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一、做好基本的檢驗批驗收的重要性

高樓大廈平地起，是每一磚每一瓦構筑成了它的脊梁，是辛勤的建筑勞動者的每一滴汗水鑄就了它的輝煌。這一切的一切都須從最基本的檢驗批開始。

1．《統一標準》對檢驗批合格質量的條件作了如下規定：

（1）主控項目和一般項目的質量經抽樣檢驗合格；

（2）具有完整的施工操作依據，質量檢查記錄。

2．分項工程質量驗收的合格條件為：

（1）分項工程所含的檢驗批均應符合合格質量的規定；

（2）分項工程所含的檢驗批質量驗收記錄應完整。

3．單位（子單位）工程質量驗收合格符合下列規定（強制性條文）：

（1）單位（子單位）工程所含分部（子分部）工程的質量均應驗收合格；

（2）質量控制資料應完整。

從上述條文中可以看出，單位工程合格的條件必須所含分部工程質量合格，分部工程質量合格必須所含分項工程質量合格；分項工程質量合格必須所含檢驗批質量合格。因此檢驗批作為構成單位工程質量合格的最基本的最小單元，如果單位工程中有一個分項工程的檢驗批不合格，這個單位工程的質量就不能評為合格。千里大堤，潰于蟻穴，所以我們應狠抓檢驗批的驗收工作。

二、檢驗批驗收，標準應明確

各專業施工質量驗收規范中對各檢驗批中的主控項目和一般項目的驗收標準都有具體的規定，但對有一些不明確的還須進一步查證，例如：規范中提出符合設計要求的僅土建部分就約有300處，這些要求應在施工圖紙中去找，施工圖中無規定的，應在開工前圖紙會審時提出，要求設計單位書面答復并加以補充，供日后驗收作為依據。另外，驗收規范中提出按施工組織設計執行的條文就約有30處，因此施工單位應按規范要求的內容編制施工組織設計，并報送監理審查簽認，作為日后驗收的依據。

三、檢驗批驗收，施工單位自檢合格是前提

《統一標準》強制條文規定：工程質量的驗收均應在施工單位自行檢查評定的基礎上進行。建筑法第58條規定：建筑施工企業對工程的施工質量負責。建筑工程驗收中，經常發現，施工單位自檢表數字與實際的工程中存在較大的差距，這都是施工單位不嚴格自檢造成。有些工程施工單位將“自控”與“監理”驗收合二為一，這都是不正確的，這實際是對工程質量的極端不負責任。國家《實施工程建設強制性標準監督規定》（建設部第81號部令）第18條明文規定：“施工單位違反工程建設強制性標準的，責令改正，處工程合同價款2%以上、4%以下的罰款，造成的損失。情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或吊銷資質證書。

四、檢驗批驗收、報驗是手續

2000年1月30日國務院第279號令頒布的《建設工程質量管理條例》中規定，未經監理工程師簽字，建筑材料建筑構配件和設備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。《建設工程監理規范》規定，實行監理的工程，施工單位對工程質量檢查驗收實行報驗制，并規定了報驗表的格式。

工程質量報驗是系統工程。施工單位報驗時應附有相應工序和部位的工程質量檢查證明。分項、分部單位工程質量檢驗評定報審時，應附有相關的質量檢驗的評定標準要求的資料及規范規定的表格。通過報驗這一個系統工程，監理工程師可全面了解施工單位的施工記錄，質量管理體系等一系列問題，便于發現問題，更好地控制檢驗批的質量，報驗是施工單位要重視質量管理，對工程質量鄭重其事，是質量管理中的必然程序。

五、檢驗批驗收，驗收人員即主體要合格

《統一標準》規定工程的竣工驗收，分工程（下轉第13頁）（上接第11頁）驗收，及分項工程驗收應由不同層次的工程師實施驗收。同理，檢驗批驗收的記錄，應由施工項目的專業質量檢查員填寫，監理工程師、施工方為專業質量檢查員，只有他們才有權在檢驗批質量驗收記錄上簽字。監理工程師應為具有國家或省部級頒發監理工程師崗位證書的，才算是合法的驗收簽字人。施工單位的專業質量檢查員，應是專職管理人員，是經總監理工程師確認的質量保證體系中的固定人員，并應持證上崗。

六、檢驗批驗收，內容要全面，資料應完備

檢驗批驗收，一定要仔細、慎重，對照規范，驗收標準，設計圖紙等一系列文件，全面地細致的檢查，對主控項目，一般項目中所有要求核查施工過程中的施工記錄，隱蔽工程檢查記錄，材料/構配件/設備復驗記錄等，通過檢驗批驗收，消除發現的不合格項，避免遺留質量隱患。

檢驗批質量驗收資料應包括如下資料：

1．檢驗批質量報驗表；

2．檢驗批質量驗收記錄表；

3．隱蔽工程驗收記錄表（如發生）；

4．施工記錄（如需要）；

5．材料/構配件/設備出廠合格證及進場復驗單；

6．驗收結論及處理意見；

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2.水利工程中后期的加強處理問題

水利工程在中期建設的時候會用到大量的高科技材料，這些高科技材料或多或少有一些污染問題，但是建設水利工程階段也多多少少會剩余一些建筑材料，如何處理這些建筑材料才能做到更加的科學也是水利工程施工的問題之一。如果把建筑材料直接扔在水利工程的施工現場，會對環境造成很大的危害，如果把剩余材料運輸到專業的垃圾場，交通運輸費也會成為水利工程施工費用的一大負擔。所以，如何平衡水利工程施工中期的這些問題也是值得注意的。在水利施工的后期也會出現一些問題。水利工程一般的施工日期都是以月份或者是年份來計算的。水利工程的施工人員長年累月的在人員稀少的地區艱苦工作。當施工后期到來時，人們都非常的疲倦以及產生了一些對水利工程施工的排斥心理，可能造成水利工程后期施工草草收場。很明顯，這樣的水利工程施工后期是不合格的，如何解決這個問題也是水利工程施工能否達到要求的標準之一。

二、加強監管工作

1.針對資金、線路、安置居民問題的監督和管理

水利工程施工團隊可以設置一個財務組，這個財務組就是專門管理資金的。水利工程建設屬于國家管轄，它是一種惠民工程。理所當然的，政府會出資金建設工程，但是也可以讓一部分民間資本融入到財務組當中。這樣即可以解決資金難的問題，有了民間資本的介入也運用了市場規律，有了政府的支持和民間的監督，水利工程資金的回收也會更加的合理。水利工程施工時除非是沒有更好的方案時，才能選擇經過居民區和良田土地區域。當經過這些區域的時候，水利工程施工可以進行生態移民，安置好移民工作，對良田的損失達到最小程度。在施工期間也選擇合理的施工時間，避免夜間工作，造成擾民的現象。在水利工程施工的時候，工作人員要加強現場的監督和管理工作，堅決避免外來人員的進入，尤其是老弱病殘，避免悲劇事故的發生。

