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篇1
1積極推進“綠色生態建筑”的必要性
綠色建筑以美國的奧杜邦協會總部為代表，它是紐約曼哈頓最節能的建筑物，被認為是建筑環保史上一座新的里程碑。何謂綠色生態建筑。目前，國內認為它必須是一種節約型建筑。它將作為21世紀建筑業的主旋律，體現在健康、節水、節地、節能、制污、循環利用等方面。
1.1健康
人們對于“健康建筑”的重視，主要是由于出現了“建筑綜合癥”，其產生的原因有：
（1）建筑材料。尤其是現代名目繁多的室內裝飾，裝修材料和室內用具的存在，使新裝修的房屋室內含有大量的甲醛、氡氣、石棉、氧化物及CO2、CO等等，影響人體的健康。
（2）廚房及其它污染。燃料在灶具中燃燒產生的有害物質和烹飪過程中發生的油煙，主要成分為焦油、一氧化碳、氮氧化物等。焦油中的3.4-苯并芘有強烈的致癌作用，一氧化碳和氮氧化物易引發心血管和神經系統等多種疾病。
1.2水資源
全球淡水資源短缺。我國北方城市的資源性缺水，南方一些城市的水質性缺水已經到了對經濟和社會亮紅燈的程度。城鄉居民用水是水資源平衡分配的重要環節，這既包含了水量問題，也包括水質問題，住宅小區水系統問題：
（1）在小區中要建立水的大循環概念，自來水、雨水、地下水、污水等，均要統一列入考慮范圍，進行系統優化設計。
（2）由于資源性缺水和水質性缺水同樣嚴重，應針對不同情況制定強制性措施。如實行分段，梯級提高水價，對耗水量大的設備、器具要強制淘汰并強制推行節水設施等。
（3）隨著居民生活水平的提高，管道直接飲用水已經進入小區，形成了第二水廠，它達到了提供優質直接飲用水和節約用水的雙重目的。
（4）小區應建立水的回收和再利用系統，缺水地區應設立小區雨水收集和再利用系統。
1.3節地
眾所周知，“人多地少”是中國國情，因此節約土地是國家一再強調的政策。近幾年來，我國因建設用地平均每年減少50萬hm2耕地，由建國50年人均耕地面積0.2hm2多減少到0.1hm2，故有關節約土地的方針十分重要。
（1）積極推進墻體材料的改革，要大力發展節能、節地、利廢、保溫、隔熱的新型墻體材料，鼓勵采用綠色建材。采用各種板材，空心磚砌塊等來減少墻體厚度，并對墻體進行合理設計，以先進的建筑結構來增加使用面積，節約用地。
（2）舊城區改造要有新模式，以便節地，嚴格控制城鄉居民建設用地是一項長期的措施。
1.4節能
我國是一個能源儲量并不豐富的國家，又存在著能源利用低，浪費嚴重等問題。
（1）我國一些工業產品的能耗比發達國家要高4倍，單位國民生產總值的能耗為日本的6倍，美國的3倍，韓國的4.5倍。
（2）能源結構不合理，煤占70%，由于清潔煤技術尚未普及，空氣污染嚴重。
（3）我國建筑能耗占全國能耗的25%，住宅每平方米能耗為相同氣候能耗國家的3倍。
（4）我國石油儲量僅占世界總量的23%，可開采的只有206年，大大低于世界平均年限428年。
1.5治污
要加強對污染物的排放及治理工作，達到利廢、節約、環保的目的。
2建立、完善適應中國國情的綠色標準和政策
事實說明：要實現建筑產業的可持續發展，就必須推進綠色建筑的發展。綠色建筑在我國剛剛起步，還處于試點、
發展階段。如何實事求是、因地制宜實施綠色建筑、是影響今后中國建筑產業發展方向的關鍵。
我國綠色建筑起步晚，基礎差，理論研究不足，工程實踐少。建設部雖已先后頒布針對三個氣候區的節能標準，初步形成完善的民用建筑節能標準，但工業建筑節能標準尚未出臺，公共建筑的節能標準也剛剛頒布。而關于建筑節能、節地、節水、節材和環境保護的綜合性標準規體系，還沒建立。我國的綠色建筑評價標準和技術導則尚處于研究階段。我們在制定標準時要考慮到中國的實際情況，不能照搬國外的形式。需要盡快建立、完善適應中國國情的綠色建筑標準和政策。
加強全程監管，強制執行四節和環保標準；加強技術研究和材料開發，及時、系統引進發達國家的成熟技術和體系并結合中國國情加以創新、發展，對我們少走彎路，采取成本最低的辦法來加快綠色建筑進程起到強有力的助推作用。；調動地方政府的積極性，合理利用當地資源、能源與自然和諧相關的綠色建筑；對老建筑進行改造，普及綠色建筑。
中國建筑產業發展綠色建筑，是圍繞著人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動的空間，同時高效率地、利用資源、最低限度地影響環境而展開的，最受益的仍是廣大民眾，因此它離不開全民參與。通過我們的智慧、經驗和努力，我國的建設事業一定會走上一條資源節約、和諧發展、持續發展的光明大道！
篇2
首先，作為一種新興的發展理念，我國的綠色建筑經濟在起初發展階段并未受到政府相關部門的充分重視，基于對其理念認識不到位等原因，管理方面并不完善，扶持力度不夠，缺乏一套良好的綠色建筑經濟發展保護機制，且沒有強大的經濟基礎作支撐，限制了其發展，影響了其在我國經濟發展中對應作用的發揮;其次，人們對綠色建筑經濟的認識不夠，在可持續發展的規劃之中并沒有全面的樹立綠色建筑經濟的觀念，并且很多人也并未充分重視綠色建筑經濟的發展前景;最后，僅有單純的技術理論，缺乏真正意義上的實踐，綜合來看，建筑企業才是發展綠色建筑經濟的主體，在具體的實踐中，綠色建筑經濟并不是先進技術的堆砌，轉而應當結合實地發展的具體情況，借助科學合理的設計，讓建筑的節能減排指標達到相關的要求，這樣才能真真正意義上促進其發展。
3、促進建筑經濟可持續發展的對策
3．1積極開展有針對性的宣傳教育活動。為了真正意義上促進綠色建筑經濟在我國的發展，有效地宣傳工作是前提，應當確保宣傳工作具有針對性，對綠色建筑經濟進行有力宣傳，進而促進大眾綠色意識的提高。
3．2完善政府的資金補貼政策。我國的經濟發展中，政府始終扮演著指導宏觀經濟發展的作用，基于此，為了更有效促進新時期綠色建筑經濟的高速發展，應當有效地加強政府的支持力度，通過這種措施，讓綠色建筑經濟經濟的發展更趨于穩定，此外，為助推其發展，政府應當結合當地經濟發展的現狀，加強對綠色經濟的資金補貼水平，只有在此基礎上，才能更高效促進綠色建筑經濟的可持續發展，帶動區域經濟的繁榮。
