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篇1

(一)罰金刑適用以并罰為主,極少單獨適用

我國刑法體系中,涉及罰金刑的法條、罪名眾多,相對集中在破壞社會主義市場經濟秩序罪和妨害社會管理秩序罪兩章中,且規定罰金刑可以并處也可以單處。但從我院審查判決具體情況看,適用罰金刑基本上為并處,很少單處。2010年以來,法院判決的1361件2099人中,有875件1390人被并處了罰金,占案件數的64.3%,單處罰金的34件72人,僅占案件數的2.5%。

(二)從適用罰金刑的案件類型看,涉及侵財型犯罪的占絕大多數

在被判處罰金刑的案件中,有613件985人因侵財型犯罪被判處罰金刑,占67.4%,主要集中在盜竊、搶劫、詐騙、搶奪等罪名。從判決情況看,侵財型案件幾乎全部并處罰金,且適用緩刑的較多,在上述判決的1361件2099人中,侵財型犯罪案件共641件,其中被判并處罰金的613件,占全部侵財案件的95.6%,僅有28件未被并處罰金刑;在判處罰金的侵財型案件中,有174件同時判處緩刑,占28.4%。

(三)從罰金刑的適用對象看,更傾向于非外來人口,且適用緩刑的較多

在被判并處罰金刑的1390人中,有816人是本地人口,占58.7%;被判并處罰金且適用緩刑的171人中,有102人是本地人口,占59.6%,有69名外地被告人被判并處罰金且適用了緩刑,且這69名外地人大多在青島本地有常住戶口或固定住所。

(四)從罰金的數額看,判處4000元以上的居多

篇2

副 修 專 業

學 生 姓 名 學號

指 導 教 師 職稱

日 期

學生畢業論文題目(采用小2號宋體加粗,居中)

一, (宋體小3號加粗)

1, (宋體4號加粗)

2,(宋體4號加粗)

二,(宋體小3號加粗,居中)

擬參考文獻(宋體4號加粗,居中)

篇3

自1997年湖南省分別以委托經營和租賃經營的方式轉讓張家界黃龍洞和寶峰湖景區以來,據不完全統計,截至2004年底,全國已有超過300個景區(點)以不同的方式轉讓了經營權。經營權轉讓后的經營管理效果好壞參半,隨著時間的推移,各種矛盾與問題逐漸顯現出來,本文就旅游景區的分散經營與旅游體驗之間的矛盾加以探討。

1旅游體驗的內涵

旅游者開始旅游時,便開始了一段體驗過程。在這個過程中,旅游者通過不斷與外界發生各種聯系,不斷從外界獲得各種知識,并因獲得愉悅而滿足其旅游需要。旅游從本質上來說是一種體驗,謝彥君教授明確提出過“旅游現象的硬核是旅游體驗”。因此,旅游體驗過程是旅游個體通過與外部世界取得暫時性的聯系從而改變其心理水平并調整其心理結構的過程,是旅游者的內在心理活動與旅游客體所呈現的表面形態和深刻含義之間相互交流或相互作用的結果。對旅游體驗的衡量直接涉及到旅游者的主觀判斷、旅游者主觀價值認識等心理學范疇問題,一般采用主觀變量予以測量,在最概括的層次上,本文可以用幾個主觀指標來衡量旅游者旅游體驗的質量,即滿足感、淡漠感和失望感。

2旅游景區分散經營與旅游體驗的矛盾及產生原因

矛盾表現

在市場經條件下,全國各地一些著名景區出讓經營權的行動表明市場經濟的資本規律正在發揮作用,景區所有權與經營權分離是對傳統管理和運行機制的創新,越來越受到投資商的垂愛。自主經營一方面為景區帶來了生機和活力,另一方面一些經營方法大大降低了旅游者的旅游體驗,二者之間的矛盾也隨之產生。

