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篇1
世界著名的大都市巴黎與水有著千絲萬縷、不可割舍的關(guān)系。塞納河從巴黎城的中間流過，將巴黎分為南北兩部分，它像一條美麗的項(xiàng)鏈串起了整個(gè)巴黎。塞納河聚集了巴黎的許多人文景觀，也聚集了法國古往今來的許多精華所在。巴黎倘若離開了美麗的塞納河，將會(huì)是怎樣一番情景，恐怕誰都難以想象。上海離開了黃浦江、蘇州河，也就不能成為今天的上海。
世界上主要的大城市基本上都是傍水而建。一般，河流中下游地區(qū)大多是城市集中、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)。在中國7大江河的下游地區(qū)，人口密集，城市集中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，集中了全國1／2的人口，1／3的耕地和70％的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值；而由河流入海口泥沙沉積形成的三角洲，更是經(jīng)濟(jì)中心所在：如地處上海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心的長江三角洲，中國南方深圳、廣州、珠海經(jīng)濟(jì)區(qū)的珠江三角洲。據(jù)預(yù)測，在本世紀(jì)初，全國各類規(guī)模的城市總數(shù)將逾1000座，這些城市大部分分布在長江、黃河等7大水系和沿海地帶，它們的誕生和發(fā)展都和河流水系息息相關(guān)。1．2河流是城市文明的發(fā)祥地
世界上每一個(gè)文明的發(fā)源地，都是傍依江河湖泊，并依靠必要的可供水源而發(fā)展起來的。古代早期的城市，也都選擇在有河流、有水的地方。許多民族和國家都把河流比做自己的母親，如中國的黃河，印度的恒河和俄羅斯的伏爾加河。古代的四大文明古國都發(fā)源于大河流域，黃河流域是中國古代文明的發(fā)祥地，尼羅河孕育了古埃及文化，印度文化起源于恒河和印度河流域，古代巴比倫也是在幼發(fā)拉底河和底格里斯河形成的兩河流域發(fā)展繁衍的。河流以其豐富的乳汁孕育了人類早期的偉大文明，并在河流兩岸崛起大批的繁華城市群。凡是河網(wǎng)水系發(fā)達(dá)的地區(qū)，都是城市文明最發(fā)育的地區(qū)。
河網(wǎng)水系對傳承城市歷史文化起著非常重要的作用。沒有城市水系的點(diǎn)綴，豐富的水面與城市的其他景觀相映襯，形成優(yōu)美的自然景觀和人文景觀，城市的文化內(nèi)涵和深厚的文化底蘊(yùn)就不會(huì)充分展現(xiàn)。
1．3河流是城市發(fā)展的靈魂
在城市形成和發(fā)展中，河流作為最關(guān)鍵的資源和環(huán)境載體，關(guān)系到城市生存，制約著城市發(fā)展，是影響城市風(fēng)格和美化城市環(huán)境的重要因素。在遠(yuǎn)古時(shí)代，城市河流為城市提供了穩(wěn)定的水源和肥沃的土壤，發(fā)展到后來，城市河流除提供水源以外，隨著水上交通工具的發(fā)展，成為城市物資運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ溃辉诮I(yè)化階段，城市河流對城市的作用更加重要，成為水源地、動(dòng)力源、交通通道、污染凈化場所；在現(xiàn)代，城市河流在城市生態(tài)建設(shè)、拓展城市發(fā)展空間方面顯示出不可替代的意義。
河網(wǎng)水系是城市存在和發(fā)展的基本條件。有了水，才有了城市的燈紅酒綠、高樓林立，才有城市的經(jīng)濟(jì)繁榮和人們的安居樂業(yè)。可以說，河流是城市發(fā)展的靈魂。
1．4河流是城市景觀環(huán)境的重要依托
良好的河流景觀與濱水環(huán)境是現(xiàn)代化城市的重要內(nèi)容。而營造城市景觀環(huán)境離不開大自然中與城市關(guān)系最密切的河流和水面。當(dāng)代國際大都市環(huán)境建設(shè)的價(jià)值觀念趨向表明，都市人與大自然的關(guān)系已由疏離、隔絕變?yōu)橛H近和融合。開闊的水面和流動(dòng)的水體所形成的自然風(fēng)貌，無疑能給城市增添許多魁力。從19世紀(jì)英國人歐文提出的“田園城市”理論到20世紀(jì)90年代中國科學(xué)家錢學(xué)森提出的“山水城市”設(shè)想，無不反映了城市人對城市優(yōu)美景觀環(huán)境的向往和追求。
城市濱水空間規(guī)劃是城市景觀規(guī)劃的重要內(nèi)容。城市濱水空間是城市中一個(gè)特有的空間地段，它是由城市到水域而形成的過渡空間，既是陸地的邊沿，又是水體的邊緣，包括一定的水域空間和與水體相鄰近的城市陸地空間，具有自然山水景觀和豐富的歷史文化內(nèi)涵，是自然生態(tài)系統(tǒng)和人工建設(shè)系統(tǒng)相互交融的城市公共的開敞空間。城市濱水空間按其毗鄰水體性質(zhì)的不同可分為河濱、江濱、湖濱、海濱等。城市濱水區(qū)不僅是聯(lián)結(jié)城市陸地和水體的中間地帶，而且是協(xié)調(diào)宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境的中觀環(huán)境；不僅包容了豐富的自然景觀，而且蘊(yùn)含著城市濱水區(qū)的物質(zhì)空間和人文景觀。它是城市居民活動(dòng)的公共空間，是城市形象的景觀節(jié)點(diǎn)，是旅游觀光的重要場所，是城市發(fā)展的歷史縮影。
1．5河流是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要要素
河網(wǎng)水系是城市生態(tài)系統(tǒng)和景觀體系的稀缺資源，同時(shí)又是城市的生命之源、活力之源。在現(xiàn)代城市規(guī)劃中，河網(wǎng)是城市生態(tài)系統(tǒng)的綠色生命線，是城市生態(tài)平衡的重要因素。城市河流具有供應(yīng)水源、提供綠地、保護(hù)環(huán)境、自然保護(hù)、旅游娛樂、交通運(yùn)輸、文化教育等各項(xiàng)生態(tài)功能，對城市生態(tài)建設(shè)有重要意義。城市河流作為城市系統(tǒng)中的一種自然地理要素，對城市生態(tài)建設(shè)意義多種多樣：包括為城市生活和生產(chǎn)提供就近水源，可以減弱城市熱島效應(yīng)和洪澇災(zāi)害，為城市綠地的建設(shè)提供基地，豐富城市景觀多樣性和城市物種多樣性，為市民創(chuàng)造文體娛樂、親近自然的空間。目前城市河流作為城市生態(tài)系統(tǒng)的重要要素，已經(jīng)和正在被城市建設(shè)者所關(guān)注，其生態(tài)功能的應(yīng)用，也逐漸被引入到生態(tài)城市的建設(shè)中。
2國外城市河流治理規(guī)劃發(fā)展的新趨勢
2．1建設(shè)生態(tài)河堤是現(xiàn)代城市河流治理的發(fā)展趨勢
據(jù)有關(guān)資料介紹，在城市中保持自然是當(dāng)今國際上先進(jìn)的城市治理準(zhǔn)則，河道的治理也不例外。自90年代以來，采用混凝土施工、襯砌河床而忽略自然環(huán)境的城市水系治理方法，已被各國普遍否定，建設(shè)生態(tài)河堤已成為國際大趨勢。
生態(tài)河堤是融現(xiàn)代水利工程學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生物科學(xué)、生態(tài)學(xué)、美學(xué)等學(xué)科一體的水利工程。作為一種新概念河堤，它以“保護(hù)、創(chuàng)造生物良好的生存環(huán)境和自然景觀”為前提，在考慮具有一定強(qiáng)度、安全性和耐久性的同時(shí)，充分考慮生態(tài)效果，把河堤由過去的混凝土人工建筑改造成為水體和土體、水體和植物或生物相互涵養(yǎng)，適合生物生長的仿自然狀態(tài)的護(hù)坡。
目前世界上一些發(fā)達(dá)國家都在進(jìn)行河流回歸自然的改造。瑞士、德國等于80年代末提出了全新的“親近自然河流”概念和“自然型護(hù)岸”技術(shù)。所謂“自然型護(hù)岸”技術(shù)，就是放棄單純的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，改用無混凝土護(hù)岸或鋼筋混凝土外覆土植被的非可視性護(hù)岸。據(jù)有關(guān)資料介紹，歐洲的MELK流域經(jīng)過近自然治理后，每百米河段的魚類個(gè)體數(shù)量、生物量從治理前的150個(gè)、19公斤提高到治理后的410個(gè)、55公斤。
德國的萊菌河，1993年和1995年發(fā)生兩次洪災(zāi)，洪水淹了一些城市，造成的損失估計(jì)達(dá)幾十億歐元。分析洪災(zāi)原因，主要是由于萊菌河流生態(tài)遭到破壞，菌菌河的水泥堤岸限制了水向沿河堤岸滲透所致。因此，德國現(xiàn)正進(jìn)行河流回歸自然的改造，將水泥堤岸改為生態(tài)河堤，重新恢復(fù)河流兩岸儲(chǔ)水濕潤帶，并對流域內(nèi)支流實(shí)施裁直變彎的措施，延長洪水在支流的停留時(shí)間，減低主河道洪峰量。
日本在90年代初就開展了“創(chuàng)造多自然型河川計(jì)劃”，1991年開始推行重視創(chuàng)造變化水邊環(huán)境的河道施工方法，即“多自然型河道建設(shè)”。僅在1991年，全國就有600多處試驗(yàn)工程。日本建設(shè)省推進(jìn)的第九次治水五年計(jì)劃中，將對5700公里河流采用多自然型河流治理法，其中2300公里為植物堤岸，1400公里為石頭及木材護(hù)底的自然河堤。2000公里不得已使用的混凝土，都將按“多自然型護(hù)堤法”進(jìn)行改造，覆蓋土壤，并種植植被。實(shí)踐表明，該技術(shù)有效地促進(jìn)了地下水的滲透和水的良性循環(huán)，提高了水邊環(huán)境的自然凈化功能。
美國的南佛羅里達(dá)州在70年代修建了很多人工河道，但逐漸發(fā)現(xiàn)周圍濕地越來越干，生物多樣性也急劇減少，進(jìn)入90年代開始改造，目前已恢復(fù)曲流河道的狀態(tài)。著名的洛杉磯河也正在拆除襯砌。
總之，很多國家都在對破壞河流自然環(huán)境進(jìn)行反思，都在逐漸將河流進(jìn)行回歸自然的改造。90年代以來，德國、美國、日本、法國、瑞士、奧地利等國紛紛大規(guī)模拆除了以前人工在河床上鋪設(shè)的硬質(zhì)材料。其實(shí)，拆襯砌的資金投入要比鋪襯砌昂貴得多，但這些國家普遍認(rèn)為，保持河道的自然環(huán)境對保護(hù)動(dòng)植物資源、保護(hù)水質(zhì)、防止水資源流失都有極為重要的作用。修建生態(tài)河堤，恢復(fù)河岸水邊植物群落與河畔林，已成為河堤建設(shè)在國際上發(fā)展的總趨勢。
2．2還河流以空間，是現(xiàn)代防洪規(guī)劃的新理念
作為城市防洪的對策措施，在國際上非常重視“堵疏結(jié)合、蓄泄并重”的治水理念，給河流以空間，增加河流的過水?dāng)嗝妫o洪水以出路。
在歐洲，1993年、1995年萊茵河和默茲河發(fā)生洪水，對荷蘭的防洪策略與河流治理產(chǎn)生了重大影響。1995年洪水使萊茵河沿岸低洼地（圩垸）疏散25萬人，雖然沒有垮堤，但是影響深遠(yuǎn)。荷蘭對已沿用幾十年的河流堤防加固計(jì)劃作了審查和修訂，河堤均按抵御1250年一遇洪水的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加固。但是荷蘭人知道，無論如何加高河流堤防，安全保障總是有限度的。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，隨著安全水準(zhǔn)的提高，土地利用也發(fā)生很快的變化，總體風(fēng)險(xiǎn)（發(fā)生洪災(zāi)的概率）也在增加。洪水概率的降低很快被可能出現(xiàn)的更大的洪災(zāi)損失所抵消。土地利用和提高防洪水平的相互作用，已使荷蘭主要河道沿岸的自然景觀受到很大負(fù)面影響，進(jìn)一步加高加固堤防，已得不到社會(huì)的普遍贊同。
為此，近年來荷蘭人提出“還河流以空間”的新理念，使河流在流量、泥沙輸移、寬深比等方面達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。這可能要求放棄幾百年前筑圍堤形成的灘地。目前荷蘭人正在研究的措施包括疏浚河道、挖低漫灘（與自然開發(fā)相結(jié)合），甚至退堤、擴(kuò)大漫灘。在萊茵河的一條支流上，正考慮拆除現(xiàn)有擋水堰，這并非完全出于航運(yùn)方面的考慮。
