引論：我們?yōu)槟砹?3篇財(cái)稅信息化論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、財(cái)稅管理現(xiàn)狀

1、財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)較大

企業(yè)的財(cái)稅管理人員需要按照財(cái)稅政策規(guī)定的操作細(xì)則來完成相關(guān)的納稅工作，而且在管理的過程中還需要多個(gè)部門的配合，但是現(xiàn)在許多企業(yè)的財(cái)稅工作因外部環(huán)境的影響而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的加大，這些風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因體現(xiàn)在多個(gè)方面，而國家財(cái)稅管理體系的改革就是其中一個(gè)最重要的原因。要知道改革會對所頒布的政策帶來很大的影響，同時(shí)由于很多財(cái)稅政策在運(yùn)行的過程中缺乏專業(yè)的解釋，因此很多財(cái)稅工作人員在操作的過程中會受到一定的影響。而且監(jiān)管力度的不同也會對企業(yè)的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)造成不同程度的影響，這些都是現(xiàn)代企業(yè)特別是央企在改革過程中需要解決的問題。

2、財(cái)稅管理機(jī)制不統(tǒng)一

現(xiàn)在很多企業(yè)在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)還存在比較大的隨意性，各個(gè)部門沒有統(tǒng)一的管理尺度，一個(gè)公司所屬的下級單位在管理時(shí)一般都是按照自己制定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行的，毫無疑問這樣做對公司的整體運(yùn)營都存在極大的不利。因此，企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的統(tǒng)一培訓(xùn)，讓他們?nèi)胬斫舛愂崭母锏膬?nèi)容，熟練業(yè)務(wù)。同時(shí)，企業(yè)管理者應(yīng)該及時(shí)關(guān)注最新的財(cái)稅政策動(dòng)態(tài)和市場走向，隨時(shí)掌握稅收最新的動(dòng)向，在遵循國家財(cái)稅政策的前提下制定統(tǒng)一的稅收管理標(biāo)準(zhǔn)、合法的納稅方案，最大限度地減輕企業(yè)稅負(fù)。這樣才能有效地控制公司的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)。

3、信息水平有待提高

我國很多企業(yè)都沒有建立起現(xiàn)代化的財(cái)稅信息管理系統(tǒng)，這將會對其工作效率產(chǎn)生很大的影響。企業(yè)財(cái)稅管理的信息化水平較低主要體現(xiàn)在很多方面，其中工作人員的素質(zhì)就是一個(gè)很重要的制約因素，財(cái)稅管理人員由于受到其本身教育背景的影響，且其已習(xí)慣根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)來完成工作任務(wù)，在處理報(bào)表的時(shí)候也是按照傳統(tǒng)的方式進(jìn)行。財(cái)稅管理對公司的業(yè)務(wù)有很大的影響，因此財(cái)稅部門要做好信息共享工作，這樣才能使整個(gè)公司更協(xié)調(diào)的發(fā)展。

二、財(cái)稅信息化管理需求

加快財(cái)稅的信息化建設(shè)是企業(yè)不斷完善的重要體現(xiàn)，面對財(cái)稅管理的較高風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在制定財(cái)稅政策的時(shí)候不但要運(yùn)用科學(xué)的理陳雅卉漳州市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司念，而且還需要為信息化管理體系的建立提供相應(yīng)的平臺。加快財(cái)稅管理信息化不僅是企業(yè)的發(fā)展要求，而且也對國家稅收政策的完善和落實(shí)都有很大的影響，因此在信息化的過程中要從多方面配合及完善這項(xiàng)措施。財(cái)稅工作的有效管理需要處理好一些基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，因?yàn)檫@些方面的統(tǒng)一有利于實(shí)現(xiàn)稅收知識的共享，且財(cái)稅工作的流程也需要按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，在完成稅費(fèi)計(jì)提后才能進(jìn)行申報(bào)和繳納，因此財(cái)稅管理的基礎(chǔ)工作也應(yīng)該得到相應(yīng)的重視。公司的納稅情況需要通過分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來完成，因此為更好地統(tǒng)一分析口徑。

三、財(cái)稅管理信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能框架

1、核心理念

財(cái)稅管控體系對財(cái)稅管理的信息化有很大的影響，在整個(gè)過程中需要做好各方面的統(tǒng)一工作。

2、業(yè)務(wù)的功能體系

我國許多企業(yè)在財(cái)稅管理方面體現(xiàn)了信息化的理念，其財(cái)稅管理信息系統(tǒng)在很多方面也都是按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，比如在稅種稅費(fèi)計(jì)算方面就很好的體現(xiàn)了這一點(diǎn)，而納稅調(diào)整事項(xiàng)對于整個(gè)系統(tǒng)都有著很重要的影響，因此工作人員要做好登記工作，而且還要充分利用內(nèi)置納稅申報(bào)表模版，因?yàn)楣ぷ魅藛T需要將繳納的稅款向相關(guān)的機(jī)構(gòu)申報(bào)。公司的財(cái)稅管理中很容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，因此通過建立信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)可以幫助及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)過程中離不開分析指標(biāo)體系的作用，除此之外，評估模型的建立也是發(fā)揮業(yè)務(wù)功能的重要手段。

3、業(yè)務(wù)解決方案

在納稅體系的建設(shè)中需要對納稅主體的相關(guān)信息進(jìn)行有效處理，納稅主體屬性的統(tǒng)一需要規(guī)范相關(guān)的登記信息，比如說登記類型和稅種信息，這些情況對于納稅主體的屬性會有很大的影響。現(xiàn)在不同的公司需要按照不同的稅種來繳納稅務(wù)，在我國，營業(yè)稅、增值稅和房產(chǎn)稅都是一些比較常見的稅種，因此對于不同的稅種要進(jìn)行統(tǒng)一的管理，這對這個(gè)納稅體系的建設(shè)有很重要的影響。每一個(gè)稅種都有相關(guān)的基礎(chǔ)分類，這些分類信息對于了解公司的業(yè)務(wù)有很大的幫助，而且這些劃分標(biāo)準(zhǔn)都是按照業(yè)務(wù)的類型制定的，比如說進(jìn)項(xiàng)稅和銷項(xiàng)稅屬于增值稅的范疇，但是這兩個(gè)稅種又有屬于自己的內(nèi)容。因此明確這些細(xì)小的類別對財(cái)稅的統(tǒng)計(jì)工作有很大的幫助。財(cái)稅的標(biāo)準(zhǔn)化管理需要在很多環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)，比如說稅費(fèi)計(jì)提規(guī)則需要進(jìn)行統(tǒng)一，而且下屬單位還要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一開展工作，因此這種管理方式對于稅費(fèi)核算方式的一致性也有很大的影響。財(cái)稅管理工作的信息化對日常的業(yè)務(wù)處理也有很大的影響，其中涉稅基礎(chǔ)信息自動(dòng)采集就是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)這種業(yè)務(wù)可以充分發(fā)揮數(shù)據(jù)集成平臺的作用。稅費(fèi)計(jì)提這種業(yè)務(wù)也要按照固定的規(guī)則來開展，而且還需要發(fā)揮模版的作用。企業(yè)的稅務(wù)信息需要進(jìn)行保存，因此這就對納稅申報(bào)提出了一些要求，自動(dòng)生成的納稅申報(bào)表可以在企業(yè)自查稅務(wù)信息中發(fā)揮很大的作用。

四、結(jié)論

總而言之，企業(yè)財(cái)稅信息的深入分析需要充分發(fā)揮信息化的作用，為了使財(cái)稅信息化管理應(yīng)用有更好的模式，企業(yè)要加大研究力度，通過各個(gè)環(huán)節(jié)的不斷改進(jìn)來降低企業(yè)的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)。

篇2

當(dāng)前時(shí)期，信息化已全面滲透到社會建設(shè)發(fā)展的方方面面，它是現(xiàn)代社會進(jìn)步與發(fā)展的重要支持力量。財(cái)稅工作是我國政府工作的重要構(gòu)成部分，目前國家稅務(wù)總局推廣應(yīng)用“金稅工程（三期）項(xiàng)目”就是大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)稅”行動(dòng)計(jì)劃的一個(gè)開端。想要真正實(shí)現(xiàn)金稅工程（三期）項(xiàng)目的順利推進(jìn)，不僅需要強(qiáng)化在網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)及基礎(chǔ)軟件建設(shè)等兩方面的工作，對于財(cái)會人員的專業(yè)技能及職業(yè)道德水平也有了更高要求。而?魍車命a href="lunwendata.com/thesis/List_2.html" title="稅收論文" target="_blank">稅收實(shí)務(wù)教學(xué)重點(diǎn)?本是放在教會學(xué)生計(jì)算各稅種應(yīng)納稅額及稅務(wù)會計(jì)處理上，納稅申報(bào)也大多流于形式，就是填寫一些紙質(zhì)的納稅申報(bào)表，較少有涉稅實(shí)務(wù)網(wǎng)上操作的機(jī)會，因此我們的學(xué)生在進(jìn)入社會后不能及時(shí)適應(yīng)崗位需求。所以，對于納稅實(shí)務(wù)課程教學(xué)工作來說，應(yīng)在強(qiáng)化納稅實(shí)務(wù)教學(xué)基本項(xiàng)目的基礎(chǔ)之上加強(qiáng)財(cái)稅信息化技術(shù)、意識、技能方面的培養(yǎng)力度。

營業(yè)稅改征增值稅改革是國家實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅的一項(xiàng)重要舉措，也是一項(xiàng)重大的稅制改革。2011年?duì)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案正式實(shí)施。截止2013年8月1日，“營改增”范圍已推廣到全國試行。自2016年5月1日起，中國全面實(shí)施營改增，營業(yè)稅退出歷史舞臺，增值稅制度會更加規(guī)范。這是自1994年分稅制改革以來，財(cái)稅制度的又一次深刻變革。

作為任課教師來講，也需要加大自身學(xué)習(xí)，以適應(yīng)教學(xué)工作具體要求。稅務(wù)老師應(yīng)及時(shí)關(guān)注國家最新稅收政策變化及其對社會的影響，如 “營改增”政策，消費(fèi)稅的變動(dòng)，遲遲塵埃未定的房產(chǎn)稅，遺產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅的研究開征等。同時(shí)，為了要在日常納稅實(shí)務(wù)課程教學(xué)中體現(xiàn)財(cái)稅信息化建設(shè)的具體要求，任課教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息技術(shù)，熟練操作相關(guān)財(cái)稅軟件的操作方法，如增值稅防偽稅控系統(tǒng)中的開票系統(tǒng)、網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)、遠(yuǎn)程抄報(bào)稅系統(tǒng)、自助辦稅終端、開票接口軟件、發(fā)票查詢統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)等。面對當(dāng)前社會日新月異的變化，傳統(tǒng)的教學(xué)活動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會發(fā)展需求。尤其是在財(cái)稅信息化背景下，我們應(yīng)改革舊的教學(xué)思路，更多地重視實(shí)踐活動(dòng)對教學(xué)工作的積極影響，從書本為主、實(shí)踐為輔轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚撆c實(shí)踐相結(jié)合、取長補(bǔ)短的教學(xué)思路，確保學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中能學(xué)以致用。

三、課程改革教學(xué)設(shè)計(jì)

（一）設(shè)計(jì)思想

基于工作過程設(shè)計(jì)課程的總體框架，通過與稅務(wù)部門和企業(yè)共同研究、合作開發(fā)，本課程成功地運(yùn)用基于工作過程開發(fā)課程的理念，按照工作任務(wù)（認(rèn)知、計(jì)算、申報(bào)、繳納、做賬）和工作領(lǐng)域（不同稅種）兩個(gè)維度解構(gòu)工作過程要素（包括主觀要素：知識、能力、和素質(zhì)，客觀要素：條件、場景、環(huán)境），按照兩種過程要素相對應(yīng)的原則，將工作過程要素轉(zhuǎn)化成學(xué)習(xí)的過程要素（包括內(nèi)容要素：知識、能力和素質(zhì)，情景要素：條件、場景、環(huán)境），實(shí)現(xiàn)工作過程的自然邏輯與學(xué)習(xí)的認(rèn)知邏輯有機(jī)結(jié)合，通過重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)化（排列、組合）、認(rèn)知環(huán)境具體化、實(shí)踐體認(rèn)過程化、目標(biāo)要求操作化、課程研發(fā)動(dòng)態(tài)化。

（二）課程內(nèi)容設(shè)計(jì)

本課程內(nèi)容從兩個(gè)維度設(shè)計(jì)框架結(jié)構(gòu)。一是將企業(yè)會計(jì)在處理納稅業(yè)務(wù)時(shí)的工作分解為：工作認(rèn)知（稅收的有關(guān)法規(guī)、企業(yè)納稅的相關(guān)會計(jì)要素、從業(yè)人員必須具備的基本素質(zhì)等等）、計(jì)算（稅率、公式、稅額計(jì)算）、申報(bào)（程序、表格等）、繳納（過程）、做賬（賬務(wù)處理）等五項(xiàng)主要學(xué)習(xí)性工作任務(wù)。二是為了處理好不同稅種納稅業(yè)務(wù)特殊性的學(xué)習(xí)，并確保學(xué)習(xí)過程有效性，又將企業(yè)實(shí)際納稅時(shí)的工作分解為：增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅類、財(cái)產(chǎn)稅類、行為稅類等類主要學(xué)習(xí)性工作領(lǐng)域，并將計(jì)算、申報(bào)、繳納、做賬四項(xiàng)工作任務(wù)嵌入到上述工作領(lǐng)域之中，這種“任務(wù)序列、領(lǐng)域嵌入”的課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)突出了重點(diǎn)，消化了難點(diǎn)，既符合學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)認(rèn)知的邏輯，又應(yīng)對了實(shí)際工作過程的邏輯。

四、教學(xué)方法與教學(xué)手段改革

（一）教學(xué)模式

1.任務(wù)驅(qū)動(dòng)型教學(xué)模式

針對該課程在傳統(tǒng)課堂教學(xué)方式下學(xué)生缺乏興趣、學(xué)習(xí)積極性差及實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力差等問題，可以在納稅實(shí)務(wù)課程教學(xué)過程中引入任務(wù)驅(qū)動(dòng)法進(jìn)行創(chuàng)新性改革。

“工作任務(wù)驅(qū)動(dòng)”教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)，將各個(gè)項(xiàng)目細(xì)分為若干環(huán)環(huán)相扣的工作任務(wù)，然后以工作任務(wù)的完成為驅(qū)動(dòng)點(diǎn)，引導(dǎo)知識與技能的學(xué)習(xí)。該教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)，要有明確的目的和可操作性，要以提高學(xué)生的崗位能力為出發(fā)點(diǎn)，訓(xùn)練的內(nèi)容要盡量真實(shí)，要有利于學(xué)生鞏固稅法知識、掌握賬務(wù)處理技能，從而提高辦理綜合涉稅事宜的能力。

2.教學(xué)做一體化教學(xué)模式

教學(xué)做一體化的教學(xué)模式是一種將理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)模式，將一體化的教師配置、教學(xué)場地、教學(xué)方法與手段，以及教學(xué)過程與教學(xué)內(nèi)容融于一體，在做中教，做中學(xué)。具體來講就是將實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的校外兼職教師引入課堂，充分利用校外合作企業(yè)參觀和校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室等實(shí)踐場地，為學(xué)生提供與實(shí)際工作相同的原始憑證、賬簿、納稅申報(bào)表、納稅申報(bào)軟件，教師通過穿插操作指導(dǎo)、答疑，幫助學(xué)生學(xué)會企業(yè)辦稅業(yè)務(wù)的各種工作項(xiàng)目，給予學(xué)生充分的實(shí)際工作體驗(yàn)。

篇3

1.2“省直管縣”財(cái)政體制改革的實(shí)踐分析。學(xué)者的研究主要根據(jù)我國早期“省直管縣”改革實(shí)踐（例如浙江省）圍繞以下幾個(gè)方面展開。首先是“市管縣”與“省直管縣”財(cái)政體制的優(yōu)劣比較。與“市管縣”相比，“省直管縣”具有以下優(yōu)勢：①有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。市管縣財(cái)政體制在一定程度上阻礙了城鄉(xiāng)資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，制約了農(nóng)村的發(fā)展，不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”問題的解決。實(shí)行省直管縣（市）財(cái)政體制改革，實(shí)質(zhì)就是“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”與留利于農(nóng)村，體現(xiàn)了關(guān)注“三農(nóng)”和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的全新理念，符合全面建設(shè)小康社會的要求。②有利于提高財(cái)政管理效率。實(shí)行省直管縣（市）財(cái)政體制改革后，相應(yīng)地減少了地市級中間管理環(huán)節(jié)，可有效地避免管理效率的遞減，防止財(cái)政資金的層層盤剝和滯留，增強(qiáng)了省級財(cái)政的調(diào)控能力，提高了財(cái)政資金的利用效率和周轉(zhuǎn)速度。③有利于擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和富民強(qiáng)縣。實(shí)行省直管縣（市）財(cái)政體制改革后，能增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性。④有利于緩解縣級財(cái)政困難。實(shí)行省直管縣（市）財(cái)政體制改革后，省級財(cái)政按財(cái)政管理體制直接結(jié)算到縣（市），既能避免地級市集中縣級財(cái)力的“市刮縣”問題發(fā)生，又可以使縣級財(cái)政困難直接反饋到省級財(cái)政，從而省級財(cái)政能夠直接解決縣級財(cái)政困難。同時(shí)，也要看到“省直管縣”財(cái)政體制的負(fù)面影響：加大了省級財(cái)政對縣級財(cái)政監(jiān)管的工作量和難度；行政管理與財(cái)政管理不同步；制約了區(qū)域性中心城市的發(fā)展；可能造成縣域開發(fā)的無序進(jìn)行。其次是與“省直管縣”財(cái)政體制改革的配套財(cái)稅政策。正是考慮到“省直管縣”財(cái)政體制的負(fù)面影響，學(xué)者們紛紛提出了與“省直管縣”財(cái)政體制改革的配套財(cái)稅政策：①相對確定的各級政府事權(quán)的確立。各級政府事權(quán)的確定是一個(gè)由何級政府承擔(dān)才能最有效率的問題。事權(quán)的相對確定性，不是說事權(quán)不能變，而是要求每一次事權(quán)的變動(dòng)都應(yīng)該有對應(yīng)的財(cái)力變動(dòng)，即事權(quán)變動(dòng)有相應(yīng)的財(cái)力支持。②稅權(quán)、收費(fèi)權(quán)、發(fā)債權(quán)、國有經(jīng)濟(jì)與國有資源收益權(quán)等地方財(cái)權(quán)的重新劃分。稅權(quán)的界定，要綜合考慮稅收的征收成本、政府所承擔(dān)的職責(zé)以及其對收入分配的影響等因素。如個(gè)人所得稅就是一個(gè)與收入再分配和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定密切相關(guān)的稅種，從政府職責(zé)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)來界定，應(yīng)屬于中央政府征收的稅種。收費(fèi)權(quán)往往與政府所提供的公共服務(wù)直接對應(yīng)。一般說來，收費(fèi)僅針對受益對象明顯的公共服務(wù)，但這不是說所有受益對象明確的公共服務(wù)都應(yīng)該收費(fèi)。現(xiàn)代政府負(fù)有基本公共服務(wù)均等化的職責(zé)，應(yīng)保證提供最低水平的基本公共服務(wù)。按照全口徑預(yù)算(綜合預(yù)算)的要求，政府收費(fèi)不僅要納入預(yù)算，而且收費(fèi)權(quán)也應(yīng)在不同層級的政府之間進(jìn)行分配。③轉(zhuǎn)移支付制度的規(guī)范化。財(cái)權(quán)劃分并不能完全解決事權(quán)與財(cái)權(quán)的匹配問題，而財(cái)政轉(zhuǎn)移支付可彌補(bǔ)這一缺陷。應(yīng)盡可能完善一般性轉(zhuǎn)移支付制度，標(biāo)準(zhǔn)收入的測算將融入更多的激勵(lì)因素，考慮更多的財(cái)政努力因素，以盡可能減少其負(fù)激勵(lì)效應(yīng)。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付則應(yīng)盡可能使決策公開透明，并在一定范圍內(nèi)引入競爭機(jī)制。應(yīng)創(chuàng)造條件讓更多的地方政府參與專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的競爭，以盡可能降低政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的成本。再次是與“省直管縣”財(cái)政體制改革的配套條件。①行政管理體制改革。財(cái)政非常重要，政府各項(xiàng)事務(wù)都與之緊密相關(guān)，政府的各種活動(dòng)都會對之產(chǎn)生影響。為確保“省直管縣”財(cái)政體制改革成功推進(jìn)，需要進(jìn)行相應(yīng)的行政管理體制改革。②行政區(qū)劃調(diào)整。從浙江省的經(jīng)驗(yàn)來看，轄區(qū)面積小和各縣（市）之間距離近是其實(shí)行“省直管縣”獨(dú)特的地理?xiàng)l件。實(shí)行“省直管縣”后，全國多數(shù)省份除了管理數(shù)量較少的地市之外，還要管理數(shù)十個(gè)甚至上百個(gè)縣的財(cái)政。這無疑會急劇增加省財(cái)政的壓力，增加省級財(cái)政的工作量，對省級財(cái)政管理能力也是一種考驗(yàn)。雖然信息化的推行可減少一定的工作量，但從根本上看，還需要對一些面積小、人口規(guī)模小的縣市進(jìn)行合并，以減少工作量。

