引論：我們為您整理了13篇農業會計論文范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（二）會計處理手段落后
農業是人們對動植物自身生長發育的自然再生長過程實施控制和強化的過程，是以取得更好的經濟效益為前提的經濟再生產過程，自然再生產過程和經濟再生產過程相互交織構成了農業的根本特點。這一特點在某種程度上使農業生產經營組織及其會計核算較其他行業更為復雜。不同地區、不同農業企業的生產經營活動都有可能不同，這加大了農業會計處理的復雜性，具體表現為：一是農業會計的確認、計量、記錄和報告的復雜性；二是農業生物資產的特點決定了農業成本核算的困難性；三是農業會計標準具有多重性。目前的農業會計處理手段難以滿足復雜的農業會計業務需要。
（三）存在會計信息失真的問題
農業企業的生產活動受到自然條件的影響較大，人類無法預測和預防一些不利自然事項的發生，不能對農產品的生產全過程進行有效的控制和監督，因此無法保證農業生產活動的會計計量與計錄的準確性，導致會計信息失真。此外，作為土地承包者的農戶、家庭農場，在自主經營的模式下，完全可以自己占有、支配完成承包任務后的剩余部分，而反映農業生產活動會計信息的準確與失真對各承包戶的利益并沒有產生多大的利害關系，利益激勵機制的缺乏進一步導致會計信息的失真。
（四）不能適應農業企業自身發展的新需要
從農業企業本身的角度來看，如今的農業企業與以前剛開始實行《農業企業會計制度》時相比，已發生了很大變化。那時我國還處于計劃經濟向市場經濟轉軌的過渡時期，農業企業的生產活動一般按計劃進行，收獲糧食后由政府統一收購，農業企業并不直接向市場提供農產品。在目前完全市場經濟的條件下，農業企業的經營管理體制、經營模式和經營活動范圍均發生了巨大的變化，農業企業的會計核算仍然執行《農業企業會計制度》，不能滿足會計信息使用者的需要，更不能保證農業企業會計核算資料的質量。并且外部環境也發生了重大變化，這都需要農業會計進行相應的調整。
（五）企業管理者社會責任意識淡薄
隨著經濟的發展企業管理者社會責任意識淡薄問題隨之出現，目前的農業企業社會責任所要求內容更為復雜多樣，包括企業收益的社會貢獻、對社會公益的責任、對人力資源的責任及對生態環境的責任、對產品和服務質量的責任等。由于農業會計內容的廣泛性和復雜性，尤其是當這些事項沒有進入市場，不以交易形式發生時，便要求企業在提供這些信息時采用各種不同的方式。農業企業管理者社會責任意識淡薄體現在服務客戶、關愛員工、注重環保、回饋社會等具體的責任實踐欠缺，農業企業社會責任管理是近年來興起的理念，農業企業尚未將其落實到管理體系中去。責任管理要低于責任實踐，說明農業企業社會責任落后于責任管理。
二、改善農業企業會計核算的總體思路與方案
（一）有針對性地制定會計確認標準
由于農業生產活動是自然再生產和經濟再生產的結合，其許多特征又決定了農業企業會計確認的復雜性和差異，其中關于生物資產的確認尤為復雜。我國現行的會計準則和會計制度均未對生物資產的確認做出專門的規定，《國際會計準則第41號——農業》關于生物資產的確認規定，企業只有在以下情況下才能確認生物資產。第一，企業因過去的交易結果擁有或控制該資產；第二，與該資產相關的經濟利益很可能流入企業；第三，該企業的公允價值或成本能可靠地計量。我國可以參照《國際會計準則第41號——農業》中關于生物資產的確認，針對具體的生物資產（種植業農作物資產、林業生物資產、畜牧業生物資產、漁業生物資產）制定不同的確認標準。
（二）在會計記錄方面
會計記錄主要涉及到會計賬戶的設置問題，在農業企業會計核算中除了需要設置與其它行業具有共性的會計科目以外，還應設置反映農業特殊性的會計科目。
（三）在會計報告與披露方面
現在尚未制訂農業活動會計準則和農業會計核算辦法，因此缺乏農業活動會計信息披露的規定，按照普通會計事項的披露政策。根據農業活動的特殊性，僅僅像對待普通的活動一樣來報告披露農業活動會計事項是遠遠不夠的，因此，為了減少會計信息的不對稱，使投資者對農業活動有全面的了解，必須制訂可行的農業活動的報告披露政策。
（四）加強企業管理者的社會責任意識
農業企業加強企業管理者的社會責任意識，需主動承擔環境保護責任，推進環保技術的開發與普及。對這部分經營者來說，是要求他們對農業活動過程中的各種耗費和損失進行流水賬式的記錄和反映，以便為農業公司系統的會計核算提供翔實的原始資料。
篇2
2、農業經濟增長要求客觀準確計量會計成本支出,反映農業經濟發展總量。隨著工業化和城鎮化快速推進,對土地資源的征占用已影響到農業生產,據調查1998至2010年全國耕地面積從19.45億畝減少到18.26億畝,平均每年減少915萬畝,農用化肥施用折純量從2005年4766萬噸,增加到2011年5704萬噸,平均每年增長2.6%,土地減少和化肥施用量增加帶來的負面影響是可供耕地減少,農作物種植面積減少,土壤質量下降,農業生產環境嚴重污染,農產品不能有效供給,質量得不到保障,人民生活難以為繼。所以在新農業經濟階段要客觀準確計量農業產品的生產支出成本,這既是會計成本核算的要求,也是正確反映農業經濟發展總量的必然,只有以環境,產出,效益來核算農業經濟,才能讓農業經濟增長保持可持續的發展。
