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合同管理三要素實用13篇

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2.高?;üこ添椖砍杀究刂频耐緩?/p>

結合高?;üこ添椖康奶攸c,借鑒國內外建設項目成本控制的理論以及從事高校工程項目管理的經驗,分別從高?;üこ虦蕚洹⑹┕ぁ⒖⒐を炇杖齻€階段進行探討成本控制管理的措施,希望找到高?;üこ坛杀竟芾淼挠行緩剑荚谔岣吒咝9こ探洕б婧蜕鐣б妗?/p>

2.1 項目準備階段

作為成本控制管理的首要因素,制定科學的投資決策尤為重要,決策包括立項、校址的選擇以及可行性分析,具體涉及到建設工程的各項技術和經濟決策,決定高校基建工程的成本和竣工后的效益。高校應該結合自身情況和國家、地方政策,認真編寫項目建設書和可行性報告,同時科學地進行技術和經濟的評估。作為成本控制管理的基礎,初步的設計是研究工程項目的可行性、經濟性。高校基建工程主要服務于教育科研,同時也是校園文化的重要組成部分,在進行項目設計時應在滿足基本功能的基礎上,注重經濟、成本控制、美觀、實用等原則,確定高校基建工程的主要技術經濟指標,同時組織相關專家進行論證,選出最佳的設計方案。嚴格遵守國家和地方政策的要求,高?;椖繎獙嵭姓袠酥贫?。首先,需要認真審核參與投標的企業的資格,主要從資質條件、技術、業績、信譽、資金等多方面進行預審。其次,委托具備相關資質的招標企業,結合相關政策、規范、法律法規等,編寫科學合理規范的招標文件。另外,為了更好地控制成本,需要認真編寫工程量清單、施工方案等招標文件。

2.2 項目施工階段

1)質量、工期、成本三要素控制。在高?;üこ虒嵤┑倪^程中,為了更好地進行成本控制管理,需要確定合理的質量、工期、成本目標,并通過經濟措施、組織措施、技術措施、合同措施等手段有效地控制“質量、工期、成本”三要素。在確定每個目標值時,不能同時實現三個目標額最大化,需要充分考慮到其他目標的影響,并科學有效地進行分析比較,從而整體上實現目標的最優化。

2)控制人、機、料、法、環對成本的影響。高?;üこ踢M行成本控制管理時,人是成本控制的決策者、組織者和操作者,增強人的成本理念和責任感,充分調動人的主觀能動性并發揮主導作用,在任用人員時本著適才適用的原則。在現代化建設工程中,施工機械是必不可少的物質基礎,直接影響著建設工程的成本、質量、工期等。因此,本著因地制宜、生產適用、技術先進、性能可靠、經濟合理等原則選用機械設備,并制定合理的施工方案。在高?;üこ虒嵤┻^程中,材料的成本控制是工程成本管理的核心內容。及時充分地了解材料的質量、價格等信息的基礎上,選擇擁有良好信譽、技術強、質量好、實力雄厚的供貨廠商,從源頭上降低工程成本并確保質量。供應到施工現場的材料,需要進行全檢或者抽檢,嚴格地把控材料的質量。方法控制是指建設工程實施過程中所采用的工藝流程、技術方法、組織措施等,不合理的施工方案,直接影響建設工程的質量、工期、成本目標的實現。在確定施工方案時,盡量保證技術可行、經濟合理、措施有效。在建設工程實施過程中,存在許多環境因素影響項目成本,環境因素對成本的影響存在一定的不確定性和復雜性。具體包括工資和稅費調整等政策性環境、勞動工具等勞動環境、成本管理制度和質量保證等工程管理環境、氣象和地質等技術環境。

3)合同管理的控制。合同管理是高校基建工程成本控制管理的保證,建設工程實施就是履行合同的過程,規范科學的合同是勞資雙方保障權利義務的基礎。因此,需要增強合同管理意識,提高合同管理水平。依據《合同法》和《勞動法》等相關法律法規,制定完善施工合同,并建立完整合理的管理體系,使合同管理組織更加專業化、科學化。在項目投標和施工的全過程中實施合同管理,嚴格管理勞務分包,防止效益流失。

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一、工程項目質量、進度、成本三要素

工程項目管理中質量、進度、成本三要素之間是相互聯系、相互影響、相互制約、相互作用、相互矛盾的。一般說來,高質量必然會產生長工期和高成本,高進度會產生低質量和高成本,低成本會出現低質量和長工期等,但特殊情況下,高成本未必會帶來短工期和高質量。

工程項目管理中質量、進度、成本三要素是隨時間和環境的變化而變化的。業主方須及時了解三要素的變化規律,隨工程進展而不斷地對其進行調整,以實現三要素的動態管理。

綜上,在工程項目實施過程中,業主方應根據每個工程的特殊情況,把工程質量、進度、成本三者聯系起來綜合考慮進行綜合控制,以求得三者之間的均衡。只有這樣,才能保證工程項目在有可靠質量的前提下得以順利完成并取得良好的經濟效益和社會效益。

二、工程質量控制

在不同階段,業主要針對不同對象和不同重點,采取相應的質量控制手段,完成對建設項目的質量控制,最終達到預期的質量目標。

(一)對監理的質量控制。建設工程項目監理的主要內容之一就是對工程建設進行質量控制。為了能夠保證項目的正確實施和有效地對實施過程進行質量控制,業主應委托具有相應資質等級的監理單位進行監理,簽訂監理合同、明確質量責任,將監理工作內容具體化,并賦予監理相應權力。為確保監理單位有能力履行監理合同,業主必須對監理單位進行資質審查,優選監理單位。在此基礎上,業主通過對以上委托內容具體實施過程的監督控制,使監理工程師較好地履行監理委托合同所規定的各項職責,達到對工程建設質量進行控制的目的。業主對監理的監督控制,主要通過監理工作月報和進行現場監督來實現。

(二)對設計的質量控制。設計階段的質量控制,就是要追求質量的合理化。所謂合理的質量,是指在一定投資限額下,能達到業主所需要的最佳功能和質量水平。設計工作是工程建設的基礎,及時準確地提供設計圖紙、處理工程重大技術問題,對保證工程質量具有重要意義。

(三)對施工的質量控制。在項目實施過程中,業主方項目經理部對工程質量管理是以監督落實質量責任制實現的,既不代替監理,也不指揮企業的施工和質檢,而是落實各責任主體應承擔的質量責任。業主在項目實施階段應實行主動的、動態的質量控制,即事前(施工前)對可能影響項目質量的事件進行分析和采取預期措施,并在施工過程中隨時進行質量檢查,對質量問題及時采取處理措施,從而保證工程達到規定的質量標準和要求。

1、搞好事前控制。在正式施工前,對進場施工隊伍進行技術資質審查,查驗其是否具有完成工程并確保其質量的技術及管理水平;對工程所用材料、構配件等進行檢查,沒有產品合格證或技術說明書材料的設備,不允許在工程上使用;組織設計交底和圖紙會審,明確質量依據,對工程質量有重大影響的施工機械、設備,應由承包單位提供技術性能報告,存在問題的不允許使用。

2、搞好事中控制。在施工過程中設立質量控制點,對主要工序規定必須經過項目管理人員的檢查驗收;對重要部位要進行試驗或技術復核;根據施工合同,督促和協助施工單位完善工序控制,并利用合同所賦予的合理權利,如停工、要求返工等,保證工程質量;審核設計變更和圖紙修改,及時做好記錄。

3、搞好事后控制。對施工單位已完成的工程進行質量控制,主要是按規定的質量評定標準和方法,對完成的工程進行檢查驗收。如果工程完工后發現質量有問題,雖然采取修補、加固或部分返工,甚至推倒全部返工,但對業主來說,工程因質量問題不能按期投入使用,會喪失寶貴時機,丟失開拓或占領市場的機會,這是一種更大的損失。

總之,業主必須要求施工單位全面控制影響工程質量的各種因素、貫徹“預防為主”的方針,層層把關,嚴格控制每一道工序的質量,切實達標,為整個工程創優創造條件。

三、工程進度控制

(一)設計階段進度控制。業主在設計階段應該是進度控制的關鍵。然而,在大多數情況下由于雙方信息不對稱以及對當前形式的理解不一,設計師會用自己的思想去確定整個方案,設計方按照自己的思路達到的成果往往不能讓業主滿意,導致項目踏上繁瑣修改之路。

筆者認為,業主在把項目設計任務交給設計師之前必須做好以下幾件事情:(1)確定項目主要針對的消費人群;(2)根據選定的消費人群,確定項目的總體檔次;(3)明確項目的各項經濟技術指標;(4)及時整理并交付項目有關的基礎資料,比如地塊紅線、地質情況、周邊配套等。明確了以上幾點后,再將所確定的數據,作為設計委托書的附件交給設計師,做到精確溝通,讓設計師一開始就明白業主的思路,并根據業主的要求去發揮他們的想像力。這樣,設計成果出來以后,即便是業主要做一定的修改,也會是不影響大局的細節修改,不至于影響整個進度。

(二)開工準備。在設計完成以后,項目便可以開始實施,在此之前作為業主必須要抓好工程開工前的各項準備工作,由專業監理工程師對承包商所作的開工準備工作進行檢查,檢查的內容包括:(1)承包商的施工資質、施工許可證;(2)對設計圖紙的理解??梢詮某邪叹幹频氖┕そM織設計文件中分析出是否已對圖紙理解清楚;(3)是否根據要求組建了相應的組織機構;(4)是否已根據施工工期及合同要求配備了相應的人力、設備及技術力量;(5)是否已對施工現場作了進一步的考察,并完成了先期工程的測量工作,測量數據的正確性如何;(6)是否已準備好開工前的材料準備工作,材料的質量檢測數據是否符合要求。通過對這些內容的檢查,監理工程師即可對承包商報送的開工報告進行審批。

(三)合理經濟地編制施工進度計劃

1、掌握施工進度計劃編制的依據和項目背景。如果是根據項目前期簽訂的合同或協議對項目的工期要求實施項目,那么就結合項目的特點,合理安排各個工序在項目實施中的時間位置。如果要提前合同工期,那么就要施工企業的成本預算,也就是說在調整以后的進度安排下施工企業是不是要增加很多成本,有沒有合理的經濟回報,如果對施工企業的投入比較大,而工期一定要壓縮,那就應該考慮合理的補貼施工企業。

2、應考慮資源和工作面的合理搭配。要抓住工程進度的關鍵線路,合理有序地安排勞動力、材料和機械設備調配,盡量避免出現時而窩工,時而又“開夜車”的不科學安排。

3、進度計劃的表達形式也是相當重要的,因為“橫道圖”和“網絡計劃”都有各自的特色?!皺M道圖”可以更好地體現同時在進行的工序情況和同一時期勞動力的密集狀況;“網絡計劃”則更能反映各個工序之間的先后關系和重要性對比。所以,只有結合兩種進度計劃的優點才可以在勞動力安排和工序先后安排之間作出合理的選擇,制定出經濟合理和工期緊湊的優質進度計劃。

4、充分考慮天氣對工程進度的影響。比如,在南方4、5月份是梅雨季節,在這個季節應盡量過密的安排外墻粉刷以及涂料等受天氣影響很大的工序,如果真的避不開,就只能安排的松一些。

5、總進度計劃必須細化到月、旬或者周進度計劃。總進度計劃是在施工前建設者對項目的進度的期望,在實際操作中可能會遇到這樣那樣的問題影響進度,我們必須在施工進行的過程中,把總進度計劃一步步細化到月、旬或者周,然后用這個細化的進度計劃去指導現場的施工。

(四)進度計劃的實施

1、做到責任到人。這里所說的責任到人,是指細部工序實施責任到人,也就是說要求施工單位在申報月、旬或者周進度計劃時,把各細化進度計劃中的分部分項工程進度安排責任到人,也就是說每一個分部分項都有專人負責進度控制。甚至可以建立一定的獎罰制度,完成或者提前可以獎勵,推遲則除了要編制補救計劃外,還要給予一定的經濟處罰。

2、建立及時反應的信息反饋系統。進度計劃的管理是動態的,要求施工單位項目部配備專業施工計劃員,通過PROJECT等施工項目進度管理電腦軟件,對進度計劃進行每日一跟蹤、每日一調整的實時動態管理,及時收集施工進展信息,調整人、料、機資源配備,通過工程例會形式及時將進度調整信息反饋至施工作業班組,以信息管理確保工程進度得到及時有效的控制。

