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在當前的經濟背景下， 世界范圍內的多數發達國家正在積極地進行著以促進戰略性新興產業為主的產業結構的調整，并在不同程度上取得了一定的效果。一些發展中國家也開始逐步將此項調整提到日程上來。事實證明，戰略性新興產業的產生和發展，可以成為產業結構優化的一個有效途徑，在未來的世界經濟發展進程中， 戰略性新興產業將會成為產業結構調整的一個必然趨勢和方向。 近年來，各個國家也紛紛出為促進戰略性新興產業的順利發展和壯大提供政策引導和支持。我國也正陸續出臺支持戰略性新興產業的發展規劃和政策，而且支持力度在不斷加大。在2010年的中央經濟工作會議上，政府強調要大力發展新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端制造產業等戰略性新興產業，這是中央統籌國內外局勢，既著眼于現時國際金融危機的應對策略，又著眼于未來可持續發展的戰略部署。歷史經驗表明，科學技術在應對經濟危機中具有不可替代的重要作用。依靠科技創新培育戰略性新興產業，激發經濟增長的內生動力，是走出危機、實現新一輪經濟繁榮的根本途徑。

2.發展戰略性新興產業的意義

發改委張平主任指出：“戰略性新興產業是推動經濟社會發展的革命性力量”。大力發展戰略性新興產業，已經成為當今國際社會應對金融危機、提升國際競爭力、實現經濟社會可持續發展的共同選擇，具體意義如下：

2.1 國家層面

2.1.1發展戰略性新興產業已經成為發達國家應對危機、提振經濟的戰略選擇面對國際金融危機的嚴重沖擊，主要發達國家紛紛加大對科技創新的投入、加快對新興技術和產業發展的布局，力爭通過發展新技術、培育新產業，創造新的經濟增長點，率先走出危機，搶占新一輪經濟增長的戰略制高點。

2.1.2加快培育和發展戰略性新興產業是提升國家競爭力、掌握未來發展主動權的必然要求?？萍紕撔聦⑸羁逃绊懟蚋淖兾磥淼慕洕l展和競爭格局。依靠科技創新，發展戰略性新興產業，既可以對當前調整產業結構起到重要支撐作用，更可以引領未來經濟社會可持續發展的方向。

2.2珠海層面

按照《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，珠海被定位為珠江口西岸核心城市， 其面臨的首要問題就是如何促進本市經濟的穩定、 快速與可持續性的發展。2008年下半年以來，在國際金融危機的沖擊下，珠海市傳統的六大支柱產業面臨著巨大的增長壓力，珠海的經濟增長面臨前所未有的強大壓力。同時隨著能源的日趨枯竭和人們環保意識的增強， 一種新興的以節約能源資源和保護生態環境為原則，以實現經濟發展與環境保護雙贏、經濟發展與改善民生共進為目標的產業發展模式也隨之逐步形成，在此背景下，珠海傳統的產業模式發展道路已難以為繼。為此，珠海必須加快產業結構調整，建立現代產業體系，而其突破口就是積極發展具有廣闊市場前景、資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的戰略性新興產業。在當今國際和國內大力倡導發展戰略性新興產業的時期，抓住這一歷史機遇，將有助于推動珠海市經濟的騰飛，在新一輪大發展中贏得先機、占據優勢。

3.珠海發展戰略性新興產業的優勢

在發展戰略性新興產業方面，珠海具有如下優勢：

3.1珠海市位于廣東省南部，坐落于珠江口西岸，背靠粵西南，毗接港澳，地處珠三角核心區；方便快捷的“一橋雙港、五縱三橫、兩鐵一網”交通網絡，獨一無二交通優勢。

3.2良好的產業基礎和不斷優化的產業結構，對于新能源產業、具有自主知識產權的新型裝備制造業、以物聯網為代表的信息產業、文化創意產業和高端文化休閑娛樂業等相關戰略性新興產業，提供了充分的發展條件。

3.3珠海是我國最早設立的四大經濟特區之一，具有高效靈活的政策體制和政府管理機制優勢。

在珠海市培育和發展戰略性新興產業過程中，根據戰略性新興產業的發展路徑與規律，結合技術發展和未來消費需求的發展趨勢，立足珠海市的現實基礎條件和特色優勢，選擇符合我市發展的戰略性新興產業，合理安排新興產業間的布局，探尋培育戰略性新興產業國際競爭優勢的政策措施，努力把珠海市打造成為中國主要的戰略性新興產業基地。

【參考文獻】

［1］王忠宏，石光.發展戰略性新興產業推進產業結構調整[J].中國發展觀察,2010,(1).

［2］任曉.“十一五”溫州新興產業興起之路徑[J].市縣走筆，2005,(11).

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1、新發展中藥材基地1萬畝，其中，在*等鄉鎮發展金銀花5000畝，在*等鄉鎮發展柴胡1000畝，在*等鄉鎮發展板蘭根1000畝，在白桑、大柳、南化等鄉鎮發展蒼術1000畝，在*發展杜仲500畝，在葉*營等鄉鎮發展丹參、連翹、五味子、山茱萸等其它中藥材1500畝;

2、建立中藥材育苗基地40畝，興辦百畝以上的樣板示范塊4個;

3、引進金銀花深加工龍頭企業一家，金銀花茶生產線兩條，建成加工網點10個;

4、制定以金銀花為主的GAP生產標準和基地的GAP認證。

(三)工作措施

1、加強組織領導?？h政府應成立以分管領導為組長，農業、林業、水利、移民、發改、財政、科技、扶貧、科協等相關部門為成員的中藥材產業領導小組，下設中藥材產業辦公室，具體負責產業發展規劃制定、產業開發、科技服務和苗木生產體系與市場建設，為產業發展搭建強有力的組織平臺。

2、強化資金扶持。將中藥材產業建設與生態農業建設、退耕還林、水土保持、小流域治理、庫區移民補償、扶貧開發等項目相結合，加大扶持力度，確保年度規劃目標的順利完成。同時，要謀劃包裝一批中藥材產業發展項目，積極爭取國家的政策支持。

3、大力招商引資。在支持現有企業做大做強的基礎上，放寬政策，提升服務，優化環境，吸納省內外制藥企業、中介組織、個體承包業主通過買斷經營、土地轉讓、入股、租賃等方式建設基地，購銷藥材，從事中藥材深加工。特別是要以申報GAP基地認證為基礎，采取宣傳推介、網上招商、專班招商、以商招商等形式引進一家以金銀花為原料的綠源酸加工企業，建成金銀花烘干加工網點10個，金銀花茶生產線兩條。

4、健全服務體系。藥材產業辦要通過走出去、請進來的辦法，培養本縣人才，引進外地人才，全力配合龍頭企業做好科技人才的培訓工作，建立健全縣、鄉、村三級科技服務網站。充分發揮“專家顧問組”的作用，及時解決中藥材發展中的科技難題。同時，通過興辦金銀花等中藥材規模種植，野生連翹、山茱萸去雜連片，五味子、蒼術、柴胡、丹參等藥材的野轉家試驗和退耕還林地套種短品種藥材四個示范樣板，做給群眾看、帶著群眾干。

5、強化督辦檢查?？h藥材產業辦要加大基地建設的督導檢查力度，及時督促各鄉鎮保質保量完成基地建設任務，加強對中藥材基地建設的技術培訓和技術指導工作，并對藥材產業的發展進行目標考核。

六桑蠶產業

(一)指導思想

以科學發展觀為指導，牢固樹立把桑蠶產業作為優勢產業發展的思想不動搖，堅持走基地連片化、品種優質化、養殖標準化、蠶農組織化、服務網絡化、(桑)農企(業)一體化道路，形成政府推動、企業帶動、農戶聯動、科技助動的發展格局。不斷加大桑蠶副產品的綜合開發利用，逐步把桑蠶產業培植成出口創匯農業，從而實現桑園增效、桑農增收，推動桑蠶產業的健康發展。

(二)任務目標及工作重點

1、任務目標

新發展桑園面積5000畝，年養蠶2萬張，產鮮繭680噸，為桑農增加收入1300萬元。

2、工作重點

(1)穩步推進基地建設

①規范建園標準。新建桑園基地，要根據當地的地形地貌，修建反坡梯田，平整土地，對無法平整的地塊，實行等高線栽植。新建成塊成片桑園，要按照桑園快速豐產的要求，抽槽施肥,客良。一般豐產密植桑園畝栽1000株的優質嫁接桑苗，要求按行距150cm抽槽，槽寬、深各60cm。

②嚴格技術操作。新發展的基地，品種主要以農桑14號、農桑12號、育71-1號等優良品種為主，良種率達到100%。栽植技術要求按每畝100擔有機肥(即農家肥、廄肥、城鎮生活垃圾、稻田土、河塘泥等)施入槽內作為底肥，然后填蓋表土至槽深2/3。等高線栽植桑園，一般為中干桑園，以穴栽為主。栽植穴要縱橫成線，以70cm為直徑，50cm為穴深開挖。每穴按50斤有機肥作底肥(肥源同前)，有機肥施入后覆蓋表土至穴深2/3。

