引論：我們?yōu)槟砹?3篇茶葉市場風險分析范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、改革開放之前的貨運市場
在計劃經濟時期，全市的公路運輸企業(yè)共有20戶，其中國有運輸企業(yè)10戶，集體運輸企業(yè)10戶，就貨物運輸而言，集體運輸企業(yè)的主要貨運業(yè)務為短途和貨物的裝卸搬運，大宗貨物長途運輸，由國營運輸企業(yè)承運，公路貨運市場由國有運輸企業(yè)一統(tǒng)天下，公路運輸市場單一，但是國有運輸企業(yè)在國防工程、戰(zhàn)備運輸、重點工程、搶險救災物資運輸?shù)扰c國民經濟有重大影響的生產中，發(fā)揮了其不可替代的作用。隨著計劃經濟向市場經濟的發(fā)展，由于企業(yè)轉制等種種原因，原有的大、中型運輸企業(yè)都轉化為以經營旅客運輸為主的股份制企業(yè)，貨物運輸業(yè)務逐漸萎縮，失去了主導貨運市場的作用。由于貨物運輸市場的需要，個體運輸戶數(shù)量增長速度較快。過小的經營規(guī)模和營運區(qū)域，分散經營的狀況，導致公路貨物運輸?shù)臋C動，靈活，優(yōu)質，高效、便捷的整體優(yōu)勢難以發(fā)揮，運力資源浪費嚴重，經營者的經濟效益不佳。隨著我市經濟多元化發(fā)展，交通道路基礎建設日新月異的變化，物流業(yè)的壯大，在近幾年內，我市逐步發(fā)展成立了125戶公路貨物運輸企業(yè)，其中危險貨物運輸企業(yè)28戶，有5輛車及以下的小型企業(yè)58戶，貨物運輸企業(yè)規(guī)模不斷擴大，從業(yè)人員逐漸增多，赤峰市的貨運市場出現(xiàn)了新的生機。
二、公路貨物運輸市場的現(xiàn)狀
截至到2013年底，全市擁有載貨機動車61712輛，
貨運汽車42916輛，其他機動車18796輛。貨運從業(yè)人員63723人。在“公路運輸企業(yè)經濟統(tǒng)計專項調查”中，對763輛貨車和符合專項調查方案要求的29戶公路貨物運輸企業(yè)的基本情況進行了調查，29戶企業(yè)擁有載貨汽車4117輛，其中公司化運營（公司化運營指：以企業(yè)名義辦理營運證，車輛產權歸屬企業(yè)，車輛由企業(yè)統(tǒng)一調度，車輛的收入和成本統(tǒng)一由企業(yè)核算的經營模式）車輛313輛，公司化運營車輛占總車輛的比重為7.9%。公司化運營企業(yè)9戶，擁有117輛載貨汽車，如果剔除公司化運營企業(yè)的車輛，其它20戶貨物運輸企業(yè)的公司化運營車輛占總車輛的比重僅為4.9%
從全市專項調查貨運車輛信息的整理結果來看，貨物運輸?shù)倪\價在0.24至4.89元/噸公里之間，計劃經濟時期的統(tǒng)一運價為0.25元/噸公里。高運價是車主與貨主為一人，貨物買賣差額體現(xiàn)為運輸收入而計算出的運價達到4.89元/噸公里，大宗貨物的運價偏低。在燃油、過路過橋等費用不斷上升的情況下，經營松散的車輛為了招攬貨源，不得不在運輸價格上進行競爭，尤其是一些貸款買車的車主，為了能夠每月按期還貸，低價位也會承運。據(jù)調查樣本車主反映，如果車輛在運輸時不超載，幾乎毫無盈利，甚至虧損，為了能夠獲利，車主和企業(yè)不得不超載運行，其盈利正是來自于超載部分的運費。媒體報導很多地方治理超載實際只是為了收費，只處罰不卸載的現(xiàn)象嚴重，造成治理超載只是為了增加運輸成本而已，而經營者為了降低成本，增加收益，反而更加超載貨物，陷入“越治越超”的怪圈，運價也始終徘徊在低位運行。
三、存在的主要問題
經過對全市“公路運輸業(yè)經濟統(tǒng)計專項調查”的貨運車輛調查數(shù)據(jù)的分析，道路運輸業(yè)呈不斷發(fā)展的態(tài)勢，車輛運行里程不斷增長，但存在的主要問題不容忽視：
1、缺乏主導公路運輸市場的大、中型貨物運輸企業(yè)。
現(xiàn)有的擁有貨運車輛較多的企業(yè)，公司化運營的程度過低，難以組織規(guī)模化的運輸，企業(yè)對掛靠車輛只收費不管理，從業(yè)人員的整體素質也有待提高。
2、貨運市場競爭激烈，運價低位運行現(xiàn)象嚴重。
貨運車主和企業(yè)為了生存以超低運輸價格來掙攬貨源，導致貨運市場互相壓價，貨運車輛超載超限。
3、運輸車輛結構不合理。
全市截止到2013年底擁有普通貨運車37852輛，普貨車中的欄板車占89.2%，危險貨物運輸車552輛，冷藏車32輛，專用運輸車輛比重偏少。
四、發(fā)展全市公路貨物運輸業(yè)的建議：
1、政府和主管部門要鼓勵企業(yè)做大做強。
政府和主管部門要會同企業(yè)統(tǒng)籌謀劃，研究發(fā)展戰(zhàn)略，調整企業(yè)經營模式，通過一系列政策、經濟等手段促進具有實力的運輸企業(yè)做大做強，積極引導企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組等形式組建具有競爭力的大型企業(yè)，擴大經營規(guī)模，提高市場的集中度和抗風險的能力，形成規(guī)模大、范圍廣、經營實力強的貨物運輸集團。
2、、改善公路運輸業(yè)發(fā)展外部環(huán)境
公路運輸主管部門要嚴格規(guī)范上路執(zhí)法執(zhí)收行為，提高執(zhí)法水平，建立治理公路“三亂”現(xiàn)象的長效機制，確保公路安全暢通。
3、調整運力結構，適應市場發(fā)展。
