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二、能源計量器具的配備

公司根據能源體系管理及能源定額分配需要，能源儀表實行“產品分開、重點耗能工序分開、主要耗能設備分開”的原則。從2009年開始逐步完善公司能源計量，至今已斥資135萬元。能源計量器具的配備已經達到或超過了GB/17167-2006標準規定用能單位能源計量器具配備要求。主要情況介紹：根據GB/T17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》規定，用能企業能源計量器具的配備要求如下：輸入用能單位（一級表）:公司從外部直接購入的能源，作為對外結算依據的表計稱為一級表，如中潤公司計量水、電、蒸汽的表計。輸入用能單位計量器具配備率執行,見表1能源計量器具配備率要求。能源計量器具的完善增加了在線計量點數，使能源成本分析到工序，主要能耗設備的效率實現在線檢測，達到設備高效運行的控制。增加工序能源統計表與分析表，強化班組能源管理，真正做到全員管理能源，工序控制成本。

三、能源計量器具管理

公司輸入能源（一次能源）計量與二次能源計量儀表共計870塊，為保證這些儀表運行正常，達到完好率，要按以下步驟進行。1.推行能源計量管理規定。能源計量管理規定對各部門職責進行了劃分，生產部能源計量管理人員職責是對各用能單位的計量使用情況進行監督，發現問題及時糾正，確保統計與表計相符合；監督能源計量儀表的投運情況，確保所用能源在計量控制中；每月對能源計量儀表的使用、維護情況進行監督，并將監督結果匯總，根據公司能源成本的核算與能源管理要求，做好能源計量儀表的配備工作；協同有關部門做好各項與計量相關的工作。各用能單位負責各自的能源計量工作，做到正確使用、科學維護，保證用能點全部在計量控制中。計算機中心的職責是負責全公司的能源計量系統維護、計量儀表的選型、安裝、檢定、維修、管理。各部門各司其職，互相配合，使能源計量完好率達到98%以上。2.能源器具臺賬實現動態管理。能源器具臺賬包括以下內容：序號、使用部門、崗位、安裝地點、測量介質、管徑、測量設備名稱、規格型號、技術參數、生產廠家、出廠編號、類別、檢定周期、啟用時間、使用狀況、有效期。公司能源計量儀表以車間為用能單位劃分，生產部能源組、各用能單位、計算機中心三個部門聯合統計調查、統一臺賬，做到器具臺賬與在線儀表一一對應。儀表的更換、檢修、檢定及運行狀態都及時反映在臺賬上。

四、案例分析

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【中圖分類號】R9 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2014）03-0362-01

1 我國醫藥制造業產業安全現狀

1.1 企業效益。企業想要更好的發展就必須加強企業自身的競爭力。考核企業的效益主要從三方面入手：銷售收入、銷售利潤率、流動資產周轉率和資本負債率，并從收入、盈利、運行方面來衡量企業效益。我國的制藥企業銷售收入還處在很低的水平上，基本上只有美國基準值的10%，隨著我國經濟的不斷發展，我國制藥企業的銷售收入勉強能達到美國基準值的30%。制藥企業開始發展時，利潤的初始水平只有8%，但是近年來經濟發展迅速，在2012年時已經上升到10.11%。流動資產周轉率和資本負債率都開始逐漸向正常的運行方向靠近，企業的總體運行處于平穩狀態，但是由于企業資本負債率超過了最佳基準值50%，導致了斜率的逆轉，增速上也出現的非常大的波動。目前這項的二級指標只能得到73.92分。

1.2 質量監管。每個質量監管考察包括質量水平和監管水平在兩個年度三級指標，目前質量水平由行業內的專家進行討論得出的，在2012年時分值為80分。在2012年10月和2011年3月分別出臺了新版中國藥典和新版GMP的出臺，同時對基本藥物采取強制實行電子編碼監管、加強對抗菌藥物的分級管理等措施，這些措施有效地促進了我國制造醫藥產品的質量水平以及使監管環境區域完善化。在新版中國藥典中明確體提高了藥品安全性檢測標準，讓藥品注冊申報程序有了進一步的規范，加強了藥品評價工作，同時隨著新版GMP的正式實施，行業內部進行了優勝劣汰環節，得到了93.4分的高分。此時這項的指標的得分是86.7分。

1.3 對外依存度。

（1）進口依存度。在了解醫藥產品的依存度的時候，要將了解的重點放在高附加值產品（西藥、生化藥和中成藥）的進口依存度上，把這些產品與全部的醫藥產品的進口依存度放在一個平行的指標在了解。把依存度指標空間定值為10%-30%，最好的指標是20%，將全部醫藥產品依存度的初始水平都設置為10%，在2010年時上升到15%，這個增長速度是比較平穩的。在2010年時部分高附加值產品的依存度從最開始的40%上升到52%左右，到2012年時能達到53%。藥品的進口依存度分值是442分。