以湘西鳳凰景區為例,鳳凰是全國歷史文化名城,小小城鎮卻擁有眾多的文物古跡、風景名勝。例如,沈從文故居、熊希齡故居、虹橋、吊腳樓、楊家祠堂等,處處彌漫著古香古色的氣息。然而在經營權轉讓前其經營狀況卻不盡人意,自從經營權轉讓后,經營者實施了一系列的改革措施,經濟效益日益明顯,不但增加了當地居民的就業,而且也帶動了鳳凰一帶經濟的發展。但是從旅游者的角度出發,考察其旅游體驗,卻并不盡如人意。舉例來說,該地在經營策略上進行了一系列改革,鳳凰的經營者2005年夏秋季實施通票制,也就是說,游城內六個主要景點門票價為80元,各個景點不再單獨賣票,為了測評旅游者對鳳凰經營權轉讓后夏季實施通票制的經營策略的旅游體驗,筆者于2005年8月20日專門作了一次抽樣調查,簡單設計了一份問卷,繼而對旅游者的體驗程度進行了調查,然后對所獲得的數據運用社會學統計方法進行分析評價。本次調查共發放問卷200份,回收183份,回收率為91.5%。經分析得出:98.5%的散客對通票制不滿意,甚至很失望,他們大多認為因為時間或金錢關系來這里只想看看最具有代表性的景觀,例如一代文豪沈從文故居、泛舟沱江欣賞古香古色吊腳樓等,而不必買全票;36.4%的隨團游客表示滿意,25%的隨團游客表示無所謂,38.6%的隨團游客表示不滿意,主要原因是時間關系,往往規定的景點游不完。可以看出,旅游者對該地實施通票制的旅游體驗的淡漠感和失望感占據主流地位,旅游景區個體經營與旅游體驗之間的矛盾也隨之產生。

原因分析

景區分散經營者與旅游體驗之間的矛盾主要是由于這些地區轉讓景區經營權后各自的利益要求不同決定的,具體表現為:

旅游資源本身的原因旅游資源是自然、歷史、社會等因素共同作用而形成的,是一種極為特殊的資源。它具有其他各種資源的一些共性,更具有它自己的特性。作為地理環境的一部分,它具有地理環境要素所具有的時空分布特征和動態分布特征,社會和文化因素又是這類資源的重要組成部分,同時賦予了其特有的經濟特征。正是這些因素的共同作用,才使旅游資源具有許多自己獨有的特征。例如,旅游資源具有不可轉移性特征,其形態特征、生態環境和旅游功能都是獨有的,不可復制,也不能移動,如雄偉壯麗的長江三峽是不能仿造的;沈從文故居與熊希齡故居不可轉移;沱江與吊腳樓組成的意境不可轉移;幽深碧藍的天山天池,同其周圍的雪山、綠樹的組合,更使其具有不可移動性。當旅游資源被開發成旅游產品并被出售時,同樣具有不可轉移性,在異地創制或生產的旅游產品與旅游資源本體相比在價值上一般都要大打折扣,這是由模仿的性質和能力決定的。正是由于旅游產品的不可轉移性特征往往造成旅游資源的稀缺性,為個體經營者進行壟斷經營提供了前提。

景區個體經營者的原因

分散經營者進行承包經營或租賃經營的最終目的是最大限度的獲取經濟利益,因此他們會想方設法在自己的承包或租賃期內獲取最大利潤。許多個體經營者制定的相關措施缺乏長期戰略眼光,更多地只是追求短期效益,利用資源的稀缺性和不可轉移性特征進行壟斷經營,最大限度的獲取經濟利益,而忽視了旅游者的旅游體驗。夏秋季對鳳凰而言正是旅游旺季,實施通票制對于那些向往鳳凰而來旅游的游客,縱然許多游客(尤其是散客)對通票制不滿意,但既然遠道而來肯定要觀賞幾處較為典型的景點,這樣一來經營者無形之中增加了經濟收入,符合經營目的。旅游者個體的原因中國有句俗話“在家千日好,出門一時難?！钡窃诋斀袷澜?每年都有數以億計的人在各地旅行、游覽,也就是說,這些人都在進行著某種旅游體驗,那么是什么原因讓眾多的人四處奔波,千里跋涉,外出旅游呢?許多心理學家都進行了研究和探討,主要從種類繁多的旅游動機來解釋。如美國心理學家羅泊特•麥金托什和沙肯特•格普特提出旅游的4類動機,即身體健康的動機、文化的動機、交際的動機、地位與聲望的動機等,心理學家利奧得也列舉了好奇心、運動、娛樂、宗教、宗教、公(商)務、探親訪友及尋根、自我炫耀等八種旅游動機,等等。旅游者進行旅游體驗就是要在有限的時間內滿足各種旅游動機,旅游體驗的滿足與否是決定一個旅游者是不是滿懷愉悅回到家中的決定性因素,而時間和金錢是制約當代旅游者進行旅游體驗的兩個重要因素(對于散客而言更是如此),旅游者的時間和金錢只有真正得到旅游經營者的尊重,令旅游者感到滿足的旅游體驗才能實現。