③抓好示范樣板。計劃建設豐產示范樣板1000畝，具體布局為胡家營鎮土地溝村200畝;鮑峽鎮200畝，遼坡村、鮮魚寺村各100畝;城關鎮黃土梁村200畝;劉洞鎮孔溝村200畝;白桑淘溝河村200畝。

(2)爭取政策扶持。繼續與中國絲綢工業總公司建立友好合作關系，通過他們積極向國家商務部爭取國家實施的“東桑西移”工程項目繼續在我縣實施。同時，積極向省農業廳申報，爭取把我縣的桑蠶產業列入全省優勢板塊予以扶持。

(3)引進龍頭企業。今年要引進培育蠶桑龍頭加工企業一家，培育養蠶專業村20個，養蠶10畝以上的專業大戶100戶。

(4)加大技術培訓。全年計劃培訓蠶桑實用技術20批次，5000人。培訓對象是桑蠶技術員、產業信息員、村組干部、養蠶農戶。通過培訓，使每家養蠶戶至少有一人掌握栽桑養蠶技術，每個村有2至3名技術骨干，每個鄉鎮有一支技術能力強的專業技術人員。

(5)健全服務體系。形成縣有桑蠶技術服務中心、鄉有桑蠶技術服務站、村有桑蠶技術服務員的服務網絡體系。

(三)工作措施

1、堅持集中連片，擴大基地規模。在受國際經濟危機沖擊、桑蠶產品出口大幅下跌、蠶繭市場低迷的大背景下，要教育群眾樹立長遠意識和“向前看”的思想，做到“逢俏不趕、逢疲不丟”，鞏固管護好現有的桑園。同時，選擇群眾有積極性的專業鄉鎮、專業村，按照集中連片，整體推進的原則，建設新基地，確保5000畝新基地和2000畝更新改造任務按期完成。

2、想盡千方百計，引進龍頭企業。一方面，要拿出優勢資源，加大對桑蠶產業的宣傳力度;另一方面，要降低進入門坎，創優發展環境，給予優惠政策，提供專班服務。通過采取盯緊現有線索抓住不放、借用各種平臺宣傳推介、網上查找線索專班登門拜訪、利用各種途徑以商招商等方式，確保引進一家龍頭企業。

3、整合現有資源，加大產業投入。對新建標準桑園，優先納入鞏固退耕還林成果規劃，優先納入丹江庫區及其上游經濟社會發展規劃、水土保持規劃、生態農業建設規劃，優先納入石漠化治理規劃，予以項目、資金扶持。發改、農業、移民、扶貧等部門要把支持桑蠶加工龍頭企業作為支持重點，盡可能為企業爭取項目資金，提供優質服務。

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曹鵬在媒介經濟與經營管理領域發表了大量的論文，出版了多部專著，在新聞傳播學術界很有影響。從90年代中后期開始，媒介資本市場、媒介職業經理人、厚報、媒介核心競爭力、媒介人力資源管理、黨報改革、影響力經濟等業界最為關注的熱點概念，他都著文予以提出或研究。有了這一背景，才更容易理解這本實務案例的意義與價值。

事實上，曹鵬的論文專著與這些案例有著緊密的聯系，是理論探究與現實嘗試的結合，兩者相得益彰。書中收集的策劃案例有不少都是近年來引領一時的，如IT、社區、商務、藝術報刊等等。因此，作者在書中說，此書與自己的論文專著，相當于內外篇。當然，單純從實用參考的角度出發，《媒介資本市場創意策劃實務》也是一本品種齊全、信息密集，充滿了點子與想法的媒介行業工作參考書。

全書所收幾十個案例，有不少存在著關鍵點、操作模式相同的例子，很明顯，這是實際工作中常有的狀況。可以看出，作為策劃人與設計者，曹鵬在報刊產品的構思與定位上，有自己的特殊偏好。如十分重視視覺設計，突出文化品位與高端市場等等。所以，這本案例參考書，雖然篇幅龐大，但卻是一部帶有鮮明個性的、學者兼業者的著作。

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（二）產業初具雛形。截至目前，我縣以銀花為主的中藥材面積超過35萬畝（銀花30.1萬畝、白術3萬畝左右、天冬6000余畝、黃精3000余畝、青蒿8000余畝、百合20__余畝，另試種了白芨、重樓等名貴中藥材），藥農戶年均收入在5000元以上。中藥飲片、綠原酸提取和植物中間體提取、金銀花涼茶生產線已經投產。與西南大學等科研單位開展了____銀花成分分析和藥理、藥效、毒理等基礎研究，開發試制了包括銀天顆粒在內的一批新產品?！癬___銀花”獲國家地理商標認證和GAP基地認證，“藥食同源”認證在國家衛計委網站完成公示。依托中藥材天地網建立了首個國家基本藥物中藥原料動態監測與信息服務站，“中藥材買賣通”等電商交易平臺運行良好。成功舉辦兩屆武陵山中藥材產業發展論壇，____中藥材的知名度和影響力顯著提高。

（三）扶持政策給力?！秶窠洕蜕鐣l展十二五規劃綱要》將生物醫藥產業列為戰略性新興產業，并將“支持中醫藥事業發展”作為單節列出。《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》將____銀花、白術等納入特色中藥材基地規劃。全市《醫藥產業振興發展規劃（20__—2020年）》將____銀花作為“五園七基地”之一進行布局。今年，縣委、縣政府提出實施中藥材“1211”的發展戰略，明確到2020年，中藥產業產值達100億元以上。并從今年開始，每年整合涉農項目資金5000萬元以上，扶持中藥材產業發展壯大。

二、問題和挑戰

（一）外部競爭激烈。近年來，外資醫藥企業爭先恐后地加大在華投資，國內各大醫院進口藥、合資企業藥和國產藥大約各占1/3，技術領先、資本雄厚的外資醫藥企業基本上壟斷了高端藥物市場，傳統的中醫藥產業面臨越來越激烈的市場競爭。同時，就渝東南地區而言，各區縣中藥材資源都比較富足，發展思路大同小異，且大多各自為陣，缺乏統籌規劃和差異化發展，甚至存在惡性競爭。

（二）資源欠缺管理。部分中藥材品種受市場、病害等客觀原因影響嚴重，產量差異極大。如銀花產業因受市場低迷、《藥典》分離等因素影響，群眾種植積極性有所降低，目前很多中藥材種植基地養護、管理不到位，自生自滅現象普遍存在。對稀有藥材還未形成系統管理，亂采亂摘現象仍然存在，破壞十分嚴重。

（三）產業結構失衡。雖然我縣明確提出打造100億級的中藥材產業的戰略目標，但我縣企業仍然集中于簡單的種植和加工等生產環節，生物醫藥、生物制造、生物化工等行業仍處于“零”起步階段。以祥華生物、紅星中藥材為主的我縣中藥材企業，在化工原料、制劑和制藥等方面研發投入不夠，生產水平仍然十分落后，如不能引入大型制藥企業落戶，產業集群將很難形成。

（四）隊伍素質不高。目前，我縣絕大多數從業人員未受過專業培訓，專業結構不合理，整體素質不高。雖然成立了專門的中藥材產業辦公室，但與中醫藥專業相關的人才幾乎沒有，既缺乏中藥材種植、加工、制藥等方面的專業技術人員，也缺乏專門從事醫藥產業評估、市場運作的產業化人才。而在產業開發方面，雖然與重慶大學等科研機構研發了一些科研產品，但仍未成規模開發、生產，利用效率太低。

三、對策和建議

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Key words：Intangible Cultural Heritage；Cultural Industry；Cultural Capital

非物質文化遺產是歷代先民創造的極其豐富和珍貴的文化財富，是一個民族的民族精神、民族情感、個性特征以及凝聚力與親和力的重要載體。他所包含的口傳作品、民族語言、民間表演藝術、風俗禮儀、節慶、美術音樂及樂器和傳統手工藝技能等等，無不凝聚著人類文化記憶的點點滴滴。這些文化記憶由于年代的久遠、時事的變遷以及自身生存發展的需要，與其最初的形態已經相去甚遠，我們今天所見的非物質文化遺產在很大程度上已經趨于符號化了。換言之，非物質文化遺產，作為人類文化“活的記憶”，所呈現出的是各種文化符號的活態聚合。非物質文化遺產所蘊含的豐富的文化符號可以成為發展文化產業的文化資源，為文化產品的符號價值的生產提供原材料，利用各類傳統節日可以發展旅游業，各種民間戲曲可以進入演出市場，實行產業化運作，各種民間服飾中的民族元素可以進入紡織業，提升我國紡織產品的競爭力……從而使非物質文化遺產的產業化運作成為可能。但并非所有的文化符號都可以轉化為符號價值，只有那些具有獨特性，具有文化示差作用的文化符號才能成為促進文化產業發展的文化資本。非物質文化遺產，因其在人類歷史中的不可復制性而呈現的獨一無二性，使其成為促進文化產業發展的重要的文化資本。