2.針對人才和創新問題管理和監督

水利工程施工團隊可以設置專門的人才管理監督機構，機構負責對水利工程施工人才的工作時間考核，照顧他們的飲食起居，給予合理的人工報酬，從而避免不良現象的發生。監督和管理人員也可以聘請先進水利工程國家的一些專業人才來幫助建設水利工程，但是外國工程師一定要熟悉中國的國情和地質結構，只有這樣外國水利建設工程師才可以為我們服務。創新不是刻意而求之的，創新一定要符合水利工程施工的最初目的———利國利民。所以，監督和管理人員要嚴格的審查施工方案，科學的調研施工創新的意義，觀察創新的水利工程施工是否可以做到投資最少效果最好。

3.針對水利工程施工中后期的監督和管理

水利工程中后期的施工階段也是關系到水利工程是否優秀的階段。在水利工程施工的中期，對于施工材料剩余的毛邊角料絕對不能放在施工現場，也絕對不能扔在大江大河里，污染了環境是極其不好的。在水利工程施工的后期階段，監督和管理團隊要時刻的注意大家的心理變化，監督和管理人員可以和大家多多進行溝通與交流，還可以舉行一些娛樂活動，豐富施工人員的精神生活。監督和管理好水利工程施工的結束工程任重而道遠。

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1.2建設施工技術管理

建設工程監理人員首先要對自身的職責有全面準確的認識，在對建筑施工項目實施監督和管理的過程中，要綜合考察當時的氣候環境以及資金等各個方面因素，確保各個部分的建筑工程均在有效監督和控制范圍之中，以便更好地開展建筑施工技術監督和管理工作。當前的現實狀況是，監理人員的專業知識基礎不扎實，亟待改進。對此，建設工程監理單位要引起高度的關注和重視，積極組織監理人員開展專項培訓，以便從事監理工作的相關人員可以及時掌握最新的建筑施工工藝以及新材料等。另外，建設工程監理單位要對施工技術所存在的缺點和不足開展深入的調研和分析，從建筑項目實際出發，跟蹤監控施工單位的工序作業過程，采取見證、旁站、平行檢驗的方式，嚴格把好建筑項目的工程質量關。

2建設工程監理與施工技術創新的關系

2.1相互促進

建設工程監理與施工技術創新之間相互促進的關系體現在建筑項目施工質量以及施工進度兩方面：一方面，建設工程監理與施工技術創新在建筑項目施工質量方面是相互促進的。準確把握建設工程監理的現狀以及未來的發展趨勢，促進監理工作人員素質的提高、加快本領域法律法規的制定進度以及建立健全建設工程監理機制等一系列措施都在客觀上起到確保建筑項目施工質量的作用。先進的建筑施工技術也對建筑施工項目起到極大的推動作用。另一方面，建設工程監理與施工技術創新有利于加快建筑施工進度，而改進和創新建筑施工技術，有利于實現建筑成本的節約、提高效率、有效控制不必要的時間付出，這樣，建筑施工項目的施工進度就可以大大提高。現代建筑施工技術對于加快施工進度、促進建筑行業整體水平的提高以及建筑監理行業的發展發揮著十分重要的作用。

2.2共同發展

從長遠角度分析，建設工程監理制度的發展與完善以及建筑施工技術的不斷進步和創新，對于建筑施工行業的整體發展和壯大具有十分重要的促進作用。建筑行業步入現代化之后，在建筑施工項目監理方面表現出極大的需求，從而衍生出了建筑施工項目監理機構以及相關制度。建設工程監理單位對建筑施工技術實施監督和管理，一方面促進了建筑行業的有序健康發展，另一方面，建設工程監理單位自身也獲取了一定的發展。首先，要集中主要力量提高建筑工程監理隊伍人員的素質以及監理能力。一方面，要切實做到以人為本。對于建設工程監理企業而言，競爭的核心和本質就是人才的競爭。因此，占據有利的市場地位，謀取更廣的發展空間的出路就在于培養人才、吸引人才以及留住人才，培養一支素質過硬并且穩定可靠的職業人才隊伍。具體來講，主要包括以下幾方面的內容：第一就是職業監理工作人員的職業道德；第二是監理工作隊伍的業務能力；最后就是監理隊伍的待遇。另一方面，要注意加強廉潔自律的教育。對于監理人員工作而言，基本的行為準則就是守法、誠信、公正、科學。對于廣大的建設工程監理企業而言，不但要關注企業監理人員職業素質的培養，還要注意對其進行政治以及職業道德的教育，加強對行業內的廉潔自律的管理，真正使監理人員獨立工作依照相關的規定辦事。建設工程監理工作的性質就決定了監理人員需要具備較高的職業素質和業務能力，只有這樣進行建設工程監理才有意義。

3我國建設工程監理存在的不足對施工技術創新的影響

（1）監理人員的素質普遍較低、業務能力不強。為了爭取較大的市場，不少的監理企業忽視了工作人員的素質，拼湊現象較為嚴重，人員素質參差不齊，很多缺乏實踐工作經驗的年輕工作人員只有硬著頭皮上，這樣導致的直接結果就是對于建筑項目施工過程中所暴露出來的問題不能進行有效的監督和管理，更不要說進行具體的指導，這顯然不利于建筑施工技術的發展。

（2）建設工程監理市場不夠規范。一方面，建設工程監理的行業性以及區域性在一定程度上給建設工程監理企業的發展設置了障礙。另一方面，監理企業的承攬業務的方式也需要進一步加以規范。這些問題的存在都為施工技術的創新設置了層層的阻礙，不利于技術的創新發展。

（3）監理企業同質發展、層次少、特點單一，不能滿足市場各種層次的需求。

4對策

（1）強化監理隊伍建設。監理隊伍建設對于搞好建筑施工管理，促進施工技術創新至關重要。因此，可以從如下三個方面著手強化監理隊伍建設：①招聘一批具有較強潛力的監理人員；②培養現有隊伍里的監理人員，提高其執業能力；③留住一批經驗豐富的監理人員。

