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中國經濟論文論中國經濟發展與國際經濟形勢
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2.1現代服務業由于社會進步、經濟發展和社會分工專業化等需求，現代服務業從傳統的第三產業中延伸和發展出來，已經成為現代經濟的重要組成部分。其內涵是一個相對動態的概念，廣義的現代服務業包括傳統服務業的升級和新型的服務業，狹義的現代服務業主要是指依托信息技術、現代化科學技術和技能發展起來的，信息、知識和技能相對密集的服務業。現代服務業之所以區別于傳統服務業，主要是指依托信息技術和現代化管理理念發展起來的、信息和知識相對密集的服務業，與傳統服務業相比，更突出了高科技知識與技術密集的特點。就現代服務業的行業范疇而言，一般包括金融保險業、信息服務業、商務服務業、旅游業、物流業、房地產及社區服務業等。
2.2現代服務業與重化工業現代服務業與重化工業的耦合發展、和諧共生是推動工業化、實現新型工業化的有效路徑。一方面，現代服務業的發達程度是衡量一個國家和地區經濟、社會現代化水平的重要標志。結合重化工業來看，現代服務業發展的重要功能體現在以下三個方面：第一，發展現代服務業是提升地區經濟和運行質量的重要戰略舉措。為工業提供中間服務的金融、物流、批發、各類專業服務等服務業的發展，直接影響該地區的經濟和運行質量。現代服務業的發展不僅對服務業本身，而且對提升其他產業競爭力，改善地區投資環境發揮推動力作用。第二，發展現代服務業是實施地區經濟可持續發展戰略的需要。按照我國現有工業發展模式推測，到2020年，環境污染和資源消耗都將達到非常嚴重的程度。加快發展現代服務業，有利于實現產業結構優化，減少對自然資源的依賴，減輕對環境的破壞，是實現經濟可持續發展的必然選擇。第三，大力發展現代服務業能夠有效提升城市基本職能。現代服務部門提供的服務是促進現代城市與周邊地區及全國、全球之間經濟聯系的“黏合劑”。正是通過這些服務活動，才能促進城市綜合性工業部門與城市中心地帶之間的垂直和水平聯系。因此，現代服務業越發達，城市就越具有跨區性和綜合性的服務功能。現代服務業在知識經濟和經濟全球化發展過程中，正發揮著越來越重要的作用，并呈現出新的發展趨勢。結合重化工業來看，主要表現在與重化工業的產業融合化趨勢越來越明顯。現階段產業融合的突出特征是，工業企業非主營經濟活動的外包，帶動現代新興服務業的發展。現代服務業加速向重化工業生產前期研發、設計中期管理、融資和后期物流、銷售、售后服務信息反饋等全過程滲透，重化工業內部逐漸由以生產制造為中心轉向以服務為中心轉變。重化工業的國際營銷網絡的形成，就是聚集營銷人才、進行研發產品、產品運輸與儲存、廣告、保險、會計和法律服務等開發市場的過程，在這一過程的每一環節都伴生服務需求。換句話說，現代服務業和重化工業的關系正在變得越來越密切，這主要表現在重化工業的中間投入中，服務的投入大量增加。另一方面，重化工業部門的功能也日趨服務化，主要表現為：一是該部門的產品是為了提供某種服務而生產的，例如汽油和煤氣；二是隨產品一同售出的有知識和技術服務；三是服務引導重化工業部門的技術變革和產品創新。在激烈的市場競爭環境中，許多原有的工業企業通過大規模的進入或兼并現代服務業來整合原有的業務。
2.3現代服務業與制造業耦合發展的策略（1）宏觀層面。推進融合發展的對策措施是加強產業關聯，構建現代服務業與重化工業的互動發展機制。實行主輔分離，推進企業內置服務市場化、社會化，降低經營成本。進一步完善勞動用工制度，強化企業內部資源、業務整合的自主性。引導和推動企業通過管理創新和業務流程再造，逐步將發展重點集中于技術研發、市場拓展和品牌運作，將一些非核心的服務環節剝離為社會化的專業服務，以核心競爭優勢整合配套企業的服務供給能力，大力發展產業內部的專業化分工體系。有針對性地吸引關聯性外資服務業進入，變單純的重化工業集聚為集成工業與服務功能的產業鏈集聚。規范服務業競爭秩序，降低服務外包的合作風險。鼓勵規模大、信譽高、服務質量好的企業，實施跨地區、跨行業的兼并重組，促進現代服務業的集中化、大型化、組織化。建立信息共享平臺，健全中介體系，推動相關企業間合作，實現社會化服務與工業環節的“無縫式對接”。（2）微觀層面。加強對研發與技術服務業的規劃發展。葫蘆島市的石油化工業、船舶制造業和有色金屬加工業等行業的企業發展已經具備一定的基礎，企業集群也已初現規模，具備發展研發服務的基礎和條件。企業集群的發展必然要求對上下游產業鏈進行整合，對研發服務的需求會愈來愈強烈。因此需要盡快形成研究開發體系和技術服務體系。
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宏觀經濟管理發源于西方市場經濟國家，在二戰后世界進入了以和平與發展為核心的建設時期，在經濟領域布雷頓森林體系的建立開始了西方市場經濟國家對宏觀經濟調控和管理的分析，這是對戰爭的反省，同時也是對金融體系世界層面上的重要反思。在布雷頓森林體系建立的談判過程中，西方國家看到了宏觀經濟調控和管理的價值，開始告別傳統的微觀經濟學說，最終形成了對宏觀經濟管理的廣泛認同，進而促進了戰后世界經濟體系的建立。經過60多年的發展，國際市場經濟體系在宏觀經濟管理的條件下，得到了迅速發展，避免了多次經濟領域的世界性災難，這使得宏觀經濟管理得到全面地認可，進而確定了宏觀經濟管理的價值和功能。在美國金融風暴的影響下，世界看到了加強宏觀經濟管理的重要價值，在主體經濟領域人們對宏觀經濟管理已經取得了共識，認為在市場經濟體系下，要想獲得高效、穩定的經濟發展，必須依靠全面的宏觀經濟管理，通過宏觀經濟管理的全面開展和運行來實現對市場經濟的促進與發展作用。
3宏觀經濟管理中更好地體現對市場經濟發展價值的措施與方法
中國市場經濟發展需要宏觀經濟管理，市場不能有效地提供公共產品和服務，市場無法自發消除壟斷，市場不能夠完全體現公正的收入分配，市場不能有效地處理外部經濟的問題，市場調節有一定的盲目性和滯后性，等等。我國的企業為了創造出更大、更多的經濟利潤，于是紛紛引進國外的最新技術、最新設備，并且加大產量和發展的步伐，以便在競爭中獲得有利地位，占領市場，盲目生產，這樣就造成了供大于求的結果，而這些都需要政府的宏觀調控加以解決。當前，我國面臨的國內外經濟形勢非常嚴峻，西方發達國家實行貿易壁壘，因此，應該對宏觀經濟管理的手段和方式進行完善和提高，才能滿足我國市場經濟發展。
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在知識經濟時代的形式下，經濟增長是經濟結構（核心是產業結構）的升級，經濟增長的實質性內容是結構高一檔次的優化，經濟增長是結構升級的一種表現。
1.1需求結構變化快，加快了產業結構調整知識經濟是以高科技知識產業為主導產業的經濟，不僅使增長高質量，人均收入水平也穩定快速提高，從而導致了社會生活條件的改善和消費方式、消費結構的變更。需求結構的變化通過市場這個中介環節影響生產和供給。對生產的直接作用就是資源配置結構發生變化，在總產值來源的產業分布上知識密集的高科技產業和知識密集的服務業的份額相對上升，農業和傳統制造業的份額相對下降。可見，需求結構的快速變化加快了產業結構的調整。
1.2科技發展迅速，加快了產業結構調整知識經濟是以知識為基礎的經濟。知識創新是知識經濟的基石。知識經濟時代，教育、研究與開發、在職培訓的投資不斷增加。由于教育的發展，不僅培養了一大批具有創新能力的高科技人才，而且提高了全體勞動者的素質，因而知識的生產、分配和應用具有可靠的人力資源保證。由于研究和開發活動積極活躍，經費也充足，使新知識、新技術、新產品不斷涌現，科技進步速度加快，而技術進步是影響產業結構的首要因素，技術進步與產業結構正相關，科技進步越快，產業結構調整的速度就越快。