3、建立合理嚴密的進度管理機構。由項目經理根據已經審批的總施工進度計劃,安排細部的進度計劃(該計劃中所有分部分項工程都應有專業施工員負責到位,以免出現監管不力和信息反饋不及時的情況),并上報監理和業主審批。計劃經審批后,再由項目經理根據審批確認后的進度計劃組織施工。

4、要貫徹進度計劃到位,工程進度款要準確及時地撥付。工程進度款是施工單位展開不間斷施工的唯一財政來源。要想施工單位能夠根據預先制定的施工進度計劃有條不紊地進行施工,工程進度款必須要跟上。沒有合理的工程進度款按期支付給施工單位,施工單位就沒有足夠的資金購買原材料和支付工人工資,施工進度很可能就會受到影響。

四、工程成本控制

(一)設計階段成本控制。設計階段是大型建設工程項目成本控制的關鍵和重點。盡管設計費一般只占工程造價的1.5%~2%,但對工程項目的經濟影響可達98%。由此可見,設計階段的投資管理對整個工程的成本控制是非常重要的。設計質量的優劣直接影響工程費用和工期,直接決定人力、物力和財力的投入量。

要控制好設計階段的成本,首先要在下達設計任務書時做起。業主方要根據本單位建設項目的要求,及時、準確地向設計單位下達“設計任務書”。該任務書中應寫明建設單位對本工程的使用要求、投資、工期和地質勘測資料等,以便設計院能夠按“書”設計。

另外,針對當前普遍存在的因設計不精、設計深度不夠而增加工程造價不確定因素的情況,可積極推行限額設計,以有效控制造價。即按項目投資估算控制方案和初步設計預算控制施工圖設計,使各專業在保證建筑功能及技術指標的前提下,合理分解限額,把技術要求和經濟效益有效結合起來。業主方應積極配合設計單位,并利用同類建設工程的技術指標進行科學分析、比較,力求設計最優化。

(二)施工階段成本控制

1、對施工組織設計的審核。業主方在審核施工組織設計時,應采用經濟技術比較的方法進行綜合評審。對涉及工程造價變化的部位、施工工藝、材料等影響因素加強分析和審核,防止各種影響成本增大事件不合理因素的產生,使實際發生的成本控制在計劃成本的目標值之內。

2、對工程變更產生成本變化的審核。業主方應嚴格核查工程變更,保證總投資限額不被突破。在施工過程中,經常會碰到由于設計缺陷、建設使用方提出新的要求或發生不可預見的事故及其他原因,出現工程變更的問題。因此,在很大程度上,對工程變更的控制成為成本控制的關鍵,這也是施工企業容易鉆的漏洞。業主方必須依據工程變更內容認真核查工程量清單和估算工程變更價格,進行技術經濟分析,比較工程分項單價、數量和金額的變化情況,按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格,計算該項工程變更對投資的影響,防止承包商“殺死豬再講價”,因為如果待工程變更付諸實施再去核對計量,現場已面目全非,實施不準確。只有規范工程變更操作,實行事前把關,主動監控,工程變更的成本才能得到有效控制,維護業主方的合法權益。

3、對工程技術經濟簽證、經濟索賠的審核處理。在施工過程中,引起索賠的原因很多,一些承包商會尋找索賠機會,希望索取到費用賠償,更想得到補償。這就要求業主方應精通施工合同條款,熟悉工程項目的專業技術標準,發生索賠事件時,承包商一般會根據自己的記錄提出工期或費用索賠報告。施工階段涉及經濟費用支出的停窩工簽證、計日工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調價等簽證由業主方審核,對非使用不可的成本進行有效控制。

(三)對工程竣工結算階段的成本控制。把好竣工結算審查關,需要業主方從工程量的審計、定額套用的審查和取費的審查方面進行嚴格審核。具體內容包括:竣工結算是否符合合同條款、招投標文件,結算是否按定額工程計量規則和有關部門的調價規定等進行編制。要根據合同、圖紙、定額及工程預算書等,對工程變更、工程量增減、材料及相應材料設備逐項審核,不重不漏。業主方應及時掌握施工方法和材料價格對造價的影響,不偏不倚,正確審核竣工結算是否真實反映工程成本。

五、提高業主方自身水平和管理效率

作為業主方,在做好質量、進度、成本等方面管理的前提下,應主抓以下幾大方面:

(一)組織機構設置。業主方組織機構應本著齊全、精干、互補、高效的原則組建。

(二)管理人員綜合管理水平。業主方的工程師首先應提高自身專業知識水平,同時應將管理學作為必修課,達到文理兼備,科學管理。

(三)在合同管理上下功夫。項目合同管理應從合同談判開始,至保修日結束止。加強實施過程中的合同管理,在合同執行期間密切注意履行合同的效果,這對今后的工程施工進展是否順利,甲方是否能主動掌控施工單位、分包單位是至關重要的。

(四)加強內外協調。各參建單位就像水,而業主方就猶如盛水的碗。要端平這碗水,確非易事,關鍵看自身管理人員的水平。要集思廣益,挖掘潛在的資源。業主方應使自己成為一個高效暢通的信息中心,使信息迅速暢達、準確無誤地在各部門之間流動、轉化、落實。

(五)把項目負責制落到實處。事必躬親的做法不可取,除非你有足夠的精力去實施。反之,就應充分下放權力,用人不疑,疑人不用,讓大家自主發揮能動性。

(六)發揚良好的愛崗敬業精神,增強工作責任感,努力提高業主方管理人員的思想素質。在各項工作中,人的因素是第一位的。任何好的制度和措施都要靠人來執行和完成。業主方管理人員必須具備高尚的思想品質、高度的敬業精神和責任感、良好的精神狀態和職業道德、一絲不茍的工作態度。

(作者單位:大亞灣核電運營管理有限責任公司)

主要參考文獻:

篇3

Keywords: water conservancy projects; Construction management; Management innovation

中圖分類號:TV文獻標識碼:A 文章編號:

作為水利施工企業,工程項目是企業存在的基石,而項目施工管理的好壞決定了利潤的大小,也直接影響到企業的生存指數。施工管理是工程項目的關鍵環節,面對激烈的市場競爭,施工企業如何做到立于不敗之地,施工管理的創新就顯得尤為重要。

一、水利工程項目施工管理的主要特征

水利工程施工管理系統組成十分復雜,影響因素多變。只有找出工程施工管理特性,才能在實踐中做出科學的工作計劃,完成工程施工管理工作。水利工程施工管理主要特征如下:

1.涉及面廣。工程施工管理工作涉及工業、水利、電力、交通、城建、環保等諸多領域。

2.涉及學科廣。工程施工管理工作涉及地質、氣象、園林、經濟、法律、管理等學科。

3.涉及法律、法規多。工程施工管理涉及《合同法》等,同時涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關部門的法律法規。

4.不確定性。對工程施工管理影響因素主要有兩種:一是人為因素;二是自然因素。其中自然因素有水文圖像、地形地貌、地質構造、土壤類型等因素,水利工程的自然因素顯得尤為重要,甚至可能決定工程的成敗;人為因素主要表現為政治、經濟、軍事背景及參與施工人員的技術素質、工作態度、協調配合能力等。上述某些因素具有不確定性,如:地震、山體滑坡、泥石流等自然災害及經濟危機、社會動亂、戰爭等社會災害,是由不可抗力因素引起的,不是人所能遇見的,不穩定性不確定性因素較多。

5.地區差異大。全國各地存在不同的社會經濟環境,一個市、一個鄉都存在不同的社會經濟環境。通常人們說的施工環境好壞,有的地方工程施工管理容易,有的地方工程施工管理難度大,就包含了不同的社會經濟環境這一因素。

6.缺少統一的量化標準。由于施工管理表現形式不一樣,難以準確判定,給施工管理工作帶來一定的難度。

二、水利工程項目施工管理的內容

工程施工管理工作不僅包括項目施工期間管理措施,也包括項目完成后的竣工驗收管理措施,其管理內容如下:

1.加強工程的施工管理工作,形成以項目法人(業主)、承包方、監理工程師三方相互制約,以監理工程師為核心的合同管理模式,以期達到降低造價,保證進度,提高施工質量。工程施工管理和質量,并協調有關各方的關系,包括工程施工方案編制及施工過程的管理。

2.施工期工程施工管理主要為協助項目法人做好開工準備審查并確定分包單位;設計交底和圖紙會審;提出施工技術措施、進度計劃和資金、物資、設備計劃等;執行工程承包合同,按照國家和行業技術標準和批準的工程施工設計文件施工;監督工程進度和質量,檢查安全防范措施;核實完成的工程量,領取工程款,整理合同文件和技術檔案資料;處理違約事件和賠償;協助項目法人進行工程各階段驗收。

3.工程完工后,接受主管部門的檢查,并配合相關部門進行竣工驗收。

三、水利工程項目施工管理工作中應注意的事項

工程施工管理工作是一個涉及面廣、任務繁重的系統工程。因此工程施工管理工作任務十分繁重,為了適應施工管理工作的需要,有必要在以下幾個方面予以關注:

1加強學習和培訓工作,提高現場施工管理人員(項目經理)業務素質、技術水平、管理水平。施工管理工作具有專業交叉滲透、覆蓋面寬的特點,項目經理應該做到一專多能,不僅需要有一定深度的理論知識和專業技術水平,還要有比較廣博的知識面和比較豐富的工程實踐經驗,更需要具備法律、經濟、工程建設管理和行政管理的知識和經驗。

2.擺正位置,牢固樹立服務意識,協調處理各方關系。項目經理必須清醒認識到,工程施工也屬于服務行業,自己的一切行為都要控制在合同規定的范圍內,正確處理好與項目法人(業主)、監理公司、設計單位及當地質檢站的關系,以便在施工過程中順利并展工作,互相支持,互相監督,維護各方的合法利益。

3.嚴格執行合同。按照“以法律為準繩,以合同為核心”的原則,運用合同手段,規范施工程序,明確當事人雙方的責任、權利、的主要內容為工程合同管理,按照合同控制工程建設的投資、工期義務,調解糾紛,保證工程施工項目圓滿完成。

4.嚴把質量關。既要按設計文件執行施工合同,又要根據專業知識和現場施工經驗,對設計文件中的不合理之處提出意見,以供設計單位進行設計修改。擬定階段進度計劃并在實施中檢查監督,切實做到以工程質量求施工進度,以工程進度求投資效益。依據批準的概算投資文件及施工詳圖對工程總投資進行分解,對各階段的施工方案、資金使用及結算等提出意見,確保能節約投資。

5.加強道德教育,努力提高自身品德修養。特別是項目經理必須忠于職守,愛崗敬業,認真負責,吃苦耐勞,堅守陣地。這樣才-能保證工程質量和進度,并維護應有的權益。

6.堅持以人為本。調動一切積極因素,充分發揮每個項目參與者的作用,推行“舊標管理,績效考核”,盡可能用數據說話,達到人人參與管理,個個分享管理成果。

7.堅持安全管理原則,即堅持安全與生產同步,管生產必須抓安全,安全寓于生產之中,并對生產發揮促進與保證作用。堅持“四全”動態管理,安全工作不是少數人和安全機構的事,而是一切與生產有關的人的共同事情,缺乏全員的參與,安全管理不會有生機,效果也不會明顯。因此,生產活動中對安全工作必須是全員、全過程,全方位、全天候的動態管理。

工程施工管理是一項復雜的工作,項目經理除了加強工程施工管理及其他有關知識的學習外,還要善于協調有關方面關系,并加強自身修養,嚴格按照規定辦事,保證各項措施得到真正落實。在市場經濟不斷發展的今天,施工單位要生存和發展,只有不斷在實踐中創新才能提高管理水平,增強自身實力,提高服務質量,才能不斷拓展市場,在競爭中立于不敗之地。

四、水利工程項目施工管理的創新原則

1.項目施工管理的創新要適應生產力的發展

生產力發展的水平不同對管理模式的要求也不同,兩者是相互促進、相互制約的。只有生產力三要素即勞動者、勞動對象、勞動工具有效地結合,才能發揮潛在的生產力。在短缺經濟時期,不愁勞動對象;而在市場經濟時期,勞動對象是要靠市場競爭才能獲得。如果在競爭中失敗,得不到勞動對象,生產力諸要素就不能組合,潛在的生產力就不能發揮和轉化,這就意味著將被市場淘汰,這是十分殘酷的現實。勞動者是生產力三要素的靈魂,是獲得勞動對象,掌握、使用勞動工具的主宰。在市場經濟條件下,對勞動者素質的要求越來越高。如今,勞動工具,采用的是技術含量高、產量大的新設備、器具,工程成本在勞動工具中的凝結就越多,它已成為關注的焦點。促使生產力三要素很好、有效的協調結合,充分發揮并適應其發展。