一、文化差異與文化資本

文化資本理論由布爾迪厄首先提出。布爾迪厄認為，社會領域是一個積累的世界，為了理解社會領域的積累性，必須引進資本的概念。布爾迪厄認為資本已經深化為三種形式，第一種是經濟資本，這種資本可以立即直接轉換成金錢，這一轉換過程是以私人產權的形式制度化的；第二種是文化資本，在某些條件下，這種資本也能夠轉換成經濟資本；第三種是社會資本，它由社會義務(“聯系”)所構成，在一定條件下也可以轉換成經濟資本，而這一轉換過程是以某種高貴身份的形式被制度化的。由此可見，“經濟資本”是所有其他資本類型的根源。布爾迪厄主張，一方面必須防止把其他資本形態統統簡化為經濟資本，進而忽視其他資本形態所產生的特殊功效，另一方面又必須注意到一個嚴酷的事實，這就是所有的資本形態最終都可以在經濟學中被簡化?！啊峭ㄟ^這種簡化，經濟理論將交換的其他形式隱喻性地界定為非經濟的(non-economic)交換，因而也就是超功利性(disinterested)的交換。這種經濟理論之所以要改變某些資本的性質，并把它們定義為超功利性的，是因為通過改變性質，絕大多數的物質類型的資本(從嚴格意義上說是經濟的資本類型)，都可以表現出文化資本或社會資本的非物質形式；同樣，非物質形式的資本(如文化資本)也可以表現出物質的形式?！盵1]在布爾迪厄看來，文化資本的這種超功利性和非物質形式，是在交換過程中表現出來的，是經濟資本通過交換改變了本身的性質產生的。也因此，布爾迪厄有時候也用“象征資本”或“信息資本”來形容它。由于文化資本的傳遞和獲取的社會條件比經濟資本具有更多的偽裝，因此文化資本預先就作為象征資本而起作用，即人們并不承認文化資本是一種資本，而只承認它是一種合法的能力，只認為它是一種能得到社會承認(也許是誤認)的權威。[2]

布爾迪厄區分了文化資本的三種存在形態：一是以精神或肉體的持久的“性情”形式存在的具體形態；二是以文化產品方式存在的客觀形態；三是通過外化的可觀察得到的各種規范、資質體現的制度形態。實際上，布爾迪厄所說的三種文化資本形態大體上可以對應于人們通常所理解的人力資本、文化產業和文化制度。

布爾迪厄的文化資本理論強調了文化產品是客觀化的經濟資本和文化資本的統一。在文化生產的過程中，文化資本借助經濟資本得以轉換成文化商品，而在進入流通環節之后，文化資本又通過接受者的文化消費再次轉換成經濟資本的收益。文化資本就是文化商品的一種資本形式。交換是文化資本得以轉換生成的條件。文化資本是在進入流通環節、在可交換的基礎上才能夠成為一種資本的。在沒有進入交換之前，文化資本往往只以資源的形式存在著。正是交換過程把文化資源資本化，成為可以在文化產品中積淀和傳遞的象征資本(或信息資本)，并最終在交換之后獲取資本的收益。就此意義而言，布爾迪厄說：“文化資本的象征性功效的最有力的原則，無疑存在于它的傳遞邏輯之中?！盵3]

眾所周知，交換或“傳遞”的前提是差異性的存在。正所謂“互通有無”，無論是交換，還是“傳遞”都要以差異性的存在為前提。文化產品的生產與傳播更是如此。作為符號消費的一種，文化產品的消費同樣是一種差異性消費，沒有獨特性，沒有區別于其他產品的獨特的符號價值，文化產品就缺乏競爭力。不能進入交換領域，文化資源就不能轉化為文化資本。所以，發展文化產業的首要問題就是要在文化差異中提取可用的文化資本。在當前文化全球化文化同質化大行其道的語境下，我們更加應該重視文化產品的差異性，而非同一性。對此我們有過慘痛的教訓。當馮小剛拍攝由好萊塢哥倫比亞公司投資的《大腕》時曾說：“需要做的是，減少影片中的地域性，使受眾更廣泛一些，不僅僅是中國的南北方的問題，還要考慮到不同的語種?！盵4]在把自己的影片推向國際時，馮小剛采取盡可能抹平文化的地域差異的策略，以更具同質化的形態去擴大文化認同的范圍，結果遭遇慘敗。究其失敗的原因，梅特·希約特說得好：“只有當我們以自己的特色展現自己時，我們才可望得到別人的認同。企圖徑直接近符合國際口味的現存標準，至少在三個方面來看是失策的。首先，這樣做會破壞對自我表現的真實性所做出的承諾，使獲取國際認同的愿望南轅北轍；其次，如果我們根植于弱勢文化，我們把握標準和達到標準的可能性便不會大；最后，要具有主流文化的影片制作技術，要使其摹仿能力讓人拍手叫好，確是一件罕事?！盵5]由此可見，差異性對于文化產品至關重要，事實上，我們也不乏由于成功地從文化差異中提取了文化資本而大獲成功的文化產品，如《霸王別姬》、《洗澡》、《秋菊打官司》等，由于成功地將民族文化中獨特的文化資源，京劇、方言和舊式澡堂等引入文化產品的生產，大大提升了文化產品的國際競爭力。據此，我們可以并不夸張地說，差異性之于文化產品可以說能夠點石成金，尤其是當我們的文化處于弱勢地位時，這種體現文化差異性的文化資本就更加重要了。

二、非物質文化遺產是最能體現文化差異的文化資本

人類的非物質文化遺產是各民族在各自不同的歷史時期、不同的自然環境中所創造出的各民族文化的重要的組成部分。各民族的非物質文化遺產是最能體現民族文化多樣性，體現各民族文化的獨特性的文化形態之一。非物質文化遺產具有原創性，這就決定了其具有獨特性和惟一性及其不可再生性、不可替代性和稀缺性。隨著科技的發展與全球化進程的加快，許多非物質文化遺產都面臨消亡的命運，有的已經消失。這是我們不愿看到的景象，但是，不可否認，非物質文化遺產的消亡又是不可避免的，正是非物質文化遺產正在消亡的現實更加凸顯了非物質文化遺產的稀缺性。而恰恰是非物質文化遺產的這種稀缺性和不可再生性使其具有了經濟價值的增值性，成為最能體現文化差異性的文化資源，并具備了進入文化產業，成為文化資本的潛質。

文化產業究竟能夠生產怎樣的差異，這是一直以來困擾著文化產業發展的一個重要問題。自從邁克爾·波特提出“差異化”競爭戰略后，企業家們莫不將其視為圭臬。但是，究竟實現什么樣的差異化，各個企業理解的層次是不同的。起初，企業比較重視產品實用功能的差異，這表現為強調產品質量和售后服務。然而，現在產品和服務變得越來越難以為企業帶來競爭優勢。一方面，這種以實用功能為內容的差異的運作空間十分有限，人們所需要的實用功能并不復雜，過多的實用功能反而是一種浪費。另一方面，在人們基本的物質需求被滿足之后，產品功能很難再成為人們購買行為的激勵因素。而且，就技術層面而言，我們的文化產業在國際上并不占優勢，如果只在技術層面爭短長，無異于以吾之下肆對其上肆，所以，就我國目前的文化產業的發展現狀而言，只有利用我們獨特的非物質文化遺產資源為我們的文化產品附加豐富的文化符號價值，才能使我們的文化產業在國際競爭中占據一席之地。

但是，目前我國的非物質文化遺產中所蘊含的豐富的文化資源的開發還遠遠不夠，資源優勢還沒有轉化為產業優勢。我國是一個擁有5000年歷史的文明古國，我國56個民族，每個民族都有其優秀的民族傳統和民族特色，非物質文化遺產資源極其豐富，但有很多沒有有效地開發、利用，包括民間手工業、民間戲曲、民間活動和傳統節日等等。非物質文化遺產所蘊含的文化資源包括內隱性和外顯性兩個部分。比如民族服飾、特色建筑及生活方式等民俗文化及生活事項屬于外顯性部分，而民俗文化的深層次內涵則是內隱性的。它一般通過載體或文化氛圍表現出來。高層次的民俗文化旅游是非常注重文化環境及文化氛圍的營造，它不僅僅需要表征的民俗文化載體，而且還必須有一種能充分體現該文化的環境及氛圍，即旅游者追求原汁原味的文化享受；民俗仿照景觀在這方面是有其欠缺性的。我國歷史悠久，民間文化的土壤豐厚肥沃，幾乎祖國山山水水、一草一木，以至每座橋梁、每個街坊、每一種地方特產，都有著膾灸人口的美麗傳說，這就使祖國山水、風物帶有更濃郁的詩情畫意、浪漫色彩，賦予旅游更多的文化內涵。正是這些大量的民俗傳說、風物故事，強烈地吸引了游客，增加了旅游情趣。就旅游資源而言，要在保護文物資源的前途下，大力開發一些具有文化內涵的旅游景點，特別是具有地方特色、民族特色的旅游資源，開拓文化旅游、生態旅游以及紅色旅游等等。就休閑產業而言，我們要開發工藝美術品、字畫、珠寶以及花卉產業等。還有些公共文化設施包括科技館、文化館、藝術館、博物館等，也要提高其文化價值。