1.3全球經濟一體化的知識經濟，加快了產業結構的調整由于經濟一體化，使國際間的經濟聯系很緊密。經濟的高速發展，必然加快各類要素、商品在國際間的速度，促進進出口貿易的發展。在國外消費示范作用的沖擊和帶動下，必然引起國內消費需求結構的變化，從而導致企業的生產、技術結構的變化，引起產業結構的調整；同時，一國對于商品和服務的需求發生變化時，不僅推動了本國的產業結構調整，而且由于國際貿易活躍，引起其他國家出口導向型企業的生產的變化，促進了產業結構的調整。
2知識經濟為經濟的可持續發展提供了新的機遇
2.1知識經濟時代下高新技術發展迅猛，為經濟可持續增長提供了可能知識經濟時代下高新技術產業不僅起先導作用，而且將成為第一支柱。高新技術產業由于其高附加值有力地支撐著知識經濟時代的經濟增長。
高新技術產業的發展決定著知識的生產、傳播及應用的能力和效率。知識的生產是無窮無盡的，非消耗的，通過知識、信息和技術的投入，帶動了高新技術產業的迅猛發展，使高新技術產業無可非議地成為知識經濟時代下的第一支柱產業，從而改變了工業經濟時代下經濟發展從蕭條、復蘇、繁榮到衰退的周期性，使經濟可持續增長成為可能2.2知識經濟時代下知識成為主體資源，為人類社會的可持續發展提供了保障知識經濟時代下"資源"這個概念的內涵被大大地擴展了，工業經濟時代，資源原來是指自然資源，隨后擴大到社會資源、經濟資源等。在知識經濟時代下，資源已經成為生產活動和經濟活動得以進行和開展的外在條件的總稱，可分為信息資源與實物資源兩大類。經濟活動是永遠離不開實物資源的，但信息資源的利用在一定程度上主導了實物資源，信息和知識不僅成為輔助資源，而且成為主導資源，甚至在一定情況下成為主體資源。信息和知識不僅用它來輔助與支配物質生產，而且本身就是一種獨特的資源，進行獨特的生產，形成獨特的產業即信息產業和知識產業。
知識經濟時代，知識作為經濟資源，遵循效益遞增規律，即在提高資源效率方面投資越多，獲取的邊際效益越多。知識資源與物質資源相比，具有四個特征：①非消耗性。知識可經無數次使用而自身并不減少，在使用過程中還會增值，可以被用來創造新知識，知識越用越多，使用的成本越來越低。②共享性。知識較少受時空的局限，可為公眾共享并可反復使用和同時使用而價值不被削弱，與其它生產要素結合可大幅度提高勞動力和資本的使用效率。③非稀缺性。物質資源是稀缺的，尤其對不可再生資源來說，它們只能絕對地減少，而知識則可以在使用中產生知識，人類可以無窮盡地創造知識。④易操作性。知識更易于傳播和處理等等。
3經濟增長推動了技術進步，加快了知識經濟的發展
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2.作為資本流動載體的金融衍生工具的最大特點便是其“杠桿效應”，能以較少“定金”買賣幾十倍乃至上百倍于定金合約金額的金融產品，如遠期合同、期貨、期權和互換等，形成以證券料匯、利率和商品行情的信息預期為客體的金融衍生資本。一家金融機構的少量交易即可牽動整個國家經濟甚至整個國際金融市場，金融鏈條上的任何環節出問題都可能使整個金融系統遭到毀滅性打擊。 3.“對沖基金”規模不大，但借貸能力特別強，能夠迅速籌集資金投放市場。一批基金聯手再加上眾多世界級銀行財團的支持及其在國際組織、各國政府中的強大游說能力，足以將任何一個市場置于危機之中。 [中 華 勵 志 網 Www.ZHLzw.Com] 二、 國際經濟體系中的美元霸權霸權。 雖然從理論上說，國際美元本位像任何關鍵貨幣一樣，對于提高國際交換效率和降低國際交易成本起到一定的積極作用，然而，后布雷頓森林會議體系中，作為國際本位貨幣的美元畢竟只是由美國政府法令強制使用的一種純粹的、完全不兌現紙幣，它的“生產”完全受到美國國家機器的控制，它所服從的完全是美國政府的政策制訂者所愿意奉行的任何國內規則。所以美國不會，也沒有義務把別的國家的利益置于美國的國家利益之上。 三、 貨幣一體化理論。 貨幣一體化就是各成員國聯合起來，結成固定的匯率，執行共同的貨幣政策。西方學者對不同層次的貨幣一體化進行了劃分：(1)匯率同盟。(2)假匯率同盟。(3)貨幣一體化。(4)貨幣聯盟。
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中國經濟論文我國轉變經濟增長方式路徑研究
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二、市場經濟體制下財政存在的必要性得到了擴展。
市場經濟體制下，市場對資源配置起主導作用，市場上的一切經濟行為都是按照價格機制運作。古典經濟學家們認為，完全競爭的市場機制可以通過供求雙方的自發調節，使資源配置和社會生產達到最優狀態，即所謂的“帕累托最優”。如果情況真是這樣，財政的作用就應該只限于籌集政府收入，它存在的必要性也就只是源于國家的存在。但是，我們看到，現實情況并不是這么理想，在市場經濟體制下，我們對財政存在必要性的認識還應該更進一步。問題主要在于完全競爭的市場機制只是經濟學研究中的一種理想，在現實生活中并不具備形成完全競爭市場所需的全部條件。而只要有某一條件沒有得到滿足，市場機制在實現資源有效配置上就有可能出現失靈。
西方經濟學家對市場失靈現象進行了分析，認為導致市場失靈（marketfailure）的根本原因在于價格信號并非總是能如實反映社會邊際效益和社會邊際成本。具體來說，市場失靈有以下幾種情況：
1、公共產品
公共產品是市場失靈的一個重要領域。西方經濟學認為產品分為私人產品和公共產品。薩繆爾森在其《公共支出的純理論》（ThePureTheoryofPublicExpenditure）一文中給出了公共產品的定義：純粹的公共產品指的是這樣的物品或勞務，即每個人消費這種物品或勞務不會導致別人對該種物品或勞務消費的減少。西方經濟學家根據薩繆爾森的定義，總結了公共產品相對于私人產品的特征：效用的不可分割性、消費的非競爭性和受益的非排他性。由于公共產品具有上述特征，市場對公共產品的生產進行資源配置時，就會出現失靈的現象。一般來說，由于“免費搭車”現象的存在，完全由市場決定的公共產品的生產量是不足的。在這種情況下，政府就應該設法增加公共產品的供給。
2、外部效應
所謂外部效應，是指私人邊際成本和社會邊際成本之間或私人邊際效益和社會邊際效益之間的非一致性。即某些個人或廠商的經濟行為影響了他人或廠商。卻沒有為之承擔應有的成本費用或沒有獲得應有的報酬。由于私人經濟主體主要以追求私人利益最大化為目標，所以對于帶有外部效應的物品或勞務的供給不是過多就是不足。外部效應除了影響社會經濟效率之外，由于外部效應導致的成本或報酬分擔不合理，它也會妨礙社會的公平。所以政府應當對外部效應進行矯正，將外部的成本或報酬內部化，使帶有外部效應的產品的生產數量改變到合理的水平。
3、壟斷
當一個企業可以通過減少其產品的供給，使其產品的售價高于邊際生產成本時，就形成了壟斷。由于壟斷者能夠操縱市場價格，它追求利潤最大化的辦法是將其產量確定在產品邊際效益等于邊際生產成本的水平上。結果是造成市場上該產品的供給量不足，價格偏高，造成社會效率的損失。對此，政府部門應該進行干預，通過法律和經濟手段保護有效競爭，排除壟斷對資源有效配置的扭曲，強迫或鼓勵壟斷者增加產量，降低價格，使該產品的售價等于其社會邊際成本，以避免社會效率的損失。還有一些行業的規模效應很明顯，如果政府不加干預，就會自然形成壟斷。對這種自然壟斷行業，政府也應該及時加以干預，也可以劃歸政府來經營。
4、信息不完全和信息不對稱
