“一個項目、一個縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個工作專班、一個項目推進(jìn)方案”的要求，確保重大項目前期工作大提速、在建項目超進(jìn)度、招商引資大突破、協(xié)調(diào)服務(wù)超常規(guī)，努力實現(xiàn)梯度推進(jìn)、良性循環(huán)的項目建設(shè)機制。（3）要圍繞重點謀劃項目。重點圍繞交溪流域水電資源開發(fā)、生態(tài)休閑、新農(nóng)村建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)與電力設(shè)施完善以及58省道沿線產(chǎn)業(yè)布局等方面謀劃建設(shè)一批重點項目。
第三，在社會民生方面：加快推進(jìn)社會建設(shè)，著力解決民生問題，是黨的十七大提出的重大任務(wù)。把解決民生問題作為促進(jìn)社會和諧的關(guān)鍵，作為社會建設(shè)的重點，要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
一要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要按照“1/3左右人口外出創(chuàng)業(yè)、1/3左右人口集聚縣城、1/3左右人口集中中心村鎮(zhèn)”的思路，創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制，科學(xué)引導(dǎo)山區(qū)人口再分布。深入實施“小縣大城、小鄉(xiāng)大鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展羅陽中心城區(qū)和功能拓展延伸區(qū)，合理布局確定中心集鎮(zhèn)、村，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，科學(xué)引導(dǎo)人口集聚，優(yōu)化城市功能布局。加強道路、停車、防洪、供水、排污、環(huán)衛(wèi)等公共設(shè)施建設(shè)，特別要著力改善縣城人居環(huán)境，提高市政功能。因地制宜建設(shè)新農(nóng)村，積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。加大對失地農(nóng)民、下山移民、農(nóng)村剩余勞動力和欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困農(nóng)民的素質(zhì)培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)山區(qū)群眾向中心城市、重點城鎮(zhèn)、中心村三個層次梯度轉(zhuǎn)移，建設(shè)移民社區(qū)，加快異地脫貧步伐。
二要努力推動民生改善。一是大力發(fā)展社會事業(yè)，不斷完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)體系，確保人民群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。二是加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。認(rèn)真落實促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項政策措施，加強農(nóng)村新增勞動力的崗前引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道開辟就業(yè)崗位，千方百計促進(jìn)就業(yè)。三是推進(jìn)大社保體系建設(shè)，包括社會救助、農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)、被征地農(nóng)民生活保障等制度。積極推進(jìn)新型社會福利體系建設(shè)，實施“殘疾人共享小康工程”，加快發(fā)展老齡事業(yè)和慈善事業(yè)。四是做好民生實事項目，重點推進(jìn)新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，狠抓城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，公共交通“站、點、線”建設(shè)，道路、環(huán)保等市政配套設(shè)施建設(shè)，多層次的住房保障體系建設(shè)，農(nóng)村安全飲用水，農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)等幾項任務(wù)。五是推進(jìn)“平安”建設(shè)。重點抓好道路交通和消防安全，深化產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項整治，深化基層創(chuàng)安活動；做好矛盾排查化解，深化工作。
第四，在改革創(chuàng)新方面：深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，努力構(gòu)建充滿活動、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，為推動科學(xué)發(fā)展提供根本保障。“十二五”期間改革工作方向：著力推進(jìn)以市場為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，著力推進(jìn)以民主為取向的政治體制改革，著力推進(jìn)以民生為取向的社會體制改革，著力推進(jìn)以人本為取向的文化體制改革。并重點抓好幾下方面的改革工作。
一是大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快增長的體制改革。深化旅游發(fā)展體制改革，大力實施“旅游主業(yè)化”戰(zhàn)略，推動觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)民間資本加大投入，引導(dǎo)有條件的企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推進(jìn)有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制改革和推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的體制改革。
二是穩(wěn)妥推進(jìn)土地使用制度改革。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，積極推進(jìn)承包土地流轉(zhuǎn)機制改革，推進(jìn)工業(yè)用地使用制度改革，加快推進(jìn)低丘緩坡科學(xué)開發(fā)利用，深化農(nóng)村宅基地使用制度改革。
三是著力推進(jìn)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。開展農(nóng)村小額貸款公司試點等，加快金融組織創(chuàng)新，創(chuàng)新符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品。
四是積極推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。主要有醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點是推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；深化教育體制改革；推進(jìn)行政審批制度改革和擴(kuò)權(quán)強縣、強鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革工作；推進(jìn)社會保障體制等改革。
(三)“十二五”主要措施的探討
總的來看，“十二五”我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨形勢更加復(fù)雜，不確定因素增多，因此，對于未來的發(fā)展環(huán)境的趨勢變化，我們必須有充分的把握。
總體思路上要強化“三種意識”
一是判斷發(fā)展形勢要有危機意識。要在對長遠(yuǎn)發(fā)展持樂觀態(tài)度的同時，一定要強化憂患意識、危機意識，把困難盡可能想得多一些，把形勢盡可能估計得嚴(yán)峻一些，把各方面的工作盡可能做得更扎實一些。
二是把握發(fā)展機遇要有主動意識。要積極分析環(huán)境變化的趨勢，主動為企業(yè)“解困、扶持、服務(wù)”，與企業(yè)共克時艱，認(rèn)真研究轉(zhuǎn)“危”為“機”的舉措，做到“三個堅持”，既堅持保持經(jīng)穩(wěn)定的信心不可改變，堅持推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心不可改變，堅持科學(xué)發(fā)展的方向不可改變，努力做到“活中求變”。
三是解決發(fā)展問題要有全局意識。要把握好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和推動結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的關(guān)系，把握好拉動當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的關(guān)系，把握好保持經(jīng)濟(jì)平衡增長和保障改善民生的關(guān)系，既要有宏觀全局的視角，又要有局部重點的考慮，既要有解決當(dāng)前問題的切實手段，也要有解決長遠(yuǎn)的體制性、機制性和素質(zhì)性矛盾的具體舉措。
第二、編制過程中要突出“五個重點”
一是做好“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評估。各部門要對“十一五”規(guī)劃實施情況進(jìn)行評估，全面總結(jié)成功經(jīng)驗，找準(zhǔn)存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù)。
