引論：我們為您整理了13篇行政事業單位會計論文范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
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3．倡導學會與學會之間加強交流學習，取長補短。
二、發揮專業特長，促進林業健康發展
為貫徹執行《中央財政林業補助資金管理辦法》、《預算法》等法律法規，嚴控“三公經費”管理，切實加強林業財政專項資金監管，查找問題，提高資金效益，依法依規服務林業發展。一是配合市局，做好有關國家審計檢查。重點加強黃奇帆市長經濟責任延伸審計、財政存量資金審計、土地出讓金延伸審計、全市退耕還林專項資金審計等審計的服務工作。二是配合市局，做好國家林業局相關專項稽查。主要服務好天保、濕地、森林撫育等財政專項資金稽查。三是組織開展行業內審。會同市財政局對局機關及直屬單位2012—2013年會計信息質量和部門預算執行情況進行檢查;組織開展機關及直屬單位2013年財務收支內部審計、2013年特色效益林業專項資金內部審計、2008—2013年油茶產業專項資金內部審計等。
三、以人為本，做好會員服務工作
1．做好新會計從業資格證書換發工作。本著方便會計人員、服務基層的目標，根據市財政局《關于貫徹財政部新舊〈會計從業資格管理辦法〉銜接規定的通知》(渝財會［2006］58號)規定，集中更換市本級林業行業內財會人員《會計從業資格證書》和IC卡，指導跨區縣財會人員辦理從業資格證戶籍轉移等工作。
2．抓好會計人員繼續教育工作。會計人員繼續教育是提高會計人員素質的重要手段，是更新知識結構的重要渠道。按照市財政局規定，積極組織行業內財務人員參加網上繼續教育，參訓人員覆蓋率為100%。
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（二）行政事業單位應當建立本單位關鍵崗位的責任制度
行政事業單位單位建立崗位責任制，責任落實到人。業務經辦、會計記錄、財產保管、政府采購、資產管理、內部監督等崗位要相互配合、相互制約、相互監督。各單位應當實行關鍵崗位工作人員的輪崗制度，明確輪崗周期。不具備輪崗條件的單位應當采取專項審計等控制措施。
（三）加強會計人員培訓工作，加強會計系統控制
財務人員要多學習，不斷提升自身素質，提高專業理論知識和實際業務操作能力。2013年頒布的《行政單位財務規則》、《事業單位財務規則》、《事業單位會計準則》、2014年1月1日施行的《新行政單位會計制度》、2015年1月1日起施行的《中華人民共和國預算法》等等都是各單位會計人員需要學習和掌握的。各單位應當加強會計人員業務培訓和職業道德教育，不斷提升其業務水平和綜合素質。會計作為一個信息系統，對內能夠提供財務管理的諸多信息，對外可以向政府部門及相關單位等提供信息。會計系統控制主要是通過對會計主體所發生的各項能用貨幣計量的經濟業務進行記錄、歸集、分類、編報等而進行的管控。會計系統控制要求行政事業單位執行國家統一的會計準則，財務規則，加強會計基礎工作，制作會計憑證、登記會計賬簿、編制財務報告，保證會計資料真實、完整、客觀。
（四）行政事業單位應加強收入業務的管理及控制
（1）對收人業務應由財務人員專項管理并進行收入核算，嚴禁設立賬外賬、小金庫。行政事業單位收入是指各單位依法取得的非償還性資金，包括財政撥款收入和其他收入。財務部門應確保各項收入應收盡收，及時入賬。對應收未收項目應當查明情況，明確責任主體，落實催收責任。
（2）嚴格執行“收支兩條線”管理規定。行政事業單位按規定項目和收費標準征收的行政事業性收費及依法取得應上交財政的罰沒收入要作到按規定開具財政票據、收繳分離、票款一致，款項及時全部上交國庫，不得少交挪為他用更不得私分。
（3）行政事業單位要建立收入對賬制度，財務部門應根據收入預算定期與負責征收的部門核對檢查。
（4）行政事業單位要建立健全票據管理制度。各單位要指定專人負責票據領用、保管、開具。票據應按順序號使用，不得轉讓、出借、代開。
（五）行政事業單位應當加強支出業務的核算
按照支出業務的類型，明確內部審批、審核、支付、核算和歸檔等支出各關鍵崗位的職責權限。實行國庫集中支付的，應當嚴格按照財政國庫管理制度有關規定執行。
（1）明確各支出事項的開支范圍和開支標準。
（2）加強支出審批控制。單位應當明確支出的內部審批權限、程序、責任和相關控制措施。審批人應當在授權范圍內審批，不得越權審批
（3）加強支出審核控制。審核支出憑證是否附反映支出明細內容的原始單據，手續是否齊全、經辦人員簽字或蓋章。超出規定標準的支出事項應由經辦人員說明原因并附審批依據，確保與經濟業務事項相符。
（六）加強行政事業單位的內外部監督及內外部審計工作
（1）行政事業單位應當建立健全內部監督制度，明確各相關部門或崗位在內部監督中的職責權限，規定內部監督的程序和要求，確保內部監督檢查工作有效開展。內部審計部門或崗位應當定期或不定期檢查單位內部管理制度和機制的建立與執行情況，以及關鍵崗位及人員的設置情況等，及時發現單位存在的問題并提出改進建議。各單位應當根據本單位實際情況確定內部監督檢查的方法、范圍和頻率，通常不能少于一年一次。
（2）加強財政部門及審計部門的外部監督。財政部門應當定期對行政事業單位實施監督檢查、應當調查了解單位各項財務制度的建立情況和執行情況，有針對性地提出檢查意見和建議，并督促各單位進行整改。審計機關對單位進行審計時應當更深入調查了解單位各方面的情況，并有針對性地提出審計處理意見和建議，并督促單位進行整改。
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所謂的會計監督，是由國家政府針對單位經濟活動，頒布的系列方針及政策制度，其作為單位財務收支管理工作的行事依據，利于進一步保證單位預算工作的順利開展。行政事業單位的工作與廣大人民群眾的利益息息相關，為了更好的進行財務預算管理，加強會計監督，對財務管理活動進行規范才是王道。加之，行政事業單位屬于非盈利的組織，資金來源與用處相對比較固定，因此會計業務較為簡單，預算管理較嚴格，呈現出了獨特的會計管理特點，加強會計監督意義非凡。首先，加強事業單位會計監督也是對經濟政策的貫徹落實，單位會計機構與會計工作人員具有對單位經濟活動的合法性，以及信息數據的真實完整性進行監督檢查的職能。正是因為有了會計監督，才能有效地防范行政事業單位一切違背經濟政策的行為活動。其次，加強了會計監督也有利于改善行政事業單位內部的經營管理，提高行政事業單位的管理水平，將財政資金真正的用于公共管理和公益服務上，保證人民利益最大化。同時，加強會計監督也能很好的遏止行政事業單位內部的一切違法違規活動，增強內部資金管理的合理性，杜絕單位內部的貪污受賄活動，維護國家人民的利益。
二、行政事業單位會計監督過程中存在的問題