但是，將非物質文化遺產所蘊含的文化資源轉化為文化資本并不是一件容易的事。在利用非物質文化遺產的某項資源發展文化產業前，首先要做的是對該資源進行立項研究，對開發的可行性、投入產品等都要有實質性的分析數據，要找到一個適當的“度”，過與不及都應盡量避免。而且，既然是一個產業化的過程，那么必然受到投資環境、人力資源、投資渠道等多方面因素的影響，所以建立一個相對科學的準入制度，相對有效的監督機制就顯得尤其重要。然后就是要突出特色，說到特色，有人常常想到的僅僅是外在形象，其實特色是一種文化的反映，民族特色是民族文化的反映，地方特色是地方文化的反映。較之外在的形象或形式，特色產品所具有的深刻的人文內涵才是“特”之所在。而這恰恰是常常被我們所忽視的，有些地方人為建設民俗景點卻不尊重原本民俗的基本習慣。如某地建設永寧摩梭人的母系大家庭的房子，卻舍棄了房中獨具特色的象征女、男的中柱，而這種中柱不僅是家庭的象征，也是婦女頗受尊敬的標志。又如鄂倫春族的居民點，原本五、六個并排的“撮羅子”，變成了前后排列的現代格局，殊不知鄂倫春族房后有供神樹，并排的“撮羅子”可以有效防止人們隨便看到神，以示對薩滿神靈的敬畏。還有的地方生搬硬套，搞所謂“標新立異”的“圖騰柱”，柱上雕滿西南民族的儺面具，看似民族風情濃郁，但卻犯了相當嚴重的常識性錯誤。圖騰柱本是北美東北部印第安人的信仰，在世界上并不普遍，中國有無圖騰尚無定論，而且這種儺面具匯集的圖騰柱既是對儺面具所代表的神靈的褻瀆，也不是原本的圖騰柱。這些憑主觀想象，不尊重非物質文化遺產本身的“特”不但不能有效保護我們珍貴的非物質文化遺產的文化資源，還會對相關文化產業的發展造成無法彌補的損失。

如何對非物質文化遺產進行合理的開發與利用不僅關系到文化產業的健康、有序的發展，還與非物質文化遺產自身的生存與發展息息相關。所以，如何將資源優勢轉化為產業優勢，是極其重要，也是極其復雜的。但是，至少有一點是已經達成共識的，那就是利用非物質文化遺產所蘊含的文化資源發展文化產業應當遵循一定的“度”，達到某種“特”。而這種“度”與“特”都必須建立在充分認識非物質文化遺產的基本特征，嚴格遵守非物質文化遺產保護的基本原則的基礎上進行。保護非物質文化遺產與利用非物質文化遺產所蘊含的文化資源發展文化產業是相輔相成的，如果在非物質文化遺產的開發利用中破壞了非物質文化遺產的活態性、生態性、傳承性、變異性等特征，偏離了非物質文化遺產保護所應遵循的真實原則、生態原則、人本原則、發展原則，就會在不同程度上造成對非物質文化遺產的損害，從而危害到文化產業健康、有序的發展，而這是我們萬萬不愿看到的。

參考文獻

[1]皮埃爾·布爾迪厄，《文化資本與社會煉金術》，包亞明譯，上海：上海人民出版社，1997年

[2]皮埃爾·布爾迪厄，《文化資本與社會煉金術》，包亞明譯，上海：上海人民出版社，1997年

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1.浙江加快生產業與制造業融合互動發展的戰略意義

加快浙江省生產業與制造業的互動發展，對浙江經濟社會發展具有重要戰略意義，至少可以從以下三個方面進行理解和認識：

A.推動浙江生產業與制造業互動發展是提升浙江制造業與經濟結構的迫切需要

浙江經濟的重頭是工業，工業經濟的重頭又是制造業。浙江制造業的絕大部分屬于勞動密集型的傳統行業，從事的是低加工度和低附加值的產品生產，僅在加工制造的環節有一定的低成本競爭優勢。長期以來由于企業規模小、發展實力有限，浙江制造業企業的技術進步、產品研發和產業升級速度緩慢，產品科技含量和附加值不高，企業缺乏自主知識產權、品牌效應、全球營銷網絡等核心競爭力，因而只有依靠低勞動力成本優勢、低價格競爭優勢和擴大加工規模為跨國公司進行貼牌生產，在全球分工體系中無奈的處在價值鏈的低端位置。由于浙江的制造業在全球分工體系中處于價值鏈的低端位置，所以浙江的制造業企業雖然投入了大量的人、財、物等資源，自己獲得的價值卻少之又少，實際上是在為處于價值鏈高端的跨國公司打工。這導致了浙江主要制造業行業的產品產量雖然位居全國前列，是我國的制造業大省，卻不能算是制造業強?。灰恍┊a品雖然在國際市場上具有相當的競爭力，但多數產品的國際市場競爭力不強。上述情況的根本原因在于浙江的生產業發展滯后于制造業，生產業與制造業的相互滲透和相互關聯程度不高，生產業對制造業應有的強大支撐作用沒有發揮出來。生產業是降低制造業成本、提升制造業競爭力的關鍵因素，浙江制造業要擺脫自己在全球分工體系中的價值鏈低端地位，就必須以改革和創新為動力，大力發展生產業，即一方面，通過生產業的發展促使浙江制造業內部的產業升級，使制造業向產品設計、現代物流、產品營銷、品牌經營等價值鏈的高附加值的兩端延伸；另一方面，通過大力支持高新技術產業、創意產業、總部經濟、港口經濟、都市圈經濟促使產業間的升級，帶動浙江省整個經濟結構的升級，這是浙江繼續保持快速穩定發展的必由之路。

B.推動浙江生產業與制造業互動發展是浙江建設先進制造業基地的內在要求

建設先進制造業基地是浙江工業發展的重要戰略，也符合十六屆五中全會提出的加快發展先進制造業的要求。建設先進制造業基地的根本目的在于發展先進生產力，增強工業的綜合實力和國際競爭力。經過30年的發展，浙江步入工業化后期，但是浙江的工業化即浙江制造業的發展是建立在以高投入、高消耗、高污染為特征的粗放性經營方式基礎之上的，浙江制造業發展在取得了舉世注目的成就時，浙江土地資源銳減，能源消耗、污染物排放相對較高，在資源、環境方面付出了沉重的代價。作為制造業大省和資源貧省，浙江的生產要素和產品市場“兩頭在外”，制造業的發展對市場的依賴性很大，這是浙江省的省情。今后隨著浙江制造業規模的日益龐大，土地、環境等資源瓶頸約束也日益增大，長期以來實行的粗放式經濟增長方式和低成本低價格的競爭方式已經難以為繼。浙江制造業已經到了走新型工業化道路，加快產業結構轉型和增長方式轉變的重要關口，浙江只有調整、提升和優化產業結構，轉變經濟增長方式，浙江制造業才能從國際分工價值鏈的低端地位走向中高端地位，使制造業獲得更大的發展空間。因此，從戰略高度重視生產業和制造業的協調發展問題，形成制造業和生產業有機融合互動發展、“兩輪驅動”的格局，對于推進浙江先進制造業基地建設，加快浙江的工業化進程至關重要。

C.推動浙江生產業與制造業互動發展是浙江應對嚴峻的國際競爭壓力的需要

改革開放以來，浙江實施的是出口導向型經濟發展戰略，對外貿易依存度不斷增高，目前已經達到70%以上，國際市場風云變換對浙江經濟的影響極大。加入WTO以來，浙江制造業產品出口面臨發達國家技術壁壘的制約，大大削弱了浙江產品的國際競爭力和市場開拓能力；跨國公司利用其技術壟斷地位不斷向浙江制造業企業索取高額技術轉讓費，進一步加強了對浙江省相關企業的技術控制，迫使浙江的制造業企業接受跨國公司主導的國際產業分工。特別是在當前，發端與美國的全球金融危機不斷向實體經濟擴散，浙江制造業首當其沖，面臨著更嚴峻的形勢。浙江要從根本上緩解日益嚴峻的國際競爭的壓力，就必須大力發展生產業，加快制造業內部和整個經濟的轉型升級步伐。尤其是面對工業領域日趨擴大和增多的產能過剩、競爭加劇現象，浙江經濟的平穩較快發展急需尋找和培育新的增長點，作為發達國家增長最快的部門和最大新增點的生產業，顯然是處于工業化中后期的浙江經濟較為理想的選擇。大力發展生產業，促使制造業內部和整個經濟的轉型升級是經濟規律的使然，也是當前浙江應對日益嚴峻的國際競爭壓力的現實需要。