日本1965年以后針對因城市化急劇發(fā)展圍繞河流引起的問題開展了新的河流治理。特別是70年代以來，由于連續(xù)遭受三次大的水災(zāi)，于1977年6月開始推行“城市綜合治水對策”。為解決城市化增加的雨水徑流，既采用傳統(tǒng)的工程措施，也實(shí)施了許多現(xiàn)地貯留、滲透、多目的治水綠地、地下大型貯留池、地下河等新型治水措施。恢復(fù)流域在開發(fā)過程中喪失了的保水、游水機(jī)能，并減少發(fā)生泛濫時(shí)的受害損失。
2．3控制污水直接排放入河，是減輕河流污染的根本措施
世界上一些發(fā)達(dá)國家城市河流治理的經(jīng)驗(yàn)表明，要發(fā)揮城市河流的生態(tài)功能，控制污水直接排放入河，是減輕河流污染的根本措施，英國泰晤士河的治理就是一個(gè)成功的范例。
18世紀(jì)末期，英國產(chǎn)業(yè)革命后，沿泰晤士河兩岸工廠企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)，倫敦人口迅速增加，大量的工業(yè)廢水和生活污水排入河中。19世紀(jì)開始，泰晤士河逐漸變成河水渾濁、污染嚴(yán)重的臭河。到了20世紀(jì)50年代末，泰晤士河污染更是嚴(yán)重，它的含氧量等于零，除了少數(shù)鱔魚幸存外，其他魚類幾乎絕跡；污黑的河水臭氣熏天，令人不堪忍受，尤其夏季，泰晤士河的氣味腐臭難聞；面臨河畔的英國議會(huì)大廈的窗戶，不得不懸掛由消毒水浸泡的窗簾。河水污染還引起疾病流行，1849年到1954年，濱河區(qū)共有2．5萬人因霍亂而死亡。
在社會(huì)輿論的強(qiáng)大壓力下，英國政府從1964年開始，對泰晤士河進(jìn)行全面治理。通過立法，控制工業(yè)廢水和生活污水排放，重建和延長了倫敦下水道，建設(shè)了453座污水處理廠，形成了完整的城市污水處理系統(tǒng)，每天處理9．44億加侖污水，使排入河流廢水由污水變成清水。
30年來，泰晤士河的污染已減少90％，河水逐漸變清。水質(zhì)明顯改善，水生生物數(shù)量不斷增加，1979年已有104種魚類在河中暢游，有人還捕到對河水污染極其敏感的大馬哈魚，還見到海豹沿著泰晤士河道逆流而上。甚至，成群水鳥在河面上飛翔覓食。現(xiàn)在，泰晤士河河面河水清澈，魚兒穿梭，運(yùn)動(dòng)健兒浪擊飛舟；河岸老人垂釣，兒童嬉戲。泰晤士河重新成為倫敦一道風(fēng)景線。
2．4建設(shè)城市濱水環(huán)境，是城市規(guī)劃建設(shè)的重要內(nèi)容
城市濱水空間往往是一個(gè)城市能見水、近水、親水的特色景觀環(huán)境，也是一個(gè)城市建設(shè)和開發(fā)的熱點(diǎn)。城市濱水空間規(guī)劃是對城市濱水空間的功能、空間、景觀、環(huán)境、設(shè)施等各方面所進(jìn)行的綜合性設(shè)計(jì)，其目的在于創(chuàng)造生動(dòng)、優(yōu)美、富于特色的城市水空間形象。自60年代以來，世界許多國家特別注重城市濱水空間的綜合利用，使其原有的碼頭、工業(yè)區(qū)等逐漸變?yōu)楣不顒?dòng)繁忙、環(huán)境良好、地價(jià)不斷上升的綜合功能開敞區(qū)。
60年代歐美廣泛開展以充實(shí)改善水空間功能為目的濱水區(qū)建設(shè)，拉開大規(guī)模城市水空間規(guī)劃建設(shè)的序幕。以日本東京、橫濱濱水區(qū)建設(shè)和美國巴爾的摩內(nèi)港建設(shè)為代表的遍及世界的濱水區(qū)開發(fā)，從根本上改變了水空間的形象，重新恢復(fù)了它作為城市空間的活力。華盛頓波多馬克河綠帶規(guī)劃及日本各地的親水公園建設(shè)，使城市河流再次展現(xiàn)了河水清清、綠樹成蔭的良好自然風(fēng)貌。
日本80年代響起“親水”的呼聲，90年代提出了面向21世紀(jì)的河流治理方略。其目標(biāo)是建成一個(gè)具有健康富裕的生活條件與美麗自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的富有活力的社會(huì)。提出要改進(jìn)并確立有關(guān)管理體制，確保一般河流的水量，恢復(fù)潔凈水流，保護(hù)水質(zhì)，形成良好的河流景觀與濱水環(huán)境，建設(shè)城市水網(wǎng)并加強(qiáng)綠化，要求水邊空地具有舒適開闊的空間，為各種娛樂活動(dòng)提供適宜的場所，并重視它的生物多樣性，將城鎮(zhèn)改造成與濱水環(huán)境成為一體的居住區(qū)。
遍及世界的城市濱水空間規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)活動(dòng)，使我們清晰地看到，恢復(fù)城市水空間，還其優(yōu)美、宜人、充滿生機(jī)的原貌，創(chuàng)造適應(yīng)現(xiàn)代城市生活的城市濱水空間形象，是當(dāng)今世界城市建設(shè)發(fā)展的一大潮流趨勢。
3當(dāng)前我國城市中小河流治理存在的主要問題
近年來，我國的許多城市在城市建設(shè)規(guī)劃中十分重視河網(wǎng)水系的規(guī)劃和河岸的整治與美化。廣州市已經(jīng)提出了要把珠江廣州河段建設(shè)得象法國塞納河巴黎河段一樣美麗的整治目標(biāo)，具體包括提高堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)，改善兩岸的交通、綠化環(huán)境，特別是美化河流兩岸，讓游客及市民有一個(gè)觀光、娛樂的好去處。成都市府南河的整治集防洪、排水、交通、綠化、生態(tài)、文化于一體，取得了很好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保效益，提供了具有借鑒價(jià)值的城市建設(shè)模式，2000年10月召開的21世紀(jì)城市建設(shè)與環(huán)境成都國際大會(huì)，對成都市府南河的治理給予了充分肯定，該項(xiàng)目獲得了世界人居獎(jiǎng)等三項(xiàng)國際大獎(jiǎng)。府南河治理工程的成功，包含了城市可持續(xù)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境、住房與安居等多方面的內(nèi)涵，是城市河流治理的成功范例。蘇州市在城市發(fā)展建設(shè)中，保持了三縱三橫加一環(huán)的河網(wǎng)水系及小橋流水的水城特色，保持了路河平行的基本格局和景觀，城市改造取得了很好的效果。著名華裔建筑師貝聿銘在蘇州曾說“蘇州之所以成為蘇州的關(guān)鍵在于水，建筑物還是其次的”。北京市1998年開始以建成“水清、流暢、岸綠、通航”的現(xiàn)代城市水系為目標(biāo)，對城市水系進(jìn)行大規(guī)模的綜合整治，城市水環(huán)境取得明顯改善。但就整體而言，我國城市河流治理理念與發(fā)達(dá)國家相比，仍有較大差距。
3．1盲目填沒河流，減少水面，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)和排水系統(tǒng)的破壞
隨著城市化步伐的加快，城市河流水面被人為侵占或縮窄，導(dǎo)致城市水面積急劇減少，天然調(diào)蓄功能嚴(yán)重萎縮，加重了內(nèi)澇發(fā)生的機(jī)率。在城市建設(shè)中，為了多爭一塊土地，許多城市盲目填河，將河道排水改為管道排水，將軟排水改為硬排水，城市排水管網(wǎng)與城市河道不配套，排水系統(tǒng)不協(xié)調(diào)。防汛排水時(shí)，市區(qū)內(nèi)河水滿為患，泵站被迫停機(jī)的事時(shí)而發(fā)生，致使城市排水的矛盾十分突出。
當(dāng)城市河道水質(zhì)污染嚴(yán)重，惡臭難忍時(shí)，人們往往遷怒于河，干脆“活埋”了事，或以此作為與河爭地的借口。人與河道爭地，人不給水出路，水不給人留情，城市調(diào)節(jié)雨洪的能力越來越低，一遇降雨，到處積水，損失越來越大。人類無節(jié)制的向大自然索取擠占河道，堵塞洪水通道，自然也給人類以報(bào)復(fù)，水位一年比一年高，災(zāi)情一年比一年大。
3．2河流被硬化、渠化，導(dǎo)致城市景觀、生態(tài)系統(tǒng)和水環(huán)境的破壞
目前國內(nèi)城市河流治理已經(jīng)做了大量的工作，但略感美中不足的是，以往的河道治理工程片面追求河岸的硬化覆蓋，只考慮河流的防洪功能，而淡化了河流的資源功能和生態(tài)功能，破壞了自然河流的生態(tài)鏈，破壞了生態(tài)環(huán)境。為保護(hù)城市安全，河堤年年加高，并大量建設(shè)鋼筋混凝土、塊石等直立式護(hù)岸，河流完全被人工化、渠道化，以為這便是將水系“治服”，以圖一勞永逸。河流的硬化、渠化，使人類自動(dòng)放棄數(shù)百年來的親水環(huán)境，斷絕人與水的關(guān)系，造成地面與水面相隔離，人工與自然的比例不協(xié)調(diào)，破壞了原有的生態(tài)平衡。其實(shí)，自然的水系是一個(gè)生命的有機(jī)體，是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，從生態(tài)學(xué)角度講，硬化河床是治標(biāo)不治本的做法，根本解決不了水污染凈化的問題。河道是有自凈能力的，自然的河道有大量的生物、植物和微生物都有降解污染有機(jī)物的作用。植物還可以向水里補(bǔ)充氧氣，有利于防止污染。水泥襯底和護(hù)襯之后，割裂了土壤與水體的關(guān)系，使水系與土地及其生物環(huán)境相分離，有些生態(tài)功能就會(huì)隨之消失。失去了自凈能力的河道只會(huì)加劇水污染的程度。另外，如果河岸做硬化處理，能夠阻擋垃圾的植被被破壞，更容易造成河道水質(zhì)的污染。
人類砍掉河流兩岸的植物，種上鋼筋水泥“植物”，本身就是破壞河流，破壞生態(tài)，破壞城市景觀，隨著城市的擴(kuò)張，這種破壞會(huì)日益顯現(xiàn)出來。
3．3河流污染嚴(yán)重，河流生態(tài)功能遭到破壞
沿海城市河道一般都具有防洪、排澇、生態(tài)環(huán)境景觀等綜合功能。隨著改革開放不斷深入，城市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，河道兩岸土地開發(fā)利用，城市化步伐加快，城市河道功能遭到損害：大量工業(yè)、生活污水不經(jīng)處理直接排入河道，造成河水嚴(yán)重污染，水質(zhì)惡化，河道生態(tài)環(huán)境遭到破壞。目前全國80％以上的城市河流受到污染，許多大江大河的城市段已達(dá)不到Ⅲ類水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)全國2222個(gè)監(jiān)測站的統(tǒng)計(jì)，在138個(gè)城市河段中，符合Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的僅占23％，超過Ⅴ類水質(zhì)的占到38％，能飲用的地面水已所剩無幾。其原因就是工業(yè)廢水和城市污水未經(jīng)任何處理排入河道。河流污染使魚蝦生物基本絕跡，而代之以適應(yīng)污染的各類底棲微小生物類群，導(dǎo)致城市河流及其兩岸的生物多樣性下降，特別是一些對人類有益的或有潛在價(jià)值的物種消失。
4加強(qiáng)城市河流治理的對策與措施
4．1以人為本，建設(shè)生態(tài)河堤
城市河流治理主要就是減輕或避免水災(zāi)對人類及其生產(chǎn)活動(dòng)造成的損失，而當(dāng)今城市河流治理所追求的另一個(gè)重要目標(biāo)，就是河流景觀與其人類、生物及周圍環(huán)境的和諧，維護(hù)人類與自然生態(tài)環(huán)境的和諧性。目前國內(nèi)大多數(shù)城市中心區(qū)河道的堤岸整治，由于土地原因，大都采用單調(diào)的漿砌條石垂直斷面或水泥堤岸，只考慮了泄洪、排水功能，基本沒有考慮生態(tài)功能。從城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)出發(fā)，在河道治理方面，生態(tài)河堤建設(shè)要給予充分重視。
與人工混凝土河堤相比，生態(tài)河堤有如下優(yōu)點(diǎn)：
（1）適合生物生存和繁衍
生態(tài)河堤把水、河道與堤防、河畔植被連成一體，通過科學(xué)的配置，在充分利用自然的地形、地貌的基礎(chǔ)上，建立起陽光、水、植物、生物、土壤、堤體之間互惠共存的河流生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)河堤的坡腳護(hù)底具有高孔隙率、多生物生長帶、多流速變化帶、多魚類巢穴，為魚類等水生動(dòng)物和兩棲類動(dòng)物提供了棲息、繁衍和避難場所；兩岸的綠樹草叢為陸上昆蟲、鳥類等提供了覓食、繁衍的好場所；浸入水中的柳枝、根系為魚類產(chǎn)卵、幼魚避難、覓食也提供了空間。