（2）出口依存度。出口依存度的評價方式與進口依存度是相似的，而這與數據的變化趨勢也是有關聯性的。最近幾年我國的西藥原料藥等出口依存度每年都增加不少，這其中的原因主要是兩個方面：一個方面是因為企業需要打開國際市場，另一個方面是因為要將過剩的產能進行消化。目前這項指標得分是44.2分。

1.4 環境污染。醫藥制造業能得到更好的發展必須遵循可持續發展的原則保護環境，控制好企業的固體廢物、廢氣、廢水排放比例，這些廢物的排放要占總產值CDP的比例。其中，固體廢物的比例由原來的0.21%降到0.17%，廢氣更是由原來的排放比例0.48%降到0.41%，廢水也有了進一步的下降，由原來的1.9%降到1.7%，但是在2012年廢水比例反彈到2.2%。從數據上來看，廢水的占比是最大的，也有非常的波動。這項二級指標得到了75.4分。

1.5 資源消耗。我國對珍稀和瀕危藥材管控的都比較嚴格，同樣的要將珍稀和瀕危藥材進行出口貿易，必須得到相關部門的出口許可，因此這項的得分是80分。同時，我國還降低了中藥材和飲片的出口比例，從2004年的%逐漸降低到2012年的2.8%。這項的二級指標得分是83.2分。

2 提高我國醫藥制造企業產業安全的策略

2.1 加快提升競爭力水平。要將產業的安全度真正提高，必須要提高產業的競爭力。我國醫藥企業應該把自身的優勢作為發展基礎，大力的發展特色原材藥和高附加值西藥制劑等產品，同時可以利用跨國的醫藥企業在華建立的生產線，進行加工外包。加大培訓季度以及研發的機會，利用好外資企業的優良計劃外溢效果，加強學習能力，再積極投入到新的一輪競爭中去。在競爭的過程不斷提高自身的生產和研發能力，將企業成功的轉型，加大市場的投入，加快前進的步伐，讓我國國內的醫藥企業在國際上打響品牌。

2.2 推動中外醫藥企業的合作共贏。我國的對外開放政策已經經歷多年，外資企業在我國醫藥市場已經占據了非常重要的地位，隨著世界經濟逐漸融為一體，我國企業與外資企業進行了互相滲透，競爭也之間增大。面對這樣的形式，我們必須建立一個行為規范準則，包括建立企業與企業之間定期對話機制，并鼓勵企業加入相關的協會組織，不定期的舉行行業論壇，企業與企業之間進行產品研發等合作方式，加強我國企業與外資企業的溝通合作，加強互相信任度，攜手同走共贏道路，保證外資醫藥企業能到我國得到健康和穩定的可持續發展。

2.3 共同提高醫藥產業安全的保障能力。目前我國醫藥制造業在產業安全領域有著各種問題和挑戰，衛生部、商務部、藥監局以及地方商務主管部門和行業協會組織對醫藥行業存在的問題和挑戰要有足夠的重視度，各部門之間的溝通要加強，有效發揮產業聯系機制的協助效果，按照規定的原則和條例，最快速度的完善醫藥產業的順海預警平臺，特別是在對在華大宗醫藥并購案發生前的預警效果，同時在事件發生時后發生后的評估工作，要特別慎重的對待并購事件。與此同時，必須非常了解外資企業的發展方向以及并購方案，對此情況能及時的提出有效的應對方案。

參考文獻

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藥品的消費有別于其他消費品，與宏觀經濟的波動相關都比較低，即使收入增長緩慢，居民對于藥品的消費也不會隨之下降。

我們分析了1997～2003年六年間城市與農村居民可支配收入和醫療保健支出的增長，通過分析我們發現，無論是城市還是農村，對于醫療保健支出的增長，者陋遠高出收入增長許多，二者的彈性系數分別達到2．04和4．21，在六年間，對于醫療保健的支出年均增長分別達到17．63％和10．83％，與GDP增長相比，醫藥行業增長以及城鎮、農村居民對于醫療保健支出的相關性都很低，分別為0．29、0．39和0．14。

拉動中國藥品消費增長的因素主要是老年人口的增加、社保體系的進一步健全、疾病譜的變化、居民收入水平的增長以及政府對農村醫療衛生體系的重視。醫藥行業是一個相對獨立于宏觀經濟的消費類產業，周期性不明顯，但對政策的敏感性比較強，尤其是醫療保險體系、藥價政策等非常敏感。此外人口的年齡結構和疾病譜的變化也會極大地影響藥品的消費。