2湖南省直管縣財(cái)政體制改革的內(nèi)容與初步成效

2.1改革的內(nèi)容

2.1.1推進(jìn)湖南地方政府財(cái)政分權(quán)的財(cái)稅政策研究。財(cái)政分權(quán)有助于各級政府明確劃分彼此的責(zé)權(quán)利，并由地方政府承擔(dān)發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的主要責(zé)任。這種體制能夠形成一種有助于保護(hù)市場的地區(qū)間財(cái)政競爭，政府間的競爭對地方政府隨意干預(yù)市場構(gòu)成了約束，從而促使地方政府強(qiáng)化對預(yù)算的硬約束并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這方面，財(cái)稅政策有許多工具可以運(yùn)用，通過直接作用于市場經(jīng)濟(jì)，能夠?yàn)榇龠M(jìn)湖南地方財(cái)政分權(quán)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.1.2促進(jìn)湖南地方層級政府之間良性稅收競爭的財(cái)稅政策研究。適度、合理、規(guī)范的稅收競爭不但可以調(diào)動(dòng)地方各級政府的積極性，而且還可以防止各級政府因?yàn)槎悪?quán)過分集中而引起效率低下、官員腐敗等問題。在這方面，將利用各種財(cái)稅政策允許地方根據(jù)當(dāng)?shù)囟愒辞闆r，行使必要的稅收管理權(quán)，以提高稅收制度的效率。

2.1.3推進(jìn)湖南“省直管縣”財(cái)政體制改革的配套財(cái)稅政策研究。省直管縣部分解決了不同層級政府財(cái)政的分工問題，但與市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所要求的財(cái)政體制相比，還有不小的差距，因此配套的財(cái)稅體制改革與政策是必不可少的。在結(jié)合國家政策基礎(chǔ)上，我們將對湖南地區(qū)如何制定和實(shí)施推進(jìn)“省直管縣”財(cái)政體制改革的配套財(cái)稅政策，進(jìn)行全面的分析和論述，提出具有建設(shè)性的意見。

2.1.4推進(jìn)湖南“省直管縣”財(cái)政體制改革的配套條件的研究。“省直管縣”的推進(jìn)成效與其配套條件緊密相關(guān)。行政管理體制改革以及行政區(qū)劃調(diào)整等都是十分關(guān)鍵的因素。這些方面都可以充分發(fā)掘財(cái)稅政策的著力點(diǎn)。

2.2主要觀點(diǎn)

本論文的主要觀點(diǎn)包括以下幾方面：一是以財(cái)稅政策來促進(jìn)湖南地方財(cái)政分權(quán)和地方自治，這也是推進(jìn)“省直管縣”財(cái)政體制改革的根本目的。二是財(cái)稅政策應(yīng)有利于構(gòu)造湖南地方各級政府間良性的縱向稅收競爭。三是與湖南“省直管縣”財(cái)政體制改革配套的財(cái)稅政策要緊密配合。例如相對確定的各級政府事權(quán)的準(zhǔn)確劃分，稅權(quán)、收費(fèi)權(quán)、發(fā)債權(quán)、國有經(jīng)濟(jì)與國有資源收益權(quán)的重新劃分，以及轉(zhuǎn)移支付制度的規(guī)范等。四是與“省直管縣”財(cái)政體制改革配套的條件要跟上，如行政管理體制改革以及行政區(qū)劃調(diào)整等。五是應(yīng)借鑒包括浙江等省在內(nèi)的國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在財(cái)稅支持“省直管縣”財(cái)政體制改革有所創(chuàng)新，包括努力爭取更加廣泛的中央財(cái)政政策支持，這些都是促進(jìn)財(cái)政體制改革的重要條件。

2.3理論創(chuàng)新程度與實(shí)際應(yīng)用價(jià)值

篇4

電子政務(wù)發(fā)展中暴露的一些問題，制約了其巨大潛力的釋放，應(yīng)該引起電子政務(wù)利益相關(guān)者的高度重視。

一是，電子政務(wù)的管理機(jī)制、組織化和投資機(jī)制問題。電子政務(wù)的推進(jìn)需要人、財(cái)、物，更需要有一個(gè)架構(gòu)良好、權(quán)責(zé)分明、上下互動(dòng)的組織機(jī)制來做保障。

二是，電子政務(wù)的績效評估問題。目前中國各級政府和各個(gè)部門都對電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)行或多或少的投資。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，每年的投資額高達(dá)數(shù)百億。但是這些項(xiàng)目的建設(shè)成果如何，存在哪些問題，以及如何改進(jìn)等等并沒有清晰的答案，重要原因之一就是還未建立科學(xué)、規(guī)范和實(shí)用的電子政務(wù)績效評估體系。

三是，電子政務(wù)能力建設(shè)。電子政務(wù)建設(shè)不僅是系統(tǒng)的建設(shè)，而且是與系統(tǒng)應(yīng)用相關(guān)的各種要素的有效配合。能力建設(shè)，特別是公務(wù)員應(yīng)用電子政務(wù)的意識、技能和態(tài)度等的培養(yǎng)，關(guān)系著政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率、更關(guān)乎著電子政務(wù)的成敗。

四是，用戶培養(yǎng)問題。過去我們對用戶的關(guān)注比較少，因?yàn)橹饕凇按蚧A(chǔ)、上項(xiàng)目”階段。隨著我國電子政務(wù)由建設(shè)期在向應(yīng)用期過渡，我們應(yīng)該向應(yīng)用要效益。電子政務(wù)的用戶不僅包括廣大的公眾、企業(yè)組織，也包含政府公務(wù)員，這些群體是電子政務(wù)的大“市場”。從供需角度來看，公眾（和企業(yè)）就是政府大“市場”的客戶，客戶就是上帝，公眾就是中心。

五是，均衡發(fā)展問題。政府是一個(gè)整體，在電子政務(wù)建設(shè)的初期，電子政務(wù)建設(shè)在各個(gè)部門和地區(qū)并未起頭并進(jìn)，而是有先有后，有弱有強(qiáng)，整體發(fā)展水平參差不齊，形成了政府內(nèi)部顯著的數(shù)字鴻溝。

篇5

（一）教學(xué)模式的內(nèi)涵 國內(nèi)外學(xué)者對教學(xué)模式內(nèi)涵的理解眾說紛紜。國外以喬伊斯和韋爾（2002）為代表，認(rèn)為教學(xué)模式是構(gòu)成課程、教材選擇、提高教學(xué)活動(dòng)的一種范型或計(jì)劃。國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為這種“范型”或“計(jì)劃”只反映了教學(xué)模式的外在表現(xiàn)形式，并沒有揭示其實(shí)質(zhì)性內(nèi)涵，忽略了教學(xué)模式深蘊(yùn)其中的教學(xué)思想和教學(xué)理念，不利于教學(xué)模式的深入研究。我國學(xué)者主要從教學(xué)過程、教學(xué)結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法等范疇中去定義教學(xué)模式，認(rèn)為教學(xué)模式就是在一定教學(xué)思想或教學(xué)理論指導(dǎo)下建立起來的教學(xué)過程的模式、教學(xué)結(jié)構(gòu)的模式、教學(xué)方法或多種教學(xué)方法的綜合。綜合國內(nèi)外學(xué)者的研究，筆者認(rèn)為教學(xué)模式是指在一定的教育思想、教學(xué)理論、學(xué)習(xí)理論指導(dǎo)下，在大量的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，為完成特定的教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容而形成的相對穩(wěn)定、系統(tǒng)、可操作的教學(xué)活動(dòng)范式。這種范式包括指導(dǎo)思想、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)評價(jià)策略等構(gòu)成因素。科學(xué)地處理教師、教材、學(xué)生、教學(xué)法、教學(xué)條件、教學(xué)組織形式等要素之間的相互關(guān)系，是教學(xué)模式設(shè)計(jì)的要點(diǎn)所在。

（二）會計(jì)實(shí)踐教學(xué)模式回顧 從上世紀(jì)90年代開始，我國理論界就展開了對實(shí)踐教學(xué)模式的探討，但直到近年來才結(jié)合會計(jì)專業(yè)探討實(shí)踐教學(xué)模式。筆者通過中國知網(wǎng)以“會計(jì)實(shí)踐教學(xué)模式”為關(guān)鍵詞進(jìn)行查詢，共查到53篇與會計(jì)實(shí)踐教學(xué)相關(guān)的文獻(xiàn)，通過對這些文獻(xiàn)的研究發(fā)現(xiàn)：2004年之前，會計(jì)實(shí)踐教學(xué)的研究還處于初級階段，談不上實(shí)踐教學(xué)模式的構(gòu)建，嚴(yán)格來說，只是教學(xué)模式構(gòu)成要素的片面探討。如梁杰、張麗萍等（1995）重點(diǎn)闡述了會計(jì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容要增設(shè)原始憑證、按制造成本法計(jì)算成本、追求內(nèi)容的先進(jìn)性和可操作性，憑證、賬表要按新稅制要求進(jìn)行調(diào)整。其他學(xué)者多是對會計(jì)實(shí)踐形式或方式單一形態(tài)的羅列。張仕平（1995）指出實(shí)踐教學(xué)可以實(shí)行多種實(shí)習(xí)方式并舉；徐永斌（1999）提出了會計(jì)實(shí)踐教學(xué)的八種形式：實(shí)務(wù)演示方式、單元練習(xí)方式、模擬實(shí)習(xí)方式、社會調(diào)查方式、案例教學(xué)方式、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方式、課題研究方式和校外實(shí)習(xí)方式。2004年以后，對會計(jì)實(shí)踐教學(xué)模式的探討不斷深入，劉青（2006）提出了模塊化會計(jì)實(shí)踐訓(xùn)練體系，將實(shí)踐內(nèi)容分為基礎(chǔ)訓(xùn)練模塊、專業(yè)訓(xùn)練模塊和綜合訓(xùn)練模塊，并結(jié)合教學(xué)內(nèi)容、師資建設(shè)和“文件夾”式實(shí)踐考評法來構(gòu)建會計(jì)實(shí)踐教學(xué)模式，思路清晰，但過于強(qiáng)調(diào)實(shí)踐內(nèi)容，不夠全面。印榮（2007）采用“雙重會計(jì)實(shí)習(xí)”法，重點(diǎn)將實(shí)踐放在手工操作上，然后再將手工操作與電算化操作相結(jié)合來提高實(shí)踐教學(xué)效果，該方法過于強(qiáng)調(diào)手工操作，與信息化社會的發(fā)展相悖。汪詩懷（2009）按照會計(jì)職業(yè)崗位（出納、往來、存貨、資產(chǎn)、職工薪酬、資金、財(cái)務(wù)成果、主管會計(jì)）劃分8個(gè)模塊來進(jìn)行會計(jì)實(shí)務(wù)訓(xùn)練，是會計(jì)實(shí)踐教學(xué)模式的創(chuàng)新。陳兆芳（2010）構(gòu)建了會計(jì)專業(yè)“三段雙軌遞進(jìn)式”實(shí)踐教學(xué)模式，“三段”，即按照項(xiàng)目課程的開設(shè)，實(shí)現(xiàn)從單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)到崗位實(shí)訓(xùn)再到綜合模擬實(shí)訓(xùn)的階段性實(shí)訓(xùn)；“雙軌”，即以一個(gè)典型的制造業(yè)發(fā)生的主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為實(shí)訓(xùn)資料，要求學(xué)生既能手工操作，又能運(yùn)用計(jì)算機(jī)完成從填制憑證到編制報(bào)表等一整套賬務(wù)處理操作；“遞進(jìn)式”，即校內(nèi)實(shí)訓(xùn)與校外實(shí)習(xí)緊密結(jié)合，指導(dǎo)學(xué)生開展實(shí)習(xí)，撰寫崗位實(shí)習(xí)報(bào)告。這種模式由簡單到復(fù)雜，學(xué)生易于接受，通過雙軌運(yùn)行，可以強(qiáng)化技能，通過遞進(jìn)式，可使學(xué)生順利完成由學(xué)校到企業(yè)的角色轉(zhuǎn)換，真正勝任企業(yè)工作，但如何合理的分配課時(shí)，選取適合的教材，達(dá)到預(yù)期的效果，還有待檢驗(yàn)。

可以看出會計(jì)實(shí)踐教學(xué)模式呈現(xiàn)出由點(diǎn)到面的不斷完善過程，但圍繞教學(xué)模式的內(nèi)涵，構(gòu)建相對穩(wěn)定的、系統(tǒng)的、可操作的會計(jì)實(shí)踐教學(xué)模式，還需在指導(dǎo)思想和教學(xué)目標(biāo)的確定，師資、教材、教學(xué)法、教評等細(xì)節(jié)問題上進(jìn)一步細(xì)化。

三、三維立體式會計(jì)實(shí)踐教學(xué)模式構(gòu)建

結(jié)合教學(xué)模式的內(nèi)涵，會計(jì)實(shí)踐教學(xué)模式的構(gòu)建需包括以下構(gòu)成要素：教學(xué)指導(dǎo)思想和教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)組織形式和教學(xué)評價(jià)等，這些要素之間應(yīng)相互聯(lián)系，相互支撐，缺一不可。鑒于此，筆者構(gòu)建了三維立體式的會計(jì)實(shí)踐教學(xué)模式（圖1），該模式以實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐教學(xué)方法、實(shí)踐教學(xué)手段和實(shí)踐教學(xué)組織形式為支撐，以實(shí)踐教學(xué)評價(jià)為保障，在實(shí)踐教學(xué)思想的指導(dǎo)下，共同實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)。

（一）科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)思想和教學(xué)目標(biāo) “以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)”成為現(xiàn)代教學(xué)的一種全新模式，在該模式下，學(xué)生不再機(jī)械地接受知識，而是主動(dòng)的汲取知識，進(jìn)行自主學(xué)習(xí)、研究和探索，最后通過實(shí)踐將知識內(nèi)化為自身能力，教師則成為引導(dǎo)、指導(dǎo)、鼓勵(lì)、陪練的角色。因此，會計(jì)實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)思想應(yīng)表述為：一切實(shí)踐活動(dòng)以學(xué)生為中心，以學(xué)生的學(xué)習(xí)為中心，以培養(yǎng)學(xué)生的能力為中心。在該思想的指導(dǎo)下，會計(jì)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)為：通過實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)組織形式的改革，以及實(shí)踐教學(xué)評價(jià)機(jī)制的建立，培養(yǎng)學(xué)生具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)知識、較高的實(shí)踐動(dòng)手能力和較強(qiáng)的實(shí)踐應(yīng)用能力，培養(yǎng)符合獨(dú)立學(xué)院要求的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

（二）多層次遞進(jìn)式的會計(jì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容 實(shí)踐教學(xué)最重要的是實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，總的設(shè)計(jì)原則是多層次、系統(tǒng)化、遞進(jìn)性以及四年不斷線。會計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)比例超過了總學(xué)時(shí)的25%，包括課內(nèi)實(shí)驗(yàn)或?qū)嵱?xùn)、集中專業(yè)實(shí)踐、專業(yè)社會調(diào)查、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)及畢業(yè)論文等，實(shí)現(xiàn)了課程模塊實(shí)訓(xùn)到綜合實(shí)訓(xùn)循序漸進(jìn)，做到了實(shí)踐教學(xué)四年不斷線，體現(xiàn)了模塊實(shí)訓(xùn)和綜合實(shí)踐相結(jié)合，課內(nèi)實(shí)訓(xùn)和集中實(shí)踐相結(jié)合，校內(nèi)與校外實(shí)習(xí)相結(jié)合，認(rèn)知和專業(yè)實(shí)習(xí)相結(jié)合的特點(diǎn)。此外，在制定人才培養(yǎng)計(jì)劃和設(shè)計(jì)教學(xué)大綱時(shí)，為每一項(xiàng)實(shí)踐內(nèi)容合理分配了學(xué)時(shí)，真正做到科學(xué)、合理和細(xì)致。主要安排如下（如圖2）：第一學(xué)年，基礎(chǔ)會計(jì)課內(nèi)模塊實(shí)訓(xùn)；第二學(xué)年，第1學(xué)期財(cái)務(wù)會計(jì)和成本會計(jì)課內(nèi)模塊實(shí)訓(xùn)，第2學(xué)期手工做賬綜合實(shí)訓(xùn)；第三學(xué)年，第1學(xué)期財(cái)務(wù)管理、審計(jì)、稅務(wù)會計(jì)、稅法和會計(jì)信息系統(tǒng)課內(nèi)模塊實(shí)訓(xùn)，第2學(xué)期認(rèn)識實(shí)習(xí)，要求學(xué)生結(jié)合所學(xué)知識對本專業(yè)進(jìn)行社會調(diào)查，并獨(dú)立撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告；第四學(xué)年，財(cái)務(wù)ERP綜合實(shí)訓(xùn)、沙盤模擬綜合實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和撰寫畢業(yè)論文。

其中，模塊實(shí)訓(xùn)階段的教學(xué)資料由實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師根據(jù)實(shí)踐學(xué)時(shí)的安排，結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行編制，并根據(jù)準(zhǔn)則、科研的最新動(dòng)向不斷進(jìn)行調(diào)整，保證材料的真實(shí)性、可操作性。