二是突出規(guī)劃重點。科學(xué)界定規(guī)劃編制領(lǐng)域，把規(guī)劃重點放在政府履行公共職責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域。要按照“有所為、有所不為”原則，認(rèn)真分析“十二五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問題，圍繞重點任務(wù)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域以及重點項目等，研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領(lǐng)域，政府規(guī)劃的內(nèi)容主要是規(guī)范市場秩序，制定政策導(dǎo)向，以促進(jìn)公正、公平和公開的市場競爭環(huán)境的形成和完善。
篇8
我就接受函授教育2年來的工作，學(xué)習(xí)，糊口進(jìn)行自我評定。本人在兩年來，注重政管理論學(xué)習(xí)，能在工作和學(xué)習(xí)中當(dāng)真踐行“三個代表”思惟，能自覺與黨中心保持高度一致；尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同道，熱愛本職，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，為人正派，能模范地履行一名小學(xué)教師的職責(zé)和義務(wù)。
自參加華中師范大學(xué)“小學(xué)教育”專業(yè)大專高教自考學(xué)習(xí)以來，本人能準(zhǔn)確處理“工”學(xué)矛盾，能按照學(xué)校的有關(guān)劃定，利用業(yè)余時間自學(xué)各門課程，積極參加集中面授和串講，按時完成各項功課。通過三年學(xué)習(xí)，現(xiàn)已當(dāng)真完成了《小學(xué)數(shù)學(xué)教育》、《社會主義思惟概論》等**門課程的學(xué)習(xí)，把握了所學(xué)知識，并通過了有關(guān)課程考核。
在學(xué)習(xí)期間，我能自覺將所學(xué)知識用于指導(dǎo)小學(xué)體育教授教養(yǎng)實踐，大大進(jìn)步了自己組織課堂教授教養(yǎng)和開展教授教養(yǎng)法立異的能力，所帶班級的學(xué)天生績和體育素質(zhì)在學(xué)校一直處于前列。我還結(jié)合單位工作實際，先后撰寫了《學(xué)習(xí)新課程尺度體會》、《立異教授教養(yǎng)探索嘗試》等十余篇論文和教改材料，其中《學(xué)習(xí)新課程尺度體會》等文章曾參加過xx市小學(xué)教育論文交流，得到了學(xué)校和上級機關(guān)的高度評價。
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2011年11月30日
篇9
面向21世紀(jì)的高等教育應(yīng)該是素質(zhì)教育，其目的在于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》將突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為人才隊伍建設(shè)的主要任務(wù)。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)離不開第一課堂與第二課堂的有機結(jié)合，作為學(xué)生接受知識的主渠道，第一課堂教育歷來備受重視，但隨著社會對人才質(zhì)量要求的不斷提高，高校第二課堂對培育創(chuàng)造性思維、養(yǎng)成創(chuàng)造性人格、鍛煉創(chuàng)新能力的作用越來越突出，其第一課堂無法替代的價值正日益凸顯。然而，目前我國許多高校的第二課堂的教育、管理和功能發(fā)揮的情況不容樂觀，如何有效發(fā)揮第二課堂對創(chuàng)新人才培養(yǎng)的作用成為新時期高校亟待解決的問題。
一、第二課堂教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的優(yōu)勢
第二課堂是在教學(xué)計劃規(guī)定的必修課程之外，為了提高學(xué)生的綜合素質(zhì)、豐富學(xué)生的課余生活而開展的一系列有益活動的總稱，是建立在有形教育與無形教育之間的、在時間與空間上更加開闊的可以承載更為豐富多彩的教育形式和摘要的作用，是進(jìn)一步提高學(xué)生綜合素質(zhì)的有效途徑。
1、第二課堂活動具有良好的開放性和豐富性
教育應(yīng)該是在學(xué)生的互動參與中完成的，而不應(yīng)是單向的灌輸。在高校第二課堂活動中，學(xué)生處于主體地位教育管理論文，學(xué)生對于參與過程有充分的選擇權(quán)、自主權(quán)，因此第二課堂教育內(nèi)容與形式的豐富性和中和性可以彌補課堂教學(xué)內(nèi)容和形式的局限性和片面性。
2、第二課堂活動具有充分的自主性、互動性和靈活性
在傳統(tǒng)的第一課堂教學(xué)中，大都采用的是“一對多”的單向交流模式，師生之間的互動性差，而第二課堂則多以團(tuán)隊活動形態(tài)存在，較好地形成學(xué)生與學(xué)生之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與社會之間的多重互動，使不同的角色、不同的個性、不同需求的團(tuán)隊成員通過知識的互通、情感的交流、心靈的碰撞獲得相互的交融與促進(jìn)。同時第二課堂活動突出了受教育者的自我教育作用，學(xué)生自主性強，學(xué)生既是活動的設(shè)計者也是活動的參與者，因此大大地激發(fā)了學(xué)生的能動性和創(chuàng)造性。
3、第二課堂活動的實踐性、創(chuàng)造性
與第一課堂的理論教學(xué)相比，第二課堂的活動更強調(diào)理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用，讓學(xué)生在身親實踐過程中，鍛煉能力、體驗生活與社會、領(lǐng)悟人生哲理。利用第二課堂這一陣地，學(xué)生可以廣泛地參與社會工作，在人際關(guān)系、工作環(huán)境、社會心理等方面得到訓(xùn)練。在獲得鍛煉和體驗的同時，學(xué)生了解社會對人才素質(zhì)的要求，不斷更新自身的知識結(jié)構(gòu)，適應(yīng)當(dāng)前社會競爭的形式和就業(yè)的需求，完成“學(xué)校人”到“社會人”的轉(zhuǎn)變。
4、有利于發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造力和潛能，激發(fā)創(chuàng)造精神
第一課堂多數(shù)是在教師的引導(dǎo)下思考問題，而第二課堂的問題主要是學(xué)生自己在實踐中遇到的。通過參加第二課堂活動，學(xué)生受到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和科學(xué)方法的良好訓(xùn)練，將第一課堂中學(xué)到的理論聯(lián)系實際，加深理解、開闊視野，培養(yǎng)自學(xué)能力、組織能力和想象能力，發(fā)揮創(chuàng)造力和潛能，激發(fā)創(chuàng)造精神。
二、現(xiàn)階段第二課堂在培養(yǎng)創(chuàng)新人才方面的不足
現(xiàn)階段，高校第二課堂育人體系尚不成熟，缺乏對學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的規(guī)范運行機制當(dāng)前教育管理論文，第二課堂教育活動的開展還存在諸多不足。
1、第二課堂活動與教育發(fā)展趨勢的不適應(yīng)性
知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，改變了人類生活、交往、學(xué)習(xí)、工作的方式，也正在深刻地改變教育思想與教育觀念。高等教育的辦學(xué)理念將更加突出“以人為本”，突出個性化教育，注重人的全面發(fā)展。然而，第二課堂活動由于傳統(tǒng)觀念的束縛,不太注重學(xué)生的個性特點，許多活動的開展是就活動而搞活動,缺乏系統(tǒng)考慮與設(shè)計,沒有將第二課堂與第一課堂作為統(tǒng)一的整體進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與設(shè)計,且許多活動的內(nèi)容呆板、形式單一、層次不高,往往與社會經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)展的步調(diào)不一致。
2、第二課堂活動與學(xué)生成長需要的不適應(yīng)性
教育要注重學(xué)生的個性培養(yǎng)與發(fā)展,已成為人們的共識。大學(xué)生主動參與高等教育,發(fā)揮主體作用的意識越來越強。不僅在第一課堂上,學(xué)生的參與、師生的互動作用越來越多,而且在第二課堂活動上,大學(xué)生的要求也越來越高。但是,目前許多高校在開展第二課堂活動時,存在著許多與學(xué)生成長需要不相適應(yīng)的弊病,也存在著滿足不了學(xué)生發(fā)展需要的問題。如,缺乏活動場所、經(jīng)費短缺、活動內(nèi)容不豐富、層次不高,活動多而雜、系統(tǒng)性不強等現(xiàn)象。
3、第二課堂活動與第一課堂活動相結(jié)合的不適應(yīng)性
第二課堂活動內(nèi)容十分豐富,包括學(xué)術(shù)科技、文化娛樂、體育活動、社會實踐等社會適應(yīng)性活動,對于提高學(xué)生的人文素質(zhì)和各方面能力都具有重要作用。第二課堂活動不同于第一課堂教學(xué)活動,它存在著盲目性、隨意性、主觀性強與計劃性、穩(wěn)定性、連續(xù)性差等缺點,特別是由于一些高校沒能把第二課堂活動列入教學(xué)計劃,與其他教學(xué)工作系統(tǒng)考慮,使得第二課堂活動往往與第一課堂教學(xué)發(fā)生時間上的沖突,導(dǎo)致教學(xué)與學(xué)生工作的矛盾,學(xué)生不能合理安排學(xué)習(xí)與活動的時間,第二課堂活動受到影響與沖擊。
4、第二課堂活動的評價機制與學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的不適應(yīng)性