1.單位負責人會計監督意識淡薄，對會計監督重視不足
行政事業單位的性質很特殊，它的資金多來源于國家財政撥款，且屬于非盈利單位，多負責一些社會職能，如：醫療衛生、教育、市政規劃等。因此對于資金管理使用的考察，更多體現在社會效益上，因此使得行政事業單位負責人缺乏應有的風險意識，也沒有在會計監督上給予過多關注。總體來說，就是行政事業單位負責人會計監督意識淡薄。俗話說：思想是行動的主導，缺乏了會計監督意識，會計監督工作也沒有得到足夠的重視，將會計監督簡單的歸成財務管理的預算控制，缺乏相對的會計監督制度的建立健全。由于行政事業單位負責人的會計監督意識淡薄，導致整個單位自上而下都缺乏對會計監督的正確認識。不僅沒有良好的會計監督環境，也沒有獨立的會計監督機構，對會計工作人員的監督工作沒有很好的支持和定期的培訓，致使整個單位的會計監督工作不能落到實處。就算有些會計人員認識到了會計監督的重要性，在這樣一個上行下效的環境中，也難以施展抱負，將會計監督工作深入財務管理各個環節，最終的結果就是制約了行政事業單位改革進程。
2.缺乏健全的會計監督制度體系，會計監督不具備獨立性
在行政事業單位中，由于職能的差異，組建了許多不同的部門，在工作中常常存在一定的交叉情況，但是會計監督作為對行政事業單位財務管理的重要構成，應該獨立存在，才能確保監督管理工作的公平、公正。但是由于行政事業單位缺乏對會計監督的正確、全面認識，不僅沒有獨立存在的會計監督部門，就連會計監督制度體系都不健全完善。一個單位缺乏設計合理、運行有效的會計監督機制，無法及時發現并糾正單位內部存在的一些財務舞弊現象，使行政事業單位貪污、挪用公款案件層出不窮。同時，當前行政事業單位領導授權不清楚，沒有適當的約束力量，使得許多單位出現領導權力凌駕于會計監督上的情況，甚至有領導獨斷專行，無形中增加了單位的財務管理監督風險。加之，行政事業單位的會計監督部門不具備一定的獨立性，工作時常受到領導及上級部門的干預，根本無法行使會計監督職能，發現單位出現財務問題，也沒有糾正的權力。久而久之，使得單位的會計監督部門形同虛設，工作無法真正的落到實處，不能有效的管理單位的財務工作，控制財務風險，無法幫助行政事業單位緊跟時代的步伐，保障國家職責的實施。當然行政事業單位存在這樣的情況，也會對其改革發展產生一定的不良影響。
3.會計監督人員道德及職業素質整體偏低，有待提高
由于我國行政事業單位一直缺乏會計監督意識，因此也沒有專業的會計監督人員，一般都會直接從會計部門中選人員來擔任這一職務。這一做法，大大違背了會計監督工作高于會計部門的原則，加上行政事業單位對會計部門重視也不夠，因此對會計人員的要求也相對偏低，甚至許多會計人員無證上崗，缺乏具有專業知識的會計人員，讓其來執行會計監督工作，實在不妥。同時，一些會計人員道德和職業素質偏低，根本無法適應市場對會計監督人才的要求，在進行會計監督工作時，難免會出現各種問題。如：經受不住金錢利益的誘惑，在領導者的壓力下，對一些偷稅漏稅、弄虛作假、挪用公款、貪污行為視而不見，或是直接參與其中，為自己開設小金庫。由此可見，建設一支強有力的會計監督隊伍勢在必行。
三、行政事業單位加強會計監督對策
1.提高單位負責人的會計監督意識，營造良好的會計監督氛圍
為了確保行政事業單位的會計監督工作做到真正的行之有效，樹立單位負責人的會計監督意識是首要的。加強行政事業單位工作人員的教育培訓，尤其是單位內部的主要負責人，必須嚴格學習《會計法》、《行政事業單位內部控制規范（試行）》等相關規定，以提高其會計監督意識。同時在日常的工作中，單位領導要起到模范帶頭作用，全力支持會計監督工作，積極參與行政事業單位會計監督制度體系建設，組建獨立的會計監督部門，加強對會計工作人員的教育培訓，在整個單位中營造良好的會計監督環境，更有利于行政事業單位會計監督工作的順利開展。當然除此之外，還要加強對會計監督的相關宣傳，可以定期舉辦會計監督講座，組織單位內部會計監督管理培訓班，或是通過單位內部官網，建立會計監督論壇，用一切方法加強全體人員對會計監督重要性的正確認識。不僅要從思想上改變對會計監督的態度，還要使用一定的技術方法來支持行政事業單位的會計監督工作，才能真正的推進行政事業單位改革的進程，讓單位的資金預算、使用更加合理科學，杜絕一切違反規定的貪污、挪用、受賄行為，還行政事業單位一個健康的財務管理環境。
2.加快單位內部會計監督制度體系的健全完善，確保會計監督的獨立性
在行政事業單位改革過程中，財務會計是極其重要的組成部分，為了最大化的發揮其在行政事業單位應有的作用，加快會計監督制度體系的健全完善是十分重要的。當然在建立健全會計監督制度體系的同時，要考慮到其合理性和有效性，因此需要聘請具有一定資質的專業團隊，結合行政事業單位實際情況，建立健全會計監督制度體系。例如：將財務管理中有交集、沖突的崗位分離，由不同的人進行單位的記賬、登記、結算等工作，力求做到零舞弊。同時，為了防止會計工作人員監守自盜，重要印章交由多人分別保管，會計復核時，也需要至少兩個以上資歷較長的人單獨完成，再進行對比整合。同時，根據行政事業單位內部具體情況發現，會計監督部門必須具有一定的獨立性，才能突顯出監督的效果。為了確保行政事業單位會計監督工作的順利進行，會計監督部門的職能應該獨立于上級部門，即領導及上級部門只有審核、監督的作用，不能干預會計監督部門的工作。同時，要將行政事業單位的會計監督部門與會計部門分離，且監督工作應高于會計部門工作，才能發揮出會計監督應有的監督效用。
3.加強事業單位會計監督人員綜合素質培養
行政事業單位可以從外面高薪聘請一些有資歷的會計監督人員，參與單位的會計監督工作。要是打算直接調用內部會計工作人員，必須注重對會計人員的職業素養、道德素養的考察。首先，他們必須熟悉《會計法》與《行政事業單位內部控制規范（試行）》等相關政策規定，當然還必須了解行政事業單位的一些政策規定，才能很好的開展會計監督工作。在工作過程中，單位還應該組織會計監督人員進行定期培訓教育，以提升會計監督人員的職業素養，豐富自身的會計監督專業知識與技能。同時，會計監督是一項要求很高的工作，作為行政事業單位會計監督工作的直接參與者，除了具備專業職業素養外，會計監督人員還必須具有一定的道德素養。會計監督人員在工作中必須嚴格要求自己，具有拒絕一切金錢、利益、壓力的勇氣和決心，才能做到公正、客觀的維護國家、社會、企業以及個人利益。當然，會計監督人員的一切工作都必須嚴格依照相關規范進行，在維持高尚道德的同時能為自己的行為負責，注重自身信譽培養。只有加強會計監督人員內外素質兼修，才能對行政事業單位會計監督工作作出更多貢獻，推動行政事業單位改革發展。會計監督作為行政事業單位的重要組成部分，確保會計監督工作的順利開展，利于進一步推動行政事業單位改革發展，是必不可少的重要環節。
作者:劉惠敏 單位:威海市文登區財政局
參考文獻
1.傅嬈.淺談如何加強行政事業單位會計監督.中國市場，2014（09）.