綜合實(shí)訓(xùn)階段，手工做賬按崗位進(jìn)行分角色演練，同時(shí)為學(xué)生配備真實(shí)的企業(yè)案例、購買各種賬、證、表及裝訂工具，真正做到高度仿真；財(cái)務(wù)ERP由本專業(yè)教師與財(cái)務(wù)軟件公司共同開發(fā)，更多地考慮從ERP應(yīng)用視角，以企業(yè)經(jīng)營中會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等崗位的典型工作任務(wù)為載體，從課、崗相融的角度進(jìn)行重構(gòu)；沙盤模擬對抗賽由經(jīng)常指導(dǎo)比賽的教師在沙盤實(shí)驗(yàn)室通過實(shí)物教具和計(jì)算機(jī)軟件仿真企業(yè)整體經(jīng)營狀況，將學(xué)生分成若干組，每組設(shè)CEO、財(cái)務(wù)總監(jiān)、市場總監(jiān)、生產(chǎn)總監(jiān)、銷售總監(jiān)等職位，通過若干會計(jì)年度模擬經(jīng)營，讓學(xué)生體驗(yàn)到企業(yè)的戰(zhàn)略管理、計(jì)劃、供、產(chǎn)、銷、財(cái)務(wù)等核心環(huán)節(jié)。

在畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文階段，將兩者緊密結(jié)合，安排學(xué)生在學(xué)校建立的七大實(shí)訓(xùn)基地或自己聯(lián)系的實(shí)習(xí)單位進(jìn)行為期8周的實(shí)習(xí)，在實(shí)習(xí)一周后確定論文選題方向，并帶著問題完成后續(xù)實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)過程中撰寫實(shí)習(xí)日志，實(shí)習(xí)結(jié)束后提交實(shí)習(xí)日志和實(shí)習(xí)報(bào)告并撰寫畢業(yè)論文。畢業(yè)論文強(qiáng)調(diào)案例研究或企業(yè)實(shí)務(wù)問題研究，針對性強(qiáng)，學(xué)生積極性高。

如此，做到實(shí)踐內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣、循序漸進(jìn)、螺旋式上升，不僅符合學(xué)生知識能力逐步提升的特點(diǎn)，使學(xué)生易于接受，而且有效強(qiáng)化了學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力，取得了良好的成績。會計(jì)專業(yè)近80%的學(xué)生在畢業(yè)前取得會計(jì)、證券從業(yè)資格證；部分優(yōu)秀學(xué)生在各類大賽中獲獎(jiǎng)。

（三）多元高效的會計(jì)實(shí)踐教學(xué)方法 本專業(yè)青年教師以學(xué)生為主體，通過實(shí)踐教學(xué)和教研活動(dòng)，能夠綜合運(yùn)用課堂練習(xí)、案例教學(xué)、角色演練、模擬教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)等多樣化的教學(xué)方法，傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，采用粉筆、黑板、多媒體作為基本教學(xué)手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行輔助教學(xué)，使專業(yè)理論和社會實(shí)踐緊密結(jié)合，著力提升專業(yè)能力。如，在《財(cái)務(wù)管理》課程中融入實(shí)務(wù)情景和案例教學(xué)，將實(shí)務(wù)中的案例完整地呈現(xiàn)，并引導(dǎo)學(xué)生利用已習(xí)得的理論知識解釋其中的現(xiàn)象，解決其中的問題。這樣既鞏固了學(xué)生的理論知識，又提高了學(xué)生分析問題和解決問題的能力。實(shí)踐教學(xué)方法的實(shí)現(xiàn)，離不開實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)踐能力強(qiáng)的教師，為了保證實(shí)踐教學(xué)方法高效執(zhí)行，學(xué)院在師資隊(duì)伍的培養(yǎng)上加大投入，建設(shè)了一支多學(xué)科專家組成的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，形成“教學(xué)團(tuán)隊(duì)交叉融合化”特色：（1）按專業(yè)方向，將校內(nèi)現(xiàn)有師資分為財(cái)稅一體化、戰(zhàn)略管理會計(jì)、公司理財(cái)、內(nèi)部控制與審計(jì)等學(xué)科組。以學(xué)科組為單位，積極開展教研科研活動(dòng)，合理配置教學(xué)與科研資源，明確每位教師的教研科研方向，不斷更新教學(xué)理念、創(chuàng)新教學(xué)方式、豐富教學(xué)內(nèi)容、提升教學(xué)質(zhì)量。（2）校內(nèi)外專家交叉融合，在整合校內(nèi)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)行業(yè)的技術(shù)、管理及會計(jì)專家，為學(xué)生講授實(shí)踐課程，指導(dǎo)課外實(shí)習(xí)，開設(shè)專題講座，打造校外、校內(nèi)專家聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。（3）加大對青年教師的培養(yǎng)，創(chuàng)造條件，采取多種方式培養(yǎng)“雙師型”教師。如與企業(yè)合作研發(fā)項(xiàng)目、開展財(cái)會咨詢服務(wù)、到企業(yè)調(diào)研或掛職鍛煉、為企業(yè)培訓(xùn)員工、帶學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)等方式，獲取企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷；鼓勵(lì)教師參加注冊會計(jì)師等執(zhí)業(yè)資格和會計(jì)師職稱考試，取得會計(jì)相關(guān)資格、職稱證書。

（四）先進(jìn)現(xiàn)代化的會計(jì)實(shí)踐教學(xué)手段 隨著信息化社會的發(fā)展，現(xiàn)代化教學(xué)手段在會計(jì)教學(xué)中的運(yùn)用越來越廣泛，教師緊跟時(shí)代潮流，充分利用學(xué)校良好的網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境和教學(xué)資源，建設(shè)了包括網(wǎng)絡(luò)助學(xué)平臺、網(wǎng)絡(luò)交互平臺和DIY自主研學(xué)平臺三個(gè)二級平臺的“網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐教學(xué)與管理平臺”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的整合，提高學(xué)生的自主研學(xué)和互動(dòng)交流能力。網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐教學(xué)與管理平臺結(jié)構(gòu)如圖3所示。

（1）網(wǎng)絡(luò)助學(xué)平臺，主要提供模塊實(shí)訓(xùn)資料、綜合實(shí)訓(xùn)資料和論文文獻(xiàn)資料，其中模塊實(shí)訓(xùn)和綜合實(shí)訓(xùn)資料均附有答案，便于學(xué)生自主分散練習(xí)，實(shí)訓(xùn)資料均由教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，且具備企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家、骨干教師傾力打造，實(shí)訓(xùn)內(nèi)容緊跟經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和會計(jì)準(zhǔn)則的變遷，不斷作出調(diào)整甚至變更。

（2）網(wǎng)絡(luò)交互平臺，主要提供教學(xué)資源共享與交流的渠道，如師生互動(dòng)、學(xué)生互動(dòng)和校企互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源、教學(xué)疑難問題的透明化，密切師生之間、教師與企業(yè)之間、學(xué)生與企業(yè)之間的聯(lián)系，一定程度上避免師生與企業(yè)、與社會的脫節(jié)，為學(xué)生實(shí)踐能力的培育提供良好的平臺。

（3）DIY自主研學(xué)平臺，主要圍繞提高學(xué)生的自主研學(xué)能力，提供的自主研學(xué)平臺，包含問題征集與、自主設(shè)計(jì)管理、成果展示管理等功能。該平臺對培養(yǎng)學(xué)生的思維能力、動(dòng)手能力、人際交流能力和創(chuàng)新能力不無裨益。

為了更好地培養(yǎng)適應(yīng)社會需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，提高學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力，本專業(yè)還大力建設(shè)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室，整合現(xiàn)有的軟硬件資源，構(gòu)建了“開放式工商管理大類實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺”（如圖4），并與“網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐教學(xué)與管理平臺”實(shí)現(xiàn)對接。

此外，本專業(yè)將已有的一批先進(jìn)實(shí)用、與企業(yè)接軌的教學(xué)軟件：ERP沙盤模擬教學(xué)系統(tǒng)、企業(yè)經(jīng)營ERP和財(cái)務(wù)ERP軟件、國際結(jié)算教學(xué)軟件、財(cái)稅一體化軟件、人力資源管理教學(xué)軟件等，運(yùn)用到課程實(shí)踐和集中實(shí)踐環(huán)節(jié)，分別仿真模擬企業(yè)的商業(yè)實(shí)戰(zhàn)場景、企業(yè)財(cái)務(wù)以及財(cái)稅一體化操作、真實(shí)的國際資金流動(dòng)環(huán)境業(yè)務(wù)流程等，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的綜合應(yīng)用能力和會計(jì)實(shí)務(wù)處理能力，促進(jìn)校企無縫對接。

（五）分散實(shí)踐和集中實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)組織形式 在教學(xué)組織形式上，按照開放式教育的需要，我校采用了先分散后集中，分散和集中相結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)形式，以課程實(shí)踐帶動(dòng)綜合實(shí)踐。通過有計(jì)劃有目的地組織會計(jì)實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)學(xué)生自主實(shí)踐，激發(fā)學(xué)生的實(shí)踐興趣，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)由低級被動(dòng)學(xué)習(xí)向高級自主學(xué)習(xí)的過渡。

在課程模塊實(shí)訓(xùn)階段，主要采用分散實(shí)踐的教學(xué)方式，先由任課教師通過課堂教學(xué)的形式邊講邊練，以便及時(shí)指導(dǎo)學(xué)生；然后在課下通過網(wǎng)絡(luò)布置單項(xiàng)實(shí)踐訓(xùn)練，由學(xué)生通過“網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐與管理教學(xué)平臺”查閱資料，相互討論，獨(dú)立完成實(shí)踐任務(wù)；最后通過學(xué)生自評、學(xué)生互評、教師評價(jià)相結(jié)合的方式完成實(shí)踐任務(wù)的評定。

在綜合實(shí)訓(xùn)階段，主要采用集中實(shí)踐的教學(xué)方式，由教師將所有學(xué)生集中在計(jì)算中心、經(jīng)管專用機(jī)房、手工模擬實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)綜合經(jīng)營沙盤推演室、財(cái)稅一體化實(shí)驗(yàn)室等專用實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行綜合模擬實(shí)訓(xùn)，在實(shí)訓(xùn)過程中以采集的企業(yè)真實(shí)案例為實(shí)訓(xùn)題材，采用小組合作、分組演練、模擬工作流程等多種仿真形式，以學(xué)生為主體，合作完成實(shí)踐任務(wù)，教師作為輔助角色，進(jìn)行引導(dǎo)和指導(dǎo)。這種方式極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性，對增強(qiáng)學(xué)生的執(zhí)業(yè)能力、崗位能力和綜合應(yīng)用能力起到了良好的促進(jìn)作用。

畢業(yè)實(shí)習(xí)和論文是學(xué)生綜合實(shí)習(xí)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。在畢業(yè)實(shí)習(xí)階段，對大部分學(xué)生采用集中實(shí)踐的方式，將其安排到一些軟件公司和會計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)咨詢有限公司等實(shí)習(xí)基地進(jìn)行實(shí)習(xí)，還有一部分學(xué)生分散安排到即將去就業(yè)的企事業(yè)單位、證券和銀行等機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)場所具有固定加變動(dòng)相結(jié)合的特點(diǎn)，很好地滿足了日益擴(kuò)大的會計(jì)專業(yè)培養(yǎng)規(guī)模的需要，通過實(shí)習(xí)使學(xué)生在基本真實(shí)的職業(yè)氛圍中得到鍛煉。畢業(yè)論文由學(xué)生分散獨(dú)立完成，強(qiáng)調(diào)過程控制：成立論文領(lǐng)導(dǎo)小組，由專業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)秘書、論文組長、輔導(dǎo)員、導(dǎo)師各司其責(zé)；采取網(wǎng)上畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)，推動(dòng)工作流程化；狠抓論文質(zhì)量和格式規(guī)范，采取具體措施，開展文獻(xiàn)檢索、論文格式、畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)操作等培訓(xùn)講座，抓好中期檢查、論文互評及答辯環(huán)節(jié)，論文統(tǒng)一打印。整個(gè)環(huán)節(jié)不僅鍛煉和提高了學(xué)生的專業(yè)能力和水平，也培養(yǎng)了學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。

（六）動(dòng)態(tài)綜合的實(shí)踐教學(xué)評價(jià)方法 實(shí)踐效果的評價(jià)是實(shí)踐教學(xué)模式的重要一環(huán)，其評價(jià)方法的優(yōu)劣會對學(xué)生的實(shí)踐行為產(chǎn)生導(dǎo)向作用。因此，為了合理評價(jià)會計(jì)實(shí)踐教學(xué)效果，可分四個(gè)模塊構(gòu)建動(dòng)態(tài)綜合的實(shí)踐教學(xué)評價(jià)指標(biāo)體系（如表1）。

該指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)旨在考查實(shí)踐教學(xué)過程是否激發(fā)了學(xué)生對會計(jì)學(xué)科的濃厚興趣，是否培養(yǎng)了學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和較強(qiáng)的實(shí)踐應(yīng)用能力。在操作過程中，部分環(huán)節(jié)的得分采用學(xué)生自評、學(xué)生互評和教師評價(jià)相結(jié)合的方式，如模塊實(shí)訓(xùn)中的網(wǎng)絡(luò)大作業(yè)，綜合實(shí)訓(xùn)過程中的實(shí)訓(xùn)匯報(bào)以及畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的工作日志。除以上實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)外，學(xué)生還可以通過考證、參加各種省級、國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽等形式來獲取實(shí)踐學(xué)分。實(shí)踐表明，這種動(dòng)態(tài)綜合的評價(jià)方式大大促進(jìn)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，評定結(jié)果不僅真實(shí)反映了學(xué)生對知識的掌握程度和應(yīng)用能力，使學(xué)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平得到明顯提高，同時(shí)還較為有效地采集到學(xué)生態(tài)度和價(jià)值觀方面的信息，對促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高也起到一定作用。

四、結(jié)論

三維立體式會計(jì)實(shí)踐教學(xué)模式，打破了時(shí)空局限性，是對傳統(tǒng)教學(xué)模式的補(bǔ)充和提升，為我院高素質(zhì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)提供了寬廣的舞臺。這種模式不僅鞏固了學(xué)生的基本理論知識，培養(yǎng)了學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的創(chuàng)新思維，也促進(jìn)了學(xué)生專業(yè)能力和實(shí)踐應(yīng)用能力的全面提升，為學(xué)生更好地適應(yīng)工作環(huán)境與崗位要求奠定了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

篇6

謹(jǐn)慎性原則是指在有不確定因素的情況下做出判斷時(shí)，保持必要的謹(jǐn)慎，既不高估資產(chǎn)或收益，也不低估負(fù)債或費(fèi)用，而是在會計(jì)核算中對企業(yè)可能發(fā)生的損失和費(fèi)用做出合理預(yù)計(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)不可避免地會遇到風(fēng)險(xiǎn)，比如金融風(fēng)波、債務(wù)人的死亡、企業(yè)破產(chǎn)、固定資產(chǎn)因技術(shù)進(jìn)步而提前報(bào)廢、惡性競爭等情況，因此，采用謹(jǐn)慎性原則，對存在的風(fēng)險(xiǎn)加以合理估計(jì)，就能在風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際發(fā)生之前化解風(fēng)險(xiǎn)，并防范風(fēng)險(xiǎn)。采用謹(jǐn)慎性原則，有利于企業(yè)做出正確的經(jīng)營決策，有利于保護(hù)所有者和債權(quán)人的利益，真實(shí)考核經(jīng)營者，有利于提高企業(yè)在市場上的競爭力。

國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢：謹(jǐn)慎性原則起源于中世紀(jì)財(cái)產(chǎn)托管人解脫其受托責(zé)任的策略，二十世紀(jì)初至三十年代前是一項(xiàng)占支配地位的會計(jì)原則，當(dāng)時(shí)主要表現(xiàn)為對資產(chǎn)的低估；經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，謹(jǐn)慎性原則所體現(xiàn)的內(nèi)容擴(kuò)大到對收益的確認(rèn)和會計(jì)報(bào)表披露。隨著會計(jì)環(huán)境的變化，會計(jì)目標(biāo)從報(bào)告經(jīng)管責(zé)任向?yàn)樾畔⑹褂谜咛峁Q策有用的會計(jì)信息轉(zhuǎn)化，謹(jǐn)慎性原則也逐漸成為對披露具有相關(guān)性和可靠性質(zhì)量特征的會計(jì)信息的修訂性原則。我國《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定：會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則的要求，合理核算可能發(fā)生的損失和費(fèi)用；在《企業(yè)會計(jì)制度》中規(guī)定：企業(yè)在會計(jì)核算時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則的要求，不得多計(jì)資產(chǎn)或收益，少計(jì)負(fù)債和費(fèi)用，但不得計(jì)提秘密準(zhǔn)備。由此我們看到，我國會計(jì)規(guī)范中關(guān)于謹(jǐn)慎性原則有以下幾個(gè)要求：

(一)謹(jǐn)慎性原則存在的基礎(chǔ)是不確定性，所處理的是“可能發(fā)生”的事項(xiàng)。

(二)對各種可能發(fā)生的事項(xiàng)，特別是費(fèi)用和損失，在會計(jì)上確認(rèn)和計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)是“合理核算”，對可能發(fā)生的費(fèi)用、負(fù)債既不視而不見，又不計(jì)提秘密準(zhǔn)備。而對“合理”的判斷則事實(shí)上取決于會計(jì)人員的職業(yè)判斷。

(三)運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則的目的是在會計(jì)核算中充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的損失，避免虛增利潤、虛計(jì)資產(chǎn)，保證會計(jì)信息的決策有用性。謹(jǐn)慎性原則在我國的運(yùn)用開始于1992年，在近十年的應(yīng)用中，可以按其運(yùn)用程度和范圍的不同，分為三個(gè)階段：

一)1992年至1997年。1992年，并于1993年7月1日起施行的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》中首次明確了謹(jǐn)慎性原則，要求企業(yè)會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則的要求；合理核算可能發(fā)生的損失和費(fèi)用。同時(shí)，在行業(yè)會計(jì)制度中主要體現(xiàn)為三個(gè)方面：即存貨計(jì)價(jià)方法采用后進(jìn)先出法、應(yīng)收賬款計(jì)提壞賬準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)折舊采用加速折舊法。

二)1998年至2000.1998年陸續(xù)頒布的《投資》等一系列具體會計(jì)準(zhǔn)則及《股份有限公司會計(jì)制度》中，謹(jǐn)慎性原則得到進(jìn)一步的運(yùn)用，具體包括；

1、在1992年會計(jì)準(zhǔn)則和行業(yè)會計(jì)制度的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了資產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)提準(zhǔn)備的范圍，即計(jì)提短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備、壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備和長期投資減值準(zhǔn)備，同時(shí)，擴(kuò)大了壞賬準(zhǔn)備的提取范圍，在提取方法及比例上更加靈活。

2、對固定資產(chǎn)折舊方法--加速折舊法的應(yīng)用條件有所放松。

3、對無形資產(chǎn)、開辦費(fèi)的攤銷期限作了修訂，由原制度中無形資產(chǎn)的“不少于10年”、開辦費(fèi)的“不少于5年”，分別調(diào)整為“不超過10年”、“不超過5年”.