3、農業經濟增長要求會計為農業經濟發展保駕護航。隨著我國農業經濟結構調整和發展方式的轉變,農業生產的規模化、集約化和專業化已逐漸形成,農產品生產區域布局,農業生產工廠化,農業企業主體地位確立可能變成現實,而會計作為農業經濟活動和財務信息的重要工具,將會改變傳統會計原來無位和缺位的狀況,變成提高農業經濟持續增長的管理手段,以及對環境等不可再生資源成本的財務監督,因此要盡快制定和修改不適應農業經濟增長的會計制度和準則,來實現對新農業經濟增長的保駕護航。
二、促進農業經濟增長,加強會計模式應對的建議
1、在農業經濟增長中強化農業會計工作規范。黨的十報告指出“要堅持走農業現代化,在轉變經濟發展方式取得重大進展,農業現代化取得明顯成效。”這些都為農業經濟增長提供政策保障,明確了新階段的農業結構優化和增長模式。作為服務和適應于經濟社會的會計,也就發生了必然的改革,傳統的原料購買、生產成本和銷售確認,加入了環境會計、預計事項確認(如農產品銷售質量問題等)、無形資產攤銷確認(資本化研究和費用化可研費用)等,既有利于政府和行業部門監督和管理,強化會計工作事項確認和費用管理,規范了會計工作。
2、在加強農業會計審計監督。從長遠看,農業經濟增長主要力量是農業企業,而企業是會計的責任主體,許多企業為了自身利益,往往存在固定資產折舊方法、銷售確認和應收賬款計提等不符合會計準則和制度的事例,不能客觀全面準確進行會計信息披露,采取通過第三方會計師事務所、審計事務所等審計、監督等,讓報表使用人和社會公眾對企業資產狀況、財務收支和現金流量清楚明白,讓企業的經營管理得到應有公正評價,樹立良好企業形象。
篇3
主要原因：一是認識不足。大多數農民沒嘗到使用機械化的甜頭，處在觀望或試用階段。二是土地流轉較為緩慢。機械化推廣需規模化成片作業，目前我國大多土地還由一家一戶農民傳統作業，全國土地流轉率僅為35%。三是機械價格較高。目前許多大中型機械價格昂貴，少則10多萬元，多則上百萬元，如一臺采棉機200萬元以上，棉農買不起也用不起。四是配套范圍窄。我國雖注重研發生產多用途農業機械，但市場上銷售的農業機械，大多數用途不夠廣泛，加之許多農作物成熟時間不一，限制了機械化的大力推廣。
三、如何推廣農業機械化
主要建議如下：
一是加快土地流轉是根本。國家農業、土地、供銷等涉農部委應積極總結推廣山東、安徽和山西等省市土地流轉經驗做法，制定實施我國農村土地流轉若干意見，從政策層面加快土地流轉步伐。同時，省地市也應出臺政策配套措施，加快土地流轉步伐，規模化成塊連片，確保機械化大力推廣，切實促進現代農業發展。
篇4
探索階段，但在實際應用
己逐步
出其價值。近年來，我國物流行業發展迅速，截止2010年底，剔除ST、SST類，滬深兩市共有37家物流類上市公司。
物流在我國經濟發展中
地位的確立，物流上市公司的財務績效已
多個利益
者所
的焦點。因此，
的目的
在
兩個
：一是探索如何構建更客觀、更科學的財務績效評價模型；二是
物流行業，
構建的財務績效評價模型對其
實證淺析【會計論文】，從而為投資者行使投資決策權和企業內部信息需求者提升和保持其核心競爭力，
其戰略
科學
。
二、研究設計
（一）樣本選取
以我國滬深兩市物流類上市公司財務績效為研究
，
研究的
，剔除了ST、SST上市公司，選出的樣本為37家。
（二）指標選取
財務績效多維淺析【會計論文】的特點，
以主因子淺析【會計論文】為主的統計淺析【會計論文】策略會計專業論文，
前人研究，從
財務績效的效益指標、營運能力指標、投資者獲利能力、償債能力指標等
，
全面性、代表性、數據易
性等原則設計與選取具有代表性的9個指標構成財務績效指數評價體系（如表1所示），對我國物流行業上市公司財務績效
淺析【會計論文】。
三、基于因子淺析【會計論文】法的物流行業上市公司財務績效實證研究
（一）
因子淺析【會計論文】法構建財務績效評價模型的理由 在
研究中，為了全面系統地淺析【會計論文】
【會計論文】，都可能完整地搜集信息，對每個觀測
測量
變量（或指標），
自然希望用較少的新變量來代替原來較多的舊變量，而這些新變量應盡可能
舊變量的信息。因子淺析【會計論文】正是
這一要求的處理多變量
【會計論文】的策略會計專業論文。
因子淺析【會計論文】的特點為：
，因子變量的數量遠少于原有的指標變量的數量，對因子變量的淺析【會計論文】
減少淺析【會計論文】
計算工作量；
，因子變量
論文格式范文對原有變量的取舍，
原始變量的信息
重新組構，它
原有變量大
的信息；
，因子變量之間不
線性
的關系，對變量的淺析【會計論文】比較方便；
，因子變量具有命名解釋性，即該變量是對某些原始變量信息的綜合和
。
財務績效的指標
，這些指標
評析財務績效的原始變量，全部用來評價財務績效顯得指標過多，既
能也無必要，
選取指標過少，正像國內有些
單指標評價財務績效的策略會計專業論文一樣，顯得片面，對財務績效的評價也缺乏準確性，最好的辦法是盡量選取一定數量的能較全面
財務績效的指標，并對這些原始變量
重新組構、歸類，用較少的相對綜合的新指標代替所選的
