引論：我們為您整理了13篇網絡輿情防控范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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方案內容

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為使的輿論工作落到實處，為全縣經濟社會的健康協調發展提供強大的思想保障、智力支持和精神動力，根據縣委相關文件精神，結合本單位的實際，特制定2020年輿情工作計劃。

一、加強組織領導，建立輿情防控小組

采取多項措施，加強對網絡輿情的研判、反映和引導。為使的輿論工作落到實處，特成立了由分管局長任組長、各科室負責人為成員的輿情防控領導小組，負責輿情信息的搜集、研判、應對和引導，加大對網絡涉安全生產輿情的領導應對力度。打破區域、層級的限制，加強安全技術服務、安全監管、政策支持等專業化服務隊伍之間的協同、互通，確保網絡輿情回復的及時性和準確性。為確保輿情工作的有效開展，特成立領導小組，其組成人員名單如下：負責該項活動的日常工作。

二、加強宣傳報道、輿論掌控和文化發展工作

大力宣傳黨的路線、方針、政策和縣委政府重大決策以及部門工作取得的成效，對工作中涌現出的先進事跡、先進人物、先進股（室），要認真做好宣傳，建立宣傳工作激勵機制，為單位的精神文明建設創造一個良好的發展環境，推動工作的順利開展。抓好輿情掌控工作，把握正確的輿論導向。加強單位文化建設，形成積極健康向上、促進工作落實的良好文化氛圍。

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二、工作舉措

（一）及時權威信息。鎮宣傳文化服務中心負責，在微博號、企業微信等新媒體平臺，及時更新疫情防控工作的部署與安排，工作動態、重要公告等，及時轉載上級權威官方媒體的防控報道、防控成果、重要通知等，宣傳疫情防控知識。

（二）全覆蓋使用橫幅宣傳。持續開展“戴口罩、常通風、勤洗手、一米線、不握手、用公筷”宣傳教育，由鎮宣傳文化服務中心牽頭，各村（社區）要在主要交通路口、辦公場所、農貿市場等醒目位置，全覆蓋懸掛橫幅，引導群眾做好個人防護，不隨意丟棄廢棄口罩。

（三）廣泛開展網絡宣傳。鎮直各部門、企事業單位、各村（社區）要充分運用微信、微博、QQ等網絡渠道推送中省市區官方媒體的防控信息，推送疫情防控知識和防護技能。

（四）設置宣傳站點和流動宣傳隊伍。各包村領導牽頭，各村（社區）要在人流較為集中的位置，設置宣傳站點，持續播放疫情防控音頻。繼續發揮流動宣傳隊的作用，用宣傳車和小喇叭，全域開展疫情防控知識宣傳，特別是要到背街小巷、村院民戶，重點宣傳外地返鄉人員要主動報告，遵守疫情防控工作要求；不舉辦壩壩宴，提倡紅事新辦、白事簡辦的新風尚；不舉辦聚集性宗教和民俗活動；群眾要使用“居民健康碼”，做好個人防護；不購買來源不明的進口冷凍食品；不從高、中風險地區和國（境）外網購、海淘物品，接收快遞包裹；在家清洗冷鏈食品時，佩戴一次性手套，打開貨物前用酒精對其包裝進行消毒；出現發熱、咳嗽等癥狀時，要及時前往醫療機構就診，并進行核酸檢測。

（五）發放宣傳單、張貼宣傳海報。由鎮宣傳文化服務中心牽頭，企事業單位、各村（社區）要在辦公場所、賓館、網吧、農貿市場等重點場所，廣泛張貼宣傳海報，派發宣傳單，引導群眾科學預防、及時診療、平穩應對。

（六）拓寬舉報渠道。各村（社區）要暢通舉報渠道，充分動員群眾舉報監督，及時發現、舉報違反疫情防控要求的行為和現象。

（七）強化輿情管控。嚴肅網上宣傳紀律，做好網上輿情監測，嚴格實行24小時值班制度，嚴密監測網上輿情動向，及時發現和處置各類違法違規有害信息，嚴厲打擊謠言行為。各村（社區）要及時上報相關情況，保持信息互通。

三、工作要求

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中國當前的科技水平正在逐步提高，越來越多的人們開始使用互聯網，很多高校也成立了互聯網交流平臺。大學生是使用互聯網的主要群體，同時也是突發性事件的主力軍，但是他們的思想還不夠成熟，往往會通過互聯網來發表一些偏激的言語或是產生對于突發事件的負面情緒。在這樣的環境背景之下，一些突發性事件發生時，就會通過互聯網迅速傳播。而受到網絡輿情的影響，高校的一些決策就會受到一定程度的影響，造成財產損失或人員傷亡，甚至損壞高校的形象和聲譽，對于高校的發展非常不利。所以，高校應當制定一定的應急措施，及時地控制網絡輿情，盡可能地減小突發性事件的網絡輿情所帶來的不利影響，由此將損失降到最低，同時也能保證高校的發展。

二、高校突發性事件的網絡輿情的特點

第一，輿論主體的虛擬性。網絡輿情是建立在互聯網的基礎之上的，是虛擬的空間，沒有時間和空間上的限制。通過網絡，互不相識的人也能夠相互交流，有些人也通過一些網絡技術來模糊自身身份，由此發表一些比較偏激的言論，這在一定程度上加重了網絡輿情所帶來的負面影響，使得高校突發性事件發生時，受到比較不利的影響。第二，輿論內容的容易擴散性。互聯網技術發展迅速，網絡媒體儼然成為當今社會信息傳播的主要媒介，在人們生活中占有重要的地位。大學生是互聯網使用的主要群體，其言論也受到了社會的廣泛關注，當有一些輿論消息傳出時，就會很容易傳播擴散。同時，隨著移動網絡的普及，人們分布消息的時間、地點也不再受到限制，大學生對一些突發性事件發表的言論就會更容易傳播出去，從而造成輿論。第三，輿論傳播渠道的多元性。互聯網技術在人們生活中越來越重要，很多人都離不開網絡。當前，很多高校在校內都實現了有線網絡和無線網絡全覆蓋，基本上所有的大學生都在使用網絡。大學生可以通過電腦或者手機使用網絡，同時也可以通過微博、朋友圈、貼吧、論壇等多元的渠道來傳播輿論消息，由此來增強高校突發性事件網絡輿情的影響力。

