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篇1

農村生態環境保護是生態文明建設的重要內容。農業和農村不僅為全社會提供了糧食和肉、蛋、奶等農產品，而且是國家的生態屏障，因此，生態文明必然首先基于農業、農村生態環境的保護與改善。在經濟發展過程中，農業功能不斷拓展，除了傳統的食品供給等經濟功能外，其生態維護和生物能源等多重功能也在不斷凸顯。

城市環境和農村環境是一個有機聯系的整體，不可分割。農村和城市都處在地球生態系統中，當地球生態系統出現問題時，不僅影響城市，也會影響農村。例如，由于目前氣候變化的原因，城市和農村的生態環境都發生了改變。在一些地方，城市的發展污染了農村的河流和土壤，農村又因為土壤等被污染只能為城市提供劣質的農產品。城鄉之間的環境問題相互制約，不僅降低了人們的生活質量，而且造成了經濟發展的不可持續。雖然一些地方的GDP看似增長了，但其污染治理的成本更高。因此，只有統籌城鄉生態環境保護，實現城鄉生態環境良性互動，才能不斷地提高人們的生活質量，實現可持續發展。

我國城鄉生態環境保護投入差距大，農村生態環境問題突出。由于公共財政長期忽視對農村的投入，造成村莊公共設施短缺，道路、供水、垃圾、污水處理設施等欠賬嚴重，農村人居環境面貌落后。根據原建設部的相關統計，2007年我國城市用水普及率為89.7％，城市燃氣普及率為81％，污水處理率和城市生活垃圾無害化處理率均達到一定水平，而在2006年底，鄉政府駐地用水普及率為60％，污水處理率和生活垃圾無害化處理率則較低。

農村生態環境形勢總體上比較嚴峻，環境污染和生態破壞問題日益突出。畜禽糞便、水產養殖和不合理使用農藥、化肥等造成污染加重，農產品質量安全不容忽視。在我國廣大農村，鄉鎮企業污染較為普遍，小城鎮環境基礎設施缺乏。全國仍有近2.5億農村居民喝不上干凈的水；農村每年產生的90多億噸生活污水基本上是任意排放，2.8億噸生活垃圾也是隨意傾倒；化肥年施用量達到4700多萬噸，有效利用率不到35％；我國單位農田使用的農藥比發達國家多出30％~50％，造成土壤和水體污染加劇。一些地方亂采濫挖、毀林開荒、超載放牧等行為屢禁不止。農業生態系統退化、植被破壞、土地退化嚴重，成為影響農村社會經濟可持續發展的重要因素。根據2007年中國環境狀況公報，全國的水土流失面積為356萬平方公里，占國土總面積的37.08％。耕地質量退化趨勢加重，退化面積占耕地總面積的40％以上。

統籌城鄉生態環境保護的對策

我國正處在城鄉統籌、建設社會主義新農村時期，從工農和城鄉關系看，總體上處在以工促農、以城帶鄉發展階段。要統籌城鄉生態環境保護，應該增加對農村生態環境保護的投入，發展生物質能源。

篇2

要說天津市民，危機早就不是聳人聽聞的傳言。1981年密云水庫改為專供北京城市用水，天津市飲水陷入困境。直到1983年引灤入津工程通水，才結束了天津人民喝苦咸水的歷史。但是，工農業發展仍靠超采地下水在維持。目前，天津地下水漏斗中心水位下降到了105m，引起的地面沉降達1—3米不等，暴雨之后，澇水難排。城市水環境雖經治理有所改善，但是周邊仍在惡化之中。2000年，因大旱連年，灤河上的潘家口水庫幾近枯竭，國務院第6次決定引黃濟津，投巨資從千里之外的黃河緊急調水4億m3，才解了天津渴水之急。而今，市民對生態環境危機的體會，除了水少、水臟之外，又添了對食品安全的擔憂——市場上農產品、水產品雖然豐富，但是誰知道是不是要命的污水灌養的呢？

至于流域中的其它地區，半個世紀以來，生態環境的急劇演變，則是經歷了令人由喜轉憂，由憂生畏的過程。五十年代大修水庫，流域中調蓄洪水的主要場所，從平原洼淀遷移到了山區；六十年展機井，地下水位開始下降，平原區大片鹽堿地變成了良田，為流域中灌溉農業的大發展創造了條件。50年來，海河流域中的人口翻了一番，糧食產量卻增長了近6倍。海河流域面積只有全國總面積的3.3%，人均水資源量305m3，只有全國平均值的1/7，但是人口達到1.22億,占全國人口總數近1/10,而生產的糧食占全國1/10，人均糧食還高出了全國的平均水平[1]；同時，還要支撐起北京、天津這樣急劇擴展的超級城市。流域固有生態系統的平衡，必不可免，也是無所顧忌地被打破了。

就在人們為發展的成就而歡欣鼓舞，為鞏固與擴大發展而不遺余力時，流域中生態環境惡化的危機不期而至。有河皆干，有水皆污，湖泊干涸、濕地萎縮，水土流失、沙塵暴肆虐，地下水過度超采，幾近枯竭，并引起了地面沉陷、海水入侵等嚴重問題，對流域國民經濟的可持續發展構成了嚴重的威脅。尤其是對于流域中、東部與濱海平原區中生活的居民來說，生態環境的危機，已是威脅生存，而單憑自身又無力擺脫的困境。

海河流域生態環境的危機與流域內人類活動與經濟發展密切相關。20世紀50年代以來，世人看到了日本與亞洲四小龍先后趕超發達國家的歷程。他們在經濟快速發展的過程中，同樣產生了嚴重的水問題。但是，當人均GDP突破1萬美元的水平之后，就為生態環境的治理提供了較強的實力。但是，海河流域的生態環境已經處于危機的狀態，而人均GDP尚不足1千美元，這就迫使我們要因地制宜地探究適合中國國情的生態環境改善之路。

目前，海河流域生態環境的危機仍然處于激化的過程中，局部有所改善而總體繼續惡化，且區域間的沖突加劇。本文從深入探討危機的成因入手，提出流域治水方略調整的階段性目標，與生態環境恢復的若干模式，建議流域生態環境恢復的研究課題。

二、海河流域生態環境危機的癥狀

據有關資料的統計分析,海河流域生態環境危機的癥狀主要表現為：

（1）有河皆干。根據對流域中下游5787km河道的調查統計，常年有水的河段僅占16%；常年斷流（斷流時間超過300天）的河段高達45%；有河皆干，不僅使平原地區失去地表水源與地下水的補給源，而且干涸的河床成了風沙的源頭，積留在河道內的垃圾與污染物也成了地下水的污染源；

（2）有水皆污。流域中87%的污水未經處理就排入了河流與水庫。全流域9951km的水質評價河長中，受到污染的河長（水質劣于Ⅲ類）達75%，其中嚴重污染（V類和超V類）的河長高達65%；水庫、湖泊甚至地下水也都受到了不同程度的污染；污水灌溉、養殖已達到了威脅人體健康的地步；污水排海已對渤海灣的漁業資源帶來了滅絕性的打擊。

（3）湖泊干涸、濕地萎縮。20世紀50年代流域中濕地面積9000km2，世紀末濕地面積與水庫面積總和只有3852km2，濕地面積減少了57%。

（4）地下水幾近枯竭。目前，地下水年開采量達243億m3，超采65億m3，其中淺層超采24億m3，深層超采41億m3。從50年代以來，已經累計超采地下水近900億，形成了9萬km的超采區，和10多個大面積的地下水漏斗區。90年代末，深層地下水已形成整體聯片的地下水位下降區，面積達5.6萬km2。目前開采的含水層（組），將在10—15年內疏干，有3000萬人生活的地區將面臨地下水資源枯竭的危險。超采地下水還引起了地面沉陷、海水入侵等嚴重的問題。

（5）水土流失。海河流域山區面積約占流域面積得60%，地形起伏大，土層淺薄，植被稀少，森林覆蓋率僅有10.4%，水土流失面積為10.6萬km2，約占流域面積的1/3。水土流失成為海河流域土地退化、土壤沙質化、山地石質化的主要根源，可使原本人多地少的海河流域，進一步喪失大量寶貴的土地資源，同時還加速河床、水庫的淤積，加劇沙塵暴的肆虐。

以上介紹表明，海河流域生態環境危機的各種癥狀都是以水為主體，或者說，水是海河流域生態環境危機的核心要素。正因為如此，這場危機又被稱之為海河流域的“水生態危機”。

自然界中，不同區域所形成的不同的生態系統，是由當地占優勢的地理氣候環境所決定的，并僅能適應環境要素一定幅度的變化。受氣候波動與人類活動的影響，區域的環境要素處于不同程度的變化狀態，因此，生態系統也總是處于動態的平衡之中。當環境中某個或某些不穩定因素的變幅或變速超過一定限度時，生態系統的平衡狀態會因受到強烈的沖擊而紊亂，甚至發展到局部或整體的崩潰并威脅到系統自身的安全，即系統處于了危機的狀態。要恢復生態系統的平衡態或重構系統新的平衡，就必須要準確把握系統危機的成因。海河流域生態環境危機的成因分析需要從自然與人為兩方面進行探討。

三、海河流域生態環境危機的自然成因

一般而言，在惡劣氣候條件下形成的生態系統，適應性較強，但是生產力較低；反之，生產力較高的生態系統對環境平穩性的要求較高，對氣候環境變化的適應性較弱，或者說，是較為脆弱的生態系統。

歷史上黃河北流的自然作用與京杭運河修建的人為影響，形成了海河流域諸多河流匯聚天津入海的局面。平原上大量的湖泊洼淀，是調蓄洪水的主要場所。這種環境下形成的生態系統，對海河流域的氣候環境有較強的適應性與自我恢復能力。但是，這一生態系統的產出較低。歷史上，海河流域的人口比今天要少得多，但是一直需要依賴南糧北運，才能保證京京畿重地的供給。

海河流域生態系統的災難性威脅，首先是來自于不穩定的氣候環境。我國東部地區受季風氣候的影響，降雨具有時空分布不均、年際變幅很大的特點。而海河流域處于半濕潤的過度地帶，大旱大澇、連旱連澇、旱澇交替伴生的現象更為顯著。歷史文獻中常用“赤地千里、餓殍遍野”和“一片，滅頂之災”一類的詞語來描繪大旱、大澇后的情景。例如明崇禎十年至十五年（1637—1642），連年大旱，“河北九河俱干，白洋淀涸，淀竭、河涸現象遍及各地，人相食的現象頻頻發生”。遭受一次嚴重的水旱災害，數以萬計的災民會失去基本的生存條件，流離失所、背井離鄉，災區往往需要多年時間才能恢復到災前的水平，同時水生、陸生的動植物種群也會瀕臨絕境。

可見，大旱大澇、連旱連澇的自然災害一旦發生，不僅對人類生命財產的安全與社會的穩定發展構成嚴重的威脅，而且對于僅能適應氣候環境一定變幅的自然生態系統，亦會帶來災難性的影響。20世紀80年代初，海河流域持續大旱，白洋淀干涸7年，若不是依靠古人所不具有的筑庫攔洪、機井抽水的能力，歷史上華北平原赤地千里的慘景必定重演，社會經濟與生態系統整體上會受到更為災難性的打擊。

除了年內年際間的旱澇變化之外，較長時間尺度的地球溫暖化趨向也對海河流域產生了影響。地球氣候在我國隋唐年間有過一個偏暖期，隨后長期偏冷，直到19世紀后半葉，再次出現增暖的趨勢，并在地球上部分地區帶來降雨量總體趨減的干旱化問題。在總體轉暖的過程中，20世紀五、六十年代氣溫一度下降，在全球曾引起小冰期來臨的恐慌；到七十年代后期，氣溫再度轉升，全球溫暖化受到日益普遍的關注。我國東部地區近百年來也呈干旱化的趨勢，“這種干旱化趨勢與全球增暖有一定的聯系。東部干旱最突出的是華北地區”。20世紀60年代以來，海河流域呈現用水量增加而降水量總體上下降的趨勢，加之人口翻番，人均水資源量從700多m3降到305m3。為支撐社會經濟發展而持續增加的用水量，主要是不斷擠占流域中生態環境用水的結果，使得保障經濟發展與保護生態環境之間，構成了尖銳的矛盾。