指標，并納入到模型中去，構造財務績效評價模型。
由因子淺析【會計論文】法的上述特點
，因子淺析【會計論文】法正好
上述建模的思路，且因子淺析【會計論文】法對綜合后的指標（即因子）還具有命名解釋性，這就為
該綜合模型
財務績效淺析【會計論文】
了便利。
（二）數據處理與模型建構
、整理各樣本公司財務績效評價9個
淺析【會計論文】指標2010年的相應數據值（因篇幅限制，不列出
指標原始數據），并
數學策略會計專業論文
標準化處理，然后建立
系數據矩陣R并
其特點【會計論文范文】向量。
統計軟件SPSS16.0
淺析【會計論文】，
R的特點【會計論文范文】值和貢獻率（如表2所示）。
表2，變量
系統矩陣共有四大特點【會計論文范文】根：2.833、2.030、1.507、1.069，這四個因子已經解釋了原變量的標準化方差的83.212%，即用四個主因子代表原來9個原始指標評價物流行業上市公司財務績效已有近85%的把握。為便于對各因子
合理的解釋，
對初始因子載荷矩陣做方差最大正交旋轉。主因子的經濟意 義是由因子模型中權數
的
指標的綜合意 義來確定的。本研究中主因子F1、F2、F3、F4
從財務效益、營運能力、投資者獲利能力、償債能力四個
來評價物流行業上市公司的財務績效
論文格式范文。
主因子得分表達式
計算
37家樣本公司四個主因子對各原始變量的得分即F1，F2，F3，F4。
四個因子的方差貢獻率
線性加權求和，
物流行業上市公司的財務績效
的綜合評價模型，如下式所示：
F=（27.399F1+20.423F2+20.346F3+15.044F4）/83.212
從財務績效評價模型
，財務效益因子的權重最大，
物流行業上市公司的財務效益
論文格式范文是影響公司財務績效的最
會計論文范文因素。
（三）結果淺析【會計論文】
上面的評價模型，
樣本公司2010年的數據
，可
物流行業37家上市公司2010年財務績效
的綜合得分及排序（見表3）。一般來說，分值越高，
該上市公司的財務績效
越高；得分大于0，意味著該公司財務績效
在全樣本公司財務績效平均
之上，反之則在全樣本公司財務績效平均
之下，
積極調整經營思路以推動會計論文范文企業財務績效
的提升。
由計算結果可知，物流行業共有20家上市公司的財務績效綜合得分為正值，占樣本公司總數的54%。從綜合得分及排名看，海峽股份、申通地鐵、山航B、中儲股份、
國航這5家上市公司的財務績效最好，排名
的海峽股份綜合得分F為1.2439。國恒鐵路、寧波海運、長航油運、長航鳳凰、亞通股份這5家上市公司的財務績效最差。排名
一位的亞通股份的綜合得分F為-1.0756，與排名
名的海峽股份的F得分相比，
差距相差很大。同時，不難
，
海峽股份
了綜合得分排名
的地位，但其償債能力因子得分卻為負數，該公司對償債風險應
的
。亞通股份的四個主因子各得分均為負數，
該公司
一項優勢，財務績效很不盡人意，
全面改善。
四、
論文范文與倡議
（一）研究
論文范文
從財務績效
入手，
已有研究，從
財務績效的財務效益、營運能力、投資者獲利能力、償債能力等四個
，設計了九個財務指標構建綜合財務績效評價體系，并
此體系對2010年物流行業上市公司的財務績效運用因子淺析【會計論文】模型
了淺析【會計論文】評價。總結
，
的實證研究
論文范文如下：
，
的2010年物流行業上市公司的財務數據，對物流行業上市公司2010年的財務績效
實證研究的結果
：物流行業上市公司2010年有20家綜合得分大于0，超過全部樣本公司的半數。
，2010年物流行業上市公司財務績效兩級分化情況
。排在
名與
一名的公司綜合得分相差甚大；即使財務績效較好的公司，也極少有在四個主因子上得分全為正值，
物流行業上市公司在財務運作上或多或少都
一些
【會計論文】，
的財務績效評價
了效益
、營運能力、投資者
能力、償債能力等各
的內容評價，
計算的四個主因子得分
全面系統地剖析影響各樣本公司
經營和發展的諸
因素，淺析【會計論文】公司在同行業
績效
，全面
碩士論文公司的優勢與
，推動會計論文范文公司適時調整經營對策會計畢業論文，以求得更好的發展
。
，物流行業上市公司財務績效出現了一定的板塊分化現象。倉儲業、航空運輸業、其他社會服務業、公路運輸業及鐵路運輸業等行業的上市公司2010年的財務績效較好；而公共設施服務業、水上運輸業及商業經濟與業，財務績效則相對較差。
（二）物流行業上市公司財務績效提升倡議
：
，提升物流行業上市公司的財務效益。從上面實證淺析【會計論文】
的綜合評價模型可知，財務效益因子在綜合評價模型中所占權重最大，在物流行業上市公司實證淺析【會計論文】中，該因子所
貢獻為27.399%。實證淺析【會計論文】也已證明財務效益因子對財務績效的影響最大。因此，要提高物流行業上市公司的財務績效，
要
提升上市公司的財務效益
論文格式范文，良好的財務效益
論文格式范文是財務績效的
。
，
物流行業上市公司財務績效的全面發展。財務績效是
多維的
，
物流行業上市公司僅僅
財務績效某一
的發展，那么該上市公司只能在該因子上
高的得分，其
的綜合得分不一定會
滿意。
僅僅
財務績效的某
，
不一定能
較好的財務績效，
