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人事檔案是一個組織在人事管理活動中形成的人事文件組成的，其真實性、可靠性由該組織的領導及其人事管理部門負責。由于人事檔案本身不能直接帶來經濟效益，所以醫院領導對人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問題。人事檔案管理工作是促進人才合理流動、合理配置和合理使用，保證人才隊伍素質的重要措施，是全面考察了解、正確評價和使用人才的重要依據。

1.1人事檔案管理制度相對落后隨著人事制度的

不斷改革發展，人才流動，醫療衛生單位選拔和使用人才的手續不斷簡化。由于人事檔案管理“終身”制，沒有得到及時補充和修正，阻礙了人才的流動。2000年，我院引進了數位高級專業技術人才，在整理人事檔案時，發現有兩名國外留學博士因缺少原始檔案材料，無法辦理正常調動、派遣手續。之后通過人才服務中心辦理了人事，但也不能取得其在國外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國留學而扣留了檔案)，他們的原始檔案至今沒有轉到我院，造成人事檔案材料的不完整，給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來不便。

1.2人事檔案管理方式和手段相對落后人事檔案

管理是一項專業性、政治性、機密性很強的工作。人事檔案材料需要專人管理，單獨存放。我院因辦公用房緊張，雖然人事檔案材料份數多，資料復雜，多年來檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫院人事管理人員編制不足，人事管理工作量大，人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管，屬于非專業人員管理。在檔案管理手段上，因為沒有單獨的計算機和檔案管理軟件，管理人員還一直采取手工編輯、檢索，致使人事檔案材料不能及時歸檔整理，存在檔案資料不完整的情況。

2醫院人事檔案管理的設想

隨著醫院規模的不斷擴大，分院和經濟實體增加，人事制度改革和人員模式改變，給醫院帶來了人事眾多、管理多元化的特點，也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的醫院人力資源管理系統就體現了醫院人事管理(含檔案)的整體管理水平。

2.1增強對人事檔案管理目的和意義的認識醫院

人事檔案管理應該以充分開發和利用人力資源信息為基礎，轉化醫院的經濟效益。通過檔案深層次的開發，提高檔案的使用價值，如人才信息軟件的開發，人事信息的共享都能為醫院的經濟發展提供必要的服務。同時檔案管理人員要樹立服務意識，主動開發人力資源信息，變封閉式管理為開放式管理，將搜索到的人才信息以最快的時間傳遞給用人科室，為臨床、教學和科研工作服務。

2.2加強和完善人事檔案管理制度實行人事檔案的社會化管理制度，制定《醫院人事檔案管理條例》和《人力資源信息管理辦法》，使檔案的管理制度更加完善和行之有效。

2.3加強干部人事檔案管理，有效利用人才資源

干部人事檔案真實地記載和反映著一個人的經歷、能力和品德等，因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據，在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫療部門結構調配方面都將發揮重要作用。所以加強干部人事檔案管理，實行干部人事檔案的社會化、開放式管理模式，才能更有效利用人才資源。

2.3.1建立衛生技術人員業務檔案建立衛生技術

人員檔案，對專業技術人員的管理，特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛生技術人員檔案包括:①基礎材料:個人基本情況;學歷、學位證明;繼續教育及專業技術進修證明、證書;專業技術工作總結;參加支邊、支農和衛生下鄉等醫療、防疫工作。②專業技術資格任職材料:專業技術職務任職資格申請表、申報表、考核表和審批表;專業技術職務資格證書、聘任證書和聘任合同。③衛生技術成果材料:著作專題研究報告，學術論文(分級)，專業技術成果鑒定書，典型病歷、搶救成功的病案、手術分析等。④其它材料:“三基”、“三嚴”考核及醫德醫風評價材料;參加專業學術會議的證書、證明;優秀醫務工作者的材料、證書和獎狀;專業技術失誤差錯材料。衛生技術人員業務檔案的建立，為專業技術人員提供了有效的服務，為醫院管理提供了準確及時的信息。

2.3.2實行人事，促進人事檔案的社會化開放式

管理人事是在我國市場經濟體制建立過程中出現的新事物，是在社會主義市場經濟條件下產生的一種新型的人事管理方式，是與我國市場經濟體系完善相適應、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此，人事有利于促進單位人事管理的社會化、專業化、規范化。隨著知識經濟的發展，人才資源的比較優勢將越來越明顯，人才的流動數量和質量會逐步增強。而隨著政治體制的改革與深化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產業，人事檔案社會化開發式管理模式將成為一種通用的管理模式。自1999年起，我院開始逐步實行大中專畢業生人事，將人事檔案托管給人才服務中心，促進了人才流動，促進了人事檔案規范化、社會化、現代化和網絡化管理。2.3.3建立以人力資源信息為基礎的醫院信息管理

系統建立有效的人力資源信息系統是實施醫院信息化管理系統的基礎，是實現醫院行政管理一體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性，是保證信息準確可靠的基礎，是有效服務的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源，達到一方收集，多方共享。以人事檔案信息系統為中心，建立計算機網絡分系統，如通過人事信息系統，完善財務工資系統，人事上的工資變動可以直接通過網絡系統傳發給財務科發放，醫療保健系統可以直接從人事信息上讀取職工基本信息，而其它的行政管理系統也可以直接從人事信息系統中收益，如院辦、黨辦、工會、計劃生育及后勤、醫務、科研和教學更能因此得到眾多的信息和幫助。

2.4提高檔案管理人員的素質新形式下要提高檔

案管理的水平，必須提高檔案管理人員的專業技術水平，培養具有“創造型、復合型、協作型”多素質人才。①檔案管理人員要有良好的敬業精神，努力學習、掌握檔案管理工作的新知識、新技術，了解醫院檔案管理現代化的具體內容。②倡導以人為本的管理模式，使用科學的管理方法，通過全面的人力資源開發計劃和企業文化建設，充分調動和發揮員工的積極性、主動性和創造性，從而提高工作效率，創造新的工作業績，為企業發展目標做出最大的貢獻。③引人競爭機制，通過擇優錄用，競聘上崗，把真正優秀的檔案專業人員選拔到檔案管理崗位上來。④醫院要將檔案人員的培養納人醫院人才培養計劃，關心他們的職稱晉升和工作業績，使他們的辛勤勞動得到公正回報。

2，5加強人事檔案管理的現代化手段圖增加資金

投人，引進現代化技術和設備實現檔案現代化管理。提高檔案管理硬件設備，增加檔案庫房，購買空調、除濕機、檔案密集架和電腦。設置防火、防盜的自動監控系統。引進計算機管理軟件，建立人事檔案的信息存儲和檢索系統，實現人事檔案資源的合理配置和利用，確保醫院在人才培養、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才，才盡其用，為醫院的可持續發展奠定堅實的基礎。

人事檔案管理作為人事管理的一部分，我們也相應制定了人事檔案管理平衡計分卡。通過愿景規劃和戰略目標的設定，使我們認識到自身工作的價值及業績。總之，平衡計分卡通過指標分解讓職工參與管理指標的設立，讓員工都了解醫院的戰略規劃，認識到自身工作對醫院戰略及整體業績的作用，從而提升醫院的整體管理水平，增加醫院的經濟效益和社會效益。

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1.規范檔案管理操作流程，明確醫院和人事機構的工作職責

實行人事制度后，醫院人事檔案工作開展需要醫院和人事機構雙方的共同協作才能完成，這就要求雙方在良好溝通和協作的基礎上，制定出規范的檔案管理操作流程，對雙方的職責范圍、工作程序等進行明確的劃分（避免因權責不清而造成工作中的扯皮現象），對人事檔案工作開展中的關系不順、職責不清、信息反饋不及時和程序不規范等問題進行重點解決，從而構建一整套包括材料收集、人事檔案保管與保護、人事檔案真偽的鑒別、查詢、傳遞、與人員和醫院定期聯系等方面的規章制度，確保醫院人事檔案工作的開展都有章可循。

2.構建醫院人事檔案制度的監察機制

制度監察機制對于醫院人事檔案制度的落實有著非常重要的影響，它可以監察人事人員的各項權益是否得到保障、人事機構的服務是否落到實處等，為此要構建由政府職能部門組織或組建的監察機構，對涉及醫院人事檔案工作的醫院人事檔案管理部門和人事機構的工作情況進行跟蹤檢查，對于違規行為要給予嚴厲的處罰（尤其是對醫院主管人事檔案管理工作的領導和人事機構的負責人實行責任追究制），然后對制度執行中出現的偏差和失誤進行分析，從而針對性地采取調控措施。

