引論：我們?yōu)槟砹?3篇個人研判報告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

第三條 抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)，把意識形態(tài)工作作為學(xué)校黨支部理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容，每年安排學(xué)習(xí)不少于 2 次。

第四條 每半年向上級黨委專題報告 1 次意識形態(tài)工作情況。

第五條 加強宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強宣傳思想文化部門和領(lǐng)導(dǎo)班子，確保宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍堅強有力。

第六條 落實意識形態(tài)工作定期分析研判制度，掌握和分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域的情況和問題，安排部署意識形態(tài)領(lǐng)域工作任

務(wù)。每年專題研究意識形態(tài)工作不少于 2 次，至少形成 1 份分析研判報告提交學(xué)校黨支部會研究。

第七條 每年對意識形態(tài)工作進行 1 次全面督查，對意識形態(tài)的重大問題及時組織專項督查。

第八條 檢查考核每年至少 1 次，納入年度目標(biāo)綜合考評，與述職相結(jié)合，統(tǒng)籌安排部署。

第九條 每年至少聽取 1 次所屬部門、子學(xué)校網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作情況匯報，把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作與各項分管工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

篇2

在“十一五”國家科技支撐計劃的支持下，劉吉夫率組對“災(zāi)情綜合研判與風(fēng)險分析技術(shù)研究”之子課題“地震災(zāi)情綜合研判與風(fēng)險分析技術(shù)研究”開展了攻關(guān)工作，希望能夠通過整合多源數(shù)據(jù)，在地震危險性分析、人口和建筑物、生命線工程易損性研究和損失評估的基礎(chǔ)上，綜合研判地震的災(zāi)情發(fā)展趨勢，分析其可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、洪水災(zāi)害等次生災(zāi)害風(fēng)險，研制災(zāi)情綜合研判與風(fēng)險分析系統(tǒng)，建立一套快速反應(yīng)、運行可靠、準(zhǔn)確決策的災(zāi)情綜合應(yīng)急研判與風(fēng)險分析技術(shù)體系。同時，通過研究地震轉(zhuǎn)移安置的快速評估方法、優(yōu)化模型和效益評估模型，開展地震轉(zhuǎn)移安置快速需求與資源供給評估、優(yōu)化和效益評估，為應(yīng)急救災(zāi)決策提供服務(wù)。如果該研究圓滿完成，將會實現(xiàn)地震災(zāi)情綜合研判與風(fēng)險分析領(lǐng)域的兩大創(chuàng)新，即上述建立一套科學(xué)的“地震災(zāi)情評估與風(fēng)險分析系統(tǒng)”以及“地震災(zāi)情綜合研判和風(fēng)險分析系統(tǒng)”。

但是，盡管目標(biāo)明確，劉吉夫所面臨的難題卻不會因此而減少。從數(shù)據(jù)獲取上來說，由于我國目前數(shù)據(jù)共享機制匱乏，獲取高質(zhì)量的歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)和實時災(zāi)情尚有一定難度。再加上我國人口分布不均衡、建筑物結(jié)構(gòu)種類多樣，生命線工程數(shù)量眾多，需要開展大量實地調(diào)查研究，難度較大。另外，次生災(zāi)害(地質(zhì)災(zāi)害和洪水災(zāi)害)災(zāi)情評估和風(fēng)險分析、地震災(zāi)害損失評估模型集成也是他需要攻克的重大技術(shù)難題。

玉樹：調(diào)研與溝通一般重

2010年“4?14”玉樹地震之后，作為國家減災(zāi)委現(xiàn)場災(zāi)害損失評估組專家的他，又在第一時間趕到災(zāi)區(qū)。

為了滿足國務(wù)院迅速查明一線情況的要求，劉吉夫一行6人，克服了高原缺氧等困難，對災(zāi)區(qū)人員傷亡、醫(yī)護措施、建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞等眾多情況進行了細(xì)致周密的調(diào)查，終于在一周之內(nèi)將地面460多個點的現(xiàn)場資料全部搜集齊備。在劉吉夫的認(rèn)知中，玉樹地震比較特殊。一是地處高原高寒地區(qū)，嚴(yán)重缺氧；二是玉樹是一個少數(shù)民族群居地，其中尤以藏族為主，占了少數(shù)民族人數(shù)的95％；三是玉樹位于三江源自然保護區(qū)內(nèi)，災(zāi)后重建中對生態(tài)保護的要求比較高。到玉樹，他和工作組的伙伴們闖過了“高原反應(yīng)”的第一關(guān)，又開始面臨著新的問題一溝通。“如何在一個少數(shù)民族地區(qū)開展工作，我們并沒有充足的經(jīng)驗。所以，真正開展工作的時候，我們發(fā)現(xiàn)不是很了解藏族同胞，同樣地，他們也不是很了解我們。當(dāng)時，、醫(yī)療隊、志愿者，還有我們的地震監(jiān)測工作隊等，進駐了幾萬人，大多數(shù)都是漢族人，大家彼此之間都需要一個溝通和適應(yīng)的過程。”劉吉夫舉例說，“到玉樹后，我們需要進行現(xiàn)場的調(diào)查和評估，但是必須有藏族導(dǎo)游隨行，不然，由于語言和文化差異，我們很難與之交流。”

為了改變這種狀態(tài)，劉吉夫想了很多辦法，比如將自己攜帶的干糧送給藏族孩子等等。逐漸地，他們同藏族同胞之間的關(guān)系融洽起來。而看到他們很累或者因為爬山透不過氣的時候，藏民們也會熱心地將從廢墟里挖出來的奶茶、牦牛肉等送給他們。在那種物資缺乏的時刻，他們最終也沒有接受那些食物，卻對藏民們的情誼深表感動。他認(rèn)為，這種溝通不僅是開展震后調(diào)研的關(guān)鍵，也是進行災(zāi)后重建的必備因素。

而關(guān)于玉樹地震倒塌房屋數(shù)目可觀，劉吉夫在國家減災(zāi)委論壇上提出了這樣的觀點：“玉樹地區(qū)的房屋多為藏族建筑，其主體用木、黃泥砌成，屋頂卻是用水泥鋼筋澆筑成形形的款式，是典型的重屋頂而輕墻。這種頭重腳輕的建筑，稍微有些風(fēng)吹草動，就容易倒塌。另外，采挖冬蟲夏草是玉樹地區(qū)的重要經(jīng)濟來源。據(jù)說，挖一個月的冬蟲夏草可以賣到八九萬。四五月份，正是采挖季節(jié)，所以，高山峽谷河流兩邊的房子一棟挨著一棟，房屋密度很大，人也很多，地震一來，整個兒跟多米諾骨牌似的，根本沒辦法疏散。”

在嚴(yán)密的調(diào)研結(jié)果和深刻的思考基礎(chǔ)上，劉吉夫撰寫出玉樹地震災(zāi)害損失評估報告。至此，他已兩次成功應(yīng)對地震災(zāi)害，這不僅向世界展現(xiàn)了北京師范大學(xué)在災(zāi)害科學(xué)研究領(lǐng)域的先進水平，而且汶川地震災(zāi)害損失評估報告和玉樹地震災(zāi)害損失評估報告獲得國務(wù)院審議通過后，也為國家制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃提供了關(guān)鍵的科學(xué)依據(jù)。

震后：將預(yù)防提上日程

身臨兩大地震現(xiàn)場后，劉吉夫想得最多的問題就是預(yù)防。

“我國大陸處在歐亞地震帶和環(huán)太平洋地震帶的包圍之中，構(gòu)造比較特殊，很多地震在世界上是獨一無二的，因此，我國的地震研究很有特色，也吸引了國外很多災(zāi)害學(xué)家的關(guān)注。可以說，在理論和方法上，我們已經(jīng)發(fā)展得很成熟，但是技術(shù)和工程領(lǐng)域卻不是很出色，今后，我們應(yīng)該對此有所側(cè)重，為后代造福。”他認(rèn)為，正因為中國地震的特殊性，更要加強地震預(yù)防教育，要從學(xué)生抓起，逐層深入。

汶川地震后，受成都教育局所托，劉吉夫在地震預(yù)防上投入了很大的精力，并撰寫了兩部中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)教材，希望能夠通過汶川地震的教訓(xùn)，將互助互救的技能提高起來，貫徹到中小學(xué)生的頭腦中，防患于未然。“從整體上來說，其實，本科和研究生階段也應(yīng)該設(shè)置安全課，否則，從整個安全教育體系上就會出現(xiàn)斷層。只有小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的課程形成完整健全的災(zāi)害預(yù)防體系，才會產(chǎn)生更好的效果。”以北京師范大學(xué)為例，該校在防災(zāi)減災(zāi)方面就有很多的實戰(zhàn)經(jīng)驗，既有減災(zāi)與應(yīng)急管理研究院、地表過程與資源生態(tài)國家重點實驗室，也有地理學(xué)與遙感科學(xué)學(xué)院、環(huán)境學(xué)院等，課程設(shè)計上比較系統(tǒng)，形成了深厚的理論和方法基礎(chǔ)，且在該領(lǐng)域人才輩出，完全具備進行防災(zāi)減災(zāi)高等教育的能力。

篇3

二、認(rèn)真做好疫情監(jiān)測和報告，科學(xué)研判疫情發(fā)展趨勢

各級醫(yī)療機構(gòu)要充分認(rèn)識當(dāng)前手足口病防控工作的復(fù)雜性和艱巨性，密切關(guān)注疫情變化趨勢，加強對手足口病監(jiān)測和報告工作的管理，定期開展疫情風(fēng)險評估，科學(xué)研判疫情發(fā)展趨勢，及時完善防控策略措施。縣疾控中心要安排專人動態(tài)監(jiān)視轄區(qū)內(nèi)手足口病疫情信息，發(fā)現(xiàn)重大疫情及時報告。對報告的重癥病例要及時組織流行病調(diào)查和對3歲以下有可疑癥狀兒童進行篩查。