財務效益、營運能力、償債能力和投資者獲利能力四
的全面發展，才能
提高上市公司的財務績效。如錦江投資，其財務效益因子得分為0.6066，位列第10名；營運能力因子得分為0.2467，排名第8位；償債能力因子得分為0.3218，位列第7名；投資者獲利能力得分為0.0489，排名第9位。
該公司做到了財務績效的全面均衡發展，所以
以綜合得分0.3478
了綜合排名第七的名次。
，
政策，努力提高財務績效。抓住
政策走向，有計劃有
形成企業核心競爭能力，并倚靠技術創新，
產業結構調整。物流企業應適應產業結構調整的趨勢，
對
產業的優惠扶持政策，不斷調整自身產業結構、淘汰不適應市場經濟的服務產品，不斷開發出
市場潮流的服務產品，努力提高財務績效。
文獻：
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［
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篇6
「關鍵詞經濟形勢經濟環境實施宏觀調控改革和發展
2000年是全面完成國民經濟和社會發展“九五”計劃的最后一年，是改革、發展、
穩定的關鍵一年，是世紀交替之年。這一年經濟工作做得如何，對全局影響重大。最近
中央召開了經濟工作會議，進一步明確了形勢，提出了奮斗目標，部署了2000年經濟工
作的主要任務，需要我們認真把握，狠抓落實，繼續奮發努力，促進國民經濟持續快速
健康發展，為新世紀的經濟騰飛創造良好的開端。
一、當前經濟形勢的總體判斷
（一）當前經濟形勢總體上是好的
1999年以來，在中央采取擴大內需的一系列政策措施的作用下，國民經濟繼續保持
較快增長的態勢，頭9個月國內生產總值增長7.4%.1～10月，工業增加值增長9.1%，增
長速度比較平穩；農業收成穩定，糧食總產量大體接近上年的水平；固定資產投資增長
平緩，全國國有及其他經濟類型固定資產投資（不含城鄉集體和個體投資）增長7%，其
中基本建設投資增長6.6%，更新改造投資增長下降0.9%，房地產投資增長17.4%；隨著
居民收入增加和消費領域的擴大，10月份社會消費品零售總額增長8.2%，增幅比上月提
高1.6個百分點；外貿出口出現回升態勢，9月份出口增長20.2%，10月份出口增長23.8%.
財政收入增長較快，1～10月比去年同期增長19.4%，增收1300多億元，財政收入占國
內生產總值的比重進一步提高。金融形勢比較平穩，到10月末，M1、M2分別增長15.1%、
14.5%，人民幣匯率保持穩定，國家外匯儲備已超過1500億美元。城鄉居民收入穩步增
加，生活水平繼續提高，10月末城鄉居民儲蓄存款余額達59270億元，同比增長13.4%.
從前三個季度的經濟運行情況來看，經濟形勢總體上是好的，預計全年經濟增長可望達
到7%甚至略高一些。這樣的增長速度在世界上也是相當高的。
值得注意的是，當前經濟形勢出現了一些好轉跡象：（1）工業經濟效益水平提高。
1～9月工業企業經濟效益綜合指數比去年同期提高7個百分點，其中成本費用利潤率
提高1個百分點，總資產社會經濟發展貢獻率提高0.2個百分點，產品銷售率提高0.8
個百分點，資產負債率下降1.7個百分點。1～9月工業企業盈虧相抵后實現利潤總額
1200多億元，比去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業企業盈虧相抵后實現利潤
480多億元，比去年同期增長1.5倍。（2）外貿出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家
的經濟復蘇、需求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快
；同時國家加大了出口退稅力度，有力地促進了出口的增長。從7月份開始，出口增長
開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預
計全年出口增長可達5%左右。（3）物價下降出現減緩的跡象。8月份，受季節性因素
和肉禽價格進一步回升的影響，全國居民消費價格總水平比上月上漲1%，比去年同月下
降1.7%；商品零售價格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地
區調整學雜費、房租、水電費價格以及部分食品價格上漲，全國居民消費價格總水平比
上月上漲2%，比去年同月下降0.8%；商品零售價格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月
下降2.8%.10月份居民消費價格比去年同月下降0.6%，商品零售價格下降2.6%，降幅均
比上月縮小0.2個百分點。此外，隨著工業生產穩步增長，工業品市場回暖，工業品價
格降勢也在趨緩。7月、8月、9月，工業品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工
業品原材料購進價格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.
