引論：我們?yōu)槟砹?3篇合同管理的流程范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展以及國家新醫(yī)改政策的有效推行，醫(yī)療需求的增加、醫(yī)療市場(chǎng)擴(kuò)大，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)已進(jìn)入一個(gè)持續(xù)增長時(shí)期，隨著醫(yī)院建設(shè)投入的增加，醫(yī)療單位基建、采購、合作與協(xié)作等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)大量增多。為明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，更好地維護(hù)雙方的合法權(quán)益，簽訂合法的經(jīng)濟(jì)合同顯得尤為重要。同時(shí)醫(yī)院內(nèi)部控制不規(guī)范、決策機(jī)制不完善、合同執(zhí)行、監(jiān)督管理不到位的問題凸顯，防范經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)，遏制經(jīng)濟(jì)糾紛，維護(hù)醫(yī)院利益和權(quán)益，建立合同考察、論證、決策、招標(biāo)、審核、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程管理制度勢(shì)在必行。
二、目前合同管理中存在的問題
1.應(yīng)該簽訂合同的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不簽訂合同
醫(yī)院內(nèi)部控制不規(guī)范，存在某些科室和領(lǐng)導(dǎo)以各種理由，不請(qǐng)示、不匯報(bào)，自行安排施工或采購的情況。大額項(xiàng)目未與對(duì)方簽訂合同就實(shí)施，造成要求不明，責(zé)任不清，驗(yàn)收、結(jié)算、付款無據(jù)可循，沒有可靠的法律保障，存在較大的違約和糾紛風(fēng)險(xiǎn)。
2.合同簽訂前的決策程序不完善
合同簽訂前未對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)、政策、方向等方面的評(píng)估，進(jìn)而對(duì)合同締約目的、預(yù)期效果進(jìn)行決策性分析，形成合同決策意見，沒有履行完整的考察、論證、決策程序。
3.合同執(zhí)行過程中沒有有效監(jiān)督
合同執(zhí)行、監(jiān)督制度不完善，責(zé)任不清，合同具體問題不進(jìn)行交接，部門之間有效溝通少，造成合同履行和監(jiān)督不到位。合同簽訂后未及時(shí)與財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)委等監(jiān)督部門進(jìn)行交底，造成合同執(zhí)行、結(jié)算過程中監(jiān)督部門無法對(duì)隱蔽工程、商品質(zhì)量等及時(shí)驗(yàn)收、監(jiān)督，無法規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。
4.存在大量的格式合同
合同條文一般承辦科室安排施工方或供貨方擬定，條款梳理不仔細(xì)，而施工方和供貨方擬定的合同細(xì)節(jié)一般都對(duì)自己有利。
三、合同管理不到位的原因分析
1.醫(yī)院沒有根據(jù)最新的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范及相關(guān)制度應(yīng)用指南》制定和完善內(nèi)控制度，沒有專門的合同管理規(guī)定，沒有完整的合同決策、招標(biāo)、責(zé)任追究制度體系，導(dǎo)致各部門在實(shí)際工作中無章可循，無法可依，相互推諉，降低了工作效率，提高了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，缺乏有力的制度保障。
2.責(zé)任不明確，沒有指定合同管理和監(jiān)督部門，合同履行過程中的監(jiān)管制度不完善，監(jiān)管力度差。
3.承辦科室沒有起到應(yīng)有的作用，專業(yè)知識(shí)匱乏，項(xiàng)目前期調(diào)查、論證不到位，調(diào)查、論證階段過分依賴供貨方和施工方。
4.沒有充分發(fā)揮醫(yī)院各專業(yè)委員會(huì)的作用，各專業(yè)委員會(huì)形同虛設(shè)，沒有在調(diào)查、論證及決策中起到應(yīng)有的作用。
四、醫(yī)院合同管理建議
1.做好前期控制工作，做好風(fēng)險(xiǎn)管理
（1）建立健全內(nèi)部控制制度，促進(jìn)合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化。完整的合同管理制度應(yīng)包括：項(xiàng)目的申請(qǐng)、審批、授權(quán)、考察調(diào)研、論證、招標(biāo)洽談、決策、審核、執(zhí)行管理、監(jiān)督管理、結(jié)算管理、后期管理程序。明確院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，明確合同管理部門。
（2）明確責(zé)任，做好前期調(diào)查、論證工作。明確各職能科室的職責(zé)范圍，歸口管理。一般的項(xiàng)目申請(qǐng)應(yīng)有效益分析，大型項(xiàng)目的申請(qǐng)應(yīng)有可行性分析，并經(jīng)醫(yī)院指定的部門審核。大型項(xiàng)目的論證應(yīng)由承辦科室在相關(guān)部門的監(jiān)督下組織，參考醫(yī)院現(xiàn)行的《萬元以上儀器設(shè)備論證審批表》制定項(xiàng)目論證審批表，論證過程中發(fā)揮各專業(yè)委員會(huì)的作用。
（3）建立科學(xué)的決策機(jī)制和定價(jià)程序。根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和前期調(diào)查論證結(jié)果向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，選擇合理的采購方式，采取協(xié)議采購、招標(biāo)采購、談判采購、詢價(jià)比價(jià)等多種采購方式相結(jié)合的辦法，形成完整的采購方案，合理確定采購價(jià)格。組織定價(jià)過程中，充分發(fā)揮承辦科室、各專業(yè)委員會(huì)、監(jiān)督部門、及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家的作用。建立重大合同決策機(jī)制，必要時(shí)應(yīng)參考法律顧問的意見。
2.注重流程管理，建立標(biāo)準(zhǔn)流程
（1）加強(qiáng)過程管理，做好各環(huán)節(jié)記錄，確保各環(huán)節(jié)資料的追溯性，及時(shí)追蹤履行情況。申請(qǐng)、論證、簽訂依據(jù)、采購方式、組織程序、執(zhí)行、監(jiān)督、存檔、信息傳遞等過程有明確規(guī)定。
（2）明確各承辦科室的合同管理崗位，制定在前期論證、文本起草、審批、審核、備案，授權(quán)方面的責(zé)任和管理辦法，制度合同文本管理、履行、糾紛處理等流程管理制度，做到合同管理從始至終都處于有效的控制狀態(tài)。
（3）加強(qiáng)簽訂環(huán)節(jié)管理。建立合同專用章制度，專人管理，分散醫(yī)院公章的使用和管理壓力。完善合同審批單，加強(qiáng)合同審批單的作用，合同簽訂過程中簽訂依據(jù)、洽談紀(jì)要附在合同審批單后面作為重要審批依據(jù)。盡量不用乙方的格式合同，各承辦科室根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和內(nèi)容，在一定時(shí)期內(nèi)形成自己的格式合同。
（4）充分利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)資源，開發(fā)專門的檔案管理軟件。合同簽訂后，承辦科室首先送檔案管理科存檔，由檔案管理科編號(hào)，檔案管理科掃描后，存于數(shù)據(jù)庫備查，相關(guān)職能科室根據(jù)醫(yī)院賦予的查詢權(quán)限查詢合同等。節(jié)約合同存放空間、節(jié)約人力、物力。
3.明確責(zé)任，加強(qiáng)合同執(zhí)行監(jiān)督
（1）明確各類合同的監(jiān)督部門。
（2）建立采購驗(yàn)收制度，大型項(xiàng)目的驗(yàn)收工作由承辦科室組織，成立專門的驗(yàn)收組織，抽調(diào)參與論證和合同討論的人員參與驗(yàn)收及糾紛處理工作，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。異常情況書面匯報(bào)，及時(shí)處理。
（3）探討合同的考核辦法，指定的合同監(jiān)督部門和預(yù)算辦定期進(jìn)行合同履行情況評(píng)估，納入各科室的績(jī)效考核。
五、標(biāo)準(zhǔn)的合同流程的建立
以基建項(xiàng)目為例，探討標(biāo)準(zhǔn)合同管理流程的建立：
1.申請(qǐng)：基建科根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展情況提出需求，作出可行性論證報(bào)告，提交分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。
2.審批：分管院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)基建科的申請(qǐng)?zhí)峤稽h委會(huì)討論，大型項(xiàng)目提交職代會(huì)討論，根據(jù)黨委會(huì)和職代會(huì)的討論意見，反饋基建科。
3.授權(quán)：院領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)基建科和相關(guān)科室共同進(jìn)行考察調(diào)研和論證。
4.考察調(diào)研、論證：基建科和相關(guān)科室進(jìn)行考察調(diào)研，收集潛在施工方的資料，包括其資質(zhì)、實(shí)力、信譽(yù)、以前施工案例等，進(jìn)行詳細(xì)的論證并將論證結(jié)果提交分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
5.招標(biāo)洽談：分管領(lǐng)導(dǎo)和院長根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行決策，大型項(xiàng)目提交院黨委或職代會(huì)同意后，提交院內(nèi)招標(biāo)管理部門，由招標(biāo)管理部門組織、履行完整的招標(biāo)洽談程序，大型項(xiàng)目公開招標(biāo)，招標(biāo)過程中應(yīng)有必要的監(jiān)督部門如紀(jì)委、審計(jì)等的監(jiān)督。
6.決策：招標(biāo)結(jié)束后招標(biāo)管理部門和基建科共同向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由分管領(lǐng)導(dǎo)提交黨委會(huì)決策，決策結(jié)果反饋招標(biāo)管理部門和基建科。
7.合同審核：由基建科起草合同文本，分別經(jīng)招標(biāo)辦、紀(jì)委、財(cái)務(wù)、審計(jì)等監(jiān)督部門審核后由院領(lǐng)導(dǎo)簽批。
8.執(zhí)行：基建科將合同向財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)委等相關(guān)科室進(jìn)行交底、存檔，有條件的醫(yī)院用信息系統(tǒng)進(jìn)行交底，并按合同組織施工，合同執(zhí)行過程中的需要的建筑材料、設(shè)備等每項(xiàng)都要走這樣一個(gè)完整的流程。
9.監(jiān)督：基建科在建設(shè)過程中對(duì)施工進(jìn)度、隱蔽工程等及時(shí)在監(jiān)督科室監(jiān)督下組織驗(yàn)收，大型項(xiàng)目應(yīng)有監(jiān)理公司的參與或全過程管理。財(cái)務(wù)部門根據(jù)基建科和監(jiān)督部門共同簽署的驗(yàn)收單和付款通知單支付進(jìn)度款。
10.結(jié)算管理：工程完工后基建科將結(jié)算申請(qǐng)報(bào)送相關(guān)部門審核結(jié)算，大型項(xiàng)目應(yīng)委托外審機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算結(jié)果由紀(jì)委、審計(jì)等監(jiān)督部門審核，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)、院長審批，財(cái)務(wù)部門根據(jù)結(jié)算審批意見支付工程款，并根據(jù)合同留足質(zhì)保金。
11.合同執(zhí)行審計(jì)：監(jiān)督部門定期或不定期進(jìn)行各承辦科室的合同執(zhí)行審計(jì)，監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，了解合作方的需求，對(duì)審計(jì)結(jié)果向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和審批，審核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤，提高合同執(zhí)行部門的責(zé)任心。
探討用完整的合同管理流程約束經(jīng)濟(jì)行為，做好醫(yī)院內(nèi)部控制，提高經(jīng)濟(jì)效益，將決策科學(xué)化、民主化，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，杜絕招標(biāo)過程中的人為因素，做到公開、公平、公正，促進(jìn)行風(fēng)和廉政建設(shè)，控制醫(yī)院經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)：
篇2
1 引言
大型項(xiàng)目的合同種類繁多，傳統(tǒng)的手工管理方法耗時(shí)費(fèi)力，很難實(shí)現(xiàn)合同信息的快速提取，對(duì)合同執(zhí)行狀況難以進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)合同索賠缺乏信息支持。基于管理流程的合同管理信息化的目標(biāo)是對(duì)大型施工企業(yè)的所簽訂的各類合同的基本信息進(jìn)行管理；對(duì)合同狀態(tài)進(jìn)行跟蹤；通過信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)合同評(píng)審的網(wǎng)絡(luò)化；根據(jù)合同確定項(xiàng)目的預(yù)算成本，作為成本控制依據(jù)，并對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比跟蹤；依據(jù)歷史工程索賠事件建立索賠事件庫為項(xiàng)目獲取索賠機(jī)會(huì)提供信息支持。
近年來，信息技術(shù)的高速發(fā)展為管理流程的改進(jìn)提供了很大的空間，全面推動(dòng)了流程管理的實(shí)現(xiàn)與組織的變革，對(duì)工程項(xiàng)目合同管理的實(shí)施進(jìn)行流程分析，將相互關(guān)聯(lián)的管理過程作為系統(tǒng)加以識(shí)別、分析和理解，確定項(xiàng)目管理流程、操作程序、工作邏輯關(guān)系，從而提出并優(yōu)化有關(guān)管理流程，建立一套標(biāo)準(zhǔn)化、工作程序化、規(guī)范化、科學(xué)合理的管理工作流程，將有利于對(duì)整個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)或系統(tǒng)中的某個(gè)過程及其相互作用進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的管理，從而保證了各項(xiàng)工程施工活動(dòng)的決策正確性及其實(shí)施結(jié)果的預(yù)期性，最終有效地保證項(xiàng)目合同管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2 大型建設(shè)項(xiàng)目的合同管理流程簡(jiǎn)介
2．1 大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程的概念
管理流程是指管理活動(dòng)中一系列相互關(guān)聯(lián)行為的序列結(jié)構(gòu)，它反映了在某種活動(dòng)目標(biāo)的導(dǎo)向下，這些活動(dòng)的先后順序、承轉(zhuǎn)關(guān)系，制約、推進(jìn)和輸入輸出的客觀規(guī)律。按其性質(zhì)和作用可以分為總體流程、局部流程和細(xì)部流程，總體流程規(guī)定了管理活動(dòng)的階段劃分以及各階段的相互關(guān)系；局部流程反映各管理階段重要環(huán)節(jié)的相互關(guān)系；細(xì)部流程則反映各管理環(huán)節(jié)中業(yè)務(wù)活動(dòng)的相互關(guān)系和流轉(zhuǎn)過程。
大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程是它反映了建設(shè)工程施工生產(chǎn)的客觀規(guī)律和管理活動(dòng)的特點(diǎn)，將施工過程所需要的信息流和物質(zhì)流進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，并為施工技術(shù)作業(yè)和管理活動(dòng)輸入行為目標(biāo)、物質(zhì)條件、運(yùn)作規(guī)則，促使其產(chǎn)出預(yù)期的結(jié)果。
2．2 大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程的特點(diǎn)
管理流程具有目的性、必然性、多樣性、系統(tǒng)性和層次性的特點(diǎn)。
2．2．1 目的性是指管理流程表達(dá)了管理業(yè)務(wù)完成的過程，一定以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的管理業(yè)務(wù)為目的：
2．2．2 必然性指管理業(yè)務(wù)的完成必然要通過某種流程；
2．2．3 多樣性指許多管理業(yè)務(wù)完成方式不具有唯一性，指一個(gè)管理系統(tǒng)中總是存在多種管理業(yè)務(wù)，因此存在多種流程，而且這些流程之間是密切相關(guān)的，是嚴(yán)密的組織的。一個(gè)管理系統(tǒng)的流程是由多種不同的流程構(gòu)成的流程體系；
2．2．4 層次性指由于管理系統(tǒng)的功能具有層次性，相應(yīng)的管理業(yè)務(wù)與流程也具有層次性，即一個(gè)綜合性的管理業(yè)務(wù)的流程可以分解為若干較管理業(yè)務(wù)流程組合。
2．3 大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程的構(gòu)建步驟
為了保證建設(shè)項(xiàng)目合同管理的成功實(shí)施，必須建立一套高效的管理流程體系，而一個(gè)理想的流程體系結(jié)構(gòu)應(yīng)該滿足以下兩個(gè)條件；(1)流程同步，指流程應(yīng)具備在質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間等方面準(zhǔn)確滿足建設(shè)項(xiàng)目合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的能力。(2)流程高效，是用總的流程成本來計(jì)算，理想水平是用盡可能低的成本來保證項(xiàng)目信息流程、資金流、物資流的運(yùn)轉(zhuǎn)。管理系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容有管理業(yè)務(wù)分解、相關(guān)管理業(yè)務(wù)分析、構(gòu)建管理流程責(zé)任分配矩陣、繪制各級(jí)管理流程圖等。
管理流程設(shè)計(jì)是大型建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的重要組成部分，管理流程設(shè)計(jì)通過將某項(xiàng)管理工作分解為各個(gè)管理活動(dòng)，直到管理工序，并區(qū)分具有不同性質(zhì)或特點(diǎn)的工序，根據(jù)管理科學(xué)原理采用不同的工序完成方式，在此基礎(chǔ)上確定的管理工作完成過程，為科學(xué)地確定系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)的管理規(guī)范奠定了基礎(chǔ)。特別是在現(xiàn)有管理系統(tǒng)重新設(shè)計(jì)中，通過流程研究，優(yōu)化與再設(shè)計(jì)，使進(jìn)一步通過結(jié)構(gòu)再設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體優(yōu)化有了較好的基礎(chǔ)。項(xiàng)目合同管理工作的分解及相應(yīng)流程的構(gòu)建一般經(jīng)過如下幾個(gè)步驟：
(1)對(duì)建設(shè)合同管理工作進(jìn)行研究與探索，確定分解的準(zhǔn)則，是按管理職能劃分或是按工程實(shí)施順序劃分等準(zhǔn)則；
(2)確定某項(xiàng)管理工作的管理活動(dòng)組成，并理清管理活動(dòng)中各個(gè)管理工序，初步擬定某項(xiàng)管理工作完成的綜合流程和相應(yīng)的子流程；
(3)去除每項(xiàng)管理職能的流程中的不可行的方案或明顯劣于其他方案的方案，保留較好的方案。
2．4 大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程的控制
大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程控制是利用現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理相關(guān)學(xué)科知識(shí)和技術(shù)方法，通過對(duì)影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理的目標(biāo)的因素進(jìn)行識(shí)別、建設(shè)環(huán)境進(jìn)行分析，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)合同管理的目標(biāo)控制的原則、原理、方法及措施做出全面的系統(tǒng)規(guī)劃，進(jìn)而對(duì)建設(shè)行為狀態(tài)實(shí)行跟蹤控制和組織協(xié)調(diào)，從而保證對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理職能的履行，最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。