4、對結(jié)果具有不確定性的或有事項(xiàng)的會計(jì)核算及信息披露做出了規(guī)范，規(guī)定或有資產(chǎn)或有利得不予確認(rèn)，一般也不予披露，或有負(fù)債不予確認(rèn)，但應(yīng)在會計(jì)報(bào)表附注中予以披露。

5、對于債務(wù)重組中涉及的或有收益和或有支出，債務(wù)人確認(rèn)為負(fù)債，債權(quán)人則不應(yīng)確認(rèn)為資產(chǎn)，只能在表外予以披露。

6、對于收入的確認(rèn)，在確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)上更加謹(jǐn)慎。如無論是《收入》準(zhǔn)則中關(guān)于收入確認(rèn)的四個(gè)條件，還是《建造合同》準(zhǔn)則中關(guān)于跨期合同引起的收入確認(rèn)，均將相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益流入企業(yè)、結(jié)果能夠可靠計(jì)量等作為一個(gè)重要的內(nèi)容。

三)2001.2001年1月財(cái)政部頒布了《無形資產(chǎn)》《借款費(fèi)用》、《租賃》三個(gè)新的具體會計(jì)準(zhǔn)則，并同時(shí)修訂了《投資》、《債務(wù)重組》等五項(xiàng)準(zhǔn)則；2001年2月頒布了《企業(yè)會計(jì)制度》。在這些新的準(zhǔn)則和制度中，謹(jǐn)慎性原則體現(xiàn)為：

1、全面計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。中期期末和年末除了計(jì)提原有的“四項(xiàng)準(zhǔn)備”外，新的企業(yè)統(tǒng)一會計(jì)制度和《無形資產(chǎn)》準(zhǔn)則規(guī)定還應(yīng)計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。

2、在《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則--借款費(fèi)用》準(zhǔn)則中，改變了借款費(fèi)用資本化的標(biāo)準(zhǔn)，以“固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)”作為借款費(fèi)用停止資本化的標(biāo)準(zhǔn)，并明確了暫停資本化的條件，避免固定資產(chǎn)價(jià)值虛計(jì)。

3、改變了融資租賃固定資產(chǎn)入賬價(jià)值的確定方法，規(guī)定“租賃開始日租賃資產(chǎn)原賬面價(jià)值與租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者作為租入資產(chǎn)的入賬價(jià)值”，改變了以租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等支出確定租入固定資產(chǎn)價(jià)值的方法。同時(shí)，租賃過程中發(fā)生的或有租金一律計(jì)入當(dāng)期損益。

4、在《無形資產(chǎn)》準(zhǔn)則中，要求企業(yè)管理部門在判斷無形資產(chǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益是否很可能流入企業(yè)時(shí)，應(yīng)對無形資產(chǎn)在預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)存在的各種因素做出謹(jǐn)慎的估計(jì)。

二、論文(設(shè)計(jì))的主要研究內(nèi)容及預(yù)期目標(biāo)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)面臨的競爭和風(fēng)險(xiǎn)日益加劇，不確定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越來越多，所以會計(jì)信息使用者也越來越關(guān)心與不確定事項(xiàng)相關(guān)信息的揭示，關(guān)心企業(yè)所提供會計(jì)資料的真實(shí)性和完整性。對此，謹(jǐn)慎性原則的正確應(yīng)用就顯得非常重要。市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)充滿著風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，在會計(jì)核算工作中堅(jiān)持謹(jǐn)慎性原則，要求企業(yè)的會計(jì)人員在面臨不確定因素的情況下作職業(yè)判斷時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持必要的謹(jǐn)慎，充分估計(jì)到各種風(fēng)險(xiǎn)和損失，既不高估資產(chǎn)和收益，也不低估負(fù)債和費(fèi)用，也不得設(shè)置秘密準(zhǔn)備。文章以國際會計(jì)慣例為基礎(chǔ)，首先從會計(jì)結(jié)構(gòu)的角度，分四個(gè)方面論述了會計(jì)制度采用謹(jǐn)慎性原則的必要性。其次，從資產(chǎn)的定義、收益的確認(rèn)以及財(cái)務(wù)分析的角度詳細(xì)論述了謹(jǐn)慎性原則在會計(jì)實(shí)務(wù)中的廣泛運(yùn)用。謹(jǐn)慎性原則的運(yùn)用，更能使會計(jì)信息全面、系統(tǒng)、正確地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況。最后，在采用謹(jǐn)慎性原則的同時(shí)，還要提高會計(jì)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)其職業(yè)道德修養(yǎng)，加強(qiáng)企業(yè)在會計(jì)核算中的專業(yè)判斷，防止濫用謹(jǐn)慎性原則。

主要內(nèi)容：

1.引言

2.謹(jǐn)慎性原則的含義及其必要性

2.1謹(jǐn)慎性原則的含義

2.2謹(jǐn)慎性原則研究的必要性及意義

2.2.1我國的會計(jì)結(jié)構(gòu)中包含謹(jǐn)慎性原則的必要性

2.2.2謹(jǐn)慎性原則的提出及研究意義

3.謹(jǐn)慎性原則在會計(jì)實(shí)務(wù)中的具體應(yīng)用

3.1謹(jǐn)慎性原則在資產(chǎn)減值中的應(yīng)用

3.2謹(jǐn)慎性原則在借款費(fèi)用資本化的金額確認(rèn)中的運(yùn)用

3.3謹(jǐn)慎性原則在企業(yè)投資中的應(yīng)用

3.4謹(jǐn)慎性原則在會計(jì)計(jì)量中的應(yīng)用

3.5謹(jǐn)慎性原則在財(cái)務(wù)分析中的應(yīng)用

4.謹(jǐn)慎性原則在會計(jì)實(shí)務(wù)運(yùn)用中存在的問題

4.1謹(jǐn)慎性原則的相關(guān)條款會計(jì)人員在核算方法的選擇上具有主觀隨意性

4.2謹(jǐn)慎性原則與稅法政策不能協(xié)調(diào)一致

4.3謹(jǐn)慎性原則與其它原則的沖突

4.4公允價(jià)格難以取得對謹(jǐn)慎性原則運(yùn)用的制約

4.5謹(jǐn)慎性原則導(dǎo)致企業(yè)的會計(jì)信息橫向不可比

5.合理運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則的措施

5.1增強(qiáng)謹(jǐn)慎性原則的確定性和可操作性

5.2縮小稅收政策與會計(jì)政策的差異

5.3完善市場信息報(bào)價(jià)系統(tǒng)

5.4對謹(jǐn)慎性原則的應(yīng)用進(jìn)行必要的約束

5.5提高會計(jì)人員的專業(yè)水平和職業(yè)道德素質(zhì)，增強(qiáng)其職業(yè)判斷能力

5.6加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)在約束機(jī)制

5.7將謹(jǐn)慎性原則的應(yīng)用與會計(jì)信息的充分披露有機(jī)地結(jié)合起來

6結(jié)論

參考文獻(xiàn)

預(yù)期目標(biāo)：

畢業(yè)論文預(yù)期將于2016年3月2日前完成初稿，并上交導(dǎo)師，作進(jìn)一步修改潤色；2016年4月12日前根據(jù)指導(dǎo)老師的修改意見，完成畢業(yè)論文第二稿，交指導(dǎo)老師審閱；2016年4月26日前根據(jù)指導(dǎo)老師的修改意見，完成畢業(yè)論文第三稿，交指導(dǎo)老師審閱。2016年5月10日前論文定稿并打印上交。預(yù)期字?jǐn)?shù)達(dá)到學(xué)校所規(guī)定的字?jǐn)?shù)。并按學(xué)校統(tǒng)一規(guī)格打印成文。

三、論文(設(shè)計(jì))的主要研究方案(擬采用的研究方法、準(zhǔn)備工作情況及主要措施)

研究方法：在導(dǎo)師的指導(dǎo)下選定論文題目。選題之后，利用課余時(shí)間尋找與論文題目相關(guān)的資料。擬采用的研究方法為：

1.歸納法針對這一研究領(lǐng)域通過閱讀大量的相關(guān)書籍文獻(xiàn)著作，充分利用數(shù)據(jù)庫，專題搜集相關(guān)資料，進(jìn)行歸納整理。

2.分析法對國內(nèi)外就該論題的主要研究成果、現(xiàn)狀及最新進(jìn)展、研究動(dòng)態(tài)等進(jìn)行比較全面的、深入的、系統(tǒng)的綜合分析，對這一領(lǐng)域研究現(xiàn)狀做到充分了解。

3.比較分類法對已有的學(xué)術(shù)成果做比較分類，并在此基礎(chǔ)上勇于探索前人工作的不足，積極挖掘新的研究內(nèi)容，不斷創(chuàng)新，闡述新的觀點(diǎn)和見解，以此作進(jìn)一步的研究，發(fā)現(xiàn)新的理論價(jià)值。準(zhǔn)備工作：已大量閱讀了與本論文有關(guān)的國內(nèi)外參考文獻(xiàn)。主要措施：廣泛查閱資料，理清思路，草擬開題報(bào)告和著手文獻(xiàn)綜述，作好論文寫作的前期準(zhǔn)備工作。然后草擬論文提綱，著手撰寫論文。

四、主要參考文獻(xiàn)

參考文獻(xiàn)：

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[13]湯云為。實(shí)證會計(jì)研究中的幾個(gè)問題[J].會計(jì)研究，2001，(5)

五、論文(設(shè)計(jì))研究工作進(jìn)展安排

2015年9月28日畢業(yè)論文動(dòng)員會。

2015年10月10日前確定論文題目和提綱。

2015年10月12日上交論文選題。

2015年10月20日之前接受導(dǎo)師下達(dá)的《畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))任務(wù)書》。

2015年10月25日前完成文獻(xiàn)綜述。

2015年10月29日前完成開題報(bào)告填寫。

2015年11月2日開題答辯。開題后正式著手撰寫論文。

2016年3月29日前完成論文初稿。

2016年4月12日前完成論文二稿。

篇7

二、主要工作

（一）優(yōu)化服務(wù)措施，全面完成費(fèi)收任務(wù)

嚴(yán)格執(zhí)行稅費(fèi)征收政策，認(rèn)真落實(shí)“綠色通道”惠民政策，優(yōu)化服務(wù)措施，健全服務(wù)體系，提升服務(wù)水平，大力挖掘費(fèi)收潛力，堵漏增收，確保規(guī)費(fèi)征收任務(wù)全面完成。

（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，提升服務(wù)保障能力

1.制定預(yù)算管理制度，加強(qiáng)預(yù)算資金監(jiān)督

強(qiáng)化預(yù)算約束力，規(guī)范預(yù)算編制方法和程序，促進(jìn)預(yù)算資金管理規(guī)范化，做到制度理財(cái)。一是建立部門預(yù)算審核機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算管理手段，構(gòu)建交通預(yù)算“一盤棋”的管理模式；二是建立預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)對交通專項(xiàng)資金收支情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控；三是實(shí)行季度預(yù)算執(zhí)行分析例會制度，加強(qiáng)各單位預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理方面的經(jīng)驗(yàn)交流，針對在預(yù)算執(zhí)行中存在的問題提出改進(jìn)意見及措施；四是積極推行財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高財(cái)政管理績效。

2.加大協(xié)調(diào)力度，改善理財(cái)環(huán)境

積極協(xié)調(diào)財(cái)稅部門，爭取財(cái)政部門對交通部門的資金支持，政策支持和服務(wù)支持，落實(shí)交通建設(shè)地方配套資金。努力爭取事業(yè)單位實(shí)行績效工資后基本支出增支部分的資金來源。加強(qiáng)上級業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)系，積極向上爭取政策，了解專項(xiàng)資金動(dòng)態(tài)，為本部門爭取資金提供有效信息。

按照《市政府公路債務(wù)化解方案》要求，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門落實(shí)化債資金，做好債務(wù)化解工作，確保全市公路債務(wù)化解工作按計(jì)劃正常進(jìn)行。

公開、公平、公正地分配和發(fā)放成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼，確保惠民惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)

以規(guī)范財(cái)務(wù)管理為主體，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，建立健全覆蓋資金籌集、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督的財(cái)務(wù)制度體系。建立制度落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開展，用制度管錢、管事、管人。各單位要做好會計(jì)基礎(chǔ)工作，鞏固會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化工作成果，及時(shí)準(zhǔn)確完成各項(xiàng)會計(jì)、費(fèi)收報(bào)表。票證管理符合上級要求。市局將結(jié)合治庸問責(zé)活動(dòng)，抓好任務(wù)工作目標(biāo)考核，完善考核制度，推進(jìn)精細(xì)化管理，提升財(cái)務(wù)管理水平。

4.加強(qiáng)資產(chǎn)管理，健全資產(chǎn)管理制度

落實(shí)《省行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，各單位要在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，對資產(chǎn)實(shí)行精細(xì)化管理，結(jié)合我市財(cái)政資產(chǎn)管理規(guī)定，建立和完善資產(chǎn)管理制度，優(yōu)化資產(chǎn)配置，嚴(yán)格政府采購，加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理使用，規(guī)范資產(chǎn)使用及處置行為，確保國有資產(chǎn)安全有效使用。

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》和我市關(guān)于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查政策，報(bào)表及軟件操作的要求，全面完成工作任務(wù)。

5.加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè)，全面提高核算質(zhì)量

在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展以財(cái)務(wù)核算為重點(diǎn)的會計(jì)基礎(chǔ)工作檢查活動(dòng)，促進(jìn)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。

加快財(cái)務(wù)管理綜合信息平臺建設(shè)。升級國庫集中支付管理系統(tǒng)，結(jié)合局機(jī)關(guān)會計(jì)制度轉(zhuǎn)換升級更換會計(jì)核算軟件，完善計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，探索財(cái)務(wù)集中監(jiān)管信息平臺建設(shè)。

（三）貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)

認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定配套出臺的《厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》以及公務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等一系列管理辦法和《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼處分規(guī)定》，加強(qiáng)“公款”支出管理，確保“公款”支出合法、合規(guī)、合理，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，做好經(jīng)費(fèi)支出信息公開支出準(zhǔn)備工作。

（四）充分發(fā)揮學(xué)會職能，服務(wù)交通財(cái)務(wù)管理工作

以學(xué)會為平臺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，舉辦一期財(cái)務(wù)管理講座或業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

組織財(cái)務(wù)人員參加中國交通會計(jì)學(xué)會和省交通會計(jì)學(xué)會組織的ppp項(xiàng)目培訓(xùn)。

繼續(xù)組織學(xué)會會員結(jié)合本單位實(shí)際工作，開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報(bào)告和財(cái)會論文，參加學(xué)術(shù)交流，每個(gè)單位完成1—2篇論文任務(wù)，并積極做好學(xué)術(shù)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作。

篇8

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，為了促進(jìn)國民實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，政府通常運(yùn)用包括財(cái)政政策與貨幣政策在內(nèi)的多種手段搭配對宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)施調(diào)控。稅收作為國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，其調(diào)節(jié)既立足于宏觀層面，又落到微觀主體，這不僅意味著稅收有不同于其他經(jīng)濟(jì)政策手段的作用范圍和調(diào)控方式，而且決定了稅收在宏觀調(diào)控中扮演著十分重要的角色和使命。稅收不僅能實(shí)現(xiàn)總量調(diào)節(jié)，具有明顯的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定功能和反周期作用，而且還具有廣泛的結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)功能，另外，對收入和財(cái)富的再分配調(diào)節(jié)也能起到立竿見影的效果。由于稅收在國家經(jīng)濟(jì)政策中的重要地位，同時(shí)為了更好的駕馭稅收服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)，需要更加重視稅收問題以及不斷深化稅收理論研究。

2新時(shí)期開設(shè)稅務(wù)專業(yè)是滿足稅收活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)選擇

稅收對生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各環(huán)節(jié)均可發(fā)揮能動(dòng)的調(diào)節(jié)作用，不僅作用范圍越來越廣，而且涉稅活動(dòng)主體曰趨多元化。由于世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，跨國公司來華投資或中國企業(yè)在海外投資將不斷增多，伴隨經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍的不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象日益復(fù)雜，導(dǎo)致稅收作用范圍由境內(nèi)拓展到境外，涉稅活動(dòng)主體不僅有政府，還有企事業(yè)單位和私人部門。各個(gè)市場主體通過依法納稅和稅收籌劃來降低納稅成本、獲得稅收比較利益、提高企業(yè)的競爭力和管理水平，這就需要有專門的稅務(wù)人才來處理其涉稅事務(wù)。稅收活動(dòng)范圍的不斷擴(kuò)大推動(dòng)社會對稅務(wù)專業(yè)人才的需求提升，導(dǎo)致稅務(wù)專業(yè)人才供需缺口越來越突出，在新時(shí)期開設(shè)并大力發(fā)展稅收專業(yè)教育是解決這一需求缺口的有效途徑。

3、新時(shí)期開設(shè)稅務(wù)專業(yè)是稅務(wù)專業(yè)人才需求新變化的客觀要求

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和不斷發(fā)展，我國社會經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了重大的變化，社會對稅務(wù)專業(yè)人才需求開始呈現(xiàn)出多樣化的特征。首先，大中型企事業(yè)單位和私人部門需要具有技術(shù)性和操作性的稅務(wù)專業(yè)人才。隨著國家稅收法律體系的建立健全、稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范化程度的逐漸提高以及偷、逃、漏、騙等違法成本的加大，納稅人通過稅收籌劃合理避稅、降低納稅成本己成為一種理性選擇，這極大地增加了對涉稅應(yīng)用型人才的需求。其次，稅務(wù)中介事業(yè)的蓬勃發(fā)展急需大量應(yīng)用型稅務(wù)專業(yè)人才。目前全國己有稅務(wù)師事務(wù)所3100家，從業(yè)人員10萬多人，但真正擁有注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書的人僅約21萬人，占潛在的市場需求的10%都不到。相對于日本85%的企業(yè)、美國5私的企業(yè)和幾乎100%的個(gè)人都委托稅務(wù)，我國稅務(wù)專業(yè)人才需求的潛力巨大，這也給我國稅務(wù)中介事業(yè)帶來廣闊的發(fā)展空間。

4新時(shí)期開設(shè)稅務(wù)專業(yè)是滿足財(cái)稅學(xué)科建設(shè)的需要

以前是在財(cái)政學(xué)專業(yè)下設(shè)稅收方向，這種設(shè)置對稅務(wù)專門人才的培養(yǎng)有一定的局限性：一是因?yàn)槎愂諏W(xué)不同于財(cái)政學(xué)。財(cái)政學(xué)在西方被稱為公共財(cái)政學(xué)，是研究國家財(cái)政的一門學(xué)科，其研究內(nèi)容主要包括政府的收支活動(dòng)以及政府政策對社會所產(chǎn)生的影響，財(cái)政學(xué)科的內(nèi)容主要涉及政府行為，而稅收學(xué)除了研究政府行為，還進(jìn)一步研究市場行為，即各個(gè)經(jīng)濟(jì)組織的納稅活動(dòng)及相關(guān)事項(xiàng)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，新稅務(wù)專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生除了面向財(cái)稅部門之外，還應(yīng)包括其他國家機(jī)關(guān)和政府部門，更多的是面向企業(yè)和納稅人以及中介機(jī)構(gòu)，二者的側(cè)重點(diǎn)、研究方向均不完全一致。二是因?yàn)閱为?dú)開設(shè)稅務(wù)專業(yè)有利于學(xué)科建設(shè)發(fā)展、教研水平的提高以及適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。如果將稅務(wù)專業(yè)獨(dú)立出來，可以單獨(dú)制定教學(xué)計(jì)劃，針對稅收實(shí)務(wù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，開設(shè)更多管理、會計(jì)和法律類的課程，有利于夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)，讓學(xué)生掌握更多操作技能，能夠在校取得注冊會計(jì)師、注冊稅務(wù)師等資格，以便拓寬學(xué)生的就業(yè)渠道。

5新時(shí)期開設(shè)稅務(wù)專業(yè)是為了更好地適應(yīng)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的變化