3．3實施政策稅收。我國經濟發展中，所謂的政策稅收可分為優惠政策稅收和強制性政策稅收兩種，其中優惠政策稅收的實施對于將外部效益的內部化具有積極意義，綜合看來，補貼綠色建筑產品生產者與優惠政策稅收在實施方面的目的是一樣的，僅僅需要減少一部分地方或中獎的收入即可，所以，相比于補貼，這一政策形式更具執行性;除此之外，強制性政策稅收在收費方面表現出高強度和高標準的特點，從長遠的社會發展角度看來，非綠色建筑產品存在不經濟性，結合當前的發展現狀及減低產量方面來看，這種稅收方式的實施具有前瞻性和必要性，具體實施方面，借助于政府的調控干預，有效強化對建筑工程的節能監管，加之合理的資源配置，貫徹執行強制性標準，使得相應的建筑節能監管體系得到完善，降低綠色建筑的外部成本，全面促進其向綠色建筑經濟的可持續方向發展。
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1.在普及應用方面的差異
(1)南北差異。建筑節能工作在20年前從北方采暖居住建筑啟動,是由于當時采暖能耗占建筑能耗的主要部分,而居住建筑相對又不很復雜。但是,時至今日,隨著東南沿海和長江中下游地區經濟的快速發展,人們改善建筑熱環境的要求日益迫切,熱天空調、冷天取暖用能正在高速增長,在建筑能耗中所占的比例也越來越大。特別是這些地區的建筑制冷和采暖用能支出一開始就由居民負擔,不存在北方早已形成的采暖“當然是公共福利”的習慣勢力,因此,南方地區建筑節能的效益可以從個人經濟利益上反映出來,因此南強北弱的經濟形勢造成建筑節能推進的速度在南方要比北方快得多。
同時南北在節能建筑設計方面在采光、保暖、氣候考慮、生活習慣等各方面也存在較大的差異,因此在建筑施工難度和投資方面也有了很大的不同。
(2)農村與城市的差異。由于農村環境同城市的不同,加之經濟實力和國家投入的差距,城市的節能手法比較多,但偏重于節能材料和智能化系統的使用,同時加入了很多高科技產品的大力支持。而農村產業結構簡單,人們的節能意識不高,只是采用多年來的經驗減少浪費,而對于修建節能式建筑興趣不大。由于用能密度低,輸送成本高,常規商品能源的成本比城市高,因此農村能源應采取與城市完全不同的建筑節能解決方案。鑒于農村優良的自然環境和較低的人口壓力,綠色節能建筑更適宜在農村得以廣泛推廣。
2.我國節能建筑使用普及的總體形勢
1999年,北方地區建筑節能設計標準納入強制性標準進行貫徹;2001年底出臺《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》。但由于標準偏低,特別是缺少技術細節以及可操作的標準,各地執行不力,建筑節能大多在做“表面文章”。
2005年8月,建立部組織了一次大規模的全國建筑節能實施情況調查。結果顯示,2000年至2004年,全國各氣候區按節能標準設計的項目為58.53%,{HotTag}按節能標準建造的項目為23.25%,不按設計施工的情況比較嚴重。我國現在經濟發展迅速,需要修建的建筑很多,但是據初步統計來看90%以上都是高耗能建筑。據統計我國的總耗能量在減少但是建筑耗能在增多。這也就放映了節能建筑并沒有得到很好的發展。而那些節能建筑以官方的居多,也就是官方單靠國家資金來節能減排,起到了帶頭作用,但是并沒有得到響應。這對于綠色節能建筑的普及不是一個很好的現象。
二、綠色節能建筑在我國的發展瓶頸
1.建設及推廣節能建筑的手段匱乏
僅靠官方建筑來表率,宣傳也僅限于那些公用建筑,而對于農村和民用建筑的關注較少。也有相當一部分官員,特別是某些地方官雖和房地產開發商,面臨的一些困難和問題,從局部利益和短期行為出發,抱消極拖延態度。由于前者是主導的、占優勢的,因此,我國建筑節能事業將在克服諸多困難中逐步前進。在當前和今后若干年內,建筑節能的進展主要依靠政府的強制推動,依靠立法和執法。如果放棄行政強制,放任自流,建筑節能工作必將前功盡棄。
2.經濟方面的限制
節能建筑應用了節能材料和高新科技,其的花費都很高,而對于普通民眾來說是很奢侈的。在孩子教育、家庭花費、以及醫療費用等方面已經消費了收入的大部分,拿什么去進行節能建筑的投入?因此建筑節能歸根到底還是要通過經濟利益驅動,這樣才會有持久的動力。
3.組織管理不力,法規配套不全
一方面,由于缺乏強有力的政策措施、相應的節能工作組織機構及相關責任單位,導致建筑節能進行緩慢。另一方面,節能的相關法規和規范配套不全,具體表現在缺乏夏熱冬冷區、夏熱冬暖區和農村建筑的節能設計規范(設計標準),缺乏《民用建筑合理用能標準》,對建筑的采暖和空調系統的運行缺乏相應的運行節能標準,因此需要盡快制定和完善相關法律。超級秘書網
三、關于綠色節能減排建筑的建議
1.必須加強組織領導,健全建筑節能工作機制。依托建筑科學研究機構、科技發展中心、勘察設計協會、土木協會、大專院校等行業學(協)會、科研院校的作用,開展了一系列有成效的工作。這樣結合各方面的努力是節能建筑更加實用和實惠,才能激起更多人的興趣。
2.必須加強建筑工程建設全過程中的建筑節能監管。重視將建筑節能從立項、規劃、設計、圖審、監理、質監、竣工驗收等全過程的監管,可以對建筑節能全過程實行閉合跟蹤管理,注重對建筑節能設計標準執行的全過程控制。各相關部門必須明確自己的職責,為節能建筑的普及負責。
3.要加快建筑產業結構的調整。要大力發展第三產業中材料的新方法新技能的推廣,以專業化分工和提高社會效率為重點,同時要大力發展高技術產業,堅持走新型工業化道路,促進傳統產業升級,提高新技術產業在工業中的比重。
4.要強化技術創新做到因地制宜。節能建筑是指遵循氣候設計和節能的基本方法,對建筑規劃分區、群體和單體、建筑朝向、間距、太陽輻射、風向以及外部空間環境進行研究后,設計出的低能耗建筑。節能建筑性能的發揮與環境息息相關,因此要結合不同地點的環境特點進行技術創新。
四、總結
大力發展和推廣綠色節能建筑,對于解決中國能源問題有著非常重要的意義,推廣節能住宅是一個循序漸進的過程,不可能一蹴而就。但我們仍然欣慰地看到,我國政府以及社會各界已經開始了探索、嘗試,并取得了可喜的成績。順利推進建筑節能要加大建筑節能宣傳力度,完善建筑節能市場。提高公眾節能意識、認同度和社會化程度。從而使我國真正走上可持續發展的道路。
參考文獻:
[1]中國能源發展報告委員會.中國能源發展報告.中國計量出版社,2001.
