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前言

在市場競爭日益激烈的情況下，人們的合同意識越來越強，可以說市場經濟就是合同經濟。因此，施工企業必須重視合同及合同管理工作。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對自己不利的變化，及時應對合同修改、變更、補充、中止和終止。加強合同各個環節的管理工作，防止由于合同管理不善而造成不必要的效益損失是施工企業各級管理者應關注的。

一、當前企業合同管理的特點

1 合同管理是市場經濟下企業生存發展的需要

市場經濟是競爭的經濟、信譽的經濟，市場主客體是構成整個市場的基本要素，合同則是確保市場主客體權益、維系主客體關系的基礎和紐帶，而合同法對合同起著規范和保護的作用。就中鋼集團馬礦院來說，我院與技術服務方、工程承包方、外委項目供應商方等合作方均存在合同關系，如果在合同管理上不夠嚴謹，一種情況是我院利益受損，另一種情況是使信譽受損，從而失去市場，這兩種結果，都不利于企業的生存發展。

2 合同管理是確保企業利益的需要

在市場經濟條件下，市場主客體的關系就是合同關系，而且在企業內部，合同管理也發揮著重要的作用，在市場經濟條件下，主客體雙方的權利和義務必須通過合同來明確，合同也是界定市場主客體利益的準則和依據。市場經濟是法制的經濟，所以合同所界定的利益受法律保護，違規的行為必將受到法律的制裁，它不以任何人的意志為轉移。因此，不論是技術合同、購銷合同、建設工程合同還是勞動合同等，合同的制定、對雙方的監督、自身的合同履行等都是確保企業利益的需要。

3 合同管理是企業發展市場的客觀需要

市場經濟與計劃經濟是兩個根本不同的經濟體制，它的本質特征是競爭。市場競爭是經濟發展的動力，也是市場經濟的靈魂，自由而有序的競爭，這是市場成熟的表現。市場經濟具有四大特點：一是市場經營主客體的自由性；二是無中央和地方之分，無部門之別的統一性；三是所有市場經營主體可以平等進入的公平性；四是相互促進、相互制約的競爭性。這些特點，是市場經濟存在和發展的基礎。合同則作為統一、嚴謹的市場規則，確保了這些特點的存在，從而促進市場經濟的不斷發展。如果視合同為兒戲，對合同管理持粗放的態度，破壞市場的自由性、統一性、公平性和競爭性，影響市場的規范運作，損害市場主客體的合作關系，最終必將遭到市場的淘汰。

二、基于風險的現階段企業合同管理分析

在市場經濟條件下，企業獲得的經營自愈發的全面，與此同時企業面對的生存環境和競爭環境也越來越復雜，企業只有在遵守市場競爭的規則下，才能順利的參與市場交易和競爭，也才能更好的實現企業自身的價值和達到企業利益最大化。在市場競爭規則中，企業作為一個組織，一個在市場經濟條件下進行商品交易和競爭的組織，合同是實現企業商品交換的重要的手段，也是企業能夠正常運營的關鍵。然而，在合同的管理中也存在著一定的風險，包括合同簽訂中的風險，合同履行的風險以及合同變更的風險等等。為了規避合同管理中的一些風險，增強企業的靈活應變能力，維護企業的利益，合同管理開始逐漸被企業所重視。

1合同管理是企業風險的管理

合同風險包括合同詐騙、無效、權利殘缺、主體不合格、條款有瑕疵等風險。企業如果不能控制合同風險, 就不能避免經營風險和由此帶來的利益損害,如引發法律糾紛, 輕則債權難以實現, 重則威脅企業生存。合同風險管理要從機制人手, 以制度建設為基礎, 明確責任歸口管理部門、崗位, 建立合同承辦人、授權委托、審核會簽、臺帳、歸檔、專用章管理制度,使每份合同都處在受控狀態之下, 工作流程有章可循, 實現合同管理的制度化、規范化、精細化, 杜絕人為因素的影響, 有效地防范、化解風險。但完善、規范的規章還須在實踐中認真貫徹執行, 嚴格按制度操作, 防止當事人制造合同陷阱, 人為挑起事端, 阻礙合同正常履行, 謀取非法權益。

2企業合同管理風險

企業合同管理是企業管理的核心內容，直接決定著企業的正常運行和企業利益的實現。合同管理制度是企業為提高經濟效益而建立的合同管理機構和合同管理制度，以實現企業對合同簽訂、履行、監督、審查等一系列的管理為目的。企業合同管理制度的建立有利于企業的自我約束、自我保護以及自我完善。在企業合同管理中，企業合同管理風險是重中之重。

合同管理風險主要分為客觀風險和主管風險，由于客觀風險是難以避免的，因此合同風險管理主要是實現對主觀風險的管理。合同管理風險中主要包括自然風險、商業風險以及法律風險，在這三種風險中，而法律風險是以勢必承擔法律責任為主要特征。

三、規避風險的企業合同管理建議

1培養企業合同管理的風險防范意識

企業作為一個以營利為目的的組織機構，實現企業利益最大化是每一個企業的根本目標。強化企業合同管理的風險意識，是有效的識別風險、分析風險，最終化解風險的前提。這就要求企業合同管理人員要加強培養合同管理的風險防范意識，從而維護企業的合法權益和實現企業的經濟效益。企業合同管理的風險防范意識是比較容易培養的，這也是企業合同管理人員所應具備的基本能力之一。

2完善企業管理制度和審查制度

合同關系，自始至終都是以一種法律關系呈現出來，這就要求企業要制定一定的制度或是管理機制來確保合同關系由決策變為現實，在合同管理中，全方位、全過程、法律化和科學化的對企業合同進行管理，才能有效的防范可能出現的風險。在這些管理制度中主要以建立企業合同授權管理制度、保密管理制度、文件管理制度、印章管理制度為目標。這些管理制度的建立，有利于企業合同管理工作的高效完成。

在企業合同管理中，除了要逐步完善企業管理制度，還要建立比較健全的合同審查制度。合同的合法性是合同能夠生效的前提和基礎，這就要求企業在合同審查中首先要對合同的合法性進行審查。在合同合法性的前提之下，再對合同的條款的完整性和周密性進行審查，這樣從整體到局部再到整體的審查制度，有利于企業合同由決策變為現實，能更好更全面的維護企業的合法權益和實現企業的效益。

3對企業合同實施規范化管理

市場經濟條件下，企業作為獨立的市場主體，獨立的承擔著經營風險和管理風險。合同既是企業從事經營活動和獲得經濟效益的紐帶，同時也是產生糾紛的根源。

在這樣的背景下，加強企業合同規范化管理變得越來越重要。合同管理對企業能否實現其經濟效益最大戶有著至關重要的作用，是防范企業法律風險和經營性風險的基礎性工作。現代企業若能對合同實施有效的規范化管理，將在企業經濟活動過程中產生巨大的推動力，促進企業長足發展。規范化合同管理，建立完善的合同管理制度，使企業合同管理活動定型化、條文化、制度化和規范化，能夠促進企業的穩步發展。

結束語

合同管理就是對以自身為當事人的合同的訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止等行為的審查、監督、控制的總稱。合同管理的目的是依法維護企業在履約過程中的合法權益, 履行對市場的承諾, 提升品牌形象, 創造最佳經濟效益, 增強市場競爭能力, 實現企業的可持續發展。

參考文獻

[1] 高雪平.淺談如何運用合同為企業保駕護航[J]. 中國高新技術企業. 2008(14)

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這樣一來，有些人就誤以為是保險人向投保人提供投保單是保險合同的要約。其實，這只能視為要約邀請行為，是保險人規范自己業務，方便投保人，招攬生意的作法。投保人填寫了保險單并將其送交保險人，才是具有法律效力的要約行為。

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引言

隨著我國通信技術水平的不斷提高，以及通信項目管理手段的不斷完善，很大程度上加快了我國通信工程項目的建設步伐，為我國經濟發展和生活質量改善提供了可靠的保障。對于通信工程建設的進度以及造價要進行有效管理和控制，同時還要做好通信工程項目建設的質量和安全管理工作，確保通信行業順利、穩定地進行。

一、通信工程項目管理具體特點

1、通信工程的技術存在很多特殊性，與建筑工程的技術廣譜性特點不一樣，通信工程項目必須要有專業通信方面的技術人員才能夠完成，通信工程的管理還必須是本專業的人才才能夠勝任。

2、通信工程項目在實施過程中，每個工序活動都有很強的連貫性，如果只依靠監督和管理部門很難完成整個工程，通信工程項目以及系統要有技術部門參與，專業的建設單位管理，共同組織實施完成，而且還要有一定的協調性。

3、通信工程項目的投資金額非常大，而且施工的技術要求很高，難度相當大，再加上對專業化的程度要求也非常高，通信工程項目在實施過程中很容易受多種因素的干擾，比如說天氣變化、市場經濟體制等等，這些都會給通信工程項目的實施造成一定的影響，通信工程項目在實施的過程中面臨很多方面的風險，對通信工程項目實施必要的關聯措施，才能夠保障通信工程項目的質量及實施。

4、通信工程的項目在實施過程中，所應用到的主要原材料以及設備等等因為不同的應用存在很大差異，對通信工程進行核算時，不能夠將工程量都按照定額進行計算。通信工程項目的定額計算還存在很嚴重的滯后現象，這種滯后問題很難避免或者控制。

5、通信工程在實施中的控制和管理涉及到的問題很多，管理的過程比較復雜，層次也比較多，比如說：在通信工程進行項目管理的前期，其中包括可行性的分析、項目的發起、立項審批及計劃任務書的下達等方面的內容，涉及到設計的管理、評審管理以及項目管理等多種管理事項；在通信工程建設實施過程中，包括項目的質量管理、成本管理、安全管理以及進度管理方面的內容；在通信工程竣工的階段，還包括成本的效益考核以及統計分析等等多種事項。

二、提高通信工程項目管理效率的策略

1、對成本進行有效的控制

（1）對通信工程項目負責人進行明確的落實。設立項目經理，嚴格執行項目經理負責制，對于以往項目管理中重施工、輕成本的現象進行徹底的改變。項目經理作為項目的首要負責人，對于工程的成本和工期有著發言權，要在保證工程進度不受影響的基礎上，對工程的成本進行有效的控制，及時掌握盈虧情況，并且采取有效的措施積極應對。

（2）對施工材料和人工費用進行科學的控制。對于材料的控制，主要是對材料的用量以及質量進行控制，對于工程施工現場耗用較大的材料實行包干，設備和周轉材料可以通過租賃的形式來完成，這樣能夠有效的降低成本，而且能夠提高機械設備的使用效率。在施工過程中要嚴格控制材料的使用量，減少返工和人工損失造成的浪費。對于人工費用的控制，主要是對人工總量進行控制，實行勞動定額的方式，控制人工成本。