從2003年統計數據看，到2003年底，全國醫療保險參保人數達到10895萬人，比上年底增加1495萬人，農村合作醫療組織正在積極組建，這將穩步推動對藥品的消費。60歲以上的老年人口已超過10％，預計將占整個藥品消費的50％，成為推動藥品消費增長的主要因素。

由于中國疾病譜明顯呈現典型的二元結構，因此，藥品的消費也存在多元的特點，一方面抗生素的用量依然非常大，但另一方面，心血管藥物、抗腫瘤藥物、糖尿病藥物等增長迅速。兩種特點并存，促進藥品的消費增長加快。此外，由于本屆政府對“三農問題”的重視以及持續的扶持政策，將會逐步激活農村消費市場，從而使農村藥品消費出現快速增長。從一季度統計數據看，今年一季度農村居民收入增長13．19％，比去年同期提高5．14個百分點，按照醫療保健支出增長的彈性系數計算，可以使農村藥品消費增長提高8個百分點。

因此，藥品消費的動因要明顯強于2003年。從不利因素看，2003年受SARS影響，醫院在第二、三季度基本上處于非正常經營狀態，因此影響了藥品的消費和制藥企業銷售款的及時回籠，從而使許多企業的經營性現金流出現下降。2004年這一不利因素將消除，因此有利于企業的正常經營。

宏觀調控使醫藥行業投資價值凸顯

為了使國內經濟更加平穩、健康地增長，自3月開始政府及金融監管部門相繼出臺了一系列抑制經濟過熱的政策。與此同時，政府也在培育國內消費市場，通過增加農民收入，加強社會保障體系建設等措施，使國內居民的消費能力提高，因此，消費類行業的投資前景引起了資本市場的重視。而無論與前期熱點行業還是其他消費品行業相比較，醫藥制造業無疑更具備比較優勢。

與2003年的熱點行業以及市場所關注的其他行業相比，醫藥制造業在資金利潤率、銷售利潤率、成本費用利潤率等幾個指標上都表現不俗。雖然部分指標略落后汽車、鋼鐵、電力等，但醫藥制造業的指標穩定性非常好，綜合評價，僅有汽車制造業三項指標均高于醫藥制造業，因此，醫藥制造業的盈利能力和穩定性無疑是非常優良的。在鋼鐵、汽車增長預期下降的環境中(表中顯示汽車制造業三項指標與去年同期相比已開始下降)，醫藥板塊的投資價值再次顯現出來。

上市公司利潤進一步向優勢企業集中

截止到4月30日，在已經上市的93家醫藥上市公司2003年共實現銷售收入1048．10億元，同比增長25．8％，增幅高出2002年1．3個百分點，實現主營利潤315．11億元，同比增長18．97％，增幅低于2002年1．08個百分點，實現凈利潤47．45億元，擺脫了多年在40億元以內波動的局面，同比增長26．66％。

從數據分析看，醫藥上市公司已實現了全行業38．1％的銷售收入和18．52％的凈利潤。同時也說明，醫藥行業的集中度依然不是很高，許多業績優良的企業并沒有進入國內資本市場(主要是外資和合資企業)。

排名前十位的10家公司共實現了458．08億元的銷售收入和19．49億元的利潤，分別占整個醫藥上市公司的44．85％和42．96％，這表明醫藥行業的集中度在提高，但從數據分析看，占上市公司數量20％的前18家公司實現的利潤僅占總利潤的61．33％，表明醫藥行業集中度有進一步提高的可能。

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在“健康中國”戰略已列入國家“十三五”規劃的大背景下，圍繞大健康、大衛生和大醫學的醫療健康產業有望突破10萬億元市場規模，可以說，整個大健康產業已經處于產業升級的入口[1]。2016年2月，江西省政府《江西省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，要求發揮中醫藥作用，著力推進健康江西建設，包括實施中醫醫院標準化建設工程，實施中醫藥服務網絡建設工程，培育健康養老服務業等[2]。因此，本文基于江西省健康產業發展現狀，對如何構建健康江西進行了研究與思考。

一、江西健康產業的發展現狀

健康產業是經濟系統中提供預防、診斷、治療、康復和緩和性醫療商品和服務的部門的總稱，通常包括醫藥工業、醫藥商業、醫療服務、保健品、健康保健服務等領域[3]。由于江西省健康產業起步較晚且主要涉及醫療產業，而且其他健康產業規模較小沒有相關數據。因此，本文主要針對的是醫療產業。

