引論:我們?yōu)槟砹?3篇財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)學(xué)論文范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改革的目的是更好地實(shí)施教學(xué),傳統(tǒng)的學(xué)科體系教學(xué)方式已經(jīng)不適用于現(xiàn)代職業(yè)教育,為了培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求、企業(yè)需求的人才,職業(yè)院校必須將課堂對(duì)接崗位、學(xué)校對(duì)接企業(yè)。學(xué)校采用與企業(yè)合作建立校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的方式達(dá)到對(duì)接目的,學(xué)校透過實(shí)訓(xùn)基地了解企業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)通過實(shí)訓(xùn)基地傳達(dá)工作要求。
1.項(xiàng)目教學(xué)確定教學(xué)目標(biāo)
目前,高職院校的畢業(yè)生由于缺乏實(shí)踐技能,進(jìn)入企業(yè)后往往需要進(jìn)行銜接崗位的再培訓(xùn),浪費(fèi)時(shí)間及各項(xiàng)資源。各類職業(yè)院校都在研究如何將企業(yè)的上崗培訓(xùn)與校內(nèi)課程進(jìn)行有效對(duì)接,其中大家廣為推薦的一個(gè)方法就是實(shí)行項(xiàng)目化教學(xué)。項(xiàng)目化教學(xué)要想實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),必須結(jié)合課程特點(diǎn)、培養(yǎng)目標(biāo)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。高職院校的《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)》課程對(duì)接的是地方財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司基層崗位,如果要實(shí)行項(xiàng)目化教學(xué),該課程就可以結(jié)合課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的規(guī)模分為兩類項(xiàng)目:一是根據(jù)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司運(yùn)營(yíng)流程設(shè)置展業(yè)、核保、理賠、客戶服務(wù)等項(xiàng)目單元;二是根據(jù)業(yè)務(wù)險(xiǎn)種設(shè)置企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、家財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、信用保證險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)等項(xiàng)目模塊。兩類項(xiàng)目充分考慮了理論知識(shí)與實(shí)踐能力的綜合運(yùn)用,符合職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
2.實(shí)踐教學(xué)提升教學(xué)內(nèi)容
教學(xué)目標(biāo)的完成必須依靠強(qiáng)而有效的實(shí)施,培養(yǎng)技能型人才不能僅僅局限于課堂教學(xué),必須加強(qiáng)學(xué)生動(dòng)腦、動(dòng)嘴、動(dòng)手能力的綜合運(yùn)用。如何有效利用校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地,還原企業(yè)工作流程,將理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)有效融合是教學(xué)中的要點(diǎn)。學(xué)校可以根據(jù)《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)》教學(xué)特點(diǎn),與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司共建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地,按照保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)流程設(shè)置場(chǎng)所,安裝企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)軟件,使學(xué)生實(shí)際參與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司展業(yè)、承保、理賠等實(shí)際工作內(nèi)容。讓學(xué)生在教與學(xué)、聽與做中有效將所吸收的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐動(dòng)手能力,通過仿真的工作環(huán)境進(jìn)一步深化實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。
3.頂崗實(shí)訓(xùn)強(qiáng)化教學(xué)效果
目前部分學(xué)校金融保險(xiǎn)專業(yè)與保險(xiǎn)公司合作開辦校內(nèi)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),利用網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)對(duì)外可以服務(wù)師生等保險(xiǎn)人群,對(duì)內(nèi)可以提供兼職就業(yè)崗位參與保險(xiǎn)公司真實(shí)運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)校內(nèi)頂崗實(shí)訓(xùn)。這類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可以以機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為主,意外傷害保險(xiǎn)為輔,利用學(xué)校資源,真實(shí)開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)公司通過網(wǎng)點(diǎn)提高知名度,擴(kuò)大業(yè)務(wù)量,學(xué)校通過網(wǎng)點(diǎn)提供實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)、強(qiáng)化教學(xué)效果,是一種共贏的教學(xué)新模式。
三、對(duì)接職業(yè)能力要求構(gòu)建課程評(píng)價(jià)改革
對(duì)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,對(duì)實(shí)施進(jìn)行改革,最終需要恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)手段才能體現(xiàn)效果。現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系手段過于單一、標(biāo)準(zhǔn)過于統(tǒng)一,不能有效體現(xiàn)學(xué)生的專業(yè)技能及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)》學(xué)課程改革必須重新制定評(píng)價(jià)方式,課程改革的目的是對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),那么評(píng)價(jià)改革的目標(biāo)就可以是對(duì)接職業(yè)能力要求。
1.加大平時(shí)成績(jī)
傳統(tǒng)的專業(yè)考核以理論教學(xué)為主,容易忽略學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn),學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)將直接影響學(xué)生進(jìn)入企業(yè)后的工作素養(yǎng)。對(duì)接職業(yè)能力的評(píng)價(jià)必須將考核內(nèi)容與平時(shí)表現(xiàn)相結(jié)合,加大學(xué)生平時(shí)成績(jī)的比重,《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)》課程可以利用實(shí)訓(xùn)模擬、頂崗實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié),通過日常表現(xiàn)、技能展示、軟件操作等方面,確認(rèn)學(xué)生能力、水平及素質(zhì),考核中平時(shí)成績(jī)可以占到總成績(jī)的50%以上。
2.增加自評(píng)互評(píng)
企業(yè)員工不是獨(dú)立的,工作既是競(jìng)爭(zhēng)又是合作,畢業(yè)生的職業(yè)能力不僅包括掌握專業(yè)技能,而且包括掌握分工合作。分組實(shí)施項(xiàng)目化教學(xué),同一項(xiàng)目組學(xué)生可以充分觀摩其他人的操作過程,有效吸收各類經(jīng)驗(yàn)、反省自身。教學(xué)完成時(shí),教師可以要求學(xué)生采用自評(píng)、互評(píng)的方式給出成績(jī),提高學(xué)生的參與感。自評(píng)、互評(píng)的成績(jī)具有一定的參考性,可以納入平時(shí)成績(jī),使平時(shí)成績(jī)考核的點(diǎn)更多、面更全。
3.插入競(jìng)賽成績(jī)
目前高職院校技能比賽已經(jīng)進(jìn)入常規(guī)化,各院校每年甚至每個(gè)學(xué)期都舉行技能比賽。技能比賽的目的是提高學(xué)生掌握技能的水平,因此可以將技能比賽與課程學(xué)習(xí)相結(jié)合,完善課程考核制度。在《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)》課程所在學(xué)期,技能比賽引入財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司承保、理賠部門所需的技能項(xiàng)目,以財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的技能要求為標(biāo)準(zhǔn),核定學(xué)生技能掌握水平,將技能比賽的成績(jī)最終反饋到課程成績(jī)、綜合成績(jī)。實(shí)現(xiàn)以競(jìng)賽帶動(dòng)學(xué)習(xí),以技能學(xué)習(xí)促進(jìn)競(jìng)賽成績(jī)。
4.適當(dāng)引入企業(yè)導(dǎo)師評(píng)價(jià)
為提高畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)資源共享,職業(yè)院校各專業(yè)都積極與相關(guān)企業(yè)開展各項(xiàng)合作。學(xué)校通過合作了解企業(yè)需要,培養(yǎng)針對(duì)性人才,企業(yè)可以利用合作在提高知名度的同時(shí)為企業(yè)儲(chǔ)備人才。《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)》課程可以聘請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)企業(yè)員工作為企業(yè)導(dǎo)師對(duì)校內(nèi)教學(xué)項(xiàng)目給予指導(dǎo),企業(yè)導(dǎo)師在期末結(jié)束時(shí)從企業(yè)的角度、從用人的角度,按照企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生,使校內(nèi)的評(píng)價(jià)體系更加完善,有效對(duì)接職業(yè)能力及崗位需要。
篇2
一、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益的基本理論
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益制度是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)制度的核心問題,法學(xué)界和保險(xiǎn)學(xué)界對(duì)保險(xiǎn)利益的探討從沒有停止過,但一直沒有形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)。不同歷史時(shí)期不同國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)利益的規(guī)定有所差異,認(rèn)清保險(xiǎn)利益的本質(zhì)和功能,有利于探討財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益法律制度的作用和不足,完善財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)立法規(guī)定。本文主要從大陸法系以及我國(guó)對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益的理論著手進(jìn)行分析。
大陸法系中關(guān)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益的理論研究主要表現(xiàn)在一般性保險(xiǎn)利益學(xué)說、技術(shù)性保險(xiǎn)利益學(xué)說和經(jīng)濟(jì)性保險(xiǎn)利益學(xué)說。一般性保險(xiǎn)利益學(xué)說將保險(xiǎn)利益局限在保險(xiǎn)標(biāo)的的所有權(quán)上,并以保險(xiǎn)利益為標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分保險(xiǎn)和賭博兩種行為,這對(duì)保險(xiǎn)法的發(fā)展有重要意義,當(dāng)然該理論將保險(xiǎn)利益局限在所有權(quán)上是存在問題的,這是其逐漸被取代的重要原因。技術(shù)性保險(xiǎn)利益學(xué)說將保險(xiǎn)利益分為直接保險(xiǎn)利益和間接保險(xiǎn)利益,并將保險(xiǎn)區(qū)分為定額保險(xiǎn)和損害保險(xiǎn),明確保險(xiǎn)利益僅適用于損害保險(xiǎn)中適用。該理論從民法體系中闡述保險(xiǎn)利益,豐富了保險(xiǎn)利益的理論,但同時(shí)該理論將保險(xiǎn)利益局限在民法規(guī)定中,認(rèn)為在規(guī)定之外就沒有保險(xiǎn)利益,不利于投保人利益保護(hù)和保險(xiǎn)損失補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)性保險(xiǎn)利益學(xué)說突破了技術(shù)性利益的形式局限,將保險(xiǎn)利益界定為實(shí)際的經(jīng)濟(jì)利益,受到大多數(shù)學(xué)者的認(rèn)可,其缺陷主要在于僅從經(jīng)濟(jì)性的角度考慮保險(xiǎn)利益,而經(jīng)濟(jì)利益判斷標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,容易被濫用。
我國(guó)大陸地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)起步較晚,理論界關(guān)注保險(xiǎn)利益也較晚,早起研究成果較少,但是今年來隨著保險(xiǎn)行業(yè)的快速發(fā)展,學(xué)界和實(shí)務(wù)界對(duì)保險(xiǎn)利益關(guān)注加強(qiáng),相關(guān)理論研究成果也較多,就保險(xiǎn)利益而言,主要有“適法利益說”、“利害關(guān)系說”和“折衷主義”三種學(xué)說。通常認(rèn)為,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益的功能體現(xiàn)在避免賭博行為的發(fā)生、防止道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和限制損失補(bǔ)償?shù)某潭热齻€(gè)方面。我國(guó)現(xiàn)行《保險(xiǎn)法》對(duì)保險(xiǎn)利益以適法利益說為理論基礎(chǔ),認(rèn)為保險(xiǎn)利盞是指投保人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有的法律上承認(rèn)的利益,即在保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),可能的損失或失去的利益。從我國(guó)保險(xiǎn)法的規(guī)定來看我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益主要是指被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的所具有的不為法律所禁止的可確定的經(jīng)濟(jì)利益,其主體是被保險(xiǎn)人,標(biāo)的是經(jīng)濟(jì)利益,該利益為法律所不禁止的,且該利益是可以被確定下來的。
二、我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益的法律規(guī)定的進(jìn)步性表現(xiàn)
我國(guó)現(xiàn)行的《保險(xiǎn)法》對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益規(guī)定的進(jìn)步性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益主體規(guī)定的進(jìn)步性。現(xiàn)行《保險(xiǎn)法》區(qū)分開了人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),規(guī)定了兩者各自的主體:前者的主體為投保人、后者的主體為被保險(xiǎn)人。現(xiàn)行保險(xiǎn)法將財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益的主體規(guī)定為被保險(xiǎn)人而非投保人,這是最明顯的進(jìn)步之處,這具有非常重要的意義。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益歸于被保險(xiǎn)人有利于實(shí)現(xiàn)分散分先、填補(bǔ)損害的保險(xiǎn)目的,被保險(xiǎn)人是保險(xiǎn)標(biāo)的的直接利害人,在保險(xiǎn)標(biāo)的出現(xiàn)約定情況時(shí),損害的是被保險(xiǎn)人,受益的當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)是被保險(xiǎn)人,這能保障財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)保障功能的充分發(fā)揮。確定保險(xiǎn)利益主體為被保險(xiǎn)人還能推動(dòng)投保人和被保險(xiǎn)人之間的互助行為,拓寬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍,推進(jìn)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。將保險(xiǎn)利益歸于被保險(xiǎn)人,可以有效防止道德風(fēng)險(xiǎn)行為和賭博行為,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
二是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益時(shí)效規(guī)定的進(jìn)步性。現(xiàn)行《保險(xiǎn)法》對(duì)對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益時(shí)效作出了明確的規(guī)定,當(dāng)保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)被保險(xiǎn)人應(yīng)對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益才能主張賠償。強(qiáng)調(diào)在保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)具有保險(xiǎn)利益而不是自保險(xiǎn)合同簽訂時(shí)起對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益對(duì)于拓寬財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍和促進(jìn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)發(fā)展大有裨益;這一時(shí)效規(guī)定能充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)和填補(bǔ)損害的保障功能,促進(jìn)商事交易活動(dòng)進(jìn)行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外我國(guó)現(xiàn)行《保險(xiǎn)法》對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益轉(zhuǎn)移的規(guī)定的進(jìn)步性也有重要意義,保險(xiǎn)標(biāo)的轉(zhuǎn)移后,保險(xiǎn)合同的利益歸為受讓人,有利于維護(hù)被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的轉(zhuǎn)讓權(quán)利,節(jié)約交易成本,只要被保險(xiǎn)人或受讓人做到通知義務(wù),保險(xiǎn)人人在一定條件下就應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承保保險(xiǎn)標(biāo)的,尊重契約自由,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益現(xiàn)有法律規(guī)定的不足
不可否認(rèn)的是我國(guó)現(xiàn)行《保險(xiǎn)法》在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益規(guī)定方面仍存在較多的不足,下文將簡(jiǎn)要進(jìn)行論述。
首先,對(duì)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益的范圍規(guī)定不具有可操作性。《保險(xiǎn)法》將財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益規(guī)定為“投保人或者被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有的法律上承認(rèn)的利益”,該定義具有原則性和模糊性,操作性不強(qiáng)。何為“法律上承認(rèn)的利益”,不同的人對(duì)此理解可能都存在差異,如果認(rèn)為是“法律明文規(guī)定的”,將使得財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益過分狹窄,在社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不斷發(fā)展變化的今天肯定是不適應(yīng)的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)不斷產(chǎn)生未被我國(guó)現(xiàn)有法律明確規(guī)定但是又不違反法律規(guī)定的新利益,此種理解將使得新產(chǎn)生的利益不受法律規(guī)定,這顯然與我國(guó)保險(xiǎn)法的初衷違背。此外“法律上承認(rèn)的利益”,并不是所有被法律承認(rèn)的利益都是保險(xiǎn)利益范圍的,利益有精神利益和物質(zhì)利益之分,只有物質(zhì)上的利益才可能屬于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益范圍而精神利益應(yīng)當(dāng)不屬于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益的范圍。法律具有先天的滯后性,隨著社會(huì)發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步,總是會(huì)出現(xiàn)新的未被現(xiàn)有法律認(rèn)可的利益,按此規(guī)定,新出現(xiàn)的利益將不受保險(xiǎn)法規(guī)定,這樣過于片面,束縛保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展和保險(xiǎn)法分散風(fēng)險(xiǎn)的功能。
其次,我國(guó)現(xiàn)行《保險(xiǎn)法》對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益的范圍僅作了概括性規(guī)定,而未作例舉式等具體規(guī)定。當(dāng)前國(guó)外關(guān)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益范圍的確定有三種立法例:利益主義原則、同意主義原則、利益主義和同意主義兼顧原則。無論何種立法例,都對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益作出了例舉式規(guī)定,將實(shí)際中常遇到的利益予以明確規(guī)定,并用兜底條款進(jìn)行范圍周延。準(zhǔn)確、合理地明確財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益的范圍能有效避免保險(xiǎn)合同爭(zhēng)議的發(fā)生,提高保險(xiǎn)的目的性和功能發(fā)揮。
最后,現(xiàn)行《保險(xiǎn)法》對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益消滅規(guī)定存在不合理。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益的消滅主要是保險(xiǎn)利益享有者在保險(xiǎn)合同有效期內(nèi)喪失保險(xiǎn)利益,保險(xiǎn)利益消滅將導(dǎo)致被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的經(jīng)濟(jì)利益歸于消滅,保險(xiǎn)合同效力自然終止。另外如果因保險(xiǎn)事故外的原因造成保險(xiǎn)標(biāo)的消滅,保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)利益也將消滅,保險(xiǎn)合同效力也會(huì)終止。我國(guó)保險(xiǎn)法對(duì)保險(xiǎn)利益消滅沒有做出規(guī)定,存在立法缺陷,亟需完善。
四、完善我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益法律的建議
(一)重新界定財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益
完善我國(guó)保險(xiǎn)法對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益的規(guī)定,首先要改變財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益概念界定過于模糊和籠統(tǒng)的問題,未被具體規(guī)定的概念在實(shí)踐中缺乏操作性。根據(jù)上文關(guān)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益界定存在的問題,我們可以講財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益界定為被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的所具有的不為法律所禁止的可確定的經(jīng)濟(jì)利益。這一明確概念將財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益的主體明確規(guī)定為被保險(xiǎn)人,當(dāng)保險(xiǎn)標(biāo)的發(fā)生保險(xiǎn)事故產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失時(shí),被保險(xiǎn)人依據(jù)其與保險(xiǎn)人簽訂的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同請(qǐng)求其賠償損失。需要注意的是,被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有利益請(qǐng)求權(quán),有可能誘發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn),在確定被保險(xiǎn)人時(shí)法律應(yīng)予以具體限制,防范道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。“不為法律所禁止”的利益可以是已經(jīng)為法律明確認(rèn)可的利益,也可以是法律制定后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步新產(chǎn)生的符合法律精神的利益,這有利于拓寬保險(xiǎn)保障業(yè)務(wù)的范圍。“可確定的經(jīng)濟(jì)利益”是應(yīng)保險(xiǎn)填補(bǔ)損害功能出現(xiàn)的,保險(xiǎn)標(biāo)的發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí),應(yīng)對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的損失程度進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估,確定被保險(xiǎn)人的損失金額。這一概念簡(jiǎn)潔扼要,也能完整、準(zhǔn)確表達(dá)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益的內(nèi)涵。
(二)增設(shè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益的范圍規(guī)定
篇3
“說得沒錯(cuò),我對(duì)自己弟子的要求較高,這是為了專業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。”王緒瑾直言,選弟子一定要堅(jiān)持自己的原則,德、才、貌一個(gè)都不能少。
“保險(xiǎn)行業(yè)有自己的行業(yè)特點(diǎn),加上我希望培養(yǎng)的人才是在保險(xiǎn)行業(yè)能夠有所作為的人才,所以定了三個(gè)條件:第一是德,品質(zhì)要好,基本要求是以善為人;第二是才,專業(yè)基礎(chǔ)過硬,包括筆頭能力和口頭能力兩方面;第三是貌,強(qiáng)調(diào)氣質(zhì),長(zhǎng)相是父母給的,氣質(zhì)是自己培養(yǎng)出來的。”讓王緒瑾由衷寬慰的是,畢業(yè)進(jìn)入保險(xiǎn)界的弟子就業(yè)較好、多居重要崗位,口碑業(yè)績(jī)都不錯(cuò),在海內(nèi)外大學(xué)做研究的也是喜訊頻傳、成果不斷。
說到教書,王緒瑾最初并不想教書,大學(xué)畢業(yè)時(shí),校長(zhǎng)和書記認(rèn)為他學(xué)習(xí)認(rèn)真、成績(jī)好,讓他當(dāng)大學(xué)老師,北京商學(xué)院屬于商業(yè)部直屬的院校,要分給他們一個(gè)可靠的老師。
說實(shí)在的,大學(xué)畢業(yè),誰都想到商業(yè)部去工作,但那個(gè)時(shí)代講服從組織分配,王緒瑾也就無可奈何地干上了這一行。他是個(gè)干一行愛一行的人,慢慢地也就找到教書育人的樂趣了。從1983年開始,經(jīng)過多年努力,他與同事一道,于1994年在北京工商大學(xué)創(chuàng)辦了保險(xiǎn)專業(yè),2003年增設(shè)了保險(xiǎn)精算學(xué)方向,并使該專業(yè)成學(xué)校專業(yè)亮點(diǎn)之一。
學(xué)者的觀點(diǎn)要經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)
他認(rèn)為專業(yè)的發(fā)展是眾多保險(xiǎn)學(xué)界與業(yè)界同行支持、學(xué)生與老師共同努力的結(jié)果。許多事情他放手給得力的兩個(gè)副主任,兩個(gè)不到30歲的年輕人不負(fù)眾望給保險(xiǎn)系帶來一片活力。最近一例即是2007年底,由北京工商大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)系和教務(wù)處主辦、北京工商大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)社承辦、中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司(臺(tái)灣)贊助的“第二屆全國(guó)大學(xué)生保險(xiǎn)模擬法庭大賽”。來自北大、人民大學(xué)、中央財(cái)大、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大、南開、復(fù)旦、武大、上海財(cái)大、中山大學(xué)等全國(guó)10所保險(xiǎn)名校的代表隊(duì)經(jīng)過激烈角逐,最終由北京工商大學(xué)代表隊(duì)獲得亞軍,該校代表隊(duì)胡虹獲得最佳辯手獎(jiǎng)。
“這幫孩子素質(zhì)好,能吃苦,有潛力。”學(xué)者經(jīng)常稱自己的學(xué)生為孩子,盡管欣賞愛護(hù)有加,仍嚴(yán)格要求他們。在他眼里,年輕人聰明、有潛力,但也需要引導(dǎo)。
2007年底,王緒瑾教授應(yīng)邀參加了第四屆“中國(guó)平安精英大學(xué)生勵(lì)志計(jì)劃”論文頒獎(jiǎng)活動(dòng),讓他高興的是系里五位學(xué)生的論文在全國(guó)50多所參賽高校的110多篇參選學(xué)術(shù)文章中脫穎而出,占總獲獎(jiǎng)數(shù)30篇的六分之一,在2006年該系保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)生獲獎(jiǎng)6篇,也是占總獲獎(jiǎng)數(shù)37篇的六分之一,連續(xù)四年來,該系學(xué)生每年都獲獎(jiǎng)。這個(gè)活動(dòng)一大特點(diǎn)是對(duì)論文質(zhì)量要求嚴(yán),論文要求具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)含金量。該系研究生2007年獲獎(jiǎng)的論文均曾在《保險(xiǎn)研究》上發(fā)表。
研究成果較多對(duì)一個(gè)教授來說也是價(jià)值的體現(xiàn)。這算不上什么成果!王緒瑾不滿意自己的成績(jī):做學(xué)問不應(yīng)該是簡(jiǎn)單地為了發(fā)多少論文、出多少書,而是要論證有價(jià)值的學(xué)術(shù)觀點(diǎn),也就是經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的觀點(diǎn),若干年后大家看來還是值得讀的文章,但要做到這點(diǎn)太難了。這取決于自身的理論水平、研究方法,還有保險(xiǎn)市場(chǎng)的實(shí)踐。
尋找中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)理想模式
壟斷競(jìng)爭(zhēng)型是中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的理想模式
《保險(xiǎn)家》:最近學(xué)界一個(gè)討論的熱點(diǎn)是您提的關(guān)于中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)模式的問題,你認(rèn)為中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)模式是一個(gè)什么模式?
王緒瑾教授(以下簡(jiǎn)稱“王”):在封閉經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件,寡頭壟斷型模式是中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)模式的理想選擇,它既能夠促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)又能夠保障市場(chǎng)的穩(wěn)定;而在開放型經(jīng)濟(jì)條件下,中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的理想模式將是壟斷競(jìng)爭(zhēng)型模式。
《保險(xiǎn)家》:有最危險(xiǎn)的可能選擇?王:在我國(guó)目前而言,那就是自由競(jìng)爭(zhēng)型危險(xiǎn)模式,因?yàn)樗部赡軒碇袊?guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的不穩(wěn)定,從而引發(fā)金融危機(jī)。
《保險(xiǎn)家》:中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的理想模式將是壟斷競(jìng)爭(zhēng)型模式,您得出該結(jié)論的依據(jù)是什么?
王:中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)模式的選擇是基于以下依據(jù):
第一,保險(xiǎn)公司自身特點(diǎn)需要一定的壟斷。由于保險(xiǎn)公司是風(fēng)險(xiǎn)管理企業(yè),只有具有一定規(guī)模的保險(xiǎn)公司,才能在其它小型保險(xiǎn)公司破產(chǎn)時(shí)有大型保險(xiǎn)公司接管,從而使被保險(xiǎn)人得到保險(xiǎn)保障。1997年到2002年日本8家壽險(xiǎn)公司破產(chǎn),被大型保險(xiǎn)公司接管,就是較好的先例。
第二,規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定程度的壟斷。由于一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模可以降低費(fèi)用率,因此,由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求,促使保險(xiǎn)公司向一定的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。
第三,經(jīng)濟(jì)全球化條件下需要打造保險(xiǎn)“航空母艦”。由于經(jīng)濟(jì)全球化,帶來了保險(xiǎn)公司之間的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),各國(guó)為了提高本國(guó)保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)力,在產(chǎn)業(yè)組織上將會(huì)注重打造民族保險(xiǎn)業(yè)的“航空母艦”。
第四,入世承諾。中國(guó)的保險(xiǎn)入世承諾中,只對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的條件做出了規(guī)定,而加入時(shí)營(yíng)業(yè)許可的發(fā)放不設(shè)經(jīng)濟(jì)需求測(cè)試或執(zhí)照數(shù)量限制。這就決定了將會(huì)有大量的外國(guó)保險(xiǎn)公司在中國(guó)設(shè)立。
第五,中國(guó)國(guó)情。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)最為發(fā)達(dá)的為廣東,市場(chǎng)份額為第一位占13%,其次為江蘇占7.98%;人身保險(xiǎn)最為發(fā)達(dá)的為廣東,為9.96%,其次為江蘇9.25%和北京7.92%。保險(xiǎn)業(yè)落后的5省區(qū)保費(fèi)收入的市場(chǎng)份額僅僅為1.72%, 不及中部地區(qū)一個(gè)中等省的份額。
由于中國(guó)幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡:東部沿海地區(qū)發(fā)達(dá),中西部地區(qū)相對(duì)落后。因而政府一方面加快東部發(fā)展,另一方面扶持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,開發(fā)保源。
《保險(xiǎn)家》:如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)模式,有何建議?