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（1）共生性原則。
在綠色建筑設計中，本著相互間相互共存的原則，綠色建筑在生態建筑中占有重要位置，是調整生態系統平衡與其他生物間的關系，達到相互依存，共同發展。
（2）反饋性原則。
在企業進行綠色建筑施工時，要做好市場調查研究，把社會和人們對綠色建筑需求信息及時反饋，通過向社會作好傳承和倡導，使社會上更多的人了解綠色建筑，喜歡綠色建筑，也讓綠色建筑走進人們的生活之中，占領廣闊的市場。
（3）整體性原則。
在綠色建筑設計中，必須把握生態系統的和諧統一原則，在細節上要符合綠色建筑的整體要求，生態系統是一個整體，相互依賴互相共存。
（4）可持續性原則
人類的發展離不開生物平衡關系，只有與自然和諧共處，相互促進，才是綠色建筑設計應該遵循的規律。本著可持續性發展的原則，滿足人類與生物共同利益的情況下，為自然資源長足發展提供需要和保障。
3綠色建筑設計的常見方法
3.1綠色建筑設計的前期策劃
第一，綠色建筑設計前，設計師要全面認真的進行思考，把綠色建筑的節能和環保的特性，進行初步設計；第二，定稿后，要做好調查研究，認真采納用戶的反饋意見，分析對綠色建筑施工設計所提要求，呈現出人性化設計；第三，做論證，通過對綠色建筑設計方案整體優化，在廣泛征求群眾意見的基礎上，服從政策，解決階段性出現的各類問題。
3.2綠色建筑方案設計中的重點方面
（1）自然資源。
合理有效地利用自然資源，最大限度地對其進行開發，借助大自然的各方面進行考慮。
（2）成本計算。
在進行建筑設計時，要考慮建筑長期的成本，不單只考慮工程本身的費用成本。
（3）回收利用。
通過考慮和滿足人們的要求，關注人們的舒適度，以及運用適當的生態策略技術。
（4）方案不同。
不同階段要有不同的設計方案，并結合方案的最佳優點，用最好的方式方法，力求在設計方案時，突出特點完善設計。
（5）給群眾設計，活動場所。
考慮群眾生活生產的各方面需要。
3.3多工種協同工作的綠色建筑設計方法
隨著時代不斷向前發展，計算機被廣泛應用，同時應用于綠色建筑中。計算機的應用使傳統的建筑設計方法退出時展的舞臺，改變原來建筑設計師先提方案，再由木工或其他系統的工程師提出設計的方法，各設計中存在的問題要通過與專業人員溝通，計算機廣泛應用打破了各設計專業間存在的隔閡，各專業間的信息，都利用電計算機集成，及時調整方案，增大綠色建筑設計方案的可行性,最大限度地減少因設計方案而造成的材料和人工的浪費，減少因采用綠色方案人造成的綠色建筑投資的增加值。
4綠色建筑設計的設計要點
4.1因地制宜
綠色建筑設計是一項復雜的建筑工程。所以，必須選擇良好的、適合的條件，因地制宜，結合當地情況，氣候、地貌、地形，最大限度地利用自然采光、自然通風，被動式集熱和制冷，從而減少因采光、通風、供暖、空調所致的能耗和污染。在不同地區綠色建筑設計有不同的效能。
4.2尊重基地環境
在進行建筑規劃設計時，力求與周圍各項環境保持統一和諧，創造人類安全健康的使用空間，高效使用能源和環保材料，提高綠色建筑最大應用性，是建筑達到經濟、實用、便利、安全的最基本保障，建筑設計同時又是人文、地理、生態學科的復雜工程，具有自身特性，所涉及領域和學科繁多。
4.3重視整體設計
綠色建筑注重的是在整體設計中是否存在問題，因為設計得當與否直接關系到建筑本身的預算、性能和成本付出。在設計時要與經濟、文化、氣候、環境有機地結合，做到綜合分析，整體規劃，合理設計。要根據當地實地情況，結合需要進行設計，避免因盲目隨眾而出現問題。
4.4應用減輕環境負荷的建筑節能新技術
建造新的或改造舊建筑時，一定要與當地文化環境地域性質結合起來。在保障居民原有生活方式的基礎上，更新或提升現有生活居住環境，使街道社區與建筑設計很好地融合起來，本著繼承和保護原來地域景觀，改造新的城市景觀的原則，采用地方傳統建筑工藝，對歷史建筑、傳統街區景觀妥善保護，使綠色建筑真正發揮最大作用。
4.5創造健康舒適的室內環境
建筑設計師要在做好室外環境的整體規劃基礎上，還要兼顧室內環境的，合理規劃，要想保證舒適健康的生活環境，就需要使用對人體無害環保的建筑材料，阻礙危害人體健康的有害輻射、電波和氣體的產生，避免不良空氣的出現，優化各類環境使室內環境合格達標。
4.6使建筑融入歷史與地域的人文環境
提到綠色建筑就與節能環保對接，在設計中，使用高效節能環保的建筑節能技術和材料是最合理的選擇。第一，根據日照情況選擇照明系統，在設計師結合日照強度，有針對性地使用局域控調、換氣、換水系統；第二，注意能源的循環使用，合理利用蓄熱系統、排熱回收，做好二次能源的利用：第三，使用耐久性強的建筑材料時，要考慮對于建筑更新、保養、修繕的合理設計；第四，給豎井，層高，機房設備等設計需留有發展余地。
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二、完善建筑施工企業合同管理的措施
（一）加強建設領域的立法和執法建設工程有多方主體參與，利益關系相對復雜，只有完善的法律體系和規范的市場監管才能保證工程項目按合同約定順利實施，促進市場經濟的健康運行。一方面，國家要完善我國建設工程領域的立法，建立健全規范的法律體系。市場經濟就是法治經濟，國家應主要通過制定相對完善的法律法規來引導建筑合同的管理，明確立法、執法與政府管理之間的關系，制定詳細的實施細則和實施辦法抑制建筑市場中的無序競爭。第二，加強對建筑市場執法和監管，規范建筑行業各方主體的行為。我國法治建設起步晚，基礎薄弱，執法機制還不夠健全，仍然習慣過去計劃經濟時代的行政命令手段干預市場行為，契約意識和法治觀念仍有待進一步加強。同時，減少不恰當的行政干預行為對正常的經濟活動造成嚴重的影響。一些不恰當的行政干預行為給我國建筑合同制度的實施帶來很大困難，與國際市場不接軌，不利于企業參與國際競爭。
（二）建立和完善建設工程合同體系隨著改革開放的深入發展，越來越多的企業走向國際市場。例如被譽為“高鐵第一推銷員”的總理極力向國外推薦我們國家的高鐵技術和設備，這讓我們國家的建筑施工企業尤其是中鐵集團這類專業鐵路建設企業走向了更廣闊的國際舞臺，因此國家應當采取措施促使企業與國際市場更好地無縫銜接。建設工程合同管理應當是以合同文本為基礎和依據的。《建設工程施工合同示范文本》是我國建設工程合同與國際市場接軌的重要一步。但它只是業主與承包商之間的合同示范文本。由于合同締約方的不同，應當逐步建立起一套比較系統和完整的合同體系，除了業主與承包商還應當包括其他的參與主體，如總承包商與分包商、承包商與供應商等合同示范文本。合同承包方式還應當走國際化路線。國際上已經產生了如設計－采購－施工模式（EPC）、項目管理（PM）、階段分包方式（CM）、建造－運營－移交模式（BOT）等多種承發包模式，而我國目前建設領域采用的合同方式主要是施工承包，很少有其它的承包形式。但也有類似嘗試，例如北京奧運會多個場館即采用了的BOT模式。i因此，我國建筑行業迫切需要吸收引進國外先進的承包、發包方式，以適應不斷變化的國際建筑市場的發展需求。