3.加快醫院人事檔案的網絡數字化建設

第一，構建人事檔案基本信息數據庫。在原有醫院人事檔案基本信息的基礎上構建基本信息數據庫，將性別、年齡、姓名、黨團時間、籍貫、工作年限、職稱、學歷、工資、考核標準、獎懲情況、職務及合同等基本信息都包含在其中，并且健全與人事檔案密切相關的五險一金等人事信息功能。第二，推廣人事檔案管理信息軟件。醫院人事檔案管理部門和人事機構都要積極研發和使用人事檔案管理信息軟件，對檔案信息進行及時更新和動態管理，確保檔案內容的完整性、時效性和準確性。在遵守檔案保密制度的前提下，醫院人事檔案管理部門和人事機構要利用計算機和現代網絡技術，使人事檔案管理工作實現信息化，推廣人事檔案信息的網上查詢服務（查詢時要對用戶的身份進行驗證，避免檔案被不法分子竊取）。此外要不斷拓寬檔案利用渠道，利用現代技術來便于檔案的檢索、信息統計分析、預測等工作的開展，切實提高人事檔案管理工作的效率。

4.轉變觀念，提高人事機構的服務水平

一方面，人員因身份穩定性較差、待遇不公平等原因，在心理和言語上都比較抵觸人事檔案制度，這對于醫院人事檔案制度的順利實施和人員的日后發展都是很不利的。為此，人員要轉變理念，積極配合人事機構，主動移交具有參考價值和保持價值的個人材料，以便在確保個人檔案完整性和及時性的同時，為相關部門考察選用人才提供檔案依據。另一方面，人事機構在管理檔案時涉及的內容較多且政策性較強，它需要檔案管理人員具有較高的責任心、豐富的人事知識、良好的主動服務意識和現代化的人事檔案管理技術。為此人事機構要加強檔案管理人員的專業技能培養，確保檔案管理人員具備相關的專業知識和業務技能，轉變工作作風并增加服務意識，由目前的被動式服務向主動式服務轉變，并且在工作中不斷拓寬服務領域，通過與人員和醫院的溝通來搭建人事檔案工作開展的良好平臺。

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1.1檔案移交不及時

已辭職、辭退、解除勞動合同等流動人員的人事檔案，有些沒有及時移交當地人才服務中心，有些沒有人事權的單位擅自保管流動人員人事檔案，造成部分流動人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續不完備等情況出現。

1.2“棄檔”現象較嚴重

一是人事檔案作用逐步淡化，醫院在聘用專業技術人員時往往只是面試即可。

二是人才流動日益頻繁，有的人受利益的驅動，不顧組織是否同意，一走了之，新用人單位還可以在當地人事部門的幫助下為其重新建檔。

三是人事費普遍過高，也是導致“棄檔”的原因。

1.3檔案管理不規范

有的單位對檔案的作用缺乏足夠的認識，用人不規范，考核、檔案工資晉升、評定機制不健全，不注意平時材料的形成，導致檔案材料缺失，給出國政審、職稱評定、出具人事檔案相關證明和辦理流動手續工作帶來一定的困難。

1.4人事缺少特色服務

目前大部分地方人事還處在單一服務階段，在很多業務領域里還是空白，缺少個性化、專業化的服務，無法滿足社會和個人的發展需要。

1.5檔案管理隊伍建設有待加強

檔案管理人員業務培訓機制尚未健全，部分單位檔案管理人員變化較大，對人事檔案管理業務不熟悉，有待加大對檔案管理人員的培訓力度。

2加強醫院流動人員人事檔案管理的對策

為了保證醫院流動人員人事檔案的真實性、嚴肅性，促進衛生事業單位人才合理流動時流動人員人事檔案的完整性、真實性，應該加強對其的管理，認真做到以下幾點。

2.1加大宣傳教育的力度，營造人事檔案規范化管理氛圍要加強領導，廣泛宣傳流動人員人事檔案管理的政策規定，提高檔案管理人員整體素質，建立檔案管理人員業務培訓機制，定期對檔案管理人員進行業務培訓，努力提高檔案管理人員的業務知識和管理水平。

2.2完善流動人員人事檔案管理政策法規

一是對過去不合時宜，制約人事檔案管理方面的政策加以完善，建立全國統一的法律法規，杜絕各地區各部門各自為政的現象，以適應我國經濟社會的發展需要。

二是加強對企事業單位人事檔案管理的力度，規范對人才中介機構的管理，不準民營和合資人才中介機構從事人事和人事檔案管理以及人事調動業務，促進我國人才中介機構的健康發展。

2.3創新人事服務形式

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2.推動檔案管理向現代化信息管理的發展創新

檔案管理創新需要緊跟時展，不斷向現代化信息管理發展，共享各種信息及資源，增加醫院內部的溝通和交流，最大程度的展現醫院人事檔案管理的意識。人事檔案在進行信息化管理之后，促使各個部門便捷的傳遞資料，并且電子信息化管理具有很大的儲量、很快的速度以及準確的計算，大大提高了工作效率。醫院要完善自身的人事檔案管理電子信息化系統，分區管理檔案信息，還要分開設置檔案室、計算機室以及辦公室，通過計算機系統實現聯系。計算機室和檔案室均安裝防輻射的基礎設施，最大程度上減少電磁干擾和降低設備發生損壞。此外，檔案電子信息化進程的不斷推進就必然要求將以往儲藏的紙質檔案資源轉化為電子資源，即將人事檔案的具體信息全部輸入到計算機內。

3.不斷推行醫院人事檔案管理新模式

隨著醫療事業的飛速發展和醫院人員的流動性增強，使得醫院工作復雜度提升不少，傳統的人事檔案管理模式已經不能適應當今醫院的日常管理工作需要和不斷發展的要求。近些年來，一些醫院開始實施人事檔案的制度，這也是提升醫院人事檔案管理水平的重要途徑之一。實施人事檔案的制度首先要健全檔案管理制度，選擇有足夠資歷和誠信度的人事檔案結構進行合作，并在合作過程中不斷完善有關內容，確保人事檔案管理工作按照醫院的發展需要進行。此外，也要保證雙方管理網絡的暢通，在保證不泄密的前提下，方便醫院更規范高效地實施人力資源管理工作。

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1.2醫院對人事檔案管理工作重視不夠

當前，醫院普遍都存在“重醫療，輕檔案”的現象。有的醫院雖然已經配置了相關的檔案管理科室及自動化管理設備，但由于沒有一個良好的檔案管理工作氛圍，很多科室仍缺乏對檔案管理的重視，不注重對本科室檔案的日常管理，科室的檔案管理人員未能積極主動地做好檔案管理工作，進而影響到整個醫院檔案管理工作的開展。醫院的日常計算機信息開發與培訓往往只重視培訓醫療技術人員，卻常常忽視對人事檔案相關業務開發及管理人員能力的培訓。

1.3檔案管理人員專業性不強

許多的醫院都是人事科或院辦統一負責人事檔案管理工作，檔案管理人員除自身工作外，還兼有很多除檔案管理外的工作，無法全心投入到檔案管理工作中去，另外，受人事檔案管理人員專業知識的限制，醫院的人事檔案管理缺乏安全完整且水平很難得到進一步提升。

2加強醫院人事檔案管理工作的對策

2.1健全和完善人事檔案管理制度，完善人事檔案管理體系

首先要明確醫院人事檔案管理工作的意義，在充分了解醫院實際情況的基礎上，充分利用醫院信息平臺，制定切實可行的管理制度。有針對的制定一套健全的電子信息管理分工方法及完善的檔案工作流程，以明確職責，信息不斷升級、更新，使檔案管理工作有章可循，行之有效。明確考核量化標準，應用計算機管理，醫院分管領導、人事科長和人事科員都能更加重視起來，這樣才能在制度完善的情況下利用電子信息得到有效的執行和實施。

2.2重視人事檔案管理人員培養，注重綜合能力的提高

人才的培養是提高從業人員整體素質的有效手段，在新醫改時期下人事檔案管理需要一支具有較強的綜合技術和管理能力的復合型人才隊伍，既要懂得衛生管理，又要懂得計算機應用與數據維護。加強這方面的能力培養，能夠優化人才結構，可以在很大程度上充實和提高整體業務人員水平，起到示范和帶頭作用。在人事檔案管理工作中，人員素質高低直接影響檔案管理工作的成效，信息系統管理需要相應的高素質人員去操作。因此，要實現人事檔案管理工作的完整性及安全性，則應不間斷提高人事檔案管理隊伍的綜合能力。除了鼓勵檔案管理人員主動學習外，還應組織參加一些有針對性的專業培訓，提高自身業務素質，加強自學能力。要培養創新意識，做到解放思想，開拓創新，迎接新事物新挑戰。