三、提高重癥病例早期識別能力，做好醫(yī)療救治工作

各醫(yī)療機構(gòu)要堅持關(guān)口前移、重心下沉，切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”，提高早期發(fā)現(xiàn)重癥病例的意識和診療水平，對發(fā)熱住院的手足口病患者，尤其是3歲以下少兒童，一定要及早進行干預(yù)治療。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村醫(yī)生一旦發(fā)現(xiàn)可疑手足口病患者應(yīng)立即進行救治，按規(guī)定轉(zhuǎn)診病人，不得截留危重病人。各醫(yī)療機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，提高首診的準(zhǔn)確率，盡可能地不漏診手足口病；醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人要靠前指揮，組織救治，有效提高手足口病重癥病例的救治成功率。各醫(yī)療機構(gòu)要建立重癥病例會診與討論制度，將確實需要轉(zhuǎn)診的手足口病重癥病例及時安全地轉(zhuǎn)診到縣人民醫(yī)院治療。各醫(yī)療機構(gòu)對重癥手足口病患者救治不力出現(xiàn)嚴(yán)重后果的要實行倒查制，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、加強重點場所疫情防控、嚴(yán)防疾情蔓延

篇4

一、學(xué)

 深入開展政治理論學(xué)習(xí)活動，以建設(shè)學(xué)習(xí)型公安為目標(biāo)，努力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。嚴(yán)格按照分局政治理論學(xué)習(xí)安排，制定堅實的學(xué)習(xí)計劃，采取中隊集中學(xué)習(xí)和民警自學(xué)的方式，積極組織中隊民警按照計劃進行學(xué)習(xí)。堅持每周一學(xué)制度，堅持“”制度。充分利用每天下班前30分鐘，組織民警開展時事評論、工作小結(jié)，疏導(dǎo)民警工作、生活壓力和情緒。

二、德

一方面牢固樹立執(zhí)政為民，立警為公的思想，堅持貫徹執(zhí)行“五條禁令”，始終堅持“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的原則。另一方面：自己始終堅持尊重家人、尊重師長、尊重領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)同志，在工作中始終堅持維護班子的團結(jié)，增強班子的凝聚力。在工作中經(jīng)常開展批評與自我批評活動，對民警在工作、生活、思想上出現(xiàn)的情緒波動，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時掌握、及時協(xié)調(diào)、及時談心、及時鼓勵，堅持職業(yè)道德養(yǎng)成教育，消除民警的心理障礙，使民警始終保持積極向上的心態(tài)進行工作。

三、能

在工作中，自己雖然當(dāng)過巡邏、治安、刑偵、經(jīng)偵民警，兼任過內(nèi)勤，當(dāng)了基層領(lǐng)導(dǎo)后，負(fù)責(zé)過治安管理、安全防范，案件偵查等工作，但自己仍然堅持各方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重全方位的提高自己，工作做到有分析研判、有計劃、有步驟、合理地組織實施。在治安管理、安全防范、案偵工作中，根據(jù)不同的發(fā)案，采取不同的、靈活的手法加以控制；根據(jù)不同的發(fā)案時間、作案手法等，采取不同的方式，全面認(rèn)真的研究，確定準(zhǔn)確的偵查方向；針對不同的工作情況，不同業(yè)務(wù)能力的民警，采取科學(xué)靈活的工作措施。自己認(rèn)為業(yè)務(wù)能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、研判能力是比較強的。

四、勤

在工作中，自己始終起好模范帶頭作用，甘為馬前卒、甘為人梯，在中隊自己既是業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，又是政工領(lǐng)導(dǎo)，既是中隊長又是偵查員，既是內(nèi)勤民警又是駕駛員；在給民警分配破案打擊任務(wù)的同時，也給自己分配同等數(shù)額的破案打擊任務(wù)，既要完成中隊分配給自己的各項業(yè)務(wù)指標(biāo)，還要帶領(lǐng)全中隊民警完成分配給中隊的各項業(yè)務(wù)指標(biāo)；不論是大小案件，自己都要親自去摸線索，親自開車去捉嫌疑人，問材料、批材料、組卷、預(yù)審等。民警加班時我必須加班，需要少部份人加班時，我加班民警不一定加班，自己一年來加班加點地工作，從不遲到早退。在評功評獎等利益問題上，都是積極主動讓給其他人，自己從不索取。個人認(rèn)為工作態(tài)度是端正的，敬業(yè)精神是強的。

五、績

篇5

1.是責(zé)任落實情況。主體責(zé)任意識不強，對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢研判不夠準(zhǔn)；制定的條條框框多，但檢查考核的少。落實主體責(zé)任僅僅滿足參加會議、簽訂責(zé)任狀，責(zé)任分解常照抄上級文件，集中交責(zé)也只是形式上開個會，不知道如何有效落實主體責(zé)任。責(zé)任追究不力,雖然建立了責(zé)任追究制度，但問責(zé)追究尚顯剛性不足，在實施責(zé)任追究時，沒有建立有效的責(zé)任追究結(jié)果公開制度，難以保證責(zé)任追究公平公正

2.加強教育監(jiān)管情況。廉政教育的形勢單一，監(jiān)管落實不到位。對學(xué)校及個別干部職工思想動態(tài)，未能及時開展交心談心、，未能及時提醒和糾正錯誤的苗頭,總認(rèn)為自己工作忙,頭緒多,也認(rèn)為個別同志是初犯,對一兩次遲到早退和在會場交頭接耳的現(xiàn)象可以理解，沒有及時加以批評教育。

3.強化行業(yè)監(jiān)管情況。對部分辭退代課教師和編外人員訴求未能及時解決。

4.推進作風(fēng)建設(shè)情況。未能深入基層調(diào)查研究，對結(jié)對幫扶貧困戶在生產(chǎn)生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的問題自己不能解決的未能及時向上級反映，爭取解決，

5.防控廉政風(fēng)險情況。能定期排查崗位廉政風(fēng)險點，優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程，落實風(fēng)險防控措施，健全預(yù)防腐敗制度。但檢查防控制度多，落實少。

（二）述廉內(nèi)容

1.個人從未參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游、娛樂、健身、宴請等活動的情況。

2.個人無違規(guī)收送禮品、禮金、有價證券和會員卡及出入私人會所等方面情況,但偶爾有在微信圈里發(fā)發(fā)小紅包和搶紅包的現(xiàn)象。

3.個人沒有利用職權(quán)職務(wù)打招呼、寫條子，干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動等方面的情況。

4.個人無違規(guī)兼職、從事經(jīng)營性活動、移居國（境）外等方面的情況。

5.配偶在家中待業(yè)，兒子在是教師，無違紀(jì)違規(guī)投資。

6.無其他需要報告的情況。

二、原因分析

主體責(zé)任意識不強，對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢研判不夠準(zhǔn)；制定的條條框框多，但檢查考核的少。廉政教育的形勢單一，監(jiān)管落實不到位。存在的原因是學(xué)校老師少，個人花在學(xué)校發(fā)展和教育教學(xué)工作的時間較多，個人在黨風(fēng)廉政方面理論學(xué)習(xí)時間較少。二是存在僥幸心理，總認(rèn)為學(xué)校小，老師少，在黨風(fēng)廉政方面不會出問題，所以在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面抓的時間就少。

在微信圈里發(fā)小紅包和搶紅包有時是出于好奇，或者是出于禮貌，覺得搶了人家的紅包就要發(fā)出去，不能只搶不發(fā)。

三、整改措施

一是增強主體意識，健全責(zé)任體系。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先要解決好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識問題，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入學(xué)校總體工作，把主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要強化擔(dān)當(dāng)意識。通過媒體宣傳、集中學(xué)習(xí)等形式，牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職”的責(zé)任意識，學(xué)校盡管人少，還要明確專人負(fù)責(zé)主體責(zé)任的分解、部署、考核、報告等具體事務(wù)，切實解決紀(jì)監(jiān)“代做”的問題。二要細(xì)化主體責(zé)任。要根據(jù)學(xué)校黨小組成員分工，進一步細(xì)化主體責(zé)任內(nèi)容，讓每一位成員搞清楚、弄明白哪些是主體責(zé)任、哪些是第一責(zé)任、哪些是分管責(zé)任。同時，要明確主體責(zé)任落實的任務(wù)、要求和具體措施，讓其知道怎樣履行責(zé)任。

二是完善教育監(jiān)管機制，推進工作落實。一是要開展多種形式的學(xué)校教育方式，二要探索廉政質(zhì)詢制度。對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問題突出、工作不力的人要采取倒查。三要開展問責(zé)行動。開展領(lǐng)導(dǎo)班子向群眾述職述責(zé)報告，接受群眾質(zhì)詢評議，作出整改承諾。對承諾的問題跟蹤督辦，凡踐諾不到位的嚴(yán)格問責(zé)。

篇6

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)縣內(nèi)衛(wèi)生系統(tǒng)開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練的計劃和推進實施。做好衛(wèi)生應(yīng)急基本理論知識培訓(xùn)的組織工作；負(fù)責(zé)本縣突發(fā)事件綜合性醫(yī)學(xué)救援演練、突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合應(yīng)急演練的組織工作和轄縣內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位專項應(yīng)急演練的指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)對轄縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位活動開展情況的督導(dǎo)和總結(jié)工作。

（二）公共衛(wèi)生機構(gòu)

縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全縣疾病預(yù)防控制條線衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動的計劃和指導(dǎo)；做好條線內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)的組織和指導(dǎo)工作；組織開展條線內(nèi)突發(fā)傳染病防控應(yīng)急演練；本條線活動開展督導(dǎo)、總結(jié)工作。

縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所做好衛(wèi)生監(jiān)督條線衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動的計劃制訂、組織和指導(dǎo)工作。做好條線內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)、突發(fā)事件公共衛(wèi)生應(yīng)急演練工作；本條線活動開展督導(dǎo)、總結(jié)工作。

（三）各級醫(yī)療機構(gòu)（含醫(yī)療急救中心）

負(fù)責(zé)做好本單位衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動的工作計劃和推進實施。按要求做好應(yīng)急隊員（志愿者）的相關(guān)培訓(xùn)、演練；做好活動的總結(jié)工作。

二、活動內(nèi)容

根據(jù)文件要求，本次本年度衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練活動主要從理論知識和技能培訓(xùn)以及應(yīng)急演練兩個方面開展實施。

（一）理論知識及技能培訓(xùn)

1．縣衛(wèi)生局：組織轄縣醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應(yīng)急工作人員和衛(wèi)生應(yīng)急隊員（志愿者）開展衛(wèi)生應(yīng)急基本理論培訓(xùn)。培訓(xùn)包括內(nèi)容：衛(wèi)生應(yīng)急工作基本知識；衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)和工作預(yù)案的基本內(nèi)容；衛(wèi)生應(yīng)急信息報告的基本要求和方法等。

2．縣公共衛(wèi)生機構(gòu)：縣疾病預(yù)防控制中心結(jié)合年度工作，組織本單位和轄縣各醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作人員、應(yīng)急隊員（志愿者），開展基本知識和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)包含以下內(nèi)容：突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查、應(yīng)急處置和信息報告的相關(guān)理論與技術(shù)；突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估等風(fēng)險管理的相關(guān)理論與技能；流感、脊灰等突發(fā)傳染病的防控技術(shù)方案要點；突發(fā)中毒事件、放射事件應(yīng)急處置的基本知識和技能等。

縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合年度工作，組織本單位和轄縣各醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作人員、應(yīng)急隊員（志愿者），開展基本知識和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)包含以下內(nèi)容：突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急處置的相關(guān)理論與技術(shù)基本知識和技能等。

3．各級醫(yī)療機構(gòu)（含急救中心）組織衛(wèi)生應(yīng)急人員積極參加縣衛(wèi)生局、疾控中心、衛(wèi)監(jiān)所開展的衛(wèi)生應(yīng)急理論和技能培訓(xùn)；組織本單位醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍做好單位緊急醫(yī)療救援工作預(yù)案（包括事發(fā)現(xiàn)場和院內(nèi)救治）、基本救護技能、專業(yè)技術(shù)、后勤保障裝備使用以及信息收集和報告等方面的培訓(xùn)工作。

（二）應(yīng)急演練

1．縣衛(wèi)生局組織開展轄縣內(nèi)以應(yīng)急流程、應(yīng)急崗位職能為內(nèi)容，多部門參與的突發(fā)事件綜合醫(yī)學(xué)救援演練。演練科目包括：事發(fā)現(xiàn)場公共衛(wèi)生調(diào)查和應(yīng)急處置；現(xiàn)場緊急救援和后送；現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤設(shè)備的使用；突發(fā)事件信息報告和等。

2．縣疾病預(yù)防控制中心組織開展突發(fā)傳染病防控應(yīng)急演練。演練科目為：突發(fā)傳染病現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急處置；現(xiàn)場生物、環(huán)境和食物等樣本的采集、保存和運送；現(xiàn)場快速檢測鑒定程序和方法，實驗室檢測結(jié)果分析與研判；現(xiàn)場個人防護裝備的使用和受污染人員洗消、疫點消毒；現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用；密切接觸者的追蹤和管理；突發(fā)事件信息報告和等。

3．縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生應(yīng)急演練。演練科目為：突發(fā)事件公共衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急處置；現(xiàn)場生物、環(huán)境和水樣本的采購、保存和運送；現(xiàn)場快速檢測鑒定程序和方法，檢測結(jié)果分析與研判；現(xiàn)場個人防護裝備的使用；現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用；突發(fā)事件信息報告和等。

4．各綜合性醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展本單位醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍（志愿者隊伍）的現(xiàn)場應(yīng)急醫(yī)療救援演練和院內(nèi)批量傷員救治演練。演練科目為：緊急醫(yī)學(xué)救援現(xiàn)場的展開、傷情判斷、檢傷分診、醫(yī)療救護和后送；院內(nèi)批量傷員的應(yīng)急救治工作的啟動、展開、接收、分流、處置、信息收集和報告；現(xiàn)場應(yīng)急指揮、專業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用等。

三、工作要求

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二、能

在工作中，自己從事的是縣城治安交通管理秩序管理工作，堅持各方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重全方位的提高自己，工作做到有分析研判、有計劃、有步驟、合理地組織實施。在治安管理、交通秩序管理、案件和便民利民工作中，根據(jù)不同的發(fā)案和交通違法常態(tài)以及服務(wù)對象，采取不同的、靈活的方法加以控制和服務(wù)；根據(jù)不同的發(fā)案時間、作案手法等，采取不同的方式，全面認(rèn)真的研究，確定準(zhǔn)確的管理方式和偵查方向；針對不同的工作情況，不同業(yè)務(wù)能力的輔警，采取科學(xué)靈活的工作措施，科學(xué)合理的安排輔警同志的工作。自己在業(yè)務(wù)能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、研判能力和服務(wù)群眾的能力等方面均得到了很大提高。

三、勤

在工作中，雖然自己只是一名民辦副中隊長，但在中隊始終起好模范帶頭作用，規(guī)范著裝、帶領(lǐng)輔警車巡、步巡，在中隊自己既是領(lǐng)導(dǎo)，又是外勤民警，還是駕駛員；在給輔警分配破案剛性指標(biāo)和違法糾章的同時，也給自己分配同等數(shù)額的任務(wù)和指標(biāo)，既要完成中隊分配給自己的各項業(yè)務(wù)指標(biāo)，還要帶領(lǐng)全體輔警完成大隊分配給中隊的各項業(yè)務(wù)指標(biāo)；不論是大小案件，自己都要親自去摸線索，親自開車去捉嫌疑人，問材料、網(wǎng)上辦案等。輔警加班時我必須加班，需要少部份人加班時，我也主動申請加班，自己一年來加班加點地工作，從不遲到早退。個人工作態(tài)度是端正的，敬業(yè)精神是有的。

四、績

1、年共協(xié)助中隊長同志破獲治安案件起、處警上百次、處理交通違法上千次、參加防暴處突和安全保衛(wèi)余次、抓獲搶奪嫌疑人二人；陪同大隊教導(dǎo)員同志去縣一小上法制教育課一次；自9月18日大隊抽我單獨負(fù)責(zé)縣城街轄區(qū)工作以來，在不到三個月的時間里，拖車上百臺，處理出租車其他其他車輛交通違法余起；關(guān)心輔警同志的工作和生活，妥善處理輔警和同志因工作負(fù)傷的案件和事件；合理安排輔警同志的工作和休息，輔警同志經(jīng)常加班很晚，均給他們安排生活。

篇8

1.傳統(tǒng)案例教學(xué)模式分析

案例教學(xué)模式是目前職業(yè)院校比較常用并且很受學(xué)員歡迎的教學(xué)模式，此教學(xué)法源于上世紀(jì)20年代，由美國哈佛商學(xué)院（Harvard Business School）所應(yīng)用，采用案例形式的教學(xué)，這些案例都是來自于真實情境或事件，透過此種方式，有助于鼓勵學(xué)員獨立思考，引導(dǎo)學(xué)員把注重知識轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅啬芰Γ⑶姨貏e注重雙向交流。該教學(xué)法在上世紀(jì)80年代受到重視，特別是1986年美國卡內(nèi)基小組（Carnegie Task Force）提出《準(zhǔn)備就緒的國家：二十一世紀(jì)的教師》（A Nation Prepared：Teachers for the 2lst Century）的報告書中，特別推薦案例教學(xué)法在師資培養(yǎng)課程的價值，將其推舉為一種相當(dāng)有效的教學(xué)模式。進入21世紀(jì)最近10年以來，此教學(xué)法在我國高校運用特別是職業(yè)院校運用相當(dāng)普遍，成為職業(yè)院校常用的教學(xué)方法之一。案例教學(xué)法模式如圖2-1所示。

案例教學(xué)模式要求教師提出一個經(jīng)典案例，引導(dǎo)學(xué)員產(chǎn)生興趣，學(xué)員在觀察教師講解案例的同時明確學(xué)習(xí)的目標(biāo)，筆者在運用案例教學(xué)法開展教學(xué)這幾年間，通過自我運用和觀摩省外公安院校使用案例教學(xué)法授課的過程來看，基本是教師講解一個經(jīng)典案例，學(xué)員先學(xué)習(xí)解決這個經(jīng)典案例的基本技能和基本思路，然后模仿前一個案例對下一個新案例進行自主探究從而鞏固所學(xué)到的技能和思路。公安院校作為一所培養(yǎng)警務(wù)工作者的特殊職業(yè)院校，根據(jù)其教學(xué)特點和目標(biāo)要求，案例教學(xué)法無疑是一種適合警務(wù)教學(xué)的教學(xué)模式。其特點如下：

（1）目的性明確。警務(wù)教學(xué)中的案例，都是具有代表性的典型案例，其宗旨就是學(xué)員在閱讀、思考分析和討論中能夠建立起解決此類案件的思維模式，從而掌握破解此類案件的技能方法，提高學(xué)員分析問題、解決問題的能力。