（2）健全收費制度。監理行業的收費制度混亂是整個監理行業混亂的根源，同時也是影響施工技術創新的源頭。因此，健全收費制度至關重要，一方面行政主管部門要加強行業的監管。另一方面，行業協會要制定行業自律規章，規范收費制度。

（3）規范市場秩序。建設行政主管部門以及行業協會要加強市場秩序的規范。建設行政主管部門要積極地推進相關立法的完善，并且堅決地依法行政，改善市場環境。行業協會要促進行業自律，提高行業的規范化程度。

（4）監理企業要根據自身條件去轉型，去適應市場發展的需要，占領市場不同的層次、不同的位置、不同的領域，各自要有獨特的發展空間，多元化發展；企業只有提升服務水平，加快企業業務轉型步伐，完善現代企業制度，打造工程管理與咨詢一體化服務的品牌核心能力，才能使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

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1．2事中管理與控制

首先應該對項目的工序質量進行嚴格控制，這也是項目管理中最基本的質量控制。監理方應著重做好工序的施工和驗收、工序間的銜接以及隱蔽工程的檢驗和驗收。其中的隱蔽工程指的是被下一工序所遮蓋的工序，在對其進行驗收的過程中，應遵循標準來履行簽字認可手續，使工程有證可查。其次應加強工程項目的現場巡視。在巡視的過程中，必須能夠對項目施工的質量進行檢查，還應對施工方的管理情況進行監控。這一過程可以運用多種技術手段和工具，例如使用百格網來檢測砌磚砂漿飽滿度是否合格等。一旦發現施工技術的偏差，則應在第一時間提出并限期整改。還應注重旁站監理，旁站監理主要包括對一些重要部位進行重點監控。結合工程的實際情況為其制定合理的監理方案，以房屋建設為例，包括基礎施工、防水層施工等關鍵工序，監理方可以結合實際情況為之制訂針對性的監理細則，確保工程項目的質量。第三應重視分項工程質量驗收。應對其質量進行嚴格的檢驗，并對所有的質量控制資料進行檢查;對一些重點分項，包括地基與基礎、主體結構等進行抽樣檢查等。第四應結合工程項目中所發生的各類變更進行嚴格的審查。如果工程項目中出現了變更情況，則必須告知監理工程師進行審核處理，監理方組織人力對變更情況進行審查。審查通過之后方可由設計方進行變更文件的編制。而一旦工程項目的變更影響到安全和環保時，則應結合相關規定進行嚴格控制。第五應重視工程質量情況。一旦發生質量問題應及時提出并制止，并督促施工方提交處理措施，整改完畢并經監理人員復查。

1．3項目質量的事后控制

工程監理著應該在過程竣工之后進行事后控制，主要的工作包括:首先應該嚴格審查項目的竣工資料。這些資料應包含的內容有:工程項目承包商所出具的竣工資料;工程監理方在施工過程中所制作的監理檔案;工程建設方的建設檔案;工程設計勘察方的勘察檔案等等。其次應進行嚴格的項目質量測試與驗收。對于所有的過程建設項目，結合該項目的原始設計檔案中的內容，制定嚴格的驗收測試標準，進行仔細的驗收。第三應對項目的竣工資料進行備案。當一個項目竣工時，工程監理方要配合承包商對竣工檔案進行整理審核，檔案應復制同樣的兩份，分別由工程承包商和備案機關進行保存。

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現代建筑工程量普遍較大，不確定的因素也比較多，所以在施工的過程中安全事故會時有發生，目前施工安全事故主要是坍塌、觸電以及消防安全事故等。在建筑工程施工的安全管理方面存在的問題主要是施工工作人員的安全教育培訓問題和管理監督人員的安全責任意識較差問題。施工項目管理部門制定了安全施工責任的機制，在管理人的實際操作上面卻沒有做到完整地落實，管理人員的意識中往往存在僥幸心里，施工管理人員的責任心不夠強，因此會在巡查中無法做到及時地糾錯。除此之外在施工之前沒有進行合理科學的施工安排也會導致施工工人的盲目施工。在建筑施工的現場施工方面主要存在的問題是很多的施工單位在沒有弄清楚實際施工狀況的條件下就開始施工，很多不具備施工條件的單位也魚目混珠，這就給日后的城市建設埋下了極大的安全隱患。在消防方面，現代建筑中使用明火較多的位置可能會引發火災，又因為在工程施工的過程中很多消防設施都沒有及時安裝，一旦發生火災就無法進行及時的控制從而導致火勢的迅速擴散，給補救工作帶來很大的不便，工程施工的鄰水供水體系的供水條件也不能滿足施工火災發生時的消防要求。把握好施工前的安全管理和施工過程當中的安全維護是很重要的，這就要求施工方必須以預防為主，做好施工過程中的管理和監督，施工前也要進行對施工計劃的科學合理安排，所以在施工中必須做到合理分段進行，全面加強施工工作人員的安全教育，在管理層上灌輸安全施工的意識，根據專業施工技術水平的高低和安全施工知識的掌握情況進行經濟獎勵，只有利用這些方法提高施工水平，才能達到安全施工和合理施工的目的。在施工過程中要杜絕各類施工工種的無證上崗，一旦發現在施工過程中出現無證上崗的情況時，施工管理部門應該受到處罰，如果因為這種情況造成了安全事故和經濟損失，施工項目管理經理須要對生產過程中的全部損失承擔責任。每一個工程施工工作的參與人員須要同施工管理部門依法簽訂好勞務合同，同時施工過程中的各類合同都做好詳細的記錄和較好的保存，將這些作為調查施工結束后發生事故的原始資料。在施工過程當中要適當地舉行安全訓練，通過各種嚴謹的安全訓練教育做到對每一個施工操作和管理人員進行到位的安全教育，以提高建筑工程施工的安全水平，通過將效率和安全同一的辦法促進了工程施工安全系數的提高和經濟效益的提升。這對于實現區域文化發展和提高本地的社會效益和經濟效益都有著很大的幫助。

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2嚴把工程質量關

百年大計，質量第一，工程質量直接與人們的正常工作、生活、學習環境息息相關，也是整個社會極為關注的問題之一，應為工程現場施工管理的關鍵，為了確保工程質量，必須注意以下幾點:

2.1認真進行圖紙匯審

施工圖紙凝聚了設計人員的大量心血，必須認真、細致地進行全面審閱，從平面、立面、剖面到各建筑大樣，從各層的結構配筋圖，都應系統有聯系地對照負責，將不清楚、有疑問和不合理的地方記錄下來，匯同設計人員、施工單位和建設方領導一起進行細致的匯審，對圖紙進行必要的、集思廣益的修改，為施工的順利進行打下堅實的基礎。