它涉及到利用信息系統(tǒng)所提供的信息，對(duì)管理活動(dòng)做出最優(yōu)化決策和指令，使每個(gè)管理過程始終逼近項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃。控制系統(tǒng)的決策、指令及執(zhí)行，是由項(xiàng)目管理部門的高級(jí)、中級(jí)、及技術(shù)管理三個(gè)層次實(shí)現(xiàn)的，三個(gè)層次的水平將直接影響目標(biāo)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。信息系統(tǒng)的信息敏感程度，與控制系統(tǒng)的決策優(yōu)化水平關(guān)系極大，而控制系統(tǒng)的決策優(yōu)化水平，直接影響到計(jì)劃與實(shí)際的差異程度。因此，信息系統(tǒng)與控制系統(tǒng)必須設(shè)計(jì)成相匹配的系統(tǒng)。
2．5 合同管理流程的界面分析與管理
界面，又稱接口，是指相互作用的子系統(tǒng)之間的界限，是子系統(tǒng)之間既相區(qū)別又相聯(lián)系的紐帶。界面管理是指協(xié)調(diào)相互作用的子系統(tǒng)之間的能量、物質(zhì)、信息交換以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)的活動(dòng)，除了組織上、管理上、技術(shù)上的協(xié)調(diào)之外，還要協(xié)調(diào)各系統(tǒng)界面的相互關(guān)系。
在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中，人們?cè)絹碓綇?qiáng)調(diào)系統(tǒng)的集成，在工程項(xiàng)目中界面具有十分廣泛的意義，項(xiàng)目的各類系統(tǒng)，如目標(biāo)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、行為系統(tǒng)、組織系統(tǒng)等，他們的系統(tǒng)單元之間，以及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間都存在著復(fù)雜的界面。項(xiàng)目管理系統(tǒng)各子系統(tǒng)之
間及各個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部存在復(fù)雜的界面，而直接的表現(xiàn)形式是各管理流程之間的接口。
我們可以看出項(xiàng)目管理系統(tǒng)與外界以及項(xiàng)目管理系統(tǒng)內(nèi)部之間的流程要素以及各管理流程之間存在復(fù)雜的關(guān)系，他們之間互相作用、互相聯(lián)系、互相影響，建設(shè)項(xiàng)目管理流程的界面有很多種類型，可以從很多不同的角度來描述：
(1)項(xiàng)目的各類組織系統(tǒng)之間以及項(xiàng)目整個(gè)系統(tǒng)與外界環(huán)境系統(tǒng)之間存在復(fù)雜的管理界面。例如，政府主管部門、項(xiàng)目管理組織、承包商、材料供應(yīng)商等項(xiàng)目參建單位之間的工作往來形成了復(fù)雜的管理流程界面：從總體上，項(xiàng)目所需要的資源、信息、資金、技術(shù)等都是通過界面輸入的，項(xiàng)目向外界提品、服務(wù)、信息等也是通過界面輸出的，所以整個(gè)系統(tǒng)與外界也存在著復(fù)雜的界面。
(2)在工程項(xiàng)目生命周期的各階段之間的管理流程界面。建設(shè)項(xiàng)目自可行性研究至設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)到施工、施工到驗(yàn)收，在這些界面的兩側(cè)的管理環(huán)境及參與單位都有著顯著的不同從而導(dǎo)致管理流程的差異，這些差異造成不同的工作、人員行為以及控制方針，從而形成了項(xiàng)目管理實(shí)施過程之間的管理流程界面。
(3)各管理子系統(tǒng)之間的職能管理流程界面。在建設(shè)項(xiàng)目的管理中，項(xiàng)目管理的各個(gè)職能以及各個(gè)管理部門在項(xiàng)目過程中形成一定的關(guān)系，互相依賴、互相影響，由于各子系統(tǒng)的功能不同、目標(biāo)不同，按其職能可將項(xiàng)目管理系統(tǒng)分解為進(jìn)度管理子系統(tǒng)、成本(投資)管理子系統(tǒng)、質(zhì)量管理子系統(tǒng)、合同管理子系統(tǒng)等，從而各個(gè)子系統(tǒng)之間構(gòu)成復(fù)雜的職能管理流程界面。
(4)在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)管理職能系統(tǒng)內(nèi)部也存在管理流程的界面，例如進(jìn)度計(jì)劃管理系統(tǒng)中，進(jìn)度計(jì)劃的編制分為總體實(shí)施計(jì)劃及各年度、季度、月度計(jì)劃的編制。在總體計(jì)劃編制的管理模塊中，輸入是項(xiàng)目管理目標(biāo)及上層系統(tǒng)組織的意圖，輸出是項(xiàng)目的總體實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)于年度進(jìn)度計(jì)劃的編制而言，其輸入是總體實(shí)施計(jì)劃，輸出是項(xiàng)目的年度實(shí)施計(jì)劃。所以，不同階段的計(jì)劃編制工作之間存在流程界面。
(5)部門間流程界面。部門間流程是跨越兩個(gè)或兩個(gè)以上職能部門的流程，即流程的系列活動(dòng)是由不同職能部門的人來共同完成的。部門間流程的活動(dòng)是不同的，但卻是相關(guān)的，活動(dòng)之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，有些活動(dòng)乍看起來是不相干的，但通過某些其他活動(dòng)的媒介，這些活動(dòng)間也發(fā)生了遠(yuǎn)程聯(lián)系，通過這些不同部門間的相關(guān)活動(dòng)的共同作用產(chǎn)生了特定的結(jié)果，從而構(gòu)成某一工作完成的特定流程。諸如，在建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)量支付中，對(duì)于項(xiàng)目管理組織而言，首先必須由工程處對(duì)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格，隨后由計(jì)劃處計(jì)量人員進(jìn)行造價(jià)審核，最后由分管領(lǐng)導(dǎo)審查簽字。這項(xiàng)管理工作的實(shí)施跨越了三個(gè)部門，產(chǎn)生了部門間的流程界面。
因此，我們要對(duì)整個(gè)管理系統(tǒng)進(jìn)行全面分析，運(yùn)用集成管理的思想，對(duì)流程實(shí)施集成管理，做好各管理流程的界面協(xié)調(diào)，保證各管理子系統(tǒng)之間以及各子系統(tǒng)內(nèi)不同管理流程的物資、能量、信息通暢地流動(dòng)，同時(shí)要處理好系統(tǒng)與外部環(huán)境的關(guān)系，使整個(gè)管理系統(tǒng)始終處于有效平穩(wěn)的狀態(tài)。
3 大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理流程的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
3．1 背景分析
某大型項(xiàng)目的合同管理流程系統(tǒng)需要全面地歸納建設(shè)項(xiàng)目合同管理的事務(wù)，其中包括招投標(biāo)文檔，并通過分類登記、關(guān)聯(lián)管理、跟蹤催辦，使原本散落在各個(gè)部門和各個(gè)人案頭、柜子中的所有合同臺(tái)賬、費(fèi)用往來、文件往來、進(jìn)度款、付款憑證、變更及其處理過程記錄等均可有條不紊地記載到該系統(tǒng)中，使原本難以理清的施工管理和合同事務(wù)變得有章可循。要求該系統(tǒng)不僅本身具有強(qiáng)大的管理功能，還可很好地橋接工程項(xiàng)目的其它業(yè)務(wù)管理，如：對(duì)進(jìn)度計(jì)劃管理、材料與物資管理、投資控制管理、質(zhì)量安全管理等各個(gè)管理系統(tǒng)之間起到協(xié)調(diào)、監(jiān)控作用。
3．2 本項(xiàng)目合同流程管理的目標(biāo)分析
本項(xiàng)目的合同流程管理主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目合同簽訂、履行、變更、索賠、終止、結(jié)算等的全過程跟蹤管理，同時(shí)為決策提供相應(yīng)的支持信息和完整的文檔管理。具體包括：
(1)實(shí)現(xiàn)對(duì)合同簽約的流程化管理，該部分內(nèi)容可鏈接到招投標(biāo)管理子系統(tǒng)中；
(2)以合同為主線，以費(fèi)用為中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同全生命周期的管理；
(3)對(duì)合同變更、索賠等重要合同事件進(jìn)行記錄、分析，其中變更部分鏈接到計(jì)量支付中的工程變更管理；
(4)對(duì)工地會(huì)議、大事件、物資供應(yīng)等進(jìn)行記錄，以便查詢。
本系統(tǒng)所涵蓋的業(yè)務(wù)范圍是針對(duì)工程相關(guān)合同生命周期中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，包括基本信息的管理、工程各類合同的簽訂、履約監(jiān)控、變更、索賠、終止、結(jié)算等業(yè)務(wù)和工程備忘錄。
按照合同的生命周期，本系統(tǒng)合同管理子系統(tǒng)涉及的業(yè)務(wù)過程有合同的申請(qǐng)審核、工程各類合同的簽約、履約、計(jì)量與支付、變更和索賠、終止、結(jié)算等業(yè)務(wù)。本系統(tǒng)主要分為基本信息管理、合同簽約管理、合同進(jìn)程管理、合同變更管理、合同索賠管理、合同終止管理、工程備忘錄七大模塊。
合同管理子系統(tǒng)采用目錄樹層狀結(jié)構(gòu)，對(duì)合同申請(qǐng)、審核、簽訂、索賠、計(jì)量、支付、變更等合同相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面、有效地管理，使工程項(xiàng)目各有關(guān)單位之間建立有機(jī)的聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)，共同實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三大目標(biāo)。
3．3 合同管理綜合流程圖
根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立的合同管理綜合流程圖。
3．4 主要的功能模塊的分析
3．4．1 合同簽約管理模塊
本功能模塊是保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，有效控制投資規(guī)模，規(guī)范合同的簽約行為。其主要功能包括如下幾點(diǎn)：
(1)實(shí)現(xiàn)合同文本審核流轉(zhuǎn)單的增、刪、改；
(2)實(shí)現(xiàn)合同文本審核流轉(zhuǎn)單的在線流轉(zhuǎn)；
(3)實(shí)現(xiàn)合同文本電子文檔的掛接；
(4)實(shí)現(xiàn)對(duì)合同模板的增、刪、改；
(5)實(shí)現(xiàn)對(duì)因招標(biāo)項(xiàng)目的信息查詢；
(6)實(shí)現(xiàn)合同文本電子文檔的在線批注、審核。
合同簽約管理流程。
3．4．2 合同進(jìn)程管理
合同進(jìn)程管理主要包括進(jìn)度信息管理、質(zhì)量信息管理、計(jì)量信息管理、支付信息管理四大管理模塊。
1、進(jìn)度信息管理
該模塊主要反映工程的進(jìn)度計(jì)劃與完成情況，可由各標(biāo)段的進(jìn)度計(jì)劃與完成情況的相關(guān)數(shù)據(jù)編制匯總得出進(jìn)度匯總表。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：
(1)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃、完成情況的調(diào)用；
(2)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃、完成情況的信息查詢；
(3)實(shí)現(xiàn)各標(biāo)段進(jìn)度計(jì)劃、完成情況的對(duì)比分析。
2、質(zhì)量信息管理
該模塊主要提供工程檢測(cè)與評(píng)定及質(zhì)量事件的信息。可由各標(biāo)段質(zhì)量檢測(cè)、評(píng)定及其相關(guān)數(shù)據(jù)匯總得出工程質(zhì)量匯總報(bào)表。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：
(1)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量信息的調(diào)用；
(2)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量檢測(cè)、評(píng)定與質(zhì)量事件的信息查詢：
(3)實(shí)現(xiàn)各標(biāo)段質(zhì)量情況的對(duì)比分析。
3、計(jì)量信息管理
該模塊主要是對(duì)各標(biāo)段每期工程計(jì)量信息的查詢與匯總，可由各標(biāo)段審核后的計(jì)量及相關(guān)信息，如工程量清單、中間計(jì)量表匯總出審核后的中間計(jì)量總表。其流程圖。
該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：
(1)實(shí)行計(jì)量信息的調(diào)用：
(2)能夠察看其他模塊中相關(guān)的支付、質(zhì)量與進(jìn)度信息，能夠?qū)塾?jì)完成數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并且用直方圖對(duì)合同完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；
(3)能夠?qū)ν瓿身?xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)偅?/p>
(4)對(duì)以往審核后計(jì)量信息的查詢。
4、支付信息管理
該模塊主要是對(duì)各標(biāo)段每月支付信息進(jìn)行查詢與匯總。可由審核后的各標(biāo)段支付及其相關(guān)信息，如中間支付單、付款單等匯總出審核后的中間支付匯總表。支付流程圖包括中間支付流程圖和竣工支付流程圖。
該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：
(1)實(shí)現(xiàn)調(diào)用支付信息；
(2)實(shí)現(xiàn)對(duì)中間支付信息的查詢；
(3)對(duì)支付金額超過支付比例的進(jìn)行預(yù)警；
(4)對(duì)支付款項(xiàng)做支付跟蹤，查詢實(shí)際支付時(shí)間、支付數(shù)量，及累計(jì)各期的支付數(shù)。
3．4．3 合同變更
主要實(shí)現(xiàn)合同變更的查詢匯總，并分析合同變更的變更工程量和計(jì)算審核，實(shí)現(xiàn)對(duì)非合同變更(工程變更和設(shè)計(jì)變更)的量?jī)r(jià)分析，并設(shè)置是否記人合同總價(jià)調(diào)整的功能。可實(shí)現(xiàn)由合同變更的基本信息，包括變更原因、變更內(nèi)容、變更時(shí)間、審核記錄等匯總得出合同變更情況一覽表，并予以合同的變更管理的功能。
該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：
(1)當(dāng)有新合同變更單進(jìn)入系統(tǒng)時(shí)報(bào)警，提示相關(guān)工作人員；
(2)對(duì)各標(biāo)段合同變更單的查詢：
(3)對(duì)各類變更進(jìn)行量?jī)r(jià)分析；
(4)對(duì)合同變更審核過程進(jìn)行查詢；
(5)能夠通過查詢相關(guān)的設(shè)計(jì)變更單審核工程變更單。
3．4．4 合同索賠
該模塊主要實(shí)現(xiàn)合同索賠的查詢匯總，并分析合同索賠的變更工程量和單價(jià)以及工期。本功能模塊不實(shí)現(xiàn)索賠的錄入，索賠申請(qǐng)審核在投資控制子系統(tǒng)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)。該模塊可實(shí)現(xiàn)由合同索賠的基本信息，包括索賠日期、索賠原因、索賠內(nèi)容、索賠審核意見等匯總得出合同索賠信息一覽表。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：
(1)提示、查詢、跟蹤合同索賠狀況；
(2)合同索賠與相關(guān)工程問題關(guān)聯(lián)：
(3)合同索賠需進(jìn)行量?jī)r(jià)分析和費(fèi)用分?jǐn)偂?/p>
合同索賠的基本流程圖見圖7所示
3．4．5 合同終止管理
1、合同中止和終止合同中止和終止后要進(jìn)行結(jié)算和資料移交等工作。該模塊的輸入為合同中止和終止的基本信息，該模塊的輸出主要為合同中止和終止的基本信息列表。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：
(1)合同中止申請(qǐng)審核信息和終止信息的增、刪、改：
(2)合同中止申請(qǐng)審核信息和終止信息的查詢。
2、合同結(jié)算
合同結(jié)算指系統(tǒng)根據(jù)結(jié)算日期匯總合同投資的各項(xiàng)信息，如合同金額，發(fā)生變更金額，累計(jì)完成投資額，累計(jì)進(jìn)度款支付金額，剩余合同投資等，本管理模塊可以實(shí)現(xiàn)合同結(jié)算功能。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：
(1)合同結(jié)算信息的增、刪、改；
(2)合同后生成合同剩余工程量清單。
3．5 接口
合同控制系統(tǒng)不使用外部專用軟件，因此本系統(tǒng)的接口主要是指與其他子系統(tǒng)的接口。
在工程項(xiàng)目實(shí)施中合同管理是投資、進(jìn)度、安全/質(zhì)量控制的依據(jù)。
(1)與投資控制子系統(tǒng)通過合同分解編碼和清單分解編碼相聯(lián)系，兩個(gè)系統(tǒng)的交叉主要在實(shí)際計(jì)量支付的管理和變更、索賠對(duì)投資的影響上，實(shí)際審核的流程交由投資管理子系統(tǒng)實(shí)施，審核結(jié)果的支付數(shù)額、變更索賠數(shù)額等傳給合同子系統(tǒng)做進(jìn)一步查詢分析。
(2)對(duì)于計(jì)劃進(jìn)度控制子系統(tǒng)可通過合同編碼直接和進(jìn)度子系統(tǒng)相聯(lián)系，合同子系統(tǒng)關(guān)于進(jìn)度計(jì)劃與計(jì)劃完成情況的信息由計(jì)劃進(jìn)度子系統(tǒng)調(diào)用，由合同子系統(tǒng)進(jìn)行查詢分析。
(3)對(duì)于質(zhì)量控制子系統(tǒng)可通過合同編碼直接和合同子系統(tǒng)相聯(lián)系，合同子系統(tǒng)關(guān)于質(zhì)量檢測(cè)、評(píng)定與質(zhì)量事件的信息由質(zhì)量控制子系統(tǒng)調(diào)用，由合同子系統(tǒng)進(jìn)行查詢分析。
篇3
21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng),已不是企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)。如何才能留住客戶已成為供應(yīng)鏈上各企業(yè)生存和發(fā)展的必要條件。因此,供應(yīng)鏈上各企業(yè)必須充分利用好客戶關(guān)系管理,以維持自身的生存與發(fā)展。
一、物流客戶價(jià)值
現(xiàn)代客戶管理的對(duì)象包括公司外部的顧客，以及公司內(nèi)部上下流程的工作人員。
1.客戶價(jià)值的定義
客戶價(jià)值是客戶購買或服務(wù)的成本與所獲得價(jià)值的比較。具體體現(xiàn)是：客戶接受某一產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)獲得的滿足感與支付的貨幣、時(shí)間和精力的差額。針對(duì)具體企業(yè)來講，客戶價(jià)值是企業(yè)為客戶創(chuàng)造的實(shí)物價(jià)值和服務(wù)效用與成本構(gòu)成的差額。
2.客戶價(jià)值的特點(diǎn)
客戶價(jià)值不是一種貨幣價(jià)值，客戶可以感知，但不能精確計(jì)算，它反映客戶在接受產(chǎn)品和服務(wù)后的滿足程度。同時(shí)，客戶價(jià)值是一種相對(duì)價(jià)值，不同客戶對(duì)同一產(chǎn)品、同一服務(wù)的滿足感不同，這取決于客戶付出的成本和客戶自身的狀況。
3.客戶關(guān)系管理的內(nèi)容
物流客戶管理的核心是辨別客戶價(jià)值，分辨出哪些客戶會(huì)給企業(yè)帶來盈利、哪些客戶會(huì)給企業(yè)帶來虧損。物流企業(yè)不能將所有的客戶一視同仁。物流企業(yè)通過差異化服務(wù)提高客戶價(jià)值，特別是提高關(guān)鍵客戶的價(jià)值。
二、建設(shè)工程合同履行糾紛
1.建設(shè)工程合同履行糾紛的種類
2.因承包商過程導(dǎo)致質(zhì)量不符合約定的糾紛
(1)因發(fā)包人過錯(cuò)導(dǎo)致質(zhì)量不符合約定的糾紛
(2)發(fā)包人擅自使用后出現(xiàn)質(zhì)量問題的糾紛
(3)對(duì)竣工日期的爭(zhēng)議糾紛
(4)對(duì)計(jì)價(jià)方法的爭(zhēng)議糾紛
(5)對(duì)工程量的爭(zhēng)議糾紛