2.當前浙江加快生產業與制造業融合互動發展的重要機遇

A.浙江經濟發展進入新階段為生產業與制造業的融合互動發展帶來重要機遇

發展經濟學認為，人均GDP達到3000美元是一個國家初步實現工業化和現代化的重要標志，也是現代生產業發展的黃金時期。2007年浙江按年平均匯率折算的人均GDP為4883美元（2008年達到了6000美元），按照中國社會科學院“中國工業化進程”研究課題組2007年9月的研究結論，浙江已進入到工業化后期的前半階段，即正處在從中等發達的經濟體向發達的經濟體轉型升級的新時期。這一時期經濟發展的突出特征是交通運輸業、現代物流業、金融保險服務業、信息服務業、租賃與商務服務業，科學研究、技術服務等生產業快速發展，服務業成為國民經濟增產最快、比重最高的產業領域。服務業的加快發展、經濟轉型升級是經濟發展的必然規律，也是浙江發展階段變化的內在要求和實現經濟又好又快發展的現實需要。

B.先進制造業基地建設為生產業與制造業的融合互動發展帶來重要機遇

在一個比較完整的經濟結構中，制造業與生產業是互動的，制造業整體水平和產品品質的提升，依賴于生產業的有效整合。建設先進制造業基地，是浙江走新型工業化道路的重大戰略舉措。按照《浙江省先進制造業基地建設規劃綱要》的目標，到2010年，浙江將基本建成國內領先、具有較強國際競爭力的先進制造業基地；到2020年，浙江制造業將全面融入世界現代制造業體系，基本形成以高新技術為先導，高附加值加工制造業與現代裝備制造業協調發展的國際性先進制造業基地。浙江建設先進制造業基地必將為浙江現代生產業的發展帶來重大發展機遇。

C.浙江制造業的升級和增長方式的轉型為生產業與制造業的融合互動發展帶來重要機遇

“微笑曲線”理論認為，產品的研發設計、要素采購、組裝加工、物流運輸、產品營銷、金融服務等各項活動構成了一個兩頭高中間低的價值鏈“微笑曲線”。價值鏈“微笑曲線”的兩端屬于高附加值和高利潤的生產業，中間底部則屬于勞動密集型的附加值最低的組裝加工環節，制造業要發展、要創造持久的競爭優勢，離不開生產業的支撐和提升。生產業的發展是制造業轉型升級的內在要求，對制造業的轉型升級起著重要的“助推器”作用。浙江迫切需要實現制造業結構升級和增長方式的根本轉型，因而大力發展生產業就成為制造業的結構升級和增長方式的轉變必由之路，只有通過現代生產業的發展，才能促進制造業向研發和營銷兩端拓展延伸，即價值鏈向“微笑曲線”的兩頭攀升。

D.國際服務業轉移為生產業與制造業的融合互動發展帶來重要機遇

生產業從本質上說是制造業等生產企業職能的外延，兩者之間的天然聯系決定了在國際制造業加速向發展中國家轉移的同時，必然帶來部分生產業的連帶轉移。近年來，西方發達國家的跨國公司、大型企業和金融機構紛紛將其商務流程中非核心的中間環節和客戶服務環節向低成本國家和地區轉移，形成了“商務流程外包”的新潮流。根據制造業借助引進外資實現騰飛的經驗，發達國家和港澳臺地區生產業的加速轉移，無疑為浙江省生產業的加速發展提供了難得的機遇。通過引進國外先進的生產業，不但可以增強我省生產業的實力，而且有助于推進國內生產業企業技術和管理水平的提高。

E.新的產業政策的加速形成為生產業與制造業的融合互動發展創造了較好的宏觀環境，提供了強勁的發展動力

從國家層面看，十六屆五中全會關于“十一五”規劃的建議把生產業放在發展服務業的突出位置；2007年3月年國務院下發了《關于加快發展服務業的若干意見》。從浙江省來看，2007年以來浙江省委、省政府出臺了《關于深入學習實踐科學發展觀，加快轉變經濟發展方式、推進經濟轉型升級的決定》，《浙江省服務業發展規劃》、《關于進一步加快現代物流業發展的若干意見》、《關于加快發展服務業若干政策措施》等規劃和政策文件。上述中央和浙江省的重要決策和部署為加快生產業與制造業的融合互動發展提供了強勁的發展動力。

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第二，休閑產業的發展可以促進農業剩余勞動力的轉化和調整。在農業資源流向非農業部門的過程中，存在著過高的成本和壁壘，從而阻礙了農業剩余勞動力的轉化。我國農村人口向非農產業和城鎮轉移的進程緩慢，導致農業勞動生產率相對較低，這是“三農”問題的癥結所在。通過發展休閑產業：一是能夠吸收農業剩余勞動力，使之就地向其他非農產業轉移。中國農村豐富的勞動力市場中，有相當大比例的人只具備中等或中等以下勞動技能和知識水平，可以適應休閑產業對勞動力整體素質的要求。據一些發達國家的統計，在休閑業安排就業的平均成本要比其他經濟部門低36，3％。發展休閑產業可以增加農村的就業機會，緩解就業壓力，二是農村休閑產業的發展使農村對人力資本的投入有了提高的可能性與必要性。通過發展現代休閑農業，建設現代農村，能夠造就一大批真正扎根農村，造福農民的現代農業人才，逐步改善農村人力資源就業狀況，變農村人口“包袱”為人力資源優勢，從而保證我國經濟社會的持續健康發展。

第三，休閑產業的發展可以實現城鄉生活方式的一體化。在我國經濟發展的現階段，由于經濟差距的客觀存在，城鄉在生活方式上是分割的。要順應經濟社會發展階段性變化和建設社會主義新農村的要求，以休閑產業帶動農村經濟的發展，加快城市信息、資金和技術等資源向農村流動，帶動農村各業發展。促進村容鎮貌和農村生活的改善，逐漸改變城鄉分割的二元結構體制，通過增加農民收入，縮小城鄉居民收入差距，提升農民的消費水平和消費結構，實現城鄉生活方式的一體化。這對于擴大內需、繁榮市場、全面推進社會主義新農村建設，努力實現城鄉協調發展，將起到積極的促進作用。

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（一）經濟總量不斷做大做強，結構不斷優化

“十一五”以來，內蒙古依托資源優勢，區位優勢，著力加快有色金屬產業發展，經濟總量不斷做大做強，結構不斷優化。2009年，全區規模以上工業中有色金屬產業企業達到337戶，比2005年增加190戶;完成工業總產值達到1173.49億元，占全區規模以上工業的比重達11%，比2005年增加956.71億元。有色金屬產業經濟效益大幅提高，實現主營業務收入達到1133.46億元，實現利稅總額達到117.54億元，分別比2005年增長4.4倍和3.37倍。產業結構不斷優化，在全區規模以上有色金屬產業企業中，從事有色金屬礦采選業的企業完成工業總產值94.45億元，占規模以上工業中有色金屬產業工業總產值的比重為8%，比2005年下降12.3個百分點；而從事有色金屬冶煉及壓延加工業的企業完成工業總產值938.5億元，占的比重達80%，比2005年上升1個百分點。全區規模以上有色金屬企業在崗職工人數達到9.24萬人，占規模以上在崗職工人數的8.4%，比2005年增長64.4%，年均增長13.2%，快于全區規模以上在崗職工人數增速6個百分點，成為工業中吸納就業人數比較高的行業。

（二）有色金屬開采冶煉加工基地初具規模

“十一五”以來，內蒙古科學規劃，合理布局，優化有色金屬礦山開發結構，嚴禁低水平建設，重點建設了包頭鋁業生態工業園區、霍林河煤電鋁一體化工業園區，建成了包頭鋁業有限公司、東方希望包頭稀土鋁業有限公司、內蒙古霍煤鴻駿鋁電有限責任公司、中電投霍林河煤電集團鋁業股份有限公司、赤峰金峰銅業有限公司、巴彥淖爾西部銅業有限公司等一批大中型有色金屬礦開采冶煉加工骨干企業。同時，加快淘汰落后工藝裝備，加強技術創新，推進清潔生產，注重環境保護。“十一五”前4年，全區有色金屬產業累計固定資產投資達到777.02億元，2009年比2005年增長2.82倍，累計建成投產項目達到815個，增強了有色金屬產業發展后勁。到2009年底，全區電解鋁的產能力達到162萬噸/年，形成精煉銅產能60萬噸/年，鉛冶煉能力31萬噸/年，鋅冶煉能力41萬噸/年。有色金屬深加工產品比例達到40%以上。2009年，內蒙古十種有色金屬產量達到180.75萬噸，占全國的6.8%，比2005年增長1.56倍；電解鋁產量達到128.09萬噸，占全國的10%，比2005年增長1.49倍；精煉銅產量達到21.08萬噸，占全國的5.1%，比2005年增長2.66倍；鉛鋅產量達到23.76萬噸，比2005年增長1.29倍。內蒙古還是貴金屬和稀有金屬的重要產地，金、銀、鍺、鉬等都已形成一定的生產規模，并且具有比較先進的冶煉加工技術。內蒙古正逐步成為國家重要的有色金屬開采冶煉加工基地。

