引論:我們?yōu)槟砹?3篇財務(wù)審計論文范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
注冊會計師參與村級財務(wù)審計具有天然優(yōu)勢。注冊會計師獨立、客觀、公正的行業(yè)誠信度和公信力在參與村級財務(wù)審計時更容易贏得村民(社員)的普遍信賴。截至2014年6月30日,注冊會計師行業(yè)擁有執(zhí)業(yè)注冊會計師98927人,會計師事務(wù)所8271家,全行業(yè)從業(yè)人員超過30萬人,服務(wù)的企業(yè)組織超過350萬家,2013年實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入563.2億元,其執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德穩(wěn)步提升,符合村級財務(wù)審計的需要。
三、構(gòu)建村級財務(wù)審計體系和評分系統(tǒng)的設(shè)想
(一)建立村級財務(wù)審計體系和評分系統(tǒng)的必要性
1.村級財務(wù)審計報告使用者的需要目前的村級財務(wù)專項審計報告主要包括基本情況、存在問題、提出建議等,由于存在問題的描述繁多,且審計報告使用者往往并非財務(wù)專家,很難從專業(yè)的描述中迅速判斷出報告所述問題的嚴(yán)重性,難以快速判斷各村間管理工作的好壞。尤其是當(dāng)兩個村都被描述存在同一類問題時,更是難以進行橫向比較。例如,兩個村的審計報告均反映有工程未進行招投標(biāo),但因具體不符合規(guī)定的工程個數(shù)不同,則違規(guī)程度也不同;進一步說,即便兩個村未開展招投標(biāo)的工程個數(shù)相同,但由于涉及的金額絕對值不同,其不合規(guī)的程度顯然也是有區(qū)別的。2.村級財務(wù)審計實施者的需要村級財務(wù)審計報告內(nèi)容繁多,即使具有專業(yè)技術(shù)能力的注冊會計師也難以對前任的審計報告作出快速反應(yīng),易遺漏審計發(fā)現(xiàn)的重要問題項。
(二)村級財務(wù)審計體系和評分系統(tǒng)構(gòu)建的基本思路
要實現(xiàn)讓報告使用者、審計實施者能直觀、快速地判斷不同村之間在審計中發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重程度和其村級財務(wù)工作的好壞,設(shè)想構(gòu)建一個相對簡單明了的評分系統(tǒng),對審計報告中反映的問題予以量化,對每個村進行具體打分。本文試圖通過對本人所在單位2011年-2014年出具的蕭山區(qū)村級財務(wù)審計報告進行實證研究,定性與定量分析相結(jié)合,力求做到全面、客觀和公正,對實踐中發(fā)現(xiàn)的審計問題進行歸納總結(jié),嘗試和探索建立相對科學(xué)有效的審計體系和相關(guān)指標(biāo)得分體系,為今后的村級財務(wù)審計思路提供參考和借鑒。
(三)村級財務(wù)審計體系和評分系統(tǒng)的框架
對收入確認(rèn)、預(yù)算、固定資產(chǎn)、貨幣資金、承包租賃、工程、經(jīng)營費用、長期投資、土地征用費、票據(jù)收支、收益分配這11個方面進行審計,提出存在問題,實施有效監(jiān)督。同時,從如何更好地管理村級集體經(jīng)濟、促進資產(chǎn)保值增值出發(fā),對審計中實際發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理和分析,提出改進意見,為報告使用者提供咨詢服務(wù)。賦予村級財務(wù)審計新含義,提出村級財務(wù)審計新體系:監(jiān)督與咨詢并行,管理咨詢?yōu)橹鳎O(jiān)督為輔。根據(jù)上述11個存在問題類型設(shè)置指標(biāo)庫和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值,構(gòu)建一個評分系統(tǒng)。評分系統(tǒng)采用百分制倒扣分,滿分為100分,按發(fā)現(xiàn)問題扣分的方式計分。指標(biāo)分為基本指標(biāo)和輔助修正指標(biāo),其中,基本指標(biāo)用于對審計中常見的存在問題進行評分,每發(fā)現(xiàn)一個問題扣除相應(yīng)的得分(即標(biāo)準(zhǔn)值×重要性系數(shù));輔助修正指標(biāo)用于對審計中存在問題的嚴(yán)重程度進行分值修正。同時,考慮兩類指標(biāo)間的重復(fù)扣分因素。上述評分系統(tǒng)作為審計體系的重要組成部分,系提供管理咨詢的第一步,即讓審計報告使用者能夠看明白審計報告,審計實施者能迅速評估審計風(fēng)險。
(四)村級財務(wù)審計評分系統(tǒng)的運用
1.重要性系數(shù)(經(jīng)驗值系數(shù))的確定
第一步:通過征求本單位中高級職稱的注冊會計師、從業(yè)人員數(shù)十名的意見(以下簡稱專家意見),對收入確認(rèn)等11個方面存在問題的重要性程度進行排序,形成重要性排序鏈條。上述重要性程度的排序應(yīng)綜合考慮存在問題的性質(zhì)和可能出現(xiàn)問題的概率等。排序結(jié)果如下:(1)承包租賃;(2)工程管理;(3)土地征用費;(4)經(jīng)營費用;(5)收入確認(rèn);(6)貨幣資金;(7)收支票據(jù);(8)預(yù)算管理;(9)固定資產(chǎn);(10)收益分配;(11)長期投資。第二步:對重要性鏈條上的11類問題進行賦值。排位最后一位取基本值1分,每上升一位,增加附加值0.1分,依次類推,則排位第一位的分值為基本值1分+附加值1分(即0.1×10)=2分。上述總分值16.5分。運用上述計分規(guī)則,對各專家意見的重要性鏈條進行分別打分,并計算出每類問題的加權(quán)平均得分。最后,對數(shù)據(jù)尾數(shù)進行修正。加權(quán)平均得分情況如表1。第三步:每類問題基準(zhǔn)值取1,則11類問題總值為11,對上述問題類型的分值進行折算,得到單項重要性系數(shù)。具體詳見表2。
2.其他評分規(guī)則的確定
對于存在問題的嚴(yán)重程度進行得分修正。實務(wù)中可根據(jù)實際情況對輔助修正指標(biāo)進行增加。
四、村級財務(wù)審計體系和評分系統(tǒng)的局限性
基于發(fā)現(xiàn)問題基礎(chǔ)上的村級財務(wù)審計評分系統(tǒng),經(jīng)驗值系數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)值得分的設(shè)置存在一定的主觀性。此外,對一些有意識、隱蔽性較強的違規(guī)行為,注冊會計師是較難發(fā)現(xiàn)的,則上述基于發(fā)現(xiàn)問題所構(gòu)建的評分系統(tǒng)不能完全反映某行政村的實際情況。
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我國部分企業(yè)及其他組織機構(gòu)雖然已經(jīng)應(yīng)用了現(xiàn)代社會財務(wù)審計,并將其財務(wù)相關(guān)工作中,但是由于相關(guān)工作人員對現(xiàn)代社會財務(wù)審計工作認(rèn)識不到位、財務(wù)審計機構(gòu)設(shè)置缺乏獨立性以及財務(wù)審計制度不完善等問題導(dǎo)致現(xiàn)代社會財務(wù)審計在應(yīng)用中還存在一定風(fēng)險,以下是對現(xiàn)代社會財務(wù)審計應(yīng)用中存在的風(fēng)險分析:
1.對現(xiàn)代社會財務(wù)審計工作認(rèn)識不夠到位
部分企業(yè)及組織機構(gòu)對現(xiàn)代社會財務(wù)審計工作存在一定的誤解,認(rèn)為財務(wù)審計只是對其內(nèi)部各項財務(wù)工作進行監(jiān)管,企業(yè)及組織機構(gòu)沒有對現(xiàn)代社會財務(wù)審計工作有一個明確定位,導(dǎo)致現(xiàn)代社會財務(wù)審計工作流于形式化。
2.現(xiàn)代社會財務(wù)審計機構(gòu)設(shè)置缺乏獨立性
目前我國諸多企業(yè)以及其他組織機構(gòu)都是將現(xiàn)代社會財務(wù)審計機構(gòu)納入內(nèi)部紀(jì)檢部門或者是財會部門,并沒有將其作為一個獨立的部門來開設(shè),財務(wù)審計工作在開展過程中就形同財會部門中的內(nèi)部稽核工作。在企業(yè)及其他組織機構(gòu)中現(xiàn)代社會財務(wù)審計工作與財務(wù)相關(guān)工作往往都是由同一個領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),這在一定程度上影響了財務(wù)審計功能的發(fā)揮。
3.財務(wù)審計制度有待完善
現(xiàn)代社會財務(wù)審計工作是一項規(guī)范性與專業(yè)性較強的工作,然而在現(xiàn)代社會財務(wù)審計工作實際開展中企業(yè)以及其他組織機構(gòu)甚少有部門會按照嚴(yán)格規(guī)范化的財務(wù)審計程序執(zhí)行各項業(yè)務(wù)操作。就目前現(xiàn)代社會財務(wù)審計工作的實施現(xiàn)狀而言我國現(xiàn)代社會財務(wù)審計制度還不夠完善,例如工作開展未圍繞財務(wù)審計的范圍、財務(wù)審計內(nèi)容、財務(wù)審計程序、財務(wù)審計分工結(jié)等等,并且財務(wù)審計報告也有待完善,缺乏一定的客觀性,從而導(dǎo)致現(xiàn)代社會財務(wù)審計缺乏應(yīng)用價值。
4.財務(wù)審計人員專業(yè)素質(zhì)有待加強且缺乏技術(shù)支持
大多數(shù)企業(yè)及其他組織機構(gòu)中的審計與財務(wù)工作都是一種相分離的狀態(tài),這對財務(wù)審計工作的良好開展十分不利。財務(wù)與審計工作本身具有較強的關(guān)聯(lián)性,現(xiàn)今部分企業(yè)及組織機構(gòu)中的財務(wù)審計工作人員是剛畢業(yè)的大學(xué)生,這類工作人員財務(wù)審計理論性知識較強,但是缺乏實踐經(jīng)驗,無法做到財務(wù)與審計兩者兼顧。除此之外,企業(yè)中大多財務(wù)審計工作人員只了解專業(yè)相關(guān)知識,對先進的計算機軟件與硬件相關(guān)技術(shù)缺乏認(rèn)知,財務(wù)審計中可開發(fā)的財務(wù)軟件較少,再加上財務(wù)審計工作人員對計算機技術(shù)的操作能力有限,因此造成我國現(xiàn)代社會財務(wù)審計工作的作用力無法得到充分彰顯。
三、預(yù)防現(xiàn)代社會財務(wù)審計應(yīng)用風(fēng)險的措施研究
1.樹立現(xiàn)代社會財務(wù)風(fēng)險觀念,強化對財務(wù)審計工作性質(zhì)的認(rèn)知