2.建設(shè)工程合同履行糾紛的處理方式
在建設(shè)工程合同中，由于對(duì)質(zhì)量、工期、報(bào)酬等關(guān)鍵性的條款的約定存在暇疵或盲點(diǎn)，導(dǎo)致合同糾紛的產(chǎn)生，通常對(duì)這些糾紛的處理主要適用《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程管理質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相應(yīng)的建設(shè)工程管理?xiàng)l例。但有一些糾紛并不容易直接適用現(xiàn)有的法律條款解決。即使適用上述法律法規(guī)處理，從物流客戶關(guān)系管理的角度來看，并不是最有效的手段，因?yàn)椤霸V訟，使你在失去金錢和寶貴時(shí)間的同時(shí)，失去了友情”。
三、物流客戶關(guān)系管理的角度處理建設(shè)工程合同糾紛
物流客戶管理的核心是辨別客戶價(jià)值，不能將所有的客戶一視同仁，因此，在合同糾紛產(chǎn)生以后，應(yīng)該針對(duì)不同的客戶，采用不同的處理方式。
1.一般客戶
一般客戶指價(jià)值比較固定，不易提升，企業(yè)與客戶的關(guān)系是價(jià)格利益的均衡。因此，如果與這類客戶發(fā)生合同糾紛時(shí)，視具體情況，采取訴訟或仲裁解決比較好。
2.關(guān)鍵客戶
關(guān)鍵客戶指價(jià)值上升空間很大，是企業(yè)的穩(wěn)定客戶，對(duì)企業(yè)利潤貢獻(xiàn)最大，
如果與這類客戶產(chǎn)生合同糾紛，中能只著眼于盡快解決糾紛，應(yīng)該以長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思想來對(duì)待現(xiàn)實(shí)的利益糾紛，達(dá)到利益的均衡。
在簽訂建筑合同時(shí)，應(yīng)該對(duì)承包方的具體情況如設(shè)施與設(shè)備、作業(yè)能力、現(xiàn)
場(chǎng)環(huán)境、工作人員情形等進(jìn)行綜合考察，避免因承包商過程導(dǎo)致質(zhì)量不符合約定的糾紛、因發(fā)包人過錯(cuò)導(dǎo)致質(zhì)量不符合約定等糾紛的產(chǎn)生。
在合同簽訂以后，應(yīng)與客戶共同編制操作指引，提前解決潛在問題，在問題出現(xiàn)之前就提出解決的方案，從而理順雙方合作的關(guān)系。
在履行過程中，對(duì)建筑工程進(jìn)行過程跟蹤監(jiān)管，確保工程質(zhì)量，避免糾紛的產(chǎn)生。
總之，建筑合同糾紛處理，要以企業(yè)的長遠(yuǎn)利益為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)承包企業(yè)加強(qiáng)合同管理，做到防患于未然。
作者單位:濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
篇4
一、留守兒童心理分析
留守兒童正處在生理和心理發(fā)展的重要時(shí)期，好的性格是孩子快速融入社會(huì)大環(huán)境的必備條件之一。而家庭教育將直接影響孩子性格的形成，最終會(huì)影響孩子的一生。
1.留守兒童易精神空虛、行為失范，性格孤僻
社會(huì)化理論認(rèn)為，家庭是個(gè)體出生后接受社會(huì)化教育的第一個(gè)社會(huì)環(huán)境，家庭是一個(gè)最重要的初級(jí)群體，在這里，家庭成員進(jìn)行面對(duì)面的互動(dòng)，自我在其中得到充分的發(fā)展。父母是這個(gè)群體中最重要的個(gè)體，孩子通過模仿和認(rèn)同父母而試圖成為父母所期望的人。但留守兒童既無法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，又無法感受父母在情感上的關(guān)愛和呵護(hù)，他們一旦遇到心理問題得不到及時(shí)、正常的疏導(dǎo)，就會(huì)精神空虛、行為失范，進(jìn)而性格孤僻，與教師、同學(xué)甚至親人之間產(chǎn)生隔閡。
2.留守兒童學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，成績(jī)普遍較差
通過調(diào)查，留守兒童中“信心不足”與“沒有信心”的超過1/3。在孩子喪失學(xué)習(xí)信心的同時(shí)，由于父母不在身邊，他們?nèi)狈ΡO(jiān)管或教育方法不當(dāng)，有相當(dāng)一部分留守兒童在學(xué)校學(xué)習(xí)中缺乏自覺性、主動(dòng)性和吃苦精神，家庭作業(yè)完成情況普遍較差，厭學(xué)情緒嚴(yán)重，甚至發(fā)展到曠課、逃學(xué)、流浪社會(huì)。
3.留守兒童良好道德缺失，行為習(xí)慣養(yǎng)成差
兒童的道德行為關(guān)乎到支撐兒童成長的精神支柱問題，切不可小視。著名的心理學(xué)家皮亞杰通過對(duì)兒童認(rèn)識(shí)形成過程的研究表明，低齡段的兒童從行為到思維或從感知運(yùn)動(dòng)到概念的過渡還沒有完成，其間經(jīng)歷著“一個(gè)緩慢的分化過程”，同時(shí)“這個(gè)過程依賴于同化性轉(zhuǎn)換作用”，而在這種同化過程中起重要作用的便是對(duì)成人行為的模仿。這一模仿過程是通過成人行為的耳濡目染，其中不僅有語言表達(dá)方式與語言內(nèi)容，更有為人處世的道德行為，特別是溫暖的家庭氣氛、和諧的親子關(guān)系、關(guān)懷與愛護(hù)的父母態(tài)度，是發(fā)展道德良知的最佳環(huán)境。
二、留守兒童心理疏導(dǎo)和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成的對(duì)策
推動(dòng)農(nóng)村家庭教育同學(xué)校教育、社會(huì)教育的合作，是實(shí)現(xiàn)兒童社會(huì)化的必由之路，也是留守兒童心理疏導(dǎo)和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成的基本對(duì)策。但在我國科學(xué)的教育體系尚不完善的情況下，如何發(fā)揮學(xué)校教育主體的作用，強(qiáng)化與家庭教育和社會(huì)教育的聯(lián)系，盡量做好留守兒童心理疏導(dǎo)和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成工作是一個(gè)長期、艱巨的任務(wù)。
1.學(xué)校要善于加強(qiáng)與家長的聯(lián)系
學(xué)校要利用各種手段為留守兒童支起情感的港灣，從源頭上做好留守兒童的心理疏導(dǎo)工作。要加強(qiáng)與家長的聯(lián)系，充分利用家長回家的時(shí)機(jī)，召開家長會(huì)，使學(xué)校與家庭產(chǎn)生教育的合力。同時(shí)開設(shè)“家長學(xué)校”或創(chuàng)建書信交流平臺(tái)，“家長學(xué)校”讓家長明白父母對(duì)子女的教育是一種天性教育，是任何教育都無法代替的。父母應(yīng)有開闊的眼界和長遠(yuǎn)的打算，學(xué)會(huì)換位思考，與孩子一起成長，激發(fā)孩子的學(xué)習(xí)興趣。
2.教師敢于承擔(dān)起家長或監(jiān)護(hù)人的部分責(zé)任，敢當(dāng)留守兒童的“保姆”
在學(xué)校教育中，我們要求教師平等關(guān)注每一個(gè)孩子，要一視同仁，對(duì)留守兒童還要偏愛，敢當(dāng)留守兒童的“保姆”，徹底摒棄在留守兒童教育上的簡(jiǎn)單、粗放的教育方式。不能因留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)差而忽視他們的心理健康，不能因簡(jiǎn)單粗暴的管理方式引起學(xué)生的逆反心理。做“保姆”，就要既關(guān)心留守兒童的學(xué)業(yè)，又關(guān)心他們的身心發(fā)展。同時(shí)要善于建立健全留守兒童檔案，將對(duì)留守兒童的關(guān)愛上升到制度化管理層面，班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長通報(bào)其成長情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。
3.建立全新的評(píng)價(jià)體系
留守兒童由于父母的遠(yuǎn)離缺失了家庭這個(gè)最重要環(huán)境的影響，為此班主任、任課教師應(yīng)當(dāng)要改變?cè)u(píng)價(jià)方式，不能只以學(xué)分評(píng)價(jià)學(xué)生，而應(yīng)全面評(píng)價(jià)每一位學(xué)生，尤其是留守兒童，重視他們的每一點(diǎn)進(jìn)步，挖掘他們的每一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，讓留守兒童有進(jìn)步的動(dòng)力，讓他們健康成長。
留守兒童的教育問題，僅僅憑學(xué)校是不能夠解決的，它需要全社會(huì)的關(guān)注和努力。但是可以肯定的是，學(xué)校是留守兒童教育的主戰(zhàn)場(chǎng)，他們的心理疏導(dǎo)和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成也將是學(xué)校教育的一個(gè)長期研究的課題，只要我們不斷地去探索、去努力，就一定能越來越好地解決留守兒童的教育難題。
參考文獻(xiàn)：
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北海市自來水公司建于1958年，現(xiàn)有水廠三座，目前供水設(shè)計(jì)能力為33萬m3/d,其中地下水水廠二座，分別是禾塘、龍?zhí)端畯S，現(xiàn)已滿負(fù)荷運(yùn)行,供水能力達(dá)18萬m3/d；地表水水廠一座，是正在試產(chǎn)的北郊水廠，一期供水能力達(dá)15萬m3/d。公司目前共使用5臺(tái)電磁流量計(jì)，其中龍?zhí)端畯S安裝2臺(tái)MT900電磁流量計(jì)、禾塘水廠安裝2臺(tái)IFM4110F電磁流量計(jì)作為出廠水計(jì)量；2007年10月公司為用水大戶合浦工業(yè)園安裝1臺(tái)IFM4300W電磁流量計(jì)作貿(mào)易結(jié)算計(jì)量。
2、流量計(jì)的選型
流量計(jì)計(jì)量的準(zhǔn)確性，對(duì)企業(yè)的成本核算、能耗等重要指標(biāo)的計(jì)算會(huì)產(chǎn)生較大影響，故選擇運(yùn)行穩(wěn)定、質(zhì)量保證、計(jì)量準(zhǔn)確的流量計(jì)極其重要。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，流量計(jì)品種越來越多，性能各異，技術(shù)參數(shù)及使用條件也各不相同，所以選型時(shí)應(yīng)先了解流量計(jì)的性能特點(diǎn)并結(jié)合本單位的使用工況。
2.1幾種流量計(jì)特點(diǎn)比較：
1、葉輪式流量計(jì)：葉輪式流量計(jì)的工作原理是將葉輪置于被測(cè)流體中，受流動(dòng)流體的沖擊而旋轉(zhuǎn)，以葉輪旋轉(zhuǎn)的快慢來反映流量的大小。葉輪式流量計(jì)主要有水表和渦輪流量計(jì)，輸出方式有機(jī)械傳動(dòng)或電脈沖兩種。機(jī)械式傳動(dòng)輸出的水表準(zhǔn)確度較低，誤差約±2％；電脈沖信號(hào)輸出的渦輪流量計(jì)的準(zhǔn)確度較高，一般誤差為±0．2％--0．5％。
2、電磁流量計(jì)：電磁流量計(jì)是根據(jù)法拉第電磁感應(yīng)定律，即導(dǎo)電液體在磁場(chǎng)中切割磁力線運(yùn)動(dòng)時(shí)，導(dǎo)體中產(chǎn)生感應(yīng)電動(dòng)勢(shì)，而感應(yīng)電動(dòng)勢(shì)又和磁感應(yīng)強(qiáng)度、流量大小成正比，通過測(cè)電動(dòng)勢(shì)來反映管道流量的原理而制成的。主要有管道式和插入式兩種。管道式精度等級(jí)為±1.5%--±2.5%，高精度的達(dá)到±0.5%--±1.0%；插入式的精度為±1.5%--±2.5%。由于插入式結(jié)構(gòu)上的缺陷和安裝時(shí)的誤差就會(huì)影響計(jì)量精度，所以選用管道式更好些。
3、超聲波流量計(jì)：超聲波流量計(jì)是以超聲波在流動(dòng)介質(zhì)中傳播的速度等于被測(cè)介質(zhì)的平均流速和聲波本身速度的幾何和的原理而設(shè)計(jì)的。分多普勒超聲波流量計(jì)和時(shí)差式超聲波流量計(jì)，目前多采用了時(shí)差式超聲波流量計(jì)。根據(jù)使用場(chǎng)合不同，又可以分為固定式超聲流量計(jì)和便攜式超聲流量計(jì)。固定式超聲流量計(jì)又分為外夾式、插入式、管段式三種。固定式超聲波流量計(jì)因某些管道材質(zhì)疏松、壁厚不一、導(dǎo)聲不良或銹蝕嚴(yán)重，襯里和管壁有間隙等原因、造成超聲波信號(hào)衰減嚴(yán)重。
2.2 流量計(jì)選型的基本要求：
1、流量計(jì)精度要高、運(yùn)行要穩(wěn)定。
2、過水壓力損失小。
3、如果用戶用水量變化較大或用水分布很不均衡，則要求流量計(jì)量程比要大些。
4、靈敏度要高，滿足低流速計(jì)量的準(zhǔn)確。
5、流量計(jì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工況不要太敏感。
6、根據(jù)需要選擇可以正反方向測(cè)流量。
7、運(yùn)行可靠、經(jīng)久耐用、維護(hù)方便。
幾種可以進(jìn)行比較的流量計(jì)的性能特點(diǎn)，見表1。
根據(jù)以上幾種流量計(jì)特點(diǎn)、流量計(jì)選型的基本要求和國內(nèi)外選用流量計(jì)的趨勢(shì)，選用智能化、無壓損的電磁流量計(jì)、超聲波流量計(jì)較合理。而從成熟的電路技術(shù)、測(cè)量的穩(wěn)定性、靈敏性和精確度、技術(shù)特點(diǎn)、安裝維護(hù)要求、安裝點(diǎn)使用工況、易于遠(yuǎn)程監(jiān)控等方面比較，選擇電磁流量計(jì)比超聲波流量計(jì)更適合。事實(shí)上，公司計(jì)量科多年來堅(jiān)持定期對(duì)在線電磁流量計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)檢測(cè)，相對(duì)誤差都滿足要求。
3、電磁流量計(jì)的遠(yuǎn)程監(jiān)控管理
3.1遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的組成
電磁流量計(jì)遠(yuǎn)程監(jiān)控因?yàn)槭褂矛F(xiàn)場(chǎng)地點(diǎn)與北海自來水公司調(diào)度中心管理系統(tǒng)傳輸方式的不同而不同。其中禾塘、龍?zhí)端畯S電磁流量計(jì)輸出數(shù)據(jù)經(jīng)總線輸入禾塘、龍?zhí)端畯S調(diào)度主機(jī)，通過ADSL VPN或無線專網(wǎng)將數(shù)據(jù)傳輸?shù)焦菊{(diào)度中心系統(tǒng)；合浦工業(yè)園電磁流量計(jì)遠(yuǎn)程監(jiān)控是由現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)傳終端設(shè)備通過GPRS將數(shù)據(jù)傳輸?shù)焦菊{(diào)度中心系統(tǒng)。
3.2電磁流量計(jì)現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控終端系統(tǒng)（以合浦工業(yè)園電磁流量計(jì)現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)傳終端為例）
合浦工業(yè)園電磁流量計(jì)現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)傳終端設(shè)備由以下幾部份組成：
1．電磁流量計(jì)：包括傳IFS4000F傳感器和IFC300W信號(hào)轉(zhuǎn)換器。
2．PLC：選用西門子S7-200/224，含AI模塊及數(shù)據(jù)采集處理軟件等。
3．DTU設(shè)備：主動(dòng)撥上GPRS網(wǎng)絡(luò)，透明傳輸協(xié)議。
4．直流穩(wěn)壓電源：普通開關(guān)電源，為PLC、DTU和一次儀表提供24V直流電源。
5．不間斷電源：為電磁流量計(jì)交流用電停電、斷電時(shí)提供電源。
6．天饋系統(tǒng)：DTU配套普通軟質(zhì)手機(jī)天線，可直接安裝在控制箱頂。
7．機(jī)箱。
8．電源避雷器：選用進(jìn)口避雷器，具備自修復(fù)功能。
基本的工作原理：電磁流量計(jì)輸出數(shù)據(jù)傳輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)終端PLC，在DTU上主動(dòng)撥上GPRS網(wǎng)絡(luò)，與數(shù)據(jù)中心(DSC)實(shí)現(xiàn)TCP/IP協(xié)議進(jìn)行雙向通信，由DTU軟件和用戶設(shè)備通過RS-232/485實(shí)現(xiàn)透明可靠的數(shù)據(jù)傳輸，將數(shù)據(jù)傳輸?shù)奖焙Ｗ詠硭菊{(diào)度中心管理系統(tǒng)實(shí)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控。
合浦工業(yè)園電磁流量計(jì)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)圖如下圖：
4、電磁流量計(jì)的遠(yuǎn)程監(jiān)控效果
北海自來水公司自從08年起對(duì)5個(gè)電磁流量計(jì)進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效地對(duì)公司供水情況和管網(wǎng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量設(shè)備和運(yùn)行情況，運(yùn)行四年多來，效果令人滿意，達(dá)到了遠(yuǎn)程監(jiān)控的預(yù)期效果。
4.1 對(duì)供水、用水情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控
通過對(duì)電磁流量讀報(bào)實(shí)時(shí)監(jiān)控，能及時(shí)了解生產(chǎn)水的供水規(guī)律和合浦工業(yè)園的用水規(guī)律，對(duì)供水和用水情況進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)，可進(jìn)一步了解整個(gè)管網(wǎng)運(yùn)行情況，科學(xué)地進(jìn)行供水調(diào)度。從圖3中可以查詢各測(cè)壓點(diǎn)水壓、各流量計(jì)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)如瞬時(shí)流量、累計(jì)流量等。
4.2提供異常水量水費(fèi)的結(jié)算依據(jù)
根據(jù)電磁流量計(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)和遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，利用系統(tǒng)可以對(duì)供水和用水的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行多時(shí)段、多參數(shù)查詢，從中可以計(jì)算某時(shí)段的水量，較準(zhǔn)確處理異常用水計(jì)量糾紛。
4.3計(jì)量故障的及時(shí)報(bào)警
停電、斷電或沒有傳輸數(shù)據(jù)時(shí)會(huì)產(chǎn)生報(bào)警顯示等，通過報(bào)警能及時(shí)采取措施，減少損失，降低漏失率，提高水司的效益。
5、電磁流量計(jì)遠(yuǎn)程監(jiān)控管理中存在問題
5.1 現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)傳終端電源供電問題
由于合浦工業(yè)園結(jié)算電磁流量計(jì)使用的電源從園區(qū)中的中糧公司接線，用電權(quán)限一直處于被動(dòng)，曾經(jīng)出現(xiàn)多次人為或意外的斷電現(xiàn)象，隨后安裝了不間斷電源，短期的斷電（約6小時(shí)）可由不間斷電源向電磁流量計(jì)供電，并由終端設(shè)備向公司調(diào)度中心發(fā)出斷電報(bào)告，但長時(shí)間的停電還是會(huì)產(chǎn)生不計(jì)量水量的，將造成供水企業(yè)與用水戶之間的水量核算糾紛。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，現(xiàn)在人為斷電情況已很少發(fā)生。
5.2 電磁流量計(jì)準(zhǔn)確性
公司出廠水流量計(jì)使用多年來比較滿意.但作為貿(mào)易結(jié)算的合浦工業(yè)園DN600電磁流量計(jì)選擇口徑時(shí)有點(diǎn)不匹配,因?yàn)楹掀止I(yè)園目前只有中糧集團(tuán)這個(gè)用水大戶,其它用戶用水較少。在2007年11月至2009年5月，每天用水分布很不均衡,瞬時(shí)流量在26-800m3/h以內(nèi)波動(dòng)。在170-300m3/h流量的低流速時(shí)用便攜式超聲波流量計(jì)比對(duì)檢測(cè)相對(duì)誤差為2.8%，在300-600m3/h流量的流速時(shí)比對(duì)檢測(cè)相對(duì)誤差為1.6%.所以低流速時(shí)相對(duì)誤差偏大。隨著合浦工業(yè)園用戶和水量的增加，電磁流量計(jì)準(zhǔn)確性是能夠保證的。
5.3 防雷問題
突出問題是合浦工業(yè)園電磁流量計(jì)計(jì)量房選址空曠，故在2008年4月份信號(hào)轉(zhuǎn)換器受到雷擊,更換信號(hào)轉(zhuǎn)換器后加強(qiáng)了雙重防雷措施，經(jīng)過調(diào)試電磁流量計(jì)計(jì)量準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)傳輸很正常。但北海是南方沿海城市，是臺(tái)風(fēng)、雷擊重災(zāi)區(qū)，加上雷電強(qiáng)度的不可預(yù)知，防汛防雷工作要常抓不懈。
5.4 防鼠問題
南方沿海城市鼠害是很嚴(yán)重的，所以要加強(qiáng)計(jì)量井內(nèi)電纜和計(jì)量間內(nèi)信號(hào)電纜的防鼠工作，避免老鼠咬斷電纜引起不計(jì)量或數(shù)據(jù)信號(hào)的傳輸。
5.5 流量計(jì)的周期檢定