顯然，資源型缺水是海河流域生態環境惡化的自然原因。這一認識表明，①在社會經濟發展的進程中，海河流域固有生態系統的平衡必然要被打破。由于流域固有的“自然環境”，既無力支撐當代社會經濟的發展，也不能保障流域生態系統的安全,因此，生態環境的恢復，決不能以回歸從前的“平衡態”為目標，而需要發揮人類的能動力量重構新的平衡；②在重構平衡的過程中，應注重考慮增強生態系的自調節與自恢復能力，以適應多變的環境。

然而，在資源型缺水的地區，人類重構平衡的力量何在，如何把握力的作用方向與力度，如何建立起人與自然之間良性互動的關系，則需要從海河流域生態環境危機的人為成因作進一步的探討。

四、海河流域生態環境危機的人為成因

海河流域自古就是我國人類活動強度較大的地區。流域內的生態系統，早已不是單純的自然生態系統，而是自然生態與人工生態的混合系統。在該系統中，隨著人工生態系比重的不斷加大，系統總體上對環境平穩性的要求越來越高，脆弱性也隨之加大。

因此，海河流域的發展，對水利的依賴性越來越大。從歷史上開運河、筑堤防，到現代建水庫、挖減河、打機井，直至跨流域引水，人類需要不斷規劃、建造出規模更為龐大的水利工程體系，增強對水的時空分布的調控能力。對于人類來說，水利工程是將水害轉化為水利的必不可少的手段。一旦疏于治水，水旱災害就會成為社會經濟發展的制約因素。

近50年來，山區水庫的大量興建，使得流域中調蓄洪水的主要場所，由下游平原搬到了上游山區。據統計，歷史上淀泊總容積最大時243億m3，幾乎相當于今天海河流域1900多座水庫的總庫容。但是，今天，濕地與水庫面積的總和只有3852km2，僅為20世紀50年代9000km2濕地面積的2/5。水面減少，可以降低流域水資源的蒸發損失，增加大量耕地面積，滿足了當時以糧為綱的發展需要。其間，地下水開發能力的不斷提高，為保證大旱之年奪豐收，發揮了重要的作用。加上跨流域引水的措施，也支撐起了大城市的發展與擴張。

然而，隨著社會經濟的發展，海河流域的水問題日益突出，并逐步演變為生態環境的危機。

①由于連年干旱與需水量增加，水庫成為重要的供水水源。水庫過度攔截基流，導致河道相繼斷流，河流生態系統幾近毀滅，并大大減少了下游平原地下水的補給源。

②流域中大規模打井，無節制地超采地下水，使得地下水位急速下降，部分地區幾近枯竭。一旦無水可抽，當前依靠超采地下水維持的經濟必將遭受沉重的打擊。

③在流域中污水排放量成倍增長的情況下，水污染防治不力，有河皆污，更加劇了水資源短缺的矛盾。大量有毒有害物質沉積于流域之中，導致土壤與地下水的污染，華北平原將長期受到“尿毒癥”的折磨。

④山地開發，保護治理措施不力，加劇水土流失與石質化，最終失去了基本的生存條件。由于人與自然之間陷入了惡性互動的狀態，人類為了謀求生存與發展的行為，反過來威脅到了自身的福利與可持續的發展。顯然，人類活動失度、失當、失控是造成生態環境惡化的人為原因。

從深層次上進一步探究，生態環境危機的發生，表明我們長期缺少對生態系統價值的基本認同與保護意識，缺少能夠有效促進水資源開發利用與經濟社會協調發展的流域水管理體制，缺少把握適度、激勵自律的社會經濟發展的運作機制，缺少公正、廣泛的社會監督體系。在資源型缺水的海河流域中，用水浪費的現象卻十分普遍，污水的處理率與水資源的重復利用率也都很低，許多轉變觀念、健全管理、利用成熟技術就可以解決的問題依然嚴重存在。有法不依、執法犯法，社會腐敗的風氣更是庇護了部分人貪得無厭、急功近利、掠奪資源、犧牲環境的行為。而這些問題，恰恰是人類活動失度、失當、失控，卻難以適時糾正的根源。

上個世紀中，一些起點較低、而人均GDP陸續超過了10000美元的國家（地區），在經濟快速發展階段，雖然也付出了犧牲環境的代價，但是同時積累起了相對雄厚的資本，為隨后大規模的環境治理奠定了經濟基礎。然而，在海河流域的發展模式下，生態環境已經進入了危機狀態，人均GDP依然不過1000美元。這種發展模式，以犧牲環境為代價，卻無力為環境的治理積累起資本。傳統的水利工程體系，只是為了保障這種發展模式而規劃、建設與運用，以至于會被一些人誤判為造成流域生態環境危機的“元兇”。

以上探討表明，在資源型缺水的海河流域中，生態環境危機的克服，不是現行水的管理體系與管理手段可以解決的問題。在國家實施可持續發展戰略，農業社會向工業社會過渡，計劃經濟向市場經濟轉軌的大背景下，流域中的水利發展必須有利于推動產業結構與土地利用方式的調整，海河水利自身面臨著發展戰略與治水方略調整的重大課題。

五、海河水利發展戰略與治水方略調整的階段性目標

海河流域目前正處于快速城市化的階段。生態環境危機的發生，既是經濟發展的制約因素，又是產業結構大調整的動因。在這一轉變中，新的平衡尚難達到，但是人與自然之間惡性互動的關系必須扭轉。水利是人與自然之間相互作用的重要環節，必須適時調整發展戰略與治水方略，實現從傳統水利向現代水利、向可持續發展水利的轉變。

現代水利在其成熟的過程中，為了適應社會發展不斷提出的更高的需求，必須不斷增添新的功能，突破傳統觀念，調整管理體制，改進技術手段，擴大投資規模。表1說明，隨著城市化的進程，用水量與用水保證率大為提高，傳統工程體系無力解決區域與城鄉之間水資源合理配置等問題，需發展資源水利；接著，水體污染與其它水環境問題日益嚴重，為了解決水質、水量統一管理等問題，形成了環境水利；其后，隨著人們生活水平的提高，為了建立安全、舒適、秀美、親水的生活環境，誕生了景觀水利。至此，現代水利的發展，還只是最大限度地滿足人的需求。隨著人們對生態系統價值觀念的改變，人類認識到水利不僅要考慮人的需求，也要考慮生態系統的需求，為了實現可持續發展戰略，又發展起生態水利。

資源水利、環境水利、景觀水利與生態水利，不是治水階段的更替，而是現代水利內涵的逐步擴展與提高。每上一個臺階，都意味著在觀念意識、管理體制、技術手段、投資規模等方面的突破性進展；都是在原有基礎上的提高，而不是對原有基礎的否定。現代水利，如果不能在各層面上取得實質性的突破，就無力解決相應各層次的問題。

對比表1可知，我國現代水利的發展，欠賬太多，遠遠滯后于經濟社會發展的新要求。流域過去的水利建設，無疑為今日經濟的發展奠定了基礎；而如今愈演愈烈的生態環境危機，又暴露了現有水利系統應付新問題的能力不足。水利系統如果要勝任生態環境恢復的重任，必須在觀念、管理、技術、資金等幾方面逐步謀求實質性的突破。

海河流域經濟社會發展極不平衡，在水利發展戰略與治水方略調整目標的選擇上，不宜簡單劃線。景觀水利與生態水利的層次目前只有局部地區有能力追求，大多數地區近期有可能解決的問題仍屬于資源水利與環境水利的范疇。

六、海河流域生態環境恢復的若干模式

在過去短短的50年中，海河流域的生態環境發生了巨大的變化。生態環境的危機在一些區域已經達到了威脅可持續發展的嚴重程度。生態環境的恢復，成為海河水利的重要使命。

在人類活動密集、資源型缺水的區域，生態環境危機的形成，往往意味著環境要素的變化超出了自然界自身能力可恢復的范疇。因此，生態環境的恢復，難以簡單地通過人類活動的退縮而回復到過去的狀態。根據林鎮洋等（2001）的綜述，生態環境的恢復有四種模式可以選擇，即復育、修復、改善與再造，其特征經整理，列于表2。

針對海河流域發展不平衡的特征與生態環境危機的不同表現，流域內生態環境的恢復，不可能僅僅依靠某一種形式，而是需要因地制宜選擇不同的形式，或者是多種形式的綜合運用。比如城市周邊保護與恢復部分天然濕地，可稱之為修復；而圍繞南水北調工程制定海河流域的生態環境恢復計劃，就是一次重建新的平衡的再造過程。

無論是復育或修復原有的生態系統，還是改善或再造新的生態環境，首先都必須充分考慮到海河流域氣候環境波動起伏大、易大旱大澇的基本特點，將保障生態系統的安全作為基本的前提。海河流域中的生態系統是依賴水利系統維護的自然與人工的混合系統。系統安全性的保障，需要從兩方面考慮：①增強對生態環境的調控能力，將環境要素的變化控制在生態系統可承受的限度之內；②對生態系統進行調整，增強系統自身對環境變化的承受能力與自調節能力。以下結合三個具體方案作初步的探討。

1、推行泛濫允許型的治水模式

海河流域各條河流在山區具有遠近交替分布的特征。對于局部暴雨形成的洪水，可以通過在平原上溝通河道間的橫向聯系，利用河網使得洪水在平原上盡可能得以分散，增加回補地下水的機會。流域山區大量水庫的興建，使得平原地區洪水的壓力有所減輕。除了重點保護區的堤防之外，一般河段的堤防，不宜再繼續加高。適當允許洪水泛濫，并在面上考慮進一步的減災措施，以控制洪水的淹沒范圍、最大淹沒深度與淹沒持續時間等，既可將災害損失控制在可承受的限度之內，又能使地下水得到較多的回補，還可以產生滯水、沖淤、沖污、洗堿、淋鹽和改善生態環境的綜合效益。1996年海河南系諸河發生了1963年以來最嚴重的洪水。在已有防洪工程的調控下，雖然造成了一定范圍的淹沒損失，但是，地下水得到了明顯的回升，為隨后兩年農業的豐收，奠定了基礎。由于流域中社會、經濟、生態、環境方面的重大變化，使得我們已經有可能考慮泛濫允許型的治水模式。

2、在蓄滯洪區部分恢復濕地

海河流域中下游平原一些蓄滯洪區，過去都是湖泊洼淀，具有調蓄洪水的功能。現在濕地大量消失，被改造成良田。隨著經濟的發展，今后分洪阻力與分洪風險增大，一旦分洪運用，國家補償的負擔很重。如果在蓄滯洪區中恢復部分濕地，不僅可以降低分洪阻力，減少分洪損失，減輕國家的補償負擔，而且有利于生態環境的恢復。

海河流域中，只有大城市的排污河呈水量穩定增長的趨勢，但水質很差。污水用于灌溉，生產的糧食、蔬菜，已經威脅人體健康；排入渤海灣，導致了優良魚種的消亡。中小城鎮與非點源污染完全依靠污水處理，代價太高，超出現有的經濟實力。如果僅對污水作滿足濕地利用的低級處理，則成本較低，然后利用濕地可對污水作進一步的降解。據調查，許多城市地區的非點污染源（磷、氮、重金屬、懸浮固體、生化需氧量）可以在濕地內大量被去除（由于沉淀、植物吸收及分解），去除率可達50%—90%，有效地改進河流水質。在許多河流中，非點污染源所占的比例，高達50%以上，比點污染源還要重（郭振泰，1995）。因此，將洪水資源化與污水資源化結合起來，有望解決維持濕地的常年水源。

目前，蓄滯洪區中生活著數以萬計的群眾。單純限制經濟發展，蓄滯洪區群眾的生活無以改善，承災能力低下。有的靠直接引污水灌溉、養殖，長期下去必將導致蓄滯洪區生態環境的惡化。而通過土地利用方式的改進，在蓄滯洪區中合理規劃、建設以水庫、葦地、水田、魚塘等多種形式相結合的濕地，增設水的內循環系統，使水庫存水在水庫與葦地間往返流動，死水變活，改進水質，再供給水田與魚塘，蓄滯洪區將不僅能夠維持調蓄超標準洪水的機能，而且能夠在平時增強抵御旱災的能力，發揮改善、恢復生態環境的作用。達到這一目標，蓄滯洪區就有條件重點發展綠色農業、濕地經濟、旅游經濟等，有望創造更好的價值。