（3）制定科學的施工方案。以縮短工期、降低成本為目標，以保證工程質量為前提，對施工方案進行科學的設計，并且在施工的過程中積極應用新技術和新工藝，以此降低工程的費用。

2、對工程進度的控制

工程的施工進度對于企業的經濟效益有著直接的影響，也可以說，對施工進度的有效控制是保證企業經濟效益的前提，因此，要確保工程按時完成或者是提前完成，對企業有著重要的意義。

（1）制定科學的工程進度計劃。在每一項工程進行施工之前，都要根據工程的具體情況制定一個詳細的進度計劃，該計劃一定要具有前瞻性，并且對于隨時可能發生變化的情況進行充分的考慮。完善的施工進度計劃應當是建立在對施工圖紙有詳細了解的基礎上，并且使其與施工現場具有較好的協調性。

（2）編制階段性的工程進度計劃。工程進度的控制并不是一蹴而就的，必要進行分段控制，根據總的施工進度，按照周、月為單位進行分段，定期對分段進度目標進行總結，確保總得控制目標得以實現。

（3）施工的過程要實行動態控制。項目管理的實際活動中，要根據工程的變化情況，保證總得施工進度不受影響的基礎上，對工程進行及時的修正與調整。

（4）提高勞動效率。在保證工程質量不受影響的基礎上，可以不斷的加快工程的進度，一般情況下，項目經理可以利用一些激勵政策，刺激工人的工作積極性，以此來提高工人的工作效率，能夠有效的縮短工期，節約大量的成本。

3、對工程質量的控制

工程的質量是企業賴以生存和發展的基礎，因此，在通信工程項目管理過程中，要加強對工程質量的控制，確保其質量達到國家驗收標準。

（1）嚴把材料質量關，對于進場材料要實行嚴格的驗收制度，確保進入到施工現場的材料都符合國家相關的規范與標準的要求。

（2）保證工程質量。通信的工程結構質量關系到整體工程質量和通信的暢通，關系到千家萬戶，關系到長期服務，須確保光纜通道、鐵塔質量、管道質量、機房設備等工程質量達標。同時，要抓好關鍵部位施工。關鍵部位是容易發生質量問題的部位，如自然條件惡劣的地段，地下隱蔽工程、城市設施交叉復雜的施工的難點等，更應引起項目部門的高度重視，并妥善解決。

（3）積極推廣科技創新。隨著科學技術的不斷進步，各種新工藝和新材料也逐漸應用到通信工程中，施工企業要對相關信息進行及時有效的把握，并且積極推進各項新技術的運用，經過監理單位和相關技術單位認可后，便可以大量進行應用與推廣，以此來不斷的提高工程的技術含量，有利于工程質量的提高。

4、對施工安全的有效控制

企業法人是企業安全生產的第一責任人，項目經理則是項目安全生產的第一責任人，因此，在通信工程施工時要制定嚴格的安全責任制度以及安全責書，將安全責任落實到人，確保工程的順利完成。

（1）保證各項安全設施投資到位。在工程施工過程中，各項安全設施的引入是必不可少的，有的企業為了節約開始，而不愿意將太多的資金投入到安全設備的使用中，一旦發生事故，其造成的損失會更大，而且會對工人造成一定的人身傷害。

（2）項目的各個部門都要按照要求配備轉職的安全員。

（3）注重對施工人員的安全培訓。在施工前要對工人進行安全教育，尤其是對于新工人或者是轉崗的人員更要注重崗前培訓，幫助人員培養自我保護意識。

（4）抓好關鍵人員、關鍵部位、關鍵設備的安全。對特殊工種等關鍵人員要加強培訓，持證上崗。對高空、高壓、防雷、電纜井等關鍵部位要加強施工的安全防護，對大型機械設備、交通工具、重要的施工工具，安全員要按照制度檢查，發現問題及時處理。

結束語

通信工程的管理是一門重要的學科，在現實中的應用也是十分的廣泛。在完成一項建設任務中，它起到了至關重要的作用，認真的對待通信工程管理，才能夠更好的完成通信工程的建設，才能使技術的發展滿足人們的需求，做到供需平衡的狀態。

參考文獻

[1]韋國鋒.淺析通信工程項目成本控制常見問題及對策[J].世界家苑，2011(18).

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科學的數量集約化已經超出了人們日常認識能力。這種科學發展的規律加速了人們思想方法的改變，導致了系統性思維方式的出現。至此，觀察者在考察問題時要以"系統"為中心而不再以實物為中心，另一方面，在認識一切客觀現象實體的同時，還須將其作為一個系統，以及一個更高級系統的部分和要素。現代系統哲學強調系統的存在和構成，同時也關注對系統事物的發生、轉化、關聯等方面的認識。科學一體化打破了原有的學科之間的界限。不同學科存在的共同規律將成為人們關注的焦點。人們不僅審視科學發展的各個領域或分支，而且更加注重考察科學的整體以及整體內部各部分之間的關系。科學知識的整體化，要求人們的思維方法必須具有整體性。高校的科研團隊管理也是如此。

 

一、系統哲學視角下的高校科研團隊的現狀

 

高校科研團隊是由一些科學研究人員以科學技術創新為目的而組成的研究性群體。團隊成員之間知識共享、技能互補，科研發展愿景相同，而且共同承擔研究責任。科研團隊由團隊主持者和團隊若干成員構成。團隊主持者要有著扎實的專業基礎與背景，其權威來自專業影響力。團隊成員本著自愿的原則參加團隊科研工作，并且能夠自我管理;團隊主持者擁有管理權，而決策權掌握在各位成員手里;科研團隊中人人平等，共同參與項目的研發。非團隊運作的科研群體與科研團隊有著明顯的區別，只有依存度高且個人目標服從群體目標，有著科研共識的群體才稱得上是科研團隊。依系統論的原理看來，高校科研團隊仿佛相當于一個"企業",它包含個人的、團體的、社會的、物質的等幾方面要素，也可看成一個"合作系統".高校科研團隊管理的核心就是諸多要素的協調與發展。

 

進入到新世紀以來，我國諸多大學將"進軍世界一流大學、具有較強科研實力和較高科研水平"作為學校發展建設的奮斗目標，指向建設研究型或教學研究型大學。故而特別重視科研項目的申報和經費的申請。對于普通高校而言，尤其是中西部地區的部分高校和近年來新升本科高校，他們的科研水平普遍不高，科研能力有限，受困于一些自身的局限，科研工作很難有大作為。如何在科研項目申請、研究工作中取得進步并獲得相對優勢呢?怎么去承擔重大科研項目，怎么去研究具有創新性、頗具理論價值和應用價值的科研成果呢?

 

這是高校追求可持續發展過程中必須解決的迫切問題。問題之鑰就是組建素質過硬、結構合理的科學研究團隊，并對其進行科學有效地管理。

 

目前高校科研團隊存在的現狀有：一是"近親聯姻"多、"內外結合"少.高校許多團隊是碩博士導師和其學生組成，這些團隊研究方向較為固定，互補性差，創新活力有限，難有大作為。二是"方向負責人"多、"戰略大師"頗少。在知識飛速發展的今天，知識的總量在迅速膨脹。如數學一科，就有一千多個研究方向，像亞里士多德、萊布尼茲、龐加萊那樣百科全書式的學者如今是寥寥無幾。一個學者精于所學學科的一二個方向已屬難能可貴，精通多個研究方向的人才更是不太現實的問題。這樣，一個學科的多個研究方向就有多個負責人。他們帶隊組成一個或幾個研究團隊，在各自的研究領域開展工作。各方向負責人彼此之間缺少創新目標的牽引，難以形成合力支撐整個學科發展。三是"拉郎配"多、"自由戀"少。團隊主持者為了申請項目的需要，臨時按研究分工在各專業選取相關人員而組建的科研團隊。這些團隊目標指向單一，即以申請完成項目需要為前提、功利性強、短期行為多、穩定性較差。目前高校缺乏具有相同研究志趣、學科知識互補的人才的自主結合。跨專業、跨校、跨地區甚至是跨國的研究團隊更顯珍貴。

 

二、系統哲學視角下高校科研團隊的特點和作用

 

1.高校科研團隊的特點。一是研究目標要明確具體，研究方向要特色鮮明，具有獨創性。研究目標和方向必須保持相對穩定，當然也可以根據現實條件進行適當調整，但一般來說，團隊的核心研究方向應該具有階段的相對穩定性。二是科研團隊成員之間優勢互補。所謂的"優勢互補",就是團隊成員各有所長，有的成員是擅長理論分析，有的成員是擅于實驗操作，有的成員擅于市場推廣等等。尤其是在強調"產學研"一體化的今天，成員之間的優勢互補顯得至關重要。三是民主是主旋律。科研團隊成員之間合作共贏、互為依存，擅于傾聽、各有貢獻。四是科研團隊的總設計師是團隊領導者。

 

他不僅學術精湛，而且還善于溝通。不僅是管家，而且還是外交家，在爭取項目和外部資源方面擅于處理各方面的關系。

 

五是科研團隊新成果的產生具有高效性和持續性。群體的智力資源整合了每位成員的個人智慧，新成果的產生較之于單兵作戰更快捷、更持久。六是責任共擔、榮譽共享。科研團隊的成員具有相同的目標期待，在工作過程中，他們分擔責任，榮辱與共。完成工作目標時，共同接受獎勵與激勵。

 

2.高校科研團隊的作用。一般來說，高校科研團隊的作用主要有：一是科研團隊的構建與創新工作有利于高校特色學科的培育。高校的辦學特色在于特色學科。高校可依據現有的科研實力及學校發展的實際需要，有目的組建科研團隊。

 

通過科研團隊成員協力攻關，獲得科研成果，進而促進學科特色的形成，支撐學科及專業的發展。二是有利于人才培養。

 

科研團隊以團隊主持者為核心進行建設，團隊主持者必須是學科帶頭人。學科帶頭人必須具有跨學科的學識背景，具有較高專業影響力和溝通管理能力的"帥才".學術帶頭人遴選學術骨干和學術新秀組建科研團隊，這不僅利于科研目標的完成，更重要的是研究過程中對人才的培養和提高。三是有利于科技創新。科研團隊成員有著各自的研究領域和專長。他們間學科互補，在一起合作交流、探討切磋。各種意見的碰撞與爭論都有利于創新思想、方法的產生，這樣容易形成相對完整的知識結構，利于產生科研成果和科技創新。四是有利于科研方向的整合。一些具有較好的學科背景和良好研究基礎的學術精英帶頭組建科研團隊，這不僅能夠對其已有的研究方向進行提高和擴充，而且還可以使各成員的研究力量得到較好的凝聚，使得科研團隊中的各種力量緊緊圍繞既定的研究方向，形成研究合力.