篇4
基本建設會計游離于事業單位會計核算之外。事業單位以國家基本建設撥款和經批準用財政補助收入以外的自籌資金進行固定資產的新建、擴建和改建等項目的基本建設工程，按照國家基本建設規程進行會計核算。在基建會計制度里，有兩個資產科目，一是“交付使用資產”，二是“固定資產”。
基本建設項目建成移交給使用單位，按基本建設會計制度規定，以“交付使用財產”科目來辦理移交。使用單位在驗收后，應將移交的固定資產部分增加行政事業單位的固定資產。這里要談的就是“交付使用資產”。
1，“交付使用資產”是核算建設單位已經完成購置、建造過程，并已交付或轉給使用單位的各項資產，包括固定資產、為生產準備的不夠固定資產標準的工具、器具、家具等流動資產、無形資產和遞延資產的實際成本。建設單位用基建投資購建的在建設期間自用的固定資產，也通過這個科目核算。工程竣工后，必須按照有關規定編制竣工決算，辦妥竣工驗收和資產交接手續，才能作為交付使用資產入賬。
2，“固定資產”是核算建設單位在建設過程中自用的各種固定資產的原價。這些資產的所有權歸屬于建設單位，可以自由支配使用的。它包括用基本建設購建的自用固定資產；用留成收入購建完成的的固定資產；無償調入的固定資產；盤盈的固定資產等。
二，基建投資購建中資產形成的會計處理
“交付使用資產”
交付使用資產的成本，應按下列內容計算：（1），房屋、建筑物、管道、線路等固定資產的成本；（2），動力設備和生產設備等固定資產的成本；（3），運輸設備及其他不需要安裝設備、工具、器具、家具等固定資產和流動資產的成本；（4）無形資產和遞延資產的成本。已經辦理交接手續的交付使用資產，借記“交付使用資產”，貸記“建筑安裝工程投資”、“設備投資”、“其他投資”和“待攤投資”等科目。實行投資借款的建設單位，還應同時借記“應收生產單位投資借款”科目，貸記“待沖基建支出”科目。“交付使用資產：根據實際情況，還應設置“固定資產”、“流動資產”、“無形資產”和“遞延資產”明細科目。
三，基建投資購建中形成資產移交使用單位的賬務處理
建設單位在辦理竣工驗收和資產交接手續工作以前，必須根據“建筑安裝工程投資”、“設備投資”、“其他投資”和“待攤投資”等科目的明細記錄，計算交付使用資產的實際成本，編制交付使用資產明細表等竣工決算附件，經交接雙方簽證后，其中一份由使用單位作為資產入賬依據，另一份由建設單位作為本科目的記賬依據。
1，使用基建撥款形成的交付使用資產，借記“基建撥款”，貸記“交付使用資產”。
2，使用聯營撥款形成的交付使用資產，借記“聯營撥款”，貸記“交付使用資產。
3，使用投資借款形成的交付使用資產，借記“待沖基建支出”，貸記“交付使用資產”。
4，使用多種投資的建設單位完成的交付使用資產，能分清投資來源的，分別按上述方法進行結轉；分不清來源的，按實際投資比例計算結轉。
四，行政事業單位目前基建投資的分析及基建撥款和資產增加的賬務處理
目前行政事業單位的基本建設一般為自籌基建、撥入專款基建和借入款項基建，且大多采用發包的形式。這里著重談的是自籌基建。行政事業單位在安排自籌基建時，要統籌考慮自身的各項收入情況，以量入為出的原則，在保證行政事業正常發展的資金需要和收支平衡的基礎上，根據需要和可能來安排自籌基本建設，一般不應負債基建。但如果確需借人款項基建，也應通過“結轉自籌基建”科目核算，年終轉賬后，可能會出現負結余，就留待以后年度組織收入補虧。
所謂自籌基建，就是單位用財政補助收入（或撥入經費）以外資金安排的新建、擴建、改建的基建項目。為了核算自籌資金轉存財政基建專戶的情況，單位預算會計要求設置“結轉自籌基建”科目。撥出基建款項時，借“結轉自籌基建”貸“銀行存款”。年終賬務處理，借“事業結余”，貸“結轉自籌基建”。基本建設工程引起的實際成本支出，不作單位支出核算，只在項目完工并交付使用時才增加固定資產和固定基金。工程竣工后，根據建設單位提供的交付使用資產明細表，借“固定資產”，貸“固定基金”。如有結余的基建款項則轉回單位賬戶，借“銀行存款”，貸“結轉自籌基建”，同時，借“結轉自籌基建”，貸“事業結余”。
五，對行政事業單位基建資產會計處理的一點建議
用基建投資形成的固定資產只有通過比較嚴格和比較科學的會計核算，才能保證國有固定資產的完整性。由于行政事業單位的特點，基本建設會計游離于事業單位會計核算之外，致使基本建設工程發生的實際成本支出，無論是來自預算內撥款，還是來自單位自籌資金，均無法列作單位資金支出，會計報表也無法予以反映。只有對于發生的國家基本建設撥款和單位自籌資金進行的新建、擴建改建工程以及外購需要安裝工程的實際成本支出，借記“在建工程”，貸記“財政補助收入”或有關資產賬戶；項目完工交付使用時，借記“固定資產”，貸記“在建工程”，才能最終為事業單位編制部門預算提供真實科學的會計資料。
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1事業單位會計核算
1.1事業單位會計核算的主要內容
(1)核算和監督所取得的業務活動收入。收入是指事業單位為開展業務活動，依法取得的非償還性資金。目前事業單位的收入來源主要有國家財政撥款、業務活動收入和接受捐贈等。(2)核算和監督發生的支出。支出是指事業單位為開展業務活動和其他活動所發生的各項資金耗費及損失以及用于基本建設項目的開支。各事業單位的支出主要表現為按照國家規定的各項收支項目、規定用途、開支標準支付經費，或撥付下屬單位所需經費。
1.2事業單位會計核算的特點
(1)事業單位會計在很大程度上仍與財政預算相連。事業單位會計核算及賬務處理方法都采用預算會計的方法，不計算盈虧，不實行完全的成本核算。(2)會計核算及會計管理的內容復雜。從一個事業單位來看，既有預算資金的收支活動，又有非預算資金的收支活動，甚至還有經營性的收支活動。針對不同情況進行的管理要求不同，會計信息的處理和會計管理控制的方式也不同，這就導致了事業單位業務活動的復雜性和管理方式的復雜性。(3)事業單位會計體系容納多種不同行業，不同行業間的核算有較大的差異。事業單位會計實際上包括了高等學校、醫療機構、科研單位、文化藝術團體等各個行業會計。(4)事業單位的會計原則、會計方法實行雙軌制。當在一個事業單位中既有營利活動，又有非營利活動時，對于屬于營利活動的業務采取權責發生制計算費用成本、盈虧等一系列企業會計的做法；對于非營利活動的業務，采用收付實現制不計算費用成本盈虧的做法。
2行政事業單位實施會計集中核算存在的問題