2.2開工前認真審查施工隊的施工組織設計

確定主要的施工方案及方法，制定施工進度計劃、詳細計算施工機械、勞動力用量、主要材料用量、設計總的施工平面布置圖。對于工程較為復雜，技術要求高，施工難度大的結構，作為現場管理人員對方案應該認真審閱，對不正確的施工方法和方案作出必要的修改，使工程的施工按照正確的方案進行，確保施工的進度和工程質量。

2.3嚴把材料關

目前投機商多，偽劣產品多，一些未取得生產許可證的生產廠，其產品質量多半是不合格的，有的甚至是劣質的。就是已經取得生產許可證的建筑材料廠，其中有些廠家的產品質量也是不合格的，這些不合格的建筑產品充斥著建筑材料市場。材料購銷中，運到現場的材料、配件與訂貨前的樣品不符是經常遇到的事。在材料質量控制方面要掌握材料的質量標準、材料性能、材料抽樣、試驗方式和施工要求。主要裝修和建設配件到貨后應及時開箱檢驗、不合要求，應及時更換或退貨。主要材料，進場時必須具備正式的出廠合格證和材料化驗單，各種構件必須具有廠家批號和出廠合格證。總之，嚴格把好材料關，絕不能讓不合格材料用在工程中。

2.4勤檢查，嚴管理

在現場施工管理中，做到勤和嚴，“勤”就是深入施工現場的每一個工作面，按圖紙的材料、規格作認真、細致的檢查和驗收。和施工隊的技術人員一起，解決工地的實際問題。

3做好工程的工期管理，按時交付使用

隨著城市建設規模的不斷擴大，房屋建筑較為緊張，所以從開工到驗收交付使用的時間緊迫，工程的工期管理至關重要，作為現場施工管理必須重視如下工作:

3.1檢查實施工組織方案

檢查和督促施工隊落實施工組織方案所需的機械、人力等，及時糾正不切實際的安排和作法，檢查材料及半成品的進場情況，及早發現偏差，盡早督促解決。

3.2及早做好裝飾材料的選定

作為現場施工人員應該及時提醒有關方面人員，盡快確定，有關材料的品種、規格、顏色，施工隊才能盡快的作出相應的施工計劃，定購材料，合理安排勞力和機械，做到胸有成竹，確保工期。

3.3適時做好各方協調工作

作為現場施工管理人員，對影響施工的停水停電，積極主動排除故障，盡快恢復施工，以免造成停工損失。加強與工程周邊的聯系，盡力解決施工的有關糾紛。同時及時提醒施工隊人員。各種管道和配電線的位置及走向，督促各班組的分工合作，按圖施工，以免日后造成返工而拖延工期，確保按期保質交付使用。

4把握工程質量的驗收和評定

一個工程項目完工后，必須對其質量進行全面的、符合客觀實際的驗收評定，正式的驗收評定，往往是短時間的、儀式性的、走馬觀花地看一下，真正的質量驗收評定是在現場施工管理中進行，并且是以各分項工程的質量來綜合鑒定分部工程的質量，以各分部工程的質量來鑒定單位工程的質量，因此，分項工程質量的評定是分部工程和單位工程質量評定的基礎，對此，現場施工管理應認真、仔細、嚴格把關，對分項工程的質量保證項目、檢驗項目和實測項目應盡力進行檢查，不合格的，督促施工單位返工，返工合格的方可簽字，達不到合格標準的不能予以驗收。這樣，一方面控制了工程質量，另一方面又促進施工單位提高管理水平。

總之，基建工程的現場管理是對提高人員的技術素質、保證工程質量和進度，為人們提供一個安全而舒適的生活和工作環境等進行深入有效的、全方位的施工管理。對于現場施工管理人員必須具有高度的政治責任感，以及具有吃苦耐勞、兢兢業業、一絲不茍的工作態度，這樣才能使工程項目的投資發揮更大的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

［1］陸燕.淺析施工控制和管理［J］.經濟師，2006，（3）.

［2］蔣曉燕.工程理論與現場施工管理的巧妙結合［J］.河北建筑工程學院學報,2003，(3).

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1.2工作人員的綜合能力不足

管理工作者和施工技術人員沒有樹立效益觀念，缺乏成本造價方面的知識，在購置材料、設備時，沒有嚴格根據工程預算進行，造成了預算難以控制的局面，進而提高了電力工程的施工成本。

1.3管理流程存在問題

管理流程方面主要存在以下2方面的問題：①在電力工程施工建設過程中，并沒有及時檢驗，各個管理部門之間缺乏有效的溝通，從而使一些具體的事務處理起來比較麻煩。②在工程結算方面，往往無法嚴格按照工程合同的要求開展相關工作。當工程竣工后，應當在業主單位驗收后再結算余款，但是，實際處理時，卻經常違背這一要求，進而導致了不必要的麻煩。

2應對策略

2.1設備材料采購管理

工程施工材料和設備的采購管理是指工程施工所需物資的供應與管理，它是電力工程施工建設管理工作的重要內容之一，會直接影響電力工程的施工成本和工程造價。特別是在工程施工建設前期，材料設備的采購管理工作關系到整個電力工程項目的建設進度，因此，必須要強化施工材料設備采購過程中的監管。在采購材料設備時，要確保采購方案的合理性，同時，要嚴格按照工程施工和采購方案實施。材料、設備采購回來后，管理人員和施工負責人要驗收材料、設備的質量，嚴格控制好材料入庫這一環節，對于檢驗出的不合格材料、設備，必須堅決退貨。在確保了材料設備的質量合格后，要做好記錄工作，同時上報企業財務部門，以便日后查驗。

2.2工程施工安全管理

做好電力工程施工建設的安全管理工作，確保安全施工是保證施工質量的重要基礎，具體表現為以下2點：①要制訂完善的安全管理制度，同時，要堅決落實安全生產責任制。電力工程施工建設相關人員必須要樹立安全意識，充分認識到安全的重要性。只有堅決貫徹落實電力工程施工建設安全生產責任制度，才能夠保證工程施工建設工作的有序進行，進而保證電力工程的施工質量。②為了盡可能地減少工程施工建設中存在的風險和安全隱患，避免因為小失誤而導致大事故，在施工之前，要做好安全技術交底工作。例如，各個施工隊內部不僅要開展安全技術交底活動，還要強化各施工隊之間的溝通，各個施工隊都要將施工范圍內的安全隱患降到最低，徹底清除安全死角，進而提升安全施工水平。