3、發展河道灘地型污水治理工程

重現河水清流，是海河流域生態環境恢復的基本要求。然而，流域中有水皆污的問題至今仍然愈演愈烈。2000年全流域廢污水排放總量比1980年增加了一倍，其中87%未經處理就排入了河流與水庫。今后，隨著城鎮化的進程，廢污水的排放量會進一步增加。如果真想實現恢復河水清流的目標，單純寄希望于污水處理廠的建設是絕對不夠的。

污水，一旦進入了河道，就相當于進入了水利部門的領地。利用水系之間的溝通，水利部門目前已經在努力通過合理的調水措施，對嚴重污染河段的水體進行稀釋、置換，控制水的污染程度。但是，在資源型缺水的海河流域，除了特殊重要的城市河段之外，這種措施無能為力。在干旱缺水的年份，即使是污水，也會被步步攔截，直接用于灌溉、養殖。為了恢復河水清流，水利部門必須突破現行觀念、管理體制、技術與資金投入渠道等方面的障礙，勇于承擔起污水治理的重任。

目前，海河流域中，即使排污河兩岸的灘地，也被用來種植莊稼，直接引污水澆灌。長此以往，后患無窮。如果利用河道灘地發展生物-生態污水修復技術（董哲仁，2001），以高水無礙行洪為原則，低水期間，抽污水上灘，經過沉淀、植物吸收及微生物的轉移、轉化及降解，較清的水回流河道，循環往復，是恢復河水清流、又成本較低的辦法。

七、海河流域生態環境恢復的基礎課題

海河流域生態環境的恢復，是今后相當長的時期內，海河水利的重任。治水思路的轉變、流域水管理體制的完善，治水對策、技術的發展，水利投資渠道的拓寬等等，是實現流域生態環境恢復的必要前提。傳統水利雖然極大地增強了流域中調控水多水少的能力，支撐了當前社會經濟的發展，但是難以勝任流域中協調配置水資源、恢復與保護生態環境的重任。為了擺脫困境，必須大力加強前期基礎研究，具體建議如下。

1、健全流域水管理體制。資源水利、環境水利與傳統水利的一個基本的差異，在于單靠局部地區的力量，已難以解決自身的問題。過去可以筑堤保一方平安，打井供一方水源；但是在水資源合理配置與水環境恢復的問題上，區域之間的矛盾尖銳化。這就需要流域水行政管理機構從全局出發，發揮統籌兼顧的作用。流域管理追求的是系統整體的協調發展，以實現系統整體的長遠的最大利益作為管理的目標，而不是最大限度地滿足局部地區當前的最大需求。流域管理機構的解決方案，可能是任何局部地區都不會自愿實施的方案。因此必須以立法的形式強化流域水行政管理機構的職權，大力加強流域機構自身的能力建設，使其切實能夠肩負起責任，并具備綜合運用法律、行政、經濟、技術與教育等手段協調解決水問題的能力。在計劃經濟轉向市場經濟的大形勢下，如何健全流域水管理體制，以非工程手段促使工程體系的建設與應用有利于全局與長遠的利益，是值得深入研究的重大問題。

2、探討人與自然和諧的治水模式。治水，是人類改造自然，利用自然，除害興利的活動，歷來就帶有與自然力相抗衡的特性。傳統水利，是以滿足人的生存與發展需求為導向的。由于經濟社會的發展，人與自然之間基于水的平衡不斷被打破。而人類的治水活動，總是試圖在新的層面上，重構滿足人類需求的平衡。但是，單純依靠工程手段的治水活動，難以避免人與自然之間陷入惡性互動的關系。當人與自然的交互式作用超過一定限度時，就可能轉為以犧牲生態環境為代價；或者僅滿足局部地區的短期利益，而損害其他地區以至整體的長遠利益。如何扭轉人與自然之間惡性互動的關系，是決定流域生態環境恢復成敗的關鍵問題。

3、增強生態系統的自調節與自適應能力。海河流域生態系統變化的總趨勢是系統中自然成分下降而人工成分上升，使得系統的脆弱性不斷增加。面對海河流域易旱易澇的特點，只有依靠更為強大的水利工程體系來保障生態系統的安全。如何通過產業結構與土地利用方式的合理調整，增強生態系統對異常氣候的自調節與自適應能力；水利建設如何有利于促進這種調整而非僅僅維系現行的發展模式，是關系到生態環境恢復的成效與代價的基本問題。

4、規范信息管理系統與決策支持系統的發展。在資源水利與環境水利發展的過程中，以信息化帶動水利現代化是基本的需求。沒有可靠、實時、完備的信息來源與信息分析、預測技術，就難以實現資源水利與環境水利的發展目標。但是信息工程與土木工程有許多特性上的不同，如硬件淘汰快，軟件需要不斷更新升級等。對于土木工程，我們已經有了一套比較成熟的規范；對于信息工程，也必須盡快建立規范化的管理制度。流域機構如何在信息系統規范化的進程中發揮應有的指導作用與管理功能，是迫切需要研究的重要問題。

5、建立更為合理的投入機制。傳統水利的投入機制，無法滿足資源水利與環境水利的發展需求，其效益評價的基本準則，與資源水利與環境水利的價值觀念相比，也已經顯得陳舊。傳統水利的投入機制不調整，資源水利與環境水利發展的必要投入就無法保證。如何為現代水利的發展建立起長期穩定、與經濟發展同步按比例增長的投入機制，是早就應該提到議事日程之上，但是至今仍未得到解決，已經嚴重阻礙我國現代水利進程的瓶頸問題。

6、建立適合我國國情的公眾參與制度。生態環境惡化，是在每一個局部地區都在爭取“以最小代價獲得自身最大利益”的發展中爆發的。只有“受害者”才是糾正“受益者”不良行為的根本力量。公眾參與，在國際上已經被公認，是解決水資源與水環境問題的一個必不可少的重要環節。無論公眾參與引出了多少麻煩，這一環節只是不斷被健全、而不是被取消。如何從我國國情出發，逐步建立健全公眾參與制度，對于現代水利的發展至關重要。

致謝：向立云、苑希民、梁志勇、吳玉成、李娜、王艷艷等多位專家對本文的修改提出了寶貴的建議，謹此深表感謝。

參考文獻

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[2].林鎮洋、鐘詩明：都市水環境與生態工程，2001年海峽兩岸城市環境規劃與管理研討會論文集，2001。

[3].郭振泰：都市發展與水患，水患何時了——水患與防洪排水研討會論文集，時報文教基金會叢書⑦（ISBN957-13-1727-6），1995。

[4].董哲仁：受污染水體的生物—生態修復技術，中國水利科技網，2001年12月。

注：

1海河流域水生態恢復研究（初步報告），水利部海河水利委員會，2002年2月。

2中國水旱災害，中國水利水電出版社，1997年，p.291

篇3

可持續發展是的科學發展觀。從可持續發展的內涵來看，可持續發展具有三個維度：經濟、社會、環境。這三個維度密切相關，它們之間相互作用，相互影響。堅持可持續發展，就必須做到經濟的可持續發展和環境及社會的可持續發展。

人類的發展歷史告訴我們：人們對各自現實利益的追求總是打垮了人類的偉大理性，各利益集團的爭斗總是以犧牲人類的總體利益為代價。而由此所帶來的嚴重后果。長期以來卻并未引起人們的重視。直到全球環境的惡化危及現實社會中每一個人的生存時，直到社會的動蕩造成社會發展的停滯時，人類才在面臨的巨大災害面前驚醒：沒有環境和社會的可持續發展，經濟發展是不可能持久的。如果人們在經濟發展中不顧一切地毀滅了自然生態。人類最終也要被毀滅。

20世紀以來，由于全球環境的迅速惡化，人類深深陷入了環境污染和生態破壞的困境之中。面對嚴峻的生存困境，各國目前的現實、緊迫選擇更著重于對環境與經濟的可持續發展的研究，也更著重于對危及全人類和某個國家、某些區域人們生存環境的治理。由此，人們對環境會計展開了深入研究。

二、兩種生態倫理觀——人類中心主義與非人類中心主義

歷史和現實的深刻教訓使人們重新深刻反思人與自然的關系。從哲學和倫理學的視角出發。關于人與自然的關系有以下兩種不同觀點：

(一)人類中心主義

人類中心主義認為，人類自身才是整個世界發展的最高目的，因而忽視大自然的規律、權威與尊嚴，僅僅以人類自身的價值作為惟一尺度來衡量自然的價值，根本不考慮生態的平衡與和諧。這就是以人類經濟發展為惟一目標的狹隘人類中心主義。

以人類經濟發展為惟一目標的狹隘人類中心主義是造成災難性生態狀況的認識論根源。“人類中心主義”建設在三種人性觀的基礎上：1、人是理性動物；2、人是自然界的最高貴者；3、人千方百計滿足自身欲望。有學者認為，人作為理性動物，導致了人類征服自然、駕馭自然的狂妄；人是自然界的最高貴者，誤以為自己是大自然的主宰；人是滿足欲望的動物，瘋狂、猖獗地掠奪自然，使人類自覺或不自覺地演出了一場摧殘大自然的慘烈悲劇(曹孟勤，2002)。生態危機的深刻根源是人性的危機，是人類中心主義倫理道德和價值觀的危機。

(二)非人類中心主義

現代生態學研究證明，人與自然共同構成地球的生態系統，人與自然是地球生態系統的基本成員。這一科學生態觀的出現為人與自然的平等性奠定了基礎。非人類中心主義正是根據這一現代生態科學的成果，譴責了傳統人性觀中的理性主義、人類貴族主義、享樂主義，提出人應尊重自然的價值。既肯定自然不僅擁有工具價值，還肯定其擁有不可剝奪的內在價值，并且讓自然按其自身的規律和存在方式成長與發展；應賦予自然以權利，尊重大自然的內在價值，維護大地的完整、穩定和美麗；強調應該把人際之間的倫理擴展到人與自然的關系上。把對人的道德關懷延伸到對非人類存在物上，從而提出了新的、革命性的“生態倫理觀”。

顯然，人們應當反省“人類中心主義”的哲學觀和價值觀，并且用新的倫理規范來制約人在社會經濟活動中的違反自然規律的行為。

三、環境會計開展的現實背景

在人類實踐活動中，人類對生態的認識是基于“經濟發展——環境破壞——不可持續增長——危及生存”的現實反思，并在此基礎上提出了“經濟與環境”可持續發展理論。環境會計作為人類可持續發展戰略實施的重要管理活動，其基本理論發生了重大變化。環境會計是基于對環境污染進行治理、對被破壞生態進行恢復而發展起來的會計新學科。它是人類對保護生存環境的可持續發展觀的重要、急迫的體現，是人類對只核算經濟發展的傳統會計的修正和革命。同時。它也是具體進行環境資產核算、環境消耗補償，維護生態平衡的重要手段和工具。

傳統會計學只服務于經濟發展，未能涵蓋環境保護的相關業務。不能收集和提供有關環境數據，這不僅造成環境管理信息缺失，而且可能導致企業關于環境保護方面的決策失誤。因此，傳統會計學顯然是狹隘的“人類中心主義”的產物。而在對環境污染進行治理、對被破壞生態進行恢復中逐步發展起來的環境會計(或稱綠色會計)，從會計學的意義上講是一場革命；從倫理學的意義上講是對狹隘人類中心主義的反思、批判和懺悔；從現實的意義上講是對人類中心主義所造成的災難性后果進行的補救。

四、傳統會計與環境會計的要素與基本結構比較

(一)傳統會計要素與會計基本結構的缺陷分析

傳統會計要素及會計等式是：

資產=權益(債權人權益+所有者權益)(等式1)

收入-費用=利潤(等式2)

在等式1中。對資產只承認是某主體擁有的能帶來未來經濟利益的經濟資源。這是一種狹隘的人類中心主義，只承認經濟資源而不承認生態資源的缺陷。這既是對傳統經濟運行方式的現實反映，也加深了人類對生態環境的破壞，千方百計把一切變為“經濟資源”；而對權益只承認債權人和所有者擁有權益，不承認社會權益，導致各個主體漠視和踐踏社會權益，尤其是社會的生態權益。

在等式2中，只承認收入是企業資產運作的結果，只將費用定義為自身資產價值的耗費，既漠視環境帶給企業的效益，也把破壞環境的成本統統推給社會承擔，世界環境和中國環境的現狀正是傳統經濟運行的后果。而傳統會計一方面反映了這種經濟運行方式。另一方面也可以說對環境的加速惡化起到了推波助瀾的作用。