 

三、系統哲學視角下建設管理的影響因子和遵循的原則

 

系統哲學強調系統性，探討高校科研團隊的管理，必須考察科研團隊的影響因子。科研團隊的影響因子概而言之有五個：適度的規模、專業技能的互補、相同的績效目標、和諧的團體精神及責任的共擔。

 

第一，適度的規模。團隊成員不能過多、過雜，專業背景要精心選取，否則在相互交流時就會遇到較多困難，很難在科研工作中達成一致，從而會造成成員之間凝聚力低、團隊忠誠度差、彼此之間缺乏信賴。

 

第二，各成員專業技能互補。科研團隊在開展科研工作時，需要三方面的技能。首先要求各成員有扎實的專業教育背景，也就是要有良好的專業知識技能;其次是團隊成員要受過科研方面的訓練，掌握科學研究的方法，有著解決問題的能力;最后是團隊工作強調合作共贏，各成員都需要處理好人際關系。這一點容易被忽視，其實對于團隊來說只有成員間精誠合作，風險共擔，才能攻克難關，取得預期的成果。

 

第三，績效目標相同。團隊的存在依賴于各個成員之間具有共同的績效目標。它是團隊凝聚力的源泉，亦關乎團隊工作的成敗。在共同目標的統領下，成員開展研究工作。總目標可以分解為具體的、可量化的若干個子目標，依據完成情況對成員進行績效考核和評估。

 

第四，和諧的團隊精神。成功的科研團隊應該擁有自己的團隊文化，各成員擁有較為一致的科研指向，并且具有相似的價值取向，進而才能提煉出和諧的團隊精神。在這一精神統領下，各成員才能完成團隊共同的目標。

 

第五，責任的共擔。團隊主持者和各成員共同承擔著團隊責任，責任有大小和不同。這里所說的共擔不僅指個人責任感的問題，而是成員之間的互動，即責任與信任。這是支持科研團隊完成科研任務的重要保證。

 

基于此，科研團隊管理工作應該遵循如下的原則：從宏觀層面研究，也就是高校科研管理部門對科研團隊的管理應遵循三個原則。第一是結合校情，因勢利導。校系(院)相關領導和科研管理部門及人事、教學等相關部門，要有意識培養、引進相關學科人才，因勢利導組建科研團隊，并為其創造良好的外部環境，給予人財物方面的大力支持，使其盡快成長壯大起來。第二是精挑細選，逐步培育。高校科研管理部門要與各系院緊密合作，對全校的人才構成及傳統科研優勢進行評估，提出構建科研團隊方案。同時，對學術帶頭人和團隊成員進行培養，可邀請同行專家做講座，交流研究經驗，或者派出人員去學習提高等等。第三適時調整，兼顧穩定。科研團隊中的人員構成在保持相對穩定性的同時也要兼顧動態平衡，及時處理科研團隊內外部的存在的各種問題和矛盾，保證科研團隊整體的效能。正確對待新老交替現象，只有掌握好適時調整的原則，才能保證科研團隊工作的連續和有效性，方能使科研團隊具有良好的戰斗力。

 

從微觀層面研究，也就是科研內部的自我管理也應遵循三個原則。第一是凝心聚力，適度激勵。團隊領導者工作中要注意培養成員集體榮譽感、強化團隊合作意識和提高工作向心力，注意"物化"方面的獎勵和利益分享。激勵時必須區別對待，貢獻有大小，回報亦應不同。第二是群策群力，適當授權。科研團隊的主要任務是科學技術創新，因而同時亦具有不確定性。這就需要團隊主持者對各位成員有適當的授權，令每位成員能夠適度參與決策，方能使其各盡其責。

 

團隊領導者決策壓力減輕了，就會有更多的精力去思考更具戰略意義的課題。三是智力整合，知識共享。好的科研團隊是整合了各成員的創造智力為群體智慧、努力營造知識共享的科研氛圍，使成員能夠自覺自愿地付諸科研行動。

 

綜上，高校科研團隊的管理，事關大局，微觀上說影響學校科研實力的提升和學校的發展;宏觀上說影響科技進步和創新成果的產生。因此，管理者要將科研團隊管理作為高校管理的子系統來對待，絕不是一個部門、幾個人就可以做好的。高校管理者要以戰略發展的高度，協調各有關部門，做好高校科研管理工作。

 

參考文獻：

 

[1]馬克思恩格斯選集(第4卷)[M].北京：人民出版社，1995:240.

 

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[5]張秀萍，劉培莉。大學科研創新團隊建設的制約因素及對策[J].武漢理工大學學報，2006(6)。

 

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一、居住區能訊配套情況簡介

（一）情況簡介：

通常居住區配套工程包括小區的供水、供電、供氣、供熱、排水、消防、排水、道路、景觀綠化、有線電視、通訊、路燈、智能安防、宣傳欄、廣播音樂等配套設施，以及教育、醫療、衛生、文化體育、商業服務、社區服務、市政公用等配套公共服務設施。上述小區配套項目建設中，尤其以能訊配套為主要內容，即供水、供配電、供氣、弱電及智能化系統（包括通信、小區綜合網絡布線、安防監控、音樂廣播等）。

和合家園安置小區是兩江新區首批安置居住小區之一，位于兩江新區龍興園區，總占地面積810畝，分成A、B、C三個組團分期建設，總建筑面積130萬平方米，其中住宅總建筑面積98萬平方米，商業及附屬設施總建筑面積 32萬平方米。本文以該居住小區的能訊配套工程建設為例作簡要論述。

（二）、建設特點

1是涉及專業多。包括水、電、氣、訊、弱電等。

2是參與的專業單位多。不僅有能訊專業實施單位，也有分屬不同行業或部門的管理單位。

3是實施統籌難度大。能訊配套大多在建筑主體完工，施工后期竣工前4-6個月階段開始實施，在時間、空間、利益、權益等方面交錯，產生矛盾沖突在所難免。

4是施工交叉穿插作業多。由于能訊配套主要集中在小區的環境和樓棟管道井和強弱電井內，作業面狹窄，作業時段集中，實施期間經常是各種管線、專業同步或穿插施工。

二、前期策劃及準備工作

1、提出能訊配套申請：園區作為建設業主分別向水、電、氣、網絡電視、通信等單位提出申請，申請時需要提供項目規劃、用能設計需求、用能時間以及其他需要提供的資料。各能訊專業管理單位據此安排建設相關前期工作。

2、開展能訊專業設計：由園區委托能訊專業設計單位負責項目用能專業方案設計，報經專業管理單位審批后完成施工圖設計，或能訊管理單位負責設計并提供投資概算；

3、完善費用審核和實施合同簽訂：供水、供電、供氣和網絡電視的實施合同均按照重慶市政府或物價主管部門出臺的有關收費標準簽訂實施合同，弱電和智能化系統按照設計圖紙和預算編制工程量清單及限價，通過公開招投標確定施工單位和合同價格，施工前完善合同簽訂事宜。

4、進場準備工作：園區組織召開第一次進場啟動會議，各能訊專業管理單位落實施工單位、編制材料設備計劃和組織招標，落實項目負責人員，現場查勘。搭設施工大臨設施和接通施工水電等。

三、能訊專業作業面劃分

和合家園C組團參建單位有總包土建單位，景觀綠化、水務、燃氣、電力等專業分包單位，以及監理、跟蹤審計、配合設計等單位。

在主體結構施工即將完成，將進行環境管網等施工階段，為使能訊配套與項目主體工程、綠化景觀的其他配套工程同步順利實施，避免各個參建單位施工范圍的重疊或遺漏，必須對能訊專業和建筑主體、其他配套項目之間進行詳細的任務分工和專業作業面劃分。現以和合家園C組團工程為例，將水電氣訊景觀施工面劃分、明確參建各方的施工內容及相關責任等事宜說明如下：

（一)施工部分

1、給排水

供水單位：實施小區庭院給水管網（含二供系統，消防系統管網除外），樓內給水管網由市政管網至樓層水表（含表后閥）；預留消防水箱、消防水池、室外綠化、游泳池、小區配套服務單位及商業街商戶等用水接口，并裝計量表。

土建單位負責內容：室內、外消防系統建設；室內、外雨污水管網建設；負責開孔后的封堵、防水等工作；住宅樓及商業區市政計量水表表后閥后的給水管由土建單位實施。

2、強電

電力工程公司：從10KV電力外線到開閉所的高壓線路及設備，開閉所至公用配電室、專用配電室內的線路和設備；公用配電室至一戶一表線路。

土建單位：室外電纜溝（含10KV進線的電纜溝）、穿線管及室內電井線管或橋架；住宅戶內強電線路安裝；從專用配電室低壓出線柜接線端子后的電纜線路及通道；安裝消防、室外景觀照明、游泳池、小區配套服務單位及商業街商戶等用電配電箱（含計量表）；開閉所和配電室內的墻體及墻面內外抹灰、墻面裝飾、門窗、電纜溝、蓋板、防雷接地、地面地板磚、擋鼠板、空調、通風設施、室內照明、應急照明、電源切換、柴油發電機及柴油發電機配電屏的土建安裝工作等。

其他強電內容：泵房內二供設備電源由土建單位按設計圖紙提供至專用配電箱（含計量表），箱子后接線由水務公司負責；室外景觀電源由土建單位按設計圖紙提供至專用配電箱（含計量表），箱子后接線由景觀公司負責；土建單位負責將電梯供電接至電梯機房配電箱（含箱子），電梯廠家實施配電箱以后的線路。

3、弱電

土建單位：室外弱電通信管溝管井，樓棟內弱電豎向和水平橋架的施工，入戶門口至室內弱電箱的路由預埋管；弱電機房結構，墻面抹灰及門窗安裝；住宅戶內弱電線路，弱電箱及箱內模塊（含電源）安裝。

弱電施工單位：負責機房土建改造及裝修、機房配電系統、內部通信網絡綜合布線、外網綜合布線、停車場管理系統、公共廣播系統（環境音響）施工等；弱電井至戶內弱電箱的布線；視頻監控、周界防范、五方通話等系統；電梯專用視頻監控線、電梯五方通話線纜（電梯機房至小區消防機房部分）。

有線電視網絡公司：實施安置房的有線電視線路及戶內弱電箱進線接線，弱電機房內，有線電視設備安裝。

4、燃氣

燃氣公司：施工自市政燃氣管網至戶內氣表為止。主要內容是燃氣管道、閥、井、表等管道土建及設備安裝調試，含室內立管樓板的開孔、套管預埋、及套管內的封堵等。

土建單位：室內燃氣立管樓板的開孔套管外的封堵，防水處理等。

5、景觀環境照明施工（含圍墻、道路、廣場、車場、運動場、綠地等燈光）

環境配電箱電源主線由土建施工單位實施；

景觀施工單位負責水景給排水、綠化給水，以及人行道、廣場鋪裝及綠地排水系統施工。

（二）設計部分

1、主體工程設計院：建筑設計（建筑、道路結構、水電、消防、高2米以上擋墻等設計）。

2、弱電設計：負責共11個弱電子系統的設計（機房土建改造及裝修、機房配電系統、綜合管網系統、內部通信網絡系統、內網綜合布線系統、外網綜合布線系統、視頻監控系統、周界防范系統、停車場管理系統、公共廣播系統、五方通話系統。）