信息經濟學的觀點認為，市場經濟中經濟主體掌握的信息總是不完全的，要獲得更多的信息，需要付出“信息搜尋”成本；此外，市場在交易中總是存在信息不對稱，交易一方總是比另一方有著更多的信息或有著更低的信息搜尋成本。由于市場經濟主體在交易中總是根據自己所擁有的信息作出決策的，信息不完全和信息不對稱必然導致市場失靈，資源配置偏離帕雷托最優。
5、宏觀經濟領域的失靈
市場機制在實現資源配置方面的失靈，不僅在微觀經濟中表現為上述偏離帕雷托最優的情況，市場失靈同樣也反映在宏觀經濟領域中。對宏觀經濟領域中資源配置效率的考察所依據的指標主要有：就業水平、物價水平和經濟增長狀況。但自發的市場機制并不能自行趨向于充分就業、物價穩定和適度的經濟增長。市場失靈在宏觀經濟領域中主要表現為收入分配不公和經濟波動與失衡。為此，政府也必須對經濟進行調控。
但在現實中，市場失靈并沒有使市場經濟制度崩潰，經濟學家們普遍認為，在現實中應該有一條挽救市場失靈的途徑。其中，除了認為應由政府干預來解決市場失靈問題的觀點之外，還有一些經濟學家主張通過擴大市場覆蓋面（即市場完全化）和提高市場效率來挽救市場失靈，但在實踐中都是不成功的。西方經濟學家在對多種解決市場失靈的方法進行分析后得出結論：由于市場失靈的存在，要優化資源配置，必須由政府進行干預。這就是市場經濟體制下財政存在必要性的又一體現。
于其他手段相比，財政手段在解決市場失靈問題中具有以下優勢：
1、財政手段比較靈活，稅率和補貼額可以根據外部性情況及時加以調整。
2、財政手段的管理費用低，避免了產權界定和市場交易的巨大費用。
3、財政手段在技術上比界定產權、擴大市場覆蓋面更易于操作。
三。市場經濟體制中財政職能的界定
根據上述對財政存在必要性的分析，可以得出在市場經濟體制中財政所應具有的職能。市場經濟體制下，對經濟的調節應以市場機制為主，在市場機制能夠完成資源有效配置的領域，政府就沒必要介入。只有發生市場失靈時，政府才應該介入其中。但政府介入的最終目的仍是為了維護或確保市場的正常運作，達到資源的有效配置。財政作為政
府干預市場的手段之一，它的職能也只能限定在市場失靈的范圍內。在市場經濟體制下，財政的職能主要有以下三個方面：
1、資源配置職能。
財政的資源配置職能主要體現在提供公共產品上。公共產品所具有的非競爭性和非排他性的特征決定了它難以由私人部門通過市場提供，只能有財政來進行供給。其次，財政履行資源配置的職能還可以實現外部效應的內部化，并解決壟斷的問題。
2、收入分配職能。
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隨著我國經濟的發展，城市化進程的加快，各級政府都加大了對城市環境改造和建設的力度，因此，對風景園林規劃設計的需求很大，使得當前我國的風景園林規劃設計事業遇到了前所未有的發展機遇。不可否認，近年來我國的景觀環境建設取得了有目共睹的成績， 極大地改善了人們的工作生活環境。
一、風景園林的設計類型
一般來說，風景園林可以分為兩大類，一是根據自然環境本身的特點，對整個園林進行原始意義上的構造建設，從而使人為點綴的具有現代風格的東西能夠和原本存在的東西進行巧妙的搭配，構成別具一格的現代風景園林，二是利用現代的建筑學手段，對自然環境進行人為的造景，使之給人一種自然的感覺，例如風景園林中經常使用破舊的石子來對彎曲的小路進行點綴，從而讓人們感受到更多的這是一種原本存在的東西，和自然相得益彰，雖是人為造景，卻顯示不出一點的人工雕刻的痕跡，這是一種感受，更是風景園林設計師們對現代風景園林設計的一種超自然的追求，力求以園林所處的整個大的生態環境為出發點，以整體的觀念作為指導，進行整體的布局和建筑構想，這是優秀設計師們所應該考慮的問題，更是現代風景園林真正的設計要點和要求。
二、我國風景園林規劃中存在的問題
1、忽視植物在園林中的作用
園林設計歸根結底是植物材料的設計，其目的就是改善人類的生態環境，其他的內容只能在一個有植物的環境中發揮作用。園林植物造景是園林建設過程中最重要的環節之一，這個問題在園林界已經基本達到統一認識，因為它是最終評價園林建設質量的標準之一。理論上說，植物景觀設計是園林設計的主要內容，但實際情況并不是那么理想，植物最容易被忽視。到今天方案一提出都說以植物造景為主，并強調生物多樣性、生態性、可持續利用等。
2、知識產權保護意識相對薄弱
現如今盛行模仿和抄襲他人風景園林規劃設計之風，知識產權的保護意識在社會各方面相對較薄弱，個人作品容易被模仿、抄襲。雖然我國已制定的知識產權法比較完善，但從實際操作過程看，對作品的知識產權保護重要性的認識仍然不足，保護力度不夠。因此，“似曾相識”成為我國從南到北的園林規劃設計的一大特點。
3、結構模式單一，設計思維比較定勢
現代科學技術的發展，尤其是互聯網的快速發展，使得人們對于各種不同風格的的園林設計都有所了解，但是卻無法判斷哪些是好的設計作品，哪些是垃圾作品。所以人們往往沒有篩選的全盤接受，從而限制了人們設計思維的發展，使得人們在進行相關的規劃設計時極易形成思維上的定勢，設計出來的作品結構比較單一，甚至有模式化的傾向，缺乏創新性。
4、科技的快速發展造成的影響
規劃設計者面對科技信息的快速發展所給的設計思維和方法有了更多不同的選擇，如以遙感技術、虛擬現實等為代表的高科技技術的運用，對在實現程度、實施速度等很多地方產生廣泛影響；以GIS為代表的應用開發，可以幫助規劃設計者們選擇更合理的決策。現代生活方式的滿足對如何在風景園林設計中應用高科技提出了新的要求。然而在實際的操作中，大多數規劃設計者為了凸顯其水平的高檔而應用科學技術進行虛擬假設，實質上并沒有把分析的成果落實到設計的實踐當中去，不僅做了無用功而且使得前后聯系全無，造成一定程度上的資源浪費。
三、風景園林規劃設計的幾點建議
1、適地適樹，突出植物造景
我國園林品種資源豐富，據不完全統計，原產中國的喬灌木多達8000種，但園林景觀設計時依然提倡選擇本土植物豐富園林景觀，引進未經馴化的新品種，不僅植物存活率低，浪費資金，而且易破壞現有生態平衡，對既有的生物群落存有不可預知的隱患。植物造景中植物選擇原則適地適樹，即保持生物多樣性，又體現地方特色，還減少了資金投入，降低建設成本。鄉土植物具有資源豐富、品種經濟、適應性強、繁殖容易、管理粗放等優勢，而且也容易創造出最適宜當地環境的植物群落，突出地方特色和保持長期的生態穩定，取得最佳的景觀效果。植物種植設計中，利用地形起伏變化，喬灌木配置高低錯落，花卉宿根地被植物點綴其中，盡量利用色葉、觀花和觀果植物，表現季相變化和層次感，點面線有機結合，鮮明立面構圖，突出植物造景；在景觀設計中，以小區居民為第一考慮因素，移步異景，放松心情、減輕疲勞、陶冶情操。
2、風景園林規劃設計中應加強對知識產權的保護
在風景園林規劃設計中，知識產權保護既包括計算機軟件的保護。所有參與者與受益者都應樹立保護意識，還涉及到風景園林規劃設計作品的保護，如圖、模型、文字等作品的保護。只有這樣，才能在自身合法權益受侵害時，有效地防止經濟利益的外泄；唯有充分認識園林規劃設計中的知識產權的重要性，才能最大限度地維護自身的合法權益，避免因侵權而造成的不必要損失；只有知識產權得到保護，才能維護作者利益、鼓勵創作積極性、推動創新。
3、與數字化手段相結合
21世紀的社會是一個科學技術迅猛發展的時代，也是一個數字化的時代，許多的行業也都逐步引入數字化手段，園林的規劃設計同樣可以引入這一手段，以提高設計的科學性、合理性。數字化手段強調運用各種數據進行分析運算，使得空間設計過程中隱含的一些客觀規律和秩序通過各種數字信息得以具體化，使得環境認知、建構邏輯、形式與材料、空間組構等這些信息不再憑主觀的猜測進行設計，而是可以在理性的分析基礎上得以建構，使得設計的各種參數更加的準確合理。通過數字化手段，風景園林的整個空間都可以建立相關的模型，風景園林中的各種植物景觀也能夠通過建立相關的模型進行預測。