王:主要是一些宏觀政策建議。
第一,加速保險(xiǎn)市場(chǎng)主體的培育。尤其是加速保險(xiǎn)中介市場(chǎng)主體的培育,發(fā)揮保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人和保險(xiǎn)公估人在市場(chǎng)上的傳導(dǎo)作用;完善再保險(xiǎn)市場(chǎng)主體,構(gòu)架以再保險(xiǎn)集團(tuán)為主的、多主體的再保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。
第二,打造保險(xiǎn)航空母艦。國(guó)有保險(xiǎn)公司進(jìn)一步進(jìn)行深化股份制改造;對(duì)原有的股份公司應(yīng)當(dāng)逐步增資擴(kuò)股,并且逐步引入民營(yíng)資本,以提高其償付能力和競(jìng)爭(zhēng)能力;在股份制企業(yè)制度下逐步打造民族保險(xiǎn)業(yè)的保險(xiǎn)“航空母艦”以提高保險(xiǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第三,進(jìn)一步完善保險(xiǎn)法律法規(guī),形成與國(guó)際接軌的完善的保險(xiǎn)法律法規(guī)體系。一方面,建立以《保險(xiǎn)法》為核心的配套法律和法規(guī);另一方面,結(jié)合本國(guó)國(guó)情,進(jìn)一步修訂《保險(xiǎn)法》。
第四,實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)監(jiān)管職能和方式轉(zhuǎn)變。保險(xiǎn)監(jiān)管的根本目的在于保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益,保險(xiǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變?cè)谟诎l(fā)揮監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的職能,并增加監(jiān)管的透明度;在監(jiān)管方式方面,應(yīng)以償付能力監(jiān)管為核心建立組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)管制度。
第五,完善行業(yè)自律和企業(yè)內(nèi)控制度。行業(yè)自律的目的在于使保險(xiǎn)公司的市場(chǎng)行為在國(guó)家法律允許的范圍內(nèi)最大限度地保護(hù)中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的利益。要讓中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)自律組織真正成為中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)利益的代表。
第六,要進(jìn)行保險(xiǎn)營(yíng)銷渠道的創(chuàng)新,充分發(fā)揮保險(xiǎn)中介的作用。一方面,推進(jìn)有關(guān)保險(xiǎn)公司產(chǎn)品的交叉銷售;另一方面,通過允許利用中介展業(yè)降低成本,同時(shí)設(shè)立理賠服務(wù)部控制風(fēng)險(xiǎn),扶持中小保險(xiǎn)公司的發(fā)展。
創(chuàng)新是主題
《保險(xiǎn)家》:您剛才提到完善保險(xiǎn)法律,意味著法律修訂?
王:是的。
《保險(xiǎn)家》:具體說《保險(xiǎn)法》應(yīng)該在哪些條目上進(jìn)行完善?
王:保險(xiǎn)業(yè)法待研究的問題中,可概括為保險(xiǎn)業(yè)法和保險(xiǎn)合同法,兩方面都需要修改。從保險(xiǎn)業(yè)法看,主要為保險(xiǎn)組織形式和保險(xiǎn)資金運(yùn)用的監(jiān)管。從保險(xiǎn)組織形式看,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性,決定保險(xiǎn)需求的多層次性,各種保險(xiǎn)組織形式能夠滿足不同需求。目前中國(guó)保險(xiǎn)法規(guī)定的保險(xiǎn)組織形式為:股份有限公司、國(guó)有獨(dú)資公司及其他組織形式。而在國(guó)外,相互保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)合作社也是保險(xiǎn)組織的重要形式。尤其是相互保險(xiǎn)公司,在1999年全球500強(qiáng)中的53家保險(xiǎn)公司中,占有21家;在2000年全球500強(qiáng)中的49家保險(xiǎn)公司中,占有17家,這是因?yàn)橄嗷ケkU(xiǎn)公司有投保人與保險(xiǎn)人利益一致性的重要優(yōu)勢(shì)。因此,中國(guó)的保險(xiǎn)組織形式應(yīng)當(dāng)有:股份有限公司、相互保險(xiǎn)公司、國(guó)有獨(dú)資公司、保險(xiǎn)合作社,以及其他保險(xiǎn)組織。從資金運(yùn)用監(jiān)管看,應(yīng)當(dāng)放松投資方式、控制投資比例。
從保險(xiǎn)合同法的修訂看,在不可抗辯條款、受益人條款等均有待完善。
當(dāng)然,也有金融一體化問題。目前在中國(guó)存在銀行保險(xiǎn),有銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù),也有控股公司,也存在購(gòu)并,但金融控股公司法尚未頒布,適應(yīng)銀保融通的金融控股公司法亟待制定和頒布。
《保險(xiǎn)家》:說到組織形式的創(chuàng)新,有觀點(diǎn)認(rèn)為大量的保險(xiǎn)中介組織生存已經(jīng)困難,還有必要提保險(xiǎn)組織多樣化?
王:組織形式創(chuàng)新是需要的,應(yīng)該多樣化。原因在于:經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性和保險(xiǎn)需求的多樣性;保險(xiǎn)組織功能的差異性;同時(shí),有利于構(gòu)架中國(guó)壟斷競(jìng)爭(zhēng)型保險(xiǎn)市場(chǎng)模式。一方面具有大量的公司存在,利于促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng);另一方面少數(shù)公司所占市場(chǎng)份額較高,利于保證保險(xiǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定,從而,使被保險(xiǎn)人得到保險(xiǎn)保障。為此,應(yīng)當(dāng)打造中國(guó)的“保險(xiǎn)航空母艦”,通過國(guó)有獨(dú)資公司股份制改革、股份公司的增資擴(kuò)股,以及一定程度的購(gòu)并來實(shí)現(xiàn)。
保險(xiǎn)組織如何創(chuàng)新?要多元化。由于已經(jīng)入世,為了保護(hù)民族保險(xiǎn)業(yè),應(yīng)當(dāng)適當(dāng)發(fā)展一些相互保險(xiǎn)公司,在有些地區(qū)或行業(yè),發(fā)展保險(xiǎn)合作社,如農(nóng)村、漁船業(yè)。同時(shí),國(guó)有獨(dú)資公司,將面臨逐步股份化,以提高其融資能力和適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求,形成以股份有限公司為主體的國(guó)有獨(dú)資公司、相互保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)合作社、自保公司為補(bǔ)充的多樣保險(xiǎn)組織。優(yōu)秀的中介忙著跑馬圈地以期上市,大量的中介為生存而戰(zhàn),這里涉及的是保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新的問題。
《保險(xiǎn)家》:保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新有哪些內(nèi)容?
王:保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新方向是服務(wù)的綜合化,為客戶提供全方位的金融服務(wù)。金融業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)是,銀行、證券、保險(xiǎn)融為一體經(jīng)營(yíng),跨業(yè)經(jīng)營(yíng)在所難免。短期內(nèi),從銀行窗口銷售保險(xiǎn)商品,對(duì)保險(xiǎn)業(yè)只是多了一個(gè)代為促銷的機(jī)構(gòu),但長(zhǎng)期而言,保險(xiǎn)及銀行的結(jié)合,已為不可避免的發(fā)展趨勢(shì),保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)有所準(zhǔn)備。
銀保業(yè)務(wù)的融通目前在中國(guó)部分地區(qū)已經(jīng)開始,銀行已經(jīng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),但規(guī)模較小,主要是人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在近期內(nèi)還會(huì)擴(kuò)大,主要是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。目前在國(guó)外銀行保險(xiǎn)在壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)比例在逐年提高,從1994年到2004年,法國(guó)從55%上升到62.5%,英國(guó)從12%上升到17.2%;意大利從12%上升到59.1%;德國(guó)從8%上升到23.5%;西班牙從21%上升到73.7%。
逐步與國(guó)際接軌也是必然,一方面保險(xiǎn)消費(fèi)者消費(fèi)需求的綜合化,要求我國(guó)保險(xiǎn)公司提供“保險(xiǎn)套餐”或“保險(xiǎn)超市”,甚至“金融超市”;另一方面,保險(xiǎn)公司不僅要在承保方便、及時(shí)理賠和售后服務(wù)等方面做好基本服務(wù),而且要在承保后和理賠中提供附加服務(wù)。
《保險(xiǎn)家》:保險(xiǎn)營(yíng)銷渠道的創(chuàng)新應(yīng)該從哪些方面突破?,
王:要充分發(fā)揮保險(xiǎn)中介的作用。
一方面,推進(jìn)有關(guān)保險(xiǎn)公司產(chǎn)品的交叉銷售;另一方面,通過允許利用中介展業(yè)降低成本,同時(shí)設(shè)立理賠服務(wù)部控制風(fēng)險(xiǎn),扶持中小保險(xiǎn)公司的發(fā)展。具體講,在目前條件下,展業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新,即網(wǎng)絡(luò)銷售、電話銷售、柜臺(tái)銷售和陌生拜訪相結(jié)合;保險(xiǎn)公司直接展業(yè)與保險(xiǎn)人展業(yè)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人展業(yè)相結(jié)合,并以保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人展業(yè)為主。
目前中國(guó)電腦和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展非常迅速,相應(yīng)地,網(wǎng)絡(luò)在保險(xiǎn)業(yè)的運(yùn)用也將較為廣泛,主要表現(xiàn)在公司的管理和銷售方面。國(guó)民保險(xiǎn)意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展?fàn)顩r,網(wǎng)絡(luò)銷售近期發(fā)展將較為緩慢。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)銷售主要應(yīng)用在人壽保險(xiǎn)和部分財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中的簡(jiǎn)易險(xiǎn)種;然而,從長(zhǎng)期來看,網(wǎng)上交易具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
監(jiān)管路徑
《保險(xiǎn)家》:保險(xiǎn)投資是現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)存在與發(fā)展的關(guān)鍵,保險(xiǎn)投資監(jiān)管如何與時(shí)俱進(jìn)?
王:保險(xiǎn)投資監(jiān)管的方向是,放松投資方式,控制投資比例。在立法上,放松投資方式的同時(shí),控制投資比例。從法律監(jiān)管的角度看,在放松投資方式規(guī)定的同時(shí),如允許投資于有價(jià)證券、不動(dòng)產(chǎn)、抵押貸款、銀行存款等,同時(shí)應(yīng)規(guī)定投資比例。前者是為了提高保險(xiǎn)投資的盈利能力;后者則為控制投資風(fēng)險(xiǎn)提供了條件。保險(xiǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展,一方面要求保險(xiǎn)投資的安全性和流動(dòng)性,另一方面要求保險(xiǎn)投資的盈利性。顯然,協(xié)調(diào)是十分重要的,法律應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)投資監(jiān)管提供制度上的保障。
不少國(guó)家和地區(qū)的法律在注重投資方式多樣化的同時(shí),也規(guī)定了投資比例。如美國(guó)紐約州、日本、德國(guó)、我國(guó)臺(tái)灣等均有這方面的規(guī)定。這些法律規(guī)定不僅涉及了風(fēng)險(xiǎn)比較大的投資方式所占總投資的比例,而且規(guī)定了某一投資方式投資與有關(guān)每一籌資主體的比例。
當(dāng)然,加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司償付能力的監(jiān)管立法是需要的。保險(xiǎn)公司的償付能力愈大,表明保險(xiǎn)公司可自由運(yùn)用的資金愈多,則保險(xiǎn)投資方式上可選擇盈利性大、風(fēng)險(xiǎn)高的方式。由于保險(xiǎn)監(jiān)管的核心在于確保保險(xiǎn)公司的償付能力,所以,對(duì)保險(xiǎn)投資監(jiān)管的核心在于提高其償付能力。
《保險(xiǎn)家》:剛才談到了對(duì)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)問題,如何看待?
王:自從1980年我國(guó)恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來,保險(xiǎn)業(yè)取得了巨大的成就,但在發(fā)展過程中由于內(nèi)外部環(huán)境所限,如內(nèi)控制度不十分完善、人才儲(chǔ)備的緊缺以及資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)的變化等,都可能增加保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn),從而使保險(xiǎn)公司面臨更加復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境。因此,需要嚴(yán)控保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)。但這都是發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn),隨著我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的完善,將會(huì)逐步解決。
《保險(xiǎn)家》:對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策有何建議?
王:對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理,可以從兩個(gè)基本途徑入手,一是保險(xiǎn)公司自身內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理;二是監(jiān)管部門對(duì)保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與監(jiān)管。保險(xiǎn)公司自身進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策,第一,加快人才培養(yǎng)、加大技術(shù)開發(fā)與引進(jìn)力度;第二,加快自身組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、強(qiáng)化內(nèi)部相互監(jiān)督、制約機(jī)制;第三,樹立科學(xué)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念。
同時(shí),要進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制,要加強(qiáng)信息披露制度的建設(shè),只有建立有效的信息披露制度,才能對(duì)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行及時(shí)地了解、監(jiān)控,才能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)公司面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管控。
篇4
保險(xiǎn)合同是一種雙務(wù)有償合同,合同當(dāng)事人之間地位是平等的。為了維持合同雙方的這種平等地位,情更原則要求在合同條件發(fā)生重大變化時(shí)進(jìn)行合同的修改,以使合同主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系維持在一個(gè)相對(duì)平衡的態(tài)勢(shì)上。我國(guó)保險(xiǎn)法中危險(xiǎn)增加通知義務(wù)的創(chuàng)設(shè)即是以此為出發(fā)點(diǎn)的。然而,結(jié)合我國(guó)的保險(xiǎn)實(shí)踐并在與俄羅斯保險(xiǎn)立法進(jìn)行比較研究的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)我國(guó)的保險(xiǎn)立法就危險(xiǎn)增加通知義務(wù)的相關(guān)規(guī)定有待進(jìn)一步的完善。
一、中俄保險(xiǎn)法關(guān)于危險(xiǎn)增加通知義務(wù)的比較
危險(xiǎn)增加的通知義務(wù)在中俄保險(xiǎn)法律規(guī)范中均有明確的規(guī)定。我國(guó)《保險(xiǎn)法》分別
在第四十九條以及第五十二條就有關(guān)危險(xiǎn)增加的通知義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定。然而,風(fēng)險(xiǎn)具有發(fā)展性的特性,因此與合同簽訂之時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)狀況相比較,在保險(xiǎn)合同有效期間內(nèi)標(biāo)的物的風(fēng)險(xiǎn)狀況既可能是維持不變或有所增加,當(dāng)然亦可能是程度有所減少。因此,我國(guó)《保險(xiǎn)法》亦對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況減少的情況在第五十三條中進(jìn)行了具體的規(guī)定,即當(dāng)據(jù)以確定保險(xiǎn)費(fèi)率的有關(guān)情況發(fā)生變化,保險(xiǎn)標(biāo)的的危險(xiǎn)程度明顯減少的,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)降低保險(xiǎn)費(fèi)保險(xiǎn)合同,并按日計(jì)算退還相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)
俄羅斯保險(xiǎn)法律規(guī)范的內(nèi)容出現(xiàn)在俄羅斯民法典的第四十八章,該法典第959條---保險(xiǎn)合同有效期內(nèi)保險(xiǎn)危險(xiǎn)增加的后果---即是有關(guān)危險(xiǎn)增加通知義務(wù)的內(nèi)容,該條規(guī)定如下:
1.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同有效期內(nèi),如果合同訂立時(shí)告知保險(xiǎn)人的情況發(fā)生重大變化,而這些變化又可能對(duì)保險(xiǎn)危險(xiǎn)的增加發(fā)生重大影響,則投保人(受益人)有義務(wù)立即將他知悉的有關(guān)情況通知保險(xiǎn)人。
在任何情況下,保險(xiǎn)合同(保險(xiǎn)單)中以及在交付投保人的保險(xiǎn)規(guī)則中約定的變化都視為重大變化。
2.保險(xiǎn)人接到引起保險(xiǎn)危險(xiǎn)增加的情況的通知后,有權(quán)請(qǐng)求變更保險(xiǎn)合同的條款或者就危險(xiǎn)的增加請(qǐng)求交納與之相應(yīng)的補(bǔ)充保險(xiǎn)費(fèi)。
如果投保人(受益人)不同意變更保險(xiǎn)合同條款或者拒絕補(bǔ)付保險(xiǎn)費(fèi),保險(xiǎn)人有權(quán)依照本法典第二十九章的規(guī)定請(qǐng)求解除合同。
3.投保人或受益人不履行本條第1款規(guī)定的義務(wù)時(shí),保險(xiǎn)人有權(quán)請(qǐng)求解除保險(xiǎn)合同并請(qǐng)求賠償解除合同造成的損失。
4.如果引起危險(xiǎn)增加的情況已經(jīng)消失,則保險(xiǎn)人無權(quán)請(qǐng)求解除保險(xiǎn)合同。
5.在人身保險(xiǎn)中,只有在合同有明文規(guī)定時(shí),才發(fā)生本條第2款和第3款規(guī)定的保險(xiǎn)合同有效期內(nèi)保險(xiǎn)危險(xiǎn)變更的后果。
通過中俄保險(xiǎn)法危險(xiǎn)增加通知義務(wù)的對(duì)比,可以發(fā)現(xiàn)二者存在以下的不同點(diǎn):
第一, 適用范圍不同論文范文。俄羅斯保險(xiǎn)法中危險(xiǎn)增加的通知義務(wù)對(duì)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)同樣適用。而我國(guó)《保險(xiǎn)法》中的危險(xiǎn)增加的通知義務(wù)只適用于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),對(duì)于人身保險(xiǎn)并不適用;
第二,告知義務(wù)主體不同。俄羅斯保險(xiǎn)法履行危險(xiǎn)增加通知義務(wù)的主體是投保人或者受益人,而我國(guó)保險(xiǎn)法將這一義務(wù)賦予了被保險(xiǎn)人;
第三,保險(xiǎn)人的權(quán)利種類不同。我國(guó)保險(xiǎn)法規(guī)定,被保險(xiǎn)人未履行通知義務(wù)的,因保險(xiǎn)標(biāo)的的危險(xiǎn)程度顯著增加而發(fā)生的保險(xiǎn)事故,保險(xiǎn)人不承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金的責(zé)任,如果保險(xiǎn)標(biāo)的的危險(xiǎn)程度明顯減少,保險(xiǎn)人則需要按日計(jì)算退還相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)。相比之下,俄羅斯保險(xiǎn)法在此方面的規(guī)定是:保險(xiǎn)人除了享有增加保費(fèi)請(qǐng)求權(quán)、保險(xiǎn)合同的解除請(qǐng)求權(quán)以及拒絕承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任的權(quán)利外,還享有變更合同條款的權(quán)利以及損害賠償請(qǐng)求權(quán)。
第四,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)性變化的應(yīng)對(duì)手段不同。俄羅斯保險(xiǎn)法規(guī)定,如果保險(xiǎn)人因標(biāo)的物風(fēng)險(xiǎn)程度增加而請(qǐng)求行使合同解除權(quán)之前,引起危險(xiǎn)增加的情況已經(jīng)消失保險(xiǎn)合同,則保險(xiǎn)人無權(quán)請(qǐng)求解除保險(xiǎn)合同。我國(guó)則沒有相應(yīng)規(guī)定。
二、我國(guó)保險(xiǎn)法中危險(xiǎn)增加通知義務(wù)條款的不足之處
考察我國(guó)的保險(xiǎn)法律規(guī)范以及保險(xiǎn)實(shí)踐,并結(jié)合俄羅斯的保險(xiǎn)立法,可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)
保險(xiǎn)法中的危險(xiǎn)增加通知義務(wù)存在明顯的不足之處,以至于偏離了保險(xiǎn)法的法理基礎(chǔ),嚴(yán)重阻礙了保險(xiǎn)實(shí)踐的發(fā)展。
第一,危險(xiǎn)增加通知義務(wù)的適用范圍狹小。危險(xiǎn)增加通知義務(wù)的法律規(guī)范由保險(xiǎn)法的第四十九條、第五十二條和第五十三第構(gòu)成,從結(jié)構(gòu)上來講,該規(guī)范是處于保險(xiǎn)法第二章第三節(jié)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同部分的,也就是說其作用范圍只限于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),而不適用于人身保險(xiǎn)。
雖然人身保險(xiǎn)是有關(guān)人的生、老、病、死、殘等風(fēng)險(xiǎn)種類,以被保險(xiǎn)人的生命、身體和健康為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn),人的生、老、病、死、殘等風(fēng)險(xiǎn)在一定時(shí)間范圍內(nèi)具有穩(wěn)定性,但卻不是一成不變的,隨著時(shí)間地點(diǎn)等因素的變化也是會(huì)相應(yīng)的發(fā)生變化的,也會(huì)有危險(xiǎn)增加的情況出現(xiàn),因此人身保險(xiǎn)與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)在危險(xiǎn)增加的處理方面理應(yīng)適用相同的法理基礎(chǔ)。例如,投保意外傷害險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人原本的職業(yè)是辦公室文員,在保險(xiǎn)合同有效期間內(nèi)其所從事職業(yè)由辦公室文員轉(zhuǎn)變?yōu)轳R路清潔工,可想而知其所遭遇的意外傷害風(fēng)險(xiǎn)是大大增加了的。若對(duì)其還實(shí)行辦公室文員的意外傷害險(xiǎn)費(fèi)率顯然已經(jīng)不合適了。當(dāng)然,在這種情況下保險(xiǎn)人沒有提高保險(xiǎn)費(fèi)率,可能是出于棄權(quán)的考慮,但是大多數(shù)情況是出于沒有法律依據(jù)。如此一來嚴(yán)重影響到了保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)效益,更深層次地影響到了保險(xiǎn)保障基金的積累以及保障程度的確保。而俄羅斯保險(xiǎn)法則將危險(xiǎn)增加的通知義務(wù)有條件地適用到了人身保險(xiǎn)領(lǐng)域,很好地解決了我國(guó)保險(xiǎn)實(shí)踐在此方面存在的問題。
第二,告知義務(wù)承擔(dān)主體有待增加。危險(xiǎn)增加義務(wù)主要是鑒于保險(xiǎn)合同的射悻性,為了平衡保險(xiǎn)合同主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而設(shè)置的。因此每一項(xiàng)義務(wù)的設(shè)置只有遵循效率性的原則,才能達(dá)到預(yù)想的效果。而我國(guó)保險(xiǎn)法在創(chuàng)設(shè)危險(xiǎn)增加通知義務(wù)賦予了被保險(xiǎn)人的這一做法并不符合效率性的原則。
當(dāng)然,無論是投保人為自己投保還是為他人投保,絕大多數(shù)情況下的保險(xiǎn)標(biāo)的是處于被保險(xiǎn)人的掌控之中的保險(xiǎn)合同,被保險(xiǎn)人是最為了解保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)情況變更的主體,因此從效率性的角度由被保險(xiǎn)人履行危險(xiǎn)增加的告知義務(wù)是十分適宜的。但是由于保險(xiǎn)法對(duì)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中保險(xiǎn)利益存在時(shí)間的要求是在出險(xiǎn)時(shí)刻存在即可。因此在保險(xiǎn)實(shí)踐中,有的保險(xiǎn)合同成立之時(shí)被保險(xiǎn)人并不對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的享有保險(xiǎn)利益,保險(xiǎn)標(biāo)的并不存在或者并不為被保險(xiǎn)人權(quán)利的標(biāo)的,此時(shí)讓被保險(xiǎn)人履行危險(xiǎn)增加的通知義務(wù)無疑是強(qiáng)其所難。況且,被保險(xiǎn)人并不是保險(xiǎn)合同的當(dāng)事人,在未經(jīng)其同意的情況下是不能對(duì)其施加義務(wù)的。那么對(duì)于這種情況,讓投保人履行危險(xiǎn)增加的通知義務(wù)更為合適。
第三,處理手段單一。按照我國(guó)保險(xiǎn)法的規(guī)定,保險(xiǎn)公司在接到被保險(xiǎn)人危險(xiǎn)增加的通知之后,能夠采取的處理手段包括增加保險(xiǎn)費(fèi)、解除保險(xiǎn)合同并退還部分保費(fèi)以及對(duì)于因保險(xiǎn)標(biāo)的的危險(xiǎn)程度顯著增加而發(fā)生的保險(xiǎn)事故,不承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金的責(zé)任這樣的三種手段。處理手段十分的單一。
事實(shí)上,對(duì)相關(guān)主體施加危險(xiǎn)增加的通知義務(wù),無外乎是要使保險(xiǎn)合同主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系在合同有效期間內(nèi)維持在相對(duì)平等的一種態(tài)勢(shì)上,當(dāng)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)增加的時(shí)候,合同主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系向投保人(被保險(xiǎn)人)傾斜,為了使失衡的關(guān)系恢復(fù)到平衡的狀態(tài)上,從理論上講可以采取的調(diào)整手段是多種多樣的,例如保險(xiǎn)人可以采取縮短保險(xiǎn)期間、減少保險(xiǎn)金額、增加除外風(fēng)險(xiǎn)種類、增加保險(xiǎn)費(fèi)、解除保險(xiǎn)合同并退還部分保費(fèi)以及不承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任等手段。總之,保險(xiǎn)人可以采取減輕自身保險(xiǎn)責(zé)任的各種手段來維護(hù)自身權(quán)益論文范文。保險(xiǎn)法似乎不應(yīng)限制過死。
第四,缺乏風(fēng)險(xiǎn)變化的動(dòng)態(tài)調(diào)整措施。風(fēng)險(xiǎn)除了具有客觀性、損害性等特性外,還具有發(fā)展性。也就是說各種客觀存在的具有損害性的風(fēng)險(xiǎn)并不是穩(wěn)定不變的,它會(huì)隨著各種條件的改變而發(fā)生變化,甚至變化是轉(zhuǎn)瞬即逝的。因此,為了徹底貫徹合同的平等原則,就需要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)變化情況進(jìn)行全盤考慮,亦即不僅考慮危險(xiǎn)增加時(shí)保險(xiǎn)人權(quán)利的維護(hù),還應(yīng)考慮到危險(xiǎn)程度降低乃至風(fēng)險(xiǎn)程度變化消失時(shí)時(shí)投保人(被保險(xiǎn)人)的利益。然而我國(guó)的保險(xiǎn)法卻缺少在危險(xiǎn)程度變化消失時(shí)投保人(被保險(xiǎn)人)的利益保護(hù)。
三、完善我國(guó)保險(xiǎn)法中危險(xiǎn)增加通知義務(wù)的對(duì)策建議
雖然俄羅斯保險(xiǎn)法律中關(guān)于危險(xiǎn)增加通知義務(wù)的規(guī)定也并不盡完美,但是其中仍
有可供借鑒之處。因此保險(xiǎn)合同,以我國(guó)保險(xiǎn)立法為基礎(chǔ),并借鑒俄羅斯保險(xiǎn)立法之成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)于完善我國(guó)保險(xiǎn)法中危險(xiǎn)增加通知義務(wù)提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議。
(一)擴(kuò)充適用范圍
明確將危險(xiǎn)增加通知義務(wù)擴(kuò)充適用于人身保險(xiǎn)。然而鑒于人身風(fēng)險(xiǎn)的特殊性,應(yīng)在
保險(xiǎn)法律基本原則的指導(dǎo)下,允許合同主體就具體事宜在合同中加以約定。
(二)擴(kuò)容義務(wù)主體
為了使危險(xiǎn)增加通知義務(wù)的履行更具效率性以及有效性,結(jié)合保險(xiǎn)實(shí)踐發(fā)展的現(xiàn)
狀,應(yīng)將投保人擴(kuò)容進(jìn)該義務(wù)的主體范圍之中。
(三)豐富調(diào)整手段
義務(wù)的構(gòu)建無外乎是為了衡平合同主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。基于此等法理,調(diào)整手段可以是多種多樣的。因此,可以增加諸如調(diào)整保險(xiǎn)期限、修改除外責(zé)任條款等靈活多樣的調(diào)整手段,并允許合同主體在合同中加以約定。另外必須明確規(guī)定,如果任意一方主體行使相關(guān)權(quán)利以維護(hù)自身權(quán)益之前標(biāo)的物增加或是減少了的風(fēng)險(xiǎn)狀況消失,則權(quán)利主體的權(quán)利也即時(shí)歸于消滅。
結(jié)論
通過中俄保險(xiǎn)法中危險(xiǎn)增加通知義務(wù)的比較研究,發(fā)現(xiàn)俄羅斯保險(xiǎn)法中的相關(guān)規(guī)定值得借鑒。然而,鑒于兩國(guó)保險(xiǎn)立法以及實(shí)踐的不同,建議我國(guó)保險(xiǎn)立法進(jìn)行選擇性借鑒。
[1] 魏華林,林寶清.保險(xiǎn)學(xué)(第二版)[M]. 北京:高等教育出版社,2007.330.