2.3完善工程管理流程

當電力工程項目招標完成后，由招標中心公示招標結果，并將非招標工程的落實情況告知業務部門，同時，將招標資料交付給公司業務部門，由公司業務部門存檔。之后公司業務部門、施工企業、設計企業、監理企業和材料設備供應商共同召開工程開工準備會，審查工程預算、施工圖紙，公司業務部門收取安全質保金，同時，與施工企業簽訂工程施工合同。由公司業務部門向施工企業、材料設備供應單位撥付工程施工預付款，由公司業務部門的管理人員對施工企業的施工建設實施工程質量檢驗等管理工作，材料設備供應單位所準備的施工材料和機械設備在進入施工現場之前，都必須要經過質量檢驗，確保其合格之后才能用于施工。

2.4提高施工人員的素質

在電力工程施工建設過程中，人是第一要素，施工技術人員、管理人員的素質能力和專業技術水平對電力工程建設的質量起到了非常重要的作用。其綜合素質的提升是保證電力工程建設項目質量的前提，因此，必須要加大對人才的培訓力度。比如，可以定期組織施工技術人員參與專業培訓，提升他們的作業能力；采取“請進來”與“走出去”相結合的方式，組織管理人員參與培訓，提升其決策能力和管理能力。

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2007年由我校和四川大學、西南科技大學牽頭成立了四川省高校工程管理專業建設與發展研討會，根據每年各參會高校介紹情況，并對國內有代表性的高校和四川省內各高校進行調研，結果發現，實踐教學環節是各高校最為關心的議題之一。根據調研情況，發現在工程管理專業實踐教學過程中，存在的問題主要有：

1.缺乏長期穩定的實習基地，難以支撐實踐教學環節

實習基地是對實踐教學的重要載體之一，但是由于國家相關法律法規對施工企業安全生產的約束，施工企業接收學生實習的社會責任較重，風險較高；施工企業項目經理或現場管理人員出于安全考慮，經常不安排學生具體工作，甚至不讓學生去施工現場，只安排學生在辦公室看圖紙或者整理資料。因此，學生實習效果很差，實習內容也不全面。

一方面，由于很多學校多學科協調發展，因此對工程管理專業實驗室建設的資金投入不夠，實驗室的建設內容單一，不能滿足專業四大類平臺課程專業知識的教學要求，更不能滿足開設研究性實驗課程要求。另一方面，實驗室建設的指導思想僅僅停留在為教學服務，除此之外，還應該圍繞科研工作和對外科技服務進行，圍繞提升工程管理專業的辦學水平和人才建設來展開。

3.實習教學方法和內容過于單一

工程管理專業的生產實踐教學環節應當鞏固和深化工程技術、經濟、管理和法律方面的基礎知識和專業知識，加強學生專業基本技能訓練，使學生具備一定的實踐能力和創新能力。不同實習環節有不同的目的，應采用不同的教學方法和內容。從認識實習到課程設計，再到生產實習和畢業設計，各個環節的內容和要求都不一樣，需要學生深入到項目現場，需要培養學生的動腦和動手能力，而不能只停留在參觀、講解，否則學生的參與意識不強，實習效果不佳。

4.畢業設計或論文與實際結合不強

畢業設計或畢業論文環節是對學生四年來掌握專業知識和專業技能的檢查，除了要求學生按進度認真完成設計內容或者論文內容以外，對設計題目和論文題目的選擇最好能以實際項目為主。而多數學校畢業設計環節的論文題目或設計題目憑空想象居多，畢業設計的效果不佳。

三、加強實踐教學環節的措施

在專業指導委員會的本科規范的指引下，結合近幾年我校工程管理專業在實踐教學方面的做法，對工程管理專業應如何實施實踐教學環節做一些總結和介紹。

1.以高等學校工程管理本科專業規范為指導，構建和完善工程管理專業實踐教學體系

本科規范指出：工程管理本科專業實踐教學的體系包括教學實習（包括課程實習、生產與工程管理實習、畢業實習）、課程設計、課程實驗、畢業設計或者畢業論文、專題講座與專題研討、社會實踐等環節。課程實驗由各高等學校結合自身實際情況針對工程管理本科專業核心課程、選修課程進行開設，應以設計性、綜合性實驗為主。另外，某些綜合教育內容，如學術與科技活動、自選活動（如大學生創新基金資助項目研究、學術性社團組織活動等），有條件的高等學校也可作為相應的實踐教學形式逐步納入工程管理本科專業實踐教學體系。

2.建立長效穩定的實習基地，使其成為實踐教學的載體之一

實習基地是工程管理專業學生理論聯系實際重要場所，也是培養學生動力能力和創新能力的重要載體。實習基地建設應該作為專業建設的重要內容之一，常抓不懈。聘請實習基地單位的專家任校外導師，可以在學生進行實習時候對學生進行講解和輔導，也可以在學生畢業設計或者畢業論文時候進行指導。另外，實習基地是本專業認識實習和生產實習以及畢業實習的場所，通過實習，可以增強學生對工程管理的感性認識，并可能通過實習中發生的問題再強化理論知識，加深對理論知識的理解。

3.推進工程管理模擬實驗室建設，使學生對工程管理的相關專業

課程有感性認識，從而進一步加深學生對理論知識的理解由于教育觀念上的認識誤區，僅僅把工程管理專業等同于一般的管理專業，在教學方法上局限于以課堂講授為主的專業課教學模式。因此，要改變這種現狀，必須建立工程管理專業模擬實驗室，強化人才創新精神和綜合能力的培養。實驗室是專業教學的有機組成部分，是學科創新研究的基礎平臺。工程管理模擬實驗室是專業實驗室建設的重要內容，它的建設必須滿足設備配套、專人管理、制度完善、維護及時。在模擬實驗室中，可以模擬的方式開展教學與實踐，同時結合工程項目管理軟件，完成對相關課程知識的傳授，提高學生對知識的理解能力和對工程項目實際管理過程的認識水平。實驗室可以分為教學型實驗室和研究型實驗室，教學型實驗室由專人管理，除了教學以外，還可以給學生發放門禁卡，面向學生全天候開放；研究型實驗室主要是以教師為主導，結合教師的科研課題引導學生參與，使學生通過參與課題培養實踐能力和創新能力。另一方面，模擬實驗室的建立要基于計算機多媒體、網絡及虛擬儀器等關鍵技術基礎上的開放式創新實驗模式，為案例教學的大力運用提供強有力的基礎。通過工程項目管理案例教學，可以強化學生對工程項目管理復雜性、風險性等特點的認識，還可以使學生在模擬情景中體驗管理實踐，通過學生個人及集體的分析與決策培養獨立綜合的項目管理工作能力，為今后實際工作打下堅實的理論及實務基礎。