而混凝土河堤把水、河道與河畔植被分隔，隔斷了護(hù)堤土體與水體的交換和循環(huán)，阻止了河道與河畔植被的水氣循環(huán)，不僅使很多陸上的植物喪失了生存空間，還使一些水生動(dòng)物失去了生存和避難場所。
（2）增強(qiáng)水體自凈作用
水體自凈作用是指有機(jī)污染物受氧化作用而變成無機(jī)物的過程。排入河中的污染物首先被細(xì)菌和真菌作為營養(yǎng)物而攝取，并將有機(jī)污染物分解為無機(jī)物，細(xì)菌又被原生動(dòng)物吞食，所產(chǎn)生的無機(jī)物（如氮、磷等）又作為營養(yǎng)鹽類被藻類吸收，藻類進(jìn)行光合作用又產(chǎn)生氧供其它水生生物利用，過量的藻類又被浮游動(dòng)物、魚、蝦、蝎、牛、鴨等所食，即按食物鏈的方式使其污染物濃度降低。
生態(tài)河堤采用種植于水中的柳樹、菖蒲、蘆葦?shù)人参铮饶軓乃形諢o機(jī)鹽類營養(yǎng)物，其生長舒展而龐大的根系還是大量微生物以生物膜形式附著的好介質(zhì)，利于水質(zhì)凈化。
生態(tài)河堤修建的各種魚巢、魚道、造成的不同流速帶，形成水的紊流，利于氧從空氣傳入水中，增加水中溶解氧，利于好氧微生物、魚類等水生生物的生長，促進(jìn)水體凈化，改善河流水質(zhì)。
（3）調(diào)節(jié)水量、滯洪補(bǔ)枯
生態(tài)河堤的植被有涵蓄水份的作用，同時(shí)，河堤土壤中有大量的土壤動(dòng)物和微生物，使河堤土壤具有很高的孔隙率。豐水期，水向堤中滲透儲(chǔ)存，減少洪災(zāi)；枯水期，儲(chǔ)水反滲入河或蒸發(fā)，起著滯洪補(bǔ)枯、調(diào)節(jié)氣候的作用。
而混凝土河堤是一個(gè)封閉系統(tǒng)，阻止了水體與土壤的滲透交換，喪失了自然河堤固有的調(diào)節(jié)水量的作用。
4．2保護(hù)水面，還河流以空間
我國的城市防洪比較注意防外水，即防洪，比較忽視防內(nèi)水，即由于城市匯流區(qū)內(nèi)遭遇暴雨所產(chǎn)生的內(nèi)澇災(zāi)害。目前我國城市的排澇標(biāo)準(zhǔn)較低，一般不足10年一遇，一遇大雨，市區(qū)到處積水，交通堵塞，城市功能不能正常發(fā)揮，甚至產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，要對城市水的出路有很好的考慮和安排。盡可能地保留城市內(nèi)原有的河流、湖泊、洼地及排水通路。不得任意填埋和淤塞。必要時(shí)應(yīng)開挖人工湖和運(yùn)河，這不僅可提高城市的排澇能力，也可以改善城市景觀和城市生態(tài)環(huán)境。
在城市河道斷面形態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)上，既要注重河流防洪排水的功能要求，又要體現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境和城市景觀的要求，盡可能采用。復(fù)式斷面，這樣可以加大洪水過水?dāng)嗝妫３趾恿髦鞑鄢Ｄ瓴挥俜e，增加人們良好的親水感和視覺的美感。
4．3營造水景，建立濱水環(huán)境
水環(huán)境是城市環(huán)境的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)融入城市市民的整個(gè)生活環(huán)境中。在城市規(guī)劃中要充分體現(xiàn)“以人為本”的思想，重視城市濱水空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)，促使人類向往自然環(huán)境，以和諧的方式處理城市與自然的關(guān)系。要結(jié)合城市景觀規(guī)劃，以水造景，把水景觀融入城市景觀，充分考慮城市河流沿岸居民和游人的活動(dòng)需求及環(huán)境感受，以“綠”和“水”作為空間基質(zhì)，構(gòu)成景觀開敞的親水性人文活動(dòng)空間，為市民創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適和富有情趣的水邊環(huán)境。
4．4標(biāo)本兼治，控制河流污染
城市河流的生態(tài)功能一定程度上依賴于河流水質(zhì)的清潔，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的觀點(diǎn)出發(fā)，城市河流不應(yīng)是工業(yè)、生活污水的納污之地。城市河流如果成為城市排污場所，意味著城市河流生態(tài)功能的消失，城市河流只剩下排污的功能，對城市的生態(tài)建設(shè)將是致命的威脅。
城市與河流要和諧相處。在城市發(fā)展進(jìn)程中，我們要切實(shí)貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，抓好水污染治理，決不能再走“先污染，后治理”的老路。治理河流污染，一是要全流域共同治理。下游城市治理，上游城市我行我素，則白費(fèi)工夫。這是發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)。二是在保護(hù)的前提下開發(fā)河流。如果保護(hù)不了，寧愿不開發(fā)。三是以城護(hù)河，以河美城，和諧共處，把城市建成山、水、洲、城風(fēng)景地。四是對河流實(shí)行有償使用制度。治理河流污染要標(biāo)本兼治，治本為主。只有重視污染源治理，加強(qiáng)截污工程建設(shè)力度，才是根本出路。
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篇2
工程項(xiàng)目是以工程建設(shè)為載體的項(xiàng)目，是最為常見也是最為典型的項(xiàng)目類型，是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，主要是房屋建筑工程和以鐵路、公路等為代表的土木工程共同構(gòu)成。工程項(xiàng)目管理指通過一個(gè)專門的臨時(shí)性的組織，對項(xiàng)目實(shí)施高效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的過程，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)已經(jīng)成為一個(gè)非常重要的生產(chǎn)要素，因此，知識(shí)管理應(yīng)是項(xiàng)目管理中的重要部分。[2]
三、工程項(xiàng)目與知識(shí)管理的有機(jī)結(jié)合及主要特點(diǎn)
在工程項(xiàng)目管理的過程中，除了要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目初期的預(yù)定目標(biāo)外，還要重視吸收項(xiàng)目管理過程中的顯性知識(shí)和隱性知識(shí)，如所獲得的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等。管理的過程是一個(gè)把隱性的知識(shí)轉(zhuǎn)化為顯性的知識(shí)，把個(gè)人知識(shí)與組織知識(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)化、綜合、創(chuàng)新的過程。因此，知識(shí)管理在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用有利于日后的項(xiàng)目借鑒經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，有利于提高市場的競爭力，是非常有必要的。工程項(xiàng)目知識(shí)管理的主要特點(diǎn)主要包括以下三個(gè)方面：（1）從項(xiàng)目組織內(nèi)部、外部兩方面綜合項(xiàng)目管理在管理過程中所需的知識(shí)，并產(chǎn)生新的知識(shí)，從而幫助項(xiàng)目組進(jìn)行有效的管理工作。（2）利用知識(shí)集成和信息技術(shù)，構(gòu)建知識(shí)學(xué)習(xí)與交流的平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)的共享，培養(yǎng)組織成員之間的知識(shí)交流共享能力，創(chuàng)造出知識(shí)交流環(huán)境，努力培養(yǎng)成員對于知識(shí)的創(chuàng)新能力。（3）在對新知識(shí)的學(xué)習(xí)過程中，及時(shí)將其歸納整理，作為一種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便用于今后的相似項(xiàng)目之中，少走彎路，減少錯(cuò)誤，提高管理效率。
四、工程項(xiàng)目知識(shí)管理的目標(biāo)
在項(xiàng)目管理過程中，在保障團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)、完成項(xiàng)目任務(wù)的同時(shí)，能最大程度的獲取、轉(zhuǎn)化、傳遞、共享和應(yīng)用知識(shí)，并且讓團(tuán)隊(duì)成員也能吸收和享用他人的知識(shí)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。知識(shí)管理的實(shí)質(zhì)是通過建立重視知識(shí)管理的組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)在團(tuán)隊(duì)中的共享，傳播文化。在有效的知識(shí)管理激勵(lì)機(jī)制下，實(shí)現(xiàn)組織成員內(nèi)部自主知識(shí)學(xué)習(xí)和知識(shí)創(chuàng)新，提高成員素質(zhì)和解決問題的實(shí)際能力，最終實(shí)現(xiàn)組織在建設(shè)過程中不斷的優(yōu)化與改進(jìn)。因此，只有將建設(shè)知識(shí)管理與項(xiàng)目管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合才能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要。
五、工程項(xiàng)目知識(shí)集成能力評價(jià)指標(biāo)體系建立
根據(jù)知識(shí)集成優(yōu)化管理成熟度模型，同時(shí)在參考了大量專家研究成果的基礎(chǔ)上，本文從知識(shí)集成“過程”的角度，包括知識(shí)獲取、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用；知識(shí)集成外部環(huán)境；在項(xiàng)目組織內(nèi)部員工對知識(shí)集成個(gè)人意愿五個(gè)方面建立了重大工程項(xiàng)目知識(shí)集成能力的評價(jià)指標(biāo)體系，并將其作為一級指標(biāo)。如下圖：二級指標(biāo)的確定：知識(shí)獲取能力：包括內(nèi)部、外部知識(shí)的獲取能力、項(xiàng)目組成員知識(shí)集成能力和意愿。知識(shí)轉(zhuǎn)化能力：包括知識(shí)的內(nèi)化能力、外化能力、社會(huì)化能力、組合能力。知識(shí)應(yīng)用能力：包括知識(shí)的感知能力、整合能力、吸收能力、配置能力。知識(shí)集成環(huán)境：包括信息技術(shù)能力、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組織架構(gòu)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的氛圍、領(lǐng)導(dǎo)的支持。
綜上，本文從項(xiàng)目管理的活動(dòng)中的知識(shí)管理的能力出發(fā)，并且從知識(shí)管理的過程的能力與基礎(chǔ)設(shè)施兩個(gè)方面描述了項(xiàng)目知識(shí)的管理能力。通過評價(jià)指標(biāo)的體系，確定了項(xiàng)目管理的活動(dòng)中知識(shí)獲取、共享與運(yùn)用的狀態(tài)，闡述了為什么需要將項(xiàng)目管理與知識(shí)管理如何有機(jī)的結(jié)合在一起，建立了知識(shí)集成管理能力評價(jià)指標(biāo)體系，對于工程項(xiàng)目知識(shí)管理的相關(guān)研究有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。
作者:張宇 單位:北京開放大學(xué)
參考文獻(xiàn)
[1]夏敬華,金聽.知識(shí)管理[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2003.