三、高校突發性事件網絡輿情的應急處置機制

第一，以技術創新為突破，建立完善的高校網絡輿情多維采集機制。高校突發性事件的網絡輿情信息量十分廣泛，就當前的網絡技術無法有效的對網絡輿情信息進行處理。所以，要以技術創新為突破，建立完善的高校網絡輿情多維采集機制，以便能夠迅速準確的從海量的網絡信息中甄選、分類并且抓取針對某類高校的信息。這樣的話就能夠減小工作量，在突發性事件網絡輿情發生時，快速的做出反應。要想建立多維采集機制，可以從主題爬蟲技術出發，進行種子設置、信息雷達等多個模塊的優化，同時進行技術上的創新，做到更加全面和更加準確的信息采集。第二，以引導策略為指向，建立完善的高校網絡輿情類別分析機制。網絡輿情所涉及的方面十分廣泛，傳播的速度十分迅速，影響力也十分深遠，在進行高校突發性事件網絡輿情處理時要做到有針對性的分析。要做到這一點，就要以引導策略為指向，建立完善的高校網絡輿情類別分析機制，將網絡輿情進行合理的分類，例如大輿情類和小輿情類，正輿情類和負輿情類，強輿情類和弱輿情類等，而這對不同類型的輿情，也要有不同的指向，這樣有針對性的分析，能夠加快高校對網絡輿情的應急速度。第三，以四色等級為基準，建立完善的高校網絡輿情應急預警機制。以四色等級為基準，將高校突發性事件網絡輿情分為四個等級：一般級、較大級、重大級和特大級，相對應的顏色依次是藍、黃、橙、紅。藍色級輿情一般不受關注，傳播速度也較慢；黃色級輿情關注度較高，傳播速度中等，范圍一般限制自高校內部；橙色級輿情關注度高，傳播速度快，范圍一般為各大高校之間；紅色級輿情關注度極高，傳播速度極為迅速，影響范圍能夠擴散到整個社會。同時也要建立完善的高校網絡輿情應急預警機制，這樣才能夠在網絡輿情發生的時候掌握主動權，做到有效控制。第四，以層層問責為保障，建立完善的高校網絡輿情報送反饋機制。對于高校突發性事件網絡輿情的應急處置，應當進行合理的分控，一層層問責為保障，建立完善的“學生-學院-學校”輿情報送反饋機制，做到層層遞進，從基層著手，班干部深入了解掌握高校學生的思想動態，并且及時的反饋到學院，學院再反饋給學校，這樣分工明確，充分合理地利用學生資源，能夠在網絡輿情發生之前及時防控，當輿情發生時也能夠及時處置。

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但同時網絡與信息安全問題依然嚴峻。非主流媒體、互聯網等新的信息傳播渠道既為社會大眾搭建了一個低成本、平等、開放的對話空間，同時又表現出方式個性化、內容失真化的特點，使各類輿情的引導難度不斷加大。

隨著互聯網向經濟、社會等領域的不斷擴展，網絡與信息安全問題成為社會關注的熱點問題。當前，全球范圍內系統安全漏洞層出不窮，網絡安全事件猛增。而且網上能夠較好體現本民族優秀文化傳統、具有正面引導力的內容還比較欠缺，謠言、暴力等各類不良信息仍然存在，嚴重影響未成年人的成長。因此，可以說網絡和信息安全問題已經成為困擾互聯網產業發展的關鍵問題之一。

網絡輿情越來越像社會的“晴雨表”一樣，無時無刻不在反映著社會公眾情緒和思想的變化。社會輿情是指社會公眾的社會政治態度，是指社會各階層公眾對社會存在和發展所持有的情緒、態度、看法、意見和行為傾向。它是較多群眾關于社會中各種現象、問題所表達的信念、態度、意見和情緒等表現的總和。

網絡輿情是社會輿情的一個重要組成部分，是指媒體或網民利用互聯網，對社會焦點問題、公共事務、突發事件等所表現出的有一定影響力、傾向性的意見和言論。

網絡輿情是社會輿情在互聯網上的特殊反映。其表達快捷、信息多元，方式互動，具備傳統媒體無法比擬的優勢。其中，網絡論壇在所有網絡信息中，信息量最大，網民關注、參與度最大，影響力也是最大的。由于發言者身份隱蔽，缺少規則限制和有效監督，目前我國又適逢社會轉型期，各種矛盾凸顯，網民如果在現實生活中遇到挫折，對社會問題存在片面認識等，都會利用網絡宣泄，因此，在網絡上更容易出現庸俗、灰色甚至違法的言論。

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網絡輿論就是人民群眾通過網絡了解國家事務，廣泛、充分地交流和發表意見、建議，對國家政治、經濟、法律、文化、教育、行政等活動進行褒貶與評價。它的形成是依賴網絡的各種功能而實現的。

（1）網絡輿論的廣泛性。 網絡輿論的主體具有廣泛性：相對于報刊、電臺、電視臺，網絡提供的用于輿論監督的媒介資源不僅廉價易得，平臺廣闊暢通，而且幾乎是用之不竭的。網民們可以在互聯網上對眾多事件進行大規模的討論、批評和建議，，從而產生強烈的社會反響。

（2）網絡輿論監督具有及時性。網絡傳播不受時間和空間的影響，世界上任何一個地方一旦發生新的情況，不必等待印刷，也不必等待發行，立即就可在網上，世界每個角落的人們可以立即獲悉。人們只需打開頁面，就可獲得充分的新聞信息，所以大大加速了其傳播的高效性和及時性。人們足不出戶就可以在網絡上直接參與到最近發生的事件的討論中，網友的發帖、看帖、轉帖幾乎可以同時進行，信息的反饋十分及時。