許多高校的第二課堂活動目前還處于一種松散的運行狀態(tài),對各種學(xué)生組織(含社團(tuán))的管理也是松散的。第二課堂活動開展的自由度較大,缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性的管理手段與管理機制,目的性、科學(xué)性不強,對學(xué)生參與活動的效果沒有比較與評價,什么樣的活動有利于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng),什么樣的學(xué)生適合什么樣的活動,這些很少有人去思考,對大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)沒有跟蹤、調(diào)查與反饋,即沒有建立大學(xué)生創(chuàng)新能力的評價機制。
三、優(yōu)化高校第二課堂建設(shè)的措施
1、促進(jìn)學(xué)生不同群體之間的互動，進(jìn)一步提高第二課堂的參與度
有關(guān)調(diào)查表明，第二課堂主要是部分學(xué)生骨干和積極分子組織的，雖然產(chǎn)生了較大的影響，但是仍然有相當(dāng)部分同學(xué)沒有參與第二課堂，參與度有待進(jìn)一步提高。因此，可以采取如學(xué)習(xí)互助小組、“一助一”結(jié)對幫扶等措施，促進(jìn)兩個群體之間的互動交流，使更多同學(xué)參與第二課堂，切實擴(kuò)大第二課堂的影響力。
2、滿足學(xué)生的多元化思想需求，進(jìn)一步創(chuàng)新第二課堂活動的內(nèi)容和形式
隨著改革開放不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，大學(xué)生的思想需求已呈現(xiàn)出多元化特點。在保證不偏離社會主義大學(xué)政治方向的前提下，滿足大學(xué)生對第二課堂的不同需求，已成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。因此，第二課堂必須緊密結(jié)合學(xué)生實際，從組織、宣傳到內(nèi)容、形式等方面都需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新，更加貼近學(xué)生、貼近實際、貼近生活。比如，可以挑選學(xué)生感興趣的焦點、熱點問題，緊緊抓住學(xué)生心理特點，解決他們思想和精神上的困惑。
3、提供活動開展的資金保障，進(jìn)一步改善第二課堂的物質(zhì)條件
資金是第二課堂組織自身建設(shè)和活動開展的重要物質(zhì)保證。第二課堂組織的資金有多種來源渠道，其中主要途徑是學(xué)校院系撥款、企業(yè)贊助和參與學(xué)生自籌。要擺脫單一依賴撥款的被動方式，積極主動地通過外聯(lián)、自籌、節(jié)儉等方法自主解決問題。同時教育管理論文，設(shè)立課外活動創(chuàng)新基金，并科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)贊助，使第二課堂開展逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、多元化的發(fā)展模式。
4、建立和完善評價與激勵機制，進(jìn)一步加強第二課堂的制度保證
就評價體系而言，建立科學(xué)規(guī)范的評價體系有助于為學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)構(gòu)造一個良好的環(huán)境。值得注意的是，對創(chuàng)新環(huán)節(jié)的評價，要有方向性、可行性和先進(jìn)性，不僅要評學(xué)生，更要評教師，不僅要評結(jié)果，更要評過程。在教學(xué)過程中必須做到一視同仁，不能因為某些學(xué)生第一課堂成績不好，就剝奪他們在第二課堂展現(xiàn)自己的機會。高校還應(yīng)更多地注重對過程的評價，如創(chuàng)新態(tài)度、表現(xiàn)和各種能力等，而且應(yīng)該把大學(xué)生是否有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力放在首位，尤其要注重看學(xué)生能否運用所學(xué)的書本知識解決實際問題，對于結(jié)果的評價則應(yīng)該放在其次的位置考慮。
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亮點一
充分保護(hù)學(xué)生權(quán)益
此次征求意見稿中對于學(xué)生的權(quán)益給予了充分保護(hù)。不僅要求學(xué)校給予學(xué)生的紀(jì)律處分，應(yīng)當(dāng)與學(xué)生違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的性質(zhì)和過錯的嚴(yán)重程度相適應(yīng)，并且明確提出“學(xué)校在對學(xué)生作出處分決定之前，應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生作出處分決定的事實、理由及依據(jù)，并告知學(xué)生或者其人享有陳述和申辯的權(quán)利”。
此外，征求意見稿首次將誠信教育列入學(xué)生管理規(guī)定，要求“學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展學(xué)生誠信教育、建立學(xué)生誠信記錄。記錄學(xué)生學(xué)業(yè)誠信、學(xué)術(shù)誠信等誠信記錄，建立對失信行為的約束和懲戒機制、對失信學(xué)生可給予警告直至開除學(xué)籍等處分。誠信記錄時效由學(xué)校規(guī)定”。
亮點二
設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分
征求意見稿明確支持學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和社會實踐，新增“學(xué)生參加社會實踐、志愿服務(wù)、勤工助學(xué)、創(chuàng)新實驗等活動以及自主創(chuàng)業(yè)、、獲得專利等可折算為學(xué)分，計入學(xué)習(xí)成績。學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持和指導(dǎo)學(xué)生參加社會實踐、志愿服務(wù)和開展勤工助學(xué)活動，可以建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案、設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分”。
亮點三
多類情形不得轉(zhuǎn)學(xué)
征求意見稿對高校學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)行了更明確規(guī)定。新增“考生成績低于擬轉(zhuǎn)入學(xué)校相關(guān)專業(yè)相應(yīng)年份錄取成績的”、“通過定向就業(yè)、藝術(shù)類、體育類、高水平藝術(shù)團(tuán)、高水平運動隊等特殊招生形式錄取的”、“未通過普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試或未使用高考成績錄取入學(xué)的(含保送生、單獨考試招生、政法干警、第二學(xué)士學(xué)位、專升本、五年一貫制、三二分段制等)”、“跨學(xué)科門類的”等情形不得轉(zhuǎn)學(xué)。
亮點四
明確入學(xué)復(fù)查內(nèi)容
在此次的征求意見稿中，首次對于高校新生入學(xué)后的復(fù)查事項作出了詳細(xì)規(guī)定。除了要復(fù)查學(xué)生考試報名、志愿填報信息是否真實準(zhǔn)確、身體健康狀況能否符合報名體檢標(biāo)準(zhǔn)外，還要復(fù)查考試過程、考試成績、專業(yè)能力以及錄取資格等是否存在違法違規(guī)行為，而且還明確規(guī)定學(xué)校可以就“認(rèn)為需要復(fù)查的其他事項”進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查合格者，學(xué)校予以注冊，取得學(xué)籍，復(fù)查不合格者，由學(xué)校區(qū)別情況，予以處理，直至取消入學(xué)資格。
教育部擬修改高校學(xué)生管理規(guī)定相關(guān)文章：
1.2017高校學(xué)生管理規(guī)定
2.高校學(xué)生管理規(guī)定教育部(2)
3.本科學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定
4.學(xué)籍管理規(guī)定3篇
篇11
許多鄉(xiāng)村學(xué)校至今仍把守著應(yīng)試教育這根"纏身令"，以提高升學(xué)率為唯一追求，并以此衡量學(xué)校的教育質(zhì)量和教師的工作成績。加之鄉(xiāng)村學(xué)生從小就受一種只有考上大學(xué)才能脫離農(nóng)村的"傳統(tǒng)"教育。家里家外、校里校外，形成統(tǒng)一"思路"。尤其到了中學(xué)，只要是高考范圍之外的課程，一律不去“浪費”時間。基于這一思想，體、音、美自然成為可有可無的"小三門"，被視為正常教學(xué)的附屬品。
此外，鄉(xiāng)村小學(xué)大都實行包班制。在這種情況下，如果遇到一位思想活躍、又有一定體育愛好和體育素質(zhì)的包班教師，還可能靈活地給孩子們安排幾節(jié)體育課；反之，孩子對體育活動的渴望也就成了奢侈品，這對于無數(shù)渴望運動、愛好體育的兒童來說，不能不說是一種悲哀。
2.體育師資缺乏并質(zhì)量堪憂
師資為教育之根本，其水平的高低將直接影響學(xué)校在某學(xué)科領(lǐng)域的教學(xué)水平。鄉(xiāng)村體育師資嚴(yán)重"貧血"，多數(shù)學(xué)校無專職體育教師，其專業(yè)基本功也十分薄弱。據(jù)對某縣中小學(xué)校的調(diào)查顯示，僅有73%的中學(xué)和45%的中心小學(xué)配備有專職體育教師，在全部體育教師中，畢業(yè)于相關(guān)專業(yè)的又僅占體育教師總數(shù)的33%，即使這一部分人，為考核工作實績及晉職評優(yōu)的需要，又有近半數(shù)改教了數(shù)學(xué)、語文等"主課"，體育只是兼教，教師的專業(yè)能力又如何提高呢？