在激烈的市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)所做出的每項財務(wù)審計決策都會直接影響其在經(jīng)營過程中獲取的經(jīng)濟效益與社會效益,因此企業(yè)必須對現(xiàn)代社會財務(wù)風(fēng)險引起足夠的重視。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)起到良好的帶頭作用,在實踐中合理強調(diào)財務(wù)審計工作開展的重要性,以此來潛移默化的影響員工,讓財務(wù)審計人員對現(xiàn)代社會財務(wù)審計工作有一個客觀清晰的認(rèn)知,明確財務(wù)審計工作性質(zhì),并樹立現(xiàn)代社會財務(wù)風(fēng)險觀念,在財務(wù)審計工作開展中有意識的避免財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
2.優(yōu)化財務(wù)審計人員配置
現(xiàn)今隨著我國企業(yè)的不斷發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計內(nèi)容與對象等因素都發(fā)生了變化,審計財務(wù)人員不僅要具備專業(yè)知識,同時還要掌握法律、會計、稅務(wù)以及工程預(yù)算等諸多內(nèi)容,單純的財務(wù)或者審計人員已經(jīng)無法滿足企業(yè)發(fā)展的需要,在這種情況下為了保證現(xiàn)代社會財務(wù)審計工作的良好開展,應(yīng)根據(jù)自身企業(yè)所需配置優(yōu)秀的會計師、工程師、律師以及審計師等等,以此來滿足企業(yè)對現(xiàn)代社會財務(wù)審計工作人員的多項要求。
3.完善財務(wù)審計內(nèi)部機制
企業(yè)在財務(wù)審計機制建立時應(yīng)保證財務(wù)審計內(nèi)部機制的獨立性,使其獨立于其他職能部門之外,企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)審計工作人員不應(yīng)該與其他部門建立利益關(guān)系,在財務(wù)審計工作中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化財務(wù)審計制度開展相關(guān)業(yè)務(wù),強化對企業(yè)內(nèi)部審計報告和審計證據(jù)的查證與核實工作,確保財務(wù)審計報告的真實性與可靠性。
4.合理應(yīng)用計算機技術(shù),強化財務(wù)審計人員素質(zhì)培訓(xùn)
近年來,我國計算機科學(xué)技術(shù)有了進一步發(fā)展,企業(yè)在財務(wù)審計工作開展中應(yīng)充分利用計算機技術(shù),降低財務(wù)審計工作難度,提高財務(wù)審計工作效率,實現(xiàn)現(xiàn)代社會財務(wù)審計工作的信息化與科學(xué)化。此外,要發(fā)揮財務(wù)審計人員在財務(wù)審計工作的引導(dǎo)性作用,就要定期開展培訓(xùn)工作,強化財務(wù)審計人員的綜合素質(zhì),財務(wù)審計人員要掌握計算機相關(guān)硬軟件操作方法,只有這樣其才能夠合理運用數(shù)據(jù)庫對財務(wù)審計中的各項數(shù)據(jù)進行有效分析與評價。
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(二)對財務(wù)審計工作認(rèn)識不清晰明確我國的部分行政事業(yè)單位對財務(wù)審計工作的認(rèn)識還不夠全面清晰,因而對財務(wù)審計工作也沒有一個明確的定位,繼而使財務(wù)審計工作顯得形式化而不具備實際意義。
(三)財務(wù)審計制度尚未健全作為一項規(guī)范性與專業(yè)性較強的工作,財務(wù)審計工作在行政事業(yè)單位的開展中得不到充分重視,其嚴(yán)格并且規(guī)范化的業(yè)務(wù)操作被偷工減料或是敷衍了事。從我國當(dāng)前的財務(wù)審計工作的實施狀況來看,財務(wù)審計制度尚未健全這一弊端愈來愈顯露。在財務(wù)工作圍繞的范圍、財務(wù)審計的程序、財務(wù)審計的分工、財務(wù)審計的內(nèi)容以及財務(wù)審計的報告等方面都體現(xiàn)了財務(wù)審計制度的不完善、不健全。
(四)財務(wù)審計工作缺乏必要的執(zhí)行力在行政事業(yè)單位的設(shè)置依賴性太強獨立性不足的情況下,單位在財務(wù)審計中的執(zhí)行力度必然不足。據(jù)調(diào)查顯示,我國大多數(shù)的財務(wù)審計的主要方向都只是單純地對財務(wù)進行審計而未對單位的財務(wù)起到警醒的作用,這就在一定程度上對單位的管理造成較為嚴(yán)重的影響。而管理者對財務(wù)審計工作的不夠重視也是導(dǎo)致審計工作缺乏執(zhí)行力的因素之一。
(五)財務(wù)審計人員的綜合素質(zhì)有待提高目前,我國行政事業(yè)單位中大多數(shù)財務(wù)審計的工作人員只是對審計專業(yè)知識較為了解,對財務(wù)軟件認(rèn)識以及計算機操作能力有所欠缺。再者,財務(wù)審計工作是財務(wù)與審計這兩部分內(nèi)容的結(jié)合,二者之間的關(guān)聯(lián)性較強。但現(xiàn)在的大部分的行政事業(yè)單位將這兩者的關(guān)聯(lián)性削弱了,兩者呈現(xiàn)相分離的狀態(tài),這十分不利于財務(wù)審計工作的開展。
二、優(yōu)化行政事業(yè)單位財務(wù)審計的措施
(一)合理配置財務(wù)審計人員行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)審計的內(nèi)容和對象等隨著各種體制的改革而變化著,由此,財務(wù)審計人員除了要具備應(yīng)有的專業(yè)知識以外,還需要熟練掌握會計、工程預(yù)算、稅務(wù)以及相關(guān)的法律知識等諸多的內(nèi)容。這就對財務(wù)審計人員的要求太多嚴(yán)苛,甚少人員能同時具備這些能力,因而行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身的需要去配置優(yōu)秀的會計師、工程師、審計師以及律師等。
(二)加強對財務(wù)審計工作性質(zhì)的認(rèn)知隨著我國社會的不斷發(fā)展,財務(wù)審計與行政事業(yè)單位管理的關(guān)系越來越密切,由此單位務(wù)必要足夠重視財務(wù)審計工作及其風(fēng)險。行政事業(yè)單位的管理者應(yīng)多強調(diào)財務(wù)審計工作的重要性,引起員工對財務(wù)審計的重視,從而認(rèn)清財務(wù)審計的工作并明確財務(wù)審計的工作性質(zhì)。應(yīng)將行政事業(yè)單位內(nèi)部審計機構(gòu)進行重新定位,行政事業(yè)單位的存在目的是在一定經(jīng)費保障下履行國家賦予的公共管理職能,如何有效實現(xiàn)這一目標(biāo)很大程度上取決于單位的控制環(huán)境,財務(wù)審計正是行政事業(yè)單位改善內(nèi)部控制,加強內(nèi)部監(jiān)督的有效方法之一。通過財務(wù)審計對單位存在風(fēng)險、控制進行經(jīng)常性的審查、分析及其評估,提高行政事業(yè)單位的資金使用效益,防范腐敗等行為,不斷提高單位控制環(huán)境,確保職能目標(biāo)的實現(xiàn)。因此要多渠道、多角度的宣傳財務(wù)設(shè)計的價值,以促進行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層與干部職工對財務(wù)審計的認(rèn)識。
(三)健全財務(wù)審計內(nèi)部機制行政事業(yè)單位在建立財務(wù)審計內(nèi)部機制的時候除了要將財務(wù)審計部門與其他職能部門分設(shè)開來以外,還需要對財務(wù)審計部門人員制定工作規(guī)范,避免與其他部門建立利益關(guān)系。財務(wù)審計的工作開展要按照規(guī)范化的規(guī)章制度進行,保證財務(wù)審計報告數(shù)據(jù)的真實性。
(四)提高財務(wù)審計人員的綜合素質(zhì)財務(wù)審計人員是財務(wù)審計工作開展的基礎(chǔ),所以財務(wù)審計人員的綜合素質(zhì)對行政事業(yè)單位整個財務(wù)工作具有很大的影響力。這首先就要求招聘部門在招聘選拔人才的時候應(yīng)該選擇錄用高素質(zhì)、專業(yè)性強及工作能力強的綜合性人才。與此同時,對在職的財務(wù)審計人員也要進行不定期的專業(yè)知識培訓(xùn)和各種與審計工作相關(guān)的先進理念交流,進而推動行政事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
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有些村的財務(wù)工作仍使用傳統(tǒng)的收入減去支出方法,缺乏足夠的原始憑證,代之以大量的自制自支的白條、收據(jù)和報銷單。因為未采用正規(guī)的記賬憑證,因此不可能按照規(guī)范的會計記賬程序入賬。例如,在對某村進行審計時發(fā)現(xiàn),該村2002年8月12日的招待費為2473.00元,登記在一張自制的記賬憑證中,根本沒有附上任何原始憑證。在記賬憑證的使用上,重復(fù)編號、所附原始憑證數(shù)與實際數(shù)不相符等現(xiàn)象時有發(fā)生,有的甚至根本沒有明細(xì)賬和總賬,給村級財務(wù)審計工作帶來了一定的困難。
2、內(nèi)部控制制度不健全
村級財務(wù)機構(gòu)的內(nèi)部控制制度尚不健全,主要表現(xiàn)在財務(wù)工作沒能明確的劃分審批人、會計和出納,使會計資料分散在村長、書記、會計和計生專干的手里,待需要時再臨時拼湊在一起。另外,由于缺乏必要的內(nèi)部控制制度,出現(xiàn)人人都有審批權(quán)和現(xiàn)金控制權(quán)的現(xiàn)象,或者自批、自領(lǐng)、自用、一個人說了算的現(xiàn)象。
3、會計處理方法不正確
會計處理方法不正確是村級財務(wù)工作中最常見的錯誤,也是許多重要問題、熱點問題的癥結(jié)所在。具體表現(xiàn)在一是會計科目使用的不合理。例如,同是招待費,有的記入“管理費用”,有的記入“其他支出”或“承包經(jīng)營支出”;同為一筆借款,借入時記入“短期借款”,返還時卻從“其他支出”中沖銷。二是會計工作的連續(xù)性不強,我們在審計某村時,發(fā)現(xiàn)其2001年12月31日的應(yīng)收賬款余額為4327.60元,而2001年1月1日的上年結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)卻為零,就其原因,原來是被轉(zhuǎn)入了收益的貸方,但從賬面上卻無任何反映。三是會計期間沒有明確地劃分。如2002年的原始憑證中夾雜著大量1999年至2001年的原始憑證。
4、項目支出繁多,無法準(zhǔn)確核實
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(一)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計的工作方法。