3、景觀設計：負責軟硬景觀設計，道路平面布置、豎向設計，景觀構筑物（小區大門、游泳池管理房）設計，游泳池結構及外飾，景觀水電、環境家具、小品景石、擋墻外飾等設計。

四、施工期間的統籌管理

1、工地例會制度：由監理單位定期主持召開業主、設計、能訊施工、總包、質檢安監等參建單位參加的工地例會，檢查項目進度、質量及安全，協調解決建設中的各項問題。

2、總體進度控制：實施三級進度控制：即業主有總體進度目標和總計劃，總包單位有項目總體實施進度網絡計劃，并明確各能訊專業工程實施起止時間和交叉配合要求；專業單位有詳細的專項施工方案和實施進度計劃。業主和監理對進度實施動態控制，統籌調整各級進度計劃使其總體統一和合理。

3、施工協調：對于在實施期間出現的場地、工序、作業面交接，成品保護、職責劃分等沖突，業主和監理必須做好統籌協調，本著確保總目標、以主體施工為主、合理劃分專業作業時段和作業面、中間進度動態控制和調整等原則，制定強有力的進度保證措施，在實施工程中加強檢查、督促，保障建設進度可控。

五、造價控制

能訊工程的造價控制涉及項目建設從前期方案到后期結算的整個全過程，必須認真做好每一個環節的費用控制，使總費用保持在一個經濟合理的水平。為此，要著重把控好以下方面：

1、確定能訊專業工程的收費標準和計價原則。

2、完善實施合同中關于費用控制的有關條款，避免合同漏洞。

3、審定優化設計方案，審查施工圖內容避免錯漏。

4、嚴格控制施工過程中的變更。

5、嚴格控制收方和簽證，防止出現重復計量。

篇6

1　對象與方法

1.1研究對象對徐州市某小學四年級4個班186名學生進行調查，發放問卷186份，剔除無效問卷后收回有效問卷179份，有效率96％，其中男生85人，女生94人，年齡9～12歲，平均年齡10.5±0.7歲，均為城市人口。

1.2研究方法

1.2.1測查前培訓作為《受虐待兒童的心理病理學特征及其干預方案的研究》的一部分，調查前由2名主任醫師對參與研究人員進行集中培訓，統一指導語，以提高調查的一致性。

1.2.2調查工具(1)兒童期虐待史自評量表(Personal Report of Childhood Abuse，PRCA)：根據WHO的兒童虐待定義編制[2]。①分為軀體虐待、情感虐待、待和忽視4個分量表，共有19個條目，其中情感虐待7個條目，其余分量表各4個。②每個條目均進行頻度評定，采用Likert“1～5”分5級評分法。③每個條目均進行傷害程度的評估，要求被試根據虐待行為造成的后果和當時內心感受來評分，采用Likert“1～5”分5級評分法。④分量表內部各條目之和作為分量表分，把各分量表分之和作為總量表分。⑤一般情況，包括年齡、性別、研究編號、施虐者身份、受虐待時間、首次發生虐待時間、城鄉來源等。該量表各因子和總分的第4周重測信度為0.46～0.70，Cronbach’s a系數為0.73～0.99，具有良好的信度，內容效度和校標效度也較好[3]。(2)兒童感覺統合能力發展評定量表(Sensory IntegrativeFunction Scale，SIFS)：經王玉鳳、任桂英等人翻譯修訂，共有58個條目，分為5個因子，由兒童父母填寫，信度和效度均良好，由于本研究中大部分兒童在10歲及以下，第五因子不適用，故未評定[1]。

1.2.3現場調查 向各班班主任說明調查的目的及意義，由班主任招集學生父母，以考試形式發放問卷，按指導語填寫，不明白的問題由專業人員現場解釋，為保證調查的真實性、可靠性，均不填寫姓名，根據學生的學號進行問卷編號。

1.2.4統計方法采用SPSS for windows 11.5建立數據庫并進行統計分析。

2　結果

2.1不同組別小學生感覺統合能力的比較見表1。

對男女兩組小學生進行t檢驗，發現兩組之間感覺統合能力的各個維度均沒有明顯差異。對9～10歲組與11～12歲組進行比較分析，結果發現，除學習能力發展不良外，兩組之間的感覺統合能力沒有明顯差異。

按有虐待與無虐待分為兩組，比較兩組感覺統合能力的差異，結果發現，有虐待小學生的感覺統合能力各個維度均低于無虐待組，差異具有統計學意義。

2.2兒童虐待與感覺統合能力的相關分析見表2。

將兒童虐待各因子分和總分與感覺統合能力各因子作相關分析，發現除大肌肉及平衡與軀體虐待無相關性外，兒童虐待各因子與感覺統合能力各因子之間均存在顯著負相關，具有統計學意義(r=-0.154～-0.513)。

2.3兒童虐待對感覺統合能力的回歸分析見表3。

以感覺統合能力量表各因子作為因變量，以兒童虐待量表各因子作為自變量，進行多元逐步回歸分析，結果發現：忽視對大肌肉及平衡、觸覺防御及情緒、本體感不佳和學習能力發展不良均具有負向預測作用；待對大肌肉及平衡、本體感不佳和學習能力發展不良具有負向預測作用；情感虐待對觸覺防御及情緒和學習能力發展不良具有負向預測作用；本研究中未發現軀體虐待有任何預測作用。

3　討論

兒童期受虐待經歷對兒童心理發展有不良影響，與成人期精神障礙有密切關系[4，5]。本研究發現，有虐待經歷小學生的感覺統合能力各個維度分均低于無虐待者，說明受虐待經歷對小學生的感覺統合能力發展的各個維度均有不良影響，有虐待經歷者感覺統合能力水平較低。男女生之間感覺統合能力沒有明顯差異。

前期研究表明，9～10歲和11～12歲兩個年齡段學生受虐待始發年齡均在10歲之前，兩組受虐待發生率無差異，11～12歲組受虐待次數和程度均大于9～10歲組[3]，而在本研究中發現，11～12歲組學生在學習能力發展不良維度的得分低于9～10歲組，這提示兒童虐待對學習能力發展的不良影響可能存在時效關系和量效關系，虐待持續的時間越長學習能力水平越低，受虐待程度越重學習能力水平越低。

將兒童虐待各維度與感覺統合能力量表各維度進行相關分析，發現兒童虐待各因子分及總分與感覺統合能力量表各因子分呈負相關，表明各種形式的兒童虐待均可造成兒童感覺統合能力的發展不良，且受虐待程度越重，感覺統合能力的發展水平越低。

以感覺統合能力量表各因子作為因變量，以兒童虐待量表各因子作為自變量，進行多元逐步回歸分析，結果發現：分別有情感虐待、忽視和待進入了回歸方程式，并且，忽視對大肌肉及平衡、觸覺防御及情緒、本體感不佳和學習能力發展不良均具有負向預測作用；待對大肌肉及平衡、本體感不佳和學習能力發展不良具有負向預測作用；情感虐待對觸覺防御及情緒和學習能力發展不良具有負向預測作用；本研究中未發現軀體虐待有任何預測作用。這表明忽視、待和情感虐待對個體感覺統合能力的發展均可產生不良的影響；其中，忽視對感覺統合能力發展的影響最為明顯，各個維度均可出現偏異。在本研究中，軀體虐待對感覺統合能力各維度未顯示出預測作用，可能與文化因素的影響有關，在中國，傳統的養育觀認為：“子不教，父之過”、“棒子下面出孝子”等，長輩對未成年人的軀體傷害行為常常被當作一種能被容許或接受的教育方式[6]，容易使兒童從心理上認同對他(她)實施的虐待行為[7]，從而減輕產生傷害感的頻率和程度，在調查過程中就發現一部分有受虐待經歷的兒童，雖然承認父母經常對他(她)進行身體傷害，但否認有內心受傷害感。

篇7

我國引入合同能源機制較晚，但近年來，在我國政府的大力引導和扶持下，我國的節能服務的新模式也得到了快速發展。

2010年4月，國家出臺了《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》（[2010]25 號）文件（下面簡稱為《通知》）、財政部頒發了《關于印發合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》，為規范合同能源管理提供了制度參考。

一、合同能源管理的運作模式

（一）類似工程總承包模式。在《通知》頒布以前，我國沒有相應于合同能源管理收入確認和稅收的制度，不少人把這種制度看做是類似于工程總承包的的一種機制。不同之處在于，合同能源項目具有節能服務公司投資的特點，客戶在項目建造之初不付費用，在合同期間以節能效益給節能服務公司支付服務費，相當于分期付款。而從稅收的方面來說，節能服務公司會根據項目的總體造價、節能收益、利率等方面的因素與客戶商定價款分期支付的金額和期數，并根據開具各種發票確定企業所得稅。對于建造過程中發生的設備費、工程費，視同客戶購買，節能服務公司在成本價的基礎上合理上浮后給客戶開具增值稅發票，客戶以此進行進項稅抵扣；而節能服務公司根據設備、工程費和成本的差額繳納增值稅。對于提供技術服務獲得的費用，節能服務公司需要按應稅勞務的5%繳納營業稅。

（二）EMC模式。EMC模式與BOT模式相似，是一種建設方提供的“建設――經營――移交”的合同。采用這種模式，企業應該按照應收價款的公允價值確認建造收入，并分以下情況在確認收入的同時確認金融資產或無形資產：（1）若節能服務企業根據合同，有權在項目建設成后的一定期間內，從接受節能建設改造合同另一方無條件地收取確定金額的貨幣或其他金融資產作為報酬的；或當經營項目公司期間收取的相關服務費低于某一限定金額時，由合同授予方根據約定補償的差價，節能服務企業應當將其作為金融資產進行計量。（2）若根據合同規定，節能服務企業在建設完成后，從事相關項目經營活動的一定期間內有權利向獲取節能服務的對象收取費用，但數額不能確定時，節能服務公司不能將其確認為金融資產，而應當在收入確認的同時確認無形資產。

從稅務方面來說，節能服務以前不被稅務機關認可為一種“服務”，在國務院頒布《通知》之后，它才正式被規屬于“服務業”，根據營業收入額征收營業稅，并可享受營業稅減免政策優惠。不過隨著2012年國家營業稅改征增值稅試點擴展到現代服務業，節能服務產業也開始由征收營業稅轉變為征收增值稅。根據財稅 [2011]111 號文件，合同能源管理服務包含在研發和技術服務下，相關企業屬于“營改增”的試點范疇。根據相關規定，現代服務業的增值稅一般納稅人適用6%的增值稅繳納稅率，并可根據取得的增值稅專用發票抵扣進項稅額；小規模納稅人適用以3%的稅率繳納增值稅但不能進行進項稅抵扣。