二、企業加強輿情監控工作的重要意義：

輿情在很大程度上市一些關心民眾切身利益的事情所引發的。隨著媒體、互聯網的盛行，人們的認知程度已經非常廣泛，對事物的吸收程度很快速。往往有關企業某一事件發生，就會以很快速度在一定的時間范圍和空間范圍內引發民眾的思考和評論。輿情所呈現的廣泛影響性以及信息傳播快速性、內容的偏差性在客觀上已不是企業再沿用傳統思維去化解的危機。如果再套用傳統概念在輿情產生時，以堵塞言論、封閉信息等方式，只能造成不良輿論繼續發酵、升級，讓事態演變的不可挽救。

輿情監控工作可以為企業的工作決策提供依據和指導，及時化解新聞危機，幫助企業提升社會民眾對工作實施效果的滿意度。維護企業在社會中的良好形象。

三、企業中在新聞輿情管控上存在的問題：

（1）在宣傳工作方面，過度依靠傳統媒體資源，對以互聯網為平臺的新媒體系統缺乏足夠認識與重視。在輿情工作中存在“報喜不報優”的現象。對事件問題類的輿情動態涉及較少。并且傳播方式僵化、溝通渠道單一成為制約企業良性輿情管理的關鍵因素之一。新媒體通過扁平化傳播系統可將信息、觀點迅速大量匯聚，構建了基于個人通信終端的大口碑傳播系統，而當下企業在進行輿情管理的時候對“人人皆媒體”的傳播環境認知不足，很容易成為這些“自媒體”的質疑對象。

（2）是在企業機構設置中沒有專業輿情管理機構或輿情管理機構不成系統。且輿情信息工作人員專業能力不足。很多企業輿情工作人員都是坐在辦公室通過互聯網簡單的把輿情信息檢索出來。他們既沒有運用專門網絡信息技術進行信息采集分析，也沒有深入了解社會實際情況。這些輿情信息只是信息員憑感覺找到的。在處理輿情信息時手段也簡單、粗放。會埋下重大新聞危機風險的“種子”一旦遇到影響嚴重的輿情事件發生，防控處置工作不到位，后果將會不堪設想。

四、企業輿情監控工作的工作對策

（1）指導思想上，企業必須將輿情管理從輿情消防員、救火隊的角色定位中擺脫出來，不能僅僅等輿情事件爆發之后采用一些堵塞傳播渠道、刪除傳播內容的方式來解決問題，而應在平安無事時進行常態化企業品牌建設，采取溝通的話語姿態，保持國有大型企業利國利民正面品牌形象。同時要不斷進行與企業相關關鍵詞的議題準備，建設企業品牌傳播議題數據庫，并將各類議題不斷發送到各種媒介渠道中，保持與大眾的溝通。

（2）工作方法上，企業要更加深入地將科學的調查分析方法引入輿情管理體系，充分發揮社會調查、數據挖掘、相關性分析等科學分析方法作用，從外宣內容設計與儲備、內容的內部測試、媒體渠道的組合、社會效果的反饋等環節保證企業良性、長效的品牌建設；從負面輿情事件數據庫建設、輿情應對中的內容準備、輿情內容的傳播機制挖掘、輿情事件帶來的教訓與應對上保證在負面輿情爆發的時候與社會大眾的溝通。

五、企業在輿情監控工作中的具體措施。

（1）加強官方媒體建設，建立具有快速反應能力的信息機制。面對此起彼伏的網絡輿論事件，企業別是國有大型企業比較重視官方網站、報紙、雜志的傳播價值，發揮其信息公開的作用。同時也在不斷推動傳統媒體探索傳播改革，重建傳統媒體公信力，特別調整傳統宣傳手法和話語模式，建立基于親民、普適價值的話語體系，在此基礎上致力于不斷完善更具親和力、更能夠實現輿論引導的信息機制。

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一、立體化治安防控體系建設的探索與實踐

2011年公安部全面部署社會治安防控體系建設，首次明確路社會治安防控體系的總體框架，社會治安防控體系正式形成。實踐以來，各地公安機關不斷探索，取得了一些成效，積累了一些經驗。

（一）保障防控警力

長期以來，我國的警力處于倒三角狀態，使得數量本就不多的警力在治安防控和基層工作中顯得更加捉襟見肘。近年來，各地公安機關通過機構改革、部門重組等方式，調整管理體制，精簡機關人數，釋放機關富余警力充實基層，推動警力下沉，深入推進派出所和社區警務建設，增強一線警力；同時，整合各警種巡防力量，屯警街面，提高街面見警率，變被動警務為主動警務，實現警務前移。

（二）加強硬件投入

立體化治安防控體系需要有基礎、裝備等硬件的強力支撐，先進的硬件能夠規范警務工作，提高警務效率，各地公安機關在政府的財政經費支持下，在硬件方面都有不同程度的投入。如城市視屏監控系統、公安信息化作戰系統、街面警務綜合服務站、偵查破案高精尖裝備、巡邏車防暴車、民警單警裝備等。

（三）堅持信息主導

信息主導警務是現代警務制度的客觀要求。信息化警務在各地被不同程度的貫穿到公安工作特別是立體化社會治安防控體系建設工作中，鼓勵動員民警收集上報各類情報信息，通過治安監控系統、大情報平臺收集的信息，通過對信息進行收集、分析、研判，能及時掌握社會治安動態狀況，定期信息預警、信息導警、信息導防，從而實現有效預警、精確打擊。