3.教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重不足
教學(xué)條件是學(xué)校的教學(xué)工作得以正常開展的重要保障，同時又是改進(jìn)教學(xué)方法、提高教學(xué)質(zhì)量的有力促進(jìn)。但許多鄉(xiāng)村學(xué)校因?qū)w育教育的漠視，不可能投資于體育教學(xué)設(shè)施的改善。有的學(xué)校連一塊普通的墊子也沒有，更談不上橫箱、踏跳板、體操棒、音像及多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。還有的學(xué)校即使有一些體育教學(xué)設(shè)備，也大多不真正用于日常教學(xué)，而只在少有的公開課、比賽課時偶爾亮相一下，其余時間則束之高閣如同文物展覽。
4.教學(xué)不規(guī)范
不少鄉(xiāng)村教師，尤其體音美老師缺少與外界的交流和借鑒學(xué)習(xí)，也少有本地區(qū)同行之間定期的教研活動，對國內(nèi)外最新教育動態(tài)及先進(jìn)的教學(xué)方法知之甚少，教學(xué)模式仍停留在二三十年前的水平。多數(shù)教師無法勝任新《課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容，諸如對韻律體操、民族體育等要求感到力不從心；不少人不會備課，缺少教學(xué)資源，更無從設(shè)計規(guī)范的教案，探索新穎的教學(xué)方法；體育課上教師教得很吃力，學(xué)生學(xué)得很乏味，單一的教學(xué)形式難以獲得理想的教學(xué)效果。
針對我國鄉(xiāng)村學(xué)校反映出來的上述問題，迫切需要采取相應(yīng)的對策：
1.改變思想觀念，提高對體育教育功能的認(rèn)識
要改變當(dāng)前鄉(xiāng)村的體育教育狀況，應(yīng)首先提高對體育教育的認(rèn)識，各級管理部門及廣大鄉(xiāng)村體育教師應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，嚴(yán)格執(zhí)行《課程計劃》，按《大綱》要求實施體育教育；加強提高對體育教育的認(rèn)識，充分認(rèn)識體育教育在鄉(xiāng)村不是可有可無的附屬品，而是增強學(xué)生身心素質(zhì)的重要途徑，使學(xué)生真正做到德、智、體、美、勞"五育"并舉，全面發(fā)展；正確處理和解決"正課"與體音美等"副課"的關(guān)系，讓鄉(xiāng)村體育教育正常有序地開展起來，使其真正成為推行素質(zhì)教育的主力軍。
生活在廣闊農(nóng)村的鄉(xiāng)村學(xué)生，時時處于大自然這一活動大空間內(nèi)，這一得天獨厚的自然條件是城市學(xué)生所不及的，一些鄉(xiāng)村民間體育活動更是鍛煉身心的獨特"武器"。
2.加強體育師資隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)
根據(jù)廣大農(nóng)村體育師資嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，為基礎(chǔ)教育輸送人才的各級師范學(xué)校應(yīng)結(jié)合社會需求，體現(xiàn)靈活而有針對性的辦學(xué)原則，如利用暑假及業(yè)余時間函授辦班；縣區(qū)中學(xué)師范、進(jìn)修學(xué)校利用本校條件開設(shè)短訓(xùn)班，并要求學(xué)生除搞好文化課學(xué)習(xí)之外，加強專業(yè)訓(xùn)練，做到多能并兼；此外，縣鄉(xiāng)也可利用假期時間聘請教師，有組織地挑選鄉(xiāng)村學(xué)校有條件的體育教師，集中輪訓(xùn)。在此帶動下，在崗體育教師更應(yīng)鉆研業(yè)務(wù)，研究教學(xué)方法，讓校園內(nèi)你呼我喊，你追我趕，處處出現(xiàn)體育氛圍。
3.加強對教學(xué)設(shè)施投入，有計劃地開展體育活動
篇12
（一）、非學(xué)歷教育
1．啟動《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》公共必修課培訓(xùn)
2007年根據(jù)市區(qū)教委關(guān)于啟動公共必修課意見，我區(qū)組織了《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》培訓(xùn)。由我校教育理論組教師承擔(dān)面授、組織輔導(dǎo)工作。扎實、有效地做好《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》的培訓(xùn)，通過講授、發(fā)放材料、錄制軟盤等形式，完成全區(qū)7218人的培訓(xùn)任務(wù)。通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高了教師對職業(yè)道德的認(rèn)識和師德水平有了進(jìn)一步的提高。
2．繼續(xù)教育面授專題培訓(xùn)
為了提高中小學(xué)各學(xué)科教師的專業(yè)知識和教學(xué)能力，我們組織全區(qū)4209人參加學(xué)科面授專題培訓(xùn)。培訓(xùn)學(xué)科小學(xué)有語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)教育、美術(shù)、體育；中學(xué)有數(shù)學(xué)、歷史、地理、美術(shù)、體育、政治等，通過請專家、教授、特級教師、名師講學(xué)，使教師對學(xué)科前沿知識、新的教育理念、教育方法有了深刻的認(rèn)識，對教育教學(xué)工作起到了重要的指導(dǎo)作用。
3．信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)
全區(qū)中小學(xué)教師共有800人報名參加培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)，參訓(xùn)教師的信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合能力得到很大提高，并較好地應(yīng)用所學(xué)知識制作教學(xué)課件等。
4．新課程改革培訓(xùn)
高中政治教師新課程培訓(xùn)班。共40人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)目標(biāo)：幫助高中政治教師深入理解高中政治課新課程標(biāo)準(zhǔn)，把握新課標(biāo)的理念、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，從而提高了高中教師實施新課標(biāo)的教學(xué)能力和水平，為實施新課標(biāo)、新教材做好師資準(zhǔn)備工作。
中學(xué)政治骨干教師新課程理論與實踐研究研修班。聘請首都師范大學(xué)胡玉順教授到我區(qū)擔(dān)任本班指導(dǎo)教師。培訓(xùn)目標(biāo)是新課程下教師角色轉(zhuǎn)換的理論與實踐的探討。
中學(xué)地理骨干教師新課程理念下的教學(xué)方法研究研修班。聘請區(qū)級教研員和教改實驗區(qū)有經(jīng)驗的教師承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，采取理論與實踐相結(jié)合的方法進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。在進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的同時，帶領(lǐng)學(xué)員到基層中學(xué)開展聽課、評課等教研活動，收到了良好的培訓(xùn)效果。
區(qū)級骨干教師信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合研修班。共120名骨干教師參加，學(xué)習(xí)時間為80學(xué)時。通過對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的學(xué)習(xí)，參訓(xùn)教師搜集信息、分析信息、處理信息的能力和制作課件的能力都得到了很大的提高。
5．繼續(xù)教育專管員、信息員培訓(xùn)
共160名學(xué)員參加了培訓(xùn)。全區(qū)幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校各單位信息員、專管員經(jīng)過培訓(xùn)，加強了繼續(xù)教育檔案管理的規(guī)范化和系統(tǒng)化。
6．區(qū)級骨干教師培訓(xùn)
本學(xué)年主要對區(qū)校骨干教師進(jìn)行教師職業(yè)道德修養(yǎng)培訓(xùn)：共502人參加培訓(xùn)。對骨干教師進(jìn)行教師職業(yè)道德修養(yǎng)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了骨干教師師德水平。并組織骨干教師結(jié)合工作實踐又撰寫了師德案例，區(qū)繼教辦已經(jīng)對骨干教師上交的師德案例進(jìn)行篩選，并組織專人將優(yōu)秀案例編輯成冊，擬出版《骨干教師師德論文集》。
7、新教師培訓(xùn)。為了提高新教師的培訓(xùn)質(zhì)量，本學(xué)期修改了“十五”初期制定的新教師培訓(xùn)計劃，更突出實效性、針對性。注重了對新教師的師德、教育教學(xué)技能、教學(xué)基本功的培訓(xùn)，收到了較好的教學(xué)效果。全區(qū)共有261名新教師參加李培訓(xùn)。
8、組織部分骨干教師參加“綠色耕耘行動計劃”的培訓(xùn)：由北京教育學(xué)院組織實施的“綠色耕耘行動計劃”培訓(xùn)項目，自2007年7月開始到今年年底，開展了集中培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)等一系列卓有成效的培訓(xùn)活動。本次培訓(xùn)形式靈活多樣，內(nèi)容豐富多彩，培訓(xùn)效果顯著，深受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)員的歡迎。