4、追求創新，打造生態園林
居住小區園林規劃設計涉及生態、建筑、植物、歷史、地理、居民素質層次等多方面，人們對園林的追求趨向于情感和文化品位的生態化人居環境，設計時既不能是單純的追求景色的美感，還要考慮當地的氣候、文化、歷史、民情、風俗、園林設施材質、后期養護等要素，事無巨細，兼備實用性，在景觀表達效果上結合人文內涵，創造出充滿情趣的生活空間，只有不斷創新，才能各具特色各有立意，才能滿足才能體現多層次多方位的人與自然和諧。遵循生態學的原理，建設多層次、多結構、多功能、科學的植物群落，建立人類、動物、植物相聯系的新秩序，達到生態美、科學美、文化美和藝術美，使生態、社會和經濟效益同步發展，實現良性循環，為人類創造清潔、優美、文明的生態環境。
結束語
經濟的快速發展，城市化進程的加快，使得城市中的環境問題越來越嚴重，園林景觀是緩解環境污染問題的重要手段之一。所以風景園林的規劃設計應該要盡可能的符合城市環保的要求，符合事物發展的客觀規律以及符合人們的心理活動規律，為提高人們的生活品質服務。
參考文獻
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文章編號:1004-4914(2010)04-072-02
中國有8億農民,只有農民的數量少了,農民才能富裕。大城市、特大城市不能承載大量的富余勞動力,只能靠縣域經濟來解決。縣域是聯系城鄉的橋梁、工農互動的紐帶、統籌社會經濟發展的重要載體。黨的十六大報告提出“要大力發展縣域經濟”,這是中央文件第一次使用“縣域經濟”這一概念,這為加快縣域經濟發展提供了歷史性機遇。
一、縣域經濟在國民經濟發展中的地位和作用
1.強國富民的基石,繁榮農村經濟的保證。我國的縣制萌芽于西周,產生于春秋,發展于戰國,定制于秦朝,興盛于當代。經過2000多年的發展,縣級在經濟、社會、文化等方面已經形成相對獨立的地域實體。目前全國共有2000多個縣,縣域面積占國土面積的90%多,縣域人口占全國人口的80%以上,縣域的社會總產值占全國的工農業總產值的50%以上,縣域GDP約占全國GDP的63%左右。同時,縣域經濟的主體是農村、農業和農民,農業經濟是縣域經濟的基礎。只有縣域經濟發展了,農業的基礎地位才能鞏固,農民收入才能提高,農村社會才能穩定。全面建設小康社會的宏偉目標才能實現;只有縣域經濟發展了,農業發展的產前、產中、產后服務體系健全了,農業的產業化發展以及農業的基礎地位才更加鞏固;也只有縣域經濟發展了,帶動了農村的商業、生活服務業的發展,才能夠促進農村經濟的全面發展。
2.吸納農村富余勞動力轉移的主要渠道。如何消化農村富余勞動力是我們必須長時期要面臨的突出問題。縣域經濟的發展能夠在這方面發揮作用。縣城和小城鎮將成為農村勞動力轉移的主要目的地。縣域經濟發展了,就能夠為當地的富余勞動力提供就業機會,讓城鎮成為務工經商農民新的就業平臺,加快農村勞動力的就地轉移,可以避免農村人口過度集中到大中城市,在一定程度上緩解大中城市就業壓力和社會管理的壓力。
3.農民增收的重要途徑。我國農村人多地少,加快農村勞動方向非農產業和城鎮產業轉移,是增加農民收入的必由之路。1990年以來,農民來自第一產業的收入從75.6%降為2004年的59%。而來自務工的工資性收入上升到了34%;從新增的收入看,50%以上是來自務工收入,務工收入越來越成為農民增收的一個主渠道。在這樣的情況下,農民要增加收入必須轉移到城鎮或非農產業。縣域經濟的發展,將有效推動農村非農產業的發展,為農村提供更多的就業門路和就業機會,成為農村增收的主要途徑。
4.工業資源的基地。縣域資源是國家資源的基本構成部分,土地、礦藏、森林、水源等自然資源大都集中在縣域。沒有縣域資源在國家資源中的合理配置,就沒有國民經濟的快速發展。以農副產品為原料的食品業和輕工業,以礦物質為原料的重工業和新興產業等,大都依賴于縣域經濟的支撐。同時,廣大農村為國家建設還提供了充足的勞動力資源。可以說,社會生產力發展的生產要素主要源于縣域。
5.社會主義新農村建設的有效載體。建設社會主義新農村,離不開縣域經濟發展。新時期,縣域經濟發展程度和發展水平如何,直接影響到宏觀經濟的發展,直接影響到社會的和諧穩定,也直接影響到全面小康社會的建設,更直接影響到廣大老百姓生活水平的改善和社會主義新農村的建設。發展縣域經濟是落實科學發展觀的具體實踐,可以更好地統籌城鄉發展,將有利于扎實推進社會主義新農村建設。縣域經濟發展壯大是社會主義新農村建設的必然選擇和必由之路。經過20多年的改革開放,我國總體上已經到了“以工促農、以城帶鄉”的發展階段。總書記在黨的十六屆四中全會上提出了“兩個趨向”的重要論斷。我們應當順應這一趨勢,堅持以城鄉統籌發展,通過工業反哺農業、城市支持農村,逐步解決“三農”問題來推進社會主義新農村建設。在統籌城鄉經濟發展的新階段,縣域經濟成為促進“兩個趨向”轉換、推動社會主義新農村建設的有效載體。從近幾年我國城鄉統籌發展的實踐來看,凡是縣域經濟實力強的地方,統籌城鄉發展,推進城鄉一體化,建設社會主義新農村的進程就比較快,縣域和中心鎮規模不斷擴大,大量的農民在城鎮安居樂業,實現了工業與農業、城市與農村協調發展。這充分證明了縣域經濟是統籌城鄉發展的經濟基礎,鄉鎮企業和民營經濟是以工促農的主體力量,縣域和中心鎮是以城帶鄉的主要載體。
二、目前縣域經濟發展面臨的主要問題
1.產業結構不合理。長期的計劃經濟體制造成縣域經濟結構單一,自給自足的小農經濟色彩濃厚。改革開放以來,通過大力興辦鄉鎮企業和發展效益農業,縣域經濟結構有了較大的改善,但目前縣域經濟結構仍存在一定的不合理性。在工業方面,不少地區還是以生產原材料和半成品為主,產品技術含量不高,工業附加值低各區域間產品趨同現象嚴重,缺乏市場競爭力。此外,由于資金短缺等原因,農業新技術和新產品的推廣體系尚未形成,低質農產品積壓、銷售難現象時有發生,而且第三產業在縣域經濟發展中的比重過低,難以滿足社會需求。
2.縣域財政十分困難,融資環境差。就大多數縣(市)來講,普遍財力弱、負債多、包袱重、壓力大,突出反映在入不敷出,許多應當投入的投不了,許多該辦的事沒錢辦,財政支出需求剛性增強,需要財政支出保障的支出不斷增加,縣一級財政壓力很大,甚至有的連吃飯都難保證,危及政權建設的經濟基礎。據統計,2003年縣域財政總收入占全國財政總收入的20%多一點,但財政供養人口的比例,縣域占到全國的70%。經濟的發展離不開資金的支持,特別是欠發達地區縣域經濟的發展更需要大量資金的支持,需要有良好的融資環境和融資渠道,縣域經濟結構調整特別是農業結構戰略性調整沒有足夠的資金是難以實施的。作為縣域經濟主體的民營經濟在形成和發展中,面臨的最突出問題就是融資,在推進城鎮化進程中,也同樣面臨資金短缺的制約。
3.城鎮建設進程緩慢,基礎設施滯后。從大多數縣(市)來看,城鎮普遍存在基礎差、功能弱、發育不成熟,帶動力不強的問題。特別是城鎮基礎設施、環境建設的落后、造成城鎮載體功能不強、很難形成集聚效應,對外缺乏吸引力,難以聚集資本和生產要素;對內缺乏帶動力,難以成為牽動農村發展的“火車頭”。另外,交通、通信、能源的現代化是國民經濟現代化的基礎,也是縣域經濟發展的基礎,而縣域處在城市的邊緣或遠離城市,不少還在山區,通信的普及率、道路的暢通率、能源的利用率都不高,基礎設施條件差。使縣域經濟的自然資源與人力資源難以充分開發和有效利用,難使更多的農村剩余勞動力轉移到城鎮,延緩了農村城市化的進程。