2.1財政記賬缺乏法律基礎
現行《會計法》規定：“各單位必須依法設置會計賬簿，并保證其真實、完整”，“各單位應根據會計業務的需要，設置會計機構，或者在相關機構中設置會計人員并指定會計主管人員”，這在法律上就規定了行政事業單位必須設置會計機構并要指定會計人員。同時，《會計法》還規定了行政事業單位財政部門對會計工作負有主管與監督的職責，而不是直接單位會計業務。取消行政事業單位會計崗位和會計人員，成立會計集中核算中心單位會計業務，明顯缺乏法律基礎。
2.2會計信息失真問題沒有根本上解決
實行會計集中核算的目的主要是確保會計信息的真實性，而從當前行政事業單位的會計集中核算的運行模式來看，會計信息失真恐怕在所難免。一方面是支出不真實。會計核算中心是通過報賬員報來的單位單據進行賬務處理的，會計核算中心只能審查會計憑證的合法性，而無法準確把握憑證的真實性，如果行政事業單位用合法票據虛列支出套取現金，會計核算中心就無法分辨和控制。另一方面容易造成單位資產賬實不符。
2.3弱化會計監督
我國的會計監督體系是由單位內部會計監督、社會會計監督和國家會計監督構成的三位一體的監督體系，單位內部監督是基礎環節。財政部門實行會計集中核算的初衷，就是為了加強對單位收支的事前、事中和事后的監督，但事實上實行集中核算后，這種監管職責很難實現。一方面是核算中心對單位監督的力不從心。首先是撤銷單位會計崗位，等于取消了單位內部會計監督職責，動搖了會計監督體系的基礎；其次單位報賬員其經濟利益與單位直接掛鉤，二者很容易達成共謀來蒙騙會計核算中心；第三會計核算中心的一個統管會計要負責十幾個單位的會計核算，整天要忙于報賬記賬的具體事務，很難有時間和精力再去發揮監督管理的職能。另一方面是財政對會計核算中心的監督的不現實。由于會計核算中心歸口財政部門管理，財政部門既是“運動員”，又是“裁判員”，這違背了權力制衡的原則，財政部門如何有效實施監督，難度很大。
3完善行政事業單位會計集中核算的對策
3.1正確處理單位財務管理與會計核算的關系，建立行政事業單位報賬會計向責任會計的轉化
鑒于實行會計集中核算產生的財務管理與會計核算分離的尷尬局面，有必要嘗試建立責任會計的研究。目前，行政事業單位的報賬會計其實充當著“出納”的角色，并沒有對單位的資金運動和經濟活動起到事前預測、事中控制和事后分析的作用，但其地位都是聯系會計核算中心與具體發生經濟活動單位的樞紐，只有責任會計才能把責任單位或責任人的經濟責任具體而系統地反映出來，給會計核算中心的監督提供必要的基礎。
3.2加強行政事業單位收支的統一化、規范化，建立部門預算法制化
對于政府采購、人員工資等專項資金，實行統一直接支付制，而對于公用性的經費支出，需根據預算目標管理，寫出詳細的使用報告，并建立相關的責任人業績考評機制，把責任人的工作實績和費用消耗與責、權、利有機地結合起來，以提高會計核算中心的監督控制作用，從而達到提高經濟效益和資金使用效果的目的。
3.3建立有效的監督系統，加大對行政事業單位的監督力度
具體操作中可以考慮建立計算機遠程控制系統和監督行政事業單位領導的用款審批權限，逐步實現具體日常會計核算向財政監督、財政宏觀調控轉軌。從實際運行情況看，會計核算中心整天忙碌在報賬記賬的具體事務中，監督管理的職能尚未得到充分發揮，背離了當初成立核算中心的初衷，單位會計檔案的大量集中存放，帶來了大量的管理問題，既不利于審計部門審計，也不利于調動單位籌集資金的積極性，同時也把核算中心擺在了矛盾的漩渦中。為盡快擺脫這種被動局面，會計核算中心應由辦理具體日常會計核算業務向會計審核和監督轉軌。會計集中核算中心會計人員可以通過計算機網絡隨時檢查行政事業單位會計的核算情況、資金使用情況以及固定資產的變動情況，嚴格審核行政事業單位的原始憑證的填制，避免單位虛列開支，而不只是從形式上監督其合法性。
參考文獻
篇6
所謂會計職業道德，指的是會計人員在實際工作中應遵循、體現會計職業特征以及調整會計職業關系行為準則與道德規范，它不僅是對行政事業單位會計在工作過程中的行為規定，而且還是行政事業單位會計人員對社會所承擔的義務與道德責任。會計職業道德主要包括三個方面的含義，首先，在會計職業活動中，會計職業道德是調整其各種利益關系的手段；其次，會計職業道德具有一定的穩定性；另外，會計職業道德具有廣泛的社會性。當前，隨著市場經濟的快速發展，行政事業單位的改革也在不斷的深入推進進，社會各項行政事業的發展對會計人員的綜合素質提出了更高的要求。本文闡述了行政事業單位會計職業道德存在的問題，并在此基礎上提出提高會計職業道德的對策。
一、行政事業單位會計職業道德存在的問題與原因分析
當前，由于我國行政事業單位會計職業道德建設較為滯后，會計人員職業道德水平與時展要求不相適應，從而經常會發生一系列的問題，如會計核算資料不規范、手續不齊全，會計基礎工作不夠扎實、會計信息質量不高、資產管理不規范，有待進一步加強。這些現象的存在主要是相關制度執行不到位，會計人員的工作積極性不高，影響財務工作自身所具有的核算與監督職能未能得到真正發揮。
1．部分行政事業單位會計人員理想信念動搖
目前，在會計領域最常出現的問題就是會計做假賬現象較為普遍，防不勝防，會計監管工作疲軟無力，導致會計信息的真實與可靠性無法得到保證。而導致這種現象的原因一方面是由于目前相關法律不夠健全、完善且執行不夠嚴格，從而對行政事業單位會計人員在工作中出現的不良行為無法進行有效的控制與約束；另一方面是因為部分行政事業單位會計人員理想信念動搖，工作積極性不高，具體表現在：原有的道德標準降低，對事物的真假、善惡、美丑、是非等界限模糊，這樣就難以對其具有的不良心靈進行有效的約束，加上怕得罪人的思想作祟，加上對自身工作要求不夠嚴格，對財務管理過程中發現的違法違紀行為不能進行有效的抵制。而相關法律只對會計的違法行為進行約束與控制，而無法對會計職業道德進行管制，因此只有通過完善相關法制制度，采取切實措施確保其實有效實施，同時加強會計人員的法制培訓、提高他們的法制意識和職業道德水準，增強自身綜合素質來逐步解決。
2.地方保護主義的存在
我國行政事業單位會計職業道德存在的主要問題就是在會計核算過程中，不按照國家的相關法律法規和準則制度辦事，經常做進行虛假核算及編制、提供虛假的財務會計報表，而會計造假的直接原因是經濟利益驅動。當地政府為了保護本地區的經濟利益、促進本地的經濟發展，有時不但不對行政事業單位會計人員的造假行為進行制止，而且有時還成為了會計造假的幕后支持者，如項目資金的申報以及項目驗收。同時行政事業單位高層管理人員為了能夠獲取到豐厚的年薪，比較重視短期行為，如果實際經營效果不理想，那么他們就會在財務核算和財務報表上下一番功夫，以此來粉飾經營業績，從而實現自己的目標。
