引論：我們?yōu)槟砹?3篇職工素質(zhì)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、提升管理理念
一是以轉(zhuǎn)變觀念和創(chuàng)新思維為切入點(diǎn),以安全生產(chǎn)為核心,以完善制度和強(qiáng)化管理為立足點(diǎn),以提升管理理念和提高隊(duì)伍素質(zhì)為落腳點(diǎn),大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組,爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng),精心搭建職工與石化管道共進(jìn)步、共發(fā)展的“雙贏”平臺(tái),激發(fā)職工求知進(jìn)取的愿望和團(tuán)隊(duì)意識(shí),進(jìn)一步提高職工的整體素質(zhì)。
二是從提高職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)入手,以培育“自學(xué)、勤研、巧用、實(shí)踐”為目標(biāo),強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)理念,引導(dǎo)職工學(xué)管理、學(xué)技術(shù)、學(xué)科學(xué),采用集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、崗位學(xué)習(xí)與培訓(xùn)相結(jié)合、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合、班組學(xué)習(xí)與技術(shù)練兵相結(jié)合,形成“學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化”,做到學(xué)以致用。
三是以強(qiáng)化愛崗敬業(yè)為主題,大力弘揚(yáng)“開拓進(jìn)取,追求卓越”的企業(yè)精神和“愛崗敬業(yè)、誠(chéng)信為本”的職業(yè)道德,牢固樹立民主、法制和“以人為本、長(zhǎng)輸為業(yè)、固本強(qiáng)基、精細(xì)管理、做強(qiáng)石化管道”新理念,以先進(jìn)典型為榜樣,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀,把自己的幸福與管道的發(fā)展緊緊連在一起,認(rèn)真學(xué)習(xí),刻苦鉆研,扎實(shí)工作,把知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造性地運(yùn)用到實(shí)踐中去,為提高中國(guó)石化管道管理和技術(shù)水平貢獻(xiàn)自己的聰明才智。
四是堅(jiān)持“以人為本”的原則,把學(xué)習(xí)型班組理論融入到企業(yè)管理、企業(yè)文化、企業(yè)發(fā)展和職工個(gè)人成長(zhǎng)等方方面面之中,使職工深刻理解“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的真正內(nèi)涵,全面了解石化管道發(fā)展的新形勢(shì),更新觀念,堅(jiān)定信心,把握今天,著眼未來,根據(jù)各自的工作特點(diǎn),確立個(gè)人的職業(yè)生涯,將新理念轉(zhuǎn)化為新行為,新行為產(chǎn)生新績(jī)效,從而達(dá)到“知”和“行”的統(tǒng)一。
二、建立管理機(jī)制
一是建立黨政工團(tuán)齊抓共管機(jī)制,將學(xué)習(xí)活動(dòng)與分管工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí),形成整體合力,廣泛開展學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型站隊(duì)、學(xué)習(xí)型班組、知識(shí)型職工和學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建工作,豐富創(chuàng)建載體,將學(xué)習(xí)活動(dòng)與日常工作生活緊密結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)職工的積極性,全面參與,共同提高。
二是建立崗位考核機(jī)制,從職業(yè)道德、安全質(zhì)量、技術(shù)業(yè)務(wù)、崗位技能、勞動(dòng)紀(jì)律等進(jìn)行百分制考核,采取月考、季評(píng)、年終總評(píng)的形式,站隊(duì)考核班組、班組考核個(gè)人的良性循環(huán),從而達(dá)到自我控制、自我提高、自我規(guī)范的能力,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高。
三是建立持證上崗機(jī)制,把職工教育培訓(xùn)作為人力資源開發(fā)的主要任務(wù),克服過去重知識(shí)輕技能、重技術(shù)輕技能的培訓(xùn)方式,強(qiáng)化職工崗位技能培訓(xùn),考試合格后頒發(fā)上崗證書,持證上崗。
四是建立“職業(yè)技能帶頭人”機(jī)制,把那些具有突出業(yè)務(wù)技術(shù)和良好職業(yè)道德,并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中能夠起到“傳幫帶”作用的技術(shù)人才,形成培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
五是建立與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管道發(fā)展相適應(yīng)的人才資源開發(fā)管理機(jī)制,保證職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)制度化、規(guī)范化。在HSE作業(yè)指導(dǎo)書的基礎(chǔ)上,確定制定各崗的崗位說明書,明確站領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和操作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)管理目標(biāo)。使站內(nèi)每名員工上崗有標(biāo)準(zhǔn)、工作有目標(biāo)、學(xué)習(xí)有方向。技術(shù)人員打破專業(yè)界限,互幫互學(xué),取長(zhǎng)補(bǔ)短。以適應(yīng)石化管道持續(xù)發(fā)展的需要。
六是建立健全終身學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制,將職工的讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)與用人機(jī)制掛鉤,重獎(jiǎng)學(xué)有所成者,提拔任用學(xué)有所長(zhǎng)者,積極營(yíng)造學(xué)有所用、學(xué)有所創(chuàng)、學(xué)有所為的良好學(xué)習(xí)環(huán)境。
七是建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。在人事制度上,制定實(shí)施“能上能下、能進(jìn)能出”、“能者上、平者讓、庸者下”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)員工的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和進(jìn)取意識(shí),真正形成“要我學(xué)”為“我要學(xué)”的濃厚氛圍。
三、營(yíng)造學(xué)習(xí)文化氛圍
一是緊緊圍繞安全輸油生產(chǎn)這條主線,經(jīng)常開展合理化建議、技術(shù)改造等形式的競(jìng)賽活動(dòng),鼓勵(lì)職工通過努力學(xué)習(xí)發(fā)揮自己的專長(zhǎng)。對(duì)在競(jìng)賽中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人,將其樹為學(xué)習(xí)“標(biāo)兵”,努力營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的學(xué)習(xí)氛圍。
二是把管道整體發(fā)展目標(biāo)與員工個(gè)人發(fā)展目標(biāo)緊密地聯(lián)系在一起,把站隊(duì)年度總目標(biāo)層層分解到每一位員工身上,形成“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”。讓每位員工深刻認(rèn)識(shí)到:管道要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展,離不開每位員工的不斷趕超進(jìn)步;員工生活質(zhì)量的不斷提高,離不開石化管道的長(zhǎng)足發(fā)展,從而牢固樹立“管道靠我得發(fā)展,我靠管道求生存”企業(yè)命運(yùn)共同體意識(shí),每位員工都要服從管道發(fā)展的需要,通過學(xué)習(xí)不斷提高自己的水平。在此基礎(chǔ)上,積極鼓勵(lì)員工制定個(gè)人發(fā)展計(jì)劃,協(xié)助員工通過學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的新知識(shí)、新技術(shù),努力提高多方面的技能和技巧,通過推動(dòng)管道發(fā)展來實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
篇2
一、提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)主要意義
1、提高職工整體素質(zhì)是企業(yè)持續(xù)、和諧發(fā)展的需要：人是生產(chǎn)力中最活躍、最革命的因素，是最具決定性的力量。目前，隨著企業(yè)管理的不斷進(jìn)步，生產(chǎn)管理中應(yīng)用的科技含量也逐漸提高，企業(yè)職工不能單單是一名體力勞動(dòng)者，而且還從事部分腦力勞動(dòng)，擁有一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，最大限度地開發(fā)人的潛能，使人力資本增值，建立起與企業(yè)發(fā)展相匹配的高素質(zhì)職工隊(duì)伍，對(duì)于一個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展將起著關(guān)鍵的支撐作用。職工素質(zhì)的高低不僅關(guān)系到工作業(yè)績(jī)和服務(wù)質(zhì)量，也制約和最終決定著企業(yè)持續(xù)、和諧發(fā)展。
2、提高職工素質(zhì)是企業(yè)安全平穩(wěn)發(fā)展的需求：隨著企業(yè)對(duì)生產(chǎn)裝備的不斷投資、技術(shù)改造，企業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行是企業(yè)發(fā)展首要前提，這就要求有一只整體素質(zhì)較高的職工隊(duì)伍作為企業(yè)安全平穩(wěn)生產(chǎn)運(yùn)行的主要保障。
3、提高職工隊(duì)伍素質(zhì)也是職工發(fā)展的個(gè)人愿景：隨著企業(yè)對(duì)高級(jí)技術(shù)工人設(shè)立相應(yīng)的高技能崗位以及待遇逐步提高，職工自我學(xué)習(xí)意識(shí)也逐步增強(qiáng)，作為一名職工，只有不斷學(xué)習(xí)，才能不斷提高、不斷進(jìn)步、不斷創(chuàng)新，才能取得相應(yīng)的薪酬。
二、提高職工隊(duì)伍素質(zhì)的有效途徑
提高職工整體素質(zhì)，培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞穆毠り?duì)伍，是新形勢(shì)下企業(yè)持續(xù)、和諧發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。那么，如何提高職工隊(duì)伍素質(zhì)呢?我們根據(jù)近幾年來在這方面做了積極的嘗試，取得了一些成績(jī)，下面就結(jié)合我們工作的實(shí)踐講幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
1、增設(shè)高技能崗位，提高技術(shù)工人的待遇，以物質(zhì)形式激勵(lì)職工學(xué)習(xí)積極性。近幾年，我們根據(jù)單位的生產(chǎn)實(shí)際，分別對(duì)高級(jí)技師、技師、高級(jí)工等操作工人設(shè)置了主任技師、責(zé)任技師、操作能手等崗位。主任技師、責(zé)任技師條件：(1)取得應(yīng)聘職業(yè)(工種)技師職業(yè)資格;(2)代表了單位在本工種最高技能操作水平;(3)能承擔(dān)分廠安排的本工種技能操作疑難問題的處理和技術(shù)攻關(guān)工作;(4)工作積極主動(dòng)、愛崗敬業(yè)，在創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效方面作出新成績(jī)，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。操作能手條件：(1)取得應(yīng)聘職業(yè)(工種)高級(jí)工及以上技術(shù)等級(jí)證書;(2)具有豐富生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)操作技能，能夠熟練解決本工種關(guān)鍵性技術(shù)操作問題和生產(chǎn)中工藝難題，并有一定技術(shù)攻關(guān)能力和革新成果。(3)能承擔(dān)本單位安排的本工種技能操作疑難問題的處理和參與技術(shù)攻關(guān)工作;根據(jù)崗位設(shè)定相應(yīng)的崗點(diǎn)工資。同時(shí)，在選拔過程中，對(duì)符合要求的人員進(jìn)行個(gè)人述職、民主評(píng)議以及個(gè)人在生產(chǎn)過程中取得榮譽(yù)、技術(shù)成果進(jìn)行綜合考評(píng)，競(jìng)聘上崗。同時(shí)，對(duì)競(jìng)聘上崗的人員進(jìn)行年終考核，對(duì)考核不合格的人員，取消相應(yīng)的高技能崗位。通過幾年來的實(shí)施效果，職工隊(duì)伍的學(xué)習(xí)熱情大幅度提高，同時(shí)，也增強(qiáng)了職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。2、創(chuàng)新活動(dòng)載體，提高職工的競(jìng)爭(zhēng)、學(xué)習(xí)意識(shí)。創(chuàng)新職工活動(dòng)載體，也是提高職工隊(duì)伍素質(zhì)的有效途徑。在職工創(chuàng)新活動(dòng)中，我們分別對(duì)崗位職工分工種，以技術(shù)對(duì)抗賽的形式，每年組織職工進(jìn)行技術(shù)對(duì)抗賽，選拔優(yōu)秀的技術(shù)工人，并對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的選手，在考評(píng)高級(jí)技師、技師等方面，作為量化考核分的主要依據(jù)，增加相應(yīng)的量化考核分。同時(shí)，在職工中開展“五小成果”展示以及職工在實(shí)踐工作中對(duì)設(shè)備、工藝流程進(jìn)行的技術(shù)革新改造成果進(jìn)行評(píng)比展示，進(jìn)一步提高職工參與生產(chǎn)、管理生產(chǎn)的積極主動(dòng)性。
3、創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，為職工學(xué)習(xí)提高良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。針對(duì)崗位多、設(shè)備多、流程復(fù)雜的特點(diǎn)，我們積極開拓創(chuàng)新職工教育模式，分別根據(jù)各單位的生產(chǎn)實(shí)際，開創(chuàng)了把優(yōu)秀職工現(xiàn)場(chǎng)操作拍成DV片，制作成“視頻點(diǎn)播”系統(tǒng)、多媒體技術(shù)開發(fā)“崗位技能培訓(xùn)/測(cè)試系統(tǒng)”以及網(wǎng)上崗位練兵系統(tǒng)等多種多樣的培訓(xùn)模式，進(jìn)一步提高職工學(xué)習(xí)方式的多樣化。同時(shí)，運(yùn)用逆向思維法，專門錄制違反安全法規(guī)和故障處理誤操作等內(nèi)容，組織職工通過觀看錄相尋找問題，自我反思，自我定位，切合實(shí)際地找出自身的差距和不足，達(dá)到了學(xué)習(xí)與思考同步進(jìn)行的目的。其次針對(duì)崗位培訓(xùn)初期，職工對(duì)崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容只是死記硬背，不了解，不會(huì)運(yùn)用的情況，采取了“帶著問題進(jìn)課堂”的方式，圍繞為什么制定和如何制定應(yīng)知應(yīng)會(huì)、應(yīng)急預(yù)案，以及這樣制定解決了什么問題，避免了什么現(xiàn)象等，進(jìn)行座談和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐分析，使職工從根本上了解和掌握專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事故的分析判斷能力和處理能力。