（四）網上網下同控

當今社會是個網絡社會，公安機關應統籌網上網下兩個戰場，各地公安機關通過街面視頻監控、社區警務、街面巡邏防控、行業場所陣地控制等手段管控網下戰場的同時，將虛擬社會現實化管理，著力打造虛擬社會防空網。通過開設“網上公安局”、“網上警務室”、“社區民警QQ群”等警民聯系平臺，擴大虛擬社會防控觸角；強化網絡運營商、網站、網吧等單位網絡安全管理；加強輿情24小時監控，及時篩選、研判有價值的情報線索，及時開展引導，確保輿情穩定。

（五）發動群防力量

立體化治安防控體系要堅持專業化與社會化相結合，構建綜治牽頭、公安主導、社會參與的群防群治格局。公安機關牢固樹立“警力有限、民力無窮”的理念，充分發動和組織基層治保會、村民小組長、治安中心戶等群防群治組織積極參與維護社會治安，在單位學校指導成立護院隊、護廠隊、護校隊，發動居民區的居民和商業街的商戶，積極開展看樓守院、調解糾紛、義務巡防、安全提醒等治安防范工作。

二、立體化治安防控體系建設的問題與成因

（一）社會力量參與程度不高

構建多維度的立體化防控體系是一個繁雜的系統工程，公安機關起著主導和紐帶作用，同時也離不開政府及各部門、企事業單位、基層組織及各種群防群治力量的共同參與和各方力量的協同合作。但是當前，少數地方黨委對此項工作重視程度不高，統籌規劃、整體部署不到位，投入不夠，推進不力，使得宏觀上缺乏有效的制度框架和有力的協調支持。一些部門和組織認識不到位，片面認為治安防控是公安機關的工作，與自己無關，出現安全責任不落實、不愿參與支持配合公安工作的情況。此外，有些地方的群防群治力量薄弱，有的甚至基本虛設或處于癱瘓狀態，使得公安機關往往陷于單打獨斗的困境。

（二）公安機關警務理念有偏差

受傳統思維方式的影響，部分領導和民警在打防理念上還存在認識誤區，有的認為治安防控方面的工作有關業務警種和部門都在抓，建設防控體系是搞花架子，作用不大；有的認為破案打擊是公安主業，打擊易出成績、防范難見成效；有的認為構建防控體系涉及面廣、任務重、周期長、難度大，特別是整合資源難、統籌協調難、推進落實難，公安機關孤軍奮戰難有作為。另外，運動式打擊、設置各種考核性的指標體系等都是基層公安機關構建防控體系的常規做法，多數公安機關很少考慮本地性化的建設方案，而是簡單執行上級要求或參考復制其他地方做法。

（三）各警種協作聯動不緊密

一些地方各警種、各部門之間缺乏統籌協調和整體聯動，在情報信息、警力資源、應急處突、打防管控等方面各行其道。比如，公安機關中與治安防控直接相關聯的警力有派出所民警、交警、城區巡邏民警等，這些巡邏防控力量缺乏統籌整合，導致巡防網絡不密，既造成警力重置浪費，又出現部分街面場所存在巡防死角等問題；偵查和治安管理部門沒有建立打防信息通報交換制度，打擊和防范工作脫節；另外，各警種的業務信息由于權限問題，還不能互聯互通，造成情報信息重復收集、利用率低等。

（四）信息化運用程度不高

目前，公安科技化手段和信息化技術未能得到全面推廣及應用，其原因是多方面的。其一，部分地區用于治安防控的財政資金緊缺，軟硬件建設滯后，無法滿足信息化的基本條件；其二，公安機關在加大治安防控體系建設物的投入的同時，對警務人員信息化運用技能的培訓則顯得相對薄弱，而警員由于年齡、學歷、知識結構的差異，對治安防控信息化的知識技能的掌握、信息化條件下的警務機制與工作流程的了解則無法滿足警務信息化的要求。

三、創新立體化治安防控體系的思考與建議

（一）社會化是創新立體化治安防控體系的根本路徑

隨著經濟社會深刻變革，以公安的有限資源根本無法應對社會的無限治安需求，無法維護日益復雜的社會治安形勢。社會化是完善和創新立體化治安防控體系必須堅持的路徑。首先，各級黨委政府要充分發揮領導統攬全局的核心作用，充分依靠綜治部門協調各方的牽頭作用，強化頂層設計，實施整體規劃，加大政策支持、資金投入，調動各方社會資源參與防控體系建設。其次，進一步明確各級政府主管部門、各類社會組織、各企事業單位治安綜合治理職能，加強協作配合，積極整合社會力量，高效配置防范資源、有序銜接防范機制，大力推進治安防控社會化進程，使治安防控由公安單打獨斗變為社會共同管理。如按照“誰主管、誰負責”、“誰受益、誰出資”原則，打造治安防范共同體，建立安全防范互助資金制度；按照“分類管理、行業自律”原則，指導成立行業治安管理協會，建立等級化管理制度等，推動實現治安管理組織化。再次，發動社會人力資源，創新開展群防群治。過去發動群眾以教育宣傳的手段、自覺志愿的方式為主，實踐證明這些經驗和做法已經明顯不能適應社會治安動態化、信息化、多樣化的要求及市場經濟的客觀規律，迫切需要以創新的思維來抓人力動員工作。社區民警和基層組織除了要繼續強調各種社會組織和轄區群眾承擔治安責任義務的自覺性以外，還要主動作為，大膽創新，發揮市場的推動作用，通過政府統一購買、企事業單位認領、社會組織有償合作等方式，動員更多的社會人力參與群防群治，推動實現安全服務市場化、治安防范全民化。