篇3
房地產(chǎn)項(xiàng)目中的施工管理是房地產(chǎn)企業(yè)憑借著自己高效的組織手段，科學(xué)的管理模式，在保證房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和時(shí)間計(jì)劃的前提下，最大限度的降低成本投入，減少自己的建設(shè)支出，從源頭上增加房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證自己的利益。房地產(chǎn)領(lǐng)域的巨大收益，將愈來愈多的企業(yè)與社會(huì)資本吸引進(jìn)來，大量的資金涌入固然有利于房地產(chǎn)事業(yè)的開發(fā)與建設(shè)，但是在一定程度上加劇了行業(yè)內(nèi)部的競爭程度，而通過改善、提高房地產(chǎn)項(xiàng)目中的施工管理水平，可以使房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)者，以最少的資金投入，以最快的開發(fā)建設(shè)速率，保質(zhì)保量的完善房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)。對于民眾來說，高效的施工管理能夠大大緩解了房地產(chǎn)市場上的供需矛盾，使得消費(fèi)者在購買住房時(shí)，有了更多的選擇性，同時(shí)高品質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，為普通大眾提供了一個(gè)改善自身生活環(huán)境的機(jī)會(huì)，人們可以在其中享受到更為優(yōu)質(zhì)的生活。對于企業(yè)自身來說，通過科學(xué)的施工管理，房地產(chǎn)企業(yè)增加了自身的利潤回報(bào)，在諸多競爭對手之中占有優(yōu)勢，保證自己高速發(fā)展的良好態(tài)勢。為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效地施工管理，充分發(fā)揮出工程管理對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的積極作用，就要建立一個(gè)科學(xué)合理的施工管理體系，建立起一個(gè)統(tǒng)一、穩(wěn)定的公司運(yùn)行體系，各個(gè)部門之間信息共享，溝通順暢，不斷提高彼此之間的默契程度，提升企業(yè)自身的容錯(cuò)率，避免因?yàn)橐粋€(gè)部門的工作失誤，造成整個(gè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的混亂，延緩整個(gè)工程建設(shè)的速度，增加房地產(chǎn)企業(yè)不必要的資金投入，浪費(fèi)珍貴的人力資源與時(shí)間成本。同時(shí)我們不能盲目的追求經(jīng)濟(jì)效益，在充分調(diào)查、了解建設(shè)用地的周邊環(huán)境之后，進(jìn)行全面、科學(xué)的規(guī)劃，多方面的考量建設(shè)過程中可能遇到的難題，最大限度的降低突發(fā)偶然因素對房地產(chǎn)項(xiàng)目的沖擊，保證開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的穩(wěn)定與持續(xù)性，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，不僅能夠保證房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的穩(wěn)定進(jìn)行，減少資金投入與時(shí)間成本浪費(fèi)，增加房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，更能以高品質(zhì)的生活環(huán)境，舒適的家居生活，使得消費(fèi)者獲得一個(gè)極好的用戶體驗(yàn)，這在無形之中，提升了房地產(chǎn)企業(yè)的形象，打造了企業(yè)自身的品牌效益，從而大大加強(qiáng)了自身在同行業(yè)之中的競爭力，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。在實(shí)際中，我們應(yīng)該重視合同的作用，我們需要以科學(xué)、明確的合同，規(guī)范房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的參與者的行為，最大限度的降低人為因素對房產(chǎn)項(xiàng)目的破壞與滯緩，通過明確各方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，減少彼此之間不必要的矛盾糾紛，在法理上建立起一種穩(wěn)定共生的合作關(guān)系與共存模式，同時(shí)將具體責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，利用合同的莊嚴(yán)性與神圣性，加強(qiáng)各方參與者的責(zé)任心，在一定程度上改善房地產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的參與者的態(tài)度，明確的法律責(zé)任有助于對工程建設(shè)的監(jiān)督管理，杜絕之前存在的偷工減料、粗制濫造的丑惡現(xiàn)象，有力的保證了房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的工程質(zhì)量。培養(yǎng)專業(yè)性的管理人才，人作為以后一種主觀能動(dòng)性較強(qiáng)的因素，對工程管理模式的影響十分巨大，參與工程管理人員的素質(zhì)、職業(yè)技能將直接影響到工程管理的合理性與有效性，因此，作為房地產(chǎn)企業(yè)的決策者必須重視工程管理人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，通過專業(yè)人才來提升自身的工程管理的素質(zhì)與能力，利用自身的人才優(yōu)勢，提升自己企業(yè)的整體水平與素養(yǎng)，提高自己的競爭力，保持自己在同行業(yè)中的優(yōu)勢地位。房地產(chǎn)行業(yè)競爭的日益激烈，企業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化，為了保證自身企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證自己的生存與發(fā)展，在競爭的浪潮中不斷地提升自身的競爭力，就必須要嚴(yán)格企業(yè)自身的管理機(jī)制，建立一套研究高速的團(tuán)隊(duì)運(yùn)行模式，立足于現(xiàn)實(shí)的建設(shè)實(shí)踐，著眼于時(shí)展的最前沿，理性的規(guī)劃自身發(fā)展的方向與發(fā)展路徑，以科學(xué)的施工管理，保證房產(chǎn)項(xiàng)目的工程質(zhì)量，保證自身企業(yè)的利益最大化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展，從源頭上保證企業(yè)自身健康有序的發(fā)展，以行之有效的措施，對自己進(jìn)行規(guī)范，保證自身的發(fā)展。
3成本控制的作用
近些年來，我國的房地產(chǎn)行業(yè)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢頭，巨大的收益讓越來越多的企業(yè)投身到房地產(chǎn)領(lǐng)域，但是由于我國真正意義上的現(xiàn)代化的房地產(chǎn)事業(yè)起步較晚，在實(shí)際管理上缺乏經(jīng)驗(yàn)，很多房地產(chǎn)企業(yè)根本沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的成本控制，即便是主觀上想要對成本進(jìn)行控制，但是缺少科學(xué)的方法與有效地舉措，這樣的情況就造成了我國房地產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)際成本大大超過之前的預(yù)期，這既降低了房地產(chǎn)企業(yè)的利潤空間，又大大提高了房屋的價(jià)格，給消費(fèi)者帶來了巨大的購買壓力。開發(fā)成本的控制絕不能簡單地歸結(jié)為房地產(chǎn)項(xiàng)目初期階段的成本壓縮，更不能單純的理解為對開發(fā)建設(shè)成本投入的縮水，而是要立足于開發(fā)建設(shè)的大局，最大限度的調(diào)用一切勞動(dòng)力資源、物質(zhì)支持、資金力量，從整體上減少房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的投入成本。現(xiàn)階段我國房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目成本控制的重心一般放在施工建設(shè)階段，忽視對土地成本的控制，土地資源是房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，是整個(gè)開發(fā)建設(shè)的最主要的前提，而房地產(chǎn)企業(yè)在土地獲取上的支出往往是十分巨大的，通過對土地成本進(jìn)行有力管控，就能有效地壓縮整個(gè)房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的成本投入，讓更多的資金從土地上解脫出來，被利用在其他更加需要的方面，提升整個(gè)房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量、品質(zhì)，提升房地產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)形象。售房策略也是我們控制成本的重要手段，雖然這一階段產(chǎn)生的成本支出相較于土地成本少之又少，但是仍然對房產(chǎn)項(xiàng)目的成本控制起著十分重要的作用。近些年來，我國房地產(chǎn)十分緊俏，住房需求十分旺盛，這使得我國的房地產(chǎn)企業(yè)一直處于十分有利的主動(dòng)地位，這就造成了大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)忽視售房策略，輕視這一環(huán)節(jié)的成本控制，在實(shí)際的工作當(dāng)中，我發(fā)現(xiàn)只有重視這一環(huán)節(jié)的成本控制，以更加豐富的銷售策略吸引更多的消費(fèi)者來進(jìn)行房屋購買，這既能有效地保證自身的收益，又能減少一些中間環(huán)節(jié)的不必要支出，因?yàn)榉课莓吘故且环N商品，只有被消費(fèi)了才能產(chǎn)生價(jià)值，只有被消費(fèi)者購買才能產(chǎn)生企業(yè)的利潤，雖然從現(xiàn)階段來看房地產(chǎn)企業(yè)在房產(chǎn)交易中處于主動(dòng)地位，但是由于買房的支出十分巨大，大部分消費(fèi)者對買房十分謹(jǐn)慎，更多的時(shí)候是保持觀望的姿態(tài)，而優(yōu)秀、合理的銷售策略則能夠刺激消費(fèi)者的購買欲望，保證銷售環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，在此基礎(chǔ)上，才能保證房地產(chǎn)企業(yè)的利益收入，最大限度的控制成本投入。我國現(xiàn)階段的成本控制仍存在著諸多問題，土地招標(biāo)的程序不夠科學(xué)，房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行土地招標(biāo)之前沒有對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的預(yù)估與缺少相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控手段，這就使得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進(jìn)行土地開發(fā)建設(shè)過程中需要冒著極大的風(fēng)險(xiǎn)，從而影響了房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)行速度與質(zhì)量，直接影響了自身企業(yè)的企業(yè)形象，破壞了企業(yè)信譽(yù)，帶來了不良影響。在施工建設(shè)的工程中往往缺乏有效地監(jiān)管，責(zé)任過于模糊，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目周期十分漫長，過長的周期使得懈怠心態(tài)滋生，極易造成工程質(zhì)量問題，為了有效地避免這一情況的出現(xiàn)，就需要在工程建設(shè)的過程中加大監(jiān)管力度，通過周期性的監(jiān)督，保證工期，提高工程質(zhì)量，同時(shí)明確的責(zé)任有助于節(jié)約建設(shè)材料，降低投入成本，避免一些不必要的費(fèi)用支出。為了保證房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的樹立進(jìn)行，我們需要從成本控制入手，增加土地招標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)評估、工程管理的步驟，只有這樣才能最大限度的保證企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)收益，保持企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢，保障房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展速度。
4影響作用
房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)極為復(fù)雜的過程，這一過程中包含了諸多風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)項(xiàng)目資金投入十分巨大，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的周期過長以及建設(shè)過程中存在的技術(shù)性難題，使得房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目隨時(shí)都面臨著停滯不前的可能性，這種風(fēng)險(xiǎn)的存在影響房地產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)收益，嚴(yán)重者甚至可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。而施工管理作為一種科學(xué)的管理手段能夠在一定程度上降低、減少房地產(chǎn)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，保證房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，科學(xué)、有效地施工管理能夠減少房地產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中的前期和中期投入，整個(gè)資金鏈供應(yīng)的穩(wěn)定性得到了極大的提高，有了強(qiáng)大的資金作為后盾，才能夠保證房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定的進(jìn)行下去。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵在于建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量與房產(chǎn)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)利益的最大化，是每一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)者最大的追求，成本控制是房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中最重要的環(huán)節(jié)之一，貫穿與整個(gè)開發(fā)建設(shè)的工程中，要保證房地產(chǎn)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，就需要科學(xué)的、理性的控制項(xiàng)目成本，提高自身工程建設(shè)的管控能力。施工管理與成本控制作為兩種有效手段，能夠極大的影響房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)收益，他們貫穿與房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的始終，以不同的方式影響著房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益與生存狀態(tài)，工程管理的科學(xué)與否、成本控制能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系房產(chǎn)項(xiàng)目的狀態(tài)，科學(xué)的工程管理模式，能夠有效地保證房地產(chǎn)建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目的工程質(zhì)量，保證工程建設(shè)的有序進(jìn)行，加快工程建設(shè)的建設(shè)速度，減少開發(fā)周期，從而建設(shè)出高質(zhì)量的住房，提升了房地產(chǎn)企業(yè)的自身形象，提高了企業(yè)的競爭力，有助于企業(yè)自身的健康發(fā)展，而且在一定程度上，節(jié)縮小了房地產(chǎn)企業(yè)的資金支出，節(jié)約了建設(shè)成本，保證了資金鏈的穩(wěn)定性，保證了房地產(chǎn)項(xiàng)目的穩(wěn)定進(jìn)行。成本控制則通過有效的手段降低房地產(chǎn)企業(yè)的額外的支出，在保證工程質(zhì)量的前提下，最大限度的縮小企業(yè)的資金投入，控制開發(fā)成本，從而使房地產(chǎn)企業(yè)獲得最大的利潤收益，同時(shí)又能在保證房地產(chǎn)企業(yè)正當(dāng)利潤收入的前提下，降低房價(jià)，減少購房者的經(jīng)濟(jì)壓力，達(dá)到一種雙贏的狀態(tài)。從施工管理與成本控制兩個(gè)方面入手能夠有效地保證房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展，改善生存環(huán)境。