現(xiàn)階段,我國企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計的工作方法有:查詢法、核算法、分析法、調(diào)節(jié)法等等。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計人員要根據(jù)企業(yè)的實際情況和審計內(nèi)容的具體情況,科學(xué)選擇財務(wù)審計的工作方法,有時候會在一項審計工作中綜合運用兩種或兩種以上的財務(wù)審計方法。普遍而言,企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計最常用的方法是查詢法,查詢法又可以分為順查、逆差、詳查、抽查等;順查適用于現(xiàn)階段的財務(wù)審計;倒查適用于已結(jié)算的財務(wù)審計;詳查適合時間跨度小,會計信息相對簡單的財務(wù)審計;抽查法則適合賬目復(fù)雜、時間跨度大、整體審計難以實現(xiàn)的財務(wù)審計。在實際工作中,財務(wù)審計方法的選擇不是絕對的,而是要根據(jù)具體情況,選擇財務(wù)的審計方法。這些審計方法為企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計工作提供了技術(shù)支持,可以有效提高企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計效率。
(二)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計的影響因素。
1、內(nèi)外環(huán)境因素。
企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計人員應(yīng)該調(diào)查分析企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境因素包括企業(yè)的人員素質(zhì)、企業(yè)的階段性發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)內(nèi)部核心技術(shù)、企業(yè)文化氛圍、企業(yè)內(nèi)部管理運行系統(tǒng)等。企業(yè)的外部環(huán)境因素包括相關(guān)的政策、相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)發(fā)展前景、市場競爭等。
2、經(jīng)營因素。
在企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計工作中,有關(guān)人員要充分重視資金的周轉(zhuǎn)和使用情況;認(rèn)識到客戶的流動性和更新性;分析技術(shù)性投資對企業(yè)經(jīng)營的影響;及時了解政策變化、行業(yè)整頓等情況。
3、風(fēng)險因素。
企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展不可避免地存在著這樣那樣的風(fēng)險,因此,風(fēng)險因素要貫穿企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計工作的全過程。審計人員首先要對企業(yè)運營中的種種風(fēng)險進行評估,充分考慮風(fēng)險因素對財務(wù)工作的影響;要提高風(fēng)險評估的工作水平,盡量使評估結(jié)果貼近實際生活;關(guān)注我國經(jīng)濟形勢變化,及時進行經(jīng)濟態(tài)勢分析,為企業(yè)的正確決策提供有力依據(jù)。
4、人為因素。
企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計人員應(yīng)該具備相關(guān)從業(yè)資格和工作經(jīng)驗,在日常工作中要保持耐心謹(jǐn)慎的工作態(tài)度。在進行財務(wù)審計工作前,一定要全方位的收集資料,對各種影響財務(wù)數(shù)據(jù)的信息綜合考慮,細(xì)致分析,及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)報表中存在的錯誤和不足。
三、提高企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計水平的幾點建議
其一,完善審計部門的組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)管理者要重視審計部門在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用,完善審計部門的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。建立健全崗位責(zé)任制,提高審計人員在企業(yè)內(nèi)部的地位,促進審計工作的發(fā)展;其二,不斷更新完善財務(wù)審計的工作方法。有關(guān)人員應(yīng)樹立終身學(xué)習(xí)的理念,在實際工作發(fā)展財務(wù)審計方法。把總結(jié)歸納財務(wù)設(shè)計方法作為日常工作中的重要部分。只有科學(xué)、高效的審計方法,才能促進企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計水平的不斷提高,不斷糾正會計工作中存在的缺點和漏洞,促進企業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展;其三,提高企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計人員的綜合素質(zhì)。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計人員不但要具有專業(yè)的會計審計技能,還要具有高尚的職業(yè)道德和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。企業(yè)管理者應(yīng)該注重審計人才的培養(yǎng),適當(dāng)提高設(shè)計人員的薪資待遇,以便吸引更多的專業(yè)審計人才。
篇6
供電企業(yè)財務(wù)審計的意義在于防止和規(guī)避差錯,而目前應(yīng)用較多的審計方式是就賬查賬的逐筆審查法,手工收集資料,工作效率偏低,而且審計中無法將經(jīng)濟責(zé)任審計和內(nèi)部控制審計有效地結(jié)合。近幾年來,財務(wù)方面的管控配套系統(tǒng)逐漸被企業(yè)應(yīng)用,但是,相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,這就限制了審計手段及技術(shù)的推廣實施。同時,對固定資產(chǎn)審計偏重也不合理。供電企業(yè)開展固定資產(chǎn)審計,如竣工工程財務(wù)決算審計、工程造價審計等,審計中對于工程建設(shè)階段的關(guān)注度,明顯高于資產(chǎn)運行階段;對財務(wù)風(fēng)險的關(guān)注度,明顯高于對資產(chǎn)管理風(fēng)險的關(guān)注度;而審計工作揭示出的問題,大多在資產(chǎn)管理的合法性上,而不在資產(chǎn)運營機制等深層范疇之上。這些問題都不利于供電企業(yè)的財務(wù)審計模式轉(zhuǎn)型。
2.審計部門欠缺獨立性
供電企業(yè)的財務(wù)審計部門往往受到本單位負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo),與單位利益牽扯較多,審計工作的開展無疑與有關(guān)部門和個人的利益緊密相關(guān),欠缺公正性。不先進、不客觀的審計管理模式,必然難以保持財務(wù)審計部門的自身獨立性,它只能服務(wù)企業(yè)大局,而不能在供電企業(yè)的經(jīng)營管理中充分發(fā)揮作用。
3.審計人力資源結(jié)構(gòu)欠缺合理性
當(dāng)前,供電企業(yè)的財務(wù)審計部門對工作人員的素質(zhì)要求進一步提高,而實際中審計人員的素質(zhì)參差不齊,極其缺少工作經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)技術(shù)熟練的審計人才。同時,人才結(jié)構(gòu)也不盡合理,專業(yè)結(jié)構(gòu)單一,員工無法適應(yīng)復(fù)雜的審計任務(wù)。雖然供電企業(yè)內(nèi)部以提高員工的素質(zhì)為目的,對審計人員開展訓(xùn)練、培訓(xùn)的力度正在不斷加強,但是審計部門中仍然普遍缺少有用的復(fù)合型人才。
二、供電企業(yè)財務(wù)審計風(fēng)險的影響因素分析
1.財務(wù)審計工作不斷拓展
當(dāng)前,供電企業(yè)的財務(wù)審計業(yè)務(wù)范圍正在不斷擴大,審計業(yè)務(wù)項目也突破了對收支、經(jīng)濟責(zé)任的審計,而是向招投標(biāo)、電費、合同、安全等多方面的管理領(lǐng)域延伸,并且各個項目相互交錯。這也要求審計過程中,審計部門與各業(yè)務(wù)部門之間必須加強協(xié)作。這種復(fù)雜的情況使得審計人員承擔(dān)了更多責(zé)任,財務(wù)審計風(fēng)險由此增加。此外,工程項目審計的復(fù)雜性也值得關(guān)注。供電企業(yè)下設(shè)的基層網(wǎng)點分散,各種工程項目數(shù)量繁多,這對項目審計提出了更高的技術(shù)性要求,審計人員的知識要全面,還要充分了解施工方案及工程具體情況,工作難度較大。
2.經(jīng)濟責(zé)任審計范疇廣
供電企業(yè)面對的基層單位,干部流動上具有頻繁性,加上供電企業(yè)上劃,經(jīng)濟責(zé)任審計一直是題中應(yīng)有之意,而界定個人經(jīng)濟責(zé)任則是其中的一項重要內(nèi)容?,F(xiàn)實反映出以下幾類問題:行政主要領(lǐng)導(dǎo)在任期間,單位財務(wù)管理方面出問題,其責(zé)任的界定存在難點;基層單位同時存在個人與集體違紀(jì)行為時,互相推卸責(zé)任而加大責(zé)任界定的難度;對離任領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟責(zé)任欠缺約束性等等,這些均會增加財務(wù)審計的風(fēng)險。
3.財務(wù)審計能力偏低
現(xiàn)階段供電企業(yè)的財務(wù)審計,在方法和技術(shù)上都有滯后性。例如,審計中,統(tǒng)計抽樣技術(shù)未能得到很好的運用,抽樣結(jié)果存在漏洞,其與總體判斷之間的誤差較大。又如,審計證據(jù)不全面,質(zhì)量誤差凸顯??偟膩碚f,企業(yè)的財務(wù)審計部門缺少事前計劃、報告、復(fù)核等一系列程序,并且審計錄入信息不完整,取證難度的增加可導(dǎo)致審計質(zhì)量誤差的出現(xiàn),風(fēng)險也由此增加。還有一點是,審計人員的業(yè)務(wù)水平不高,工作強度和心理壓力過大,欠缺職業(yè)道德及風(fēng)險防范意識,其職業(yè)行為必然會受到多方干擾,給企業(yè)財務(wù)審計帶來一定的風(fēng)險。
三、供電企業(yè)財務(wù)審計風(fēng)險的控制措施