1.社區衛生服務中心醫療服務需求大。2015年全省各醫療機構的診療人數有1億多人，比2014年增長了4個百分點，盡管增長速度放緩，但基數仍然較大。其中，2014年社區衛生服務中心（站）診療人次同比增長0.54%，到2015年同比增長3.42%，增速增長了533%，2014年健康檢查人次同比增長3.73%，2015年健康檢查人次同比增長18.55%，增速增長397%。可見，社區衛生服務中心（站）醫療服務需求量問題較為突出。

2.醫藥產業發展日益突出。江西省醫藥制造業主營業務收入在中部六省中一直穩居第二，2014年更是突破1 000億元大關，到2015年高達1 135億元，并以11.25%的增長率成為全省千億產業中增長較快的產業。其中，中藥制造業發展最為突出，其次是醫療設備制造業和化學藥品制造業。

3.科研人才支撐逐步加強。2015年江西省的衛生技術人員將近30萬人，其中職業助理醫師和注冊護士分別以10%和8%增長速度領先于其他衛生技術人員。而平均每千人存在衛生技術人員數量也從2000年的2.97人增長到目前的4.62人。此外，江西省的創新天然藥物與中藥注射劑國家重點實驗室和創新藥物與高效節能降耗制藥設備國家重點實驗室也已成為科技部2015年公布的第三批批準建設的企業國家重點實驗室[4]。

二、存在的問題

1.資源整合不到位，產業鏈條未延伸。健康產業涉及醫藥制造、健康旅游、保健營養品、醫療服務、養生養老等多個領域，產業鏈條相互滲透，相互促進。而江西現有涉及健康產業的資源比較分散，行業間聯系少，未能形成產業化、集團化、規模化的態勢。

2.產業布局較分散，產品結構不合理。江西省的健康產業布局與浙江、廣州等兄弟省份相比較，較為分散，產業集聚程度不高，集聚區的規劃和建設有待進一步完善。此外，相關企業規模較小，產品同質化現象較為嚴重，缺乏中高端產品。

3.統計數據不健全，行業標準不完善。由于健康產業屬于新興產業，使得江西省許多行業如保健產品、醫療器械、健康保險等數據至今仍然是空白。同時，行業標準和服務規范尚未建立和完善，使得健康產業的產品與服務十分混亂，亟待政府規范行業標準，建立和完善相關的統計體系。

三、政策建議

1.促進醫藥、健康、食品、旅游融合發展，實現資源有效整合。依托我省中醫藥優勢，構建集中醫醫療、養生康復、藥膳、健康旅游、中醫藥美容、護理安老為一體的中醫藥養生康復體系，帶動健康產業發展。按照“市場導向、企業主體、科技支撐、突出特色”的原則，大力發展保健酒、養生茶，促進特色保健品和綠色食品系列化、專業化和品牌化。促進健康與旅游融合，充分利用溫泉、中藥、森林等特色資源和生態優勢，積極發展避暑休閑養生養老、溫泉養生養老、田園觀光養生養老和生態養生養老等新業態，把江西省打造成為全國知名的健康旅游目的地。

2.運用“互聯網+”發展移動醫療，實現健康產業鏈的升級。“互聯網+”為江西省健康產業的發展提供了巨大助力。應以“信息技術、網絡終端”為手段，以“供給側轉向需求側”為方式，以“提品轉向創造價值”為目的，鼓勵在線尋醫問診和遠程醫療模式，使患者在線完成掛號、檢查、繳費、取藥等流程，減輕我省醫療服務壓力，尤其是針對社區衛生服務中心（站）醫療服務需求量較大的問題，可以通過網上問診來解決這部分的需求壓力。同時，通過互聯網收集健康信息和數據，分析健康市場需求，開發健康產品和服務，積極開展網商打造健康全產業鏈。

3.強化產業集群公共技術服務平臺建設，實現產業集聚效應。鼓勵有條件的企業、機構或園區建設臨床研究、中試、委托加工、檢驗檢測等公共技術服務平臺，支持和鼓勵健康產業園區完善公共基礎設施和公共服務平臺建設，并對此類服務平臺和機構在租金和運營方面給予適當補貼支持。同r，充分發揮高校、研究院所的產學研合作項目，加強校企合作機會，尋找新的合作模式，從而提高產業集群的研發制造能力。鼓勵健康產業企業、機構參與國內外合作和交流，支持有實力的企業或機構在本省組織開展健康產業論壇、展會等行業交流、貿易等活動，營造江西省健康產業集聚氛圍，對于具有行業較大影響力并達到較好效果的，經政府認可，并給予適當經費支持。