3解決景區個體經營者與旅游體驗之間矛盾的措施

解決二者之間的矛盾主要可以從以下兩個方面進行:

景區經營者轉變營銷觀念

作為景區的經營者或管理者應樹立“旅游者是上帝,是衣食父母”的觀念,把旅游者的滿意與否作為衡量自己工作成敗的主要尺度。現如今,人類已進入體驗經濟時代。體驗營銷是指從生活和情境出發,塑造感官,感情體驗與思維認同,以此抓住消費者的注意力或培養顧客忠誠度的一系列營銷活動。例如白沙集團的“鶴舞白沙,我心飛翔”;萬寶路的萬寶路精神等無不設身處地的站在消費者的角度,以“體驗”的方式打動消費者。體驗營銷吸收了感情營銷、文化營銷的成份,同時又是結合體驗經濟時代新的消費文化的創新,豐富了體驗的內涵。把顧客體驗分為感官體驗、情感體驗(包括情緒體驗、感情體驗、娛樂體驗)、教育體驗、成就體驗(生活方式體驗)、遁世體驗、氛圍體驗等。體驗營銷對景區經營者具有很好的借鑒意義,在經營戰略上制定體驗營銷戰略、不斷進行體驗營銷業務的創新,充分利用旅游者的感官體驗、情緒體驗等來打動旅游者,例如在門票購買上,不管是旺季還是淡季,完全可以靈活的制定,不管是針對隨團游客還是散客,由游客根據自己的時間、金錢來定,禁止強買強賣的行為,盡力讓旅游者高興而來滿意而歸,使其旅游體驗獲取最大的滿足。

加強監督與管理

為了保證景區經營權轉讓后能健康發展,必須建立適合我國國情的“產權清晰、責權明確、相互制約、共同發展”的具有中國特色的管理體制和管理模式。科學合理的制度安排可以使景區(點)經營權轉讓后實現政府、獲得經營權的企業、景區(點)所在的社區及其他相關利益實現帕累托最優,使作為自主經營的企業在相關法律法規的框架下進行合法經營,使具有監督管理權利和義務的地方政府、社區居民以及相關部門實現在保護景區(點)資源的前提下,充分發揮正式與非正式監督力量和監督管理職能,保證旅游景區(點)的經營權轉讓模式的成效,最大限度滿足游客的需要,從而實現旅游資源的可持續利用和景區(點)的可持續發展。

參考文獻:

篇4

雖然我國著作權法規定了報刊間轉載摘編的法定許可制度，即作品刊登后，除著作權人聲明不得轉載、摘編的以外，其他報刊可以轉載或者作為文摘、資料刊登，但應當按照規定向著作權人支付報酬。

也就是說，微信公眾號等一眾網絡媒體還必須按照“授權—付費”模式轉載作品，否則就要承擔侵權責任。當然，這里所說的微信公眾號未經許可轉載作品需要承擔著作權侵權責任，這種侵權責任的承擔一般是由公眾號的使用者或經營者(內容者)來承擔，騰訊公司作為微信平臺提供者，是技術服務性質的網絡平臺提供方，一般不需要承擔內容傳播方面的著作權侵權責任。

由上面分析看來，前述兩則新聞所報道的公眾號轉載侵權和轉載付費，似乎就是天經地義的應然之舉，但筆者認為，其實不然。

圍繞報刊間轉載摘編法定許可制度是否延伸至網絡媒體，我國立法與司法實踐曾經歷了一個頗為曲折的“斗爭”過程。著作權法創設了報刊間轉載摘編制度，但這種制度被網絡媒體的出現和迅速興起所打破。網絡媒體海量、高速傳播作品的特點，迫切要求作品傳播實現高效率、順暢化。

為了滿足網絡媒體的這種現實需求，最高法于2000年頒布了《關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，其中第三條規定：“已在報刊上刊登或者網絡上傳播的作品，除著作權人聲明或者上載該作品的網絡服務提供者受著作權人的委托聲明不得轉載、摘編的以外，網站予以轉載、摘編并按有關規定支付報酬、注明出處的，不構成侵權。但網站轉載、摘編作品超過有關報刊轉載作品范圍的，應當認定為侵權。”2003年，最高法頒布了該司法解釋的修改版，對于上述第三條規定從語義表達方面進一步予以了完善，但基本內容沒有變化。