由于電磁流量計(jì)不能拆出檢定，所以周檢比較麻煩，只能作現(xiàn)場(chǎng)檢定，費(fèi)用較高。合浦工業(yè)園電磁流量計(jì)從正常使用至今，在08年12月、09年10月分別請(qǐng)廣西計(jì)量檢測(cè)研究院進(jìn)行了兩次現(xiàn)場(chǎng)檢定，相對(duì)誤差均滿足計(jì)量精度要求，擁有合格檢定證書。
5.6 長期可靠的維護(hù)費(fèi)用
篇6
？藎 數(shù)據(jù)服務(wù)層
數(shù)據(jù)服務(wù)層為代維管理系統(tǒng)提供重要的數(shù)據(jù)支撐，數(shù)據(jù)服務(wù)層主要包括：
代維信息庫
非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)如XML、XLS、TXT、BMP、JPEG等格式的文件
代維智能化調(diào)度數(shù)據(jù)庫
？藎 基礎(chǔ)服務(wù)層
GIS引擎：提供地圖服務(wù)；可以使用浙江移動(dòng)原有GIS平臺(tái)，需提供GIS接口；
工作流引擎：提供代維管理系統(tǒng)的流程服務(wù)；
短信服務(wù)：提供基礎(chǔ)的短信服務(wù)；
？藎 應(yīng)用支持服務(wù)
PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)
？菁 接口服務(wù)：完成浙江移動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)的對(duì)接功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)交互。
？菁 代維應(yīng)用服務(wù)：提供代維管理系統(tǒng)的代維應(yīng)用功能；
？菁 PDA通信服務(wù)：提供代維PDA客戶端接入的服務(wù)功能；
？菁 PDA升級(jí)服務(wù)：提供代維PDA客戶端的版本管理和代維應(yīng)用的升級(jí)服務(wù)功能。
PDA客戶端
提供代維人員的現(xiàn)場(chǎng)工單處理和代維計(jì)劃的執(zhí)行以及故障申報(bào)等功能。
？藎 用戶
平臺(tái)用戶層
中國移動(dòng)浙江省分公司代維管理人員所看到的工作界面。
代維公司代維管理人員及相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)所看到的工作界面。
終端用戶層
代維公司代維人員所看到的工作界面。
網(wǎng)絡(luò)代維管理系統(tǒng)故障處理流程設(shè)計(jì)：
故障處理功能主要提供故障工單接收、轉(zhuǎn)發(fā)、狀態(tài)同步等服務(wù)，支撐代維人員在現(xiàn)場(chǎng)接收故障工單，操作和上報(bào)工單信息。當(dāng)遇到比較復(fù)雜的故障現(xiàn)象，可以查詢故障處理案例知識(shí)，指導(dǎo)用戶故障處理。
故障處理本方案經(jīng)建議主要流程（優(yōu)化）如圖所示。
（1）當(dāng)基站或某設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，相關(guān)人員發(fā)起工單建單申請(qǐng)，在I-MEP系統(tǒng)創(chuàng)建故障處理工單。
（2）工單自動(dòng)同步到合作單位統(tǒng)一管理平臺(tái)，單位統(tǒng)一管理平臺(tái)根據(jù)故障區(qū)域、工單類型、告警級(jí)別、故障類型及代維值班信息表等數(shù)據(jù)，將工單派給相應(yīng)的代維人員，并向代維人員發(fā)出短信提醒通知。合作單位統(tǒng)一管理平臺(tái)記錄工單信息并同步到PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)供代維人員下載。
（3）代維人員收到短信后通過客戶端登錄PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)，登錄成功后能夠在故障搶修功能模塊中看到需要自己處理的故障工單列表信息。列表中呈現(xiàn)故障工單的標(biāo)題信息，標(biāo)題信息至少包括：工單號(hào)、工單類型、告警級(jí)別、故障類型、發(fā)生故障的位置（地區(qū)、基站、設(shè)備等）、故障發(fā)生時(shí)間等。
（4）代維人員根據(jù)提醒短信選擇故障工單信息，PDA客戶端會(huì)向PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)發(fā)出故障工單詳細(xì)信息下載請(qǐng)求，系統(tǒng)響應(yīng)請(qǐng)求，并將故障工單詳細(xì)信息發(fā)送給PDA客戶端。在代維人員登錄系統(tǒng)后，系統(tǒng)提供手動(dòng)和自動(dòng)同步工單信息功能。若采用自動(dòng)方式，PDA客戶端采用輪訓(xùn)方式（可設(shè)置，一般為30分鐘），自動(dòng)請(qǐng)求下載新的工單信息和工單狀態(tài)的更新信息。若采用人工方式，代維人員點(diǎn)擊同步按鈕，隨時(shí)同步工單信息。
（5）代維人員接收到工單后，如果因其他客觀原因不能前去處理，需要另外派單時(shí)，在故障工單詳細(xì)信息呈現(xiàn)頁面中點(diǎn)擊重派按鈕，并輸入原因，重新派單信息經(jīng)PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)到達(dá)合作單位統(tǒng)一管理平臺(tái)，短信通知相關(guān)代維公司人員，相關(guān)人員對(duì)此工單另行指派其他代維人員。
（6）代維人員在故障工單詳細(xì)信息呈現(xiàn)頁面中點(diǎn)擊接單確認(rèn)按鈕，確認(rèn)接單，該工單呈現(xiàn)在已確認(rèn)的故障工單列表中。PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)、合作單位統(tǒng)一管理平臺(tái)以及iMEP系統(tǒng)中的工單狀態(tài)將更新為“接單”。
（7）代維人員現(xiàn)場(chǎng)處理故障，當(dāng)遇到比較復(fù)雜的設(shè)備故障，代維人員無法處理時(shí)，可以在PDA終端上輸入故障信息關(guān)鍵字遠(yuǎn)程查詢合作單位統(tǒng)一管理平臺(tái)中的故障案例知識(shí)庫，提取之前類似故障處理案例，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)故障處理；也可以通過PDA終端的圖像或視頻功能，拍攝設(shè)備故障現(xiàn)象，附帶工單信息提交給設(shè)備維護(hù)專家，請(qǐng)教處理方法。
（8）代維人員結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)故障搶修工作實(shí)際情況在PDA客戶端上填寫工單信息。考慮到PDA終端呈現(xiàn)和處理信息的局限性，在PDA客戶端故障工單頁面中需要填寫字段值盡可能采用下拉框選擇枚舉值方式，如設(shè)備故障類型。當(dāng)代維人員確認(rèn)故障工單填寫完成后，點(diǎn)擊頁面上發(fā)送按鈕，PDA客戶端會(huì)提示是否發(fā)送。若代維人員確認(rèn)發(fā)送，工單信息附帶PDA終端位置信息（發(fā)送工單時(shí)所處小區(qū)信息、GPS信息或電子標(biāo)簽信息）發(fā)送給PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)。
（9） PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)將工單信息（含位置信息）同步到合作單位統(tǒng)一管理平臺(tái)，若設(shè)備故障必須現(xiàn)場(chǎng)處理，平臺(tái)收到上報(bào)的故障工單后會(huì)進(jìn)行位置校驗(yàn)。若上報(bào)的故障位置信息與數(shù)據(jù)庫中的位置信息不符，平臺(tái)會(huì)退回故障工單到PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)，PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)會(huì)向代維人員PDA終端發(fā)出提醒信息，告知代維人員該故障工單必須在現(xiàn)場(chǎng)回單。
（10）若位置信息符合，合作單位統(tǒng)一管理平臺(tái)將工單信息同步到iMEP系統(tǒng)，iMEP系統(tǒng)審核工單，并反饋至發(fā)起網(wǎng)管平臺(tái)確認(rèn)。若故障清除，iMEP系統(tǒng)將更新工單狀態(tài)為“報(bào)結(jié)”，并通知代維人員工單報(bào)結(jié)信息，若故障未清除，iMEP系統(tǒng)將通知合作單位單位管理平臺(tái)，平臺(tái)將短信通知代維人員重新處理。
篇7
自2000年9月PPC2000第一版出版之后，ACA根據(jù)從用戶處得到的反饋意見，于2003年6月和2004年的5月，對(duì)PPC2000的合同文本進(jìn)行了修訂，大部分修訂是為了保持語言的明晰和一致性，或者是對(duì)小的筆誤進(jìn)行修正。本文基于PPC2000的2004年修訂版本，對(duì)項(xiàng)目的基本流程和項(xiàng)目各方的職責(zé)進(jìn)行了介紹和分析。
一、PPC2000合同條件的特點(diǎn)
PPC2000合同條件具有以下主要特點(diǎn)：第一，它是一份基于伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)的多方合同，參與到伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)中的項(xiàng)目成員都要簽訂這份合同，這份合同對(duì)所有的伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)成員都具有約束力。第二，PPC2000涵蓋了伙伴關(guān)系的全過程，因此能夠?qū)υO(shè)計(jì)、采購、施工進(jìn)行一體化管理。第三，PPC2000中根據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo)確定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI），并利用這些關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)對(duì)伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行激勵(lì)。第四，PPC2000倡導(dǎo)有效的溝通，并采用非對(duì)抗性的問題解決程序，以盡量避免爭(zhēng)議或索賠的產(chǎn)生。
二、PPC2000伙伴關(guān)系合同條件的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)
PPC2000中伙伴關(guān)系項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。
（一）項(xiàng)目主要參與方
項(xiàng)目主要參與方包括業(yè)主、業(yè)主代表、承包商、專業(yè)分包商、咨詢顧問、伙伴關(guān)系顧問等。伙伴關(guān)系的特點(diǎn)是項(xiàng)目參與方將會(huì)組成一個(gè)伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)來共同完成項(xiàng)目，但并不是所有的項(xiàng)目參與方都必須參與到伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)中，例如，業(yè)主的咨詢顧問和某些專業(yè)分包商既可以參與也可以不參與，但無論哪方簽訂了伙伴關(guān)系協(xié)議或是加入?yún)f(xié)議，成為了伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)的成員，就必須按照伙伴關(guān)系合同履行各自的義務(wù)。
在PPC2000中，業(yè)主代表獲得業(yè)主授權(quán)，代表業(yè)主來管理承包商和與項(xiàng)目相關(guān)的事務(wù)，但業(yè)主代表并不代表業(yè)主成為核心小組的成員，只列席并主持核心小組會(huì)議。
承包商通過選擇專業(yè)分包商形成其供應(yīng)鏈。專業(yè)分包商可以是施工分包商、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、咨詢單位，也可以是供應(yīng)商。無論是哪種類型的專業(yè)分包商，都應(yīng)該與承包商簽訂專業(yè)分包合同。除了由業(yè)主指定的專業(yè)分包商，只能由承包商對(duì)專業(yè)分包商進(jìn)行支付。
伙伴關(guān)系顧問是伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)外的獨(dú)立人員，對(duì)伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)和成員提供與實(shí)施伙伴關(guān)系相關(guān)的咨詢活動(dòng)。
（二）核心小組
核心小組是由伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)成員共同成立的，伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)的各方都必須派人員參加到核心小組中。核心小組中的人員的替換需要取得現(xiàn)任伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)其他成員的同意。
核心小組定期召開會(huì)議評(píng)審項(xiàng)目的進(jìn)度、伙伴關(guān)系合同的實(shí)施情況以及履行伙伴關(guān)系條款中規(guī)定的其他職能。業(yè)主的許多決定必須先咨詢核心小組的意見，如：終止專業(yè)分包合同或更換專業(yè)分包商、更換咨詢顧問、更換伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)成員的人員、批準(zhǔn)項(xiàng)目任意一方提出的變更、批準(zhǔn)承包商的進(jìn)度計(jì)劃等。如果要更換伙伴關(guān)系顧問，必須經(jīng)過核心小組的商議決定。
當(dāng)伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)成員之間出現(xiàn)分歧或爭(zhēng)議，而這種分歧或爭(zhēng)議運(yùn)用開工協(xié)議中解決問題的程序不能解決時(shí)，需要召開核心小組會(huì)議共同尋找解決問題的方法和途徑。
核心小組會(huì)議形成的決定需要取得所有與會(huì)成員的同意才能做出，決定一旦做出，伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)成員都應(yīng)該遵守，因此項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)各方成員應(yīng)保證其核心小組成員參加此會(huì)議。
核心小組的作用有兩點(diǎn)：一是項(xiàng)目各方能夠進(jìn)行有效的溝通，集思廣益從而增加項(xiàng)目?jī)r(jià)值；另外一方面也有利于權(quán)利的平衡。業(yè)主必須考慮核心小組的意見，所有決定的做出都不應(yīng)該是以損害項(xiàng)目任何一方的利益為前提的，有利于更加公平公正的處理問題。
三、PPC2000伙伴關(guān)系合同條件的項(xiàng)目管理流程
在PPC2000中，項(xiàng)目實(shí)施可以分為兩個(gè)階段，施工前階段和施工階段。這兩個(gè)階段的劃分以開工協(xié)議中規(guī)定的開工時(shí)間為界，在正式開工以前，項(xiàng)目各方將組成伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)、簽訂有關(guān)協(xié)議并完成項(xiàng)目早期的一些工作。PPC2000中伙伴關(guān)系的項(xiàng)目管理流程見圖2。
下面分別介紹PPC2000中項(xiàng)目伙伴關(guān)系管理流程中的各個(gè)過程。
（一）形成伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)
業(yè)主與承包商，以及已經(jīng)確定的要參與到工程項(xiàng)目中的各方通過簽訂伙伴關(guān)系協(xié)議初步形成伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)。此時(shí)，項(xiàng)目各方需要對(duì)價(jià)值觀、目標(biāo)以及伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)成員達(dá)成一致，并在項(xiàng)目大綱中做出規(guī)定。
業(yè)主和承包商協(xié)商應(yīng)支付給承包商的利潤、總部管理費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)以及其他在此階段已經(jīng)可以確定的費(fèi)用，承包商就風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急費(fèi)向業(yè)主提出建議，與業(yè)主協(xié)商達(dá)成一致。
如果此時(shí)業(yè)主已經(jīng)確定了咨詢顧問，則應(yīng)該確定咨詢顧問的服務(wù)范圍，與咨詢顧問簽訂咨詢服務(wù)協(xié)議，咨詢顧問只對(duì)業(yè)主提供咨詢服務(wù)，無論此咨詢顧問是否加入伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)，都只由業(yè)主對(duì)其進(jìn)行支付。
如果此時(shí)已經(jīng)確定了專業(yè)分包商，則應(yīng)確定專業(yè)分包商的角色和費(fèi)用。
在項(xiàng)目的早期引入伙伴關(guān)系顧問是很有必要的，雖然伙伴關(guān)系顧問并不加入伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)，但可以幫助建立伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)，同時(shí)確定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)以激勵(lì)伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)成員共同努力，同時(shí)伙伴關(guān)系顧問將編制伙伴關(guān)系進(jìn)度計(jì)劃，在項(xiàng)目正式開工以前，伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)的成員將按照這個(gè)進(jìn)度計(jì)劃來開展工作。
（二）有關(guān)其他成員加入伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)
項(xiàng)目各方加入伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)可以在項(xiàng)目開工前簽訂伙伴關(guān)系合同，也可以在開工后通過簽訂加入?yún)f(xié)議（Jointing Agreement）來加入伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)中。一旦成為伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)的成員，任何伙伴關(guān)系文件的編制和修改都需要得到所有伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)成員的認(rèn)可并簽字，經(jīng)過認(rèn)可和簽字的伙伴關(guān)系文件對(duì)所有伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)成員具有約束力。
咨詢顧問和專業(yè)分包商都可以在這個(gè)階段進(jìn)入團(tuán)隊(duì)。
除了業(yè)主指定的分包商，承包商選擇專業(yè)分包商主要有兩種方式：一是通過向業(yè)主遞交包含價(jià)格的建議書，即商業(yè)案例（Business Case），在此商業(yè)案例中，承包商可以指出其希望直接進(jìn)行勞務(wù)分包的工程部分，也可以指定其希望任命的專業(yè)分包商；二是通過競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)選擇專業(yè)分包商。無論采取何種形式，都須由業(yè)主和核心小組分析該專業(yè)分包商可提供的價(jià)值及承包商對(duì)此的報(bào)價(jià)，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，承包商方可雇用此專業(yè)分包商。
如果此項(xiàng)目與某供應(yīng)商簽訂了大批量供應(yīng)協(xié)議，在業(yè)主和核心小組審核過此協(xié)議后，承包商與供應(yīng)商就批量供應(yīng)協(xié)議中的價(jià)格和條款簽訂專業(yè)分包合同，使此供應(yīng)商成為專業(yè)分包商，承擔(dān)伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)成員的責(zé)任和義務(wù)。
出于項(xiàng)目利益的考慮，如果承包商和業(yè)主達(dá)成協(xié)議，業(yè)主可以直接指定一個(gè)或多個(gè)專業(yè)分包商，在指定之后，此專業(yè)分包商可以轉(zhuǎn)而與承包商簽訂專業(yè)分包合同。如果不簽訂專業(yè)分包合同或在簽訂專業(yè)分包合同之前，都由業(yè)主對(duì)其指定分包商進(jìn)行支付。
任何成員在加入伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)時(shí)，都應(yīng)該就所需完成的工程或提供的服務(wù)以及與之相對(duì)應(yīng)的支付達(dá)成協(xié)議，在加入?yún)f(xié)議中加以規(guī)定。
（三）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外早期工作