目前全市從事普通貨物運輸?shù)能囕v占總車輛的97.2%，普通運力供給過剩，運輸企業(yè)和車主要適應市場的需求，遵從交通運輸業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律，積極調整運力結構，發(fā)展冷藏、保鮮、箱式貨物快速配送等專用車輛，積極發(fā)展甩掛運輸，實現(xiàn)提高運輸效率降低運輸成本的目標。
4、提高道路運輸從業(yè)人員素質
篇2
1 生產現(xiàn)狀
黃山市黃山區(qū)三口鎮(zhèn)產茶歷史悠久，境內自然條件優(yōu)異，有豐富的光照、水資源，終年無嚴寒酷暑，土壤肥沃，植被豐實，氣候溫暖、云霧多，種茶的條件非常優(yōu)越，境內茶園良種率達30%，品種有龍井43、柿大茶系列等，境內茶園200hm2，正常年份年產茶葉70余噸，在全區(qū)占第6位，產值達800萬元，近幾年來，按照以“市場為導向，開發(fā)創(chuàng)名牌”工作思路，三口鎮(zhèn)的茶葉生產和炒制技術不斷提高，主打名茶“黃山槐”被1998年中國國際名茶節(jié)認定為具有“葉大扁直、色澤翠綠、滋味鮮爽醇厚”優(yōu)良品質而聞名，這幾年先后獲得了省、市名茶稱號，使三口鎮(zhèn)茶葉名譽大增，致使三口鎮(zhèn)優(yōu)質茶在茶葉市場單價一直穩(wěn)居全區(qū)第2。但目前的猴魁市場，形狀各異的猴魁在大量仿制和被篡改，造成了市場上猴魁泛濫橫流。這些名茶在被仿冒者嚴重透支時，消費者利益受到嚴重損失；這些篡改歷史名茶做法，對整個猴魁名茶的生存環(huán)境有著不可估量的傷害。
2 存在的問題
一是茶園投入不足，管理粗放。三口鎮(zhèn)優(yōu)質茶園面積小，仍有2/3以上面積的茶園生產條件落后，投入不足。由于名茶生產與茶園管理缺乏成熟技術，使茶園重修剪的多，茶園郁閉度低，水土流失嚴重，茶農在春茶采摘后重剪，茶棵小，茶園裸露面積大，低產面大。重采輕管，致使茶葉內質差、產量低，同時先進的科學技術和生產加工設備難以迅速推廣應用，致使大多數(shù)茶園效益低下。二是千家萬戶的茶葉生產與千變萬化的大市場之間缺乏有效的經濟紐帶，沒有形成真正的共同體，賣茶難、成本大、效益低的現(xiàn)象普遍存在，從而嚴重制約了三口鎮(zhèn)茶業(yè)結構優(yōu)化升級。三是茶葉制作有待規(guī)范，不能失去傳統(tǒng)特色。除茶園管理粗放、原料欠佳外，生產炒制工藝不規(guī)范也是原因之一，好多茶農用理條機殺青，造成殺青不透，用網(wǎng)夾重壓使茶汁外溢，雖然茶葉外形好看一些，但香氣、滋味下降，色澤難看，茶葉不耐沖泡，失去太平猴魁傳統(tǒng)的獨特品質。四是社會系列化服務跟不上。首先三口鎮(zhèn)境內無茶葉龍頭企業(yè)，缺少茶葉加工大戶；其次是缺乏行之有效的市場營銷策略；再者就是嚴重缺乏開發(fā)資金，從而限制了三口鎮(zhèn)名牌茶葉的開發(fā)規(guī)模。
3 發(fā)展對策
3.1 抓好基地建設，全面提高茶園良種比例
建設生產基地是生產基礎。在解決好生產責任制的前提下，對基地要特別重視和加強技術管理，首先要按照技術規(guī)范對基地茶園進行配套農藝技術管理，擴大良種的應用；其次要改善生產、加工設備條件，培訓人才，加大科技投入，提高產量、品質和勞動生產率，同時要重視生態(tài)環(huán)境的保護。
3.2 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，建立綠色食品茶基地
由于受地理、自然環(huán)境的影響，三口鎮(zhèn)現(xiàn)有的茶園與有機茶園的標準相差甚遠，因此要想發(fā)展有機茶、無公害茶園必須另僻捷徑。2003年三口鎮(zhèn)被劃為“太平猴魁”原產地保護區(qū)，利用這一契機，在三口鎮(zhèn)境內霧家坑山場和新明鄉(xiāng)三合村境內的三口山場新建2座13.33hm2“猴魁”基地；2007年相繼在汪家橋洋田丁坑建立1座33.33hm2猴魁基地。這3座基地均遠離城鎮(zhèn)、居民生活區(qū)、公路而且附近還有一定距離的生物隔離帶，土壤有機質含量高，具有有機茶建立的基礎，這一舉措還可填補三口鎮(zhèn)有機茶和無公害茶的空白。
3.3 開展社會化服務推動茶業(yè)的發(fā)展
茶葉生產只有走產業(yè)化經營的路子，生產才能上規(guī)模，經濟才能有實力，才能降低產品成本，保證質量，產銷銜接和具有市場競爭力，以及對市場風險有承受能力。鼓勵舉辦龍頭企業(yè)和經銷大戶，制定優(yōu)惠政策，推動茶葉產銷一體化經營。積極向外拓展，爭取能與國內知名的飲料企業(yè)聯(lián)營合作舉辦茶葉深度加工企事業(yè)（如茶飲料、速溶茶、袋泡茶等）。加大宣傳力度，積極參與省內、外茶葉商品交易會，以擴大三口鎮(zhèn)茶葉在市場的知名度，提高市場占用率和覆蓋率。加強技術培訓，提高茶農科技素質，引導茶農樹立“依靠科技創(chuàng)名牌，依靠名牌創(chuàng)效益”的思想觀念。
參考文獻
篇3
文獻標識碼：A
文章編號：1003-4161(20LO)02-0017-05