（二）經濟環境日趨嚴峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明，經濟增長出現一些好轉的跡象，但還沒有形成好轉的趨勢，目
前還不能作出經濟增長出現止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內外經濟環境
是逐步好轉還是比較嚴峻？還有待觀察。
從國際經濟環境來看，美國經濟可望保持一定的增長，但由于美國股市出現一定的
泡沫成分，美元對歐元、日元出現一定的貶值趨勢，不排除出現股市動蕩、外資抽逃、
消費萎縮、使經濟增長發生逆轉的可能性。日本經濟開始緩慢復蘇，但由于日本內需市
場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經濟復蘇的基礎還不穩固。美、日GDP
占世界GDP的40%，美、日經濟走向如何，對世界經濟的影響比較大。歐盟經濟正在穩
步增長，但由于歐元的實施，歐元區國家的貿易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地
區的經濟開始復蘇，即使這些國家和地區的經濟出現好轉，對我外貿出口和利用外資也
將形成一種競爭關系。綜合以上一些情況，2000年世界經濟增長存在許多不確定因素，
即使經濟增長快于1999年，對促進我國經濟發展的有利因素也不是很多，相反，對我國
經濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿順
差有可能進一步減少，利用外資也有可能會下降，外貿外資的減少，需要通過進一步擴
大內需來彌補。
從國內經濟環境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲
軟，大多數工農業產品生產過剩，農民收入增長緩慢，居民消費意愿不強，民間投資不
振，銀行貸款行為趨于謹慎，資金供應趨緊，企業生產經營困難增加，社會就業壓力加
大，等等。當前經濟問題，集中到一點，就是通貨緊縮趨勢仍在發展和蔓延。到1999年
9月份為止，全國社會商品零售價格指數連續24個月負增長，居民消費價格指數連續18
個月負增長，生產資料價格指數連續42個月負增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，
一國消費品價格連續兩年負增長，就可視為通貨緊縮。我國實際上已經達到這一標準。
造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重
報告總結工作計劃
工作總結個人總結述職報告實習報告
實踐報告工作匯報辭職報告調研報告黨政報告
演講致辭公眾演講競聘演講
就職演說安全生產愛國演講英語演講開幕閉幕慶典致辭
賀電慰問領導講話
黨政相關入黨申請入團申請
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實施宏觀調控政策的力度
實施宏觀調控政策的力度
更新時間:2007-8-1621:03:58
復建設導致經濟結構嚴重失衡。這次通貨緊縮，實際上是短期的有效需求不足與中長期
的結構不合理因素交織并發，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經
濟增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達7年，目前下滑的趨勢仍在發展。
特別是這兩年實施積極的財政政策，對拉動經濟增長發揮了重要作用，但仍未從根本上
遏制住經濟增長下滑的趨勢。2000年國內經濟環境依然比較嚴峻。
二、2000年經濟工作需要把握好的幾個關系
2000年經濟面臨的國內外經濟環境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預計這年經
濟增長的社會經濟發展貢獻率提高0.2個百分點，產品銷售率提高0.8個百分點，資產
負債率下降1.7個百分點。1～9月工業企業盈虧相抵后實現利潤總額1200多億元，比
去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業企業盈虧相抵后實現利潤480多億元，比
去年同期增長1.5倍。（2）外貿出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家的經濟復蘇、需
求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快；同時國家加大
了出口退稅力度，有力地促進了出口的增長。從7月份開始，出口增長開始回升。7月、
8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預計全年出口增長可
達5%左右。（3）物價下降出現減緩的跡象。8月份，受季節性因素和肉禽價格進一步
回升的影響，全國居民消費價格總水平比上月上漲1%，比去年同月下降1.7%；商品零售
價格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地區調整學雜費、房
租、水電費價格以及部分食品價格上漲，全國居民消費價格總水平比上月上漲2%，比去
年同月下降0.8%；商品零售價格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月下降2.8%.10月份
居民消費價格比去年同月下降0.6%，商品零售價格下降2.6%，降幅均比上月縮小0.2個
百分點。此外，隨著工業生產穩步增長，工業品市場回暖，工業品價格降勢也在趨緩。