[2] 黃道秀.俄羅斯聯(lián)邦民法典[M]. 北京:北京大學(xué)出版社,2007.330.
篇5
一.代位求償權(quán)概述
代位原則是由保險(xiǎn)法中損失補(bǔ)償原則所派生的,是為了防止被保險(xiǎn)人獲得額外利益而規(guī)定的,在各國(guó)的保險(xiǎn)法中都占有重要的地位。代位在保險(xiǎn)中是指保險(xiǎn)人取保人的地位獲得追償權(quán)或?qū)ΡkU(xiǎn)標(biāo)的的所有權(quán),其中后者是指物上代位,即保險(xiǎn)標(biāo)的遭受保險(xiǎn)責(zé)任事故,發(fā)生全損或推定全損,保險(xiǎn)人在全額給付保險(xiǎn)賠償金后,代位取得對(duì)受損標(biāo)的的權(quán)利和義務(wù)。而代位求償權(quán)是指保險(xiǎn)標(biāo)的在遭受責(zé)任事故造成損失,依法應(yīng)由第三者承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí),保險(xiǎn)人在支付賠償金之后,在賠償金額的限度內(nèi),相應(yīng)取得該對(duì)第三方的請(qǐng)求賠償權(quán)利。
我國(guó)新《保險(xiǎn)法》第六十條第一款規(guī)定:“因第三者對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的損害而造成保險(xiǎn)事故的,保險(xiǎn)人自向被保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)金之日起,在賠償金額范圍內(nèi)代位行使被保險(xiǎn)人對(duì)第三者請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利。”由此可知,采取代位求償?shù)哪康氖峭ㄟ^置保險(xiǎn)人于被保險(xiǎn)人的地位來阻止被保險(xiǎn)人的到多余其全部損失的補(bǔ)償;同時(shí)還有利于維護(hù)社會(huì)公共利益,保障公民、法人的合法權(quán)益不受侵害。代位求償?shù)氖褂迷趯?shí)踐中受到多種因素的制約,如保險(xiǎn)人代位求償?shù)慕痤~不得超過保險(xiǎn)賠償金額;保險(xiǎn)人不得向特定對(duì)象行使代位求償權(quán);在人身保險(xiǎn)中不得使用代位求償權(quán)等。新《保險(xiǎn)法》第四十六條規(guī)定:“被保險(xiǎn)人因第三人行為而發(fā)生死亡、傷殘或疾病等保險(xiǎn)事故,保險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人或受益人支付保險(xiǎn)金后,不享有向第三者追償?shù)臋?quán)利,但被保險(xiǎn)人或受益人仍有權(quán)向第三者請(qǐng)求賠償。”[1]
二.關(guān)于代位求償權(quán)的爭(zhēng)議
人身保險(xiǎn)是以人的壽命和身體為保險(xiǎn)標(biāo)的的,通常認(rèn)為人的生命是無價(jià)的,人身保險(xiǎn)不適用于損失補(bǔ)償原則,因而不存在代位求償。但在具體的立法和業(yè)務(wù)實(shí)踐中,各國(guó)的具體做法存在很大的差異。關(guān)于人身保險(xiǎn)的問題是否有存在著代位求償,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)此觀點(diǎn)也有著非常大的分歧,大致的可以分為以下三種觀點(diǎn)。
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為:代位求償不適用于人身保險(xiǎn),由于代位求償權(quán)是由損失賠償原則派生而來的,所以代位求償權(quán)只適用于損失補(bǔ)償性保險(xiǎn)合同。該觀點(diǎn)認(rèn)為,只有財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同才是損失補(bǔ)償性合同,人身保險(xiǎn)不是損失補(bǔ)償性合同,在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中保險(xiǎn)人承擔(dān)的是一種補(bǔ)償責(zé)任,而人身保險(xiǎn)中保險(xiǎn)人承擔(dān)的是給付義務(wù)。因?yàn)槿说膲勖纳眢w的價(jià)值無法用金錢來衡量,保險(xiǎn)人給付保險(xiǎn)金屬于履行合同義務(wù),并不是補(bǔ)償被保險(xiǎn)人或受益人的損失,并且人身保險(xiǎn)具有投資和儲(chǔ)蓄的性質(zhì),保險(xiǎn)金通常是事先預(yù)定的,保險(xiǎn)金的給付并不能反映被保險(xiǎn)人的損失情況。我國(guó)新《保險(xiǎn)法》第四十六條規(guī)定:“被保險(xiǎn)人因第三人行為而發(fā)生死亡、傷殘或疾病等保險(xiǎn)事故,保險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人或受益人支付保險(xiǎn)金后,不享有向第三者追償?shù)臋?quán)利,但被保險(xiǎn)人或者受益人仍有權(quán)向第三者請(qǐng)求賠償。”由此可見,在我國(guó),代位求償是不適用于人身保險(xiǎn)的,保險(xiǎn)人的代位求償權(quán)被完全排斥在人身保險(xiǎn)之外。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為:代位求償權(quán)它適用于意外傷害保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn),但是不適用于人壽保險(xiǎn),。
由于人身保險(xiǎn)可分為:人壽保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。該觀點(diǎn)認(rèn)為,人壽保險(xiǎn)不屬于補(bǔ)償性保險(xiǎn)合同,但是意外傷害保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)屬于補(bǔ)償性保險(xiǎn)合同,尤其是醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償保險(xiǎn)更是屬于補(bǔ)償性保險(xiǎn)合同,故適用代位求償制度。英國(guó)學(xué)者Jeffery W Stepmpel同意這種說法,他覺得健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)的性質(zhì)與特點(diǎn)介于人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的中間,保險(xiǎn)金的給付帶有損失補(bǔ)償?shù)男再|(zhì),因?yàn)楸kU(xiǎn)代位求償制度旨在填補(bǔ)損失,那么該制度也同樣適用于健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。特別以因第三者的過錯(cuò)行為傷害被保險(xiǎn)人同時(shí)伴有醫(yī)療費(fèi)用指出的情況出現(xiàn),保險(xiǎn)人行使代位求償權(quán)更具有現(xiàn)實(shí)意義。這樣以醫(yī)療費(fèi)用等費(fèi)用的數(shù)額就可推斷出被保險(xiǎn)人的損失程度,繼而可以確定第三者的賠償金額。可是美國(guó)學(xué)者Kenmeth H York并不同意此觀點(diǎn)。他認(rèn)為,即使疾病和傷害領(lǐng)域的保險(xiǎn)帶有一定的補(bǔ)償性,可是這種補(bǔ)償性與純粹財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的補(bǔ)償性是不一樣的的。醫(yī)療費(fèi)用有固定標(biāo)準(zhǔn),可是它不能涵蓋事故所引發(fā)的全部后果,也不足以判斷受害者得到的補(bǔ)償是否足夠或過多[2]。由此,他不贊同在健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)領(lǐng)域適合代位求償權(quán)。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為:代位求償權(quán)僅僅只適用于健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)中的醫(yī)療費(fèi)用。由于這一部分費(fèi)用以意外傷害醫(yī)療費(fèi)用和疾病醫(yī)療費(fèi)用等形式依據(jù)實(shí)際發(fā)生額來衡量,被保險(xiǎn)人實(shí)際所支付的醫(yī)療費(fèi)用即在其保險(xiǎn)利益方面所遭受的損失,其性質(zhì)上屬于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),故使用代位求償權(quán)。
關(guān)于人身保險(xiǎn)是否使用代位求償權(quán)的爭(zhēng)議并不只限于理論上,在各國(guó)的立法上也反映著對(duì)人身保險(xiǎn)是否適用代位求償權(quán)的不同觀點(diǎn)。在美國(guó),各州對(duì)代位求償權(quán)適用險(xiǎn)種的立法各有不同,但是通行的原則是:人壽保險(xiǎn)不適用代位求償權(quán),而健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)原則上也無代位求償權(quán)的適用,但當(dāng)事人在這兩種保險(xiǎn)合同中約定有代位求償權(quán)的可以使用約定代位求償權(quán)。我國(guó)澳門《商法典》第10條規(guī)定:“人身保險(xiǎn)合同中,保險(xiǎn)人作出給付后不得代位取得被保險(xiǎn)人因保險(xiǎn)事故而生之對(duì)第三人之權(quán)利。上款之規(guī)定不適用于在第三人所造成之意外事故中被保險(xiǎn)人承擔(dān)的醫(yī)療及住院開支。”意大利《民法典》的損失保險(xiǎn)第1916條第四款關(guān)于保險(xiǎn)人的代位求償權(quán)的規(guī)定:“本條規(guī)定適用于工傷事故和偶發(fā)災(zāi)害的保險(xiǎn)。”這里第三人所造成的意外事故和工傷事故、偶發(fā)災(zāi)害的保險(xiǎn)是法定可以使用代位求償權(quán)的。韓國(guó)《商法》人身保險(xiǎn)的通則第729條規(guī)定:“保險(xiǎn)人不得代位行使因保險(xiǎn)事故所致的保險(xiǎn)合同人或者保險(xiǎn)受益人對(duì)第三者的權(quán)利,但是,在簽訂傷害保險(xiǎn)合同的情況下,若當(dāng)事人之間約定保險(xiǎn)人可以在不損害被保險(xiǎn)人的權(quán)利的范圍內(nèi)代位行使該項(xiàng)權(quán)利。”在德國(guó)的理論和實(shí)務(wù)中,一般認(rèn)為保險(xiǎn)代位權(quán)對(duì)于依照損害補(bǔ)償原則為給付的意外傷害保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)具有適用價(jià)值。從各國(guó)的代位求償權(quán)在人身保險(xiǎn)中適用的法律規(guī)定可以看出,對(duì)于人壽保險(xiǎn)一般不適用代位求償權(quán),對(duì)于健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)有兩種立法模式,即法定代位權(quán)(如澳門、意大利等)和約定代位權(quán)(如美國(guó)、韓國(guó)等)[3]。
三.代位求償權(quán)與人壽保險(xiǎn)
雖然在理論和立法上,對(duì)人身保險(xiǎn)是否適用代位求償權(quán)存在很多爭(zhēng)議,但是一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)就是代位求償權(quán)不適用于人壽保險(xiǎn)。首先,人壽保險(xiǎn)的受益人按照即有權(quán)從保險(xiǎn)人那里獲得給付,又有權(quán)讓第三者賠償,因?yàn)槿说纳菬o價(jià),給付的保險(xiǎn)金和被保險(xiǎn)熱的生命并不是等價(jià)物,不能認(rèn)為給付的保險(xiǎn)金完全補(bǔ)償了受益人的損失[4]。因此,受益人在獲得保險(xiǎn)金給付后,仍然有權(quán)向第三者要求賠償。事實(shí)上,不管賠償額是多少,受益人的損失都不可能得到完全的 補(bǔ)償,所以受益人有權(quán)接受所有的賠償額,故在人壽保險(xiǎn)中,保險(xiǎn)人無權(quán)在給付保險(xiǎn)金后,代位受益人向第三者進(jìn)行追償,即代位求償權(quán)不適用于人壽保險(xiǎn)。其次,壽險(xiǎn)合同具有儲(chǔ)蓄和投資的性質(zhì),保險(xiǎn)人到期支付本息,保險(xiǎn)金是實(shí)現(xiàn)確定的,而且保險(xiǎn)金的給付也不是根據(jù)具體的損失額來確定的,不屬于損失補(bǔ)償性保險(xiǎn)合同,也就沒有產(chǎn)生代位求償權(quán)的基礎(chǔ)[5]。目前針對(duì)人壽保險(xiǎn),這就是一種典型的定額給付性保險(xiǎn),并沒有具有損失性補(bǔ)償,所以它不適用代位求償權(quán)。
四.代位求償權(quán)與健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)
健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)中是否使用代位求償權(quán)不能一概而論,應(yīng)具體分析。健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)中死亡保險(xiǎn)和殘疾保險(xiǎn)金是固定金額,不具有損失補(bǔ)償性質(zhì),因此保險(xiǎn)人不能行使代位求償權(quán)。在有第三者過錯(cuò)行為傷害了被保險(xiǎn)人的并伴有醫(yī)療費(fèi)用支出的情況下,保險(xiǎn)人可以行使代位求償權(quán)。因?yàn)獒t(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)金的佩服包括意外傷害醫(yī)療費(fèi)和疾病醫(yī)療費(fèi)等,健康保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任是被保險(xiǎn)恩因?yàn)橐馔鈧蚣膊∷碌尼t(yī)療費(fèi)用或者收入損失,而這種損失是可以用貨幣計(jì)量的,而且目的是補(bǔ)償被保險(xiǎn)人因治療所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用[6]。故醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)據(jù)喲損失補(bǔ)償?shù)男再|(zhì),可以適用代為求償權(quán)。
五.改進(jìn)我國(guó)代位求償制度的建議
我國(guó)《保險(xiǎn)法》第四十六條規(guī)定:“被保險(xiǎn)人因第三人行為而發(fā)生死亡、傷殘或疾病等保險(xiǎn)事故,保險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人或受益人支付保險(xiǎn)金后,不享有向第三者追償?shù)臋?quán)利,但被保險(xiǎn)人或受益人仍有權(quán)向第三者請(qǐng)求賠償。”可見,我國(guó)的《保險(xiǎn)法》完全否定了在人身保險(xiǎn)中的代位求償權(quán)的適用,然而由上文的分析可知,保險(xiǎn)人在健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)中是可以行使代位求償權(quán)的。因此我認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)對(duì)我國(guó)的《保險(xiǎn)法》加以修訂,肯定保險(xiǎn)人在健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)中的代位求償權(quán)。
1.對(duì)我國(guó)的《保險(xiǎn)法》第四十六條進(jìn)行補(bǔ)充,應(yīng)根據(jù)第三者對(duì)被保險(xiǎn)人造成傷殘或疾病還是死亡進(jìn)行分別對(duì)待。對(duì)于被保險(xiǎn)人由于第三者的行為造成傷殘或疾病而發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用支出,保險(xiǎn)人自向被保險(xiǎn)人給付醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)金之日起,可以在給付金額范圍內(nèi)代位行使被保險(xiǎn)人對(duì)第三者請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利;對(duì)于被保險(xiǎn)人由于第三者的行為造成死亡的,保險(xiǎn)人不得行使代位求償權(quán),受益人在獲得保險(xiǎn)金給付后,仍有權(quán)向第三者要求賠償[7]。
2.對(duì)《保險(xiǎn)法》中的保險(xiǎn)合同進(jìn)行重新分類。我國(guó)現(xiàn)行的保險(xiǎn)合同分類是按照保險(xiǎn)標(biāo)的的不同分為:人身保險(xiǎn)合同(人壽保險(xiǎn)合同、健康保險(xiǎn)合同和意外傷害保險(xiǎn)合同)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同(一般財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同、責(zé)任保險(xiǎn)合同和保證保險(xiǎn)合同),然而代位求償權(quán)適用的判斷標(biāo)準(zhǔn)為保險(xiǎn)合同是否具有損失補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)。因此,我認(rèn)為應(yīng)將保險(xiǎn)合同按照是否具有損失補(bǔ)償?shù)男再|(zhì),分為:給付型保險(xiǎn)合同(人壽保險(xiǎn)合同)和補(bǔ)償性保險(xiǎn)合同(健康保險(xiǎn)合同、意外傷害保險(xiǎn)合同、一般財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同、責(zé)任保險(xiǎn)合同和保證保險(xiǎn)合同)。對(duì)保險(xiǎn)合同分類的細(xì)化,條款將更加的嚴(yán)謹(jǐn),真樣才能確保代位求償權(quán)合理有效地行使,保證保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。(作者單位:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
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[4]張俊巖.保險(xiǎn)法焦點(diǎn)難點(diǎn)指引.[M],中國(guó)法制出版社
篇6
(一)對(duì)保險(xiǎn)專業(yè)的就業(yè)崗位定位不準(zhǔn)確。目前不少應(yīng)用型高校開設(shè)的保險(xiǎn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不明確,不切合實(shí)際地拔高培養(yǎng)規(guī)格,導(dǎo)致保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)生學(xué)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能多而不精,不能滿足就業(yè)崗位的要求。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,保險(xiǎn)行業(yè)的營(yíng)銷崗位數(shù)占全部崗位數(shù)的80%,保險(xiǎn)營(yíng)銷崗位人力資源缺乏。應(yīng)用型高校保險(xiǎn)專業(yè)的學(xué)生應(yīng)當(dāng)先定位于保險(xiǎn)營(yíng)銷而不是保險(xiǎn)管理人員。
(二)實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃不完善,考評(píng)體系不健全。根據(jù)我院保險(xiǎn)方向2011年培養(yǎng)計(jì)劃,保險(xiǎn)方面的相關(guān)課程有保險(xiǎn)學(xué)原理、保險(xiǎn)實(shí)務(wù)、保險(xiǎn)精算、保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理、社會(huì)保險(xiǎn),缺少財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)案例分析、人身保險(xiǎn)案例分析,缺少保險(xiǎn)單填制、保險(xiǎn)銷售、保險(xiǎn)理賠、保險(xiǎn)查勘等實(shí)踐課程。保險(xiǎn)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃與專業(yè)理論教學(xué)計(jì)劃、其他金融專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃等,都沒有明確的保險(xiǎn)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)。從整個(gè)教學(xué)計(jì)劃來看,其中只有大二暑假以后的實(shí)踐環(huán)節(jié),但此環(huán)節(jié)多為學(xué)生自主選擇,所以效果并不佳。這關(guān)鍵是實(shí)踐教學(xué)各項(xiàng)管理制度不夠健全,特別是對(duì)實(shí)踐教學(xué)缺乏有效的管理與考核體系,學(xué)生暑期的實(shí)習(xí)更多的帶有應(yīng)付性,起不到真正的鍛煉、提高。同時(shí),課程實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)是由不同老師來完成,缺乏統(tǒng)籌安排與協(xié)調(diào),沒有完整的實(shí)踐教學(xué)體系。
(三)金融實(shí)驗(yàn)室還有待完善。目前,我院金融控制中心已經(jīng)成為現(xiàn)代化的金融實(shí)驗(yàn)室,具有了標(biāo)準(zhǔn)的證券投資模擬交易和商業(yè)銀行業(yè)務(wù)模擬操作系統(tǒng),使學(xué)生能在實(shí)驗(yàn)室即可獲得與證券公司相同的實(shí)時(shí)股市行情及相關(guān)信息,據(jù)此進(jìn)行模擬投資實(shí)習(xí),除了虛擬資金外,與實(shí)際投資完全一致。另外,具有完善的金融各領(lǐng)域的考證題庫(kù),但缺少保險(xiǎn)的實(shí)踐操作,比如保險(xiǎn)單的填制,保險(xiǎn)出單系統(tǒng)的模擬,保險(xiǎn)理賠等的模擬操作。
(四)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)脫鉤,教學(xué)方式單一,達(dá)不到實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)。一方面我院保險(xiǎn)方向缺乏完善的課程實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、課程論文、畢業(yè)論文體系,各環(huán)節(jié)相互脫鉤,實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目無法進(jìn)行,教學(xué)課時(shí)得不到滿足;課程實(shí)習(xí)等過于形式化,主要依靠學(xué)生的自主選擇,缺乏有效的實(shí)習(xí)基地,所形成的論文很少深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)研,文章質(zhì)量不高。目前的實(shí)踐教學(xué)主要就是側(cè)重于案例教學(xué),雖然能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,提高學(xué)生分析問題、解決問題及口頭表達(dá)的能力,但終歸紙上談兵,與現(xiàn)實(shí)差距較大。
(五)保險(xiǎn)專業(yè)教師缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我院現(xiàn)有三名保險(xiǎn)專業(yè)教師,一名是保險(xiǎn)專業(yè)畢業(yè),另外兩名是金融專業(yè)畢業(yè),無任何保險(xiǎn)公司從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。另外,學(xué)院管理體制使得老師難以有課余時(shí)間參與保險(xiǎn)公司的實(shí)踐。教師在學(xué)生培養(yǎng)過程中處于主導(dǎo)地位,教師隊(duì)伍的質(zhì)量直接制約著人才培養(yǎng)的質(zhì)量。教師空有理論缺乏實(shí)踐,也難以教給學(xué)生符合行業(yè)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。雖然專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),雖然備課充分,但難免照本宣科,泛泛而談,難以正確把握保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)人才的需求。
加強(qiáng)保險(xiǎn)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)途徑思考
(一)完善教學(xué)計(jì)劃和實(shí)踐考評(píng)體系。首先,要完善教學(xué)計(jì)劃,主要體現(xiàn)在案例分析課程及實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、課程實(shí)習(xí)等,比如增加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)案例分析、人身保險(xiǎn)案例分析課程等;其次,完善實(shí)踐考評(píng)體系,針對(duì)大二學(xué)生暑期的實(shí)習(xí),一方面學(xué)院可事先聯(lián)系并指定實(shí)習(xí)地點(diǎn),其次對(duì)于實(shí)習(xí)加大考核力度,通過嚴(yán)格的考核使得學(xué)生能夠真正從實(shí)習(xí)中得到鍛煉,從而樹立正確的就業(yè)觀念;再次,端正學(xué)生的就業(yè)理念,不要只想著到保險(xiǎn)公司當(dāng)管理人員,而應(yīng)該具有從基層干起再逐步晉升,脫離基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是難以勝任內(nèi)勤及其他管理方面工作的。
篇7
(二)課證融合
保險(xiǎn)專業(yè)職業(yè)資格證書涉及有多個(gè)種類:初級(jí)職業(yè)資格證書有保險(xiǎn)人從業(yè)資格證、保險(xiǎn)公估人從業(yè)資格證;高級(jí)的有保險(xiǎn)精算師、理財(cái)規(guī)劃師等證書。在課程具體教授過程中可以把相關(guān)考試的知識(shí)考核點(diǎn)與課程講授內(nèi)容相融合,有針對(duì)性進(jìn)行重點(diǎn)解讀,幫助學(xué)生在課程學(xué)習(xí)的過程中,加深對(duì)考試內(nèi)容的掌握,引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)實(shí)際水平及崗位興趣選擇報(bào)名考取合適的證書。并且可以在資格證書考試前組織相關(guān)培訓(xùn),提高學(xué)生通過率。
二、教學(xué)方法
在教學(xué)過程中,教師注重運(yùn)用多媒體等先進(jìn)的教學(xué)手段,邊講解、邊演示,學(xué)生邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊提問,最后進(jìn)行實(shí)際操練,實(shí)現(xiàn)知識(shí)與技能相融合,使學(xué)生較快理解、掌握基礎(chǔ)知識(shí)。通過多種教學(xué)方法的運(yùn)用,有效地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,促進(jìn)學(xué)生積極思考,激發(fā)學(xué)生的潛能。
(一)實(shí)地考查法
讓學(xué)生分組,分別組織參觀壽險(xiǎn)公司、財(cái)險(xiǎn)公司、經(jīng)紀(jì)公司、公估公司。了解整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)的運(yùn)作模式及類型、通過實(shí)地的參觀訪問學(xué)習(xí),可以實(shí)際了解保險(xiǎn)行業(yè)工作環(huán)境及業(yè)務(wù)流程,使學(xué)生有更為直觀的印象。考察完成后可以和行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行交流,了解行業(yè)動(dòng)態(tài),公司發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步接觸行業(yè)企業(yè)文化。整個(gè)考察過程中可以要求組員完成多項(xiàng)任務(wù):如考察前可以通過網(wǎng)絡(luò)資源了解需要考察參觀的企業(yè)網(wǎng)站,搜集該企業(yè)的產(chǎn)品品種介紹及相關(guān)條款規(guī)定,利用考察或者交流的時(shí)間對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)。這種實(shí)地教學(xué)方式,可以更好的激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,參與到課程學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備及實(shí)踐過程中來,學(xué)習(xí)效果得以提升。
(二)角色扮演法
模擬保險(xiǎn)公司的崗位,讓學(xué)生以不同的身份參與學(xué)習(xí)與訓(xùn)練,熟悉保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理部門的相應(yīng)工作職責(zé)。包括:(1)規(guī)范新契約承保和客戶服務(wù)各項(xiàng)管理流程、操作細(xì)則;(2)規(guī)范核保、理賠人員的管理及培訓(xùn),規(guī)范核保理賠業(yè)務(wù)流程;(3)初審收銀、保單錄入;(4)根據(jù)核保部室要求,對(duì)客戶進(jìn)行身體檢查服務(wù);(5)個(gè)險(xiǎn)保全、團(tuán)險(xiǎn)保全的受理及操作、批單打印;(6)疑難案件的勘查與確認(rèn);(7)對(duì)客戶的任何疑問,提供解答和轉(zhuǎn)接相關(guān)部門;(8)承保、核保、保全、理賠業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)和分析,并報(bào)送相關(guān)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)部門;(9)負(fù)責(zé)與分公司相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)和溝通。通過扮演不同的角色參與一系列業(yè)務(wù)流程的操作,學(xué)生們能夠清晰的掌握保險(xiǎn)業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的具體運(yùn)作,能夠親自參與到模擬業(yè)務(wù)流程的辦理過程中去,從而實(shí)現(xiàn)我們教學(xué)目的,達(dá)到設(shè)定的教學(xué)效果。
(三)情景模擬法
要求分組學(xué)生獨(dú)立策劃保險(xiǎn)營(yíng)銷方案,進(jìn)行保險(xiǎn)營(yíng)銷的實(shí)踐,可以結(jié)合保險(xiǎn)公司展業(yè)活動(dòng),以小組為單位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。或者在實(shí)踐課程中,設(shè)置具體的任務(wù)對(duì)象讓學(xué)生進(jìn)行營(yíng)銷訓(xùn)練,使學(xué)生在“訓(xùn)練”中掌握營(yíng)銷技巧,在“情景”中積累處理問題及解決問題的經(jīng)驗(yàn),這種方法可以有效的將系統(tǒng)的知識(shí)體系轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)性的技能技巧,是學(xué)生自身對(duì)知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行重新構(gòu)建運(yùn)用于具體工作的轉(zhuǎn)變。通過特定情景的設(shè)定,完成相應(yīng)的保險(xiǎn)任務(wù),從而提高其解決和處理實(shí)際問題的綜合能力。
(四)綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)
按照各項(xiàng)目的不同需要設(shè)計(jì)相應(yīng)的技能訓(xùn)練項(xiàng)目。在教學(xué)實(shí)施中以各模塊的主要知識(shí)點(diǎn)為線索,利用校內(nèi)保險(xiǎn)實(shí)訓(xùn)軟件,將課程核心知識(shí)高度濃縮、有機(jī)串聯(lián),組成系統(tǒng)的“知識(shí)鏈”。學(xué)生通過軟件角色設(shè)定不同角色,分別是客戶、人、經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公司。進(jìn)行保險(xiǎn)具體業(yè)務(wù)的辦理、一系列流程是需要不同角色相互配合,并且完全按照實(shí)際業(yè)務(wù)流程進(jìn)行。通過綜合實(shí)訓(xùn)的教學(xué),能夠使學(xué)生將實(shí)際工作中涉及到的有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)納入其中,還可以彌補(bǔ)課堂教學(xué)的不足。
(五)專題講座及暑期社會(huì)實(shí)踐及調(diào)查
聘請(qǐng)保險(xiǎn)公司從業(yè)人員、保險(xiǎn)行業(yè)研究學(xué)者舉行報(bào)告會(huì)、專題講座,介紹保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)及其業(yè)務(wù)操作的實(shí)際情況。我院與安徽省多家保險(xiǎn)從業(yè)機(jī)構(gòu)建立了實(shí)習(xí)合作基地,利用暑期社會(huì)實(shí)踐、頂崗實(shí)習(xí)等機(jī)會(huì)進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí),可以通過社會(huì)調(diào)研的方式了解保險(xiǎn)實(shí)際問題,不斷開闊學(xué)生視野,增進(jìn)學(xué)生對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的了解,讓學(xué)生在社會(huì)環(huán)境里接受鍛煉,實(shí)現(xiàn)從學(xué)校到社會(huì)“零距離”的教學(xué)目標(biāo)。
(六)指導(dǎo)畢業(yè)生實(shí)習(xí)及論文設(shè)計(jì)
畢業(yè)論文是學(xué)生在畢業(yè)之前最重要的一門課程,論文是對(duì)于保險(xiǎn)專業(yè)某一方面的重點(diǎn)剖析。教師根據(jù)學(xué)生專業(yè)方向的選擇進(jìn)行指導(dǎo),幫助學(xué)生確立論文選題、提出寫作目的與要求、提供相關(guān)參考書目和資料,并對(duì)論文進(jìn)行相應(yīng)的修改等工作。學(xué)生在寫作過程中會(huì)對(duì)于自己所要闡述的問題進(jìn)行更深層次的研究和學(xué)習(xí),通過這種方法實(shí)現(xiàn)專業(yè)理解和掌握。多種教學(xué)方法的運(yùn)用,對(duì)教師提出了更高的要求,需要對(duì)整體知識(shí)體系進(jìn)行重新的模塊化構(gòu)建,然后針對(duì)不同的模塊運(yùn)用合適的教學(xué)方法進(jìn)行展現(xiàn);又給予學(xué)生更大的主動(dòng)性、靈活性,使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中培養(yǎng)專業(yè)興趣,調(diào)動(dòng)了學(xué)生的自學(xué)積極性和創(chuàng)造性,學(xué)生保險(xiǎn)學(xué)課程的感知能力及解讀解決問題的能力得到了加強(qiáng),綜合素質(zhì)得到了很大提高。通過新的教學(xué)方法的實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)“能力培養(yǎng)”和“創(chuàng)新教育”的有效融合。
三、教學(xué)手段
(一)多媒體教學(xué)
《保險(xiǎn)學(xué)》教學(xué)課件含有大量信息,理論體系條例清晰,教學(xué)案例豐富。多媒體教學(xué)實(shí)現(xiàn)文字、圖片、音頻、圖像多元化資料的有機(jī)結(jié)合,形成了良好的教與學(xué)互動(dòng)。
(二)電腦軟件模擬教學(xué)
實(shí)訓(xùn)室裝備了相關(guān)保險(xiǎn)實(shí)務(wù)模擬操作軟件,該軟件可以模擬進(jìn)行承保、核保、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、出單、接受報(bào)案、理算、核賠、批單、到期通知等業(yè)務(wù)流程,學(xué)生通過上機(jī)操作,使其掌握保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)操作流程及具體操作方法。
(三)考核方式改革
大多經(jīng)管類課程考試采取平時(shí)成績(jī)與期末成績(jī)相結(jié)合的方式作為課程的評(píng)價(jià)方式。很多學(xué)生在期末考試前采取強(qiáng)化記憶的方式也會(huì)取得很高的分?jǐn)?shù),但是實(shí)際知識(shí)體系及技能的掌握并不理想,針對(duì)這一特點(diǎn)對(duì)考核方式的改革也有其必然性。項(xiàng)目化的教學(xué)有理論部分也有實(shí)踐操作部分,把實(shí)踐操作部分的得分設(shè)立權(quán)重納入考核,可以更全面的反映學(xué)生的知識(shí)學(xué)習(xí)及運(yùn)用水平,同時(shí)職業(yè)資格證書的獲取也納入考核范圍,可以根據(jù)證書獲取的難易程度設(shè)立等級(jí),對(duì)應(yīng)不同的分值。這樣多元化的考核能夠使其更為全面的反映學(xué)生實(shí)際的學(xué)習(xí)情況,更好的督促其對(duì)保險(xiǎn)學(xué)課程的學(xué)習(xí)。
篇8
文章編號(hào):1004-4914(2011)01-227-03
一、問題的提出:淮河“漫堤”洪水災(zāi)害執(zhí)牛耳耶?