從國際形勢看，世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，伴隨各國對外開放程度的加大、技術(shù)進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的逐步加快，將有更多的中國企業(yè)參與國際經(jīng)營，也有更多的外企走進(jìn)中國，同時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化還帶來了日益激烈的國際稅收競爭問題。這些新問題都要求高等財(cái)經(jīng)院校稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的質(zhì)量、規(guī)格要與這一變化相適應(yīng)。例如，為適應(yīng)在華外資企業(yè)、國內(nèi)企業(yè)集團(tuán)涉外發(fā)展的需要，應(yīng)加強(qiáng)有敏銳的洞察力、開放性的思維和創(chuàng)新意識的外向型人才培養(yǎng)；從國內(nèi)形勢變化看，我國邁入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的新的發(fā)展階段，第三產(chǎn)業(yè)尤其是金融、保險(xiǎn)、投資、咨詢等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，這就要求稅務(wù)專業(yè)不僅要為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步提供足夠數(shù)量的稅務(wù)專業(yè)人才，而且應(yīng)使培養(yǎng)模式、學(xué)生應(yīng)具備的能力結(jié)構(gòu)與不斷深化的產(chǎn)業(yè)升級和科技進(jìn)步相一致。

二、新時(shí)期稅務(wù)本科專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位和課程體系設(shè)置

1、新時(shí)期稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)

(1)人才培養(yǎng)模式.新時(shí)期稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位要緊緊圍繞稅務(wù)人才市場需求的新變化，以“夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬知識、強(qiáng)化實(shí)踐、突出能力、面向應(yīng)用、注重創(chuàng)新”為原則構(gòu)建將培養(yǎng)理念、培養(yǎng)思想、培養(yǎng)目標(biāo)和知識結(jié)構(gòu)融為一體的稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式，為社會培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，能主動(dòng)適應(yīng)21世紀(jì)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，富有創(chuàng)新能力和開拓精神，熟練掌握稅收理論知識和業(yè)務(wù)技能，能在各級稅務(wù)部門、稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)及其他經(jīng)濟(jì)管理部門和企事業(yè)單位從事相關(guān)工作，并具有實(shí)踐能力的應(yīng)用性人才。

(2)人才培養(yǎng)規(guī)格.隨著我國高等教育的蓬勃發(fā)展，目前大學(xué)本科教育正在從“精英教育”向“大眾教育”轉(zhuǎn)變。大學(xué)本科教育是培養(yǎng)具有較為扎實(shí)的基礎(chǔ)理論和掌握一定專業(yè)知識，并具有一定創(chuàng)新意識的專門人才，在人才培養(yǎng)的規(guī)格上更加突出其應(yīng)用性、實(shí)務(wù)性、操作性和技術(shù)性。鑒于當(dāng)前本科生己逐步成為一般性的應(yīng)用型專業(yè)人才，精英人才的培養(yǎng)則主要通過碩士研究生和博士研究生教育來完成。因此，稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格應(yīng)定位于為社會培養(yǎng)“寬口徑、復(fù)合型、具有實(shí)踐能力的技術(shù)型稅務(wù)專門人才，而非傳統(tǒng)定位的稅務(wù)高級專門人才。

(3)人才培養(yǎng)方案.為了更好地構(gòu)建和貫徹將培養(yǎng)理念、培養(yǎng)思想、培養(yǎng)目標(biāo)和知識結(jié)構(gòu)融為一體的高等財(cái)經(jīng)院校稅務(wù)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式，應(yīng)采用以下方案：以課堂教學(xué)為基礎(chǔ)夯實(shí)專業(yè)知識、強(qiáng)化理論聯(lián)系實(shí)際；以實(shí)踐教學(xué)為支撐培養(yǎng)動(dòng)手能力、以提高素質(zhì)為目標(biāo)培養(yǎng)創(chuàng)新能力。稅務(wù)專業(yè)畢業(yè)生的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)要達(dá)到以下要求：對于知識結(jié)構(gòu)，一要系統(tǒng)掌握財(cái)政稅收的基本理論、專業(yè)知識和基本技能，了解本學(xué)科的理論前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài)；二要具有較強(qiáng)的處理稅收業(yè)務(wù)、中介事務(wù)和企業(yè)理財(cái)?shù)幕灸芰Γ〞?jì)、統(tǒng)計(jì)、企業(yè)管理、法律和審計(jì)等；三要熟悉國家有關(guān)財(cái)政、稅收的方針、政策和法規(guī)，具備一定的注冊稅務(wù)師能力，能利用所學(xué)知識解讀企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，分析企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，為企業(yè)和公眾進(jìn)行稅務(wù)和稅收籌劃。對于能力結(jié)構(gòu)，一是具有稅收政策、稅務(wù)管理、稅務(wù)、稅收籌劃以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本技能；二是語言文字能力；三是現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力；四是較強(qiáng)的相關(guān)學(xué)科滲透能力；五是身心健康和完善的人格，具備一定的協(xié)作組織能力和自我發(fā)展能力。

2稅務(wù)專業(yè)本科教育的課程體系設(shè)置

根據(jù)新時(shí)期稅務(wù)專業(yè)的特點(diǎn)，以人才培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向，稅務(wù)專業(yè)課程體系的設(shè)計(jì)應(yīng)立足于優(yōu)化人才培養(yǎng)的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。[3]根據(jù)社會發(fā)展以及市場人才需求，稅務(wù)專業(yè)通常下設(shè)稅收籌劃、注冊稅務(wù)師、稅務(wù)三個(gè)方向。課程體系可以設(shè)計(jì)為公共基礎(chǔ)課程、學(xué)科基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程和實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程四大模塊。其中，公共基礎(chǔ)課程、學(xué)科基礎(chǔ)課程的設(shè)立，主要在于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和綜合能力；專業(yè)課程和實(shí)驗(yàn)教學(xué)課的設(shè)立，主要在于培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力。具體設(shè)計(jì)上，應(yīng)重點(diǎn)優(yōu)化專業(yè)課程的設(shè)置，要根據(jù)每門課程在專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)中的地位、作用，進(jìn)行多維度的整合。強(qiáng)調(diào)各門課的相互協(xié)調(diào)，加強(qiáng)課程內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)課程之間的主次關(guān)系、層次關(guān)系及內(nèi)在聯(lián)系，在專業(yè)課和相關(guān)學(xué)科課程設(shè)置上，體現(xiàn)明顯的專業(yè)特色和實(shí)務(wù)性課程的特點(diǎn)，創(chuàng)建一些適應(yīng)時(shí)展的新型課程。專業(yè)必修課設(shè)置應(yīng)本著兼顧理論課和實(shí)務(wù)課的原則，課程應(yīng)包括：稅收原理、中國稅收、稅務(wù)管理、納稅籌劃、國際稅收等。專業(yè)選修課應(yīng)突出專業(yè)針對性和實(shí)用性，以培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力為目標(biāo)。專業(yè)選修課程設(shè)置可以分為理論和應(yīng)用兩大模塊，理論類課程的設(shè)置注意與國際接軌，同時(shí)強(qiáng)調(diào)與中國國情相結(jié)合，如外國稅制課程的設(shè)計(jì)；應(yīng)用類課程可包括納稅程序?qū)崉?wù)、稅務(wù)實(shí)務(wù)、納稅會計(jì)實(shí)務(wù)、稅收征管信息化等。

三、新時(shí)期實(shí)現(xiàn)稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的保障措施

1改革教學(xué)手段、豐富教學(xué)方法

首先，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)（錄音、錄像、投影、電視、實(shí)驗(yàn)室）和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以及開發(fā)各種教學(xué)軟件實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段的現(xiàn)代化。其次，教學(xué)方式和方法要突出特色，廣泛采用多媒體教學(xué)、校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)、雙語教學(xué)、案例教學(xué)等多種方式相結(jié)合的教學(xué)手段和方法。課堂教學(xué)要以引導(dǎo)啟發(fā)、問題研究、討論為主，系統(tǒng)闡述為輔，充分調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)學(xué)生積極思維。要加強(qiáng)案例教學(xué)和課堂討論，以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。第三，要加強(qiáng)畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文的針對性，以理論聯(lián)系實(shí)際、解決實(shí)際問題為主要選題方向，從而培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力和研究能力。第四，學(xué)習(xí)效果考核方式上應(yīng)有所創(chuàng)新。應(yīng)采取靈活多樣的考試形式，如論文形式、案例分析報(bào)告等，即使采取閉卷考試的課程，也要增加運(yùn)用基本理論分析實(shí)際問題的試題，減少死記硬背式的試題。同時(shí)，還應(yīng)綜合考慮學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)態(tài)度、完成作業(yè)情況等，合理評估學(xué)生知識掌握和運(yùn)用能力，杜絕考核成績的投機(jī)性和偶然性。

2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)新的培養(yǎng)目標(biāo)，必須建立一支理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的強(qiáng)有力的師資隊(duì)伍，為此可以通過以下三個(gè)途徑來加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)：一是從業(yè)務(wù)部門選拔具有高學(xué)歷、有較強(qiáng)工作能力的業(yè)務(wù)骨干做教師；二是選拔教師尤其是中青年教師到實(shí)踐部門脫產(chǎn)實(shí)習(xí)或掛職鍛煉，提高業(yè)務(wù)能力；三是聘請實(shí)際部門富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干做兼職教師，進(jìn)行授課或講座。

3、注重社會實(shí)踐及技能訓(xùn)練，加強(qiáng)校外實(shí)踐基地建設(shè)與實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開發(fā)

實(shí)習(xí)和操作技能訓(xùn)練在稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)中占有突出重要的地位，為了更好地實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，建立稅務(wù)專業(yè)所需的模擬實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)平臺以及校外實(shí)踐基地。首先，加強(qiáng)與稅務(wù)部門、各中介機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位的合作，建立實(shí)習(xí)基地或?qū)嵱?xùn)場所，以進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生分析和解決實(shí)際問題的能力。其次，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，實(shí)驗(yàn)室可以為學(xué)生展示稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅大廳、公司納稅核算業(yè)務(wù)流程、稅務(wù)師事務(wù)所項(xiàng)目接洽辦理等各種不斷變化和逐步復(fù)雜化的典型稅收環(huán)境和稅收條件，幫助學(xué)生在模擬仿真環(huán)境中獲取對實(shí)際工作的初步感性經(jīng)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不僅要明確其基本功能、擬解決的問題、所要達(dá)到的目標(biāo)，而且應(yīng)盡可能地與稅務(wù)部門及企業(yè)的實(shí)際工作接近，為學(xué)生創(chuàng)造逼真的環(huán)境。通過讓學(xué)生在實(shí)際操作中、團(tuán)隊(duì)交流中和老師精彩點(diǎn)評中把枯燥的專業(yè)知識轉(zhuǎn)變?yōu)橛H身的體驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

篇9

“機(jī)床是裝備制造業(yè)的工作母機(jī)，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的現(xiàn)代化，取決于我國的機(jī)床發(fā)展水平。振興裝備制造業(yè)，首先要振興機(jī)床工業(yè)，要大力發(fā)展國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床”。振興裝備制造業(yè)，機(jī)床工業(yè)需先行，這是一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。在國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的拉動(dòng)和國家產(chǎn)業(yè)政策的正確引導(dǎo)下，中國機(jī)床工業(yè)行業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)銷兩旺，行業(yè)綜合水平落后的面貌得到改變。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增長，我國制造業(yè)在國際上的地位日益提高。目前，我國正處在工業(yè)化的中期階段，制造業(yè)仍然是國民經(jīng)濟(jì)的主體和支柱。但從總體上看，我國制造業(yè)與先進(jìn)國家的差距還比較明顯。有人坦言：“無論今后科學(xué)技術(shù)怎樣進(jìn)步，發(fā)展先進(jìn)的制造業(yè)將是人類社會永恒的主題，制造業(yè)也將永遠(yuǎn)是人類社會的‘首席產(chǎn)業(yè)’。”在當(dāng)今世界上，高度發(fā)達(dá)的制造業(yè)和先進(jìn)的制造技術(shù)已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平的最重要標(biāo)志。制造業(yè)最重要的基礎(chǔ)是裝備制造業(yè)。現(xiàn)在我國已是制造業(yè)大國，但并不是制造業(yè)強(qiáng)國。目前我國的裝備制造業(yè)水平有限，以至于不能很好地滿足現(xiàn)代化機(jī)械生產(chǎn)的需要。而現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的主要方向體現(xiàn)在信息化制造方面，其中自動(dòng)化、智能化制造則是裝備制造業(yè)中的主導(dǎo)技術(shù)，這對于高速、高精度、低消耗的產(chǎn)品制造來說尤為重要。

數(shù)控機(jī)床是近展起來的具有廣闊發(fā)展前景的新型自動(dòng)化機(jī)床，是高度機(jī)電一體化的產(chǎn)品。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，機(jī)械產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)越來越合理，其性能精度和效率日趨提高，因此對加工機(jī)械產(chǎn)品零部件生產(chǎn)設(shè)備――機(jī)床也相應(yīng)提出了高性能高精度與高自動(dòng)化的要求。大批量的產(chǎn)品，如汽車拖拉機(jī)與家用電器的零件，以及航空航天、內(nèi)燃機(jī)、軍工、汽車、船舶等行業(yè)需要的重要加工設(shè)備，尤其是高剛性、高精度、高穩(wěn)定性、高復(fù)合型的精密數(shù)控臥式銑鏜床更是航天和軍工企業(yè)急需的關(guān)鍵設(shè)備。

“十一五”期間，國家對裝備制造業(yè)提出要求：變“制造大國”成為“制造強(qiáng)國”，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)開發(fā)高檔數(shù)控機(jī)床，提升行業(yè)水平。自主開發(fā)高速精密臥式機(jī)床，研究其相關(guān)的設(shè)計(jì)和制造技術(shù)并取得突破，對國家在高端裝備領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力，將起到至關(guān)重要的影響。隨著工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，各行各業(yè)對高速數(shù)控機(jī)床的需求也越來越多。2010年9月8日國務(wù)院召開常務(wù)會議審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料和新能源汽車七個(gè)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒓辛α考涌焱七M(jìn)，國家將加強(qiáng)財(cái)稅金融等政策扶持力度。國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部部長馮飛預(yù)計(jì)，未來十年將是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的十年，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重可望達(dá)到20%以上。機(jī)床工業(yè)由于技術(shù)含量和工藝要求極高，屬于技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，行業(yè)壁壘很高，無論在國內(nèi)還是全球范圍，行業(yè)格局變化都比較緩慢。機(jī)床本屬于機(jī)械行業(yè)，而機(jī)械行業(yè)與下游行業(yè)固定資產(chǎn)投資密切相關(guān)。下游行業(yè)每年固定資產(chǎn)投資中，約60%用于購買機(jī)械產(chǎn)品。設(shè)備工器具購置在固定資產(chǎn)投資中的比例保持在20％左右，并長期保持穩(wěn)定。因此在機(jī)床行業(yè)下游產(chǎn)業(yè)中，固定資產(chǎn)投資的主要部分都是用來購買裝備制造工具――機(jī)床。通過統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，機(jī)床下游行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速遠(yuǎn)快于全社會平均增速水平。數(shù)控機(jī)床的需求來自于下游的機(jī)械行業(yè)固定資產(chǎn)投資，2011年汽車及零部件、航空航天設(shè)備、高速列車、軍工、電子信息、電力設(shè)備、船舶、工程機(jī)械、模具等高端裝備業(yè)崛起，行業(yè)產(chǎn)能高速擴(kuò)張，繼續(xù)帶動(dòng)數(shù)控機(jī)床消費(fèi)的高速增長。羅百輝表示，2011年高端裝備自主創(chuàng)新勢頭將更為強(qiáng)勁，繼續(xù)帶動(dòng)機(jī)械工業(yè)15%以上的增速。目前我國正處于重化工業(yè)化時(shí)期，這是超脫于經(jīng)濟(jì)短期波動(dòng)、在近幾十年里對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響的因素，對我國機(jī)械工業(yè)的發(fā)展也起著促進(jìn)作用。它與長期向好的中國宏觀經(jīng)濟(jì)一樣，成為機(jī)械工業(yè)近30年來持續(xù)快速發(fā)展的最好注解。所謂重化工業(yè)化時(shí)期，也就是工業(yè)化的中期，即從解決短缺為主的開放逐步向建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，煤炭、汽車、鋼鐵、房地產(chǎn)、建材、機(jī)械、電子、化工等一批以重工業(yè)為基礎(chǔ)的高增長行業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，構(gòu)成了對機(jī)床市場尤其是數(shù)控機(jī)床的巨大需求。中國已經(jīng)超過德國，成為世界第一大機(jī)床市場。數(shù)控機(jī)床已成為機(jī)床消費(fèi)的主流。預(yù)計(jì)2015年數(shù)控機(jī)床消費(fèi)將超過60億美元，臺數(shù)將超過10萬臺。數(shù)控系統(tǒng)的發(fā)展趨勢是：①平臺數(shù)字化。②運(yùn)行高速化。③加工高精化。④功能復(fù)合化。⑤控制智能化。⑥伺服驅(qū)動(dòng)高性能控制。中高檔數(shù)控機(jī)床的比例會大幅增加，經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床的比例不會有太大變化，而非數(shù)控的普通機(jī)床的需求將會大幅度減少。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

二、湖北省現(xiàn)行創(chuàng)新體系中存在的問題

在全面對比分析湖北省企業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)上，我們將進(jìn)一步對湖北省現(xiàn)行創(chuàng)新體系中存在的問題進(jìn)行剖析，這對于后續(xù)的改進(jìn)優(yōu)化具有重要意義。

（一）企業(yè)研發(fā)資金短缺資金是開展技術(shù)創(chuàng)新的前提，只有在資金上有了保障，企業(yè)才有可能去不斷研究新技術(shù)和新工藝，假若資金無法保障，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新只會陷入經(jīng)費(fèi)瓶頸。根據(jù)學(xué)者對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)狀況的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，不論是傳統(tǒng)的大中小型企業(yè)、還是高科技企業(yè)，都把缺乏資金看成是影響技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)順利開展諸因素中的首要障礙因素，這說明資金短缺問題在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中具有普遍性的問題。這從技術(shù)創(chuàng)新前提———R&D的經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重(即R&D投入強(qiáng)度)也可以得到證實(shí)。據(jù)2013年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖北省R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額占GDP的比例為1.81%，比我國的南部廣東、西部陜西、東部江蘇省分別低了0.51、0.33和0.7個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金籌集渠道主要可以分為三個(gè)：政府財(cái)政撥款、企業(yè)自籌和引進(jìn)外資。由于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有高風(fēng)險(xiǎn)性（包括市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)）和不確定性，再加上現(xiàn)代化技術(shù)創(chuàng)新的不斷推進(jìn)，技術(shù)更新周期短，回報(bào)率不穩(wěn)定和具有很大的不確定性以及產(chǎn)權(quán)制度不的不完善，企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性不高，尤其對于中小型企業(yè)來說技術(shù)創(chuàng)新具有很大的難度。在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的四個(gè)過程（設(shè)想的提出、研究與發(fā)展、工程化和商業(yè)化）中，第一階段和第二階段所需資金額度相對較小但是風(fēng)險(xiǎn)性大，工程化是技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵階段，所需資金較多，籌集最困難，是技術(shù)創(chuàng)新商業(yè)化的一個(gè)大門檻，躍過這門檻，技術(shù)創(chuàng)新的商業(yè)化比較容易成功，反之則失敗。因此，目前企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出需要靠政府大力推進(jìn)來進(jìn)行引導(dǎo)，在這方面湖北省的研發(fā)投入與其經(jīng)濟(jì)規(guī)模不相匹配，存在進(jìn)一步加大投入的空間和財(cái)政能力。