4、加強(qiáng)績(jī)效考核管理，形成獨(dú)具特色的職工素質(zhì)提升長(zhǎng)效機(jī)制。績(jī)效考核是績(jī)效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，績(jī)效考核的成功與否直接影響到整個(gè)績(jī)效管理過程的有效性?？?jī)效考核是指考評(píng)主體對(duì)照工作目標(biāo)或績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的方法，評(píng)定職工的工作任務(wù)完成情況、職工的工作職責(zé)履行程度和職工的發(fā)展情況，并且將評(píng)定結(jié)果反饋給職工的過程。這些做法，均有效激發(fā)、調(diào)動(dòng)了職工獲取知識(shí)、提高技能的積極性、主動(dòng)性。
三、取得的效果
篇3
2.體育有利于培養(yǎng)學(xué)生健康的審美觀念和審美能力。
體育運(yùn)動(dòng)中優(yōu)美的動(dòng)作、高難度的技巧、多變的隊(duì)形等，在一定時(shí)間、空間上使健、力、美和諧統(tǒng)一，產(chǎn)生一種賞心悅目的運(yùn)動(dòng)之美，陶冶人們的高尚情操。科學(xué)的體育鍛煉能幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的身體姿勢(shì)，培養(yǎng)學(xué)生的審美意識(shí)和愛好，可以使大學(xué)生活更加多姿多彩。一名優(yōu)秀的大學(xué)體育教師，應(yīng)該認(rèn)清體育在素質(zhì)教育中的作用，把公共體育課教學(xué)作為對(duì)大學(xué)生實(shí)施素質(zhì)教育的切入點(diǎn)和突破口，充分利用特有的方式，把素質(zhì)教育直接融入體育教學(xué)之中，努力培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的合格人才。
二、當(dāng)前高校公共體育課教學(xué)中學(xué)生的現(xiàn)狀分析
1.重學(xué)分、輕實(shí)踐。
在體育教學(xué)中，學(xué)生往往是只注重體育課考試內(nèi)容的學(xué)習(xí)，為了掙學(xué)分，“只要不掛科就好了”，而忽視體育課內(nèi)容的鍛煉、實(shí)踐和應(yīng)用。表現(xiàn)在一些學(xué)生為了拿到“高績(jī)點(diǎn)”，在練習(xí)時(shí)只強(qiáng)調(diào)考試內(nèi)容，對(duì)老師教授的介紹內(nèi)容和普及內(nèi)容置之不理；另外一些學(xué)生提前“考察”到哪些項(xiàng)目容易及格、不會(huì)太累，在選課的時(shí)候就報(bào)哪個(gè)項(xiàng)目。學(xué)生缺乏體育鍛煉的興趣，對(duì)體育的重要性及體育鍛煉的目的、方法缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和理解，使得自我鍛煉能力低下，導(dǎo)致他們輕視體育課，漠視體育鍛煉。
2.意志品質(zhì)薄弱。
當(dāng)代大學(xué)生在體育課教學(xué)中經(jīng)常出現(xiàn)以下現(xiàn)象：第一，怕苦怕累。在測(cè)試身體素質(zhì)練習(xí)前，總會(huì)講“保存實(shí)力”，不認(rèn)真做準(zhǔn)備活動(dòng)，稍加劇烈運(yùn)動(dòng)就能躲就躲，或者應(yīng)付了事，只有在老師的“逼迫”之下才會(huì)勉強(qiáng)跟著做。一些量大的復(fù)習(xí)內(nèi)容，也是能偷懶就偷懶，找不同借口休息。第二，團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)較差，集體觀念淡薄。在體育課上，即使老師讓同學(xué)們分組練習(xí)，經(jīng)常也可以看見有些同學(xué)獨(dú)自一人練習(xí)，不愿意和其他同學(xué)一起合作練習(xí)；在集體項(xiàng)目活動(dòng)中，一些學(xué)生更多的重視個(gè)人技術(shù)的“展示”，缺乏協(xié)作配合的戰(zhàn)術(shù)；在比賽中一旦本隊(duì)其他同學(xué)失誤，便大加指責(zé)，怨聲載道，缺乏鼓勵(lì)的言語和激勵(lì)的肢體語言。第三，心理承受能力較差。技術(shù)水平比較低的學(xué)生不敢跟水平高的人一齊練習(xí)、比賽；學(xué)習(xí)新動(dòng)作的時(shí)候一些學(xué)生明明沒有學(xué)會(huì)也不敢向老師請(qǐng)教，怕老師說他“笨”，其他同學(xué)取笑自己；對(duì)待比賽的輸贏認(rèn)識(shí)不足，常有“輸不起”的現(xiàn)象，不是在技術(shù)上找原因，總會(huì)找各種各樣的其他理由掩蓋自己做得不足，很少能冷靜地分析其產(chǎn)生的原因，從中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
三、在體育課教學(xué)中全面推行素質(zhì)教育
1.利用體育課的理論教學(xué)，將素質(zhì)教育滲透到體育之中。
體育課的理論教學(xué)應(yīng)結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況，利用不同的方法和途徑既要講大綱規(guī)定的內(nèi)容，又要有針對(duì)性地選好有關(guān)素質(zhì)教育的專題進(jìn)行講授。第一，可以激發(fā)學(xué)生的愛國(guó)熱情，通過體育運(yùn)動(dòng)員們成功的事例，以及奧林匹克運(yùn)動(dòng)精神的典型事例激發(fā)學(xué)生樹立勇敢頑強(qiáng)、熱愛祖國(guó)的精神以及培養(yǎng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和戰(zhàn)勝自我的能力。第二，通過體育生理、心理的理論分析，來引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)體育課和體育運(yùn)動(dòng)中的酸甜苦辣，讓學(xué)生明白不親身體驗(yàn)體育運(yùn)動(dòng)中的“苦”，自己不付出，是永遠(yuǎn)無法體驗(yàn)到運(yùn)動(dòng)所帶給自己的“甜”，強(qiáng)調(diào)在體育運(yùn)動(dòng)中不僅能夠培養(yǎng)出不畏艱險(xiǎn)的思想品質(zhì)和堅(jiān)強(qiáng)毅力，更能提高解決問題的實(shí)際能力和滿足社會(huì)的適應(yīng)能力。從而使學(xué)生認(rèn)識(shí)到經(jīng)過自己的刻苦鍛煉，掌握一到兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能和方法，養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣，并長(zhǎng)此堅(jiān)持下去將會(huì)終身受益。
2.改革公共體育課中的準(zhǔn)備活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性、參與性和創(chuàng)造意識(shí)。
體育教學(xué)中的準(zhǔn)備活動(dòng)是教學(xué)內(nèi)容的重要組成部分，是一堂體育課的開始，是上好體育課的關(guān)鍵。通過準(zhǔn)備活動(dòng)的教學(xué)組織，一方面可充分熱身，避免受傷；另一方面也可為學(xué)生適應(yīng)課程基本部分作好生理、心理的準(zhǔn)備，使學(xué)生盡快投入到體育課教學(xué)中。一般的準(zhǔn)備活動(dòng)是由體育教師或體育委員帶做，這樣的教學(xué)活動(dòng)比較容易統(tǒng)一，動(dòng)作也規(guī)范、到位，但每節(jié)課都如此進(jìn)行，學(xué)生會(huì)日漸乏味，對(duì)體育課提不起興趣。為此，可在每學(xué)期2~3節(jié)課之后將準(zhǔn)備活動(dòng)全部交給學(xué)生來做，具體是這樣，每個(gè)班約42人分成7組，老師提前將基本要求（如時(shí)間、運(yùn)動(dòng)量、參與度等）交代給小組長(zhǎng)，各小組長(zhǎng)根據(jù)要求發(fā)揮各自的聰明才智，在規(guī)定的時(shí)間里帶領(lǐng)全班做準(zhǔn)備活動(dòng)，規(guī)定時(shí)間一到，教師便點(diǎn)評(píng)（以表揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新為主，出現(xiàn)的問題共同學(xué)習(xí)），在筆者多年的教學(xué)實(shí)踐中，取得了較好的教學(xué)效果。這樣，既豐富了準(zhǔn)備活動(dòng)的形式，避免枯燥無味的常規(guī)熱身，又給了學(xué)生展示個(gè)人才能的機(jī)會(huì)，同時(shí)，也為他們敢于競(jìng)爭(zhēng)、勇于創(chuàng)新提供了條件，為他們今后適應(yīng)社會(huì)打下基礎(chǔ)。
3.發(fā)揮體育課教學(xué)的特點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)生的集體觀念和協(xié)作意識(shí)。
高校體育教學(xué)班一般是由同年級(jí)不同院、系、不同專業(yè)的學(xué)生組成的一個(gè)新集體，如何在這個(gè)新集體中組織好教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的集體觀念和協(xié)作意識(shí)，這就需要通過體育課教學(xué)的特點(diǎn)實(shí)施。體育課比起其他課程最大的優(yōu)點(diǎn)就是可以讓學(xué)生們面對(duì)面、最直接地交流，在學(xué)期開始上課之初，組織學(xué)生彼此介紹、相互認(rèn)識(shí)、明確紀(jì)律、提出要求，培養(yǎng)學(xué)生尊重他人、平等待人的良好風(fēng)尚。體育課的內(nèi)容豐富多彩，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目繁多，且具有群眾性、集體性和競(jìng)爭(zhēng)性，老師要充分利用這些特點(diǎn)有計(jì)劃、有目的地對(duì)教學(xué)活動(dòng)中的練習(xí)部分，進(jìn)行靈活多樣的安排，多組織學(xué)生們集體練習(xí)，如在學(xué)習(xí)羽毛球高遠(yuǎn)球練習(xí)時(shí)，可以以組為單位每人接一次球的接力賽；在健美操?gòu)?fù)習(xí)動(dòng)作的時(shí)候可以以組為單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)創(chuàng)編隊(duì)形，再進(jìn)行表演，學(xué)生以團(tuán)隊(duì)的形式參與體育課教學(xué)，每位同學(xué)的責(zé)任心和集體榮譽(yù)感得到了提升。與此同時(shí)，學(xué)生在完成教學(xué)活動(dòng)的學(xué)習(xí)任務(wù)時(shí)，也使同學(xué)之間的關(guān)系更近一些，這樣也有利于增強(qiáng)學(xué)生們的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，讓學(xué)生們明白只有一個(gè)團(tuán)結(jié)合作的集體，才能取得更好的教學(xué)效果。同時(shí)，在體育教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)該注重實(shí)施教學(xué)相長(zhǎng)的原則，提倡能者為師，讓老師和學(xué)生之間、學(xué)生和學(xué)生之間都可以相互交流，互相切磋，從中找到自己的不足之處并改正。老師也應(yīng)該及時(shí)表揚(yáng)鼓勵(lì)表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生，注意發(fā)現(xiàn)進(jìn)步學(xué)生，及時(shí)給予肯定的評(píng)價(jià)。通過實(shí)踐證明，在老師和學(xué)生的共同努力下，所有任課班級(jí)，都已經(jīng)初步形成一種融洽和諧的學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)生們明白只有在好的合作的集體中，才能創(chuàng)造出更好的學(xué)習(xí)成績(jī)。
篇4
（二）多種因素造成工商管理專業(yè)大學(xué)生人文素質(zhì)較低
社會(huì)是造成當(dāng)代大學(xué)生人文素質(zhì)缺失的關(guān)鍵原因，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必然導(dǎo)致的功利、理性、物化，個(gè)人利益的追求、大眾文化的流行，使處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)在某些層面缺乏人文價(jià)值的導(dǎo)向，導(dǎo)致物欲至上，拜金主義等一些不良思潮在一定程度上流行。例如由廣州的廖勇等對(duì)820名大學(xué)生的調(diào)查顯示，很多大學(xué)生存在“人生目標(biāo)茫然”“人生支柱物質(zhì)化（權(quán)力、金錢）”“信仰危機(jī)”等嚴(yán)重的思想問題，以就業(yè)為終極目標(biāo)的功利和短視培養(yǎng)模式造成對(duì)人文素質(zhì)培養(yǎng)的形式化。
二、提高工商管理專業(yè)大學(xué)生人文素質(zhì)的思路
（一）充分認(rèn)識(shí)工商管理專業(yè)特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想，以培養(yǎng)具有厚積薄發(fā)能力的人才為己任
張杰認(rèn)為，工商管理專業(yè)的大學(xué)生要具備高尚的道德情操、商業(yè)道德、終身學(xué)習(xí)的能力、合作溝通能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、適應(yīng)社會(huì)變革的能力、良好的心理和生理素質(zhì)。因此，高校應(yīng)該具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，樹立正確的育人觀，沉住氣，拋棄企圖“立竿見影”的辦學(xué)思想，拿出“百年樹人”的氣魄，在強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，掌握專業(yè)技能的同時(shí)，應(yīng)該充分重視人文素質(zhì)教育，以的思想道德體系和具有中華民族特色的“誠(chéng)、信”等價(jià)值觀、道德原則和道德規(guī)范輔助學(xué)生形成正確的人生觀、價(jià)值觀；激發(fā)學(xué)生樹立崇高的人生理想。只有這樣的人，才是一個(gè)合格的職業(yè)管理人，只有培養(yǎng)出這樣的人的高校，才完成了自己的使命，承擔(dān)起了應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。
篇5
2、環(huán)境公益訴訟的對(duì)象既包括一般的民事主體，也包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)。一般的民事主體，如企事業(yè)單位和個(gè)人，當(dāng)其行為侵害了環(huán)境公共利益，而環(huán)境行政機(jī)構(gòu)無力或不能干預(yù)時(shí)，即可成為環(huán)境公益訴訟的對(duì)象。國(guó)家行政機(jī)關(guān)未履行法定職責(zé)，構(gòu)成了對(duì)環(huán)境公共利益損害的行政不作為時(shí)，也是環(huán)境公益訴訟的對(duì)象。
3、環(huán)境公益訴訟的目的是維護(hù)環(huán)境公共利益。環(huán)境公益訴訟是與環(huán)境私益訴訟相對(duì)而言的。環(huán)境私益訴訟是為了私人利益提起的訴訟，即某種損害環(huán)境的行為直接損害到私人利益時(shí)，受害人針對(duì)加害人向法院提訟的制度。而環(huán)境公益訴訟的人不是因?yàn)樽约旱那猩憝h(huán)境權(quán)益遭受侵害，而是因?yàn)榄h(huán)境公益受到損害或有遭受損害的威脅時(shí)，向法院提訟，從而達(dá)到維護(hù)環(huán)境公益的目的。