當前，我國農業(yè)發(fā)展正處于由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)過渡的關鍵時期，在國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略背景下，現(xiàn)代農業(yè)已經成為了社會主義新農村建設主要的產業(yè)支撐條件。能否盡快實現(xiàn)從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的跨越，將在很大程度上決定著我國新農村建設的歷史進程，因此，必須立足新的歷史條件，準確把握現(xiàn)代農業(yè)的基本內涵，深入研究從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越的現(xiàn)實基礎，在此基礎上建設具有戰(zhàn)略性的支撐體系，進而提出具有針對性和操作性的相關政策措施，確保現(xiàn)代農業(yè)建設能有效推進并達到預期目標。本文以四川省這一農業(yè)大省為分析案例，對上述重要問題進行相關研究
一、現(xiàn)代農業(yè)的基本內涵
現(xiàn)代農業(yè)作為一個特定和動態(tài)的概念，是相對于傳統(tǒng)農業(yè)而提出的，它是按照當代農業(yè)生產力發(fā)展水平，對農業(yè)最新發(fā)展的一種表述，具有鮮明的時代特征。進一步分析，現(xiàn)代農業(yè)就是以保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續(xù)發(fā)展為目標，用現(xiàn)代工業(yè)力量裝備的、用現(xiàn)代科學技術武裝的、以現(xiàn)代管理理論和方法經營的、生產效率達到當代世界先進水平的，農工貿緊密銜接、產加銷融為一體，多元化的產業(yè)形態(tài)和多功能的新型產業(yè)體系。對中國現(xiàn)實而言，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的進程也即是改造傳統(tǒng)農業(yè)的過程，就是要用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)，用現(xiàn)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)，提高農業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，提高農業(yè)素質、效益和競爭力。
現(xiàn)代農業(yè)是一個不斷演化的概念，相對于傳統(tǒng)農業(yè)而言，現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展具有以下五大特征：一是市場化程度日趨成熟，市場經濟體制構成現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的制度基礎；二是工業(yè)裝備普遍采用，并且構成現(xiàn)代農業(yè)的硬件支撐；三是先進科技廣泛應甩，技術進步成為決定現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平的關鍵要素；四是產業(yè)體系日臻完善，其構成和效率成為現(xiàn)代農業(yè)的重要標志。五是生態(tài)環(huán)境愈益重視。注重農業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基本方向。
二、四川農業(yè)的現(xiàn)實基礎
四川是一個地處西部內陸、自然資源條件及經濟發(fā)展水平差異懸殊的人口大省和農業(yè)人省。全省轄區(qū)面積48.5萬平方公里，居全國第5位；總人口8700萬，居全國第3位；耕地面積6089.6萬畝，居全國第2位。由于氣候、土壤地域分布的多樣性，四川適合多種動植物繁衍和生長，經過兩千多年的培育和篩選形成了不少獨特的優(yōu)質特色品種。但四川農業(yè)和農村經濟總體發(fā)展水平不高，全省農民人均純收入和農民生活消費的恩格爾系數(shù)與全國平均水平相比均有較大差距。綜合而論，四川現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎具有如下特點：
一是農業(yè)生產工具由手工農具、半機械化農具和機械化農具共同組成，農業(yè)機械化水平總體上不高，手工操作仍然在農業(yè)生產中居主體地位。
二是農業(yè)動力為人力、畜力、機械力、化學力、電力等同時并存，但仍然維系以人力和畜力為主的基本格局。
三是農業(yè)的基礎設施條件逐步改善，但靠天吃飯的格局尚未從根本上改變，農村基礎設施體系還突出地存在功能不全和效率較低的問題。
四是農業(yè)技術體系中包括傳統(tǒng)生產技術和現(xiàn)代農業(yè)科學技術，但以直接經驗為基礎的傳統(tǒng)生產技術仍是主體，現(xiàn)代農業(yè)科技的作用還相對有限。
五是農民的文化素質不斷提高，但農村勞動力整體文化與科技素質還相對較低，農村剩余勞動力非均衡流動的負效應日漸顯現(xiàn)。
六是農業(yè)的商品化和市場化進程不斷加快，但農產品的商品率還較低，開放程度不高，市場競爭力不強的矛盾仍較為突出。