“十一五”以來，雖然內蒙古的有色金屬產業有了較大的發展，但是與發達地區相比仍存在一些不足。主要表現在：有色金屬產業發展方式相對粗放；經濟規模還不夠大，結構調整滯后，產業延伸、產業升級不足，產業支撐力不強；上游的初級產品較多，而下游高附加值產品較少；資源綜合開發利用水平不高，資源的精深加工能力不足，產業發展面臨著節能減排壓力比較大等。

二、對未來內蒙古有色金屬產業發展的對策建議

“十二五”時期，全區各地要深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照中央和自治區制定的“十二五”規劃建議要求，依托資源優勢，以新型工業化為路徑，以技術進步和制度創新為支撐，大范圍配置資源和要素，發展大產業，培養大集團，建設大基地，形成大集群，提高資源利用水平，延伸產業鏈條，實現技術跨越，提高加工深度，保護生態環境，將內蒙古建設成為我國重要的有色金屬工業基地。

（一）堅持高起點和規模化，突出主導產業

內蒙古要按照大基地、大集群的發展方向，充分發揮后發優勢，堅持高起點規劃，高標準建設，引導和促進規?；洜I，推進產業上規模、上檔次、上水平。根據能源基地所在地的資源條件、發展基礎和發展方向，確定主導產業和主導產品，以重點園區、重點項目為支撐，積極拓展關聯產業。在產業布局上，以赤峰市和巴彥淖爾市為中心，以銅、鉛、鋅為重點，加快大興安嶺中南段（包括赤峰、錫林郭勒東北部、興安盟北部和呼倫貝爾北部）和狼山地區有色金屬工業基地建設。以包頭市和通遼市為重點，建設鋁產業基地。積極發展培育和發展與大項目、大企業配套的中小企業集群，促進專業化分工和協作，形成聯動機制。

（二）抓好重點項目建設，培育一批具有較強競爭力的大型企業集團

抓好大項目培育和引進，重點發展深加工產品和新材料，加快淘汰落后工藝設備，抓好龍頭企業建設。重點依托包頭鋁業、希望鋁業、大唐鋁業和霍林河鋁業等龍頭企業，加快發展鋁的深加工產品，突出發展精鋁、鋁板帶、高檔鋁箔、稀土鋁及鋁基系列合金材料，適度擴大銅、鉛、鋅等有色金屬生產規模，支持以銅冶煉為基礎的敷銅板、銅箔等深加工產品的發展，實現有色金屬產業持續健康發展，打造東北經濟區乃至國家重要的有色金屬采選冶煉加工基地。重點支持霍各氣銅礦、白乃廟銅礦、白音諾爾鉛鋅礦、東升廟鉛鋅礦、甲烏拉銀鉛礦開發，以及對巴彥淖爾狼山地區多金屬礦和呼倫貝爾烏努格圖礦區進行大力度勘探開發。

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一、撫州中醫藥產業發展現狀和存在的問題

（一）撫州中醫藥產業發展現狀

1.中醫藥工業發展情況。撫州中醫藥工業基礎好、類型多，而且有獨特的品牌和產品優勢。截至2015年，撫州市擁有中成藥生產企業32家，占全市49家醫藥類企業的65，其中規模以上13家、中藥飲片生產企業 家，匯聚了珍視明藥業、銀濤藥業、昌諾藥業、桔王藥業、桔都藥業、山高制藥、仁豐藥業、百盛藥業等一批知名中醫藥生產企業。2015年實現主營業務收入35.6億元，其中僅銀濤藥業主營業務收入就超過6億元。中藥生產企業產值上億企業有4家（珍視明藥業、銀濤藥業、百神昌諾藥業和科倫藥業）。作為撫州的傳統支柱產業，撫州的中醫藥工業發展主要呈現出四個鮮明的特點：

一是企業基礎好、類型多、劑型全，在江西省具有明顯的比較優勢。全市有中藥批文近300個，基藥中藥品規34個，國內獨家中藥品種數8個，分別為珍視明藥業四味珍層冰硼滴眼液，百神昌諾藥業大黃總蒽醌、大黃總蒽醌膠囊，銀濤藥業右歸膠囊，山高藥業參芪十一味顆粒、腎康寧顆粒、宮瘤清顆粒，仁豐藥業百癬夏塔熱分散片。13家中成藥制劑生產企業，涵蓋了注射劑、滴眼劑、片劑、膠囊劑、顆粒劑、散劑、丸劑、口服溶液劑、糖漿劑、噴霧劑等10多個劑型。中藥滴眼劑和口腔噴霧劑全省也僅1 ～ 2家。二是已形成一批有獨特的品牌和產品優勢的骨干中藥企業。有全國具有一定知名度和市場占有量的國家中藥保護品種，如珍視明的四味珍層冰硼滴眼液、夏天無滴眼液，銀濤的六味安消膠囊、右歸膠囊、強力定眩膠囊，昌諾的活血止痛膠囊，山高的參芪十一味顆粒、腎康寧顆粒、宮瘤清顆粒，桔王藥業的舒胸顆粒，紅星藥業的結石通膠囊，仁豐公司的六味木香膠囊等。這些中藥品種（企業）已經成為撫州市中藥產業加快發展的中堅力量。三是一批新藥即將投放市場。近年來，各企業均加大了醫藥研發力度，如昌諾藥業的國家二類新藥大黃總蒽醌原料藥及制劑已正式獲得批準文號；其他企業還有十多個新藥正在研發中，將陸續申報。目前我市各藥品生產企業已累計獲得新的藥品注冊批準文號45個，還有一個國家一類新藥臨床批件和十多個新藥等待國家局審批。四是“建昌幫”具有獨特的自成體系的藥材加工炮制技術，“建昌幫”飲片擁有廣闊的市場?！敖ú龓汀敝兴幣谥萍夹g有著上千年的悠久歷史，且一直得以繼承和發揚?！敖ú龓汀敝兴庯嬈趪鴥雀鞯亍⒏郯呐_地區及日、韓、東南亞地區備受青睞，具有客觀的經濟效益。飲片銷售價格每噸2萬元，加工毛利達30%以上，純利達15%左右。出口產品毛利達35%以上，純利20%左右。

2.中醫藥農業發展情況。撫州在中藥材種植方面具備傳統優勢，擁有16個中藥材種植基地，其中已通過國家GAP認證的中藥種植基地1個。全市中藥材種植種類達四十余種，不僅產量高而且質量好，其中黃梔子、澤瀉、陳皮、四花青皮是聞名全國的地道藥材，廣昌縣是全國澤瀉三大主產區之一。目前全市共有中藥材種植基地和企業29家，中藥材種植面積17萬畝，年產量近10萬噸，主要呈現出兩個特點：

一是種植品種多，有黃梔子、金銀花、當歸、澤瀉、靈芝、紫株、杜仲、元胡、白術、薄荷、玄參、桔梗、白花蛇舌草、決明子、吳茱萸、厚樸、丹參、金毛耳草、黃柏、鐵皮石斛、白芷等植物性中藥材種植，還有梅花鹿、熊膽、石龍子等動物性中藥材養殖。江西天順生態農業有限公司是一家專業從事黃梔子種植、新品種培育、梔子產品研發、加工、銷售的企業，已形成年加工6000噸黃梔子干果及附屬產品生產能力，公司先后投資近6000多萬元建設黃梔子基地，有黃梔子基地18個，面積達6萬多畝。二是分布范圍廣，種植區域相對聚集。中藥材種植遍布全市，但主要集中在臨川區、南城縣、黎川縣、金溪縣、東鄉縣和廣昌縣6個縣（區），光臨川區種植規模就達4.4萬畝。全市種植面積超過千畝的中藥材主要有黃梔子、山藥、燈芯草、金銀花、澤瀉、水梔子、白花蛇舌草、鐵皮石斛等品種。