我區(qū)共有252名學(xué)員參加了“綠色耕耘行動計劃”項目的培訓(xùn)，包括：組織骨干教師利用暑期時間到教育學(xué)院參加集中培訓(xùn)；教育學(xué)院教授來我區(qū)送教上門，全區(qū)150名小學(xué)英教師接受教育學(xué)院的教授、專家傳授知識；教育學(xué)院理科部李晶教授等來到了?t縣中學(xué)，聽取了校長的有關(guān)匯報，針對學(xué)校
共5頁,當(dāng)前第1頁1 年青老師多、教師隊伍富有活力并有一定的教科研基礎(chǔ)這一有利條件，跟蹤指導(dǎo)活動結(jié)合學(xué)校發(fā)展，以教師反思為切入點，安排了3次講座。并確定?t縣中學(xué)為“綠色耕耘行動計劃”課題研究試驗基地。教育學(xué)院組織實施的“綠色耕耘行動計劃”通過課堂教學(xué)實錄、教育科研論文、調(diào)研報告、教學(xué)課件、個人成長案例、課堂教學(xué)設(shè)計、課堂教學(xué)技能等一系活動對推動我區(qū)新課程改革、提高中小學(xué)骨干教師教育教學(xué)和教科研能力起到了積極的推動作用。特別師在組織小學(xué)英語全員培訓(xùn)項目上大大強化了英語教師的教學(xué)語言能力，參訓(xùn)學(xué)員一致感到此次培訓(xùn)收獲很大，這是發(fā)自內(nèi)心的肺腑之言。在培訓(xùn)結(jié)束后，教育學(xué)院組織了以區(qū)縣為單位開展得教學(xué)技能展示活動。我區(qū)代表隊經(jīng)過積極準(zhǔn)備、認(rèn)真訓(xùn)練，榮獲教育學(xué)院組織的“2007年京郊小學(xué)英語技能展示”活動的“教學(xué)設(shè)計獎”，獲得獎杯和獎狀。
（二）學(xué)歷教育
為提高我區(qū)教師學(xué)歷層次，拓展學(xué)科專業(yè)知識，2007年在我開辦學(xué)歷教育班16個，共有學(xué)員1276人。2006年新招學(xué)歷教育班四個，包括中文、教育學(xué)、英語本科班，小學(xué)藝術(shù)教育大專班，共計232人，錄取率在75%。研究生課程班：上半年已經(jīng)結(jié)業(yè)5個班，共200人。2007年6月份新招生193人，目前已進(jìn)入培訓(xùn)階段。
在學(xué)歷教育方面，從總的趨勢看，參加培訓(xùn)的人員是在逐年減少，重點已轉(zhuǎn)入非學(xué)歷教育，但是學(xué)歷教育的各項工作沒有放松，特別是緊緊抓住考前輔導(dǎo)工作，提高新生錄取率。2007年的專、本科考前輔導(dǎo)的應(yīng)該說錄取率在70%左右。由我校教師承擔(dān)的語文、政治、英語輔導(dǎo)的科目，開始成績是較高的，對提高錄取率起到了較大的作用。
（四）校本培訓(xùn)
1．開展《教育熱點問題研究》校本培訓(xùn)教材的培訓(xùn)
《教育熱點問題研究》一書是我區(qū)“十五”繼續(xù)教育自編教材，教材內(nèi)容主要是突出先進(jìn)教育理念的宣傳，為加強教師自身修養(yǎng)、更好地適應(yīng)新課程改革提供幫助。此教材成為了全區(qū)教師對新課程理念的學(xué)習(xí)、理解和領(lǐng)悟的重要參考資料。各學(xué)校都組織教師進(jìn)行了認(rèn)真的自學(xué)，并完成了每人3000字以上的學(xué)習(xí)體會，全區(qū)7218人參加培訓(xùn)。目前，教師通過學(xué)習(xí)撰寫的心得體會等材料已陸續(xù)上交區(qū)繼教辦，由繼教辦組織教師進(jìn)行成績評定，并選出優(yōu)秀文章給予榮譽獎勵。
2、抓好中小學(xué)校本培訓(xùn)工作。今年6月份區(qū)教委人事科、區(qū)繼續(xù)教育辦公室對全區(qū)部分學(xué)校開展校本培訓(xùn)調(diào)研。通過聽校長匯報，召開教師座談會，查閱檔案材料，交換意見等形式，較全面地掌握了各單位校本培訓(xùn)情況。通過校本培訓(xùn)調(diào)研，我們感到：校本培訓(xùn)是“十五”繼續(xù)教育的重要培訓(xùn)形式。校本培訓(xùn)是受到各級領(lǐng)導(dǎo)重視，受到校長、教師歡迎的一種培訓(xùn)形式，應(yīng)當(dāng)廣泛推行這種培訓(xùn)形式。但是，校本培訓(xùn)開展不均衡。表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)重視程度、教師的認(rèn)識程度不均衡；學(xué)校硬件設(shè)施的利用率不均衡；師資隊伍不均衡等影響了部分學(xué)校較好地開展校本培訓(xùn)。區(qū)教委人事科、繼教辦將調(diào)研情況上報教委后，教委認(rèn)為有必要開展評選校本培訓(xùn)示范校活動，帶動全區(qū)校本培訓(xùn)活動的廣泛深入開展。在區(qū)教委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們將調(diào)研與查看基層學(xué)校上報材料相結(jié)合，經(jīng)過反復(fù)研究決定確定了13所中小學(xué)為校本培訓(xùn)示范校，確定1所園本培訓(xùn)示范園，通過幫教、幫訓(xùn)、手拉手等形式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校的教師、管理人員、設(shè)備的輻射作用，帶動一批薄弱校，提高教師教育教學(xué)能力和水平，提高我區(qū)學(xué)校辦學(xué)整體水平，推動全區(qū)普教工作走上新臺階。
二、抓好學(xué)校校內(nèi)的教學(xué)工作
（一）教師職業(yè)道德素質(zhì)培訓(xùn)
根據(jù)北京市教委《關(guān)于加強“十五”期間中小學(xué)教師繼續(xù)教育校本培訓(xùn)工作意見》和通州區(qū)教育委員會《關(guān)于中小學(xué)教師“十五”繼續(xù)教育校本培訓(xùn)工作意見》，結(jié)合師資培訓(xùn)工作特點和我校實際情況，制定了“十五”期間我校校本培訓(xùn)工作意見及2007年校本培訓(xùn)內(nèi)容的計劃和具體安排。
今年10月學(xué)校召開教代會通過了《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校校本培訓(xùn)工作意見》《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校論文評審條件》《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校優(yōu)秀班主任評選條件》。與會代表充分認(rèn)識了學(xué)校開展校本培訓(xùn)有利于提高學(xué)校教師自身政治、思想、道德素質(zhì)，有利于發(fā)揮教師學(xué)習(xí)的主體作用，促進(jìn)自身個性發(fā)展，有利于學(xué)校學(xué)習(xí)性組織的建設(shè)。并深深的感到開展校本培訓(xùn)是全面提高我校干部教師素質(zhì)提高教師培訓(xùn)質(zhì)量的重要條件。并決定于11月開始培訓(xùn)。本年度的培訓(xùn)重點：
（1）組織學(xué)習(xí)《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》必修課教材，采取自學(xué)和輔導(dǎo)相結(jié)合的方式深入理解教材內(nèi)容，并結(jié)合本職工作加強職業(yè)道德修養(yǎng)的提高。通過學(xué)習(xí)，教師深刻認(rèn)識到，培訓(xùn)者必須不斷提高素質(zhì)，才能真正樹立為基層服務(wù)
共5頁,當(dāng)前第2頁2的意識，才能為基層做好服務(wù)工作，才能保證培訓(xùn)質(zhì)量。
（2）、加強對教師現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn)，適應(yīng)新課程改革和學(xué)習(xí)性社會的需要，提高教師終身學(xué)習(xí)的能力。組織40歲以下教師學(xué)習(xí)計算機基礎(chǔ)知識——Authorware5.0培訓(xùn)50學(xué)時。并將考核與競賽結(jié)合起來，激發(fā)教師學(xué)習(xí)積極性。
（3）、強化教師教科研意識，提高教師教科研能力和水平。開展專題論壇活動,主題是：“繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)模式，管理服務(wù)觀念、手段、方法的探究”。在全校教師、教學(xué)管理人員中廣泛開展“以師資培訓(xùn)為中心”，更新教育觀念、管理服務(wù)觀念的研討活動，創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)教學(xué)、優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的進(jìn)校形象。結(jié)合教師專業(yè)化和學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，提高教師隊伍整體素質(zhì)，，培訓(xùn)科研型的教師隊伍，以促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。
(4)校本培訓(xùn)管理
學(xué)校校長是校本培訓(xùn)的第一責(zé)任人，建立校本培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，主管教學(xué)校長、主管教職工思想政治工作副校級干部任副組長，由師資培訓(xùn)科研辦公室具體組織管理工作。學(xué)校為每位參訓(xùn)教師建立檔案（一人一檔），記入繼續(xù)教育學(xué)分。并與評優(yōu)、評先、晉職等掛鉤。
(二)、培訓(xùn)者培訓(xùn)。
為把我校建設(shè)學(xué)習(xí)性組織，提高教師整體素質(zhì)，學(xué)校組織起草了《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校校本培訓(xùn)工作意見》,組織全體教師參加師德培訓(xùn)、計算機應(yīng)用培訓(xùn)、繼續(xù)教育科研課題論壇活動。教師積極性較高，學(xué)習(xí)興趣較濃，效果明顯。同時組織教師參與市區(qū)組織的各項培訓(xùn)。
1、北京教師培訓(xùn)中心組織的各學(xué)科培訓(xùn)者培訓(xùn)：
2、計算機教師參加因特未來教育培訓(xùn)和信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)整合的培訓(xùn)；