淮河流域地處我國(guó)東部,位于東經(jīng)111°55°~120°45°,北緯31°~36°,介于長(zhǎng)江和黃河兩大流域之間,西起桐柏山和伏牛山,東臨黃海,南以大別山和皖山余脈、通揚(yáng)運(yùn)河及如皋運(yùn)河南堤與長(zhǎng)江流域毗鄰,北以黃河南堤和大汶河流域沂蒙山脈與黃河流域分界。干流東西長(zhǎng)約700km,南北寬約400km;跨湖北、河南、安徽、江蘇、山東5省、40市(地)、163個(gè)縣(市)。淮河流域面積小,人口密集。流域面積27萬km2,不足全國(guó)總面積的2.8%,而耕地面積近18288萬畝卻占了全國(guó)耕地面積的10%,耕地率是全國(guó)的4.5倍;人口約1.65億人(2000年),約占全國(guó)人口總數(shù)的1/8;平均人口密度為615人/km2,是全國(guó)平均人口密度的4.6倍,居各大流域人口之首{1}。
淮河流域處于南北氣候過渡帶,屬于北亞熱帶至暖溫帶濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)。近代災(zāi)害科學(xué)研究表明,氣候過渡帶、中緯度過渡帶、海陸相過渡帶是地球上最容易引發(fā)災(zāi)害的地區(qū),淮河流域重疊三種過渡帶,各種天氣系統(tǒng)相互交錯(cuò)又相互影響,很容易形成洪澇災(zāi)害。淮河流域的降水強(qiáng)度大、時(shí)間長(zhǎng);而且時(shí)空分布不均,差異較大。汛期降水量占年降水量的70%;南部與北部年平均雨量相差400~500mm;多雨年與少雨年的年降雨量相差5倍{2}。由于復(fù)雜的氣候因素影響,造成本流域洪澇災(zāi)害頻繁,“大雨大災(zāi),小雨小災(zāi),無雨旱災(zāi)”。再加上淮河流域三面山丘環(huán)繞,支流眾多,整個(gè)河系呈扇形羽狀不對(duì)稱分布,每降暴雨,眾多支流很快將廣大地區(qū)內(nèi)的地表水匯入淮河主干道,勢(shì)必造成巨大壓力。同時(shí),又由于較大落差,中下游地勢(shì)平緩,河道狹窄彎道多,洪水下泄十分緩慢,極易造成嚴(yán)重內(nèi)澇。歷史上黃河曾多次侵淮,――黃河泥沙淤積了干支流河道,改變了地形地貌,堵塞了入海口,從而更加重了淮河流域的洪澇災(zāi)害,決定了該地區(qū)防洪任務(wù)是長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的{3}。
由于黃河奪淮的禍根難于短期內(nèi)徹底消除,加上不利的氣候和地形因素,流域內(nèi)洪澇災(zāi)害時(shí)有發(fā)生(見表1)。
可以看出,從1949年至2000年的52年中,淮河流域每年遭受洪澇災(zāi)害成災(zāi)面積在2000萬hm2以上的年份有26年,占統(tǒng)計(jì)年數(shù)的50%;年平均成災(zāi)面積在3000萬hm2、4000萬hm2、5000萬hm2以上的年份分別為14年、10年和6年,分別占統(tǒng)計(jì)年數(shù)的26.9%、19.2%和11.5%;年成災(zāi)面積超過6000萬hm2的有1954年、1956年、1963年和1991年,平均每13年出現(xiàn)一次。52年的年平均成災(zāi)面積達(dá)2379.5萬畝,平均成災(zāi)率(成災(zāi)面積與同期耕地面積的比)超過12%。
分析1949―2000年不同時(shí)期年平均成災(zāi)率和年最大水災(zāi)成災(zāi)率,見圖1和圖2。從圖中可見,1949―2000年中60年代的成災(zāi)率最高,達(dá)15.5%,其次為1949―1960年,為13.7%,70年代的成災(zāi)率最低,為8.9%。全流域成災(zāi)率最高的年份為1963年,達(dá)50.3%。流域內(nèi)四省的水災(zāi)成災(zāi)率以安徽省最高,1949―2000年的平均成災(zāi)率達(dá)15.3%,其中60年代的成災(zāi)率達(dá)19.8%,1963年達(dá)80%;其次為江蘇省,1949―2000年的平均成災(zāi)率達(dá)13.1%。由此可見,淮河流域的洪澇災(zāi)害仍很嚴(yán)重。
二、另辟蹊徑:漫堤行洪保險(xiǎn)是工程防洪措施局限性的要求
20世紀(jì)的防洪減災(zāi)是以控制洪水為主要目標(biāo)進(jìn)行的大規(guī)模的防洪工程體系建設(shè)。在長(zhǎng)期的防洪實(shí)踐中,人們逐漸認(rèn)識(shí)到洪水是一種自然現(xiàn)象,完全消除洪災(zāi)的防洪目標(biāo)是不現(xiàn)實(shí)的,而只能把洪水風(fēng)險(xiǎn)削減到適當(dāng)?shù)乃健U怯捎谶@些觀念上的重大改變,導(dǎo)致了世界各國(guó)防洪對(duì)策的改變。由“洪水控制”向“洪水管理”的轉(zhuǎn)變成為許多國(guó)家防洪減災(zāi)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的重要標(biāo)志。其特點(diǎn)是綜合運(yùn)用工程、法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育等手段,建立防洪的工程性措施和非工程性措施密切結(jié)合的防御體系,以達(dá)到最大程度的減少經(jīng)濟(jì)損失,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。防洪非工程措施是指通過法令、政策、行政管理和經(jīng)濟(jì)手段及防洪工程措施以外的其他技術(shù)手段,盡可能減少洪水所造成的損失,如:洪泛區(qū)管理和洪水預(yù)警系統(tǒng)、洪水保險(xiǎn)和救災(zāi)計(jì)劃等{5}。防洪的非工程措施在美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家已得到充分的重視和廣泛地實(shí)施,現(xiàn)已為越來越多的國(guó)家所采用。
而我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在防洪體系中仍存在著差距,具體可以從表2中看出。
實(shí)踐證明,無論從經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)的合理性分析,還是從技術(shù)上分析,單純依靠工程措施來達(dá)到完全控制洪水災(zāi)害的目的是不現(xiàn)實(shí)的。淮河流域主要行蓄滯洪區(qū)共計(jì)有28處,總行蓄洪面積3903.6km2,區(qū)內(nèi)有耕地343.4萬hm2,人口165萬{6},防洪安全難以單靠工程措施解決。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1950年到2000年,50年治淮資金總投入共計(jì)924億元,其中河南省191億元,安徽省149億元,江蘇省384億元,山東省200億元{7}。防洪工程的標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,但洪水災(zāi)害損失并沒有隨之降低,反而有逐年增加的趨勢(shì)。
據(jù)規(guī)劃計(jì)劃專家的研究,防洪工程的投資效益并不是投資越多,效益越高。一般而言,防洪工程建設(shè)按5~20年一遇的標(biāo)準(zhǔn),年平均效益增幅顯著。按20~50年一遇的標(biāo)準(zhǔn),則效益增幅減緩。大于50年一遇的標(biāo)準(zhǔn),投資效益明顯下降。相比之下,非工程措施在投資初期,增效并不十分顯著,但隨著投入的加大,減災(zāi)增效明顯提高(見圖3)。70年代之前,淮河流域的非工程措施由于投資少,效益很低。80年代后,特別是90年代以后,隨著國(guó)家投入的加大,非工程措施的效益逐年提高。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和業(yè)務(wù)專家統(tǒng)計(jì)分析,非工程措施的產(chǎn)出比一般為1∶4,即投入1元,可產(chǎn)出4元的效益,有些非工程措施的產(chǎn)出比可高達(dá)1∶40,甚至更高{7}。
另外,單一的工程措施還會(huì)造成一種虛假的安全感,這無疑將刺激一些地區(qū)的不合理開發(fā),造成洪泛區(qū)和分蓄洪區(qū)的人口激增,經(jīng)濟(jì)無序發(fā)展,洪災(zāi)損失急劇上升。社會(huì)生態(tài)學(xué)家研究還表明,工程措施還會(huì)對(duì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等帶來諸多負(fù)面影響{8}。
國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明,把洪水保險(xiǎn)和洪泛區(qū)管理結(jié)合在一起,可以有效地控制洪泛區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和降低洪災(zāi)損失,如果單純限制洪泛區(qū)發(fā)展,實(shí)施起來阻力較大。因此,只有工程措施與非工程措施有機(jī)地結(jié)合,才能構(gòu)成淮河流域完整的防洪體系,才能取得最佳的防洪效果。
近年來,我國(guó)已提出把非工程措施作為整個(gè)防洪體系的重要組成部分。《水法》對(duì)防汛、防洪和洪泛區(qū)開發(fā)所采取的相應(yīng)管理措施作了規(guī)定。1998年1月1日實(shí)行的《中華人民共和國(guó)防洪法》中規(guī)定:“編制防洪規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循確保重點(diǎn)、兼顧一般及防汛抗旱相結(jié)合、工程措施與非工程措施相結(jié)合的原則。”國(guó)務(wù)院1998年4月批準(zhǔn)的《中華人民共和國(guó)減災(zāi)規(guī)劃(1998~2010年)》提出:“減災(zāi)工作的主要任務(wù)是:按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總?cè)蝿?wù)、總方針,圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,加速減災(zāi)的工程和非工程建設(shè),完善減災(zāi)運(yùn)行機(jī)制,提高我國(guó)減災(zāi)工作整體水平,推行減災(zāi)事業(yè)的全面發(fā)展。”“建立災(zāi)害保險(xiǎn)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人參加災(zāi)害保險(xiǎn),增強(qiáng)社會(huì)對(duì)災(zāi)害的承受能力”,“充分發(fā)揮保險(xiǎn)對(duì)災(zāi)害損失的補(bǔ)償作用”。工程措施與非工程措施相結(jié)合是符合我國(guó)國(guó)情和國(guó)力的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略方針,也是21世紀(jì)內(nèi)解決淮河流域防洪安全最現(xiàn)實(shí)、最可行的措施。
三、淮河流域漫堤行洪保險(xiǎn)分析:防洪體系的制度創(chuàng)新
自1980年我國(guó)恢復(fù)保險(xiǎn)業(yè)以來,在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中把洪水保險(xiǎn)作為各種自然災(zāi)害保險(xiǎn)中的一項(xiàng),即在企業(yè)和家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)條款中規(guī)定:對(duì)洪水、海嘯、冰凌、暴雨、泥石流、冰雹、雪災(zāi)等自然災(zāi)害造成的損失,保險(xiǎn)公司有賠償責(zé)任。但由于洪災(zāi)往往涉及的范圍大,投保戶集中受災(zāi),保險(xiǎn)公司的賠付壓力巨大。
在1991年淮河流域特大水災(zāi)中,江蘇省遭受的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)233.53億元,但保險(xiǎn)賠款只有8.62億元,盡管賠款只占到總損失的3.69%,卻使江蘇人保公司年度虧損6.8億元,需用3~4年才能將其消化。福建、浙江、上海等地的企財(cái)險(xiǎn)洪水賠款占總賠款的比例已超過50%,不少地方保險(xiǎn)公司的總準(zhǔn)備金已出現(xiàn)赤字{9}。洪水災(zāi)害給保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)帶來了嚴(yán)重威脅。
由于對(duì)洪災(zāi)損失賠付不堪重負(fù),1996年6月人民銀行對(duì)洪水災(zāi)害保險(xiǎn)作了一定的調(diào)整。批準(zhǔn)將洪水、颶風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害等巨災(zāi)責(zé)任從財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)基本險(xiǎn)中剔除,只在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)綜合險(xiǎn)中存在。這種洪水保險(xiǎn)的主要特點(diǎn)是:(1)綜合險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率與具體地區(qū)的洪水風(fēng)險(xiǎn)不掛鉤,沒有根據(jù)洪水災(zāi)害本身特點(diǎn)同其它自然災(zāi)害區(qū)別對(duì)待,采用的是“一攬子”綜合性條款,且其保險(xiǎn)費(fèi)率的制定是以火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的;(2)投保完全靠自愿;(3)只承擔(dān)純自然狀態(tài)下的洪水保險(xiǎn),結(jié)果是把分蓄洪區(qū)的洪水保險(xiǎn)問題排斥在外;(4)理賠主要靠社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)原則下自身積累的資金,巨災(zāi)賠償能力有限。
1.加強(qiáng)洪水保險(xiǎn)的宣傳,增強(qiáng)全流域?qū)β绦泻楸kU(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。目前,淮河流域經(jīng)濟(jì)還比較落后,人民群眾的文化素質(zhì)和消費(fèi)層次比較低,農(nóng)業(yè)人口及無職業(yè)者占有較大比重,加之災(zāi)害頻發(fā),歷來忍受,習(xí)以為常,人們的保險(xiǎn)意識(shí)還比較淡薄。1991年流域內(nèi)發(fā)生特大洪水以后,人們又意識(shí)到了保險(xiǎn)的重要性,試點(diǎn)工作才得以繼續(xù)。此外,把保險(xiǎn)等同于救災(zāi)恰恰反映了人們對(duì)保險(xiǎn)體制還沒有足夠認(rèn)識(shí)。正因如此,才導(dǎo)致了洪水保險(xiǎn)第一階段試點(diǎn)工作的中斷。
因此,要廣泛開展保險(xiǎn)及漫堤行洪保險(xiǎn)的宣傳工作,提高流域內(nèi)群眾的洪水保險(xiǎn)意識(shí)和對(duì)保險(xiǎn)體制的認(rèn)識(shí)。要使流域內(nèi)從上到下都認(rèn)識(shí)到防洪保險(xiǎn)是現(xiàn)代文明社會(huì)防御洪水、防災(zāi)減災(zāi)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種方式,是社會(huì)大生產(chǎn)中防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)化的一種客觀要求。從而調(diào)動(dòng)全流域社會(huì)成員積極參加防洪保險(xiǎn),支持國(guó)家的防洪減災(zāi)計(jì)劃,這對(duì)于全流域防洪減災(zāi)、減少防洪的國(guó)家投入、投保單位受災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn)重建家園和保持社會(huì)穩(wěn)定都有積極的意義。
2.確立漫堤行洪保險(xiǎn)的政策性保險(xiǎn)地位,建立淮河流域洪水保險(xiǎn)管理局。建議由各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、淮河流域水利委員會(huì)、淮河流域各級(jí)行政區(qū)財(cái)政、水利、民政等部門聯(lián)合組成“淮河流域洪水保險(xiǎn)管理局”,負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和組織實(shí)施洪水災(zāi)害保險(xiǎn)的技術(shù)規(guī)劃和洪水災(zāi)害保險(xiǎn)基金管理,由中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)作為代辦主體,提供保險(xiǎn)技術(shù)支持,主要是銷售保單、災(zāi)后定損、理賠。具體操作可由中保集團(tuán)分公司以自己的名義出售洪水災(zāi)害保險(xiǎn),但不承擔(dān)洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),而將出售的保單全部轉(zhuǎn)交給洪水災(zāi)害保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),憑保單數(shù)量獲取傭金。
淮河流域洪水保險(xiǎn)管理局負(fù)責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),負(fù)責(zé)保險(xiǎn)金的統(tǒng)一管理使用,獨(dú)立核算,不以盈利為目的,實(shí)行收支平衡,略有節(jié)余,以備大災(zāi)。
3.在淮河流域行蓄洪區(qū)實(shí)行強(qiáng)制性漫堤行洪保險(xiǎn)。在商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)上,一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)必須存在眾多獨(dú)立同分布的風(fēng)險(xiǎn)單位才能被視為可保風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)人可以通過將統(tǒng)計(jì)上相互獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)單位匯集起來分散風(fēng)險(xiǎn),從而降低該集合中風(fēng)險(xiǎn)單位的平均風(fēng)險(xiǎn)。但是,洪水保險(xiǎn)不符合這一最基本的要求。因?yàn)楫?dāng)發(fā)生大洪水時(shí),洪災(zāi)區(qū)的所有投保人即所有風(fēng)險(xiǎn)單位都會(huì)因洪災(zāi)遭受損失,此時(shí),這些風(fēng)險(xiǎn)單位就不再相互獨(dú)立或相關(guān)的,在風(fēng)險(xiǎn)單位之間相互分散的效果就大大削弱。這對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)就會(huì)產(chǎn)生巨大的影響,導(dǎo)致保險(xiǎn)公司產(chǎn)生重大的財(cái)務(wù)危機(jī)甚至破產(chǎn)。我國(guó)的實(shí)踐已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。因此,根據(jù)分蓄洪區(qū)建設(shè)與管理的實(shí)際需要,必須在淮河流域行蓄洪區(qū)實(shí)行強(qiáng)制性洪水保險(xiǎn)方式。
強(qiáng)制性漫堤行洪保險(xiǎn)除充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段外,還必須輔以行政手段、法律手段和宣傳教育手段等。強(qiáng)制性洪水保險(xiǎn)費(fèi)由中央財(cái)政、地方財(cái)政、保護(hù)區(qū)(受益區(qū)的單位及個(gè)人)和投保戶共同負(fù)擔(dān)。保護(hù)區(qū)的單位和個(gè)人可以多種形式承擔(dān)義務(wù),如在分蓄洪區(qū)試行洪水保險(xiǎn)時(shí),可通過交納防洪保安費(fèi)體現(xiàn);而在整個(gè)防洪區(qū)全面推行洪水保險(xiǎn)時(shí),則應(yīng)交納保險(xiǎn)費(fèi)。洪水保險(xiǎn)在實(shí)施之初,要走低保額、低保費(fèi)的路子,以鼓勵(lì)更多的居民參加洪水保險(xiǎn),并從最低層次上保障人民財(cái)產(chǎn)安全。
4.應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與漫堤行洪保險(xiǎn)相關(guān)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。開展淮河流域防洪區(qū)尤其是行蓄洪區(qū)基本情況調(diào)查, 建立流域洪災(zāi)損失資料中心,編制流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖,完成洪水風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)劃分;同時(shí),制定詳細(xì)的《防洪澇預(yù)案》,明確各級(jí)洪水風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)洪水風(fēng)險(xiǎn)分布狀況和標(biāo)的狀態(tài),編制洪水保險(xiǎn)費(fèi)率,實(shí)行浮動(dòng)洪水保險(xiǎn)費(fèi)率;在初始階段先統(tǒng)一采用標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)率,在實(shí)際運(yùn)用中根據(jù)災(zāi)情輕重逐年調(diào)整。制訂《洪水保險(xiǎn)條例》和《淮河流域行蓄洪區(qū)洪水保險(xiǎn)辦法》等,為開展淮河流域洪水保險(xiǎn)提供技術(shù)和法律支持。
[本文為安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目,《極端氣候條件下構(gòu)建四省聯(lián)動(dòng)的淮河漫堤洪水保險(xiǎn)研究》,課題號(hào)為AHSK07-08D13]
注釋:
{1}{6}寧遠(yuǎn),錢敏,王玉太.淮河流域水利手冊(cè).北京:科學(xué)出版社,2003(1-13)
{2}駱承政.淮河流域氣候過渡帶水旱災(zāi)害特點(diǎn).21世紀(jì)治淮和流域可持續(xù)發(fā)展研討會(huì)論文集.合肥:中國(guó)科技大學(xué)出版社,2001(39)
{3}淮河流域水利委員會(huì).中國(guó)江河防洪叢書淮河卷.北京:中國(guó)水利水電出版社,1996(3)
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篇9
雇主責(zé)任險(xiǎn)是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中的一個(gè)重要險(xiǎn)種。推廣發(fā)展雇主責(zé)任險(xiǎn)不但可以使自身在遇到意外時(shí)免受因巨額賠償而帶來的經(jīng)濟(jì)上的災(zāi)難,而且使受害者能得到及時(shí)的救助。正所謂一舉兩得。然而這么好的一個(gè)險(xiǎn)種在我國(guó)卻難以推廣發(fā)展?就機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)也是以法律強(qiáng)制方式來實(shí)施的。我國(guó)雇主責(zé)任保險(xiǎn)開始于二十世紀(jì)八十年代,恢復(fù)保險(xiǎn)以后,經(jīng)過二十多年的發(fā)展雖已有了顯著的發(fā)展,但與西方國(guó)家相比仍存在很大的差距。據(jù)美國(guó)1993年統(tǒng)計(jì)數(shù)字,美國(guó)員工賠償保險(xiǎn)的凈保費(fèi)收入占總財(cái)產(chǎn)和責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)的13.8%,而中國(guó)2003年總責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入僅占全國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)總保費(fèi)的4%,從而推之雇主責(zé)任保險(xiǎn)的保費(fèi)收入還不及4%。
我國(guó)雇主責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展緩慢的最主要原因是相關(guān)的法律、法規(guī)不夠健全,特別是有關(guān)民事?lián)p害賠償責(zé)任方面的規(guī)定缺乏力度。我國(guó)沒有專門的雇主責(zé)任法,勞動(dòng)法僅適用于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及國(guó)有、集體企業(yè),而大量的非公有制企業(yè)雇員的權(quán)益很難得到保障,造成保險(xiǎn)人在經(jīng)營(yíng)雇主責(zé)任保險(xiǎn)時(shí),一般只能以民法為法律基礎(chǔ),以雇主與雇員之間的雇傭合同作為法律依據(jù)。更沒有員工賠償法方面的相關(guān)規(guī)定,而美國(guó)在1908年就已經(jīng)出臺(tái)了第一部《員工賠償法》。加之,各企業(yè)雇傭合同條文不夠完善、規(guī)范,彼此之間差異較大,賠償標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一,進(jìn)而也不利于雇主責(zé)任保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。
當(dāng)雇員在工作期間發(fā)生意外事故,通常都會(huì)與雇主進(jìn)行協(xié)商,在協(xié)商過程中,雙方都需要花費(fèi)大量精力來弄清事實(shí),確定賠償方案。如果賠償方案得不到雇員或雇員家屬的認(rèn)可,就可能會(huì)造成不必要的糾紛,甚至由于一個(gè)案件得不到妥善的處理而影響整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng),這個(gè)時(shí)候如果投保了雇主責(zé)任險(xiǎn)則可以把一切麻煩交給保險(xiǎn)公司了。另外投保雇主責(zé)任險(xiǎn)還可以緩解政府財(cái)政壓力,把原先很大一部分靠政府分擔(dān)的責(zé)任通過商業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。另一方面又可保障工人的工作安全、生活安定,保證企業(yè)全心全力投入到生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域。
那么聽起來這么好的一個(gè)保險(xiǎn)為什么得不到很好的發(fā)展?在一些煤礦發(fā)展重地比如山西,雇主責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展可謂舉步維艱。到底是什么原因造成這一現(xiàn)象?在發(fā)展雇主責(zé)任險(xiǎn)的過程中政府該如何發(fā)展其作用?論文從煤礦業(yè)入手,力圖通過對(duì)這些問題的研究為開發(fā)煤礦雇主責(zé)任險(xiǎn)找到突破口,使得這一險(xiǎn)種能在最需要它的地方發(fā)揮應(yīng)有的作用。從而為政府減輕財(cái)政壓力,保障工人生命安全,生活安定。
二、雇主責(zé)任險(xiǎn)在山西煤礦業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及原因
有這么一則事例:從臨汾到介休,越野車在山路上一路顛簸,山西省保監(jiān)局的孟處長(zhǎng)給記者講了個(gè)真實(shí)的故事:今年初,介休金三坡煤礦發(fā)生事故,有20多位礦工遇難。當(dāng)保險(xiǎn)公司的人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),愁腸百結(jié)的縣長(zhǎng)像等到了大救星,可當(dāng)他得知僅有1名礦工買了保險(xiǎn)后,頓時(shí)頹然無語。同行的山西臨汾人保業(yè)務(wù)經(jīng)理小賈告訴記者,僅這條路兩邊的山溝里,就有大小百余座煤礦。“現(xiàn)在的煤礦企業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)薄弱,投保意愿不足,去推銷保險(xiǎn),路難走不算什么,關(guān)鍵是‘臉難看,話難聽’。”大型國(guó)有煤礦的安全狀況好,事故率低,這些企業(yè)認(rèn)為自己能夠解決安全問題,對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的依賴性不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的采煤工藝落后,風(fēng)險(xiǎn)集中,但受利益驅(qū)動(dòng),承包者不愿意額外增加對(duì)礦工的安全投入。還有一個(gè)重要原因是,企業(yè)索賠時(shí),必須向保險(xiǎn)公司出具政府有關(guān)部門的事故證明,這就暴露了事故,并因此受重罰,所以礦主們更愿意私了。
由此我們可以清楚的看到雇主責(zé)任險(xiǎn)在山西各個(gè)煤礦里發(fā)展的狀況了。也可以清楚的了解產(chǎn)生這些狀況的原因了。首先,從保險(xiǎn)意識(shí)談起,煤礦一般都設(shè)在一些相對(duì)落后的邊遠(yuǎn)地區(qū),來礦上打工的相對(duì)來說文化程度較低,他們甚至連什么是保險(xiǎn)都說不清,更別談為自己買份保險(xiǎn)來保障自己了。而大多數(shù)礦主眼睛里看到的只是利益,不會(huì)去花這個(gè)錢甚至可以說不敢去花這個(gè)錢,吃力不討好的事是沒有人會(huì)做的,他們認(rèn)為只要為工人上了工傷保險(xiǎn)就沒事了。工傷保險(xiǎn)無疑成了阻礙雇主責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展的一個(gè)重要因素。第二,從保險(xiǎn)公司談起,由于雇主責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)較低,而出事率卻極高,相對(duì)于其他保險(xiǎn)產(chǎn)品,可以得到的利益就少了。所以誰也不愿在這么燙手的山芋上下工夫。再則保險(xiǎn)公司在提供保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí),產(chǎn)品單一,并沒有有效區(qū)分不同的風(fēng)險(xiǎn)種類,不能滿足不同煤礦不同地質(zhì)結(jié)構(gòu)的要求,不能滿足不同規(guī)模、不同安全條件的煤礦企業(yè)的要求,也不能滿足不同群體的不同保障需求的要求。其結(jié)果是產(chǎn)品供應(yīng)和市場(chǎng)需求難以吻合,市場(chǎng)需求得不到滿足。第三,從政府的角度看,政府各部門之間往往缺乏有效的聯(lián)系,對(duì)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管不力,對(duì)其發(fā)展難以提供有力的支持,在責(zé)任事故發(fā)生后自然成了主要的事故承擔(dān)者,面臨著巨大的財(cái)政壓力,社會(huì)管理風(fēng)險(xiǎn)難以有效轉(zhuǎn)移。這就形成了惡性循環(huán),結(jié)果使得政府發(fā)喪,雇主責(zé)任險(xiǎn)也難以發(fā)展。
三、發(fā)展煤礦雇主責(zé)任險(xiǎn)需要政府與市場(chǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”
雖然發(fā)展煤礦雇主責(zé)任險(xiǎn)離不開政府的支持,但煤礦雇主責(zé)任險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)仍需要以市場(chǎng)機(jī)制和商業(yè)化運(yùn)行為主。如果單純依靠政府,責(zé)任事故發(fā)生后的財(cái)政壓力仍然很重,政府會(huì)面臨較大的風(fēng)險(xiǎn),目前存在的“業(yè)主發(fā)財(cái),政府發(fā)喪”的局面仍無法改變,政府的社會(huì)管理風(fēng)險(xiǎn)難以有效轉(zhuǎn)移。因此,煤礦雇主責(zé)任險(xiǎn)不能純粹運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)的方式經(jīng)營(yíng),而只能根據(jù)其強(qiáng)制性商業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)來選擇其經(jīng)營(yíng)模式。