（二）信息化是創新立體化治安防控體系的有力支撐

信息主導警務是新形勢下提高治安防控效率和效果的客觀需要，信息化建設已經成為公安機關預防和打擊犯罪、維護治安穩定、強化社會管理和服務人民群眾的重要技術支撐。做深信息警務，首先要加快信息化建設，動員全警采集，加速信息錄入、整合；大力推進治安、交通、消防、出入境等警種基礎業務信息系統建設以及復雜場所、特種行業的治安基礎信息系統建設；充分挖掘使用海量的指紋圖像、交通安防等監控視頻數據資源，使用云計算進行智能化處理；依托“公安云”建設和大數據應用，構建“云搜索”、“云指揮”、“云偵控”等深度運用信息化系統，為治安防控體系提供強大的科技支撐。其次要推進信息整合，要全面整合警種、社會、單位視頻監控資源，將公安指揮中心平臺、警務綜合信息系統、互聯網虛擬社會管理系統、政府各部門聯網的信息資源系統和視頻監管控系統有機整合，最大限度的開放治安、交通、消防、網監、出入境等警種業務信息系統查詢管理權限，形成全警采集、全警應用、全警共享的信息化應用格局。第三要推進實戰應用，加強警員信息化技術培訓，充分發揮信息技術系統的強大實戰功效，通過警情監控、數據分析，實時對社會治安形勢開展研判，研究發案規律、查找防控短板、制定有效措施，做到分色預警、動態布防、精確打擊，把有限的警力用在刀刃上，使警力跟著警情走，不斷增強警務部署的科學性、打擊整治的實效性、巡邏防控的針對性。

（三）一體化是立體化治安防控體系的重點內容

集打擊、防范、管理、控制于一體，建立一體化的大格局是立體化治安防控體系的應有之意和重點內容。一體化要求視頻監控、路面巡控、社區防控、陣地管控、網絡導控、邊界堵控一并防控布局，形成全覆蓋、全時空、立體化的防控網絡。完善視頻監控，需要政府加大公共部位視頻監控系統建設的投入，鼓勵社會單位積極開展視頻監控系統建設，在做好本單位視頻監控全覆蓋的基礎上向單位周邊輻射。通過織密視頻監控網，消除違法犯罪的空間盲點，實現全方位防控；織密路面巡控，積極整合以巡特警、派出所民警為骨干、社會化專職輔助力量為重要組成部分，群防群治力量為補充的街面巡邏資源，逐步完善巡防機制，積極推行網格化巡邏模式，最大限度地屯警街面。強化社區防控，要加強創新社區警務室建設，提升社區治安防范水平，遏制社區可防性案件，解決群眾反映問題，同時積極整合群防群治力量，提升社區警務效能，維護轄區治安穩定；加強陣地管控，要求治安民警結合日常檢查等工作開展基礎信息大采集，及時、全面地將轄區內場所、行業、人員等基礎信息采集入系統；構建網絡導控，要求治安民警與網安部門密切配合，全面落實實名登記措施，加大輿情引導及輿情監控，嚴厲打擊網絡違法犯罪活動；嚴密邊界堵控，要求各地公安機關結合地方路網現狀，對各級公安檢查站、卡點建設進行科學規劃設置，構筑治安屏障，提高查緝管控能力。

立體化治安防控體系建設是公安工作的基礎工程，也是重點難點工程。公安機關要不斷摸索方法、創新機制，才能使防控工作適應多變的社會治安環境。要通過改革，健全點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化社會治安防控體系，進一步增強防控體系的系統性、整體性、協同性、實效性，實現防控全時空、全天候、全覆蓋。

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二、加強組織領導

為加強對防控工作的組織領導和指揮協調，開發區成立了關于病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組，領導小組由黨工委書記、管委會主任任組長，由黨工委副書記、管委會副主任任副組，下設綜合協調、全面排查、市場管控、醫療救治、輿情管控、后勤保障、環境整治、紀律整頓8個小組合力開展單位及轄區疫情防控各項工作。8個小組組長由科級干部擔任，領導小組下設辦公室，辦公室主任由綜合協調組組長楊波兼任。

三、具體工作措施

1、建立包聯制度。開發區每名科級干部都要分包企業，由科級干部直接與所分包的企業進行對接。

2、全面細致深入排查。由科級干部帶隊，一天兩次對轄區企業進行摸排。每天上午9點和下午3點，科級干部帶領組員全部下沉企業進行檢查，同時要求企業對所有在職人員進行自查，發現情況及時報送輿情管控組，由輿情管控組經韓主任同意后上報區疫情防控工作辦公室。

3、建立詳細臺賬。安排2名人員專門負責管理疫情防控工作臺賬，共建立2個臺賬，一是企業排查情況，由轄區企業自查和各科級干部帶隊檢查情況構成，每日更新數據及時上報；二是對確診病例、疑似病例、涉武人員、與確診病例有密切接觸人員、發熱人員建檔立冊，做好登記和跟蹤調查，確保疫情登統信息真實、完備、及時，同時做好信息上報工作。

4、延遲企業復工復業和項目開工。為減少人員聚集，阻斷疫情傳播，按照《省人民政府辦公廳關于延遲企業復工復業的通知》要求，開發區除志英醫藥公司外，其余轄區內企業復工復業和項目開工時間不早于2020年2月9日24時。由各科級干部及排查組每日巡查，確保轄區企業按文件要求延遲復工復業和項目開工。

5、加強宣傳。通過懸掛條幅、向企業下發疫情防控知識、網絡、微信等各種宣傳手段，廣泛宣傳預防和控制相關知識，提高廣大人民群眾的自我防護意識，同時公布輿情舉報電話，積極收集輿情線索，努力減少疫情傳染和傳播。

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1　大學生的群體性特征極易誘發網絡輿情

相對于一般的社會群體，大學生群體具有相互交往頻率高、相互影響和人際吸引大、相互關系持續時間長、群體認知和群體目標共性強等群體心理特征。無論是正式群體或非正式群體中每個人的言行，因群體內直接聯系，相互接觸交往影響產生的行為刺激，其行為心理相對于群體其他個體成員，都構成特定的群體心理情景。在同一群體情景和同一需要作用下，群體內某個個體產生激情時，會引發鄰近的人產生同樣的激情。

這時大學生群體成員的個體個性、個體意識往往趨向弱化乃至失落，產生顯著的去個體化心理效應。這一情景作用對大學生個體行為認知能力不是促進，而是意識水準的降低。如果該事件剛好引起其他人的關注，極易在大學生群體中產生強烈的共鳴，造成輿論的不良發展傾向甚至引發輿論危機。