2.觀念創新

項目施工管理不斷創新的關鍵是企業高層管理者給予足夠的重視,加大人才的培養、引進和凝聚,切實加強創新意識,以創新的思維方式對企業進行管理,即以市場的需求為出發點,要深刻認識項目施工管理創新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性。施工企業應將項目施工管理的創新放在企業發展戰略的高度上來定位,并將創新工作切實落到實處,要根據時代要求和遵循創新原則去提出創新方案。

3機制創新

項目施工管理創新方案確立了組織機構,明確了母、分公司的體制,并相應建立起了現代企業管理制度,創新的方案基本具備了。但這一方案的有效運行還需要有創新的機制,方能使這一創新方案具有極強的生命力。創新的機制就是要使項目經理部及分公司不斷增強市場的競爭能力,牢牢占有自己的市場,不斷開拓和占有潛在的市場。企業競爭力具體體現在企業的實力和企業對市場機遇的判斷和捕捉能力,而企業的實力是來源于項目經理部的社會效益和經濟效益,市場機遇的判斷和捕捉能力是來源于項目經理部及時準確的信息和良好的業績。因此,要增強企業實力,實際上就是要加強項目經理部的建設,提高其贏利水平,提高其社會形象,提高其市場敏感性;必須對其建立激勵機制,鼓勵各類、各層次的人才脫穎而出,為人才創造環境,要給人才適應的土地、陽光和雨露;必須對其建立約束機制,約束項目經理部必須遵守黨和國家的方針、政策,按市場規律合法經營、守法經營,約束項目經理部的經營者和廣大職工遵守黨紀、國法和企業的規章制度。必須對其建立風險機制和決策機制,來規范項目經理部決策層的行為,實行民主、科學的決策程序,回避市場風險。

篇4

建筑工程項目管理是一門年輕而又充滿活力的學科,即工程項目管理學,屬管理學科的一個分支。它是研究建立體制、組織與管理規律的一門科學,研究的范圍包括管理思想、體制以及項目管理的組織、方法、手段等。創新項目管理理念,就要通過形勢與任務教育等多種途徑,更新觀念,樹立市場、競爭、效益觀念,清除計劃經濟影響。從而改變過去建筑項目管理長期存在的重進度、輕管理,重投入、輕核算的問題,提高項目管理水平,促進建筑文明施工水平和企業經濟效益。

一、建筑工程管理技能創新的基本要求

1、市場需求決定產業創新

當人想要追求奢華時,LV愛馬仕等各大牌開始出現了,當有人對建筑施工開始有意見和需求時,建筑施工企業就應該要抓住商機對自身企業進行技術上的創新。當然創新不能在企業內部自己討論自己決定其內容,好創新應該要深入消費者去了解大眾或是一部分人的需求來進行有結果有收獲的創新。但我們不能只盯著創新不放,還要嚴嚴掌控住產品質量,只有在這兩方面一把抓才能搞好創新科技才能更大程度的發展自身建設。

2、建筑工程項目施工管理進行創新一定要與生產力的發展需求相適應

不同發展水平的生產力,也就具有不同要求的工程項目施工管理模式。進行管理創新與生產力的發展,這二者之間的關系極為密切,它們相互影響、相互制約和促進,實踐表明,要最大充分發揮生產力的潛力,就必須把這三者――即勞動工具、勞動對象以及勞動者進行有機結合;面對當前這種市場經濟,要想成功地獲得勞動對象,必須通過市場競爭才能實現;若在相互競爭的市場中處于不利地位,往往很難獲得所需的勞動對象,致使無法有效地對生產力各個因素進行組合,自然就無法把生產力的最大潛力進行有效轉化和發揮,這對于企業的持續快速發展是極為不利的;在生產力三要素當中,由于要成功地把勞動對象獲得,必須依靠勞動者,此外,對勞動工具的掌握和使用,也要通過勞動者來完成,故勞動者是構成生產力三要素的靈魂。

3、建筑工程項目施工管理進行創新一定要與市場的發展需求相適應

施工項目必須在市場中予以得到,并在市場之中進行施工項目的執行,在這一執行過程中把其競爭力予以進一步加強,在此基礎上再進行新一批市場競爭的參與。由此可見,進行建筑工程施工管理的創新,就是要讓施工項目的內涵能夠前后延伸,以此來對管理項目進行更好更完善的建設,在此基礎上再把管理項目于企業之間的關系處理好,從而讓企業能對市場的競爭能力進行更好地適應。

二、建筑工程項目管理創新的策略

1、管理理念創新

首先是施工企業的管理者必須加快思想觀念的更新步伐。因為只有具備獨立法人資格的施工企業才是項目承包合同的履約主體, 也是項目管理成敗的最終承擔者。只要企業管理者的觀念真正實現創新,就必然極大推動項目管理者的觀念創新, 整個企業就會形成一種不換觀念就換人的氛圍從而為項目管理創新創造一個良好的環境。同時管理理念創新還要求項目管理者實現管理理念的創新, 在矛盾中妥善處理好項目多重目標的關系。施工企業為了在競爭中求得生存與發展,確保與業主的合同條款中的承諾得以實現, 就必須加強項目管理, 確定合理的成本目標、工期目標、質量目標。明確和處理好“三大目標” 的對立統一關系是項目管理能否成功的關鍵。確定目標值時, 不可能達到三個目標都是最優, 也不能使每個目標都絕對滿意。在確定每個目標時都要考慮其它目標的影響, 進行各方面的分析比較, 做到目標最優化。應當注意的是, 工程安全可靠性和使用功能目標以及施工質量合格是必須優先予以保證的, 并力爭在此基礎上使整個目標系統最優, 滿足確定目標值的相對滿意原則。對于設定的最終目標要使工程達到優質水平, 讓用戶、社會滿意, 為企業在競爭中奠定堅實基礎。項目管理者聯盟, 項目管理問題。

2、組織機構的調整

首先需要進行的就是組織機構的調整,一切都是通過人為因素才能體現出來。目前我國國內的市場形勢并不容樂觀,我國建筑組織機構差不多應該全是采用直線的制度去進行日常行為的控制,但是這種結構形式卻適用于生產為主的企業,非常不適用于建筑為主的企業。還需要總承包人的施工條件和職能嚴重的用人為的方法去分離開來,將施工作業的日常管理任務平均分包給口碑良好大規模的勞務公司,相對的我們的總承包人可根據狀況以及工程施工的現場需要,最重要的是我們應建立一種符合建筑工程施工項目特點的項目體系。必須符合貼近市場的利益要求,否則權利要適當下放到項目部的話,如果不及時的警醒,這樣的后果不是任何一個人可以承受的住的,希望所有管理的領導會以此建立集權和分權相結合的新的制度。

3、轉變觀念,完善工程質量創新機制

通過向廣大職工反復深入進行形勢與任務, 促進廣大職工樹立市場、競爭、效益觀念, 清除計劃經濟。以此為基礎, 改革機構設置與部門職能, 按照建立市場經濟體制, 轉換項目管理經營機構。從機構上, 設立市場合同部、工程技術部、施工管理部。集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結算管理于一體, 有利于突出合同管理的中心地位, 強化合同管理的控制功能, 克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于施工管理部, 賦予其在合同約束下對現場施工進度、技術、質量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協調管理職能, 有利于形成現場施工管理與合同管理、成本管理協調一致的管理機制, 解決現場調度長期存在的重進度、輕管理, 重投入、輕核算的問題, 改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面, 提高文明施工水平和企業經濟效益。專設工程技術部, 以適應工程技術新、設備新、材料新、工藝新的需要, 加強對重大施工技術問題的超前和科研攻關, 為建設一流工程和創造最佳效益提供有力的技術支持。實踐證明, 機關報的機構設置和職能界定, 與我們預期的目標基本一致, 新的管理體制及其運行機制已初步實現轉換, 并顯示出強大的生命力。

4、充分利用信息技術

計算機信息技術是一項具有很大應用價值的先進科技,充分利用信息技術能夠極大的提高生產力水平,促進企業更好的發展。對于建筑工程項目管理的創新來講,信息技術同樣具有很大的推動作用,能夠快速提高項目管理水平,增大項目管理的工作效率,并推動項目管理工作向著現代化、信息化不斷發展。在現代建筑施工企業的管理工作中,計算機是一項必不可少的管理工具,信息技術則是提高施工企業整體管理水平的重要手段。而在建筑工程的施工質量控制措施中,最重要的兩點就是改進施工工藝和做好施工管理工作。無論是在工程造價控制、工期進度管理、增大投資效益、保證建筑工程施工質量等任何一方面,都需要充分利用先進計算機信息技術,來做好預算等工作,并利用現代化管理理念與方法來實現預期的施工效果與經濟投資效益。

綜上所述,隨著我國經濟的飛速發展,體制改革的日益完善,在激烈的市場競爭中,現代建筑企業必須進一步加大項目施工的管控力度,創新管理理念、機制、方法,通過長期的實踐不斷分析、總結經驗,結合國外先進的案例與管理模式,努力提高項目管理的水平,促進企業可持續發展。

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項目管理作為一種現代化的管理方式已經形成了一套獨特而完整的科學體系。作為一種科學的方法,項目管理的應用范圍日益廣闊,目前已經應用到生產實際的各個方面,并創造了巨大的社會效益和經濟效益。理解和掌握項目管理的理論知識至關重要。

2 項目的定義

項目是指在一定資源約束下為創造獨特的產品和服務而進行的一次性努力。通俗地講,項目就是在一定進度和成本的約束下,為實現既定的目標并達到一定的質量所進行的一次性工作任務。[1]

從根本上講,人類的活動可以分為兩大類:一類是重復性、連續不斷、周而復始的活動,稱為“運作”。另一類是獨特的、一次性的活動,稱為“項目”。

3 項目管理的概念

項目管理是指項目管理者在有限資源的條件下,運用系統理論和方法,對項目涉及的全部工作進行管理,使項目從決策到實施全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和總結評價,以實現項目的特定目標。項目管理是一種管理方法體系,是一種已獲得公認的管理項目的管理模式,而不是任意的一次管理過程。項目管理的對象是一系列的臨時性活動或任務,目的是實現項目的預定目標,項目管理的職能與其他管理的職能完全一致,都是對項目的資源進行計劃、組織、領導和控制。[2]

4 項目管理的特點

與大量重復性的日常管理相比較,項目管理具有以下幾個特點:復雜性;創新性;集權性;專業性。

5 項目管理的要素

項目管理的要素很多,從以前的成本、進度、質量三要素,發展到成本、進度、質量加范圍的四要素,在此基礎上增加項目組織作為項目管理的第五要素,但成功的項目管理一般還要考慮客戶的滿意度,合起來稱為成功項目管理的六要素。[3]

在現實工作中,項目管理的核心就是通過項目使業主或客戶滿意,因此客戶滿意度是項目管理的一個關鍵。項目管理的目標就是謀求多(任務多)、快(進度快)、好(質量好)、?。ǔ杀臼。┑挠袡C統一,或者在任務一定的情況下,好中求快,好中求省。在項目管理的六要素中,成本、進度與質量是項目管理的核心所在。

5.1 項目成本管理

項目成本是指項目形成全過程所耗用的各種費用的總和。項目成本是由一系列的項目成本細目構成的。主要包括以下主要內容:項目定義與決策成本、項目設計成本、項目獲取和項目實施成本(人工成本、物料成本、顧問費用、設備費用、其他費用和不可預見費用等)、項目返工成本。項目的實施成本是項目總成本的主要組成部分,約占總成本的90%左右。

影響項目成本的因素有許多,而且不同的應用領域的項目,其影響成本的因素也不盡相同。但主要有以下四個方面。

5.1.1 項目工期

項目的成本與工期直接相關,而且是隨著工期的變化而變化的。項目的工期和項目預算合理與否,將直接影響著項目的順利實施和經濟效益的高低。

5.1.2 耗用資源的數量和價格

在資源消耗和價格這兩個因素中,資源消耗與占用的數量是第一位的,資源的價格是第二位的。因為,資源的消耗與占用數量是內部因素,是相對可控的;而其價格是外部因素,受外部條件影響,是一個相對不可控的因素。