2.3加大投入力度，強化人事檔案管理的軟硬件建設

要實現醫院人事檔案管理的現代化，除了相關制度保障，必要的軟硬件設施建設也是必備條件之一。現代化的人事檔案管理應該是以電子檔案為起點和中心，所以，加強檔案管理的信息化水平，實現檔案管理各個環節的自動化，這是新醫改時期人事檔案管理的重中之重。而信息化除了計算機，也需要相應的配套軟件，加強局域網建設，引進和開發相應的檔案管理軟件，建立人力資源管理子系統，其包括人員性質(干部、工人、合同制、勞務派遣等)、學歷、職稱、職務、考勤、績效工資、綜合統計等，并實現數據查詢與維護。真正實現計算機管理，實現人事檔案管理電子化、網絡化。另外，還要重視檔案信息的安全，這也需要相應軟件系統的完備。

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只有堅持人事檔案信息化管理,服從和服務于組織人事工作大局,才能為宏觀管理決策和組織業務處理提供及時、有效、準確的信息服務;才能為各級組織人事管理部門提高管理水平與辦公效率、推進辦公自動化、實現信息共享和知識管理,提供先進的技術、手段和方法。

1醫院人事檔案信息化建設的優點

(1)傳統的醫院人事檔案管理模式,往往會在檔案利用中出現“死檔案”的現象,也就是我們在利用檔案的時候,明明知道檔案室(柜)保存著自己所需的檔案資料,但是查找時卻因為檢索工具不全,或者其他方面的原因,而要浪費大量的時間與人力去找文件甚至無從查找。使用計算機管理醫院的人事檔案就不同了,由于計算機的運算速度快,存儲信息量大、計算精度高,可以及時給決策人員提供準確、全面、快速人的人事資料和有關數據。既可避免手工抄寫出現的失誤,又可使檔案人員從繁重的勞動中解放出來,節省時間,提高工作效益,對數據查詢又快又準。

(2)利用計算機管理醫院人事檔案,有利于材料的完整保存,除了在信息輸入時需要用檔案原件外,很少再接觸原件,延長了檔案的壽命。

(3)利用計算機管理醫院人事檔案,可以把大量的檔案材料存放在軟盤、優盤、光存儲介質及硬盤上,大大節省了資源。按傳統的和理模式,要全面完整地保存好檔案資料,仍需要改建的庫房,增添大量的設備,這樣不僅要投入大量的資金并增加人力,而且仍難避免霉變、氧化、蟲蛀和鼠類的破壞。

2醫院人事檔案信息數據化

人事檔案信息化建設包括系統設置、數據維護、信息查詢、統計報表等組成。而其中系統設置和數據維護是關鍵。因此,首先要選用一套設置合理、管理科學的信息化系統,利用計算機管理醫院人事檔案。可以實現醫院人事檔案管理的微機化、網絡化。通過計算機網絡實現各項統計和計算機處理方式,由磁介質交換轉變為網上傳輸,逐步實現人事信息和公務公文的電子郵件交換和遠程數據交換,實現資源共享。在此我們要以檔案的原始材料為依據,運用信息維護系統,將人事檔案的信息錄入微機,建立完整、準確的全國醫院人事檔案信息通用數據庫。我們知道檔案數據庫是個動態變化的過程,要求檔案管理人員要不斷及時更新檔案中的變化數據,確保信息的準確、真實。為了查詢的便捷,可以將信息數據庫進行分類,盡力爭取人事檔案的數據化。我們不定式可以按信息數據庫的不同分類,制成不同的表格,提供所需的數據。通過數據庫建設進行人員信息的查詢、統計、整理、分析等,改變了過去傳統的手工和理,向信息現代化管理方式轉變,大大的提高了醫院人事檔案利用工作的效率和質量,為利用者提供信息服務。檔案信息化建設是醫療事業管理及辦公標準化、規范化、系統化、自動化得以實現的基礎。實現檔案信息化管理,可以大大減輕檔案工作人員的重復勞動,節省大量人力和時間,以進行企業檔案信息資源的開發工作,提高檔案的現代化管理水平。加強醫院人事檔案信息化建設,推進人事檔案現代化管理水平管理,是我國社會主義現代化的需要,是信息化時代的需要,因此,檔案信息化建設是基療事業發展的必由之路。

3健全與完善醫院人事檔案信息管理系統

信息化是當今經濟和社會發展的大趨勢,醫院人事檔案部門也要積極創造條件,利用檔案信息資源,為醫院各項工作理好地服務。建立健全人事檔案管理系統主要從以下幾個方面去思考:

(1)建立一個高標準的人事檔案信息管理系統,必需選用一套科學的、合理的軟件系統。

現在研究系統開發的單位眾多,水平良莠不齊,如何選用一套正確的信息軟件對今后檔案信息化管理起很大的作用。中有選用一套科學合理的人事檔案信息系統,才能提高整體工作效率,加快人事檔案信息化管理,提高人事檔案信息資源的利用率。

(2)強化領導的現代化意識,加大對檔案管理工作的投入實現人事檔案信息化管理,是一項非常繁重的工作。

各級領導一定要提高認識,加強對此項工作的領導和大力支持,充分認識建立人事檔案信息系統建設的目的就在于不斷促進管理的科學化和現代化,并且對此項工作高度重視,千方百計為人事檔案信息化管理工作的加強提供和創造有利條件,保證人事檔案信息現代化建設工作健康順利的發展。:

(3)加強學習,建立一支高素質人事檔案管理隊伍

要全面實行人事檔案信息化管理。就必須要有一批高素質檔案管理人員作保證。因此,加強對檔案管理人員政治素質和業務素質的培訓,提高管理水平有工作能力,認真學習《檔案法》和人事檔案管理知識,掌握現代信息管理技術,努力使自己成為既熟悉檔案業務知識,又懂得計算機管理技術的具有雙重知識結構的復合型人才,熟悉醫院基本情況、干部人員概況,以利于人事檔案工作的順利開展;檔案人員要加強自身素質的培養,要努力學理論、學業務、學技術,以適應醫院建設和發展的需要。

4重視人事檔案信息系統的維護。

人事檔案信息系統是一個動態的系統,需要檔案人員不斷進行更新和維護,要使人事檔案信息系統發揮最大作用,那么對其核心部分的數據庫建設必須做到:

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人事檔案完整的記錄了個人的學歷、工作經歷、職稱等相關信息，是人事部門決定是否聘用、職稱評審、人員調動的重要依據。傳統的紙質檔案管理方式，注重檔案的收藏保管，檔案的管理、查詢極為不方便。加強醫院人事檔案信息化管理建設，有利于醫院領導迅速查閱員工相關信息，為醫院制定人才規劃、實施績效管理、組織員工培訓等提供科學依據，最大限度的實現人事檔案資料價值。

（二）有利于提高檔案管理工作的效率

醫院人事檔案數量多，信息量大。通過引進專門的醫院人事檔案管理軟件，建立完善的數據庫，不僅有利于醫院人事檔案的信息化管理，而且有利于醫院檔案管理人員以最快捷的方式查找所需要的人事信息，并且可以在不同的數據庫對信息進行交叉查詢、統計和分析，節省翻閱紙質檔案的時間，提高檔案管理人員的工作效率。

（三）有利于對原始檔案資料的保護

傳統的博物館式的紙質檔案的管理方式，在人員檔案資料查詢時，需要翻閱原始的紙質檔案，不僅工作量大、查詢時間長，而且不利于原始檔案的保管，加快醫院人事檔案的信息化管理，可以減少對紙質檔案的翻閱，降低因人為操作不當對紙質檔案原件損害的幾率，延長紙質檔案的使用壽命。

二、醫院人事檔案信息化管理存在的問題

醫院的信息化管理水平不斷提高，但由于醫院領導對檔案管理的不重視，致使醫院檔案管理信息化建設步履維艱，暴露出一些問題亟待解決。

（一）人事檔案信息化管理意識有待提高

美國著名檔案學者謝倫伯格曾經說過：“對檔案的重視程度是衡量一個國家文明水平的最好尺度。”可見，檔案管理的重要性。但是，檔案管理部門非醫院一線科室，醫院領導往往將更多的精力和資金放在醫護人員培養及醫療設備更新上，而忽視人事檔案工作，導致部分醫院仍然采用傳統的紙質檔案管理方式，檔案資料更新不及時，檔案利用率極低。另外，部分醫院尚未配置專門的檔案資料管理室，檔案室的溫度、濕度、防蛀、防霉、防水、防盜功能不達標，導致部分原始檔案資料破損或丟失，給醫院人事檔案的信息化管理帶來一定難度。為此，現階段，加強對人事檔案信息化管理的重視十分必要。