二、兩種模式的比較

從稅收的角度說，由于把節能服務公司簡單地看成是一般銷售企業，銷售節能設備價款和設備成本間的差額要繳納增值稅不能減免，節能服務收入相應的營業稅可以減免，這使得節能企業要多繳納一部分增值稅，實際收入減少。第二種模式的會計處理更多的從這類業務的經濟實質出發，更好地體現了會計核算中“實質重于形式”的原則，而且，這種模式可以充分利用現行政策對節能服務產業的扶持，為節能企業減免增值稅，另外，客戶還能獲得增值稅進項稅抵扣。

篇8

1、機電安裝工程的含義

機電安裝，通常也稱機電設備安裝，是指將生產廠生產出的設備主體和附屬部件運輸到施工地點，經過一系列必要的施工過程，安裝到正確的工藝位置上，并通過調整、試運轉，最后達到投產使用條件。機電安裝工程涵蓋了機械設備工程、電氣工程、電子工程、自動化儀表工程、建筑智能化工程、消防工程、電梯工程、管道工程、動力站工程、通風空調與潔凈工程、環保工程、非標準設備制造和成套設備監造等，其施工活動從設備采購開始，經安裝、調試、生產運行、竣工驗收各個階段，直至滿足使用功能的需要或生產出合格產品為止。

2、機電安裝工程的協調管理

2.1、內部協調管理

機電安裝工程各專業之間的協調和配合都應符合機電安裝工藝的客觀規律，這個規律體現在符合工程設計要求、相互創造施工條件、確保工程質量、達到投產程序需要等各個方面。

2.2、外部協調管理

(1)與土建工程的協調配合

民用機電安裝工程主要依附于土建工程，土建工程的進度計劃、質量控制、安全與文明施工等各項項目管理是主線，機電安裝工程為輔線，輔線必須服從主線。工業機電安裝工程要依據生產工藝流程及其各類動力站投運順序來安排總體進度計劃，無疑，機電安裝工程處于主線地位，土建工程要服從這個安排原則處于輔線地位。

(2)與其他相關方的協調

其他方面諸如:進口設備材料檢驗；供電線路引入；供水干管連通；排污干管人網；通訊網絡引入；市政煤氣和熱力等。若為實施機電安裝總承包的大型工業項目，往往會涉及鐵路、港口、航道、主干公路的建設，其接通和投運也同樣是不可忽視的。

3、機電安裝工程項目施工任務的部署

3.1、施工任務的劃分

(1)項目構成可劃分為：單位工程、分部工程和分項工程。

(2)總承包合同約定或法規規定的主體工程或主要生產工藝系統工程施工任務項目應自行組織施工。自有專業隊伍能力和資源條件可以滿足承建項目施工任務的，應自行組織施工；如有不能滿足的部分，可以分包給具備相應專業資質、能力的專業承包商。采用多專業混合隊建制組織施工時，施工任務劃分宜按單位或子單位工程組織施工。單一專業隊建制組織施工時，施工任務劃分宜按分部或子分部工程組織施工。

3.2、施工程序的確定

施工階段的劃分：大致可分為施工準備階段、施工階段和交竣工驗收階段。

3.3、施工任務的交底

機電安裝工程總承包項目經理部應高度重視施工任務的交底工作，明確分工和各自的責任。施工任務交底可分為：企業向項目經理部交底；施工任務劃分的交底項目管理實施規劃或施工組織設計交底；對施工班組施工任務交底等。

4、機電安裝工程系統調試和整體運轉的管理

4.1、民用和公用機電安裝系統調試和整體運轉的范圍

按“建筑工程施工質量驗收統一標準”分為建筑給水、排水及采暖；建筑電氣；智能建筑；通風與空調；電梯五個分部工程。按工程的專業性和使用功能的獨立性、完整性、區域性分。

(1)系統調試(試運轉)應具備的條件：系統的安裝工作全部完成；設備、儀表均單機單體試運轉、調試合格；業主或監理確認該系統全部施工項目已完成且有符合要求的記錄；編制了調試、試運轉方案；參加該項工作的操作人員到崗且職責清楚；

(2)調試、試運轉的現場條件、資源條件都符合試運轉方案；試運轉的安全措施已制定；管路、線路連通正常；水、電、氣、風均已試驗合格；電梯安裝屬設備制造的延續，其調試和整體試運轉基本要求；

(3)設備試運轉:可分為有負荷和無負荷兩種試運轉形式。

(4)系統整體運轉的條件：機電安裝工程的整體運轉應在各系統的調試合格基礎上進行；整體運轉的方案已編制并得到監理確認；無負荷整體試運轉已合格；負荷試運轉的能源、物料都已準備；設計人員和制造廠家代表人員已到位；安全設施已具備；已向整體試運轉的各崗位人員交底；已明確應急、應變的措施等。

4.2、工業機電安裝工程系統調試和整體運轉的范圍和要求

(1)系統調試和整體運轉的范圍

工業機電安裝工程劃分：設備安裝；管道安裝；電氣裝置安裝；自動化儀表安裝；設備與管道防腐、絕熱安裝；工業窯爐砌筑；非標準鋼結構組焊等分部工程；工業設備安裝工程的系統劃分：一般應按生產工藝劃分。

(2)系統調試和整體試運轉的條件和注意事項

除與民用機電安裝工程相同外，還應注意以下幾點：熟悉本系統的生產工藝、工況條件，系統的劃分要合理；編制能控制針對特殊工況的調試和整體運轉方案；方案能滿足生產裝置的安全和環境要求，能滿足施工人員的安全要求；能適應行業的管理和業主的要求。

5、機電安裝工程特種設備的施工管理

5.1、電梯安裝工程的施工管理

電梯屬于特種設備，其安裝活動必須嚴格遵守國務院《特種設備安全監察條例》的規定。總承包單位實施設備(電梯)采購供應并監造,應選擇有制造有許可證的制造商；電梯安裝前，除了進行常規的檢驗外，還要核驗電梯本體及其安全附件、安全保護裝置的生產許可證明。同時對電梯出廠的隨帶文件進行點驗；電梯安裝單位能否施工，同樣要獲得國務院特種設備安全監督管理部門的許可；電梯安裝開工前應以書面文件形式告知直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門，否則不能施工；電梯安裝必須嚴格遵守安全技術規范要求，接受制造單位的指導和監控。安裝結束經自檢后，由制造單位檢驗和調試，并告知特種設備安全監督管理部門進行監督檢驗；電梯安裝竣工驗收后30天內，施工單位將有關技術資料移交使用單位，存人該單位的特種設備安全技術檔案。

5.2、鍋爐及壓力容器安裝工程的施工管理要求

鍋爐和壓力容器屬于特種設備，必須符合國務院頒布的《特種設備安全監察條例》、《蒸汽鍋爐安全技術監察規程》、《熱水鍋爐安全技術監察規程》和《壓力容器安全技術監察規程》的規定。從事壓力容器制作和安裝的單位必須是取得相應的制造資格的單位或者是經安裝單位所在地的省級安全監察機構批準的安裝單位；六類壓力容器在安裝前，安裝單位或使用單位應向壓力容器使用登記所在地的安全監察機構申報，辦理報批手續；整體進場的壓力容器安裝前應檢查其生產許可證明以及技術和質量文件，檢查設備外觀質量。如果超過了質量保證期，還應進行強度試驗；現場制作壓力容器須按壓力容器質保手冊的規定進行；安裝后的檢驗和竣工驗收。

5.3、起重設備安裝工程的施工管理

（1）施工單位，應當經國務院特種設備安全監督管理部門許可，安裝施工單位應具備以下條件：有與專業技術人員和技術工人；有生產條件和檢測手段；有健全的質量管理制度和責任制度。

（2）施工前書面報告直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門。

（3）起重設備安裝應執行的國家規范有：《電梯試驗方法》、《電梯安裝驗收規范》、《電梯制造與安裝安全規范》，其他起重機安裝執行《起重設備安裝工程施工及驗收規范》等。

（4）起重設備安裝前應按要求進行檢查；制定詳細的安裝方案；施工中必須嚴格按已審查通過的方案操作，嚴禁違章作業。

（5）當利用建筑結構柱、梁等作為吊裝的重要承力點時，應經結構計算，并經有關部門同意后方可利用；當現場裝配聯軸器時，其端面間隙、徑向位移和軸向傾斜應符合設備技術文件的規定。

（6）制動器應開閉靈活，制動應平穩、可靠；起升機構的制動器應為額定載荷的1.25倍，有特殊要求的為1.4倍，在靜載下應無打滑現象；運動機構的制動器，調整不應過松或過緊，以不發生溜車現象和沖擊現象為宜。

篇9

一、現階段合同管理介紹和現狀述評

1.合同管理介紹

現代企業之間的合作主要是通過合同形式進行的，一個企業的經營成敗和合同及合同管理有密切關系。因此合同管理成為企業之間經濟合作和貿易往來的核心內容之一。合同管理對于企業之間順利的合作具有重要的意義，而且對保證利益相關者的利益也有重要作用，因此合同管理不僅有著重要的實際應用，而且一直是理論界討論的熱點。企業之間的合作產生問題，企業貪污受賄嚴重，企業倒閉，運營產生問題都應該從合同管理上找到相關起因。無論是表現良好的企業還是績效很差的企業都應該時時刻刻注意合同管理，只有這樣才能維持企業的良好發展。合同管理工作應在遵守法律的基礎上，對合同進行“全方位”管理和“全過程”管理。

合同管理強調的是一種行為結果，其過程大體包括以下因素：內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督。這五個方面構成了合同管理的全部主體。例如，內部環境是合同管理實施內部控制的基礎，一般包括治理結構、機構設置及權責分配、內部審計、人力資源政策、單位文化等。風險評估則包括及時識別、系統分析經營活動中與實現內部控制目標相關的風險，合理確定風險應對策略。信息與溝通是合同管理必不可少的關鍵環節，在實施內部控制的過程中，需要及時、準確地收集、傳遞與內部控制相關的信息，確保信息在內部、外部之間進行有效溝通。從而實現企業之間的有效合作和運行。

2.合同管理在我國的研究和應用狀況

現階段理論界對合同管理的研究還刻意追求西方理論界的研究成果，很多制度規范的實施僅僅刻意的去模仿西方的合同管理的行為準則制定和實施，因此其結果總是未能達到預期的效果，究其原因主要包括以下兩個方面，首先，對西方合同管理的研究僅僅停留在表面，而沒有深層次的研究合同管理在西方的使用范圍和產生起源。合同管理涉及到很深層次因素的影響，因此為了更好的研究合同管理，應該從其法律文化因素追求。其次，中國情境也具有與西方國家不同的國情和特點，所以會造成水土不服的現象。