5.1.3 項目質量

項目質量是指項目能夠滿足客戶需求的特性與指標。項目所要求的質量越高,所需要的成本自然越高。

5.1.4 項目范圍

影響一個項目的成本高低最根本的因素取決于項目的范圍,即項目究竟需要做些什么事情和做到什么程度。項目的范圍越大、要求越高、任務越復雜,項目的成本就越高。反之,項目的成本就越低。要實現對項目成本的科學管理,必須通過開展對項目的工期、資源耗用和價格、質量和范圍等要素的集成管理來實現。

5.2 項目進度管理

在市場經濟條件下,一個項目能否在預定的工期內竣工交付使用,這是投資者最關心的問題之一,也是項目管理工作中的重要內容。對業主而言,按期完工意味著其經濟利益的實現;對承包商而言,能否按期完工,除了其自身的經濟效益外,同時也是衡量其管理水平的一個重要指標。

進度控制是一個循環的例行性活動,在每個周期的活動中分為4個階段,先后順序是:編制計劃、實施計劃、檢查與調整計劃、分析與總結。

在項目進度的控制中,還要注意及時編寫項目進度報告,收集進度信息、找出應注意的問題和造成進度偏差的原因,并妥善處理收集到的進度信息。

5.3 項目質量管理

質量管理是確定質量方針、目標和職責,并在質量體系中通過諸如質量計劃、質量控制、質量保障和質量改進使質量得以實現的全部管理活動。

目前,在項目質量管理中普遍貫徹“全面質量管理”的指導思想。全面質量管理分為兩個層次:其一是整個組織要以質量為核心,其二是組織的每個成員要積極參與全面質量管理。其核心思想是質量管理的全員性、全過程性和全要素性。全面質量管理核心觀念是:質量是由客戶定義的、質量是干出來的不是檢驗出來的、質量管理是全體員工的責任、質量管理的關鍵是要不斷地改進和提高。

5.4 項目的三要素之間的關系

成本、進度、質量是項目管理的三大基本目標,這三個要素之間存在著相互制約的關系。要提高質量就可能增加成本,要縮短工期又可能提高成本。項目管理就是要處理好三者的關系,使之處于最佳狀態。三者之間的關系大致如下圖所示。[4]

成本、質量與進度的關系

6 項目管理的精髓

項目管理的精髓之一是要系統思考。項目是一個系統,項目的目標也是一個系統。以工程項目為例,質量、進度和成本是工程項目的三大目標,工程項目管理就是要使這三大目標最佳地實現。

項目管理的精髓之二是對項目管理的執行情況進行監控,以確保項目大體按計劃執行。項目監控的基本原理是:將項目實際情況與項目計劃進行對比,如果發現某些因素的偏差非常大(超過了容許的誤差),那么及時分析原因,給出糾正措施。一般地,項目監控的重點是:項目進度監控、項目成本監控、人員業績記錄、設備資源監控、項目風險監控。[5]

7 項目管理的基本內容

項目管理包括項目啟動、項目計劃編制、項目實施和項目收尾等一整套工作流程。

項目有多種類型,不同類型的項目管理的具體任務不盡相同,但其基本任務都不外乎下列內容。

7.1 項目的計劃

項目計劃作為一個項目的總計劃,它是在項目可行性研究基礎上,進一步分析項目所面臨的問題和機會,將目標、資源、活動三者有機結合起來,制訂出項目的具體方案和風險應對計劃,它包含了項目進度計劃。作為一個大項目或比較復雜的項目,項目計劃主要內容有:

(1)項目總目標和各子目標的確定。即明確項目實施要達到的期望和結果,預先設定項目成功的標準,并將項目需要達到的總體目標逐層分解細化成若干具體的、現實的、容易實施的子目標。

(2)項目的范圍計劃。即確定項目所有的充分必要性工作和活動的范圍,在明確項目的制約因素和假設條件的基礎上,進一步明確項目的目標和主要可交付的成果。

(3)人員組織計劃。即描述項目工作分解結構圖中各項工作和活動的人員安排,明確項目成員的職責,并賦予其相應的權利,同時制定項目成員工作績效的考核指標和辦法。

(4)設備資源計劃。即明確項目實施所需要的各種機器設備、能源燃料、原材料的供應及采購安排。在計劃中要明確所需物資的名稱、數量、質量標準和技術要求;確定物資的投入時間和必需的設計、制造、運輸、驗收時間;確定物資的采購方式、付款方式和進貨來源等相關信息。

(5)項目進度計劃。即根據項目總體要求,明確項目的交付使用時間。在明確項目工作分解結構圖中各項工作和活動的依賴關系,并對每項工作和活動的延續時間做出合理估計之后,按照合理的順序安排項目的實施日程,編制進度計劃管理圖表。進度計劃管理圖表一般可以有甘特圖、單代號網絡圖、雙代號網絡圖等表現方式。

(6)成本計劃。即在收集市場有關信息和相關歷史資料的基礎上,對完成項目所需各種資源(包括人力資源、物力資源)的費用進行合理的估算,得出項目的總成本估算。再為項目的每一項獨立工作分配費用,結合進度計劃,獲得描述成本―時間關系的項目費用曲線圖,并用此圖來度量和監控項目實施過程中費用的支出,以達到項目成本的控制。

(7)質量計劃。即為了達到或超越項目關系人的期望,而確定項目的質量目標、質量標準和質量方針,以及實現該目標的實施和管理過程,它不僅僅指項目產出物的質量,同時也包括項目管理的質量。在此計劃中,還需說明項目質量管理的組織結構、責任歸屬、管理程序和過程。

(8)文件控制計劃。即對那些同項目實施有關的文件進行管理和維護的計劃,以保證項目成員和其利益相關者能夠快捷、準確地得到所需要的各種文件。它應包括文件的收集、整理和分發計劃。

(9)風險應對計劃。是指針對項目實施過程中可能遇到的風險和緊急情況而制訂的風險識別、控制和管理計劃。這種風險和緊急情況的發生頻率、程度在制訂項目計劃時是無法做出確定估計的,因此,在制訂項目計劃時應該給予充分的考慮,并留出一定的資金或工期寬限,以補償當發生這些事件時而造成的意外損耗。

項目計劃工作對一個項目領導者來說是最具挑戰性的活動。任何一個項目開始實施之前就必須先制訂一個計劃。因此,項目計劃就是一個項目組織為實現一定目標而確定未來的行動方案,分配相關的資源,并對實施過程中可能出現的變化進行評估和預測,最終形成一個有關行動方案的說明―計劃文件,并以此作為組織實施工作的基礎。

7.2 項目的進度控制

簡單說,項目進度控制就是比較實際狀態和計劃之間的差異,并做出必要的調整,使項目向有利的方向發展。在項目實施過程中,計劃和實際狀態之間總會存在不符的問題,也就是說“計劃跟不上變化”,這給項目管理控制造成了很大困難。而進度控制就是要對項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制計劃,將計劃付諸實施,在實施的過程中經常檢查實際進度是否按計劃要求進行,對出現的偏差分析原因,采取補救措施或調整、修改原計劃,直至項目完成,交付使用。

進度控制一般可以分成四個步驟:①計劃階段;②執行階段;③檢查階段;④調整階段。

計劃階段就是前面我們已經講過的項目進度計劃的制訂。執行階段,這里首先需要強調的是,項目進度計劃制訂并打印出來后,并不是往墻上一掛或開一個會讓大家知道,就會照著執行,其實不然。在計劃執行之時,關鍵是要做好一項工作任務的委派。工作任務的委派,在項目進度控制中很重要,很多時候計劃失控并非因為某個人不努力,而是由于執行任務的人沒有弄清要求。因此,正確做法是將任務準確地委派給某人,任務委派時必須要做到:明確時間、明確交付物的內容、明確責任人。

任務委派完成后,接下來就是執行階段。在執行過程中項目經理要及時與項目部具體責任人、設計人員、施工單位技術人員溝通,交流施工情況,了解施工進度,協調資源,處理設計變更和應付意外。這些工作開展得順利就有利于項目正常進行。

檢查階段就是在執行過程中根據進度計劃對主要進度控制點進行檢查,檢查的方法就是比較實際情況與計劃差異,以確定當前的狀態。它可以通過召開例會、現場檢查等形式,也可以是通過檢查完成的投資情況來分析項目進度的完成情況。當然還可以通過檢查交付物的質量和提交情況,以及變更記錄了解項目的進度。調整階段就是根據檢查階段發現的問題提出整改的措施。

7.3 項目的成本控制

項目的成本控制,是為確保完成項目的總成本不超過批準的預算所需要的一系列過程。它包括靜態和動態控制兩方面措施。編制成本計劃、審核成本支出是對成本的靜態控制;分析成本的變化情況、研究成本減少途徑、采取成本控制措施則是對成本的動態控制。靜態控制較容易實現,而動態控制不僅需要研究一般項目成本控制的理論和方法,還需要總結特定工程成本控制的經驗和數據。

7.4 項目的質量控制

首先應制訂項目質量計劃,明確項目的總體質量要求,制定各分項目、各單項工程質量控制點應該達到的質量目標,明確質量控制的責任人,制定質量控制的方法和程序,明確質量改進的措施。在進行項目質量控制時,必須建立一套質量控制的制度,緊緊抓住項目建設過程中幾個主要的質量控制點,采取由專業監理公司指派的專業技術人員進行監控及委托政府有關部門進行強制性的質量檢測相結合的方法,同時要求施工單位根據規范建立自檢程序、檢測規范,對每一單項工程質量進行采樣檢測。業主方應定期對監理單位、施工單位工程質量的檢測情況進行檢查,檢查質量檢測記錄,檢查那些需要強制性檢測的項目是否按時完成。應定期召開會議分析項目質量情況,并將檢查情況作為對施工單位考核的依據,這樣才能做好質量的監控。

7.5 項目的合同控制

項目的合同管理,包括合同的簽訂和合同的管理兩個方面的任務。在合同管理中,要突出合同簽訂的合法性和合同執行的嚴肅性,為實現管理目標服務。[6]

參考文獻:

[1]駱.項目管理教程[M].北京:機械工業出版社,2003.

[2]戚安邦.項目管理學[M].天津:南開大學出版社,2003.

[3]范黎波.項目管理[M].北京:對外經濟貿易大學出版社,2005.

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1. 項目管理的核心問題

項目管理是指在一定約束條件下,為達到項目目標(在規定的時間和預算費用內,達到所要求的質量)而對項目所實施的計劃、組織、指揮、協調和控制的過程。項目管理其本質的一個特性就是它的“一次性”。因此,項目管理實際上是從開工到竣工結束的一次性管理過程。工程項目是企業效益的源泉,項目管理的主要目標就是創造效益,包括經濟效益和社會效益。因此,項目管理是企業管理之基,效益之本。

抓好項目管理勢在必行。只有明確了項目管理的核心目標,項目管理的其他方面才能發展。因此,項目管理如何實現制度化、精細化、規范化、標準化,就成為當前施工企業管理的重點。

2. 項目管理模式的問題

每一個企業都有其長期的文化積累和在一定歷史環境下形成的企業管理方法和理念,在借鑒別的企業好的管理辦法的同時,要結合本企業的文化加以消化吸收,而不能照抄照搬。我們以項目管理的核心目標——追求經濟效益和社會效益這個總體目標來制定項目管理辦法,不管三級管理也好,二級管理也好,都是在總的目標前提下的一種管理形式。如果人的觀念、人的行為、人的責任不轉變,再合理的管理流程都解決不了實際問題。再者,管理模式也不是一成不變的,要與環境、資源相對應,并隨著時間的發展而進行動態調整。

3. 如何抓好項目管理

3.1項目管理是以實現項目的預期目標為目的。項目管理的核心應該是建立和完善以項目經理責任制和項目成本核算為核心的項目管理模式,以期實現項目管理的目標。

因此,項目管理的重點是:

(1)項目經理的責任制,也就是要明確項目經理的責任和義務以及所完成任務的獎罰。

(2)組織好項目的資源配置,作為項目管理的主要手段。

(3)把項目評估測算作為加強項目管理的基礎。

(4)要把責任成本管理作為強化項目管理的中心工作。

(5)要把二次經營作為項目管理提高經濟效益的重要渠道。

(6)要把項目的分配、考核、過程評價和控制作為項目管理的重要內容。

(7)要把項目經濟活動分析作為防范項目經濟風險的主要手段。

3.2項目管理的重點應該放在“目標管理”上。目標管理的內容包括:目標設定和分解,目標的責任到位和執行,檢查目標的執行結果。評價目標和修正目標各種指標和評價應該用數字說話,定量考核比定性考核要更加有說服力。如果責任到位了,每個人都會明確自己在項目管理中的責任和位置;獎罰到位了,每個人都會知道自己在項目管理中的利害關系,他的思想觀念就不能不改,其行為不能不轉變,否則就要被淘汰。

3.3項目管理的目標責任制,其重點就是各項目標確定后據此進行各種資源的配置以實現目標。而許多項目部不是以合同和業主的目標去配備資源,而是以自己的資源去安排施工,最終的結果就是工期滯后,成本加大。項目管理的另一重要內容就是如何實現項目管理的有效性。這就需要獎罰、監管體系的到位和有效。

4. 成本管理模式

4.1項目管理對項目部的定義、定位應該是“一次性的施工生產臨時組織機構,一次性的成本管理中心,企業法人一次性的授權管理者”的前提下的一次性任務。其主要內容包括項目經理授權的管理范圍、項目規劃、項目組織管理、合同管理、采購管理、進度管理、質量管理、安全管理、技術管理、環境管理、資源管理、風險管理、成本資金管理、施工管理等諸多內容。項目管理的核心是成本管理。

4.2因此,作為項目成本管理模式應采取“事前測算決策,事中預算控制,事后分析結算”的管理方式,對成本采取有效的控制。工程成本控制要貫穿從投標開始到項目竣工驗收的全過程。

4.3其具體做法是:項目中標后,公司同項目部采取聯合施工調查。制定合理可行的施工組織方案,對施工組織方案和技術方案進行反復研究比較,在總的工期目標要求的前提下根據施工組織方案對項目制定成本計劃。

4.4其主要的工作內容是:(1)測定生產費用;(2)合同測定責任成本;(3)合理確定成本降低率;(4)制定降低成本所采取的主要規劃和措施;(5)建立目標責任制管理。明確成本責任主體,根據評估結果將成本管理責任目標落實到每一個工序、每一個人、每一個環節。在項目實施過程中按期(3個月)對項目進行經濟活動分析,對項目成本進行有效的控制、核算、分析、考核評價。

4.5同樣,應要求在每一個單獨工程開工前,項目部應對各單項工程的施工方案、勞力組織、設備、材料等資源的出工費、材料費、機械費用進行預估。項目部根據施工組織安排,對項目部的成本費用進行評估分析,先列出不變費用和可變費用,這樣在可變費用不能降低的條件下,減少不變費用同樣可以達到降低成本的目的。

4.6在成本費用編制和核算的過程中一定要注意以下幾個方面:

(1)成本核算指標的設置應盡可能與成本計劃相對應。將核算結果與成本計劃對照比較,使其及時反映成本計劃的執行情況。

(2)成本預測和核算中要對影響成本的主要因素進行分析。

(3)成本預測和核算中要對影響指標的因素進行敏感性分析,通過敏感性分析,判斷對某項成本因素應予以核算和控制的強度。

(4)建立信息化成本核算體系,將項目成本預測和核算成果系統儲存,是成本核算工作得以高效實施的保障,也是企業成本管理戰略實施的關鍵環節。

所以說項目“靠管理求效益”,應重點從施工組織管理、技術方案、不變成本和二次開發中求得最大效益。

4.7同時,降低成本是一個系統的管理,應重點從以下幾方面考慮:一要杜絕浪費;二要杜絕返工;三要管好材料;四要抓好包外;五要抓好設備有效利用;六要實行人員動態管理;七要降低管理成本;八要抓好周轉材料的利用。

5. 創新原則

(1)項目施工管理的創新要適應生產力的發展。

生產力發展的水平不同對管理模式的要求也不同,兩者是相互促進、相互制約的。只有生產力三要素即勞動者、勞動對象、勞動工具有效地結合,才能發揮潛在的生產力。在短缺經濟時期,不愁勞動對象;而在市場經濟時期,勞動對象是要靠市場競爭才能獲得。如果在競爭中失敗,得不到勞動對象,生產力諸要素就不能組合,潛在的生產力就不能發揮和轉化,這就意味著將被市場淘汰,這是十分殘酷的現實。勞動者是生產力三要素的靈魂,是獲得勞動對象,掌握、使用勞動工具的主宰。在市場經濟條件下,對勞動者素質的要求越來越高。如今,勞動工具,采用的是技術含量高、產量大的新設備、器具,工程成本在勞動工具中的凝結就越多,它已成為關注的焦點。促使生產力三要素很好、有效的協調結合,充分發揮并適應其發展。

(2)觀念創新。

項目施工管理不斷創新的關鍵是企業高層管理者給予足夠的重視,加大人才的培養、引進和凝聚,切實加強創新意識,以創新的思維方式對企業進行管理,即以市場的需求為出發點,要深刻認識項目施工管理創新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性。施工企業應將項目施工管理的創新放在企業發展戰略的高度上來定位,并將創新工作切實落到實處,要根據時代要求和遵循創新原則去提出創新方案。

(3)機制創新。

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0 引言

筆者多年來曾主持完成了數個竣工工程的結算工作, 對竣工結算工作深有體會,下面就結合自己的經驗,對此作工程竣工結算工作進行詳細的分析研究。

1 掌握建筑工程竣工結算的依據

我國建筑工程竣工結算依據是:(1).建設工程工程量清單計價規范;(2)施工合同;(3).工程竣工圖紙及資料;(4).雙發確認的工程量;(5).雙發確認的追加(減)的工程價款;(6).雙發確認的索賠、現場簽證;(7).投標文件;(8)招標文件;(9).其他依據?!稑藴适┕ふ袠宋募芬幎撕贤募膬炏软樞?,合同優先解釋順序除專用合同條款另有約定外,解釋合同文件的優先順序如下:1.合同協議書;2.中標通知書;3.投標函及投標函附錄;4.專用合同條款;5.通用合同條款;6.技術標準和要求;7.圖紙;8.已標價工程量清單;9.其他合同文件。

2 做好工程竣工結算的基礎工作

根據工程竣工結算的依據,做好建筑工程竣工結算的基礎工作;深入施工現場,掌握和了解工程施工全過程情況,做好現場資料簽證;建筑工程從開工到工程竣工,整個施工階段也是合同履約階段,是設計變更最頻繁的階段,是對變更及出現的問題及時解決、形成完善手續的重要環節,也是造價員必須跟蹤環節;造價員要按照建筑工程竣工結算依據及解釋合同文件的優先順序,搞清楚其內在聯系,做好建筑工程竣工結算的基礎工作。建筑工程竣工結算是一項復雜而系統的工作,它涉及的知識面廣,需要精通專業知識,首先編制者要具有豐富施工現場經驗和較強的技術專業知識,熟悉施工規范和定額,熟練掌握工程量的計算規則、定額子目的組成及包含的工作內容、工程造價計算程序、費用定額包含內容及計取方法、編制原理其相互內在聯系,才能辦理好因施工現場各種原因發生變化而造成工程項目增減所需的簽證手續。

3 幾點啟示和思考

在工程結算中,由于發包方、承包方代表著不同的利益主體,發生一些分歧和糾紛是難免的,但是這些糾紛如果不妥善處理,不僅各方的利益產生影響,也影響工程的竣工移交、總承包方與分包方的工程結算、工人的工資和材料供應商的結算, 不利于工程建設、 社會和諧和社會文明建設。因此,為了保證各方應得的利益, 必須正確解決工程結算中常見的一些糾紛。承上所述,綜合數年來實際結算中遇到的各種問題,筆者認為,作為施工方,要減少和避免工程結算中的糾紛,應從以下幾方面著手:

3.1 加強建設工程施工合同的簽訂工作

完整的建設工程施工合同是保證工程結算順利進行的基礎,所以在簽訂合同時首先雙方必須確定好合同的結算方式,確定好結算的總方向后再詳細地對具體的條進一步完善。目前, 隨著建筑市場的深入發展,由于各種原因,有些建設單位對工程造價計算的全過程不很清楚, 尤其對造價影響幅度較大的“三要素”在合同簽訂時考慮不夠, 這給今后的結算工作留下了隱患。作為工程結算的“三要素” ,工程量的計算、新增項目單價、材料單價浮動的調整在合同中如何約定非常重要,因此,在簽訂合同時, 施工企業應督促和配合建設單位,對“ 三要素”作詳細、明確的界定,并列入有關條款中,或單獨簽訂“補充協議”,使之與“合同”具有同等的法律效力。按照相關規定,工程量的計算、新增項目單價、材料單價浮動調整的界定必須包含以下內容:

(1)工程量的計算。因在目前清單計價的模式下,較多的合同簽訂均為固定單價、工程量按實際結算的方式。所以明確工程量計算所執行的定額是非常必要的,即執行什么時期、什么地區的定額, 若有缺項, 應指定參考定額。這點在合同中必須具體指出。執行定額的確定為計算工程量提供了統一的計算規則,解決了工程量計算的爭議。

(2)新增項目單價。新增項目對應的綜合單價按下列方法確定:

一是合同中有已適用的綜合單價,按合同中已有的綜合單價確定;

二是合同中有類似的綜合單價,參照類似的綜合單價確定;

三是合同中沒有適用或類似的綜合單價,由承包人提出綜合單價,經發包人確認后執行。

(3)材料單價的浮動。由于物價波動必然會引起建筑材料價格的浮動。要解決材料價格浮動的問題,必須在合同中約定材料超過(或減少)合同價的一定比例即可以進行調整。材料價格一般參照建設行政管理部門或其授權的工程造價管理機構的《造價信息》進行調整。需要進行價格調整的材料,其單價和采購數量應由監理人復核,監理人確認需調整的材料單價及數量,作為調整工程合同價格差額的依據。

3.2 加強施工過程中的簽證

施工簽證作為結算依據必須是在履行合同過程中確實存在和發生的,必須完全反映實際情況,能經得起推敲。簽證必須有這些特點:

⑴具有真實性。簽證是施工過程實實在在發生的。

⑵具有全面性。所收集到的證據應能說明事件的全過程。

⑶具有關聯性。所收集到的證據應能夠互相說明,相互具有關聯性,不能互相矛盾。

⑷具有及時性。施工索賠證據的取得及提出應當及時。

⑸具有法律證明效力。證據必須是書面文件,須有發包方、承包方與

監理公司三方的簽字蓋章。

3.3 加強預(結)人員的配備和隊伍建設

要建立健全企業預(結)算管理機構,配備足夠的預(結)人員,同時,督促預(結)算人員深入施工現場,掌握工程的第一手資料。由于受自然或人為的各種因素影響,在施工過程中經常會遇到很多不可預見的或突發的事件,這是在合同和報價中難以準確反應的。如樁基礎過程中碰到溶洞、流沙的處理等問題。它直接關系到工期和工程造價,這就需要預(結)算人員對施工全過程跟蹤了解,參照有關合同條款和定額標準,作好“補充預算”和現場簽證,及時解決問題,避免拖到結算時出現扯皮。

3.4 加強溝通,友好協商,促進工程結算順利完成

適時有效的溝通是結算工作順利進行的必要保障。由于單位性質不一樣、所代表的利益主體不同、工作習慣差異等,在結算過程中難免經常出現甲乙雙方計算口徑、費率、價格水平不統一、結算范圍不一致的情況,給結算工作的順利進行帶來困難。為避免這種情況的發生,甲乙雙方應當在結算工作開始前進行溝通, 達成一致。 在辦理工程結算中, 既要堅持 “合同” 和 “ 報價單” 的原則, 也要本著實事求是的態度, 求大同、 存小異,協商解決。

3.5 工程結算爭議處理

結算過程中,發、承包雙方發生工程造價合同糾紛時應通過下列辦法解決:㈠雙方協商;㈡提請調解,求助工程造價管理機構進行調解;㈢按合同約定向仲裁機構申請仲裁或向人民法院而不能無故拖延不辦。

4 結語

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1.1 符合現代化企業建設的基本要求

在招標承包制的影響下,建筑施工企業被推向了市場,管理人員在計劃經濟體制下形成的經營意識、思想觀念也開始發生轉變,競爭意識和市場觀念逐步形成。在市場經濟的條件下,建筑項目的施工能否順利、全面地進行,關鍵是解決好企業與項目之間的關系,若企業與項目間存在著關系不明、責任模糊、約束不嚴、激勵不足等問題,勢必會對項目施工管理工作產生不良影響,因此,只有通過不斷的創新,才能讓高水平的施工管理滿足現代化企業建設提出的要求。