（二）人事檔案信息化管理水平不高

人事檔案的信息化管理不是單純的將紙質檔案資料進行電子化，而是要根據醫院人事檔案的特點，引入專門的檔案管理軟件，對檔案信息進行分類別處理，以便于檔案資料的篩選、查詢與對比。現階段，醫院人事檔案管理部門計算機設備比較陳舊，而且尚未引進專門的醫院人事檔案管理軟件，導致部分醫院人事信息找不到相應的子數據庫，而只能將人事檔案資料部分電子化。而且，人事檔案涉及個人隱私，對于保密性要求較高，但絕大多數檔案管理軟件尚未采用“三網隔離”等技術，檔案信息被網絡病毒感染、失竊的可能性還非常大。所以，提高人事檔案信息化管理水平迫在眉睫。

（三）人事檔案管理人員素質有待提高

由于檔案管理部門非一線科室，加上醫院領導的不重視，致使檔案管理部門在人才引進時條件比較寬松，甚至部分檔案管理工作人員非專業出身或由其他科室人員兼職檔案管理，由于對檔案管理、保養等知識不了解，致使其在檔案資料更新、歸檔等方面經常出現問題，嚴重影響了檔案管理效率及信息化進程。

三、加快實現醫院人事檔案信息化管理的有效措施

針對醫院人事檔案信息化管理中存在的問題，現提出如下解決對策。

（一）進一步加強對人事檔案信息化管理的重視

人事檔案管理是醫院管理的重要組成部分，醫院管理信息化普及和管理水平的全面提升，首先需加強對人事檔案信息化管理水平的重視，加大人事檔案管理的資金投入，引進專門的醫院人事檔案管理軟件，以加快人事檔案信息化管理建設的進程；其次，醫院檔案管理的硬件設備更新要及時，并且配備專門的、現代化的檔案室，以方便紙質檔案資料的保管與保存；最后，要成立檔案管理巡視組，定期檢查檔案管理及信息化進程，做到問題早發現早處理。

（二）不斷提高人事檔案信息化管理水平

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1.2 檔案數據分析促進人力資源合理配置。做好人事檔案數據統計分析，全面掌握醫院中的人才結構，可以節約管理成本，提高工作效率，為培養和選拔高素質人才并留住、用好人才出謀獻策。

通過定期分析人事檔案數據，對缺少后備人才或某一研究方向空白的學科，有針對性地補充、引進、培養學科發展所需人才，構建合理人才梯隊，促進人力資源科學配置。

1.3 公開模范人才檔案信息，激勵人才隊伍建設。通過針對性的公開人事檔案信息，宣傳和樹立模范人物和先進典型，學習先進模范的專業特長和先進事跡，彰顯先進，督促后進。倡導尊重知識、重用人才的風氣，營造比學趕超、奮發作為的良好氛圍。用賽馬機制激發人才潛能，使外在壓力與內在活力并舉，不僅有利于醫院內部形成公開競爭，公正選拔的用人環境，而且有利于調動個人工作積極性和主動性。

2 公立醫院人事檔案管理存在的問題

2.1 對人事檔案不夠重視，管理理念待更新。公立醫院人事制度受限于傳統的事業單位管理，普遍存在對檔案管理重視不夠，人力物力投入不到位的情況，難以適應即將實行的公立醫院去編制和醫生多點執業政策，在很大程度上制約人事檔案管理水平的提高。

多數公立醫院人事檔案依賴人事部門管理，缺乏專職人事檔案管理人員；人事檔案管理人員沿襲被動接收檔案資料的傳統，主動服務意識不強，臨床工作人員往往重臨床、輕管理，對人事檔案管理認識不足，導致檔案資料收集不齊全，保管不完善，甚至造成資料丟失，直接影響人事檔案歸檔質量和規范管理。

2.2 人事檔案內容簡單、存放分散凌亂。現有人事檔案內容大多較為簡單，片面關注履歷、簡介等，體現工作業績和成長軌跡方面的材料少，難以突出個體特色，忽略了以人為本的人力資源開發管理理念。檔案材料甄別不嚴謹，檔案內容因人而異，缺少統一建檔標準和規范。

部分人事檔案資料存放在職能部門。比如，科研部門統計科研課題、論文、專利、獲獎情況；教學部門保存有臨床帶教、課堂教學等檔案；人事部門負責職稱評審、外出進修等情況；醫政、護理等部門負責臨床工作質量等。人事檔案分散管理，降低了人力資源的效力。

2.3 檔案管理手段落后，?稻萑鄙偈斃?性。現代人力資源管理要求方便快捷地檢索各種人才信息。但目前人事檔案管理仍處于傳統管理模式，以手工操作、簡單的電腦檢索為主，大多未配備專業人事檔案管理軟件進行信息化管理，檔案信息時效性較差。

2.4 人事檔案缺少利用，發揮作用少。管理層對人事檔案重視度不夠，重保管，輕利用，很少花時間精力對人事檔案資料進行分類、整理、分析；人事檔案管理人員因循守舊，對人事工作的發展缺少規劃和設想，缺少主動創新利用檔案資源為醫院發展獻計獻策的意識，使得人事檔案的利用率較低，沒有充分發揮其在實施人才戰略中的重要作用。

3 公立醫院人事檔案管理的對策

3.1 提高思想認識，建設高素質的人事檔案管理隊伍。

3.1.1 更新人事檔案管理理念，提高思想認識。廣泛宣傳人事檔案對于醫院和個人的重要性，使廣大職工尤其是領導層和臨床醫務人員提高對人事檔案的重視程度，積極配合人事檔案管理工作。

3.1.2 配備專職專業人事檔案管理人員。設置專職人事檔案管理員，要求兼具人事管理與檔案管理知識，同時醫院配備必要的設備，不斷引進高素質人才充實到人事檔案管理部門，為醫院人才戰略服務。

3.1.3 定期對檔案管理人員進行培訓。定期對人事檔案管理人員進行現代化管理知識培訓，提高業務水平和專業素質。檔案隊伍中的臨床、職能部門等非檔案專業人員，可通過發放工作手冊，建立微信群等方式，加強業務學習和職業操守教育，適應新形勢下人事檔案管理工作的新要求。

3.2 制定人事檔案統一存檔內容和標準。

3.2.1 人事檔案存檔信息全面。公立醫院人事檔案的內涵要進一步豐富和擴大，結合工作性質和特點，存檔內容涵蓋：社會任職、外語程度、人才學科、主攻方向、醫德醫風、繼續教育、進修情況、學術思想、學術傳承，以及論文、專著、課題、獲獎、專利情況；既要體現歷史材料，也要體現成長發展的內容。通過檔案可以了解個人專業特長、興趣愛好、業務水平、成長經歷等，并預測其發展潛力，為醫院及時發現人才，選用人才提供依據。

3.2.2 人事檔案存檔標準統一。在收集人事檔案材料時，要嚴格檔案的審查、鑒別，歷史材料要認真核對；動態更新的內容要準確翔實，附有證書或文件的掃描件。做到檔案信息管理數字化、規范化、標準化。

3.3 明晰檔案移交流程，運用信息技術提高時效。

3.3.1 建立動態管理機制。人事檔案立卷后，其內容要隨著個人發展不斷補充反映成長經歷、教育背景、業務能力等新信息的文件材料，更新及時，動態管理，力求縮短檔案資料與實際情況的“時間差”，保證人事檔案信息的時效性和準確性。

3.3.2 明晰人事檔案歸檔流程。檔案管理流程清晰，權責分明。流程為：個人提供原始資料；科室收集；醫政、護理、科研、教學部門初步甄別鑒定；移交人事部門整理預歸檔；移交檔案室歸檔保管利用。

3.3.3 利用信息技術保證檔案時效性。檔案管理信息化，就是將現代計算機技術、信息技術、通信技術充分運用于檔案信息資源的處置、保存、管理和提供利用等活?又校?以期獲得最佳的工作效率、經濟效益和社會效益[1]。

信息化管理具有自動編整、儲存量大、收集標準、方便查閱、利于統計、方便編研等優勢，還可系統反映人才成長軌跡，進行數據分析對比，是人事檔案管理最有效的工具。同時，按照使用權限開展網上查詢、搜索和評價等，不僅能增強醫院全體職工檔案意識，增加人事檔案管理工作的透明度，而且沖破檔案利用的種種局限，使檔案管理從封閉走向開放。

3.4 分析人事檔案數據，為人才戰略服務。檔案管理人員要增強服務意識，積極開展多種編研和數據分析，并將信息傳遞給管理層和用人部門，使醫院的人事檔案為臨床一線工作服務，為科學布局人才、使用人才服務。