4.健全統計數據，規范行業標準，推動健康產業有序發展。江西省統計部門要根據統計實際，制定相應統計制度，加強對健康服務業行業分類標準研究，加快完善統計調查方法和指標體系，強化組織領導，各鎮區、各相關部門要明確專人負責，每年對全市健康產業進行統計分析，指導我省健康產業發展。此外，應當建立統一的、能夠與國際接軌的標準體系，完善監管部門、行業協會、醫藥企業溝通機制，健全橫向到邊、縱向到底的監管網絡，形成全社會共治的監管格局，以保證健康產品和服務的質量安全，最終實現健康產業有序發展[5]。

5.宣傳現代健康理念，推動健康小鎮的建設。充分利用媒體廣泛開展健康欄目，打造宣傳陣地，改變大眾認為“沒病”就是健康這一思維定式，引導居民培養健康的生活理念，使其形成“治未病”這一思維模式。同時，以建設“特色小鎮”為契機，因勢利導推動健康小鎮建設，積極開展年度的健康產業發展論壇等活動，打造健康小鎮品牌。嚴格規范藥品、保健食品用品、醫療機構等健康產品方面廣告和宣傳行為，嚴厲打擊虛假宣傳和不實報道，為健康小鎮的發展營造良好的健康消費環境。

參考文獻：

[1] 王玉.“大健康”產業將成經濟發展新引擎[N].經濟參考報，2016-04-19.

[2] 江西省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要[N].江西日報，2016-02-24.

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關鍵詞 ：上市公司；研發支出；披露政策；

中圖分類號：F276.6文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2014）10-0069-02

一、研發支出會計政策理論分析

1.概念界定

技術創新的核心內容就是研發，研發主要指的是企業運用一些新的科學原理及工藝進行研究活動。研發支出指的是企業在研發過程中所產生的各項費用。企業要想使自己的產品能夠在競爭激烈的市場中取勝，就必須不斷研發新產品來滿足不同消費者的需要，從而獲得更多的利潤，提高企業的市場競爭力。

研發支出主要是通過開發支出、董事會報告以及現金流量表附注三種形式進行體現。

（1）開發支出。在新會計準則實施之前，我國各個公司都將研發支出納入費用會計科目進行處理，研發支出直接計入當期損益。自2007年新會計準則實施以來，研發支出不再只是歸入費用進行處理，而是必須嚴格按照相關規定將研發支出根據不同的階段進行劃分，再分類進行會計處理。

（2）董事會報告。我國上市公司的經營情況以及公司的未來發展大方向主要是通過董事會報告進行披露，董事會報告在一定程度上可以被視為是企業的風向標。企業的研發支出作為企業對自身未來發展的投入都會在董事會報告中有所體現。

（3）現金流量表附注。在公司的現金流量表附注中有一項“支付的其它與經營活動有關現金流量”項目2，此項主要反映企業的研發支出，雖然此項在反映研發支出上還具有一定的局限性，但也可以對公司研發支出大致情況進行反映。

2.隱性選擇與市場認同

隱性選擇指的是企業在對研發支出披露方式進行選擇時會保有隱性特征，企業之所以進行隱性選擇主要取決于研發支出供求雙方之間所存在的矛盾。不僅一般商品存在著“供不應求”的矛盾，研發信息也同樣存在。其主要以低信息供給與高質量信息需求的矛盾形式存在。上市公司研發支出的市場認同主要通過產品市場以及股票市場這兩方面體現出來。

（1）產品市場。一個公司的產品銷售量與公司對新產品的研發是密切相關的。消費者對公司研發支出的市場認同主要在產品銷售量上體現出來，如果公司所投入研發的項目能夠獲得廣大消費者的認可，那么這種產品的銷售量就會穩步提升，也可以解釋為產品市場中技術創新產品市場份額越大，公司對研發支出的披露越能夠得到了市場的認同。

（2）股票市場。在股票市場中，投資者對研發支出的市場認同主要是通過公司股票的市盈率進行體現，回報率越高，投資者就會對企業研發支出披露更加認同。

公司在技術研發方面不但需要依靠先進的科學技術，還必須有科學的理論基礎支持企業研發才能夠順利進行。企業的技術研發主要依靠于技術創新理論的支持。

二、以2007-2011年滬深兩市醫藥制造業類上市公司為例進行探究

為了能夠深入探析上市公司研發支出披露政策的隱性選擇與市場認同，在這里以2007年滬深兩市醫藥制造業類上市公司為例進行探究。這里的醫藥制造業類上市公司主要包括化學藥品制劑制造業、化學藥品原料藥制造業、中藥材加工業以及動物用藥品制造業等。表中是對2007-2011年這一期間內生物醫藥上市公司研發支出的總體描述統計，剔除了在研究年限中途退市或上市的公司，最終選擇了70家在深滬主板上市的企業。