1.2 符合社會發展所提出的實際需求

創新帶動進步,這一真理已經經過了無數歷史事實的反復證明,改革開放之后,創新與發展成為了我國的基本國策,在這樣的大環境下,實現改革、發展、創新的有機結合就成為了建筑施工企業所必須要面對和承擔的艱巨任務。在項目施工管理制度的建設過程中,管理人員應將對制度的創新和完善作為中心點和落腳點,將優化企業與項目的關系作為工作開展的最終目標,只有這樣,才能使企業的項目施工管理工作滿足社會發展所提出的實際需求,增強企業的市場競爭力。

1.3 符合先進管理理論的指導方向

科學的管理理論認為,應該將相應的原理、工具和方法應用到企業的日常管理工作中,以此形成輔助管理決策的數學與統計模型,從而減少管理工作中的不確定因素,最大限度地發揮企業所投入資源的積極作用,實現經濟效益最大化的目標。項目施工管理工作創新要求相關人員要及時將管理理論的最新成果應用到實踐當中,使其轉化為先進的生產力,在提升施工質量的同時,保障企業的市場競爭力。

1.4 符合市場發展的整體趨勢

就目前的實際情況來看,建筑施工企業的投標過程充斥著惡意壓價等不正當競爭問題,除國有企業和私企之間的不正當競爭外,地方保護主義也盛行一時,這些行業內部和地區之間的人為壁壘極大地阻礙了建筑施工行業的健康發展。作為市場經濟的組成部分,雖然建筑施工行業有著自身的特性,但國內市場的不健全仍然是一個不爭的事實。不過,市場的完善與成熟也是一個無法阻擋的潮流,這就要求建筑施工企業通過不斷地創新來更好地適應市場發展的客觀規律,為企業的長期發展奠定堅實的管理基礎。

2 管理工作創新所應遵循的原則

不同的生產力水平對管理模式有著不同的需求,二者的關系是相互制約、相互促進的,只有實現勞動對象、工具以及勞動者(即生產力的三要素)的有效結合,才能使潛在的生產力得到充分發揮。在市場經濟條件下,勞動對象的爭取需要通過市場競爭的手段,若在市場競爭中失敗,就無法獲得勞動對象,進而無法整合生產力的三要素,導致潛在的生產力無法得到轉化和發揮,企業最終被市場淘汰。在生產力的三要素中,勞動者占據著核心位置,是勞動對象獲取、勞動工具使用的主體,所以在對項目施工管理進行創新的過程中,工作人員必須要明確這一觀念,并將其作為各項工作開展所應遵循的基本原則,從而最大程度發揮生產力的積極作用。

3 項目施工管理工作的創新模式分析

3.1 觀念創新與體制創新

項目施工管理能否得到不斷創新的關鍵在于企業是否對此項工作給予高度重視,是否能夠持續地投入必需經費,能否培養、招收并凝聚創新人才,以及能否以創新的思維方式進行企業的管理。也就是說,企業的管理者應充分認識到管理創新的必要性與緊迫性,以市場的實際需求為出發點,將創新放在企業管理的戰略高度并將各項工作落到實處。具體的實施方案并不一定是某種固定的形式,而應根據實際情況的變化不斷加以改良和完善,使其始終符合市場發展的客觀規律。同時,創新模式也要滿足企業在項目施工管理方面的內在需求,實現機構與體制創新的同步進行。雖然合同履約期決定著項目的生命周期,但是企業不應將項目部簡單地視為派出機構,而是要將其看作是分公司,并形成企業化的管理制度,這里主要包括有限責任制和法人財產制兩個方面。

3.2 組織創新與機構創新

建筑項目施工的規模一般較大,單項工程和分項工程眾多,合同管理與施工管理任務繁瑣,因此在對主體進行精簡的同時,建筑企業還必須縮減管理層次,簡化生產關系,實現由過去的金字塔式管理向扁平式管理方向的轉型。在實際操作過程中,有諸多管理要素在共同發揮作用,而不同的項目施工則有著各自的管理重點,但無論是什么項目,成本核算制與管理責任制始終都是項目管理工作的核心內容。隨著合同的正式簽訂,項目經理開始確認并最終隨著合同的終止而撤銷。雖然項目部是施工企業的代表,但它自身并不算是企業,也無法承擔企業的責任,因此在很多時候,項目部所考慮的都是局部利益和自身利益,沒有將管理運作與企業的長期發展結合到一起,非常容易留下隱患。另外,項目經理經常握有項目的決策權和指揮權,企業與其雖然有責任約定,但是卻經常無法進行有效的管理和制約。由此可見,建筑施工企業應對管理工作的內容進行主體延伸和空間延伸,從市場調查、參與投標、簽訂合同、履行合同、獲得社會與經濟效益的全程出發,建立并進一步健全項目部的機構組織,將其視為企業的分公司加以設立和定位。

3.3 施工技術創新

所謂施工技術創新,就是指建筑施工企業積極采用新設備、新工藝和新技術,同時引入新的經營管理模式和生產方式,進而提高施工的技術含量與附加值,使企業能夠通過競爭力的提升更好地占領市場,最終實現自身的經濟與社會價值。技術創新首先應根據市場的實際需求確定企業的產品,再根據產品的技術需求確定工藝,最后根據工藝的技術需求選擇技術引進、合作開發或自主研發的形式。只有掌握先進技術,才能通過這些技術占領市場,隨后圍繞技術的實際需求開展制度創新與體制創新,為施工的高水平進行提供管理保障。

4 結語

建筑項目的施工管理工作涉及面廣且相對復雜,想要做好此項工作,就必須分析企業自身的特點,在做到揚長避短的同時,通過科學的管理方式來提升管理工作的整體水平??梢哉f,建筑項目施工管理模式的創新是管理工作與施工技術兼顧的復合型命題,在強調管理技術創新的基礎上,還要兼顧管理的藝術性創新,只有這樣,才能使企業的管理水平邁向一個嶄新的臺階,為企業贏得市場,為長期、穩定的發展奠定堅實的管理基礎。

參考文獻:

[1] 蔣明.建筑企業項目管理模式的創新[J].江西建材,2012(1):270-271.

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1.2符合社會發展所提出的實際需求創新帶動進步,這一真理已經經過了無數歷史事實的反復證明,改革開放之后,創新與發展成為了我國的基本國策,在這樣的大環境下,實現改革、發展、創新的有機結合就成為了建筑施工企業所必須要面對和承擔的艱巨任務。在項目施工管理制度的建設過程中,管理人員應將對制度的創新和完善作為中心點和落腳點,將優化企業與項目的關系作為工作開展的最終目標,只有這樣,才能使企業的項目施工管理工作滿足社會發展所提出的實際需求,增強企業的市場競爭力。

1.3符合先進管理理論的指導方向科學的管理理論認為,應該將相應的原理、工具和方法應用到企業的日常管理工作中,以此形成輔助管理決策的數學與統計模型,從而減少管理工作中的不確定因素,最大限度地發揮企業所投入資源的積極作用,實現經濟效益最大化的目標。項目施工管理工作創新要求相關人員要及時將管理理論的最新成果應用到實踐當中,使其轉化為先進的生產力,在提升施工質量的同時,保障企業的市場競爭力。

1.4符合市場發展的整體趨勢就目前的實際情況來看,建筑施工企業的投標過程充斥著惡意壓價等不正當競爭問題,除國有企業和私企之間的不正當競爭外,地方保護主義也盛行一時,這些行業內部和地區之間的人為壁壘極大地阻礙了建筑施工行業的健康發展。作為市場經濟的組成部分,雖然建筑施工行業有著自身的特性,但國內市場的不健全仍然是一個不爭的事實。不過,市場的完善與成熟也是一個無法阻擋的潮流,這就要求建筑施工企業通過不斷地創新來更好地適應市場發展的客觀規律,為企業的長期發展奠定堅實的管理基礎。

2管理工作創新所應遵循的原則

2.1創新應符合生產力的發展不同的生產力水平對管理模式有著不同的需求,二者的關系是相互制約、相互促進的,只有實現勞動對象、工具以及勞動者(即生產力的三要素)的有效結合,才能使潛在的生產力得到充分發揮。在市場經濟條件下,勞動對象的爭取需要通過市場競爭的手段,若在市場競爭中失敗,就無法獲得勞動對象,進而無法整合生產力的三要素,導致潛在的生產力無法得到轉化和發揮,企業最終被市場淘汰。在生產力的三要素中,勞動者占據著核心位置,是勞動對象獲取、勞動工具使用的主體,所以在對項目施工管理進行創新的過程中,工作人員必須要明確這一觀念,并將其作為各項工作開展所應遵循的基本原則,從而最大程度發揮生產力的積極作用。

2.2創新應滿足市場提出的需求在市場經濟條件下,市場處于不斷的動態變化狀態,只有適應市場的變化,才能使企業得到生存與發展的機會。我們在工作中常說的“企業效益”,實際上包括施工過程中所創造的社會效益和經濟效益兩個方面。社會效益是企業鞏固現有市場、開拓潛在市場的關鍵因素。如果項目施工的質量欠佳,進度一拖再拖,就會影響企業的社會形象,使之難以完成市場的鞏固和開拓。經濟效益的作用則是為企業開拓和占有市場提供堅實的資金支持。由此可見,二者缺一不可。從市場的角度來看,建筑施工企業應將項目的概念向市場的方向延伸,也就是在市場中獲得并執行項目,并在執行過程中增強自身的市場競爭力以便更好地參與下一輪市場競爭。所以從廣義上看,項目施工管理的創新是使項目的內涵得以向前后延伸,而從狹義的角度來看,則是為了更好地處理企業與項目的關系,更好地完成項目建設,進而增強企業適應市場的能力。

3項目施工管理工作的創新模式分析

3.1觀念創新與體制創新項目施工管理能否得到不斷創新的關鍵在于企業是否對此項工作給予高度重視,是否能夠持續地投入必需經費,能否培養、招收并凝聚創新人才,以及能否以創新的思維方式進行企業的管理。也就是說,企業的管理者應充分認識到管理創新的必要性與緊迫性,以市場的實際需求為出發點,將創新放在企業管理的戰略高度并將各項工作落到實處。具體的實施方案并不一定是某種固定的形式,而應根據實際情況的變化不斷加以改良和完善,使其始終符合市場發展的客觀規律。同時,創新模式也要滿足企業在項目施工管理方面的內在需求,實現機構與體制創新的同步進行。雖然合同履約期決定著項目的生命周期,但是企業不應將項目部簡單地視為派出機構,而是要將其看作是分公司,并形成企業化的管理制度,這里主要包括有限責任制和法人財產制兩個方面。

3.2組織創新與機構創新建筑項目施工的規模一般較大,單項工程和分項工程眾多,合同管理與施工管理任務繁瑣,因此在對主體進行精簡的同時,建筑企業還必須縮減管理層次,簡化生產關系,實現由過去的金字塔式管理向扁平式管理方向的轉型。在實際操作過程中,有諸多管理要素在共同發揮作用,而不同的項目施工則有著各自的管理重點,但無論是什么項目,成本核算制與管理責任制始終都是項目管理工作的核心內容。隨著合同的正式簽訂,項目經理開始確認并最終隨著合同的終止而撤銷。雖然項目部是施工企業的代表,但它自身并不算是企業,也無法承擔企業的責任,因此在很多時候,項目部所考慮的都是局部利益和自身利益,沒有將管理運作與企業的長期發展結合到一起,非常容易留下隱患。另外,項目經理經常握有項目的決策權和指揮權,企業與其雖然有責任約定,但是卻經常無法進行有效的管理和制約。由此可見,建筑施工企業應對管理工作的內容進行主體延伸和空間延伸,從市場調查、參與投標、簽訂合同、履行合同、獲得社會與經濟效益的全程出發,建立并進一步健全項目部的機構組織,將其視為企業的分公司加以設立和定位。

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公路工程建設是國家一項重要的基礎設施建設,為保證公路工程的質量,一般采用“企業自檢、社會監理、政府監督”的質量保證管理模式,其中社會監理是這一體系的重要組成部分。經過自己參與高速公路工程監理的實踐,通過歸納總結,簡要介紹一下關于工程監理方面的一些認識見解以及在監理工作過程中怎樣展開具體的工作。