3.4.1 為學科發展規劃服務。定期分析人事檔案信息，掌握人才儲備狀況，預測學科發展人才需求，并根據各類人才不同特點和能力，把人才分配到最能發揮其作用的崗位上，實現人盡其才，才盡其用，帶動醫院各學科的合理設置和發展，實現醫院總體可持續發展。

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1.2管理方法滯后：

在調研中我們發現，當前許多醫院尚未見適應本單位的人事檔案管理制度。且在醫院目標管理考核中，也未將干部人事檔案管理工作納入考核中；許多醫院人事檔案管理仍停留在手工管理檔案的階段，沒有配備計算機進行信息錄入并建立數據庫進行數據檢索、分析利用。

1.3內容不規范：

在調研中我們發現，許多醫院的人事檔案的內容存在不規范的現象，如缺少履歷表、入黨登記表等，有些檔案填寫隨意，并且存在信息不真實的現象，使檔案材料缺乏可靠性;有些檔案材料因歸檔不及時造成殘缺不全，直接影響了人事檔案的規范性、系統性。

1.4缺乏高素質的人事檔案管理人員：

醫療機構人事檔案工作崗位上的管理人員大多是中途轉行或兼職管理檔案的非專業人士，知識結構不平衡，學歷、職稱較低，缺乏必要的人力資源管理專業知識，對行政管理、醫院工作不熟悉，一般只能應對簡單的收集和裝訂工作，難以勝任新時期的檔案管理工作。

2如何做好醫院人事檔案管理

2.1加強人事檔案收集與豐富檔案內容

醫療服務機制改革加快了醫院現代化建設，使得醫院內部管理工作面臨著全新的調整，這些促進了人力資源管理工作的優化配置。醫院作為社會醫療服務中心，能夠為廣大患者提供多方面的醫療保障，加快了新時期醫院服務管理水平的提升。人力資源作為醫院改革的重要內容，其應當受到廣大醫院的高度重視，并且采取對應的人事檔案工作機制。為了適應可持續發展戰略的需求，醫院要重新整頓內部人事檔案管理機制，改變早期守舊的操作流程，從檔案信息收集開始提供可靠的保障機制。一般情況下，只要患者入院救治就應該對其進行資料跟蹤收集，并且建立數字化檔案作為信息資源庫，方便日后對患者治療情況的檢查。考慮到醫院每天患者的流動性較大，人事檔案材料收集工作也會面臨很多的難度，這就要求醫院注重各項科學技術的靈活應用，尤其是計算機辦公自動化要融入檔案資料處理工作，這些都依賴于人事檔案管理的創新改革。比如，檔案工作人員要定期檢查所收集資料的真實性，并且對產生新資料進行有效的補充，進而改善醫院檔案工作的合理化整編。

2.2切實維護人事檔案的真實性和準確性

長期以來醫院注重內部醫療工作的改革調整，對人事檔案資料工作沒有給予足夠的關注，導致人事管理工作處于落后水平，一些重要的人事資料未能得到充分利用。人事科是醫院日常辦公的主要部門之一，關系著醫院內部人力資源調配與控制工作的執行情況，若人事管理不當則會影響到人事工作的有序開展。醫院人事檔案管理應考慮信息資料的真實性及可靠性，嚴格禁止虛假信息的收錄與使用，避免對醫院工作造成不利的影響。比如，對剛剛建立的人事檔案資料，應堅持對原始信息的審核與考察，保證數據資料的有效利用率。若檢查要人事信息與實際情況不符，應重新審查且調整信息。

2.3加強人事檔案的動態管理

人事檔案管理是醫院常規化經營的重要內容，注重認識管理有助于提升內部人力資源的有效利用率，加快新一輪醫療服務機制的優化改革。基于先進理念指導下，醫院內部管理模式有了更多的轉變空間，尤其是在內控管理體系日趨成熟的背景下，人事檔案管理也有了新的轉變，這些都依賴于動態管理思想的融入。所謂動態管理是相對于靜態管理而言，早前醫院堅持靜態管理而處于被動狀態，人事檔案管理工作一直保持原有的工作模式，這大大影響了整個醫院人事信息的處理效率。為了改變舊管理模式的作業成效，以動態管理思想為指導理念，強化人事檔案的管理策略，對醫院內部調控具有多項指導意義。首先，醫院要從觀念上認可動態管理的應用價值，對醫院辦事工作流程執行動態化管理方案，解決早期內部管理工作存在的缺陷，建立更加多元化的人事檔案管理對策；其次，人事部門要盡快適應動態管理作業的要求，提供切實可行的辦事管理機制，加快動態管理模型的創建與實施，解決醫院內部辦公作業存在的種種弊端。例如，人事部門要積極調整原有的資料管理方案，人事信息收集、處理、考評、存儲等方面優化，保證每一項數據信息資源都能得到充分的利用。

2.4加強人事檔案信息化管理

科學技術是推動人事檔案工作改革的技術保障，以信息科技為辦公中心件禮品現代化管理模式，這是檔案信息化管理的必然趨勢。醫院要定期引入計算機設備作為調控中心，對數據資源實施可靠的調配制度，進而強化人事檔案管理工作的總體效率，維持了各項人事信息的自動化配置，實現了人事檔案管理的創新改革。現在我們通過計算機實現信息管理自動化和網絡化，使人事信息由傳統的手工處理方式轉變成計算機處理方式，逐步實現個人基本信息的微機檢索，不斷擴大人事檔案信息的內涵，以確保醫院在人才培養、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才、才盡其用，進而為醫院可持續發展奠定堅實的基礎。同時，在規定相應使用權限的情況下，部分信息可以對部門和個人開放，并開展網上服務業務，如查詢、搜索和評價等功能。這樣不僅能增加人事檔案管理工作的透明度，而且還能開發和利用人事檔案信息資源，為醫院發現人才、培養人才和使用人才提供重要信息。

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人事檔案是一個組織在人事管理活動中形成的人事文件組成的，其真實性、可靠性由該組織的領導及其人事管理部門負責。由于人事檔案本身不能直接帶來經濟效益，所以醫院領導對人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問題。人事檔案管理工作是促進人才合理流動、合理配置和合理使用，保證人才隊伍素質的重要措施，是全面考察了解、正確評價和使用人才的重要依據。

1.1人事檔案管理制度相對落后隨著人事制度的

不斷改革發展，人才流動，醫療衛生單位選拔和使用人才的手續不斷簡化。由于人事檔案管理“終身”制，沒有得到及時補充和修正，阻礙了人才的流動。2000年，我院引進了數位高級專業技術人才，在整理人事檔案時，發現有兩名國外留學博士因缺少原始檔案材料，無法辦理正常調動、派遣手續。之后通過人才服務中心辦理了人事，但也不能取得其在國外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國留學而扣留了檔案)，他們的原始檔案至今沒有轉到我院，造成人事檔案材料的不完整，給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來不便。

1.2人事檔案管理方式和手段相對落后人事檔案

管理是一項專業性、政治性、機密性很強的工作。人事檔案材料需要專人管理，單獨存放。我院因辦公用房緊張，雖然人事檔案材料份數多，資料復雜，多年來檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫院人事管理人員編制不足，人事管理工作量大，人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管，屬于非專業人員管理。在檔案管理手段上，因為沒有單獨的計算機和檔案管理軟件，管理人員還一直采取手工編輯、檢索，致使人事檔案材料不能及時歸檔整理，存在檔案資料不完整的情況。

2醫院人事檔案管理的設想

隨著醫院規模的不斷擴大，分院和經濟實體增加，人事制度改革和人員模式改變，給醫院帶來了人事眾多、管理多元化的特點，也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的醫院人力資源管理系統就體現了醫院人事管理(含檔案)的整體管理水平。

2.1增強對人事檔案管理目的和意義的認識醫院

人事檔案管理應該以充分開發和利用人力資源信息為基礎，轉化醫院的經濟效益。通過檔案深層次的開發，提高檔案的使用價值，如人才信息軟件的開發，人事信息的共享都能為醫院的經濟發展提供必要的服務。同時檔案管理人員要樹立服務意識，主動開發人力資源信息，變封閉式管理為開放式管理，將搜索到的人才信息以最快的時間傳遞給用人科室，為臨床、教學和科研工作服務。

2.2加強和完善人事檔案管理制度實行人事檔案的社會化管理制度，制定《醫院人事檔案管理條例》和《人力資源信息管理辦法》，使檔案的管理制度更加完善和行之有效。

2.3加強干部人事檔案管理，有效利用人才資源

干部人事檔案真實地記載和反映著一個人的經歷、能力和品德等，因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據，在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫療部門結構調配方面都將發揮重要作用。所以加強干部人事檔案管理，實行干部人事檔案的社會化、開放式管理模式，才能更有效利用人才資源。