1.強化財務(wù)審計部門的獨立性
企業(yè)財務(wù)審計部門的發(fā)展壯大,需要有良好的工作環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)支持,以提升財務(wù)審計的權(quán)威性。而基礎(chǔ)供電公司上劃的現(xiàn)實情況,更要求審計部門保證自身的相對獨立性,從機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)開展、經(jīng)費、人員管轄等多方面體現(xiàn)獨立,使本部門不與企業(yè)的各個職能部門有所牽涉。與此同時,要注意審計人員的身份,避免工作人員與被審計的業(yè)務(wù)、單位、部門等有瓜葛,并有能力合理分析和解決審計工作中發(fā)現(xiàn)的各類問題,嚴(yán)格審計程序,從而以強大的組織保障機制來防范審計風(fēng)險的發(fā)生。
2.保證經(jīng)濟責(zé)任審計的嚴(yán)謹(jǐn)性
經(jīng)濟責(zé)任審計僅針對經(jīng)濟活動,并僅對主要責(zé)任和直接責(zé)任進行結(jié)果評價,而基層單位的任職領(lǐng)導(dǎo)在審計過程中所承擔(dān)的責(zé)任可能涉及多個方面,所以開展經(jīng)濟責(zé)任審計更需嚴(yán)謹(jǐn)。審計時要保證客觀、力求公正,尤其是在審計評級環(huán)節(jié)要注意:評級僅限于規(guī)定范圍之內(nèi)的審計事項;評價所依據(jù)的事實和證據(jù)可靠;用詞妥當(dāng)、涵蓋事實,保證應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎性。另一方面,建議將經(jīng)濟責(zé)任審計納入到供電企業(yè)的干部管理制度之中,以加強領(lǐng)導(dǎo)對審計工作的責(zé)任感,避免連續(xù)的企業(yè)經(jīng)濟活動與領(lǐng)導(dǎo)任期期滿而遺留問題之間的矛盾。
3.改進財務(wù)審計方法及技術(shù)
鑒于供電企業(yè)財務(wù)審計對象的復(fù)雜性,加之審計業(yè)務(wù)仍在不斷延伸,所以,抽取樣本以判斷總體的審計方式仍然應(yīng)當(dāng)占有一席之地。而實踐表明,采用統(tǒng)計抽樣技術(shù)比判斷抽樣技術(shù)更為合理。因為統(tǒng)計抽樣法要求事先依據(jù)被審計單位的實際情況來設(shè)定置信區(qū)間,進而確定抽取樣本的范圍,由工作人員熟練運用抽樣技術(shù)可以降低風(fēng)險。與此同時,要實施財務(wù)審計質(zhì)量控制,圍繞事前計劃來開展工作,充分分析基層單位的相關(guān)資料,保證證據(jù)準(zhǔn)確,并且做到責(zé)任到人。此外,引入會計電算化審計軟件,統(tǒng)一電算化信息系統(tǒng)的規(guī)范,也可以在一定程度上規(guī)避審計風(fēng)險。
4.建設(shè)高素質(zhì)的財務(wù)審計人才隊伍
財務(wù)審計工作要求較高的技術(shù)性與專業(yè)性,審計人員應(yīng)具備高度的責(zé)任心以及多專業(yè)知識的綜合運用能力,并能夠與時俱進地更新相關(guān)的知識技能。這就要求供電企業(yè)對審計工作者開展后續(xù)教育培訓(xùn),以提高人員的素質(zhì)水平,防控審計風(fēng)險。同時,積極建立審計人員職業(yè)風(fēng)險防范和應(yīng)對機制,以及推進計算機輔助審計以取代手工審計方式,這都有利于規(guī)范財務(wù)審計行為,減輕審計人員的工作強度,進而化解員工的職業(yè)風(fēng)險。
篇7
(二)逆查法的重點是對銀行對賬單的逐筆核對
逆查法要根據(jù)原始憑證追查記賬憑證和賬簿記錄,這里的原始憑證既包括合同、發(fā)票、審批單等,更重要的是銀行對賬單。對賬單是開戶銀行提供的外部憑證,完整地記載了被審計單位資金收支的全部情況,審計中不僅要核對某一時點的余額,更要核對審計期內(nèi)的全部發(fā)生額。如果只核對時點余額,可能無法發(fā)現(xiàn)期初將資金轉(zhuǎn)出使用期末結(jié)賬前再轉(zhuǎn)回的挪用行為,這種行為嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律,是審計的重中之重。對銀行對賬單的發(fā)生額與銀行存款日記賬及費用分戶賬進行逐筆核對,確定所有資金收支已經(jīng)全部及時入賬,才能實現(xiàn)財務(wù)信息完整性的審計目標(biāo)。
(三)運用資金平衡公式可以保證審計程序的充分性
以財務(wù)信息的可靠性和完整性為審計目標(biāo),審計人員必須全面核對銀行對賬單的余額和發(fā)生額。這時會面臨這樣一個問題,核對全部發(fā)生額的工作量太大,審計時間不夠,而資金平衡分析方法能夠解決這個難題。這一方法借助資金運動的動態(tài)平衡關(guān)系,通過對期初期末資金余額的賬實核對,以及對資金來源情況的詳細(xì)審計,分析推導(dǎo)出資金運用的完整性情況,再根據(jù)金額和性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),抽樣選取部分支出項目進行檢查,就可以實現(xiàn)審計目標(biāo)。實際工作中資金來源業(yè)務(wù)其實很少,每年超不過三四十筆,與現(xiàn)在很多審計人員花費大量時間去詳細(xì)審計資金運用業(yè)務(wù)的方法相比較,運用資金平衡分析進行財務(wù)審計,一方面能夠提高工作效率,更重要的是能夠保證審計程序的充分性和適當(dāng)性,保證審計效果。
二、資金平衡分析的具體應(yīng)用
資金平衡分析是基于資金運動平衡公式的審計分析方法,資金運動平衡公式是指,期初貨幣資金,加上審計期內(nèi)資金來源,減去審計期內(nèi)資金運用,等于期末貨幣資金。其中期初、期末貨幣資金是時點變量,其余額通過賬實核對很容易可以確定,比較復(fù)雜的是資金來源和資金運用這兩個反映發(fā)生額的時期變量,具體到人民銀行來說,資金來源包括預(yù)算撥款和其他收入,資金運用包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目支出等各項費用支出。資金平衡公式包含四個變量,審計過程中如果確定了其中三個,很容易就能推導(dǎo)出第四個。以資金平衡公式為線索開展財務(wù)審計,主要思路包括下面四個步驟:
(一)確定期初期末貨幣資金
就是現(xiàn)金和銀行存款的余額,審計方法是賬實核對,即監(jiān)盤庫存現(xiàn)金,核對銀行存款日記賬與銀行對賬單余額。
(二)確定資金來源的實際數(shù)額
方法是逐筆核對銀行存款日記賬與銀行對賬單的借方發(fā)生額。由于人民銀行實行收支兩條線的財務(wù)預(yù)算管理制度,其經(jīng)營收入及資產(chǎn)收益應(yīng)全部上繳國庫,能夠用于各級行自身支出的資金來源只包括預(yù)算撥款及上級行和地方政府撥入的補助經(jīng)費兩部分。通過對銀行存款借方發(fā)生額的逐筆核對,剔除不能用于自身支出的部分,就能夠確定資金來源的實際數(shù)額。
(三)計算資金運用的實際數(shù)額
確定賬務(wù)記載的完整性情況。用期初貨幣資金余額,加上審計期內(nèi)的資金來源,減去期末貨幣資金余額,計算出審計期內(nèi)資金運用的實際數(shù)額。將資金來源和資金運用的實際數(shù)額與收入分戶賬和費用分戶賬進行核對,看是不是所有收支都已經(jīng)記賬,如果有未記賬的情況,則要進一步查明原因,查明是不是存在舞弊行為。
(四)對資金運用進行審計,根據(jù)金額和性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),抽樣選取部分業(yè)務(wù)進行檢查
根據(jù)金額標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到重要性水平的支出要核對付款記錄與發(fā)票合同,以確定這些支出是否真實有效,是否履行了規(guī)定的審批程序。根據(jù)性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),對部分支出科目,如固定資產(chǎn)購建類支出、貨幣發(fā)行費、安全防衛(wèi)費等,要重點關(guān)注資金用途是否符合規(guī)定的開支范圍。近幾年由于人民銀行財務(wù)緊張形勢日益加劇,將貨幣發(fā)行費、安全防衛(wèi)費科目用于發(fā)放工資或公共經(jīng)費支出的現(xiàn)象開始在部分地區(qū)出現(xiàn),審計中要予以關(guān)注。
三、運用資金平衡分析需要注意的問題
資金平衡分析為財務(wù)審計提供了一種簡單有效的操作思路,將賬實核對、詳細(xì)檢查與抽樣審計的方法結(jié)合起來,以達(dá)到確認(rèn)財務(wù)信息的真實性與完整性的審計目標(biāo)。在實際應(yīng)用過程中,需要注意以下四個問題:
(一)“資金平衡”是“賬務(wù)記載沒有問題”的必要條件而不是充分條件
也就是說,如果“賬務(wù)記載沒有問題”,那么資金運動肯定是平衡的;如果資金運動不平衡,那么賬務(wù)記載肯定有問題。但是反過來就不一定成立,不能說如果資金平衡,那么賬務(wù)記載一定沒有問題,也有可能公式的左右兩邊都發(fā)生了相同金額的錯誤或者遺漏,或者也可能公式的某一邊發(fā)生了相同金額的一加一減。因此更要強調(diào)四個步驟中的第二步工作,強調(diào)對資金來源要逐筆核對。
(二)零星現(xiàn)金收入也構(gòu)成資金來源的一個部分
一般情況下的財務(wù)資金表現(xiàn)為現(xiàn)金和銀行存款兩種形態(tài),隨著公務(wù)卡結(jié)算制度的推行,人民銀行財務(wù)工作中的現(xiàn)金業(yè)務(wù)越來越少,只有資產(chǎn)處置零星收入可能涉及到現(xiàn)金來源。如果存在這種情形,審計人員一方面要把收入金額與相關(guān)合同協(xié)議進行核對以確定其真實性,另一方面要核對收款收據(jù)的連續(xù)編號以確定賬務(wù)記載的完整性。根據(jù)財務(wù)制度規(guī)定,資產(chǎn)處置收入應(yīng)作為財務(wù)收入并入人民銀行大賬,這種零星現(xiàn)金收入最后還是存入銀行,年度中間作為暫收款項處理,年末作為財務(wù)收入逐級上劃,形成銀行存款的來源。
(三)暫收款項和暫付款項應(yīng)分別作為資金來源和資金運用處理
除了預(yù)算資金外,實際工作中還存在各種暫收暫付款項,暫收款項增加或者暫付款項減少,是一種資金來源,可以理解為能運用的資金增加了;暫收款項減少或者暫付款項增加,是一種資金運用,也就是能運用的資金減少了。暫收暫付款項雖然數(shù)額不大,但是資金性質(zhì)特殊,制度規(guī)定比較零散,日常管理容易出問題,審計中要給予特別的重視。暫收款項除業(yè)務(wù)處理過程中的代收代扣款項外,主要是上級行撥入的業(yè)務(wù)補助經(jīng)費如支付系統(tǒng)運維費、外匯專項經(jīng)費、征信業(yè)務(wù)補貼費等,以及地方財政撥入的補助經(jīng)費,這些款項在收入時已經(jīng)規(guī)定了明確的用途。而暫付款項則主要是備用金和存出的保證金等,由于公務(wù)卡結(jié)算的推廣,這類款項一般很少發(fā)生。對于暫收暫付款項,主要應(yīng)該關(guān)注用途與來源的對應(yīng)情況,關(guān)注每一筆收到的款項是否都用于規(guī)定的用途。