（二）企業(yè)內(nèi)人才缺乏，技術(shù)創(chuàng)新缺乏智力支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展核心是科技，關(guān)鍵在人才；企業(yè)要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新必然離不開人才和智力支持。企業(yè)要在科技發(fā)展的今天具有強(qiáng)勁的競爭力，必須要有強(qiáng)大的智力支持和人才作為基礎(chǔ)。湖北省的勞動(dòng)力資源具有一定的潛在優(yōu)勢，根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》2013年的數(shù)據(jù)顯示，湖北省的高校數(shù)為122所，高于全國平均水平的78.77所，比江西、陜西省的分別多出34所和31所，為湖北省提供高素質(zhì)人才提供了有利的條件。但是，湖北省從事R&D活動(dòng)的人員占全省企業(yè)從業(yè)人數(shù)的比重與全國平均水平相比只相差0.4%，在相鄰的幾個(gè)省份R&D比重是比較高的，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)的省份相比還是存在著差距。同時(shí)根據(jù)《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒（2013）》各地區(qū)公有經(jīng)濟(jì)企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員來看，湖北省的專業(yè)技術(shù)人員與最多的省份相差很大，這也說明湖北省企業(yè)內(nèi)部人才缺乏，技術(shù)創(chuàng)新缺乏智力支持。

（三）技術(shù)信息和市場信息不靈通現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會同樣也是信息化社會，掌握了信息的主動(dòng)權(quán)和優(yōu)先權(quán)，那么在市場競爭中就有優(yōu)勢。企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中擁有技術(shù)和市場信息就能較少技術(shù)創(chuàng)新的盲目性，可以以市場為導(dǎo)向，快速使技術(shù)研究成果實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。根據(jù)《第二次湖北R&D資源清查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》2009年全省高等院校共發(fā)表科技論文66517篇，出版著作2356種，全省高等院校共申請專利2401件，其中發(fā)明專利1511件，發(fā)明專利申請占全部專利申請的62.9%，全省高等院校獲得專利授權(quán)1326件，其中發(fā)明專利731件，占55.1，全省高等院校開展R&D項(xiàng)目研究26932項(xiàng)。但是，工業(yè)企業(yè)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值1839.47億元，比廣東省8483.48億元相差很大；全年實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入1811.69億元，是廣東省的21.8%，由此看來，湖北省企業(yè)對于高等院校和科研機(jī)構(gòu)的科技成果的信息掌握的很少，研究的科技成果信息并沒有及時(shí)地傳送給企業(yè)，高等院校和研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的聯(lián)系不是很緊，產(chǎn)學(xué)研有點(diǎn)脫節(jié)，給企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新帶來了信息的閉塞；由于地理位置和歷史原因以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度不一，部分企業(yè)缺乏市場競爭的意識，湖北省企業(yè)相對于東部和沿海省份市場信息是相對落后的，給企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新帶來了阻礙。

（四）有關(guān)政策法規(guī)尚未完善，基礎(chǔ)設(shè)施和軟環(huán)境需改進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需要有法律法規(guī)提供法律性支持，同時(shí)離不開強(qiáng)有力的基礎(chǔ)設(shè)施和軟環(huán)境的推進(jìn)。湖北省位于中部地區(qū)，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平并不是很高，仍舊處于中游水平，在現(xiàn)代科技和技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，對于知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策法律法規(guī)并不完善，加上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的欠強(qiáng)勁支持，在基礎(chǔ)設(shè)施和軟環(huán)境上同樣是欠缺的。以湖北省的省會城市—武漢市為例，空氣污染指數(shù)在全國城市中是排名前列，而且武漢市的交通狀況也不很樂觀。盡管近年來武漢市地鐵的開通和運(yùn)營，但是交通擁擠依舊是一個(gè)頭疼的問題。同時(shí)相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)的設(shè)備也不是很完善，典型的武漢市光谷東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)尚未形成高新技術(shù)集群效應(yīng)。各個(gè)創(chuàng)新性企業(yè)之間聯(lián)系較少，阻礙了高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，這就說明在基礎(chǔ)設(shè)施和軟環(huán)境方面是需要改進(jìn)的。總的說來，由于湖北省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在資金方面缺乏，相對應(yīng)的財(cái)稅政策也不完善，人才引進(jìn)和培養(yǎng)的政策也存有缺陷，同時(shí)高等院校和科研機(jī)構(gòu)的科研設(shè)施與東部發(fā)達(dá)地區(qū)還存在很大的差距，因此從相關(guān)的政策法規(guī)、技術(shù)創(chuàng)新的軟環(huán)境以及硬件設(shè)施角度來說，湖北省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新還是需要政策的引導(dǎo)。

三、破解湖北企業(yè)創(chuàng)新難題的財(cái)稅政策分析

根據(jù)國外發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合當(dāng)前湖北省的經(jīng)濟(jì)社會實(shí)情，本文對促進(jìn)湖北省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提出以下建議：

（一）加大財(cái)政扶持力度，保證資金充足從國外的經(jīng)驗(yàn)來看：法國為鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資資金支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，成立了專門的風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)投基金，其啟動(dòng)資金完全通過財(cái)政補(bǔ)貼的方式形成，且享有適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠。新加坡主要采取財(cái)政直接投入、財(cái)政補(bǔ)貼等方式。新加坡對外國直接投資于當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)轉(zhuǎn)移給予財(cái)政補(bǔ)貼，當(dāng)然符合相應(yīng)條件的本國企業(yè)也可享受財(cái)政補(bǔ)貼，這就吸進(jìn)了外來的技術(shù)和廣泛汲取本地企業(yè)的技術(shù)資源，形成更有力的后期技術(shù)創(chuàng)新。湖北省要加大對企業(yè)研發(fā)的財(cái)政支持力度，增加財(cái)政直接投入，提高R&D的投入強(qiáng)度，增加R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為企業(yè)的研究開發(fā)、科技活動(dòng)以及成果的商業(yè)化提供資金的保障，不讓企業(yè)的R&D苦于經(jīng)費(fèi)不足而半途而廢。根據(jù)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)的籌集來源可以看到政府需要在促進(jìn)企業(yè)增加R&D經(jīng)費(fèi)中起引導(dǎo)性作用，利用財(cái)政的支持提高企業(yè)自籌和引進(jìn)外資，從而從宏觀整體提高企業(yè)的研究發(fā)展支出水平，為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供資金支持。在財(cái)政融投資方面，應(yīng)該由傳統(tǒng)的由政府部門從財(cái)政撥款或通過發(fā)行債券等形式投融資轉(zhuǎn)變?yōu)檎咝再Y金、引進(jìn)外資和商業(yè)銀行的貸款等多種方式并行，比如利用地方性的商業(yè)銀行，針對于本省內(nèi)的集資，為企業(yè)提供低息或者免息的貸款服務(wù)，增加財(cái)政的融投資，多樣化、寬口徑企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的集資。建立研發(fā)基金、研發(fā)準(zhǔn)備金制度，為企業(yè)初期的研發(fā)提供資金支持，保障企業(yè)技術(shù)研發(fā)的持續(xù)性。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的普遍經(jīng)驗(yàn)，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，政府除提供企業(yè)利息優(yōu)惠的貸款，還建立了相應(yīng)的技術(shù)研發(fā)基金，給予企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新必要的資金扶持。對于湖北省而言，可建立省級和市級的研發(fā)基金，每年從預(yù)算中撥一部分經(jīng)費(fèi)維持基金的運(yùn)營。此外，研發(fā)基金還能為企業(yè)融資提供擔(dān)保，幫助其拓展融資渠道。還可允許研發(fā)設(shè)備加速折舊，進(jìn)一步拓展加速折舊的設(shè)備范圍，對風(fēng)險(xiǎn)大、創(chuàng)新型及國際國家前沿的研究與開發(fā)用固定資產(chǎn)給予加速折舊的優(yōu)惠政策。

（二）培養(yǎng)專業(yè)人才，重視人才，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激活人才管理機(jī)制企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新不僅要有理念的平臺,更需要擁有以勞動(dòng)力素質(zhì)決定的科技優(yōu)勢。針對湖北省高校數(shù)量和學(xué)生數(shù)量眾多但是企業(yè)從事R&D人員很少的情況，我們可以看到湖北省面臨著高精尖人才的流失的困境。面對我省大量人才流失的現(xiàn)狀，政府必須積極采取優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，在省內(nèi)發(fā)展不同技術(shù)人才的高校，培養(yǎng)出適應(yīng)市場需要的領(lǐng)導(dǎo)型和技術(shù)性人才。同時(shí)，建立和暢通政府與省內(nèi)高校建立密切聯(lián)系，面對市場培養(yǎng)人才，健全人才市場體系等措施。此外，改善科技人才的生活待遇和工作環(huán)境,使地區(qū)人力資源得到合理配置。提高人才培養(yǎng)投入、逐步加大財(cái)政性教育投入的比重；通過多種途徑激勵(lì)各類型的技術(shù)人才進(jìn)行創(chuàng)造，提高群體收入水平，避免技術(shù)人才的大量外流，激活技術(shù)型人才的創(chuàng)新活力。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系，確保科技創(chuàng)新主體的收益不受侵害，對企業(yè)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新流程、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)權(quán)歸屬、風(fēng)險(xiǎn)保障等相關(guān)內(nèi)容做出明確規(guī)定，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新保駕護(hù)航。

（三）加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加快信息的流通從新加坡的經(jīng)驗(yàn)來看，政府會資助國內(nèi)大學(xué)和國外研究機(jī)構(gòu)建立合作研發(fā)關(guān)系，并資助科學(xué)家及工程師從研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)任職，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不斷輸送人才。這實(shí)際上為湖北省的企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)具有很好的借鑒意義。解決湖北省技術(shù)信息和市場信息交流與反饋渠道不暢的問題，就必須采取措施，加強(qiáng)全省“產(chǎn)學(xué)研”的聯(lián)系。嘗試以市場配置的手段，將部分相應(yīng)的科研院所推向市場，通過市場運(yùn)作，使科研院所以市場為導(dǎo)向進(jìn)行科研或技術(shù)開發(fā)研究，盡量避免出現(xiàn)盲目研究的情況。政府應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)通過資本運(yùn)營，支持某些科研院所或者與高等院校進(jìn)行長期合作，使其成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基地，這樣有利于企業(yè)迅速獲得技術(shù)創(chuàng)新成果，也有利于全省科技體制改革,實(shí)現(xiàn)科技資源的優(yōu)先配置。同時(shí)，政府各職能部門及科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要加速各類信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，使企業(yè)利用現(xiàn)代通訊手段便捷地獲取技術(shù)及市場信息。

（四）利用政府采購制度增加需求政府采購作為一項(xiàng)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)和拉動(dòng)產(chǎn)品需求的政策工具，也應(yīng)該在激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮其特有作用。合理利用政府采購制度，可以增加企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的有效需求量，從而引導(dǎo)企業(yè)更多研發(fā)創(chuàng)新性產(chǎn)品。采用政府采購制度，政府通過行政命令購買、直接市場購買和程序鼓勵(lì)消費(fèi)三個(gè)手段向技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行公共采購，創(chuàng)造和增加企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場需求，鼓勵(lì)企業(yè)的創(chuàng)新行為。這樣可以使企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品在市場開拓期有比較穩(wěn)定的市場保證，同時(shí)也使企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)過程與市場有觀點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)得到一定程度的降低。對于湖北省而言，通過建立政府采購法律體系和專屬執(zhí)行機(jī)構(gòu)，建立多層次的采購監(jiān)督體系，能夠確保政府的采購費(fèi)用在企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品上的高效使用。與此同時(shí)，通過完善政府的采購制度，直接采購省內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品，助力實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的完成。此外，政府應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注創(chuàng)新性企業(yè)的最新成果，大力支持創(chuàng)新產(chǎn)品，增加企業(yè)的需求量。在此基礎(chǔ)上，借助政府的信譽(yù)為創(chuàng)新產(chǎn)品打開市場，將創(chuàng)新產(chǎn)品最新推向市場；并通過政府推廣，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場消化，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)換的速度。除了直接采購以外，政府還能對部分具有較好發(fā)展前景的創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)行公共技術(shù)采購，即通過財(cái)政投入，與企業(yè)簽訂一個(gè)未來交付的新技術(shù)訂單，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

篇11

一、前言

信息化已經(jīng)成為引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量，信息產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，與諸多行業(yè)部門存在著千絲萬縷的交錯(cuò)關(guān)聯(lián)。國內(nèi)不少學(xué)者對信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)作了相應(yīng)研究，例如徐麗梅指出我國信息產(chǎn)業(yè)是中間投入型產(chǎn)業(yè)，對上下游產(chǎn)業(yè)具有較高的影響力和推動(dòng)力；蓋建華認(rèn)為信息制造業(yè)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的影響力很強(qiáng)，但整個(gè)信息技術(shù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重還比較低；周敏認(rèn)為浙江省信息產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門具有不同程度的依賴，但浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對信息產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用還比較小。

目前的研究成果對于我們認(rèn)識信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，并為后續(xù)進(jìn)一步深入研究信息產(chǎn)業(yè)以及促進(jìn)國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，但是現(xiàn)有的這些研究基本上都是應(yīng)用我國或者某一個(gè)地區(qū)的單獨(dú)一張投入產(chǎn)出表，這并不能看出信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)動(dòng)態(tài)變化情況。安徽作為長三角城市群的重要組成部分、我國首個(gè)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省份，其信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和波及效應(yīng)如何？基于以上分析考慮，本文基于最新的安徽省2012年42部門投入產(chǎn)出表以及安徽省2007年42部門投入產(chǎn)出表對安徽省信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和波及效應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)比較分析。

二、研究方法和數(shù)據(jù)選取

1.投入產(chǎn)出分析說明。投入產(chǎn)出分析法是利用投入產(chǎn)出表對國民經(jīng)濟(jì)各部門、再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間數(shù)量依存關(guān)系進(jìn)行分析的經(jīng)濟(jì)數(shù)量方法，投入產(chǎn)出表的平衡關(guān)系是：中間需求+最終需求=總需求（總產(chǎn)出），中間投入+初始投入（增加值）=總投入，總需求=總投入。投入產(chǎn)出分析的基本工具是投入產(chǎn)出表，投入產(chǎn)出表是反映國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)投入與產(chǎn)出的數(shù)據(jù)表，投入產(chǎn)出表的平衡關(guān)系是：中間需求+最終需求=總需求（總產(chǎn)出），中間投入+初始投入（增加值）=總投入，總需求=總投入。投入產(chǎn)出分析的主要指標(biāo)有：

（1）直接消耗系數(shù)也稱作投入系數(shù)，計(jì)劃公式為，其中，是部門生產(chǎn)中消耗的第部門產(chǎn)品的數(shù)量，是部門的總投入。直接消耗系數(shù)越大，說明部門對部門的依賴程度越大。

（2）影響力系數(shù)。影響力系數(shù)越大，說明該部門對國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用越大。大于1，說明產(chǎn)業(yè)對社會生產(chǎn)的影響程度高于社會平均水平；小于1，說明產(chǎn)業(yè)對社會生產(chǎn)的影響程度低于社會平均水平；等于1，說明產(chǎn)業(yè)對社會生產(chǎn)的影響程度等同于社會平均水平。

（3）感應(yīng)度系數(shù)，感應(yīng)度系數(shù)越大，說明該產(chǎn)業(yè)受國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用越大。某部門的感應(yīng)度系數(shù)大于或者小于1，說明該部門的感應(yīng)程度在全部部門中位于平均水平以上或者以下。

2.數(shù)據(jù)來源和結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國或者某地區(qū)的投入產(chǎn)出表每逢尾數(shù)是7和2的年份編制一次，本文所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于安徽省2007年以及2012年投入產(chǎn)出表中的42部門表。根據(jù)2007年投入產(chǎn)出表與2012年投入產(chǎn)出表，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（GB/T4754-2011）中對信息產(chǎn)業(yè)的表述，本文將信息產(chǎn)業(yè)分為信息制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)，其中信息制造業(yè)主要是指“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)”，信息服務(wù)業(yè)主要是指“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)”。為研究需要，本文將2007和2012年投入產(chǎn)出表調(diào)整為包含第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)（剔除信息制造業(yè)）、信息制造業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)（剔除信息服務(wù)業(yè)）、信息服務(wù)業(yè)的5×5部門的投入產(chǎn)出表。

三、實(shí)證分析

1.信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。為了了解安徽省信息產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，我們利用調(diào)整后的2張投入產(chǎn)出表分別計(jì)算出各產(chǎn)業(yè)部門的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。整體而言，安徽省信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重，且信息產(chǎn)業(yè)2012年的比重比2007年有所減少，說明安徽省信息產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模和發(fā)展水平還較低，從信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來看，2012年信息制造業(yè)占生產(chǎn)總值的比重比2007年有顯著增加，反映出信息制造業(yè)發(fā)展相對較好。

2.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各部門間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，其衡量指標(biāo)主要有直接消耗系數(shù)。通過計(jì)算安徽省5部門各產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)，可以得出以下結(jié)論：（1）信息制造業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)、信息制造業(yè)自身以及第三產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)都大于0.1，說明信息制造業(yè)每增加1萬元的總產(chǎn)出，需要第二產(chǎn)業(yè)、信息制造業(yè)本身以及第三產(chǎn)業(yè)各投入1000元以上，反應(yīng)了信息制造業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)、信息制造業(yè)自身、第三產(chǎn)業(yè)的依賴度較強(qiáng)。信息制造業(yè)對第一產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)2007年和2012年均為0，說明信息制造業(yè)對第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有起到任何拉動(dòng)作用，且這種狀況沒有得到改善。（2）信息服務(wù)業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)都大于0.1，說明信息服務(wù)業(yè)每增加1萬元的總產(chǎn)出，需要第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)各投入1000元以上，信息服務(wù)業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的依賴程度較大。信息服務(wù)業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)的依賴度較強(qiáng)，這主要是因?yàn)樾畔⒎?wù)業(yè)的發(fā)展對為其提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的上游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)能力較強(qiáng)，但是2012年的系數(shù)要小于2007年的系數(shù)，反映出信息服務(wù)業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用有所減弱，這種情況應(yīng)該得到重視。信息服務(wù)業(yè)對剔除自身的第三產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)較大，說明部門內(nèi)部產(chǎn)業(yè)性質(zhì)相近、相互關(guān)聯(lián)度大的特征，這有利于服務(wù)業(yè)內(nèi)部集聚經(jīng)濟(jì)的形成和生產(chǎn)效率的提升，且2012年的系數(shù)要高于2007年的系數(shù)，說明信息服務(wù)業(yè)對其它服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)作用在增強(qiáng)。以上主要分析了信息制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)對其它產(chǎn)業(yè)的依賴程度，下面分析其它產(chǎn)業(yè)對信息制造和信息服務(wù)的依賴程度。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)對信息制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的直接消耗系數(shù)都低于0.01，且2012年的直接消耗系數(shù)都要比2007年有所減少，反映出這些產(chǎn)業(yè)對信息制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的直接關(guān)聯(lián)度和依存度本就較低，且依賴程度還在減弱，尤其是第一產(chǎn)業(yè)對信息產(chǎn)業(yè)的直接消耗系數(shù)均不大于0.001，第一產(chǎn)業(yè)每增加1萬元的總產(chǎn)出，需要信息產(chǎn)業(yè)投入不高于10元，反映出安徽省農(nóng)業(yè)對信息化的需求較低，安徽省農(nóng)業(yè)信息化水平仍處于較低的水平。