2　高校網絡道德規范還不成熟

網絡創造了一個不同于現實社會的虛擬實在。大學生在網絡中，被消解為“數字人”、“信息人”。而“道德人”的主體性因為脫離了現實原點，虛擬實在與人思想道德之間常常陷入對立，對數字的崇拜依附和對信息的沉溺，給人的自由構成新的威脅，人被異化成為了物，人不再是有血有肉的，而是虛擬的人。在缺乏“他律”約束，而慎獨意識差、自我控制能力弱的情形下，道德的主體性會變得越來越模糊不清，責任意識嚴重淡化，造成網絡行為對社會所能承受的道德底線的偏離。在現實社會中，道德規范的存在有著悠久的歷史，對道德失范行為也有一套完整的約束機制，任何人都不能在現實社會中為所欲為。但在網絡世界則大不相同，由于網絡的虛擬性，匿名性，大學生擺脫了現實社會的種種羈絆，可以嘗嘗在現實社會中無法想象的道德越軌甚至犯罪的滋味，而不用付出任何代價，因此刺激了他們網上言論的肆無忌憚、為所欲為。在此情況下，極易形成一些負面的、消極的網絡輿情。

3　高校網絡言論方面的管理存在缺陷

在現實生活中，某些言論或行為受到憲法、刑法、集會游行示威法及其實施條例、治安管理處罰法等規章制度進行規范限制，人們一般不會也不敢為所欲為。但對網絡言論，則缺少法律法規的直接限制。由于人性是一個復雜的多面體，平常表現出來的是經過社會過濾，符合社會文化、規范、習俗的一面。而那些不為社會規范所允許的要求、欲望卻被壓抑到內心的深處。人們在日常生活中只能按照社會規范所要求的那樣做。但內心深處總有一種沖動感，由于網絡具有特殊的“匿名性”，人們不需要為自己在網絡上的非理承擔任何責任，風險趨近于零，故而就喚醒了人們心靈深處的一些并不那么美好的本能的沖動，這些沖動一旦付諸實施，就可能造成嚴重的影響。對于高校而言，由于國家網絡立法滯后和技術方面的原因，對大學生一些消極的、錯誤的、甚至是妖言惑眾的言論缺乏有效的監控，使得不少人缺少這方面的顧忌，他們往往懷著一種唯恐天下不亂的看客心理，從事件混亂發展的過程中取樂。“潛藏在人類心靈深處的原始沖動，總是會不經意之間，掙脫理性的韁繩，沖開文明的堤壩，形成群眾性的迷狂”，從而導致網絡輿情的發生。

二、高校網絡輿情的主要內容

1　有關社會焦點和時政問題的網絡輿情

毋庸置疑，大學生目前仍然是我們整個社會的一個精英群體，不少人憂國憂民，如果遇到一些社會焦點和時政問題的重大事件，他們往往通過網絡表達自己的意見，如論壇發帖、跟帖或開設專門的網站討論等形式，從而引發網絡輿情。在校園BBS上，經常可以看到由于現實生活中的矛盾和問題所產生的網絡熱門話題。這些話題的內容主要包括一些社會關注的熱點問題、社會不公正現象、觸動民族感情的事件等，這些問題一般具有較大的刺激性、沖突性，往往會很快觸動大學生敏銳而活躍的思維，引發他們強烈的情緒反應。

但是，在高校BBS上，我們經常可以見到許多偏激的觀點、強烈的情緒發泄以及相互“頂牛”式的爭吵，如此不免形成消極的網絡輿情。如復旦大學某教授案就在該校日月光華BBS上引起大學生的熱議，聲援該教授、批評媒體與學校的居然占了大多數，類似的如北大某教師學術造假事件也有很大的分歧，這些值得我們深思。如果排除某些人的反常心態，這些情緒化的表達是一種有助于緩解緊張感、壓力感的自我心理“釋放”。正是由于虛擬網絡去除了現實利益關系所形成的“壓力閥”，使得各種矛盾所產生的張力能夠迅速在網絡空間得以釋放。但是上述消極的網絡輿情所造成的負面影響不可低估。

2　有關校園社會和大學生利益的網絡輿情

大學生們除了交流情感、關注社會熱點之外，還相當留意自己周圍的校園生活。學校的一些敏感問題，往往成為大學生們強烈關注的對象。同時大學生們也關心學校的發展，常常就學校發展中各方面的問題在BBS上提出自己的意見或是建議。對學生生活或是學習條件有所不滿的時候，他們也在BBS上公開發表自己的看法。平時發生在校園里的事件，更是成為BBS上的熱門話題，有時形成一定強度的網絡輿情。這類輿情有利于學校領導和老師吸取意見和建議，采取措施加以解決，起到了校領導、老師和學生之間相互溝通的橋梁作用，避免了面對面的尷尬和沖突，有利于問題的解決。

三、加強高校網絡輿情的應急管控

1　加強網絡輿情深度分析，引導網上輿論

高校要加強校園網輿情研究，認真分析輿情產生的原因、發展趨勢及對大學生思想的影響，準確把握本地區高校校園網整體輿情動態，及時了解輿情信息，密切關注校園網動態，敏銳捕捉一些苗頭性、傾向性、群體性問題，通過判斷輿情信息的變化的基本特征，分析其態勢，預測其走向，揭示問題的實質所在，找出這些問題形成的根本原因，提出解決問題、引導輿論的對策建議。因為有沒有強烈的輿情分析意識，是不是經過深入的研究思考，直接關系到輿情信息內涵的大小、價值的高低。因此整合學校報刊、廣播、電視等各種傳統媒體資源，豐富網上宣傳內容，形成網上正面輿論強勢十分重要。