3、推薦教師參加英語全國骨干教師、普通話新大綱、初中政治和語文骨干教師培訓(xùn)；
4、組織小學(xué)教師參加北京市小學(xué)數(shù)學(xué)、語文學(xué)科新課程課堂教學(xué)研討活動等。
5、推薦和組織政治、地理、英語、化學(xué)、物理教師參加北京教育學(xué)院組織的“綠色耕耘行動計劃”的培訓(xùn)，我校教師普遍反映受益匪淺，對提高培訓(xùn)者素質(zhì)起了重要的作用。
通過培訓(xùn)，拓展了培訓(xùn)者的學(xué)科知識面，在教育教學(xué)能力和水平方面也有較大提高，為更好的開展我區(qū)教師培訓(xùn)奠定良好的師資基矗
（三）教育科學(xué)研究
1、根據(jù)《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》“必修課”的教學(xué)反愧優(yōu)秀案例評癬學(xué)分反饋等項培訓(xùn)工作，組織編寫了區(qū)骨干教師《師德案例選編》。
2、組織教師進(jìn)行“教育熱點問題研究”一書學(xué)習(xí)體會的評定學(xué)分工作，并將優(yōu)秀論文編輯成冊。
3、強化研究意識，開展研修活動。學(xué)科教師圍繞“繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)模式探究”的主題，結(jié)合教學(xué)實際開展專題研究。本學(xué)年末，根據(jù)研究情況教師、教學(xué)管理人員撰寫論文，學(xué)校組織論文評審，評選論文等級,學(xué)校給予獎勵,并召開學(xué)年度繼續(xù)教育教學(xué)、管理論壇會,組織編寫“十五”繼續(xù)教育論文集。
4、開展繼續(xù)教育論壇活動。本學(xué)期論壇的主題是：“繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)模式，管理服務(wù)觀念、手段、方法的探究”。在全校教師、教學(xué)管理人員中廣泛開展“以師資培訓(xùn)為中心”，更新教育觀念、管理服務(wù)觀念的研討活動，學(xué)期末共征集教育教學(xué)及教育教學(xué)管理論文25篇，評出一、二等獎，中獎率占50%。為創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)教學(xué)、優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的進(jìn)校形象奠定了良好的基矗
5、堅持校內(nèi)外調(diào)研制度。教師深入教學(xué)第一線，開展聽課、評課、教學(xué)研究、專題研討等活動，其中本學(xué)期教師聽課共計380節(jié)，人均達(dá)到了20節(jié)。把繼續(xù)教育的教研、教學(xué)活動著眼點放在適應(yīng)教師新課程需要、為基層教學(xué)服務(wù)上，深受基層中小學(xué)的歡迎。
6、發(fā)揮教學(xué)指導(dǎo)組作用。本學(xué)期教學(xué)指導(dǎo)組的任務(wù)：
組織新教師學(xué)科專業(yè)培訓(xùn)的開課匯報。共有13位教師講述了本人授課的教學(xué)設(shè)計思路，會上大家暢所欲言，并就熱點問題，難點問題進(jìn)行了充分的討論。與會的教師深深感到：這種開課匯報形式好，教師間相互取長補短，有利于本校教師整體素質(zhì)的提高。
各教研組長組織本組教師開展教學(xué)觀摩課、研究課、公開課活動；
組織繼續(xù)教育論壇，制定教學(xué)論文評審條件，開展論文評審活動，為我校建成學(xué)習(xí)型、研究型組織出謀劃策。
三、本學(xué)期教學(xué)效果
1、培訓(xùn)。
(1)本學(xué)期圓滿的完成了學(xué)歷教育、研究生課程班和繼續(xù)教育的各項培訓(xùn)工作，得到基層學(xué)校、教師和聯(lián)合辦
共5頁,當(dāng)前第3頁3學(xué)單位的一致好評，培訓(xùn)效果好。
（2）組織了全區(qū)中、孝幼、職、成教師繼續(xù)教育總結(jié)表彰會，認(rèn)定通州區(qū)中、孝幼、職、成學(xué)校校本培訓(xùn)示范校12所，表彰先進(jìn)個人32名。此項活動對下一階段我區(qū)繼續(xù)教育工作深入開展起了積極的推動作用。
2、獲獎。
（1）繼續(xù)教育辦公室和我校英語教師（張淑清）組織指導(dǎo)了我區(qū)部分小學(xué)英語教師參加“北京市遠(yuǎn)郊區(qū)縣小學(xué)英語教師技能展示”大賽，并獲得“最佳教學(xué)設(shè)計獎”，捧得獎杯和獎狀。
（2）學(xué)歷教育獲得“北京市師范大學(xué)2007年函授教育先進(jìn)單位”獎勵。
（3）普通話水平測試獲得“北京市普通話水平測試工作先進(jìn)集體”榮譽稱號。
3、教育教學(xué)研究成果。
（1）繼續(xù)教育辦公室組織部分我校教師參加編寫的《骨干教師師德案例集》一書初稿審閱、編輯工作已經(jīng)完成，待出版發(fā)行。
（2）學(xué)校校本培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織了“現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn)”課件和繼續(xù)教育論文評獎活動，獲得一、二等獎教師的比例占參評教師總數(shù)的50%。
（3）參與北京市繼續(xù)教育校本培訓(xùn)課題研究，我校承擔(dān)的子課題《校本培訓(xùn)制度與管理研究》已取得中期成果——編輯出版了《校本培訓(xùn)管理制度匯編》初稿，發(fā)至全市教師進(jìn)修院、校。
4、教師個人獲獎、登載論文、參與教科研課題研究等
（1）劉志田撰寫的《信息技術(shù)課的實踐創(chuàng)新與課堂實踐》獲得通州區(qū)教育學(xué)會“創(chuàng)新教育與教育創(chuàng)新”征文一等獎。
（2）王金華撰寫的《激發(fā)思想政治課學(xué)習(xí)興趣的方法研究》獲得通州區(qū)教育學(xué)會“創(chuàng)新教育與教育創(chuàng)新”征文二等獎。
（3）明紀(jì)英撰寫的《應(yīng)用討論法引導(dǎo)新教師進(jìn)行討論式教學(xué)》一文在全國中小學(xué)計算機教育研究中心指定刊物“信息技術(shù)教育”第六期登載；并指導(dǎo)我區(qū)兩位新教師孫雪濤、趙云撰寫了《心路》《我的教學(xué)生活》論文，在“信息技術(shù)教育”第九期登載。
（4）張振松撰寫的《加強組織管理，切實抓好小學(xué)英語教師培訓(xùn)工作》發(fā)表在《北京市中小學(xué)中等職業(yè)學(xué)校教師繼續(xù)教育信息》刊物上。
（5）政治學(xué)科郭淑琴、王金華參與了北京市高中教師《生活價值觀》課題研究，成為該課題組成員。
（6）王學(xué)一被北京教育學(xué)院聘請為北京市“義務(wù)教育新課程教學(xué)資源庫”項目專家。
（7）崔靜平獲得通州區(qū)教育系統(tǒng)名師稱號。
五、2007年師訓(xùn)工作特點
1、層次多，任務(wù)重。2007年是“十五”繼續(xù)教育的關(guān)鍵的一年，凡是“十五”期間開展的各項培訓(xùn)今年全部啟動，包括提高學(xué)歷層次的培訓(xùn)、三門必修課培訓(xùn)、各學(xué)科骨干教師的培訓(xùn)、小學(xué)、初中、高中的新課程培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)、校本培訓(xùn)等。同時參加培訓(xùn)的人員多，全區(qū)7000多人都要參加不同層次的培訓(xùn)，培訓(xùn)任務(wù)相當(dāng)繁重。
2、培訓(xùn)的時間長。2007年暑假培訓(xùn)自7月10日至8月22日，每天都有教師在進(jìn)行培訓(xùn)，時間達(dá)到了43天。平時的雙休日也安排了培訓(xùn)，時間超過了“八五”、“九五”以來的任何時間的培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)的機構(gòu)多。北京教育大會召開以后，教師參加繼續(xù)教育受到了高度重視，與師資培訓(xùn)有關(guān)的大學(xué)、學(xué)院、教研部門等紛紛參與教師的培訓(xùn)，我區(qū)現(xiàn)在與北京師范大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京教育學(xué)院、教師培訓(xùn)學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院等高校聯(lián)合辦學(xué)，充分發(fā)揮高校的資源優(yōu)勢，提高我區(qū)教師的水平。
4、培訓(xùn)的要求高。為了適應(yīng)新課改的要求和教師本人的需求，對“十五”繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容和形式都提出了很高的要求。從過去教師一人在課堂上講授逐步擴(kuò)展到學(xué)員上講臺，師生互動，開展教學(xué)實踐，帶著問題進(jìn)行培訓(xùn)等，突出繼續(xù)教育的實效性、針對性。今年我區(qū)針對教師的需求開展了不同層次的培訓(xùn)班。有高研班、研修班、新課程培訓(xùn)班、骨干班、專業(yè)課專題培訓(xùn)班、學(xué)歷班、研究生課程班等。聘請了大學(xué)教授、教育專家、特級教師、學(xué)科帶頭人、中小學(xué)骨干教師等，登上繼續(xù)教育講臺指導(dǎo)我區(qū)教師的培訓(xùn)，收到了較好的效果。
5、培訓(xùn)難度大。一是時間已過半任務(wù)卻沒有過半，逼人緊；二是教師培訓(xùn)大樓建設(shè)期間，需要的教學(xué)設(shè)備不能完全滿足，硬件條件差；在此基礎(chǔ)上要完成培訓(xùn)任務(wù)，難度較大。但是，在區(qū)教委和各基層學(xué)校的大力支持下，在我校干部教師的共同努力下，2007年的培訓(xùn)任務(wù)完成了，這使各方共同努力的結(jié)果，再此表示深深地感謝。
篇13
(一)、非學(xué)歷教育
1.啟動《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》公共必修課培訓(xùn)
2.繼續(xù)教育面授專題培訓(xùn)