（三）培育現代化的合同管理機構現代化的合同管理機構或者專業團隊應當包括企業的法定代表人或負責人、法律顧問或專門的法務部門、項目經理。這些人由于長期與合同打交道，他們的合同管理業務水平的高低決定了合同簽訂、履行的效果。因此必須采取多管齊下的措施，培育現代化的合同管理機構。在我國民法上，法定代表人的基本含義是法人的負責人，即代表法人行使職權的人。?所以企業法定代表人在實施經營管理過程中應當提高法律素養，增強風險防范意識，加強合同管理工作，懂得運用法律手段來維護企業的合法權益。作為建筑施工企業的負責人，則首先應當加強對《合同法》、《建筑法》、《招標投標法》及相關法律法規的學習和運用。其次應當重視對合同管理人才和團隊的培養。目前通行的做法是由企業聘請專業法律顧問或組建專門的法務部門統一管理合同。合同管理是企業法律顧問事務中的一項重要工作，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內容，而是一種全過程、全方位、科學的管理。企業法律顧問或法務部門要全面參與企業合同管理的工作，從談判協商到最終履行均需參與進去，并及時了解企業合同執行的相關情況。一旦有違約情形，法律顧問或法務部門要視具體情形，以維護企業合法權益、降低經濟損失為出發點，及時采用協商和解、仲裁或訴訟等不同方式解決糾紛。基于建筑施工企業施工分散施工的特點，目前大多企業實行項目經理負責制。項目經理是項目建設及其管理的核心人物，對企業決策的執行效果起著重要的作用，影響著企業的可持續發展。因此對項目經理的選拔和任用應當尤為慎重。除了對相關合同管理人員法律知識需要加強培訓和學習外，還應當加強對項目經理的“充電”，使其能夠適應市場變化，創造更大的經濟效益。
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2我國綠色建筑的發展現狀
2.1綠色建筑在我國的發展處于初級階段與發達國家相比，我國的綠色建筑發展起步較晚，并且發展水平處在比較初級的階段。在施工技術水平、建筑用料、建筑設計等方面都與發達國家有著較大的差距。例如德國用太能電極代替玻璃、太陽能屋頂作為供暖設備等建設成的生態樓、荷蘭的環保屋在屋頂上鋪設草皮、用陶瓷代替塑料和鋼管作為排水管等，這些都是綠色建筑理念的成功應用。但是在我國，以綠色環保為理念的建筑十分稀少，綠色建筑在整體上處在初級發展階段。
2.2國家對綠色建筑十分重視雖然綠色建筑在我國的發展處在較為初級的階段，但是我國對綠色建筑十分重視。從政策法規、技術指導以及綠色設計研究等方面都取得了較為豐碩的成果。例如我國頒布的《建筑工程綠色實施評價標準》、《民用建筑綠色設計規范》等標準規范文件，為我國綠色建筑的發展提供了重要的政策支持。各大高校也紛紛設置綠色建筑課程，為我國的綠色建筑發展提供良好的智力支撐。
2.3綠色建筑技術的發展成果顯著早在2000年的時候我國就為綠色建筑技術的研究和發展提供了良好的條件，設立專項技術研究資金、制定綠色建筑技術科研項目，通過近15年的研究，我國在綠色建筑技術方面取得了一定的成果，如外墻保溫技術的創新、生物化處理建筑垃圾等。并且我國的綠色建筑技術還十分注重與當地社會人文環境的和諧度，根據不同區域的特點因地制宜開展建設，盡量避免不實用建筑現象的出現。
3綠色建筑在我國的應用發展前景探討
3.1綠色建筑理念將進一步深入發展綠色建筑具有節約資源、保護環境的優勢和特點，這一點與我國大力倡導資源節約型社會和生態文明發展戰略相符合，隨著人們生態環境保護意識的不斷提高以及國家相關戰略的進一步推進，綠色建筑理念將得到進一步的宣傳和發展。一旦綠色建筑理念根植到人們心中，那么就可以在意識領域形成良好的社會氛圍，這就為綠色建筑在我國的大力發展奠定了良好的意識基礎。
3.2綠色設計更加科學實用綠色設計是綠色建筑發展的基礎，綠色建筑要想獲得較好的發展，首先就要加大綠色設計的研究力度。要在建筑設計整體上充分的體現建筑與周圍環境的高度和諧，如利用地形保護建筑周圍的植物；在建筑細節上注重綠色環保意識的體現，如注重建筑的透光性，減少因取暖消耗過多的能量，要在整體和細節上加強建筑與自然環境的物質能量交流，并盡量的減少建筑對自然生態的負面影響。
3.3加大環保建筑材料的使用和研發綠色建筑要建筑材料的環保性能要求很高，綠色建筑材料具有高科技性、節約資源性和可持續利用性，具有很高的科技含量。綠色建筑在我國的發展應該會在建筑材料方面取得重大突破，但是目前高科技含量的建筑材料建筑使用成本較高，應當加大相關研究力度，開發出低成本、高效能的綠色環保材料。另外，在建筑材料方面還要注意材料使用量的問題，要對建筑材料進行科學、合理、節約的使用，而且對產生的材料垃圾要進行科學的處理，如生物降解或者是再利用，避免材料浪費，對環境造成破壞。
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對清包的內涵，一般認為屬于勞務分包性質，是工程分包合同的一種，筆者認為該觀點并非準確。首先，工程分包與勞務分包的內涵并不相同，之間既非相互重合關系、也非包容與被包容關系。工程分包的涵義通常是指工程總承包人將所承包的工程的一部分工作交由第三人完成，第三人按照總承包人的要求完成工作、交付工作成果、總承包人向第三人支付報酬。分包合同的內容包括分包工程的范圍、建設工期、中間交工工程的開工與竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互合作等條款[1]。
而勞務分包主要針對的是勞務的提供與管理。兩者除主體資格認定上應嚴格依照《建筑法》《合同法》《建筑企業資質管理規定》外，尚存在著以下區別，一是工程分包人對整個分包工程實行獨立管理，而勞務分包人不具有獨立管理工程的職能。“獨立管理”是指分包人對整段工程行使行政、技術、材料、質量檢測、安全、保險等各方面的全面管理，而不是將僅管理勞務擴大理解為“獨立管理”。許多勞務合同名為“工程分包”，實際上是合同項目經理部在管理、技術、質量、材料等，分包人僅僅從事土石方，混凝土澆鑄等工種的勞作，而工程操作、施工程序等技術問題完全在項目部派的工程技術人員的指導監督下進行，怎能談得上“獨立管理”？這只能是提供勞務和管理勞務。二是工程分包人成建制地承擔一部分工程的施工，而勞務分包人僅從事工程中某些工種的勞作。“成建制地承擔一部分工程的施工”，是指一個合同段不超過30%的獨立工程的分包，分包單位內部既有技工、普工，更有各方面的專業技術人員。三是在工程質量上，合法的工程分包人和工程承包人一樣依法對業主承擔終生責任；而勞務分包人對其勞務作業，僅對發包人承擔“合格”的質量責任，并以監理工程師驗收認可為標志。勞務提供人不對工程質量承擔終生責任，這是勞務合同不同于工程分包合同的一個本質區別。工程分包人有對主材的采購和自行使用權，而勞務分包人只能在項目部領用主材。工程分包人按照設計要求，自行采購和使用施工用的主材。目前，有關項目部同勞務人員符合簽訂的所謂“雙包合同”（包工包料）是容易引起誤解的。這種“雙包”實際上是計算勞務費的一種變通操作方法（以計件工資為基礎的計價方法），所有工程定額，基本上都是按“方”計價，這個“方”涵蓋了人工費、材料費、機械費等要素。隨著成建制的勞務企業的產生與發展，該類企業的勞務分包模式也逐漸被接受和納入工程分包概念的內容范圍之內，且演變成專業工程分包和勞務作業分包兩類工程分包合同。但成建制的勞務企業所采用的模式僅僅是眾多勞務承包模式中的一種，而其他勞務承包方式由以上不難分析得出在性質上很難具有工程分包的特征。其次，清包裨上盡管仍是勞務承包，但其具體形式民內涵與已歸入到工程分包合同的勞務分包相距甚遠。從清包存在形勢的現狀分析，清包大致可分企業自帶勞務承包、成建制的勞務分包、零散的勞務承包三種形式，所謂自帶勞務承包是指企業內部正式職工經過企業培訓考核合格成為工長，勞務人員原則上由工長招募，人員的住宿、飲食、交通等由企業統一管理，工資由企業監督工長發放或由工長編制工資發放表由企業直接發放，所謂成建制的勞務分包是指以企業的形態從施工總承包企業或專業承包企業處分項、分部或單位工程地承包勞務作業，所謂零散的勞務承包是指建筑企業臨時雇傭（往往是為了一個工程項目而臨時雇傭）、不成建制的施工勞務，一定程度上可以說是臨時用工。