4.聘請校外導師指導學生學習

邀請校外導師給學生做專題講座、專題報告或工程綜合案例講座。校外導師一般是工程界、實業界的專家，每學期結合某門課程的知識單元來安排講座內容，內容最好來自校外導師的實際工作，時間安排在課程學習到14周左右比較合適。通過講座，可以讓學生盡早接觸實際工作，加強學生對專業問題及發展狀況的了解，同時也是擴大教師知識面的一個機會。

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（二）監理企業自身發展的需求

工程監理企業在多年的監理實踐過程中，不但在監理資質上獲得了長足的進展，而且在監理人才上也儲備了專業性的監理人才，能夠滿足工程項目管理的全過程的監理任務需要，為向項目管理型企業的轉型創設了資質上和隊伍上的條件。

（三）高效、優質的項目管理目標的需求

監理企業在市場競爭條件下，其服務范疇和內容必將得到拓伸，通過對項目全過程的投資、進度與質量三方的控制，使監理的地位得到額外提升，并在項目管理全過程的控制過程中，獲得了更多的增值利益。

二、石油工程監理企業向項目管理型企業轉型過程中的財務成本控制分析

石油工程監理企業是應業主的委托，對石油工程項目進行全過程的投資、質量與成本控制，隨著監理企業的轉型趨勢，其必然在項目的三個階段發揮重要的成本控制作用，更好地為石油工程建設服務。

（一）石油工程項目設計階段的監理成本控制

我國的監理控制在設計階段的參與度還不夠，但是，應該借鑒國外的先進經驗，將監理企業參與到項目的設計階段，通過對項目工藝設計和和技術方案的重大決策的參與，可以從工程造價的角度，對項目進行造價節約和控制，防止施工過程中由于設計變更，而產生的財務成本費用的增加，從權衡的角度上來看，監理企業參與項目設計方案的制定與技術工藝的選取，是非常科學而必須的一種趨勢。

（二）石油工程項目施工階段的監理成本控制

1、在工程項目的招投標階段：監理企業首先要審查施工單位的施工資質和人員資質，嚴格施行雙重準入把關機制，為施工過程中的工程經濟質量負責。其次，監理企業要嚴格執行“先算后干”的施工原則，用市場競爭機制的招投標手段，確定工程合同，并明確工程價款，為今后的竣工結算奠定基礎，避免扯皮的現象發生，激發不必要的爭端。再次，監理企業要進行動態的合同管理，在合法有效的合同管理之下，對財務中的各項成本費用進行明確規定，例如：定額費標準、人工費、材料費和機械使用費等，實行在財務費用成本預算控制之下的合同動態管理。最后，監理企業要對項目的各成本費用進行控制，采用多方供應商競爭的機制，嚴格控制材料和機械設備價款，想方設法降低財務費用各項成本。

2、在工程施工中的進度款控制：在進行合理的預算控制指標下，采取階段目標控制法，取代了以往用實物套定額取費的計算方法，這種階段性目標的監理控制，可以將一個石油工程建設總項目分解成塊，施工過程進行到某一階段時，監理企業就可對其進行檢查并認可，完成某一階段的目標施工任務后，得到監理企業的簽字，即可撥付工程進度款，這種在預算控制指標之內的財務成本控制方式，有效地增強了施工單位的工作積極性，同時也提高了施工質量。

（三）石油工程項目竣工階段的監理成本控制

監理企業要在施工過程中及時跟蹤，對發生的工程賠償情況，要及時處理，避免在竣工的時候產生扯皮的現象；同時，要加強質量跟蹤，避免在竣工驗收時出現工程復查或項目之外的抽檢，監理企業在竣工階段驗收時，通過對以上事項進行及時處理與防范，就可以有效地完成竣工驗收的監理工作。

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1.2管理人員的整體素質偏低

監督管理部門要具有較強的執行力，才能更好地完成監督管理的工作，而目前的監督管理部門，工作人員的整體素質偏低，沒有對城市建設工程的質量進行監督管理的意識，對城市建設工程的質量監督管理工作不重視，其工作態度也很消極。

2施工過程控制在城建工程管理中的作用

對施工過程控制，能夠提高城市建設工程的管理效率和管理水平，使城市建設工程管理能夠在城建工程的發展中更好的發揮作用，也為城市建設工程的管理策略和管理制度的制定，提供更多有用的數據信息，并提升策略和制度的正確性。

3施工過程控制在城建工程管理中的措施

3.1全方位控制管理工程造價

根據目前建筑工程的造價控制的情況，建立全面管理機制，對全部的的工作人員以及施工過程進行全方位、全過程的管理和控制。首先，對城建工程的造價的控制是一項復雜、細致的工作，所涉及的范圍偏廣，與其有牽連的人員也較多，所以，需要對工作進行更加詳細的劃分。另外，工程的造價控制會影響到施工組的綜合成本，同時也涉及到施工組內每個職員的利益，因此，對工程中的造價成本的控制，需要隊伍中的每個成員互相協助才能夠完成。從這兩點可以發現，工程造價控制的工作需要全部的工作人員相互協作才能完成。因此，工程造價的控制工作的負責人要根據工程的實施過程的不同階段，及工作人員的不同職位，再結合實際的施工情況，制定工程的造價控制指標，再將指標進行劃分，由個人來負責或協助完成各自的指標。同時，還要依據具體的情況，綜合考慮工作人員的實際需求，制定科學合理的獎懲制度，只有如此，“獎”對員工的激勵才更有效果，使員工有工作的動力；“罰”才能對員工有威懾力，使員工更加努力地維護集體的利益。此外，將指標劃分至個人，可以使工作人員產生集體意識，以增強團隊的凝聚力，使全體職員樹立控制工程的成本的意識。