2.3.1建立衛生技術人員業務檔案建立衛生技術

人員檔案，對專業技術人員的管理，特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛生技術人員檔案包括:①基礎材料:個人基本情況;學歷、學位證明;繼續教育及專業技術進修證明、證書;專業技術工作總結;參加支邊、支農和衛生下鄉等醫療、防疫工作。②專業技術資格任職材料:專業技術職務任職資格申請表、申報表、考核表和審批表;專業技術職務資格證書、聘任證書和聘任合同。③衛生技術成果材料:著作專題研究報告，學術論文(分級)，專業技術成果鑒定書，典型病歷、搶救成功的病案、手術分析等。④其它材料:“三基”、“三嚴”考核及醫德醫風評價材料;參加專業學術會議的證書、證明;優秀醫務工作者的材料、證書和獎狀;專業技術失誤差錯材料。衛生技術人員業務檔案的建立，為專業技術人員提供了有效的服務，為醫院管理提供了準確及時的信息。

2.3.2實行人事，促進人事檔案的社會化開放式

管理人事是在我國市場經濟體制建立過程中出現的新事物，是在社會主義市場經濟條件下產生的一種新型的人事管理方式，是與我國市場經濟體系完善相適應、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此，人事有利于促進單位人事管理的社會化、專業化、規范化。隨著知識經濟的發展，人才資源的比較優勢將越來越明顯，人才的流動數量和質量會逐步增強。而隨著政治體制的改革與深化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產業，人事檔案社會化開發式管理模式將成為一種通用的管理模式。自1999年起，我院開始逐步實行大中專畢業生人事，將人事檔案托管給人才服務中心，促進了人才流動，促進了人事檔案規范化、社會化、現代化和網絡化管理。2.3.3建立以人力資源信息為基礎的醫院信息管理

系統建立有效的人力資源信息系統是實施醫院信息化管理系統的基礎，是實現醫院行政管理一體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性，是保證信息準確可靠的基礎，是有效服務的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源，達到一方收集，多方共享。以人事檔案信息系統為中心，建立計算機網絡分系統，如通過人事信息系統，完善財務工資系統，人事上的工資變動可以直接通過網絡系統傳發給財務科發放，醫療保健系統可以直接從人事信息上讀取職工基本信息，而其它的行政管理系統也可以直接從人事信息系統中收益，如院辦、黨辦、工會、計劃生育及后勤、醫務、科研和教學更能因此得到眾多的信息和幫助。超級秘書網

2.4提高檔案管理人員的素質新形式下要提高檔

案管理的水平，必須提高檔案管理人員的專業技術水平，培養具有“創造型、復合型、協作型”多素質人才。①檔案管理人員要有良好的敬業精神，努力學習、掌握檔案管理工作的新知識、新技術，了解醫院檔案管理現代化的具體內容。②倡導以人為本的管理模式，使用科學的管理方法，通過全面的人力資源開發計劃和企業文化建設，充分調動和發揮員工的積極性、主動性和創造性，從而提高工作效率，創造新的工作業績，為企業發展目標做出最大的貢獻。③引人競爭機制，通過擇優錄用，競聘上崗，把真正優秀的檔案專業人員選拔到檔案管理崗位上來。④醫院要將檔案人員的培養納人醫院人才培養計劃，關心他們的職稱晉升和工作業績，使他們的辛勤勞動得到公正回報。

2，5加強人事檔案管理的現代化手段圖增加資金

投人，引進現代化技術和設備實現檔案現代化管理。提高檔案管理硬件設備，增加檔案庫房，購買空調、除濕機、檔案密集架和電腦。設置防火、防盜的自動監控系統。引進計算機管理軟件，建立人事檔案的信息存儲和檢索系統，實現人事檔案資源的合理配置和利用，確保醫院在人才培養、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才，才盡其用，為醫院的可持續發展奠定堅實的基礎。人事檔案管理作為人事管理的一部分，我們也相應制定了人事檔案管理平衡計分卡。通過愿景規劃和戰略目標的設定，使我們認識到自身工作的價值及業績。總之，平衡計分卡通過指標分解讓職工參與管理指標的設立，讓員工都了解醫院的戰略規劃，認識到自身工作對醫院戰略及整體業績的作用，從而提升醫院的整體管理水平，增加醫院的經濟效益和社會效益。

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    1 人事檔案管理的現狀

    人事檔案是一個組織在人事管理活動中形成的人事文件組成的，其真實性、可靠性由該組織的領導及其人事管理部門負責。由于人事檔案本身不能直接帶來經濟效益，所以醫院領導對人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問題。人事檔案管理工作是促進人才合理流動、合理配置和合理使用，保證人才隊伍素質的重要措施，是全面考察了解、正確評價和使用人才的重要依據。

1.1 人事檔案管理制度相對落后隨著人事制度的

    不斷改革發展，人才流動，醫療衛生單位選拔和使用人才的手續不斷簡化。由于人事檔案管理“終身”制，沒有得到及時補充和修正，阻礙了人才的流動。2000年，我院引進了數位高級專業技術人才，在整理人事檔案時，發現有兩名國外留學博士因缺少原始檔案材料，無法辦理正常調動、派遣手續。之后通過人才服務中心辦理了人事，但也不能取得其在國外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國留學而扣留了檔案)，他們的原始檔案至今沒有轉到我院，造成人事檔案材料的不完整，給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來不便。

1.2 人事檔案管理方式和手段相對落后人事檔案

    管理是一項專業性、政治性、機密性很強的工作。人事檔案材料需要專人管理，單獨存放。我院因辦公用房緊張，雖然人事檔案材料份數多，資料復雜，多年來檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫院人事管理人員編制不足，人事管理工作量大，人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管，屬于非專業人員管理。在檔案管理手段上，因為沒有單獨的計算機和檔案管理軟件，管理人員還一直采取手工編輯、檢索，致使人事檔案材料不能及時歸檔整理，存在檔案資料不完整的情況。

2 醫院人事檔案管理的設想

    隨著 醫 院 規模的不斷擴大，分院和經濟實體增加，人事制度改革和人員模式改變，給醫院帶來了人事眾多、管理多元化的特點，也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的醫院人力資源管理系統就體現了醫院人事管理(含檔案)的整體管理水平。

2.1 增強對人事檔案管理目的和意義的認識醫院

    人事檔案管理應該以充分開發和利用人力資源信息為基礎，轉化醫院的經濟效益。通過檔案深層次的開發，提高檔案的使用價值，如人才信息軟件的開發，人事信息的共享都能為醫院的經濟發展提供必要的服務。同時檔案管理人員要樹立服務意識，主動開發人力資源信息，變封閉式管理為開放式管理，將搜索到的人才信息以最快的時間傳遞給用人科室，為臨床、教學和科研工作服務。

2.2 加強和完善人事檔案管理制度實行人事檔案的社會化管理制度，制定《醫院人事檔案管理條例》和《人力資源信息管理辦法》，使檔案的管理制度更加完善和行之有效。

2.3 加強干部人事檔案管理，有效利用人才資源

    干部人事檔案真實地記載和反映著一個人的經歷、能力和品德等，因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據，在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫療部門結構調配方面都將發揮重要作用。所以加強干部人事檔案管理，實行干部人事檔案的社會化、開放式管理模式，才能更有效利用人才資源。

2.3.1 建立衛生技術人員業務檔案建立衛生技術

    人員檔案，對專業技術人員的管理，特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛生技術人員檔案包括:①基礎材料:個人基本情況;學歷、學位證明;繼續教育及專業技術進修證明、證書;專業技術工作總結;參加支邊、支農和衛生下鄉等醫療、防疫工作。②專業技術資格任職材料:專業技術職務任職資格申請表、申報表、考核表和審批表;專業技術職務資格證書、聘任證書和聘任合同。③衛生技術成果材料:著作專題研究報告，學術論文(分級)，專業技術成果鑒定書，典型病歷、搶救成功的病案、手術分析等。④其它材料:“三基”、“三嚴”考核及醫德醫風評價材料;參加專業學術會議的證書、證明;優秀醫務工作者的材料、證書和獎狀;專業技術失誤差錯材料。衛生技術人員業務檔案的建立，為專業技術人員提供了有效的服務，為醫院管理提供了準確及時的信息。

2.3.2 實行人事，促進人事檔案的社會化開放式

    管理人事是在我國市場經濟體制建立過程中出現的新事物，是在社會主義市場經濟條件下產生的一種新型的人事管理方式，是與我國市場經濟體系完善相適應、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此，人事有利于促進單位人事管理的社會化、專業化、規范化。隨著知識經濟的發展，人才資源的比較優勢將越來越明顯，人才的流動數量和質量會逐步增強。而隨著政治體制的改革與深化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產業，人事檔案社會化開發式管理模式將成為一種通用的管理模式。自1999年起，我院開始逐步實行大中專畢業生人事，將人事檔案托管給人才服務中心，促進了人才流動，促進了人事檔案規范化、社會化、現代化和網絡化管理。