從以上不難發現，勞務作業分包含義只能涵括成建制的勞務分包，對其他兩種清包情形則互不相涉。此外，零散用工方式還有所不同，存在以下情形：（1）總承包人或分包人或轉包人將承建的工程的全部勞務或某部分如瓦工或木工勞務承包給某工匠，由該工匠召集、負責組織民工提供勞務；（2）分包人或轉包人將所分包或轉包的工程某部分瓦工或木工勞務承包給數個工匠，并服從分包人或轉包人的管理完成指定工作量；（3）分包人或轉包人將所承包的工程的某一項工作交某個工匠或數個工匠承包，工匠需要在指定時間完成，且服從管理、保質保量。故清包與勞務分包、工程分包是不能等同的，若一概認定清包為工程分包范疇，顯然有所偏頗。
作為建筑市場運行中的新生現象，“清包人”尚不是一法律概念[2]，也沒有相應的法律來作專門調整，其內涵也是處于不斷發展充實的狀態，是難以準確界定的。而“清包人”的出現，有其產生的特殊背景，是靈活的用工機制與建筑企業提高效率、效益及競爭力的必然要求。若不及時予以承認和進行準確的定義，就意味著法律沒有合理調整的可能，也就不能起到引導和鼓勵功能，從長遠看來，會影響建筑企業的工程管理模式的選擇，進而不利于建筑企業的發展。因此，盡管內容難以穩定，仍有必要對“清包人”的內涵作出界定。對清包人的內涵，依筆者理解，就目前而言，清包人一般是指在建設工程施工過程中，以一定形式為上一級工程施工主體選任、組織人員提供勞務并履行一定管理權能，接受上一級施工主體的管理與監督，在按要求完成一定工程量后，由上一級施工主體給付相應報酬的自然人或單位。
從清包人的內涵不難發現，清包人不能等同于工程分包人，兩者之間僅僅是部分重合關系。在不同形式中的勞務承包中，清包人的法律地位是不同的，而司法實踐中恰恰常忽視這一點。由于法律至今沒有明確清包人的概念，在界定清包人的法律地位時，可運用法律的解釋方法，根據清包人存在的不同形式，將清包人劃入現有的法律概念——工程分包人（勞務分包人）或勞動者的范疇。具體如何進行界定，筆者認為應分以下情形進行：
在自帶勞務承包形式中，建筑公司將所承建的部分工程通過簽訂承包合同的形式，交由本公司職工具體承包施工，該承包人自行招用民工，就形式而言，工程由承包人與民工之間已形成了雇傭關系。但是，關鍵的問題是，該承包人系建筑公司的職工，其是以建筑公司的名義履行承包合同并與他人發生法律關系，故該承包合同應屬于內部承包合同。承包經營屬企業內部經營管理方式的變化，不產生施工合同履行主體變更問題，該承包人招用民工行為應視為其代表建筑公司的行為，被招用的民工與建筑公司之間存在勞動關系，與承包人之間則不存在雇傭關系。
在成建制的勞務承包形式，毋須多言，該勞務承包實質屬于工程分包性質，清包人地位等同于工程分包人地位。
在零散的勞務承包形式，根據清包人在工程施工中的地位、行使管理權能的獨立性及獲利能力等因素，可將清包人劃歸入工程分包人或雇員的概念范疇。具體而言，在前述零散勞務承包的3種情形中，第（1）種情形中的清包人可歸入工程分包人范疇，而第（2）、（3）種情形中的清包人地位則根據接受勞務作業方有無用工資格分別界定為勞動關系或雇傭關系，即勞動者地位。
第（1）種情形中，清包人負責召集、組織民工提供勞務，在勞務作業的安排與管理上較少受到上一級施工主體的干涉，而是直接決定民的選任監督、日常工作、勞動安全、報酬支付等事宜、行使管理權能的獨立性較強，與上一級施工主體之間不是純粹依附關系，而是相對獨立的，并且在此種承包形式，由于總的勞務報酬額基數較大，正常情況下清包人可獲得的利益也是可觀的，遠遠超出一般民工所得的報酬。清包人在工程施工中的作用之大，相類似于勞務分包企業在工程中所發揮的作用，是非典型的工程分包人。在后兩種情形中，從清包人在工程施工過程中的作用分析，清包人一般從事的工程中單一工種的作業，其個人收入與施工效益直接掛鉤，對工程項目的承建不進行獨立管理，而是服從上一級施工主體的管理，在指定時間內完成所安排的勞務，僅對上一級施工主體承擔“合格”的質量責任，而不對工程質量承擔終生責任，可以說在工程施工中作用是非常有限的，顯然不具有工程分包人應有的地位與作用；從清包人與民工的關系分析，清包人與民工之間并未形成勞動關系或雇傭關系，判斷勞動關系或雇傭關系存在與否，歷來是司法實務中的難點，其通說認為，只要一人對另一人享有管理、監督和支配的權利，就可以認為其存在雇傭關系。也就是說雇傭關系之成立，自應以選任監督這有無為決定標準，換言之，即某人受他人之選任監督以從事一定勞務者，即為該人之受雇人，至勞務之性質、時間之久暫、報酬之有無、是否授予權，皆所不問[3]。
首先清包人不具有用工主體資格，兩者之間不可能存在勞動關系，其次清包人雖是以自己名義選任民工，先例了一定的選任與監督職責，但不要忘記，其是根據上一級施工主體的要求安排和管理民工提供勞務，不是真正獨立地對民工進行選任、管理與監督，嚴格意義上已喪失獨立的地位，清包人既然不能獨立選任與監督，與民工之間就不會形式雇傭關系，未與民工形成雇傭關系，更遑論與上級施工主體形成分包關系；從清包的性質分析，清包人僅僅是工費承包，上一級施工主體將勞務包給清包人，是為了調動清包人及所屬民工的工作積極性，從而提高工作交通，類似于以前企業內部班組經濟責任制承包，清包人也是基于追求能夠獲得較自己提供勞務所更高的利益，而其可期待的利益就是民工實發工資額與清包工資額的差價，清包人獲得的利益是很有限的，此時若以工程分包人對其作評價，清包人應承擔的義務較其權利而言定會寬泛得多，這無疑加重了清包人的義務負擔，導致其權利義務完全失衡，顯然有違公平原則。此包從保護勞動者利益角度出發，對此類經濟收入不理想、沒有一定積累的清包人，如仍視之為分包人，勢必因訴訟主體增加、清包人履行能力弱等因素，而使勞動者不能及時救濟，是不符合弱勢群體利益的立法精神的。故在后兩種情形中，清包人在提供勞務期間應屬臨時性質的勞動者，對施工期間發生的傷害事故、質量安全問題均不能承擔責任。
參考文獻
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1．2從傳統工業建筑到現代工業建筑
在人們的觀念里，相對于民用建筑，工業建筑追求的僅僅是經濟實用。一般的工業建筑給人的印象總是“笨重”、“龐大”、“丑陋”、“粗獷”等，這是人們對工業建筑的基本認識。但是，進入21世紀以來，社會分工有了新的變化，產業結構已經與數十年前不同，我國經濟的發展方式也由粗放式為主轉變為集約式為主，企業的升級改造日新月異，現代化的高精尖工業取代了傳統工業。在此背景下，工業建筑也有了新的需求：一方面，出于對人員的健康保護，對建筑室內外環境要求更高了，與此同時，建筑的建造成本和能源消耗也大幅提高；另一方面，人們對于工業建筑形象也有了新的需求，工業建筑也需要成為體現時代特色和精神訴求的新建筑。
2工業建筑的優勢和價值
工業建筑的優勢在于其具有典型的示范性樣板作用和獨一無二的創新優勢。現代建筑先驅格羅皮烏斯認為，工業建筑應當是住宅建筑的樣板。一直以來，工程師就尋求用最少的勞動力、時間、原材料和資金生產出最簡潔產品，工業建筑很早就已經開始在工廠像其他產品一樣裝配和制造，這比建筑行業為住宅建筑采取同樣的預制裝配措施要早得多。在這一方面，工業建筑無疑是具有領先性優勢的。對每一項建筑工程來說，有技巧性的、創新性的方案，包括形式、材料、色彩、從內而外每個細節都體現出完整、清晰的觀念。工業建筑由于其特殊性在追求綠色建筑的創新方面更具優勢。新的材料、形式、構造細節等，都可以在綠色工業建筑中得到嘗試創新，在這一方面，工業建筑面臨的不僅是巨大的挑戰，同時也是巨大的機遇。