3.2對城建工程的全過程進行監督管理

城建工程在開工之前，與其相關的工作人員應對該項目做出全方位的規劃。其中有項目施工時需要的材料的選購，項目的施工圖紙和實際施工的狀況的核實和檢查，施工中所需的人力，以及施工的人員和各項工作的分配等，這些工作都需要進行詳細、具體的規劃，對于城市建設工程質量的監管，需要專門設立技術小組，還要為小組配備水平高、專業性強的工作人員。在工程進行施工時，應安排專業的人員對其過程進行監督和管理，協助施工的人員解決問題，對所需的物資及時進行補充，避免施工工人因陋就簡。工程進行到尾端時，監督管理人員應對工程仔細進行檢測，保證工程質量，并排除工程項目中的安全隱患，既要控制項目的成本，又要確保工程的質量。在施工的過程當中如果出現困難，應當給予專業指導，工程項目建設的重要部位，要特別對其進行技術培訓，以提升施工工人保證工程施工質量的意識。

3.3保證工程質量

在建筑工程項目中，對施工安全進行管理的重點不是發生事故之后的處理，而是利用有效的措施、手段，加強對過程的控制和事前預控，將施工中的各種安全隱患控制在合理的范圍之內。在工程施工的事前預防和過程控制中，必須嚴格執行由國家及各級建筑的主管部門頒布的安全規程。施工單位要在項目的監理單位、設計單位和承包單位的共同配合下制定并安全管理制度及各崗位的責任制度，并將其完善。此外，建筑工程在施工時，還要提高施工人員施工時的安全意識，施工人員的安全意識是進行項目工程的過程控制的基礎。施工人員要按照安全管理細則進行施工，并努力提高自身的專業技能，在工程施工時形成良好的事前預控和過程控制的氛圍，為建筑工程施工的安全管理提供穩定的內、外部環境。

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工程建設項目確定后,要及時成立具有法人資格的工程建設管理機構,單獨行使工程建設管理職能,要建立完善的工程管理制度,做到責、權、利明確,以保證管理隊伍的有效和有序的運作。

二、認真抓好工程招標是關鍵

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1．2施工技術對工程監理工作的促進

在建筑工程施工過程中，工程監理人員發現施工人員實際采用的施工所用技術和相關標準存在一定的差異是比較常見的，這時監理人員要認真對施工人員采用施工技術進行分析，如果這種施工技術對建筑工程的建設造成影響，就需要及時糾正，如果施工人員采用的施工技術并不會影響建筑工程的建設，反而會提高建筑工程建設效率，監理人員就要推廣這種施工技術。在建筑工程監理過程中，很有可能遇到相關標準上沒有規定的技術，這些技術雖然在以往的建筑工程施工中沒有遇到，但這些新技術不僅不會阻礙工程的順利進行，反而會提高工程的施工效率，提高建筑工程的施工質量。

2促進工程監理和施工技術的結合發展

在建筑工程施工過程中，施工單位會特別注意工程的施工工期和施工質量。隨著科學技術的飛速發展，建筑工程施工技術也得到了深層次的發展，同時越來越多的高新建材應用在建筑施工中，這對施工技術提高了更高的要求。建筑工程監理為有效地提高自身的市場競爭力，需要不斷改善監督模式，更新知識儲備，這樣才能和日新月異的施工技術相適應。由此可見，施工技術和工程監理之間需要結合發展，共同進步。施工技術和工程監理之間的協調發展，可以從以下幾個方面入手:

2．1從工程的效率上入手

工程監理的首要任務就是要確保建筑工程施工的順利進行，避免出現工程超期的現象，由于建筑工程存在時效性，加快建筑工程的施工效率能有效地提高建筑工程項目的經濟效益，因此，施工單位要不斷提高自身的施工效率。在施工過程中，工程監理部門發現阻礙工期的施工技術后，要及時協助施工單位改良施工技術，從而為建筑工程施工的順利進行提供保障。

2．2嚴格工程質量

工程質量的好壞與施工技術有很大的關系，如果一味追求速度，難免導致工程質量有所欠缺，如果回頭返工，不但浪費人力物力，還往往將工期拖得更長。所以，工程監理要時刻監控工程的質量，就要對施工技術加強監管，避免建筑出現質量問題和安全隱患。另一方面，工程監理工作是不是有效執行，水平如何，項目的技術是否達標，都可以在工程質量上集中體現出來。所以，工程施工單位一定要積極配合監理部門的監管，而監理部門要認真嚴格地對施工技術進行監管。如果經常關注施工質量，使每一步都沒有后顧之憂，那么整個工程的效率和質量都會得到很大程度上的保障。

2．3提高人員素質

我國的施工技術和監理工作較西方仍舊比較落后，首先是起步較晚，目前仍處于探索階段，其次是相關的法律法規存在一定的漏洞和不足。而監理工作并不僅僅是管理好現場施工，而是和施工技術存在互相促進的聯系。所以，提高相關工作人員的水平，可以有效促進施工技術的發展，從而提高建筑行業的發展。施工單位應當組織施工人員上崗前的集體培訓，而監理單位要定期組織學習，了解新產生的材料和技術。對于資質不足的人員，堅決不能放在重要崗位上，并且要對人員的工作狀態加以留心，不能為了省錢省時而濫竽充數。

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一、離師公體課體，理論教學的現狀

1.高師公共體育課程無自己的理論體系、無師范性特點，體育理論教材內容不切合學生實際

根據研究發現，高師體育自建國以來經過50多年的發展.始終沒有建立起具有師范特性的理論體系，致使高師公共體育課無論在理論上還是實踐上都與其他院校的體育沒有區別，抹殺了高師公共體育課應有的特性。體育學科同其他學科一樣都應有深厚的理論荃礎，但是至今還沒有一本適合高師體育的教材。而現行體育教材大都是體育院系通用教材的翻版，根本體現不出一般大學生體育的特點，更別說高師了。

2.體育理論教學的課時嚴重不足

《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》明文規定體育課程教學時數是每學期18周，每周2學時，理論教學的課時不得少于12%(大約每學期4-5學時)，這一比例對于龐大的體育理論體系來說顯然太少了，盡管如此，不少高師公共體育理論教學課時還一壓再壓，有的每學期安排1-2學時，有的把它當成機動課。而特別是在大學擴招后，有的學校硬件設施跟不上，教室排課緊張的情況下干脆取消了理論課教學.體育理論教學課時的不足，無法使學生學到豐，的理論知識，從而無法指導學生的體育實踐。

3.體育理論教學的質量低下

高師公共體育理論與實踐課的組織形式有所不同，要求教師必須擁有豐富的理論知識。而據了解，目前很多體育教師理論知識欠缺，再加上思想上不重視體育理論教學，出現了在理論課時照本宣讀或圈定重點讓學生應付考試的現象.還有的就是大學擴招后.教室安排緊張，往往100-200人甚至400人合班上理論大課。教師不想教，學生不愿學.其教學質量可想而知。