1.對公司研發支出披露的整體狀況進行探究

通過對所提取的這70家樣本公司的研發支出進行統計分析后得出下表中的數據，從企業數目角度出發，2007年披露研發支出數據的企業數是38家，2008年在2007年的基礎上增加了3家，到2011年則達到了65家，企業數目的增多在一定程度上影響著研發支出的數值。從平均值和中位數角度出發，2007年平均值指標為2188.40萬元，中位數指標為1206.01萬元，到了2011年則分別達到了5200.51萬元和2498.24萬元，大約翻了一倍，在一定程度上說明了這些樣本公司研發支出是在逐年上升的。縱觀生物醫藥上市公司研發支出的總體描述統計表中可以得出在2007-2011年這一期間所披露出來研發支出信息的企業呈上升趨勢。

2.生物醫藥企業研發支出披露過程中所存在的不足之處

通過對生物醫藥上市公司研發支出的總體描述統計表進行分析可以發現以下幾點不足之處：

（1）信息披露項目缺乏連續性。從樣本信息數據中可以發現，只有34家企業連續5年對企業自身的研發支出進行披露，其余36家企業在研發支出披露上缺乏連續性。主要原因可以歸為企業在該年度并沒有進行研發投入以及企業對于研發投入信息沒有全面對外披露，而是特意披露一部分信息數據。

（2）信息披露項目缺乏統一性。即使這34家連續 5 年都進行研發支出披露的企業，也難以將每一年度的數據信息納入統一會計科目中去，信息數據披露較為隨意。

（3）信息披露過程中的定性描述過多。從樣本信息數據中可以發現，幾乎所有樣本公司在這5年來的財務報告中所提到了都是有關于完善研究體系建設、加強研發的投入以及提高企業核心競爭力等相關的定性描述，模式化現象嚴重。

（4）信息披露基本數據較少。信息使用者在進行決策分析時離不開基本數據，而從表中可以看出幾乎所有樣本公司在這5年來的財務報告中所披露的基本數據較少，基本沒有對信息使用者所關注的研發投入數量、投入強度的信息進行詳細描述。

三、研發支出披露的政策性建議

1.完善企業研發支出信息披露機制

（1）重視研發支出信息披露的時效性。上市公司應將研發支出信息披露間隔時間縮短，不僅需要在年度報告中進行披露，還應該在期中報告和季度報告中給予一定的體現。

（2）完善研發支出信息的披露內容。上市公司應在披露研發支出的金額的基礎上對有關于研發信息其他相關信息進行披露，使投資者能夠更好地掌握公司的資金流向。

2.強化我國資本市場信息環境建設

（1）完善上市公司的治理結構。針對于股權結構不合理以及董事會職責不明確等實質性問題，國家相關部門應當制定相關法律法規對其進行約束。

（2）明確監管部門的職責所在。我國國家證券監管部門是中國證監會，但中國證監會的職責尚不明確，無法在真正意義上對股票市場進行全面監管。目前，我國已經建立了證券市場三級監管體制。這樣一來，有效地推動力股票市場監管工作的進行。我國證監會應該提高自身獨立性，司法與行政管制分離能夠大大提高監管效率。

3.提高投資者的投資分析能力

投資者要想全面掌握市場動態，必須提高自身投資分析能力。不僅要熟知經濟學、金融學、投資理財以及財政學等方面的知識，還有時刻深化證券投資方面的知識，以做到與時俱進。同時，投資者還需要了解和掌握宏觀經濟情況，并將其與整個行業的實際情況相結合，通過公司日常運營情況總結出需要改進的地方，并請專業人士分析公司發展所存在的不足之處，采取一定措施控制和防范公司的一些潛在風險的發生。

四、結論

在我國經濟高速發展的大環境下，為了能夠使企業在這個競爭激烈的市場中取勝，越來越多的企業重視對新產品的研發，研發投入對企業業績的影響日益增大，研發信息對投資者決策具有重要參考價值。因此，上市公司應當對研發支出給予科學合理的披露，促進投資者形成對公司未來業績的合理預期以做出正確的決策，促進公司穩健發展。

參考文獻：

[1] 趙武陽，陳超.研發披露、管理層動機與市場認同：來自信息技術業上市公司的證據[J].南開管理評論，2011（04）.