從總體上看，盡管四川農業(yè)取得了一系列極其重要的進展，已經為完成從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的根本轉變奠定了初始條件，但同時必須清醒地認識到，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務十分緊迫和糧食安全問題有所凸顯的新的歷史條件下，四川農業(yè)發(fā)展的資源性矛盾正日益充分地暴露出來，由于人地矛盾日益尖銳，生態(tài)負荷日趨沉重，在未來相當一段時期，四川農業(yè)將主要面臨農業(yè)基礎設施建設和農村公共服務發(fā)展滯后、農村勞動力非均衡流動矛盾日益顯現(xiàn)，農業(yè)生產要素的外部流失愈加嚴重等關鍵性制約因素，由此成為四川從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越中難以回避的嚴峻挑戰(zhàn)。
三、四川建設現(xiàn)代農業(yè)的支撐體系
四川農業(yè)的發(fā)展還處于從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型的初始階段，加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展是四川農業(yè)面臨的一項十分艱巨的任務。從四川人多地少、資源約束嚴峻、生態(tài)負荷較重、區(qū)域發(fā)展不均衡的現(xiàn)實出發(fā)，四川現(xiàn)代農業(yè)建設必須高度注重與自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調，在模式選擇上必須充分體現(xiàn)自身特點，突出發(fā)展資源節(jié)約型現(xiàn)代農業(yè)模式、勞動密集型現(xiàn)代農業(yè)模式、區(qū)域特色型現(xiàn)代農業(yè)模式、可持續(xù)型現(xiàn)代農業(yè)模式。為此，必須在加大投入力度，顯著改善生產條件，提高科技推廣水平的基礎上，構建六大支撐體系，確保我省現(xiàn)代農業(yè)取得突破性的發(fā)展。
(一)農業(yè)財政金融與保險支撐體系
由于農業(yè)生產的專業(yè)化、規(guī)模化程度低，加之農業(yè)對土壤、氣候等自然因素依賴較強，農業(yè)面臨的自然風險和市場風險較大。一方面社會資本投資農業(yè)的動力較小，另一方面農業(yè)內部積累能力不強，這些因素共同造成了農業(yè)發(fā)展投資不足。現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展必須加大投入，有效降低農業(yè)經營風險，因此，有必要構建有效支撐現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的財政金融及保險體系。
1 構建高效的財政投入體系
財政支持是現(xiàn)代農業(yè)建設的基本條件，需要劃清中央、地方各級財政在農業(yè)投入中的界限和范疇，建立政府投資的長效機制，以保證現(xiàn)代農業(yè)建設有穩(wěn)定的資金來源渠道。應進一步提高財政對農業(yè)的支出在財政支出中的比重和財政用于農業(yè)基本建設的投資在預算內基本建設投資中的比重，并要依法加大對農業(yè)部門基金和預算外支農資金的籌集力度，積極開拓農業(yè)發(fā)展資金的籌集渠道。加大財政對現(xiàn)代農業(yè)建設的投入和補貼力度，一是通過以獎代補、先建后補、以物抵資、以工代賑等方式，增大對農業(yè)基礎設施建設的投入，增強現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展后勁；二是加大財政對龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織的扶持力度，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營和優(yōu)勢特色產業(yè)帶建設；三是繼續(xù)加大對農民購買良種、大型農機具的直接補貼力度，加速農業(yè)的科技
化、機械化和良種化水平；四是增加對農產品質量提高、農業(yè)社會化服務和農業(yè)科研推廣等方面的投入力度。
2 建立有效的金融支持體系
現(xiàn)代農業(yè)是以市場化運作為基本特征的高投入、高效益的農業(yè)，相比傳統(tǒng)農業(yè)而言，現(xiàn)代農業(yè)所需的金融支持顯得更為重要和迫切，因而必須建立起有效的金融支持體系。推進現(xiàn)代農業(yè)建設，必須按照有利于增加農戶和企業(yè)貸款，有利于改善農村金融服務的要求，以培育競爭性的農村金融市場，形成合理的農村金融機構體系為目標，加快改革和創(chuàng)新農村金融體制。一是建立健全農村金融的多種所有制結構，形成合作金融機構、政策性金融機構、商業(yè)性金融機構并存的三大主體；二是完善農業(yè)貸款擔保制度，保障農業(yè)經營者和金融機構雙方共同利益；三是圍繞農業(yè)結構調整和產業(yè)化經營做好政策性金融服務，發(fā)放優(yōu)勢特色農業(yè)開發(fā)貸款、生態(tài)環(huán)境建設貸款、基礎設施建設貸款等；四是加快農村信用社改革，擴大改革試點成果，使其成為現(xiàn)階段農村金融服務的主體；五是積極探索民間金融機構準人的政策調整試點，支持社會資本進入農村組建村鎮(zhèn)銀行；六是培育農村小額貸款組織，規(guī)范引導民間借貸，有效彌補農村金融服務缺口。
3 建設農業(yè)保險服務體系