3發展可持續發展的綠色工業建筑
3．1綠色建筑的發展成為社會主流
綠色建筑這一概念源自20世紀60年代，當時主要聚焦于建筑技術發展的研究，希望通過技術的進步取得建筑節能領域的發展和突破。綠色建筑關注的范圍，既有新型建筑材料的研發和既有構造節點的創新研究，也有新型建筑結構體系的探索和可再生能源的利用等諸多方面。隨后數十年，關于綠色建筑的實踐在世界很多國家展開，眾多的研究成果包括建筑節能技術、綠色種植技術、可再生能源技術、新能源技術、循環再生技術等逐漸應用于建筑實踐。時至今日，綠色建筑的發展已經成燎原之勢，遍布全球。
3．2綠色工業建筑中離不開設計
工業建筑的綠色節能設計不是一個單獨學科，是一個設計與實踐結合的過程，是一個系統工程。這個工程要求從前期的規劃中就考慮建筑的低碳策略，將綠色、低碳、節能、環保等概念引入，并貫穿到整個設計之中。設計伊始就應該有各專業工程師介入，共同制定建筑的綠色計劃。例如，如果暖通工程師最初沒有介入的話，后期往往是很多補救的措施，這些措施將難以成為最優化的措施，進而造成浪費。以建筑節能為例，節能設計首先要有節能設計的目標，目標的設定應該是科學合理、符合經濟發展水平的，同時，節能設計的目標又要具有一定的前瞻性和長遠觀點。這個目標，除了滿足國家規定的節能百分比要求外，還可以根據項目特點提出更高要求。只有不斷的提出更高要求，才能不斷取得突破和超越；在指定節能目標的基礎上，要綜合各方面因素，選取最合適的節能技術和策略，這一步則是最為關鍵性的，是決定性的。同時，建筑節能的技術需要合理組織、靈活運用，不能簡單堆砌或者顧此失彼。沒有合理規劃的節能措施往往難以達到節能的目的，反而造成資源和能源的浪費。
4大力發展綠色工業建筑
早在2010年6月，我國《綠色工業建筑評價導則》就已經編制完成，并于同年8月由住建部批準頒布。在此《導則》基礎上，由機械工業第六設計研究院會同中國建筑科學研究院等14家單位參編的《綠色工業建筑評價標準》已于2011年通過審查，2013年8月，2014年3月1日起實施。該標準在世界上首次提出“綠色工業建筑”的概念，抓住了工業建筑的特點和共性問題，并為各行業工業建筑進行綠色設計提供了有力依據和評價標準。該標準針對工業建筑的節地、節能、節水、節材、室外環境和污染物控制、室內環境與職業健康、運行管理等方面提出了評價標準。其中，關于室內污染和職業健康部分的評價標準，是《綠色工業建筑評價標準》的創新之處，反映了以人為本的精神。
4．1綠色工業建筑與節地
隨著城市化進程加快，我國大量土地資源消失，建設項目中節地的要求也越來越突出。綠色工業建筑節地，首先要充分研究工業生產形式以及內部的物流特點，再以此為依據進行合理規劃設計，充分利用有限的土地資源；其次，設計合理高效用地的單體建筑也非常重要。要地上、地下統籌考慮，充分考慮立體空間的應用，打破以往工業建筑以單層空間為主的思維，充分研究、科學論證，做到疏密得當、簡潔高效；第三，要充分利用非耕地類的土地如荒山、荒灘、劣地等，盡量不占越來越寶貴的耕地資源；第四，在工業建筑設計中，要合理處理建筑物內產生的廢棄物、污染物，以免污染周邊耕地，這也是節地的重要體現。
4．2綠色工業建筑與節能
能源節約和新能源的開發是解決當今能源危機的兩個重要方面。因為建筑的能耗占到全社會能耗的30％～40％，因此，建筑領域的節能在整個社會的節能中至關重要。工業建筑在節約能源方面，具有較大的潛力。在綠色工業建筑設計中，能源消耗應該成為一個重要設計目標參數，這個參數決定著工業建筑設計從最開始選址到正常運行的每一個細節：在總體規劃和選擇結構形式中，要明確地根據太陽的方位來判斷；要將氣候條件和擬采用的綠色技術相結合；要合理組織流線以減少交通方面能源消耗；要充分利用工業建筑運行過程中的采暖通風空調以及生產過程中產生的廢熱為生產服務。總的來說，優秀的綠色工業建筑內部僅僅需要很少的機械或者人工采暖、通風和采光。關于綠色工業建筑的節能，建筑師應形成以下認識：首先，最便宜的能源其實就是好的節能設計方案，好的節能設計方案是最佳選擇；第二，因為要充分利用被動式太陽能。而且，現代工業建筑往往有條件充分利用太陽能采暖、自然通風等被動節能措施；第三，有條件時，優先使用可再生能源。盡管目前可再生能源相對昂貴且效率不及常規能源，但可再生能源的使用能夠節約石化礦物能源且環境污染小。就太陽能應用來說，盡管目前應用太陽能比較昂貴，但使用太陽能仍然是值得的。目前，國外很多綠色工業建筑在設計中嘗試用技術方法將可再生資源轉變為電能、熱能等建筑消耗的能源，實現了太陽能建筑設計一體化。例如，在屋頂安裝太陽能光電裝置和風力渦輪發電裝置，將太陽能和風能轉化為電能等，實現建筑自身能源供給平衡，即建筑運行不再需要額外的能源供應，甚至建筑自身產能大于消耗，并能將剩余的電能輸送給城市電網。綠色工業建筑節能主要是護結構的節能，包括屋頂、外墻、門窗等部位。在這些部位，要優先采用綠色環保建材作為保溫隔熱材料，以起到節能作用。高性能保溫隔熱材料一方面可以減輕建材的使用量，另一方面也能減輕建筑結構自身重量，減少熱量損耗和資源損耗。同時，建材使用量降低可以加快施工進度，節約了人力資源。
4．3綠色工業建筑與節水
水資源短缺已經成為世界性問題。據有關資料，我國人均淡水供應只有2000m3，按照世界銀行標準（世界平均水平是3000m3）屬于缺水國家。同時，我國人均淡水供應正在急劇減少。另一方面，我國淡水資源分布極不平衡，南方較為充足而北方嚴重缺水。還有一點不容忽視，由于以前粗放式的發展，我國大部分河流和湖泊等天然水源均受到不同程度的污染，有超過6億人口正在飲用被污染的水。對于綠色工業建筑的節水，要從開源、節流、高效利用和創新利用4個方面考慮。開源方面，主要是提高非傳統水源利用率，工業建筑一般所占區域大，建筑層數低、屋頂面積大，同時地面鋪裝面積大，雨水完全靠自然滲透是不現實的，反過來，將屋頂、硬質路面、廣場等區域的雨水進行收集、儲存、凈化，將會是一筆不小的資源；節流方面，主要是減少水資源流失和浪費；高效利用方面，是指利用技術創新，安裝節水型設備和器材，正確、科學地設計城市管網，使水資源的利用更加高效合理；創新利用方面，是指依托技術創新，加強水的循環使用。可以通過污水、廢水凈化系統、中水系統等設置達到這一目的。
4．4綠色工業建筑與節材
根據法國《環境建筑報》，綠色建筑材料可分為以下5個類別：材料有利于環境；不含有某種有害成分；可減少建造、維護、拆除過程中的環境影響；建筑運行過程中對環境影響；有助于形成安全而健康的室內環境。綠色建材的宗旨是保護人體健康、保護環境的。綠色建材在生產中，采用清潔的生產技術，大量使用工農業或者城市廢棄物，盡量少用天然資源和能源，生產出的建材無毒、無污染、無輻射，有利于人類身心健康和環境保護。目前，業內綠色建材主要有以下三類：首先是一些傳統綠色建材，如鋼材。這類建材的特點是可回收、可循環利用。雖然材料的生產消耗了大量能源，但材料的重復使用有利于節材節能；其次是用工業生產和建筑廢棄物為原料在經濟合理的條件下制造的建筑材料，如利用建筑廢棄物現場制造各種磚材。據報道，我國某企業研發出一種移動式建筑垃圾處理———制磚組合生產線，即移動制磚工廠。該生產線將建筑垃圾處理移動破碎站與移動制磚機配套，把“磚廠”移動到拆遷和施工現場，現場制作道牙磚、植草磚、廣場磚等十幾種市政用磚。這類建筑材料的特點是既獲得了新的建筑材料，又消化了大量廢棄固體垃圾，一舉兩得，實現了可持續發展；第三類是新研發的各種新型綠色建材。這類建材主要特點是在某些方面有著很強優勢，如保溫方面。對于新型建材是否能夠推廣，還要綜合各方面因素由市場進行判斷。對于建筑師來說，一方面在設計中要積累材料信息，在經濟合理的情況下積極使用新型綠色建材，同時，也要加強甄別能力，防止因為綠色建材魚龍混雜而失去判斷力。