(二)環境會計基本結構

環境會計的基本結構可以用以下兩個等式表述：

生態資源=社會權益(等式3)

生態收益-生態成本=生態利潤(等式4)

等式3的意義在于反映了人類對生態的認識在兩個方面的飛躍：一是生態資源被承認；二是生態資源是為社會所共有的，社會應該維護生態資源的完整性。如社會只指人類社會，這仍是人類中心主義倫理學的反映，只是視覺的開拓和認識的擴大。

等式4的意義在于提出了人類維護生態環境、保護生態資源的大方向：一是生態資源能夠為人類社會帶來效益，這個效益能夠為人類所認識和確認；二是人類對生態資源的耗費構成生態成本，不僅生態成本要求被反映。還要求必須得到補償；三是只有生態成本被生態收益全部補償，社會才能保持可持續發展，如果補償不全或不能得到補償，將進一步減少生態資源并使環境進一步惡化；四是在一個會計期間內，只有生態成本被生態收益全部補償后的剩余才能形成生態利潤，生態利潤可以用作：改善生態需要增加的投入及人類由生態利潤得來的福利，由此人類可以進入良性發展的軌道。五、環境會計的基本假設

除環境會計基本結構外，環境會計的基本假設也是環境會計基本理論的重要組成部分。環境會計的基本假設包括：

(一)生態資源的有限存量假設

這是建立環境會計的首要基本假設。資源是有限的，越開采就會越少。生態資源的有限性決定了人類不能無限制地開采。對已被過度耗費的存量資源要進行不斷的補償。生態資源的有限性還決定了要用一定的方法對生態資源的存量、流量進行測算、計量、評估、對比等。

(二)生態資源的社會權益假設

生態環境資源應當被看成是整個社會的權益，包括所在地權益、影響地權益和國家權益。而不僅是所在地的權益。這是由生態資源的特點所決定的。任何生態資源都既對當地產生影響又對全局產生影響。由于生態資源的地理屬性和發揮其作用的遷移性(如上游的森林狀況影響下游的水流量、內蒙的草場退化造成北京的沙塵暴等)。使其對生態資源開采的影響、生態成本的補償、生態收益的確認都大大超過了地理屬性的范圍，從而使環境會計的空間范圍大大擴展，并呈現出宏觀會計的顯著特點。

(三)效益相關性假設

生態環境是人類生存和一切經濟活動賴以存在的基礎，也是任何經濟效益獲得的基礎。良好的生態環境可以使人類社會和人類的經濟活動做到可持續發展并產生良好的效益。但由于其生態效益與賴以存在的經濟活動效益的普遍聯系性和不可剝離性，從而導致人們雖然認識到它的存在卻很難單獨準確地計量它，因而其生態收益不能靠單個市場交易確認，而要靠建立起多個生態資源變動與效益相關性的模型，通過大規模、多指標、多時點的測定、評估、比較、計量，并通過全國財政補償機制的建立來實現，并在此基礎上形成生態建設和環境會計持續運作模式。

(四)復合計量單位假設

傳統會計采用貨幣作為計量單位，一切會計要素都以貨幣進行計量。但環境會計卻不能被限制只用貨幣作為計量單位來反映一個流域或領域的生態資源狀況，如森林覆蓋率、林地規模、等級、草場質量、水土涵養量以及空氣質量的改善度、水資源的含沙量、充足度、沙塵暴強度、頻率等。因為一個流域或領域的生態資源狀況一是很難用貨幣計量；二是用貨幣計量反而不能說明問題。但在財政轉移支付量和對生態建設的項目投資方面，卻又不能不用貨幣計量。問題在于如何把這兩種計量方式統一在環境會計的核算體系里，如何使兩者在需要的時候進行轉換。

上述環境會計的四大假設，相互關聯，形成體系。第一個假設為其奠定了存在基礎；第二個假設界定其空間范圍；第三個假設保證其持續運作；第四個假設指出其計量特征。

六、環境會計的支持系統

實施環境會計必須首先建立環境會計支持系統。筆者主張建立以兩大體系為支柱的環境會計體系：

(一)建立起以生態資源、生態效益、生態成本及生態資源變動與經濟效益變動的相關性的評估指標體系和測定模型，并以此作為環境會計的計量及計量支持基礎

例如：一公頃某一品種的林地，在一定高度、一定直徑、一定密度、一定年限的條件下對水的涵養力、土的保持力、造氧度、對廢氣的吸納力到底能值多少價值?上游的治理程度對下游平均利潤的增長的相關性如何等，就需要由生態科學家與會計學家、生態資源評估師、工程師進行對話與合作，才能建立起相關性的評估指標體系和測定模型。

(二)建立起全國財政補償體系和財政轉移支付體系，作為環境會計的運行支持基礎

環境資源是一個社會的公共品，理應由國家進行保護、維護。國家維護生態資源的財政轉移支付資源的來源一是對生態資源的直接耗費者收取生態資源耗用稅；二是對生態資源的受益者收取生態資源維護費等。而對于生態資源所在地的農戶則要為其創造新的生存手段，變靠開采資源謀生為靠建設生態謀生。

除以上兩大體系外，還應形成以全國生態補償機制和財政轉移支付體系為支持和誘導的機制，以企業資金運作為中心進行多重會計循環，并在此體系運作上形成資金市場和投資中心。財政的轉移支付可分為兩大用途：一是對治理公司(特別是指以生態林建設為主要業務的治理公司)的支付，包括對治理公司的治理成本補償及對公司治理成果的投資回報(即讓治理公司得到生態利潤，這樣才能既形成完整的環境會計循環，又誘導更多的公司投資于環境治理工程)；二是作為對治理區社會發展的投資，如交通、電力等基礎設施及教育、文化、衛生發展等。

篇4

在工業文明形態下，人們多以犧牲自然環境謀求經濟發展，環境管理工作也無法發揮出應有的作用，但在生態文明視野下必須處理好環境管理與經濟發展之間的關系，使經濟實現可持續發展。（1）環境管理應作為轉變經濟發展模式的推動力。循環經濟是生態文明社會所提倡的一種經濟發展模式，所以在開展環境管理工作時應注重整合信息流、技術流及知識流，并由此提高利用能量流及物質流的效率，從而為循環經濟發展模式的實現提供有效的助推力。另一方面，應將建設“兩型社會”作為環境管理的出發點與立足點，確保生態環境保護能夠與經濟持續發展能夠實現相互協調。此外，應將制定環境污染治理對策，處理收入與環境服務需求之間的關系，充分發揮結構效應及規模效應作為環境管理的重點。（2）環境管理的基本任務在于有效激活創新意識。保證社會經濟實現持續發展的關鍵在于不斷創新，因此在環境管理工作中應注重充分激活創新意識，將建設具有社會主義特色的經濟發展模式作為管理目標，通過實施環境管理工作有效推動經濟發展模式的創新[4]。

3制度內涵———管理工作的創新化

生態文明視野下的環境管理制度內涵主要指管理工作的創新化，環境管理工作的創新化主要包括三方面的內容，即綠色化、生態化及主流化。（1）綠色化主要是指樹立起綠色化政績觀，將環境保護工作成效作為考察政府職能部門管理工作效能及效率的重要指標，同時保證環境管理工作考核的制度化、真實化及透明化，從而為環境管理目標的實現提供制度上的保證。（2）生態化管理指的是，在對環境管理制度進行設計的過程中應將生態化的方法作為基本原則，建立起符合生態系統秩序的管理制度。（3）主流化指的是確保環境管理工作可以得到社會大眾的理解與支持，并確保公眾能夠積極參與環境保護。為了使環境管理工作得到更多的支持，則不但要強化宣傳工作，同時還要注意有效協調區域經濟發展與資源有效利用、環境保護之間的關系，建立起符合當地產業布局、規模及結構的環境管理制度，從而充分發揮公眾對于環境保護的主觀能動性。

篇5

生態文學批評是文學研究和現代生態哲學思想的有機結合,在一定程度上是對工業革命帶來的生態危機的回應。生態文學批評作為一種文化批評思潮于上世紀90年代中期在美國形成,然后又在世界上許多國家出現。許多學者對生態文學批評這一概念進行了界定,其中美國生態文學批評的發起人同時也是主要倡導者徹麗爾?格羅特費爾蒂認為,所謂生態文學批評就是探討文學與自然環境之間關系的批評,這一定義為大多數學者所接受。把生態文學批評界定為研究文學乃至整個文化與自然的關系的批評,揭示了這種批評的主要特征。生態文學批評的主要任務就是通過文學這種特殊的方式對人類文化進行重新審視,進而通過文化批評來探索人類在思想文化和社會發展模式等方面怎樣影響人對自然的行為,怎樣導致生態環境的惡化。人們已經認識到,需要深入研究人類社會文化生活的方方面面以及與此相關的人類生存方式。只有這樣,人類才能更為深刻地認識到人類與其賴以生存的自然環境之間的不可分割的關系。人類研究文學除了要研究怎樣運用文學話語表達自然以外,還需要花費更多的時間來考察那些能決定人類對待生態系統態度和行為的所有社會文化因素,并把這種考察研究與文學批評聯系起來。因此,生態文學批評就是要“歷史地揭示文化是如何影響地球生態的”[1]。

十多年來,美國生態文學批評無論在學科化還是在體系化等方面均獲得了迅速的發展。1989年,美國西部文學研究會建議以“生態批評”來替代以前沿用的“自然寫作研究”;1992年,成立了美國文學與環境研究學會;緊接著在第二年該研究學會又創刊《文學與環境跨學科研究》;六年后,美國現代語言學會吸納文學與環境研究學會為該組織會員。美國生態批評的發起人之一謝里爾?格洛特費爾蒂認為,生態文學批評在體系構建和批評實踐方面將會按照三個階段進行:第一階段,用文學再現荒原即天然自然;第二階段通過研究重現長期以來被眾多文學工作者忽視的實體自然創作,廣泛深入地研究有生態傾向的文學作品;第三階段將會致力于研究通過文學語言對人類世界的重新建構,批判西方傳統文化將人類與自然割裂開來并主張改造自然、控制自然的二元對立思維。不難看出,美國生態文學批評堅持人類與自然生態系統和諧統一的基本原則,揭示了人類中心主義和二元對立思維給自然環境及生態系統帶來的危機。“生態”一詞在美國生態文學批評那里體現了更為鮮明的實踐價值,蘊涵了更為深厚的人文精神。這種努力將會培育一種全新的思維方式和價值觀念,這種生態文化批判思潮將會變成一場將自然科學研究與人文研究相結合、理論與實踐相結合,進而對人類現代文明做出深刻反思的文化運動。

從上世紀50年代以來,工業革命與科學技術的迅猛發展,在給人類帶來了巨大的物質性成就的同時,由于片面地把自然當作征服的對象,也帶來了嚴重的負面影響。一方面是經濟的發展帶來了全球性的環境污染與生態危機,另一方面對自然資源無節制的開發利用不僅是寅吃卯糧甚至已經到了竭澤而漁的地步。因此,從20世紀50年代開始,“環境公害事件”層出不窮。西方國家首先步入工業化進程,最早享受到工業化帶來的繁榮,也最早品嘗到工業化帶來的苦果,美國作為西方發達國家更是首當其沖。這時人們開始對工業與科技革命帶來的生態危機進行反思,已經認識到,如果人類不改變自我中心的立場,繼續一味地向大自然索取資源,那么在創造了空前的物質繁榮和高度發達的工業文明的同時,也埋下了人類自我毀滅的禍種,由生態危機帶來的種種環境問題將使人類的生存和發展受到嚴重的威脅。在這種歷史背景下,美國文學研究領域的一些學者開始有意識地把生態問題引入文學研究領域,在文學研究中進行生態思考,嘗試一種融合生態視角的文學研究方法,而文學研究領域生態思考的發展結果是美國生態文學批評的誕生。美國生態文學批評的產生又有著一定的思想淵源,即當代西方環境倫理思想。這種環境倫理思想大致可分為兩部分,一部分是肯定人類價值高于自然價值的人類中心主義思想,另一部分是承認自然的內在價值并倡導人類與自然具有平等價值的非人類中心論思想。美國生態文學批評在一定程度上繼承和發展了這種非人類中心主義的主要思想,與此同時,它又借鑒了西方現代生態學涉入社會科學的理路,發展為獨樹一幟的生態文學批評思潮。美國生態文學批評認為,自然界中每一個有生命的物體都有其內在價值,應當受到與人類同等的尊重;整個生物圈,包括人類、其他物種及其賴以生存的生態系統是一個統一的整體;人類不應當把自然環境看成是僅供人類享用的資源,相反,應把它看成是整個生態系統的價值中心。因此,人類需要把善、同情等道德情感從人自身擴展到整個生態系統。