3.對會計職業道德教育重視不足
隨著社會主義市場經濟的不斷發展，各項財政改革的深入推進，行政事業單位會計教育雖然得到了加強，財務人員的綜合素質得到了提高，但主要是注重了對會計理論、會計技能教育，卻忽視了對會計職業道德教育，致使會計人員職業道德水平相對滯后，極易在經濟發展過程中迷失方向，這也是目前行政事業單位會計職業道德存在問題的原因所在之處。
二、加強行政事業單位會計職業道德的對策
1.加強政治學習，充分認識會計職業道德的重要性，提高行政事業單位會計的整體素質
行政事業單位會計人員要想真正干好財務管理工作，其前提條件就是加強政治學習，提高思想覺悟和職業道德水平。行政事業單位會計人員不僅要做好自己的日常事務，而且還要掌握現代社會的發展情況，從而抓住正確的方向，將自己的工作與不斷改變的社會相融合。作為一名行政事業單位的會計人員，要視國家的利益高于一切，要具有良好的法制意識，在工作中要嚴格、認真的執行國家制定的相關法律法規，在進行核算與管理過程中要時刻保持認真的態度，盡心盡職的履行財務管理職能，嚴厲抵制各種違反相關法律法規和制度行為，以充分發揮財務監督職能，確保單位財務核算規范，會計信息真實、完整，維護法律的嚴肅性。
2．抵制外界因素的影響，提高行政事業單位會計的職業判斷能力
會計職業判斷指的是會計根據會計法律、法規，會計原理與會計原則等標準，對單位現實與未來的理財環境與經營特點進行全面的考慮，同時，還要對經濟業務的基本屬性進行準確的分析與判斷，運用自身具有的專業知識，通過分析、計算、比較的方法，對列入會計系統的項目進行合理的判斷與選擇。會計職業判斷在會計實際工作中是時刻存在的，它的主要作用就是能夠很好的處理一些不確定性的經濟事項，不過由于其受到了專業知識與實踐經驗、利益及職業道德等各種法律法規的影響，從而導致會計人員在實際工作過程中無法做出獨立且公正的職業判斷。當前，行政事業單位會計應充分的學習會計新準則、新制度以及相關法律法規，以求在原來的知識層面上更進一步提高；此外，行政事業單位會計還要樹立起現代教育觀念，實現終身教育體制；讓自己在工作中能夠獨立，在處理會計事務時公平恰當的選擇合理的方法；要闡明行政事業單位財務管理制度，準確管理內容，不斷優化管理措施，從而使其行政事業單位的財務管理朝著科學、合理的方向持續發展。
3.建立良好的會計環境，確保會計人員能真正履行自身職責
首先，要充分認識到內部會計環境對行政事業單位會計職業道德的影響。內部環境的好壞將會影響到會計人員在處理會計事務中的選擇。行政事業單位會計人員在實際工作中要有獨立的能力，不受外界與內部環境的影響，同時要建立一套健全、完善的內部控制制度，使其各個相關部門與崗位人員之間形成相互約束，相互監督的機制，避免在日常管理過程中出現不必要的隱患，以此促使會計人員自身具有的修養與道德進一步提高。
其次是外部會計環境對事業單位會計職業道德的影響。外部會計環境主要指的是會計主體所處的經濟、政治、法律等。要加大《會計法》等法律法規和制度的執行力度，真正明確單位負責人是財務工作的第一責任人，對會計工作負主要責任，明確劃分相關管理者的責任，提高對指使、授意會計人員進行進行虛假核算、提供虛假會計信息行為的打擊力度，要讓造假者付出的代價遠遠大于其所獲得的收益，只有這樣才能對造假者進行有效的控制，這樣確保會計具有良好的會計職業道德，按照規定進行財務管理活動，履行自己的職責；同時，還應建立一套民事索賠制度，增強司法介入力度，為會計人員營造出良好的履行職責環境；此外，還要進一步提高政府審計與社會審計力度，全面有效的保護遵紀守法者的利益，為會計人員提供良好的工作環境。
三、結論
綜上所述可知：隨著政府對行政事業單位收費、罰沒收入實行收支兩條線的管理改革后，行政事業單位領導與會計人員對法制觀念的認識有了明顯的提高，財政與經濟工作的行為準則也得到了良好的維護，從而使其行政事業單位會計的監督職能得到了充分的發揮。當前時期，會計人員必須加強政治學習，以此提高自身素質，同時，還要積極的參與相關部門組織的培訓活動，以求吸取更多的新會計知識，這樣不僅能夠增強會計人員的實際業務水平，而且還提高了會計人員自身的整體素質和樹立了良好的職業道德水平。
參考文獻：
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1前言
隨著我國市場經濟的不斷發展，行政事業單位在國家經濟發展中的作用越來越受重視，然而，受我國社會因素、政策因素以及自身運行因素等多方面的影響，行政事業單位的會計信息質量還存在非常多的漏洞，這在一定程度上制約了行政事業單位的發展和工作效率，影響了我國市場經濟的健康發展。
2行政事業單位在會計信息質量方面存在的問題
21會計從業人員的業務水平不高
在我國，行政事業單位的會計人員的業務水平普遍都不高，這是影響我們國家行政事業單位的會計信息質量的直接因素。單位的會計工作人員是會計信息的直接提供者，如果他們的專業水平以及職業道德的水平非常低的話，那么將直接影響我國行政事業單位的會計信息量。目前，我國很多行政事業單位的會計工作人員的專業素質都不強，實際的業務操作能力也不高，在實際的會計工作中，會計工作人員經常會出現這樣那樣的疏忽與錯誤，這就導致了行政事業單位的會計信息質量出現失真的現象。除此之外，還有一些會計工作人員迫于單位領導者的管理壓力，或者說在利益的誘惑面前，他們很難自我控制，很容易利用職務上的便利從事財務造假或者偽造信息等會計活動，這就導致了會計信息的失真。
22行政事業單位內部的監督機制不是非常的健全
我國很多的行政事業單位都缺乏健全的內部監督機制，這就很容易造成單位會計信息質量的失真。首先，我們國家很多事業單位缺少統一的內部監督標準，國家的各種經濟監督行為很難從整體上發揮其綜合作用，這就導致了很多單位的監督機制都存在很多的漏洞，經濟監督職能不能有效地保證行政事業單位的會計信息質量。其次，我國的很多行政事業單位都缺乏對內部的審計監督，即使設立了內部審計部門，這個部門在單位也缺乏獨立性，在執行審計職能的過程中受到單位各個方面的制約，沒有辦法充分地發揮其獨立監督的作用。
23行政事業單位對于收支兩條線的管理相對薄弱