在正式的開工協(xié)議（Commencement Agreement）中規(guī)定的進(jìn)場(chǎng)日期以前，根據(jù)項(xiàng)目的需要，承包商需要完成現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外的一些工作，這些工作也構(gòu)成項(xiàng)目的一部分，但是不同于開工協(xié)議中所規(guī)定的承包商所需提供的服務(wù)范圍。業(yè)主和承包商簽訂進(jìn)場(chǎng)前協(xié)議（Pre-possession Agreement）來管理這些進(jìn)場(chǎng)前活動(dòng)（Pre-possession Activities）并確定相應(yīng)的支付。進(jìn)場(chǎng)前協(xié)議與其他伙伴關(guān)系文件不同，其只限于業(yè)主和承包商之間的協(xié)議，其他伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)成員不會(huì)因?yàn)檫@份協(xié)議而產(chǎn)生任何義務(wù)。
伙伴關(guān)系進(jìn)度計(jì)劃（Partnering Timetable）管理著所有的進(jìn)場(chǎng)前活動(dòng)，而項(xiàng)目開工后的活動(dòng)則按項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃（Project Timetable）的安排進(jìn)行。對(duì)于與進(jìn)場(chǎng)前活動(dòng)相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保險(xiǎn)義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任、所有權(quán)等則應(yīng)該受伙伴關(guān)系條款（Partnering Terms）的管轄。
（四）項(xiàng)目開工
1.簽訂開工協(xié)議需滿足的前提條件
――承包商需向業(yè)主提交項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括開工時(shí)間、完工時(shí)間以及詳細(xì)的其他各項(xiàng)開工后活動(dòng)的時(shí)間安排；
――建設(shè)（設(shè)計(jì)與管理）法規(guī)（CDM regulation）中規(guī)定規(guī)劃監(jiān)察員作為伙伴關(guān)系項(xiàng)目的一方，在項(xiàng)目開工以前，規(guī)劃監(jiān)察員與承包商已共同編制完成健康安全計(jì)劃；
――無論設(shè)計(jì)由業(yè)主、承包商或獨(dú)立的設(shè)計(jì)方負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人都應(yīng)在項(xiàng)目開工以前協(xié)調(diào)和管理項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)有關(guān)成員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，綜合審核現(xiàn)場(chǎng)勘查的結(jié)果及業(yè)主和核心小組的意見，進(jìn)行設(shè)計(jì)、供應(yīng)、施工的綜合設(shè)計(jì)；
――選擇部分專業(yè)分包商并使他們能夠全程參與進(jìn)來；
――伙伴關(guān)系文件中的價(jià)格框架（Price Framework）規(guī)定了業(yè)主對(duì)承包商支付的費(fèi)用的組成，在項(xiàng)目開工以前，應(yīng)根據(jù)價(jià)格框架確定協(xié)議的最高價(jià)格；
――已經(jīng)進(jìn)行相關(guān)的各項(xiàng)保險(xiǎn)；
――根據(jù)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)確定項(xiàng)目的各項(xiàng)進(jìn)度；
――業(yè)主應(yīng)已取得現(xiàn)場(chǎng)和開工所需的資金；
――伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)成員簽署了所有的伙伴關(guān)系文件。
2.開工協(xié)議的簽署
在滿足各項(xiàng)開工條件后，業(yè)主代表應(yīng)安排伙伴關(guān)系顧問編制開工協(xié)議，在征求項(xiàng)目各方意見后，項(xiàng)目各方將正式簽署開工協(xié)議。而承包商將在開工日期后開始施工，以期在完工日期之前完成工程項(xiàng)目，其他項(xiàng)目各方也將按照開工協(xié)議中的規(guī)定，履行各自的職責(zé)和義務(wù)。
（五）項(xiàng)目竣工
1.工程驗(yàn)收
當(dāng)業(yè)主代表收到承包商的完工通知時(shí)，應(yīng)會(huì)同其他適合的伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)成員參加工程驗(yàn)收，若驗(yàn)收合格，業(yè)主代表向業(yè)主和承包商發(fā)出通知確認(rèn)工程已完工；若驗(yàn)收不合格，則應(yīng)通知承包商進(jìn)行整改，直至全部缺陷都已修復(fù)，工程師將發(fā)出竣工通知。
2.竣工后評(píng)價(jià)會(huì)議
在項(xiàng)目竣工以后，業(yè)主代表將召集所有的伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)成員參加竣工后評(píng)價(jià)會(huì)議，來審核已完項(xiàng)目和各項(xiàng)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的完成情況，并考慮如何在將來的項(xiàng)目中進(jìn)行改進(jìn)。這是伙伴關(guān)系模式的突出特點(diǎn)之一，已完項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驊?yīng)用到以后所進(jìn)行的項(xiàng)目中，有利于項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的積累和應(yīng)用。
四、PPC2000伙伴關(guān)系合同條件中相關(guān)各方的職責(zé)
PPC2000是一份多方合同，參與到項(xiàng)目伙伴關(guān)系中的各方都要受這份合同文件的約束，PPC2000中對(duì)伙伴關(guān)系中常見的項(xiàng)目參與方的職責(zé)都做了一定的規(guī)定。
PPC2000中的伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)成員有一些共同的職責(zé)和義務(wù)，他們應(yīng)該以相互信任、公平和通力合作的精神來共同完成項(xiàng)目。對(duì)于信息應(yīng)合作共享，當(dāng)項(xiàng)目任何一方發(fā)現(xiàn)任何事件可能對(duì)項(xiàng)目或者項(xiàng)目伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)成員的績(jī)效造成不利影響時(shí)，都應(yīng)該通知其他的伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)成員。
如果伙伴關(guān)系文件有錯(cuò)誤、遺漏或相互間的不一致，編制這份文件或造成這這種情況的伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)該對(duì)其后果負(fù)責(zé)，但無論哪個(gè)伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)成員發(fā)現(xiàn)文件有錯(cuò)誤，都應(yīng)該相互提示其他成員并告知業(yè)主代表。
如果項(xiàng)目參與方是伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)成員，則必須遵守這些共同的職責(zé)和義務(wù)，此外，項(xiàng)目參與方還有其各自的職責(zé)。
（一）業(yè)主（Client）
業(yè)主的職責(zé)和一般的工程項(xiàng)目中業(yè)主的職責(zé)差別不大，主要包括以下兩個(gè)方面：
一方面，對(duì)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目各方提交的建議書進(jìn)行審核和批準(zhǔn)，其中設(shè)計(jì)包括項(xiàng)目開工前的項(xiàng)目規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)等以及施工后設(shè)計(jì)人員提交的任何有關(guān)設(shè)計(jì)。伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)的任何成員都可以提交建議書，如可以通過提交建議書來處理伙伴關(guān)系文件中出現(xiàn)的錯(cuò)誤、遺漏或相互不一致的問題，也可以提出有利于工程的各種建議。這些建議書得到業(yè)主的批準(zhǔn)后才能實(shí)施。
另一方面，業(yè)主有對(duì)承包商和其雇用的咨詢顧問的支付義務(wù)。對(duì)于承包商的支付分為兩部分，第一部分是承包商在項(xiàng)目的開工日期以前完成的工作，業(yè)主需要按照進(jìn)場(chǎng)前協(xié)議中規(guī)定的數(shù)額對(duì)承包商進(jìn)行支付；另一部分則是對(duì)開工以后承包商按照合同規(guī)定完成的全部工作，業(yè)主需根據(jù)價(jià)格框架中約定的支付方式和數(shù)額對(duì)承包商進(jìn)行支付。業(yè)主對(duì)咨詢顧問的支付應(yīng)根據(jù)咨詢支付條款的規(guī)定進(jìn)行。
（二）承包商（Constructor）
承包商最基本的職責(zé)就是在合同中規(guī)定的竣工日期以前將一個(gè)符合質(zhì)量要求的工程交付給業(yè)主，為了做到這一點(diǎn)，在開工前，承包商需要完成進(jìn)場(chǎng)前協(xié)議中規(guī)定的所有現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外的工作，在開工后，就必須按照開工協(xié)議中規(guī)定的工作范圍完成整個(gè)項(xiàng)目。在此期間，承包商需要對(duì)項(xiàng)目和現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)責(zé)，項(xiàng)目以及擬用于項(xiàng)目的所有材料、貨物和機(jī)械的損失和損壞，承包商都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
承包商應(yīng)按伙伴關(guān)系協(xié)議規(guī)定的時(shí)間向業(yè)主提交項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)項(xiàng)目開展的實(shí)際情況，負(fù)責(zé)及時(shí)更新項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。
除由業(yè)主指定的專業(yè)分包商外，承包商需要對(duì)所有的專業(yè)分包商的活動(dòng)負(fù)責(zé)，因此，專業(yè)分包商的職責(zé)也可以看成是承包商的職責(zé)，承包商必須管理專業(yè)分包商的活動(dòng)以保證項(xiàng)目按照進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。
（三）業(yè)主代表（Client Representative）
業(yè)主代表可以是業(yè)主的職員，也可以是一個(gè)獨(dú)立的咨詢工程師，但他必須具備項(xiàng)目經(jīng)理資格，擁有項(xiàng)目管理的技能，能夠按照PPC2000中描述的那樣“公平和建設(shè)性的做出決斷”，從而完成其職能。
業(yè)主代表的職責(zé)主要包括以下幾個(gè)方面。
1.對(duì)承包商做出指示
業(yè)主代表可以對(duì)承包商做出指示，包括對(duì)工程的任何部分進(jìn)行檢查或測(cè)試，對(duì)承包商的設(shè)計(jì)、施工、服務(wù)、材料、貨物或機(jī)械有缺陷的地方或者與伙伴關(guān)系文件相違背之處，業(yè)主代表可以要求承包商自費(fèi)進(jìn)行修復(fù)和替換、指示承包商實(shí)施變更、指示承包商加速或延遲施工，承包商應(yīng)將這種指示視為建議的變更。
如果承包商認(rèn)為業(yè)主代表的指示違反了伙伴關(guān)系文件或不能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最大利益，承包商可以提出反對(duì)意見。根據(jù)業(yè)主、承包商、業(yè)主代表和其他伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)成員的意見，業(yè)主代表對(duì)其指示做出確認(rèn)，修改或收回。
2.做出決定
業(yè)主代表可以根據(jù)項(xiàng)目各方完成關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的情況，決定對(duì)承包商的付款額度。
對(duì)于變更對(duì)項(xiàng)目的費(fèi)用和工期造成的影響，如果業(yè)主和承包商不能達(dá)成一致，由業(yè)主代表進(jìn)行估價(jià)來決定應(yīng)該支付的費(fèi)用和延長的工期。
3.組織伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)成員完成項(xiàng)目
業(yè)主代表不僅要對(duì)承包商實(shí)施項(xiàng)目的行為進(jìn)行監(jiān)控，還應(yīng)該組織、管理和協(xié)調(diào)伙伴關(guān)系各方成員，促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施過程中設(shè)計(jì)、采購和施工等各方有機(jī)地合作。對(duì)于伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)成員關(guān)于價(jià)值管理、價(jià)值工程和風(fēng)險(xiǎn)管理的建議和活動(dòng)，業(yè)主代表應(yīng)該進(jìn)行組織和監(jiān)控，為了使這類活動(dòng)能夠增大項(xiàng)目的利益，還應(yīng)該向業(yè)主和核心小組提交建議書以獲得批準(zhǔn)。
當(dāng)按照任何核心小組成員的提議或伙伴關(guān)系文件要求，需要召開核心小組會(huì)議時(shí)，由業(yè)主代表負(fù)責(zé)召集并組織，業(yè)主代表也會(huì)參加此會(huì)議，并記錄會(huì)議的內(nèi)容。
此外，業(yè)主代表還負(fù)責(zé)按照伙伴關(guān)系進(jìn)度計(jì)劃或者按核心小組的要求組織伙伴關(guān)系研討會(huì)。
（四）專業(yè)分包商（Specialist）
施工分包商、設(shè)計(jì)單位、咨詢單位和供應(yīng)商都可以和承包商簽訂專業(yè)分包合同，成為專業(yè)分包商。一旦他們成為專業(yè)分包商，就必須遵守伙伴關(guān)系文件的規(guī)定，按照伙伴關(guān)系進(jìn)度計(jì)劃或項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的安排履行各自的施工、設(shè)計(jì)、提供咨詢或供應(yīng)的義務(wù)。
（五）伙伴關(guān)系顧問（Partnering Adviser）
伙伴關(guān)系顧問對(duì)保障伙伴關(guān)系模式的成功意義重大，運(yùn)用伙伴關(guān)系的項(xiàng)目首要任務(wù)即是任命伙伴關(guān)系顧問。這個(gè)角色區(qū)別于業(yè)主代表，他不管理項(xiàng)目實(shí)施的具體工作，只針對(duì)伙伴關(guān)系以及伙伴關(guān)系合同給予客觀的建議，保證項(xiàng)目伙伴關(guān)系按照預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行。伙伴關(guān)系顧問對(duì)伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)成員的活動(dòng)提供指導(dǎo)和支持，伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)成員可以單獨(dú)也可以共同地向伙伴關(guān)系顧問征求咨詢意見。
伙伴關(guān)系顧問的主要職責(zé)包括：
――審核專業(yè)分包合同是否與伙伴關(guān)系文件一致；
――編制伙伴關(guān)系章程；
――編制所有的加入?yún)f(xié)議、提前進(jìn)場(chǎng)協(xié)議和開工協(xié)議；
――對(duì)伙伴關(guān)系進(jìn)程、伙伴關(guān)系的發(fā)展和伙伴關(guān)系合同的操作提供公平的、建設(shè)性的建議；
――參加核心小組會(huì)議或伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)會(huì)議（只要團(tuán)隊(duì)成員同意）；
――當(dāng)伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)成員出現(xiàn)糾紛時(shí)，協(xié)助解決爭(zhēng)議；
――協(xié)助選擇伙伴關(guān)系成員，組建伙伴關(guān)系團(tuán)隊(duì)。
（作者單位：天津大學(xué)管理學(xué)院）
篇8
Relationships between Land Use Degree and Ecosystem Service Values
in the Weigan River Basin
YANG Yong-ju1，QIAO Xu-ning1，2，TANG Hong3，QIAO Xu-ming4，NIE Xiao-jun1，WANG Rui1
（1.School of Surveying and Land Information Engineering， Henan Polytechnic University，Jiaozuo 454003，Henan， China； 2. Xinjiang Institute of Ecology and Geography， CAS， Urumqi 830011，China； 3. Rural Development Research Center of Sichuan Province，Sichuan Agricultural University，Chengdu 611130，China； 4.Center of Survey， Henan Bureau of Statistics，Zhengzhou 450008，China）
Abstract： Based on the remote sensing images of 1990， 2000 and 2008， the land use degree and ecosystem services value of the Weigan River Basin was calculated， and the temporal and spatial variation and relationship in 1990-2008 was analyzed by the module of spatial analysis in ArcGIS. The results showed that the average composite index of land use degree in 1990～2008 was 0.331 5， increasing from 1990 to 2008 with an average growth rate of 0.23%. The lower index was because of the larger area of unused land. The average composite index was higher in downstream and lower in upper stream. Dynamic degree index was on the same trend. The total value of ecosystem services of area studied in 1990， 2000 and 2008 were 272.248 4×108 yuan， 270.938 9×108 yuan and 266.285 1×108 yuan which showed a trend of decline. The main reasons were the reducing of forest land， meadowland and wetland area. The value of ecosystem services per unit area in downstream was more than that of upper stream and middle reaches because of the larger forest land area and smaller unused land area. The ecosystem services value in upper stream increased slightly and downstream showed a larger decline. With the increase of land use degree， the ecosystem services value increased first and then decreased. The growth period was mainly due to the decline in proportion of unused land area， and the increasing in proportion of construction land area was the main reason in decline period. The spatial difference in change of land use degree was insignificant. The regions with increasing ecosystem services value were mainly located at upper stream and middle reaches， while the regions with reducing ecosystem services value in middle reaches was more than that of upper stream and downstream.