7月、8月、9月，工業品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工業品原材料購進價
格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.（二）經濟環境日趨嚴峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明，經濟增長出現一些好轉的跡象，但還沒有形成好轉的趨勢，目
前還不能作出經濟增長出現止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內外經濟環境
是逐步好轉還是比較嚴峻？還有待觀察。
從國際經濟環境來看，美國經濟可望保持一定的增長，但由于美國股市出現一定的
泡沫成分，美元對歐元、日元出現一定的貶值趨勢，不排除出現股市動蕩、外資抽逃、
消費萎縮、使經濟增長發生逆轉的可能性。日本經濟開始緩慢復蘇，但由于日本內需市
場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經濟復蘇的基礎還不穩固。美、日GDP
占世界GDP的40%，美、日經濟走向如何，對世界經濟的影響比較大。歐盟經濟正在穩
步增長，但由于歐元的實施，歐元區國家的貿易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地
區的經濟開始復蘇，即使這些國家和地區的經濟出現好轉，對我外貿出口和利用外資也
將形成一種競爭關系。綜合以上一些情況，2000年世界經濟增長存在許多不確定因素，
即使經濟增長快于1999年，對促進我國經濟發展的有利因素也不是很多，相反，對我國
經濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿順
差有可能進一步減少，利用外資也有可能會下降，外貿外資的減少，需要通過進一步擴
大內需來彌補。
從國內經濟環境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲
軟，大多數工農業產品生產過剩，農民收入增長緩慢，居民消費意愿不強，民間投資不
振，銀行貸款行為趨于謹慎，資金供應趨緊，企業生產經營困難增加，社會就業壓力加
大，等等。當前經濟問題，集中到一點，就是通貨緊縮趨勢仍在發展和蔓延。到1999年
9月份為止，全國社會商品零售價格指數連續24個月負增長，居民消費價格指數連續18
個月負增長，生產資料價格指數連續42個月負增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，
一國消費品價格連續兩年負增長，就可視為通貨緊縮。我國實際上已經達到這一標準。
造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重
復建設導致經濟結構嚴重失衡。這次通貨緊縮，實際上是短期的有效需求不足與中長期
的結構不合理因素交織并發，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經
濟增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達7年，目前下滑的趨勢仍在發展。
特別是這兩年實施積極的財政政策，對拉動經濟增長發揮了重要作用，但仍未從根本上
遏制住經濟增長下滑的趨勢。2000年國內經濟環境依然比較嚴峻。
二、2000年經濟工作需要把握好的幾個關系2000年經濟面臨的國內外經濟環境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預計這年經
濟增長的社會經濟發展預期目標為7%左右，繼續保持較快的增長，但仍然要付出艱巨的
努力。對此，2000年經濟工作需要著重把握和處理好幾個帶有全局和戰略意義的關系。
（一）既要堅持擴大內需，又要加大結構調整和科技進步的力度
擴大內需的核心是促進經濟增長，擴大經濟總量。但是，由于目前我國的經濟增長
越來越受到結構不合理因素的制約，如果不調整結構，經濟增長就不可能上去。調整結
構，不能是短期的、局部性的調整，而必須是中長期的、戰略性的調整；不僅要調整產
業結構、產品結構和企業組織結構，而且要調整地區結構，加快西部大開發，這是關系
經濟長遠發展的重大舉措。結構調整要取得成效，必須以技術創新為動力，不能再走低
水平建設的老路。應在技術進步的基礎上，堅決淘汰落后的、重復的生產能力，發展高
新技術產業和有發展前景的行業和企業，對傳統產業進行較大規模的技術改造和固定資
產更新，不斷提高經濟增長的質量和效益。處理好擴大內需和結構調整的關系，實際上
是處理好經濟總量與結構的關系，二者是不矛盾的。擴大內需的一個重要拉動力，就是
擴大投資需求。這兩年實施積極財政政策的一個重要特點，就是以國債投資為主導，重
點投向基礎設施等國民經濟的薄弱環節和領域，不斷調整和優化經濟結構。擴大內需是
為了促進發展，增加經濟總量，但同時也是調整結構的過程，是科技進步的過程。我們
要以技術創新為動力，在擴大內需、促進發展的同時不斷調整結構，在結構調整的基礎
上求得更好的發展。
（二）既要堅持政府投入，又要努力擴大社會投資和居民消費
堅持政府投入，是在當前經濟不太景氣、社會投資和居民消費未完全啟動以前的必
然選擇。但是，政府投入數量是有限的，要受制于國家財力的制約，而近幾年國家財政
狀況總體上比較困難，這兩年實施積極的財政政策，國家增加發行2100億元國債，專項
用于基礎設施等項建設。政府的這筆投入，與全社會固定資產投資規模相比，數量要少