美國生態文學批評發展到今天,已經深入到哲學層面對人類與自然的關系進行更為深刻的反思,提出了許多有意義的哲學思想。第一,通過對人與自然環境之間的關系進行探討,提出了生態主義的自然觀與只關心人類利益的人類中心主義恰好相反,這種生態主義的自然觀關心的是整個自然界的利益,因此它是非人類中心主義和整體主義的。同時,它又與專注于環境退化的癥候,如污染、資源耗竭等等的環境保護主義不同,環境保護主義提出只要改善針對環境問題的管理方式,不需要改變人們的思想價值觀念就能夠解決環境問題,但是生態主義自然觀則認為,這種觀點已經無助于從根本上解決人類與自然之間的深層矛盾,必須以徹底轉變人們的思想價值觀及其人與環境的關系為先決條件,因此在實踐上主張重建人類文明的秩序,使之成為自然整體中的一個有機部分。[3]多布森(AndrewDobson)在《綠色政治思想》一書中明確指出,生態主義首先是從根本上懷疑目前的社會、經濟和政治制度,它不追求一個高增長、高消費乃至高科技的社會,而是期望一個以更多勞動、更少物品和為人類服務需要的“美好生活”為目標的后現代社會,這一點明顯有別于環境保護主義;其次,生態主義特別強調地球的有限性資源,在這個前提下來追問什么樣的社會、政治和經濟制度是可能的;再次,在人類與自然界的關系上,生態主義所關心的是必須把人類活動限制在什么范圍內才不至于干擾乃至威脅自然界的生存和發展,而環境主義關心的只是人類對自然界活動的介入在什么程度上不會威脅到人類自身的利益和安全。第二,通過對人與自然環境之間的道德關系進行探討,提出了非人類中心主義的環境倫理說這種環境倫理說認為,諸如物種、生態系統等非人類存在物具有和人類一樣的道德地位,因此,人類對它們負有與人同等的責任和義務。一般而言,環境倫理說旨在系統地闡釋人類和自然環境之間的道德關系,它假設人類對自然界的行為能夠而且也一直被道德規范約束著。早在上世紀70年代初,國際著名的環境倫理學家、美國教授霍爾姆斯?羅爾斯頓發表了《存在著一種生態倫理嗎?》的學術論文,首次從環境哲學的角度提出了生態倫理和環境倫理的概念,并引起了廣泛的關注。與此同時,他還出版了《環境倫理學》,該書認為,人必須從價值上擺正大自然的位置,在人與大自然之間建立了一種新型的倫理情誼關系,人類才會從內心深處尊重和熱愛大自然;也只有在這種尊重和熱愛的基礎上,威脅著人類乃至地球自身的生存的環境危機和生態失調問題才能從根本上解決。環境倫理觀要求人類與自然建立一種良好的和諧關系,倡導人類熱愛自然、尊重自然、保護自然和維護生態平衡,主張人類要在維護生態平衡的基礎上合理地開發自然,把人類的生產方式和生活方式規范在生態系統所能承受的范圍內。而破壞大自然與浪費自然資源,就等于破壞了人類賴以生存的家園,也就等于是在慢性自殺。人類需要秉承一種生態危機意識,才能擔負起保護地球、保衛家園的神圣職責。因此,環境倫理觀將道德關心的對象擴展到整個生命界與自然界,構筑了以“尊重自然”為終極道德意念的倫理學體系。第三,美國生態文學批評也意圖在中國傳統文化中尋求生態智慧在美國有越來越多的生態思想和生態文化研究者認識到,發掘和引入古代東方生態智慧,很可能為生態哲學、生態倫理學、生態文學和生態批評找到解決當代環境問題的思路。在這方面,中國古代的文化哲學有著得天獨厚的優勢。天人合一思想是中國哲學的基本精神,也是中國哲學異于西方的最顯著的特征。以中國與西方比較,中國哲學之歸趨,人與天合;而西方哲學之歸趨,人與天分。中國哲學以人生觀察宇宙,使人與天合而為一。西方哲學,則道德哲學(精神哲學)與自然哲學,各有領域,分送發展,源遠而未益分。所以,從中國傳統文化哲學來看,天人合一論中所蘊含的人與自然不分彼此、融為一體的和諧共生思想與美國生態文學批評對割裂人與自然、文化與自然的二元論的解構,存在內在的契合,富有極大的生態智慧。事實上,生態文學批評的這一發展傾向,為中國學者提供了一個難得的走向世界學術論壇的契機。在生態批評的世界論壇上,許多人正期待著中國學者的參與,期待著來自古代東方生態智慧故鄉的學者為綠色思潮的全球化提供更新、更多和更有啟示性的精神資源。

總之,通過對美國生態文學批評思潮的反思,需要我們進一步認識到,人與自然都是整個生態系統中不可或缺共生共存的重要組成部分。人與自然不存在統治與被統治、征服與被征服的關系,而是相互依存、和諧共處、共同促進的關系。為了人類更好地生存和發展,必須樹立起可持續發展的生態文明觀,從根本上形成人與自然的“天人合一”。

篇6

河口三角洲本地生態環境惡化

黃河三角洲農業開發區是我國計劃新建的五大糧區之一，也是我國生物多樣性的重要保護區。由于黃河斷流歷時加長及水沙來量減少，加大海潮侵襲和鹽堿化的步驟，使三角洲的草甸植物向鹽生植被退化。如分布在海拔一點六米以下的以翅堿蓬為此種的鹽生植被將演替為鹽生草甸或鹽濕生草甸；分布在海拔二至三米的以獐茅為優種的植被將演替為鹽生植被或普通草甸植被；分布在洼地的蘆葦為主的鹽濕生草甸植物將被演替為普通草甸植被；分布在海拔四米以上黃河故道的白茅為主的普通草甸植被將演替為鹽生草甸植被等。

對河口生物資源的影響

由于黃河斷流日趨嚴重，使渤海水域將失去重要的餌料來源，嚴重影響海洋生物的生殖繁衍，并造成渤海海洋生物鏈的斷裂，危及渤海生態系統的平衡；河口海域氯度升高，對魚蝦繁殖、生存和養殖極為不利；河口地區的污水因黃河斷流而自凈能力降低，從而造成渤海水域的污染加重，對生物資源的生殖繁衍也極為不利。

對農業生態環境的影響

黃河三角洲除黃河水源外，地表水資源十分貧乏，而且污染嚴重。地下水域屬于第四紀沖積含氟土區，地下水開采伴有含氟量不斷增加，而且開采區已引起大面積海水倒灌，這不僅影響人體健康，而且使該地區的土壤鹽堿化日趨嚴重，威脅該地區的農業生產。

二、對策

黃河斷沈的影響因素極為復雜，筆者認為要保證黃河下游的生態環境得到初步改善，應保證年平均輸沙水量在二百億立方米以上；并逐步實現黃河下游不斷流或斷流天數及長度減少，為此，需要用綜合的治理措施，包括工程和非工程措施。

強化黃河水資源的法制管理

包括建立健全黃河水資源法制管理的組織機構，實行水資源中長期供求計劃制度，堅持實行取水許可證制度，并制定黃河流域水資源利用管理條例及實施細則等，在法制和管理上下功夫，找出路和要效益，這對當前下游斷流日趨嚴重的情況下，是較為行之有效的措施。

編制可操作的黃河水資源利用優化配置方案

依據水資源屬國家所有的原則，水資源的配置應以國家總體利益為最佳作為目標，對省區水資源的調配（包括平水年、偏枯年和特枯年），編制可操作的黃河水資源優化配置方案。

狠抓節約用水，重點抓農業節水

篇7

維吾爾人從遠古時代起就認為客觀世界和生命由水、空氣(風)、土地、火等四個因素構成的，并且對這些客觀物質對人類生命的作用，以及它們之間的相互影響和依賴性等問題進行了探討，結果他們不僅把自己關于客觀世界和生態環境方面的科學和人文性的觀念，在自己創造出來的語言、文學、生活習慣道德和審美觀點上具體地再現出來．而且把這種傳統意識代代相傳；與此同時把生存環境看作是對生命產生直接影響、甚至決定性影響的重要因素，對其時刻予以維護。

一、維吾爾人對綠色植被的關愛意識

維吾爾人自古以來，在廣闊的田野中自由生活。他們在長期的歷史實踐過程中，認識到作為自然界的資源的森林和植物不僅給人類提供物質能源和生活資料，還認識到它們在生態環境中所起到的重要作用，因此把森林和苔蘚看成生命的重要標記之一。維吾爾人的這種環境意識在他們的古代文學藝術遺產中表現得十分突出。比如在英雄史詩《烏古斯汗的傳說》中，敘述了作品的主人公烏古斯可汗某一天在一個神秘的湖中的一棵樹孔中看見了神性美女，并娶她為妻的情節，其中森林風景的描述特別值得一提。《牟羽可汗的傳說》敘述了蓋世英雄布谷出生于非常神秘的兩棵樹之間的土丘和他長大后與他的同胞弟兄們向這兩棵樹頂禮膜拜的情節。維吾爾人對樹木和苔蘚植物的愛護，甚至把它們與自己的生命聯系在一起的觀念，在后來的農業和園藝經濟階段中表現突出。在維吾爾人的古代族源和圖騰神話中，存在著有關崇拜樹木的神話。如回鶻可汗被認為是從神樹誕生的。據(元)募集<道園學古錄》卷二十四《赤都護高昌王世勛碑》記載，多桑<蒙古史》(伊朗)志費尼所著<世界征服者史》引證：維吾爾人祖先居住的土拉河與色楞格河交匯的地方，并排長著兩顆大樹。一天，樹中冒出一個土丘，一道亮光從天而降，照在土丘上。從此，土丘慢慢長大了。維吾爾人懷著敬畏虔誠的心情走進時，聽到一種象唱歌一樣美妙悅耳的聲音，而且總有一道天光照射在土丘周圍。后來，土丘裂開了，中間有5個帳篷似的內室，每間室內都坐著一個孩子。部落首領們以為他們是神，都來頂禮膜拜：當風吹拂到孩子身上，他們變得強壯起來開始走動。終于，他們走出了石室，被交給乳母照管，同時，人們舉行種種崇拜的典禮。他們斷了奶，能夠說話，馬上就詢問他們的父母，人們把這兩棵樹指給他們看，他們走進樹中像孝子對待父母一樣跪拜，對生長這兩棵樹的土地，也表示恭敬和尊敬。這時，兩顆樹突然出聲：“品德高貴的孩子們，常來此走動，克盡為子道。愿你們長命百歲，名垂千古!”