Key words： land use degree； ecosystem service values； spatial-temporal change； dynamic degree index； Weigan river basin
生態(tài)系統(tǒng)是復(fù)雜的生命支持系統(tǒng)，為人類提供了賴以生存的自然環(huán)境和多種生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品與功能[1，2]，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)及其價(jià)值核算成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的熱點(diǎn)。土地利用作為人類最基本的實(shí)踐活動(dòng)，其變化改變了生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，影響著生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能[3-5]。Costanza等[6]提出了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的定量評(píng)價(jià)模型，國內(nèi)學(xué)者謝高地等[7]在此基礎(chǔ)上制定了“中國生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量因子表”，使得生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的估算更具操作性。大量學(xué)者采用該方法對(duì)不同區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行了估算[8-11]，探討其與土地利用變化、城市化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系[12-14]，取得了豐富的研究成果；也有學(xué)者運(yùn)用相關(guān)分析方法探討了土地利用程度與生態(tài)安全[15]和生態(tài)效率[16]之間的關(guān)系，但針對(duì)土地利用程度與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值之間關(guān)系的研究相對(duì)較少。土地利用程度反映土地利用的經(jīng)濟(jì)效率，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值則是土地利用生態(tài)效率的一個(gè)反映，通過二者相互關(guān)系的研究，有助于全面分析區(qū)域土地利用變化所產(chǎn)生的多重效應(yīng)，揭示由土地利用所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效應(yīng)的作用關(guān)系。渭干河流域是新疆重要的糧棉主產(chǎn)區(qū)[17]，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，流域的土地利用開發(fā)強(qiáng)度和利用程度加劇，對(duì)流域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值產(chǎn)生了較大影響[18，19]。本研究在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，以渭干河流域?yàn)檠芯繀^(qū)，基于流域1990、2000、2008年3個(gè)時(shí)期的遙感影像數(shù)據(jù)分析了土地利用程度的變化過程，并估算了不同時(shí)期的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值及變化特征，以此為基礎(chǔ)分析土地利用程度與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的作用關(guān)系。研究有利于從流域尺度揭示多功能土地利用與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)形成與維持之間的關(guān)系，對(duì)理清土地類型轉(zhuǎn)換、影響生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的機(jī)理有著重要意義。
1 研究區(qū)概況
渭干河流域地處天山山脈中段南麓、塔里木盆地北部，行政區(qū)屬阿克蘇地區(qū)，轄拜城縣、新和縣、庫車縣大部分、沙雅縣大部分及溫宿縣部分區(qū)域，流域總面積27 849 km2。地域廣闊，按地形地貌可分為北部山區(qū)、中部山間盆地和南部沖洪積平原三大地貌單元。流域冬冷夏涼，晝夜溫差和氣溫年內(nèi)變化大，多年平均氣溫7.5 ℃。降水時(shí)空分布不均，山區(qū)大于平原，降水量自北向南、自西向東遞減。流域水資源豐沛，但年內(nèi)季節(jié)分配極為不均，夏季水量多、變化大，冬季水量小但較為穩(wěn)定。根據(jù)渭干河流域水資源利用分區(qū)，拜城縣、溫宿縣范圍為流域上游，庫車縣、新和縣范圍為中游，沙雅縣范圍為下游（圖1）。
2 數(shù)據(jù)來源與研究方法
2.1 數(shù)據(jù)來源
以新疆1990年土地利用本底數(shù)據(jù)庫、2000年TM影像（空間分辨率30 m）和2008年Quick Bird遙感影像（空間分辨率0.6 m）為基本數(shù)據(jù)源，利用新疆縣界矢量圖、新疆地形圖、渭干河流域分區(qū)圖等輔助數(shù)據(jù)，經(jīng)過ArcGIS和Erdas等軟件的處理、判別與解譯，并結(jié)合統(tǒng)計(jì)年鑒等相關(guān)資料進(jìn)行校對(duì)修正。
2.2 研究方法
2.2.1 土地利用程度計(jì)算方法 土地利用程度變化可以反映不同區(qū)域的自然基礎(chǔ)對(duì)土地利用的制約，也可以反映人類對(duì)土地的開發(fā)利用程度，進(jìn)而表示人類對(duì)不同類型生態(tài)系統(tǒng)造成的影響。參照文獻(xiàn)[20-22]的土地利用程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)（表1），計(jì)算渭干河流域的土地利用程度綜合指數(shù)，以量化土地利用程度的高低。計(jì)算公式如下：
式（1）中，D表示土地利用程度綜合指數(shù)；Ai為第i級(jí)土地利用程度分級(jí)指數(shù)；CCi為第i級(jí)土地利用面積；HJ為土地利用評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)土地的總面積。
2.2.2 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值計(jì)算模型 根據(jù)流域土地資源特征，參照中國《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和Costanza等[6]、謝高地等[7]采用的土地分類系統(tǒng)，將流域土地利用類型劃分為林地、草地、耕地、沼澤、水域、未利用地和建設(shè)用地7個(gè)類別。采用Costanza等[6]提出的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估方法和謝高地等[7]2007年基于500份調(diào)查問卷修訂后的中國生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量因子表估算流域的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，渭干河流域1990～2008年平均糧食單產(chǎn)為
3 結(jié)果與分析
3.1 土地利用程度變化分析
渭干河流域土地利用類型以草地和未利用地為主，研究期間二者所占比重分別在34%和45%以上，在流域總面積中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，未利用地面積比重較大導(dǎo)致流域的土地利用程度較低。根據(jù)公式（1）算得流域1990、2000、2008年3個(gè)時(shí)期的土地利用程度綜合指數(shù)分別為0.422 6、0.423 8和0.440 5，流域平均土地利用程度綜合指數(shù)為0.331 5，上、中、下游土地利用程度綜合指數(shù)依次升高（表3）。上游地區(qū)土地面積占流域總面積的62.96%，其中林地、草地、水域等生態(tài)用地類型面積均較大，尤其是土地利用程度較低的未利用地比重遠(yuǎn)大于下游地區(qū)，而建設(shè)用地、耕地等土地利用程度較高的地類所占比重則較低，導(dǎo)致其土地利用程度綜合指數(shù)較低，1990～2008年上游土地利用程度綜合指數(shù)平均值僅為0.266 3。下游地區(qū)主要是沙雅縣城及周邊人類活動(dòng)較多的區(qū)域，建設(shè)用地比重遠(yuǎn)大于中、上游，耕地面積比重在50%左右，未利用地和濕地比重則很小，分別低于4.25%和0.02%，故土地利用程度綜合指數(shù)較高，3個(gè)時(shí)期均值為0.618 2。中游地區(qū)未利用地比重較大導(dǎo)致其土地利用程度綜合指數(shù)也相對(duì)較低。
由于流域土地開發(fā)利用程度的加劇，近年來耕地與建設(shè)用地面積迅速增加，未利用地比重有所下降，土地利用程度綜合指數(shù)總體呈增長趨勢(shì)，年均增長0.23%。整個(gè)研究時(shí)段內(nèi)，上、中游的土地利用程度綜合指數(shù)均呈增長趨勢(shì)，下游地區(qū)則前期略有降低，后期大幅增長，土地利用程度動(dòng)態(tài)度由大到小依次為下游、中游和上游地區(qū)。
3.2 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值特征分析
3.2.1 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的動(dòng)態(tài)變化 草地、林地和耕地是流域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的主要構(gòu)成部分，其中草地面積比重較大，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值系數(shù)較高，在總生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值中占絕對(duì)比重，1990、2000、2008年草地所占比例分別為57.84%、57.48%和55.65%。沼澤、水域和林地的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值系數(shù)遠(yuǎn)大于未利用地，3種土地類型的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值占流域總價(jià)值的比例遠(yuǎn)大于其面積所占比例，研究期間未利用地面積比例均大于45%，但其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值比例均小于9%。
1990、2000和2008年流域總生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值分別為2 722 484萬、2 709 389萬和2 662 851萬元，流域總生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，1990～2008年流域總生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值減少了59 633萬元，年均下降0.12%，流域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值減幅最大的是沼澤，其次為林地，增幅較大的是耕地和水域。林地、草地、沼澤面積的減少是流域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值損失的主要原因，耕地和水域面積的增加則在一定程度上補(bǔ)償了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的部分損失，流域整體的土地利用類型變化趨勢(shì)是其他類型土地向耕地轉(zhuǎn)變。
不同時(shí)段流域的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值變化速度不同。1990～2000年流域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值減幅最大的是林地，其次是草地，這一時(shí)期耕地、沼澤和水域面積均有所增加，削弱了流域總的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的減少幅度，年均降幅為0.05%。2000～2008年，耕地、水域面積增加幅度大于前期，但林地、草地面積減少幅度也較大，且沼澤面積由前期的增加變?yōu)闇p少，流域總的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值有較大幅度的減少，年均降幅為0.22%。
3.2.2 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的空間差異
3.3.2 土地利用程度與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的動(dòng)態(tài)關(guān)系
4 結(jié)論
基于1990、2000、2008年3個(gè)時(shí)期的遙感影像圖，分析渭干河流域土地利用程度與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的時(shí)空變化特征，并基于格網(wǎng)劃分探討二者的相互關(guān)系，得出以下結(jié)論。
1）流域未利用地面積較大導(dǎo)致土地利用程度較低，1990～2008年平均土地利用程度綜合指數(shù)為0.331 5，上、中、下游依次升高，分別為0.266 3、0.402 5、0.618 2。未利用地、林地、草地、水域面積比重較大導(dǎo)致上游土地利用程度較低，下游建設(shè)用地和耕地比重較大、未利用地面積小，故其土地利用程度較高。由于流域土地開發(fā)利用程度的加劇，耕地與建設(shè)用地面積迅速增加，未利用地比重有所下降，土地利用程度綜合指數(shù)總體呈增長趨勢(shì)，年均增長0.23%，變化動(dòng)態(tài)度由大到小依次為下游、中游和上游。
2）草地、林地和耕地是流域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的主要構(gòu)成部分，1990、2000、2008年流域總生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值分別為2 722 484萬、2 709 389萬和2 662 851萬元，總體有所下降，其主要原因是林地、草地、沼澤面積的減少。上、中、下游的草地提供的生態(tài)服務(wù)價(jià)值均最多，下游未利用地面積小、林地比重較大，故其單位面積生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值為流域最高。1990～2008年上、中、下游的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值動(dòng)態(tài)度分別為0.03%、-0.23%和-0.76%，上游略有增加，下游降幅較大。
3）隨著土地利用程度的加劇，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值先增后減，波峰位于土地利用程度綜合指數(shù)為0.5左右，前期主要是未利用地比重減小，后期則表現(xiàn)為建設(shè)用地比重的增加。未利用地比重較大的區(qū)域其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值與土地利用程度均較低，該類區(qū)域的比例最大，達(dá)40%以上。土地利用程度變化的空間差異不大，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值增加的區(qū)域主要分布在流域上、中游，減少區(qū)域的空間分布差異不大，中游略多于上游和下游。未利用地面積減少使得生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值增加，耕地增加、林地和草地減少導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值下降，耕地和建設(shè)用地面積增加則是土地利用程度加劇的主要原因。
4）流域應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，依據(jù)流域生態(tài)服務(wù)功能及未來用地需求，制定嚴(yán)格的土地開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，以保障流域的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。不應(yīng)盲目開墾耕地，尤其要防止林地和草地向耕地的轉(zhuǎn)變；保護(hù)和恢復(fù)流域生態(tài)環(huán)境，使未利用地向草地和林地轉(zhuǎn)變。中下游地區(qū)應(yīng)注重林地的保護(hù)，提高區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
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篇9
1 兩個(gè)系統(tǒng)在化工工藝流程中配合使用的功能
1.1 可視化實(shí)時(shí)監(jiān)控功能
對(duì)于企業(yè)的信息管理來說，可視化實(shí)時(shí)監(jiān)控功能是其中最重要的、最核心的功能。可視化實(shí)時(shí)監(jiān)控功能中包括三個(gè)方面：第一，是交通信號(hào)燈模式工業(yè)流程監(jiān)控，對(duì)于該工業(yè)流程中比較重要的數(shù)據(jù)按照DCS中設(shè)定的上下限值，實(shí)現(xiàn)對(duì)某些數(shù)據(jù)的類似交通燈黃紅綠的自動(dòng)判斷功能；第二，是重點(diǎn)設(shè)備工藝參數(shù)顯示，對(duì)企業(yè)中一些比較重要的設(shè)備制作主要工業(yè)參數(shù)顯示圖，通過實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)，了解設(shè)備的實(shí)時(shí)運(yùn)行情況；第三，是不同層面用戶訪問數(shù)據(jù)安全，要對(duì)不同層面的用戶設(shè)置不同的使用生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的權(quán)限。
1.2 生產(chǎn)信息趨勢(shì)圖瀏覽功能
1.2.1 趨勢(shì)圖顯示功能
趨勢(shì)圖顯示就是通過系統(tǒng)對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢的功能，被查看的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出曲線趨勢(shì)圖的形態(tài)，配合時(shí)間軸形式進(jìn)行展示，可以將一種或者幾種工藝參數(shù)的趨勢(shì)圖添加在一起比較，分析工藝運(yùn)行穩(wěn)定時(shí)相關(guān)的參數(shù)，不穩(wěn)定時(shí)異常的參數(shù)，趨勢(shì)圖顯示功能有利于企業(yè)管理層和技術(shù)層對(duì)歷史數(shù)據(jù)的追溯，從而找到操作失誤的原因，進(jìn)而提升操作人員的參數(shù)控制水平。
1.2.2 檢索信息功能
系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)非常多，用戶需要正確、快速地查看需要的數(shù)據(jù)，這時(shí)就需要數(shù)據(jù)檢索功能。通過對(duì)系統(tǒng)中當(dāng)前值或者歷史值的檢索進(jìn)行快速的查找。檢索信息的方法包括：依據(jù)獨(dú)立位號(hào)名稱檢索、依據(jù)工廠區(qū)域進(jìn)行檢索、依據(jù)信息種類進(jìn)行檢索、依據(jù)關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索等。
1.3 人性化的模塊建立功能
在正常生產(chǎn)中各個(gè)工藝部分的數(shù)據(jù)較多，不同管理角色的人對(duì)數(shù)據(jù)的需求也有所不同，這時(shí)就可以應(yīng)用生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建立適合自己需要的工藝流程數(shù)據(jù)顯示界面，及時(shí)反饋數(shù)據(jù)信息并形成對(duì)應(yīng)表格，此功能的實(shí)現(xiàn)是以DCS中的數(shù)據(jù)點(diǎn)為信息源，通過調(diào)用不同工藝部分的參數(shù)最后整合在一起，也是DCS系統(tǒng)的一種待開發(fā)的延伸性應(yīng)用。
2 兩個(gè)系統(tǒng)在化工工藝流程中配合使用的范圍
2.1 生成生產(chǎn)所需的各種報(bào)表
生產(chǎn)報(bào)表中記錄了一定時(shí)間之內(nèi)，企業(yè)中公用工程與原材料的消耗量、產(chǎn)品理論產(chǎn)量與實(shí)際產(chǎn)量等。在系統(tǒng)中可以隨意設(shè)置生產(chǎn)報(bào)表的開始與結(jié)束日期，按月按季度對(duì)生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，通過一定時(shí)間內(nèi)企業(yè)的消耗能夠?qū)Ξa(chǎn)品的單耗進(jìn)行計(jì)算，隨著工藝的變化及時(shí)調(diào)整工藝的參數(shù)設(shè)定，分析出前期生產(chǎn)中需改善的地方及后續(xù)生產(chǎn)成本的控制方案。
2.2 計(jì)算關(guān)鍵表現(xiàn)因子
能夠?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)情況進(jìn)行反映的重要指標(biāo)就是關(guān)鍵表現(xiàn)因子，根據(jù)工藝條件等情況進(jìn)行各種能源、材料的消耗與理論產(chǎn)出的計(jì)算。通過將關(guān)鍵表現(xiàn)因子與理論參考值的對(duì)比，對(duì)每天的生產(chǎn)情況進(jìn)行了解，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)，將損失降到最小。還可以通過月關(guān)鍵表現(xiàn)因子的計(jì)算發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中不足的地方，通過優(yōu)化與調(diào)整提高產(chǎn)能。
2.3 計(jì)算控制回路表現(xiàn)因子
通過DCS中Design mode value實(shí)時(shí)輸出的數(shù)據(jù)掌握回路當(dāng)前的控制狀態(tài)，通過對(duì)控制回路表現(xiàn)因子計(jì)算結(jié)果的統(tǒng)計(jì)，能夠?qū)CS中控制回路的表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)其中表現(xiàn)不好的控制回路并進(jìn)行優(yōu)化。
2.4 分析關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行情況