（2）客觀性真實。警務(wù)案例素材都是采用我區(qū)或我國所發(fā)生真實案件，由案件的真實性體現(xiàn)案例的真實性，學(xué)員根據(jù)自己所掌握的知識技能對案件進行偵破，從而得出相關(guān)結(jié)論，體現(xiàn)出其真實的客觀性。

（3）綜合性較強。警務(wù)教學(xué)中所選取的案件偵破過程，都是比較復(fù)雜的，任何一個案件都不可能是單一的，涉及到的技術(shù)手段也是多元化的，這就要求學(xué)員在解決問題的過程中要理清思路，綜合運用多種手段、果斷決策。這個教學(xué)過程就是將研判思路與知識技能綜合運用的過程。

（4）啟發(fā)性深刻。警務(wù)案例雖然所選案件其結(jié)果是唯一的，最終指向是某一個特定的人或物，但是案件的破獲過程卻是不確定的，線索是多種多樣的，雖然是殊途同歸，但是不同的思維方法隨選取的偵破方向就會不同，可能會走彎路，也可能獲得捷徑，所以學(xué)員在整個學(xué)習(xí)過程中充分鍛煉了其獨立思考和探索的能力，極大的啟發(fā)學(xué)員建立起自己的思維方法。

（5）實踐性突出。公安院校學(xué)員要及早的在校園就接觸真實的社會案件，這樣一來可以在畢業(yè)后快速的融入到工作實戰(zhàn)中去；二來也可以將課本的理論知識轉(zhuǎn)化為實踐能力，從而更好的保護人民群眾的財產(chǎn)和生命安全。

（6）主體性明確。整個教學(xué)過程中充分體現(xiàn)了教師作為主導(dǎo)，學(xué)生作為主體，學(xué)生作為案例的一個角色參與其中，在教師的引導(dǎo)下進行自主探究，通過獨立思考深入案例，在分析案例的過程中充分發(fā)揮其主觀能動性，將傳統(tǒng)的教師灌輸式被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕壹橙∈降闹鲃訉W(xué)習(xí)。

（7）互動性顯著。在整個案例教學(xué)過程中教師與學(xué)生的一對一、一對多，學(xué)生與學(xué)生間的一對一、多對多的互動始終貫穿于整個學(xué)習(xí)過程中，增強了課堂的趣味性和學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，各種討論、探究貫穿于教學(xué)過程，師生互動、學(xué)生間互動氛圍濃烈，能夠取得較好的教學(xué)效果。

采用案例教學(xué)模式，學(xué)生的主觀能動性得到了很好的發(fā)揮，在實際的教學(xué)過程中，學(xué)生后期之所以能夠獨立解決給出的特定案例，所需要的主要知識點和思路大都是聽教師講解前期給出的經(jīng)典案例時獲得，在解決新的案例時套用經(jīng)典案例的知識點和思路。盡管這種教學(xué)模式在公安院校各門警務(wù)實踐課程的教學(xué)方法選擇中備受關(guān)注，但也會因?qū)處熤v授的知識點和思路理解深淺不一，致使最終的學(xué)習(xí)效果產(chǎn)生差別。這就導(dǎo)致有一部分學(xué)生無法及時發(fā)現(xiàn)自身在某起案件偵破過程中，自己在知識技能和研判思路上所存在的問題是什么，容易將思維固態(tài)化、機械化，不能靈活運用，而授課教師也難以及時發(fā)現(xiàn)不同層次學(xué)生思維模式的欠缺，為了解決這個問題，有必要把傳統(tǒng)的案例教學(xué)法模式加以改進。因此，筆者擬嘗試逆向循環(huán)案例教學(xué)模式，以期對不同學(xué)歷層次學(xué)生所產(chǎn)生的學(xué)習(xí)效果差別進行調(diào)控和改進，探索此種教學(xué)模式是用于招錄體制改革后的公安院校相關(guān)課程教學(xué)中的有效途徑。

2.逆向循環(huán)案例教學(xué)法研究

逆向循環(huán)案例教學(xué)模式突出了基于任務(wù)驅(qū)動和學(xué)生自主探究學(xué)習(xí)的特點，是對傳統(tǒng)案例教學(xué)模式的改進。結(jié)構(gòu)如圖2-2所示。

逆向循環(huán)是指先由教師給出案例，但先不進行案情講解，由學(xué)生對案情進行分析，進行研判，找到破案過程中的障礙點，這個障礙點可能是技能知識點，也可能是研判意識，寫出前期案情分析報告，將障礙點一一列出，教師根據(jù)障礙點進行集中梳理和講解，從而使不同學(xué)歷層次學(xué)員都能取長補短，共同接近學(xué)習(xí)目標(biāo)。而逆向循環(huán)的思維方法也與公安信息平臺所實現(xiàn)“從人到案、從物到案、從情報信息到案”的多途徑破案手段相對應(yīng)。必要時由公安信息系統(tǒng)應(yīng)用課件提供案例情境，調(diào)動不同學(xué)歷層次學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，為實現(xiàn)課程的培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù)。

在此模式中，關(guān)鍵詞是“逆向”和“循環(huán)”，下面圍繞這兩個關(guān)鍵詞對逆向循環(huán)案例教學(xué)法加以說明。

“逆向”體現(xiàn)在教師講解案例在學(xué)生學(xué)習(xí)之后，由傳統(tǒng)的教師講解案例來調(diào)動學(xué)生的思維，并將所涉及的知識點和思路傳授給學(xué)生，改為由學(xué)生在案例中問題解決的驅(qū)動下自主探究，并及時發(fā)現(xiàn)自己所欠缺的相關(guān)知識點和思路。通過這種逆向教學(xué)，使得前面所提到的不同學(xué)歷層次的學(xué)員都能及時發(fā)現(xiàn)自己在這一環(huán)節(jié)所涉及的知識技能和研判思路上的不足，并與教師互動，教師根據(jù)學(xué)員上傳的各種問題進行歸納，有針對性地進行講解，這樣就避免了將一些看似無關(guān)緊要的信息線索忽略掉，這些信息線索可能恰恰又是某些層次學(xué)員的學(xué)習(xí)瓶頸，能直接影響他們的學(xué)習(xí)結(jié)果。

“循環(huán)”體現(xiàn)在教師所選取的案例都是由很多個環(huán)節(jié)組成的，某一環(huán)節(jié)可能有不同的解決方法，但是最后的結(jié)果應(yīng)該是唯一的。學(xué)生在某一環(huán)節(jié)遇到問題向教師反饋，從而得到知識技能和方法進行這個環(huán)節(jié)另一種思路方法的研究或者進行下一環(huán)節(jié)的探究，周而復(fù)始，就是循環(huán)的體現(xiàn)。

在傳統(tǒng)的案例教學(xué)中，通常是某一問題所涉及知識點和研判思路的相對固化，因而基本是授課教師思維模式的體現(xiàn)，而這種思維模式通過教學(xué)又作用于學(xué)生，雖然學(xué)生掌握了解決問題的某些知識技能，但其思維模式卻容易固化，不考慮創(chuàng)新解決方法，遇到一個新的問題仍然照搬舊套路去解決，往往就會碰到解決問題的瓶頸。而在逆向循環(huán)案例教學(xué)模式中，教師傳授的知識技能雖然是比較固定的，但是研判思路卻是靈活多變的，這是因為這些研判思路都是學(xué)生前期自主探究時想出來的，每個人都有自己的特點，教師將這些特點加以分析，與學(xué)生互動交流，這就使學(xué)員掌握了多種解決問題的思路，能夠達(dá)到良好的教學(xué)效果。

逆向循環(huán)案例教學(xué)模式盡管是以學(xué)生發(fā)現(xiàn)和解決問題為主，教師為輔，但更要求授課教師要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)員學(xué)習(xí)中的問題，對所承擔(dān)的課程要有非常扎實的基礎(chǔ)，這樣才能避免解決不了學(xué)生問題的尷尬局面。教師要注意激發(fā)不同學(xué)歷層次的學(xué)員對課程學(xué)習(xí)的興趣，力求做到使學(xué)員在課件創(chuàng)設(shè)的情境中，感到身臨其境，建立起探究、多角度思考的意愿。教學(xué)的關(guān)鍵在于如何使學(xué)員對案件所涉及的知識技能和研判思路得到更好的把握，并發(fā)現(xiàn)學(xué)員所存在的問題及時引導(dǎo)。

最后，希望通過對逆向循環(huán)案例教學(xué)模式的應(yīng)用與探索，找到《公安信息系統(tǒng)應(yīng)用》課程教學(xué)實施的有效途徑，使學(xué)員在校期間就對真實的警務(wù)實戰(zhàn)環(huán)境有所了解，帶著問題進行課程的學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，為適應(yīng)未來的工作需要奠定必要的基礎(chǔ)。

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篇9

一、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對現(xiàn)狀

縱觀網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展歷程我們可以發(fā)現(xiàn)，它已經(jīng)改變了我國傳統(tǒng)的社會輿論格局，促發(fā)了網(wǎng)民的權(quán)力意識覺醒，但網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面因素依舊存在，對社會發(fā)展造成威脅。政府做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作對于建設(shè)社會主義民主政治以及構(gòu)建和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義。近年來，黨和政府對網(wǎng)絡(luò)輿情工作高度重視，但仍存在著應(yīng)對不及時、應(yīng)對不主動、監(jiān)管無序化、問責(zé)不到位等問題，對社會穩(wěn)定和政府公信力的維護產(chǎn)生了不利的影響。