應該說，最高法的上述司法解釋的內容還是引起了廣泛爭議，其爭議核心顯然就在于傳統報刊媒體間的轉載摘編法定許可的“特權”是否應該同樣給予網絡媒體。最高法于2006年頒布了《關于修改〈最高人民法院關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋〉的決定(二)》，新司法解釋刪去了原司法解釋的第三條，也就是說，歷經一部司法解釋的三個版本之后，最高法最終回到了“原點”——網絡媒體并不適用著作權法所設定的轉載摘編法定許可制度。

2012年，最高法《關于審理侵害信息網絡傳播權民事糾紛案件適用法律若干問題的規定》進一步規定，上述司法解釋(法釋〔2006〕11號)在新規定施行后即行廢止，并且，新規定明確了“網絡用戶、網絡服務提供者未經許可，通過信息網絡提供權利人享有信息網絡傳播權的作品、表演、錄音錄像制品，除法律、行政法規另有規定外，人民法院應當認定其構成侵害信息網絡傳播權行為”。

值得注意的是，雖然網絡轉載摘編的立法及其解釋的爭議暫告一段落，但制度設計本身的爭議并沒有結束。

隨著著作權法第三次修改議程的提出，報刊間轉載摘編法定許可制度是否延及網絡媒體重新引起了立法、司法、學術和實務屆的關注，雖然目前的著作權法(修訂草案送審稿)第四十八條仍然維持了原來著作權法的舊有規定，但在著作權法修改的研討會議上，學術界已經指出了目前這種制度設計可能帶來的問題，我國著作權行政管理機構和著作權立法部門也已經關注了轉載摘編法定許可制度在網絡環境下遭遇的困境：

首先，導致媒體間競爭的不公平。網絡媒體發展到現在，已經和傳統媒體融為一體。未來的媒體形式，應是各種媒體充分競爭、市場秩序井然的眾媒體共存形態。將轉載摘編法定許可制度僅僅適用于傳統報刊之間，已大大脫離實際需要，必然造成媒體間競爭混亂，也彰顯了不公平，違反了市場經濟的基本原則。

其次，影響媒體的傳播效率。網絡媒體海量傳播作品的特點，使得網絡媒體需要傳播大量作品以滿足傳播效率的要求。如果這時候，還要求網絡媒體點對點地逐一取得授權，既不可行也不可能，大大違背了互聯網時代媒體傳播規律，也必然大大降低了互聯網時代的媒體傳播效率。

三是造成普遍性違法。目前網絡媒體的數量難以計量，作為自媒體代表的微信公眾號總數就已超過580萬，與此對應的是公眾號轉載作品的普遍未授權、不付費現象。實際上，其他網絡媒體轉載作品亦是多數未授權、不付費的放任狀態。這顯然是法律中常說的“普遍性違法”以致“法不責眾”的情況。其實，這種“普遍性違法”違反的是不合時宜的法，一定程度上可以稱之為法理學上所講的“惡法”。這個時候，是不是更應該檢討一下制度的科學性并作出適時的調整更合適呢？

可以說，轉載摘編法定許可制度，關乎互聯網產業的興衰。與其讓網絡媒體逍遙法外膽戰心驚地享受“違法紅利”，莫不如因勢利導將其納入法治軌道，借著作權法第三次修訂的歷史契機，將報刊間轉載摘編法定許可制度進一步發揚光大，將報刊等傳統媒體間的法定許可制度擴展到網絡新媒體，建立符合報刊與網絡間的復合法定許可制度。這樣，網絡媒體可以名正言順地轉載作品，同時也能實實在在地履行應有的法定義務，保障著作權人的署名權和獲酬權等基本權利得以有效實現。

除了修改完善著作權法的規定之外，為了具備切實的可操作性，還應建立和完善兩個機制：一是法定許可費用收取機制。建立高效順暢的著作權法定許可費用收取機制來解決網絡媒體海量使用、高速傳播的現實問題，應該在現有的法律框架之內制定轉載規則，規定計酬標準和付酬周期，只要是權利人和使用者自愿加入該機制，就應該遵守相應的制度。獲酬權是著作權人最重要的權項之一。解決付酬問題是互聯網時代著作權法最核心的使命。二是責任追究機制和懲罰機制。網絡媒體如果違反轉載摘編法定許可的規定，還必須承擔相應的法律責任和其他不利后果，包括民事責任、行政責任甚至刑事責任。未來著作權法如果建立了報刊、網絡媒體之間的轉載摘編法定許可制度，還要制定專門的行政法規或者部門規章來落實這一制度，真正落實眾媒體間轉載摘編大產業中的著作權人的權益保障。