2　加強網絡輿情監控

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今年6月，新華社推出新版客戶端，其設計充分考慮到了移動傳播特性，經過重新設計的界面，操作便捷、運行流暢。其中，客戶端的蘋果手表版，成為其改版的一大亮點。隨后，新華網全新改版的消息再次引發新聞界的討論，輿論普遍認為，這是新華網從傳統網絡媒體走向移動新媒體的新歷程。無論是PC門戶還是手機界面，信息傳播從“桌面”移到“指尖”的趨勢逐漸清晰。與此同時，地方媒體聞風而動，廣西新聞網借力微信、微博、微視頻三微平臺，力推新聞的私人定制功能，成為地方新聞媒體改版趨勢的代表。

2.“今日頭條”的定向推送。

2014年11月，由騰訊科技與人民大學共同的移動媒體趨勢報告中提到，近半數用戶使用移動終端每天超過3小時。近七成用戶更多使用移動終端閱讀新聞資訊，而依賴電腦看新聞的用戶不到一成，近八成用戶會在社交平臺分享新聞。以“今日頭條”為例，這款基于數據挖掘的推薦引擎產品，正是利用了網民的社交化閱讀習慣，以大數據的分析方法，精準判斷每個用戶的興趣、位置等，從而進行精準的閱讀內容推薦。其運營團隊正是在移動互聯時代，充分迎合信息傳播特征，滿足受眾對信息的個性化需求。

3.幾大商業門戶的移動戰略。

與傳統新聞門戶網站相比，商業網站向移動端布局的腳步要早得多。從2012年開始，新浪便提出了布局移動互聯網的路線圖――內容+社交。同年，搜狐也提出了自己的移動互聯網戰略構想――利用自身在媒體領域的競爭力，以 B2B2C 的移動新聞客戶端為發力點，間接帶動手機搜狐、微視頻、搜狐微博等無線產品的普及。2013年開年，以百度、阿里、騰訊為代表的網絡巨頭，通過兼并、開發移動應用程序等方式，加快在移動端的跑馬圈地。

4.專業媒體人轉戰自媒體。

移動互聯網的飛速發展，為自媒體的興起提供了土壤，一批專業的傳統媒體人爭相投身于自媒體的浪潮中。以當下知名的微信公眾號“羅輯思維”為例，創始人羅振宇曾經擔任央視《經濟與法》、《對話》等欄目制片人，后做過多年的自由媒體人，公眾號“羅輯思維”以典型的“羅氏”脫口秀風格，以微傳播形式，深受80、90后群體歡迎。與羅振宇的經歷相仿，曾就職于FT中文網專欄作家程苓峰、《中國企業家》雜志的申音、新浪地方站的朱曉鳴等一批優秀媒體人，已經成為自媒體領域的佼佼者。

二、傳統PC勢頭持續走低的因素探析

1.移動互聯網的沖擊。

從幾處典型的信息傳播新變化來看：通訊技術由1G提升至4G、個人空間由博客發展至微博、網絡交流工具由QQ發展到微信……網絡信息傳播逐漸呈現“微”滲透，但各平臺的綜合社交能力卻得到了很大提升。種種表現均預示著，傳統PC的信息傳播式微，移動互聯時代來臨。據第36次全國互聯網發展統計報告顯示，截至今年6月，中國手機網民規模達5.94億，占中國網民總數的88.9%。另一項數據來自工業和信息化部最新統計：2015年前3月我國移動互聯網用戶總規模超8.99億。而從市場直觀表現來看，傳統PC（臺式電腦、筆記本電腦）的市場占有率不斷下滑，取而代之的是以平板電腦、智能手機為代表的移動通訊設備的出貨率不斷提升。

2.上網人群特征驅動。

隨著生活節奏的不斷加快，網民獲取信息的時間及方式趨于零散化，移動終端恰好為網民的碎片化閱讀提供了條件。同時，網民的年輕化特征，使新的傳播技術及形式的普及可以在短時間內實現。據第35次CNNIC報告數據顯示，我國網民主要集中于10-39歲這一年齡段。該群體對于新事物的接受能力較強，對于傳播技術及設備屬于“技術控”，然而對于傳播內容又屬于“速食主義”，因此，移動設備與移動技術契合了他們隨時隨地閱讀及社交的網絡習慣。

3.自由表達的新訴求。

隨著社會矛盾的日益凸顯，網絡已經成了民眾宣泄情緒的主要陣地，也為輿論亂象提供了土壤。由于網絡亂象的不斷滋生，國家開始集中精力整頓規范當前的網絡環境。但由于個別地區矯枉過正，或打著“清網行動”的旗號打壓對自己不利的聲音，傳統的意見表達平臺（如QQ群、貼吧、論壇等）逐漸被邊緣化，網民只能將訴求表達寄希望于新的傳播載體（如微博、微信朋友圈等）。同時，對于一些社會事件或現象的解讀，往往大V的評論要比媒體的評論更具影響力，草根化的網絡表達更符合自媒體傳播的新特征。

4.傳統網媒信息滯后。

從之前的傳統媒體往往落后于網絡媒體一步，到現在網絡媒體常常落后于自媒體一步，信息傳播的格局不斷被打破。隨著自媒體的發展，“公民記者”的概念不斷強化，網民隨時播報的熱情不斷上揚，在實際的信息播報中，網絡媒體跟著自媒體跑的情況頻頻上演。對于突發的社會事件，自媒體為身處現場的網民提供了多種報道方式，網民僅通過一部手機就可以實現文字、視頻、圖片、音頻等全程直播。特別是一大批具有媒體經驗的媒體人轉戰自媒體后，使自媒體對于突發事件的播報更具專業水準。同時，網絡媒體也會常常關注自媒體動態，從中尋找線索。在媒體融合的大趨勢下，傳統網絡媒體的自媒體傾向愈發明顯。