行政事業單位進行資金管理的重要手段就是收支兩條線，這也是我們國家行政事業單位改革的重要內容。然而，我國大部分的行政事業單位在執行和管理收支兩條線制度方面依然存在著非常多的問題，首先，行政事業單位沒有嚴格地按照收繳分離制度來執行會計工作。其次，單位在執行罰繳分離制度時也不是非常的嚴格。這就導致了我國的行政事業單位的資金的會計核算并不是非常的規范，財務會計的管理工作比較的薄弱，這也成為了影響我國行政事業單位會計信息失真的重要因素。
24行政事業單位缺乏對會計信息的預算
最近幾年，我國實行了一系列的非稅收入管理措施，尤其是現階段我國對預算單位的非稅收入都統一納入到了預算管理的范圍內，這就極大地促進了我國非稅收入管理的正規化進程。但是，過去我國的行政事業單位對于非稅收入的管理非常的混亂，單位為了更好地保存自身的財力、物力，有非常多的非稅收入沒有納入到單位的部門預算中去，與此同時，政府的財政保障供給水平沒有辦法滿足行政事業單位的運轉需求，企業在編制部門預算時，沒有標準的預算標準，這讓單位的預算部門在編制預算的過程中都只是為了完成任務，有時甚至是明知不能執行故意做樣子來編制與執行單位預算。
25行政事業單位的內部組織結構不科學
我國的行政事業單位內部組織結構不是非常的合理，一般情況下都是單位的管理層說了算。作為單位的財務部門也只是奉命行事，嚴格地按照管理者的指示做相關的會計工作。單位財務部分的輔助決策與監督控制職能都形同虛設，在如此環境下形成了會計信息其質量自然也很難符合規定。與此同時，我國的行政機構非常的臃腫，權責在分配上也不夠明確，員工分工也不是非常的具體，因此，單位在組織內部信息的流通上不是非常的暢通，這就使得很多的會計信息不能得到準確、有效的使用，讓單位的會計信息質量受到巨大的影響。
3解決行政事業單位會計信息質量問題的具體策略
31不斷提高會計人員的業務水平
行政事業單位的會計工作人員的專業水平與職業道德是有效保證會計信息質量的直接因素。首先，行政事業單位要不斷地強化對會計工作人員的專業水平的培養，作為一個合格的會計工作人員必須要掌握好國家的會計準則與財務管理方面的法律法規的相關規定，只有這樣，在工作時，工作人員才能夠嚴格地按照國家的規定來完成單位的會計工作。另外，會計工作人員還要對行政事業單位的各項會計業務熟練地掌握與應用，對單位的各項工作要能夠很好地處理。其次，行政事業單位還必須要不斷地加強會計工作人員的職業道德建設，讓會計工作人員都能夠遵守會計職業道德的規范，杜絕一切違反職業道德行為的出現。
32建立健全內部監督機制
行政事業單位要不斷地建立健全行政事業單位的內部監督機制，不斷加強對內控執行情況的監督。會計準則是行政事業單位進行會計核算的根本依據，內部監督機制是執行會計準則的有力保障。現階段，行政事業單位雖然都有內部控制制度，但是很多的制度都形同虛設，沒有真正地落實到個人行為上，基于此，行政事業單位必須不斷地強化內部控制制度的執行力，建立健全的會計工作人員崗位職責制，同時做到責任到人、崗位互不相容，明確每個會計工作人員以及其他相關人員的具體工作權限、工作流程與紀律要求。建立健全的內部控制制度，必須保證其制度的有效實施，這是行政事業單位面臨的最大挑戰。因此，作為行政事業單位的管理層必須要發揮其領導職能，保證內部監督機制行之有效的被執行。
33加強收支兩條線管理
我國的行政事業單位必須要嚴格地執行集中支付制度，不斷地加強對收支兩條線的管理，為會計信息質量提供有效保障。作為財政部門必須要充分地發揮其監督的職能，不斷地督促行政事業單位按制度管理，首先，財政部門要對單位的資金使用審批進行嚴格把關，嚴格控制直接支付與授權支付的范圍，不斷提高財政直接支付的比例，使財政資金的撥付與使用能夠得到充分的監管，提高財政資金的透明度。其次，財政部門還必須主動強化與銀行的合作，促使銀行按照相關的資金支付程序來辦事，從而避免行政事業單位違規提取或者使用現金。
34不斷地加強會計信息的預算管理
想要很好地保證行政事業單位的會計信息質量的可靠性，行政事業單位就必須在單位內部樹立起良好的預算意識，讓單位的每個員工都充分地認識到預算的重要作用，每個工作人員都積極地配合預算部門的工作安排，讓每個員工都參與到單位的預算工作中去，為單位進行全面的預算管理工作營造出良好的內部環境。
35加強行政事業單位內部組織結構建設
行政事業單位想要提高單位會計信息的質量就必須不斷地加強對單位內部組織結構的建設。首先，單位要制定與完善內部的管理制度，強化內部的監督制度，嚴格按照行政事業單位的會計制度與準則來對單位的財務與會計工作進行有效控制，及時發現財務工作中的問題與漏洞，逐步提高單位會計信息的質量。同時，外部管理部門也要加強對行政事業單位的監督，建立健全外部監督機制，這能夠有效地避免下級對上級實施監督審查壓力，從而增強單位會計信息的質量。
參考文獻：
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（二）內部業務方面
一是完善的會計核算規劃設計：計劃目標與執行措施的有效配合，計劃內容的完整、具體與可行，另外，規劃修訂次數與幅度情形，均是事業單位會計核算計劃成功的重要因素。二是進度控制：為及時提供高質量的事業單位的會計核算工作，相關部門對計劃進度的管理是一重要策略目標，因而對會計核算計劃作業與關鍵項目的進度控制，實際進度與預定進度的差異分析均是達到有效評估的指標。三是作業控制：為了達成會計核算策略目標，應作完整、具體的內部作業控制，使計劃的執行能夠順利完成。一個完整的作業計劃管理應包括會計核算作業計劃進度、計劃擬定與控制，因而會計核算作業流程標準化、成本審查、作業計劃應根據格式并于限期內進行填報，核算工作估驗與查驗記錄及成本記錄的內容應詳實合理與符合時效等。四是協調與迅速響應：為達到事業單位會計論文核算工作的目標，主管人員指示事項與查證建議事項的處理，以及遭遇困難或緊急事故應變措施的制定，均是會計核算工作順利開展的戰略性保證。
二、事業單位會計核算工作的技術層面改進
（一）有效利用會計處理技術
從會計處理技術層面來看，事業單位財務部門應引進先進會計報表編制模式，推進會計事業發展。盡管在會計核算工作方面，其并不存在最優的操作模式，但對于最為先進與流行的會計模式進行學習仍然能夠有助于提升會計核算工作。與此同時，通過學習，也可以實現對事業單位的內在會計系統的科學化完善，確保事業單位能夠擁有詳盡的會計工作準則，并根據這一準則進行項目的設計與調整，最終帶來更為科學化的財務報表，進而提升會計核算工作水平。
（二）對會計核算模式進行改善