篇4
2.管理模式滯后，呈現(xiàn)高位脫節(jié)的狀況。
建筑市場競爭極其激烈，在這種情況下，轉(zhuǎn)包、分包工程的現(xiàn)象比比皆是，這就產(chǎn)生了問題，層層的轉(zhuǎn)包和分包會(huì)導(dǎo)致施工人員受不到建筑單位的直接管轄和控制，而項(xiàng)目承建方對施工質(zhì)量也不重視，他們只看重施工進(jìn)度，最終導(dǎo)致建筑工程的施工質(zhì)量得不到控制和保證。
3.施工管理人員缺乏專業(yè)技能。
要想提高房屋建筑物的質(zhì)量、加快施工進(jìn)度，提升房屋建筑管理的效果，一支專業(yè)能力過硬、責(zé)任意識(shí)極強(qiáng)、個(gè)人素養(yǎng)很高的管理隊(duì)伍極為重要。從某種意義上講，打造一支高能力、高水平、高素質(zhì)的房屋建筑項(xiàng)目管理隊(duì)伍是不可或缺的。數(shù)據(jù)表明有一部分管理人員都是農(nóng)民工，然而，一般來說，農(nóng)民工接受的知識(shí)教育較少，自身素質(zhì)相對低下，專業(yè)水平也不夠高，加大了房屋建筑施工過程中出現(xiàn)問題的幾率。建筑行業(yè)的不斷發(fā)展既對管理人員的數(shù)量提出了更為迫切的要求，建筑市場上存在供不應(yīng)求的問題，導(dǎo)致相關(guān)單位忽視了人員質(zhì)量的高低，最終使得從業(yè)人員的個(gè)人素質(zhì)極為低下。
4.質(zhì)量監(jiān)督與管理體系不夠完善。
建筑施工單位內(nèi)部缺少一套具有系統(tǒng)性、完整的、全面的、專門的質(zhì)量管理體系，既包括監(jiān)管制度，也包括管理模式的現(xiàn)代化，致使施工質(zhì)量得不到監(jiān)管和保證。建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。建筑施工安全機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)體系及其工作人員在其位不謀其職，并不發(fā)揮實(shí)效，不會(huì)切實(shí)有效的發(fā)揮其保證質(zhì)量和安全的作用。
二、如何加強(qiáng)工程施工管理確保工程質(zhì)量
1.要千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)施工人員的工作積極性
可以在物質(zhì)或者施工條件上給予補(bǔ)助和支持，改善施工人員的食宿條件，或者在物質(zhì)方面給予積極的獎(jiǎng)勵(lì)和支持，來調(diào)動(dòng)他們努力工作的決心和愿望，施工項(xiàng)目管理人員要積極和施工人員進(jìn)行有效溝通，對他們在生活上給予幫助和支持，讓他們在人性化管理的制度下感受到組織的溫暖，心甘情愿為工作付出。
2.做好工程建設(shè)前的預(yù)測和治理工作。
建筑工程施工后的驗(yàn)收工作也必須得做到位。當(dāng)工程竣工后，施工單位為了保險(xiǎn)起見，自己應(yīng)該對施工質(zhì)量進(jìn)行簡要的評估與監(jiān)測，在感覺沒什么大的問題之后，交由專門的驗(yàn)收機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)驗(yàn)收，在驗(yàn)收過程中，如果發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量問題或安全隱患，就需要施工單位進(jìn)行修復(fù)或改進(jìn)甚至重建工作，這個(gè)過程中要盡力一次性滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不要再有第二次返工。最終滿足戶主或開發(fā)商對質(zhì)量的要求。
3.提高施工項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)和水平。
人作為施工工程中的最為活躍的因素和成分，在一定程度上可以說對施工質(zhì)量管理與控制起著決定性的影響，因此，必須從每一個(gè)與施工有關(guān)的人員身上著手，著力于提高管理人員的綜合素質(zhì)，既包括思想道德素質(zhì)，又包括科學(xué)文化素質(zhì)，可以開設(shè)專門的培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，聘請專業(yè)的人員對施工和管理人員進(jìn)行一對一的培訓(xùn)，以達(dá)到提高專業(yè)水平，增強(qiáng)專業(yè)技能，豐富專業(yè)知識(shí)的目的，書本上得到的知識(shí)畢竟還是表象的東西，所以還有必要增強(qiáng)實(shí)踐能力，獲取更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。除了提高相關(guān)人員的自身素質(zhì)之外，還要提高從業(yè)人員的資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與門檻，保證引進(jìn)的工作人員具有很高的工作能力和技術(shù)水平。從以上兩個(gè)方面下足功夫，我們相信一定可以提高工程施工的質(zhì)量與安全。
4.完善制約和監(jiān)督機(jī)制，依靠制度體系加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督與管理水平。
法律體系雖然沒有人為監(jiān)督的靈活性，但卻有強(qiáng)制性，是做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的基礎(chǔ)，像一只無形的手敦促著相關(guān)施工單位和人員加強(qiáng)對施工質(zhì)量的管理，最后實(shí)現(xiàn)對建筑工程質(zhì)量有效監(jiān)督和管理。建立健全相關(guān)的工程建設(shè)法律體系。建立健全比較完善的工程建設(shè)法律體系是國家對建筑業(yè)進(jìn)行宏觀管理的主要手段，也是建筑市場高效有序運(yùn)作的根本保障。所以，要發(fā)揮政府部門的宏觀調(diào)控的重要作用，制定合適的法律條文。完善合同當(dāng)中的內(nèi)容，以合同規(guī)范相關(guān)方面的行為，以制度優(yōu)勢確保工程質(zhì)量。
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1.2基于廣義表的函數(shù)計(jì)算語言
在工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域中，需要運(yùn)用到較多的理論與公式，簡單的知識(shí)表示規(guī)則并不能滿足工程設(shè)計(jì)中眾多理論的描述需要。因此應(yīng)建立基于廣義表的函數(shù)計(jì)算語言，才能使知識(shí)建模階段的理論與公式集成更加豐富。
2面向工程設(shè)計(jì)的知識(shí)推理方法
面向工程設(shè)計(jì)的知識(shí)推理方法能充分利用規(guī)則系統(tǒng)進(jìn)行前向推理與反向推理：首先將工程設(shè)計(jì)中需要進(jìn)行求解的子對象搜索出來，然后盡量將系統(tǒng)推理集中在每一個(gè)子對象中進(jìn)行，大大縮小推理范圍，當(dāng)每一個(gè)子對象的推理全部完成之后，再綜合總體工程的設(shè)計(jì)。基于對象的知識(shí)推理算法范圍涉及較多，包括查找求解對象、查找與應(yīng)用求解知識(shí)、合并推理中間與結(jié)論的事實(shí)等。工程設(shè)計(jì)知識(shí)求解的子對象名稱與求解方法都集中于該算法的工程設(shè)計(jì)層次結(jié)構(gòu)的根節(jié)點(diǎn)中，并且具體子對象中還包含了該領(lǐng)域中的設(shè)計(jì)知識(shí)與變量，這不僅能有利于知識(shí)推理對工程設(shè)計(jì)的目標(biāo)進(jìn)行定位，包括總體目標(biāo)與分目標(biāo)，還可以盡量避免由于相關(guān)子對象的繁多復(fù)雜造成在知識(shí)應(yīng)用于求解過程中的組合爆炸問題。由此可見，基于對象的知識(shí)推理算法有著十分明顯的良好效果，適用于工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域中的層次結(jié)構(gòu)。
3基于邏輯式的規(guī)則推理方法
在建立知識(shí)推理方法后應(yīng)建立規(guī)則的推理方法，由于規(guī)則是基于邏輯式的表示方法，致使其與常規(guī)推理方法存在一定的差距。規(guī)則的推理方法中，變量計(jì)算是由邏輯推理、計(jì)算方式、詢問方式的有效結(jié)合共同實(shí)現(xiàn)的，其中，計(jì)算方式是由廣義表中的函數(shù)語言計(jì)算得出，這一變量與其他變量是息息相關(guān)的，存在一定的經(jīng)驗(yàn)關(guān)系；詢問方式主要是由用戶輸入后得出的變量值。基于邏輯式的規(guī)則推理過程中，針對規(guī)則前件中各節(jié)點(diǎn)進(jìn)行計(jì)算；如有未解的變量，應(yīng)采用前述方式來求解；如節(jié)點(diǎn)變量已求解，應(yīng)根據(jù)操作符邏輯進(jìn)行真實(shí)性計(jì)算；若規(guī)則推理方法中的前件部分通過了真實(shí)性檢測，而不確定值超過閾值且規(guī)則匹配，應(yīng)計(jì)算后件節(jié)點(diǎn)的不確定度，并將真實(shí)性驗(yàn)證數(shù)據(jù)保存到事實(shí)庫中，作為其他規(guī)則推理的理論依據(jù)。反之，作為規(guī)則無法進(jìn)行匹配處理。
篇6
河道整治工程自六十年代開展以來，經(jīng)過多年的努力，基本上完成了控導(dǎo)護(hù)灘工程的布點(diǎn)建設(shè)，河岸邊界條件逐步變化，河面逐漸縮窄，水流漸趨歸順，岐流逐漸減少，主流游蕩不定的局面得到了基本控制，并按河道整治規(guī)劃的流路朝好的趨勢發(fā)展，已修建的工程經(jīng)受住了幾次大洪水的考驗(yàn)，特別是1982年大洪水期間菏澤市險(xiǎn)工及控導(dǎo)工程未發(fā)生大的險(xiǎn)情，除了工程的基礎(chǔ)較好以外，這與控導(dǎo)工程的控溜作用密切相關(guān)，當(dāng)主流受到控制約束在主河槽以內(nèi)，溜勢的下滑或上提基本上與設(shè)想的流路相一致，做到了防有目標(biāo)，守有重點(diǎn)。洪水過后，河勢趨于恢復(fù)漲水前的流路，這就是控導(dǎo)工程能夠控制主流穩(wěn)定河勢，防止?jié)L河，大水時(shí)發(fā)揮防洪作用的原因。
從近幾年的河勢查勘和有關(guān)資料分析，蘭考東壩頭至東明新店集河段，現(xiàn)行河道比較規(guī)順，大水時(shí)，禪房工程全彎靠溜，小水時(shí)兩頭靠河，若工程下首靠溜段加長，送溜能力將增強(qiáng)。菜集工程河勢下滑，王夾堤工程靠河，特別是工程下首的幾道壩首先靠河著溜，避免了單壩挑溜出大險(xiǎn)的不利局面，也掩護(hù)了單寨、馬廠工程因大水時(shí)沖垮工程而在此處發(fā)生滾河。因此續(xù)建王夾堤下延工程勢在必行，以穩(wěn)定大洪水河勢。菜集工程的上延，該段河勢逐漸規(guī)順，多年脫河的大溜寺工程近幾年汛后靠河，下首工程并靠溜，控制了河勢，改變了靠灘岸導(dǎo)溜入新店集工程的狀況。新店集至高村河段，當(dāng)大河流量超過5000M3／S時(shí)，老君堂工程河勢急劇下滑，目前雖然下延了28#、29#兩道壩，但控溜段偏短，控制主溜能力弱，仍顯“后氣”不足，仍需要加強(qiáng)對工程下首的建設(shè)，以利于保障工程安全和河勢穩(wěn)定。
從“模型試驗(yàn)”中看出，洪水期和落水期，貫臺(tái)下首大河主溜北移，致使約30%~60%的主溜從東壩頭下部楊莊險(xiǎn)工處滾河，滾河主溜直沖谷營以下四明堂險(xiǎn)工至閻潭閘以上大堤段，險(xiǎn)工及防滾河壩數(shù)量很少，加之堤外地面更低，大堤比較薄弱，造成該段決堤的可能性極大。因此加速增建多處滾河防護(hù)工程已迫在眉睫。從試驗(yàn)圖片也顯示了大洪水后東明灘區(qū)大堤上滾河防護(hù)工程壩頭處形成的巨大沖刷坑，顯然對現(xiàn)有的滾河防護(hù)工程基礎(chǔ)應(yīng)進(jìn)行全面加固。
3、其他防滾河工程措施
3.1有計(jì)劃的自流和提水放淤相結(jié)合進(jìn)行淤灘淤串，消除堤溝河，防止順堤根走溜。
東明黃河灘區(qū)面積大，加之修建了生產(chǎn)堤，縮窄了行洪河道，減少了洪水漫灘機(jī)率，大部分泥沙淤在兩岸生產(chǎn)堤之間的河槽內(nèi)。生產(chǎn)堤與大堤之間的灘地落淤減少，即使一場洪水過后，大部分泥沙已落到離河沿較近的灘地，流到大堤附近灘地或堤溝河的泥沙較少，造成了黃河灘唇高、堤根洼，再加上歷年修堤筑壩取土，致使堤根處形成了寬達(dá)200~300m形成了堤溝河。整治這種河道。在修建工程的同時(shí)，必須配合灘區(qū)治理，進(jìn)行淤臨淤串，抬高堤溝河地面，減小灘面橫比降防止?jié)L河和順堤走溜的危險(xiǎn)。因此我們可用引黃自流淤臨和低揚(yáng)程大流量機(jī)泵提水相結(jié)合的方法，對堤溝河和大堤附近灘地進(jìn)行放淤，這樣既有利于防洪，也給今后大堤加高幫寬和筑壩提供了土源，同時(shí)也為沿黃灘區(qū)人民增加了可耕地面積，改善了灘地生態(tài)環(huán)境，支援了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3.2堵截串溝
東明灘有串溝多條，寬度40~115m，深0、6~1、5m，為了防止大洪水時(shí)串溝集中過流，直沖大堤，在串溝的上游段進(jìn)行堵截，每隔一定距離修筑土堰攔截水流，盡量利用含沙水流的作用使其淤填，或采用活柳鎖壩，即在串溝上每隔一定距離植從柳，形成數(shù)道活柳壩進(jìn)行緩溜落淤，淤填串溝。該方法簡單易行，且投資少，見效快，易管理，達(dá)到堵截串溝的目的。
3.3、防止?jié)L河建議采取“上堵、下導(dǎo)，中間密”并用措施
東明可能發(fā)生滾河，順堤行洪，危機(jī)堤防安全的問題尚未根本解決。建議在即將進(jìn)行工程加高加固的基礎(chǔ)上，采取“上堵、下導(dǎo)，中間密”工程措施。
“上堵”即為一是在楊莊險(xiǎn)工下首灘地修建工程，堵截川溝洪水下泄入東明堤溝河；二是蔡集工程上延。根據(jù)河勢觀測分析，中小洪水時(shí)，蔡集上首幾道壩靠溜，工程上延即可避免水流抄工程后路，又可對防止?jié)L河起到一定作用。“下導(dǎo)”即為解決堤溝河下泄水流出路，避免格堤雍水，需在老君堂工程上首至黃河大堤之間修建一道導(dǎo)流堤，并布設(shè)若干道導(dǎo)流壩，確保行洪暢通及堤防安全。“中間密”既是目前現(xiàn)有滾河防護(hù)壩布設(shè)太疏，壩襠距最近為100米、最遠(yuǎn)為1700米。為使工程發(fā)揮作用，適當(dāng)加密防護(hù)壩十分必要。
篇7