公路工程監理工作的主要內容就是“三控制、一管理”,即:質量控制、進度控制、費用控制、合同管理。對于工程監理的三要素(即三控制) ,從辨證的角度講是相互對立又相互統一的整體。沒有質量的進度是“豆腐渣”工程,沒有進度的質量是“虧本”工程,沒有合理費用的支持更是不可想象的。因此,任何一個環節出現問題,都會給工程帶來不良后果,直接影響到公路工程的正常進行,三者之間質量是核心。

一、工程質量的控制

1、要做到分工明確,責任到人。根據工程項目進行明確分工, 特別是路基土石方、橋涵構造物、路面各結構層等關鍵要害部位,更要做到分工明確、各負其責,以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理。這樣就避免因職責不清而影響工作效率。

2、 質量控制的主要依據是合同條款、技術規范和設計圖紙。設計圖紙和技術規范規定了工程的質量標準,而合同條款則是要求施工單位按照設計圖紙和技術規范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。質量控制的基本要求是對原材料和施工過程進行有效的控制,因此我們要根據質量控制的依據和要求進行現場監督和管理。嚴格控制原材料的進場質量是工程質量控制的基礎。原材料是影響公路工程質量的根源所在,因此要加強所用原材料的檢驗和檢測。這就要求我們在原材料進場前和進場后都要不間斷地進行抽樣試驗和檢測,這是質量監理監控的基礎,一旦發現不合格就要拒其進場或拒絕使用,將影響質量的隱患消滅在萌芽狀態。全過程監理是工程質量控制的基本方法。全過程監理是對某項工程質量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制,如測量成果的復核,試驗數據的審批,施工工藝的慎重推敲等;事中控制是指對工程施工過程的控制,如突發事件的處理,人為因素的監督等;事后控制是指對工程結束后質量的控制,如砼強度不足的返工處理,在不影響內部質量下的修整等。隱蔽工程的監理是工程質量控制的重點。隱蔽工程是質量隱患的埋藏點,也是最不容易控制的,因其隱蔽性很強,控制起來就難。工程試驗是評定工程質量優劣的根據。工程試驗的目的一方面是在保證質量的前提下最大限度地節約資源、提高經濟效益;另一方面是工程施工過程中的質量檢測控制以及工程竣工為工程質量評定提供試驗數據。菲迪克條款是用數據說話的,不能憑主觀臆想來判定質量的好壞,因此試驗的服務功能應該引起足夠的重視。

3、現場監督是監理監控的重要措施, 現場監督主要通過巡視和旁站來完成。監理工程師對工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查,及時發現問題并提醒承包商采取有效的處理措施,使質量誤差控制在允許范圍內,以便充分保證工程施工質量。對于每一次巡視檢查的情況都要詳細記錄在監理日志上,以便以后查找有關工程資料,及時對整個工程的質量做出綜合評定。

二、工程質量控制是關鍵

1、要做到分工明確,責任到人。根據工程項目進行明確分工,特別是路基土石方、橋涵構造物、路面各結構層等關鍵要害部位。做到分工明確、各負其責,以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理。這樣就避免因出現工作混亂,職責不清而影響工作效率。2、質量控制的主要依據是合同條款、技術規范和設計圖紙設計圖紙和技術規范規定了工程的質量標準,而合同條款則是要求施工單位按照設計圖紙和技術規范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。質量控制的基本要求是對原材料和施工過程控制好。因此我們要根據質量控制的依據和要求進行現場監督和管理。隱蔽工程的監理是工程質量控制的重點。

三、關于工程費用的監理

費用的管理是與工程質量和進度相輔相成的,都是工程監理的基本手段和環節。只有質量合格的已完工程才能計量支付,因此工程質量是費用支付的基礎,而進度是計量支付的保障。因而我們在進行質量和進度控制的同時也要把費用管理進行有效的控制。但必須防止兩種傾向的發生:一是超前支付,它容易造成業主的資金緊張,更容易造成承包商的依賴思想,不愿更多的投入;二是滯后支付,它容易造成承包商的資金緊張,甚至會因資金周轉困難而影響進度和質量。

結束語:公路工程是一個整體,公路工程監理是圍繞合同管理進行的質量、進度、費用及安全的有效控制。監理工程師在其中扮演的角色是一名執法者,怎樣在不同地區、不同環境下做好監理工作是門很大的學問,只有在不斷的摸索過程中吸收經驗,不斷成長,才能將監理工作做得更好。

作者單位:青海威遠路橋有限責任公司

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Abstract: To project management as the main line, stressing the importance of the three elements of project management, project management on the status of our county and problems to do a brief analysis and improve the project management of China.

Key words: Project Management Three elements Technology

中圖分類號: TU71 文獻標識碼: A 文章編號:

一、引言

由于工程項目是一次性的,所以工程項目管理是為使項目實現所要求的質量、所規定的時限、所批準的費用預算進行的全過程、全方位的規劃、組織、監督、控制與協調。項目管理是為了滿足項目干系人對項目的需要和期望的要求將知識、技能、技術和工具應用于項目的活動。工程項目是一個龐大的系統工程,它包括了多個中間環節,還對其項目管理的模式、技能有很高的要求,一般還體現在投資額大、建設周期長、技術難度高、風險因素不確定。

二、項目管理的三要素

一個成功的項目,一般主要有成本、時間、效果三大要素。成本要素主要體現在完成的成本要低;時間要素主要體現在完成的時間要快,效果要素主要體現在完成后的表現要好。

成功的項目首先是要能滿足客戶的基本使用要求,同時要保證質量、保證安全。項目外觀美觀、獨特能讓人產生愉悅感,小區環境優美,適宜居住。項目的平面布局合理,最大限度利用有限的面積,營造盡可能大的可利用空間。各種水電、煤氣、電信、監控等配套設施齊全,性能穩定。當然項目的功能在實用和好用的基礎上,還需要具有一定的前瞻性,為將來可能需要具備的功能預留一定空間。在我們日常的生活中,“快”和“好”一樣,往往是主觀的而非客觀的,有時它又是憑感覺的。規模大、時間長的項目要分成多個不同階段來完成以達到預期的完工要求。而每個階段的完工預測工作又需要根據不同的重點來劃分。每個項目工程劃分的越細,其預測的準確性也會越高,但是也給項目的實施增加了難度,因為每個階段每個環節都需要多個部門之間的相互配合、相互合作完成的。項目計劃和實施都需要根據具體情況來制定。一個項目的成本是多少大概可以通過預估算出來,一般情況下,實際投資和預期投資是可以控制在一定范圍內的。成本低并不是指錢用得越少越好,項目的價值主要體現在其有效價值。

項目管理的目標主要體現在成本低、時間快、效果好,但事實上,項目由于各種原因很難同時達到三個目標的最大值,大部分情況下還是要顧全大局,懂得取舍,兩利取其重,兩害取其輕。為了保證工程項目更好的完成,在其實施過程中需要根據具體情況及時有效的處理好相關事宜。

總之,項目的最終目的都是為了節省開支、增加收益。而項目是否能控制好成本,完成的又快又好決定了項目最終成功與否。

三、我國項目管理發展現狀及其存在的問題

近年來,我國的項目管理有了很大程度的發展,但依然還是存在著很多問題,相較于發達國家還是有著很大差距的,主要體現在以下幾個方面:

1. 項目管理理念不成熟。規范項目管理是施工企業實現由粗放型向集約型經營轉變的關鍵環節,目的是培養企業的核心競爭力,提高企業的整體管理水平,并因此取得更好的經濟效益。但事實上,一些施工企業的經營者觀念滯后,并沒有認識到項目管理的重要性,導致項目管理雜亂無章。

2. 我國的項目管理方面的相關法律法規制度目前尚不健全,在企業內部監控制度上存在很大漏洞,常出現超標采購或虛報投資額等問題,在技術規則上存在嚴重缺陷,使項目的成本、進度和質量的管理效率都極低。

3. 項目管理組織體系不健全。有關方面從服務功能、組織體系、技術管理體系、人才結構四個方面對我國20多個行業近300家企業做了問卷調查,調查結果顯示只有16%的企業是按照國際通行的項目管理模式進行運作的,其中大部分企業都沒有一個能夠貫穿整個項目實施過程的企業性經濟管理組織。

4. 項目管理技術落后。現代化的項目管理是一個大系統,各系統之間的關聯性很強,需要存儲和實用大量數據和信息,需要專業化的管理來處理各種復雜的關系。相比國際通行的先進管理技術,我國國內的項目管理技術差距很大,大多都是業主自行管理,管理人員的素質也較低,EPC模式的優勢也很少有人了解,PMC模式就更是一個新概念了,只是在近年國內大型合資項目中才有所應用。

5. 項目管理人才機制薄弱。項目管理者不應僅僅是項目的執行者,而且應該具備能夠勝任更為復雜的工作的能力,參與到需求確定、項目選擇、項目計劃、項目實施直至項目完工的全過程中來,在成本、時間、質量、風險、合同、采購、人力資源等方面都能夠對項目進行全方位的管理,其素質的要求應該是很高的,然而目前我國絕大多數項目管理者都達不到這樣的要求,而且在人才培養上也處于起步階段,沒有形成一定的規模,重視程度也不高。

四、我國工程項目管理的幾個對策

我國的工程項目管理必須著眼于長遠穩定的發展,認真分析未來的發展方向、態勢及需要采取的措施,以創新為主線,應該在以下幾個方面做出相應的努力:

1. 積極與國際慣例接軌。我國項目管理應該從工程管理、合同管理、安全管理、質量管理、報價管理等各方面向國際慣例靠攏,應該要制定一整套的法規,對承包商嚴格的資質管理,在工程開工、竣工和投入使用的每個階段都有嚴格的相關制度,對專業技術人員嚴格的資格管理。在激烈的國際競爭形式下,我們必須嚴格依照相關國際法律、法規、標準來實施。

2. 積極實施觀念創新。思想是行動的先導,行動靠思想支撐,動力來源于創新。項目的管理人員應該把項目管理當做一種管理科學,主動的參與到項目管理的創新中來,而不是簡單的被動的執行指令。

3. 建立和完善項目管理的相關法律、法規和制度。目前我國的項目管理很不規范,市場秩序混亂,必須根據國家的方針政策建立和完善項目管理的相關法律、法規和制度。為了保證項目從前期規劃、勘察設計、工程承發包、項目施工到竣工等全過程都進入法律軌道,政府部門必須采取強硬手段,充分發揮其作用,完善國家建筑市場體系。

4. 必須組建項目管理公司。我國項目管理還很落后的其中一個重要原因就是我國到現在還沒有一個能夠貫穿整個項目實施過程的企業型經濟管理組織。一個建筑工程項目的完成應該由具備管理技術的管理公司或機構來實現的。我國應該重在重新組建項目管理公司,從專業技術、工程經驗和項目管理能力方面培育更完善的項目管理公司。

5. 加快項目管理的網絡化、信息化建設。隨著計算機信息化時代的到來,對工程項目管理的發展也起了很大的推動作用,我國項目管理信息化的進程上還跟國外有很大差距,應該要加快項目管理的網絡化、信息化建設,建立互聯網上的信息交流平臺,方便項目管理工作的進行,同時也更好地跟國際接軌。

6. 提高項目管理人員的素質。我國對項目管理的系統研究和行業實踐都還處在起步階段,應該多向國外發達國家學習借鑒,在規范項目管理培訓和資質認定工作的同時多開展項目管理學科的國內外交流和研討,從而達到提高我國項目管理人員素質的目的。

總而言之,要想縮小和國外先進項目管理的差距,只有積極面對這些問題,并認清未來發展方向,不斷增強自身的綜合競爭實力。

參考文獻:

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合約的管理貫穿于整個工程項目的始終。項目工程建設的工作過程概括起來就是兩個環節:一是簽訂合同環節,二是執行合同環節。這兩個環節是密不可分的,前一個環節是后一個環節的基礎,后一個環節是前一個環節的繼續,缺一不可。項目的一線工程管理人員對現場的質量、進度等管理還是很強有力的,但忽略了合同的管理。很多工程管理人員對合同條款不夠熟悉,這就要求加強對項目工程管理人員的合同管理培訓讓全體一線管理人員的合同管理意識得到提高。