得多。啟動經濟增長的真正動力，要靠社會投資和居民消費的正常回升，不能只靠政府
投入來支撐經濟增長，否則國家財政難以承受，經濟增長也不能持久。所以，政府投入
的著力點，是要努力引導和擴大社會投資和居民消費，使政府投入起到“四兩撥千斤”
的作用。具體來說，就是要充分發揮財政資金的貼息、參股、合資、補貼、擔保等方式，
帶動更多的社會投資。例如：1999年下半年國家增發600億元國債，其中150億元用于
企業技改項目的貼息和補充相應的資本金，以此帶動銀行貸款1500多億元，使社會投資
規模迅速擴大。與此同時，2000年要繼續落實已經出臺的增加城鎮中低收入居民收入的
政策，要通過實施農村稅費制度改革、完善糧食流通體制改革等措施，努力增加農民收
入，并結合出臺一系列鼓勵消費的政策，努力擴大城鄉居民消費。
（3）既要積極推進改革和發展，又要高度重視保持社會穩定
2000年要擴大內需、調整結構和實現科技進步，立足點是要保持經濟又快又好的發
展。解決當前中國經濟所有問題的關鍵，是要堅持發展。發展是硬道理，這一點是不能
動搖的。但是，要取得又快又好的發展，必須以改革為動力。2000年各項改革已處于攻
堅階段。特別是國有企業改革，是改革的重中之重，將使大多數國有大中型企業實現三
年改革脫困和基本建立現代企業制度的目標。只有國有企業搞好了，效益上來了，才能
為發展提供堅實的基礎。加快改革和發展，使社會穩定問題顯得更加重要。改革和發展，
最終是為廣大人民群眾謀取利益的，因而是有利于社會穩定的。但在改革和發展的進程
中，因結構調整、企業改革、機構改革的深化，使下崗、失業現象增加；因社會環境的
不斷變化，競爭加劇，一些人的習俗、觀念適應不了環境變化的需要；等等，如果處理
不慎，極易引發社會不安定因素。社會不穩定，改革和發展將一事無成。一個穩定的社
會環境，是順利推進改革和發展的基本保障。因此，要正確處理改革、發展、穩定的關
系，使三者相互協調和統一。
三、抓住重點，加大實施宏觀調控政策的力度
2000年經濟工作任務涉及方方面面，非常艱巨而又重要。但基本著眼點是擴大內需、
促進經濟增長，并在貫徹黨的十五屆四中全會精神的基礎社會經濟發展上，以國有企業
改革為中心全面推進各項改革，同時注意保持社會穩定。從這個基點出發，2000年經濟
工作要重點抓好以下幾個方面：
（一）繼續加大實施積極財政政策的力度
連續兩年實施積極的財政政策，其拉動經濟增長的效果是顯著的。由于2000年有效
需求不足和通貨緊縮趨勢尚未有效遏制的矛盾仍很突出，在社會投資和居民消費未完全
啟動以前，為了保持經濟的較快增長，必須堅持實施行之有效的積極財政政策，并加大
其力度。現在銀行資金充裕、存貸差達1.2萬億元，生產能力充足、近1/3的生產潛力
未能發揮出來，勞動力豐富，面對錢多、物多、人多的因素，應是加快發展的好時機。
如果不采取有效的政策措施，這些資源就會白白浪費掉。實踐證明，財政政策對資源利
用具有見效快、導向作用大、宏觀配置合理的特點，通過財政向商業銀行發行長期國債，
動用部分社會儲蓄資金，將相對過剩的人、財、物資源利用起來，有利于促進社會生產
力的發展。
2000年繼續實施更加積極的財政政策，仍以擴大財政支出為主要形式，雙管齊下，
通過發行長期國債進一步擴大投資和繼續落實增加居民收入的政策來擴大消費支出；同
時要運用好稅收政策，包括實行必要的減免稅政策，通過適當減少財政收入的形式，進
一步刺激投資、消費和出口。這樣，中央財政赤字和債務規模將進一步擴大。有人擔心，
會不會引發財政風險？據初步測算，1998年，我國中央財政赤字（按國際通行口徑，包
括為彌補債務利息支出而形成的赤字，下同）和債務余額占當年國內生產總值的比重分
別為2.15%和9.9%；1999年約為2.80%和12.0%；預計2000年中央財政赤字占GDP的比
重與上年大體持平，仍控制在3%的警戒線以內，債務余額占GDP的比重約為14.0%，仍
明顯低于60%的警戒線。我國發行國債尚有一定的空間。積極財政政策是否有風險，關
鍵在于能否管好用好國債資金。只要國債資金能夠發揮好的效益，促進經濟較快的發展，
就能夠為償還債務創造有利條件，不會引發財政風險，也不會給后人留下債務包袱。近
一兩年，財政稅收每年增收超過1000億元，其中就包含了積極財政政策帶來的增收效應，
國債投入已經出現良性循環的效果。
（二）進一步發揮貨幣政策的作用
在當前經濟偏冷的情況下，要采取相應擴張的宏觀調控政策，使社會資金得以充分
利用。如果僅僅財政政策是擴張的，而沒有貨幣政策的相應配合，就難以充分調動社會
資金來支持經濟發展，進而會減弱整個宏觀調控的效果。例如：將國債資金投入具有一
定經濟效益的基礎設施建設，以及采取貼息方式投入企業的技術改造等，都需要大量的
銀行貸款與之相配套，如果銀行配套貸款跟不上，就會影響整個國債投入的效果。因此，
必須進一步發揮貨幣政策的作用。一是要保證國債資金配套貸款的及時投入；二是要滿
足企業流動資金貸款的需要；三是要支持廣大中小企業的發展；四是要適當降低存款準
備金率，促進商業銀行擴大貸款，同時對有困難但需要扶持的中小金融機構，給予再貸
款支持；五是要大力開展住房、教育、汽車以及大件耐用消費品等方面的消費信貸業務
；六是要發展資本市場，積極開拓直接融資渠道。總之，要保持貨幣供應量的必要增長。
只要積極財政政策不出現風險，實行相應的貨幣政策也不會有風險。金融業要正確處理
支持經濟增長與防范金融風險的關系，在改善金融服務的同時，要繼續深化金融改革，
健全銀行內控機制和銀行監管機制，完善金融法制。
（三）大力推進國有企業的改革和發展
黨的十五大和十五屆一中全會提出，用三年左右的時間，通過改革、改組、改造和