4．5綠色工業建筑與職業健康
傳統工業建筑中一般都有大量余熱和煙塵散出，大量化工類工業建筑不斷排出大量酸、堿、鹽等腐蝕性物質或者有毒、易燃、易爆氣體，還有很多工業建筑內部時刻產生大量電磁輻射，對人體健康產生嚴重威脅。現代綠色工業建筑設計中，要緊緊圍繞以人為本的原則，不僅要關注人在工業生產過程中的身體健康，還要關注人的精神健康，力爭創造宜人、舒適、高效的綠色空間。在這里，不僅僅生產活動能夠高效有序進行，人與人之間的交流溝通也能夠得到滿足。具體設計時，要打破傳統觀念的束縛。例如迪斯•喬比恩建筑事務所設計的法蘭克福奈爾曼售后服務部中，企業決策者和建筑師力求給廣大員工提供積極的趣味性空間。整個設計強調自然采光、自然通風的重要性，并且按照人員規模和比例精心設計建筑結構，同時為員工設計了精彩的生態休息大廳作為交流的場所；再例如德國諾伊格鮑爾與羅斯設計的格特拉克研發中心，設計理念強調建筑的開放性、交流性。在建筑師的精心設計下，該建筑內部各部門之間清晰可見，視覺上形成溝通。
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在我國目前的立法及司法實踐中，建筑作品的著作權問題非常復雜，表現為：法律規定抽象操作性不強；很多問題無法可依；司法部門的實踐經驗不夠，可供參照借鑒的類似案例極少；專業性極強，牽涉建筑學、法學、司法鑒定學等綜合交叉問題。這些可以從接受媒體采訪的法律專業人士的表態可以看出，例如重慶麗達律師事務所一名不愿具名的律師表示：“對于建筑設計維權，我國目前還沒出臺專門的法律，SOHO中國的這一案例僅僅適用《著作權法》，但建筑設計專業性非常強，需要有相當水準的專業人士來參與，在審理過程中非常復雜。”有其他法律專業人士表達了類似觀點。
一棟建筑物的形成一般要經歷三個環節：建筑圖紙的設計——建筑模型的制作——建筑物的施工，相應地，與建筑物有關的產品一般也有三個：建筑圖紙、建筑模型和建筑物，但這三部分并非都是我國《著作權法》意義上的“建筑作品”。根據我國現行《著作權法實施條例》第4條第9款規定：“建筑作品，是指以建筑物或者構筑物形式表現的有審美意義的作品。”從該規定可以看出，在我國現行法律的規定中，建筑作品的保護范圍只能及于建筑物本身，即已經建成（或即將建成）的建筑物實物，并不包括圖紙和模型；也不包括建筑材料、技術方案，且只涉及外觀，包括線條、裝飾、色彩等，而不涉及建筑物的內部特征和裝潢。
從以上規定可以看出，只有建成的建筑物實物才能被稱為“建筑作品”，值得注意的是，在北京市高級人民法院審理“北京保時捷中心”與“泰赫雅特中心”案（該案被稱為“中國建筑作品著作權第一案”）中，涉案的原告建筑和被告的建筑均為已建成的建筑物。因此，本筆者認為，建筑作品是否被侵權之事實基礎為有實體建筑構造物體只存在。
二、建筑圖紙及建筑效果圖著作權侵權分析
即使某一建筑物不侵犯“另一建筑物”的“建筑作品”著作權，但并不能因此完全排除“該建筑”侵權，因為還涉及是否侵犯建筑圖及效果圖的著作的問題。“建筑圖紙不是“建筑作品”只是表明其不能以“建筑作品”作為起訴的依據，但建筑圖紙本身仍然可以作為起訴的依據，因為在我國法律中，建筑圖紙是與建筑作品并列受保護對象。根據我國現行《著作權法實施條例》第4條第12款規定：“圖形作品，是指為施工、生產繪制的工程設計圖、產品設計圖、以及反映地理現象的作品。”據此規定，建筑圖紙可以成為獨立的一種作品（保護對象）。就本而言，建筑圖紙包括設計圖，效果展示圖以及各種示意圖。但是，并不是所有的建筑圖紙都可以成為著作權法意義上的被稱為“作品”的建筑圖，只有那些具有獨創性的和獨特的藝術美感的建筑圖才能成為法律所保護的建筑圖。要成為受保護的建筑圖的基本的要求是：第一，是自己做出來的，而不是抄襲別人的；第二，確實有藝術性的美感；第三，必須是獨特的，沒有相同或者類似的存在。關于獨創性，根據北京市高級人民法院知識產權庭陳錦川庭長的理解：獨創性是指為作者獨立創作，非竊取他人的，且要包含作者的判斷。他將該理解進一步運用到“北京保時捷中心”與“泰赫雅特中心”案中，認為，雙方當事人對于涉案保時捷建筑系獨立完成并無爭議，爭議的是該建筑是否包含創作者對于該建筑的美學構思或判斷。司空見慣的純粹以實用為目的而建造的“火柴盒式”樓房、根據常規設計建造的樓房、建筑工地中為建筑工人臨時搭建的工棚等，因外觀簡單、形狀普通而缺乏獨創性不構成建筑作品。本案中，法院綜合分析了北京保時捷中心的特征，認定該建筑具有獨特的外觀和造型，富有美感，具有獨創性，屬于建筑作品。
三、侵犯建筑作品著作權界定方法分析
（一）分析該建筑作品是否為：獨立思想之表達
分析某一建筑作品是否屬于著作權法保護之范圍，我們首先應當分析該建筑作品是否為獨立思想表達之結晶，即，該建筑作品的創作不受其他已經、已經公開建筑作品創作之影響。
（二）分析該建筑作品創作源泉是否獨立
當某一建筑作品屬于著作權法保護之范疇時，分析另一受到法律之保護的建筑作品是否侵犯了他人的建筑作品的著作權，我們應當分析判斷該建筑作品的創作源泉是否具有獨立性，即，此建筑作品的源泉不同于他建筑作品的創作源泉。
（三）過濾“公有表達”
某些建筑作品中雖然相同但又都是屬于公有領域中的內容師應當刪除出去，即使這些內容不再是思想本身，而是“思想的表達”。因為公有領域的內容，必須留給大眾自由使用，其本身不受著作權法保護，無著作權可言。同時如果屬于公有領域的東西也反映了其不具備獨創性，因此不能成為受保護的對象。比如，海南鳳凰島、巴薩羅那阿格巴、倫敦市政廳、瑞士再保險公司大樓、臺北鵝卵石、河南人壽大廈、重慶茶山等，特別是河南人壽大廈和鳳凰島的外形與涉案造型極為相似。這些表達都是公有領域的資源，任何人均可使用。
在建筑作品侵權案中經常會涉及到功能性設計以及為功能所決定的外觀的問題，因此除了過濾掉屬于公共領域的“公有表達”以外，還應當過濾掉建筑中因實用性、功能性和技術材料、技術方法而產生的外觀表達。受結構力學和使用功能的限制，建筑作品的可創作的空間非常小，法律只保護獨特的藝術部分。而“流線型、點狀式、尖錐形的建筑”的外觀造型具有實用功能，不能成為著作權的客體。
（四）“接觸+實質性相似”
即只有有證據證明某建筑作品實際接觸了“另一建筑作品”，并且二者在實質上具備了“相似性”，才能談得上建筑作品紙著作權侵權的問題。
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1構建農業災害救助法律制度的必要性
1．1自然災害頻繁發生2007年，《時代》雜志評出世界十大自然災害。其中，朝鮮洪水席卷了朝鮮南部，據世界糧食署估計，谷類產品減產量是45萬t；希臘森林大火導致近70人喪生，整整燒掉了近40．5萬h森林；據民政部報告，2037年中國氣候異常，降雨嚴重不均，極端天氣事件頻繁，多災并發，點多面廣，部分地區重復、連年受災，局部地區雨情、汛情、旱情災情超歷史記錄。2008年南方雪災和四川I省汶川縣發生的8．0級強烈地震又使我國遭受了巨大的人員傷亡和財產損失。單靠政府財政撥款和民間捐款等傳統救濟方式已無法滿足現實需要，而農業災害救助法律制度在抵御重大損失方面具有顯著的優勢。因此，探索和制定適合我國國情的農業災害救助法律制度為現實所必需。