4、環(huán)境公益訴訟的功能具有明顯的預(yù)防性質(zhì)，同時(shí)兼具補(bǔ)救功能。環(huán)境公益訴訟的提起不以發(fā)生實(shí)質(zhì)的損害為要件，只要根據(jù)有關(guān)的情況合理地判斷其具有發(fā)生侵害的可能性即可提訟。這就改變了傳統(tǒng)訴訟事后的被動(dòng)性，可以將危害公共利益的行為扼殺于萌芽之中。另外，對(duì)于已發(fā)生的環(huán)境公共利益損害，環(huán)境公益訴訟又通過民事賠償和國(guó)家賠償以補(bǔ)救被損害的環(huán)境公共利益。
二、國(guó)外環(huán)境公益訴訟的立法狀況
在美國(guó)，20世紀(jì)70年代以來通過的涉及環(huán)境保護(hù)的聯(lián)邦法律都通過“公民訴訟”條款明文規(guī)定公民的訴訟資格?！肚鍧嵖諝夥ā肥讋?chuàng)了著名的“公民訴訟條款”，以此建立了公民訴訟制度。根據(jù)“公民訴訟”制度，原則上利害關(guān)系人乃至任何人均可對(duì)違反法定或主管機(jī)關(guān)核定的污染防治義務(wù)的，包括私人企業(yè)、美國(guó)政府或其他各級(jí)政府機(jī)關(guān)在內(nèi)的污染源提起民事訴訟；以環(huán)保行政機(jī)關(guān)對(duì)非屬其自由裁量范圍的行為或義務(wù)的不作為為由，對(duì)疏于行使其法定職權(quán)的行政官員提起行政訴訟。美國(guó)針對(duì)環(huán)境公益訴訟制度進(jìn)行了一系列專門立法的規(guī)定，所以環(huán)境公益訴訟得到了充分發(fā)展。
在意大利，團(tuán)體訴訟最初僅適用于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)訴訟，后來被擴(kuò)大到勞動(dòng)訴訟中，最后又被擴(kuò)大至環(huán)境法的范圍。1986年7月8日的第349號(hào)法令規(guī)定，如果行政行為的許可、拒絕或者不作為違反了對(duì)自然的保護(hù)及對(duì)自然景觀的維護(hù)，那么某些被認(rèn)可的團(tuán)體，即便其權(quán)利并未受到侵害，也有權(quán)對(duì)該行政行為提訟。[1]法國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)都在民事訴訟制度中都規(guī)定了檢察官可以以國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的保護(hù)者對(duì)某些案件提起民事訴訟。英國(guó)在認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)法律不足以阻止環(huán)境侵害之后，也修改了相應(yīng)的法律規(guī)定，認(rèn)可對(duì)于公益妨害受害者本人或通過檢察官都可提訟。
以上對(duì)國(guó)外公益訴訟的情況介紹，我們可以得出以下啟示：
1、應(yīng)當(dāng)通過立法明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度。
2、在立法價(jià)值取向上，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)環(huán)境公益訴訟的激勵(lì)機(jī)制。
3、體現(xiàn)環(huán)境公益訴訟的特殊性即訴訟主體的多元化。
三、我國(guó)環(huán)境公益訴訟立法的現(xiàn)狀及不足
雖然近幾年，我國(guó)在環(huán)境公益訴訟領(lǐng)域進(jìn)行了許多有益的探索。例如，貴州省貴陽市中級(jí)法院設(shè)立了環(huán)境保護(hù)審判庭；江蘇省無錫市兩級(jí)法院相繼成立環(huán)境保護(hù)審判庭和環(huán)境保護(hù)合議庭，無錫市中級(jí)法院和市檢察院聯(lián)合了中國(guó)首個(gè)關(guān)于環(huán)境公益訴訟的地方規(guī)定——《關(guān)于辦理環(huán)境民事公益訴訟案件的試行規(guī)定》引入了一些頗具創(chuàng)新性的程序設(shè)計(jì)；云南省昆明市中級(jí)法院、市檢察院、市公安局、市環(huán)保局聯(lián)合了《關(guān)于建立環(huán)境保護(hù)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)施意見》，規(guī)定環(huán)境公益訴訟的案件由檢察機(jī)關(guān)、環(huán)保部門和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體向法院提訟。
但是，我國(guó)在推動(dòng)環(huán)境公益訴訟制度中還存在一系列障礙。主要包括：
（一）實(shí)體法上的缺陷
《憲法》第12條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)，禁止任何組織或個(gè)人用任何手段侵占或破壞國(guó)家或集體的財(cái)產(chǎn)”。《民法通則》第5條規(guī)定：“公民、法人的合法民事權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯”?！度嗣駲z察院組織法》第4條規(guī)定：“人民檢察院通過行使檢察權(quán)，保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民的人身權(quán)利、民利和其他權(quán)利”。我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》第41條規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院。當(dāng)事人也可以直接向人民法院?！彪m然這些法律規(guī)定涉及到環(huán)境公益訴訟，但是由于過于概括和籠統(tǒng)，在實(shí)踐中缺乏可操作性。
（二）訴訟法上的缺陷
1、原告條件的限定。現(xiàn)行《民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定的條件是：“原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織”，即提起民事訴訟的條件之一是原告與本案有直接的利害關(guān)系；《行政訴訟法》第二條規(guī)定：“公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提訟”。即原告應(yīng)當(dāng)符合的第一個(gè)條件就是認(rèn)為該具體行政行為侵害了其自身的合法權(quán)益。這樣，只有公民、法人或其他組織因自己的民事權(quán)利受到行政行為的侵犯或者與其他人發(fā)生民事權(quán)益爭(zhēng)議才能以原告的資格向人民法院提訟，排除了其他人或組織為他人利益或公共利益提訟的可能性。
2、舉證責(zé)任的限制?，F(xiàn)行環(huán)境民事訴訟中的舉證責(zé)任倒置應(yīng)進(jìn)一步明確。在環(huán)境民事訴訟中，污染者和侵害公益的違法者一般擁有著信息、資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，而原告相對(duì)來說處于劣勢(shì)地位，不易收集證據(jù)。
3、環(huán)境團(tuán)體作用的限制。國(guó)外法律規(guī)定凡環(huán)保或其他團(tuán)體或某一集團(tuán)中的某成員受到或可能受到污染或生態(tài)破壞之害，該團(tuán)體或集團(tuán)及其中的其他人都具有了提起團(tuán)體訴訟的資格，他們都可作為原告出庭。[2]我國(guó)《民事訴訟法》雖然規(guī)定社會(huì)團(tuán)體可以支持受損害的單位或個(gè)人，但對(duì)環(huán)境團(tuán)體能否代表其成員，法律存在欠缺。這樣，如果一個(gè)得到環(huán)境行政機(jī)關(guān)行政許可的區(qū)域性開發(fā)行為可能危及該區(qū)域的生態(tài)安全時(shí)，如果所有潛在的受害者不敢，而環(huán)境團(tuán)體由于不具有原告資格又無法，那么該侵權(quán)行為不能得到及時(shí)有效地排除。[3]
4、訴訟費(fèi)和律師費(fèi)的減免缺乏規(guī)定。國(guó)務(wù)院的《訴訟費(fèi)交納辦法》沒有把公益性的訴訟案件明確納入其中，這對(duì)大額索賠的環(huán)境公益訴訟案件的和提高律師參與環(huán)境公益訴訟的積極性來說都是不利的。
四、建立我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度的幾點(diǎn)設(shè)想
在我國(guó)，構(gòu)建環(huán)境公益訴訟制度具有迫切性和必要性，是學(xué)術(shù)界和法律實(shí)務(wù)界已經(jīng)達(dá)成的共識(shí)。從立法及法律實(shí)踐來看，我國(guó)現(xiàn)已具備構(gòu)建這一制度的可行性。以下是幾點(diǎn)制度設(shè)想：
（一）在立法上明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟
應(yīng)當(dāng)通過立法明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度?！盁o救濟(jì)即無權(quán)利”，這一理論要求對(duì)所有的合法權(quán)利都應(yīng)當(dāng)提供充分和合理的救濟(jì)途徑。從我國(guó)現(xiàn)行立法情況來看，雖然一些法律有相類似的規(guī)定，但未有一部法律做出過明確規(guī)定，這就使我國(guó)的環(huán)境公益訴訟缺少法律制度上的支撐。因此，應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外的做法，在立法上對(duì)環(huán)境公益訴訟加以明確規(guī)定。首先應(yīng)該在憲法中增加關(guān)于公民環(huán)境權(quán)的規(guī)定；其次在環(huán)境行政訴訟類的公益訴訟立法中，要立足于用司法審查來對(duì)抗行政權(quán)的濫用，使行政機(jī)關(guān)對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防環(huán)境問題的目的[4]第三對(duì)于環(huán)境民事訴訟類的公益訴訟，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展環(huán)境民事?lián)p害的范圍，擴(kuò)大環(huán)境和其他社會(huì)團(tuán)體行使環(huán)境民事權(quán)的案件范圍；第四在環(huán)境單行法中，設(shè)立專門的環(huán)境公益訴訟條款。只有以法律形式建構(gòu)環(huán)境公益訴訟制度，才能給環(huán)境公益訴訟提供強(qiáng)有力的制度支持，以保護(hù)環(huán)境公共利益免受侵害。
（二）適當(dāng)放寬資格
對(duì)于環(huán)境公益訴訟的原告，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)環(huán)境公益訴訟的特殊性即訴訟主體的多元化。環(huán)境公益訴訟制度的關(guān)鍵是原告資格的確立，即誰有權(quán)向法院提訟。傳統(tǒng)的“直接利害關(guān)系原則”將與案件沒有直接利害關(guān)系的社會(huì)公眾及組織排除在訴訟主體的范圍之外，因此，建立環(huán)境公益訴訟制度首先要突破傳統(tǒng)民事訴訟和行政訴訟關(guān)于原告必須是與案件有直接利害關(guān)系的限制。只要具有“事實(shí)上的損害”，不論被損害的是個(gè)人利益還是公共利益就可以認(rèn)定原告具有資格。[5]具體包括公民、社會(huì)團(tuán)體和檢查機(jī)關(guān)。尤其是社會(huì)團(tuán)體例如環(huán)保組織，由于其組織嚴(yán)密，在科技和法律問題上具備專業(yè)知識(shí)，應(yīng)是環(huán)境公益訴訟制度的核心所在。還應(yīng)該充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，以維護(hù)社會(huì)公共利益并與行政機(jī)關(guān)及污染企業(yè)相抗衡。
（三）舉證責(zé)任的合理分擔(dān)
1、民事環(huán)境公益訴訟的舉證責(zé)任。
民事訴訟中一般的舉證責(zé)任規(guī)則是：“誰主張，誰舉證”。因此《最高人民法院關(guān)于〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問題的意見》第74條規(guī)定，因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，被告對(duì)原告提出的侵權(quán)事實(shí)予以否認(rèn)的，由被告負(fù)責(zé)舉證。這種規(guī)定對(duì)保護(hù)環(huán)境污染受害人具有積極作用，但同時(shí)也存在著明顯的不足，原告是否需要承擔(dān)舉證責(zé)任以及被告舉證的具體范圍等需要在立法中加以明確規(guī)定。在民眾和檢察機(jī)關(guān)提起的環(huán)境民事公益訴訟中，由于環(huán)境問題的特殊性而不易收集證據(jù)，舉證責(zé)任倒置的規(guī)則應(yīng)得到堅(jiān)持。
2、行政環(huán)境公益訴訟的舉證責(zé)任
在環(huán)境行政公益訴訟中，被告仍是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)組織，應(yīng)遵循行政訴訟的一般規(guī)則，由被告負(fù)舉證責(zé)任，即由被告對(duì)其所作出的具體行政行為的事實(shí)和依據(jù)的規(guī)范性文件承擔(dān)舉證責(zé)任，至于其他方面的事實(shí)，仍應(yīng)遵循“誰主張，誰學(xué)證”的原則。
（四）訴訟費(fèi)用承擔(dān)上的適當(dāng)改進(jìn)
環(huán)境公益訴訟的訴訟費(fèi)用數(shù)目巨大，加之證據(jù)的搜集、鑒定等費(fèi)用，因而對(duì)于普通民眾來說很難承擔(dān)。而且環(huán)境訴訟是為了維護(hù)環(huán)境公共利益而提起的，收益人是不特定的多數(shù)人，因而，要求訴訟的提起者來承擔(dān)如此高昂的費(fèi)用，會(huì)挫傷民眾提起環(huán)境公益訴訟的積極性。因而筆者贊同以下主張，“公益訴訟基金說”主張建立專門的公益訴訟基金會(huì)，公益訴訟基金來源可由國(guó)家財(cái)政撥款、社會(huì)捐助以及被告敗訴后支付的無人認(rèn)領(lǐng)的賠償金或補(bǔ)償金組成，公益訴訟的原告在提起公益訴訟之前可以向公益訴訟基金會(huì)申請(qǐng)公益訴訟費(fèi)用或在敗訴后申請(qǐng)由基金會(huì)支付一定數(shù)額的補(bǔ)償金。[6]據(jù)此，可以打消原告怕承擔(dān)敗訴費(fèi)用的顧慮，同時(shí)又不增加訴訟法院的公益成本，公益訴訟費(fèi)用申請(qǐng)的審核可以在一定程度上防止濫訴。
（五）原告獎(jiǎng)勵(lì)制度的建立
環(huán)境公益訴訟是一種公益性質(zhì)的訴訟，人提訟的目的是為了維護(hù)環(huán)境公共利益，而不是為了獲取私利。因此，在立法設(shè)計(jì)上，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)一種激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)原告方向法院，并使之能夠勝訴。一是在訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)方面，原告因?yàn)樘崞瓠h(huán)境公益訴訟，必須支付一定的費(fèi)用。對(duì)于我國(guó)傳統(tǒng)觀念來講，個(gè)人出錢為公共利益打官司存在很大的限制，非經(jīng)濟(jì)能力微薄的公民所能承受，而且也不是長(zhǎng)久之計(jì)。因此。為充分鼓勵(lì)民眾參與，應(yīng)考慮對(duì)于勝訴或不完全勝訴但對(duì)公益促進(jìn)有貢獻(xiàn)的原告的合理的律師費(fèi)用判由被告承擔(dān)，并對(duì)勝訴的原告進(jìn)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)。[7]
（六）防止濫用環(huán)境公益訴訟的規(guī)定
環(huán)境公益訴訟中，原告范圍的擴(kuò)大，舉證責(zé)任的倒置，再加上訴訟費(fèi)用的收取上有優(yōu)惠措施，這些都為濫訴開啟了方便之門。所以對(duì)于環(huán)境公益訴訟立法的最大擔(dān)心就是濫用訴訟。因此有必要對(duì)濫用環(huán)境公益訴訟的行為進(jìn)行防治。