要根據(jù)管理層的需求對(duì)企業(yè)中的關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)視，通過對(duì)實(shí)時(shí)操作數(shù)據(jù)的獲取得到操作取現(xiàn)，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行中的操作情況進(jìn)行直觀監(jiān)控。根據(jù)關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行情況對(duì)其操作與運(yùn)行的合理性進(jìn)行探討，發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行需要維護(hù)的部分，定時(shí)維保提高設(shè)備的安全性與穩(wěn)定性。
3 兩個(gè)系統(tǒng)在化工工藝流程中配合使用的益處
3.1 便于企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)過程
隨著自動(dòng)化控制系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)，生產(chǎn)過程中更多地需要通過實(shí)時(shí)生產(chǎn)數(shù)據(jù)來對(duì)工藝參數(shù)或者生產(chǎn)過程進(jìn)行調(diào)整與控制，確保生產(chǎn)的平穩(wěn)進(jìn)行。生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)與化工自動(dòng)化控制系統(tǒng)（DCS）在化工工藝流程中的配合應(yīng)用完成了不同生產(chǎn)線、不同生產(chǎn)工藝過程中實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的集成，有利于企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控及各部分?jǐn)?shù)據(jù)的對(duì)比分析與交流使用。
3.2 實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)管理層與執(zhí)行層之間的信息溝通
生產(chǎn)管理層與執(zhí)行層的信息脫節(jié)問題影響著生產(chǎn)與管理水平的提高。生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)與化工自動(dòng)化控制系統(tǒng)（DCS）在化工工藝流程中的配合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)管理層與執(zhí)行層之間的信息溝通，形成了企業(yè)管理系統(tǒng)與控制形態(tài)的信息基層，有利于執(zhí)行層及時(shí)準(zhǔn)確的掌握生產(chǎn)管理層的生產(chǎn)導(dǎo)向與指令，對(duì)工藝狀況、設(shè)備狀況進(jìn)行調(diào)整、對(duì)生產(chǎn)制約因素進(jìn)行分析與解決，實(shí)現(xiàn)管理層與執(zhí)行層的信息交流，提高了執(zhí)行效率與效果，通過這種平臺(tái)增強(qiáng)了相互間的信息溝通，使操作人員及時(shí)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)能，減少能源消耗。
3.3 部門與部門之間信息的有效溝通
不同部門通過對(duì)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的分析，各取所需，分析化驗(yàn)部門可以比較各工藝流程在不同工藝參數(shù)運(yùn)行下，化驗(yàn)指標(biāo)的變化，大致的對(duì)應(yīng)關(guān)系，衡量出化驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。商務(wù)部門可以根據(jù)某一階段的產(chǎn)能及質(zhì)量，建立庫存信息，安排銷售任務(wù)。使部門與部門間共享生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息并可以即時(shí)交流，有利于相互配合提高協(xié)作效率。
4 總結(jié)
化工工藝流程中往往涉及到多個(gè)工序、多個(gè)部門，以往的信息交流模式往往導(dǎo)致信息的準(zhǔn)確性不高、實(shí)效性低等情況，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)與化工自動(dòng)化控制系統(tǒng)（DCS）在化工工藝流程中的配合應(yīng)用，在一定程度上解決了這些問題。通過各種功能實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，避免事故發(fā)生；能夠通過對(duì)原材料與能源用量的計(jì)算及時(shí)優(yōu)化生產(chǎn)，減少物耗與能耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，這兩套系統(tǒng)的配合應(yīng)用有著很高的實(shí)用價(jià)值與廣闊的應(yīng)用前景。
【參考文獻(xiàn)】
篇10
1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
北美CO―OP（Cooperative Education）教育體系。美國職業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)表的《CO―OP教育宣言》中指出：該教育是一種將理論學(xué)習(xí)與真實(shí)的工作經(jīng)歷結(jié)合起來，使課堂教學(xué)更加有效的教育模式，學(xué)生可以將理論知識(shí)和技能應(yīng)用于與之相關(guān)的、為真實(shí)的雇主效力且能獲得一定報(bào)酬的工作實(shí)際，然后將工作中遇到的挑戰(zhàn)和增長的見識(shí)帶回課堂，幫助他們?cè)趯W(xué)習(xí)中進(jìn)一步分析和思考。這種教育體系和模式，可以做到“學(xué)中做，做中學(xué)”的高度統(tǒng)一，為學(xué)生積累厚實(shí)的準(zhǔn)職業(yè)資源，有效提升學(xué)生就業(yè)率，并使學(xué)生獲得一定的經(jīng)濟(jì)收入，有利于吸引更多的優(yōu)質(zhì)生源，創(chuàng)造辦學(xué)效益，也為企業(yè)節(jié)約了人力成本，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展增加了人才儲(chǔ)備，并贏得良好的社會(huì)聲譽(yù)，有利于企業(yè)贏得政府的支持。[1]
德國雙元制高職教育是以職業(yè)需求為核心，以職業(yè)活動(dòng)為中心的教育體系。課程內(nèi)容涉及了專業(yè)所需的所有理論，知識(shí)面廣、深淺適度、綜合性強(qiáng)、有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合分析問題和解決問題的能力，而所有的課程都始終是圍繞實(shí)踐活動(dòng)從泛到精、由淺入深展開的。課程的選擇都是經(jīng)由教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)內(nèi)專家綜合編排的，更注重直接性的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。雙元制教學(xué)更注重實(shí)踐技能的培養(yǎng)并使之得到了確切保證。
加拿大提出了高職教育三方伙伴關(guān)系頂崗實(shí)習(xí)模式，三方即學(xué)生、專業(yè)的頂崗實(shí)習(xí)管理機(jī)構(gòu)和用人單位。在這種合作關(guān)系中，頂崗實(shí)習(xí)的時(shí)間至少占學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)時(shí)間的30%；由省級(jí)教育行政部門下設(shè)的專門頂崗實(shí)習(xí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)每個(gè)實(shí)習(xí)崗位進(jìn)行認(rèn)可；頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生直接從事生產(chǎn)勞動(dòng)而不僅僅是觀摩學(xué)習(xí)，并在工作中得到報(bào)酬；學(xué)生在工作中的表現(xiàn)由企業(yè)評(píng)估和管理，并受頂崗實(shí)習(xí)教育管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督，確保學(xué)生的實(shí)習(xí)環(huán)境和實(shí)習(xí)質(zhì)量。[2]
澳大利亞VET職業(yè)教育與培訓(xùn)體系。澳大利亞以國家行為的VET對(duì)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。澳大利亞職業(yè)教育體系包括：國家資格體系、國家培訓(xùn)質(zhì)量保證體系和培訓(xùn)包。三者分別從結(jié)果控制、過程控制和培訓(xùn)實(shí)施等角度，統(tǒng)一國家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)、貫通教育與職業(yè)，在政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，建立起以行業(yè)為主的職業(yè)教育辦學(xué)體制，深度培養(yǎng)企業(yè)行業(yè)所學(xué)的合格生產(chǎn)一線技能型人才。[3]
《國家“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出：建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的高職教育人才培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。健全彈性學(xué)習(xí)制度，完善學(xué)分制，方便學(xué)生工學(xué)交替，分階段完成學(xué)業(yè)。
2 當(dāng)前軌道類高職院校實(shí)踐教學(xué)的困境分析
2.1 實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與企業(yè)生產(chǎn)之間的矛盾
學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)，客觀上要求最好為學(xué)生創(chuàng)造真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境，進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)是最理想的選擇。但學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)，必然對(duì)企業(yè)的運(yùn)輸生產(chǎn)造成一定的影響，甚至埋下一些不安全隱患因素。很多企業(yè)單純追求效益和效率，不太注重人才的可持續(xù)發(fā)展和培養(yǎng)，不大愿意接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，重者甚至影響校企合作關(guān)系。
2.2 實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的安全管理問題
人身安全是生產(chǎn)安全中的頭等大事。由于學(xué)生不是企業(yè)員工，無法嚴(yán)格按照員工的考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行有效經(jīng)濟(jì)制裁和其它處罰，所以人身安全問題是困擾企業(yè)管理實(shí)習(xí)學(xué)生的一個(gè)難題。另外，由于企業(yè)往往遠(yuǎn)離學(xué)校，作為學(xué)校方，由于師資和經(jīng)費(fèi)的緊張，也難以按照企業(yè)的要求，派駐老師進(jìn)入企業(yè)監(jiān)督管理學(xué)生實(shí)習(xí)工作，致使學(xué)生實(shí)習(xí)管理存在“真空”。
2.3 實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的考核評(píng)價(jià)問題
由于校企雙方管理的缺陷，學(xué)生的實(shí)習(xí)質(zhì)量往往難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，而教師和企業(yè)專家由于各自工作的性質(zhì)，按照以往的實(shí)習(xí)管理模式，不能做到隨時(shí)指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐，無法隨時(shí)監(jiān)督管理學(xué)生，對(duì)實(shí)習(xí)的全過程考核流于形式，造成實(shí)習(xí)質(zhì)量不高。
3 面向主流企業(yè)典型崗位的城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)的工學(xué)交替，分層次實(shí)踐教學(xué)模式的探討
以基于主流軌道交通企業(yè)典型工作崗位（行車值班員、調(diào)度員）工作過程系統(tǒng)化的高職教育理念為指導(dǎo)，在企業(yè)的指導(dǎo)下，開展城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)課程體系的研討、設(shè)計(jì)，擬采用加拿大高職教育實(shí)踐性教學(xué)分階段、分層次的體制來進(jìn)行研究，旨在提高高職學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力和操作技能，提高教育教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生崗位競(jìng)爭(zhēng)力。
3.1 實(shí)習(xí)單位定位選擇主流企業(yè)
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1.對(duì)合同管理的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)不到位，將合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)人為地割裂開來。如將招標(biāo)管理、供應(yīng)商管理與合同管理割裂。
2.對(duì)合同管理的實(shí)用性和可操作性認(rèn)識(shí)不到位，簡(jiǎn)單地照搬法律條文，合同制度空洞無物。
3.重視合同簽訂管理而忽視對(duì)合同履行的管理，沒有使合同的經(jīng)濟(jì)效益得到充分體現(xiàn)。
4.在合同管理制度的制訂上沒有采取循序漸進(jìn)的原則，制定了一個(gè)過度超前的合同管理制度，在執(zhí)行中遇到困難。
三、構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)要求的合同管理制度框架
注重合同管理制度框架的頂層設(shè)計(jì)可以有效提升合同管理制度建設(shè)的水平，促進(jìn)合同管理的整體有序推進(jìn)，起到綱舉目張的作用。設(shè)計(jì)符合現(xiàn)代企業(yè)要求的合同管理制度框架應(yīng)當(dāng)符合合法性、前瞻性、統(tǒng)一性、預(yù)防性、可操作性和開放性的原則。
1.合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置理論界通常分為合同業(yè)務(wù)部門、合同審核部門、合同批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、發(fā)文歸檔機(jī)構(gòu)等。不少企業(yè)在實(shí)際中分為合同業(yè)務(wù)部門、合同管理部門、合同批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)等。筆者認(rèn)為后一觀點(diǎn)更準(zhǔn)確。企業(yè)的每一個(gè)有對(duì)外職能的部門都可能是合同業(yè)務(wù)部門，是企業(yè)特定標(biāo)的合同管理的基礎(chǔ)部門。合同業(yè)務(wù)部門是專業(yè)性的部門，不是綜合性的部門。合同批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置可以根據(jù)企業(yè)的不同規(guī)模、企業(yè)決策層的授權(quán)情況設(shè)置不同的審批環(huán)節(jié)，并且動(dòng)態(tài)調(diào)整。合同管理部門（合同審核部門）在合同管理的流程中是最重要、最關(guān)鍵、工作壓力最大的一個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)對(duì)該部門的設(shè)置是合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置最重要的基礎(chǔ)工作。合同管理部門（合同審核部門）在合同運(yùn)行環(huán)節(jié)中主要職能是對(duì)合同業(yè)務(wù)部門在合同運(yùn)行中的形式、內(nèi)容和程序的合法合規(guī)性進(jìn)行審查，并發(fā)揮管理職能，也就是對(duì)合同運(yùn)行情況進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。因此，合同管理部門（合同審核部門）是一個(gè)綜合性的管理部門，應(yīng)當(dāng)能有效協(xié)調(diào)合同招標(biāo)、文本起草、合同簽訂、合同履行、合同爭(zhēng)議處理等合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)踐中不能以“權(quán)力崗位分段設(shè)崗”等理由限制合同管理部門綜合管理職能的發(fā)揮。
2.授權(quán)管理。
授權(quán)委托是合同簽訂履行的前提，加強(qiáng)授權(quán)管理可以有效防范企業(yè)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)。表見制度也對(duì)企業(yè)的授權(quán)管理提出了更高的要求。首先，大型的企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)通過年度經(jīng)營授權(quán)的形式加強(qiáng)對(duì)下屬分公司對(duì)外經(jīng)營的管理，將分公司的日常對(duì)外經(jīng)營業(yè)務(wù)納入規(guī)范管理和正常軌道，非日常經(jīng)營業(yè)務(wù)納入單項(xiàng)授權(quán)管理。其次，對(duì)合同人的授權(quán)堅(jiān)持權(quán)責(zé)相適應(yīng)的原則，讓實(shí)踐中真正負(fù)責(zé)合同運(yùn)行的人員直接簽訂合同。實(shí)踐中存在為控制人數(shù)量代簽合同的情況，也存在為控制人數(shù)量部門領(lǐng)導(dǎo)直接簽訂合同的情況，這都有很大的弊病。單位及部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)通過審核去控制合同而不應(yīng)當(dāng)直接參與到合同簽訂過程中。最后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)表見、口頭合同的控制。表見、口頭合同與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠信、便捷交易相適應(yīng)，同時(shí)也給企業(yè)合同管理帶來風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過備忘錄、提示書等形式讓對(duì)方書面確認(rèn)本企業(yè)對(duì)授權(quán)管理行為的控制，管控企業(yè)授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
3.流程管理。
建立符合法治理念和企業(yè)制度的流程體系。流程管理是法治理念從意識(shí)理念轉(zhuǎn)換到行動(dòng)層面的產(chǎn)物。流程管理具有可控制性、可追溯性的特點(diǎn)，其實(shí)質(zhì)就是責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的法治理念的具體表現(xiàn)，同時(shí)可以控制領(lǐng)導(dǎo)層決策時(shí)“拍腦袋”的人治模式。一整套優(yōu)秀的、科學(xué)的、體現(xiàn)法治理念的合同管理流程是做好合同管理工作的基本前提。合同管理流程是一個(gè)綜合體系，而不僅僅是合同審核流程。有的企業(yè)在流程管理中將合同管理員排除在合同前置流程、合同履行流程之外，容易導(dǎo)致合同在審核之前已經(jīng)在法律上形成的尷尬或者合同管理頭重腳輕。合同管理員最了解合同運(yùn)行流程中可能存在的問題，應(yīng)當(dāng)在合同運(yùn)行流程中發(fā)揮重要作用。流程的設(shè)計(jì)要通過合同流程各階段之間的相互制約、平衡，營造對(duì)合同運(yùn)行行為相對(duì)的“體外監(jiān)督”，減少“體內(nèi)監(jiān)督”。需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是合同流程各階段之間的相互制約、平衡并不是相互保密。否則只能是失去監(jiān)督制約的意義。
4.標(biāo)準(zhǔn)文本管理。
標(biāo)準(zhǔn)化文本是指企業(yè)對(duì)出現(xiàn)頻率較高的合同事前擬定合同條款的一部分或者全部?jī)?nèi)容而多次使用的合同文本。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的使用簡(jiǎn)化了合同的訂立過程，也簡(jiǎn)化了合同的審核過程，提高了合同流轉(zhuǎn)的節(jié)奏與效率。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的推行通常是在企業(yè)合同管理發(fā)展的中級(jí)階段，合同條款帶有一定的“霸王”特征。首先，企業(yè)在推行標(biāo)準(zhǔn)化合同文本的過程中要統(tǒng)一規(guī)劃，使標(biāo)準(zhǔn)文本體系盡可能完整，盡可能覆蓋企業(yè)經(jīng)常易，達(dá)到制定標(biāo)準(zhǔn)合同文本的目的。其次，標(biāo)準(zhǔn)合同文本要考慮到交易的復(fù)雜性和多變性，可以考慮對(duì)標(biāo)準(zhǔn)合同文本的合同條款制定多個(gè)選擇項(xiàng)以適應(yīng)不同的商務(wù)需要。最后,標(biāo)準(zhǔn)合同文本要有一個(gè)動(dòng)態(tài)的修訂過程，要向文本進(jìn)一步細(xì)分，條款相對(duì)公平，制度、流程、文本相對(duì)配套的合同管理的高級(jí)階段過渡。
5.合同管理信息化。
隨著企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的發(fā)展，企業(yè)總部、部門、分支機(jī)構(gòu)之間空間分離現(xiàn)象日漸增多，與企業(yè)精細(xì)化管理要求的矛盾日漸突出。傳統(tǒng)的手工管理方法耗時(shí)費(fèi)力。企業(yè)合同管理信息化可以實(shí)現(xiàn)合同信息的快速提取和科學(xué)高效管理，節(jié)約管理成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，使合同管理的作用變得更加直接。企業(yè)合同管理信息化建設(shè)過程中，合同管理人員要發(fā)揮主導(dǎo)作用，系統(tǒng)性地提出合同管理需求，科學(xué)合理地設(shè)置合同管理權(quán)限和功能模塊。合同管理信息化是為合同管理服務(wù)的，合同管理員不能淪為合同信息化管理的工具。合同管理信息化要在合同履行中充分發(fā)揮提示預(yù)警的功能，充分利用合同信息為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層決策提供依據(jù)，提升合同管理在企業(yè)中的地位。