二、合同管理的重點以及我國現階段合同管理所存在的問題

1.合同管理的重點

提及合同管理的重點，可以從合同管理進展的三個階段分別來討論合同管理的重點，由于合同管理分為事前、事中和事后三個合同管理階段，那么在事前階段，通過合同的準備，了解簽訂合作對方的信息、資料是合同管理的重點所在，唯有如此，才能夠保證合同管理的有序進行。對于事中的合同管理階段，其重點必須側重于匯報登記制度。采購機構簽訂合同后，應按規定向有關需求部門、財務部門和采購業務管理部門匯報；合同管理員則將合同的有關內容登記到相關的臺賬上，以便監督檢查。最后事后的合同管理階段，其重點是統計報表制度。將合同的簽訂、履行、變更、解除及發生糾紛的處理等項情況以報表的形式定期進行統計匯總，并進行分析和上報。

2.我國現階段合同管理所存在的問題

近年來很多企業產生很多違反法律的案件，引起了社會各界的廣泛關注，暴露了合同管理過程還存在很多問題，揭示了合同管理在不同的進展過程中所產生的嚴重問題。

首先，合同管理缺乏監督管理的動力。合同管理顧名思義，既是對企業自身進行監督管理，也需要合同雙方共同履行義務，因此這個合同管理過程存在很多的阻力，沒有任何個人或單位傾向對自身進行監督管理，也不愿意對合同雙方當事人進行監督管理。即使采取了某種措施監督和管理，很多時候這些行為也只是停留在表面上，很少將這些措施落到實處。一方面，企業管理人員不愿意制定一系列的合同管理控制制度，來約束自身和員工的行為。另一方面，員工也淡漠合同管理的因素，認為合同管理沒有什么實際價值，但是為了企業長期持續的健康發展，健全的合同管理制度不可或缺。

其次，合同管理監督管理部門和運行部門獨立性較差。合同管理在實施過程中另一個值得討論的問題就是：合同管理監督管理部門和其他部門之間的獨立性。很多合同管理制度的制定者也是受影響對象，因此讓這些管理人員或者領導自己監督自己，很顯然這個過程本身存在很多矛盾和阻力。很多情況下，合同管理的實施過程本質上為了應付上級的檢查才實行的。例如，對于一些企業或者其他組織來講，很多時候領導執行決策，及時制度的制定者，又是制度的遵守者。而對于大型組織，大型企業也是如此，因此為了實現獨立性，可以尋求外部監督評價人員進行合同管理。

最后，合同管理過程缺乏具體的制度流程指引和和規范，使合同管理工作的開展表現為職責分工不明確，工作方向不清楚，相關部門互相扯皮現象。

三、現代企業合同管理的相關措施

1.現代企業合同管理模式

選擇合適的合同管理模式是現代企業合同管理工作的關鍵問題。合同管理是一項綜合管理工作，對于現時代和新環境的企業來講，點多面廣的特點尤為突出，合同管理的模式宜采取企業法務部門統一管理和各業務部門、各子公司分口管理的模式。

2.完善合同管理的管理機制

良好的合同管理規范制度是一個企業有序運營的根本保證。不僅對于企業如此，對于任何社會單位的有序運行也是如此。如果有健全的管理制度，那么合同管理必然會收到良好的結果。合同管理的規范制度包括兩個方面：“軟”因素和“硬”因素。軟的方面強調合同管理必須以人為中心，在合同管理的實施過程中，必須切實考慮到員工的實際需求，只有這樣才能收到更好的效果。硬的方面要求合同管理必須有嚴明的規章制度，規章制度的制定不能單單的表現在紙面上或者口頭上，必須將這些規章制度落實到實處，無論是員工還是領導違反了規章制度，都要受到相應處罰，那么在這種條件下合同管理才能收到預期的效果。

3.加強合同管理的人才培訓

為了提高合同管理水平，具有專業合同管理背景的人才不可或缺，因此制定積極的合同管理人員培養方案，加強對合同管理工作人員的培養和訓練。通過給予合同管理的員工更多的培訓機會以增加其技能。一方面企業應加強合同管理人員的合同管理理論功底，只有如此，才能夠熟知企業合同管理的相關理論。另一方面，加強員工對合同管理的了解，給予員工更多的機會調查合作企業的特點，發現一些行業機遇，詳細了解合同雙方的環境和信息資料。加強對合同管理新技術的使用人員安全意識低。人是企業核心的資源，沒有相應的人才，任何先進的技術和管理手段只能是流于形式，企業合同管理也只能是空談。人才是根本，目前大多數企業普遍存在的問題是缺乏既善于經營管理、又懂現代信息技術，還具有先進合同管理理念的復合型人才。

4.推進企業合同管理信息化

加強對企業信息系統的投資，推進企業合同管理信息化，一方面能夠提高企業的管理能力，同時也能減少企業的生產和運營成本。另一方面，能夠減少企業合同管理對工作人員的需求，減輕了合同管理工作人員的壓力。并且能夠在很大程度上增加合同管理工作流程的安全系數。

四、總結

通過對合同管理過程的詳細描述，發現合同管理主要存在以下問題：合同管理缺乏監督管理的動力，合同管理監管人員觀念落后和合同管理監督管理部門和運行部門獨立性較差，合同管理過程缺乏具體的制度流程規范。為了提高合同管理，維持企業的可持續發展，提出了很多改進措施，例如，選擇合適的合同管理模式，完善合同管理的管理機制，推進企業合同管理信息化。合同管理的重要性無需多言，只有切實制定健全的合同管理制度，使用現代科學的合同管理方法，現代企業才能持續、健康地發展。

參考文獻：

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二、結合項目管理，加強合同管理的基本思路

合同是項目實施的依據，是項目管理得以有效開展的前提。合同管理必須在項目管理體系內才更加具有針對性，項目管理水平的高低也體現在合同履行程度的好壞上，所以合同管理是項目管理的重要組成部分，不能孤立于項目管理的其他部分而存在。地勘單位必須調整項目管理思路、加強頂層設計、完善規章制度、創新管理工作方法、理順管理流程、明確部門職責、升級改造管理信息系統，進一步增強對項目事前、事中的管理能力，目的是實現項目全周期管理，確保項目質量、安全、進度、資金實現全程監控。而針對合同管理，則需要在學習現代企業合同管理的基礎上，根據地勘行業特點加以改進，實現合同管理的全過程、系統性以及動態管理。具體來說，應以強化項目管理為目標，將合同管理貫穿于項目管理的始終，通過建立適應現代項目管理的合同管理體系，充分發揮各部門專業優勢并加強部門間的有機聯系，緊密圍繞合同的各個要素，利用項目管理信息系統來開展合同管理工作。同時，結合合同管理加強項目成本控制，減少項目風險，提高項目的運行質量安全和經濟效益，使地勘單位生產經營管理逐步向精細化、系統化、標準化的方向轉變。

三、地勘單位加強合同管理的具體措施

（一）完善合同管理基礎性工作

1.建立并完善合同管理相關制度。積極推進合同管理制度化，從制度建設的科學性、實用性和長效性以及實際工作特點出發，把“建章立制”作為一項系統工程抓嚴、抓實、抓好。應根據項目管理的要求對合同管理工作流程進行適當調整，逐步建立起“以適應市場需求為前提，以合同管理為核心，以項目實時監控為手段”的項目管理體系，盡力避免合同管理中的漏洞。此外，還應建立合同管理的定期培訓制度，定期對合同管理人員進行培訓，保證各項管理規定落實到位，切實提高合同管理水平。

2.加強相對方調查和管理。應對擬合作單位進行充分的調查，確保合作前對其知根知底，并以此為基礎，建立相應的客戶名錄和協作隊伍名錄。日常生產經營過程中，要對兩個名錄進行動態分類管理。針對客戶，不但要將顧客滿意度調查做好，為改進工作提供依據，還要遴選優質客戶，謀求建立長期戰略合作關系，以達到降低客戶開發成本，促進市場經營活動，減少合同履約風險的目的。針對協作隊伍管理，應制定管理辦法，做好協作隊伍的審查考核管理工作，合作期間要嚴格規范分包單位行為，促進其不斷提升管理及技術水平，保證項目達到規范化標準。

3.規范合同文本。地勘單位應根據有關法律法規、制度規定的要求，及時調整、修訂適合本行業、本單位特點的合同統一文本及安全協議，并對文本的使用進行規范，不但可以提高合同簽訂審核的效率，還可以有效規避風險，保護單位合法權益。

（二）做好合同簽訂前的準備工作

1.強化項目投標管理。通過投標而來的項目，項目的工期、質量、安全等要求及合同文本格式、項目的合同金額等重要信息也通過投標報價得以確認。據此簽訂的合同，通常是投標過程的一種延續，因此應做好投標管理工作。同時，應把好項目投標授權委托書的開具關，并對被授權人行為進行有效約束。此外，應優化標書審批流程，明確各部門審批職責，加強對投標文件的審核，同時對招投標相關資料進行妥善保管，方便隨時查閱。

2.做好項目前期論證工作。對重大項目應進行盡職調查，了解項目真實性，充分分析項目在現有政策、環境、技術、安全、經濟等方面存在的潛在風險，相關論證資料交院統一保管。這些論證工作中，項目預算尤為重要。預算工作貫穿于項目始終，是對項目的全流程管理，也是使項目效益處于可控狀態的關鍵性工作。因此預算編制要科學規范。項目實施前應對對項目大額成本情況進行充分調研，盡可能貼近實際。地勘單位應制定符合自身使用的利潤率控制標準，為有效進行預算編制和成本控制提供標尺，為市場項目的洽談提供依據。同時，應把預算利潤率低于利潤率控制值的項目作為督察重點，有針對性的督促各單位做好項目論證、控制好成本，保證資金的回收。

（三）強化合同執行過程的監控工作

1.加強合同流程管理。地勘單位通過健全的監控體系，保證所有項目都在合同簽訂后實施，從而確保各類項目的實施過程，都處于單位的監管中。此外，還應明確各部門的職責，從合同洽談擬定，合規性、合法性、合理性的審核，合同登記保管，合同技術、安全以及廉政風險監管都明確責任到人，保證會簽流程的科學性和完整性。強化分包合同與主合同聯系，簽訂分包合同必須滿足主合同和成本預算的要求。

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建筑企業為了能在日益激烈的市場競爭中贏得一席之地，應對工程合同管理予以重視，并將其納入企業管理中。另外，建筑企業應重視建筑工程合同管理過程中存在的問題，并積極采取有效措施予以處理，以保障建筑工程的順利進行，實現企業效益的最大化。