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延續回暖趨勢

調查發現，企業家對今年的預計比較樂觀。預計今年經營狀況“好轉”的企業家占41.7%，預計“不變”的占45.7%，預計“惡化”的占12.6%；預計“好轉”的比“惡化”的多29.1個百分點，這一數據比上年上升了4.5個百分點。

從不同地區看，中部地區企業預計“好轉”的比“惡化”的多31.2個百分點，高于東部和西部地區企業；從不同規模看，中型企業對今年更為樂觀；從不同經濟類型看，外資企業預計“好轉”的比“惡化”的多31.5個百分點，相對樂觀。

從不同行業看，對今年預計較為樂觀的行業有：農林牧漁業、建筑業、信息傳輸軟件和信息技術服務業、房地產業以及制造業中的食品、鐵路船舶航空航天及其他運輸設備制造業等，預計“好轉”的比“惡化”的多40個百分點以上。而采礦業以及制造業中的服裝、化纖和有色金屬等行業則相對較差。

關于外需，調查發現，企業家預計今年產品出口數量有所回升。預計產品出口“上升10%以上”的占16.8%，“上升10%及以內”的占26.5%；預計“持平”的占39.4%；預計“下降10%以上”的占6.6%，“下降10%及以內”的占10.7%。預計今年出口數量“上升”的比“下降”的多26個百分點，這一數據比上年上升了20.8個百分點。

從不同行業看，預計今年出口數量增長較多的行業有：造紙、汽車、鐵路船舶航空航天及其他運輸設備制造業、電子設備和儀器儀表等，預計“上升”的比“下降”的多40個百分點以上；而紡織、服裝等行業則相對較差，預計“上升”的比“下降”的多10個百分點以內。

關于企業產品的出口價格，調查顯示，預計今年出口價格“持平”的企業家占57.5%，比上年略高了0.9個百分點；預計“上漲”的占15.7%；預計“下跌”的占26.8%。總體看，預計今年企業出口價格將基本保持平穩。

從不同行業看，預計今年出口價格下跌較多的行業有：化纖、電子設備等，預計“下跌”的比“上漲”的多30個百分點左右；而食品、造紙和儀器儀表等行業則相對較好。

在當前產能過剩的背景下，企業家預計未來產品價格總體仍保持平穩。調查顯示，預計今年企業產品銷售價格“持平”的企業家占55.1%，比上年提高了0.5個百分點；預計價格“上升”的占21.6%，比上年略高了1.7個百分點；預計價格“下降”的占23.3%。

從不同行業看，預計今年價格下跌較多的行業有：通用設備、汽車和電子設備等，預計價格“下降”的比“上升”的多20個百分點以上；而農林牧漁業、住宿和餐飲業、房地產業以及制造業中的食品等行業則相對樂觀，預計價格“上升”的比“下降”的多20個百分點以上。

用工和投資計劃

保持溫和增長

企業家對未來的預期直接影響企業的用工和投資計劃。調查發現，企業家預計今年用工人數將有所增加，并且增長幅度要高于去年。

調查顯示，預計今年用工人數“增加”的企業家占35.3%，“持平”的占48.6%，“減少”的占16.1%；用工“增加”的比“減少”的多19.2個百分點，比上年上升了7.2個百分點，其中，東部地區企業、大型企業、民營企業計劃用工人數增長更加明顯。

從不同行業看，今年計劃用工增長相對較多的行業有：信息傳輸軟件和信息技術服務業、房地產業、租賃和商務服務業，以及制造業中的醫藥、電子設備、鐵路船舶航空航天及其他運輸設備制造業等，預計“增加”的比“減少”的多30個百分點以上；而采礦業和紡織等行業則相對較差。

調查顯示，今年計劃招收大學畢業生數量“增加”的企業占46.4%，“持平”的占38.7%，“減少”的占14.9%，“增加”的比“減少”的多31.5個百分點，這一數據與上年大體相當，要明顯高于農民工招工計劃。

調查發現，目前企業大學生和農民工的用工成本差距較小，這在一定程度上也有利于企業增加大學生的用工計劃。調查了解到，企業新招大學生的工資比農民工平均高26.3%，其中比農民工高20%的占48.6%，比農民工高40%的占26.8%，比農民工高40%以上的占16.6%。

關于企業今年計劃投資額情況，調查顯示，今年計劃投資額“增長”的企業占44.1%，“不變”的占36.8%，“減少”的占19.1%，“增長”的比“減少”的多25個百分點，比上年上升了4.1個百分點。其中，中部地區企業、中型企業、國有企業今年計劃投資額增長相對較多。

從不同行業看，今年計劃投資額增長較多的行業有：農林牧漁業、電力熱力燃氣及水的生產和供應業、建筑業、信息傳輸軟件和信息技術服務業、房地產業，以及制造業中的醫藥、汽車、電子設備、儀器儀表、鐵路船舶航空航天及其他運輸設備制造業等，其計劃投資額“增長”的比“減少”的多30個百分點以上。