運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來發(fā)展煤礦雇主責(zé)任保險(xiǎn)是保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)化取向改革的要求。通過市場(chǎng)機(jī)制,可以適應(yīng)煤礦企業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)分化和保險(xiǎn)需求多樣化的要求,使保險(xiǎn)產(chǎn)品更加貼近市場(chǎng),更加人性化,保險(xiǎn)服務(wù)更有針對(duì)性。通過市場(chǎng)機(jī)制,可以充分發(fā)揮保險(xiǎn)的作用。應(yīng)利用費(fèi)率杠桿,激勵(lì)煤礦企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作;利用保險(xiǎn)的防災(zāi)防損功能,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地強(qiáng)化企業(yè)的安全監(jiān)督檢查,消除安全隱患;利用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管控專業(yè)優(yōu)勢(shì),吸納相關(guān)部分的人才優(yōu)勢(shì),通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),事故調(diào)查等,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,提供風(fēng)險(xiǎn)顧問型的服務(wù);利用市場(chǎng)規(guī)律和商業(yè)手段,探索保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)的結(jié)合點(diǎn),促進(jìn)保險(xiǎn)在安全生產(chǎn)方面發(fā)揮其獨(dú)特的作用。
利用市場(chǎng)和政府“雙輪驅(qū)動(dòng)”推動(dòng)煤礦雇主責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展,關(guān)鍵是要掌握相關(guān)各部門之間的關(guān)注點(diǎn),尋找結(jié)合點(diǎn),通過體制創(chuàng)新,構(gòu)造相應(yīng)的機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)與政府的各自優(yōu)勢(shì),形成合力。尋找結(jié)合點(diǎn),應(yīng)考慮以下因素:一是有利于地方政府在負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用,有利于妥善處理事故,減輕政府壓力;有利于地方政府對(duì)煤炭安全生產(chǎn)的管理,充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能,利用保險(xiǎn)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是能夠調(diào)動(dòng)煤炭管理局等相關(guān)部門的積極性,加強(qiáng)《煤炭法》等法規(guī)中的關(guān)于建立井下職工意外傷害保險(xiǎn)制度的執(zhí)行力度。三是有利于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)事故的預(yù)防工作。使保險(xiǎn)融入企業(yè)的管理活動(dòng)之中,不僅發(fā)揮事后有補(bǔ)償,還可發(fā)揮事前預(yù)防作用。真正為煤礦經(jīng)營(yíng)者分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。四是有利于促進(jìn)煤礦雇主責(zé)任險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新,適應(yīng)市場(chǎng)的變化,滿足市場(chǎng)的需求。
鑒于此,結(jié)合山西煤礦雇主責(zé)任險(xiǎn)的開展情況,可以采取兩種方案:一是由煤炭管理或安全生產(chǎn)部門組成專門的保險(xiǎn)公司,利用其行業(yè)優(yōu)勢(shì),為商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)行。其優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便、易于操作;不足是無法真正有效地調(diào)動(dòng)公司進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的積極性,同時(shí)容易導(dǎo)致公司之間的惡性競(jìng)爭(zhēng),目前經(jīng)營(yíng)中存在的一些問題仍難徹底解決;二是設(shè)立專門的煤炭行業(yè)政策性保險(xiǎn)公司。其優(yōu)點(diǎn)是可以對(duì)全省煤礦企業(yè)的保險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,以一種全新的機(jī)制實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)功能和政府作用的結(jié)合,有利于政府對(duì)保險(xiǎn)的利用,有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并探索出一條推動(dòng)責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展的新路。
四、結(jié)論
發(fā)展雇主責(zé)任險(xiǎn)可以緩解政府財(cái)政壓力,把原先很大一部分靠政府分擔(dān)的責(zé)任通過商業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。另一方面又可保障工人的工作安全、生活安定,保證企業(yè)全心全力投入到生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域。更為礦主解除了發(fā)生礦難后的處理問題。也有利與保險(xiǎn)公司從中獲利。可以說是一舉多得的好事。
參考文獻(xiàn)
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篇10
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
原標(biāo)題:加強(qiáng)保險(xiǎn)專業(yè)實(shí)踐教學(xué),培養(yǎng)應(yīng)用型保險(xiǎn)人才——鄭州升達(dá)學(xué)院保險(xiǎn)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革探析
收錄日期:2012年11月21日
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,保險(xiǎn)既是金融的三大支柱之一,又是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的“穩(wěn)定器”,而保險(xiǎn)發(fā)展不可或缺的就是保險(xiǎn)人才,但對(duì)鄭州升達(dá)學(xué)院等應(yīng)用型大學(xué)而言,在保險(xiǎn)教學(xué)中存在重理論知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)、重課堂輕課外實(shí)踐問題,由此培養(yǎng)出來的學(xué)生普遍缺乏實(shí)際動(dòng)手能力、溝通能力和創(chuàng)新意識(shí)等,不能適應(yīng)社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)人才的需求。因此,如何加強(qiáng)保險(xiǎn)專業(yè)實(shí)踐,培養(yǎng)符合行業(yè)發(fā)展需要的保險(xiǎn)人才是當(dāng)前教學(xué)實(shí)踐中的重要課題之一。
一、保險(xiǎn)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的重要性
實(shí)踐教學(xué)是為了配合理論教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力,加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和鍛煉學(xué)生實(shí)踐能力而設(shè)置的教學(xué)環(huán)節(jié),是保險(xiǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)之一。
(一)加強(qiáng)保險(xiǎn)實(shí)踐教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)興趣。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,傳統(tǒng)的老師教學(xué)生學(xué),一方面會(huì)讓課堂變得乏味;另一方面也難以加深對(duì)知識(shí)的理解與運(yùn)用,通過實(shí)踐性教學(xué),讓學(xué)生作為主體參與到課堂、課外中,可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與實(shí)踐意識(shí),從而促使他們加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)及技能的提高,從“被逼學(xué)”變成“我要學(xué)”。實(shí)踐教學(xué)不僅能提高學(xué)生分析問題、解決問題等方面的能力,更重要的是對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新能力、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的能力有很大幫助。
(二)加強(qiáng)保險(xiǎn)實(shí)踐教學(xué),為我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展輸送適用人才。據(jù)保險(xiǎn)專家對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)行的前瞻性預(yù)測(cè),保險(xiǎn)業(yè)每年的增長(zhǎng)速度可達(dá)到30%,預(yù)計(jì)這一趨勢(shì)將延續(xù)15~20年。保險(xiǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,新增保險(xiǎn)公司,銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)對(duì)人才的需求,社會(huì)保障體質(zhì)的發(fā)展都會(huì)增加市場(chǎng)對(duì)保險(xiǎn)人才的需求。但是,保險(xiǎn)人才市場(chǎng)面臨著數(shù)量和質(zhì)量的失衡。一方面需求與供給量嚴(yán)重失衡,造成保險(xiǎn)業(yè)界不斷地挖墻腳現(xiàn)象;另一方面保險(xiǎn)人才供給出現(xiàn)了崗位、經(jīng)驗(yàn)和技能等方面的脫節(jié),保險(xiǎn)專業(yè)畢業(yè)生很難找到滿意的工作。因?yàn)楸kU(xiǎn)公司招聘的崗位大多為營(yíng)銷員,而畢業(yè)生由于存在行業(yè)和崗位偏見、缺乏人際關(guān)系、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等,往往希望直接做管理、內(nèi)勤等,同時(shí)保險(xiǎn)公司對(duì)人才的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)要求較高,而剛畢業(yè)的大學(xué)生不可能具備這些要求,出現(xiàn)嚴(yán)重的需求與供給質(zhì)的失衡。
二、保險(xiǎn)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的主要問題
(一)對(duì)保險(xiǎn)專業(yè)的就業(yè)崗位定位不準(zhǔn)確。目前不少應(yīng)用型高校開設(shè)的保險(xiǎn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不明確,不切合實(shí)際地拔高培養(yǎng)規(guī)格,導(dǎo)致保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)生學(xué)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能多而不精,不能滿足就業(yè)崗位的要求。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,保險(xiǎn)行業(yè)的營(yíng)銷崗位數(shù)占全部崗位數(shù)的80%,保險(xiǎn)營(yíng)銷崗位人力資源缺乏。應(yīng)用型高校保險(xiǎn)專業(yè)的學(xué)生應(yīng)當(dāng)先定位于保險(xiǎn)營(yíng)銷而不是保險(xiǎn)管理人員。
(二)實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃不完善,考評(píng)體系不健全。根據(jù)我院保險(xiǎn)方向2011年培養(yǎng)計(jì)劃,保險(xiǎn)方面的相關(guān)課程有保險(xiǎn)學(xué)原理、保險(xiǎn)實(shí)務(wù)、保險(xiǎn)精算、保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理、社會(huì)保險(xiǎn),缺少財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)案例分析、人身保險(xiǎn)案例分析,缺少保險(xiǎn)單填制、保險(xiǎn)銷售、保險(xiǎn)理賠、保險(xiǎn)查勘等實(shí)踐課程。
保險(xiǎn)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃與專業(yè)理論教學(xué)計(jì)劃、其他金融專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃等,都沒有明確的保險(xiǎn)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)。從整個(gè)教學(xué)計(jì)劃來看,其中只有大二暑假以后的實(shí)踐環(huán)節(jié),但此環(huán)節(jié)多為學(xué)生自主選擇,所以效果并不佳。這關(guān)鍵是實(shí)踐教學(xué)各項(xiàng)管理制度不夠健全,特別是對(duì)實(shí)踐教學(xué)缺乏有效的管理與考核體系,學(xué)生暑期的實(shí)習(xí)更多的帶有應(yīng)付性,起不到真正的鍛煉、提高。同時(shí),課程實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)是由不同老師來完成,缺乏統(tǒng)籌安排與協(xié)調(diào),沒有完整的實(shí)踐教學(xué)體系。
(三)金融實(shí)驗(yàn)室還有待完善。目前,我院金融控制中心已經(jīng)成為現(xiàn)代化的金融實(shí)驗(yàn)室,具有了標(biāo)準(zhǔn)的證券投資模擬交易和商業(yè)銀行業(yè)務(wù)模擬操作系統(tǒng),使學(xué)生能在實(shí)驗(yàn)室即可獲得與證券公司相同的實(shí)時(shí)股市行情及相關(guān)信息,據(jù)此進(jìn)行模擬投資實(shí)習(xí),除了虛擬資金外,與實(shí)際投資完全一致。另外,具有完善的金融各領(lǐng)域的考證題庫(kù),但缺少保險(xiǎn)的實(shí)踐操作,比如保險(xiǎn)單的填制,保險(xiǎn)出單系統(tǒng)的模擬,保險(xiǎn)理賠等的模擬操作。
(四)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)脫鉤,教學(xué)方式單一,達(dá)不到實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)。一方面我院保險(xiǎn)方向缺乏完善的課程實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、課程論文、畢業(yè)論文體系,各環(huán)節(jié)相互脫鉤,實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目無法進(jìn)行,教學(xué)課時(shí)得不到滿足;課程實(shí)習(xí)等過于形式化,主要依靠學(xué)生的自主選擇,缺乏有效的實(shí)習(xí)基地,所形成的論文很少深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)研,文章質(zhì)量不高。目前的實(shí)踐教學(xué)主要就是側(cè)重于案例教學(xué),雖然能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,提高學(xué)生分析問題、解決問題及口頭表達(dá)的能力,但終歸紙上談兵,與現(xiàn)實(shí)差距較大。
(五)保險(xiǎn)專業(yè)教師缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我院現(xiàn)有三名保險(xiǎn)專業(yè)教師,一名是保險(xiǎn)專業(yè)畢業(yè),另外兩名是金融專業(yè)畢業(yè),無任何保險(xiǎn)公司從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。另外,學(xué)院管理體制使得老師難以有課余時(shí)間參與保險(xiǎn)公司的實(shí)踐。教師在學(xué)生培養(yǎng)過程中處于主導(dǎo)地位,教師隊(duì)伍的質(zhì)量直接制約著人才培養(yǎng)的質(zhì)量。教師空有理論缺乏實(shí)踐,也難以教給學(xué)生符合行業(yè)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。雖然專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),雖然備課充分,但難免照本宣科,泛泛而談,難以正確把握保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)人才的需求。
三、加強(qiáng)保險(xiǎn)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)途徑思考
(一)完善教學(xué)計(jì)劃和實(shí)踐考評(píng)體系。首先,要完善教學(xué)計(jì)劃,主要體現(xiàn)在案例分析課程及實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、課程實(shí)習(xí)等,比如增加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)案例分析、人身保險(xiǎn)案例分析課程等;其次,完善實(shí)踐考評(píng)體系,針對(duì)大二學(xué)生暑期的實(shí)習(xí),一方面學(xué)院可事先聯(lián)系并指定實(shí)習(xí)地點(diǎn),其次對(duì)于實(shí)習(xí)加大考核力度,通過嚴(yán)格的考核使得學(xué)生能夠真正從實(shí)習(xí)中得到鍛煉,從而樹立正確的就業(yè)觀念;再次,端正學(xué)生的就業(yè)理念,不要只想著到保險(xiǎn)公司當(dāng)管理人員,而應(yīng)該具有從基層干起再逐步晉升,脫離基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是難以勝任內(nèi)勤及其他管理方面工作的。
(二)完善金融控制中心有關(guān)保險(xiǎn)方面的實(shí)踐項(xiàng)目。金融控制中心實(shí)驗(yàn)室能夠較好地滿足商業(yè)銀行及證券操作方面的實(shí)踐,應(yīng)該增加保險(xiǎn)單填制、保險(xiǎn)理賠、保險(xiǎn)系統(tǒng)操作等保險(xiǎn)方面的實(shí)踐軟件。
(三)建立高質(zhì)量的師資隊(duì)伍,提高實(shí)踐教學(xué)水平。教師是搞好實(shí)踐教學(xué)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的關(guān)鍵。建議:首先,強(qiáng)化教師自身的實(shí)踐環(huán)節(jié),提高實(shí)踐能力。給教師提供到保險(xiǎn)公司實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),可以從基礎(chǔ)的保險(xiǎn)營(yíng)銷員做起,以發(fā)現(xiàn)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)中的不足并得以改進(jìn)。其次,定期聘請(qǐng)保險(xiǎn)公司工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員到我院來開展講座。再次,適當(dāng)放寬對(duì)教師學(xué)歷的要求,聘請(qǐng)保險(xiǎn)公司人員講授保險(xiǎn)實(shí)務(wù)、保險(xiǎn)營(yíng)銷等課程。
(四)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作教育基地,加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地管理。以高校為依托,聯(lián)合保監(jiān)局、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)等,組建保險(xiǎn)產(chǎn)學(xué)研合作教育基地,建立業(yè)界與學(xué)界的良好互動(dòng)機(jī)制。一方面業(yè)界可調(diào)動(dòng)各種資源為培養(yǎng)師資和提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù),通過實(shí)習(xí)基地讓學(xué)生頂崗實(shí)習(xí),公司高管參與教學(xué)計(jì)劃修訂及公司高管進(jìn)課堂等方式,增強(qiáng)保險(xiǎn)方面實(shí)踐教學(xué)的效果;另一方面實(shí)習(xí)學(xué)生可為公司提供成本低、有活力的人力資源,同時(shí)也利于對(duì)人才的儲(chǔ)備。
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篇11
《保險(xiǎn)法》于2009年2 月28 日修改并已經(jīng)開始實(shí)施,這次對(duì)保險(xiǎn)合同法部分的修改與日本2008 年保險(xiǎn)法從商法典中分離出來成為單獨(dú)的部門法在時(shí)間上比較接近,日本《保險(xiǎn)法》立法原則中包含的“強(qiáng)化對(duì)投保人方的保護(hù)”與我國(guó)《保險(xiǎn)法》修改中“對(duì)被保險(xiǎn)人的保護(hù)理念相映成趣”。二者雖然在具體制度上包含很多方面的規(guī)定,但均涉及到被保險(xiǎn)人的法律地位界定這一問題。被保險(xiǎn)人是保險(xiǎn)合同殊的主體,在合同法領(lǐng)域難尋與之對(duì)應(yīng)的主體制度。被保險(xiǎn)人的法律地位問題雖然廣有提及,但向來缺乏理論層面深入而系統(tǒng)的關(guān)注,導(dǎo)致了規(guī)范層面缺乏必要的理論支撐。從被保險(xiǎn)人的權(quán)利義務(wù)角度觀之,幾乎涵蓋全部保險(xiǎn)合同權(quán)利義務(wù)的制度設(shè)置凸顯被保險(xiǎn)人的特殊地位; 從與保險(xiǎn)合同其他諸要素的關(guān)系角度觀之,被保險(xiǎn)人處于保險(xiǎn)合同各個(gè)要素的核心; 從與合同法的基本理論銜接及比較角度觀之,被保險(xiǎn)人與第三人利益合同中的第三人差異頗大。
一、被保險(xiǎn)人存在場(chǎng)合及確定方
被保險(xiǎn)人在人身保險(xiǎn)合同與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同的存在情況并不相同。
(一) 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中的被保險(xiǎn)人
在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同中,存在投保人與被保險(xiǎn)人同一的情況,即投保人為自己利益保險(xiǎn),也存在投保人和被保險(xiǎn)人不同一的情況,即投保人為他人利益保險(xiǎn),比如海、陸、空的旅客運(yùn)送業(yè)和倉(cāng)庫(kù)業(yè)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同。另外,以第三人為被保險(xiǎn)人的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)還經(jīng)常發(fā)生在國(guó)際貿(mào)易中,比如以cif 為條件的交易。
(二) 人身保險(xiǎn)合同中的被保險(xiǎn)人
人身保險(xiǎn)中存在投保人以自己的生命投保的情況,也存在投保人以他人生命投保的情況,被保險(xiǎn)人是以其生命作為保險(xiǎn)合同標(biāo)的的人。與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中的被保險(xiǎn)人不同,除了被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)合同標(biāo)的之間的保險(xiǎn)利益要求之外,人身保險(xiǎn)中的被保險(xiǎn)人與投保人之間有保險(xiǎn)利益的要求。
(三) 被保險(xiǎn)人的確定方式
被保險(xiǎn)人必須在保險(xiǎn)合同中做出明確規(guī)定,確定的方式包括以下幾種:
其一,明確列明被保險(xiǎn)人的姓名或名稱 被保險(xiǎn)人可以是自然人,也可以是法人。(法人無生命健康可言,人身保險(xiǎn)合同的被保險(xiǎn)人以自然人為限) 被保險(xiǎn)人是自然人的,應(yīng)當(dāng)在保險(xiǎn)合同中載明其姓名。被保險(xiǎn)人是法人的,應(yīng)當(dāng)在保險(xiǎn)合同中載明其名稱 被保險(xiǎn)人可以是一人,也可以是多人,每個(gè)被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)一一載明。
其二,以變更合同條款的方式確定被保險(xiǎn)人。在保險(xiǎn)合同中增加一項(xiàng)變更被保險(xiǎn)人的條款,一旦該條款約定的條件成立,候補(bǔ)的主體自動(dòng)成為被保險(xiǎn)人,取得被保險(xiǎn)人的地位。比如財(cái)產(chǎn)的承租人或者受托人作為候補(bǔ)的被保險(xiǎn)人,承租人或受托人變更后取得與原被保險(xiǎn)人相同的資格。
其三,以擴(kuò)展的方式確定被保險(xiǎn)人 這種方式不直接列明被保險(xiǎn)人,也不以排序的方式確定被保險(xiǎn)人,而采取擴(kuò)展的方法,使一定范圍的人員都具有被保險(xiǎn)人的地位。
二、我國(guó)《保險(xiǎn)法》被保險(xiǎn)人權(quán)利義務(wù)的規(guī)定
投保人是保險(xiǎn)合同的當(dāng)事人,被保險(xiǎn)人是保險(xiǎn)合同的關(guān)系人。[1] (p37) 值得注意的是,投保人并非所有時(shí)候都是保險(xiǎn)合同權(quán)利義務(wù)的享有者和承擔(dān)者,在投保人和被保險(xiǎn)人不同一的情況下,被保險(xiǎn)人而不是投保人成為保險(xiǎn)合同權(quán)利義務(wù)設(shè)置的核心主體存在被保險(xiǎn)人的場(chǎng)合,我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同的制度設(shè)置拋開了投保人而直接以被保險(xiǎn)人為中心展開。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)利益的有無以被保險(xiǎn)人為衡量主體 我國(guó)《保險(xiǎn)法》第48條規(guī)定,保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的不具有保險(xiǎn)利益的,不得向保險(xiǎn)人請(qǐng)求賠償保險(xiǎn)金 賦以被保險(xiǎn)人維護(hù)保險(xiǎn)標(biāo)的安全的義務(wù) 我國(guó)《保險(xiǎn)法》第51 條規(guī)定,被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)消防、安全、生產(chǎn)操作、勞動(dòng)保護(hù)等方面的規(guī)定,維護(hù)保險(xiǎn)標(biāo)的的安全 賦以被保險(xiǎn)人危險(xiǎn)增加的通知義務(wù)。我國(guó)《保險(xiǎn)法》第 52 條規(guī)定,在合同有效期內(nèi),保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)程度顯著增加的,被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)通知保險(xiǎn)人 賦以被保險(xiǎn)人減災(zāi)防損的義務(wù) 我國(guó)《保險(xiǎn)》57條規(guī)定,保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)盡力采取必要的措施,防止或者減少損失。(5)以被保險(xiǎn)人為保險(xiǎn)人代位權(quán)的行使對(duì)象 我國(guó)《保險(xiǎn)法》第60 條規(guī)定,因第三者對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的損害而造成保險(xiǎn)事故的,保險(xiǎn)人自向被保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)金之日起,在賠償金額范圍內(nèi)代為行使被保險(xiǎn)人對(duì)第三者請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利。
在人身保險(xiǎn)合同中,基于被保險(xiǎn)人的存在,產(chǎn)生一系列不同于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同的制度設(shè)置人身保險(xiǎn)中,投保人對(duì)作為標(biāo)的的被保險(xiǎn)人的生命和健康必須具有保險(xiǎn)利益各國(guó)保險(xiǎn)法中對(duì)于投保人具有保險(xiǎn)利益的被保險(xiǎn)人的范圍采取不同的立法方式: 列舉主義立法、同意主義立法以及列舉主義和同意主義結(jié)合立法。我國(guó)采取第三種方式,即法律直接規(guī)定投保人對(duì)一定范圍的人員具有保險(xiǎn)利益,同時(shí)規(guī)定經(jīng)過被保險(xiǎn)人同意的也視為具有保險(xiǎn)利益。訂立以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的人身保險(xiǎn)合同須經(jīng)被保險(xiǎn)人同意。依據(jù)我國(guó)《保險(xiǎn)法》第34 條第1 款規(guī)定,以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的合同,未經(jīng)被保險(xiǎn)人同意并認(rèn)可保險(xiǎn)金額的,合同無效 以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的人身保險(xiǎn)合同的轉(zhuǎn)讓和質(zhì)押須經(jīng)被保險(xiǎn)人同意。依據(jù)我國(guó)《保險(xiǎn)法》 第34 條第2 款規(guī)定,按照以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的合同所簽發(fā)的保險(xiǎn)單,未經(jīng)被保險(xiǎn)人書面同意,不得轉(zhuǎn)讓和質(zhì)押。被保險(xiǎn)人擁有指定和變更受益人的權(quán)利,投保人對(duì)受益人的指定和變更須經(jīng)過被保險(xiǎn)人的同意。人身保險(xiǎn)合同中的受益人由被保險(xiǎn)人和投保人指定和變更,但投保人對(duì)受益人的指定和變更必須經(jīng)過被保險(xiǎn)人的同意。①被保險(xiǎn)人享有保險(xiǎn)金的最終歸屬權(quán)。如果沒有指定受益人,或者受益人指定不明無法確認(rèn); 受益人先于被保險(xiǎn)人死亡,沒有其他受益人; 受益人依法喪失受益權(quán)或者放棄受益權(quán),沒有其他受益人的,保險(xiǎn)金作為被保險(xiǎn)人的遺產(chǎn)。②