3.產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)指某一產(chǎn)業(yè)發(fā)生變化后，會引起其直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)的變化，并且這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的變化又會導(dǎo)致與其直接相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)部門的變化，依次傳遞下去。反應(yīng)產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)的具體測度指標(biāo)有影響力系數(shù)、感應(yīng)度系數(shù)。（1）通過計(jì)算各產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)，可知2007年、2012年信息制造業(yè)的影響力系數(shù)分別為1.2670、1.2351，信息制造業(yè)的影響力系數(shù)都高于1，說明信息制造業(yè)對社會生產(chǎn)的影響程度高于社會平均水平，信息制造業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)有較大影響，加大對信息制造的投資，將促使國民經(jīng)濟(jì)健康、快速地發(fā)展。信息服務(wù)業(yè)無論是2007年還是2012年的影響力系數(shù)都小于1，但2012年的影響力系數(shù)要高于2007年系數(shù)，說明信息服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的影響程度有所增加，其對國民經(jīng)濟(jì)其它產(chǎn)業(yè)的影響、輻射能力在逐步提高。（2）信息制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)2007年和2012年的感應(yīng)度系數(shù)都低于1，說明信息產(chǎn)業(yè)還沒有成為國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵部門。且和2007年相比，信息制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)2012年的感應(yīng)度系數(shù)有所減少，這說明其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對信息制造和信息服務(wù)的需求在減少，但也反映出信息制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)受其它產(chǎn)業(yè)的制約作用有所減少，信息制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的獨(dú)立性在逐步提高。

四、結(jié)論和政策性建議

1.分析結(jié)論。（1）安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然體現(xiàn)出明顯的“二三一”格局，第二產(chǎn)業(yè)比重最大，信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小，且信息產(chǎn)業(yè)2012年占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比2007年有所減少，說明安徽省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還比較低。（2）安徽省信息制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)對其它產(chǎn)業(yè)有不同程度的依賴，尤其是對第二、三產(chǎn)業(yè)的消耗系數(shù)較高。（3）無論2007年還是2012年，信息制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的影響力系數(shù)都要大于感應(yīng)度系數(shù)，因此安徽省應(yīng)該采取主動(dòng)發(fā)展的模式來發(fā)展信息制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)，而不是被動(dòng)地接受其他產(chǎn)業(yè)來推動(dòng)信息制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。（4）安徽省農(nóng)業(yè)信息化程度還不高。第一產(chǎn)業(yè)對信息制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的直接消耗系數(shù)都很小，說明農(nóng)業(yè)對信息產(chǎn)品的需求極少，反映出安徽省農(nóng)業(yè)信息化程度不高。

2.政策性建議。（1）推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合。信息化在安徽省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中體現(xiàn)的作用還不夠，需要安徽省積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”系列行動(dòng)，逐步提高國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門的信息化水平，推動(dòng)信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“三化”融合。（2）加快信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。作為科技大省，安徽省應(yīng)積極推進(jìn)現(xiàn)有的創(chuàng)新研發(fā)平臺建設(shè)，同時(shí)積極加強(qiáng)與國內(nèi)外知名院校和科研院所合作，以建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心為契機(jī)，積極加大對研發(fā)創(chuàng)新平臺的引進(jìn)力度，逐步增強(qiáng)安徽省的科技創(chuàng)新水平和信息化水平。（3）加大政策支持力度。單純依靠信息產(chǎn)業(yè)自身能力還很難實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，這就需要政府通過集聚土地、資金、人才等要素資源，加大對互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電子商務(wù)等信息產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)的支持力度，積極培育基于新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文范文模板(二)：信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系探討論文

摘要：當(dāng)今社會發(fā)展的一個(gè)基本趨勢就是信息化，信息技術(shù)的發(fā)展給經(jīng)濟(jì)社會生活的方方面面都帶來了巨大的改變，信息化水平不斷提升。信息化的快速發(fā)展帶來了信息產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，在各個(gè)國家和地區(qū)紛紛大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的背景之下，信息產(chǎn)業(yè)逐漸成為了支柱產(chǎn)業(yè)，其對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用、提升作用越來越突出。在這種情況下，本文通過全面的探討信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，圍繞信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出了相應(yīng)的解決策略，以期為信息產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展提供良好的支撐。

關(guān)鍵詞：信息產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；關(guān)系；策略

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.08.227

當(dāng)今社會已經(jīng)進(jìn)入了信息時(shí)代，信息成為現(xiàn)代社會的重要資源，在這種情況下，各個(gè)國家和地區(qū)都將信息產(chǎn)業(yè)看成是的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，給予各方面的支持來推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，希望以信息產(chǎn)業(yè)為突破口，來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會的更好發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，國家提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展模式全面轉(zhuǎn)變的背景之下，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落后對于我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展帶來了很大的影響，針對這種情況，需要我國深刻地把握信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)系，圍繞信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，出臺相應(yīng)的解決措施，從而實(shí)現(xiàn)的信息產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，充分發(fā)揮其對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。

1信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響甚大，一方面信息產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)，對于產(chǎn)品附加值的提升等都具有積極的作用，因此信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高，將會助推、引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。另一方面則是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，將會給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響。還有經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互促進(jìn)、相互推動(dòng)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展反過來也會給信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支撐，但是如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，這會一定程度上拖累信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文這里探討的主要就是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響，具體闡述如下：

1.1信息產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

信息產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有著非常直接的貢獻(xiàn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，這些年我國信息產(chǎn)業(yè)保持了一個(gè)較快的增速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來越大，2016年我國信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)占到了國民經(jīng)濟(jì)總量的1/4以上，信息產(chǎn)業(yè)成為了名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)這一產(chǎn)業(yè)連續(xù)多年保持較高的增速，成為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

1.2信息產(chǎn)業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級具有重要的促進(jìn)作用，信息產(chǎn)業(yè)是典型的智力密集、資本密集型行業(yè)，同時(shí)本身具有可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)，以信息資源開發(fā)利用為主要的業(yè)務(wù)的信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，可以帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不是很理想，具體表現(xiàn)就是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比重高，低端產(chǎn)業(yè)比重高，因此在這種背景之下，通過大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，可以提升高端產(chǎn)業(yè)的比重，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的進(jìn)一步提升。

1.3有助于帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展

信息產(chǎn)業(yè)本身具有先導(dǎo)作用、助推作用，先到作用是指信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)證具有核心地位，的很多新技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用都需要以信息技術(shù)、應(yīng)用為重要的突破口，可以說沒有信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及支持，很多新技術(shù)就不會出現(xiàn)，新技術(shù)的應(yīng)用也會因此受阻。助推作用是指信息產(chǎn)業(yè)具有高度的滲透性，可以與其他行業(yè)進(jìn)行充分的融合，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生以及發(fā)展。無論是信息產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)作用也好，還是助推作用也好，都會使得新產(chǎn)業(yè)形成以及發(fā)展，從而帶來國民經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

2推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的具體策略

2.1大力支持信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

在大力推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，需要國家給予高度重視，將信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升到戰(zhàn)略發(fā)展、全局發(fā)展的高度，詳細(xì)制定信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在財(cái)稅、土地、信貸等方面給予信息產(chǎn)業(yè)更多的支持，吸引更多的資本進(jìn)入這一行業(yè)，助推信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。國家要鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)加大核心技術(shù)研發(fā)的投入力度，在關(guān)鍵技術(shù)方面有所突破，解決好信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)受制于人的情況，同時(shí)還要鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)行業(yè)的整合力度，打造一批實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大的信息產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，改變行業(yè)無序競爭的局面，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.2加快信息產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合力度

信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性行業(yè)，加大信息產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合力度，這一方面可以推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)本身的更好發(fā)展，另一方面也可以更好的相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)與物流行業(yè)、制造行業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的融合空間非常大，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以極大地提升傳統(tǒng)行業(yè)的信息化水平，實(shí)現(xiàn)這些產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率的提升，給民眾帶來更好的體驗(yàn)

2.3大力刺激信息消費(fèi)的持續(xù)增加

篇12

典型帶動(dòng)重點(diǎn)突破

鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是一項(xiàng)開拓性的工作，為此，湖南財(cái)政首先選擇了34個(gè)工作基礎(chǔ)較好的縣（市、區(qū)）作為第一批精細(xì)化管理重點(diǎn)縣，進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，給予重點(diǎn)支持。

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理。細(xì)化預(yù)算編制，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《預(yù)算法》和“鄉(xiāng)財(cái)縣管”有關(guān)規(guī)定，編制到部門、到科目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算。在編制時(shí)，將稅收收入、財(cái)政撥款、非稅收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理，實(shí)行綜合預(yù)算；逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，盡可能將支出項(xiàng)目的功能科目和經(jīng)濟(jì)科目列示至最末一級，細(xì)化預(yù)算。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，要求嚴(yán)格按照“先人員經(jīng)費(fèi)、再公用經(jīng)費(fèi)、后項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”的支出順序安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算支出，通過預(yù)算控制指標(biāo)、指標(biāo)控制計(jì)劃、計(jì)劃控制支出，利用“鄉(xiāng)財(cái)縣管”信息管理平臺，實(shí)施嚴(yán)格的指標(biāo)控制、核算管理和事后監(jiān)管。

全面推行“村賬鄉(xiāng)”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施對村級賬務(wù)的集中核算，按照村集體資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)不變，統(tǒng)一資金賬戶、統(tǒng)一報(bào)賬時(shí)間、統(tǒng)一報(bào)賬程序、統(tǒng)一會計(jì)核算、統(tǒng)一檔案管理“四不變、五統(tǒng)一”的管理原則，利用鄉(xiāng)財(cái)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”軟件，開設(shè)村級賬套，實(shí)現(xiàn)村級賬務(wù)的專賬專人專戶核算。目前，湖南全省已有1987個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“村賬鄉(xiāng)”，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的90%。

強(qiáng)化鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)管理。從2007年開始，湖南開始對鄉(xiāng)村兩級的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面核實(shí)清理。2008年，組織開發(fā)了《湖南省鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)管理信息系統(tǒng)》，將2007年鎖定的債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)、全面錄入到系統(tǒng)中，由縣鄉(xiāng)財(cái)政系統(tǒng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，省財(cái)政每季度適時(shí)更新。幾年來，各縣（市、區(qū)）依托“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“村賬鄉(xiāng)”的規(guī)范化管理，在制度設(shè)計(jì)、工作流程和軟件應(yīng)用中設(shè)置鄉(xiāng)村兩級控債和消債的操作節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督和控制，積極化解鄉(xiāng)村兩級債務(wù)。如桃江縣通過改善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)務(wù)軟件模塊結(jié)構(gòu)，將所有與債權(quán)債務(wù)有關(guān)的業(yè)務(wù)類型和具體科目，歸類并調(diào)制到“舉債控制賬套”實(shí)行集中控管，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有債權(quán)債務(wù)科目發(fā)生額的審批權(quán)，從賬務(wù)處理的源頭防范了擅自舉債的發(fā)生。同時(shí)針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的中長期規(guī)劃和年度目標(biāo)，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債的激勵(lì)和約束機(jī)制。實(shí)行改革以來，桃江縣在保證沒有發(fā)生新債的基礎(chǔ)上，累計(jì)償還各種債務(wù)8760多萬元。

規(guī)范惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放。一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，堅(jiān)持將補(bǔ)貼對象相對固定的惠農(nóng)補(bǔ)貼通過一網(wǎng)發(fā)放、一卡通到戶，暢通惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放渠道。二是規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放流程，確保發(fā)放準(zhǔn)確無誤。三是密切部門協(xié)作，提升服務(wù)質(zhì)量，積極創(chuàng)新為民服務(wù)方式，對惠農(nóng)政策咨詢、補(bǔ)貼資金發(fā)放等服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“一站式”辦結(jié)，努力為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。四是加大專項(xiàng)檢查督促的力度。聯(lián)合有關(guān)部門不定期開展惠農(nóng)政策落實(shí)情況的專項(xiàng)督察，向全省1400多萬農(nóng)戶發(fā)放“惠農(nóng)補(bǔ)貼政策明白卡”，宣傳補(bǔ)貼發(fā)放政策，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2009年10月全省各縣（市、區(qū)）“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目平均達(dá)19項(xiàng)，發(fā)發(fā)放項(xiàng)目最多的縣市區(qū)達(dá)66項(xiàng)，放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金71億元。

試點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)績效管理。在隆回縣開展了鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)績效管理信息系統(tǒng)研發(fā)試點(diǎn)，初步建立了一套切實(shí)可行、易于理解的考評指標(biāo)體系。通過將績效管理系統(tǒng)與“鄉(xiāng)財(cái)縣管”等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的無縫連接，實(shí)時(shí)提取相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，與計(jì)劃數(shù)據(jù)、歷史數(shù)論文據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行比較分析，及時(shí)反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政財(cái)務(wù)概況，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的均衡、合理。這個(gè)系統(tǒng)改變了傳統(tǒng)績效評價(jià)的事后特征，將績效管理理念貫穿到鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理的全過程，實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

參與專項(xiàng)資金監(jiān)督管理。為全面管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門積極參與專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。對于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，建立健全項(xiàng)目支出規(guī)范化管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對于上級財(cái)政部門直接管理、未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，建立上級財(cái)政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政之間的信息溝通機(jī)制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政全面掌握有關(guān)專項(xiàng)資金的政策、額度、項(xiàng)目要求等情況。通過加大對各類專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，及時(shí)將資金使用中存在的問題、項(xiàng)目實(shí)施效果等信息上報(bào)上級財(cái)政部門，確保項(xiàng)目資金用到實(shí)處，發(fā)揮效益。

建立考評機(jī)制強(qiáng)化督促指導(dǎo)

2009年9月，湖南省財(cái)政廳擬定了《湖南省鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作考評辦法》，進(jìn)一步細(xì)化了工作目標(biāo)和工作方法。根據(jù)重要性、導(dǎo)向性、科學(xué)性和可比性等因素設(shè)置了六大考評指標(biāo)體系，每一指標(biāo)體系分設(shè)若干要素，對應(yīng)設(shè)置指標(biāo)分值和評分標(biāo)準(zhǔn)。通過細(xì)化、量化打分，實(shí)現(xiàn)對全省鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的考核、評價(jià)；并進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的方向、內(nèi)容、細(xì)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)有效地指導(dǎo)基層工作的開展。

篇13

隨著十八屆四中全會提出的依法治國方略的有序推進(jìn)，全社會的法律意識不斷提高，在企業(yè)的稅務(wù)管理中，人們逐漸認(rèn)識到正確而有效的稅務(wù)籌劃所帶來的巨大作用。但是，我國有關(guān)稅收籌劃的研究起步比較晚，且主要集中于有關(guān)節(jié)稅收益等方面，在具體行業(yè)的稅收籌劃研究很少，實(shí)踐上亦不盡如人意。我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展期，“十三五”規(guī)劃確定了發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，可以說建筑行業(yè)進(jìn)入了相對的黃金時(shí)期。能否在這一新的機(jī)遇期提高建筑行業(yè)的收入水平、利潤水平，能否開展有效的稅收籌劃，降低稅收成本與稅收風(fēng)險(xiǎn)，是理論界和實(shí)務(wù)界普遍關(guān)注的問題。由于建筑行業(yè)投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、合同數(shù)量多、資金周轉(zhuǎn)時(shí)間長等顯著特點(diǎn)，且其工作涉及面廣，直接涉及的稅收項(xiàng)目比較多，稅收負(fù)擔(dān)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑行業(yè)的入庫稅費(fèi)收入占到稅收總額的5%，并且增速很快。建筑業(yè)是我國傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)密集型行業(yè)，營業(yè)利潤較低，其發(fā)展需要國家政策的大力扶持，減少稅收、擴(kuò)大利潤空間已經(jīng)成為目前建筑業(yè)發(fā)展的訴求。因此，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大及財(cái)稅改革的背景下，研究加強(qiáng)建筑企業(yè)的稅收籌劃，強(qiáng)化經(jīng)營者的納稅意識，防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維持和提高建筑行業(yè)的利潤水平，具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

二、建筑企業(yè)稅收籌劃的特點(diǎn)與問題

建筑行業(yè)是一個(gè)綜合型的、涉及面廣泛的行業(yè)，涉及多項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)。其涉及稅收種類也相對較多。現(xiàn)階段，我國建筑行業(yè)的稅收籌劃種類繁多，但是不同程度存在著一些問題。

(一)建筑企業(yè)稅收籌劃的特點(diǎn)。

建筑行業(yè)的稅收相比其他行業(yè)要復(fù)雜的多，這是因?yàn)槠錁I(yè)務(wù)主體多元化，從開發(fā)到最后銷售投入使用，資金流、成本流等種類都非常多，因此需要十分精細(xì)化的稅收管理，這樣才能實(shí)現(xiàn)節(jié)省稅費(fèi)，改善建筑行業(yè)價(jià)值需求的目標(biāo)。“營改增”后，我國建筑行業(yè)繳納的稅種主要包括房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、增值稅等十多種，每個(gè)稅種的性質(zhì)、適用范圍、繳納方式等都不太相同，因此也并不是所有的稅種都可以通過合理的籌劃來達(dá)到降低稅收的目的。一般而言，建筑行業(yè)稅收籌劃中具有可操作性空間的稅種主要包括土地增值稅、印花稅、增值稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。盡管建筑行業(yè)稅收籌劃的方式多種多樣，表現(xiàn)形式各異，但其最終目的主要有:第一，在減少稅負(fù)的基礎(chǔ)上，利用降低稅基和減輕稅率的手段，在不同的納稅策略中選取成本最少的策略;第二，推遲納稅時(shí)間，通過貨幣的時(shí)間價(jià)值獲得稅收的基本收益，在某種程度上也能緩解企業(yè)資金壓力。

1.努力降低稅基。

所謂稅基就是稅收的計(jì)稅根據(jù)或者是計(jì)稅依據(jù)，例如企業(yè)所得稅中的應(yīng)稅利潤。在稅率保持不變的情況下，稅基和稅額存在正向關(guān)系，即稅基愈大，稅額愈高。建筑企業(yè)應(yīng)想方設(shè)法減少稅基，在某種程度上可以減少企業(yè)應(yīng)該繳納的稅款，最終實(shí)現(xiàn)降低稅負(fù)的目標(biāo)。

2.積極爭取較低適用稅率。

現(xiàn)階段我國的稅收法律中除了個(gè)別稅種只能按照單一稅率繳納外，其他大部分的稅收種類都具有不相同的稅率。這些不盡相同的稅率也給企業(yè)提供了很多可操作空間。企業(yè)可以利用稅收籌劃的手段，對不同方面的業(yè)務(wù)和工作模式進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)和管控，最終實(shí)現(xiàn)降低稅率成本的目標(biāo)。

3.合理選擇納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。

無論是企業(yè)取得的預(yù)付款還是約定的收訖款項(xiàng)，稅法都有明確的納稅義務(wù)時(shí)間。經(jīng)過企業(yè)合理調(diào)整業(yè)務(wù)方式，可以有效地控制納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。建筑企業(yè)可在會計(jì)核算中，實(shí)現(xiàn)對納稅義務(wù)時(shí)間的有效性控制，做出合理、高效的納稅籌劃。