高昌汗國時期古維吾爾語詩歌中對樹木和綠色環境的描述也十分突出。維吾爾人對綠色環境的愛護，甚至把它們與自己的生命聯系在一起的觀念，在后來的農業和園藝階段表現得更為明顯。如：為了改良自己耕種的沙灘地和鹽堿地并減少污染土地的物質，維吾爾族農民習慣于村莊和田堤上栽種胡楊、紅柳、梧桐、垂柳、沙棗等樹木。他們通過實踐認識到這種樹木有改良土壤．分解土壤中的各種有害物質并減少其危害等作用。

歷史上生活于典型的內陸地區的維吾爾人在古代時用柏樹、香樹、駱駝蓬等樹木點火或者點香，利用其香味給人治病或者表示對諸神的崇拜。這方面的一部分內容除在《突厥語大辭典》中有詳盡的表現外，在維吾爾民間故事中也有所呈示。上個世紀8o年代我國考古學家們從新疆孔雀河一帶挖掘出的“具有4千年歷史古尸《樓蘭美女》旁曾發現一捆麻黃和其他東西”，這說明古代維吾爾人的先民在一定程度上已經認識到一些樹木和植物具有凈化環境和殺滅病菌的作用，因此把其看成是神圣樹木并已知道多方面使用這些樹木和植物的方法。由于維吾爾人歷史上靠農業園藝業和畜牧業生活，他們便自覺地認識到樹木和植物具有防風治沙，美化、凈化生態環境的作用，因此他們養成在村莊和路邊植樹造林的習慣。他們無論在何處建房居住，都要在住房庭院內修造果園，種植葡萄瓜菜大搞綠化，還在農田周邊種植桑、沙棗等果樹，他們把這一作法看成是行善積德。維吾爾族聚居的南疆地區，各地人們特別重視果木園甚至有些鄉村的名稱也與果園有關系。例如：多來提巴格(幸福之園)、夏馬力巴格(空氣好的園地)、比依稀巴格(象天堂一樣的園地)等。另外，維吾爾人的美化自然環境和綠化意識還突出表現在他們的傳統服裝和住房裝修習慣上。如：維吾爾人的傳統服裝布料圖案有的就采用了一些農作物和果樹的圖案(尤以在他們戴的帽衣圖案表現得特別突出)。

維吾爾人古代時期特別崇拜自然。如薩滿教就認為藍色象征神理，崇拜藍天和藍色，同時還把綠色看成是興旺和從政的標志。這種原始信仰和概念在他們創造的神話傳說中表現得很明顯。因此該民族農民至今十分倚重村莊，注重庭院的綠化，出現損害樹木和植物的現象．就會受到譴責。

二、維吾爾人的土地意識

土地至高無尚是古代維吾爾人的主要信仰之一。這一信條在他們傳統風俗習慣和多種原始宗教信仰中表現得十分突出同時，伊斯蘭教認為“人來自于土地，其生命與給養也跟土地息息相關”。他們對土地推崇的在薩滿教流行的時期創作的一些神話傳說中可見一斑。如在《艾司瑪女神》神話中，講述了這樣一個內容：據說天上的天使之皇長得比所有的天使都漂亮，她住在七重天上。自然界的各種自然現象都是由這個天使的情緒變化中產生的。天使睜開眼睛，太陽光便普照大地；天使睡覺整個世界變得一片漆黑，天使哭了就會下雨，笑丁就下雪．天使呼吸便會刮風．天使張嘴便會狂風大作，天使翻眼皮天氣就變壞．天使發火便會發生地震．天使皺眉頭，天空便會出現彩虹。

維吾爾人對水和土地的這種推祟意識在鄂爾渾時期產生的碑銘上也有所表現。例如《闊特勤碑銘》上有“騰格勒(天)，烏邁女神，土水神保佑我們”的字樣。維吾爾人把人類和大自然看作是一個整體，而推崇大自然、愛護土地的意識，在伊斯蘭教傳人后出現的《福樂智慧》《先知者傳》《君子神往》《世事記》等文學遺產中也有突出的表現，甚至認為這種精神是做人的一個重要標志。在維吾爾人中自古以來就有類似“土地偉大，人也偉大”“土地吃不飽，人也不會吃飽”的諺語。古代維吾爾人還在發生旱災時公眾集中在某一地舉行求雨活動。在歷史上維吾爾族農民就是再窮也從不挖甘草、麻黃等這些保護土壤的植物去賣錢。就是到現在維吾爾人為死者送葬時將死者尸體放人墓穴并蓋上后，就開始誦讀《古蘭經》，這時送葬的人，每人都抓一把土放在手里，當誦經完畢后，所有人手中土都被集中起來，向墓投去，表示人們向死者亡靈祝福，這些土被稱為“崇敬土”。維吾爾族手工業經營者往往把剛開業賺到的錢扔到地上，讓錢沾上地上的土后，然后再裝進口袋。這樣做是希望自己的生意越來越興旺。當前在解決土地資源開發利用與減少其對環境的不良影響之間的矛盾處于嚴峻形勢的情況下，保護好土地和自然環境，這具有更大的科學價值。

三、維吾爾人的水資源保護意識

維吾爾人自古以來就認為水是人類生活中必不可少的物質之一，從原始社會階段起，他們就把水看成是神圣的東西并將它神化，還把它看作幸福、興旺的象征。他們把自己的城市和居民區建在河邊。在古代夏季發生旱災的地區他們搞求雨活動；冬季他們搞降雪慶祝活動，打雪仗。這個習俗一直延續到今天。維吾爾人推崇水的信仰觀點具有悠久的歷史．這一觀點在英雄史詩《烏古斯汗傳》中有突出的表現．史詩敘述了英雄烏古斯汗娶一個從湖中樹上出現的女子為妻，還敘述了烏古斯汗，給自己的兒子取名為“海”(dengiz)的情節。維吾爾族民間故事《會破開的山》則敘述了一個受虐待的孤女的妹妹因喝了“神秘的水”而變成了鹿，而孤女本人在“水神”的幫助下擺脫了敵人的控制的故事。這種故事情節明顯地彰顯著古代維吾爾人對水的原始信仰。

歷來把水看成無比神圣的先輩們在給子女們取名字時往往使用“闊力”(維文意：湖)這個詞構成“闊爾特勤”“闊爾畢伽…‘闊爾塔爾汗”(koltarhan)等名字。維吾爾人居住的地方大多數是干旱地區，因此他們先民們特別崇尚水，保護水域和水源已成為他們的日常生活習慣和高尚的道德品質，并認為可與人道主義精神聯系起來。維吾爾人歷來就有諸如“水偉大，人也偉大”“水是土地的血液”“一口水應得到四十年的敬意”等諺語或傳統習慣。維吾爾人不僅禁止在溝渠湖邊洗衣服梳頭和帶牧畜進渠堂飲水，而且還嚴禁向水中亂倒臟水、垃圾、爐灰等骯臟的東西，甚至把這種行為看成是罪孽，對少年兒童從小就進行上述教育。維吾爾人的英雄史詩《英雄勤欽木爾》中的主人公馬合圖木蘇拉不聽其哥哥勸阻去河邊梳頭．被卡力瑪克人首領抓走及后來他的悲殘生活遭遇就可以充分地說明這一點。現今水的問題已成為當今人類所經常遇到的世界性的大問題，我們為先輩們為保護水資源而作出努力的這種環境意識和人道主義精神而感到無比的驕傲。

四、維吾爾人對住房和生活環境的改善

追求美、愛護美和再創美是人的本質，也就是人類社會文明的一種表現方式。維吾爾人特別重視住房建筑設計和美化自己的生活環境，蓋房前考慮房屋的位置、陽光、空氣等環境。維吾爾人在古代就認為空氣是構成世界和生命的重要因素。過去他們的傳統居住環境主要是“露天、自在的環境”或“半野外環境”。農民在建房前要充分考慮建房環境，房前要修建前廊，庭院內要栽種果樹和花卉。任何～處住房的門窗都要認真、周密地設計，以確保光線明亮，空氣流通。維吾爾人中有“新鮮空氣治百病”和“清潔環境使人健康聰明”的諺語箴言。因此在維吾爾人中早晨起床后立即開門窗換氣已成為他們的習慣，他們甚至在冬季的白天開窗換氣。他們認為“在清新的空氣中成長起來的孩子將成聰明的人”“在清新的空氣中生活的人是健康的人”。著名學者麻赫穆德·喀什葛里在《突厥語大辭典》中提供一部分維吾爾人居住的古代城市的信息時，對這些城市的環境特別是空氣質量作了詳盡的論述。維吾爾人一般除了院落外還特別重視房內裝飾和室內衛生，他們用圖案、雕刻和各種飾物將住房裝飾得很漂亮。歷史上維吾爾人不僅重視美化自己的住房環境，而且還特別注重清真寺或大禮拜堂的裝飾。維吾爾人中還有“不看女人的眉毛而看她的碗邊”的諺語。這里的“眉毛”是指女人的外表美，而“碗”的引申義則是指女人所擁有的住房及家具的衛生和質量。平時維族婦女每天很早就起床，先把房內和院子收拾好了以后，再做其他事情。他們在傳統的日常生活中禁止周邊隨地倒污水和垃圾的行為。

五、維吾爾人的動物保護意識

動物是大自然的一個重要有機組成部分．也是人類永遠的朋友。人類的生存和發展離不開動物界的作用。維吾爾人的生態環境意識和教育以及他們保護動物和鳥類的傳統美德和風俗習慣在民間文學作品里表現突出。維族古代神話傳說故事絕大多數都是與動物有關的標題，他們都以人和動物的親密關系作為主題。例如維吾爾文學早期出現的《狼的圖騰神話》中．描述了一只母狼將一個古代部落中遇難的十幾歲的男孩救了出來，后來這個男孩與這只狼結成伴侶后．狼生了九個男孩．使維吾爾人不但沒有絕種．反而繼續得到發展的情節。《屬相的傳說》中則描述了傳統的屬相年鑒中的12種動物的名稱及稱呼的原因。在維吾爾民間文學中關于動物的傳說故事中．描述人將一些野生動物或傳說中的鳳凰等救出，后來這些它們做好事報答人類的情節也是較多的。當今維吾爾族傳統鄉鎮居民除了養殖牛羊外還有用雞、兔、狗、貓等與人作伴的習慣。認為大自然與人類生活同樣是一個有機的整體．于是熱愛和保護大自然的寵兒——動物和鳥類就成為維吾爾人的傳統美德和生活習慣。維吾爾人不管在佛教、摩尼教或是伊斯蘭教文化的環境下．都沒有為滿足消費和謀利的需要而隨意獵殺捕捉部分飛禽走獸的習慣(邊遠地區例外)例如在古代西域除了《投身飼餓》《舍頭施人》《挑眼施人》《割肉貿鴿》等故事外，還廣泛流傳《金光明經》等佛教文學作品宣揚佛教禁殺生的教義。伊斯蘭教文化環境中產生的巨作《先知者傳》也具體表現出愛護動物和鳥類的人文思想。維吾爾人給已去世的親人掃墓時，為了鳥類的食用或出于行善積德的用心，往往在墓前撒上麥粒、玉米粒或大米等谷物。另～方面他們認為墓前撒上的麥粒、玉米粒對死者來說起到減少罪孽的作用。在維吾爾人居住的農村普遍禁止捕殺貓、兔、狗等家養小畜，也不得捕捉各種鳥類尤其是燕子、麻雀等。維吾爾人認為無故的虐殺動物是一種造孽行為。在維吾爾族民間神話傳說故事中描述人將一些野生動物或鳳凰、山鷹救出，后來這些動物飛禽做好事報答人類的情節很多。維吾爾人保護樹木、將土地視為至高無上、崇拜和保護水資源、保護動物和鳥類等古代民俗習慣起源于他們祖先原始時代的萬物有靈論和薩滿教的影響。現代科學更進一步證明動物和鳥類在保護環境、保持生態平衡方面起著巨大的作用。

從哲學觀點來看，社會存在物決定于人的社會意識。因維吾爾人歷史上生活在典型干旱地區，而他們的生態環境意識具有與悠久的民族傳統，長期以來這種意識不僅表現在他們所創造的民間文學遺產、生活習俗中，而且這種意識在歷史上他們所創造的有文字記載的文獻上也表現得較突出。例如根據關于在塔里木河流建立的樓蘭王國去盧文文獻看，大約2千年前維吾爾等民族中曾有正式的保護森林法和關于管理水利的規章制度。

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2、綠色觀念是綠色營銷的指導思想。綠色營銷以滿足綠色需求為中心，為消費者提供生產、流通、消費過程中能有效防止資源浪費、環境污染及損害健康的產品。綠色營銷所追求的是人類的長遠利益與可持續發展，重視協調企業經營與自然環境的關系，力求實現人類行為與自然環境的融合發展。

3、綠色體制是綠色營銷的法制保障。綠色營銷是著眼于社會層面的新觀念，所要實現的是人類社會的協調持續發展。在競爭性的市場上，必須有完善的政治與經濟管理體制，實施環境保護與綠色營銷的方針、政策，制約地方政府、部門和企業的短期行為，以全社會和全人類的共同努力，維護全社會和全人類的長遠利益。

4、綠色科技是綠色營銷的物質保證。技術進步是產業變革和進化的決定因素，新興產業的形成必須要求技術進步；但技術進步如背離綠色觀念，其結果有可能加快環境污染的進程。只有以綠色科技促進綠色產品的發展，促進節約能源和資源可再生、無公害的綠色產品的開發，才是綠色營銷的物質保證。