由上可見,被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)合同中享有廣泛的權(quán)利,具有廣泛的義務(wù)。被保險(xiǎn)人的權(quán)利可以概括為以下方面: 被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)合同簽訂的同意權(quán); 被保險(xiǎn)人指定、變更受益人的權(quán)利; 被保險(xiǎn)人請(qǐng)求保險(xiǎn)金的權(quán)利; 被保險(xiǎn)人同意投保人指定或變更受益人的權(quán)利;被保險(xiǎn)人的義務(wù)包括:如實(shí)告知義務(wù); 減災(zāi)防損義務(wù); 危險(xiǎn)增加通知義務(wù); 危險(xiǎn)發(fā)生通知義務(wù)。可見,保險(xiǎn)合同中除繳納保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)外幾乎所有的權(quán)利和義務(wù)主體都包含被保險(xiǎn)人。
三、被保險(xiǎn)人權(quán)利義務(wù)設(shè)置的原因
從保險(xiǎn)合同訂立的終極目的——受領(lǐng)保險(xiǎn)金這一結(jié)果觀察,保險(xiǎn)合同利益最終歸結(jié)為保險(xiǎn)金的請(qǐng)求權(quán)上,任何其他的權(quán)利義務(wù)設(shè)置均服務(wù)于這一核心權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。在保險(xiǎn)合同構(gòu)筑的權(quán)利體系中,保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)居于核心地位。對(duì)被保險(xiǎn)人權(quán)利義務(wù)淵源的判斷應(yīng)該以其對(duì)保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的享有情況作為重要標(biāo)準(zhǔn)。
保險(xiǎn)利益是被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)標(biāo)的之間的利害關(guān)系,被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)利益的所有者地位應(yīng)否使其成為保險(xiǎn)合同中的系列權(quán)利與義務(wù)的承受者以及保險(xiǎn)合同利益的歸屬者? 這一問題的探究以保險(xiǎn)利益為起點(diǎn),以保險(xiǎn)合同利益為終點(diǎn)。保險(xiǎn)利益與保險(xiǎn)合同利益功能相異: 保險(xiǎn)利益的核心作用在于防范道德風(fēng)險(xiǎn)③,保險(xiǎn)合同利益的核心作用在于彰顯保險(xiǎn)的保障功能,二者在保險(xiǎn)的發(fā)展過程中扮演著“衛(wèi)道士”與“弄潮兒”的角色。在被保險(xiǎn)人法律地位這一問題上,二者發(fā)生交集。保險(xiǎn)利益與保險(xiǎn)合同利益的決定關(guān)系是前者決定后者抑或后者決定前者? 學(xué)術(shù)界相關(guān)論述乏善可陳,依合同法的一般原理: 合同標(biāo)的的歸屬?zèng)Q定合同利益的歸屬,合同標(biāo)的的歸屬主體享有廣泛的合同權(quán)利以及合同處分權(quán)利。當(dāng)然,合同標(biāo)的的歸屬主體也是合同的訂立主體,而在保險(xiǎn)合同中,情況較為復(fù)雜。合同標(biāo)的的利益歸屬于被保險(xiǎn)人,被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)合同的訂立主體投保人,基于種種原因不同一,保險(xiǎn)合同利益歸屬于投保人還是被保險(xiǎn)人? 法律規(guī)范的設(shè)置似乎傾向于后者,即將合同利益歸屬于被保險(xiǎn)人。這樣,與合同的訂立者即為合同利益的享有者的一般原理相背離,但是與合同標(biāo)的的歸屬者即為合同利益的享有者的主張又保持一致。依筆者拙見,保險(xiǎn)利益的歸屬主體決定保險(xiǎn)合同利益的歸屬主體而非相反,理由如下。
其一,道德危險(xiǎn)的防范價(jià)值序列居前,保險(xiǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益位列其后。
以歷史的角度,對(duì)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)過程經(jīng)濟(jì)利益的追求是保險(xiǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展的源動(dòng)力,道德危險(xiǎn)的防范與保險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)相伴相生。尤其在保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)較為成熟的今天,防范道德危險(xiǎn)已經(jīng)成為各國(guó)保險(xiǎn)立法的基本原則。被保險(xiǎn)人存在的場(chǎng)合,對(duì)被保險(xiǎn)人生命財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)在立法價(jià)值排序上位居前列,而對(duì)投保人和保險(xiǎn)人經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)位居其后。被保險(xiǎn)人擁有保險(xiǎn)利益,而將保險(xiǎn)合同利益賦予投保人極易產(chǎn)生道德危險(xiǎn)。故此,擁有保險(xiǎn)利益的被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)享有保險(xiǎn)合同利益。
其二,投保人訂立保險(xiǎn)合同的目的包含讓渡保險(xiǎn)合同利益的意思。
投保人作為保險(xiǎn)合同的當(dāng)事人“負(fù)有交付保險(xiǎn)費(fèi)之義務(wù),并非必須具有保險(xiǎn)利益而于保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)遭受損害之人。”[2](p126) 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中,投保人訂立保險(xiǎn)合同,于保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)被保險(xiǎn)人取得保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán); 人身保險(xiǎn)中,投保人訂立保險(xiǎn)合同,保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)被保險(xiǎn)人生存的,由被保險(xiǎn)人取得保險(xiǎn)金,被保險(xiǎn)人死亡的,由受益人取得保險(xiǎn)金。投保人在訂立保險(xiǎn)合同之初,已然決定了保險(xiǎn)合同利益的最終歸屬并非自己。可見,投保人以被保險(xiǎn)人的財(cái)產(chǎn)或人身投保的場(chǎng)合,具有將保險(xiǎn)合同利益讓渡的主觀目的。這種讓渡,于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同中,合同利益的承受人為被保險(xiǎn)人; 人身保險(xiǎn)合同中,合同利益的承受人為被保險(xiǎn)人和受益人, “受益人與保險(xiǎn)人的法律關(guān)系只是在被保險(xiǎn)人死亡時(shí)才發(fā)生。”[3](p57) 被保險(xiǎn)人生存時(shí),保險(xiǎn)合同利益歸其所有。綜合所有保險(xiǎn)類型,法律確立了投保人讓渡保險(xiǎn)合同利益的主觀目的,被保險(xiǎn)人為保險(xiǎn)合同利益歸屬的不二人選。
在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中,被保險(xiǎn)人作為“損失保險(xiǎn)合同上的受益人”擁有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)。投保人雖然訂立保險(xiǎn)合同,繳納保險(xiǎn)費(fèi),但由于被保險(xiǎn)人是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益的歸屬主體,保險(xiǎn)金的請(qǐng)求權(quán)即保險(xiǎn)合同利益歸被保險(xiǎn)人所有。在人身保險(xiǎn)中,保險(xiǎn)金受領(lǐng)人最終享有保險(xiǎn)金的請(qǐng)求權(quán),其與被保險(xiǎn)人并非始終同意。不以被保險(xiǎn)人死亡為給付保險(xiǎn)金條件的人身保險(xiǎn)合同中,保險(xiǎn)金的請(qǐng)求權(quán)與保險(xiǎn)利益的擁有者應(yīng)該保持一致,否則易于引發(fā)害及被保險(xiǎn)人生命和身體的道德危險(xiǎn)。以被保險(xiǎn)人死亡為給付保險(xiǎn)金條件的人身保險(xiǎn)合同中,法律直接規(guī)定保險(xiǎn)金的請(qǐng)求權(quán)屬于受益人。延及受益人地位的確定——直接或者間接源于被保險(xiǎn)人的指定或同意 并且,在無適格受益人的場(chǎng)合,保險(xiǎn)金歸屬于被保險(xiǎn)人的財(cái)產(chǎn)。就此,可以得出對(duì)人身保險(xiǎn)合同利益歸屬主體的判斷,無論最終享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的主體為何——被保險(xiǎn)人、受益人抑或被保險(xiǎn)人的繼承人,保險(xiǎn)合同利益應(yīng)歸被保險(xiǎn)人所有。
保險(xiǎn)利益的歸屬?zèng)Q定保險(xiǎn)合同利益的歸屬,被保險(xiǎn)人擁有保險(xiǎn)利益,保險(xiǎn)合同利益也應(yīng)歸其所有,此為被保險(xiǎn)人擁有廣泛權(quán)利和廣泛義務(wù)的原因。
四、日本《保險(xiǎn)法》中被保險(xiǎn)人合同解除請(qǐng)求權(quán)的創(chuàng)設(shè)
在2008年修改的日本《保險(xiǎn)法》 中,新增了被保險(xiǎn)人合同解除請(qǐng)求權(quán),規(guī)定于死亡保險(xiǎn)合同、傷害疾病定額保險(xiǎn)合同以及傷害疾病損害保險(xiǎn)合同締結(jié)后,發(fā)生一定事由時(shí),被保險(xiǎn)人可以向投保人請(qǐng)求解除該保險(xiǎn)合同的權(quán)利。《保險(xiǎn)法》中并無此規(guī)定,保險(xiǎn)合同的解除權(quán)屬于投保人。依據(jù)合同法一般原理,合同的當(dāng)事人有權(quán)在合同中約定解除合同的條件,或者經(jīng)由事后的協(xié)議解除業(yè)已生效的合同,或者法律規(guī)定的事由出現(xiàn)時(shí)當(dāng)事人可以解除合同。《保險(xiǎn)法》中由投保人享有合同的解除權(quán)的規(guī)定無疑是對(duì)合同法一般原理的遵循。為在保險(xiǎn)合同的穩(wěn)定性與被保險(xiǎn)人利益保護(hù)間創(chuàng)設(shè)平衡點(diǎn),日本《保險(xiǎn)法》增加了被保險(xiǎn)人合同解除請(qǐng)求權(quán)的制度 規(guī)定被保險(xiǎn)人有解除合同的請(qǐng)求權(quán),該請(qǐng)求并不直接導(dǎo)致保險(xiǎn)合同效力的終止,如果投保人不解除合同,被保險(xiǎn)人可以提起以投保人為被告的“以裁判代替?zhèn)鶆?wù)人的意思表示”的訴訟,通過法院的裁判獲得確定判決,以此代替投保人解除合同的意思表示 [4] (p33) 日本《保險(xiǎn)法》的這種做法,實(shí)際上與在投保人與被保險(xiǎn)人關(guān)系發(fā)生變化時(shí)直接賦予被保險(xiǎn)人合同的解除權(quán)無異,從而將被保險(xiǎn)人的權(quán)利延伸到影響合同效力的體系中來 這種做法深具合理性: 投保人以他人生命締結(jié)保險(xiǎn)合同的場(chǎng)合,被保險(xiǎn)人的生命權(quán)是保險(xiǎn)合同的標(biāo)的,出于尊重被保險(xiǎn)人人身權(quán)、維護(hù)被保險(xiǎn)人生命利益以及防范道德危險(xiǎn)的考量,投保人享有的保險(xiǎn)合同解除權(quán)應(yīng)當(dāng)受到被保險(xiǎn)人的制約。
一方面,人壽保險(xiǎn)合同的長(zhǎng)期性決定了當(dāng)事人會(huì)出現(xiàn)基于情勢(shì)變化產(chǎn)生解除合同的需求。投保人行使合同解除權(quán)解除保險(xiǎn)合同時(shí),被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)金受領(lǐng)權(quán)因之消失。人壽保險(xiǎn)合同多以被保險(xiǎn)人的年齡為基礎(chǔ)訂立,被保險(xiǎn)人年齡越大,發(fā)生死亡的幾率越大,投保的保險(xiǎn)費(fèi)率也越高出于控制風(fēng)險(xiǎn)的考量,被保險(xiǎn)人超過一定年齡的,壽險(xiǎn)公司甚至不予承保。可見,投保人任意行使保險(xiǎn)合同解除權(quán)會(huì)侵害被保險(xiǎn)人的利益。
另一方面,投保人和被保險(xiǎn)人關(guān)系的變化可能導(dǎo)致投保人訂約時(shí)存在的保險(xiǎn)利益其后喪失,比如夫妻關(guān)系的終結(jié)。此時(shí),如果投保人不解除合同,保險(xiǎn)合同繼續(xù)有效,無疑會(huì)對(duì)被保險(xiǎn)人的生命構(gòu)成極大的威脅,增加道德危險(xiǎn)發(fā)生的幾率。如果直接賦予被保險(xiǎn)人解除合同的權(quán)利,又會(huì)與投保人的利益及其當(dāng)事人地位發(fā)生沖突,造成合同解除權(quán)享有主體與合同主體不同一的矛盾。
五、被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)合同各要素的關(guān)系特質(zhì)
(一) 被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)標(biāo)的的關(guān)系特質(zhì)
被保險(xiǎn)人可以概括為其財(cái)產(chǎn) 利益或生命、身體、健康等受保險(xiǎn)合同保障的人,被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)標(biāo)的的關(guān)系可見一斑。在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同中,被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)標(biāo)的的關(guān)系體現(xiàn)為被保險(xiǎn)人是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同標(biāo)的的權(quán)利人。在現(xiàn)行的法律體系內(nèi),這些權(quán)利可以概括為以下三種: 第一、現(xiàn)有利益; 第二,基于現(xiàn)有利益產(chǎn)生的期待利益; 第三,基于某一法律上權(quán)利基礎(chǔ)而產(chǎn)生的期待;[5](p21) 被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的利益關(guān)系直接影響和決定了被保險(xiǎn)人在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同中的權(quán)利和義務(wù)。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中,遵循填補(bǔ)損害的原則,保險(xiǎn)目的即是填補(bǔ)發(fā)生保險(xiǎn)危險(xiǎn)時(shí)實(shí)際遭受損失之人的損害。投保人雖然是保險(xiǎn)合同的當(dāng)事人,但在發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)未必是實(shí)際遭受損失之人。利之所在,損害之所在,保險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人給付保險(xiǎn)金符合保險(xiǎn)的存在目的 而保險(xiǎn)合同的訂立以保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)的評(píng)估為基礎(chǔ),所以《保險(xiǎn)法》中規(guī)定被保險(xiǎn)人和投保人一并承擔(dān)旨在揭示保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)狀態(tài)的如實(shí)告知義務(wù)。保險(xiǎn)合同的存續(xù)以保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)范圍的維持為保障,對(duì)被保險(xiǎn)人減災(zāi)防損義務(wù)的規(guī)定即是控制危險(xiǎn)程度的措施。至于被保險(xiǎn)人危險(xiǎn)發(fā)生的通知義務(wù)等均以保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的實(shí)現(xiàn)為目的。
在人身保險(xiǎn)合同中,被保險(xiǎn)人的生命和身體是保險(xiǎn)合同的標(biāo)的。各國(guó)立法對(duì)投保人與被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)利益關(guān)系規(guī)定存在差異: 一種是同意主義立法,規(guī)定投保人以他人生命或身體投保必須經(jīng)過該人的同意; 一種是保險(xiǎn)利益主義立法,規(guī)定投保人對(duì)一定范圍之內(nèi)人具有保險(xiǎn)利益,在投保非以死亡為給付保險(xiǎn)金的人身保險(xiǎn)時(shí)不必經(jīng)過被保險(xiǎn)人的同意,即可直接投保。我國(guó)采取的是第二種立法方式,一般的人身保險(xiǎn)合同投保人具有保險(xiǎn)利益的可以直接投保,以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的人身保險(xiǎn)合同須征得被保險(xiǎn)人的同意。這樣的規(guī)定避免了簡(jiǎn)單的同意主義立法程序上的繁瑣與不便,對(duì)倡導(dǎo)社會(huì)主義道德 發(fā)揚(yáng)人與人之間的互助與友愛精神起到積極的導(dǎo)向作用,同時(shí)也兼顧了對(duì)被保險(xiǎn)人人身權(quán)的尊重與道德危險(xiǎn)的防范 。但是,這種立法易于使人產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),即認(rèn)為投保人對(duì)被保險(xiǎn)人的生命和身體具有保險(xiǎn)利益 實(shí)質(zhì)上,被保險(xiǎn)人的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)屬于被保險(xiǎn)人的專屬權(quán)利,法律無由規(guī)定這些權(quán)利轉(zhuǎn)歸他人所有保險(xiǎn)法中有關(guān)投保人對(duì)一定范圍人員具有保險(xiǎn)利益的規(guī)定僅僅是出于法律對(duì)被保險(xiǎn)人真實(shí)意思的推定,即認(rèn)為一定范圍的被保險(xiǎn)人具有讓渡以自己生命或身體投保權(quán)利的意思,
(二) 被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的關(guān)系特質(zhì)
在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同中,填補(bǔ)損害的保險(xiǎn)原則決定保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)遭受損失之人為保險(xiǎn)金受領(lǐng)人,被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)標(biāo)的之間的利害關(guān)系決定了被保險(xiǎn)人 (而非投保人) 是實(shí)際遭受損失之人,因而保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于被保險(xiǎn)人。在人身保險(xiǎn)合同中,保險(xiǎn)金的給付來源于保險(xiǎn)費(fèi)的累積而投保人是訂立保險(xiǎn)合同繳納保險(xiǎn)費(fèi)的人。同時(shí),人身保險(xiǎn)合同以被保險(xiǎn)人的生、 老、死、葬為保險(xiǎn)責(zé)任,保險(xiǎn)金的給付以被保險(xiǎn)人的生命、身體狀況為條件。保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)屬于投保人抑或?qū)儆诒槐kU(xiǎn)人? 我國(guó)現(xiàn)行立法并無明確規(guī)定。依據(jù)合同法的一般原理,作為合同當(dāng)事人的投保人應(yīng)當(dāng)具有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán),但人身保險(xiǎn)合同的特性決定了該合同利益的歸屬主體與合同的訂立主體并不同一。在被保險(xiǎn)人生存的場(chǎng)合,被保險(xiǎn)人雖然通過同意或者法律規(guī)定的方式讓渡了以其身體投保的權(quán)利,但這種讓渡包含了自己受益的內(nèi)容 基于防范道德危險(xiǎn)的目的,應(yīng)推定投保人具有使被保險(xiǎn)人受益的意思。如此,人身保險(xiǎn)合同訂立的基礎(chǔ)方符合被保險(xiǎn)人人身權(quán)的保護(hù)以及公序良俗的需要。可見,在被保險(xiǎn)人生存的場(chǎng)合,人身保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)非被保險(xiǎn)人莫屬,其他人 (包括投保人) 均無由享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán) 在被保險(xiǎn)人死亡的場(chǎng)合,保險(xiǎn)金的歸屬表面屬于受益人,受益人對(duì)保險(xiǎn)金的取得屬于依法律規(guī)定的原始取得。但是,受益人的指定和變更權(quán)掌控在被保險(xiǎn)人手中,投保人對(duì)受益人的指定和變更均須取得被保險(xiǎn)人的同意方可生效。可見,保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的享有主體以被保險(xiǎn)人的意思表示決定,即被保險(xiǎn)人享有以生前意思決定保險(xiǎn)金享有主體的權(quán)利,與被保險(xiǎn)人對(duì)其遺產(chǎn)的處分類似 在無適格受益人時(shí),保險(xiǎn)金歸入被保險(xiǎn)人的遺產(chǎn)(而非投保人的遺產(chǎn))。可見,法律傾向于將被保險(xiǎn)人規(guī)定為保險(xiǎn)金的享有主體,惟顧及投保人訂立保險(xiǎn)合同 繳納保險(xiǎn)費(fèi)的保險(xiǎn)合同當(dāng)事人地位,未予以明示而已。
(三) 被保險(xiǎn)人與投保人的關(guān)系特質(zhì)
在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同中,被保險(xiǎn)人與投保人的關(guān)系不在保險(xiǎn)合同的考察之列,被保險(xiǎn)人與投保人的原因關(guān)系亦不影響財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同的效力。追究其中就里,無非商貿(mào)上之聯(lián)系與人情上之贈(zèng)與在人身保險(xiǎn)合同中,被保險(xiǎn)人與投保人的關(guān)系依法明示,或?yàn)榍楦猩现劣H之人,或?yàn)榻疱X上聯(lián)系緊密之人。以防止賭博為初衷的保險(xiǎn)利益原則在英國(guó)《1774 人身保險(xiǎn)法》,通常稱為《反賭博法案》中表述為: 人身保險(xiǎn)合同的訂立,以投保人對(duì)被保險(xiǎn)人具有保險(xiǎn)利益為條件,否則該合同無效。而這種保險(xiǎn)利益除投保人對(duì)自己的生命外,以“被保險(xiǎn)人的死亡造成其法定或事實(shí)上財(cái)產(chǎn)權(quán)利的實(shí)際或可能的喪失或減少”[6](p22) 為標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)《保險(xiǎn)法》未規(guī)定這一標(biāo)準(zhǔn),所列舉具有保險(xiǎn)利益的人員涉及情感上的聯(lián)系也涉及經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系。
(四) 被保險(xiǎn)人與受益人的關(guān)系特質(zhì)
被保險(xiǎn)人對(duì)受益人的指定和變更源于被保險(xiǎn)人的意思表示自治,法無規(guī)制必要。除美國(guó)加利福尼亞州保險(xiǎn)法以外,世界各國(guó)保險(xiǎn)法均未規(guī)定受益人對(duì)被保險(xiǎn)人須有保險(xiǎn)利益。投保人與被保險(xiǎn)人之間的保險(xiǎn)利益規(guī)定已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)禁止賭博與防范道德危險(xiǎn)的功能,并無必要對(duì)受益人附加保險(xiǎn)利益的限制,應(yīng)當(dāng)將其決定權(quán)完全交由被保險(xiǎn)人。
(五) 被保險(xiǎn)人與保單所有人的關(guān)系特質(zhì)
保單簽發(fā)后,對(duì)保單擁有所有權(quán)的個(gè)人或組織為保單所有人。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同中,保單沒有現(xiàn)金價(jià)值,以自己的財(cái)產(chǎn)投保的,投保人自己即為保單所有人; 以他人財(cái)產(chǎn)投保的,被保險(xiǎn)人為保單所有人。很多人身保險(xiǎn)合同具有儲(chǔ)蓄性,保險(xiǎn)單具有現(xiàn)金價(jià)值,可能出現(xiàn)基于保單財(cái)產(chǎn)性的轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。如此,保單所有人可以是受益人,也可以是被保險(xiǎn)人,還可以是除受益人、被保險(xiǎn)人以外的任何人。
六、被保險(xiǎn)人與第三人利益合同中第三人的比較
依據(jù)合同法的一般理論,合同的相對(duì)性決定了合同的當(dāng)事人是合同權(quán)利義務(wù)的承受者,其他主體一般不享有合同權(quán)利,也不承擔(dān)合同義務(wù),只有合同一方當(dāng)事人能基于合同向?qū)Ψ教岢稣?qǐng)求或提起訴訟。作為合同相對(duì)性原則的例外——第三人利益合同 雖然被許多學(xué)者稱為第三人利益合同的典型代表,保險(xiǎn)合同中的被保險(xiǎn)人與第三人利益合同中的第三人在權(quán)利義務(wù)設(shè)置上存在諸多不同。
被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)合同的訂立有參與的權(quán)利,在一定條件下,保險(xiǎn)合同的生效以被保險(xiǎn)人的同意為要件。第三人利益合同中的第三人不是締約當(dāng)事人,不必在合同上簽字,不需通過其人參與締約。被保險(xiǎn)人除了享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)之外,必須承擔(dān)許多義務(wù),其中既包括先合同義務(wù)(如實(shí)告知義務(wù)),也包括合同義務(wù)。(保險(xiǎn)事故發(fā)生的通知義務(wù)等),還包括法定義務(wù) (減災(zāi)防損的義務(wù)以及危險(xiǎn)增加的通知義務(wù)等)。第三人利益合同中的第三人只享有權(quán)利,不承擔(dān)義務(wù)。被保險(xiǎn)人享有的保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)并非源于投保人的指定,而是源于保險(xiǎn)法的直接規(guī)定,并且這種請(qǐng)求權(quán)可以經(jīng)由對(duì)受益人的指定而歸被保險(xiǎn)人以外的受益人享有。同時(shí),在沒有適格受益人的情況下,保險(xiǎn)金作為被保險(xiǎn)人的遺產(chǎn)由被保險(xiǎn)人的繼承人繼承 第三人利益合同中的第三人享有的受益權(quán)是受合同當(dāng)事人指定的,只能由該第三人享有,不能任意轉(zhuǎn)讓和繼承。以被保險(xiǎn)人死亡為給付保險(xiǎn)金條件的人身保險(xiǎn)合同的訂立必須事先征得被保險(xiǎn)人的同意 第三人利益合同的訂立事先無需通知或征得第三人的同意。④
綜上可見: 被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)合同中享有廣泛的權(quán)利,是保險(xiǎn)合同利益的最終歸屬者,也是對(duì)保險(xiǎn)合同標(biāo)的擁有保險(xiǎn)利益的人。同時(shí),除了繳納保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)之外,被保險(xiǎn)人需承擔(dān)保險(xiǎn)合同中廣泛的義務(wù)。被保險(xiǎn)人的權(quán)利和義務(wù)體系幾乎涵蓋了保險(xiǎn)合同中的所有權(quán)利和義務(wù),將被保險(xiǎn)人簡(jiǎn)單的視為第三人利益合同的第三人顯然不能適應(yīng)被保險(xiǎn)人的利益需求,也無法滿足保險(xiǎn)法對(duì)被保險(xiǎn)人偏重保護(hù)的立法目標(biāo)。與投保人相比,被保險(xiǎn)人不享有解除保險(xiǎn)合同的權(quán)利,也不享有保險(xiǎn)合同解除后追回保險(xiǎn)單現(xiàn)金價(jià)值的權(quán)利。但日本《保險(xiǎn)法》中新增的被保險(xiǎn)人解除保險(xiǎn)合同的請(qǐng)求權(quán),將被保險(xiǎn)人的權(quán)利擴(kuò)張到影響保險(xiǎn)合同效力的體系中來 如果說某一主體的法律地位是由該主體的權(quán)利義務(wù)反映和決定的,那似乎可以得出這樣的結(jié)論: 被保險(xiǎn)人已經(jīng)具備了超出一般合同第三人的類當(dāng)事人地位。
注釋:
①參見《保險(xiǎn)法》第39、40、41條。
②參見《保險(xiǎn)法》第42條。
③道德風(fēng)險(xiǎn)是投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人以謀求保險(xiǎn)金為目的,故意作為或不作為,造成或擴(kuò)大的危險(xiǎn)。參見林群弼:《保險(xiǎn)法論》,三民書局2006年版,第129 頁。
④文中涉及第三人利益合同特征的分析引自王利明:《論第三人利益合同》,載《法制現(xiàn)代化研究》第八卷,南京師范大學(xué)出版社2002 年版,第371 - 373 頁。
【參考文獻(xiàn)】:
[1][日]石山卓磨.《現(xiàn)代保險(xiǎn)法》[m].東京: 成文堂,2005.