首先，設(shè)立行政先置程序?？梢越梃b美國(guó)的做法，讓人在提訟前一定期限內(nèi)通知行政機(jī)關(guān)及相關(guān)當(dāng)事人，如果行政機(jī)關(guān)不采取相應(yīng)的措施，人才可以選擇以直接侵權(quán)人為被告提起環(huán)境民事公益訴訟或以行政機(jī)關(guān)為被告提起環(huán)境行政公益訴訟。這種行政先置程序?qū)E訴能夠起到一定的預(yù)防作用。
其次，實(shí)行濫用環(huán)境公益訴訟侵權(quán)責(zé)任制。在美國(guó)，濫用訴訟構(gòu)成一種獨(dú)立的民事侵權(quán)行為責(zé)任。其基本含義是：被告惡意地、沒有合理和合適的理由，使原告陷入一種刑事的訴訟或者民事訴訟，訴訟的結(jié)果有利于原告，即被告造成的訴訟失敗，原告因此受到損害，在這種情況下，原告可以提起濫用法律訴訟的侵權(quán)行為訴訟。[8]這種濫訴侵權(quán)責(zé)任制的建立可以有效地制止濫訴的發(fā)生。我們可以在立法中借鑒之。
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[2]黃霞、常紀(jì)文：《環(huán)境法學(xué)》，機(jī)械工業(yè)出版社2003年版，第276頁。
[3]常紀(jì)文、楊金柱：《國(guó)外環(huán)境民事權(quán)的發(fā)展及對(duì)我國(guó)的啟示》，載別濤：《環(huán)境公益訴訟》，法律出版社2007年版，第105頁。
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篇6
1．2質(zhì)量管理的原則和特點(diǎn)
工程項(xiàng)目質(zhì)量管理要堅(jiān)持“質(zhì)量第一，用戶至上”的原則、預(yù)防為主的原則、堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查的原則。工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理特點(diǎn)表現(xiàn)為建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及面廣，每條路的建設(shè)地點(diǎn)不同，各地的地質(zhì)、氣相條件不同，業(yè)主對(duì)每項(xiàng)高速公路項(xiàng)目的要求也有很大差異。工程的工序交接多，質(zhì)量具有一定的隱蔽性，建成以后不能再像其他產(chǎn)品一樣拆卸檢查，終撿局限性大，以檢驗(yàn)批作為質(zhì)量檢驗(yàn)的基礎(chǔ)，評(píng)定方法具有特殊性。
2高速公路工程質(zhì)量控制方法
2．1質(zhì)量控制內(nèi)容和過程
施工階段的質(zhì)量控制包含了生產(chǎn)過程控制、投入資源和條件控制，完成產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)等，所以在全過程系統(tǒng)控制中要將影響工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量的幾項(xiàng)因素實(shí)施全面控制，包括人、機(jī)、物、法、環(huán)五大因素。通過將五大因素在施工階段進(jìn)行展開，明確施工階段的質(zhì)量控制職能，采用事前控制、事中控制和事后控制的方法，建立完善的工作項(xiàng)目體系，從而完成質(zhì)量控制任務(wù)。根據(jù)施工項(xiàng)目工序的不同，施工項(xiàng)目質(zhì)量控制過程可以分為工序質(zhì)量、分項(xiàng)工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量、單位工程質(zhì)量以及整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，通過的PDCA循環(huán)實(shí)施全面質(zhì)量管理，循環(huán)經(jīng)歷計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理四個(gè)過程，不停的運(yùn)轉(zhuǎn)，每運(yùn)轉(zhuǎn)一次質(zhì)量就更加接近質(zhì)量目標(biāo)。
2．2高速公路項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)控制
質(zhì)量目標(biāo)控制包括主動(dòng)控制、被動(dòng)控制一級(jí)動(dòng)態(tài)控制。在高速公路質(zhì)量控制中，控制對(duì)象會(huì)隨著施工進(jìn)度不斷的發(fā)生變化，需要隨時(shí)的進(jìn)行目標(biāo)跟蹤，以不斷的調(diào)整控制計(jì)劃和方法，糾正發(fā)生的偏差，也即是動(dòng)態(tài)的管理。動(dòng)態(tài)控制的流程可以分為生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、反饋、偏差和糾正五個(gè)環(huán)節(jié)。主動(dòng)控制指先確定目標(biāo)，組織人員進(jìn)行控制和協(xié)調(diào)，確保質(zhì)量實(shí)現(xiàn)，是一種針對(duì)未來的控制，降低偏差發(fā)生的概率和偏差嚴(yán)重程度。被動(dòng)控制則是對(duì)發(fā)生目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí)通過誤差分析，確定采取的糾正措施，雖然不能恢復(fù)到原來的狀態(tài)，但可以減少偏差產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，是事后處理辦法。
2．3高速公路工程質(zhì)量控制的方法
審核有關(guān)的技術(shù)性文件、報(bào)表，包括資質(zhì)證明文件、開工報(bào)告、施工方案、施工組織設(shè)計(jì)、材料和半成品的質(zhì)檢報(bào)告、工序質(zhì)量動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)資料、設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量問題的處理報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)簽證等。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，開工前要檢查是否具有開工條件，開工后能夠保證連續(xù)正常的施工。工序交接時(shí)對(duì)重要的工序要在施工方自檢的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)工程師進(jìn)行檢查。關(guān)鍵工序簽認(rèn)完工后，關(guān)鍵工序要保留圖像資料，未經(jīng)簽認(rèn)不能進(jìn)行下道工序，隱蔽工程監(jiān)理工程師要重點(diǎn)檢查。停工后復(fù)工，要經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)質(zhì)量問題的處理情況。分部、分項(xiàng)工程完工后要有監(jiān)理工程師簽字才能進(jìn)行下一項(xiàng)工程施工。完工后的部分工程要檢查成品的保護(hù)措施是否可靠?，F(xiàn)場(chǎng)的檢查方法可以采用目測(cè)法、實(shí)驗(yàn)法、試驗(yàn)法三種。施工過程中的質(zhì)量控制要把握好各個(gè)環(huán)節(jié)和完工后的總體質(zhì)量，采用的方法一般為旁站、巡視、測(cè)量、試驗(yàn)、指令文件、計(jì)算機(jī)管理等幾個(gè)方面。
3高速公路工程質(zhì)量管理與控制對(duì)策
3．1組織對(duì)策
建立健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，明確質(zhì)量管理責(zé)任，實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，設(shè)立總監(jiān)辦、駐地監(jiān)理和二級(jí)建立組織，組織模式可以采用直線職能式，在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，專業(yè)監(jiān)理工程師初查、監(jiān)理處審查、總監(jiān)辦職能部門進(jìn)行審核，總監(jiān)審批，形成一個(gè)系統(tǒng)的管理組織。在監(jiān)理處成立相應(yīng)的質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位的質(zhì)量管理工作，實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量登記卡制度，將管理責(zé)任到人，每一項(xiàng)工程開工前，都將施工、監(jiān)理的責(zé)任人登記入責(zé)任卡，從而提高工程人員的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。建立總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室、駐地監(jiān)理處工地試驗(yàn)室和施工單位工地試驗(yàn)室三級(jí)項(xiàng)目試驗(yàn)室管理制，確保全線工地試驗(yàn)室滿足臨時(shí)資質(zhì)要求。
3．2技術(shù)對(duì)策
質(zhì)量控制要從工程開始到結(jié)束形成一個(gè)完整的質(zhì)量管理鏈，嚴(yán)格把好分項(xiàng)工程開工關(guān)，檢查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否到位，設(shè)備、材料能夠滿足施工要求。把好施工過程關(guān)，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查力度，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范組織施工，對(duì)原材料加大抽檢力度，特殊工種要持證上崗。雅閣把好糾正預(yù)防關(guān)，在施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和質(zhì)量隱患，要及時(shí)分析原因，采取必要的措施進(jìn)行糾正，保證質(zhì)量出于受控狀態(tài)。
3．3經(jīng)濟(jì)對(duì)策
建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)提倡工程建設(shè)各主體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，以勞動(dòng)競(jìng)賽的方式動(dòng)員廣大工程人員提高質(zhì)量意識(shí)。并要求設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位加強(qiáng)合同的履約意識(shí)，確保按照合同承諾投入人員、設(shè)備和資金，保證節(jié)點(diǎn)進(jìn)度符合組織施工計(jì)劃。對(duì)質(zhì)量好、進(jìn)度快的給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，質(zhì)量不符合要求，進(jìn)度慢的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰，提高工程質(zhì)量的管理和控制效果。通過這種激勵(lì)制度還能起到促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的效果。
篇7
合同法的基本原則，從其地位來說，指的是它在合同法體系中所起的根本的、基礎(chǔ)性的作用；從其作用來說，體現(xiàn)的是它對(duì)合同法行為規(guī)則方面巨大的指導(dǎo)和引領(lǐng)性；從其性質(zhì)來說，他表現(xiàn)出來的并不是具體的法律條文，而是一種抽象的法律原理和準(zhǔn)則，它在實(shí)踐中對(duì)合同法的運(yùn)作具有廣泛的制約意義和適用價(jià)值。
（一）具有普遍的約束意義和適用價(jià)值，是一種根本性的行為準(zhǔn)則
合同法的原則分為兩個(gè)層次，第一層次也就是初級(jí)層次指的是合同法的具體原則，第二層次也就是高級(jí)層次特指合同法的基本原則。二者之間的哲學(xué)關(guān)系為，基本原則是對(duì)一切具體原則的高度抽象和深刻概括，是上位原則。進(jìn)一步分析可知，合同法基本原則是通過對(duì)具體的合同法整體概括充分提煉而形成的，是一種形成和貫穿于合同法規(guī)范之中的根本準(zhǔn)則，它對(duì)合同法在立法、執(zhí)法、司法、守法等諸多行為和整個(gè)過程方面具有普遍的制約意義和決定作用。換句話說，合同法的基本原則在合同法的實(shí)踐過程中具有重大的指導(dǎo)和補(bǔ)缺作用。
（二）占有絕對(duì)的指導(dǎo)地位，貫穿于合同法實(shí)踐過程的始終
所謂指導(dǎo)地位，意指合同法具有廣泛地的涵蓋性和高度的統(tǒng)帥性。相較于合同法的具體規(guī)則而言，合同法的基本原則具有概括性并占有指導(dǎo)地位，也就是說，合同法的具體行為規(guī)則以及具體原則的產(chǎn)生和發(fā)展，必須遵循合同法基本原則的規(guī)定，按照它的內(nèi)涵并根據(jù)它的內(nèi)在規(guī)定性而展開，只能在合同法基本原則內(nèi)涵統(tǒng)領(lǐng)的范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)踐運(yùn)作，并始終接受它的檢驗(yàn)。具體合同法律規(guī)則中凡是有悖于合同法基本原則的都是無效的或部分無效的?！柏灤┯诤贤▽?shí)踐運(yùn)作的整過程”主要是指合同法基本原則的效力范圍及于合同立法、執(zhí)法、司法的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)合同法律起著重要的統(tǒng)領(lǐng)作用。
篇8
1．3路基壓實(shí)施工技術(shù)在高速公路施工過程中,路基的壓實(shí)是一項(xiàng)重要的工作?，F(xiàn)階段，我國(guó)高速公路路基壓實(shí)工程通常采用大噸位的壓路機(jī)進(jìn)行施工。目的在于提高高速公路路基的施工質(zhì)量，從而將路基土的壓實(shí)度大大提高。根據(jù)高速公路路基施工的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，在高速公路路床頂面以下0．8～1．5m的位置需要將路堤的壓實(shí)度保持在大于95％的范圍內(nèi)；而在高速公路底部至0．3m之間進(jìn)行填料時(shí)，需要將CBR控制在小于8的范圍內(nèi)；對(duì)于0．3m之上的路床，填料的CBR值要在8～12之間。下路床的填料需要根據(jù)具置選擇不同強(qiáng)度的填料進(jìn)行填方，當(dāng)路基填料達(dá)不到規(guī)定的最小強(qiáng)度時(shí)，應(yīng)采取用石灰等穩(wěn)定材料或者摻和粗顆粒的方法進(jìn)行處理。
1．4路基防護(hù)施工技術(shù)在高速公路路基施工過程中，路基防護(hù)施工是一項(xiàng)極為重要的工作，通常情況下，高速公路路基施工包括坡面防護(hù)、沖刷防護(hù)、支擋防護(hù)3種類型。對(duì)于坡面防護(hù)來說，其目的主要是預(yù)防和阻止地表水的浸泡與沖刷以及坡面巖石風(fēng)化剝落。近年來，國(guó)內(nèi)高速公路工程中，為了與生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念相符合，高速公路的邊坡防護(hù)通常采用穴播、溝播與片石骨架內(nèi)播草種與植草皮的措施，從而通過植物的生長(zhǎng)對(duì)邊坡進(jìn)行防護(hù)。對(duì)于沖刷防護(hù)來說，其目的在于避免地表水及地下水對(duì)邊坡的沖刷與浸泡，現(xiàn)階段通常采用砌石、擋土墻、鐵絲石籠等工具進(jìn)行施工，近年來聚氨酯類土工織物護(hù)面板逐漸受到公路建設(shè)領(lǐng)域的重視，并收到了良好的應(yīng)用的效果。支擋防護(hù)也是高速公路路基防護(hù)的重要組成部分，目前利用錨桿、錨索等工具對(duì)邊坡進(jìn)行加固的方法受到了公路建設(shè)領(lǐng)域的重視，該方法的應(yīng)用要點(diǎn)是為錨桿的安置選擇一個(gè)合理的位置，與此同時(shí)扶壁式結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)也逐漸受到重視與普及。
2高速公路路基施工質(zhì)量控制措施