為了提高中小學(xué)各學(xué)科教師的專業(yè)知識和教學(xué)能力，我們組織全區(qū)4209人參加學(xué)科面授專題培訓(xùn)。 培訓(xùn)學(xué)科小學(xué)有語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)教育、美術(shù)、體育;中學(xué)有數(shù)學(xué)、歷史、地理、美術(shù)、體育、政治等，通過請專家、教授、特級教師、名師講學(xué)，使教師對學(xué)科前沿知識、新的教育理念、教育方法有了深刻的認(rèn)識，對教育教學(xué)工作起到了重要的指導(dǎo)作用。
3.信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)
全區(qū)中小學(xué)教師共有800人報名參加培訓(xùn)， 通過學(xué)習(xí)，參訓(xùn)教師的信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合能力得到很大提高，并較好地應(yīng)用所學(xué)知識制作教學(xué)課件等。
4.新課程改革培訓(xùn)
高中政治教師新課程培訓(xùn)班。共40人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)目標(biāo)：幫助高中政治教師深入理解高中政治課新課程標(biāo)準(zhǔn)，把握新課標(biāo)的理念、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，從而提高了高中教師實施新課標(biāo)的教學(xué)能力和水平，為實施新課標(biāo)、新教材做好師資準(zhǔn)備工作。
中學(xué)政治骨干教師新課程理論與實踐研究研修班。聘請首都師范大學(xué)胡玉順教授到我區(qū)擔(dān)任本班指導(dǎo)教師。培訓(xùn)目標(biāo)是新課程下教師角色轉(zhuǎn)換的理論與實踐的探討。
中學(xué)地理骨干教師新課程理念下的教學(xué)方法研究研修班 。聘請區(qū)級教研員和教改實驗區(qū)有經(jīng)驗的教師承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，采取理論與實踐相結(jié)合的方法進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。在進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的同時，帶領(lǐng)學(xué)員到基層中學(xué)開展聽課、評課等教研活動，收到了良好的培訓(xùn)效果。
區(qū)級骨干教師信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合研修班。共120名骨干教師參加，學(xué)習(xí)時間為80學(xué)時。通過對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的學(xué)習(xí)，參訓(xùn)教師搜集信息、分析信息、處理信息的能力和制作課件的能力都得到了很大的提高。
5.繼續(xù)教育專管員、信息員培訓(xùn)
共160名學(xué)員參加了培訓(xùn)。全區(qū)幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校各單位信息員、專管員經(jīng)過培訓(xùn)，加強了繼續(xù)教育檔案管理的規(guī)范化和系統(tǒng)化。
6.區(qū)級骨干教師培訓(xùn)
本學(xué)年主要對區(qū)校骨干教師進(jìn)行教師職業(yè)道德修養(yǎng)培訓(xùn)：共502人參加培訓(xùn)。 對骨干教師進(jìn)行教師職業(yè)道德修養(yǎng)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了骨干教師師德水平。并組織骨干教師結(jié)合工作實踐又撰寫了師德案例，區(qū)繼教辦已經(jīng)對骨干教師上交的師德案例進(jìn)行篩選，并組織專人將優(yōu)秀案例編輯成冊，擬出版《骨干教師師德論文集》。
7、新教師培訓(xùn)。為了提高新教師的培訓(xùn)質(zhì)量，本學(xué)期修改了十五初期制定的新教師培訓(xùn)計劃，更突出實效性、針對性。注重了對新教師的師德、教育教學(xué)技能、教學(xué)基本功的培訓(xùn)，收到了較好的教學(xué)效果。全區(qū)共有261名新教師參加李培訓(xùn)。
8、組織部分骨干教師參加綠色耕耘行動計劃的培訓(xùn)：由北京教育學(xué)院組織實施的綠色耕耘行動計劃培訓(xùn)項目，自2015年7月開始到今年年底，開展了集中培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)等一系列卓有成效的培訓(xùn)活動。本次培訓(xùn)形式靈活多樣，內(nèi)容豐富多彩，培訓(xùn)效果顯著，深受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)員的歡迎。
(二)學(xué)歷教育
在學(xué)歷教育方面，從總的趨勢看，參加培訓(xùn)的人員是在逐年減少，重點已轉(zhuǎn)入非學(xué)歷教育，但是學(xué)歷教育的各項工作沒有放松，特別是緊緊抓住考前輔導(dǎo)工作，提高新生錄取率。2015年的專、本科考前輔導(dǎo)的應(yīng)該說錄取率在70%左右。由我校教師承擔(dān)的語文、政治、英語輔導(dǎo)的科目，開始成績是較高的，對提高錄取率起到了較大的作用。
(三)校本培訓(xùn)
1.開展《教育熱點問題研究》校本培訓(xùn)教材的培訓(xùn)
《教育熱點問題研究》一書是我區(qū)十五繼續(xù)教育自編教材，教材內(nèi)容主要是突出先進(jìn)教育理念的宣傳，為加強教師自身修養(yǎng)、更好地適應(yīng)新課程改革提供幫助。此教材成為了全區(qū)教師對新課程理念的學(xué)習(xí)、理解和領(lǐng)悟的重要參考資料。各學(xué)校都組織教師進(jìn)行了認(rèn)真的自學(xué)，并完成了每人3000字以上的學(xué)習(xí)體會，全區(qū)7218人參加培訓(xùn)。目前，教師通過學(xué)習(xí)撰寫的心得體會等材料已陸續(xù)上交區(qū)繼教辦，由繼教辦組織教師進(jìn)行成績評定，并選出優(yōu)秀文章給予榮譽獎勵。
2、抓好中小學(xué)校本培訓(xùn)工作。今年6月份區(qū)教委人事科、區(qū)繼續(xù)教育辦公室對全區(qū)部分學(xué)校開展校本培訓(xùn)調(diào)研。通過聽校長匯報，召開教師座談會，查閱檔案材料，交換意見等形式，較全面地掌握了各單位校本培訓(xùn)情況。通過校本培訓(xùn)調(diào)研，我們感到：校本培訓(xùn)是十五繼續(xù)教育的重要培訓(xùn)形式。校本培訓(xùn)是受到各級領(lǐng)導(dǎo)重視，受到校長、教師歡迎的一種培訓(xùn)形式，應(yīng)當(dāng)廣泛推行這種培訓(xùn)形式。但是，校本培訓(xùn)開展不均衡。表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)重視程度、教師的認(rèn)識程度不均衡;學(xué)校硬件設(shè)施的利用率不均衡;師資隊伍不均衡等影響了部分學(xué)校較好地開展校本培訓(xùn)。區(qū)教委人事科、繼教辦將調(diào)研情況上報教委后，教委認(rèn)為有必要開展評選校本培訓(xùn)示范校活動，帶動全區(qū)校本培訓(xùn)活動的廣泛深入開展。在區(qū)教委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們將調(diào)研與查看基層學(xué)校上報材料相結(jié)合，經(jīng)過反復(fù)研究決定確定了13所中小學(xué)為校本培訓(xùn)示范校，確定1所園本培訓(xùn)示范園，通過幫教、幫訓(xùn)、手拉手等形式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校的教師、管理人員、設(shè)備的輻射作用，帶動一批薄弱校，提高教師教育教學(xué)能力和水平，提高我區(qū)學(xué)校辦學(xué)整體水平，推動全區(qū)普教工作走上新臺階。
二、抓好學(xué)校校內(nèi)的教學(xué)工作
(一)教師職業(yè)道德素質(zhì)培訓(xùn)
根據(jù)北京市教委《關(guān)于加強十五期間中小學(xué)教師繼續(xù)教育校本培訓(xùn)工作意見》和通州區(qū)教育委員會《關(guān)于中小學(xué)教師十五繼續(xù)教育校本培訓(xùn)工作意見》，結(jié)合師資培訓(xùn)工作特點和我校實際情況，制定了十五期間我校校本培訓(xùn)工作意見及2015年校本培訓(xùn)內(nèi)容的計劃和具體安排。
今年10月學(xué)校召開教代會通過了《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校校本培訓(xùn)工作意見》《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校論文評審條件》《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校優(yōu)秀班主任評選條件》。與會代表充分認(rèn)識了學(xué)校開展校本培訓(xùn)有利于提高學(xué)校教師自身政治、思想、道德素質(zhì)，有利于發(fā)揮教師學(xué)習(xí)的主體作用，促進(jìn)自身個性發(fā)展，有利于學(xué)校學(xué)習(xí)性組織的建設(shè)。并深深的感到開展校本培訓(xùn)是全面提高我校干部教師素質(zhì)提高教師培訓(xùn)質(zhì)量的重要條件。并決定于11月開始培訓(xùn)。本年度的培訓(xùn)重點：
(1)組織學(xué)習(xí)《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》必修課教材，采取自學(xué)和輔導(dǎo)相結(jié)合的方式深入理解教材內(nèi)容，并結(jié)合本職工作加強職業(yè)道德修養(yǎng)的提高。通過學(xué)習(xí)，教師深刻認(rèn)識到，培訓(xùn)者必須不斷提高素質(zhì)，才能真正樹立為基層服務(wù)的意識，才能為基層做好服務(wù)工作，才能保證培訓(xùn)質(zhì)量。