[2]林群弼.《保險(xiǎn)法論》[m].臺(tái)北: 三民書局,2006.
[3]江朝國(guó).《保險(xiǎn)法基礎(chǔ)理論》[m]. 北京: 中國(guó)政法大學(xué)出版社,2002.
篇12
前 言
《保險(xiǎn)法》于2009年2 月28 日修改并已經(jīng)開始實(shí)施,這次對(duì)保險(xiǎn)合同法部分的修改與日本2008 年保險(xiǎn)法從商法典中分離出來成為單獨(dú)的部門法在時(shí)間上比較接近,日本《保險(xiǎn)法》立法原則中包含的“強(qiáng)化對(duì)投保人方的保護(hù)”與我國(guó)《保險(xiǎn)法》修改中“對(duì)被保險(xiǎn)人的保護(hù)理念相映成趣”。二者雖然在具體制度上包含很多方面的規(guī)定,但均涉及到被保險(xiǎn)人的法律地位界定這一問題。被保險(xiǎn)人是保險(xiǎn)合同殊的主體,在合同法領(lǐng)域難尋與之對(duì)應(yīng)的主體制度。被保險(xiǎn)人的法律地位問題雖然廣有提及,但向來缺乏理論層面深入而系統(tǒng)的關(guān)注,導(dǎo)致了規(guī)范層面缺乏必要的理論支撐。從被保險(xiǎn)人的權(quán)利義務(wù)角度觀之,幾乎涵蓋全部保險(xiǎn)合同權(quán)利義務(wù)的制度設(shè)置凸顯被保險(xiǎn)人的特殊地位; 從與保險(xiǎn)合同其他諸要素的關(guān)系角度觀之,被保險(xiǎn)人處于保險(xiǎn)合同各個(gè)要素的核心; 從與合同法的基本理論銜接及比較角度觀之,被保險(xiǎn)人與第三人利益合同中的第三人差異頗大。
一、被保險(xiǎn)人存在場(chǎng)合及確定方
被保險(xiǎn)人在人身保險(xiǎn)合同與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同的存在情況并不相同。
(一) 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中的被保險(xiǎn)人
在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同中,存在投保人與被保險(xiǎn)人同一的情況,即投保人為自己利益保險(xiǎn),也存在投保人和被保險(xiǎn)人不同一的情況,即投保人為他人利益保險(xiǎn),比如海、陸、空的旅客運(yùn)送業(yè)和倉(cāng)庫(kù)業(yè)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同。另外,以第三人為被保險(xiǎn)人的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)還經(jīng)常發(fā)生在國(guó)際貿(mào)易中,比如以cif 為條件的交易。
(二) 人身保險(xiǎn)合同中的被保險(xiǎn)人
人身保險(xiǎn)中存在投保人以自己的生命投保的情況,也存在投保人以他人生命投保的情況,被保險(xiǎn)人是以其生命作為保險(xiǎn)合同標(biāo)的的人。與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中的被保險(xiǎn)人不同,除了被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)合同標(biāo)的之間的保險(xiǎn)利益要求之外,人身保險(xiǎn)中的被保險(xiǎn)人與投保人之間有保險(xiǎn)利益的要求。
(三) 被保險(xiǎn)人的確定方式
被保險(xiǎn)人必須在保險(xiǎn)合同中做出明確規(guī)定,確定的方式包括以下幾種:
其一,明確列明被保險(xiǎn)人的姓名或名稱 被保險(xiǎn)人可以是自然人,也可以是法人。(法人無生命健康可言,人身保險(xiǎn)合同的被保險(xiǎn)人以自然人為限) 被保險(xiǎn)人是自然人的,應(yīng)當(dāng)在保險(xiǎn)合同中載明其姓名。被保險(xiǎn)人是法人的,應(yīng)當(dāng)在保險(xiǎn)合同中載明其名稱 被保險(xiǎn)人可以是一人,也可以是多人,每個(gè)被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)一一載明。
其二,以變更合同條款的方式確定被保險(xiǎn)人。在保險(xiǎn)合同中增加一項(xiàng)變更被保險(xiǎn)人的條款,一旦該條款約定的條件成立,候補(bǔ)的主體自動(dòng)成為被保險(xiǎn)人,取得被保險(xiǎn)人的地位。比如財(cái)產(chǎn)的承租人或者受托人作為候補(bǔ)的被保險(xiǎn)人,承租人或受托人變更后取得與原被保險(xiǎn)人相同的資格。
其三,以擴(kuò)展的方式確定被保險(xiǎn)人 這種方式不直接列明被保險(xiǎn)人,也不以排序的方式確定被保險(xiǎn)人,而采取擴(kuò)展的方法,使一定范圍的人員都具有被保險(xiǎn)人的地位。
二、我國(guó)《保險(xiǎn)法》被保險(xiǎn)人權(quán)利義務(wù)的規(guī)定
投保人是保險(xiǎn)合同的當(dāng)事人,被保險(xiǎn)人是保險(xiǎn)合同的關(guān)系人。[1] (p37) 值得注意的是,投保人并非所有時(shí)候都是保險(xiǎn)合同權(quán)利義務(wù)的享有者和承擔(dān)者,在投保人和被保險(xiǎn)人不同一的情況下,被保險(xiǎn)人而不是投保人成為保險(xiǎn)合同權(quán)利義務(wù)設(shè)置的核心主體存在被保險(xiǎn)人的場(chǎng)合,我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同的制度設(shè)置拋開了投保人而直接以被保險(xiǎn)人為中心展開。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)利益的有無以被保險(xiǎn)人為衡量主體 我國(guó)《保險(xiǎn)法》第48條規(guī)定,保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的不具有保險(xiǎn)利益的,不得向保險(xiǎn)人請(qǐng)求賠償保險(xiǎn)金 賦以被保險(xiǎn)人維護(hù)保險(xiǎn)標(biāo)的安全的義務(wù) 我國(guó)《保險(xiǎn)法》第51 條規(guī)定,被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)消防、安全、生產(chǎn)操作、勞動(dòng)保護(hù)等方面的規(guī)定,維護(hù)保險(xiǎn)標(biāo)的的安全 賦以被保險(xiǎn)人危險(xiǎn)增加的通知義務(wù)。我國(guó)《保險(xiǎn)法》第 52 條規(guī)定,在合同有效期內(nèi),保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)程度顯著增加的,被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)通知保險(xiǎn)人 賦以被保險(xiǎn)人減災(zāi)防損的義務(wù) 我國(guó)《保險(xiǎn)》57條規(guī)定,保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)盡力采取必要的措施,防止或者減少損失。(5)以被保險(xiǎn)人為保險(xiǎn)人代位權(quán)的行使對(duì)象 我國(guó)《保險(xiǎn)法》第60 條規(guī)定,因第三者對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的損害而造成保險(xiǎn)事故的,保險(xiǎn)人自向被保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)金之日起,在賠償金額范圍內(nèi)代為行使被保險(xiǎn)人對(duì)第三者請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利。
在人身保險(xiǎn)合同中,基于被保險(xiǎn)人的存在,產(chǎn)生一系列不同于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同的制度設(shè)置人身保險(xiǎn)中,投保人對(duì)作為標(biāo)的的被保險(xiǎn)人的生命和健康必須具有保險(xiǎn)利益各國(guó)保險(xiǎn)法中對(duì)于投保人具有保險(xiǎn)利益的被保險(xiǎn)人的范圍采取不同的立法方式: 列舉主義立法、同意主義立法以及列舉主義和同意主義結(jié)合立法。我國(guó)采取第三種方式,即法律直接規(guī)定投保人對(duì)一定范圍的人員具有保險(xiǎn)利益,同時(shí)規(guī)定經(jīng)過被保險(xiǎn)人同意的也視為具有保險(xiǎn)利益。訂立以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的人身保險(xiǎn)合同須經(jīng)被保險(xiǎn)人同意。依據(jù)我國(guó)《保險(xiǎn)法》第34 條第1 款規(guī)定,以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的合同,未經(jīng)被保險(xiǎn)人同意并認(rèn)可保險(xiǎn)金額的,合同無效 以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的人身保險(xiǎn)合同的轉(zhuǎn)讓和質(zhì)押須經(jīng)被保險(xiǎn)人同意。依據(jù)我國(guó)《保險(xiǎn)法》 第34 條第2 款規(guī)定,按照以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的合同所簽發(fā)的保險(xiǎn)單,未經(jīng)被保險(xiǎn)人書面同意,不得轉(zhuǎn)讓和質(zhì)押。被保險(xiǎn)人擁有指定和變更受益人的權(quán)利,投保人對(duì)受益人的指定和變更須經(jīng)過被保險(xiǎn)人的同意。人身保險(xiǎn)合同中的受益人由被保險(xiǎn)人和投保人指定和變更,但投保人對(duì)受益人的指定和變更必須經(jīng)過被保險(xiǎn)人的同意。①被保險(xiǎn)人享有保險(xiǎn)金的最終歸屬權(quán)。如果沒有指定受益人,或者受益人指定不明無法確認(rèn); 受益人先于被保險(xiǎn)人死亡,沒有其他受益人; 受益人依法喪失受益權(quán)或者放棄受益權(quán),沒有其他受益人的,保險(xiǎn)金作為被保險(xiǎn)人的遺產(chǎn)。②
由上可見,被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)合同中享有廣泛的權(quán)利,具有廣泛的義務(wù)。被保險(xiǎn)人的權(quán)利可以概括為以下方面: 被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)合同簽訂的同意權(quán); 被保險(xiǎn)人指定、變更受益人的權(quán)利; 被保險(xiǎn)人請(qǐng)求保險(xiǎn)金的權(quán)利; 被保險(xiǎn)人同意投保人指定或變更受益人的權(quán)利;被保險(xiǎn)人的義務(wù)包括:如實(shí)告知義務(wù); 減災(zāi)防損義務(wù); 危險(xiǎn)增加通知義務(wù); 危險(xiǎn)發(fā)生通知義務(wù)。可見,保險(xiǎn)合同中除繳納保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)外幾乎所有的權(quán)利和義務(wù)主體都包含被保險(xiǎn)人。
三、被保險(xiǎn)人權(quán)利義務(wù)設(shè)置的原因
從保險(xiǎn)合同訂立的終極目的——受領(lǐng)保險(xiǎn)金這一結(jié)果觀察,保險(xiǎn)合同利益最終歸結(jié)為保險(xiǎn)金的請(qǐng)求權(quán)上,任何其他的權(quán)利義務(wù)設(shè)置均服務(wù)于這一核心權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。在保險(xiǎn)合同構(gòu)筑的權(quán)利體系中,保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)居于核心地位。對(duì)被保險(xiǎn)人權(quán)利義務(wù)淵源的判斷應(yīng)該以其對(duì)保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的享有情況作為重要標(biāo)準(zhǔn)。
保險(xiǎn)利益是被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)標(biāo)的之間的利害關(guān)系,被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)利益的所有者地位應(yīng)否使其成為保險(xiǎn)合同中的系列權(quán)利與義務(wù)的承受者以及保險(xiǎn)合同利益的歸屬者? 這一問題的探究以保險(xiǎn)利益為起點(diǎn),以保險(xiǎn)合同利益為終點(diǎn)。保險(xiǎn)利益與保險(xiǎn)合同利益功能相異: 保險(xiǎn)利益的核心作用在于防范道德風(fēng)險(xiǎn)③,保險(xiǎn)合同利益的核心作用在于彰顯保險(xiǎn)的保障功能,二者在保險(xiǎn)的發(fā)展過程中扮演著“衛(wèi)道士”與“弄潮兒”的角色。在被保險(xiǎn)人法律地位這一問題上,二者發(fā)生交集。保險(xiǎn)利益與保險(xiǎn)合同利益的決定關(guān)系是前者決定后者抑或后者決定前者? 學(xué)術(shù)界相關(guān)論述乏善可陳,依合同法的一般原理: 合同標(biāo)的的歸屬?zèng)Q定合同利益的歸屬,合同標(biāo)的的歸屬主體享有廣泛的合同權(quán)利以及合同處分權(quán)利。當(dāng)然,合同標(biāo)的的歸屬主體也是合同的訂立主體,而在保險(xiǎn)合同中,情況較為復(fù)雜。合同標(biāo)的的利益歸屬于被保險(xiǎn)人,被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)合同的訂立主體投保人,基于種種原因不同一,保險(xiǎn)合同利益歸屬于投保人還是被保險(xiǎn)人? 法律規(guī)范的設(shè)置似乎傾向于后者,即將合同利益歸屬于被保險(xiǎn)人。這樣,與合同的訂立者即為合同利益的享有者的一般原理相背離,但是與合同標(biāo)的的歸屬者即為合同利益的享有者的主張又保持一致。依筆者拙見,保險(xiǎn)利益的歸屬主體決定保險(xiǎn)合同利益的歸屬主體而非相反,理由如下。
其一,道德危險(xiǎn)的防范價(jià)值序列居前,保險(xiǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益位列其后。
以歷史的角度,對(duì)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)過程經(jīng)濟(jì)利益的追求是保險(xiǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展的源動(dòng)力,道德危險(xiǎn)的防范與保險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)相伴相生。尤其在保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)較為成熟的今天,防范道德危險(xiǎn)已經(jīng)成為各國(guó)保險(xiǎn)立法的基本原則。被保險(xiǎn)人存在的場(chǎng)合,對(duì)被保險(xiǎn)人生命財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)在立法價(jià)值排序上位居前列,而對(duì)投保人和保險(xiǎn)人經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)位居其后。被保險(xiǎn)人擁有保險(xiǎn)利益,而將保險(xiǎn)合同利益賦予投保人極易產(chǎn)生道德危險(xiǎn)。故此,擁有保險(xiǎn)利益的被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)享有保險(xiǎn)合同利益。
其二,投保人訂立保險(xiǎn)合同的目的包含讓渡保險(xiǎn)合同利益的意思。
投保人作為保險(xiǎn)合同的當(dāng)事人“負(fù)有交付保險(xiǎn)費(fèi)之義務(wù),并非必須具有保險(xiǎn)利益而于保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)遭受損害之人。”[2](p126) 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中,投保人訂立保險(xiǎn)合同,于保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)被保險(xiǎn)人取得保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán); 人身保險(xiǎn)中,投保人訂立保險(xiǎn)合同,保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)被保險(xiǎn)人生存的,由被保險(xiǎn)人取得保險(xiǎn)金,被保險(xiǎn)人死亡的,由受益人取得保險(xiǎn)金。投保人在訂立保險(xiǎn)合同之初,已然決定了保險(xiǎn)合同利益的最終歸屬并非自己。可見,投保人以被保險(xiǎn)人的財(cái)產(chǎn)或人身投保的場(chǎng)合,具有將保險(xiǎn)合同利益讓渡的主觀目的。這種讓渡,于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同中,合同利益的承受人為被保險(xiǎn)人; 人身保險(xiǎn)合同中,合同利益的承受人為被保險(xiǎn)人和受益人, “受益人與保險(xiǎn)人的法律關(guān)系只是在被保險(xiǎn)人死亡時(shí)才發(fā)生。”[3](p57) 被保險(xiǎn)人生存時(shí),保險(xiǎn)合同利益歸其所有。綜合所有保險(xiǎn)類型,法律確立了投保人讓渡保險(xiǎn)合同利益的主觀目的,被保險(xiǎn)人為保險(xiǎn)合同利益歸屬的不二人選。
在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中,被保險(xiǎn)人作為“損失保險(xiǎn)合同上的受益人”擁有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)。投保人雖然訂立保險(xiǎn)合同,繳納保險(xiǎn)費(fèi),但由于被保險(xiǎn)人是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益的歸屬主體,保險(xiǎn)金的請(qǐng)求權(quán)即保險(xiǎn)合同利益歸被保險(xiǎn)人所有。在人身保險(xiǎn)中,保險(xiǎn)金受領(lǐng)人最終享有保險(xiǎn)金的請(qǐng)求權(quán),其與被保險(xiǎn)人并非始終同意。不以被保險(xiǎn)人死亡為給付保險(xiǎn)金條件的人身保險(xiǎn)合同中,保險(xiǎn)金的請(qǐng)求權(quán)與保險(xiǎn)利益的擁有者應(yīng)該保持一致,否則易于引發(fā)害及被保險(xiǎn)人生命和身體的道德危險(xiǎn)。以被保險(xiǎn)人死亡為給付保險(xiǎn)金條件的人身保險(xiǎn)合同中,法律直接規(guī)定保險(xiǎn)金的請(qǐng)求權(quán)屬于受益人。延及受益人地位的確定——直接或者間接源于被保險(xiǎn)人的指定或同意 并且,在無適格受益人的場(chǎng)合,保險(xiǎn)金歸屬于被保險(xiǎn)人的財(cái)產(chǎn)。就此,可以得出對(duì)人身保險(xiǎn)合同利益歸屬主體的判斷,無論最終享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的主體為何——被保險(xiǎn)人、受益人抑或被保險(xiǎn)人的繼承人,保險(xiǎn)合同利益應(yīng)歸被保險(xiǎn)人所有。
保險(xiǎn)利益的歸屬?zèng)Q定保險(xiǎn)合同利益的歸屬,被保險(xiǎn)人擁有保險(xiǎn)利益,保險(xiǎn)合同利益也應(yīng)歸其所有,此為被保險(xiǎn)人擁有廣泛權(quán)利和廣泛義務(wù)的原因。
四、日本《保險(xiǎn)法》中被保險(xiǎn)人合同解除請(qǐng)求權(quán)的創(chuàng)設(shè)
在2008年修改的日本《保險(xiǎn)法》 中,新增了被保險(xiǎn)人合同解除請(qǐng)求權(quán),規(guī)定于死亡保險(xiǎn)合同、傷害疾病定額保險(xiǎn)合同以及傷害疾病損害保險(xiǎn)合同締結(jié)后,發(fā)生一定事由時(shí),被保險(xiǎn)人可以向投保人請(qǐng)求解除該保險(xiǎn)合同的權(quán)利。《保險(xiǎn)法》中并無此規(guī)定,保險(xiǎn)合同的解除權(quán)屬于投保人。依據(jù)合同法一般原理,合同的當(dāng)事人有權(quán)在合同中約定解除合同的條件,或者經(jīng)由事后的協(xié)議解除業(yè)已生效的合同,或者法律規(guī)定的事由出現(xiàn)時(shí)當(dāng)事人可以解除合同。《保險(xiǎn)法》中由投保人享有合同的解除權(quán)的規(guī)定無疑是對(duì)合同法一般原理的遵循。為在保險(xiǎn)合同的穩(wěn)定性與被保險(xiǎn)人利益保護(hù)間創(chuàng)設(shè)平衡點(diǎn),日本《保險(xiǎn)法》增加了被保險(xiǎn)人合同解除請(qǐng)求權(quán)的制度 規(guī)定被保險(xiǎn)人有解除合同的請(qǐng)求權(quán),該請(qǐng)求并不直接導(dǎo)致保險(xiǎn)合同效力的終止,如果投保人不解除合同,被保險(xiǎn)人可以提起以投保人為被告的“以裁判代替?zhèn)鶆?wù)人的意思表示”的訴訟,通過法院的裁判獲得確定判決,以此代替投保人解除合同的意思表示 [4] (p33) 日本《保險(xiǎn)法》的這種做法,實(shí)際上與在投保人與被保險(xiǎn)人關(guān)系發(fā)生變化時(shí)直接賦予被保險(xiǎn)人合同的解除權(quán)無異,從而將被保險(xiǎn)人的權(quán)利延伸到影響合同效力的體系中來 這種做法深具合理性: 投保人以他人生命締結(jié)保險(xiǎn)合同的場(chǎng)合,被保險(xiǎn)人的生命權(quán)是保險(xiǎn)合同的標(biāo)的,出于尊重被保險(xiǎn)人人身權(quán)、維護(hù)被保險(xiǎn)人生命利益以及防范道德危險(xiǎn)的考量,投保人享有的保險(xiǎn)合同解除權(quán)應(yīng)當(dāng)受到被保險(xiǎn)人的制約。
一方面,人壽保險(xiǎn)合同的長(zhǎng)期性決定了當(dāng)事人會(huì)出現(xiàn)基于情勢(shì)變化產(chǎn)生解除合同的需求。投保人行使合同解除權(quán)解除保險(xiǎn)合同時(shí),被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)金受領(lǐng)權(quán)因之消失。人壽保險(xiǎn)合同多以被保險(xiǎn)人的年齡為基礎(chǔ)訂立,被保險(xiǎn)人年齡越大,發(fā)生死亡的幾率越大,投保的保險(xiǎn)費(fèi)率也越高出于控制風(fēng)險(xiǎn)的考量,被保險(xiǎn)人超過一定年齡的,壽險(xiǎn)公司甚至不予承保。可見,投保人任意行使保險(xiǎn)合同解除權(quán)會(huì)侵害被保險(xiǎn)人的利益。
另一方面,投保人和被保險(xiǎn)人關(guān)系的變化可能導(dǎo)致投保人訂約時(shí)存在的保險(xiǎn)利益其后喪失,比如夫妻關(guān)系的終結(jié)。此時(shí),如果投保人不解除合同,保險(xiǎn)合同繼續(xù)有效,無疑會(huì)對(duì)被保險(xiǎn)人的生命構(gòu)成極大的威脅,增加道德危險(xiǎn)發(fā)生的幾率。如果直接賦予被保險(xiǎn)人解除合同的權(quán)利,又會(huì)與投保人的利益及其當(dāng)事人地位發(fā)生沖突,造成合同解除權(quán)享有主體與合同主體不同一的矛盾。
五、被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)合同各要素的關(guān)系特質(zhì)
(一) 被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)標(biāo)的的關(guān)系特質(zhì)
被保險(xiǎn)人可以概括為其財(cái)產(chǎn) 利益或生命、身體、健康等受保險(xiǎn)合同保障的人,被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)標(biāo)的的關(guān)系可見一斑。在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同中,被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)標(biāo)的的關(guān)系體現(xiàn)為被保險(xiǎn)人是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同標(biāo)的的權(quán)利人。在現(xiàn)行的法律體系內(nèi),這些權(quán)利可以概括為以下三種: 第一、現(xiàn)有利益; 第二,基于現(xiàn)有利益產(chǎn)生的期待利益; 第三,基于某一法律上權(quán)利基礎(chǔ)而產(chǎn)生的期待;[5](p21) 被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的利益關(guān)系直接影響和決定了被保險(xiǎn)人在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同中的權(quán)利和義務(wù)。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中,遵循填補(bǔ)損害的原則,保險(xiǎn)目的即是填補(bǔ)發(fā)生保險(xiǎn)危險(xiǎn)時(shí)實(shí)際遭受損失之人的損害。投保人雖然是保險(xiǎn)合同的當(dāng)事人,但在發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)未必是實(shí)際遭受損失之人。利之所在,損害之所在,保險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人給付保險(xiǎn)金符合保險(xiǎn)的存在目的 而保險(xiǎn)合同的訂立以保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)的評(píng)估為基礎(chǔ),所以《保險(xiǎn)法》中規(guī)定被保險(xiǎn)人和投保人一并承擔(dān)旨在揭示保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)狀態(tài)的如實(shí)告知義務(wù)。保險(xiǎn)合同的存續(xù)以保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)范圍的維持為保障,對(duì)被保險(xiǎn)人減災(zāi)防損義務(wù)的規(guī)定即是控制危險(xiǎn)程度的措施。至于被保險(xiǎn)人危險(xiǎn)發(fā)生的通知義務(wù)等均以保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的實(shí)現(xiàn)為目的。
在人身保險(xiǎn)合同中,被保險(xiǎn)人的生命和身體是保險(xiǎn)合同的標(biāo)的。各國(guó)立法對(duì)投保人與被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)利益關(guān)系規(guī)定存在差異: 一種是同意主義立法,規(guī)定投保人以他人生命或身體投保必須經(jīng)過該人的同意; 一種是保險(xiǎn)利益主義立法,規(guī)定投保人對(duì)一定范圍之內(nèi)人具有保險(xiǎn)利益,在投保非以死亡為給付保險(xiǎn)金的人身保險(xiǎn)時(shí)不必經(jīng)過被保險(xiǎn)人的同意,即可直接投保。我國(guó)采取的是第二種立法方式,一般的人身保險(xiǎn)合同投保人具有保險(xiǎn)利益的可以直接投保,以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的人身保險(xiǎn)合同須征得被保險(xiǎn)人的同意。這樣的規(guī)定避免了簡(jiǎn)單的同意主義立法程序上的繁瑣與不便,對(duì)倡導(dǎo)社會(huì)主義道德 發(fā)揚(yáng)人與人之間的互助與友愛精神起到積極的導(dǎo)向作用,同時(shí)也兼顧了對(duì)被保險(xiǎn)人人身權(quán)的尊重與道德危險(xiǎn)的防范 。但是,這種立法易于使人產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),即認(rèn)為投保人對(duì)被保險(xiǎn)人的生命和身體具有保險(xiǎn)利益 實(shí)質(zhì)上,被保險(xiǎn)人的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)屬于被保險(xiǎn)人的專屬權(quán)利,法律無由規(guī)定這些權(quán)利轉(zhuǎn)歸他人所有保險(xiǎn)法中有關(guān)投保人對(duì)一定范圍人員具有保險(xiǎn)利益的規(guī)定僅僅是出于法律對(duì)被保險(xiǎn)人真實(shí)意思的推定,即認(rèn)為一定范圍的被保險(xiǎn)人具有讓渡以自己生命或身體投保權(quán)利的意思,
(二) 被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的關(guān)系特質(zhì)