事業單位會計核算的作業流程是確保核算工作品質非常重要的要素，同時會計核算品質也是事業單位總體管理當中重要的部分，也可展現整體工作流程的品質高低。會計核算品質的提升或是模式創新都牽涉到作業程序的改變。作業流程的改善最重要是經濟層面的節約，這是最常被忽視的因素，也造成員工對會計核算工作的科學價值的不完全認同。應當以價值鏈分析為基礎，將會計核算工作與其他管理工作進行融合，更以事業單位管理總體的角度來看待事業單位創造經濟價值的流程。標準化的管理程序應確保事業單位管理品質不因人為因素有所差異，避免造成時間浪費、資源浪費。事業單位應加強會計核算工作科學水平的彈性化，主要原則是：給予第一線會計核算員工足夠的權限與培訓，當問題發生而情況超出標準規范時，這些員工能即時反應、靈活變化，在關鍵時刻以彈性的作法解決事業單位管理方面的問題、滿足事業單位養護需求。
（三）預案編制的合理性
針對預算編列，應采取如下方式進行改善。包括：針對工作計劃分段編擬預算執行，掌握事業單位各階段的作業變化及時程，以提升預算執行績效;擬定規劃設計規范及經費估算手冊，而非以單一訂價進行設施預算的編擬;設置事業單位預算咨議小組，并將審計稽查的工程預算執行績效及問題，反饋給議會預算審查小組;對于經費編列方式重新檢討，并采用較為彈性的原則，以增加預算規劃的靈活性;放寬預算提審時間，增加預算編制工作的有效性。
三、事業單位會計核算工作的人員層面改進
（一）強化人員培訓工作
針對會計核算人員專業技能不足的狀況，應采取如下方式進行改善。包括：不定期舉辦會計專業及法規講習訓練;提升會計核算人員任用資格標準;聘任專業會計核算顧問;過去類似會計核算經驗及案例的傳承與建檔;建立專職機構統籌辦理事業單位的會計核算工作。
（二）構建科學的人力資源培訓體系
從員工的業務能力來看，由于目前經濟社會的不斷快速發展，會計核算人員的工作理念應當與技術管理觀念相匹配，不斷提升自身的業務能力與職業素養，而這也是事業單位會計核算工作水平提升的基礎。因此，事業單位應不斷的增加員工教育培訓機會，夯實員工的專業化知識基礎，并通過工作環境的優化來進一步激發員工的工作熱情，這也均會帶來高質量的會計核算工作。從信息技術應用方面來看，通過信息技術的應用，以及信息系統的構建，能夠在最短的時間內將專業化的會計核算信息與知識傳遞給相關工作人員。因此，員工也應當不斷提升自身的信息技術應用能力。
（三）會計核算人才與其他部門人才合作培養
會計核算領域以人為本，主要的流程幾乎都需要由人來執行，所以事業單位應針對這些人才與領導力方面進行有針對性的開發，像是人員招聘、教育培訓、才能評鑒、績效評估、職業生涯發展及企業文化塑造等，以達成會計核算人才及領導力發展的目標;其他部門人才則是會計核算工作的延伸，直接影響會計核算的品質，推動節約管理的事業單位管理部門要將其節約理念與作法延伸至所有部門，以確保整個價值鏈的連貫性。
（四）強化解決根本問題的能力
推動會計核算水平的事業單位應強化所有員工均具備財務素養與能力，并不斷嘗試創新以解決根本問題的能力，使其事業單位成為能持續改善不斷成長的學習型組織。科學管理的架構可全面提升對會計核算領域的品質且具備完整的特性，事業單位在發展及推動科學管理時可以先從改善會計核算流程著手，配合科學理念與改善模式的培訓，可以在短時間之內即看到提升會計核算效益的作用。
參考文獻：
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二、管理會計指引的實施有助于促進管理會計的發展
（一）管理會計指引的作用。為促進企業和行政事業單位加強管理會計工作，提升內部管理水平，促進經濟轉型升級，2014年財政部《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》（財會[2014]27號）；2016年6月財政部《管理會計基本指引》，一系列文件的頒布實施改變了管理會計缺乏“規范”的局面。管理會計指引是從政府層面提出的應用管理會計的指示和引導，具有感召力和強制性，有助于促進單位充分利用管理會計的工具方法，提高管理水平，從而增強競爭力。（二）管理會計指引體系構成。管理會計指引體系包括基本指引、應用指引和案例庫。基本指引、應用指引與案例，是管理會計龍頭上的眼睛（于增彪，2016），用以指導組織管理會計實踐。其中，基本指引在管理會計指引體系中起統領作用，是制定應用指引和建設案例庫的基礎，而應用指引則是對具體業務活動的詳細要求，它們之間的關系類似于會計的總分類賬戶與明細分類賬戶。《管理會計基本指引》全文共6章29條，包括制定的目的、應用原則與應用環境、管理會計活動、工具方法、信息報告等。該指引在遵循戰略導向、融合性、適應性、成本效益等原則的基礎上，借助內外部環境因素，其中內部環境主要包括與管理會計建設和實施相關的價值創造模式、組織架構、管理模式、資源保障、信息系統等因素；外部環境主要包括國內外經濟、市場、法律、行業等，通過規劃、決策、控制、評價等管理會計活動的運作，運用戰略地圖、滾動預算管理、作業成本管理、本量利分析、平衡計分卡等模型、技術、流程等工具方法，進行戰略、預算、成本、營運、投融資、績效、風險等管理，提供具有相關、可靠、及時、可理解性的會計信息質量特征的財務信息和非財務信息，并進行定期和不定期、綜合和專項報告，最終提高管理水平。之后，陸續實施22項《管理會計應用指引》，見下表。管理會計應用指引，是對單位實施管理會計工作的具體要求，具有指導性和較強的操作性。20世紀90年代后，河北邯鄲鋼鐵公司實行的“模擬市場，成本否決”可謂成本管理在我國企業應用的典范。管理會計應用指引的設計以企業戰略、預算、成本、營運、投融資、績效、風險等七大領域的管理為依據，每一領域都有各自適用的管理會計工具方法。
三、互聯網、人工智能在財務領域的應用給管理會計帶來新的發展機遇
管理也是生產力。電子計算機在會計中的廣泛應用，大大提高了會計核算工作效率。從會計憑證制作、記賬到會計報表形成，計算機都能在程序語言的基礎上全部完成，且快速準確，這樣會計核算人員的需求數量相應的減少。更多的會計核算人員可以轉崗從事管理會計工作，分析、重整財務數據，為決策提供依據。人工智能用于財務領域，一些程序化、重復性的工作，可以由智能機器人完成，會計人員可以從重復的、繁瑣的工作中解脫出來；通過云計算處理財務數據，提高財務數據效能。這些新的技術在財務領域的應用，使會計工作重心發生轉移，會計人員可以將精力用于開發思想、管理創新、提高組織管理效率，真正實現由核算型會計向管理型會計的轉變，這為管理會計提供了新的發展機遇。