二、政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情中存在問題的原因分析

（一）從思想認(rèn)識來看，政府官員對網(wǎng)絡(luò)輿情認(rèn)識欠全面。

一是對網(wǎng)絡(luò)輿情理解不深，重視不夠，正面回應(yīng)不夠。有的片面認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)是年輕人的娛樂工具，有荒誕低俗甚至“很負(fù)面”的東西，所以在工作中仍按傳統(tǒng)工作方法和模式行事； 有的對網(wǎng)絡(luò)民意的關(guān)注往往停留在“高點擊率”、“高關(guān)注度”、“大量跟帖”、“群體性”之類的問題上，而除此之外大量的問題得不到應(yīng)有的重視和處理；有的是對網(wǎng)民反映的問題，特別是不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象等問題，不擇手段地進行“刪帖”，甚至一味排斥、打壓，不少網(wǎng)絡(luò)舉報人因此獲罪，使一些網(wǎng)民產(chǎn)生畏懼心理，嚴(yán)重影響了網(wǎng)上舉報的積極性。二是視網(wǎng)絡(luò)輿情為民意的全部，對網(wǎng)絡(luò)輿情過度依賴。盲目迷信網(wǎng)絡(luò)輿情功能的強大，要求對網(wǎng)絡(luò)輿論全面放開，不加干涉，聽任網(wǎng)民發(fā)表觀點，這種做法可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論失控，帶來一定程度的社會輿論混亂。

（二）從管理體制來看，“雙軌統(tǒng)一分級管理制”實行中存在不足。

我國現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)管理體制是“雙軌統(tǒng)一分級管理制”，即黨委部門和政府部門同時參與，中央、省屬、外宣媒體都參與地方網(wǎng)絡(luò)市場的競爭，使得整個網(wǎng)絡(luò)媒體結(jié)構(gòu)多元化，行政隸屬關(guān)系復(fù)雜化，在實際操作中會存在齊抓共管的現(xiàn)象，造成了網(wǎng)絡(luò)輿情信息重復(fù)搜集、分散管理、政出多門等問題。而且在機構(gòu)設(shè)置方面，某些地方政府的機構(gòu)設(shè)置不夠健全。首先，雖然某些地方政府部門都設(shè)有網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測中心、站點，但很少設(shè)立應(yīng)急機構(gòu)，所以發(fā)生突發(fā)事件時常常由于準(zhǔn)備不足而應(yīng)對遲緩。其次，設(shè)立的機構(gòu)間還未形成完整對接的嚴(yán)密規(guī)范的系統(tǒng)，內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動管理還有待進一步完善。另外，區(qū)縣以下的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管站點有虛設(shè)形象，從監(jiān)測人員的配備到其文化素質(zhì)及政治敏感度等應(yīng)具備的基本素質(zhì)都還達(dá)不到現(xiàn)實要求。

（三）從機制運行來看，政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的工作機制不系統(tǒng)。

網(wǎng)絡(luò)輿情信息的龐大、變化的突發(fā)及影響力的強大加大了政府應(yīng)對工作的難度，要保證政府工作目標(biāo)和任務(wù)真正實現(xiàn)，必須建立一套協(xié)調(diào)、靈活、高效的工作機制。就目前我國政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的工作來看，雖然在實踐的基礎(chǔ)上已逐漸對工作流程有了一定的了解，但整個工作機制還未達(dá)到系統(tǒng)化的要求，如存在工作流于形式，人為因素作用較大；缺乏主動引導(dǎo)，依舊采取封堵輿論的方法；缺乏應(yīng)對預(yù)案，透明性不高、應(yīng)對失當(dāng)?shù)葐栴}，使黨和政府經(jīng)常處于被動和被質(zhì)疑的局面。

（四）從法律制度來看，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的法律體系有待完善。

和互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展相比，我國對互聯(lián)網(wǎng)的立法還相對滯后。目前我國在這方面的法律法規(guī)主要有：《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊暫行管理辦法實施細(xì)則》、《中國公眾多媒體通信管理辦法》等，它們的頒布對我國網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展起著重要的推動作用。但這些法規(guī)較零散，不夠系統(tǒng)，有些法律較為陳舊，已無法應(yīng)對日趨復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息傳播。缺少外在的法律約束不僅降低了網(wǎng)民的責(zé)任意識和法律意識，同時身處網(wǎng)絡(luò)群體中，“法不責(zé)眾”的僥幸心理也助長了網(wǎng)絡(luò)暴行的蔓延。

三、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情科學(xué)應(yīng)對的對策

（一）提升網(wǎng)絡(luò)輿情治理理念。

首先，增強政府官員的媒介素養(yǎng)。媒介素養(yǎng)是人們對于媒介信息的選擇、理解、質(zhì)疑、評估的能力，以及制作和產(chǎn)生媒介信息的能力。網(wǎng)絡(luò)作為新興媒體，在社會管理中的作用日益顯現(xiàn)。政府官員需要學(xué)會運用官方網(wǎng)站、媒體網(wǎng)站、網(wǎng)民留言板、官方機構(gòu)或官員個人微博等互聯(lián)網(wǎng)新媒體手段，進行信息和意見溝通。讓“上網(wǎng)看看”、“在線聊聊”、“網(wǎng)上蹲點”成為深入基層、深入群眾的職責(zé)要求，使網(wǎng)絡(luò)成為了解世界、掌握資訊，科學(xué)決策、推動工作，化解矛盾、促進和諧的重要平臺。

其次，強化政府官員的責(zé)任意識。一要強化占領(lǐng)輿論陣地的責(zé)任意識。各級政府官員要積極探索和研究網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站和主流媒體的政治優(yōu)勢和思想優(yōu)勢，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺做正面宣傳，擴大主陣地的影響力。二要強化把握輿論導(dǎo)向的責(zé)任意識。政府要努力掌握網(wǎng)絡(luò)輿論話語權(quán)，用主流媒體的聲音占領(lǐng)網(wǎng)上新陣地，用多元化的方式引導(dǎo)多樣化的思想熱潮，鞏固和發(fā)展積極健康的主流意識形態(tài)。三要強化化解社會矛盾的責(zé)任意識。政府官員要利用好手中的權(quán)力，履行好自己的職責(zé)，把人民群眾的安危冷暖掛在心上，解決好始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系問題。

（二）完善網(wǎng)絡(luò)輿情管理體制。

1、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情管理機構(gòu)科學(xué)化。

網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為常態(tài)，各級政府應(yīng)該設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿情常設(shè)機構(gòu)來保證網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的常規(guī)性與延續(xù)性。從長遠(yuǎn)發(fā)展和管理需要來看，需要建立從中央到地方的常設(shè)性網(wǎng)絡(luò)輿情管理機構(gòu)，進行垂直管理。而針對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情危機應(yīng)對，需設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急機構(gòu)。它是在其常設(shè)機構(gòu)的基礎(chǔ)上建立起來的臨時機構(gòu)，由宣傳部門、職能部門、公安部門、部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、辦公廳等成立領(lǐng)導(dǎo)小組。另外，為了更加有效地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件和問題，還應(yīng)組織成立“顧問團”。為避免出現(xiàn)應(yīng)對失誤，可聘請權(quán)威專家學(xué)者、資深媒體人、公共危機處理專家等組成“顧問團”。

2、促成內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動管理。

跨時空性是網(wǎng)絡(luò)輿情與一般社會輿情的重要區(qū)別。網(wǎng)絡(luò)輿情可以瞬時由一點輻射到地域上處于極度分散的廣大受眾，從而引發(fā)輿論狂潮。因此，政府要有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，就要努力促成內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動管理。體制內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情管理機構(gòu)應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)輿情信息搜集的基礎(chǔ)上，共同建立和完善多層次信息共享及部門間協(xié)同工作體系，以便統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急所需的人力資源、物質(zhì)資源、信息資源、權(quán)力資源和經(jīng)費資源等，提高政府網(wǎng)絡(luò)輿情危機應(yīng)對的響應(yīng)速度和處置能力。政府需做好更多行業(yè)和網(wǎng)民自律的宣傳，通過政策和財政等方面的支持，為其提供保障，最終形成“網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)、官民聯(lián)動、上下互通、快捷通暢、條塊結(jié)合、密切協(xié)作”的立體式、全方位網(wǎng)絡(luò)輿情快速反應(yīng)體系。

（三）健全網(wǎng)絡(luò)輿情工作機制。

1、建立完善的研判機制。

網(wǎng)絡(luò)輿情研判是做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要確定一套科學(xué)的研判流程。這包括：初步篩選--深入分析--綜合判斷--報告寫作。初步篩選，即要將預(yù)設(shè)的目標(biāo)輿情或熱點輿情從海量的信息中提取出來。主要通過建立歸類系統(tǒng)，進行量化分析和圖表呈現(xiàn)的方式來篩選。深入分析，即探究這些有價值的輿情的生成發(fā)展規(guī)律，找出其信息來源、傳播路徑、利益訴求和網(wǎng)民參與動因等，分析輿情走勢和可能產(chǎn)生的社會影響。綜合判斷，即結(jié)合初步篩選與深入分析的結(jié)果劃分輿情危機等級，提出方案。報告寫作，即通過對網(wǎng)絡(luò)輿情定性與定量的判斷，最終要形成相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情報告，做出規(guī)律總結(jié)和研判結(jié)論。只有確立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难信泄ぷ髁鞒蹋拍転檎峁┯袃r值的決策建議。

2、建立系統(tǒng)的預(yù)警機制。

首先，根據(jù)研判結(jié)果確定預(yù)警等級。將網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警等級劃分為：非常態(tài)的輕警告（IV級，藍(lán)色）、警示級的中度警情（III級，黃色）、危險級的重警情（II級，橙色）、極度危險級的特重警情（I級，紅色）。其次，建立預(yù)警組織體系。一是建立各相關(guān)職能部門的橫向與縱向體系。相關(guān)的中央到基層的各工作網(wǎng)點，要充分調(diào)動各級各部門的積極性，使預(yù)警工作深入開展。二是建立政府到公眾的立體體系。政府是預(yù)警的主體，社會中介組織是溝通與反應(yīng)民意的重要組織也可承擔(dān)預(yù)警的責(zé)任，專業(yè)機構(gòu)提供技術(shù)或理論支持，而社會公眾是網(wǎng)絡(luò)輿情最初感知的社會主體。三是建立網(wǎng)上到網(wǎng)下的雙層體系。在預(yù)警工作中，既要密切關(guān)注網(wǎng)上輿情的發(fā)展變化，也要通過了解網(wǎng)下社會的動態(tài)，適時調(diào)整方案，提高預(yù)警能力。