為有效化解農業(yè)生產的自然和市場風險，有效支持保護現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，要盡快建立多渠道支持、多主體經營的農業(yè)保險體系，設計適合政策性農業(yè)保險的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的具體險種及風險防范措施。一是鼓勵現(xiàn)有商業(yè)保險公司開展農業(yè)保險業(yè)務，擴大農業(yè)保險經營范圍，各級財政設立專項資金，對農業(yè)保險業(yè)務給予適當補貼；二是支持農民規(guī)范建立為農民生產服務的互助保險合作組織，通過財政補助、減免營業(yè)稅和所得稅等優(yōu)惠辦法，扶持其發(fā)展壯大；三是創(chuàng)立政策性農業(yè)保險機構，為投資較大、有一定風險的種養(yǎng)業(yè)項目提供政策性農業(yè)保險業(yè)務。
(二)農業(yè)科技與人才支撐體系
農業(yè)科技落后、科技人才匱乏是制約四川由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越的主要障礙之一，建設現(xiàn)代農業(yè)首先需要構建農業(yè)科技與人才支撐體系。
1 強化農業(yè)科技研發(fā)體系
一是建設區(qū)域性農業(yè)科技創(chuàng)新體系。以農業(yè)大專院校和農業(yè)科研機構為依托，建設區(qū)域性農業(yè)科技創(chuàng)新中心，重點突破一批具有區(qū)域優(yōu)勢的重大農業(yè)科學技術成果。同時對全省農業(yè)科研機構進行分類改革、分層改革和區(qū)域科技資源的優(yōu)化重組，建立分工明確、相互協(xié)作、有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢的農業(yè)科技創(chuàng)新研究開發(fā)新體制。省級農業(yè)科研機構要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新中心的示范作用和輻射作用，重點完成具有區(qū)域特色的重大農業(yè)技術研發(fā)；市縣級農業(yè)科研機構則在省級科研機構的指導下完成本地區(qū)農業(yè)技術配套研究，并積極開展試驗示范和推廣；二是支持各類農業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展，鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與大專院校、科研單位合作參與農業(yè)技術的研究開發(fā)，積極優(yōu)化民營科技企業(yè)和科技中介機構的運行環(huán)境，加快建立產權明晰的企業(yè)化科技研究開發(fā)體系。
2 創(chuàng)新農業(yè)科技推廣體系
在以政府主導的傳統(tǒng)農業(yè)科技推廣體系日益瓦解的現(xiàn)實背景下，必須對農業(yè)科技推廣體系進行創(chuàng)新。一是進一步支持農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮其在農業(yè)技術開發(fā)、技術轉讓、技術服務中的重要作用，提高農業(yè)科技成果的轉化率；二是分類整合現(xiàn)有農業(yè)部門的資源，對公益性機構，由財政全額供養(yǎng)；對中介性機構采取“養(yǎng)一段，扶一程”，讓其逐步走上半自給道路；對經營性機構則大力扶持，實行企業(yè)化經營；三是政府充分發(fā)揮引導、組織、協(xié)調作用，增強科技型龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織的科技帶動力及推廣農業(yè)新技術的輻射功能。
3 構建科技人才培養(yǎng)體系
建設現(xiàn)代農業(yè)還必須全力加強對農業(yè)科技人才的培養(yǎng)。一是采用多種形式、通過多種渠道，造就一批農業(yè)技術專家和農民專業(yè)技術人才，為農業(yè)科技進步培養(yǎng)高素質的梯隊人員隊伍；二是進一步培訓農業(yè)中初級技術人員。加強農業(yè)技術職業(yè)教育建設工作，將職業(yè)教育建設成為四川省農業(yè)科技人才培訓的重要平臺；三是加強農業(yè)科普知識和農業(yè)新技術、新品種的宣傳普及工作，提高廣大農民科技素質和科技觀念。
(三)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)支撐體系
從本質上看，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的過程同時就是用現(xiàn)代產業(yè)體系來提升農業(yè)和用現(xiàn)代經營方式來推進農業(yè)的過程。現(xiàn)代農業(yè)的基本特征之一，就是具有一個健全高效的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)支撐體系。四川現(xiàn)代農業(yè)建設必須從農業(yè)經營制度創(chuàng)新人手，盡快建立現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)支撐體系。
1 構建有效的農業(yè)產業(yè)化經營制度