篇8
1.2嚴(yán)格實行同步審計
主辦或者協(xié)辦大型運動會都是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,期間,不但涉及人力資源的配置、物力資源的分配,還要對資金(財力資源)進行統(tǒng)籌和監(jiān)管,以免資金使用不到位,投入和產(chǎn)出之間不相匹配。比如,以往的經(jīng)驗表明,一些“全運會”上就曾出現(xiàn)過千萬級別的贊助款去向不明和無法收回,使運動會的舉辦捉襟見肘,也給地方政府和體育相關(guān)部門造成了極為負(fù)面的影響。為了有效避免此類違法現(xiàn)象,使資金的使用得到有效保證,有必要對其進行同步審計,無論是籌集的資金數(shù)量還是使用情況,都要接受審計部門的同步跟蹤審計,并將審計結(jié)果以審計報告的形式向社會公開。為此,可以在籌資過程中成立專門的審計組織,專門負(fù)責(zé)財務(wù)監(jiān)管和同步跟蹤審計,以使業(yè)務(wù)和賬目更加清楚。
1.3明確統(tǒng)一的籌資機構(gòu)及其權(quán)利
在對大型運動會進行市場開發(fā)時,需要明確統(tǒng)一的籌資機構(gòu),并對其經(jīng)營權(quán)利進行全面界定,對其他部門和機構(gòu)的侵權(quán)行為加以嚴(yán)厲處罰,以使其權(quán)利得到必要的保護。在這一過程中,籌資機構(gòu)和經(jīng)營權(quán)只有得到了明確的條文規(guī)定,對侵權(quán)的處罰才能得到約束和限制,籌資工作才會因此而順利進行,最大限度地減少不必要的糾紛。比如,大型運動會的籌委會即便授權(quán)制定公司為籌資公司,可是當(dāng)授予公司的經(jīng)營權(quán)模糊、存在經(jīng)營漏洞時,就會導(dǎo)致公司在簽署活動時對關(guān)鍵協(xié)議不予承認(rèn),這些極易引起贊助商、商和籌資機構(gòu)之間的矛盾,對運動會的正常推進形成無形阻力。
2基于市場開發(fā)的大型運動會財務(wù)審計的特點、層次和內(nèi)容
2.1大型運動會財務(wù)審計的特點
在市場開發(fā)領(lǐng)域中,大型運動會由于持續(xù)時間長、參與人數(shù)多,其財務(wù)狀況備受關(guān)注。為了有效規(guī)避財務(wù)漏洞,一些大型運動會的舉辦通常要組建“組委會”。但是,由于人員編制復(fù)雜,志愿者的參與力度較大,參與人員的規(guī)??上攵?。因此,對大型運動會進行財務(wù)審計通常要持續(xù)較長時間(賽事組委會從成立到撤銷通常要持續(xù)數(shù)年時間)。在這一時期,不單是資金使用要體現(xiàn)明顯的時間跨度,還要對其輻射面予以必要關(guān)注;此外,這類運動會所需的資金項目繁多,結(jié)構(gòu)復(fù)雜。單就資金支出一項,就分為食宿費、交通費、裁判員酬金、資產(chǎn)購置費、場地租賃、運營費等五花八門。在這種情況下,審計人員就需要厘清思路,以較強的責(zé)任感盡快熟悉運動會組織程序,強化調(diào)查取證,以保證財務(wù)審計工作能夠順利進行。
2.2大型運動會財務(wù)審計的層次
為了理順大型運動會財務(wù)審計流程,提升財務(wù)審計績效,需要注重審計的層次性。為此,需要以測試賽審計為出發(fā)點,對賽事環(huán)節(jié)與相關(guān)規(guī)程加以熟悉,使審計人員就能夠更加熟悉賽事的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與流程,這為確立正式賽事的審計重點、提高審計效率是大有裨益的。在后奧運時代,大型運動會的市場開發(fā)工作千頭萬緒,情況復(fù)雜,只有采取分層次、抓重點的審計方法,才能對簽訂的贊助合同進行梳理,對資金的使用情況加以細(xì)致核對,才能突出運動會的審計重點,精心實施決算審計。
2.3大型運動會財務(wù)審計的內(nèi)容
(1)全程跟蹤與重點監(jiān)督相結(jié)合。
對大型運動會來說,跟蹤審計指的是圍繞運動會項目進行跟蹤審計,除了要積極發(fā)揮跟蹤審計的預(yù)防功能外,還要最大限度地提高審計處理的時效性,充分發(fā)揮跟蹤審計的建設(shè)性作用。此外,在全程跟蹤審計的基礎(chǔ)上要突出重點,即以跟蹤審計為基礎(chǔ),進行重點監(jiān)督,針對運動會市場開發(fā)與財務(wù)管理等環(huán)節(jié),對其中的資金使用和分配工作進行監(jiān)督審計,以規(guī)范相關(guān)機構(gòu)的商務(wù)活動,全面促進和認(rèn)真執(zhí)行審計辦法與規(guī)章制度的執(zhí)行,使市場開發(fā)和后續(xù)的維權(quán)工作能夠在公正、公開的環(huán)境中進行;此外,還要做好財務(wù)管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督審計,對預(yù)算總規(guī)模進行嚴(yán)格控制,只有這樣,才能科學(xué)合理的使用資金,控制資金的走向,防止超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支。
(2)適時披露與督促整改相結(jié)合。
對大型運動會來說,審計工作的最終指向是“人”,只有做好了對人的監(jiān)督和管理,才能保證運動會用較少的投入換取較多的產(chǎn)出。為此,需要適時披露和督促整改,無論是董事、經(jīng)理還是其他員工,在執(zhí)行職務(wù)時只要違反了法律、法規(guī)、公司章程,都要為其不當(dāng)行為付出代價;而當(dāng)董事、經(jīng)理的行為侵害了運動會和社會的公共利益,除了在制度層面上要求當(dāng)事人主動予以糾正外,還要在必要時候提議召開更高級別會議,對“資金黑洞”進行徹查,以杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。只有這樣,才能保證贊助款項得到合理開支。
(3)內(nèi)部審計與外部調(diào)查相結(jié)合。
當(dāng)前,大型運動會的財務(wù)審計多以內(nèi)部跟蹤審計為主。其具體做法是將審計嵌入組委會,以此構(gòu)成組委會的一個內(nèi)設(shè)部門。具體做法是借助事前介入和全程跟蹤的審計模式,向運動會的組委會報告審計情況。該審計模式的優(yōu)點在于可以隨時發(fā)現(xiàn)與糾正問題,但是缺乏必要的獨立性,審計報告要向組委會直接報告,這對體現(xiàn)公正性與組委會的權(quán)威性是有消極影響的。為此,應(yīng)該考慮借助內(nèi)部審計和外部調(diào)查相結(jié)合的審計模式,運動會組委會在組建時就要在其內(nèi)部設(shè)立財務(wù)審計部門,對組委會的日常審計工作全面負(fù)責(zé),內(nèi)部審計人員要加強整改力度,及時吸引外部審計力量介入,以提高審計報告的權(quán)威性、透明性與公正性。
3后奧運時代大型運動會財務(wù)審計的創(chuàng)新模式
在后奧運時代,大型運動會的財務(wù)審計工作越來越復(fù)雜,其關(guān)注的重點也從單純的資金數(shù)量審計向多元化的審計模式轉(zhuǎn)移,無論是對代表團收取的費用還是專項費用的使用問題,都要看其是否符合規(guī)定,有無違規(guī)收費和擠占挪用。只有做到了運動會支出符合預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),能對超支、結(jié)余等情況進行分析和公開,才能完成對全部資金收支情況的全面審計,運動會各項資金的收支工作才能走進尾聲。為此,本文認(rèn)為,為了更好的促進大型運動會的順利開展,需要創(chuàng)新財務(wù)審計模式,通過全程跟蹤,突出審計重點,在聯(lián)網(wǎng)審計中加強預(yù)警防范,通過整體統(tǒng)籌保證質(zhì)量,唯有如此,才能在聯(lián)動協(xié)作中形成合力。
3.1聯(lián)網(wǎng)審計,預(yù)警防范
后奧運時代的大型運動會融入了越來越多的信息技術(shù),為了提升審計效果,需要借助財務(wù)核算信息系統(tǒng),對每筆運動會專項資金的收支情況加以實時監(jiān)控,以便掌握資金的走向,發(fā)現(xiàn)可疑之處,便于及時深入追蹤,這對提升審計工作的時效性與監(jiān)督的力度有明顯幫助;此外,要盡量避免現(xiàn)場審計給運動會(或者組委會)造成的不便。因此,要客觀上促進相關(guān)單位和人員的廉政意識。尤其在當(dāng)前時期,國家對經(jīng)濟領(lǐng)域、體育領(lǐng)域的反腐動作越來越明顯,審計人員只有主動作為,不斷加強對各類信息的綜合分析和研判,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題,才能在向有關(guān)單位發(fā)出審計整改通知書后,全面促進大型運動會的開展與專項資金的使用效率。
3.2聯(lián)動協(xié)作,形成合力
對后奧運時代的大型運動會項目來說,要從立項開始,通過全程跟蹤審計和招標(biāo)采購、合同簽署等方面的監(jiān)管,使合同的履行、資金的支付和資產(chǎn)的驗收都處于可控的范圍之內(nèi)。此外,還應(yīng)重點關(guān)注運動會相關(guān)項目的進度是否按照計劃進行、質(zhì)量控制的有效性等要求,通過規(guī)范政府采購保證合同簽署更加規(guī)范及時、資金支付手續(xù)更加完備。當(dāng)然,為了實現(xiàn)這一點,還需要審計人員與有關(guān)職能部門共同制定專項資金的使用管理和監(jiān)督制度,規(guī)范專項資金的使用工作流程。只有這樣,才能不斷完善監(jiān)督機制,從源頭上防范腐敗;更為重要的是,審計部門和運動會的其他職能部門要強化領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的意識與廉政意識,通過“聯(lián)合會審”提升審計工作的效率和質(zhì)量。
3.3全程跟蹤,突出重點
在市場開發(fā)的大前提下,后奧運時代的大型運動會的財務(wù)審計要始終將審計報告所反映的問題予以全面落實和整改,并將其看作是促進審計保障服務(wù)運動會的終極目標(biāo)。為此,需要在審計過程中,構(gòu)建報告落實制度,以此鞏固審計成果,最大限度地實現(xiàn)運動會的經(jīng)濟效益和社會效益。比如,大型運動會的采購工作要在報財政部門審批之前,通過審計部門聯(lián)合有關(guān)職能部門進行審核確定,以此對非公開招標(biāo)采購的物品進行嚴(yán)格審計;同時,要對招標(biāo)文件進行嚴(yán)格審核,以此促進招標(biāo)文件的合法化、規(guī)范化和完整化,真正體現(xiàn)審計工作的“公開、公平和公正”,降低合同履約風(fēng)險,最大限度地避免經(jīng)濟糾紛。