3、建立完備的引導(dǎo)機制。

政府需實現(xiàn)引導(dǎo)途徑多元化。通過借助網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)留言板、官方機構(gòu)與官方微博、網(wǎng)絡(luò)評論員等進行輿情引導(dǎo)。具體注意事項：一是完善網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人機制。借鑒傳統(tǒng)的新聞發(fā)言人制度，組成一個完整的團隊和制度，堅持“說明大事，說細(xì)實事，說透難事，說清壞事”的引導(dǎo)原則。二是制度化回復(fù)與辦理網(wǎng)民留言。成立固定的工作機制，明確辦理機構(gòu)和流程；組建網(wǎng)絡(luò)留言督辦處，真正做到“件件有回復(fù)，件件能落實”。三是加強網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè)。培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)過硬的網(wǎng)評隊伍，是將網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)好的重要組織措施。

4、建立高效的處置機制。

首先，實現(xiàn)案情處置程序化。通過科學(xué)的計劃制定，完善的部門協(xié)調(diào)，充分的人財物保障，可將網(wǎng)絡(luò)輿情案件的處理從非程序化的決策過程，變成程序化的決策過程。這有利于提高有關(guān)部門的響應(yīng)時間。其次，加強對相關(guān)官員的問責(zé)力度。根據(jù)《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》的要求，對在群體性、突發(fā)性事件中處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化、造成惡劣影響的政府官員進行問責(zé)。最后，在網(wǎng)絡(luò)輿情危機處理后，要對危機情進行系統(tǒng)反饋和評估，從中總結(jié)經(jīng)驗和吸取教訓(xùn)，以不斷提升政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情危機的能力。

（四）加快推進網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管法制化。

1、盡快制定一部系統(tǒng)的《中華人民共和國互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管法》。對網(wǎng)民正常的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任進行明確界定，以規(guī)范其信息識別、、傳播等行為，切實保障其正當(dāng)?shù)臋?quán)利；對網(wǎng)絡(luò)平臺、網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)中介的職責(zé)進行合理的規(guī)范，加強對微博、社區(qū)網(wǎng)站等的有效管理；對政府監(jiān)管的職責(zé)、監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)和方法作明確的界定，使政府互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管規(guī)范化。

2、對我國現(xiàn)有法律體系進行及時的調(diào)整、完善和補充。凡現(xiàn)行法律體系中與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)且仍然適用的，應(yīng)當(dāng)保留；對已經(jīng)不再適用的，應(yīng)及時予以廢除、修改和完善；凡現(xiàn)行立法不能涵蓋的事項，要進行補充立法。從而形成一個由法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及行業(yè)自律規(guī)范共同構(gòu)筑的我國信息網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范體系。

注釋：

鄒慶國.應(yīng)對“網(wǎng)絡(luò)問政”黨政干部讀本.北京人民出版社.2010：147-148.

新華網(wǎng).中國互聯(lián)網(wǎng)期待在法制監(jiān)管“度”上展現(xiàn)智慧. http：///2010-12/16/c_12888614.htm.

篇10

二、建立工作機制，形成紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)新聞網(wǎng)絡(luò)化工作格局

1．建立新聞宣傳工作通訊員隊伍。建立由縣紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)（工）委，縣直有關(guān)單位、新聞媒體單位積極參與、密切配合的反腐倡廉新聞宣傳工作協(xié)調(diào)機制，暢通新聞宣傳渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)（工）委，縣直各單位要確定1名新聞報道通訊員（同時擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情信息員），具體負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察宣傳報道和輿情監(jiān)測等工作。縣紀(jì)委、監(jiān)察局將與信息員隊伍同考核同獎懲。

2．建立媒體觀察員制度。要充分發(fā)揮媒體善于發(fā)現(xiàn)和捕捉輿情動態(tài)的特點，邀請市級、縣級經(jīng)驗豐富的記者擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察新聞宣傳工作“媒體觀察員”。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過“媒體觀察員”適時主動向媒體通報全縣反腐倡廉重大決策情況和重要工作信息，并征詢媒體對紀(jì)檢監(jiān)察新聞宣傳工作的意見建議。通過媒體的視角了解輿情動態(tài)，了解社情民意，加強分析研判，提出輿論引導(dǎo)口徑，及時為統(tǒng)籌謀劃新聞宣傳活動提供決策依據(jù)，保證新聞宣傳的貼近性、針對性、準(zhǔn)確性和有效性。

3．實施重要新聞一周一報制度。縣紀(jì)委、監(jiān)察局建立新聞線索一周一報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)（工）委要對本單位紀(jì)檢監(jiān)察已宣傳或擬宣傳的重要新聞（線索）認(rèn)真收集整理，并于每周星期五前報縣紀(jì)委宣教室。對政策性強、影響面大的重大新聞題材，重大涉腐涉紀(jì)突發(fā)公共事件的宣傳報道，各單位要按照統(tǒng)一宣傳口徑，有序?qū)嵤┬麄鞯脑瓌t，提前精心謀劃，制定宣傳預(yù)案，并及時上報縣紀(jì)委，以利于上級部門及時掌握情況，把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。

4．加強通訊員培訓(xùn)工作。縣紀(jì)委、監(jiān)察局將加強對新聞報道通訊員培訓(xùn)，邀請相關(guān)專家授課，切實提高通訊員隊伍的整體水平。各單位也要加強對通訊員培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。各通訊員要加強與新聞媒體的溝通，力爭多寫稿、寫好稿，真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及時有效地處置網(wǎng)絡(luò)輿情

1．建立輿情監(jiān)控制和分析通報制。要建立快捷的輿情綜合反映和協(xié)調(diào)機制，對網(wǎng)絡(luò)和社會輿情進行實時監(jiān)控，并對重要輿情信息進行綜合、分析、研判。要增強敏感性，及時向領(lǐng)導(dǎo)報送有價值的輿情研究信息。各單位對涉及本單位涉腐涉紀(jì)的網(wǎng)絡(luò)輿情，要做好登記統(tǒng)計、匯總分析和評估工作，有針對性地提出改進的意見和建議，通報、督促相關(guān)部門制定工作措施，整改薄弱環(huán)節(jié)，最大程度減少和化解社會不利輿論造成的負(fù)面影響。

2．建立應(yīng)對突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件快速反應(yīng)機制。各單位要掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的特點和規(guī)律，建立網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件快速反應(yīng)機制。特別是涉腐涉紀(jì)的突發(fā)事件，分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速深入現(xiàn)場調(diào)查核實情況，掌握輿論動態(tài)，在第一時間向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委報告，快速反應(yīng)、慎重回應(yīng)、積極溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門，研究對外宣傳口徑，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，避免人為炒作和不實報道。

3．建立網(wǎng)絡(luò)輿情“周報告”和“零報告”制度。鑒于網(wǎng)絡(luò)輿情的特殊性、時效性，縣紀(jì)委、監(jiān)察局將實行“一周一報告”和“零報告”制度。各單位每天都要高度關(guān)注重點網(wǎng)站，及時掌握有關(guān)信息，特別對本單位的網(wǎng)絡(luò)信息要高度關(guān)注，每周五下午下班前要向縣紀(jì)委宣教室報告本周的網(wǎng)絡(luò)輿情情況。

篇11

1.堅持抓安全風(fēng)險教育，不斷提高施工安全風(fēng)險的研判質(zhì)量

（1）結(jié)合鐵路設(shè)備、作業(yè)、人員和環(huán)境、管理等特點，全面引入風(fēng)險管理的理念和方法，把施工安全風(fēng)險管理與鐵路既有的問題管理、從嚴(yán)管理、精細(xì)管理、自主管理等有機融合。嚴(yán)格落實“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”，加強安全風(fēng)險研判和動態(tài)控制，牢固樹立安全風(fēng)險意識，準(zhǔn)確識別和研判安全風(fēng)險，有效實施風(fēng)險控制。突出對施工計劃審核、施工前培訓(xùn)、施工例會質(zhì)量、施工行車組織辦法制定、施工監(jiān)控及作業(yè)人員安排、施工過程控制、施工總結(jié)存在的安全風(fēng)險進行研判，建立職責(zé)明確、程序清晰、實用有效、考核到位的安全風(fēng)險管理制度，積極構(gòu)建鐵路施工安全風(fēng)險控制體系，確保安全持續(xù)穩(wěn)定。

（2）利用事故案例警示教育、安全風(fēng)險研判會、研討會、專題講座、標(biāo)語、展板等多種手段和形式，廣泛開展施工安全風(fēng)險意識、安全責(zé)任意識、安全是生命線、安全是“飯碗”的理念教育，把風(fēng)險意識植根于干部職工思想深處，全面提升干部職工安全風(fēng)險控制的內(nèi)在動力，筑牢施工安全的思想防線。堅持安全風(fēng)險教育，組織各級干部學(xué)習(xí)安全風(fēng)險管理基本知識、教育引導(dǎo)各崗位作業(yè)人員充分認(rèn)識本職崗位存在的各種安全風(fēng)險及潛在后果。

（3）實行安全風(fēng)險管理，要科學(xué)的結(jié)合本單位發(fā)生的各類事故和安全信息以及充分總結(jié)吸取全路發(fā)生的事故故障教訓(xùn)，重點圍繞人員、設(shè)備、管理、作業(yè)、環(huán)境等五個方面進行查找。按照“自下而上、自上而下、上下結(jié)合”的原則，分層級全面識別研判安全風(fēng)險。