1建設單位工程合約管理的現實意義

1.1加強合約管理是市場經濟規律的必然要求

市場經濟機制的有效發揮要靠契約和法律。施工合同作為調節業主和承包商經濟活動關系的主要法律依據,必須按照市場規律要求,健全和完善內部各項管理制度中,其中合約管理制度是其管理制度的關鍵內容之一,其對建筑市場機制的健全和完善,作用不言而喻。

1.2加強合約管理是規范建設各方行為的需要

目前,從建筑市場經濟活動及交易行為來看,工程建設的參與各方缺乏市場經濟所必須的法制觀念和誠信意識,不正當競爭行為時有發生,承發包雙方合約自律行為較差,一定程度上導致了建筑市場經濟秩序的混亂。因此,加強建設工程施工合約的管理,對規范市場主體的交易行為、促進建筑市場的健康穩定發展十分必要。

2我國建設單位合約部的管理目標

2.1提高全員的合約管理意識

合同管理作為工程項目管理的重要組成部分,它必須融合于整個工程項目管理中。要實現工程項目的目標,必須對整個項目、項目實施的全過程和各個環節、項目的所有工程活動實施有效的合同管理。在工程建設中,沒有合同意識,則工程項目整體目標不明;沒有合同管理,則項目管理難以形成系統,難以有高效率,并使效益喪失殆盡。沒有有效的合同管理,則不可能有有效的工程項目管理,當然就不可能實現工程項目的目標。

合約部將通過臺帳、會議、培訓、檢查等手段提高生產管理人員的合約意識、法律意識。促使生產過程中的各部門、各環節互相銜接,密切配合,保證項目經營管理活動的順利進行,使生產過程的質量、進度、成本得到有效的控制。

2.2強化合同交底工作

在以往的工程項目管理中,只是注重“圖紙交底”工作,忽略“合同交底”工作。在現代市場經濟中,合同交底更為重要,只有“按合同施工”才能在執行合同時不出偏差。項目在開工前必須首先進作合同交底,分解合同責任,實行目標管理。在總承包合同簽訂后,具體的執行者是項目部人員。項目部從項目經理、項目班子成員、項目中層到項目各部門管理人員,都應該認真學習合同各條款,對合同進行分析、分解。項目總、生產主管經理要向項目各成員進行“合同交底”,對合同的主要內容及存在的風險作出解釋和說明,使大家熟悉合同中的主要內容、各種規定及要求、管理程序,了解作為業主的合同責任、工作范圍、工作半徑以及法律責任。避免在合同執行過程中發生扯皮、爭議等不利于順利生產的現象。

2.3最大限度的實現合同范本化

采用范本合同是為了對參投單位體現公開、公平的原則。是為了避免在招標過程中的“暗箱操作”。使招標投標活動具有透明度,給予所有投標人平等的機會,使其享有同等的權利并履行相應的義務,不歧視任何一方。采用范本合同也是為了讓甲方管理人員盡早熟悉管理體系,使各項目的現場管理動作都是標準動作,是集團標準化建設的重要一環。

2.4規范及完善現有的現場溝通機制

業主和總承包商、監理工程師、分包商之間的溝通都應該以書面形式進行,或以書面形式為最終依據。這既是合同的要求,也是經濟法律的要求,更是工程管理的需要。這些內容包括:定期的工程實施報告,如每月的工作量報表;在工程過程中發生的特殊情況及其處理的書面文件,如工程環境的突然變化、不可預測的地質條件以及其他情況等等,這些都必須有監理工程師及總承包方的簽署和認可。對在工程中合同雙方的任何協商、意見、請示、指示都應落實在紙上。使工程活動有依有據。

2.5通過信息化手段完善資料的歸檔

工程的原始資料都是在合同實施的過程中產生的,是由業主、施工單位提供的。對各種合同資料和相關的工程資料的收集、整理和保存是非常繁復的,是需要花費大量的時間和精力,并且紙質資料的保存并不容易,查找起來也費時費力。所以只有通過信息化手段,把除需保存原件外的絕大部分資料變成電子文件,通過建立完善的資料存檔系統及查詢系統,來減少資料的流失及減輕一線管理人員的工作負擔。為日后工程的索賠與反索賠奠定堅實的基礎。

2.6合同的統籌化管理

為了將“集團決策,地區、項目執行的管理思路”進行落地。就要把涉及到決策的環節統籌到集團統一管理。統籌合同管理是其中重要的一步,只有通過固化范本、制訂標準化的流程、明確各層級的權限等統籌手段,才能將各項目合同管理的步調統一,對整個集團的統一經營提供有力支持。只有將合同管理進行統籌,才能把一線的生產管理人員從繁雜的招標事務上解放出來,去從事質量管理、跟蹤落實生產計劃等保證項目生產的一線管理。

3建設單位合約管理在項目管理中的核心體現

3.1 工程管理合約決定著工程項目的目標。工程項目管理的合約其實也就是項目管理目的在工程管理中的目標和依據。在工程承包合同中,一般都必須明確提出要求施工達到的質量等級;工程進度的目標是在何時完工等;工程中標價多少萬元,因而工程合同管理控制著質量管理,進度管理,成本管理等目標。

3.2 合約規定是雙方的最高行為準則。合約一經簽訂,只要有效,雙方的經濟關系就限制在合約范圍內。由于雙方權利和義務互為條件,所以合約雙方都只能利用合約, 保護各自利益,限制和制約對方。合約不但決定雙方在工程過程中的經濟地位,而且合約地位受法律保護,在當事人之間,合約是至高無上的,如果不履行合約或違反合約規定,就必將受到經濟甚至法律的制裁。

篇13

風險是任何工程項目中都存在的,現代建設工程項目的特點是規模大、技術新穎、持續時間長、參加單位多、與環境接口復雜,可以用危機四伏來形容。此外,構成風險的因素是多方面的,有實質風險因素、道德風險因素和心理風險因素。它們分別由不可抗力、故意行為和意外過失造成。一旦風險發生,就意味著釀成了風險事故,也必然要承擔相應的風險損失。

2、建設工程合同風險的管理

2.1 合同的定義和特征

隨著市場經濟的發展和法律法規的不斷完善,工程建設市場主體間的關系逐漸變成了合同關系,而工程建設市場各主體之間的行為也主要依據合同來加以約束。合同是市場經濟的必然產物,也是市場經濟的紐帶。工程合同訂立的基本目的就是為了在合同當事人之間有效和合理的分配風險。

整體上說,合同是指具有平等民事主體資格的當事人,為了達到一定目的,經過自愿、平等、協商一致設立、變更、終止民事權利義務關系達成的協議。我國于 1999 年 10 月 1 日起實施《中華人民共和國合同法》,迄今已經有 12 個年頭。它作為一種當事人雙方的法律行為,時刻制約著活動雙方的違法違約行為,使雙方當事人在合同中具有平等的地位。

具體說,建設工程合同又包含廣義和狹義兩種概念:狹義的建設工程合同是指承包人進行工程建設,發包人支付價款的合同,它包括工程勘察、設計和施工合同;而廣義的建設工程合同包含了與建設工程項目相關的所有合同,除勘察、設計和施工合同外,還包括工程咨詢合同、工程監理合同、工程招投標合同、材料和設備采購合同、設備租賃合同以及各種技術合同等。

2.2 建設工程合同風險管理

建設工程合同風險管理是整個項目管理的核心部分,其目的是保證工程項目總目標的實現。因而,從項目時間、質量和成本目標來看,風險管理與項目管理的目標是一致的。究竟何為建設工程合同風險?我們可以這樣定義:指建設活動中一切與建設工程合同有關的損失發生的可能性。它不僅包含合同履行過程中合同當事人損失發生的可能性,還包括合同制定過程中和制定前后合同當事人損失發生的可能性。其次,項目建設作為高風險行業,在整個施工活動進行過程中有很多復雜的風險因素,但這里的建設工程合同風險不是指建設活動中一切風險,而是其中所涉及的與建設工程合同相關的風險。

3、建設工程合同風險的防范和控制

建設工程合同風險的防范,既要在合同訂立時預防,還要在合同履行過程中進行。我們應清楚認識建設工程合同風險所造成的嚴重后果,防患于未然。

3.1 成立專門的合同管理機構

合同管理機構的職能是具有服務性和監督性的雙重屬性。即進行工程合同談判前,承包人應設立專門的合同管理機構負責合同的訂閱,并實施監督、管理、控制。這個專門的機構應包含各方人員,如項目管理人員、施工管理人員、工程技術人員以及法律顧問在內的專業團隊,他們負責管理、監督整個工程活動的進行。例如,在合同簽訂前,對合作對象進行仔細審核,深入了解。此外,我們主張,一切合同都應當采取書面的形式訂立。因此,訂立合同時,要力爭做到用詞準確,表達清楚,約定明確,避免產生歧義。

3.2簽訂完善的施工合同

合同是發包人和承包人雙方履行法律責任的依據,為了減少和避免合同風險,在施工前進行合同洽談是關鍵,雙方要在平等自主,透明公平的環境下進行商議,共同對合同中的各項條款進行拾遺補缺,保證合同的完整性,防止不必要的風險,讓雙方利益能得到平衡,并顯示公平。合同洽商時,承包人應從風險分析與風險管理的角度研究每一個條款,要善于在合同中限制自身承擔過多的風險和盡可能轉移風險,對合同中所規定的條款也要認真研究,做到心中有數,達到風險在雙方中合理分配。例如某工程,發包人在擬簽合同條款中設置了“所有地下障礙物的清理費用包含在地基工程措施費中” 的條款,承包人對于此條款提出發包人把過多的及不可預見的風險轉嫁到了承包人導致此部分出現顯失公平現象,經雙方洽商修改為了“地下2米以內障礙物的清理費用包含在地基工程措施費中”。

3.3 建立合同管理的微機信息系統

合同風險管理在工程建設項目管理中具有十分重要的作用。隨著工程建設項目規模擴大,合同標的日趨龐大,涉及合同的內容、條款日益增多,國內采用的傳統合同管理方法和手段已經無法適應現代化的大型建設項目的動態管理要求,而微機信息系統既方便又快捷,不但節省了時間,也減少了人力物力。所以說,建立合同管理的微機信息系統是時代的需要,是提高管理水平的必經之路。

3.4 提高建設工程合同人員的綜合素質

定期對合同管理人員進行業務培訓,普及合同法制教育,增強合同概念和合同管理知識,使他們能更好地履行自己的職責,在關鍵時刻,能及時應對和處理突發狀況。這對于風險的防范是及其有力的。

3.5做好合同的交底工作

施工合同簽訂后,承包人合同管理部門要對項目部的相關人員做好針對性的合同交底,以便項目管理人員能及時對合同進行全面、完善的解釋,明確合同條款的不利因素和有利因素,尤其是合同中的潛在風險,管理人員應首先做好預測分析,對合同中工期、質量、造價三要素的控制要求及相應違約責任心中有數,為合同的履行創造有利的條件。

3.6慎重處理索賠、糾紛風險

由于業主無法按照規定提供應有的施工條件,常常造成承包商的索賠,甚至發生糾紛。關于索賠,在合同中應作出明確的規定,同時在實際操作中適時啟動反索賠程序,這樣可以有效減少索賠的發生,減少索賠損失。當糾紛發生后,合同雙方也要按照合同的流程處理糾紛,尤其是涉及訴訟的,應選擇有利于業主的有管轄權的法院受理。

3.7轉移或分擔不可抗力風險

一旦發生不可抗力時間,合同的雙方都有會遭受損失。在合同中應明確不可抗力發生時工程本身、雙方人員及自有設備的損失責任,而業主也可以選擇投保對不可抗力事件帶來的影響風險轉移。

3.8嚴格執行合同,通過合同手段管理風險

在施工前,合同雙方要對合同進行確認,并通過特定的合同條款予以約定,或規避,或轉移,或分擔,或自留。在合同履行過程中,為了避免更多的風險發生,業主應嚴格執行合同,通過合同手段降低風險。簽訂合同時建立業主合同的評審和審計制度,在法律的框架內將業主風險管理預案在合同中約定。在項目實施時,按照全面合同管理的要求定期總結合同的履行情況。

4、結論

綜上所述,建設工程合同的訂立和履行是一個復雜的過程,它牽涉到工程活動的方方面面,它以法律的形式規范著合同雙方的行為。面對建設工程合同風險,我們應該通過加強理論學習,總結經驗教訓的方法,提高企業的合同風險管理水平和防范能力,切實有效地預防風險事故的發生。

參考文獻:

[1]成虎.工程項目管理[M].北京:中國建筑工業出版社,1997.

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