二、高師公共體育理論教學的重要性

體育理論課是指在室內講授體育的荃本知識、運動衛生保健常識、各主要運動項目、有關專項理論及技戰術和裁判法等內容的課。體育理論課對學生掌握體育理論知識，提高學生對體育課，要性的認識，啟迪學生自覺鍛煉身體，不是實踐課可比的，甚至對學生在一生中堅持進行體育鍛煉都會起到積極的作用.重視體育理論課教學是我國高師公共體育課程改革的發展趨勢。

1.體育理論教學在高師素質教育中起粉重要的作用。素質教育是用教育的手段對學生的各種素質進行發展培養，它是一種教育思想和形式。素質教育的內涵可以概括為思想品德素質、科學文化素質、身體心理素質和勞動技能素質等方面。體育是高師素質教育的重要內容和手段，而體育教學是高師實施素質教育的主要途徑之一，作為高師公共體育之一的理論課教學對高師學生整體素質的培養有不可忽視的作用。

(1)體育理論教學可以促進高師學生思想品德素質、身體與心理素質的提高。“學高為師，身正為范”是對高師教育最好的解釋.這就要求我們高師培養的人才必須具備很高的思想品德素質和良好的身體與心理家質.通過體育理論課教學中對體壇上的一些優秀人物、事跡的介紹，可以對大學生進行愛國主義和中華民族傳統獎德教育.使學生樹立正確的人生觀、價值觀和審笑觀.樹立為中華民族爭光的遠大志向.通過體育理論課教學對體育基本知識、運動衛生保健常識、各主要運動項目有關專項理論及技戰術和裁判法的講解，可以使學生位得如何欣賞比賽，如何組織、指導自己或別人進行鍛煉，怎樣處理一些常見的運動損傷，從而可使學生形成良好的體育意識和終身體育思想，為我國全民健身、終身體育服務。

(2)體育理論教學可以促進高師學生科學文化家質、勞動技能家質的提高。體育科學也是一門綜合性學科，具有豐富的文化內涵。同時它也分出許多分支學科，如:運動醫學、運動生物力學、生物化學、體育哲學、體育史、體育經營管理學等等。體育理論課教學可以擴大學生的知識面，甚至可以成為一些學生的主攻對象。體育也是一種產業，我國體育產業發展迅速，而且前景廣闊。它必然會吸引大批人才為之服務，當然要進人這一領域就必須了解體育理論知識.因此對高師學生加強體育理論教學可以促進勞動技能素質的提高，同時也加強了我們高師學生的竟爭力，拓寬了擇業面。

2.加強體育理論教學是高師師范性特點的需要。高師公共體育課是高師教育的組成部分，是培養全面發展的師范學生的一個重要方面。高師學生的未來職業是從事中、小學教育的教師，他們肩負著教書育人的神圣職貴.加強高師學生的體育理論教學，能使學生充分認識體育在教育中的地位和作用，理解體育在培養全面發展的人才方面所起的積極作用，弄清體育與智育、德育的關系，這就促使他們工作后能正確對待體育，認真貫徹德、智、體全面發展的教育方針;此外，還可以教會學生怎樣組織、指導自己或別人進行鍛煉，以及怎樣處理一些常見的運動損傷，以便他們工作后能夠更好地開展教書育人的工作。

(3)加強體育理論教學，是改變當前體育現狀的需要.全民健身提了那么多年，全民素質還不見提高。從小學到大學都設有體育課，學生體質還那么差，原因何在?眾所周知，體育在中國歷來是不受人重視的，人們的思維已定型，觀念難轉變。這一切對整個國民家質的提高是十分有害的。如何改變這種現狀呢?我國現有260余所高等師范院校，在校生超過100萬，每年有近30萬畢業生加人教師隊伍。教師的影響力是非常大的，不是其他職業可比的，他們可以影響一群人，甚至一代人、幾代人。加強我們高師學生的體育理論教學，提高學生的體育意識，轉變他們的體育觀念.他們擔任教師后，其行為可以對學生起好的榜樣作用。其一，可以指導他們的學生進行體育鍛煉;其二，可以從小培養他們的學生的體育意識和自覺進行體育鍛煉的習慣.他們的學生會在他們的教育影響下變得人人喜歡體育，人人熱愛體育運動.那么若干年后高師培養的老師已遍及每一個學校，他們在那里傳播先進的體育思想.如此一來不是全社會都變得重視體育了嗎?全民健身不就得以實現了嗎?

三、加強高師公共體育理論教學的對策

1.加強理論研究，建設具有師范性特點的高師公共體育課程理論體系，單獨編寫體育教材.高師教育的性質和任務決定了高師公共體育應與其他高校體育有所差別。高師公共體育要發展就必須要進行深人的理論研究，尋求理論上的突破，進行創新性體育理論建設，形成具有師范特點的高師公共體育理論體系.同時加強體育教材建設.編寫適合師范教育的體育教科書。有了自己的理論體系和教材，高師公共體育理論教’學才會有所發展。

2.增加高師公共體育理論教學的課時。體育理論教學內容豐畜、知識面廣，包括體育的墓本知識、運動衛生保健常識、各主要運動項目、有關專項理論及技戰術和裁判法以及科學鍛煉身體的原則與方法等內容.即使是按照《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》明文規定體育理論教學的課時不得少于12%，執行也是遠遠不夠的。高師公共體育與其他高校體育不同，這是它的性質決定的，因此必須增加商師公共體育課的次數，相應的更要增加體育理論課的次數。高師公共體育理論課應該用大部分的課時來開設體育與教育的關系、體育與健康教育、體育與培養全面發展的人、體育與德育、體育與智育以及如何組織、指導自己或別人進行科學鍛煉和常見運動損傷的處理等專題。事實上，很多發達的國家(如日本)的師范系統的學校，體育課的學時都比一般高校多。:

3.提高體育教師的體育理論素養，建立商水平的師資隊伍。要搞好高師公共體育教學，提高體育理論教學的質量關鏈在于具有一支高水平的師資隊伍。隨著社會的發展和高師體育教學的改革以及一些新型的教學棋式的誕生，高師體育教師應該由過去的側重掌握運動技術轉變為理論技術全面發展，由簡單的“示范性”轉變為具備高素質的“智能性”.由此高師體育教師必須刻苦鉆研，不斷學習，掌握新的知識，搞好科研，提高自身的體育理論家養和教學方法，才能適應現代教學和提高教學質量，以培養高素質的人才。