（4）推行安全風(fēng)險管理目的是實現(xiàn)過程控制、超前防范。鐵路部門在施工安全風(fēng)險管理過程中，以施工過程中客車安全、非正常情況下接發(fā)車、多方向接發(fā)列車、工程車調(diào)車作業(yè)安全、勞動安全、等風(fēng)險環(huán)節(jié)為重點，加強對營業(yè)線施工、非正常情況下接發(fā)車、突發(fā)事件應(yīng)急處置等現(xiàn)場關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)控制。

（5）推行安全風(fēng)險管理，要根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境、規(guī)章、作業(yè)、運輸組織變化等內(nèi)外部條件的變化適時分析研判安全風(fēng)險，對安全風(fēng)險防范控制措施加以改進和優(yōu)化，每月對全段施工安全風(fēng)險管理情況進行檢查評價，下發(fā)專題通報，考核結(jié)果納入月度安全逐級負(fù)責(zé)制考核之中，最終實現(xiàn)動態(tài)管理、閉環(huán)管理、良性循環(huán)。

2.施工過程中安全風(fēng)險控制的重點

（1）施工車站要組織學(xué)習(xí)施工計劃及重點要求，參加施工作業(yè)人員必須清楚施工影響范圍和非正常接發(fā)列車作業(yè)要求。將責(zé)任落實到每個班組和個人，安排好施工監(jiān)控干部及作業(yè)人員。

（2）加強施工前的培訓(xùn)工作，對施工影響正常行車，由站長（副站長）親自負(fù)責(zé)，講清影響范圍、聯(lián)控用語、限速要求、進路準(zhǔn)備方式和加鎖方式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（3）工程作業(yè)車列在站內(nèi)長期停留，并需要進行搗調(diào)作業(yè)時，車站必須對作業(yè)人員進行二次培訓(xùn)，重點對《站細(xì)》、《站務(wù)指導(dǎo)通知》調(diào)車作業(yè)辦法進行培訓(xùn)。

（4）組織召開好施工例會。對接發(fā)車方式、設(shè)備停用、影響范圍、次日施工的時間、地點及施工主體、配合單位，施工中工程機具和人員，對人員準(zhǔn)備及培訓(xùn)情況必須進行介紹，影響接發(fā)列車進路及其他相關(guān)設(shè)備使用等事項重點明確，對影響路基穩(wěn)定的施工，必須對各單位光、電纜走向、深度進行重點明確，提示各單位參加施工作業(yè)的人員必須清楚行車組織辦法。

（5）特定行車必須固定列車進路，車站須將正線進路開通，并對特定行車進路上所有道岔使用勾鎖器加鎖，對正常排列進路區(qū)段道岔，要在施工開始前將道岔開通直股位置，室內(nèi)使用定反位按鈕鎖閉。

（6）施工結(jié)束后組織相關(guān)單位及作業(yè)人員召開施工總結(jié)會，并在《施工例會記錄簿》中記錄。由施工主體和配合單位對當(dāng)日施工的作業(yè)過程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、施工配合存在的問題等內(nèi)容逐項說明，站長指出施工中存在的各種問題，由責(zé)任單位提出整改意見。站長對次日施工向施工主體和配合單位提出具體要求。

3.施工安全風(fēng)險教育

（1）由勞人科（職教）、黨辦、安全科負(fù)責(zé)利用施工事故案例警示教育、宣傳提綱和手冊、標(biāo)語、展板等多種手段和形式，堅持開展施工安全風(fēng)險意識、施工安全責(zé)任意識和施工安全發(fā)展理念教育。

（2）根據(jù)人員管理層次不同，分別開展有針對性地教育培訓(xùn)。在車務(wù)段管理層面上，由干部助理、黨辦、安全科、技術(shù)科負(fù)責(zé)突出施工安全風(fēng)險管理知識的普及和運用，其中段班子成員側(cè)重施工安全風(fēng)險管理知識及有關(guān)制度的培訓(xùn)，段中層及以下干部側(cè)重施工安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)、危險源和風(fēng)險點識別方法等的培訓(xùn)。在職工層面上由勞人科（職教）、技術(shù)科、安全科負(fù)責(zé)，通過集中答疑、應(yīng)急演練、班前試問、班后總結(jié)等方式，側(cè)重現(xiàn)場施工安全風(fēng)險識別和防控措施落實的培訓(xùn)，尤其要結(jié)合崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）由勞人（職教）科負(fù)責(zé)制定車務(wù)段施工培訓(xùn)計劃和方案，嚴(yán)格推進和落實，注重培訓(xùn)實效。

4.施工安全風(fēng)險應(yīng)急處置

（1）建立實施安全問題快速報告、快速響應(yīng)、快速阻斷制度。建立快速反應(yīng)機制，保證運輸生產(chǎn)安全發(fā)生突發(fā)性問題，信息能夠快速傳遞、問題能夠準(zhǔn)確定性、人員和工具能夠迅速到位，將安全風(fēng)險后果降低到最小程度。對故意拖延或隱瞞不報，造成貽誤救援、擴大事態(tài)的，要追究站長及相關(guān)人員責(zé)任。

（2）完善應(yīng)急指揮中心、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安全綜合分析系統(tǒng)、行車設(shè)備動態(tài)管理系統(tǒng)功能，實現(xiàn)對施工期間行車設(shè)備、現(xiàn)場作業(yè)、外部環(huán)境、控制范圍等動靜態(tài)監(jiān)控，提升預(yù)警及分析評估能力，全面分析和及時掌握施工中各種情況引發(fā)的安全風(fēng)險，加強動靜態(tài)檢測監(jiān)測監(jiān)控，根據(jù)預(yù)警情況，及時采取措施有效處置。

5.強化施工安全風(fēng)險考核評價

（1）制定施工安全風(fēng)險管理考核評價制度，對安全風(fēng)險研判和識別、跟蹤改進、評估考核等內(nèi)容進一步規(guī)范。

（2）根據(jù)季節(jié)更替、設(shè)備更新、工程改造、業(yè)務(wù)變更、運輸組織變化等新情況、新問題，及時分析研判施工安全風(fēng)險，制定完善控制措施。施工安全風(fēng)險控制情況納入月度安全分析會、季度安委會、年度安全工作會議研究、部署內(nèi)容，其中月度安全生產(chǎn)分析會、季度安委會要總結(jié)、分析施工安全風(fēng)險控制情況，加強對傾向性和突出問題的研判，必要時動態(tài)修改施工安全風(fēng)險控制表。

（3）每月對施工安全風(fēng)險管理情況進行檢查評價，考核結(jié)果納入月度安全逐級負(fù)責(zé)制考核之中，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，做好分析講評。

施工安全風(fēng)險管理是一個系列化的動態(tài)過程。隨著技術(shù)的提高、設(shè)備的更新、運量的增大、人員的變化等等因素的影響，反映在實際運輸過程中的信息也越來越多，原來不確定的因素也逐漸清晰。因此，應(yīng)及時或定期地進行監(jiān)控，辨識是否有新的風(fēng)險因素產(chǎn)生；各類風(fēng)險的風(fēng)險發(fā)生率、損失程度是否有變化；風(fēng)險應(yīng)對措施是否適宜，實施是否有效等。并針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取措施，如變更風(fēng)險應(yīng)對的一些措施，這樣才能確保風(fēng)險管理的充分性、適宜性和實效性。施工安全風(fēng)險管理要遵循鐵路安全生產(chǎn)規(guī)律，循序漸進地提高安全管理的科學(xué)化水平，從職工的思想入手，逐步提高職工的安全風(fēng)險意識，構(gòu)建安全風(fēng)險控制體系，實現(xiàn)施工安全穩(wěn)定的良性循環(huán)。

篇12

一、高校輿情危機預(yù)警的內(nèi)涵

“預(yù)警”一詞起源于軍事領(lǐng)域，原指通過預(yù)警來提前發(fā)現(xiàn)、分析和來判斷敵人的進攻信號，并把這種進攻信號的威脅程度報告給指揮部門，以提前采取應(yīng)對措施。即預(yù)先警告。后來這一概念被逐步應(yīng)用到政治、經(jīng)濟、社會、自然等多個領(lǐng)域。而本文所探討的預(yù)警主要是指的輿情預(yù)警機制的建立，即學(xué)校根據(jù)師生員工思想狀態(tài)、思想反映、思想變化及輿情危機出現(xiàn)的約束性條件、發(fā)展趨勢和演變規(guī)律等作出科學(xué)的估計和研判，提前及時采取相應(yīng)策略，增強防范和處理的主動性與針對性，防止或消除不良影響。換一句話說就是指由能快速、準(zhǔn)確地昭示風(fēng)險前兆，并能及時提供警示的機構(gòu)、制度、網(wǎng)絡(luò)、舉措等構(gòu)成的預(yù)警系統(tǒng)，或者說是及時發(fā)現(xiàn)、解決苗頭性、傾向性問題的機制和制度。其作用在于超前預(yù)測、提前反饋、及時布置、防風(fēng)險于未然，打信息安全的主動仗。輿情危機預(yù)警有兩層含義：一是預(yù)測高校師生員工員可能會發(fā)生的傾向問題并加以防范，做到未雨綢繆，防患于未然，并將存在的苗頭性問題有效解決或者說對可能或?qū)σ呀?jīng)存在的思想偏差給予必要的警示、督導(dǎo)和糾正，促其注意防范、修正偏差：二是對師生員工出現(xiàn)的思想問題和行為給予及時善意提醒、有效指導(dǎo)、有益啟發(fā)教育和必要規(guī)范，將輿情危機控制初始狀態(tài)。由于學(xué)校管理是一個動態(tài)的過程，將面臨諸多不確定的因素，因此，只有了解和掌握師生員工思想情緒和反映，及時預(yù)防、控制和糾正偏差，才能避免和盡早消除輿情危機，為學(xué)校提供發(fā)展動力。輿情危機預(yù)警機制的核心思想是在問題有發(fā)生的傾向，或者已經(jīng)暴露出一點苗頭的時候就要采取有力措施，防范問題發(fā)生，把問題解決于萌芽狀態(tài)之中。尤其是輿情危機作為一種風(fēng)險，發(fā)生與否具有典型的不確定性，所以，只要風(fēng)險存在，就要采取適當(dāng)?shù)拇胧┘右苑婪丁Ｍ瑫r，對于存在的苗頭性問題，則要準(zhǔn)確分析評判其發(fā)展態(tài)勢，對可能產(chǎn)生的危害后果給予足夠的重視，及時采取措施加以解決。