二、我國企業實施綠色營銷的障礙

綠色營銷是市場營銷的發展趨勢，雖然我國企業實施綠色營銷盡管理論上已具備了可能性，但在實施過程中，我國綠色產品的生產和銷售尚處于萌芽階段，還有許多問題需要解決。

第一，從政府方面看，主要采用經濟手段來保護環境，執行過程中，以權代法、以言代法、有法難執的現象普遍存在。一些經濟手段標準模糊，行政干預手段難以適應市場經濟需要。由于地方保護主義和發展區域經濟的需要，一些地方政府從局部利益出發，忽視環境保護，使企業沒有外部壓力去實施綠色營銷。同時，由于綠色產品的營銷涉及到供應、生產和銷售等各個環節，涉及的環節多，內容復雜，最終導致政府不能從客觀上有力調控企業實施綠色營銷。

第二，從企業方面看，絕大多數企業仍未確立綠色營銷理念，企業的生產管理方式落后。我國企業由于生產方式滯后，投入高、產出低，不僅浪費能源，同時還產生大量的工業“三廢”。如果繼續沿用這種舊的生產管理方式，必然對環境造成更大的污染，所生產的非綠色產品也將逐漸失去市場。

第三，從消費者方面看，綠色產品由于相對而言成本高，從而價格高。由于我國消費者整體消費水平不高，再加上政府和企業對綠色產品宣傳力度不夠，致使目前大多數消費者還沒有把環境保護和人類可持續發展緊密聯系在一起，缺乏環保意識，對企業破壞生態環境的行為還不能做到自覺抵制和進行有理有力的監督。同時，與工業發達國家相比，我國人口素質偏低，綠色消費意識淡薄，這種狀況直接影響了消費者對綠色產品的選擇。

三、企業實施綠色營銷對策建議

1、增強環保意識，積極主動開展綠色營銷，培育企業的綠色文化。企業承擔環保義務是其義不容辭的職責，如果企業仍然無法擺脫“外部不經濟性”的束縛，不僅與綠色營銷，更與時展相悖。因此，要開展綠色營銷，企業首先要轉變自身觀念，加強環境管理和對污染物的治理凈化，促使外部不經濟的內部化，積極主動出擊，適時適地地調整營銷戰略，樹立全新的綠色營銷觀念。

2、潛心開發研制綠色產品，加快綠色產品創新。所謂綠色產品，指對社會或環境的改善有所貢獻的產品或減少對社會和環境所造成損害的產品，或指對環境及社會生活品質的改善優于競爭者所提供的產品。綠色產品同傳統產品一樣，具有下列三個表現：第一，主要表現——核心產品成功地符合消費者的主要需求；第二，技術表現——是指產品各種技術質量標準；第三，策略表現——產品在市場上具有競爭力，而且有利于企業實現贏利目標。綠色產品除具有上述三種表現外更重要的是加上第四個表現，即綠色表現。

從產品能否維持環境的可持續發展及從企業應負的社會責任來評價，綠色產品必須體現以下四種綠色理念：一是企業在選擇生產何種產品及應用何種技術時，必須考慮盡量減少對環境的不利影響；二是產品在生產過程中要考慮安全性，產品在消費中要考慮降低對環境的負面影響；三是業設計產品及包裝時，要降低原材料消耗，并減少包裝對環境的不利影響；四是產品整體概念考慮產品的設計、產品形體及售后服務，要節約資源和保護環境。

3、加強對綠色營銷組合的研究，靈活運用綠色營銷組合策略。企業的綠色產品需求與綠色價格、綠色通道、綠色促銷相互配合，才能引起消費者廣泛注意。綠色價格的制定要樹立“環境有償使用”的新觀念，同時注意綠色產品在消費者心目中的形象，利用人們求新、求異、崇尚自然的心理來定價；綠色渠道的通暢是成功實施綠色營銷的關鍵，企業應結合自身情況決定是否選用中間商，如選擇則要考慮中間商的綠色信譽；綠色促銷則需要在公眾中樹立良好的綠色形象，要與環保部門保持良好關系，尋求支持，并積極參與各種與環保有關的活動，以擴大企業綠色影響。

4、積極采用環境標志，認真貫徹執行國際環境公約、ISO14000國際環境管理體系系列標準和綠色標志制度。環境標志，又稱綠色標志、生態標志，是由政府部門或其授權的部門按照一定的環境標準頒布的特定圖形，用以表示某種商品不僅質量合格而且生產使用和處理過程等也符合環保標準。要想在國際市場上保持競爭優勢，企業必須花大力氣發展符合“綠色標志”的拳頭產品，同時認真貫徹執行ISO14000環境質量管理標準，實行清潔工藝生產，在國際上為我國企業贏得良好的海外形象。

當今，在可持續發展日益成為世界主題背景下，實施綠色營銷戰略，樹立企業綠色營銷和品牌形象是企業形成核心競爭力，獲得競爭優勢的重要途徑之一。它有助于企業順利進入國際國內市場，有利于提高企業的經濟效益。

主要參考文獻：

［1］陳泰鋒.綠色營銷與我國企業發展[J].上海企業，2000.6.

［2］吳玉珊.綠色營銷——21世紀的營銷主流[J].江蘇商論，2003.11.

［3］陳世光.論中國企業的綠色營銷[J].暨南學報，2000.2.

篇9

綠色營銷是在綠色消費的驅動下產生的。所謂綠色消費，是指消費者意識到環境惡化已經影響其生活質量及生活方式，要求企業生產、銷售對環境影響最小的綠色產品，以減少危害環境的消費。所謂綠色營銷，是指企業以環境保護觀念作為其經營哲學思想，以綠色文化為其價值觀念，以消費者的綠色消費為中心和出發點，力求滿足消費者綠色消費需求的營銷策略。綠色營銷是現代市場營銷發展的一個重要方面，也是對傳統營銷的延伸與擴展。綠色營銷的目的是可持續發展，綠色營銷進行的前提是生態、經濟、社會的協調發展。與傳統營銷相比，綠色營銷具有以下幾個明顯的特征：

1、綠色消費是開展綠色營銷的前提。消費需求由低層次向高層次發展，是不可逆轉的客觀規律，綠色消費是較高層次的消費觀念。人們的溫飽等生理需求基本滿足后，便會產生提高生活綜合質量的要求，產生對清潔環境與產品的需要。滿足綠色需求，是綠色營銷的出發點。

2、綠色觀念是綠色營銷的指導思想。綠色營銷以滿足綠色需求為中心，為消費者提供生產、流通、消費過程中能有效防止資源浪費、環境污染及損害健康的產品。綠色營銷所追求的是人類的長遠利益與可持續發展，重視協調企業經營與自然環境的關系，力求實現人類行為與自然環境的融合發展。

3、綠色體制是綠色營銷的法制保障。綠色營銷是著眼于社會層面的新觀念，所要實現的是人類社會的協調持續發展。在競爭性的市場上，必須有完善的政治與經濟管理體制，實施環境保護與綠色營銷的方針、政策，制約地方政府、部門和企業的短期行為，以全社會和全人類的共同努力，維護全社會和全人類的長遠利益。

4、綠色科技是綠色營銷的物質保證。技術進步是產業變革和進化的決定因素，新興產業的形成必須要求技術進步；但技術進步如背離綠色觀念，其結果有可能加快環境污染的進程。只有以綠色科技促進綠色產品的發展，促進節約能源和資源可再生、無公害的綠色產品的開發，才是綠色營銷的物質保證。

二、我國企業實施綠色營銷的障礙

綠色營銷是市場營銷的發展趨勢，雖然我國企業實施綠色營銷盡管理論上已具備了可能性，但在實施過程中，我國綠色產品的生產和銷售尚處于萌芽階段，還有許多問題需要解決。

第一，從政府方面看，主要采用經濟手段來保護環境，執行過程中，以權代法、以言代法、有法難執的現象普遍存在。一些經濟手段標準模糊，行政干預手段難以適應市場經濟需要。由于地方保護主義和發展區域經濟的需要，一些地方政府從局部利益出發，忽視環境保護，使企業沒有外部壓力去實施綠色營銷。同時，由于綠色產品的營銷涉及到供應、生產和銷售等各個環節，涉及的環節多，內容復雜，最終導致政府不能從客觀上有力調控企業實施綠色營銷。

第二，從企業方面看，絕大多數企業仍未確立綠色營銷理念，企業的生產管理方式落后。我國企業由于生產方式滯后，投入高、產出低，不僅浪費能源，同時還產生大量的工業“三廢”。如果繼續沿用這種舊的生產管理方式，必然對環境造成更大的污染，所生產的非綠色產品也將逐漸失去市場。

第三，從消費者方面看，綠色產品由于相對而言成本高，從而價格高。由于我國消費者整體消費水平不高，再加上政府和企業對綠色產品宣傳力度不夠，致使目前大多數消費者還沒有把環境保護和人類可持續發展緊密聯系在一起，缺乏環保意識，對企業破壞生態環境的行為還不能做到自覺抵制和進行有理有力的監督。同時，與工業發達國家相比，我國人口素質偏低，綠色消費意識淡薄，這種狀況直接影響了消費者對綠色產品的選擇。 轉貼于

三、企業實施綠色營銷對策建議

1、增強環保意識，積極主動開展綠色營銷，培育企業的綠色文化。企業承擔環保義務是其義不容辭的職責，如果企業仍然無法擺脫“外部不經濟性”的束縛，不僅與綠色營銷，更與時展相悖。因此，要開展綠色營銷，企業首先要轉變自身觀念，加強環境管理和對污染物的治理凈化，促使外部不經濟的內部化，積極主動出擊，適時適地地調整營銷戰略，樹立全新的綠色營銷觀念。

2、潛心開發研制綠色產品，加快綠色產品創新。所謂綠色產品，指對社會或環境的改善有所貢獻的產品或減少對社會和環境所造成損害的產品，或指對環境及社會生活品質的改善優于競爭者所提供的產品。綠色產品同傳統產品一樣，具有下列三個表現：第一，主要表現——核心產品成功地符合消費者的主要需求；第二，技術表現——是指產品各種技術質量標準；第三，策略表現——產品在市場上具有競爭力，而且有利于企業實現贏利目標。綠色產品除具有上述三種表現外更重要的是加上第四個表現，即綠色表現。

從產品能否維持環境的可持續發展及從企業應負的社會責任來評價，綠色產品必須體現以下四種綠色理念：一是企業在選擇生產何種產品及應用何種技術時，必須考慮盡量減少對環境的不利影響；二是產品在生產過程中要考慮安全性，產品在消費中要考慮降低對環境的負面影響；三是業設計產品及包裝時，要降低原材料消耗，并減少包裝對環境的不利影響；四是產品整體概念考慮產品的設計、產品形體及售后服務，要節約資源和保護環境。

3、加強對綠色營銷組合的研究，靈活運用綠色營銷組合策略。企業的綠色產品需求與綠色價格、綠色通道、綠色促銷相互配合，才能引起消費者廣泛注意。綠色價格的制定要樹立“環境有償使用”的新觀念，同時注意綠色產品在消費者心目中的形象，利用人們求新、求異、崇尚自然的心理來定價；綠色渠道的通暢是成功實施綠色營銷的關鍵，企業應結合自身情況決定是否選用中間商，如選擇則要考慮中間商的綠色信譽；綠色促銷則需要在公眾中樹立良好的綠色形象，要與環保部門保持良好關系，尋求支持，并積極參與各種與環保有關的活動，以擴大企業綠色影響。

4、積極采用環境標志，認真貫徹執行國際環境公約、ISO14000國際環境管理體系系列標準和綠色標志制度。環境標志，又稱綠色標志、生態標志，是由政府部門或其授權的部門按照一定的環境標準頒布的特定圖形，用以表示某種商品不僅質量合格而且生產使用和處理過程等也符合環保標準。要想在國際市場上保持競爭優勢，企業必須花大力氣發展符合“綠色標志”的拳頭產品，同時認真貫徹執行ISO14000環境質量管理標準，實行清潔工藝生產，在國際上為我國企業贏得良好的海外形象。

當今，在可持續發展日益成為世界主題背景下，實施綠色營銷戰略，樹立企業綠色營銷和品牌形象是企業形成核心競爭力，獲得競爭優勢的重要途徑之一。它有助于企業順利進入國際國內市場，有利于提高企業的經濟效益。

主要參考文獻：

［1］陳泰鋒.綠色營銷與我國企業發展[J].上海企業，2000.6.