應在堅持“利益共享、風險共擔”的原則下，因地制宜地創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)化組織模式，重點是大力推行“公司+合作經濟組織+農戶”的運作模式，實施“訂單農業(yè)”，讓農民能夠分享加工、流通等環(huán)節(jié)帶來的利潤。
2 大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織
要積極依照《農民專業(yè)合作社法》來促進和規(guī)范全省各類農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展，使之成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有效支撐。一是充分發(fā)揮農民專業(yè)合作經濟組織的協(xié)調和組織作用，使之成為降低生產成本、推廣農業(yè)技術和保護農民利益的有效組織載體；二是在條件成熟的地方，積極探索農民專業(yè)合作經濟組織自身開展產品營銷和加工的運行模式，鼓勵農民專業(yè)合作經濟組織興辦經濟實體，并成為農業(yè)產業(yè)化經營的帶動主體。
(四)農業(yè)信息服務支撐體系
農業(yè)信息化是加快建設現(xiàn)代農業(yè)的迫切要求，四川現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展必然依靠農業(yè)信息化程度的有效提高。農業(yè)信息如何進村人戶、如何提高農業(yè)信息資源的利用率仍是四川現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中面臨的現(xiàn)實問題。目前四川省農業(yè)的信息化程度還很低，必須把農業(yè)信息化服務體系建設作為一項十分緊迫的任務。
1 逐步建立農業(yè)信息服務體系
逐步建立覆蓋全省所有縣并延伸到大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農產品批發(fā)市場、中介組織、經營大戶的農業(yè)信息服務體系。強化農業(yè)信息網(wǎng)絡的服務功能，以市場信息服務體系為基礎，構建農產品質量預警體系和農業(yè)市場風險分析體系。
2 重視農業(yè)信息服務的智能化和本土化開發(fā)
充分重視農業(yè)信息服務的智能化建設和開發(fā)，建立計算機農業(yè)專家決策支持系統(tǒng)，使農業(yè)信息服務平臺具有更強的服務功能。同時，農業(yè)信息服務平臺建設還必須重視本土化開發(fā)工作，努力實現(xiàn)農業(yè)信息平臺自主開發(fā)，有效地提升本地農業(yè)信息平臺建設能力和農業(yè)信息化服務水平。
3 建設高水平的農業(yè)信息人才隊伍
培養(yǎng)一批具有信息搜集、信息識別、信息加工、信息應用、信息反饋和預測分析能力的農業(yè)信息人才隊伍。除重點培養(yǎng)高素質農業(yè)信息專業(yè)人才外，還要著重加強對農村基層干部和農業(yè)技術人員的信息技術培訓，使農業(yè)技術人員同時也是農業(yè)信息專家，在為農戶提供技術服務的同時也能有效提供多樣化的信息服務。
(五)農產品質量安全支撐體系
農產品質量安全支撐體系是以農業(yè)標準體系、檢驗檢測體系、認證體系為基礎，通過政府管理、公共服務和市場引導等途徑，對農產品從產地環(huán)境、投人品、生產過程、加工貯運到市場準
人的全程質量安全控制的基礎支撐體系。四川省這方面還十分薄弱，同樣是現(xiàn)代農業(yè)建設中必須盡快突破的一個重要領域。
1 建立農業(yè)標準體系
一是要在合理規(guī)劃的基礎上，加大標準清理和修訂力度，解決標準陳舊、技術指標落后、配套性和可操作性差、針對性不強、重點不突出等問題；二是要參照國際通行做法，將現(xiàn)行強制性標準轉化為技術法規(guī)，對標準實施動態(tài)管理；三是要進一步加強農業(yè)標準化示范區(qū)建設，推進優(yōu)勢特色農產品區(qū)域化種植(養(yǎng)殖)和標準化生產；四是要嚴格規(guī)范農業(yè)投入品的生產、經營和使用行為，開展清潔生產技術研究。
2 健全農產品質量安全檢驗檢測體系
應充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮整合優(yōu)勢，形成以“省級質檢中心為龍頭、區(qū)域性質檢中心為骨干、縣級質檢站為基礎、市場(企業(yè)、基地)速測點為補充”、分工明確、定位清楚的農產品質量安全檢驗檢測網(wǎng)絡。建立健全覆蓋農產品產前、產中、產后全過程，上下貫通、有效運行的農產品質量檢測體系，全面提升農產品檢驗檢測的能力和水平。
3 完善農產品質量認證體系
一是規(guī)范認證行為，嚴格標識管理，構建完善的名牌農產品的培育、認定和質量跟蹤機制；二是建立以產品認證為重點，產品認證與體系認證相結合的認證體系；三是加強對認證機構的規(guī)范化管理，確保農產品認證工作能夠客觀、公正地進行。
(六)現(xiàn)代農業(yè)市場支撐體系