二、建立高校輿情危機預(yù)警機制的原則

1、以人為本

學(xué)校的主體是師生員工，因此要從師生員工的利益出發(fā)，把保障師生員工的正常生活和工作、學(xué)習(xí)、安全、思想不受到干擾作為首要任務(wù)，最大限度地減少輿情危機對師生員工生命的影響和危害，盡可能地收集到預(yù)警所需要的輿情信息，充分保證收集的全面性，確保輿情危機預(yù)警功能的準(zhǔn)確性，保證學(xué)校的正常教學(xué)、管理秩序不受破壞。

2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

要保證有關(guān)學(xué)校改革發(fā)展、師生員工利益，意義深遠(yuǎn)、影響廣泛、關(guān)注度高的重要輿情信息的真實性與唯一性，高校要全面調(diào)動多方面的參與熱情，建立統(tǒng)一的管理機構(gòu)，形成輿情危機預(yù)警機制的多元化、立體化與網(wǎng)絡(luò)化。其次，輿情危機的突發(fā)性決定危機發(fā)生前，不一定是一個部門可單獨預(yù)測的，需要來自不同部門、機構(gòu)的聯(lián)合與協(xié)調(diào)努力，建立起縱向垂直協(xié)調(diào)管理和橫向相互交流、信息資源充分共享的覆蓋全校的輿情危機預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，保證全校的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

3、上下聯(lián)動

輿情危機預(yù)警對于學(xué)校整體來說關(guān)系著學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展，對于管理決策者來說關(guān)系著戰(zhàn)略思想與意圖的順利實現(xiàn)，對于廣大師生員工來說關(guān)系著每個人的各種利益。因此這一機制的建立需要上至學(xué)校黨委、下至師生員工的廣泛參與，同時要得到合理的組織與協(xié)調(diào)，按照條塊結(jié)合、資源整合和降低成本的要求，充分利用和有效發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，保證各部門間的聯(lián)系順暢和協(xié)同作戰(zhàn)。

4、分級預(yù)警

根據(jù)學(xué)校輿情危機的產(chǎn)生原因、時間特性、影響范圍、嚴(yán)重程度、危機類型不同，結(jié)合以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級管理、上下聯(lián)動原則，堅持輿情危機公關(guān)的分級預(yù)警。通過這一原則實現(xiàn)輿情危機公關(guān)的適時性、有效性、科學(xué)性，保證資源利用效率的最優(yōu)化，每個環(huán)節(jié)的細(xì)致化。

5、講求策略

根據(jù)輿情危機的特性，輿情危機預(yù)警要講求策略：一是對危機要防患于未然，并將危機影響最小化。二是要在危機發(fā)生之前就作出響應(yīng)和恢復(fù)計劃。對師生員工進行危機處理的培訓(xùn)，以預(yù)見可能出現(xiàn)的危機及其沖擊。三是在危機情景出現(xiàn)時，及時出擊，在盡可能的時限內(nèi)發(fā)現(xiàn)危機苗頭。四是當(dāng)危機緊迫，沖擊在即，需要面面俱到，不能忽略任一方面。

三、高校輿情危機預(yù)警機制構(gòu)建

高校輿情危機預(yù)警機制的構(gòu)建按照以上原則，立足于提前“預(yù)報”，在形成組織體系的基礎(chǔ)上，著力建立科學(xué)靈敏的輿情收集、分析研究判、預(yù)防監(jiān)控的工作機制，以便做到早發(fā)現(xiàn)、早解決存在或潛在的問題。

1、組織體系

建立輿情危機預(yù)警管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，長期從事輿情的分析、研究、預(yù)警與公關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組擁有在任何危機情境下果斷行動的知識和技能，以增強向心力。小組成員要有遠(yuǎn)見，靈活，熟知學(xué)校、學(xué)生和學(xué)校所在市區(qū)的情況。領(lǐng)導(dǎo)小組和成員要有充分的預(yù)見性和合作精神，能夠在較大壓力下保持正確的判斷能力和實施正確決策的能力。小組成員包括學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和可以迅速聯(lián)系到的學(xué)校核心部門負(fù)責(zé)人。小組成員根據(jù)需要還可以擴展到思想政治教育專家、心理咨詢專家、醫(yī)學(xué)專家、在學(xué)生中有威望的專家教授、教師等。由于高校屬于知識分子聚集地，輿情危機預(yù)警涉及的范圍和領(lǐng)域具有復(fù)雜性、專業(yè)性、廣泛性的特點，需要不同層面的專家發(fā)揮作用。因此應(yīng)該不斷地加強專家隊伍建設(shè)，健全專家咨詢機制，真正發(fā)揮專家在決策咨詢中的作用，形成“領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)有力、師生廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的輿情危機應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò)。形成強大的整體工作合力，輿情危機應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò)中的小組成員的廣

泛性能夠保證危機計劃的各個方面尤其是信息溝通渠道暢通得以實現(xiàn)，從而使得高校決策通過管理工作網(wǎng)絡(luò)獲得更多的智力支持和技術(shù)支撐，并在師生員工及媒體等的關(guān)心和支持下使輿情危機預(yù)警、決策、應(yīng)對和管理建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。

2、工作機制

篇13

一、德

一方面扎實開展了踐行宗旨的教育活動和五查五治活動并隨時以新時期人民警察職業(yè)道德嚴(yán)格要求自己，不斷提高自身的政治理論水平和公安業(yè)務(wù)，牢固樹立執(zhí)政為民，立警為公的思想，堅持貫徹執(zhí)行“五條禁令”、“十條警規(guī)”和其他警規(guī)警紀(jì)，始終堅持“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的原則，認(rèn)真傾聽違法犯罪人員的辯解和困難群眾的訴求。另一方面：自己始終堅持尊重領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)同志、尊重家人、尊重老民警，在家聽家長的話，在單位聽領(lǐng)導(dǎo)的話，在工作中經(jīng)常開展批評與自我批評活動，對輔警在工作、生活、思想上出現(xiàn)的情緒波動，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時掌握、及時協(xié)調(diào)、及時談心、及時鼓勵，堅持職業(yè)道德養(yǎng)成教育，消除輔警的心理障礙，使輔警始終保持積極向上的心態(tài)進行工作。

二、能

在工作中，自己從事的是縣城治安交通管理秩序管理工作，堅持各方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重全方位的提高自己，工作做到有分析研判、有計劃、有步驟、合理地組織實施。在治安管理、交通秩序管理、案件和便民利民工作中，根據(jù)不同的發(fā)案和交通違法常態(tài)以及服務(wù)對象，采取不同的、靈活的方法加以控制和服務(wù)；根據(jù)不同的發(fā)案時間、作案手法等，采取不同的方式，全面認(rèn)真的研究，確定準(zhǔn)確的管理方式和偵查方向；針對不同的工作情況，不同業(yè)務(wù)能力的輔警，采取科學(xué)靈活的工作措施，科學(xué)合理的安排輔警同志的工作。自己在業(yè)務(wù)能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、研判能力和服務(wù)群眾的能力等方面均得到了很大提高。

三、勤

在工作中，雖然自己只是一名民辦副中隊長，但在中隊始終起好模范帶頭作用，規(guī)范著裝、帶領(lǐng)輔警車巡、步巡，在中隊自己既是領(lǐng)導(dǎo)，又是外勤民警，還是駕駛員；在給輔警分配破案剛性指標(biāo)和違法糾章的同時，也給自己分配同等數(shù)額的任務(wù)和指標(biāo)，既要完成中隊分配給自己的各項業(yè)務(wù)指標(biāo)，還要帶領(lǐng)全體輔警完成大隊分配給中隊的各項業(yè)務(wù)指標(biāo)；不論是大小案件，自己都要親自去摸線索，親自開車去捉嫌疑人，問材料、網(wǎng)上辦案等。輔警加班時我必須加班，需要少部份人加班時，我也主動申請加班，自己一年來加班加點地工作，從不遲到早退。個人工作態(tài)度是端正的，敬業(yè)精神是有的。

四、績

1、XX年共協(xié)助中隊長秦昌云同志破獲治安案件36起、處警上百次、處理交通違法上千次、參加防暴處突和安全保衛(wèi)20余次、抓獲搶奪嫌疑人二人；陪同大隊教導(dǎo)員鄧福權(quán)同志去縣一小上法制教育課一次；自9月18日大隊抽我單獨負(fù)責(zé)縣城十字街轄區(qū)工作以來，在不到三個月的時間里，拖車上百臺，處理出租車其他其他車輛交通違法300余起；關(guān)心輔警同志的工作和生活，妥善處理輔警劉運財和王慶同志因工作負(fù)傷的案件和事件；合理安排輔警同志的工作和休息，輔警同志經(jīng)常加班很晚，均給他們安排生活。