2．1選擇合適的施工方式對(duì)于高速公路路基的施工來說，施工企業(yè)需要針對(duì)路基的不同施工階段與施工工序進(jìn)行施工方式的選擇，從而才能保證路基的施工質(zhì)量與施工效率，如果施工方式選擇錯(cuò)誤，不僅會(huì)給施工企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還會(huì)延誤高速公路路基的施工工期，其后果不堪設(shè)想，因此施工方式的優(yōu)化需要施工企業(yè)足夠關(guān)注與重視。例如，路基排水施工方式的選擇需要根據(jù)施工工程當(dāng)?shù)氐牡貏?shì)進(jìn)行，在我國(guó)地勢(shì)平坦的西北部地區(qū)，通常采用分散排水法，而在一些地勢(shì)復(fù)雜的區(qū)域，通常需要采用集中排水法。諸如此類，不勝枚舉，因此施工企業(yè)需要對(duì)施工方式進(jìn)行合理的選擇。
2．2嚴(yán)格控制施工材料進(jìn)場(chǎng)通常情況下，在高速公路路基施工中，需要運(yùn)用到混凝土、鋼筋、砂石等施工材料，同時(shí)，施工材料的質(zhì)量對(duì)高速公路路基的施工質(zhì)量息息相關(guān)。因此，在施工材料進(jìn)場(chǎng)之前，高速公路施工企業(yè)需要對(duì)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，并對(duì)材料的生產(chǎn)許可證與出廠合格證進(jìn)行審核，選擇與綜合實(shí)力較高的廠家進(jìn)行合作。其次，在施工材料進(jìn)場(chǎng)之前，還需要取一些具有代表性的材料進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，從而明確其質(zhì)量及各種性能指標(biāo)，根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果確定是否允許該材料進(jìn)場(chǎng)。除此之外，施工材料進(jìn)場(chǎng)之后需要對(duì)其進(jìn)行妥善的保管，因此需要對(duì)各種材料的性能及特點(diǎn)進(jìn)行充分的掌握。例如，將木材置于干燥的庫房?jī)?nèi)，并用門簾對(duì)庫房的門進(jìn)行遮掩，避免濕潤(rùn)空氣進(jìn)入；對(duì)于鋼筋的放置需要避免與酸性、堿性等化學(xué)物質(zhì)接觸。
2．3加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理在高速公路路基施工過程中，需要用到挖掘機(jī)、攤鋪機(jī)、壓路機(jī)等機(jī)械設(shè)備，高速公路施工企業(yè)需要對(duì)機(jī)械設(shè)備的各種參數(shù)及性能進(jìn)行調(diào)研，并針對(duì)具體的工程施工要求對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，保證機(jī)械設(shè)備的各種參數(shù)及運(yùn)行速率符合路基的施工要求及標(biāo)準(zhǔn)。其次，施工企業(yè)需要安排專業(yè)人員對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的保養(yǎng)與及時(shí)的維修，避免機(jī)械設(shè)備發(fā)生損害，從而保證其在高速公路路基施工中的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。除此之外，在機(jī)械設(shè)備不使用時(shí)，需要將其安置在干燥、平整的位置，并遮蓋篷布，避免因雨水沖刷而造成被腐蝕，保證其使用性能與運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
篇9
一、我國(guó)的公訴轉(zhuǎn)自訴制度概述
公訴轉(zhuǎn)自訴制度在我國(guó)的確立是在1996年對(duì)《刑事訴訟法》的修改后確立的，我們都知道1979年《刑事訴訟法》無論在理論上還是司法實(shí)踐中都存在著存在明顯的不足，所以確立該制度的首要初衷就在于彌補(bǔ)這一不足。我國(guó)的公訴轉(zhuǎn)自訴制度是指《刑事訴訟法》所規(guī)定的，因被害人對(duì)檢察機(jī)關(guān)不決定不服而向法院提訟所形成的公訴案件轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽V案件的過程的制度的總和。那么我們是不是可以這樣理解和解釋，即檢察院作出不決定時(shí)，如果被害人不服檢察院的不決定，就可以直接向法院提訟請(qǐng)求，只要該案件符合公訴轉(zhuǎn)自訴案件的要求，即被害人有證據(jù)證明被告人實(shí)施了侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為;被告人的行為應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任;公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院已經(jīng)作出了不予追究的書面決定。至少現(xiàn)在從理論上和司法實(shí)踐中現(xiàn)實(shí)情況是這樣的。但在我國(guó)《刑事訴訟法》中并沒有“公訴轉(zhuǎn)自訴案件”這一專門的法律術(shù)語，只是在學(xué)術(shù)研究與司法實(shí)踐中，我們通常把《刑事訴訟法》第204條第3款規(guī)定的刑事案件稱為公訴轉(zhuǎn)自訴案件。
二、我國(guó)公訴轉(zhuǎn)自訴制度存在的問題
公訴轉(zhuǎn)自訴制度，是我國(guó)刑事訴訟制度的一大特色。因此，無論是理論中還是實(shí)踐中，該制度也就不可避免地存在著一些問題，我們主要談一下以下幾點(diǎn)明顯的缺陷：
（一）該制度在立法上有缺陷
首先，該制度在立法的具體條文上有著明顯的矛盾。比如《刑事訴訟法》第176條和第204條存在的矛盾。第176條規(guī)定的主體是檢察機(jī)關(guān)，是檢察機(jī)關(guān)作出的不決定案件的自訴情形，第204條規(guī)定的主體是公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)，是公、檢兩機(jī)關(guān)不追究被告人刑事責(zé)任的案件的自訴情形。這么來看的話，似乎這兩條的規(guī)定有些重復(fù)。比如在理論層面，第176條規(guī)定的那種情況似乎就應(yīng)該被第204條第3款的規(guī)定包含了，但若再細(xì)細(xì)揣度，這兩條所規(guī)定的自訴條件卻又不一致。即第176條除了主體必須是被害人這一限制條件以外，對(duì)不案件提起自訴沒有任何限制。而第204條第3款對(duì)公安檢察機(jī)關(guān)不追究被告人刑事責(zé)任提起自訴卻有諸多限制。對(duì)同樣是不提起自訴作出了迥然不同的條件限制，這在司法操作中是存在問題的，極易導(dǎo)致混亂。
其次，該制度下的案件的證明標(biāo)準(zhǔn)和要求設(shè)計(jì)的不科學(xué)。這點(diǎn)主要表現(xiàn)在對(duì)被害人行使自訴補(bǔ)救權(quán)的時(shí)候，在證據(jù)要求上顯得過于嚴(yán)格。按我國(guó)《刑事訴訟法》相關(guān)的規(guī)定來看，在對(duì)公訴轉(zhuǎn)自訴案件的立案審查中，人民法院不僅要求被害人要提供被告人構(gòu)成犯罪的證據(jù)，還要提供被告人侵犯自己合法權(quán)益的證據(jù)，這顯然是不利于被害人維權(quán)的，因?yàn)檫@是對(duì)被害人行使自訴權(quán)的一種極大的限制。首先，作為專門型收集證據(jù)的公安機(jī)關(guān)都很難收集到準(zhǔn)確的證據(jù)來證明侵害人的行為是否已經(jīng)構(gòu)成犯罪，卻反過來要求完全依靠自身力量，沒有專業(yè)性背景的被害人去收集證據(jù)證明侵害人犯罪，同時(shí)還要求被害人提供證據(jù)證明應(yīng)當(dāng)對(duì)侵害人的行為依法追究刑事責(zé)任，這是極度不合理的，完全忽視了現(xiàn)實(shí)的客觀情況。其次，就《刑事訴訟法》第176條來看，只要被害人對(duì)檢察機(jī)關(guān)的不決定不服就能夠提出自訴，并沒有要求他提供侵害人的侵害行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪或者應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的證據(jù)。究其原因在于檢察機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)存的證據(jù)得出了侵害人的行為要不就是不構(gòu)成犯罪，要不就是不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的結(jié)果后，被害人很難再提供出與此截然相反的證據(jù)。因此該法規(guī)未對(duì)其作出此種證據(jù)要求是完全正確的。既然法律在此情況下如此規(guī)定，那么我們有什么理由對(duì)其他情況下的證據(jù)提出更加嚴(yán)苛的要求呢？這里的不合理性是非常明顯的，從理論上講也是存在很大缺陷的。
（二）該制度規(guī)定的不合理性
首先是該制度本身規(guī)定的不合理性?！缎淌略V訟法》第204條第3款的規(guī)定與第176條的規(guī)定形成了一個(gè)悖論，即被害人如果沒有收集到證據(jù)那么法院自然就無法正常依法受理，但如果被害人能夠提供足夠的證據(jù)以說服人民法院受理時(shí)，而此時(shí)的人民檢察院再移送的相關(guān)材料常常就又失去了意義。實(shí)踐中最明顯的例子便是法院通常會(huì)以被害人無證據(jù)證明被告人存在犯罪行為而駁回自訴。除此之外，這種制度的應(yīng)用有時(shí)又會(huì)引發(fā)一些訴訟程序上的混亂。
其次是該制度的配套制度不完善。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)決定不的刑事案件，被害人通過公訴轉(zhuǎn)自訴程序?qū)で缶葷?jì)的重要原因之一就是，我國(guó)尚沒有刑事被害人國(guó)家補(bǔ)償制度。當(dāng)權(quán)益受到侵害，而國(guó)家檢察機(jī)關(guān)又不對(duì)犯罪嫌疑人提起公訴時(shí)，刑事被害人往往在經(jīng)濟(jì)和精神上承受巨大壓力。申訴一般很難改變檢察機(jī)關(guān)作出的決定，發(fā)起自訴又困難重重。在這種不合理的制度設(shè)置之中，刑事被害人被迫淪為了制度缺陷的受害者。
（三）缺乏相關(guān)監(jiān)督程序
關(guān)于我國(guó)的檢察權(quán)監(jiān)督問題，理論界和司法界都改革呼聲一直不斷，很多學(xué)者都強(qiáng)烈希望將其作為我國(guó)法律體制改進(jìn)的重點(diǎn)工程。而對(duì)于公訴轉(zhuǎn)自訴案件的監(jiān)督問題就是我國(guó)檢察權(quán)監(jiān)督缺失的一個(gè)典型。目前，我國(guó)尚未設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的檢察權(quán)進(jìn)行制約監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)所做的與不決定，通常是由檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部不公開決定的，即便有錯(cuò)誤出現(xiàn)，在案件當(dāng)事人不通過申訴或者自訴等程序進(jìn)行追究的情況下，對(duì)于錯(cuò)誤結(jié)果往往就會(huì)不了了之，還沒有一個(gè)直接的程序能夠?qū)z察機(jī)關(guān)的不決定進(jìn)行監(jiān)督審查，這就必然導(dǎo)致了公訴轉(zhuǎn)自訴制度問題重重。
三、我國(guó)公訴轉(zhuǎn)自訴制度的完善
（一）要完善相關(guān)立法規(guī)定
在前面我們提到了立法規(guī)定的范圍的不明確，以及證明標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)的問題，這兩點(diǎn)不足都集中體現(xiàn)在《刑事訴訟法》第204條第3款，所以我們應(yīng)該對(duì)該條款做出修改，以便在在理論上規(guī)避法律漏洞，達(dá)到合理化。
（二）要完善相關(guān)的法律制度
首先建立刑事被害人國(guó)家救濟(jì)制度。該處所提到的救濟(jì)，是指當(dāng)被害人遭受了犯罪行為侵害的情形下所產(chǎn)生的救濟(jì)。被害人作為犯罪行為的直接侵害對(duì)象，既是我國(guó)刑事訴訟程序的啟動(dòng)因素之一，又是我國(guó)《刑事訴訟法》要保護(hù)的中心人物。在這種情形下，被害人理應(yīng)得到國(guó)家的救濟(jì)。具體到刑事訴訟中，如果國(guó)家不能以追訴懲罰犯罪的方式對(duì)被害人進(jìn)行救濟(jì)的話，那么根據(jù)公平、合理原則，國(guó)家就應(yīng)該以給予被害人一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞絹砘謴?fù)其身心損失。
其次是強(qiáng)化對(duì)不權(quán)行使的事前制約。就目前而言，我國(guó)基本上是通過采取事后救濟(jì)的程序來制約檢察機(jī)關(guān)的不裁量權(quán)的，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)不權(quán)行使的事前制約明顯不足。檢察機(jī)關(guān)作出的不決定，一般是通過其內(nèi)部的具體程序自行做出的，這個(gè)過程及其具體標(biāo)準(zhǔn)被害人是無從準(zhǔn)確知悉的，這無疑就容易導(dǎo)致被害人心存不服，即對(duì)檢察機(jī)關(guān)作出的不決定不服，提出申訴或最終轉(zhuǎn)向向法院提出自訴。因而，強(qiáng)化對(duì)不權(quán)行使的事前制約就顯得十分重要。不公開審查程序便是值得推廣實(shí)行的，即檢察機(jī)關(guān)對(duì)于一些疑難案件或是一些有較大爭(zhēng)議的案件，在作出不決定時(shí)對(duì)偵查機(jī)關(guān)、被害人、犯罪嫌疑人公開，被害人及犯罪嫌疑人也可以根據(jù)自己的需要委托律師或者人到場(chǎng)聽證。這樣就可以在尊重各方當(dāng)事人知情權(quán)的基礎(chǔ)上，聽取各方意見，作出合乎法理的決定，同時(shí)也有利于對(duì)檢察機(jī)關(guān)的不權(quán)的行使進(jìn)行有效監(jiān)督，防止權(quán)力的濫用。只有在作出的決定能夠使雙方當(dāng)事人都信服的情況下才能夠避免不必要的申訴、復(fù)議、復(fù)核的出現(xiàn)。
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1.2課程設(shè)置以專業(yè)課為主，教學(xué)過程以課堂理論講授為主
高職工商管理類專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高職教育的人才培養(yǎng)模式：以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才為根本任務(wù)，以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線。雖然當(dāng)前高職教育越來越重視“能力本位”，在教學(xué)中除了注重理論教學(xué)外，也有意識(shí)有計(jì)劃的加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，但以目前的情況來看，課程設(shè)置還是以專業(yè)理論課為主，教學(xué)過程也還是以課堂理論講授為主。
1.3高職工商管理類專業(yè)缺乏對(duì)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)
高職工商管理類專業(yè)相對(duì)本科院校來說，缺乏專業(yè)特色，學(xué)校相對(duì)來說比較重視職業(yè)技能的培養(yǎng)，而對(duì)于企業(yè)比較看重的，比如誠(chéng)信、合作精神、創(chuàng)新品質(zhì)等職業(yè)道德、職業(yè)意識(shí)類非專業(yè)職業(yè)素養(yǎng)，往往學(xué)校的教育比較缺乏。
2、高職工商管理類專業(yè)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的現(xiàn)狀