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一、我國地方環境行政管理體制存在的問題。

我國長期以來采用的是地方政府對轄區內環境質量負責的環境管理體制，這種體制，由地方政府通過計劃、組織、調節和監督，來協調社會中的各種關系。這一體制的優點在于能夠很好地發揮地方的主動性和積極性。經過多年的努力，我國已經形成了“由國務院統一領導、環境保護部門統一監管、各部門分工負責、地方政府分級負責”的管理體制，并逐步形成了“五級管理”、“四級機構”的組織體系。這種管理體制對于推動我國環境保護事業的發展發揮了積極的作用。我國是一個人口大國，自然資源相對較少，環境保護工作起步也比較晚，正處在經濟發展速度過快、管理手段較為薄弱、環境意識還有待于進一步提高的轉軌時期，因此該體制具有一定的合理性和有效性。然而我們也應該看到它還存在著不少的弊端，部門分散、地方分割、條塊分離的現象比較嚴重，管理手段相對滯后，很難適應社會經濟發展的客觀需要，對于環境保護工作的開展具有一定的阻力。

我國政府對于環境管理機構的設置，大體上是一個倒“金字塔”的結構，即中央設置的環境管理機構數量較多、規模較大、人員充足、技術設備好，對環境監管的執法能力比較強；相對中央管理機構來說，各地方設置的環境管理機構，越往下數量越少、規模越小、人員越缺乏、技術設備越差，環境監管的執法能力也越弱。就拿我國的縣級環境保護部門來說，它的技術人員編制較少，但實際工作人員的數量卻嚴重超編，大多數人員沒有環境保護方面的相關專業知識，其中還有一部分是在機構改革中被分流到了環境保護部門，同時又沒有較好的方法對人員進行培訓。同時，環境保護部門的技術設備配置也比較落后，缺乏基本的監測手段，不能有效地對排污總量和違法排污現象進行監測，有些甚至還需要將監測項目送到市一級部門進行分析。由于缺乏必要的管理手段，監管人員在現場進行執法主要依靠自己的感性認識和已有的工作經驗，這樣及時取證就有一定的困難。由于缺乏必要的交通工具與通信工具，一旦發生違法排污現象很難及時到達現場，從而做出快速應急反應[1]。我國地方環境行政管理體制存在的主要問題有以下幾個方面。

（一）以地域管理為主的環境管理體制，導致中央政府和地方政府存在行為差異。

中央政府對于環境保護的態度非常重視，制定了一系列關于環境保護的政策法規，把保護環境上升到了基本國策的戰略高度。從中央政府的角度來看，由地區間的環境質量得到改善所帶來的外溢效應是不存在的，因為任何一個地區的環境質量得到改善都意味著整個國家的環境質量在不斷提高。但從地方政府的角度來看，對于環境保護的態度就比較復雜，因為環境本身具有外溢性和跨區域性等特點，該地區對環境問題加大投入進行治理，可能得到收益的并不是該地區而是鄰近的其他地區，這樣就使得一些地區忽視環境保護而片面地只追求經濟效益。在發展與環境的目標選擇上，地方的目標函數與中央存在差異。中央政府強調全局的經濟、社會發展與環境保護的可持續性，而地方政府的目標則明顯偏重于局部、眼前的經濟發展。在環境保護政策的決策與實施上，地方政府與中央政府存在著“討價還價”和“對抗”的傾向。地方政府在落實環境管理的具體政策時，會與中央政府的要求產生一些矛盾與沖突，而地方政府則會憑借自身所擁有的經濟資源和信息優勢，以“上有政策、下有對策”的方式，盡可能地減少或避免自身利益的損失[2]。所以，在環境管理中地方政府與中央政府存在一定的行為差異。有學者認為，從環境保護的縱向管理上來看，我國是以地域管理為主的管理體制，在這種體制下，各級政府的環境保護行政主管部門只對本級政府負責，在環境保護機構內部上級與下級之間只是一種業務指導關系，上級對下級缺乏應有的制約力，執法過程中容易受到人為因素的干擾[3]。由于區域間經濟發展的不平衡，不同地區對于環境污染問題的嚴重性和保護環境的重要性認識也不相同，因此，在資金投入上也存在著較大差異，有些地區投入了較多的資金用于環境保護，而有些地區則投入較少。這種現象必然造成地區之間環境管理力度上的不均衡，時間一長可能就會導致一些原來重視環境保護的地方政府向不重視環境保護的地方政府看齊，減少資金投入。即使某些地方政府一些有遠見的官員真的下大力氣治理本地區的環境，但由于環境的特殊性，我們也很難全面衡量其治理環境的業績，這就使得地方政府的環境保護流于形式。

（二）地方環境管理機構在設置上不能滿足實際需要。

目前全國有不少環境保護部門，特別是縣級環境保護部門仍掛靠在城市建設系統上，僅屬于城市建設系統的一個部門，這種現象給環境保護的執法工作造成了一定的障礙。城市建設往往引發一定的環境問題，而作為城市建設系統內的機構自然無法對其進行有效的環境監督管理，環境監管難免會流于形式。因為沒有獨立的機構，人員編制、工作經費等問題也都難以保障。有些地區環境保護部門內的自然保護監督管理機構不健全或者根本沒有自然保護監督管理機構，而環境污染防治和自然保護是環境保護工作中不可或缺的兩個部分，具有同等重要的地位。反映在機構的設置上，污染防治和自然保護監督管理機構都應該進行強化，不能側重于任何一方。有些自然保護任務非常繁重的資源或農業大省，到目前為止還沒有自然保護監督管理機構，有的省有自然保護監督管理機構但力量薄弱。在一些縣和農村，環境和自然保護工作仍然很繁重，但機構的設置和人員的編制則遠遠不能適應實際需要，甚至還有些地方出現了沒有人管理這方面的工作的情況。

（三）行政區劃的地方環境管理體制，不利于跨區域環境問題的協調。

環境問題具有較強的外部性和區域性，一個地區的環境污染可能會影響到周邊其他地區，往往會超越行政區劃的邊界，不受行政轄區界限的限制，如酸雨污染、流域水污染、海洋環境污染、生物多樣性等問題，都具有跨行政區域的特點。針對這一現象，設置相應的強有力的流域環境管理機構，同時制定與之相適應的流域環境保護立法就顯得尤為重要。

然而我國在這方面的建設還很不夠。雖然在幾個大的流域建立起了水資源保護委員會，但從隸屬關系、職責、權限的配置和法律地位上來看，該類機構并非強有力的流域環境管理機構。而我國目前實行的是以行政區劃為單位的環境管理體制，地方環境保護局隸屬于地方政府，這就使得一個有機的整體被這種體制分層切塊，個別地區為謀求經濟的發展而不惜損害其他地區的利益以及阻礙環境管理的地方保護主義現象時有發生。同時，由于部門之間的協調不暢，跨區域執法難度比較大[4]。

（四）中央政府監督乏力，難以落實地方政府責任制。

依照《環境保護法》的規定，地方人民政府對本轄區內的環境質量負責。也就是說，環境質量的好壞，地方人民政府是責任主體，但相關法律既沒有明確規定政府部門如何履行其責任，如何保證其履行責任，也沒有明確規定如不履行職責應承擔何種責任[5]。在經濟增長水平仍然是衡量和反映各級政府和領導政績的主要標準的情況下，考核干部實行的是自上而下、以GDP增長為依據的體系。在對地方政府官員進行政績考核時，各種經濟指標的完成情況仍然是重要的內容，尤其是GDP的增長，把本地區的經濟生產總值、財政收入、企業規模、招商引資情況等作為衡量政績的硬性指標，而對于政治和精神文明建設、和諧社會與黨的建設等方面則沒有硬性要求。這種考核體制某種程度上鼓勵了地方發展經濟的熱情，挫傷了地方提供環境保護等公共服務的積極性。“這就促使一些地方將完成經濟指標作為本地區發展的首要任務，把以經濟建設為中心片面地理解為以GDP為中心，把發展才是硬道理片面理解為GDP增長才是硬道理，不顧資源、環境的可承載能力，盲目上項目，搞投資，造成大量低水平重復建設，資源消耗和環境污染現象十分嚴重”[6]。地方政府中的部分領導從個人和本地區的短期經濟利益出發，環境保護意識不強，缺乏緊迫感，甚至把環境保護與經濟發展對立起來，錯誤認為要大力治理污染、保護環境，就會阻礙本地區的經濟發展，影響政績目標的實現，甚至出現干擾環境執法行為，明目張膽地保護污染和破壞環境的行為。在地方政府的默許甚至支持下，一些企業采取暴力手段阻止環境執法，甚至抗法。中央政府對于地方政府是否依法履行對本轄區環境保護質量負責的義務，是否采取有效措施改善環境質量，仍然缺乏有效的機制和手段進行監督和制約。

二、實現地方環境行政管理體制科學發展的思路。

（一）按照政企分開的原則，轉變部門職能。

國家應將環境保護的執法監督作為各項工作的重點，由微觀管理轉為通過宏觀調控進行指導和服務，轉變工作理念，由單純的管理轉為真正的為基層和企業服務。不斷加強環境保護總局在宏觀決策管理方面的職能，積極推進環境保護事業單位的改革，理順中央與地方、環境保護部門與經濟發展部門的關系，初步建立起科學的行政運行規范。同時要結合我國的具體國情，在充分發揮中央與地方主動性、積極性的同時，運用必要集中和適當分散相結合的工作方法，把環境保護方面的法規、政策、標準等的制定權集中到中央，同時又要按照具體問題具體分析的方法，根據各個地區發展存在的差異，環境標準可以結合本地的實際情況，采取不同的政策。而對于跨區域的環境問題，如大氣污染、水污染等問題的處理權限都應該集中到中央，將局部性的環境問題，如噪聲、固體廢棄物處理等問題的處理權限放到地方，環境保護方面的國際合作問題其處理權限應該放到中央，而環境保護合作項目則可以放到地方，環境主管部門在工作中所起到的只是引導或指導的作用。

（二）加強人員和機構方面的建設。

精簡機構主要針對的是非政府部門職能的部分，而政府部門職能的部分不但不能精簡，反而要不斷加強。從整個國家的發展趨勢上來看，在對其他國家機構進行精簡的情況下，對于環境保護方面的國家機構應該不斷加強。因為長期以來，地方政府只注重發展經濟，對于環境問題重視不夠，導致環境污染欠賬較多。在今后的發展過程中，仍然需要投入較多的資金對環境問題進行治理，但環境的改善需要一定的時間，在這段時間里現有的生態環境可能還會進一步不斷惡化，在將來的20年甚至30年里，我國的環境污染問題可能仍然不會有明顯好轉，所以，從整個國家的長遠發展來看，要實現國家的可持續發展，就必須不斷加強環境保護。

（三）健全環境保護跨部門以及中央與地方的協調機制。

環境保護政策離不開部門發展政策和國家的宏觀經濟政策。環境保護已經成為整個社會的責任，而不單單是某個部門的職能。要把環境容量、環境質量狀況和經濟發展對環境的影響、對資源的消耗、對生態系統的影響納入統計指標，使生態環境的承載能力也作為經濟社會發展水平的重要標志。要建立國民經濟綠色發展統計指標體系，不僅要有經濟指標，而且也要有環境指標、人文指標，用這些指標來衡量國家和地區的經濟水平，全面、科學、合理地評價地區、單位和干部的業績。要改變不平衡的管理體制，形成綜合權力機構，就需要順應政府機構改革的潮流，通過計劃、預測，綜合考慮潛在影響因素，協調各部門間綜合處理經濟、環境和社會的問題，加強跨部門的統一規劃與管理。在環境保護政策的落實上，國家利益與地方利益存在一定的矛盾，健全環境保護的中央與地方的協調制度就顯得尤為緊迫。

參考文獻：

[1]胡雙發，王國平。政府環境管理模式與農村環境保護的不兼容性分析[J].貴州社會科學，2008,（5）:91-96.

[2]鄧志強，羅新星。環境管理中地方政府和中央政府的博弈分析[J].管理探索，2007,（5）:19-21.

[3]游霞。環境管理體制若干問題探討[J].科技管理研究，2007,（10）:58-59.