4.人才和技術短缺,生產技術配套能力差。縣域的交通不便,信息不靈,科技基礎差,不能為科技人員提供優越的研究條件,難以吸引人才。導致了科技創新難,經濟發展缺少科技依托,即使一些新產品、新技術開發成功以后,由于缺乏相應的生產技術配套支持而不能迅速形成生產力。此外,縣域經濟中的大多數企業創辦時間都不長,技術基礎差,彼此之間的關聯度低,難以形成協作能力,這也在一定程度上制約了縣域經濟的發展。
5.民營經濟發展遲緩。從民營經濟自身來看,數量少,規模小,檔次低,產業結構不合理,多數集中在第三產業中的餐飲服務業,以家族式管理為主,自身發展潛力有限。多數民營企業預期收益不明顯,自由資金少,由此導致其償債能力低,甚至部分民營企業還缺乏還貸意識和法制意識,造成信譽度下降。因此,真正促進縣域民營經濟大發展的宏觀政策、體制改革和社會環境還有待進一步完善。
三、縣域經濟發展的對策
1.抓好產業結構調整,壯大縣級財政。農民增收、財政增長是縣域經濟發展的根本目標。為此,可著重從以下幾方面做工作
(1)堅持以農為本,全力推進縣域農業產業化。我國的大部分縣域單位是農業經濟縣,在現有的經濟基礎上,堅持以農為本,全力推進農業產業化,是解決農業和農村發展問題,增加農民收入的根本途徑,也是促進縣域工業化和城鎮化的重要基礎。一是大力加強龍頭企業建設。培育和發展大型龍頭企業集團,加快龍頭企業科技進步,充分利用多種經濟成分發展龍頭企業,合理選擇項目和產品,提高龍頭企業的市場競爭力,瞄準國際市場需求,大力發展外向型龍頭企業,開拓國際市場,積極發展創匯農業。二是正確選擇主導產業。選擇主導產業是實行農業產業化經營的重要前提。發展農業產業化經營,應按照“充分利用資源優勢、突出本地特色、符合市場需求、形成規模”的原則,合理選擇和確定主導產業。由于各地資源優勢不同,發展水平不一,經營環境各異,發展主導產業也應因地制宜,以形成各具特色和優勢的主導產品和產業。三是加強農產品基地建設。農產品基地是農業產業化經營的“第一車間”,是龍頭企業所需的原料和銷售的農產品的集中產地,是農產品批量、均衡供給的保證。因此,發展農業產業化經營,必須切實加強農產品基地建設。四是培育市場流通型主體和加強市場體系建設。市場需求和市場條件是影響農業產業化經營的重要因素,發展農業產業化經營,必須大力開拓市場,為龍頭企業和農戶進入市場、提高市場占有率創造條件。五是加快農業產業化經營的科技進步。農業產業化經營的水平,最終取決于龍頭企業和農產品基地的技術進步。農業產業化經營對應用科學技術提出了新的要求。因此,應繼續深化農業科技體制改革,改進農業科技應用推廣辦法,以適應農業產業化經營的需要。
(2)確立主導產業,加快縣域工業化進程。一是大力發展以農產品為原料的加工工業。縣域主導產業要由農業型向工業型轉變,發展以農產品為原料的加工工業是振興縣域經濟的首舉之選。主要是做好農產品的深加工和精加工。二是縣域工業應以大力發展輕工業為主。因為輕工業投資少,見效快,積累高,創匯高,容納勞動力多,而且對基礎設施壓力小,輕工業百元產值耗能低,每百元耗電僅11.8度,約為全國工業百元產值耗電的40%左右,因此,各縣要充分發揮自身的區位和資源優勢,突出以造紙、陶瓷、皮革、麻紡為主的輕工業,特別要重視發展以農產品為原料的輕工業和五金制造業。三是在縣域經濟的產業定位上必須將高科技產業作為帶動全縣經濟發展的“龍頭”。世界經濟已經步入知識經濟時代,知識經濟也將滲透到各個區域和各個層次的經濟,知識經濟將是區域經濟競爭的有力武器和競爭力的源泉,也是將來縣域收入的重要來源。因此,要善于利用和發揮本地和外地科技優勢和人才優勢,積極采用先進的、適合的科技成果。千方百計調動企業科技投入的積極性,擴大科技投入。縣域發展科技產業應以發展小型科技企業為主,小型科技企業往往對設備、資源、人員要求較低,如以裝配型生產為主的電子、機電一體化產品企業等。在這些領域,小型高科技企業可以依靠自有的核心技術和部件優勢,利用采購和外協組織生產。因此,有利于加快科技產業建設,提高產品含金量,使產品具有較高的附加值,也有利于提高產品的市場競爭力和市場占有率。
2.抓好基礎設施建設,促進小城鎮快速發展。基礎設施問題特別是交通、通信、能源問題不解決好,縣域經濟就很難實現跨越式發展。因此,要加強公路、鐵路等交通設施建設,積極創造條件降低通訊、能源產品的成本,提高能源利用效率,推廣能源節約和綜合利用技術,通過各方面的努力,克服縣域經濟發展中的基礎設施薄弱這一瓶頸,促進縣域經濟快速協調發展。另外,從城鄉發展的格局來看,經濟騰飛的龍頭在城市、在集鎮。從我國的實踐來看,沿海經濟發達縣市,近十幾年來小城鎮發展很快,形成了一個個密集的城鎮群,不僅促進了城鄉一體化發展,而且帶動了當地經濟的快速發展,增強了縣域經濟的競爭勢實力。因此,要想加快發展縣域經濟,就必須更好地提升人氣,提增財氣,提高品位,做強城鎮經濟,就必須積極推進以縣城為核心的城鎮建設,堅持軟件硬抓,硬件精抓,優化城市環境,不斷提升城鎮形象,引導生產要素盡快向城區集聚和重組,為二、三產業的快速發展拓展空間,創造條件。
3.重視人力資源和技術支持,大力培養造就各類人才。目前,許多縣市人力資源的開發利用水平不高,制約了工業化和產業化進程。因此,要逐步加大對教育特別是職業教育的投入力度,深化教育體制改革,重點推進基礎教育和職業技能教育。為各縣市工業化培育合格的勞動者,抓好農村地區的掃盲教育和科普教育,加強農業實用技術的普及推廣工作。高度重視人力資源的市場建設,強化人力資源的市場配置功能,大力引進人才,加強對外技術合作,建立各縣市人才高地。組織農民參與職業技能培訓,通過各種職業技能培訓,使勞務輸出人員掌握一定的勞動技能,提高勞務輸出的質量。飛速發展的經濟全球化進程,愈演愈烈的綜合國力的競爭,其核心就是人才的競爭。黨的十六屆三中全會提出要營造人才強國戰略的體制環境,這是保障我國在21世紀實現中華民族偉大復興的重大戰略決策。加快縣域經濟發展,不但需要資源、技術、資金等等,人才更是關鍵之關鍵,因此,必須努力培養造就各色各類人才。安徽省寧國市自2000年以來連續四年綜合實力雄居全省61個縣市區首位,成為全省縣域經濟發展的排頭兵,其重要的一條經驗,就是以人為本,狠抓了人才隊伍的建設。他們在人才隊伍建設方面,成功之處在于注意干部隊伍的建設、企業家隊伍的建設和科技人才的建設,可以說,寧國市縣域經濟的巨大發展,正是依靠了以人為本的發展理念,培養造就了大量各類人才的結果。人才隊伍具有裂變效應,可以一帶十、十帶百,所以,人才隊伍是推動縣域經濟發展的巨大核能,更是無形的巨大“才產”。
4.培育特色經濟,增強縣域經濟發展動力。從區域競爭的態勢看,特色就是財力,特色就是潛力,特色就是競爭力,特色就是生命力。經濟發達縣市的實踐也證明,發展特色經濟是成功之道,特色是品牌,是市場,是競爭力。要想加快發展縣域經濟,就必須更好地適應形勢,放大優勢,培植強勢,做亮特色經濟。特色經濟多是“塊狀”、“集群”型經濟,實行區域化布局、專業化生產,人們稱之為“一縣一業”、“一鄉一產”、“一村一品”,帶有鮮明的比較優勢和區域特色。因此,發展縣域經濟一定要走出全面抓、抓全面的常規思維,堅持有所為、有所不為的原則,結合本地資源狀況,交通區位、產業結構、科技水平等綜合因素,在全國、全球經濟發展的新格局中,打造自己的特色,擴張自己的優勢,建立自己經濟發展的“坐標系”,大力培植“人無我有、人有我優、人優我特”的市場亮點,開辟適合自己發展的新路子。
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篇10
一、當前會計工作中存在的問題
改革開放以來，我國在完善會計法律制度，規范會計行為，提高會計信息質量，有效發揮會計在經濟建設中的作用等方面取得了顯著成效。但是，在計劃經濟向市場經濟過渡過程中，會計工作還存在一定的問題，主要表現以下幾個方面。
（一）會計的基礎工作缺乏規范性