3.中醫藥商業情況。一是在中醫藥流通方面，撫州市目前尚無大型中醫藥專業交易市場，無大中型藥材購銷企業，只有撫州醫藥公司及開心人大藥房、江西黃慶仁棧華氏大藥房、華民康大藥房、撫州市春天平價藥房連鎖有限公司等連鎖藥店兼營中藥材。市內中醫藥商品流通不暢，亟須引進現代物流體系，構建規模大、覆蓋廣、服務優的中藥銷售網絡。二是在中醫藥醫療服務方面，目前全市已創建3個全國基層中醫藥先進工作單位，建有3所特色中醫院，10個省級基層臨床特色專科，2個名中醫工作室。全市有國家名中醫1人，江西省名中醫9人，江西省主要學科跨世紀學術和技術帶頭人4人。

4.撫州市對中醫藥產業發展規劃和政策支持情況。撫州市一直將生物醫藥作為全市主導產業進行重點培育和發展，出臺了《關于加快生物醫藥產業發展的意見》，從資金扶持、培育上市、發展總部經濟等多個方面支持生物醫藥企業做大做強?！笆濉逼陂g，撫州市將大力實施中醫藥產業振興工程，制定中醫藥產業發展規劃，出臺專項發展扶持基金，圍繞“全產業鏈”模式，大力培育中藥骨干企業，重點建設中醫藥產業基地，著力構建以現代生物制藥和現代中藥為主導的中醫藥研發、生產體系，全力打造中醫藥千億級產業。

（二）強化中醫藥產業財政性金融支持

一是及時掌握國家中醫藥產業政策信息，積極爭取各類政策性資金支持。二是積極參與政府通過財政撥款等方式建立中醫藥產業發展專項基金，支持大項目建設、新產品研發和成果轉化等，利用財政資金杠桿效應，推動中醫藥產業集群化發展。三是建立貸款風險補償機制，鼓勵地方政府增加財政對中藥材貸款貼息資金等，積極為中醫藥企業提供融資擔保服務，注資設立或參股擔保公司，參與醫藥企業貸款的抵押、發放和還貸工作。四是加大對中醫藥產業重大項目在土地、稅收等方面的優惠政策支持，吸引國內外具有爆發性增長的中醫藥產業龍頭企業入駐。

（三）改進和創新對中醫藥產業的金融服務

一是加快面向中醫藥產業的信貸產品創新，要充分發揮金融機構自身業務和信息優勢，因地制宜推出各種信貸產品，完善差別化信貸服務機制，為企業融資及成長提供多種信息咨詢服務，不斷提升信貸資金使用效益。二是拓展企業直接融資渠道，支持和引導符合條件的中藥材龍頭企業通過發行短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等方式在銀行間債券市場融資，多渠道吸納社會資金。三是積極向上級行主動推薦本地的特色醫藥企業和項目，大力爭取資金支持，在防范風險的前提下，增加貸款授權方面的彈性，適當擴大基層金融機構的信貸投放能力。

（作者單位為撫州農行）

參考文獻

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發展戰略性新興產業，在當前經濟運行下行壓力加大的情況下，對于保持經濟長期平穩較快發展具有重要意義。全球處于新一輪科技革命的孕育期。無論是發達國家，還是新興國家都在積極發展新興產業。戰略性新興產業是引導未來經濟社會發展的重要力量，發展戰略性新興產業已成為世界主要國家搶占新一輪經濟和科技發展制高點的重大戰略。發展新興產業，對于緩解我國面臨的資源、能源和環境壓力，改變粗放的發展方式，穩定增長，帶動就業，具有重要意義。

2 七大戰略性新興產業發展方向明晰

《規劃》明確了我國七大戰略性新興產業發展的重點方向和主要任務。

(1)節能環保產業：要突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環利用等關鍵核心技術，發展高效節能、先進環保和資源循環利用的新裝備和新產品，推行清潔生產和低碳技術，加快形成支柱產業。

(2)新一代信息技術產業：要加快建設下一代信息網絡，突破超高速光纖與無線通信、先進半導體和新型顯示等新一代信息技術，增強國際競爭力。

(3)生物產業：要面向人民健康、農業發展、資源環境保護等重大需求，強化生物資源利用等共性關鍵技術和工藝裝備開發，加快構建現代生物產業體系。

(4)高端裝備制造產業：要大力發展現代航空裝備、衛星及應用產業，提升先進軌道交通裝備發展水平，加快發展海洋工程裝備，做大做強智能制造裝備，促進制造業智能化、精密化、綠色化發展。

(5)新能源產業：要發展技術成熟的核電、風電、太陽能光伏和熱利用、生物質發電、沼氣等，積極推進可再生能源技術產業化。

(6)新材料產業：要大力發展新型功能材料、先進結構材料和復合材料，開展共性基礎材料研究和產業化，建立認定和統計體系，引導材料工業結構調整。

(7)新能源汽車產業：要加快高性能動力電池、電機等關鍵零部件和材料核心技術研發及推廣應用，形成產業化體系。

3 營造良好的新興產業發展環境

3.1 充分發揮市場配置資源的基礎性

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農業產業的組成主要分為四個部分，即農業、林業、畜牧業以及漁業，而所謂的農業產業結構也就是農林漁牧四大主要農業結構的區域分布。農業產業結構組成在不同角度看有不同的釋義，例如從產業構成角度去進行理解，農業產業結構就是農林漁牧四大農業產業在指定區域內所占比例的結構組成。從空間劃分角度去理解農業產業結構組成，就是指定區域內農業產業結構所占空間的比例協調。而從產業發展角度去理解農業產業結構組成，其主要含義就是農業產業結構與其他產業結構之間的相互關系理解[1]。對于陸良縣而言，農業產業結構的調整就是對農業產業中農林漁牧四大產業所占比例的調整，實現最優化的農業產業配比，以此提升農業經濟效益，提升當地農業從事者的經濟收入，提升陸良縣的農業經濟產值，以推動陸良縣發展。

2農業產業結構調整的原則分析

農業產業結構調整需要遵循一定的原則，才能夠保證農業產業結構調整工作的科學性和規范性，進而推動陸良縣農業產業發展，提升當地農民的經濟收入，提升陸良縣整體的農業經濟產值。農業產業結構調整的原則主要表現為以下幾個方面：第一，滿足農業產品市場需求原則。新時期的農業產品市場需求變化明顯，由原來的數量需求逐漸向著質量需求和檔次追求進行轉變?；诖?，要想保證農業產業結構調整的科學性，就首要滿足市場需求原則，提升農業產品的質量，提升當地的農業經濟收入。第二，立足當地農業產業資源優勢的原則。在進行農業產業結構調整時，必須立足自身的農業經濟資源實際情況，對自身的農業經濟資源優勢充分了解，然后根據當地農業經濟資源的優勢進行科學化的農業產業結構調整。農業產業資源不僅僅指土地資源，還包括農業發展所必須的水資源、光照資源、氣候條件等等，對各方面資源進行全方位考察，進而保證農業產業結構調整的科學性。第三，提高農業經濟產值的最終原則。農業產業結構調整時，必須立足于提升當地農業經濟產值的基礎，在此基礎之上，對農業產業結構調整進行嚴格的科學計算，確認最優化的農業產業結構調整方案，實現當地農業經濟的增長，提升當地農民的經濟收入。第四，提升現代農業設備利用的原則?，F代農業產業發展離不開農業設備的利用，通過農業設備，能夠有效提升農業工作效率，提升農業工作的質量，為農業結構調整提供先進的農業設備支持[2]。隨著現代農業科技的不斷發展與進步，各類農業機械設備不斷在農業產業中應用，大大提升了農業產業工作的效率，推動了當地農業經濟事業的發展，為農業產業結構調整提供了設備支撐與保證。

3農業產業結構調整對農業經濟增長的作用

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文獻標識碼：A

文章編號：1003-4161(2012)03-0031-04

“十二五”時期是繼續做強做大高技術產業，加快培育和發展戰略性新興產業的關鍵時期。在甘肅省經濟工作會議上，省委書記王三運強調，“各市州要有所為有所不為，結合各自的優勢，找準自己的首位產業”。據此，本文就首位產業選擇的理論和方法，以及如何把生物產業發展成定西市的首位產業，進行深入的思考和研究。

一、首位產業的內涵

培育首位產業，是王三運書記到甘肅工作以來，針對各市州如何發揮自身優勢、打造產業集群，提出的一個新要求。從產業經濟學視角看，目前國內外理論界還沒有對首位產業做出全面、系統的界定和分析。王三運書記的提法應當屬于實踐層面的創新性概念。各市州在具體的研究工作和規劃編制過程中，如何界定、選擇和培育首位產業，筆者認為應當考慮以下幾個方面。