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四是將部分收入長期掛往來賬,列收列支。有的單位將各種租賃收入、國有資產(chǎn)處置收入、代征代扣手續(xù)費或違規(guī)收費等收入計入“暫存款”科目長期掛賬,逃避納稅和監(jiān)督檢查;有的單位將應(yīng)繳預(yù)算款或應(yīng)繳財政專戶款長期掛在“暫存款”科目,列收列支,以達(dá)到隱瞞應(yīng)繳財政收入目的;有的單位將專項資金長期掛在“暫存款”科目,造成專項資金被擠占或挪用。
五是經(jīng)費列支超預(yù)算現(xiàn)象較為普遍。不少行政事業(yè)單位年終進行收支結(jié)轉(zhuǎn)時出現(xiàn)超支的現(xiàn)象。部分單位對支出控制不嚴(yán),預(yù)算細(xì)化不夠和預(yù)算約束力不強,有的單位隨意擠占專項資金、占用代管資金。
造成上述現(xiàn)象屢禁不止的主要原因有:一是部分領(lǐng)導(dǎo)和人員法紀(jì)意識淡薄,加上小團體利益驅(qū)動,認(rèn)為集體研究,沒有揣個人腰包就沒有問題;二是“收支兩條線”的執(zhí)行日趨嚴(yán)格,有的單位害怕將資金上繳財政后,財政不能及時、正常保證單位用款,影響到工作開展;三是隨著國庫集中支付的逐步推行,有的單位為規(guī)避財政、審計的檢查監(jiān)督,將資金游離于體外;四是財務(wù)和相關(guān)人員缺乏必要的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),自身知識更新慢,不能適應(yīng)新情況、新要求。
為進一步規(guī)范我區(qū)行政事業(yè)單位財務(wù)管理,真正杜絕上述問題發(fā)生,最大限度發(fā)揮財政資金的使用效益,審計建議:
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(二)財務(wù)風(fēng)險及其管理
從建筑企業(yè)經(jīng)營管理活動中所面臨的風(fēng)險來看,大致可以將風(fēng)險分為兩類,其一是經(jīng)營風(fēng)險,經(jīng)營風(fēng)險是由于企業(yè)的經(jīng)營活動中的不確定性所帶來的風(fēng)險;其二是財務(wù)風(fēng)險,財務(wù)風(fēng)險是指建筑企業(yè)在籌資、投資及利潤分配等財務(wù)活動過程中,由于各種未預(yù)料到的因素而使得企業(yè)實際財務(wù)與收益與預(yù)計財務(wù)收益之間發(fā)生背離,因而出現(xiàn)經(jīng)濟損失的可能。建筑企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險一般有經(jīng)營資金不足、遭遇工程款拖欠、盈利能力下降等。財務(wù)風(fēng)險管理是指企業(yè)對其財務(wù)活動過程中可能存在的風(fēng)險進行設(shè)別、評估、分析、應(yīng)對等過程,財務(wù)風(fēng)險管理的目的是為了保證企業(yè)資產(chǎn)的安全性、企業(yè)財務(wù)信息的準(zhǔn)確性、財務(wù)報表的完整性,最終使企業(yè)擁有完整的資金鏈,為企業(yè)的經(jīng)營活動提供基礎(chǔ)。
二、建筑企業(yè)財務(wù)風(fēng)險主要表現(xiàn)
(一)合同風(fēng)險
由于建筑市場的激烈競爭,許多建筑企業(yè)為了獲得施工合同,而相繼壓價,大量建筑企業(yè)都是以微薄的利潤獲得建筑合同,更是有許多企業(yè)認(rèn)為占據(jù)市場比獲得利潤更加重要,所以會產(chǎn)生低于成本的建筑合同。建筑市場的惡性競爭,使建筑企業(yè)的生存環(huán)境更加惡化,企業(yè)的生存經(jīng)營更加困難。
(二)負(fù)債風(fēng)險
建筑行業(yè)是資金密集型行業(yè),多數(shù)建筑企業(yè)都是靠融資或貸款而進行進一步經(jīng)營的,對于外部資金的依賴度較高。如果外部資金鏈斷裂,那么建筑企業(yè)將面臨著十分嚴(yán)重的挑戰(zhàn),企業(yè)將無法購買建筑材料、支付人工費,無法將現(xiàn)有項目繼續(xù)施工,施工合同甚至很難繼續(xù)履行,這種風(fēng)險對于企業(yè)而言是非常大的。
(三)工程款拖欠風(fēng)險
工程款能否及時收回,對于建筑企業(yè)而言影響很大。由于建筑企業(yè)自身的經(jīng)營特點,其大都負(fù)債經(jīng)營,依靠工程款的及時收回來償還負(fù)債。但在實際情況下,有許多業(yè)主以各種理由,拖欠工程款,而這致使建筑企業(yè)產(chǎn)生壞賬的可能性增加,其承受著較大的財務(wù)風(fēng)險。
(四)盈利風(fēng)險
建筑企業(yè)在承包建筑合同時,以當(dāng)時的成本為參考,將工程承包價格與預(yù)計成本之差即為企業(yè)應(yīng)得利潤。但在實際情況下,由于市場經(jīng)濟的多變,人工成本,鋼材、水泥、木材等原材料價格,機械設(shè)備的價格等隨時都有可能發(fā)生著變化,而工程造價主要是由承包價決定的,如果隨著材料、人工、設(shè)備等價格上漲超過預(yù)期,導(dǎo)致工程成本超過工程造價,建筑企業(yè)將會遭受盈利風(fēng)險。
三、內(nèi)部審計在財務(wù)風(fēng)險管理中的應(yīng)用
(一)識別財務(wù)風(fēng)險
風(fēng)險具有不確定性,財務(wù)風(fēng)險往往潛藏在企業(yè)經(jīng)營活動的各個方面,內(nèi)部審計活動定期對單位經(jīng)濟效益進行審計,通過項目的抽樣審計或?qū)m椪{(diào)研進行審計評價,對財務(wù)異常和重大投融資活動進行監(jiān)督,能夠在審計過程中發(fā)現(xiàn)潛藏的財務(wù)風(fēng)險,并借助專業(yè)的技術(shù)手段,分析風(fēng)險程度,促使企業(yè)經(jīng)營管理層及時采取財務(wù)措施和控制措施,規(guī)避財務(wù)風(fēng)險或使風(fēng)險程度降低,更好地維護企業(yè)的生存環(huán)境;同時內(nèi)部審計又可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中資金的流失情況,并及時制止,實現(xiàn)增收節(jié)支,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。在市場經(jīng)濟條件下,內(nèi)部審計及時識別財務(wù)風(fēng)險,能夠有效地維護企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。
(二)指導(dǎo)企業(yè)的風(fēng)險管理策略
建筑企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)執(zhí)行公司董事會的決定,依法開展內(nèi)部審計工作,內(nèi)部審計機構(gòu)介于董事會、總經(jīng)理和各部門之間,其獨立于其他職能部門,在開展審計工作時具有獨立性。內(nèi)部審計人員擁有專業(yè)的會計知識和審計知識,在財務(wù)風(fēng)險管理中,能夠參與各種風(fēng)險決策,充當(dāng)決策的協(xié)調(diào)人。而且建筑企業(yè)的內(nèi)部審計信息直接向董事會匯報,能夠為企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理所運用,為決策提供依據(jù),指導(dǎo)企業(yè)的風(fēng)險管理策略。
(三)健全企業(yè)內(nèi)部控制
獨立的企業(yè)內(nèi)部審計通過對企業(yè)經(jīng)營活動的審計,檢查有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)會計活動的相關(guān)資料和文件及現(xiàn)場勘察實物資產(chǎn),審計部門可以據(jù)此對企業(yè)各職能部門的活動進行科學(xué)客觀的評價,對其業(yè)績進行分析,從而發(fā)現(xiàn)存在的問題,審計報告,通過后續(xù)審計,督促檢查被審計單位對審計意見的采納情況和對審計決定的執(zhí)行情況,促進企業(yè)建立健全內(nèi)部控制體系。
四、加強內(nèi)部審計,提高財務(wù)風(fēng)險管理水平
(一)保持內(nèi)部審計的獨立性
建筑企業(yè)進行內(nèi)部審計工作的前提條件是:保持內(nèi)部審計的獨立性,內(nèi)部審計在對建筑企業(yè)經(jīng)營活動進行審計的過程中,只有保持內(nèi)部審計的獨立性,才能客觀地實施審計,才能作出客觀公正、不偏不倚的科學(xué)評價。從建筑企業(yè)的實際來看,當(dāng)前建筑企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)的情況不一,有些大型建筑企業(yè)或上市公司不僅設(shè)立了審計部,還有審計委員會來指導(dǎo)審計機構(gòu)的工作開展,而絕大部分建筑企業(yè)只設(shè)立了審計部。一般情況下,審計部都是由監(jiān)事會、董事會或接受企業(yè)總會計師的領(lǐng)導(dǎo)。因此,對于建筑企業(yè)內(nèi)部審計獨立性的問題,應(yīng)該明確內(nèi)部審計機構(gòu)的定位,審計機構(gòu)成員或者指導(dǎo)審計工作的審計委員會成員,應(yīng)該由建筑企業(yè)的獨立董事等參與,避免企業(yè)經(jīng)營管理層或財務(wù)管理層的參與,對于審計結(jié)果應(yīng)該直接交由董事會或企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進行討論,以確保內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性。建筑企業(yè)內(nèi)部審計工作開展,避免管理人員和財務(wù)人員的直接參與,保持建筑企業(yè)內(nèi)部審計的獨立性,使出具的審計報告客觀、真實,為企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理提供真實的審計信息。
(二)完善內(nèi)部審計職能
建筑企業(yè)內(nèi)部審計的工作內(nèi)容要實現(xiàn)相應(yīng)的轉(zhuǎn)變:①從財務(wù)收支審計向管理審計、內(nèi)部控制審計等的轉(zhuǎn)變,進一步豐富內(nèi)部審計內(nèi)容,開展多項管理審計,并針對企業(yè)管理現(xiàn)狀提出合理的建議,指導(dǎo)內(nèi)部控制部門完善內(nèi)部控制制度,提高企業(yè)經(jīng)營效率;②內(nèi)部審計要由查錯糾弊審計向風(fēng)險管理評估轉(zhuǎn)變,積極開展關(guān)于建筑企業(yè)經(jīng)營活動范圍內(nèi)的資金流動、資本運用、負(fù)債情況、盈利狀況等的管理審計和評價,出具相應(yīng)的審計報告,發(fā)現(xiàn)企業(yè)在工程項目中潛藏的財務(wù)風(fēng)險,并及時地予以分析。建筑企業(yè)內(nèi)部審計要促使財務(wù)部門規(guī)范財務(wù)核算,通過成本審計、效益審計等內(nèi)部審計工作,督促財務(wù)部門和企業(yè)其他職能部門在日常工作中加強成本、資金、應(yīng)收賬款等的管理,同時提高會計信息質(zhì)量,強化會計制度約束,把財務(wù)風(fēng)險控制在最小的范圍內(nèi)。