會計基礎工作是會計工作的基本環節，是企業經濟活動量化的主體，是企業進行內部管理和外界相關利益者了解企業的重要渠道，更是經濟生活中不可或缺的一個重要部分。隨著經濟的發展和對外交流的增多，我國會計工作在理論上和實務中都有了長足的發展，與國際制度接軌的趨勢日益明顯，但同時會計基礎工作中仍存在著不少的弊端和漏洞，其規范性還有待進一步提高。導致會計基礎工作違規現象的原因是多方面的，有微觀的，更有其深層次的社會和經濟環境等宏觀因素。因此，采取措施嚴抓會計基礎工作刻不容緩，剖析成因對癥下藥十分必要。
（二）會計造假、會計信息失真現象嚴重
會計造假、會計信息失真的現象嚴重。其主要表現在：會計法制觀念淡薄，違法干預會計工作；授意、指使、強令篡改會計數據，假造憑證、帳表進行假審計、假評估；賬外設賬；轉移國有資產、偷逃稅收、粉飾業績；一些會計人員執法環境差，會計監督嚴重弱化，部分單位會計基礎工作和內部控制制度薄弱；違法違紀手段隱藏，作假技術不斷發展。會計領域的突出問題，嚴重干擾了正常的社會經濟秩序，損害了國家和社會公眾利益。
（三）管理制度不夠健全
一是相關規定過于籠統。如對違反《會計法》的法律責任規定，缺乏相應的實施細則，可操作性較差。二是管理體制影響了會計工作的獨立性。在當前的管理體制下，會計人員的福利待遇、職務晉升等均由所在單位決定，會計人員的工作不具備保持獨立性的條件。三是制度規定對會計人員缺乏有效保護。雖然《會計法》對報復會計人員的行為做出了法律上的處罰規定，但是處于弱勢地位的會計人員很難提供因自身堅持職業道德而遭到“報復”侵害的有力證據，會計人員的保護性措施難以落實。
（四）會計監督不到位
會計監督主要包括內部會計監督和外部審計監督，其作用在于監督各項經濟活動是否符合會計信息質量控制要求。在我國現行財務制度下，會計監督主體是各單位的會計機構和會計人員，他們既代表單位履行會計信息控制職能，又具體承擔會計信息的控制工作。嚴格地講，這種雙重身份的會計人員，對經濟活動的監督不可能完全站在委托人的立場上履行內部會計監督職責。就外部審計監督而言，到目前為止審計機構的重點仍舊放在大單位、大要案、大投資上，對有經濟活動的單位開展普遍性審計較差。
二、采取多種有效途徑，抓好會計工作
（一）提高企業財務管理水平，完善企業的內部財務管理制度
企業的財務部門應組織會計人員認真領會《會計法》的精神，明確財務會計人員自身的地位和職責，在企業廣泛宣傳《會計法》，明確單位負責人是本單位會計工作的會計責任主體，支持財務部門依法處理企業的各項經濟業務，按《會計法》的要求帶領企業依法經營，樹立財務管理在企業中的中心地位，使企業全體員工尤其是主要領導充分認識到財務管理的重要性。企業應按《會計法》的要求和《會計基礎工作規范》的規定建立健全企業的內部財務管理制度，建立會計核算、內部稽核、內部牽制、財產清查、內部審計、原始記錄管理、崗位交接、會計檔案管理、會計組織等一系列的財務制度，為企業規范財務管理奠定良好的基礎，使企業財務人員有章可循。通過建立企業內部的財務管理制度，有效地降低管理成本，保證企業財產的安全完整，保證企業經營活動的高效運轉，不斷提高企業的經濟效益。
（二）實行會計工作質量檢查制度，建立單位負責人會計責任主體制度
企業要堅持經常性的會計工作質量檢查工作，每年制定計劃，列出重點，有針對性地對各單位會計工作質量情況進行檢查，建立國有企業定期審計制度、單位負責人離任審計制度等，將會計工作質量情況檢查經常化、制度化。發揮會計師事務所等社會中介機構的作用，加強社會監督。要盡快建設一支高素質、高水準的注冊會計師隊伍及一批會計師事務所，使其能夠站在客觀公正的立場上，以超然獨立的姿態對會計報表所反映企業財務狀況、經營成果及財務狀況變動發表真實公允地審計意見。單位負責人必須依法對本單位會計工作和會計資料真實性、完整性負責，從而確立單位負責人是本單位會計責任主體的法律地位。要將這一制度落到實處，必須做到：一是逐漸形成職業企業家階層聲譽評價制度。定期對企業家業績、行為進行考核，并評定其聲譽，記錄在案。經營者如有劣跡要隨時公布，從而迫使經營者放棄短期行為轉而追求長期利益；二是實行單位負責人責任追究和經濟賠償制度，對提供虛假會計信息，違紀、違法的單位負責人應追究其經濟賠償責任直至法律責任。
（三）提高會計人員業務素質
會計人員的素質狀況和積極性調動如何，直接影響會計工作水平的提高和會計改革的順利進行。
通過改革建立一個科學合理的培養、評價、選拔會計人才的機制，調動他們的積極性。抓好在職會計人員培訓，貫徹多形式、多渠道、多層次開展會計專業在職教育的方針，在財政部門統一規劃和保證質量的前提下，支持各地區、各部門和多種辦學力量參與會計在職教育同時，研究制定會計職業道德規范，加強會計職業道德和職業紀律教育，全面提高人員素質。在日常的財務管理工作中，要對會計人員職業道德情況建立檢查、考核、評價、獎罰制度，并與崗位資格、聘任專業職務、提職、晉級、精神與物質獎勵等結合起來。促進會計人員嚴格遵守職業道德，提高工作質量和工作效率，有利于德才兼備的優秀人才脫穎而出。
（四）加大執法查處力度
要加強會計工作的監督檢查，依法查處違法違紀行為，特別是對主觀上故意或人為因素編造虛假會計信息和私設“小金庫”、“賬外賬”等嚴重違紀違規行為，應依法嚴肅查處，從根本上制止和防范會計信息失真問題。在實施監督檢查工作中，各級財政、審計、紀檢部門要相互支持、密切配合，既要防止執法尺度不一、重復監督的問題，又要避免出現監督的盲點。與此同時，要加強對審計事務所的監督與管理，努力造就一支職業道德好、業務素質過硬、社會信譽很高的審計隊伍；對出具虛假審計報告的審計事務所必須嚴肅查處，情節嚴重的應堅決吊銷其營業執照。
篇11
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中國經濟論文論市場和政府在我國經濟發展中的關系
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篇12
作者：張帆 單位：鄭州大學
在區域經濟之中占有重要地位的高新技術產業，其發展就必須依靠具有著高素質的人力資源，同時，高新技術產業的發展對于傳統產業的改造也具有著重要的作用.由此可見，區域經濟的發展需要強有力的職業教育的支持.在區域經濟的發展之中，還涉及到一個重要的問題就是對于目前企業職工的再培訓與再教育問題.在區域經濟發展過程之中占有重要地位的現代企業，其發展之中一個較為突出的問題就是技術工作結構不合理現象嚴重存在著.如果想要解決該問題，一方面要加強本地區的職業技術人員的教育，以本地區為基礎發展對于本地區情況較為了解的高素質人才.其次，對于目前現有的職工進行有針對性的在職技能培訓.這對于區域經濟發展的騰飛具有著重要的意義.第三，在區域經濟發展過程之中，伴隨著世界經濟發展的日益國際化與全球化，中小企業想要發揮其優勢，必須信賴于其掌握的科學技術水平與先進的經營理念，而這些資源需要相關部門提供.職業教育在區域經濟發展過程之中，為中小企業提供了大理的技術支持、知識投入、理念投入，對于企業生存與發展提供了大量的有利資源，例如，產品結構升級、企業文化的構建、管理機制的創新等，最為重要的是員工素質的提高領域具有著必不可少的優勢.同時，我們清楚的明白，對于一般的大多數中小企業來講，擁有與保持一個專業的科研機構成本過高，而發現職業教育的一個較為突出的重要作用就是可以使多個中小企業較低成本地共享先進的科研機構的研發成果，并轉化為生產力.從實踐過程之中我們發現，這不僅僅可以使職業學校解決一部分資金來源，同時，也使得職業教育與社會生產之間的關系更為密切.這使得職業教育在區域經濟發展之中所表現的更為明顯.我國目前職業發展的狀況及問題目前伴隨著社會對于實用型人才的迫切需要，職業教育逐漸受到社會的關注與各方面的支持.