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現(xiàn)行醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的合同管理大致可以分為科室申請(qǐng)階段、論證招標(biāo)階段、合同訂立階段、合同履行階段[3]。在合同管理中的前兩個(gè)階段，醫(yī)院各部門投入了大量的人力、物力，為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院利益的最大化付出了很多努力。但是，在確定設(shè)備供應(yīng)商后的兩個(gè)階段，醫(yī)療設(shè)備合同管理出現(xiàn)了較多、較煩瑣的問題，而醫(yī)院管理層未給予足夠的重視，降低了醫(yī)院采購醫(yī)療設(shè)備的效率[4]。其存在的主要問題如下。
1.1合同管理不規(guī)范
醫(yī)院缺乏對(duì)合同管理的頂層設(shè)計(jì)，缺乏統(tǒng)一的合同管理?xiàng)l例，而且在很多采購環(huán)節(jié)，醫(yī)院并未嚴(yán)格執(zhí)行合同要求內(nèi)容，缺乏對(duì)合同履行狀態(tài)的有效跟蹤和反饋。
1.2審核流程冗長
醫(yī)院合同審核流程較長，且涉及臨床和多個(gè)行政部門，整個(gè)采購過程需要多個(gè)部門審核簽字，增加了合同的時(shí)間消耗。
1.3缺乏集中歸口管理
目前醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備合同管理涉及多個(gè)部門，多個(gè)部門之間缺乏有效的溝通，各部門間針對(duì)合同管理的義務(wù)和責(zé)任定義不明確，降低了合同管理工作的效率，而且難以追究合同管理中的責(zé)任。
1.4無格式化合同
醫(yī)院缺乏格式化合同作為參考，增加了締約成本，降低了交易活動(dòng)的效益，浪費(fèi)了交易時(shí)間，增加了醫(yī)院在采購過程中的交易風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)出現(xiàn)合同糾紛時(shí)，醫(yī)院易處于被動(dòng)位置。
1.5信息化程度不高
醫(yī)院現(xiàn)行合同管理的信息化程度較低，醫(yī)院仍沿用傳統(tǒng)的對(duì)上級(jí)報(bào)告、對(duì)下級(jí)檢查的做法，缺乏對(duì)合同的動(dòng)態(tài)全過程監(jiān)管，縱向的信息溝通渠道也比較少，管控的效率較低。
2醫(yī)院合同管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與應(yīng)用
目前，我院雖然建立了基于辦公自動(dòng)化（OA）系統(tǒng)的合同管理模塊，但是其存在功能單一，與醫(yī)院其他信息系統(tǒng)融合不夠，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療設(shè)備合同的統(tǒng)計(jì)分析，不能與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息交互等缺點(diǎn)。我院利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)進(jìn)行醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備合同管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，在系統(tǒng)中提供范本管理、流程審批、移動(dòng)化以及一站式審批等功能，幫助醫(yī)院提高合同管理各環(huán)節(jié)的效率，減少工作量，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.1信息維護(hù)模塊
2.1.1范本管理
醫(yī)院涉及的主要合同類型（如設(shè)備采購類、維修保養(yǎng)類、基建工程類等），應(yīng)該逐步建立符合自身實(shí)際情況的合同范本庫，實(shí)現(xiàn)合同條款的標(biāo)準(zhǔn)化[5]。醫(yī)院針對(duì)不同合同類型，需要制定適用于本院不同類型設(shè)備采購的標(biāo)準(zhǔn)合同。不同類型合同范本中應(yīng)包含標(biāo)的、驗(yàn)收、保修、違約及賠償、配置清單、高值備件、消耗品的報(bào)價(jià)等主要內(nèi)容。
2.1.2用戶與角色管理
在web端系統(tǒng)中和移動(dòng)端APP中設(shè)計(jì)用戶與角色管理模塊，確保醫(yī)療設(shè)備合同管理各環(huán)節(jié)的用戶與角色能夠根據(jù)提前設(shè)定的使用權(quán)限，調(diào)用相應(yīng)的程序；針對(duì)醫(yī)療設(shè)備的供應(yīng)商，需要記錄供應(yīng)商服務(wù)態(tài)度和信用評(píng)價(jià)，并具有彈窗提醒與凸顯功能，方便為選擇供應(yīng)商的綜合分析階段提供參考依據(jù)；組建具有相關(guān)資質(zhì)的專家?guī)欤ㄟ^隨機(jī)抽選專家，提高招投標(biāo)工作中的公平性和公正性[6]。
2.1.3公共字典管理
通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，搭建供應(yīng)商登記系統(tǒng)，設(shè)置相應(yīng)的字典信息（包含品牌、設(shè)備廠商、規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)地、市場(chǎng)參考價(jià)格等），供應(yīng)商需要登入該系統(tǒng)，自主登記相關(guān)信息，獲得醫(yī)院相關(guān)管理人員審核通過后，才能參與采購項(xiàng)目招標(biāo)和瀏覽醫(yī)院采購信息。
2.2招標(biāo)管理模塊
醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的使用部門提出設(shè)備需求草案，經(jīng)過醫(yī)院器材科匯總后，組織醫(yī)院評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)草案進(jìn)行評(píng)估，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際和年度設(shè)備總預(yù)算編制采購計(jì)劃方案，提請(qǐng)醫(yī)院辦公會(huì)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的購置計(jì)劃進(jìn)入平臺(tái)采購流程，招標(biāo)管理模塊可根據(jù)所需設(shè)備的參數(shù)、規(guī)格自動(dòng)生成招標(biāo)文書，醫(yī)療設(shè)備采購部門也可以根據(jù)需求完善招標(biāo)文書內(nèi)容。招標(biāo)文書通過web端系統(tǒng)中的外網(wǎng)端口和移動(dòng)端APP進(jìn)行。廠商根據(jù)招標(biāo)文書要求，通過系統(tǒng)上傳商務(wù)文件信息，系統(tǒng)自動(dòng)審核廠商信息。web端系統(tǒng)和移動(dòng)端APP同時(shí)記錄招標(biāo)文件、技術(shù)咨詢等信息，方便后續(xù)操作和審批查詢。專家?guī)斐蓡T通過web端系統(tǒng)或移動(dòng)端APP進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作，系統(tǒng)自動(dòng)記錄專家?guī)斐蓡T的評(píng)標(biāo)分?jǐn)?shù)，并統(tǒng)計(jì)投票結(jié)果，評(píng)標(biāo)結(jié)果生效后，通過web端系統(tǒng)和移動(dòng)端APP及時(shí)招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)全過程的信息公開透明[6]。
2.3審批管理模塊
醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)完成后進(jìn)入合同審批階段，包含合同發(fā)起、會(huì)審、流轉(zhuǎn)、審批、修改報(bào)批、簽訂等環(huán)節(jié)，其中需要嚴(yán)格把控“合同審核”環(huán)節(jié)[7]。合同上傳前，系統(tǒng)自動(dòng)分配合同編號(hào)。合同上傳過程中，設(shè)備需求科室通過合同范本庫，選擇相應(yīng)的合同文本。合同范本庫以外其他類型合同，設(shè)備需求科室可上傳合同文本，系統(tǒng)通過文本抽取技術(shù)，自動(dòng)提取合同名稱、合同標(biāo)的、合同金額等合同內(nèi)容。完整的合同審批流程則需要經(jīng)過設(shè)備需求科室、器材科、國資辦、財(cái)務(wù)處、審計(jì)科等部門審核，最后經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)簽字生效[8]。整個(gè)流程采用電子簽名形式進(jìn)行確認(rèn)，嚴(yán)格授權(quán)審批權(quán)限，保障信息安全。
2.4合同執(zhí)行管理模塊
醫(yī)療設(shè)備合同管理的最終目的是促使合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)容，在對(duì)紙版合同進(jìn)行信息化管理后，如何有效執(zhí)行合同，也是合同管理的重要環(huán)節(jié)[9]。通過移動(dòng)端APP，識(shí)別合同編號(hào)，生成二維碼，使用標(biāo)簽打印機(jī)打印并粘貼在設(shè)備銘牌處。在合同的每個(gè)執(zhí)行環(huán)節(jié)，都必須掃描二維碼進(jìn)行驗(yàn)證，對(duì)設(shè)備信息進(jìn)行識(shí)別、修改、完善、確認(rèn)。針對(duì)設(shè)備入庫、返廠維修等情況都應(yīng)設(shè)有提醒功能，每個(gè)環(huán)節(jié)的信息都會(huì)被記錄和上傳在系統(tǒng)平臺(tái)上，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理，以確保嚴(yán)格執(zhí)行合同條款[10]。
2.5存檔管理模塊
醫(yī)療設(shè)備合同的存檔是醫(yī)院合同管理的重要環(huán)節(jié)，方便今后合同的查找、賬目核對(duì)和審查審計(jì)等工作。通過web端系統(tǒng)，可以自動(dòng)生成并導(dǎo)出PDF格式電子版本合同；紙制合同則在合同首頁根據(jù)合同編號(hào)，生成二維碼，便于識(shí)別查找。存檔則由參與醫(yī)療設(shè)備采購各環(huán)節(jié)的部門和院辦、檔案科，同時(shí)永久保存電子版本和紙質(zhì)版本合同。
2.6應(yīng)用效果
基于“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)設(shè)計(jì)的醫(yī)療設(shè)備合同管理平臺(tái)，醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療設(shè)備合同管理的信息化和流程化，使參與醫(yī)療設(shè)備合同的各職能部門告別了煩瑣的紙質(zhì)合同的整理、歸納、交接，降低了時(shí)間和空間成本，提升了工作效率，有效避免了醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備合同管理中出現(xiàn)的遺失、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等問題。
3小結(jié)
傳統(tǒng)的醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備合同管理方式存在諸多問題，已經(jīng)不能滿足醫(yī)院精細(xì)化管理的需求，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的醫(yī)療設(shè)備合同管理是傳統(tǒng)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備合同管理和現(xiàn)代化信息技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，其具有可多方監(jiān)督、高效、便捷等優(yōu)點(diǎn)。醫(yī)院構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的醫(yī)療設(shè)備合同管理方案，能夠打通醫(yī)院和供應(yīng)商、醫(yī)院各部門之間的交互環(huán)節(jié)。通過平臺(tái)，供應(yīng)商信息由供應(yīng)商上傳至系統(tǒng)，減少了醫(yī)院的人力和物力支出，提高了業(yè)務(wù)效率；電子化招標(biāo)流程和審批流程，增加了公平性和透明度；設(shè)備二維碼管理，保證了設(shè)備入庫、維保的及時(shí)性；紙質(zhì)版和電子版合同的同時(shí)存檔，方便了今后的查詢和核對(duì)工作。
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［1］邵勤，嚴(yán)郁，朱偉，等.醫(yī)療設(shè)備檔案管理中的問題及對(duì)策[J].醫(yī)療裝備，2018，31（5）：77-78.
篇13
1 電力物資采購合同風(fēng)險(xiǎn)的分析
電力物資采購合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在風(fēng)險(xiǎn)，筆者認(rèn)為可以將其歸納為如下幾個(gè)方面（見表1）。
2 電力物資采購合同風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施
2.1 構(gòu)建完善的電力物資采購合同管理內(nèi)控制度
第一，電力物資采購合同管理的組織控制。合同管理組織控制是對(duì)合同管理部門的設(shè)置和相關(guān)人員的職責(zé)進(jìn)行界定，在組建內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)時(shí)考慮必要的控制措施，從而使組織設(shè)置自開始之初就具備防錯(cuò)糾弊的功能。電力物資采購合同管理的組織控制要遵循如下兩個(gè)原則：一方面是不相容職務(wù)分離，即授權(quán)與執(zhí)行分離、執(zhí)行與審核分離、執(zhí)行與記錄分離等；另一方面是組織機(jī)構(gòu)相互牽制，即部門在授權(quán)范圍內(nèi)職權(quán)不受外界干預(yù)、合同需經(jīng)不同部門會(huì)簽并保證在有關(guān)部門進(jìn)行相互檢杳等。
第二，電力物資采購合同管理的授權(quán)批準(zhǔn)控制。在電力物資采購活動(dòng)發(fā)生前，電力公司要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)相關(guān)部門及人員處理業(yè)務(wù)的權(quán)限進(jìn)行控制，對(duì)采購合同的合法性及合規(guī)性進(jìn)行審批，從而確保各項(xiàng)活動(dòng)的發(fā)生都經(jīng)過正當(dāng)授權(quán)，促使合同管理活動(dòng)的合法及有效。
第三，電力物資采購合同管理的人力資源控制。電力物資采購合同管理人力資源控制是對(duì)合同管理相關(guān)人員素質(zhì)考核的控制，貫穿于人員招收、培訓(xùn)以及使用的過程，其基本原則是保證合同管理人員的能力與其職務(wù)相適應(yīng)（包括主管機(jī)構(gòu)及人員、合同承辦及管理人員、相關(guān)法律部門人員、印章管理及合同檔案保管人員等）。
2.2 發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用來促使合同管理內(nèi)部控制的完善
第一，制定電力物資采購合同管理的審計(jì)監(jiān)督辦法。電力公司要制定電力物資采購合同管理的審計(jì)監(jiān)督辦法，對(duì)合同管理工作的合法性、規(guī)范性和效益性，合同的簽訂及履行情況，與合同管理相關(guān)的內(nèi)控制度的建立健全及有效性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。在電力物資采購合同管理的審計(jì)監(jiān)督過程中，電力公司要高效執(zhí)行合同管理審計(jì)監(jiān)督辦法，結(jié)合電力物資采購合同管理的實(shí)踐活動(dòng)來及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同條款中存在的不嚴(yán)密、不規(guī)范及其他問題，為電力物資采購合同管理有效實(shí)施過程控制提供依據(jù)。
第二，事前、事中和事后審計(jì)的緊密結(jié)合。內(nèi)部審計(jì)要以電力物資采購合同管理的事前審計(jì)和事中審計(jì)為切入點(diǎn)，以事后審計(jì)為落腳點(diǎn)，采用合適的審計(jì)方法，從需求計(jì)劃、供貨商資質(zhì)、合同簽訂、合同履行、合同終結(jié)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程的審計(jì)監(jiān)督，從而對(duì)采購過程合同管理狀況提出審計(jì)意見。
第三，開展專項(xiàng)審計(jì)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或電力物資采購金額較大的項(xiàng)目，內(nèi)部審計(jì)部門要組織實(shí)施合同管理方面的專項(xiàng)審計(jì)，針對(duì)合同管理的授權(quán)控制、組織控制、責(zé)任控制、目標(biāo)控制、流程控制以及法紀(jì)控制制度進(jìn)行測(cè)試和評(píng)價(jià)，對(duì)不健全或已過時(shí)的控制制度，提醒相關(guān)管理部門進(jìn)行及時(shí)制訂或修訂，從而確保電力物資采購合同的所有事件都處于有效控制之中。
2.3 構(gòu)建閉環(huán)式的電力物資采購合同管理
電力物資采購合同管理屬于動(dòng)態(tài)管理，從合同簽訂前的準(zhǔn)備工作到履行終結(jié)，電力物資采購合同管理始終處于不斷變化的環(huán)境之中。為此電力公司要根據(jù)在內(nèi)部審計(jì)及日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)電力物資采購合同管理及內(nèi)控管理的相關(guān)對(duì)應(yīng)，圍繞電力物資采購合同管理的周期，將合同訂立、合同執(zhí)行、合同變更、合同付款、合同結(jié)算、合同履行、合同歸檔分析等納入統(tǒng)一管理，建立嚴(yán)謹(jǐn)完善的合同管理業(yè)務(wù)流程。在此流程下，合同管理層次清楚，部門職責(zé)明確，合同管理相關(guān)的各部門可全程跟蹤合同的會(huì)簽、審核、執(zhí)行、統(tǒng)計(jì)、分析等過程，使合同的簽訂、履行及考核等均處于有效的控制狀態(tài)，從而切實(shí)提高電力物資采購合同管理的規(guī)范性和效率。
2.4 其他措施
第一，加強(qiáng)電力物資采購合同履約過程的管理。電力公司要加強(qiáng)電力物資采購合同的履約管理，嚴(yán)格按照電力物資采購合同約定的設(shè)備生產(chǎn)工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等履行合同，同時(shí)在電力物資采購合同履行過程中，做好相關(guān)資料的積累與保管工作，建立完善的資料記錄，對(duì)設(shè)備的生產(chǎn)進(jìn)度、質(zhì)量以及付款狀況進(jìn)行認(rèn)真系統(tǒng)的積累和管理，遇到有糾紛發(fā)生的情況，也可以在協(xié)商不能解決的條件下，為準(zhǔn)確及時(shí)運(yùn)用法律解決問題提供證據(jù)材料。
第二，提高電力物資采購合同管理人員的素質(zhì)。一方面，電力物資管理部門應(yīng)定期聘請(qǐng)相關(guān)法律人員、財(cái)務(wù)人員及電力技術(shù)人員等舉辦諸如合同法規(guī)、合同知識(shí)和財(cái)會(huì)、電力物資等方面基本知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)電力物資采購合同管理部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及合同經(jīng)辦人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，為提高電力物資采購合同管理水平奠定基礎(chǔ)（只有促進(jìn)各級(jí)管理人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能有效防范電力物資采購合同風(fēng)險(xiǎn)）；另一方面，電力公司要通過重點(diǎn)培訓(xùn)以及培養(yǎng)，造就一支具備相應(yīng)專業(yè)背景，熟悉電力物資采購合同管理環(huán)節(jié)、掌握企業(yè)管理流程、具備合同相關(guān)管理知識(shí)的合同管理和合同經(jīng)辦人員隊(duì)伍，并保持其隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性。此外，電力公司要重視合同管理人員知識(shí)的更新，定期進(jìn)行合同管理相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，促進(jìn)合同管理和合同經(jīng)辦人員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性，防止合同管理及經(jīng)辦人員隨時(shí)指派的情況發(fā)生。
3 結(jié)語
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)電力物資采購合同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，對(duì)于電力公司防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)自身的法制化、科學(xué)化及規(guī)范化具有重要意義。筆者認(rèn)為，電力公司只要從構(gòu)建完善的電力物資采購合同管理內(nèi)控制度、發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用來促使合同管理內(nèi)部控制的完善、構(gòu)建閉環(huán)式的電力物資采購合同管理、強(qiáng)電力物資采購合同履約過程的管理、提高電力物資采購合同管理人員的素質(zhì)等方面入手，就可以有效應(yīng)對(duì)電力物資采購合同中發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高自身的風(fēng)險(xiǎn)控制和管理能力。
參考文獻(xiàn)
[1] 蔣旭東.電力物資采購合同風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].經(jīng)濟(jì)視野，2013（24）.