(三)加強溝通和協(xié)調(diào)
在建筑企業(yè)中,內(nèi)部審計要想在會計風(fēng)險管理方面發(fā)揮作用,還必須加強溝通和協(xié)調(diào),這也是內(nèi)部審計科學(xué)性的要求。①建筑企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)在進行審計工作時,需要與企業(yè)內(nèi)部其他部門,特別是財務(wù)部門的溝通,內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實施審計三日前,向被審計部門或者被審計人員送達(dá)審計通知書。對于需要突擊執(zhí)行審計的特殊業(yè)務(wù),審計通知書可在實施審計時送達(dá),被審計部門接到審計通知書后,應(yīng)當(dāng)做好各項準(zhǔn)備,積極支持和配合審計工作。重視對企業(yè)會計信息的收集,同時也能夠方便審計結(jié)論的及時反饋,監(jiān)督審計建議在被審計部門的執(zhí)行情況。②為了提高審計工作效率,建筑企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)在開展審計工作時,還應(yīng)該與外部審計保持溝通,適當(dāng)利用外部審計結(jié)果,交流審計報告,同時確定雙方的審計范圍,提高審計工作效率。
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萬福生科財務(wù)造假案中,該公司披露的2010年、2011年凈利潤分別為5,555萬元和6,026萬元,而自由現(xiàn)金流分別為-3,997萬元和-10,276萬元,凈利潤和自由現(xiàn)金流兩項指標(biāo)出現(xiàn)了嚴(yán)重背離,據(jù)此可推斷萬福生科利潤表或現(xiàn)金流量表數(shù)據(jù)可能存在造假嫌疑。萬福生科2012年半年報顯示,萬福生科在在建工程沒有項目轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的情況下,其在建工程從8,675萬元增加至17,998萬元,增加了8,323萬元。但是,現(xiàn)金流量表中“購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)支付的現(xiàn)金”只有5,883萬元,據(jù)此可以推測預(yù)付工程款或者應(yīng)付工程款增加。報表中顯示的預(yù)付賬款增加了2,632萬元,但應(yīng)付賬款卻只增加了379萬元。應(yīng)付賬款和預(yù)付賬款不僅包含投資活動的款項,還應(yīng)包含經(jīng)營活動的業(yè)務(wù)往來款項,兩者的增加額與在建工程的增加相比相差甚遠(yuǎn),由此可以推斷有諸多的疑點。萬福生科2011年年報和2012年半年報中對于在建工程的披露也存在著重大矛盾之處,在建工程項目在投入了大量資金后,工程進度反而降低了。如淀粉糖改擴工程和廠區(qū)綠化工程,在分別投入了2,601萬元和74萬元之后,工程進度卻分別從90%、100%降低到30%、85%。
(二)分析與同行業(yè)水平是否不符
萬福生科2011年年報摘要中公布的普米毛利率為12.39%、精米毛利率為17.62%。同行業(yè)中湖南金健米業(yè)股份有限公司2011年報中公布的糧油食品類毛利率為5.81%,北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司2011年年報中公布的米業(yè)類毛利率為5.30%。與其他上市公司相比,其毛利率明顯高于同行業(yè)的其他上市公司。萬福生科招股說明書中公布的2010年、2009年和2008年存貨周轉(zhuǎn)率分別為1.71次、1.46次和1.56次。該公司所屬的行業(yè)(農(nóng)林漁林業(yè))這三年平均存貨周轉(zhuǎn)率為3.44次、3.45次和3.68次。公司存貨周轉(zhuǎn)率不及行業(yè)平均水平的一半。與同行業(yè)相比較,萬福生科存貨的低周轉(zhuǎn)率與高毛利率自相矛盾,這些數(shù)據(jù)表明,萬福生科可能在利潤表和資產(chǎn)負(fù)債表存在造假的嫌疑。
二、啟示
(一)多進行定量分析
分析程序不僅研究不同財務(wù)數(shù)據(jù)之間以及財務(wù)數(shù)據(jù)與非財務(wù)數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在關(guān)系還包括必要時調(diào)查識別出的、與其他相關(guān)信息不一致或與預(yù)期數(shù)據(jù)嚴(yán)重偏離的波動和關(guān)系。分析程序不能只是進行定性分析,也不能滿足于泛泛而談。審計人員一定要進行對比分析,尋找出現(xiàn)異常變化的數(shù)據(jù)并尋找原因,解釋的原因盡可能要進行定量分析。例如,上述案例中,可以通過對比萬福生科與其同行業(yè)之間的存貨周轉(zhuǎn)率和毛利率,尋找可能存在舞弊嫌疑的突破點。
篇12
(一)審計風(fēng)險的客觀性影響
從財務(wù)舞弊角度講,審計風(fēng)險的客觀性是一種環(huán)境影響因素,如果被審計單位不存在財務(wù)舞弊問題,審計風(fēng)險的客觀性固然存在,但財務(wù)風(fēng)險卻相對較低。而如果被審計單位存在財務(wù)舞弊問題,那么就會增大審計風(fēng)險,無論在審計中是否發(fā)現(xiàn)財務(wù)舞弊現(xiàn)象,這種財務(wù)問題都客觀存在。從博弈論的角度看,審計風(fēng)險控制并非是一種零和博弈,風(fēng)險的控制不是絕對的,而是相對的。審計風(fēng)險可以控制,卻無法消除。在經(jīng)常采用的審計方法中,無論是抽樣審計還是詳細(xì)審計,都不能保證完全消除審計風(fēng)險,財務(wù)舞弊的存在可能會在審計過程中被發(fā)現(xiàn),但也存在不被發(fā)現(xiàn)的可能。有國外學(xué)者認(rèn)為,財務(wù)舞弊之所以會造成審計風(fēng)險的客觀性增大,與被審計單位的經(jīng)營環(huán)境有著很大關(guān)系。事實上,近年來爆發(fā)出大量的財務(wù)舞弊案件,與審計制度不完善、審計方法不當(dāng)不無關(guān)系,財務(wù)舞弊所帶來的審計風(fēng)險增大在這種環(huán)境下也就更加凸顯。這種觀點主要是基于環(huán)境因素對于審計風(fēng)險的影響。
(二)審計風(fēng)險的潛在性影響
審計風(fēng)險的潛在性主要表現(xiàn)在財務(wù)問題以及財務(wù)風(fēng)險在審計中不會被發(fā)現(xiàn),而繼續(xù)處在潛伏階段,財務(wù)舞弊增大審計風(fēng)險潛在性的主要方式是存在虛假會計賬目,通常講就是做假賬。會計信息造假是財務(wù)舞弊的主要手段,會計信息造假的形式多種多樣,隨著金融工具的日益復(fù)雜化、多樣化和信息技術(shù)的發(fā)展,目前的財務(wù)會計制度可以利用的漏洞也很多,這就增大了審計工作的難度。在當(dāng)前的財務(wù)舞弊現(xiàn)象中,還呈現(xiàn)出會計賬目造假日趨復(fù)雜化的特點。比如非經(jīng)營性損益舞弊,一些企業(yè)通過進行債務(wù)重組,將一些不允許非關(guān)聯(lián)的交易操作為關(guān)聯(lián)交易,將不具備商業(yè)實質(zhì)的資產(chǎn)關(guān)聯(lián)交易引入到損益計算中來,通過復(fù)雜的差額損益計算,企業(yè)也就有了一定的利潤操縱空間。這種財務(wù)舞弊問題需要審計人員和審計單位對被審計單位的業(yè)務(wù)經(jīng)營有著充分的了解,如果審計人員和審計單位不具備相應(yīng)的素質(zhì)和能力,往往很難發(fā)現(xiàn)。在財務(wù)舞弊中之所以利用一些復(fù)雜的手段制作大量復(fù)雜的會計賬目,其目的是增大審計工作的難度,降低被審計發(fā)現(xiàn)的概率。一般而言,財務(wù)舞弊的手段越高明、會計操作方式越復(fù)雜,審計風(fēng)險的潛在性也就越大。
(三)審計風(fēng)險的普遍性影響
從一些財務(wù)舞弊案件的特點來看,往往在會計操作中并不是將舞弊金額全部放在一個籃子里,一般通過不同時間、不同階段的拆分,將舞弊金額分拆到會計流程中的各個環(huán)節(jié),從而增強財務(wù)舞弊的隱蔽性。這樣在審計過程中就很難發(fā)現(xiàn)各個環(huán)節(jié)中存在的所有問題,特別是一些金額較小的偏差。在審計過程中的一些環(huán)節(jié)出現(xiàn)的細(xì)微偏差,可能最終導(dǎo)致審計風(fēng)險大大增加,而增加的審計風(fēng)險同舞弊者的舞弊獲利在一定程度上也是對等的,審計結(jié)果的風(fēng)險越高,舞弊者獲利也就越大,這是一種雙向作用的關(guān)系。審計風(fēng)險所具有的普遍性是這種財務(wù)舞弊手段的應(yīng)用基礎(chǔ),而財務(wù)舞弊又會反過來增大審計風(fēng)險的普遍性。在這種雙向作用中,審計工作的整體風(fēng)險會增大,財務(wù)舞弊者被發(fā)現(xiàn)的概率會降低。財務(wù)舞弊增大審計風(fēng)險的普遍性同增大審計風(fēng)險的潛在性一樣,都是舞弊者對于財務(wù)舞弊手段選擇所導(dǎo)致的結(jié)果,因而這種審計風(fēng)險的增加也不是絕對的,在一定程度上取決于財務(wù)舞弊的操作手段。
(四)審計風(fēng)險的可控性影響
首先,審計風(fēng)險的控制需要多方面的參與,其中也包括被審計單位,當(dāng)被審計單位存在財務(wù)舞弊時,就會降低審計風(fēng)險的主體控制能力。其次,當(dāng)前財務(wù)舞弊手段日趨復(fù)雜,虛假會計賬目的制作手段也日趨高明。當(dāng)審計人員的專業(yè)素質(zhì)和能力沒有達(dá)到相應(yīng)要求時,也就無法較好地控制審計風(fēng)險,這也是財務(wù)舞弊降低審計風(fēng)險可控性的一個重要原因。第三,審計風(fēng)險控制是一種相對控制,在審計風(fēng)險可以控制的范圍內(nèi),財務(wù)舞弊是影響這一可控范圍的關(guān)鍵因素,當(dāng)財務(wù)舞弊客觀存在時,就會增大審計風(fēng)險可控范圍,降低審計風(fēng)險的可控性?;谝陨希攧?wù)舞弊的存在會降低審計風(fēng)險的可控性,審計風(fēng)險的控制也會因此呈現(xiàn)出更加復(fù)雜化的特點,審計風(fēng)險控制與財務(wù)舞弊這二者之間本質(zhì)上是此消彼長的相悖關(guān)系。
三、針對財務(wù)舞弊的審計風(fēng)險控制機制要素
(一)被審計單位的評估機制
被審計單位的經(jīng)營環(huán)境、財務(wù)管理情況、業(yè)務(wù)經(jīng)營情況都會對審計風(fēng)險產(chǎn)生重要影響,在審計工作中首先要建立對被審計單位的評估機制。在審計前要對被審計單位的信用情況作出相應(yīng)評價,要充分了解其業(yè)務(wù)構(gòu)成、經(jīng)營范圍等經(jīng)營情況,以及被審計單位的財務(wù)管理制度、財務(wù)管理人員素質(zhì)、執(zhí)行力等。通過評估結(jié)果制定相應(yīng)的審計方案,同時在評估中也要對被審計單位的固有風(fēng)險進行評估,如果被審計單位的固有風(fēng)險較高,相應(yīng)的審計風(fēng)險也會較高。