施工質(zhì)量必須要得到良好的的保證，這項(xiàng)工作主要由施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，材料綜合質(zhì)量、交貨期等材料是兩大主要方面施工材料的生產(chǎn)廠商需要確保貨物的充足，不應(yīng)該出現(xiàn)斷貨缺貨情況的發(fā)生，同時(shí)，售后服務(wù)也不容忽視，當(dāng)材料供應(yīng)沒有什么問題后，不能放松，時(shí)刻準(zhǔn)備好為顧客提供到位的售后服務(wù)。另外，材料進(jìn)入施工場地之前，需要一個(gè)提前測量和檢查質(zhì)量的步驟，只有材料滿足國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工要求，方可允許其進(jìn)入施工場地，在這里保證材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)就是質(zhì)量合格證，當(dāng)施工材料進(jìn)入施工場地之后，必能立即投入使用，還需進(jìn)一步的質(zhì)量測量工作，應(yīng)該采取抽樣調(diào)查的方法，通過檢測部分材料的質(zhì)量來推斷整體的質(zhì)量情況。
3建立施工質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制。
為了保證每一位施工人員投入到質(zhì)量管理與控制工作中，提升其工作的積極性與創(chuàng)造性，施工前的人員定位工作是必不可少的，這里的人員主要包括施工管理人員、負(fù)責(zé)技術(shù)的人員和項(xiàng)目經(jīng)理。對此，施工單位法定代表人和項(xiàng)目經(jīng)理需要承擔(dān)工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)與終身責(zé)任，對施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制，依靠的手段就是法律法規(guī)，這是因?yàn)榉煞ㄒ?guī)的強(qiáng)制性特點(diǎn)。另外，基本原則的設(shè)立不是隨便的，而是有其真正的用途，這些原則的設(shè)立就是要保證施工材料與設(shè)備，施工人員及技術(shù)等因素完全符合標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到保證施工質(zhì)量管理與控制的目的。
4提高建筑工程施工人員素質(zhì)。
人作為施工工程中的最為活躍的因素和成分，在一定程度上可以說對施工質(zhì)量管理與控制起著決定性的影響，因此，必須從每一個(gè)與施工有關(guān)的人員身上著手，著力于提高人員的綜合素質(zhì)，既包括思想道德素質(zhì)，又包括科學(xué)文化素質(zhì)，可以開設(shè)專門的培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，聘請專業(yè)的人員對施工和管理人員進(jìn)行一對一的培訓(xùn)，以達(dá)到提高專業(yè)水平，增強(qiáng)專業(yè)技能，豐富專業(yè)知識(shí)的目的，書本上得到的知識(shí)畢竟還是表象的東西，所以還有必要增強(qiáng)實(shí)踐能力，獲取更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。除了提高相關(guān)人員的自身素質(zhì)之外，還要提高從業(yè)人員的資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與門檻，保證引進(jìn)的工作人員具有很高的工作能力和技術(shù)水平。從以上兩個(gè)方面下足功夫，我們相信一定可以提高工程施工的質(zhì)量與安全。
5加強(qiáng)建筑工程施工驗(yàn)收工作。
建筑工程施工后的驗(yàn)收工作也必須得做到位。當(dāng)工程竣工后，施工單位為了保險(xiǎn)起見，自己應(yīng)該對施工質(zhì)量進(jìn)行簡要的評估與監(jiān)測，在感覺沒什么大的問題之后，交由專門的驗(yàn)收機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)驗(yàn)收，在驗(yàn)收過程中，如果發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量問題或安全隱患，就需要施工單位進(jìn)行修復(fù)或改進(jìn)甚至重建工作，這個(gè)過程中要盡力一次性滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不要再有第二次返工。最終滿足戶主或開發(fā)商對質(zhì)量的要求。
篇8
一、水利工程施工成本控制的意義
1.水利工程施工成本控制的定義
水利工程施工成本的控制是根據(jù)施工承包合同的類型和水利施工企業(yè)的管理水平，制定合適的成本控制措施和控制標(biāo)準(zhǔn)，記錄施工的全過程，其中涉及到人工、材料、機(jī)器、場地等等內(nèi)容。是對水利工程施工個(gè)過程中各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行控制與管理，以此實(shí)現(xiàn)水利工程實(shí)施成本的預(yù)期目標(biāo)。水利工程實(shí)施成本的控制必須按照科學(xué)性原則，正確處理施工成本和控制費(fèi)用的關(guān)系，做好施工過程的記錄。
2.水利工程施工成本控制的重要性
首先，因?yàn)樗こ虝?huì)受到汛期和氣候的影響，所以要注重控制水利工程的進(jìn)度，避免因?yàn)樘鞖庠蛟斐晒こ痰难雍蟆Ｆ浯危驗(yàn)樗こ淌且粋€(gè)綜合性的工程，其中包括許多方面的成本控制，施工場地多是戶外，條件比較艱苦，對工人的身體素質(zhì)提出了很大的要求。因此，水利工程的承包企業(yè)如果想要獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，就必須嚴(yán)格進(jìn)行施工成本的管理和控制。
二、水利工程施工成本控制的原則
1.經(jīng)濟(jì)節(jié)約性原則
水利工程的施工成本控制不能與成本控制工作進(jìn)行前的施工的經(jīng)濟(jì)效益，要堅(jiān)持節(jié)約原則。在水利工程項(xiàng)目的人力、物力、財(cái)力等方面節(jié)省。通過不斷優(yōu)化施工的方案，來提高水利工程項(xiàng)目的科學(xué)管理水利，進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗坪图皶r(shí)的監(jiān)督積極創(chuàng)造條件控制成本。
2.全面性原則
（1）全員參與性水利工程的承包企業(yè)的整體員工都對施工過程中的成本控制有一定的義務(wù)和職責(zé)，成本控制與每一個(gè)員工的切身利益都息息相關(guān)。應(yīng)該調(diào)動(dòng)每一個(gè)企業(yè)成員的積極性，樹立其全員參與控制成本的意識(shí)。（2）項(xiàng)目全程性控制水利工程實(shí)施的成本控制要滲透于工程實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從施工準(zhǔn)備到工程竣工后的保修期，都要制定出控制成本方案，嚴(yán)格施工規(guī)范進(jìn)行施工，減少施工成本的支出。
3.權(quán)責(zé)結(jié)合
施工過程中的成本控制要做到責(zé)任明確，落實(shí)到每一個(gè)部門組織。責(zé)權(quán)相結(jié)合，對相關(guān)責(zé)任部門的業(yè)績進(jìn)行考察和評比，建立完善的獎(jiǎng)罰體系，獎(jiǎng)罰分明。
4.因地制宜原則
水利工程施工的成本控制方案要根據(jù)不同地方、不同工程的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，而不是一味的照搬硬套。
三、水利工程施工成本控制的問題
1.水利工程施工成本控制的隊(duì)伍素質(zhì)不高
水利工程承包企業(yè)對于企業(yè)工程實(shí)施的成本管理是依靠企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作。但是當(dāng)前我國的水利工程施工成本控制的人員素質(zhì)大多參差不齊，部分工作人員的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、財(cái)務(wù)法律規(guī)定、職業(yè)道德、會(huì)計(jì)電算等知識(shí)不夠?qū)I(yè)。并且缺乏對成本控制內(nèi)容以及意義的足夠認(rèn)識(shí)，對現(xiàn)代化的成本控制設(shè)備的技術(shù)利用不熟練，沒有意識(shí)到自己的工作不專業(yè)會(huì)造成一定程度上的資源和資金的浪費(fèi)，從而就無法更好的進(jìn)行成本控制。
2.水利工程施工成本控制的方案無法滿足實(shí)際建設(shè)需要
當(dāng)前我國的水利工程施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)和控制方案都比較落后，無法保證水利工程成本控制和管理的有效性及科學(xué)性。由于國家降低定額的規(guī)定，就導(dǎo)致成本控制管理工作的整體性、標(biāo)磚缺失。難以保證水利工程施工的質(zhì)量，會(huì)加大工程返工重建的現(xiàn)象。
3.水利工程施工成本控制的體制不夠完善
當(dāng)前的企業(yè)水利工程施工成本管理主要是依靠個(gè)人，取決于個(gè)人的意見，缺乏完善的成本管理制度。很多企業(yè)都把成本控制管理工作交給企業(yè)的財(cái)務(wù)部門，這樣不同的工程結(jié)構(gòu)和性質(zhì)就缺乏成本的可比性。其次，對企業(yè)成本控制的監(jiān)管體系也不完善，缺乏對水利工程財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的系統(tǒng)化和規(guī)范化的監(jiān)督管理，缺乏施工勢力的考評統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使工作人員的工作積極性不高。
4.非生產(chǎn)性成本
許多企業(yè)為了獲得更多的承包項(xiàng)目，會(huì)不惜代價(jià)去進(jìn)行各種形式的公關(guān)，以此獲得良好的合作關(guān)系，由此產(chǎn)生的非生產(chǎn)性費(fèi)用就加大了水利工程的實(shí)施成本。
四、水利工程施工成本控制管理的優(yōu)化策略
1.提高水利工程施工成本控制隊(duì)伍的素質(zhì)
水利工程的施工單位在對工程實(shí)施成本管理人員的招聘時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)，要把眼光放到企業(yè)的長久發(fā)展上，為企業(yè)吸收高職業(yè)素養(yǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富并且具有良好職業(yè)道德修養(yǎng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員，同時(shí)在工作過程中嚴(yán)格規(guī)范管理人員的行為，實(shí)時(shí)監(jiān)督。為水利企業(yè)的高效率工程實(shí)施奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.高效合理利用水利施工材料和設(shè)備
水利工程的施工材料和設(shè)備的使用狀況是水利工程施工成本控制的重要部分。采購工程材料的成本支出和設(shè)備的維護(hù)成本的高低對水利工程施工成本控制管理工作產(chǎn)生重要作用。因此，要提高水利工程施工材料與設(shè)備的科學(xué)合理利用率，有效提高水利工程的施工成本控制管理工作的效率。
3.不斷創(chuàng)新水利工程施工成本控制管理的技術(shù)
企業(yè)要與時(shí)俱進(jìn)，隨時(shí)更新水利工程施工成本控制管理的技術(shù)手段，可以通過向國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)借鑒先進(jìn)的水利工程實(shí)施成本控制方法和技術(shù)手段，在不斷創(chuàng)新技術(shù)的過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)科技和經(jīng)濟(jì)告訴發(fā)展的時(shí)代中保持良好的發(fā)展趨勢。
4.制定科學(xué)合理的水利工程施工成本控制與管理的方案
制定一個(gè)科學(xué)合理的水利工程施工成本控制與管理的方案是企業(yè)進(jìn)行合理有效的水利工程實(shí)施成本控制的前提，為施工成本做出準(zhǔn)確的預(yù)算，合理配置資源和資金。
五、結(jié)語
施工管理的成本控制是是水利工程項(xiàng)目的重要組成部分，也是一項(xiàng)關(guān)鍵的任務(wù)。控制好水利工程的施工成本，是保證施工企業(yè)、單位經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。因此，企業(yè)要不斷做好水利工程施工成本控制及管理工作。
作者:楊曉楠 靳剛 單位:西北水利水電工程有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn)
篇9
企業(yè)的發(fā)展、生存的關(guān)鍵在與成本控制與管理，市政工程施工成本管理由生產(chǎn)人員、管理人員的共同參與共同圍繞成本控制的工作。所以成本管理的實(shí)施可以有效的加強(qiáng)企業(yè)各部門管理的協(xié)調(diào)性與配合性。通過計(jì)算機(jī)管理的應(yīng)用，改變以往傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳遞方式，提高信息傳遞速度，信息反饋快。可以有效的促進(jìn)企業(yè)信息化管理的提升，促進(jìn)企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。市政工程施工成本管理在企業(yè)管理中對工程成本的節(jié)算有很大作用。
3市政工程施工成本控制原則
3．1節(jié)約成本控制原則
企業(yè)成本控制就是項(xiàng)目施工人力、物力和財(cái)力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約沒有反面的監(jiān)督和節(jié)制，而是要積極創(chuàng)造條件，要注重前期預(yù)算、工程階段控制，在實(shí)施過程中對于項(xiàng)目進(jìn)行檢測和改進(jìn)，使施工方案更新穎實(shí)用。以科學(xué)手段提高管理成本控制。使企業(yè)利益得到提升。
3．2全員控制與全過程控制原則
全員控制和全過程控制是全面控制原則的兩個(gè)方面。①全員控制原則是項(xiàng)目成本控制組織中包括項(xiàng)目部門、班組、員工的共同工作和全體利益相關(guān)，不單純是醒目結(jié)算與項(xiàng)目財(cái)務(wù)的事情。因?yàn)楹兔總€(gè)工作自身利益相貼切，所以要求我們共同努力遵循成本控制的原則，做到全員成本控制。②全過程控制原則是項(xiàng)目開始籌備階段至項(xiàng)目竣工結(jié)束的整個(gè)周期進(jìn)行的成本控制。在施工過程中，每個(gè)階段對于項(xiàng)目成本的預(yù)算，材料計(jì)時(shí)工人員的開銷，施工階段中設(shè)計(jì)方案的調(diào)整與規(guī)劃都是對項(xiàng)目的負(fù)責(zé)表現(xiàn)，只有做到全過程規(guī)劃才能確保項(xiàng)目質(zhì)量，進(jìn)而使最大節(jié)省成本。
4市政工程施工管理成本控制措施
4．1施工方案進(jìn)行合理設(shè)計(jì)與規(guī)劃
項(xiàng)目施工過程中都要求一套合理的合理的的施工方案，施工方案中對項(xiàng)目階段施工方法，選擇施工器械等方面，方案中要充分體現(xiàn)技術(shù)人員的主觀性，對每個(gè)環(huán)節(jié)作出技巧分析。做到保證施工質(zhì)量與施工人員的協(xié)調(diào)性。又能將項(xiàng)目工程科學(xué)合理達(dá)到施工要求。減少成本控制。
4．2對施工原料進(jìn)行成本控制
施工過程中，對施工前期原料的采集與挑選應(yīng)做出合理的規(guī)劃和安排，對于施工過程中不同階段，不同環(huán)節(jié)及項(xiàng)目備用作出具體、科學(xué)的原料數(shù)據(jù)分析。明確施工過程材料的材質(zhì)，規(guī)格、型號(hào)，性能等標(biāo)準(zhǔn)。在選材上進(jìn)行成本控制，是材料資源得到合理利用，應(yīng)該做到不同階段進(jìn)行不同選材的準(zhǔn)備。
4．3市政工程中加大施工成本核算