加強管理，使大多數國有大中型虧損企業擺脫困境，使大多數國有大中型骨干企業初步
建立現代企業制度。2000年是實現這一目標的最后一年，是搞好國有企業改革和發展的
關鍵。黨的十五屆四中全會決定指出：“推進國有企業改革和發展，首先要盡最大努力
實現這一目標。要從不同行業和地區的實際情況出發，根據不平衡發展的客觀進程，著
力抓好重點行業、重點企業和老工業基地，把解決當前的突出問題與長遠發展結合起來，
為國有企業跨世紀發展創造條件。”
2000年要重點做好以下一些工作：（1）推進社會經濟發展工業結構調整。繼續壓
縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機電、輕工等行業的過剩生產能力，堅決淘汰那些
技術落后、資源浪費、產品質量低劣和污染嚴重的企業。不斷優化工業結構，緩解重復
建設壓力，增強企業活力。（2）加大技術改造力度。繼續撥出一部分國債資金用于企
業技術改造的貼息貸款。對于技術改造所需先進設備的進口，國家可適當提供外匯、免
稅等優惠政策。對國家鼓勵的高新技術產業、新興行業等項目的國產設備投資，實行按
40%的比例抵免企業所得稅。（3）實行債權轉股權。對一些有特別困難、但有一定發
展前景的國有企業，實行債權轉股權。逐步解決企業資本金不足、資產負債率高的問題，
同時盤活銀行的不良資產。（4）拓寬直接融資渠道。完善股票發行、上市制度，使更
多的經濟效益較好、符合條件的國有企業上市，增加企業的資本金。選擇一批信譽好、
發展潛力大的國有控股上市公司，配售部分國有股來籌集資金。一些資信好、實力雄厚
的特大型企業或企業集團，可在境內外發行企業債券，進行滾動發展。（5）實施規范
化的公司制改革。除少數關系國計民生的企業實行國有獨資有限公司外，積極發展具有
多元投資主體的股份有限責任公司，健全公司法人治理結構，處理好“老三會”（黨委
會、工會、職代會）和“新三會”（股東會、董事會、監事會）的關系，加強企業領導
班子建設，強化內部管理，實行企業會計外派制度，完善企業在經營、用人、分配等方
面的約束機制和激勵機制。（四）建立健全社會保障體系
這是加快國有企業改革、保持社會穩定的重要條件。要繼續做好國有企業下崗職工
再就業和基本生活保障工作。但是，成立再就業服務中心，按“三家抬”（財政、企業、
社會負擔）的辦法來保障下崗職工基本生活費，只是一種過渡性措施。要從根本上解決
國有企業人員多等方面的問題，最終要靠建立健全全國統一的、覆蓋所有企事業及行政
機關單位職工的、由政府承擔并強制執行的社會保障制度。我國原有的社會保障制度，
是實行由政府通過企事業單位從當期收入中償付各項社會保障費用的現收現付制，近期
社會保障改革的方向是由現收現付制轉向通過個人帳戶實現的基金積累制，即職工在領
取工資后向社會保障基金繳付社會保障繳款，這筆繳款連同企業繳付的部分社會保障繳
款都進入職工的個人帳戶，以后就從職工的個人帳戶中支付他們的社會保障開支。實行
基金積累制，對新參加工作的職工來說是沒有問題的，他們有足夠的工作時間在個人帳
戶中積累足夠的養老金。成問題的是，已退休的職工和在實施個人帳戶制度以前較早參
加工作的在職職工（統稱老職工），由于在過去的工作年限里沒有直接為自己積累養老
金、醫療保障基金、住房基金等，而是通過預先扣除把保障費用轉化為政府收入并凝固
在國有資產中。轉入基金積累制以后，老職工新建的個人帳戶中的資金很少，已退休職
工的個人帳戶則完全是空的。因此，在實施從現收現付制向基金積累制轉軌時，政府應
對老職工過去對養老金基金的貢獻作出補償，這就需要由政府出面來籌集和建立社會保
障基金，這是建立健全社會保障體系的重要條件。要擴大社會保障覆蓋范圍，對所有不
同經濟成分的企業和職工依法收繳社會保險費，提高收繳率，籌集社會保障基金；同時
也要考慮，在推進國有經濟戰略性調整和國有企業戰略性改組過程中，對國有股權變現
所得，中小企業的拍賣、租賃所得，國有房地產的出售、租賃所得，以及財政預算支出
的安排，要按照一定比例劃入社會保障基金。條件成熟時要著手建立統一的社會保障制
度。
（五）加強科技與經濟的結合
科技進步是加快結構調整和促進經濟增長的主要驅動力，要加強科技與經濟的結合，
使企業成為技術創新的主體，充分發揮科學技術是第一生產力的作用。但是，目前我國
最薄弱的環節，不是科技水平低，而是科技成果轉化為生產力的環節滯后，這與現行科
技體制和生產體制密切相關。現行科技力量主要集中在科研院所，與生產相脫節。企業
的科技力量非常薄弱，許多優秀科技人才都集中在科研院所。這種體制，大大阻礙了將
科技成果轉化為生產力的進程，使先進的科學技術無法得到及時的應用和推廣。為此，
要深入進行科技體制和生產體制的改革，將應用科技的基本力量從原來的科研院所下放
到企業中去，使企業成為應用科技研究的載體和主要力量。這也是當今發達國家的通行
做法。科技力量與企業合二為一，既可以使科研經費得到保障，使科技人員有了用武之
地，又可以使企業生產有技術創新力量的支撐，增強企業的競爭力。2000年要基本完成
科研機構管理體制的改革工作，使應用科研機構轉制為企業，或納入企業的科研體系中
去。對于高校中的應用科技力量，也要逐步分離出來，按照科研機構改革的方向進行運
作。
此外，要加強知識產權的立法和執法力度，保護技術創新者的利益。盡快制定反壟
斷法和嚴格執行反不正當競爭法，規范技術市場及其他市場，維護多種所有制經濟平等
競爭的市場秩序。建立鼓勵技術投入的稅收制度。政府除了加大基礎研究投入和對市場
前景好的共用性產業技術的研究開發提供資助外，應制定鼓勵企業進行技術投入的政策。
如：對技術轉讓收入、設備投資等扣減所得稅；改進現行的增值稅制度，明確企業研究