5.傳統PC自身局限。

網民閱讀習慣的改變，使傳統PC的發展困難重重。從現實應用來看，網民可以輕松地通過手機實現信息獲取及社交，而傳統PC則越來越多地應用于日常工作及數據處理。另外，PC互聯網的使用具有一定的網絡基礎及使用成本的要求，在許多三線及以下城市和農村的青少年未能達到要求，PC端接入率極低。市場調查數據顯示，有9%的人群手機是他們上網的唯一工具，而另有35%的人群手機是他們上網的主要工具。同時，三線及以下和農村會成為移動互聯網的有力增長點，PC互聯網由此損失一大批潛在市場。

三、后PC時代輿情工作該如何應變

1.培養“移動互聯網+輿情”思維。

后PC時代，網絡輿情呈現出新特征，面對自媒體“場境”下的輿情裂變，各級政府在輿情處置上更需要與時俱進。所謂的“移動互聯網+輿情”思維，不僅表現在集中關注輿情在自媒體中發酵及演化表象，更應體現在運用移動互聯網思維進行形象維護及輿情處置上。首先，要學會運用各類移動互聯平臺與網民交流，實現信息上的平衡；其次，及時從碎片化的網言網語中體察民情，洞悉民意，提前發現潛在輿情危機；再次，要學會利用自媒體的傳播優勢與社會發動功能，積極打造正面輿論形象。眼下，各地政府對“三微”（微博、微信、微視頻）的重視程度與日俱增，實際上正是主動擁抱移動互聯時代的最好體現。

2.利用大數據分析模型決策。

利用大數據分析方法，可以實現區域輿情預測、預防及預警。后PC時代下海量信息的時時生成，使用戶數據更加具有可追溯性、把握性和分析性。通過對歷史及現實數據的科學建模，從中總結輿情發生、發酵及演化規律，可以有效預防常規輿情的爆發。而對于突發性輿情事件，也可以通過數據分析，研判其走向，有效化解次生輿情危機。同時，應樹立數據就是民意的意識，通過對網民隨時隨地所的網絡言論進行監測，可以及時的把握民眾訴求、觀點意見甚至是輿情的擴散范圍，掌握這些維度，輿情處置才能有的放矢，事半功倍。

3.加強智庫建設做好處置保障。

輿情智庫好比是輿情處置的后勤保障，是保證輿情處置機動性、靈活性、實效性的基礎，也是對輿情大數據應用的有效補充。智庫建設應本著立體構建思路，既要滿足全面性原則，又要充分照顧到各個地區的實際情況，通過積累輿情事件的相關數據及處置經驗，形成專業智庫供管理部門進行決策分析。與智庫相匹配的，是對智庫團隊的建設。各地可以在輿情隊伍基礎上，建立一支專業智庫維護、分析、研判的智囊團隊，從而達到智庫建設與實際輿情處置的有機結合。

篇11

4、提升工作水平。推進“陽光”，暢通渠道，規范干部接訪，引導群眾網上和依法逐級，加大問題解決力度，把涉法涉訴納入法治軌道，確保實現“三無”（無赴京集體訪、無赴京非正常訪、無赴省非正常集體訪）目標。

5、筑固治安防控體系。推進治安防控“天網”工程建設，落實人防、物防、技防，開展嚴打和治安重點地區排查整治工作，確保不發生可防性案件和內部人員違法犯罪。

篇12

四、各學校（幼兒園）成立由書記、校（園）長為雙組長的疫情防控領導小組，成員有單位領導班子和相關部門負責人等組成，校（園）長為第一責任人，全面負責學校（幼兒園）疫情防控工作的組織領導、責任分解、任務落實和督促檢查。

篇13

以創建省級電動車特色小鎮和省級高新技術產業園區為中心，以打造豐縣縣城XX西部副中心為載體，深入開展文明城市、文明園區、文明村、文明單位創建，完善園區文化活動中心、企業文化活動室，觀瀾郡文化廣場建設，把XX產業園建成園區規整、道路整潔、標識規范、設施完善、文明有序的文明園區典范。結合美麗鄉村建設，以建設“美麗XX”為目標，突出“六邊”即路邊、村邊、房邊、河邊、墻邊、橋邊，“四道”即河道、街道、干道、步道，實施“四化”即硬化、美化、亮化、凈化工程，突出美麗鄉村和新型社區建設，積極引導群眾參與，大力培育鄉風文明、家風良好、民風淳樸的新農村新文明新風尚，推動文明城市創建活動不斷向縱深發展，確保實現2020年文明城市建設任務。積極開展“文明單位”、“文明村”、“文明家庭”、“文明示范崗”、“青年文明號”

、“最美家庭”、“美麗鄉村最美庭院”等文化創建活動，豐富村民精神文化生活，全面

提高村民文明素質。

二是加快新文明實踐站所建設。

2020年加大投資落實，不斷完善鎮村文化設施，著力抓好鎮新時代文明實踐站所建設，確保實現27個村級新文明實踐站建設，以文明站所為依托，深入開展“道德講堂”、

“講文明樹新風”、文明創建等活動，積極組織開展志愿者服務、最美家庭、最美家庭、好媳婦好婆婆評選等活動。同時加大群眾性文體隊伍建設，培育農民文藝骨干、民間藝人、文化能人，繼承和弘揚有益于當代的鄉賢文化，開展廣場舞大賽等文化活動，并加強新文明實踐站所管理和服務，切實把新文明實踐站所活動落到實處，成為服務百姓、福祉百姓的重要場所。

三是加大內外宣傳落實。

大力宣傳電動車特色小鎮、電動車產業園、鄉村振興等內容宣傳，挖掘新時代新內容新人物新典型，做好各級新聞單位來人采訪的接待工作，積極同上級新聞單位進行溝通，提供新聞信息，加大報紙、新媒體等主流媒體的宣傳，確保新聞稿件數量和質量有新提升，爭取2020年多上長篇上大報。

四是開展各種文化宣傳活動。

繼續提高政治站位，深入各種宣傳主題教育、文化傳播等黨的政策宣傳活動，利用鎮黨委政府“六大學習制度”和“五大學習措施”，