在高等職業教育占高校生源的一半以上，同時，應社會發展的大趨勢的影響，現代社會之中的人才都需要通過接受相應的職業教育后才能夠更好地進入社會之中.目前，從社會生產之中我們也可以清楚的看到，區域經濟發展過程之中，需要大量的能夠走入工廠與車間的實用型人才，這對于直接促進區域經濟的快速發展具有著非常重要的作用.相關調查表明，目前約有89%的職業院校屬于地級市管理管轄范圍之內，這樣地理位置上使得職業教育的發展與壯大與地方區域經濟發展形成了很好的發展機遇.職業教育與地方經濟的發展能夠相對良好的聯系在一起，這樣的結合將大大促進市級政府統籌規劃、統籌政策、統籌辦學和統籌資源.從職業教育的本質上來講，職業教育的對象范圍較廣，甚至可以理解為一切人，即是對于整個社會進行全民性質的教育.因為絕大多數人都會面臨著職業選擇問題.職業教育的不斷發展與壯大將會使得地區經濟發展過程之中的人口壓力問題合理的轉化成為人力資源的開發過程與提升過程，具有著十分重要的現實意義.從職業教育發展過程之中，也存在著種種問題，需要我們注意.首先，從辦學的主體來看，目前我國職業教育的辦學主要由各級政府直接投資興辦以及企業投資舉辦為主.由于沒有對其進行統一的領導與指導，使得各類型職業教育的辦學過程之中問題層出不窮.很多職業院校布局不合理、教育資源存在嚴重浪費現象等問題.部分職業院校由于是企業辦法，過于注重了技術與技能的訓練，而對于人才的培養目標相對迷糊，因此，培養出來的人才對目前市場的變化與發展的適應性較為有限.其次，在高等職業教育發展之中，存在著職業教育投入與實質消費之間的較大矛盾.目前，許多的高等職業教育發展的后勁不足，許多學校在擴展過程之中由于存在著資金不足、對于學生思想內涵提升等突出問題，同時許多體制與機制方面的不完善也使高職教育步履維艱，制約了高職教育的良性發展.
目前，對于職業教育的發展而言，要樹立發展超前技術人才培養的目標，首先要對于市場的發展進行深入的研究，對于社會發展過程之中存在的先進生產力進行總結歸納與吸收，進而再轉化為傳遞給職業院校學生的重要資源，這樣才能夠加強職業學校對于企業的整體服務能力，在切實促進區域企業經濟發展才能夠更好的促進職業教育的進一步發展，促進區域經濟的持久發展.走職業教育與生產相結合之路如上所述，職業教育與區域經濟發展之間具有密切的聯系.職業教育想要得到長足的發展，必須得到教育主管部門支持的情況下，能夠得到社會各行業的支持與認可.促進實現這種支持與認可的有效途徑之一即是走職業教育與生產相結合之路.從職業教育的專業性來看，職業教育院校不可以“閉門造車”，而是需要通過不斷對于基礎知識與基本技能的學習后，同時，通過不斷的與企業的生產實踐活動相結合，這樣才能夠實現職業教育的長足發展.產學合作是學校長期發展的基礎，也是專業建設和發展的動力，更是提高教師專業素質和培養企業(行業)需要的技術應用性人才的有效途徑.構建多元化聯合職業教育發展策略在職業教育發展過程之中，亟待構建多元化聯合職業教育發展策略.職業院校發展過程之中，一方面需要與區域經濟發展的重要組成部分之一的中小企業相結合，同時，另一方面也要與其他職業院校之間相互溝通與交流.目前在我國職業教育發展過程之中，經常遇到資金、設施的重復購置，教育資源不同學校的閑置與擁擠，等等問題.有時許多職業院校缺少某種儀器地配置，影響到學校某項研究成果的整體實施.因此，筆者認為在職業教育發展過程之中，需要構建多元化職業教育的辦學體制，促進職業教育院校之間的發展，促進教育資源的整體共享與升級，提升整體職業教育的多元化、綜合化的特性，進而構建多元化聯合職業教育發展策略，只有這樣才有利于職業教育發展的快速發展.職業教育發展與區域經濟發展都具有著其自身的發展規律與趨勢，因此，我們在加強對于職業教育的研究的同時，對于區域經濟發展的影響因素也應當加大研究力度，在研究的同時，更應當加強兩者之間的整合，以職業教育促進區域經濟的發展，以區域經濟的發展使得職業教育的發展更為穩定.兩者之間達到和諧統一，才能夠保證兩者之間的繁榮.
篇13
我國民營經濟真正獲得新生和快速發展是在黨的以后。二十多年的改革與發展，使民營經濟經歷了由小變大、從弱到強與時俱進的發展歷程。20世紀80年代末90年代初，剛剛改革開放的中國出現的只是零星的、自發的、小規模、低水平的工商戶。2004年，民營企業對國民經濟的貢獻率超過60%，吸納就業人口超過1億；民營工業企業完成規模以上的工業增加值以及規模以上工業企業利潤的一半以上；各類民營企業已經實現了我國70%以上的對外出口；在全社會城鎮固定資產投資方面，各類民營企業的投資比重也超過了40%。據全國工商聯統計，現在民營經濟在我國第二、第三產業的就業人數已有約3.5億人，名副其實的成為勞動就業的主渠道。最新數據顯示，我國的民營經濟目前正以平均每天增加1500多家民營企業、注冊資本每天增加30億元的速度飛躍發展。就總體而言，民營經濟在我國經濟生活中已是三分天下有其一，其創造的增加值占國內生產總值的1/3，一些發達省份和市縣來自民營經濟的稅收已占到整個財政收入的一半以上，成為當地經濟的支柱。
二、目前民營經濟發展中存在的主要問題
民營經濟經過多年發展，現已初具規模并為我國經濟發展做出巨大貢獻，但是民營經濟的發展在總體上還處于起步發展階段，仍然存在一些問題影響其健康發展。
1.政府思想觀念滯后。在現代化建設中，只有堅持解放思想、實事求是這一思想路線和發揚與時俱進的精神，我們的事業才能成功，反之就遭受挫折。特別是黨的十六大之后，人們的思想發生了新的飛躍，各地對民營經濟的地位和作用都予以了積極肯定。但由于受傳統思想和習慣勢力的影響，在部分干部身上依然存在著對民營經濟的認識起點不高、重視程度不夠等問題。文件沒有的規定就不敢突破，缺少超前眼光，缺乏敢闖敢冒的精神，對發展民營經濟瞻前顧后、畏首畏尾。有的口頭上講解放思想，行動上卻墨守成規。一些領導干部的思想深處對國有和民營經濟有“厚”“薄”之分，姓“資”姓“社”之分，還存在著對民營經濟鼓勵、支持和引導不夠的現象，相當一些部門還固守著計劃經濟體制下的傳統模式和工作慣性，沒有將民營經濟作為社會主義市場經濟的一個重要組成部分看待，沒有把它作為經濟增長點和拓寬就業渠道來認識，各級政府服務功能還沒有真正延伸到民營經濟中去。
2.民營企業融資現狀堪憂。近年來，我國民營企業呈現出迅猛發展的良好態勢，已經成為國民經濟發展中的一個重要組成部分，民營企業的融資環境與其在國民經濟中的地位極不相對稱，在目前國家嚴格控制非農用地、實施宏觀調控的大氣候下，民營企業在用地、融資方面的困難更大，民營企業的融資難問題已經成為制約其發展的瓶頸。首先，金融機構往往注重內部監控，防范金融風險，不敢向民營企業提供貸款；信貸授權授信制度與責任追究制使基層行喪失了放貸的積極性；機構網點收編導致信貸輻射面減少，造成信貸區域下降。其次，由于我國資本市場起步較晚，為盡量避免資本市場的風險，保護資本市場的穩健運營，對民營企業向社會公開發行債券限制較多；能夠進入證券市場的多是國有企業，民營和中小企業的上市困難重重。第三，個體私營經濟發展長期靠自籌資金來維持，隨著企業的規模不斷擴大，自籌資金已無法滿足要求，而向銀行貸款又受到許多條件的限制，致使一些有發展前景的項目因資金短缺而無法擴大再生產，阻礙了民營經濟的發展的進程。