(2)、加強對教師現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn)，適應(yīng)新課程改革和學(xué)習(xí)性社會的需要，提高教師終身學(xué)習(xí)的能力。組織40歲以下教師學(xué)習(xí)計算機基礎(chǔ)知識authorware5.0培訓(xùn)50學(xué)時。并將考核與競賽結(jié)合起來，激發(fā)教師學(xué)習(xí)積極性。
(3)、強化教師教科研意識，提高教師教科研能力和水平。開展專題論壇活動,主題是：繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)模式，管理服務(wù)觀念、手段、方法的探究。在全校教師、教學(xué)管理人員中廣泛開展以師資培訓(xùn)為中心，更新教育觀念、管理服務(wù)觀念的研討活動，創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)教學(xué)、優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的進(jìn)校形象。結(jié)合教師專業(yè)化和學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，提高教師隊伍整體素質(zhì)，，培訓(xùn)科研型的教師隊伍，以促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。
(4)校本培訓(xùn)管理
學(xué)校校長是校本培訓(xùn)的第一責(zé)任人，建立校本培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，主管教學(xué)校長、主管教職工思想政治工作副校級干部任副組長，由師資培訓(xùn)科研辦公室具體組織管理工作。學(xué)校為每位參訓(xùn)教師建立檔案(一人一檔)，記入繼續(xù)教育學(xué)分。并與評優(yōu)、評先、晉職等掛鉤。
(二)、培訓(xùn)者培訓(xùn)。
為把我校建設(shè)學(xué)習(xí)性組織，提高教師整體素質(zhì)，學(xué)校組織起草了《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校校本培訓(xùn)工作意見》,組織全體教師參加師德培訓(xùn)、計算機應(yīng)用培訓(xùn)、繼續(xù)教育科研課題論壇活動。教師積極性較高，學(xué)習(xí)興趣較濃，效果明顯。同時組織教師參與市區(qū)組織的各項培訓(xùn)。
1、北京教師培訓(xùn)中心組織的各學(xué)科培訓(xùn)者培訓(xùn)：
2、計算機教師參加因特未來教育培訓(xùn)和信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)整合的培訓(xùn);
3、推薦教師參加英語全國骨干教師、普通話新大綱、初中政治和語文骨干教師培訓(xùn);
4、組織小學(xué)教師參加北京市小學(xué)數(shù)學(xué)、語文學(xué)科新課程課堂教學(xué)研討活動等。
5、推薦和組織政治、地理、英語、化學(xué)、物理教師參加北京教育學(xué)院組織的綠色耕耘行動計劃的培訓(xùn)，我校教師普遍反映受益匪淺，對提高培訓(xùn)者素質(zhì)起了重要的作用。
通過培訓(xùn)，拓展了培訓(xùn)者的學(xué)科知識面，在教育教學(xué)能力和水平方面也有較大提高，為更好的開展我區(qū)教師培訓(xùn)奠定良好的師資基礎(chǔ)。
(三)教育科學(xué)研究
1、根據(jù)《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》必修課 的教學(xué)反饋、優(yōu)秀案例評選、學(xué)分反饋等項培訓(xùn)工作，組織編寫了 區(qū)骨干教師《師德案例選編》。
2、組織教師進(jìn)行教育熱點問題研究一書學(xué)習(xí)體會的評定學(xué)分工作，并將優(yōu)秀論文編輯成冊。
3、強化研究意識，開展研修活動。學(xué)科教師圍繞繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)模式探究的主題，結(jié)合教學(xué)實際開展專題研究。本學(xué)年末，根據(jù)研究情況教師、教學(xué)管理人員撰寫論文，學(xué)校組織論文評審，評選論文等級,學(xué)校給予獎勵,并召開學(xué)年度繼續(xù)教育教學(xué)、管理論壇會,組織編寫十五繼續(xù)教育論文集。
4、開展繼續(xù)教育論壇活動。本學(xué)期論壇的主題是：繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)模式，管理服務(wù)觀念、手段、方法的探究。在全校教師、教學(xué)管理人員中廣泛開展以師資培訓(xùn)為中心，更新教育觀念、管理服務(wù)觀念的研討活動，學(xué)期末共征集教育教學(xué)及教育教學(xué)管理論文25篇，評出一、二等獎，中獎率占50%。為創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)教學(xué)、優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的進(jìn)校形象奠定了良好的基礎(chǔ)。
5、堅持校內(nèi)外調(diào)研制度。教師深入教學(xué)第一線，開展聽課、評課、教學(xué)研究、專題研討等活動，其中本學(xué)期教師聽課共計380節(jié)，人均達(dá)到了20 節(jié)。把繼續(xù)教育的教研、教學(xué)活動著眼點放在適應(yīng)教師新課程需要、為基層教學(xué)服務(wù)上，深受基層中小學(xué)的歡迎。
6、發(fā)揮教學(xué)指導(dǎo)組作用。本學(xué)期教學(xué)指導(dǎo)組的任務(wù)：
組織新教師學(xué)科專業(yè)培訓(xùn)的開課匯報。共有13位教師講述了本人授課的教學(xué)設(shè)計思路，會上大家暢所欲言，并就熱點問題，難點問題進(jìn)行了充分的討論。與會的教師深深感到：這種開課匯報形式好，教師間相互取長補短，有利于本校教師整體素質(zhì)的提高。
各教研組長組織本組教師開展教學(xué)觀摩課、研究課、公開課活動;
組織繼續(xù)教育論壇，制定教學(xué)論文評審條件，開展論文評審活動，為我校建成學(xué)習(xí)型、研究型組織出謀劃策。
三、本學(xué)期教學(xué)效果
1、培訓(xùn)。
(1)本學(xué)期圓滿的完成了學(xué)歷教育、研究生課程班和繼續(xù)教育的各項培訓(xùn)工作，得到基層學(xué)校、教師和聯(lián)合辦學(xué)單位的一致好評，培訓(xùn)效果好。
2、獲獎。
(1)繼續(xù)教育辦公室和我校英語教師(張淑清)組織指導(dǎo)了我區(qū)部分小學(xué)英語教師參加北京市遠(yuǎn)郊區(qū)縣小學(xué)英語教師技能展示大賽，并獲得最佳教學(xué)設(shè)計獎，捧得獎杯和獎狀。
(2)學(xué)歷教育獲得北京市師范大學(xué)2015年函授教育先進(jìn)單位獎勵。
(3)普通話水平測試獲得北京市普通話水平測試工作先進(jìn)集體榮譽稱號。
3、教育教學(xué)研究成果。
(1)繼續(xù)教育辦公室組織部分我校教師參加編寫的《骨干教師師德案例集》一書初稿審閱、編輯工作已經(jīng)完成，待出版發(fā)行。
(2)學(xué)校校本培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織了現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn)課件和繼續(xù)教育論文評獎活動，獲得一、二等獎教師的比例占參評教師總數(shù)的50%。
(3)參與北京市繼續(xù)教育校本培訓(xùn)課題研究，我校承擔(dān)的子課題《校本培訓(xùn)制度與管理研究》已取得中期成果編輯出版了《校本培訓(xùn)管理制度匯編》初稿，發(fā)至全市教師進(jìn)修院、校。
4、教師個人獲獎、登載論文、參與教科研課題研究等
(1)劉志田撰寫的《信息技術(shù)課的實踐創(chuàng)新與課堂實踐》獲得通州區(qū)教育學(xué)會創(chuàng)新教育與教育創(chuàng)新征文一等獎。
(2)王金華撰寫的《激發(fā)思想政治課學(xué)習(xí)興趣的方法研究》獲得通州區(qū)教育學(xué)會創(chuàng)新教育與教育創(chuàng)新征文二等獎。
(3)明紀(jì)英撰寫的《應(yīng)用討論法引導(dǎo)新教師進(jìn)行討論式教學(xué)》一文在全國中小學(xué)計算機教育研究中心指定刊物信息技術(shù)教育 第六期登載;并指導(dǎo)我區(qū)兩位新教師孫雪濤、趙云撰寫了 《心路》《我的教學(xué)生活》論文， 在信息技術(shù)教育 第九期登載。
(4)張振松撰寫的《加強組織管理，切實抓好小學(xué)英語教師培訓(xùn)工作》發(fā)表在《北京市中小學(xué)中等職業(yè)學(xué)校教師繼續(xù)教育信息》刊物上。
(5)政治學(xué)科郭淑琴、王金華參與了北京市高中教師《生活價值觀》課題研究，成為該課題組成員。
(6)王學(xué)一被北京教育學(xué)院聘請為北京市義務(wù)教育新課程教學(xué)資源庫項目專家。
(7)崔靜平獲得通州區(qū)教育系統(tǒng)名師稱號。
四、2015年師訓(xùn)工作特點
3、培訓(xùn)的機構(gòu)多。北京教育大會召開以后，教師參加繼續(xù)教育受到了高度重視，與師資培訓(xùn)有關(guān)的大學(xué)、學(xué)院、教研部門等紛紛參與教師的培訓(xùn)，我區(qū)現(xiàn)在與北京師范大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京教育學(xué)院、教師培訓(xùn)學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院等高校聯(lián)合辦學(xué)，充分發(fā)揮高校的資源優(yōu)勢，提高我區(qū)教師的水平。