(二)審計方案的合理性
審計方案的選擇和制定以被審計單位的具體情況為基礎(chǔ),綜合考慮被審計單位信用情況、財務(wù)情況、經(jīng)營情況,審計方案應(yīng)包括審計范圍、審計人員、審計流程、審計方法等。在審計方案中首先應(yīng)當(dāng)明確審計目標(biāo),包括審計工作的整體目標(biāo)以及審計風(fēng)險控制目標(biāo)。其次,對于審計風(fēng)險的評估要明確重要性水平,將審計風(fēng)險控制在一個最低的范圍內(nèi),審計風(fēng)險范圍的認(rèn)定與被審計單位的評估結(jié)果要結(jié)合起來。最后,審計方案中還應(yīng)當(dāng)有對于錯報的相關(guān)應(yīng)對措施,在審計中一旦發(fā)現(xiàn)錯報,則應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計方案中的應(yīng)對措施對錯報進行審核,評估錯報存在財務(wù)舞弊的可能性,甚至重新評估被審計單位所有會計資料的可靠性。對于審計方案中的審計流程和工作方法,既要保證最大程度地控制審計風(fēng)險,也要通過合理的審計工作安排提高審計效率,科學(xué)、適當(dāng)?shù)膶徲嫹桨甘翘岣邔徲嬞|(zhì)量的保障。
(三)審計人員的自身修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)
審計人員的自身修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)是審計風(fēng)險控制的主要組成部分,是決定財務(wù)舞弊問題是否能被發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。審計人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相應(yīng)的審計制度,在審計工作中嚴(yán)格執(zhí)行審計流程,對于審計證據(jù)的認(rèn)定和評估應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎,特別是在錯報項目的處理方面,審計證據(jù)的可靠性和全面性的認(rèn)定往往取決于審計人員的個人能力。提高審計人員的自身修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)一方面要依賴審計人員的自身參與,作為審計人員應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識自己所肩負(fù)的責(zé)任,嚴(yán)守職業(yè)道德規(guī)范,不參與財務(wù)舞弊的合謀。另一方面,審計單位應(yīng)當(dāng)加強審計人員的培訓(xùn),加強道德教育和專業(yè)教育,提高審計人員的業(yè)務(wù)水平。
(四)審計方法
審計方法的選擇并沒有普遍性的適用標(biāo)準(zhǔn),對于不同的被審計單位,就其具體情況應(yīng)當(dāng)選擇適宜的審計方法。首先要評估被審計單位的內(nèi)部控制制度、內(nèi)部控制執(zhí)行力,被審計單位的內(nèi)部控制評估結(jié)果直接影響審計方法的選擇和審計風(fēng)險。重要的是要能夠積極利用一些新的方法和技術(shù)手段,加強審計工作信息化的建設(shè)。在現(xiàn)代審計工作中,利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)審計信息化已經(jīng)是必然趨勢。利用信息化技術(shù),能夠快速對會計信息進行檢索,在錯報處理方面也更加有針對性。應(yīng)當(dāng)指出,審計方法的完善是相對的,在審計方法的選擇上應(yīng)當(dāng)更加富有針對性,根據(jù)被審計單位的具體情況選擇適宜審計方法,一味追求先進的審計方法并不一定能夠在個別審計工作中取得較好效果。
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2.漏賬
企業(yè)為了謀求發(fā)展和提高市場競爭能力,就會不斷擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。但是,隨著企業(yè)逐漸做大的同時,經(jīng)營管理者也面臨著越來越多的賬務(wù)信息,財務(wù)審核內(nèi)容也變得更加復(fù)雜,這就容易造成會計審核工作中的漏賬現(xiàn)象。漏賬主要指企業(yè)財務(wù)審核工作的不完整形式,存在于財務(wù)審核工作的實施過程中,通常指沒有把企業(yè)的全部財務(wù)信息納入到審核工作內(nèi),導(dǎo)致部分財務(wù)信息的遺漏出現(xiàn)漏賬。漏賬的影響很多,可以直接導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)審核工作的不準(zhǔn)確、對財務(wù)狀況未能客觀反映、資金流失等問題。
3.改賬
改賬也是財務(wù)會計人員經(jīng)常采用的賬務(wù)信息造假手段之一,屬于人為主觀的刻意行為。由于財務(wù)人員的綜合素質(zhì)偏低,導(dǎo)致財務(wù)信息不能真實反映公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,甚至出現(xiàn)刻意隱瞞公司的經(jīng)營不善或者隱藏自己從中獲利的行為。通過利用改賬的違法行為,使得企業(yè)經(jīng)營者或是會計人員從中非法獲利,但是嚴(yán)重危害了其他員工的合法利益。由于財務(wù)會計人員未能抵制住經(jīng)濟利益的種種誘惑,而做出有悖于會計準(zhǔn)則的違法行為,可能導(dǎo)致企業(yè)面臨巨大的經(jīng)濟損失,也會讓會計人員自身失去該領(lǐng)域的從業(yè)資格。
4.錯賬
有很多企業(yè)為了節(jié)省人員開支,往往會招聘一些沒有工作經(jīng)驗剛剛畢業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生或是剛?cè)〉秘攧?wù)上崗證的從業(yè)人員進行賬務(wù)的日常工作,這將直接增加財務(wù)工作的難度和賬務(wù)審核風(fēng)險。筆者認(rèn)為財務(wù)工作人員綜合素質(zhì)的高低將會直接影響企業(yè)賬務(wù)的準(zhǔn)確性和完整性。企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動包括材料的購買、生產(chǎn)、加工和后期的銷售,任何一個環(huán)節(jié)都會影響企業(yè)未來的發(fā)展。因此,如果會計人員出現(xiàn)任何一個環(huán)節(jié)的錯賬那么勢必會造成與其相聯(lián)系的其他環(huán)節(jié)賬務(wù)信息的錯誤。我們以工程為例,施工單位會計人員在報稅、報賬和財務(wù)信息匯總審核時,一定會把原材料的采購、施工實際情況和公司賬務(wù)有效的聯(lián)系起來,倘若原材料的賬務(wù)出現(xiàn)錯賬,那么在公司工地用料和原材料管理資金方面就一定會出現(xiàn)問題,這不僅浪費了公司人力物力的支出,還會公司整個財務(wù)的健康發(fā)展產(chǎn)生影響。
二、賬務(wù)審核工作的優(yōu)化方法
1.采用人工和計算機相結(jié)合的賬務(wù)管理模式
當(dāng)前,很多企業(yè)應(yīng)用先進的計算機自動化代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工記賬方式,把眾多的財務(wù)賬務(wù)信息存儲在計算機中,這雖然簡化了許多繁瑣的財務(wù)工作,但同時也具備相應(yīng)的風(fēng)險,有可能會出現(xiàn)會計賬務(wù)信息憑證的不完整。所以,企業(yè)在利用高效的計算機系統(tǒng)進行賬務(wù)管理時,也應(yīng)該注重手工處理過程。如:銀行的對賬單、稅單等,應(yīng)設(shè)立專人做好手工記錄和匯總,并對進出賬目做好整理和備份工作,然后交財務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字,錄入系統(tǒng)。這樣不僅減少中間環(huán)節(jié)的差錯,還可以有效減少賬務(wù)信息和原始會計憑證的缺失現(xiàn)象。
2.建立健全財務(wù)制度
無論公司規(guī)模大小在早期運行時,都應(yīng)該由企業(yè)經(jīng)營者和財務(wù)管理人員共同制定一套正確、高效的財務(wù)管理制度,該項制度不僅要符合國家相關(guān)的法律法規(guī),還要符合企業(yè)實際的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,作為今后會計人員日常工作的行為準(zhǔn)則。這不僅可以提高會計人員的工作能力,還可以時刻約束他們,嚴(yán)謹(jǐn)辦公。在編寫財務(wù)制度時,要減少主觀臆斷行為,建立合理的財務(wù)制度和規(guī)范。
3.做好每筆賬務(wù)記錄
很多企業(yè)的財務(wù)會計人員,為了平時方便,經(jīng)常將企業(yè)一個月甚至半年的賬務(wù)信息一起記錄,經(jīng)常出現(xiàn)原始賬務(wù)不明或原始憑證丟失的現(xiàn)象。所以,企業(yè)財務(wù)會計人員要及時做好每一筆進出賬目記錄,匯總工作可以后期統(tǒng)一做,但是當(dāng)天的賬務(wù)信息務(wù)必當(dāng)天記錄,票據(jù)的進出也應(yīng)當(dāng)天完成。還有的財務(wù)人員,為了工作方便,今天可能就把明天的預(yù)算賬務(wù)提前記錄,但是到了第二天,有可能沒有發(fā)生提前記錄的賬務(wù)信息,而財務(wù)人員又忘記修改或者刪除,導(dǎo)致無法正確進行賬務(wù)的審核工作。因此,為了保證賬務(wù)審核工作的準(zhǔn)確性,財務(wù)人員不應(yīng)該積壓和超前記錄賬務(wù)信息,以免損害賬務(wù)信息的正確性。
4.對財務(wù)人員進行培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力
企業(yè)財務(wù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力主要來源于他們的專業(yè)知識、對法律法規(guī)的重視程度和價值觀等。企業(yè)定期開展財務(wù)人員的培訓(xùn)工作,提高他們的專業(yè)知識水平,可以有效促進賬務(wù)信息的審核工作。同時,企業(yè)應(yīng)加強財務(wù)人員的職業(yè)道德培養(yǎng),時刻強調(diào)財務(wù)工作的重要性,加強他們的警戒性,了解自己工作對企業(yè)和社會發(fā)展的重要性,從而進行自我反省和能力的提高。