素養(yǎng)是人通過長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐在某一方面所達(dá)到的高度。它是一個(gè)后天的教化和培養(yǎng)的動(dòng)態(tài)過程。職業(yè)素養(yǎng)是指職業(yè)人在職場(chǎng)立足和發(fā)展應(yīng)具備的綜合素質(zhì)能力。專業(yè)技能是必需的，但很多時(shí)候職業(yè)素養(yǎng)往往在職場(chǎng)上能起到關(guān)鍵作用。相關(guān)部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對(duì)于高職工商管理類專業(yè)畢業(yè)生基礎(chǔ)知識(shí)方面，受用人單位重視的知識(shí)的前幾位分別是：管理學(xué)、思想道德修養(yǎng)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、英語、經(jīng)濟(jì)學(xué)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)和、財(cái)務(wù)管理。企業(yè)重視的高職工商管理類專業(yè)畢業(yè)生的素質(zhì)包括：良好的協(xié)調(diào)和溝通能力、吃苦耐勞奉獻(xiàn)精神、團(tuán)結(jié)友愛團(tuán)隊(duì)合作精神等、自學(xué)能力、領(lǐng)悟與反應(yīng)能力、創(chuàng)新能力，道德品質(zhì)高尚和獨(dú)立工作能力等。從以上調(diào)查可以看出，企業(yè)對(duì)于高職學(xué)生選擇中，越來越看重學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。當(dāng)前，高職工商管理類專業(yè)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)問題主要表現(xiàn)為：
2.1職業(yè)意識(shí)淡薄。
高職教育屬于高等教育，也是一種職業(yè)教育，一切教學(xué)工作應(yīng)該是以培養(yǎng)學(xué)生相應(yīng)領(lǐng)域所需要的能力為出發(fā)點(diǎn)，以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向。高職工商管理類專業(yè)由于專業(yè)特色不突出，教學(xué)環(huán)節(jié)中還是理論教學(xué)居多，學(xué)生進(jìn)入學(xué)校后，缺乏對(duì)企業(yè)的感性認(rèn)識(shí)，對(duì)職業(yè)崗位的認(rèn)識(shí)、理解和適應(yīng)滯后，職業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。
2.2職業(yè)發(fā)展方向模糊。
高職工商管理類專業(yè)學(xué)生大多數(shù)沒有自己的職業(yè)規(guī)劃，對(duì)自己將來從事什么職業(yè)、進(jìn)入什么樣的公司也沒有自己的想法，更不多說中長(zhǎng)期目標(biāo)。部分學(xué)生甚至臨近畢業(yè)，都沒有想清楚自己要去什么樣的企業(yè)，只是走一步算一步。在當(dāng)前，每年高校畢業(yè)生數(shù)量如此多的大環(huán)境下，大學(xué)生普遍就業(yè)比較困難，高職工商管理類專業(yè)的學(xué)生大多也選擇了“先就業(yè)再擇業(yè)”。
2.3職業(yè)適應(yīng)能力差。
高職工商管理類專業(yè)的學(xué)生很多畢業(yè)后行業(yè)適應(yīng)能力差，吃苦意思弱，頻繁跳槽。高職工商管理類學(xué)生應(yīng)具備的特質(zhì)之一就是對(duì)崗位的適應(yīng)力和可持續(xù)發(fā)展，這也是企業(yè)對(duì)這類專業(yè)學(xué)生比較重視的素質(zhì)之一。不少學(xué)生由于缺乏職業(yè)認(rèn)識(shí)和體驗(yàn),缺乏綜合素質(zhì)的培養(yǎng),進(jìn)入一個(gè)行業(yè)后,不能較快適應(yīng)崗位,更不能應(yīng)對(duì)工作內(nèi)容的變化。
2.4交流合作意識(shí)不強(qiáng)。
高職工商管理類專業(yè)的很多崗位需要從業(yè)者具有交流、合作的意識(shí),服務(wù)意識(shí)，團(tuán)隊(duì)分工協(xié)作意識(shí)，但我們的學(xué)生很多在學(xué)校由于參與集體活動(dòng)不多，加上很多又是獨(dú)生子女，成長(zhǎng)環(huán)境相對(duì)獨(dú)立，缺乏與別人交流合作的能力。
2.5創(chuàng)新精神缺乏。
高職工商管理類專業(yè)學(xué)生在校學(xué)習(xí)三年，雖然經(jīng)過教學(xué)改革，越來越重視教學(xué)的應(yīng)用性和實(shí)踐性，但是大部分還是以理論教學(xué)為基礎(chǔ)，教學(xué)空間較為封閉，教學(xué)方法較為僵化，學(xué)生在這種環(huán)境中也相應(yīng)的缺乏創(chuàng)新精神。由于學(xué)生在學(xué)校里沒有進(jìn)行創(chuàng)新、創(chuàng)意的探索，在工作中也很難有創(chuàng)新的工作方法?？傮w來說，高職工商管理類專業(yè)由于專業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，高校在著重培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能的同時(shí)更應(yīng)注重非專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成。
3、高職工商管理類專業(yè)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)
高職工商管理類專業(yè)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的缺失，究其原因主要集中在培養(yǎng)目標(biāo)定位層面、課程設(shè)置層面、實(shí)踐技能訓(xùn)練和校園文化建設(shè)層面。高職工商管理專業(yè)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的提高必須從專業(yè)建設(shè)層面入手，同時(shí)，高職院校應(yīng)多增加培育學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的有效載體，讓學(xué)生能多渠道地參與到具有職業(yè)內(nèi)涵和特色的各類活動(dòng)中去，對(duì)職業(yè)、職場(chǎng)有必要的了解和體驗(yàn)，從而提升自身職業(yè)素養(yǎng)。
3.1準(zhǔn)確定位培養(yǎng)目標(biāo)
高職工商管理類專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的定位應(yīng)該準(zhǔn)確，這直接關(guān)系到所培養(yǎng)人才的質(zhì)量。高職教育應(yīng)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，高職工商管理類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位在培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代管理需要的，具備從事管理專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)、直接面向生產(chǎn)第一線的應(yīng)用型管理人才。這樣定位既使職業(yè)院校的畢業(yè)生區(qū)別于本科生，又有利于培養(yǎng)以實(shí)踐性、職業(yè)性為取向的管理人才。
3.2優(yōu)化課程體系結(jié)構(gòu)
高職教育應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向，學(xué)生除了專業(yè)學(xué)習(xí)以外，還應(yīng)該包括職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)。基于這個(gè)基本的認(rèn)識(shí)，高職工商管理類專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)，除了個(gè)體智力與能力的培養(yǎng)外，還要提升和重建學(xué)生的職業(yè)世界，加強(qiáng)人文素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生內(nèi)在的、隱性的職業(yè)素養(yǎng)。因此，課程體系設(shè)置中，應(yīng)體現(xiàn)高職學(xué)生的基本職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)和開發(fā)。除了現(xiàn)有的思想道德修養(yǎng)、法律基礎(chǔ)等零星課程以外，應(yīng)開設(shè)專門的職業(yè)素養(yǎng)課程，向?qū)W生完整的呈現(xiàn)職業(yè)素養(yǎng)知識(shí)體系，包括大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)、高職生職業(yè)生涯規(guī)劃、高職生職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)新思維等。另外，高職院校應(yīng)把人文課程作為選修課來豐富、發(fā)展校園文化活動(dòng)，推動(dòng)文明和諧的校園建設(shè)，比如文學(xué)、書法、音樂等，從而提高學(xué)生人文素養(yǎng)和培養(yǎng)良好的個(gè)性心理素養(yǎng)。除了人文社科課程體現(xiàn)職業(yè)素養(yǎng)外，高職工商管理類專業(yè)課程也應(yīng)體現(xiàn)職業(yè)素養(yǎng)，把職業(yè)素養(yǎng)納入到教學(xué)計(jì)劃當(dāng)中，在理論課程和實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)中得以體現(xiàn)。
3.3結(jié)合實(shí)踐技能訓(xùn)練
高職教育中的實(shí)踐技能訓(xùn)練一直都是比較重視的環(huán)節(jié)。作為工商管理類專業(yè)的學(xué)生，大都要求其具有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、組織協(xié)調(diào)能力和說服能力，這些能力素質(zhì)往往需要大量的實(shí)踐環(huán)節(jié)和實(shí)習(xí)工作加以鍛煉和培養(yǎng)。而企業(yè)所更看重的學(xué)生的吃苦耐勞的精神、團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)等也能在實(shí)踐技能訓(xùn)練環(huán)節(jié)中很好的培養(yǎng)起來。高等職業(yè)教育中的實(shí)踐技能訓(xùn)練教學(xué)同時(shí)也是對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)。所以，高職工商管理類專業(yè)除了注重專業(yè)理論教學(xué)外，也應(yīng)加大了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的力度。高職工商管理類專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)該包括：課程實(shí)訓(xùn)、模擬實(shí)訓(xùn)、綜合實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和職業(yè)資格證書等。
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2.1明確培養(yǎng)目標(biāo)
制藥工程專業(yè)具有技術(shù)含量高、學(xué)科范圍廣、應(yīng)用性強(qiáng)等特點(diǎn)，因此，制藥工程專業(yè)人才的培養(yǎng)不能僅局限于專業(yè)知識(shí)和技能的訓(xùn)練，要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到制藥工程專業(yè)的實(shí)用價(jià)值和社會(huì)影響，在今后的工作中能夠靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題，成為高素質(zhì)應(yīng)用型人才。制藥工程專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)制定的過程中，應(yīng)統(tǒng)籌科學(xué)、技術(shù)和社會(huì)的關(guān)系，避免注重專業(yè)教育的同時(shí)忽視素質(zhì)教育，要從單一的專業(yè)教育轉(zhuǎn)變?yōu)槿娴乃刭|(zhì)教育，從單純的知識(shí)傳授轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合能力的培養(yǎng)。在人才培養(yǎng)過程中，以綜合能力培養(yǎng)為主要目標(biāo)，注重基礎(chǔ)知識(shí)的傳授和創(chuàng)新應(yīng)用能力的訓(xùn)練，做到理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)與科學(xué)研究并重，著力培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和科學(xué)觀念，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)出具有較強(qiáng)應(yīng)用能力的高素質(zhì)制藥工程專業(yè)人才。
2.2調(diào)整課程體系
當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系也在不斷變化，制藥工程專業(yè)的課程體系也應(yīng)不斷發(fā)展變化。目前，制藥工程專業(yè)的課程體系普遍存在工程類課程和藥學(xué)類課程分布不合理、專業(yè)界限劃分過于明顯、教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)等問題，不能滿足制藥工程專業(yè)人才培養(yǎng)的需求，因此，可引入STS教育理念對(duì)制藥工程專業(yè)課程體系進(jìn)行調(diào)整。在課程體系調(diào)整過程中，應(yīng)注重全面培養(yǎng)學(xué)生能力，在基礎(chǔ)課程設(shè)置的過程中注重化學(xué)類、化工類和藥學(xué)類課程的均衡分布;拓寬專業(yè)口徑、淡化專業(yè)界限，注重通識(shí)課程和專業(yè)方向課的開設(shè);細(xì)化核心課程，突出其專業(yè)性和應(yīng)用性;注意各個(gè)課程開設(shè)的先后順序和相互銜接，突出課程體系的連貫性。
2.3改進(jìn)教學(xué)方式
實(shí)施STS教育普遍采用的教學(xué)方式是“以學(xué)生為中心”“以問題為向?qū)А保@種教學(xué)方式能夠充分激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性和積極參與的程度［5］。根據(jù)STS教學(xué)的要求和制藥工程專業(yè)的特點(diǎn)，可以通過在常規(guī)教學(xué)內(nèi)容中融入STS內(nèi)容，緊密結(jié)合相應(yīng)主題，在制藥工程專業(yè)教學(xué)中開展STS教育。教師在教學(xué)過程中應(yīng)注重教學(xué)與科研相結(jié)合，多介紹制藥工程專業(yè)的前沿知識(shí);拓寬知識(shí)面，將生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題引入課堂教學(xué)中;改變傳統(tǒng)教學(xué)手段，采用靈活多變的教學(xué)方式，促進(jìn)學(xué)生多方面知識(shí)的融會(huì)貫通。
2.4建立評(píng)價(jià)體系
STS教育理念體現(xiàn)了多元化的教育價(jià)值觀，因此，評(píng)價(jià)體系的建立應(yīng)不僅局限于獲得科學(xué)知識(shí)，還要注重對(duì)社會(huì)生活中與科學(xué)知識(shí)密切相關(guān)的重大問題的認(rèn)識(shí)、運(yùn)用科學(xué)知識(shí)解決問題，從過程、應(yīng)用等方面對(duì)學(xué)生做出綜合評(píng)價(jià)，實(shí)施“全面考核”。評(píng)價(jià)過程應(yīng)貫穿大學(xué)四年的學(xué)習(xí)階段，真實(shí)地體現(xiàn)學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)和學(xué)習(xí)過程中的表現(xiàn)。評(píng)價(jià)體系的建立是以培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)為指導(dǎo)思想，全面科學(xué)地評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)、綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生綜合能力和素質(zhì)的提升，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。