二、建設工程合同管理的特點及作用

（一）建設工程合同管理的特點

①國家強制管理性。建設工程和我國國民經濟息息相關，是我國重點建設項目之一，對促進我國社會經濟發展具有重要作用。另外，建設工程的標的物為不動產，因此，建設合同在簽訂及履行上具有一定的國家強制管理性；②復雜性。現代結構形式越來越多樣化，導致合同所規定的責任和義務變得日益復雜，在合同履行的過程中需要完成大量合同事件，可見，合同管理具有一定的復雜性；③多層次全方位協作性。建設工程管理涉及了建設單位的各個管理組織、部門及各個崗位上每個員工的工作，需要各部門之間進行有效溝通和交流，因此，合同管理還具有多層次全方位協作性的特點。

（二）建設工程合同管理的作用

合同管理是建設工程項目的開端，可對整個建設工程項目實施和管理起到引導作用。建設工程合同管理的作用具體體現為：①明確建設工程實施和管理的目標；②規定了參建雙方的經濟責任、義務和合同利益；③合同是工程建設過程中參建雙方的最高準則；④維護市場秩序，形成公開、公平及公正的市場競爭機制。

三、建設工程合同管理中存在的問題

（一）合同雙方法律意識淡薄

由于合同雙方法律意識淡薄所引起的問題具體表現如下：①合同索賠工作難度大。合同索賠是承包商維護自身利益、增加利潤的主要手段，在建筑工程中是難以避免的，在眾多因素的影響下，特別是法律意識和自我保護意識較為淡薄，不利于合同索賠工作的開展；②合同文本不規范。承包商未能按照規范文本制定合同，導致合同內容存在表述不清、內容含糊等問題，甚至出現以口頭委托和政府命令的方式下達任務，直至工程竣工后才補簽合同，未能及時對合同條款和內容進行檢查，使合同雙方在履行合同的過程中始終處于被動狀態，這在一定程度上，為建設工程埋下了諸多安全風險和隱患；③合同存在一定的不公正性。現階段，多數建設工程合同是由發包方起草的，發包方為了獲取更多利益，在合同中更多強調承包方的義務，缺少對發包方的制約條款，尤其是對違約、賠償等方面的問題并未制定出較為明確的處罰或獎勵措施，由此導致合同雙方權利和義務出現不對等現象，不利于工程合同的公平競爭和管理。

（二）專業人才缺乏

建設工程合同的制定、簽訂及管理是一項綜合性較強的過程，涉及到管理、建筑、信息技術等諸多方面，這就需要專業性、業務技能較強的管理人才，且要具備相關的法律意識、造價管理知識等。但在實際合同管理工作中，專業的合同管理人才嚴重匱乏，很多工作人員均是由其他科室調入，對合同管理的具體內容和流程并不熟悉，整體業務水平較低，同時缺乏必要的法律知識，無法對合同涉及的各項法律問題作出準確判斷，不利于建設工程合同管理工作的順利開展。

（三）合同管理體系和制度不完善

完善的合同管理體系和制度是保障合同管理高效開展的基礎，但目前諸多建設工程管理部門未對合同管理體系和制度建設予以重視，導致合同管理工作的開展缺少可靠依據。同時，合同歸檔管理、分級管理和評審管理機制不健全，所制定的管理制度并未嚴格執行，缺少必要的審查和評估，無法實現合同管理的有效監督和控制。

四、完善建設工程合同管理的措施

（一）完善合同管理體系和制度建設

建設工程可設置專門的合同管理機構，對合同管理體系和制度進行不斷完善，嚴格按照法律規范進行操作，通過完善的合同管理制度來強化建筑工程合同的法律效益。同時，還要做好合同的簽訂、審查、授權及履行的監督管理工作，確保工程合同各項責任和義務切實履行到位。除此之外，還應加大對合同履約的管理力度，特別是針對工程資金不到位的現象，不允許辦理工程報建手續和施工許可，以保障承包商的合法權益。

（二）強化專業合同管理人才隊伍建設

建筑企業應對人才隊伍建設予以重視，著重培養高素質、高技能水平的專業合同管理人員，使其具備豐富的工程造價管理知識、法律知識等，以保障合同管理工作的高效開展。同時，應積極引進現代化人才，確保合同的起草、簽訂及管理等各個環節合法、可靠，若出現合同糾紛現象，可安排專門人員進行處理，降低外聘支出，以充分展現專業人才的自身價值。

（三）提高合同雙方的法律意識

政府相關的主管部門應加大對合同法律法規的宣傳力度，增強建筑市場中所有建筑參與人員的法律意識。建筑企業應對新管理人員進行定期培訓，強化新管理人員的管理意識，使其能重新認識施工合同管理工作的重要性。另外，確保合同雙方能在公開、公正的合同環境中進行合同簽訂，提高合同的文本規范，從而實現建設工程合同管理效率和水平的有效提高。

（四）嚴格按照合同履行責任義務

建筑企業應嚴格按照工程合同約定的時間完成工作，對施工過程中的手續變更、簽證等進行書面文件備用，以保障企業的合法權利，在履行合同的過程中不能忽視變更管理，避免對企業造成大量經濟損失。另外，健全的合同管理可有效避免企業決策的隨意性，利于合理解決合同糾紛，是建立現代企業制度的有力保障。

五、結語

在市場競爭壓力不斷增加的形勢下，建筑企業應著重提高工程合同管理水平，以促進自身綜合實力和市場競爭力的全面提高，將合同管理作為現代企業管理的重要內容，并在基礎階段把好合同關，以實現建設工程經濟效益和社會效益的共同發展。

參考文獻

[1]向東東.建設工程施工合同管理中的幾個問題及對策[J].城市建設理論研究：電子版，2013(25).89-89.

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隨著我國社會主義市場經濟的發展,《建筑法》的順利實施和《合同法》、《招投標法》等一系列法律、法規的相繼頒布,我國建筑業的法律框架已初步建立,這對施工合同管理提出了新的要求。本文結合實際,就施工合同管理的意義及通過加強施工合同管理,控制工程造價的對策談了一些自己的認識和看法。

一、施工合同的概念及管理特點

工程施工合同是指發包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目,確定雙方權利和義務而簽訂的協議。在市場經濟條件下,建設市場主體之間相互的權利義務關系主要是通過合同確立的,建設工程施工合同管理是規范建筑市場的重要內容之一。工程施工合同管理不同于其它合同管理,呈現出自身所獨有的以下特征:

(1)施工合同管理周期長。因為現代工程體積大、結構復雜、技術和質量標準高、周期長,施工階段及保修期施工合同管理是一項長期的、循序漸進的工作。(2)施工合同管理與效益、風險密切相關。在過程實施過程中,由于工程價值量大,合同價格高,合同實施時間長、涉及面廣,受政治、經濟、社會、法律和自然條件等的影響較大,合同管理水平的高低直接影響當事人的經濟效益。同時,合同本身常常隱藏著許多難以預測的風險。(3)施工合同的管理變量多。在工程實施過程中內外干擾事件多、且具有不可預見性,使合同變更非常頻繁。(4)施工合同管理是綜合性的、全面的管理工作。在建筑工程項目管理中進度控制、質量控制、投資控制和信息管理已成為施工合同管理的核心。

二、加強施工合同管理的意義

1.加強施工合同管理是市場經濟發展的客觀要求,是企業在市場競爭中生存和發展的必要措施。一方面,市場經濟本身就是法制經濟,而合同則是承包商與業主之間相互承諾的權利與義務的統一,具有法律的權威和強制性,違者必然受到法律和經濟的制裁;另一方面,在市場經濟條件下,承包商在履行合同的過程中,必然要全力地去追求經濟利益的最大化,而合同是其在追求最大化利益的過程中要時時遵守的法律依據,必然要受到承包商的重視,把加強合同的有效管理作為爭取經濟效益的最佳途徑。同時,市場經濟激烈的競爭性和工程招投標管理的規范化,也促使企業認識到,在過程管理中自覺地加強合同管理并圓滿地履行合同,這是維護企業良好形象和聲譽的重要基礎,是企業在市場競爭中立于不敗之地的重要保證。

2.加強施工合同管理是工程管理國際化發展的必然要求。目前,工程管理國際化已是大勢所趨。全球經濟一體化的形勢不僅使我國許多施工企業走向國際市場到國外去承包工程,而且國外的許多承包商也將紛紛進入國內市場,搶占建筑工程的市場份額。嚴格的合同管理是國際工程的慣例,也是工程監理制度的特點。因此,在國際工程承包中,都需要按國際慣例進行管理,使用FIDIC合同條件,實行工程監理制度。近年來,我國一些企業在承包國外工程中的很多失誤都是由于合同和合同管理的失誤造成的,由于沒有一個規范的有效的合同管理制度,很多時候都處于被動狀態,而且很多工程糾紛最終只得由政府出面解決。因此,合同管理是我國工程項目管理走向國際承包市場目前最薄弱的環節之一,也是我國施工企業致命的弱點。

3.施工企業提高合同管理水平也是提高企業自身管理水平的需要。人們已經越來越清楚地認識到施工合同管理在工程項目管理中的特殊作用。合同確定工程的可控目標,涉及到工程在實施中的生產、供應、運輸、協作等多方面的分工與協作關系,直接牽涉到工程項目的經濟支出和控制,與承包商的利益息息相關。合同管理作為工程管理的一個重要組成部分,必須融合在整個過程項目的管理中,也就是要實現工程項目的質量目標,必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環節,以及項目的所有事件實施有效的合同管理。合同管理與其他管理職能密切結合,共同構成工程項目的監理系統。因此可以說作為企業,加強合同管理也是提高企業自身管理水平的需要。

三、我國施工合同管理的現狀

如上所述,施工合同是工程造價管理的重要依據,但目前我國施工合同管理還相當薄弱,主要體現為:

一是不少項目簽訂的合同十分簡單,不符合標準合同要求,更不符合國際上通行的合同文本的要求,仍然用口頭委托和政府命令的方式下達任務。二是施工合同管理人才非常缺乏,有法不依的現象非常普遍,簽約雙方都不認真履行合同,隨意修改合同內容。如發包方往往不按合同規定支付工程款,甚至惡意拖欠,造成承包方采取索賠措施。三是采用非規范合同文本。有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務,不采用標準的合同文本,而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件,避重就輕,轉嫁工程風險。四是合同發生糾紛時,大多采用行政手段解決,不采用法律手段解決,致使合同糾紛久拖不決,給合同履行方造成損失。五是不重視合同歸檔管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后。一些建設項目合同管理仍處于分散管理狀態,合同的歸檔程序、要求沒有明確規定,合同履行過程中沒有嚴格監督控制,合同履行后沒有全面評估和總結,合同管理粗放。