3.民營企業自身存在先天性不足。大多數民營企業開始都是家族式企業，家族化幾乎是所有民營企業創業之初的首選模式。隨著企業逐漸壯大，這種家族式管理企業的模式的弊端逐漸暴露出來，如果沒有一套科學管理體系跟進，這種關系便成了影響民營經濟擴張和發展的最大障礙。民營經濟中家族式管理的封閉性和不規范性限制了民營企業的生存和發展。企業領導偏重經驗而缺少創新，基本是“有管無理、有戰無術、有銷無營”狀況。民營企業經營管理方式比較落后，不少民營企業主還是粗放經營，家庭作坊式管理，走不出“老婆管錢、親戚管賬、自己跑市場”的圈子，很難適應加入世貿組織后經濟必須參與大循環競爭的新形式、新要求。同時，多數民營企業缺乏科技人才、外經貿人才、營銷人才和管理人才，管理機制不健全，造成民營企業家隊伍滯后，民營企業不同程度地存在自主創新能力弱、生產集中度低和競爭力差，這些問題嚴重制約和阻礙了民營經濟發展步伐的加快。
4.民營企業發展環境不夠寬松。許多領域對民營投資雖沒有明文規定的限制，但是民營經濟在市場準入方面與國有經濟甚至外資經濟仍然存在著很大的政策差異。一些收益穩定、利潤較高的行業尚未對民營資本開放，如在農村電網改造中，由于資金缺口大，很多地方電力部門寧愿向國家立項要錢，也不要民營資本參股經營。同時，行業壟斷行為的存在也使得民營企業不能平等地參與市場競爭極大地制約了民營經濟的生存和發展空間。民營經濟已成為國家和地方財政的重要來源，但民營企業往往無法享受三資企業的稅收優惠待遇，以及國有企業的財政貼息、財政補貼等。作為同等市場競爭主體的民營企業遭受政府財稅政策的不平等對待，而且還面臨眾多權力部門名目眾多的“亂罰款、亂攤派、亂收費”。
5.企業文化發展薄弱。目前，民營企業大部分仍處在管理發展的第一階段，企業文化發展存在著需要著力解決的問題。由于民營企業大多數處于創業階段，對企業的盈利能力更為關注，而對精神價值的追求則邊緣化了。在江蘇南通市的一項調查顯示，只有27.4%的企業經營者認為企業核心競爭力主要體現在企業文化上，70%以上的企業經營者都將此歸類于市場營銷能力、經營組織能力、戰略決策能力、生產制造能力和研發能力等，企業文化定位模糊。民營企業大多是從小作坊式的生產向規模生產、專業生產或多元生產逐步演進的，缺乏一以貫之的戰略規劃，更沒有長遠的文化定位，他們功利地把企業文化建設等同于產品推銷，希望馬上產生經濟效益。殊不知，企業文化定位需要穩定的內核，如果為了趕時髦而不斷改變文化理念，企業最終只會像“流星”那樣隕落。
三、針對以上民營經濟存在的問題采取解決途徑
1.解放思想，轉變觀念，鼓勵和扶持民營經濟健康快速發展。在發展民營經濟的問題上要大膽地解放思想，與時俱進，轉變觀念，一定要真正破除姓“公”姓“私”的思想觀念，全社會必須充分認識促進民營經濟發展的重要意義，破除思想和體制上的障礙，平等地對待國有、民營、外資的發展問題，更多地運用市場機制促進民間投資。要加大輿論宣傳力度，理直氣壯地為民營經濟、民營企業、民營業主鼓與呼，增強他們把民營經濟做大做強的決心和信心。要營造和諧的人文環境，改變一些人對民營經濟的歧視態度，特別是各級行政管理和執法部門，對民營經濟要公正對待、公正執法，讓民營經濟在理解和贊賞中放開手腳大膽前行，上規模的發展，為再就業提供充足就業崗位，為全社會做出最大貢獻。
2.大力推進政府管理機制創新，為民營經濟健康發展搭建支撐平臺。政府建立和完善對民營企業的擔保體系，改善銀行對民營企業貸款難的狀況。各地方金融機構要發揮情況熟、網絡廣、機制活的優勢，創造更多更便利的金融衍生工具，為民營企業融資服務，與民營企業建立共生共存共榮的關系。要進一步落實民營經濟的“國民待遇”，放寬市場準入空間。凡國有企業、外資企業能進入的領域，都應允許民營企業進入。鼓勵民營企業以兼并、收購、參股、租賃等多種形式參與國有企業改革，使民營企業有更多的機會實現低成本擴張。推動科研人員向民營企業流動，推動科研成果在民營企業形成產業。加大對民營企業技術創新、技術改造項目的財政貼息，增強民營企業的發展后勁。轉變政府職能，采取更加積極的措施為民營經濟發展營造公平的競爭環境。積極為民營企業建立信息流通平臺、培訓服務平臺、咨詢服務平臺；切實轉變政府工作作風，增強服務意識，全面推進政務公開，提高決策工作的透明度，為民營企業的發展創造公開、公正、公平的競爭環境。
3.深化民營企業內部機制改革，增強其發展動力。我國民營企業改革尚處于初級階段，制度建設還不夠完善。要按照現代企業制度的要求，不斷深化內部改革，創新經營機制，規范各項制度，以保護民營企業的合法權益。需要根據不同的發展階段、不同規模，選擇不同的資產組合方式，建立適宜的企業制度。打破家族式產權結構，建立現代企業管理制度，從制度上保障民營經濟發展。要引導民營經濟積極探索新的企業組織形式，推進機制創新，實行公司制改造，建立規范化的股權結構、法人治理結構和內部管理制度，民營企業要逐步由家庭式管理轉向科學管理，用先進手段實現管理科學，逐步向現代制度過渡。要建立起適應社會化大生產和社會主義經濟體制要求的產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的公司制度。民營企業多層次、多渠道、大規模地開展人才培訓，重點培養一批會管理、懂技術的民營企業高層管理人員。形成一套促進創業人才匯聚的機制，培養一批結構合理、素質優良的人才隊伍。
4.不斷拓展民營企業的投資領域，加快發展步伐。20世紀80年代初期，我國民營投資涉及領域較窄，除城鄉建房外，主要投向一些簡單的機械加工工業、初級礦產品采掘業、食品制造業。上世紀90年代后期，民營經濟開始涉足資本密集型行業和上游產業。目前，在傳統制造業中，民營經濟已占據重要地位，成為推動產業增長的主要力量。基礎設施一直是民營經濟投資涉足最少、進入最為艱難、最難以擴張的產業領域。黨的十六屆三中全會以來，民營經濟涉及的行業范圍較窄問題得到解決，依照政治平等、政策公平、法律保障、放手發展的方針，各地對民營經濟不限發展比例、不限發展速度、不限經營方式、不限經營規模的政策導向，使民營經濟在國民經濟建設的各個領域加快發展，一向作為國有資產傳統領地的城市市政公用事業的大門正逐漸向非國有資本開啟。宣布全面開放我國市政公用行業投資建設、運營、作業市場，建立政府特許經營制度。這些政策立即在民間投資領域引發巨大反響，各路民營企業精英爭相出手，其穩定乃至高額的投資回報和巨大的規模效應自然“引無數英雄競折腰”。這種對民營企業投資領域不斷拓展，更加快了民營經濟的發展和產業結構的優化。
5.努力開展國際化經營，積極參與國際競爭。隨著全球化進程的加速和我國加入世界貿易組織，我國國內市場上本土企業與外國企業的競爭日益加劇，與此同時，我國企業正在前所未有的廣度上參與國際市場競爭。入世后市場的更大開放為民營經濟的發展提供了新空間。隨著我國正式加入WTO，世貿組織所要求的透明度原則、非歧視原則等都將給國內民營企業帶來更好的市場環境、更多的發展機會、更廣的市場空間。要樹立外向經營、知識產權、國際慣例、自立自強、公平競爭等先進理念，盡快學習和了解世貿組織的有關知識和規則，學會充分利用世貿組織規則保護自身合法利益，通過各種渠道加快適應WTO專門人才的培養。
參考文獻：