在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同中,填補(bǔ)損害的保險(xiǎn)原則決定保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)遭受損失之人為保險(xiǎn)金受領(lǐng)人,被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)標(biāo)的之間的利害關(guān)系決定了被保險(xiǎn)人 (而非投保人) 是實(shí)際遭受損失之人,因而保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于被保險(xiǎn)人。在人身保險(xiǎn)合同中,保險(xiǎn)金的給付來源于保險(xiǎn)費(fèi)的累積而投保人是訂立保險(xiǎn)合同繳納保險(xiǎn)費(fèi)的人。同時(shí),人身保險(xiǎn)合同以被保險(xiǎn)人的生、 老、死、葬為保險(xiǎn)責(zé)任,保險(xiǎn)金的給付以被保險(xiǎn)人的生命、身體狀況為條件。保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)屬于投保人抑或?qū)儆诒槐kU(xiǎn)人? 我國(guó)現(xiàn)行立法并無明確規(guī)定。依據(jù)合同法的一般原理,作為合同當(dāng)事人的投保人應(yīng)當(dāng)具有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán),但人身保險(xiǎn)合同的特性決定了該合同利益的歸屬主體與合同的訂立主體并不同一。在被保險(xiǎn)人生存的場(chǎng)合,被保險(xiǎn)人雖然通過同意或者法律規(guī)定的方式讓渡了以其身體投保的權(quán)利,但這種讓渡包含了自己受益的內(nèi)容 基于防范道德危險(xiǎn)的目的,應(yīng)推定投保人具有使被保險(xiǎn)人受益的意思。如此,人身保險(xiǎn)合同訂立的基礎(chǔ)方符合被保險(xiǎn)人人身權(quán)的保護(hù)以及公序良俗的需要。可見,在被保險(xiǎn)人生存的場(chǎng)合,人身保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)非被保險(xiǎn)人莫屬,其他人 (包括投保人) 均無由享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán) 在被保險(xiǎn)人死亡的場(chǎng)合,保險(xiǎn)金的歸屬表面屬于受益人,受益人對(duì)保險(xiǎn)金的取得屬于依法律規(guī)定的原始取得。但是,受益人的指定和變更權(quán)掌控在被保險(xiǎn)人手中,投保人對(duì)受益人的指定和變更均須取得被保險(xiǎn)人的同意方可生效。可見,保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的享有主體以被保險(xiǎn)人的意思表示決定,即被保險(xiǎn)人享有以生前意思決定保險(xiǎn)金享有主體的權(quán)利,與被保險(xiǎn)人對(duì)其遺產(chǎn)的處分類似 在無適格受益人時(shí),保險(xiǎn)金歸入被保險(xiǎn)人的遺產(chǎn)(而非投保人的遺產(chǎn))。可見,法律傾向于將被保險(xiǎn)人規(guī)定為保險(xiǎn)金的享有主體,惟顧及投保人訂立保險(xiǎn)合同 繳納保險(xiǎn)費(fèi)的保險(xiǎn)合同當(dāng)事人地位,未予以明示而已。
(三) 被保險(xiǎn)人與投保人的關(guān)系特質(zhì)
在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同中,被保險(xiǎn)人與投保人的關(guān)系不在保險(xiǎn)合同的考察之列,被保險(xiǎn)人與投保人的原因關(guān)系亦不影響財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同的效力。追究其中就里,無非商貿(mào)上之聯(lián)系與人情上之贈(zèng)與在人身保險(xiǎn)合同中,被保險(xiǎn)人與投保人的關(guān)系依法明示,或?yàn)榍楦猩现劣H之人,或?yàn)榻疱X上聯(lián)系緊密之人。以防止賭博為初衷的保險(xiǎn)利益原則在英國(guó)《1774 人身保險(xiǎn)法》,通常稱為《反賭博法案》中表述為: 人身保險(xiǎn)合同的訂立,以投保人對(duì)被保險(xiǎn)人具有保險(xiǎn)利益為條件,否則該合同無效。而這種保險(xiǎn)利益除投保人對(duì)自己的生命外,以“被保險(xiǎn)人的死亡造成其法定或事實(shí)上財(cái)產(chǎn)權(quán)利的實(shí)際或可能的喪失或減少”[6](p22) 為標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)《保險(xiǎn)法》未規(guī)定這一標(biāo)準(zhǔn),所列舉具有保險(xiǎn)利益的人員涉及情感上的聯(lián)系也涉及經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系。
(四) 被保險(xiǎn)人與受益人的關(guān)系特質(zhì)
被保險(xiǎn)人對(duì)受益人的指定和變更源于被保險(xiǎn)人的意思表示自治,法無規(guī)制必要。除美國(guó)加利福尼亞州保險(xiǎn)法以外,世界各國(guó)保險(xiǎn)法均未規(guī)定受益人對(duì)被保險(xiǎn)人須有保險(xiǎn)利益。投保人與被保險(xiǎn)人之間的保險(xiǎn)利益規(guī)定已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)禁止賭博與防范道德危險(xiǎn)的功能,并無必要對(duì)受益人附加保險(xiǎn)利益的限制,應(yīng)當(dāng)將其決定權(quán)完全交由被保險(xiǎn)人。
(五) 被保險(xiǎn)人與保單所有人的關(guān)系特質(zhì)
保單簽發(fā)后,對(duì)保單擁有所有權(quán)的個(gè)人或組織為保單所有人。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同中,保單沒有現(xiàn)金價(jià)值,以自己的財(cái)產(chǎn)投保的,投保人自己即為保單所有人; 以他人財(cái)產(chǎn)投保的,被保險(xiǎn)人為保單所有人。很多人身保險(xiǎn)合同具有儲(chǔ)蓄性,保險(xiǎn)單具有現(xiàn)金價(jià)值,可能出現(xiàn)基于保單財(cái)產(chǎn)性的轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。如此,保單所有人可以是受益人,也可以是被保險(xiǎn)人,還可以是除受益人、被保險(xiǎn)人以外的任何人。
六、被保險(xiǎn)人與第三人利益合同中第三人的比較
依據(jù)合同法的一般理論,合同的相對(duì)性決定了合同的當(dāng)事人是合同權(quán)利義務(wù)的承受者,其他主體一般不享有合同權(quán)利,也不承擔(dān)合同義務(wù),只有合同一方當(dāng)事人能基于合同向?qū)Ψ教岢稣?qǐng)求或提起訴訟。作為合同相對(duì)性原則的例外——第三人利益合同 雖然被許多學(xué)者稱為第三人利益合同的典型代表,保險(xiǎn)合同中的被保險(xiǎn)人與第三人利益合同中的第三人在權(quán)利義務(wù)設(shè)置上存在諸多不同。
被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)合同的訂立有參與的權(quán)利,在一定條件下,保險(xiǎn)合同的生效以被保險(xiǎn)人的同意為要件。第三人利益合同中的第三人不是締約當(dāng)事人,不必在合同上簽字,不需通過其人參與締約。被保險(xiǎn)人除了享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)之外,必須承擔(dān)許多義務(wù),其中既包括先合同義務(wù)(如實(shí)告知義務(wù)),也包括合同義務(wù)。(保險(xiǎn)事故發(fā)生的通知義務(wù)等),還包括法定義務(wù) (減災(zāi)防損的義務(wù)以及危險(xiǎn)增加的通知義務(wù)等)。第三人利益合同中的第三人只享有權(quán)利,不承擔(dān)義務(wù)。被保險(xiǎn)人享有的保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)并非源于投保人的指定,而是源于保險(xiǎn)法的直接規(guī)定,并且這種請(qǐng)求權(quán)可以經(jīng)由對(duì)受益人的指定而歸被保險(xiǎn)人以外的受益人享有。同時(shí),在沒有適格受益人的情況下,保險(xiǎn)金作為被保險(xiǎn)人的遺產(chǎn)由被保險(xiǎn)人的繼承人繼承 第三人利益合同中的第三人享有的受益權(quán)是受合同當(dāng)事人指定的,只能由該第三人享有,不能任意轉(zhuǎn)讓和繼承。以被保險(xiǎn)人死亡為給付保險(xiǎn)金條件的人身保險(xiǎn)合同的訂立必須事先征得被保險(xiǎn)人的同意 第三人利益合同的訂立事先無需通知或征得第三人的同意。④
綜上可見: 被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)合同中享有廣泛的權(quán)利,是保險(xiǎn)合同利益的最終歸屬者,也是對(duì)保險(xiǎn)合同標(biāo)的擁有保險(xiǎn)利益的人。同時(shí),除了繳納保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)之外,被保險(xiǎn)人需承擔(dān)保險(xiǎn)合同中廣泛的義務(wù)。被保險(xiǎn)人的權(quán)利和義務(wù)體系幾乎涵蓋了保險(xiǎn)合同中的所有權(quán)利和義務(wù),將被保險(xiǎn)人簡(jiǎn)單的視為第三人利益合同的第三人顯然不能適應(yīng)被保險(xiǎn)人的利益需求,也無法滿足保險(xiǎn)法對(duì)被保險(xiǎn)人偏重保護(hù)的立法目標(biāo)。與投保人相比,被保險(xiǎn)人不享有解除保險(xiǎn)合同的權(quán)利,也不享有保險(xiǎn)合同解除后追回保險(xiǎn)單現(xiàn)金價(jià)值的權(quán)利。但日本《保險(xiǎn)法》中新增的被保險(xiǎn)人解除保險(xiǎn)合同的請(qǐng)求權(quán),將被保險(xiǎn)人的權(quán)利擴(kuò)張到影響保險(xiǎn)合同效力的體系中來 如果說某一主體的法律地位是由該主體的權(quán)利義務(wù)反映和決定的,那似乎可以得出這樣的結(jié)論: 被保險(xiǎn)人已經(jīng)具備了超出一般合同第三人的類當(dāng)事人地位。
注釋:
①參見《保險(xiǎn)法》第39、40、41條。
②參見《保險(xiǎn)法》第42條。
③道德風(fēng)險(xiǎn)是投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人以謀求保險(xiǎn)金為目的,故意作為或不作為,造成或擴(kuò)大的危險(xiǎn)。參見林群弼:《保險(xiǎn)法論》,三民書局2006年版,第129 頁。
④文中涉及第三人利益合同特征的分析引自王利明:《論第三人利益合同》,載《法制現(xiàn)代化研究》第八卷,南京師范大學(xué)出版社2002 年版,第371 - 373 頁。
【參考文獻(xiàn)】:
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篇13
危險(xiǎn)與安全是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)永恒的話題,保險(xiǎn)與消防是現(xiàn)代社會(huì)預(yù)防和減少危險(xiǎn)損害主要的社會(huì)化防災(zāi)機(jī)制,危險(xiǎn)是保險(xiǎn)與消防存在發(fā)展的前提,商業(yè)保險(xiǎn)通過危險(xiǎn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移獲取商業(yè)利潤(rùn),消防通過危險(xiǎn)控制管理最大限度地預(yù)防和減少危險(xiǎn)發(fā)生,都是為了保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)安全。可是當(dāng)前社會(huì)消防安全環(huán)境的改善卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,未能形成良性互動(dòng)機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)保費(fèi)年收入1980年的64億元到2002年入3053億元,人均保費(fèi)(保險(xiǎn)密度)237.6元,保費(fèi)收入占GDP的比例(保險(xiǎn)深度)為3%;其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入778.3億元,保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)從2000年的3373.9億元,僅兩年就達(dá)到了6494.1億元。保險(xiǎn)業(yè)成為增長(zhǎng)最快的行業(yè),獲取得了最大的利潤(rùn)。
同樣作為危險(xiǎn)管理手段,保險(xiǎn)與消防如何形成良性互動(dòng),均衡發(fā)展,特別是如何推動(dòng)消防安全工作發(fā)展,成為人們非常關(guān)注的焦點(diǎn)。本文認(rèn)為,要通過以下五個(gè)方面的途徑來實(shí)現(xiàn)。
一、國(guó)家應(yīng)當(dāng)征收消防稅,為消防工作提供資金支持
目前,我國(guó)消防經(jīng)費(fèi)完全由國(guó)家和地方政府預(yù)算撥款,政府負(fù)擔(dān)很重,公共消防設(shè)施、消防裝備、消防隊(duì)伍建設(shè)等嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的步伐,這已成為不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí),缺少經(jīng)費(fèi)是根本原因之一。而德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等許多發(fā)達(dá)國(guó)家除了政府撥款外,都向保險(xiǎn)企業(yè)和個(gè)人征收消防稅,消防經(jīng)費(fèi)充足,社會(huì)消防安全保障程度很高。
作為朝陽產(chǎn)業(yè),我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)潛力巨大,按照現(xiàn)行稅法,國(guó)家在稅收方面給予了保險(xiǎn)企業(yè)的各種優(yōu)惠,對(duì)保險(xiǎn)業(yè)主要征收營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅兩大稅種,同時(shí)征收城市維護(hù)稅、印花稅等小稅種,并不征收消防稅。“洋保險(xiǎn)”即將以雄厚的資金實(shí)力、先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)手段和運(yùn)作方全面進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng),可以預(yù)見:“洋保險(xiǎn)”不但會(huì)搶占保險(xiǎn)市場(chǎng)份額,還將獲得高額利潤(rùn)。需要特別指出的是,如果按照目前的財(cái)政稅收政策,這些利潤(rùn)很大程度上是在消防等部門危險(xiǎn)控制管理下取得的,實(shí)質(zhì)上是“洋保險(xiǎn)”利用國(guó)家財(cái)政資金經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)獲得的,這種結(jié)果對(duì)國(guó)家、對(duì)內(nèi)資保險(xiǎn)企業(yè)都是不公平的,對(duì)整天忙于防火滅火,時(shí)刻與危險(xiǎn)戰(zhàn)斗的消防部門來說,更是無法接受的。
我國(guó)應(yīng)當(dāng)調(diào)整稅收政策,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),向商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)征收消防稅,稅收收入專門用于補(bǔ)充消防經(jīng)費(fèi)。方法之一可以根據(jù)保險(xiǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)增長(zhǎng)迅猛的實(shí)際,將消防稅作為固定資產(chǎn)稅種之一,加以征收。辦法之二是改革目前國(guó)家實(shí)行的33%的單一企業(yè)所得稅率,進(jìn)一步細(xì)化所得稅率,統(tǒng)一中外保險(xiǎn)企業(yè)稅率,征收保險(xiǎn)企業(yè)所得稅,其中包含消防稅或者消防附加稅。方法之三是對(duì)火災(zāi)保險(xiǎn)險(xiǎn)種收入征收消防稅(屬于營(yíng)業(yè)稅稅種),適用單獨(dú)的稅率。通過上述辦法,完全能夠逐步解決國(guó)家消防經(jīng)費(fèi)的困窘。
二、商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)要進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)產(chǎn)品保障無縫隙。
產(chǎn)品創(chuàng)新是推進(jìn)、培育和繁榮保險(xiǎn)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要工作。在保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新過程中,要牢牢把握保險(xiǎn)產(chǎn)品的保障功能這個(gè)核心,針對(duì)消防工作的重點(diǎn),開發(fā)新的火災(zāi)險(xiǎn)種。
我國(guó)目前舉辦的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是傳統(tǒng)的火災(zāi)保險(xiǎn)及其附加險(xiǎn)組成的綜合保險(xiǎn),把火災(zāi)及火災(zāi)以外的風(fēng)險(xiǎn)直接列入保險(xiǎn)基本責(zé)任范圍。也可以考慮設(shè)立單獨(dú)的火災(zāi)保險(xiǎn)險(xiǎn)種,將火災(zāi)以外的機(jī)器損壞險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)中斷險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、水漬險(xiǎn)等危險(xiǎn)列為火災(zāi)保險(xiǎn)的附加險(xiǎn),保險(xiǎn)責(zé)任雖然相差無多,但在險(xiǎn)種經(jīng)營(yíng)上會(huì)更靈活,投保人可針對(duì)自己需要選擇保險(xiǎn)產(chǎn)品。
在西方國(guó)家公眾責(zé)任險(xiǎn)已經(jīng)成為企業(yè)、個(gè)人乃至政府部門都不可缺少的危險(xiǎn)保障工具和各國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)種類,很多國(guó)家對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)推行強(qiáng)制保險(xiǎn)制度,如:汽車責(zé)任保險(xiǎn)。但在我國(guó),公眾責(zé)任險(xiǎn)特別是場(chǎng)所公眾責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展緩慢,很多公眾聚集場(chǎng)所消防條件簡(jiǎn)陋,所有者或者經(jīng)營(yíng)管理者不投保或者不愿投保,一旦發(fā)生火災(zāi),造成他人人身或財(cái)產(chǎn)損失,往往無力賠償,受害人權(quán)益得不到保護(hù),不但影響社會(huì)穩(wěn)定,也大大加重政府災(zāi)害救濟(jì)的負(fù)擔(dān)。近幾年來發(fā)生的新疆克拉瑪依友誼宮、河南天堂歌舞廳、焦作上,北京藍(lán)極速網(wǎng)吧等特大火災(zāi)事故,足以為戒。
為減少火災(zāi)的危害,國(guó)家要鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者成立專門的火災(zāi)保險(xiǎn)公司,專門經(jīng)營(yíng)火災(zāi)保險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。應(yīng)當(dāng)開發(fā)新的場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)種,如:公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)、娛樂活動(dòng)火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)、展覽會(huì)火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種。同時(shí),針對(duì)公眾聚集場(chǎng)所傷亡大、賠償難、變動(dòng)頻繁等特點(diǎn),在公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn),根據(jù)《保險(xiǎn)法》第十一條二款,建議在修改《消防法》時(shí)明文規(guī)定。
三、商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)要充分發(fā)揮防災(zāi)防損的職能
在《保險(xiǎn)法》和《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同》都有防災(zāi)防損的規(guī)定,不僅是保險(xiǎn)的職能,也是保險(xiǎn)企業(yè)的產(chǎn)品。隨著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,防災(zāi)防損職能在保險(xiǎn)中體現(xiàn)得越來越突出,以至于國(guó)外許多企業(yè)購(gòu)買保險(xiǎn)的一個(gè)很重要的原因是想從保險(xiǎn)公司獲得有關(guān)災(zāi)害事故的專業(yè)指導(dǎo)。
政府和消防部門提供的是社會(huì)公共安全產(chǎn)品,而保險(xiǎn)企業(yè)作為營(yíng)利性機(jī)構(gòu),不能單純依靠政府和消防部門,必須認(rèn)真開展防災(zāi)防損工作,防災(zāi)防損做得好,其利潤(rùn)就會(huì)增加,這是顯而易見的。特別是入世后,“洋保險(xiǎn)”進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的沖擊不可低估,保險(xiǎn)企業(yè)不具備與洋保險(xiǎn)拚費(fèi)率的實(shí)力,這必然迫使我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)注重完善和充分發(fā)揮保險(xiǎn)的防災(zāi)功能,才能與國(guó)外的保險(xiǎn)公司競(jìng)爭(zhēng),也有利于全社會(huì)進(jìn)一步樹立預(yù)防為主的消防安全觀念。
但是,近幾年,一些保險(xiǎn)企業(yè)不認(rèn)真開展防災(zāi)防損工作的現(xiàn)象越來越普遍,例如:不考慮企業(yè)消防安全狀況,只要交錢就承保;防災(zāi)費(fèi)用于消防裝備和宣傳方面投資逐年減少,甚至有的地方不投入的現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)。保險(xiǎn)企業(yè)要克服“重保費(fèi)、輕消防”錯(cuò)誤觀念,主動(dòng)開展防災(zāi)防損工作,重點(diǎn)要積極開展做好以下幾項(xiàng):
首先,要積極參加社會(huì)消防工作,加強(qiáng)與消防部門的聯(lián)系。主動(dòng)參加或者組織各類消防宣傳活動(dòng),將防災(zāi)防損費(fèi)用真正用于消防,補(bǔ)助消防安全教育、投資消防裝備和公共消防設(shè)施建設(shè)、資助防火科技研究。
其次,要認(rèn)真進(jìn)行防災(zāi)檢查,參與搶險(xiǎn)救援。對(duì)被保險(xiǎn)人要經(jīng)常進(jìn)行防災(zāi)防損檢查,不斷發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,及時(shí)提出整改建議,減少不安全隱患提高被保險(xiǎn)人和投保人的消防安全意識(shí),幫助其克服“重保險(xiǎn)、輕消防”錯(cuò)誤觀念;在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí),要與消防部門一起組織搶救財(cái)產(chǎn),提高便利,防止災(zāi)害損失進(jìn)一步擴(kuò)大。
第三,要將防災(zāi)防損真正貫穿于整個(gè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在保險(xiǎn)條款的設(shè)計(jì)上,要明確被保險(xiǎn)人的防災(zāi)防損義務(wù);在保險(xiǎn)費(fèi)率的擬定上,根據(jù)保險(xiǎn)標(biāo)的消防安全狀況,實(shí)行區(qū)別對(duì)待、浮動(dòng)費(fèi)率;承保前要對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行全面的消防安全檢查。
四、保險(xiǎn)監(jiān)管和消防部門要共同扶植發(fā)展保險(xiǎn)公估人。
隨著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,保險(xiǎn)公估人作為保險(xiǎn)輔助服務(wù)機(jī)構(gòu),將越來越發(fā)揮很大作用,從保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展出發(fā),保險(xiǎn)監(jiān)管部門要鼓勵(lì)火災(zāi)保險(xiǎn)公估人的發(fā)展。在消防工作改革過程中,消防部門也可以委托火災(zāi)保險(xiǎn)公估人實(shí)施火災(zāi)原因調(diào)查、損失統(tǒng)計(jì)、計(jì)算等工作。火災(zāi)保險(xiǎn)公估人也可受保險(xiǎn)企業(yè)委托保險(xiǎn)標(biāo)的消防安全狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,火災(zāi)理賠,參與保險(xiǎn)企業(yè)的防災(zāi)防損工作。
在這方面,國(guó)外有許多成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,如美國(guó)的損失管理服務(wù)公司(INALossControlServices,Inc.)的主要業(yè)務(wù)就是提供包括火災(zāi)在內(nèi)的危險(xiǎn)管理咨詢,依據(jù)自身在危險(xiǎn)控制方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)企業(yè)做出深入的調(diào)查,估測(cè)存在的潛在危險(xiǎn),提出評(píng)價(jià)和改進(jìn)意見,或者設(shè)計(jì)新的方案。美國(guó)還有一家名為FM(FactoryMutual)的防災(zāi)科研咨詢機(jī)構(gòu),擁有2000多名技術(shù)和科研人員,擁有全球最大的火災(zāi)試驗(yàn)館和設(shè)備齊全的檢測(cè)中心,用來為美國(guó)三大工業(yè)保險(xiǎn)公司和投保企業(yè)提供咨詢服務(wù),只有通過FM的標(biāo)準(zhǔn),才可在三大保險(xiǎn)公司投保,享受低費(fèi)率、高賠付的好處。目前,隨著通用、摩托羅拉等大公司來華建廠,F(xiàn)M的業(yè)務(wù)已經(jīng)延伸到中國(guó)。這種立足于主動(dòng)預(yù)防災(zāi)害事故的保險(xiǎn)機(jī)制,非常值得學(xué)習(xí)和借鑒。
五、相互聯(lián)動(dòng)、信息共享
對(duì)參加投保的企業(yè),保險(xiǎn)企業(yè)要建立資料庫(kù),并與消防部門建立信息資源共享,消防部門在消防監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)投保企業(yè)存在火災(zāi)隱患,要及時(shí)通知保險(xiǎn)企業(yè)。保險(xiǎn)企業(yè)在防災(zāi)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素,也要及時(shí)報(bào)告消防部門。消防部門通過行政執(zhí)法,保險(xiǎn)企業(yè)通過合同約束、費(fèi)率調(diào)整等手段,共同督促企業(yè)整改隱患,從而達(dá)到減少火災(zāi)危害的目的。
消防部門要改革目前火災(zāi)損失計(jì)算和統(tǒng)計(jì)方法,制定科學(xué)、準(zhǔn)確的火災(zāi)損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),既方便當(dāng)事人主張財(cái)產(chǎn)權(quán)利,又便于開展保險(xiǎn)企業(yè)理賠。同時(shí),要將火災(zāi)情況與保險(xiǎn)企業(yè)共享,便于保險(xiǎn)企業(yè)對(duì)火災(zāi)事故發(fā)生的原因、損失進(jìn)行分析、研究,科學(xué)計(jì)算保險(xiǎn)費(fèi)率,減少保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn):
1、《保險(xiǎn)學(xué)》,張洪濤主編,中國(guó)人民大學(xué)出版社2002年出版;