2.3.3 建立以人力資源信息為基礎的醫院信息管理

    系統建立有效的人力資源信息系統是實施醫院信息化管理系統的基礎，是實現醫院行政管理一體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性，是保證信息準確可靠的基礎，是有效服務的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源，達到一方收集，多方共享。以人事檔案信息系統為中心，建立計算機網絡分系統，如通過人事信息系統，完善財務工資系統，人事上的工資變動可以直接通過網絡系統傳發給財務科發放，醫療保健系統可以直接從人事信息上讀取職工基本信息，而其它的行政管理系統也可以直接從人事信息系統中收益，如院辦、黨辦、工會、計劃生育及后勤、醫務、科研和教學更能因此得到眾多的信息和幫助。

2.4 提高檔案管理人員的素質新形式下要提高檔

    案管理的水平，必須提高檔案管理人員的專業技術水平，培養具有“創造型、復合型、協作型”多素質人才。①檔案管理人員要有良好的敬業精神，努力學習、掌握檔案管理工作的新知識、新技術，了解醫院檔案管理現代化的具體內容。②倡導以人為本的管理模式，使用科學的管理方法，通過全面的人力資源開發計劃和企業文化建設，充分調動和發揮員工的積極性、主動性和創造性，從而提高工作效率，創造新的工作業績，為企業發展目標做出最大的貢獻。③引人競爭機制，通過擇優錄用，競聘上崗，把真正優秀的檔案專業人員選拔到檔案管理崗位上來。④醫院要將檔案人員的培養納人醫院人才培養計劃，關心他們的職稱晉升和工作業績，使他們的辛勤勞動得到公正回報。

2，5 加強人事檔案管理的現代化手段圖增加資金

    投人，引進現代化技術和設備實現檔案現代化管理。提高檔案管理硬件設備，增加檔案庫房，購買空調、除濕機、檔案密集架和電腦。設置防火、防盜的自動監控系統。引進計算機管理軟件，建立人事檔案的信息存儲和檢索系統，實現人事檔案資源的合理配置和利用，確保醫院在人才培養、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才，才盡其用，為醫院的可持續發展奠定堅實的基礎。

人事檔案管理作為人事管理的一部分，我們也相應制定了人事檔案管理平衡計分卡。通過愿景規劃和戰略目標的設定，使我們認識到自身工作的價值及業績。總之，平衡計分卡通過指標分解讓職工參與管理指標的設立，讓員工都了解醫院的戰略規劃，認識到自身工作對醫院戰略及整體業績的作用，從而提升醫院的整體管理水平，增加醫院的經濟效益和社會效益。

篇12

人事檔案是一個組織在人事管理活動中形成的人事文件，是促進人才合理流動、合理配置和合理使用的重要依據。但由于人事檔案本身不能直接帶來經濟效益，所以目前醫院的人事檔案管理工作也存在不少問題。

1． 人事檔案管理制度相對落后

由于人事檔案管理“終身”制，沒有得到及時補充和修正，阻礙了人才的流動。2000年，我院引進了數位高級專業技術人才，在整理人事檔案時，發現有兩名國外留學博士因缺少原始檔案材料，無法辦理正常調動、派遣手續。之后通過人才服務中心辦理了人事，但也不能取得其在國外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善（在原單位停薪留職出國留學而扣留了檔案），他們的原始檔案至今沒有轉到我院，造成人事檔案材料的不完整，給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來不便。

2． 人事檔案管理方式和手段相對落后

人事檔案管理是一項專業性、政治性、機密性很強的工作。人事檔案材料需要專人管理，單獨存放。我院因辦公用房緊張，雖然人事檔案材料份數多，資料復雜，多年來檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫院人事管理人員編制不足，人事管理工作量大，人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管，屬于非專業人員管理。在檔案管理手段上，因為沒有單獨的計算機和檔案管理軟件，管理人員還一直采取手工編輯、檢索，致使人事檔案材料不能及時歸檔整理，存在檔案資料不完整的情況。

二、醫院人事檔案管理的設想

隨著醫院規模的不斷擴大，分院和經濟實體增加，人事制度改革和人員模式改變，給醫院帶來了人事眾多、管理多元化的特點，也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的醫院人力資源管理系統就體現了醫院人事管理（含檔案）的整體管理水平。

1． 增強對人事檔案管理目的和意義的認識

醫院人事檔案管理應該以充分開發和利用人力資源信息為基礎，轉化醫院的經濟效益。通過檔案深層次的開發，提高檔案的使用價值，如人才信息軟件的開發，人事信息的共享都能為醫院的經濟發展提供必要的服務。同時檔案管理人員要樹立服務意識，主動開發人力資源信息，變封閉式管理為開放式管理，將搜索到的人才信息以最快的時間傳遞給用人科室，為臨床、教學和科研工作服務。

2． 加強和完善人事檔案管理制度，實行人事檔案的社會化管理制度，制定《醫院人事檔案管理條例》和《人力資源信息管理辦法》，使檔案的管理制度更加完善和行之有效。

3． 加強干部人事檔案管理，有效利用人才資源

干部人事檔案真實地記載和反映著一個人的經歷、能力和品德等，因此人事檔案是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據，在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫療部門結構調配方面都將發揮重要作用。所以加強干部人事檔案管理，實行干部人事檔案的社會化、開放式管理模式，才能更有效利用人才資源。

（1）建立衛生技術人員業務檔案

建立衛生技術人員檔案對專業技術人員的管理，特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛生技術人員檔案包括：①基礎材料：個人基本情況；學歷、學位證明；繼續教育及專業技術進修證明、證書；專業技術工作總結；參加支邊、支農和衛生下鄉等醫療、防疫工作。②專業技術資格任職材料：專業技術職務任職資格申請表、申報表、考核表和審批表；專業技術職務資格證書、聘任證書和聘任合同。③衛生技術成果材料：著作專題研究報告，學術論文（分級），專業技術成果鑒定書，典型病歷、搶救成功的病案、手術分析等。④其它材料：“三基”、“三嚴”考核及醫德醫風評價材料；參加專業學術會議的證書、證明；優秀醫務工作者的材料、證書和獎狀；專業技術失誤差錯材料。衛生技術人員業務檔案的建立，為專業技術人員提供了有效的服務，為醫院管理提供了準確及時的信息。

（2）實行人事，促進人事檔案的社會化

開放式管理人事是在社會主義市場經濟條件下產生的一種新型的人事管理方式，是與我國市場經濟體系完善相適應、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此，人事有利于促進單位人事管理的社會化、專業化、規范化。而隨著政治體制的改革與深化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產業，人事檔案社會化開發式管理模式將成為一種通用的管理模式。自1999年起，我院開始逐步實行大中專畢業生人事，將人事檔案托管給人才服務中心，促進了人才流動，促進了人事檔案規范化、社會化、現代化和網絡化管理。

（3）建立以人力資源信息為基礎的醫院信息管理

人力資源信息系統是實施醫院信息化管理系統的基礎，是實現醫院行政管理一體化的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性，是保證信息準確可靠的基礎，是有效服務的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源，達到一方收集，多方共享。以人事檔案信息系統為中心，建立計算機網絡分系統，如通過人事信息系統，完善財務工資系統，人事上的工資變動可以直接通過網絡系統傳發給財務科發放，醫療保健系統可以直接從人事信息上讀取職工基本信息，而其它的行政管理系統也可以直接從人事信息系統中收益，如院辦、黨辦、工會、計劃生育及后勤、醫務、科研和教學更能因此得到眾多的信息和幫助。

4．提高檔案管理人員的素質

在改革開放的新形勢下，要提高檔案管理的水平，必須提高檔案管理人員的專業技術水平，培養具有“創造型、復合型、協作型”多素質人才。①檔案管理人員要有良好的敬業精神，努力學習、掌握檔案管理工作的新知識、新技術，了解醫院檔案管理現代化的具體內容。②倡導以人為本的管理模式，使用科學的管理方法，通過全面的人力資源開發和企業文化建設，充分調動和發揮員工的積極性、主動性和創造性，從而提高工作效率，創造新的工作業績，為企業發展目標做出最大的貢獻。③引人競爭機制，通過擇優錄用，競聘上崗，把真正優秀的檔案專業人員選拔到檔案管理崗位上來。④醫院要將檔案人員的培養納人醫院人才培養計劃，關心他們的職稱晉升和工作業績，使他們的辛勤勞動得到公正回報。