4.合理轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)。

合理進(jìn)行稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁也是建筑企業(yè)經(jīng)營的手段之一。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁牽涉到課稅商品最終價(jià)格的基本問題，這一定要利用經(jīng)濟(jì)成本交易中的價(jià)格變化來最終確定。例如在工程中，利用有效的價(jià)格分包手段，就能夠?qū)崿F(xiàn)建筑安裝工程收入在總包收入和分包單位之間的成功轉(zhuǎn)移，從而改善建筑企業(yè)應(yīng)該繳納的稅收，順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅在不同企業(yè)間的成功轉(zhuǎn)移。

5.有效延緩相關(guān)稅收納稅時(shí)間。

因?yàn)橘Y本使用過程中具有時(shí)間特性，建筑企業(yè)利用建筑工程時(shí)間上的改善，就能夠延緩不同稅收種類的最終納稅義務(wù)時(shí)間。假如是利用理性改善業(yè)務(wù)的預(yù)估方式，延緩工程支出的最終確定日期，從而就可以延緩納稅時(shí)間，獲得資本金額因?yàn)榫哂袝r(shí)間價(jià)值帶來的最終受益。特別是在通貨膨脹期間，拖延義務(wù)納稅時(shí)間的方法效果更為明顯。

(二)建筑企業(yè)稅收籌劃存在的問題。

1.缺乏稅收籌劃意識。

眾所周知，稅收籌劃與不少企業(yè)認(rèn)為的不繳稅、偷稅、漏稅、逃稅行為有本質(zhì)的區(qū)別。稅收籌劃是在國家稅收政策范圍內(nèi)的合法活動(dòng)，是企業(yè)規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的正當(dāng)行為，企業(yè)合理的稅收籌劃行為應(yīng)該受到我國稅收相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)，而偷稅、漏稅是企業(yè)不履行業(yè)務(wù)的違法行為。有人認(rèn)為，稅收籌劃就是千方百計(jì)地逃避對稅收的繳納，這種避稅行為和籌劃行為應(yīng)該通過完善相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)格區(qū)分，避免一些企業(yè)鉆法律的空子，利用法律漏洞以稅收籌劃為名，破壞企業(yè)正常的經(jīng)營活動(dòng)，擾亂市場。一方面，從國家相關(guān)部門的角度來看，稅收籌劃難以發(fā)展是因?yàn)橐恍┎环ǚ肿咏瓒愂栈I劃之名，行偷稅、漏稅之實(shí)，其結(jié)果是嚴(yán)重地違反了國家的稅收法律法規(guī)，破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序，損害了國家的稅收利益，企業(yè)也可能會承擔(dān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。所以，建筑企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)，首先要對稅收籌劃有正確的認(rèn)識。

2.缺少專門的稅收籌劃人才。

有一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為稅收籌劃是一項(xiàng)簡單的工作，只要具備相應(yīng)的稅務(wù)、財(cái)務(wù)知識，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，就可勝任稅收籌劃工作。殊不知，實(shí)踐中，對于企業(yè)的財(cái)務(wù)人員來說，稅收籌劃要求相關(guān)從業(yè)人員具有豐富的稅收經(jīng)驗(yàn)和較高的企業(yè)管理水平，必須事先掌握和了解有關(guān)稅收法律法規(guī)、國家及地方的方針政策，具有相關(guān)會計(jì)稅務(wù)資格認(rèn)證，熟知財(cái)務(wù)、稅務(wù)、會計(jì)、審計(jì)等相關(guān)專業(yè)知識，而且熟知企業(yè)經(jīng)營、投資和籌資活動(dòng)。因此，建筑企業(yè)應(yīng)配備專門的稅收籌劃人員，否則，稅收籌劃活動(dòng)一旦展開投入實(shí)施，發(fā)生了紕漏是無法補(bǔ)救的。

3.忽視風(fēng)險(xiǎn)防范。

建筑企業(yè)在稅收籌劃實(shí)踐中，無疑會遇到不可規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)，但是企業(yè)稅收籌劃之前一定要在風(fēng)險(xiǎn)防范方面做足功課，防止不必要的損失發(fā)生，具體應(yīng)該加強(qiáng)以下幾方面風(fēng)險(xiǎn)防范:(1)稅收政策風(fēng)險(xiǎn)。如果納稅人對有關(guān)政策不明確，理解不透徹，不能及時(shí)學(xué)習(xí)和把握政策的變化，都會造成稅收籌劃在政策性方面的風(fēng)險(xiǎn)。我國法律的層次較多，有關(guān)稅收的法律、法規(guī)體系十分復(fù)雜，這就容易造成企業(yè)對相關(guān)法律理解不全面，甚至對政策的規(guī)定理解錯(cuò)誤，從而導(dǎo)致稅收籌劃沒有效果，甚至無意之中觸犯了法律。(2)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。建筑企業(yè)的稅收籌劃與其目標(biāo)利潤相關(guān)聯(lián)，因?yàn)椋髽I(yè)利潤最終來源于企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，亦即企業(yè)的稅收籌劃和企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)息息相關(guān)。所以，進(jìn)行稅收籌劃，必須從企業(yè)戰(zhàn)略的高度，在制定財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)將企業(yè)的經(jīng)營情況考慮在內(nèi)，當(dāng)然，建筑企業(yè)所有的活動(dòng)都應(yīng)該是在國家的稅收政策允許的范圍內(nèi)開展。另外，要考慮稅收籌劃方案的可行性，看是否符合企業(yè)實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，防止出現(xiàn)盲目追求節(jié)約稅收而造成企業(yè)其他活動(dòng)受到阻礙的現(xiàn)象。如稅收籌劃方案在執(zhí)行的過程中，由于某個(gè)環(huán)節(jié)不對稱或者不合乎規(guī)定，造成整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展受阻，因而從主觀上失去享受國家優(yōu)惠政策的機(jī)會，不僅不可以減輕企業(yè)稅收的經(jīng)營成本，相反，會增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本，使企業(yè)陷入困境。(3)稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。對于稅收籌劃的合法與否，從主觀方面講是企業(yè)籌劃過程符合法律、法規(guī)的規(guī)定，客觀上講是國家稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)部門確認(rèn)通過。這樣就會存在由于稅務(wù)機(jī)關(guān)和建筑企業(yè)對稅法認(rèn)知不同而導(dǎo)致的稅收執(zhí)法性風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃是不是在法律范圍之內(nèi)，這是由國家、企業(yè)和相關(guān)稅收機(jī)構(gòu)共同判定的。企業(yè)通過對稅法等相關(guān)法律的理解、判斷進(jìn)行籌劃，國家機(jī)關(guān)有關(guān)單位在審核時(shí)對于是否合法、合理又有著自己的主觀判斷。所以，存在稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。(4)相關(guān)員工管理不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。這部分風(fēng)險(xiǎn)主要是由于企業(yè)在人力資源管理方面不當(dāng)造成的，員工崗位頻繁調(diào)整，選人、用人、留人不當(dāng)?shù)纫蛩囟紩菇?jīng)驗(yàn)相對豐富的員工流失，再加之企業(yè)對員工相關(guān)理念培養(yǎng)不到位，使得某些員工責(zé)任心缺失，對有關(guān)程序不認(rèn)真對待，都很容易引發(fā)稅收籌劃中的風(fēng)險(xiǎn)因素。從人力資源角度來說，其風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)稅收籌劃中占據(jù)重要位置，也是企業(yè)經(jīng)營中最難控制和把握的。企業(yè)內(nèi)部人員出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)極容易造成合作伙伴對企業(yè)的不信任，這又連帶產(chǎn)生了信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，對企業(yè)的影響度是極其深遠(yuǎn)的。(5)稅收綜合性風(fēng)險(xiǎn)。對稅收綜合性風(fēng)險(xiǎn)的防范也是一種操作性防范，也是對之前各種風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因的綜合性運(yùn)作管理。由于我國各種法律的層次體系較多，內(nèi)容涉及方面也較為廣泛，在實(shí)際操作當(dāng)中難免會出現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)和摩擦，即使請專業(yè)團(tuán)隊(duì)為企業(yè)專門進(jìn)行稅收籌劃，也不可能完全避免出現(xiàn)某些主客觀問題。一般來看，綜合性風(fēng)險(xiǎn)可以從兩個(gè)大方面把握:一是企業(yè)自身方面，對政策的整體把握度不夠，籌劃方案過程中很容易顧此失彼，造成不必要的失誤;二是從國家方面，對稅收籌劃方面的指引不夠積極，優(yōu)惠政策宣傳可能不到位。所有的行業(yè)或者是企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃活動(dòng)時(shí)，不可能規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，但是在具體稅收籌劃中，預(yù)測和防范這些風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在競爭中獲勝的關(guān)鍵。

三、建筑企業(yè)稅收籌劃的對策

建筑企業(yè)應(yīng)首當(dāng)其沖地關(guān)注由設(shè)計(jì)規(guī)劃造成的非稅收成本或非稅收損失，然后再考慮施工、經(jīng)營、投資、籌資、理財(cái)?shù)葘?shí)際情況，進(jìn)而把稅收籌劃納入稅收風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中。依據(jù)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)去評估其管控效果，企業(yè)需要不斷提高建筑企業(yè)防范稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的稅收收益最大化的機(jī)制的構(gòu)建，必須依據(jù)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)。因此，通過對以上諸如稅收籌劃概念不清晰、稅收人才缺乏、稅收風(fēng)險(xiǎn)不宜掌控等問題的簡要分析，提出對策，以期降低建筑企業(yè)成本，建立健全防范稅收風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，以適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)自身戰(zhàn)略發(fā)展的需要，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

(一)營造有利于稅收籌劃的環(huán)境。

改善建筑企業(yè)的稅收籌劃和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，最終也不能脫離完整的法律制度保證。建立、完善稅收法律體系，明確稅收征管基本原則、稅收管理體制、征納雙方的權(quán)利和義務(wù)，尤其是納稅人在遵循稅法前提下自主開展稅收籌劃活動(dòng)的權(quán)利，可以讓建筑企業(yè)在相關(guān)法律制度框架內(nèi)合理進(jìn)行企業(yè)稅收籌劃，從而從根本上改變現(xiàn)階段相關(guān)稅務(wù)部門過分倚重管理，忽略對納稅人相關(guān)稅收籌劃權(quán)利培養(yǎng)。同時(shí)，各級稅務(wù)管理部門要充分利用信息化工具，整合稅務(wù)內(nèi)、外信息化平臺和服務(wù)資源，創(chuàng)新納稅服務(wù)方式，加強(qiáng)納稅服務(wù)意識，強(qiáng)化征納雙方的多樣化互動(dòng)，努力形成反饋及時(shí)、處理得當(dāng)?shù)钠髽I(yè)納稅投訴反饋機(jī)制，增強(qiáng)我國稅收政策的透明化和確定化趨勢，在納稅流程簡單化、信息多元化的納稅服務(wù)系統(tǒng)形成的前提下，為建筑企業(yè)大力進(jìn)行稅收籌劃，合理控制稅收風(fēng)險(xiǎn)提供信息化和專業(yè)化的平臺和技術(shù)支撐。

(二)樹立正確的稅收籌劃觀念。

第一，建筑企業(yè)要根據(jù)稅收籌劃的合法性、合理性、經(jīng)濟(jì)性和可操作性建立符合實(shí)際的稅收設(shè)計(jì)規(guī)劃及必要的風(fēng)險(xiǎn)管理意識。要明確稅收籌劃是一項(xiàng)合法的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，也是企業(yè)節(jié)約稅收成本的主要途徑。第二，稅收籌劃是增強(qiáng)企業(yè)競爭力的重要途徑之一。建筑企業(yè)在稅收籌劃中，合理安排經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，盡可能降低稅收成本，提高盈利能力。目前，在建筑行業(yè)整體市場低迷、利潤下滑、競爭激烈的大背景下，稅收籌劃無疑會提升自己在市場中的競爭力。第三，要強(qiáng)化企業(yè)管理層稅收籌劃中的風(fēng)險(xiǎn)意識。收益與風(fēng)險(xiǎn)相伴，而且收益越大風(fēng)險(xiǎn)也越大。因此，在稅收籌劃過程中，企業(yè)為了預(yù)防由于過度籌劃或籌劃不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識。

(三)建立科學(xué)規(guī)范的稅收籌劃管理機(jī)制。

從管理的角度，建筑企業(yè)應(yīng)該從不同方面強(qiáng)化完善稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)體系，改善涉及稅種的內(nèi)在管控機(jī)制，增強(qiáng)稅收籌劃效果。首先，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，設(shè)立與財(cái)務(wù)部門相同等級的稅收籌劃專門機(jī)構(gòu)，并配備較高水平的專業(yè)人員，構(gòu)建專業(yè)化的稅收團(tuán)隊(duì)。從企業(yè)長遠(yuǎn)經(jīng)營目標(biāo)的角度出發(fā)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，爭取實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。其次，建立稅收籌劃人員可以參與企業(yè)的重大決策機(jī)制。這樣，通過構(gòu)建層次分明、職責(zé)明確的稅收籌劃專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)的管理層人員要關(guān)注相關(guān)政策與法律法規(guī)，制定生產(chǎn)經(jīng)營政策和稅收籌劃方案。再次，構(gòu)建和完善稅收籌劃部門和其他部門之間相互溝通機(jī)制。稅收籌劃部門需要和公司的高層、財(cái)務(wù)部門等進(jìn)行工作的協(xié)調(diào)溝通，要將稅務(wù)籌劃的具體思想體現(xiàn)在日常的稅務(wù)工作中，將稅收籌劃策略轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜睦麧櫍瑥?qiáng)化公司內(nèi)部的信息流通，保證稅收籌劃各個(gè)環(huán)節(jié)的暢通。

(四)培養(yǎng)高素質(zhì)的稅收籌劃專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

專業(yè)化人才是建筑企業(yè)高效開展稅收籌劃工作的重要基礎(chǔ)和保障。新形勢下，要想在復(fù)雜的社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、稅收環(huán)境及復(fù)雜的業(yè)務(wù)活動(dòng)上成功實(shí)施稅收籌劃，需要擁有一支高素質(zhì)和專業(yè)化人才的稅收籌劃管理隊(duì)伍。目前，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)使得許多建筑企業(yè)通過采取多元化、信息化、跨行業(yè)、跨區(qū)域甚至跨境經(jīng)營拓展業(yè)務(wù)，尋找新的利潤增長點(diǎn)，常常會涉足對外投資、并購重組、關(guān)聯(lián)交易、轉(zhuǎn)讓定價(jià)等復(fù)雜交易，涉稅事務(wù)愈加復(fù)雜。然而，建筑企業(yè)對于適應(yīng)改革與創(chuàng)新所需的多樣化人才準(zhǔn)備不足，不能滿足實(shí)際需要。為此，建筑企業(yè)可設(shè)置更加優(yōu)厚的條件加大稅收籌劃專業(yè)人才的招聘力度，招賢納士。對于現(xiàn)有人才，通過整合、專業(yè)技能培訓(xùn)、在崗學(xué)習(xí)等多種方式，還可高薪聘用外部人才到建筑企業(yè)兼職，努力打造一支知識面寬、業(yè)務(wù)嫻熟、技能過硬的優(yōu)秀隊(duì)伍，以保障稅收籌劃策略的順利實(shí)施。

(五)加強(qiáng)建筑企業(yè)主要稅種的納稅籌劃。

1.企業(yè)所得稅稅收籌劃。企業(yè)所得稅是政府對企業(yè)利潤的再分配過程，是影響企業(yè)利潤的一項(xiàng)重要費(fèi)用，也是建筑企業(yè)稅收籌劃中關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)建筑企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，其所得稅的籌劃應(yīng)當(dāng)從固定資產(chǎn)折舊、后續(xù)支出、籌資方式入手。建筑企業(yè)為了滿足施工需要，通常需要大量的固定的資產(chǎn)，但需要調(diào)整對固定資產(chǎn)中的折舊費(fèi)用和后續(xù)支出費(fèi)用。建議建筑企業(yè)融資過程中可根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營情況，采用負(fù)債融資的方式去實(shí)現(xiàn)調(diào)整。例如，通過銀行借款、發(fā)行公司債券，會產(chǎn)生不同的利息費(fèi)用，從而達(dá)到改變應(yīng)納稅所得額的效果。另外，部分地區(qū)某些特殊的工程項(xiàng)目，考慮能否享受國家減免企業(yè)所得稅的政策優(yōu)惠。

2.印花稅稅收籌劃。依據(jù)印花稅的規(guī)定，施工企業(yè)必須按照分包合同或轉(zhuǎn)包合同所記錄的數(shù)額去統(tǒng)計(jì)應(yīng)繳納稅額度。只有當(dāng)應(yīng)稅行為的發(fā)生，需按相關(guān)稅法的繳納稅收。特殊情況下，應(yīng)繳納稅收義務(wù)涉及新的應(yīng)稅憑證的出現(xiàn)，即新的分包或轉(zhuǎn)包合同。因此，從本質(zhì)上說，該法是通過降低計(jì)稅次數(shù)和金額，從而降低繳印花稅的額度。對于應(yīng)稅憑證，作為印花稅的納稅人雙方須共同確定書立的關(guān)系，幾方當(dāng)事人在確定書立合同關(guān)系時(shí)，如果只要不涉及合同的當(dāng)事人以當(dāng)事人的身份出現(xiàn)在合同上，則合同法律效果就達(dá)到了。實(shí)踐中，若經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)能當(dāng)面解決，一般是不用簽訂合同的。當(dāng)然，如果經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人雙方信譽(yù)較好，不簽合同當(dāng)然更能節(jié)省稅款，但這樣可能會帶來一些不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。

3.增值稅稅收籌劃。2015年我國在建筑業(yè)進(jìn)行“營改增”稅制改革。建筑企業(yè)的營業(yè)稅改增值稅，將對建筑企業(yè)的稅制、稅負(fù)、稅務(wù)管理和資金等方面產(chǎn)生重大影響，因此，必須考慮如何降低增值稅額。如在增值稅納稅人類別選擇的稅收籌劃上，因“營改增”后設(shè)計(jì)單位認(rèn)定為小規(guī)模納稅人稅率有明顯的降幅，因此應(yīng)盡量選擇小規(guī)模納稅人進(jìn)行籌劃。對進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的稅收籌劃，“營改增”屬于結(jié)構(gòu)性減稅，建筑設(shè)計(jì)單位一旦被認(rèn)定為一般納稅人后，由于進(jìn)項(xiàng)抵扣稅額較少，稅負(fù)較原營業(yè)稅有所增加。為降低稅負(fù)，設(shè)計(jì)單位采購付款時(shí)應(yīng)盡可能取得增值稅專用發(fā)票，可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅稅額越大，應(yīng)納稅額越小。再比如，在租賃業(yè)務(wù)中，從合理安排設(shè)備租賃、變更長期租賃合同和充分利用融資租賃等三個(gè)方面入手，科學(xué)合理設(shè)計(jì)增值稅納稅籌劃方案。在EPC合同方面，可考慮拆分EPC合同和調(diào)整EPC合同中不同業(yè)務(wù)價(jià)款兩種方式，避免由于混業(yè)經(jīng)營未分開核算可能導(dǎo)致的從高適用稅率繳納增值稅的風(fēng)險(xiǎn)。在含稅報(bào)價(jià)相同的供應(yīng)商選擇中，盡可能選擇增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額最大的供應(yīng)商;針對供應(yīng)商報(bào)價(jià)中包含運(yùn)輸費(fèi)用的情況，要合理使用“一票制”和“二票制”的問題。

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