篇12
一、高速公路工程施工管理的概念
高速公路工程施工管理有狹義和廣義兩種。廣義的施工管理是指工程從施工準(zhǔn)備、建筑安裝到交工驗(yàn)收的全部施工過程的全面管理，其中包括計(jì)劃管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、物資管理、設(shè)備管理、勞動(dòng)管理，經(jīng)濟(jì)管理等等。狹義的施工管理是指施工過程中生產(chǎn)作業(yè)方面的管理，如施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組織、平衡生產(chǎn)能力、指揮調(diào)度等項(xiàng)管理工作。
二、我國(guó)高速公路施工管理存在的問題
（1）公路工程項(xiàng)目施工難度大，建設(shè)工期短。
我國(guó)高速公路建設(shè)任務(wù)非常繁重，許多高速公路工程正在緊張的施工建設(shè)中，還有很多高速公路在等待審批和開工。然而，與這種繁重工作任務(wù)不相稱的是，我國(guó)高速公路工程施工測(cè)繪管理方式還很落后，屬于粗放式管理模式，這種管理模式的不足主要表現(xiàn)在容易因?yàn)闇y(cè)量而耽擱工程進(jìn)度、土石方費(fèi)用難以精確控制、測(cè)量工程事故容易發(fā)生。
（2）公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更多，為施工帶來不穩(wěn)定因素。以姜眉公路寶雞段為例，該工程的施工地段在秦嶺深山的古褒斜道上，路線沿紅巖河、龜川河逆流而上，穿山跨河，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，橋、涵、隧工程項(xiàng)目多，姜眉公路寶雞段原工程設(shè)計(jì)在很多地方存在不完善或不盡合理之處，隨著工程建設(shè)的逐步深入，迫切需要變更原設(shè)計(jì)，使之符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。
三、提高高速公路施工管理質(zhì)量的策略
1、提高全員質(zhì)量意識(shí)
做好質(zhì)量宣傳工作，是搞好制質(zhì)量管理的一種重要手段。我們既不能把質(zhì)量管理看成簡(jiǎn)單的事情，也不能把它想象得十分深?yuàn)W。由于參加施工的大部分工人的文化程度不是很高，你跟他講大道理，很有可能他今天聽進(jìn)去了，明天卻忘記了。所以質(zhì)量意識(shí)的灌輸，要分層次，一級(jí)一級(jí)地下去，使得往往是很復(fù)雜的理論，逐漸會(huì)變得淺顯易懂，而且符合大眾的口味。對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，有一個(gè)自下而上和自上而下的過程，這樣經(jīng)過多次循環(huán)，質(zhì)量意識(shí)才能深入人心。質(zhì)量監(jiān)理不也是政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢這樣的循環(huán)過程嗎?所以，要提高全員質(zhì)量意識(shí)，就要把宣傳工作循環(huán)、循環(huán)、再循環(huán)，具體、具體、再具體。天下沒有木頭腦袋和石頭腦袋，只要我們有信心、有耐心、有誠(chéng)心，相信質(zhì)量這根弦會(huì)繃緊在每個(gè)人的腦海中。
2、在現(xiàn)場(chǎng)施工中對(duì)工程質(zhì)量管理所采取的措施
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)，質(zhì)量管理理所當(dāng)然地要和經(jīng)濟(jì)掛鉤，但這只是一種手段，而不是真正的目的，在實(shí)際操作過程中，千萬不能本末倒置。有一種現(xiàn)象值得重視，那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少個(gè)結(jié)構(gòu)物、路基路面返工多少次，就證明質(zhì)量工作抓得嚴(yán)，質(zhì)量工作做到家了，這種風(fēng)氣好像還很流行。例如，連徐高速公路上有一座箱通，墻身處有一塊面積20cm2、厚1～2mm的漲模凸塊，完全沒有必要砸掉整段墻身，而可以通過磨光處理等辦法來解決。為了不留下遺憾工程，砸掉一部分質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)物，這是完全合理的。但如果不分青紅皂白和輕重緩急，敲砸成風(fēng)，那就應(yīng)該好好深思了。所以，應(yīng)看到問題的另一面，敲、砸和返工證明你質(zhì)量管理沒有做好或做過頭了。為什么不在發(fā)生質(zhì)量問題的前期，采取預(yù)防措施?為什么非要等既成事實(shí)之后，再來興師問罪?因此，質(zhì)量管理措施過左不好，過右也不行，我們一定要把保證質(zhì)量、提高質(zhì)量、對(duì)質(zhì)量精益求精做為大提前，措施一定要合理得當(dāng)、讓人心服口服。
質(zhì)量管理措施要強(qiáng)硬有力，不能講人情，不能拖泥帶水，該一票否決就一票否決，沒有什么通融的余地，質(zhì)量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了，在連徐高速公路結(jié)構(gòu)物的施工中就發(fā)生了類似的現(xiàn)象。質(zhì)量管理不得力的人該換的要換，不得力的施工隊(duì)該清退的要清退，決不能心慈手軟，否則會(huì)給工程質(zhì)量帶來隱患?，F(xiàn)在的質(zhì)量管理體制有一個(gè)弊病，就是管理質(zhì)量的人沒有真正的否決權(quán)，技術(shù)和行政相對(duì)來講還是分家的。
質(zhì)量管理措施要有可操作性，過高過低都不能解決實(shí)際問題?，F(xiàn)在指揮部對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工隊(duì)都有了質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任狀，光有這些大目標(biāo)還不夠，還要具體細(xì)化，并確定工程實(shí)施過程中的一些質(zhì)量管理小目標(biāo)。
在實(shí)踐中我們總結(jié)出這樣的經(jīng)驗(yàn)，即是工程質(zhì)量管理按月進(jìn)行考核評(píng)比，在每月的月底召開質(zhì)量會(huì)議，由各施工隊(duì)的質(zhì)保人員參加，評(píng)述當(dāng)月工程在質(zhì)量方面的優(yōu)劣，找出問題，提出改進(jìn)意見，互相交流在質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗(yàn)。質(zhì)量考核按100分制：自檢一次不合格，扣5分；監(jiān)理組一次檢查不合格，扣10分；市高指一次檢查不合格，扣15分；省高指一次檢查不合格，扣20分；累計(jì)分為零或?yàn)樨?fù)分時(shí)，則該施工隊(duì)要清退出場(chǎng)。各施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)交質(zhì)量保證金5000元，各施工隊(duì)的質(zhì)保員交質(zhì)量保證金1000元。每扣1分，施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)罰款50元，質(zhì)保員罰款10元。這些錢都由施工隊(duì)長(zhǎng)和質(zhì)保員個(gè)人出，單位不予報(bào)銷。如工程結(jié)束，施工隊(duì)(沒有扣分)仍保持100分，則退還施工隊(duì)長(zhǎng)和質(zhì)保員的保證金，并另外獎(jiǎng)勵(lì)施工隊(duì)長(zhǎng)5000元、質(zhì)保員1000元。
3、工地試驗(yàn)室是現(xiàn)場(chǎng)施工中工程質(zhì)量管理的前哨
施工單位往往對(duì)工地試驗(yàn)室不加重視，試驗(yàn)室的房屋簡(jiǎn)陋，試驗(yàn)儀器殘缺不全，完全不能適應(yīng)高速公路建設(shè)的需要。工地試驗(yàn)室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是企業(yè)自檢的一個(gè)重要部門。施工人員住的條件可以簡(jiǎn)陋一點(diǎn)，但試驗(yàn)室一定要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；人員工資可以少開一點(diǎn)，但試驗(yàn)儀器一定要裝備齊全。試驗(yàn)人員的素質(zhì)一定要高，要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和實(shí)事求是的認(rèn)真精神。施工產(chǎn)品符不符合要求，要由試驗(yàn)室拿出第一手材料，一切應(yīng)以數(shù)據(jù)說話。不合格的資料，千萬不能擅自修改合格后往上報(bào)，千萬不能存有僥幸心理。密實(shí)度該是達(dá)到90%的，89.9%就絕對(duì)不行。寧愿自己先返工處理，也比監(jiān)理組、市高指抽查出來不合格后，再返工要好，這樣才能真正確保工程的質(zhì)量。工程施工質(zhì)量管理的實(shí)踐證明，只有合格的施工員和試驗(yàn)人員，才能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。
在試驗(yàn)室的各項(xiàng)試驗(yàn)中，最大干密度標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和混凝土的配合比試驗(yàn)，處在比較重要的位置，這些試驗(yàn)應(yīng)在項(xiàng)目開工之前就做好，其試驗(yàn)結(jié)果將指導(dǎo)施工，是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。因此，在做這些試驗(yàn)時(shí)，要特別謹(jǐn)慎小心，有時(shí)要做多組試驗(yàn)，才能和實(shí)際相吻合。試驗(yàn)室配備的儀器和使用的試驗(yàn)方法要先進(jìn)。使用全站儀校驗(yàn)放樣，一是精度較高，二是可以提高工作效率。環(huán)刀法檢查密度，高速公路一般都不再采用，因此就應(yīng)用灌砂法來檢查密實(shí)度，以提高其準(zhǔn)確性。
4、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查是工程質(zhì)量管理的最實(shí)用辦法
工程質(zhì)量的許多問題，都是通過現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。要做好現(xiàn)場(chǎng)檢查，質(zhì)量管理人員就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤觀察，手勤就是要勤記錄。要在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中，減少經(jīng)濟(jì)損失。在連徐高速公路E-4標(biāo)段奎河橋鉆孔灌注樁的施工中，一根樁剛澆到2m時(shí)發(fā)生混凝土堵管現(xiàn)象，而且經(jīng)過努力堵管問題仍不能解決，此時(shí)正好質(zhì)量檢查人員到現(xiàn)場(chǎng)，果斷采取拔出導(dǎo)管、移鉆機(jī)重鉆的處理辦法，避免了一次重大的斷樁事故。
質(zhì)量管理人員要在施工現(xiàn)場(chǎng)督促施工人員按規(guī)范施工，并隨時(shí)抽查一些項(xiàng)目，如混凝土的砂石料、水的稱量是否準(zhǔn)確，鋼筋的焊接和綁扎長(zhǎng)度是否達(dá)到規(guī)范要求，模板的搭設(shè)是否牢固緊密等。質(zhì)量管理人員還應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)給工人做正確操作的示范，遇到質(zhì)量難題，質(zhì)量管理人員要同施工人員一起研究解決；出現(xiàn)質(zhì)量問題，不能把責(zé)任一齊推向施工人員。質(zhì)量管理者只有做深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，才能做到工程質(zhì)量管理獎(jiǎng)罰分明，措施得當(dāng)。
5、工程質(zhì)量管理與進(jìn)度、效益的辨證關(guān)系
施工單位往往有這樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為要搞好工程質(zhì)量，就要影響工程進(jìn)度和效益。其實(shí)，搞好工程質(zhì)量與工程進(jìn)度、效益并不發(fā)生矛盾，他們是相輔相成、相互制約、相互發(fā)展的矛盾結(jié)合體?？磫栴}要全面，不能片面。工程質(zhì)量搞上去了，減少了返工，相對(duì)來講就節(jié)省了時(shí)間、加快了進(jìn)度，也就節(jié)省了人力、物力的消耗，提高了經(jīng)濟(jì)效益。
在錫澄高速公路江陰高架橋N4標(biāo)的T梁施工中，雖然我們敲掉了一片外觀不符合要求的T梁、報(bào)廢了三套T梁模板，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)十幾萬元，但通過這次教訓(xùn)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，工作更加認(rèn)真，在短短的8個(gè)月中，順利完成了476片25mT梁的澆筑任務(wù)。無論是進(jìn)度還是質(zhì)量在全線都是名列前茅，并且也取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。相反，在連徐高速公路的某些施工單位，沒有正確處理好質(zhì)量、進(jìn)度、效益這三者的關(guān)系，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)果砸掉多道涵洞基礎(chǔ)，進(jìn)度上不去，還搞得聲名狼藉。
6、現(xiàn)場(chǎng)施工要密切關(guān)注設(shè)計(jì)質(zhì)量
目前，施工單位、監(jiān)理單位都強(qiáng)烈要求提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣與施工質(zhì)量的好壞是息息相關(guān)的。例如，在連徐高速公路羅崗互通立交的施工中，由于設(shè)計(jì)地質(zhì)資料與實(shí)際地質(zhì)情況不相吻合，致使18根樁的樁長(zhǎng)與設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)都不相同，原定一個(gè)月可施工完的項(xiàng)目，結(jié)果搞到四個(gè)月才最終結(jié)束。這不僅給施工帶來許多麻煩，影響了施工進(jìn)度，還浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。同樣的情況也發(fā)生在連徐高速公路賈村分離式立交、畢莊分離式立交和溝繪中溝中橋的樁基礎(chǔ)施工中，至今溝繪中溝中橋的樁基礎(chǔ)還沒有施工完。
在連徐高速公路上，出問題的結(jié)構(gòu)物大多都是蓋板涵，這必然讓人們產(chǎn)生疑問，如果施工沒有問題，那么設(shè)計(jì)是不是有不合理的地方?由于徐州銅山地區(qū)地質(zhì)情況多變化，設(shè)計(jì)勘探中不可能對(duì)每座蓋板涵都做地基承載力試驗(yàn)，而施工單位也不可能在施工前對(duì)每座蓋板涵都做地基試驗(yàn)，而是按圖施工。所以，在設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)充分考慮地基承載力不足而造成的影響。目前蓋板涵基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)，對(duì)基礎(chǔ)的加固考慮不充分，未設(shè)計(jì)用碎石、砂礫墊層等補(bǔ)強(qiáng)處理方案，所以當(dāng)?shù)鼗休d力不足時(shí)，發(fā)生結(jié)構(gòu)物局部不均勻沉降，致使沉降縫處產(chǎn)生裂縫。最后只有返工，重新對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行加固處理，不但影響工期，而且還影響工程的質(zhì)量，因此對(duì)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)要嚴(yán)密謹(jǐn)慎。返工處理后的質(zhì)量，肯定不如一次澆筑完成的質(zhì)量，E-2標(biāo)段的K235+830蓋板涵就是這么一個(gè)鮮明的事例。