1．2農業是國民經濟的基礎農業是人類社會的衣食之源、生存之本，我國又是一個人口大國，只有擁有了充足的糧食才能在錯綜復雜的國際關系中謀求自身的繁榮和強大。另外，農業是工業特別是輕工業原料的主要來源，是國家建設資金積累和出口物資的重要來源，為第二、三產業的發展提供了廣闊的市場。我國經濟發展的歷史證明，農業發展速度快，整個國民經濟發展的速度就快；反之，農業生產出現倒退，就會給國民經濟的發展和人民生活帶來嚴重損害。由于自然災害對農業生產造成的破壞，國民經濟必然會受到不同程度的影響，尤其是以經營農業為生的農民的收入會大幅度減少，甚至絕收。如果不給予救助，會大大打擊其經營農業的積極性，影響農業的可持續發展。
1．3我國農業災害救助法律制度缺失世界上很多國家和地區對農業災害救助都有具體明確的法律規定，如美國、西班牙、臺灣地區等。目前，雖然我國大陸也有一些自然災害發生后對農民進行救助的政策，如國務院的5件自然災害類突發公共事件專項應急預案(國家自然災害救助應急預案，國家防汛抗旱應急預案，國家地震應急預案，國家突發地質災害應急預案，國家處置重、特大森林火災應急預案)，但對農業災害救助的規定少之又少，如“國家自然災害救助應急預案”中僅有2條涉及到自然災害發生后對農民的救助。
2008年汶川地震后，民政部會同財政部向四川地震災區應急下撥中央自然災害生活補助應急資金，就是根據國家應急預案作出的重大決策。但這只是對農民生活上的救助，對于災后恢復農業生產還遠遠不夠。另外，很多國家規定了農作物保險制度，我國雖然也有規定，但僅限于雹災和風災的保險，對洪澇、干旱災害，雪、沙塵暴等氣象災害，火山、地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害則沒有涉及。
2其他國家和地區的農業災害救助法律制度
2．1農業保險
2．1．1美國。美國農業部提供了數個經永久授權的計劃，幫助農民從自然災害中恢復經濟。其中，農業保險是美國農業災害救助的主要方式之一。美國農業保險具有以下顯著特點：一是美國農業保險歷史悠久，至今已有近70年的歷史。二是美國農業保險實行“雙軌制”的經營模式，即聯邦政府(由美國農業部的風險管理局負責)制定法規，提供政策支持；私營保險公司負責具體業務經營。三是美國農業保險實行自愿保險和利益誘導相結合。但(J994年農作物保險改革法》規定，不參加政府農作物保險的農民不能得到政府其他福利計劃，如農戶貸款計劃、農產品價格支持和保護計劃的支持等。四是美國農業保險覆蓋面廣和險種多，其已覆蓋100多個農作物品種。聯邦政府提供保險費補貼以及支持這些保險政策的再保險。1980年通過的《聯邦作物保險法》規定，美國農業部為所有保險物提供30％的保險費補貼，向提供作物保險銷售和服務的私人公司支付一定費用。另外，根據特別災害援助法，如果受到大范圍的嚴重自然災害，所有遭災的農場主都可以得到應急災害援助。
2．1．2西班牙。西班牙農業保險比較成熟，不僅險種齊全，而且管理機制完善，政府支持有力，保險公司發展健康，為農業創新體系發展起到重要的保障作用。西班牙農業保險具有明顯的特點：一是重視農業保險立法，以法律約束政府行為，保證農業保險的順利開展。二是政府大力支持。三是農業保險帶有準強制性的特征，對不參加保險的農戶，政府不給予救災方面的援助。四是農業保險組織形式多樣。目前，糧食作物(小麥、玉米等)、加工用農產品(棉花、甜菜、煙葉等)、園藝產品以及畜、禽和水產品等基本上都開設了險種。近年來，西班牙不斷拓展農業保險領域，又開展了森林火災保險、動物防疫保險和土地價格保險等。農民可以個人投保，也可以聯合起來集體投保，目前以集體投保為主。政府對農業保險采取補貼政策，主要體現在3個方面：一是在補貼標準上，對不同的投保主體實行不同的保費補助標準。如對全職農民的補貼標準比兼業農民高出5％14％；塒集體投保的農民補貼標準比個人投保高5％等。同時，對不同農作物的保費實行不同的補貼標準，稀有珍貴作物的補貼標準比一般農作物高20％。二是對不同的投保標準實行不同的保險費率。三是政府通過調整保費補貼和保險費率的標準來調整農業種植結構。
2．2無保險援助計劃(NAP)
2．2．1美國。NAP用于那些農作物保險項目未涉及的農作物，以便對那些種植暫時還無法獲得農業保險農作物的農戶提供幫助。其特點與以前的特大災害性援助計劃相似：①凡合格農戶種植的無保險農作物的年均產量低于當地常年產量的65％時就可獲得不足部分的補償。②如果整個地區年均產量低于常年的65％的話，那么就農戶個體來說該年均產量只有在低于常年的50％時才可獲得援補償。③補償多少是根據每家農戶的具體受災情況而定，補償金額也是按該作物市場價的60％計算。④農戶必須及時向美國農業部當地辦事處(USDA)~告種植面積和生產歷史。⑤當地區性產量低于常年的65％時，農戶可根據經驗作出判斷，看自己的產量是否會低于50％，以便盡早向USDA提出申請等候評估。⑥受無保險援助計劃保護的農作物主要是一些經濟作物，包括蘑菇、芹菜、蘆筍、胡蘿b、萵筍、甘薯、花椰菜、甜櫻桃、草莓、西瓜、飼料草、薄荷、菠蘿、南瓜等。
2．2．2臺灣。農業的天然災害救助，是指農民因受臺風、豪雨、地震或寒流所造成的災害，臺灣地區給予紓困貸款及現金的救助。紓困貸款即應急救災貸款，現金救助即無保險援助計劃。1991年，臺灣地區專門制定了《農業天然災害救助辦法》，以輔助受天然災害的農民復耕、復建，并紓減其損失。《農業天然災害救助辦法》具體規定了災害發生之后農民申貸及現金救助的條件和程序。
2．3應急貸款計劃
2．3。1美國。應急貸款作為災害廣泛援助一攬子計劃的一部分，其在各種情況下為農場主提供貸款，而且降低了還款利率。為了得到貸款資助，發生損害的縣必須由農業部長或秘書指定為災區，與指定災區鄰近的縣也可得到貸款資助。
2．3．2臺灣。2005年2月24日臺灣當局對《農業天然災害救助辦法》進行了修正，其第l6條規定：“直轄市或縣(市)轄區內天然災害農業損失金額達下列標準者，由中央主管機關公告辦理低利貸款。第一級：新臺幣九千萬元以上；第二級：新臺幣五千萬元以上；第三級：新臺幣三千萬元以上；第四級：新臺幣七百萬元以上。天然災害農業損失金額未達前項標準者，經直轄市或縣(市)主管機關認為對農民產生嚴重影響者，須于天然災害發生后l4日內由直轄市或縣(市)主管機關備妥計算資料，報由中央主管機關核定辦理低利貸款。”
3我國農業災害救助法律制度的構建
3．1構建新的農業保險制度農業保險是現代各國分散農業生產經營中的各類風險、保障農業生產經營者收入水平的有效制度，也是國家彌補農業生產弱質性的重要干預手段，它源自基于農業保險產品的非商品性或準公共物品的特性所導致的市場機制在農業保險領域的失靈，而這又決定了農業保險在制度安排上的政策性。
我國《農業法》僅以一條(第46條)的內容規定了國家扶持農業保險的原則，這與我國作為一個發展中的農業大國，對農業政策性保險的需求不相適應_4J。鑒于此，筆者建議在《農業法》中專列“農業保險”一章，對相關制度進行基本的規范設計，主要包括：①鼓勵地方或農戶成立互助保險合作組織。②建立農業保險專項風險基金，通過減免營業稅、所得稅等優惠辦法，扶持其發展。③加強對農業保險的立法，進一步明確保險過程中農民的合法權益，對侵害行為依法追究行政、民事和刑事責任，為農民的利益提供法律保障。超級秘書網