市政工程施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)中成本核算在工作中是重要任務(wù)之一，市政工程項(xiàng)目中施工在不同階段都需要我們做好成本清單的總結(jié)，做好項(xiàng)目并在資金使用情況中做到比對與分析，市政工程項(xiàng)目成本控制中做到加強(qiáng)管理。在成本管理中包含施工隊(duì)的工人，施工材料及施工機(jī)械等所需要購置的設(shè)備所支出的費(fèi)用。這樣我們需要在市政工程項(xiàng)目成本控制的期間把這些指標(biāo)全部包含到成本核算中。如達(dá)到成本控制標(biāo)準(zhǔn)要求的時(shí)候會(huì)進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。成本控制如要超出時(shí)讓項(xiàng)目部內(nèi)部解決及調(diào)整。在市政工程開展施工成本控制的過程中，做好如下幾點(diǎn)方面:人才成本的控制是首要的任務(wù)，這樣可以導(dǎo)致人才流失及壞賬等問題的出現(xiàn)，人才流失的工作是最為重要的。剩下的就是在專業(yè)設(shè)備控制中做到標(biāo)準(zhǔn)化及如何加大。
4．4加強(qiáng)施工過程中的成本控制
成本控制的關(guān)鍵是施工過程，在這個(gè)過程中我們必須做到全方面的提高施工負(fù)責(zé)人的工作內(nèi)容，如:積極監(jiān)理、監(jiān)察業(yè)主等的責(zé)任督察意識(shí)，督察在施工中的每一道工序，如果發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤一定要及時(shí)做到相應(yīng)的措施，杜絕在施工中變更返修帶來巨大損失，加強(qiáng)對施工企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全教育與質(zhì)量教育，在安全與質(zhì)量的意識(shí)，在維護(hù)施工安全與質(zhì)量的基礎(chǔ)上做到加強(qiáng)及開展施工，這樣才可以在施工中才能確保高效開展同時(shí)達(dá)到成本控制中的目的。
4．5施工后期的成本控制應(yīng)用
后期的工程施工中，在各種竣工的資料收集工作中一定要及時(shí)做好，在收集工程技術(shù)資料及安全文明施工中也要及時(shí)做好工作。設(shè)計(jì)人員在施工過程中及時(shí)做好收集和調(diào)整監(jiān)理工程師等施工措施和方案的變更資料，以及一些自然災(zāi)害或者相關(guān)的竣工決算憑據(jù)等工作。收集好這些材料后，工程決算才能夠得到實(shí)際的進(jìn)行，不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)這些堅(jiān)決避免。決算之后工程資金的周轉(zhuǎn)才可以通過竣工驗(yàn)收，按照相關(guān)規(guī)定的合同條款，在收回工程款工作中要快，以免有建設(shè)單位拖欠工程款，如果發(fā)生會(huì)給企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)效益起到很大的影響。
5市政工程工程造價(jià)的控制策略
5．1做好工程造價(jià)預(yù)算相關(guān)的編制工作
整個(gè)的建筑工程造價(jià)中建筑工程的預(yù)算編制起到了重要的作用，這直接影響整個(gè)工程建設(shè)的好壞。所以，工程造價(jià)預(yù)算編制的相關(guān)工作一定要做好，工作重點(diǎn)中需要注意的有以下幾點(diǎn):①工作人員在預(yù)算編制中的每一項(xiàng)的工作都要做好，在收集和準(zhǔn)備相關(guān)資料的方面上一定要認(rèn)真對待，保證這些材料做到全面、細(xì)致，并且符合實(shí)際的情況，不能有半點(diǎn)虛假。在此之外，在進(jìn)行編制的預(yù)算工作與建筑工程做到實(shí)際的狀況相結(jié)合，建筑資金得到合理的運(yùn)用，在建筑工程的認(rèn)真考慮每一項(xiàng)影響因素;②工程相關(guān)預(yù)算與分配中編制預(yù)算過程是最重要的，施工中在進(jìn)行工程計(jì)量時(shí)應(yīng)提前對計(jì)算原理和編制體系作出合理的安排，并要求工作人員作出具體了解，利用計(jì)算原理及編制體系作出科學(xué)的計(jì)算。在計(jì)算過程中如遇到問題應(yīng)做具體研究分析，最后根據(jù)結(jié)果做出工程的預(yù)算和編制來進(jìn)行成本控制。
5．2市政工程中項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作進(jìn)行管理和控制
針對財(cái)務(wù)工作作出以下幾點(diǎn)要求。①對采取要求工作中前期資金的預(yù)算，在預(yù)算范圍內(nèi)的成本進(jìn)行限額要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的工作成本核算，加強(qiáng)資金的控制。并對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督與檢測，確保資金的合理利用及工作人員的工作質(zhì)量。②要求財(cái)務(wù)在施工過程中對選材的了解，也要求提高自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。尤其在市政工程施工項(xiàng)目中。針對以往工作中對項(xiàng)目選材不了解，造成工程成本核算高估算，選材報(bào)價(jià)高低不同的問題，導(dǎo)致后期成本虧損或浪費(fèi)。為減低問題的出現(xiàn)，要求采取人員對項(xiàng)目選材全面了解，針對不同施工階段選取不同材料作出相應(yīng)成本核算，對材料價(jià)格選取質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料，從而對市政工程造價(jià)管理與控制工作有很大的幫助，也產(chǎn)生很大的利益。
5．3市政工程在竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制
市政工程項(xiàng)目竣工階段，前期財(cái)務(wù)成本核算及各類資料進(jìn)行整理與歸檔。整理階段項(xiàng)目經(jīng)理組織安排各個(gè)部門進(jìn)行資料整理與工作報(bào)告總結(jié)。在審核過程中對項(xiàng)目數(shù)量，單位，單價(jià)等方面做具體報(bào)告。各部門進(jìn)行相互監(jiān)督與檢查。這樣能夠保證資料的正確與真實(shí)性。對市政工程竣工階段的成本核算作出更好的具體措施，從而提高工作效率。
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1.2質(zhì)量問題
質(zhì)量就是工程的生命，是工程能否平穩(wěn)運(yùn)行的根本保障，科學(xué)的管理是確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。質(zhì)量保障是通過高效的管理實(shí)現(xiàn)的，一方面是健全施工企業(yè)的內(nèi)部管理，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，提高管理水平，發(fā)揮施工特長；另一方面要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)理、嚴(yán)格把關(guān)驗(yàn)收，在工程施工過程中，不漏掉一絲一毫，及時(shí)消除質(zhì)量隱患；再有一方面是嚴(yán)控材料質(zhì)量，把好材料關(guān)，避免因材質(zhì)本身問題而影響整體的施工質(zhì)量。水利工程的工程質(zhì)量對于人民的生命財(cái)產(chǎn)安全是舉足輕重的，所以在工程施工過程中必須要加以重視，不可掉以輕心。
1.3成本問題
水利工程施工花費(fèi)是十分巨大的，如果不加以控制，會(huì)增加很多成本，工程建設(shè)的目標(biāo)是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，但同時(shí)也要達(dá)到價(jià)廉，用最少的投入達(dá)到最大的回報(bào)，這在實(shí)際施工中的確是一對矛盾，但也并非不可能，成本控制要落實(shí)到施工的全過程，需要解決和克服的問題也較多。
2水利工程施工管理內(nèi)容
2.1施工前管理
水利工程施工前主要完成的工作包括投標(biāo)文件的編制及施工承包合同的簽訂以及工程成本的預(yù)算，同時(shí)要根據(jù)工程需要制定科學(xué)合理的合同及施工方案。施工前的管理是屬于準(zhǔn)備工作階段，這段時(shí)間是為工程的順利施工提供基礎(chǔ)，準(zhǔn)備的充分與否是決定工程能否順利進(jìn)行以及能否達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的決定條件。
2.2施工中管理
一是對圖紙進(jìn)行會(huì)審，根據(jù)工程的設(shè)計(jì)確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和成本目標(biāo)，根據(jù)工程的具體情況，對于一些相對復(fù)雜、施工難度較高的項(xiàng)目，要科學(xué)安排施工程序，本著方便、快速、保質(zhì)、低耗的原則進(jìn)行安排施工，并根據(jù)實(shí)際情況提出修改意見。二是對施工方案的優(yōu)化。施工方案的優(yōu)化是建立在現(xiàn)場施工情況的基礎(chǔ)之上的，根據(jù)施工中遇到的情況，科學(xué)合理的進(jìn)行施工組織，以有效控制成本進(jìn)行針對性管理，做好優(yōu)化細(xì)化的工作。三是加強(qiáng)材料成本管理。對于材料成本控制，首先是要保證質(zhì)量，然后才是價(jià)格，不能為了節(jié)約成本而使用質(zhì)量難以保證的材料，要質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，再有要根據(jù)工序和進(jìn)度，細(xì)化材料的安排，確保流動(dòng)資金的合理使用，既保證施工作業(yè)的連續(xù)性，同時(shí)也能降低材料的存儲(chǔ)成本。另外對于施工現(xiàn)場材料的管理要科學(xué)合理的放置，減少不合理的搬運(yùn)和損耗，達(dá)到降低成本的目的。另外要控制材料的消耗，對大宗材料及周轉(zhuǎn)料進(jìn)行限額領(lǐng)料，對各種材料要實(shí)行余料回收，廢物利用，降低浪費(fèi)。
2.3水利工程施工后管理
水利工程完工后要完成竣工驗(yàn)收資料的準(zhǔn)備和加強(qiáng)竣工結(jié)算管理。要做好工程驗(yàn)收資料的收集、整理、匯總，以確保完工交付竣工資料的完整性、可靠性。在竣工結(jié)算階段，項(xiàng)目部有關(guān)施工、材料部門必須積極配合預(yù)算部門，將有關(guān)資料匯總、遞交至預(yù)算部門，預(yù)算部門將中標(biāo)預(yù)算、目標(biāo)成本、材料實(shí)耗量、人工費(fèi)發(fā)生額進(jìn)行分析、比較，查尋結(jié)算的漏項(xiàng)，以確保結(jié)算的正確性、完整性。加強(qiáng)資料管理和加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理。
3水利工程施工管理改善的主要方法
3.1應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行水利施工管理
水利工程管理涉及的方面較多，復(fù)雜而且綜合性較強(qiáng)，在管理中要順應(yīng)時(shí)展，借助新技術(shù)、新方法、新工藝的運(yùn)用，同時(shí)采用高科技技術(shù)手段，加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，利用現(xiàn)代化的通訊和計(jì)算手段，進(jìn)行數(shù)據(jù)庫的建立及現(xiàn)場監(jiān)控管理，完成施工的數(shù)據(jù)傳輸及匯總，利用信息及數(shù)字進(jìn)行現(xiàn)場的施工管控，根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的決策，以便控制施工質(zhì)量和成本。
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(一)安全問題
根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多水利工程在建設(shè)中都存在著不同程度的安全問題，通過一系列的研究和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成水利工程安全問題的主要原因有:沒有完善的安全管理體制，工作人員在施工時(shí)沒有較高的安全意識(shí)，并且很多水利工程施工現(xiàn)場的一些安全措施的不夠完善，究其根本，就是水利工程的安全管理沒有充分的引起管理人員的重視。
(二)質(zhì)量問題
水利工程中的質(zhì)量問題也是水利工程中最為突出的一個(gè)問題，造成水利工程施工質(zhì)量問題的主要原因有:1、施工企業(yè)沒有建立完善的管理制度，沒有將責(zé)任與任務(wù)進(jìn)行明確的分配，在一定程度上降低了施工人員的責(zé)任意識(shí)。2、施工過程中的檢查和抽查不到位，很多水利工程在進(jìn)行施工檢查時(shí)，都只浮于表面，并未深入的進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的檢查，因此施工中的很多質(zhì)量問題不能及時(shí)的被發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而造成了水利工程的質(zhì)量問題，給人們和社會(huì)帶來了不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)體制問題
水利工程施工管理體制不完善也是一個(gè)重要的問題，如果沒有完善的管理體制，就會(huì)大大的降低施工人員的責(zé)任意識(shí)，施工人員在進(jìn)行施工時(shí)就會(huì)因?yàn)橐粫r(shí)的輕松導(dǎo)致整個(gè)工程出現(xiàn)巨大的質(zhì)量問題，造成難以想象的經(jīng)濟(jì)損失。另外，管理體制不完善，還會(huì)降低管理人員的執(zhí)行能力，從而造成水利工程中存在的問題不能及時(shí)得到改善的現(xiàn)象。
(四)工作人員的素質(zhì)問題
水利工程管理人員的素質(zhì)問題也是影響水利工程管理質(zhì)量的一個(gè)重要因素，由于施工管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)普遍都不高，因此很多施工管理人員對公司的依賴性較高，這樣不但不能幫助公司及時(shí)的改善施工過程中出現(xiàn)的一些問題，還會(huì)給公司其他崗位的人員增加工作負(fù)擔(dān)，從而造成水利工程管理效率低下的現(xiàn)象。
三、水利工程施工管理的改進(jìn)措施
(一)強(qiáng)化水利工程施工質(zhì)量的管理
為了確保水利工程的施工質(zhì)量，加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)管很有必要。首先應(yīng)該加強(qiáng)施工質(zhì)量管理工作，建立健全施工管理體系，保證施工的質(zhì)量。其次還應(yīng)該加強(qiáng)對施工材料的質(zhì)量控制，在進(jìn)行施工材料的選擇時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格的根據(jù)國家相關(guān)制度的要求進(jìn)行選材，確保施工材料能夠滿足施工要求。最后，在水利工程竣工之后，管理人員應(yīng)該加強(qiáng)驗(yàn)收。在進(jìn)行工程驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收人員應(yīng)該嚴(yán)格的按照國家對水利工程的質(zhì)量要求進(jìn)行全方面、仔細(xì)的檢查，確保水利工程的質(zhì)量，對于不合格的地方必須強(qiáng)力要求改正，帶所有細(xì)節(jié)都合格后工程方可拖入正常使用。
(二)健全水利工程的安全管理
安全問題不僅影響水利工程的質(zhì)量，而且影響施工人員的人身安全。所以加強(qiáng)施工安全管理是水利工程最重要的事情。加強(qiáng)安全管理的措施主要有:1、應(yīng)該建立健全安全監(jiān)督體系和安全管理體系，堅(jiān)持“安全第一”的施工原則。2、應(yīng)該加強(qiáng)施工人員和管理人員的安全教育培訓(xùn)工作，讓所有的工作人員都深刻的認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性;3、做好安全檢查工作，對于施工中出現(xiàn)的不安全的行為，必須采取相應(yīng)的措施，及時(shí)改正。
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(2)工程施工地處交通不通達(dá)、地形復(fù)雜的河谷區(qū)域，距離現(xiàn)代化的市區(qū)距離較遠(yuǎn)等等
這樣的交通條件與環(huán)境特征等無疑加劇了施工難度，增加了運(yùn)費(fèi)成本，也就從整體上提升了施工成本。
(3)施工規(guī)模大、任務(wù)量繁重。