加快發(fā)展我省現(xiàn)代農業(yè)，必須著力培育農業(yè)市場體系。在市場化進程不斷加快的背景下，現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展必須以完善的市場體系為支撐，必須構筑農業(yè)市場體系與現(xiàn)代農業(yè)相互促進和聯(lián)動的格局，充分發(fā)揮市場機制的產業(yè)拉動作用。農業(yè)市場體系的建設必須進行重大創(chuàng)新，不能沿襲以政府為主的傳統(tǒng)模式，而是要運用政策有效引導和啟動社會資本進入，堅持企業(yè)主導，業(yè)主經營，探索全新的農業(yè)市場體系發(fā)展模式。
1 興建農村集貿市場
農村集貿市場以向農民提供農畜產品收售服務為主，為廣大農民提供十分重要的產品交易平臺，能夠直接為農民生產生活提供服務，滿足農民日常的消費和銷售需求。應當以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點，大力興建中小型農村集貿市場，解決當前農業(yè)生產中仍然較為突出的“買難”和“賣難”問題，消除農業(yè)生產資料購買中的矛盾，提高農產品的商品率。
2 建設農產品批發(fā)市場
農產品批發(fā)市場是農業(yè)市場化支撐體系建設的中心環(huán)節(jié)，在農產品流通中發(fā)揮著商品集散、價格發(fā)現(xiàn)、信息傳遞等功能。應當依托全省各地的特色資源和區(qū)域優(yōu)勢，建設符合四川省情、布局合理、輻射力強、信息靈敏、功能齊全、交易方式先進的農產品批發(fā)市場，逐步形成全省農產品中心批發(fā)市場網(wǎng)絡。
3 發(fā)展農村現(xiàn)代物流業(yè)
在全省農村積極發(fā)展農產品、農業(yè)生產資料和消費品連鎖經營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的農村現(xiàn)代物流業(yè)，在城鄉(xiāng)之間搭建起資金、物資、信息暢通傳遞的橋梁。積極發(fā)展連鎖超市、便利店、大型綜合超市等新型業(yè)態(tài)，構建以城區(qū)店為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的新型農村物流網(wǎng)絡，促進農村流通設施的升級和農村消費需求的擴大。
四、四川建設現(xiàn)代農業(yè)的政策措施
(一)因地制宜。選擇現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式
四川幅員遼闊、區(qū)域類型多樣、資源稟賦差異較大，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展不能實行“一刀切”，采取統(tǒng)一模式。從四川實際出發(fā)，應當因地制宜地重點選擇四種不同的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式。
一是資源節(jié)約型現(xiàn)代農業(yè)模式。從總體上看，四川農業(yè)資源嚴重短缺，人地矛盾突出，可利用資源與農業(yè)粗放經營之間的矛盾日趨尖銳，農業(yè)資源有效利用率低等問題日益嚴重。因而建立資源節(jié)約型現(xiàn)代農業(yè)模式成為四川現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然選擇。應積極發(fā)展“精準農業(yè)”、“無土栽培農業(yè)”、“旱作農業(yè)”和“節(jié)水農業(yè)”，走一條高度注重資源節(jié)約的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路。
二是勞動密集型現(xiàn)代農業(yè)模式。四川農村勞動力資源極為豐富，發(fā)展勞動密集型現(xiàn)代農業(yè)具有很大的比較優(yōu)勢。應在加強農業(yè)實用人才培訓，顯著提高農民技術素質的基礎上，大力發(fā)展蔬菜、水果、花卉、畜牧、水產等勞動密集型農業(yè)，在較大程度緩解四川人多地少矛盾的同時不斷提高農業(yè)的效益水平。
三是區(qū)域特色型現(xiàn)代農業(yè)模式。四川自然條件的區(qū)域性、垂直性、過渡性分布特征，為全省發(fā)展區(qū)域特色型現(xiàn)代農業(yè)提供了多樣化條件。應當根據(jù)各地的資源、技術和地理地貌等特點，面向市場需求進行優(yōu)勢資源的比較和篩選，發(fā)展各具特色的設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、都市農業(yè)等，重點發(fā)展名、優(yōu)、特、新農產品，注重提高農業(yè)的整體功能與綜合效益，形成特色農產品種植區(qū)和產業(yè)帶，通過突出產業(yè)特色的方式發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。
四是可持續(xù)型現(xiàn)代農業(yè)模式。推進四川現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展必須盡快實現(xiàn)農業(yè)增長方式由粗放型向集約型方向轉變。應當實現(xiàn)農業(yè)生產各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化、標準化、精確化，實行精耕細作和產業(yè)化經營，提高土地利用率和農業(yè)綜合效益，增強農業(yè)抵御自然災害的能力。要積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)農業(yè)，廣泛應用立體種植技術、作物固氮技術以及利用生物鏈防治病蟲害技術，促進農業(yè)經濟效益與生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，顯著提高四川農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。