四、順應新技術時代，改革管理會計課程教學
經濟發展靠人才，培養人才靠教育。管理會計的廣泛應用，必須培養管理會計專業人才。而管理會計人才的搖籃主要是高校會計學專業。因此，應該與時俱進，從培養方案修訂做起，通過優化大綱、改進教學方法、提升師資水平、拓寬教學資源等，探索新技術時代背景下的管理會計教學改革，培養優質的管理會計人才，促進管理會計應用。（一）師資培訓與提高。從高校會計學教學實踐看，管理會計師資相對緊缺。許多高校雖然開設了會計專業，但大部分是財務管理、財務會計、稅收、會計電算化等方向，管理會計的師資儲備并不充足。管理會計課程“管理”的特點，也對管理會計教師提出了更高的要求，不僅要精通財務會計，還要具備較豐富的管理學知識、高等數學的知識等。尤其現在的互聯網、云計算、大數據等，一方面為管理會計的發展提供了契機，另一方面也需要培養具備相關知識的管理會計教師。建議通過培訓、專業跨轉等形式，提高、充實管理會計師資，以滿足新技術時代管理會計發展對師資的要求。（二）修訂培養方案。培養方案是人才培養的綱領性文件，具有目標導向性。針對計算機、互聯網、人工智能等新的技術環境，要充分調研兄弟院校的教學現狀，實時修訂培養方案。在新的培養方案中，突出管理會計的重要地位，整個培養方案的重心由會計核算型向管理型轉移。聘請業內專家，對初步擬定的培養方案進行論證，并注意吸收來自會計實務界、畢業生等方面的意見或建議，不斷優化完善。（三）削減財務會計的課程及學時。一般會計學專業的培養方案中，涉及財務會計的課程包括基礎會計、中級財務會計、高級財務會計、稅務會計、成本會計、政府及非營利組織會計。這些課程都是利用確認、計量、記錄、報告等會計特有的程序，用借貸記賬法記賬，實現會計核算的職能。它們之間的差異僅僅是核算具體內容的區別，其所用的會計基本理論和方法是一致的。只要學生掌握了會計的程序和方法，就能很容易通過自學擴展不同領域的會計核算問題。筆者認為，完全可以合并或刪掉某門課程，如將中級、高級財務會計、稅務會計合并為財務會計，在基礎會計學習的基礎上開設。（四）增加管理會計的課時或增加相關課程。因國家對高校培養方案總學時有明確限定，現在總的趨勢是壓縮專業課比重。因此，在總學時數一定的情況下，壓縮的財務會計的課時，可以用來增加管理會計的比重。通過增加管理會計課程的學時，加大案例教學、辯論式教學比重，剖析管理會計應用的成功案例及失敗的教訓，提升管理會計教學的深度和廣度，開發學生的思維空間，培養創新思維及創新能力，提高其分析解決問題的能力，更好地服務于管理會計實踐。（五）優化教學大綱。依據所修訂的培養方案，撰寫課程教學大綱。教學大綱應包括課程簡介和課程教學大綱兩部分。課程簡介部分重在說明課程的類別、學時數、先修課程、所用教材、課程主要內容、參考文獻及網絡資源等參考資料，起到總括認識該門課程的作用。課程教學大綱主要包括課程的性質及任務課程、與其他課程的聯系及分工、課程教學內容、學時分配表、教學基本要求、成績考核說明等。課程內容應該按照章、節、問題等，盡量細化，并明確教學目的與要求、重點與難點，以便于課程的講授。課程的考核應該明確具體，包括考試成績、論文、案例分析等作業所占比重等。明確課程的主要參考書及網站，以便于學生課外研習。（六）選用優質教材、拓展學習資源。教材是教學的主要參考書，對學生的影響至關重要。應該優先選擇國家精品課程教材、國家級規劃教材。注意選擇與管理會計課程、教材相適應的參考教材，促進學生從不同層面、不同視角對所學管理會計理論知識的掌握。避免因某種利益關系而選用質量低劣的管理會計教材。同時，借助主流網站，充分利用網絡資源拓展管理會計課程的學習。如通過大中型企業的網站，查閱其管理會計實踐做法，用所學理論分析、驗證、反思企業管理會計實踐。通過中國會計學會管理會計專業委員會網站，學習了解管理會計的學術前沿與管理會計面臨的新問題，培養學生科學研究的思維及創新能力。通過瀏覽會計專業期刊網站，搜索研究有關管理會計論文，從中吸收管理會計思想和實踐的營養，提高管理會計理論水平和實務能力。（七）教學方法與手段。以中國人民大學國家級優秀教材《管理會計學》（第七版）為例，管理會計課程內容主要包括變動成本法、本量利分析、經營決策、存貨決策、投資決策、標準成本法、作業成本法、全面預算管理、業績考核與評價。既包括管理會計的方法，也包括預測決策、規劃控制與業績評價，這些內容要求管理會計應采用多種教學方法，既包括對理論部分的教師講述，還應該包括案例教學、討論式教學、參與式教學等多種方法。案例教學要求教師通過案例內容的陳述與分析，將需要學生掌握的知識點、管理會計理論融入其中，提高學習興趣，增強實踐感知性。案例的來源可以多樣化，可以選用中國管理案例庫、期刊雜志中的案例等；也可以因地制宜，對案例進行修改，以便符合教學需要；條件成熟時，還可以利用寒暑假或與企業合作課題等機會，深入企業實際，自行編寫具有自主知識產權的案例。這些案例，既是教材內容的補充和延伸，又能激發學生的學習熱情。培養方案修訂、學時的增加，使得類似“咖啡屋”、小組討論、案例教學等方法成為可能。教學手段則可以根據內容，采用傳統方法與多媒體相結合，（八）網絡資源的學習引導。現在網絡無處不在，網絡資源豐富。在上述學習的基礎上，教師可引導學生積極利用網絡資源學習，如微課、慕課等，作為課堂學習的補充。中國會計學會、中華會計網校、各種期刊雜志網站、各級財政部門關于會計師職稱考試網、大中型企事業單位網站、教育中介機構網站、大學精品課程與在線課程網站等，都具有豐富的管理會計學習資源。只要愿意學習，總能找到學習資源。互聯網時代的學習，渠道和獲取資料來源已經做到充分多元化。
五、結語
管理會計是價值創造的信息系統，國家要強大必須要有強大的企業，企業要強大必須要用管理會計（于增彪，2016），但管理會計是我國的短板（樓繼偉，2016）。互聯網、大數據、云計算、人工智能等現代新技術，為管理會計的發展提供了新的發展機遇。管理會計指引的實施為管理會計的實踐提供了政策支持，這也給管理會計課程教學提出了新的、更高的要求。管理會計案例作為管理會計指引體系的構成部分，新技術時代的案例還相對匱乏。制作、編寫新的管理會計案例的過程也是促進管理會計課程教學改革的過程，實現管理會計由“短板”到“升級版”的跨越，逐漸滿足我國管理會計的需求（于增彪，2017），管理會計任重而道遠。
參考文獻：