水利工程多屬于大型工程項(xiàng)目，涉及到的多種技術(shù)、多類施工專門機(jī)械、專業(yè)的施工技術(shù)等等。而且施工強(qiáng)度高，自然因素影響較大等等，每逢雨季來臨，洪災(zāi)泛濫、水土流失加劇等自然災(zāi)害的發(fā)生都會(huì)影響施工建設(shè)與施工進(jìn)度，對應(yīng)的施工建設(shè)方案也需要?jiǎng)討B(tài)做出調(diào)整，只有這樣才能切實(shí)維護(hù)施工建設(shè)質(zhì)量。
(4)施工安全高過一切。
水利工程施工建設(shè)涉及到多重施工項(xiàng)目、多方面的作業(yè)，其中包括石方爆破、隧道深挖、以及高空施工、水下施工等等，這些施工類型無疑加劇了工程建設(shè)的難度，而且?guī)в幸欢ǖ奈ｋU(xiǎn)性，因此，質(zhì)量管理必須從安全因素出發(fā)，積極培訓(xùn)并培養(yǎng)出一大批具有優(yōu)秀水平、高端能力的合格人才隊(duì)伍，一方面具有高深的技術(shù)水平技術(shù)人才，另一方面又具備優(yōu)秀的管理能力，能夠?qū)κ┕べ|(zhì)量進(jìn)行全方位、全面的控制。
2水利工程施工質(zhì)量管理存在的問題
2．1施工技術(shù)水平有待提升
施工技術(shù)水平主要是指水利工程建設(shè)人員的技術(shù)水平，很多的水利工程施工單位缺乏合格的施工人才隊(duì)伍，有限的幾個(gè)技術(shù)人才由于知識(shí)結(jié)構(gòu)較為陳舊，缺乏更新，再加上業(yè)務(wù)水平不佳，當(dāng)一些技術(shù)問題出現(xiàn)時(shí)無法正確應(yīng)對，很多人甚至抱著若無其事的態(tài)度在應(yīng)付了事，水利工程技術(shù)在不斷地發(fā)展進(jìn)步，然而他們的技術(shù)水平卻不見提升，具體工作中當(dāng)遇到施工地形、地貌較為復(fù)雜的問題時(shí)顯得手足無措，不能夠?qū)Φ匦巍⒌刭|(zhì)等作出正確的判斷、分析，更無法提供有效的解決措施，最終導(dǎo)致了不良后果的發(fā)生。
2．2缺乏有效的施工監(jiān)管
現(xiàn)階段，在水利工程施工監(jiān)管方面明顯缺乏力度，體現(xiàn)在監(jiān)管人員資歷不夠、經(jīng)驗(yàn)不足、缺乏責(zé)任心與進(jìn)取心、尚未接受過正規(guī)教育培訓(xùn)，無法有效發(fā)揮監(jiān)管作用，監(jiān)管不專業(yè)、監(jiān)督不到位等現(xiàn)象比比皆是，在沒有積極的監(jiān)管機(jī)制作保證的情況下，施工質(zhì)量很難得到保證。
2．3施工前期準(zhǔn)備不充分
科學(xué)施工管理需要縱觀整體、把握全局，也就是在工程建設(shè)開始前應(yīng)該對工程整體進(jìn)行全方位的分析與把握，制定水利工程施工計(jì)劃，并設(shè)計(jì)一套可行性的文件，從而有效控制人力、物力以及成本等的投入，然而，當(dāng)前的水利工程施工前提準(zhǔn)備卻偏離了這一方向，前期工作沒能深入實(shí)踐展開調(diào)查，單純局限于對現(xiàn)有書面資料的分析，例如:由于沒有深入實(shí)際進(jìn)行地質(zhì)勘測，導(dǎo)致后期設(shè)計(jì)毫無依據(jù)，在新技術(shù)、新工藝的使用方面也跟不上步伐等等，這些都會(huì)影響水利工程施工建設(shè)質(zhì)量。
3完善水利工程施工質(zhì)量管理的途徑
3．1發(fā)展并完善正規(guī)化的質(zhì)量保證體系
質(zhì)量保證體系是維護(hù)質(zhì)量、確保質(zhì)量的有效途徑，應(yīng)該將這一體系貫穿于工程建設(shè)前期準(zhǔn)備、施工建設(shè)再到竣工使用的整個(gè)過程，根據(jù)質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定和要求，對不同建設(shè)階段、施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理整合起來，最終打造出一個(gè)責(zé)任明確，權(quán)利與義務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，彼此促進(jìn)、同步進(jìn)行的質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化各個(gè)施工單位的質(zhì)量管理職能，引入信息管理技術(shù)、調(diào)動(dòng)組織群體力量、建立健全制度體制等等來確保施工質(zhì)量管理朝著制度化、體制化、規(guī)范化的方向邁進(jìn)。
3．2提高施工技術(shù)水平、完善質(zhì)量管理
施工技術(shù)水平是施工人員的技術(shù)水平，必須從施工人員入手，加強(qiáng)對施工人員的選拔、培養(yǎng)與考核，嚴(yán)格施工技術(shù)人員的準(zhǔn)入制度，制定科學(xué)的施工單位技術(shù)人員聘任標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)選那些責(zé)任心強(qiáng)、工作態(tài)度積極、技術(shù)水平合格的施工技術(shù)人員，以此來確保他們工作熱情、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平的合格，在具體的施工建設(shè)過程中，也要對施工技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平以及工作體會(huì)等進(jìn)行考核與反饋，并加強(qiáng)對這些人員的職業(yè)技術(shù)、技能的培訓(xùn)，并從工作責(zé)任心、工作態(tài)度、組織能力等方面進(jìn)行培育和培養(yǎng)，以此來加強(qiáng)并提高他們的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)水平與工作責(zé)任心。要想確保施工質(zhì)量得到有效提高，首先就要加強(qiáng)對施工材料的選擇，因?yàn)槭┕げ牧腺|(zhì)量是工程建設(shè)質(zhì)量的有效保障，可以從以下兩方面做起:(1)嚴(yán)格材料準(zhǔn)入制度，對于即將運(yùn)送的施工材料要事先由專業(yè)的監(jiān)理單位進(jìn)行檢查、驗(yàn)證，必須確保從正規(guī)廠家采購材料，施工單位同時(shí)需要依照規(guī)定來提交材料質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，獲得權(quán)威監(jiān)理部門的檢驗(yàn)通過后，這些材料才能被運(yùn)送到施工現(xiàn)場。(2)不斷完善施工現(xiàn)場的材料管理。要積極把握施工現(xiàn)場檢驗(yàn)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，前提檢測合格并不意味著材料真正合格，在施工現(xiàn)場材料使用前必須對材料進(jìn)行積極的驗(yàn)收，確保其質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)才能真正投入使用。
3．3完善施工項(xiàng)目監(jiān)督與管理
要對傳統(tǒng)的施工單位監(jiān)管責(zé)任制進(jìn)行改革與調(diào)整，應(yīng)該成立獨(dú)立的、專業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，不斷加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)督與管理，預(yù)防一切質(zhì)量問題的出現(xiàn)，相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，公正、公平、公開地履行監(jiān)管職責(zé)，不斷加強(qiáng)對監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí)，從而全面提升水利工程監(jiān)管質(zhì)量，要確保監(jiān)管人員的技術(shù)水平、專業(yè)素質(zhì)等都達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能確保監(jiān)管職能的正確、有效發(fā)揮。
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同時(shí)間接成本控制的非常重要。間接成本控制主要包括管理人員的最優(yōu)組合方案及辦公費(fèi)用的合理化支出控制，進(jìn)出場費(fèi)用的控制主要是選擇好最優(yōu)的進(jìn)出場路線。在臨建費(fèi)的控制方面，既要在保證耐用的條件下選擇最經(jīng)濟(jì)的臨建材料，同時(shí)又要設(shè)計(jì)好臨建的規(guī)劃，讓臨建的空間得到最有效的利用。
2水利工程施工成本控制的主要問題
水利工程施工成本控制是很多施工企業(yè)已經(jīng)意識(shí)的重要問題，而且實(shí)施低成本控制戰(zhàn)略的口號(hào)喊了許多年，但目標(biāo)成本制定了不知多少個(gè)，可工程成本始終沒有降下來，究其原因，不外乎是光喊低成本戰(zhàn)略，而缺乏低成本戰(zhàn)術(shù)。總制定成本管理目標(biāo)，而缺乏可操作性，使目標(biāo)始終無法實(shí)現(xiàn)，概括起來，包括以下幾個(gè)方面：
（1）成本管理意識(shí)的誤區(qū)
工程成本管理是全員參與、滲透在項(xiàng)目全過程的管理，其目標(biāo)成本控制要通過施工組織和實(shí)施來實(shí)現(xiàn)。其主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員，而不是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。施工管理和財(cái)務(wù)管理工作的混雜，其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購和點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰和各司其職，實(shí)質(zhì)無人承擔(dān)成本管理責(zé)任。實(shí)際上，財(cái)務(wù)人員是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體[2]。不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，就不可能搞好工程成本管理。
（2）工程成本控制依據(jù)的不完備
產(chǎn)品成本的合理控制要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。通常由于工程結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。因而，如何針對單體工程項(xiàng)目制定出可操作的工程成本控制依據(jù)十分關(guān)鍵[3]。很多施工企業(yè)對于工程目標(biāo)成本的制定過于簡單化和表面化，甚至有些施工企業(yè)只是簡單地按照經(jīng)驗(yàn)工程成本降低率確定一個(gè)目標(biāo)成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境以及施工條件和工期的要求。在項(xiàng)目成本管理措施方面，只有簡單的規(guī)章制度，這樣的目標(biāo)成本由于沒有和實(shí)際施工程序結(jié)合起來，可操作性差，起不到控制作用，更無法分析出成本差異產(chǎn)生的原因，使得目標(biāo)成本永遠(yuǎn)停留在口號(hào)上。
3水利工程施工成本的控制對策
根據(jù)施工承包合同的類型和施工企業(yè)的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標(biāo)準(zhǔn)，對施工過程進(jìn)行記錄，它涉及到人工、材料和施工機(jī)械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場管理、工作面情況、場地布置和施工準(zhǔn)備等項(xiàng)目；也包括資源的數(shù)量、類別、人工和施工機(jī)械進(jìn)退工作面的時(shí)間、休息或閑置時(shí)間，以及設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)時(shí)間等內(nèi)容。水利工程施工成本的控制應(yīng)滲透在工程施工的各個(gè)階段，具體措施有：
3.1工程施工前期的成本控制
施工企業(yè)中標(biāo)以后，首要的工作是施工前期準(zhǔn)備，其中關(guān)鍵性問題是簽訂的工程承包合同，而合同的多數(shù)條款都與工程造價(jià)有關(guān)系，所以合同條款的明確是工程項(xiàng)目造價(jià)控制的重要因素和環(huán)節(jié)由施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)人員所組成的投標(biāo)人員參加投標(biāo)工作，投標(biāo)人員要有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，在熟悉合同條款的同時(shí)，深入現(xiàn)場，仔細(xì)調(diào)查、勘驗(yàn)。高度重視材料、設(shè)備及人員的管理。水利工程中材料及設(shè)備、人工工資的造價(jià)往往超過整個(gè)工程造價(jià)的75%,其余為工程的間接費(fèi)用[3]。因此，選購質(zhì)量優(yōu)良、價(jià)格低廉的材料一分重要。采購人員應(yīng)對材料質(zhì)量、價(jià)格多家比較，反復(fù)核算，才能采購到建設(shè)單位滿意，滿足工程要求，達(dá)到降低成本目的的材料。在材料使用上，嚴(yán)格計(jì)量制度，利學(xué)合理下料，才能起到控制造價(jià)的作用。工程所需材料和機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場后要妥善安排堆放和保管，減少二次倒運(yùn)。在施工人員組織上，要選用精良的施工隊(duì)伍，頂算造價(jià)中的人工費(fèi)要包干，實(shí)行超支不補(bǔ)、結(jié)余自用的原則，嚴(yán)格控制計(jì)劃用工，注重技術(shù)人員的培養(yǎng)。
3.2工程施工中的成本控制
施工組織設(shè)計(jì)是施工過程中的指導(dǎo)性文件，利學(xué)正確地編制施工組織設(shè)計(jì)，對施工過程的成本控制尤為關(guān)鍵。重視施工準(zhǔn)備工作，按照工程項(xiàng)目合理的程序排列施工先后順序。廣泛推行流水作業(yè)，立體交義作業(yè)。充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)配，力求提高主要機(jī)械的利用率、從而達(dá)到降低成本的目的要編制出施工技術(shù)上先進(jìn)合理、人員安排上精良的施工方案，并均衡合理安排整個(gè)施工過程中各個(gè)分項(xiàng)工程的進(jìn)度，安排中要考慮原材料的需用量和庫存量，杜絕材料積壓、閑置、浪費(fèi)。
3.3工程施工后期的成本控制
及時(shí)收集各種竣工資料，做好竣工決算單位工程在施工中應(yīng)及時(shí)收集和保管好各種決算所需資料，除了工程技術(shù)資料、安全文明施工資料外，各種設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理工程師認(rèn)可的施工措施和施工方案，各種人力不可抗拒自然災(zāi)害及其他一些有關(guān)竣工決算憑據(jù)等，要及時(shí)收集整理。在施工資料收集齊全的基礎(chǔ)上，切合實(shí)際地進(jìn)行水利工程結(jié)算，不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)，正確套用水利頂算定額和不同類別的工程費(fèi)用定額。同時(shí)加速工程資金周轉(zhuǎn)工程竣工驗(yàn)收決算通過后，應(yīng)按合同條款規(guī)定，及時(shí)收回工程款，不能任由建設(shè)單位無故拖欠工程款，以至影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[4]。
加強(qiáng)成本管理，施工企業(yè)應(yīng)把工程成本納入主要的目標(biāo)管理，把降低成本的重點(diǎn)放在工程施工的過程的管理上，既要重視產(chǎn)值，更要保證施工安全及質(zhì)量。要做施工工程的各個(gè)階段的成本控制，只有控制好施工過程，才能真正做好成本控制。
參考文獻(xiàn)：
[1]康永鴻.淺談水利工程施工項(xiàng)目成本管理[J].施工管理,2001.9
[2]彭宇炯.淺析控制水利工程施工成本的對策[J].水利施工,2006.3
[3]陳鳳桐.水利工程項(xiàng)目投標(biāo)階段的直接工程成本控制[J].水利施工,2004.3