5．加強人事檔案管理的現代化手段

增加資金投人，引進現代化技術和設備實現檔案現代化管理。提高檔案管理硬件設備檔次，增加檔案庫房，購買空調、除濕機、檔案密集架和電腦。設置防火、防盜的自動監控系統。引進計算機管理軟件，建立人事檔案的信息存儲和檢索系統，實現人事檔案資源的合理配置和利用，確保醫院在人才培養、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才，才盡其用，為醫院的可持續發展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

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文章編號：1004-4914（2012）10-278-02

醫院人事檔案管理是為醫院人力資源管理和利用提供相關人事數據和信息支持的重要職能，在決策參考及人才培養選拔方面有著重要的作用和無可替代的利用價值。因此，增強檔案利用意識，更新人事檔案管理的服務理念，加強人事檔案管理，充分發揮人事檔案的資源優勢，更好地為醫院選拔和使用人才提供更加真實可靠的材料，就顯得更為重要。盡可能地將個人人事信息客觀、真實、系統、全面地提供給組織人事管理部門，積極對人事檔案進行開發、挖掘和利用，使其發揮最大化的利用效力，將是人事檔案工作者的重要任務，也是今后醫院人事檔案改革的主導方向。

一、強化醫院人事檔案信息的利用意識

1.管理觀念的更新。提高醫院檔案管理人員對人事檔案信息的利用意識，積極主動地為醫院現代化建設服務，是當前人事檔案管理工作發展的方向。長期以來，由于人事檔案本身不能直接帶來經濟效益，所以醫院領導及人事檔案工作人員只滿足于人事檔案資料的收集和保存，停留在一般的查閱服務狀態，觀念守舊，業務單一。在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多不適應之處。新形勢賦予了人事檔案新的價值和功能，開始扮演新的角色。就必須強化檔案管理人員檔案利用意識。要深刻認識到，檔案的管理不僅是收集、整理、保管，更重要的是如何開發和利用。管理應該以充分開發和利用人力資源信息為基礎和前提，醫院檔案室應對現有的檔案管理方式作出相應的創新和改進。

2.管理職能的創新。在管理觀念更新的同時，人事檔案室的職責定位也必須轉移到信息資源的利用上來。從設備的配備、查閱速度的提升、信息的豐富性、管理的條理性等等，一切需圍繞利用服務，為利用創造良好的條件。不僅為領導利用提供方便，還要為各部門的共享提供方便，為學術科研提供方便。要記載利用次數，跟蹤利用效果，并將其列入檔案人員的考核范圍。

3.服務態度的改善。人事檔案管理人員要改被動服務為主動服務，隨時了解工作動向，及時掌握有關需求的信息。一是使檔案工作由被動存放、保管變為主動提供利用，不斷提高服務質量，提高工作效率，使檔案的利用率得到提高。二是主動進行信息資源的開發和利用，醫院檔案工作人員可以對現有檔案進行歸檔加工整理，編寫出一些適合利用者查閱的編研材料。

二、為醫院提供人才資源信息的有效利用

干部人事檔案真實地記載和反映著一個人的經歷、能力和品德等，因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據，在各類人員的合理調配、人力的合理利用以及行政、醫療部門人才結構調配方面都將發揮重要作用，以確保醫院在人才培養、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才，才盡其用，進而為醫院可持續發展奠定堅實的基礎。

1.基本信息資料的綜合利用。在長期檔案管理工作中，醫院儲存積累了專業技術及管理人員大量的檔案材料，形成詳盡的人事信息。一是個人基本的原始信息。包括學歷、學位、學績、培訓、工作經歷、專業技術情況等個人履歷資料; 二是加入黨、團、派及干部任免的政治性資料;三是工資待遇晉升晉級的相關切身利益性資料；四是考核獎懲、獎勵記過、違紀國法的功過性資料等等。為方便檢索利用，應通過管理軟件統一建立檔案材料目錄數據庫，編制代碼，實現檔案信息的數據化。

2.工作表現業績資料的全面分析。有效的人事檔案管理對分析醫院內人力資源狀況是否適應醫院的改革與發展的要求有積極的作用。不僅可以及時給醫院領導決策提供準確、全面的人事信息，為醫院的崗位設置、人員編制、工資套改、職稱評定、年度考核等提供準確的依據和信息參考，還可以為醫院的人員調整、人員開發、人員使用、人員培訓、人才的中長期規劃等諸多方面提供可靠、詳細的資料。醫院檔案工作人員不但要提供基本的個人信息資料，還應將查閱檔案材料與實際考察的業務水平、個人素質、思想言行、歷史情況等原始材料有機結合起來。考察其“德、能、勤、績”等情況，準確地了解個人的情況，提供完整的綜合評價分析資料，為人力資源的正確選拔和使用起到了參考作用，避免決策的偏頗與失誤。

3.實現信息資料的網絡化共享。隨著信息化時代的到來,一方面我們必須及時更新人事檔案管理的內容、范圍和方法,迎接新挑戰；另一方面加快人事檔案信息化建設,維護更新人事檔案信息庫,保證人事檔案的時效性、真實性和準確性,并逐步向規范化、科學化方向發展,使人事檔案工作逐步進入一個嶄新的檔案管理模式。電子文檔的發展為信息資料的網絡化共享創造了條件，然而，醫院電子文檔涉及的問題比較廣泛，僅靠主管科室很難完成，必須贏得其它部門的支持配合。可以采取主管科室、管理科室、業務科室相結合的辦法，共同協作來解決電子材料歸檔問題，特別是一些員工的業績考核和業務培訓資料要做到及時歸檔。各部門相關的職能要相互滲透，取長補短，發揮各自的優勢，在電子文檔歸檔中集成一體，共同形成質量較好的電子文檔，實現資源的網絡化共享。以員工工資套改為例, 有完整準確的人事檔案信息作為基準和依據,即可以參閱每個員工的學歷、工齡、職稱、崗位以及日常業績考核等歷史性信息材料，對照相關政策,認真核對,使這一涉及大家切身利益的大事順利進行，圓滿完成。

三、為醫院臨床、教學和科研工作服務

隨著經濟建設的快速發展，醫院的競爭越發激烈。醫院要生存，要發展，人才是發展的焦點。形勢要求作為人力信息資源的人事檔案必須服務于經濟建設，充分發揮其在醫院臨床、教學和科研方面的作用。

1.加強向效益轉換的意識。醫院的人事檔案資料是廣大醫務、科研和管理人員長期從事實踐活動的縮影。但從目前看來，醫院對檔案資料的應用價值還沒有引起足夠的重視，對檔案信息資料如何為醫療、科研、管理服務還心中無底。人事檔案資料利用范圍還不夠廣泛，多數檔案只停留在保存價值階段，檔案信息資源不能有效地為醫院的醫、教、研、管服務，也不能服務于社會，以實現經濟價值的轉換。人事檔案管理人員應該以充分開發和利用人力資源信息為宗旨，加強效益轉換意識，使信息資源轉化為醫院的經濟效益。

2.專家技術業務信息的經濟轉換。醫院要實現人事檔案信息資源向經濟效益的轉換，必須注重專業技術人員檔案的建立。醫療技術水平及專家是醫院生存與發展的根本，這些信息應該走出檔案室，走出醫院，走向社會。醫療專家技術人員的檔案應包括基礎材料：學歷、學位證明等個人基本情況；繼續教育及專業技術進修證明、證書；專業技術工作總結；專業技術職務任職資格申請表、申報表、考核表和審批表；專業技術職務資格證書、聘任證書和聘任合同；著作專題研究報告，學術論文(分級)，參加專業學術會議的證書、專業技術成果鑒定書等衛生技術成果材料；典型病歷、成功病案、手術分析等科研資料；醫德醫風評價材料、優秀醫務工作者的材料、證書和獎狀等。這些專家及其技術人員技術業務檔案的建立，在為醫院管理提供準確信息的同時，還為醫院技術優勢的對外宣傳提供了方便。醫院應該注重這類信息的開發利用，使之為醫院的經濟創收與發展服務。

3.通過軟件等深層次的開發實現經濟轉換。檔案使用價值的提高，有待于通過人才信息軟件等深層次的開發等手段，實現人事信息的共享，進而為醫院的經濟發展提供必要的服務。一方面，檔案管理人員要強化服務意識，變封閉式管理為開放式服務，主動開發人力資源信息，使人事檔案信息資源向臨床、教學和科研工作等多領域的服務延伸。另一方面,可以積極探索醫療人事檔案的查詢服務，對于一些重要且可予以公開的涉及公共利益的醫療人事檔案，可以通過開展網上服務業務，如網上查詢、搜索和評價等公開查詢的方式,向社會公眾提供一些醫療資源的查詢服務。

參考文獻：

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