以上這些現象嚴重影響了我國施工項目管理水平的提高,更對控制施工過程中的工程造價造成嚴重的負面影響。

四、施工合同是工程造價管理的重要依據

工程造價是指完成建筑工程而發生的工程實際費用。包括合同價款及變更調整、工程前期費用和其他可攤入的有關費用。工程造價管理的主要任務就是對建筑工程的工程造價進行嚴格而有效的控制,使建筑方以最少的投入實現最大的投資效益。目前,我國建筑工程簽訂的施工合同是以《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》以及其他有關法律、法規等為法律依據的。甲乙雙方簽訂的施工合同,一方面約定了承包方應完成一定的建筑工程任務,另一方面也明確了發包方應提供的必要施工條件并支付工程價款。隨著我國成功加入WTO,必然會在許多領域引發新規則與原有模式的碰撞和摩擦,為了盡快適應新的運作模式,早日與國際慣例接軌,建筑工程造價管理體系也已發生了重大改革。入世后,隨著造價體系改革的推進,工程造價通過市場競爭形成,并通過合同形式約定,將成為工程定價最基本的特征。在國際上應用很廣的FIDIC合同條件,隨著我國監理制的全面推行,和與國際接軌步伐的邁進,在我國已不陌生,現階段已廣泛地應用于世行貸款項目、國際援助項目,以及國際競爭性招投標工程。FIDIC合同條件中涉及費用管理的條款范圍更廣,包括有關工程計量的規定,合同履行過程中結算與支付的規定,工程變更以及索賠的規定等。所以,施工合同是核定和控制工程造價必需的依據,是嚴格按工程已被批準的總概算標準完成工程施工的重要保證,當然也就是工程造價管理工作的重要依據。

五、通過施工合同管理加強對工程造價的控制

合同管理是實現對工程造價控制的重要手段,面對我國施工合同管理的現狀,除應嚴格把施工合同管理納入法治化的軌道外,為實現良好的工程造價控制,在具體的施工合同管理過程中,主要應注意以下問題:

1.嚴格審定工程預結算。認真審核工程預結算,剔除其中多算工程量,高套定額,高取費用,不合理的技術措施等增加的費用,使預結算真正體現工程實際造價,這是控制工程造價不可忽視的環節。

2.把好工程材料和設備價格關。建設工程的材料費是整個建筑工程費的重要組成部分,控制材料的費用支出是施工階段造價控制的一個很關鍵的環境,建設單位有權根據自己所掌握的材料價格信息要求施工單位選擇物美價廉的供應來源。

3.工程變更的管理。事實上從大量的工程實踐中,特別是工程造價控制的成敗中認識到壓縮工程實施過程中的工程變更始終是控制工程造價的難點,因其往往具有決策時間短,決策科學性差,監督薄弱的特點。主要表現為由項目設計變更引起的工程量變化,由施工進度變化引起的工程量變化等,因此,工程師應嚴格控制處理工程變更及價款。當工程變更發生時,要求工程師及時處理并確認變更的合理性,對于施工條件變化所引起的合同價款變化,主要是把握施工單價和施工工期的科學性、合理性,變更價款按合同價計算,無合同價的按類似合同價計算,無適用或類似合同價的由承包人提出經工程師確認后執行;承包人的原因導致的變更,無權要求追加合同款。

4.索賠管理。索賠是承包商依據合同權利向業主提出的補償要求。為了控制工程造價,業主應盡量避免施工中索賠爭端的發生,并積極開展反索賠工作。索賠爭端的主要原因首先就是業主選擇了不適當的合同模式,其次是低質量的合同文件及合同管理,其他的原因還有業主不能提供合同執行條件的前提,地質條件的變化和不可預見的情況等等。隨著世界銀行貸款和國際招標項目的增多,索賠管理與國際接軌越來越近,由于索賠管理的不善,有些國際招標項目造成了大量的索賠,極大地增加了工程造價。因此,一定要加強合同的管理,避免索賠條件的成立,如果發生要及時科學地處理,在合同實施階段中的每一個施工索賠事項,都應按索賠管理和合同條件的具體規定,嚴格按以下程序進行:在規定時間內提出索賠要求;報送索賠資料;會議協商解決;邀請中間人調解;提交仲裁訴訟。工程項目合同爭端的仲裁機構地點應盡量在文件中明確在項目當地,但盡可能力爭通過友好協商方式解決,不要輕易仲裁或訴訟,否則將耗資、耗時,提高工程造價。

總之,加強施工合同管理對施工企業具有重要的意義,也是控制施工階段工程造價的主要和有效的措施,必須加以認真研究,從管理的方法和手段上采取措施,只有這樣才能使建設方以最少的投入實現最大的投資效益。

參考文獻:

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(一)電建企業物資特點電建企業物資主要是建設電網項目過程中所必備的材料，具體包括基本物料和輔助物料，這些物料是由生產企業加工合格之后再運送到各個電建企業當中，電建企業嚴格檢查這些物資材料之后，會合理的運送到各個項目需要的位置上。由于電建企業在建設項目過程中需要大量物資，并且要將這些物資分布在各個項目建設地，保證這些物資能夠及時運送到位，這就加大了電建企業管理物資的難度。

(二)物資管理過程中合同管理的意義一方面提升了電建企業生產經營管理的水平。在物資管理過程中合同是否能夠得到全面、順利的履行，可以直接影響到電建企業正常的生產經營管理。由于合同管理工作會涉及到生產、銷售、技術、工程、財務等方面的問題，如果一個方面的管理工作不到位，就會影響到整個合同的順利進行。因此電建企業只有通過一套約束性較強的合同管理制度，來保證合同的順利履行，也能全面的提升電建企業的生產經營管理水平。另一方面有利于防范法律風險。隨著市場經濟的不斷發展，電建企業在物資管理過程中會遇到不同的風險，如果物資管理中存在松懈，就會面臨一定的法律風險。在物資管理過程中，物資合同管理是一項重要性的工作，從嚴格草擬、簽訂、履行物資管理合同，能夠有效的規避物資合同中的陷阱，降低防范物資管理工作中的法律風險，避免由于法律風險給電建企業帶來的不必要損失。

二、電建企業物資管理中合同管理的現狀

(一)缺乏對合同管理的正確性認識物資管理中合同管理工作過程主要是從洽淡、起草、簽訂、生效開始，一直到合同失效才結束，然而從現階段實際情況來看，很多電建企業企業的前期階段還能根據合同管理的具體要求嚴格的執行，但是對后期合同管理卻缺少正確性的認識，物資管理中的合同管理也局限在洽談、起草、簽訂的階段，不夠重視何工簽訂之后的階段。

(二)缺乏健全的物資合同管理制度物資合同管理需要一個完善的制度來保障，但是從實際情況來看現階段一些電建企業物資合同管理制度還不健全，在內部也沒有建立專門的物資合同管理部門，物資合同的管理與承辦比較混亂。由于部分電建企業并沒有對物資合同進行分級化管理，缺乏完善的授權管理體系，一些物資管理規章在審查過程中也沒有得到落實，缺乏有效的物資合同管理評價機制。由于物資合同管理制度的不健全，導致在物資管理合同內容、權責等方面出現矛盾糾紛的過程中，不能及時追究到相關責任。同時一些企業在物資管理合同中沒有建立起相關的監管機制，不能對物資管理合同中出現的問題進行有效的控制，嚴重影響到物資合同管理重要性的發揮。

(三)缺少專業的物資合同管理人員現階段我國電建企業物資合同管理工作中的一個主要問題就是缺少專業的合同管理人員，由于物資合同管理是一項專業性較強的工作，物資合同管理人員既要具備較強的合同管理能力，還需要對法律、金融等方面知識有一定的了解。然而從實際情況來看，很多企業內部并沒有設置專門的物資合同管理人員，物資合同管理工作僅僅是由財務管理人員負責，財務管理人員并不能處理大量的物資合同管理工作，嚴重影響到物資合同管理工作的效率和質量。

三、電建企業加強物資管理中合同管理的建議

通過上述可以看出物資管理過程中合同管理可以起到重要性的作用，因此電建企業需要及時發現物資合同管理工作中的不足，積極采用科學合理的方法來加強物資合同管理：

(一)提高物資管理合同思想意識電建企業管理者要認識到合同管理在物資管理工作中的重要性作用，要認識到只有通過嚴格的合同管理才能夠規避物資管理中可能遇到的風險，既要重視洽談、起草、簽訂合同過程中的管理，也要重視合同執行過程中的管理，重視物資合同管理的連續性，這樣才能在物資合同管理工作中起到帶頭作用，并通過宣傳教育的方式讓員工認識到物資合同管理的重要性。同時物資合同管理人員也要認識到自身工作的重要性，提高合同管理人員的合同法律思想意識，積極的參加到物資合同管理的工作中去。

(二)制定完善的物資管理合同制度物資管理合同需要一套完善的合同管理制度進行保障，在制定的過程中要堅持協調性、全面性、合法性、專業性等基本原則進行，結合電建企業實際情況制定出切合實際的物資合同管理制度，保證物資合同管理有章可循。完善的物資合同管理制度的制定要以法律為準繩，提高制度的實用價值好額可行性。具體說來物資管理合同制度中要注明物資合同的主要內容、違約責任等，這樣當物資管理合同出現變更、違約等問題，就會及時找出相關責任部門和個人，避免物資合同矛盾糾紛問題的出現。電建企業在制定物資管理合同制度的時候，可以參考重慶電力的做法：重慶電力物資公司組織相關負責人，梳理工作思路，提出措施，著力加強物資合同履約管理，將管理流程中不同環節設置成關鍵點，牢牢把握時間節點，強化進程控制，建立了“日跟進、周匯報、月總結”制度，提高了物資到貨管理的及時率、準確率，提升了物資綜合管理水平。

(三)組建一支高素質的合同管理團隊由于物資合同管理工作的專業性較強，因此電建企業要在內部組建一支高素質的合同管理隊伍，這個隊伍既要包括技術人員、管理人員，還要包括法律人員，技術人員在進行物資采購過程中能夠提供技術上的支持，能夠以專業的方法采購企業生產所實際需要的相關物資；管理人員主要負責日常的組織和管理工作，協調部門和員工之間的關系，能夠在合同管理中起到一個樞紐性的作用；法律人員在制定合同過程中能夠發揮出監督作用，他們對物資合同相關法律條文都比較了解，可以嚴格對法律條文進行把關，及時發現物資合同中的問題，并根據相關法律規定予以解決。在組建物資合同管理團隊之后，電建企業也要重視對團隊合同管理人員的繼續教育，通過業務培訓的方法來提升合同管理人員的素質水平。例如2018年7月10日，中國電建集團、武漢大學簽署《戰略合作協議》，以深化校企合作，建立戰略合作關系，并推動共建“一帶一路”建設研究院，雙方發揮優勢、整合資源、通力合作，把“一帶一路”建設研究院建成新型校企戰略合作創新平臺、服務國家戰略的高水平智庫，為中國電建培養出高素質的合同管理人才。