(一)首位產業的定義

在產業經濟學中，產業分類的方式有很多種，常見的有農經重產業分類、三次產業分類、行業部門分類、戰略關聯分類等。其中，按照戰略關聯法劃分的主導產業、先導產業、支柱產業、重點產業、先行產業等名稱，是大家比較熟悉、在各地規劃中經常出現的叫法。據此推斷，所謂首位產業，比較接近于支柱產業的范疇，指在一定區域經濟體系中具有戰略地位、產值份額較大、支撐作用較強的產業。在城市發展理論中，有一個城市首位律理論，相應地，有一個城市首位度的概念，是指一個區域中，首位城市與第二位的城市之間人口規模的比值。借鑒這一理論，可以考慮用一個區域內產值規模居前的兩個產業之間的產值比例作為判斷首位產業地位和規模的一種定量方法。綜合起來，可以初步把首位產業定義為：一個地區范圍內，產值規模居于首位、支撐作用最強、在區域經濟體系中地位最突出的戰略性支柱產業。

(二)首位產業的特點

選擇和培育首位產業是為了在區域經濟社會全局和長遠發展中形成第一位的引領帶動作用。因此，作為首位產業，必須具備如下四個特征：一是比較切合當地的比較優勢，比如區位優勢、資源優勢或人才科技優勢，可以把組合優勢最大限度地轉化為經濟增長動力；二是具有較好的產業基礎，并且有規模擴張的可能性；三是具有較高的成長性，能夠長期保持較高的增長率，在區域經濟中的份額可以進一步提升；四是具有較強的支撐作用，能夠在區域發展中充當主要財政來源、就業領域和經濟增長極，也就是說，不論從現實狀況和發展前景來看，首位產業都具有比其他產業更大的規模、更高的比重、更快的速度和更強的影響力。

(三)培育首位產業的意義

培育和發展首位產業是根據甘肅經濟社會總體水平、區域發展和產業布局狀況提出的新要求，對各市州發揮比較優勢、把握發展機遇、集中扶持方向、增強發展動力具有重要意義。具體表現在，一是有利于促進區域產業錯位發展，通過各市州選擇、發展更有比較優勢的特色產業，在產業鏈、細分市場等方面實施差別化競爭，形成競爭合作的共贏局面；二是有利于發揮投資拉動和政策疊加效應，甘肅省一個典型的投資拉動型省份，又處于政策機遇較多的重要時期，按照“首位產業、首位支持”的思路，能夠集中施力、凸顯壓強，在較短時期內取得成效；三是有利于調整和優化甘肅省經濟結構，通過明確各市州首位產業，各出各的特色牌、各打各的優勢仗，實現存量調整與增量調整并進，逐步優化產業結構、區域結構；四是有利于形成新的區域經濟增長極，總結東西“兩翼”的發展經驗，就是利用區域比較優勢、集中力量培育首位產業，進而構筑形成新的增長極、振興區域經濟、優化區域發展格局。

二、定西首位產業發展的取向

定西是典型的傳統農業產業區，工業發展一直是其區域經濟的短腿，產業基礎薄弱，工業經濟總量偏小。但在長期的經濟發展和產業布局中，馬鈴薯、中藥材種植與加工業作為具有定西特色的產業，一直處在基礎不斷夯實、優勢日益凸顯的發展趨勢中，成為定西工業經濟崛起的標志。以馬鈴薯、中藥材和畜產品精深加工為主的生物產業，具有培育和發展為定西首位產業的現實基礎和發展潛力。

篇13

魔芋是云縣涌寶鎮的重要產業，按照建立“一鎮一業，一村一品”的產業發展思路，積極探索“核桃+魔芋=萬元山”的高原特色產業發展新路子，對促進當地經濟水平的發展有重要意義。

1 生產優勢

涌寶鎮地勢南北狹長，東南兩邊較高，中部較低。氣候條件優越，土地資源豐富，大部分地區海拔在1 800 m以上，年平均氣溫14～16 ℃，全年≥10 ℃以上活動積溫4 000～5 250 ℃，無霜期275～305 d，年降雨量1 200～1 500 mm。得天獨厚的自然生態環境，為魔芋的生長創造了良好條件。

2 發展前景

2.1 供求關系

由于受種芋繁殖系數低、用種量大和近年來自然災害頻繁、病害發生嚴重以及種植區域狹窄等因素的制約，加之原料緊缺，加工企業收購大規格種芋加工形成了種芋短缺的惡性循環，故魔芋初級產品（商品芋）在當前及今后5年左右的時間或更長時間內，仍然處于賣方市場的地位，簡單講就是生產出來的產品供不應求，處于需求大于供給狀態。

2.2 國內市場

魔芋在我國國內市場發展很快。據統計，國內現有的魔芋食品行業，年需魔芋精粉5 000余t。隨著人們生活水平逐漸提高，人們越來越重視食品的保健和營養功能，魔芋制品的需求會逐漸增加。魔芋除了可以作為食品行業的原材料，在化工、醫藥等領域也有廣泛應用，尤其是其作為生產生物全降解薄膜的原料，對消除白色污染、保護生態環境具有重要意義。由于魔芋用途廣，近年來國內外市場需要量大增。

2.3 國際市場

從現有的銷售市場來看，國際市場主要有以下幾個：一是日本市場。日本傳統飲食中魔芋制品較多，但受其國內自然和耕地條件的限制，其國內魔芋產量不穩定，需從我國進口魔芋精粉。目前，日本市場魔芋精粉價格3萬美元/t左右，為我國魔芋精粉價格的8倍左右。我國魔芋精粉與日本國內市場相比，具有較大的價格優勢，有利于進入日本市場。二是韓國及東南亞市場。韓國及東南亞與我國飲食習慣相似，對魔芋的消費量較大，目前每年從我國進口大量魔芋精粉。三是歐美市場。歐美市場傳統飲食中沒有食用魔芋的習慣，但是受健康飲食風潮的影響，對魔芋的減肥保健功能非常重視。因此，可以預見，歐洲魔芋市場的需求量將會大幅度增加。從上述三大市場的分析可以看出，魔芋產品的世界市場前景十分廣闊。

3 發展現狀

涌寶鎮魔芋種植歷史悠久，分布范圍較廣，涉及全鎮20個村。過去農戶以房前屋后零星種植為主，種植模式以“魔芋―糧食、魔芋―林業”間作套種為主。近年來，隨著國內外魔芋產品需求劇增，價格持續上漲。鎮黨委、政府充分認識抓好魔芋生產對培育特色產業、發展現代農業、促進農民增收的重要意義，以現有林下資源和林下生態環境為依托，充分挖掘林下發展空間，創新發展林下經濟，以核桃、玉米等進行林下套種。在人力、資金投入和措施落實等方面加大力度，使得魔芋生態產業得到快速發展，并取得了明顯成效。核桃林下套種魔芋平均單產22.5 t/hm2，平均產值12.42萬元/hm2，有力地促進了農村農業經濟的發展。當地群眾在核桃林下套種魔芋獲得了較好的收益，種植面積逐年擴大。到2015年全鎮種植面積達726.7 hm2，涌寶鎮也成了遠近聞名的“魔芋之鄉”。

4 存在的問題

4.1 魔芋生產的科技含量不高

當前魔芋育種技術發展相對滯后，缺少優質、高抗、廣適性品種，種植過程中多采用地方品種，品質差且退化嚴重。尤其是農戶在種植過程中多采用自繁自種，造成種芋退化，病害加重。雖然組培和快繁能解決種芋退化的問題，但因技術含量較高農民很難掌握，成為制約涌寶鎮魔芋產業發展的一個瓶頸[1]。

4.2 魔芋病害突出

受多年種植及環境等因素的影響，當前魔芋病害突出，沒有有效的緩解辦法，尤其是魔芋土傳病害沒有根治的辦法，如軟腐病、白絹病等[2]。

5 對策

5.1 做好魔芋產業發展規劃

認真制定涌寶鎮魔芋產業發展規劃，明確產業布局，加大科技投入力度，增加科技含量，選育高產、優質、抗病的魔芋新品種，進一步加強以現有林下資源和林下生態環境為依托，充分挖掘林下發展空間，創新發展林下經濟，以核桃、玉米等進行林下套種的種植模式的探索。

5.2 加大資金和科技投入

建立扶持魔芋產業發展的專項基金，鼓勵支持企業技術創新和產業化，以規劃為依據、項目為平臺、企業為載體，統籌協調有關部門加大對魔芋產業的資金支持[3]。強化科技支撐，做實“三層”技術服務，為“核桃+魔芋”產業提供技術保障。與相關科研單位簽訂技術合作協議，由對方負責全程提供種植區域地塊規劃、外調種芋的選擇調供、示范樣板建設、種植管護、病蟲害防治等各環節的技術指導和培訓服務。

5.3 鼓勵支持當地強化招商引資，培育“三型”企業

引進魔芋精深加工企業到縣城附近投資建廠進行魔芋精深加工，鼓勵種植大戶投資建廠。通過統籌規劃和政策引導，推動種植企業與加工企業聯合，形成企業協作配套關系。實現優勢互補，構建生產、加工、營銷一條龍的產業格局，加快魔芋產業化發展進程[4]。

6 參考文獻

[1] 何家慶.論我國魔芋資源產業化與可持續發展[J].湖北民族學院學報（自然科學版），2001（1）：5-9.