(二)合理推進土地適度規(guī)模經營發(fā)展
現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展客觀上要求實行土地適度規(guī)模經營，提高農業(yè)生產效率。但四川人地矛盾尖銳，推進土地適度規(guī)模經營必須以保證農村內部穩(wěn)定為基本前提，必須防止出現(xiàn)農村土地過度兼并傾向，避免在外部條件不具備時貿然將大量農民變成“無地農民”。在經濟發(fā)達的成都平原區(qū)，應規(guī)范建立土地使用權流轉市場，在確保農民自愿和充分參與基礎上合理促進土地經營權流轉和集中。通過土地向專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)集中的方式，穩(wěn)步實現(xiàn)農業(yè)的適度規(guī)模經營，同時同步積極支持農民向城鎮(zhèn)轉移，在二三產業(yè)就業(yè)，從根本上完成由農民向市民的轉變。在經濟欠發(fā)達的丘陵區(qū)和山區(qū)，由于區(qū)位和資源條件的限制，短期內不具備龍頭企業(yè)進入進行農業(yè)開發(fā)的條件，因而必須避免使用行政手段強制推動土地集中，應當在穩(wěn)定家庭承包制的基礎上重點發(fā)展土地股份合作制，以土地人股、合作經營的方式進行土地經營，克服小農戶低效經營土地的弱點，構建小群體、大規(guī)模的更適宜的土地規(guī)模經營模式。
(三)進一步優(yōu)化優(yōu)勢特色農業(yè)區(qū)域布局
四川在推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中必須堅定不移地堅持農業(yè)產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整。我省的資源稟賦客觀地決定了主要農產品只能自求平衡，很難與其他資源相對豐富省區(qū)在主要農產品商品量增長方面一爭高下。因此，四川在農業(yè)發(fā)展中必須十分注重突出特色資源優(yōu)勢，四川的現(xiàn)代農業(yè)應當是以優(yōu)勢特色農業(yè)為主體的現(xiàn)代農業(yè)，四川農業(yè)的結構調整也應是以優(yōu)勢特色農業(yè)為主線的結構調整。一是要制定并實施四川優(yōu)勢特色農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以優(yōu)勢資源為依托分區(qū)重點建設優(yōu)質糧油、畜產品、果蔬、中藥材、林竹和茶葉等優(yōu)勢突出、特色鮮明的六大優(yōu)勢特色農產品生產基地；二是應重點打造優(yōu)勢特色農產品產業(yè)帶。進
一步優(yōu)化區(qū)域布局，實現(xiàn)優(yōu)勢特色農業(yè)的連片分布，規(guī)模發(fā)展，通過推進基地化、專業(yè)化和區(qū)域化，培育具有較大生產規(guī)模的優(yōu)勢特色農產品產業(yè)帶，以此為基礎不斷延伸加工環(huán)節(jié)，擴大市場份額，進而提高四川現(xiàn)代農業(yè)的效益水平；三是必須堅定不移地走一縣一品，一鄉(xiāng)一品的發(fā)展道路，在全省每個縣逐步培植起1～2個真正具有產業(yè)帶動力和市場競爭力的優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)，以其為產業(yè)主體推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的跨越。
(四)加快發(fā)展農產品加工業(yè)
加快農工產品加工業(yè)發(fā)展，是構建貿工農緊密銜接、產加銷融為一體的多元化產業(yè)體系的重要環(huán)節(jié)，對于促進產品向商品、低附加值向高附加值、傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變起著決定性作用。從四川實際出發(fā)，主要應從三個方面突破：第一，把大力發(fā)展農產品加工業(yè)作為實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的重點和連接城鄉(xiāng)產業(yè)的鏈條，依托優(yōu)勢特色資源，實施一大批農產品加工重點項目；第二，合理調整空間布局，引導農產品加工業(yè)重點布局縣域范圍，與城市工業(yè)形成梯次分布，依靠靠近農產品原料產地的優(yōu)勢，既有效增強產業(yè)競爭力，又充分發(fā)揮對周邊農村的帶動作用；第三，培育有知名品牌的大型龍頭企業(yè)。加大對重點龍頭企業(yè)的政策扶持力度，通過加強對企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新的支持和補貼力度，著力培育和打造農產品加工知名品牌。
(五)強化農村基礎設施后續(xù)管理