設(shè)計(jì)質(zhì)量高，施工單位省心，監(jiān)理單位和建設(shè)單位也省心。然而，由于目前國(guó)內(nèi)高速公路上馬較多，設(shè)計(jì)單位的工作量較大，因此很難做到精心勘探、精心設(shè)計(jì)，現(xiàn)在對(duì)設(shè)計(jì)單位相應(yīng)的監(jiān)督管理體制一時(shí)又無法跟上，所以就造成在施工中發(fā)現(xiàn)大量設(shè)計(jì)中存在的問題。把設(shè)計(jì)的最后一道關(guān)交給施工單位，這是非常危險(xiǎn)的現(xiàn)象。施工單位水平高還好，如果施工單位水平低，預(yù)先發(fā)現(xiàn)不了設(shè)計(jì)問題，等到產(chǎn)品出來后才發(fā)現(xiàn)不對(duì)頭，這就造成了許多麻煩和損失。連徐高速公路上就發(fā)生梁與支座間距離偏差1m的嚴(yán)重質(zhì)量問題，究其原因，還是設(shè)計(jì)坐標(biāo)產(chǎn)生錯(cuò)誤。E-1標(biāo)的羅崗互通立交在放樁基礎(chǔ)樣時(shí)，也發(fā)現(xiàn)橋臺(tái)樁基礎(chǔ)坐標(biāo)與設(shè)計(jì)坐標(biāo)偏差25cm的現(xiàn)象，由于是在施工前施工單位發(fā)現(xiàn)的，沒有造成過大的經(jīng)濟(jì)損失。
篇13
當(dāng)前，由于應(yīng)試教育依然存在，中學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作還存在兩種現(xiàn)象：一是有不少領(lǐng)導(dǎo)仍然沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)，只有短期行為，他們舍不得在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投資，有些學(xué)校雖然實(shí)驗(yàn)室樓房建起來，但建得不符國(guó)家規(guī)范，且里面設(shè)施配備不足，實(shí)驗(yàn)材料長(zhǎng)期短缺，實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作開展照樣困難。領(lǐng)導(dǎo)層忽視實(shí)驗(yàn)室工作在素質(zhì)教育中的作用，存在“實(shí)驗(yàn)可有可無，可做可不做”的思想；二是平時(shí)老師的教學(xué)出現(xiàn)一些誤區(qū)，例如：重理論，輕實(shí)驗(yàn)；重結(jié)論，輕過程等現(xiàn)象。其實(shí)，實(shí)驗(yàn)室是培育學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要場(chǎng)所，是學(xué)生科學(xué)實(shí)驗(yàn)的啟蒙園地。本文擬圍繞中學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作這個(gè)話題，談?wù)勅绾渭訌?qiáng)實(shí)驗(yàn)工作，推進(jìn)素質(zhì)教育。
一、提高認(rèn)識(shí)，明確作用
有一些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)說起來重要，但實(shí)際做起來并不真正重視，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)上總強(qiáng)調(diào)資金緊張，而不舍投資素質(zhì)教育論文，忽視內(nèi)部建設(shè)與管理。一件事做得好，群眾有句話“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)”。因此，解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)問題，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)問題，而提高認(rèn)識(shí)可以從以下幾方面著手進(jìn)行。
1.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是學(xué)校內(nèi)部建設(shè)的重要內(nèi)容。它直接關(guān)系到完成教學(xué)任務(wù)的關(guān)鍵問題，因此對(duì)實(shí)驗(yàn)室的投資是深層次的投入，是戰(zhàn)略性的投入。
2.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是直接關(guān)系到能否培養(yǎng)創(chuàng)新精神和科學(xué)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ娜瞬?，推進(jìn)素質(zhì)教育的問題。它可大大加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力，和正確認(rèn)識(shí)世界的能力，以及樹立科學(xué)的世界觀、人生觀。
3.明確衡量一所學(xué)校辦學(xué)水平高低，除看師資水平、管理水平外，其實(shí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和教學(xué)裝備如何也是一個(gè)重要標(biāo)志，也是反映校長(zhǎng)素質(zhì)高低的鏡子。
4.教育主管部門要組織各校領(lǐng)導(dǎo)外出參觀學(xué)習(xí)，請(qǐng)先進(jìn)單位的同志作報(bào)告，使參觀者開闊眼界，更新觀念，提高認(rèn)識(shí)。
二、納入計(jì)劃，保證經(jīng)費(fèi)
認(rèn)識(shí)提高了，要抓落實(shí)，把實(shí)驗(yàn)室建設(shè)擺上議事日程。①學(xué)校要把實(shí)驗(yàn)室工作納入校學(xué)年工作計(jì)劃，且必須有一位校長(zhǎng)主管實(shí)驗(yàn)室工作。要把實(shí)驗(yàn)室建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，有意識(shí)有重點(diǎn)地搞好實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和設(shè)備工作。②在經(jīng)費(fèi)使用上，保證實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)使用。經(jīng)費(fèi)，一方面要在依靠政府的基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，多渠道籌集資金，另一方面要依靠自力更生，勤儉節(jié)約，創(chuàng)造條件，用于改造或新建實(shí)驗(yàn)樓，添置教學(xué)設(shè)備，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室。
三、做好規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)
首先，做好規(guī)劃。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要納入學(xué)校建設(shè)的規(guī)劃中，要在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃中發(fā)展。要按教育部和省教育廳有關(guān)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的文件要求，使實(shí)驗(yàn)室在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)上新臺(tái)階，無論改建或新建都要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，加速現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)手段的建設(shè)。
其次，學(xué)習(xí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確要求。①明確初中、高中和完中實(shí)驗(yàn)室的儀器室、準(zhǔn)備室、辦公室和實(shí)驗(yàn)教室間數(shù)的設(shè)置、面積的規(guī)定，水電安裝的要求，排氣扇的功率等實(shí)驗(yàn)室設(shè)施的詳細(xì)說明。在實(shí)施過程中，堅(jiān)持改造一個(gè)合格一個(gè)，新建一個(gè)達(dá)標(biāo)一個(gè)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)只圖省錢，而不講標(biāo)準(zhǔn)。②明確國(guó)家規(guī)定的中學(xué)各類學(xué)校的儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)素質(zhì)教育論文，從而配足儀器設(shè)備。
第三，抓典型，促建設(shè)。作為教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，在推動(dòng)基層學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過程中，要注意抓典型，以典型引路，促進(jìn)其它學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程。
四、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)管理，推進(jìn)素質(zhì)教育
硬件設(shè)備上去了，管理和使用是關(guān)鍵，只有管理跟上，使用才能出效益，才能推進(jìn)素質(zhì)教育。作為領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)管理工作，推進(jìn)素質(zhì)教育，可從以下幾方面開展工作。
1.狠抓各種規(guī)章制度的建立與執(zhí)行。健全實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)規(guī)章制度，是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)行之有效的管理方法。制度對(duì)設(shè)備的使用、管理及實(shí)驗(yàn)員的職責(zé)都要有明確的要求。因此，制度要裝框上墻。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，要定期檢查制度的執(zhí)行情況，并把執(zhí)行情況列為對(duì)實(shí)驗(yàn)人員的評(píng)估、考核的重要內(nèi)容。
2.抓實(shí)驗(yàn)開出率。實(shí)驗(yàn)不能僅限于滿足教材規(guī)定的項(xiàng)目，否則就不能充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的投資效益，就不能更好地落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)精神，不能更好地推進(jìn)素質(zhì)教育。要鼓勵(lì)教師多做實(shí)驗(yàn)，增加學(xué)生動(dòng)手機(jī)會(huì)，讓學(xué)生自選實(shí)驗(yàn)課題進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。具體要求與做法有：①把部分教師演示實(shí)驗(yàn)改為學(xué)生實(shí)驗(yàn)；②把部分驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)改為探索性實(shí)驗(yàn)；③開放實(shí)驗(yàn)室；④開展課外科技活動(dòng)；⑤加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)會(huì)考等。此外，要求實(shí)驗(yàn)人員在學(xué)期末，要根據(jù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)記錄單，對(duì)照本學(xué)科教材要求的實(shí)驗(yàn)，統(tǒng)計(jì)各年級(jí)各位老師實(shí)驗(yàn)完成數(shù)量。統(tǒng)計(jì)表要能反映各位老師是否100％完成教材要求的實(shí)驗(yàn)，以及超額完成教材規(guī)定的實(shí)驗(yàn)數(shù)量。實(shí)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)表要送交學(xué)校教務(wù)處存檔，以備查閱。
3.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的建設(shè)。這是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵，而隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)是穩(wěn)定、提高素質(zhì)和調(diào)動(dòng)其積極性這幾方面工作。具體方法：①穩(wěn)定實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍 ，嚴(yán)把人員進(jìn)入關(guān)。怎樣管好、用好儀器，使儀器在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中發(fā)揮的效益，實(shí)驗(yàn)教師的素質(zhì)起一定作用。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，嚴(yán)把人員進(jìn)出關(guān)，不要讓老弱病殘的人充數(shù)，更不要讓沒有責(zé)任心的人充當(dāng)。要注意培養(yǎng)新生力量，充實(shí)實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍。②解決實(shí)驗(yàn)教師業(yè)務(wù)進(jìn)修問題，例如：組織參加省、市專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)進(jìn)修等。③切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的思想工作，嚴(yán)格管理，從政治上、工作上和生活上關(guān)心和幫助他們，調(diào)動(dòng)其積極性。例如：解決評(píng)職稱、工資福利和勞保待遇等方面問題，以穩(wěn)定隊(duì)伍，鼓勵(lì)進(jìn)取素質(zhì)教育論文，調(diào)動(dòng)積極性。④明確實(shí)驗(yàn)教師業(yè)務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)要求:a.懂得實(shí)驗(yàn)室財(cái)產(chǎn)帳的做法；b.掌握儀器、藥品性能特點(diǎn)，以及保管儲(chǔ)存和維修保養(yǎng)；c.熟悉教材與課程標(biāo)準(zhǔn)，明確實(shí)驗(yàn)的教學(xué)目的和要求；d.明確各年級(jí)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)度；e.熟悉實(shí)驗(yàn)步驟、過程和結(jié)果等。
4.檢查評(píng)估，總結(jié)交流。作為教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，要抓好各校實(shí)驗(yàn)室的檢查評(píng)估。這是觸動(dòng)各校校長(zhǎng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理工作的重要方法。通過檢查評(píng)估，表揚(yáng)先進(jìn)，批評(píng)落后，總結(jié)交流，促進(jìn)進(jìn)步，以提高儀器設(shè)備的完好率和使用率。檢查評(píng)估的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是為了推進(jìn)素質(zhì)教育。檢查評(píng)估的內(nèi)容：①學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否重視。通過聽匯報(bào)，和檢查學(xué)校學(xué)年工作計(jì)劃、工作總結(jié)是否有實(shí)驗(yàn)室工作內(nèi)容，檢查召開實(shí)驗(yàn)工作會(huì)議記錄和領(lǐng)導(dǎo)聽實(shí)驗(yàn)課記錄。②實(shí)驗(yàn)設(shè)施是否配備齊全。③規(guī)章制度是否落實(shí)。④帳務(wù)是否健全，帳物是否相符，存放是否科學(xué)、美觀。⑤實(shí)驗(yàn)通知及實(shí)驗(yàn)教學(xué)記錄單的記錄情況。⑥抽查學(xué)生做實(shí)驗(yàn)等?？傊逃鞴懿块T要通過檢查評(píng)估，觸動(dòng)各校校長(zhǎng)，從而引起其重視并付出行動(dòng)。