而采礦業、紡織、服裝、化纖、鋼鐵和有色金屬等行業相對較差，計劃投資額“增長”的比“減少”的多10個百分點以內。其中采礦業和有色金屬更為突出，計劃投資額“減少”的要多于“增長”的企業。

企業轉型和

創新意愿增強

面對當前企業發展遇到的困難和挑戰，多數企業家表達出積極應對挑戰的意愿。

調查顯示，關于“為了企業更好地發展，企業未來一年應著重采取的措施”，企業家選擇比重最高的六項分別是：“加強管理降低成本”（73.9%）、“增加創新投入”（61.5%）、“引進人才”（52.2%）、“開拓國內市場”（46%）、“更新設備”（35.4%）和“加強企業文化建設”（34.3%）。這個排序與前兩年相比基本沒有變化。

從企業最希望投資的行業，也能看出企業跨行業轉型意愿的增強。調查顯示，關于“企業最希望投資的行業”，選擇“其他行業”的企業家占38.3%，比上年提高了4.8個百分點，為近五年來的最高值；選擇繼續投資“本行業”的占61.7%。從不同行業看，紡織、服裝、化纖、有色金屬、鐵路船舶航空航天及其他運輸設備制造業等行業轉型意愿更強烈，超過半數企業家希望投資其他行業。

對企業所在行業發展前景的判斷，也影響了企業家轉型的意愿。調查顯示，認為今年倒閉企業數將“增加”的企業家占57.1%，其中“大幅增加”占17.7%，“小幅增加”占39.4%。

從不同行業看，紡織、服裝、醫藥、化纖、鋼鐵等行業，有七成左右的企業家認為會“大幅增加”或“小幅增加”，明顯高于其他行業。部分行業企業家跨行業轉型的意愿強烈，應當順應和充分利用當前企業主動轉型的趨勢，采取相應的激勵和補償手段，推進企業轉型和結構調整。

調查發現，認為本行業發展前景“很好”或“較好”的企業家占41.7%，“一般”的占45.3%，“很差”或“較差”的占13%。其中，電力熱力燃氣及水的生產和供應業、信息傳輸軟件和信息技術服務業，以及制造業中的醫藥、儀器儀表等行業，評價相對較高；而采礦業以及制造業中的紡織、服裝等行業則相對較差，評價值低于中值。

調查中，當問及“假如企業的停產、半停產情況持續下去，您將如何打算”，打算“產業升級”的企業家占52.2%，與上年持平；打算“進入新行業”的占19.6%，比上年上升了0.9個百分點；打算“去其他地區發展”的占3.6%。而選擇“退出不干了”的企業家占24.6%，比上年略高了2.3個百分點。

創新是推動企業轉型升級的重要方式之一。調查發現，與去年相比，認為創新動力“有所增強”或“明顯增強”的企業家占63%，“基本沒變”的占28.1%，“有所減弱”或“明顯減弱”的占8.9%。

企業研發投入的上升也反映了創新動力的增強。調查中，認為今年研發投入“增加”的企業家占42.5%，“持平”的占42.4%，“減少”的占15.1%；“增加”的比“減少”的多27.4個百分點，這一數據比上年上升了6.6個百分點。其中，東部地區企業、大型企業和外資企業研發投入增長相對較多。

新產品銷售比重反映了企業的創新成效。調查顯示，認為今年新產品銷售比重“增加”的企業家占36.9%，“持平”的占47%，“減少”的占16.1%。“增加”的比“減少”的多20.8個百分點，這一數據比2013年上升了6.3個百分點。

企業家期待深化改革

調查發現，企業家已經認識到未來中國經濟增長率將會有所放緩。企業家預計2014年GDP增速為7.2%，與2013年持平；其中預計增長“7%及以下”的占23.7%，預計增長“7-7.5%”的占46%，預計增長“7.5-8%”的占21.5%，預計增長“8%以上”的占8.8%。

基于對GDP增長理性、平穩的預期，企業家期待宏觀調控政策保持基本穩定。調查中，當問及“未來2年內，經濟增速在什么情況下政府需要加大政策刺激力度”，超過八成（81.4%）的企業家選擇了“7%以下”，其中，認為“6%以下”的企業家超過了三分之一（34.4%）。

調查發現，企業家也期待政府進一步深化改革，鼓勵和推動企業升級。關于各項改革的迫切程度，調查顯示，企業家選擇比重最高的六項依次是：“加強食品藥品安全監管制度”（59.8%）、“優化市場環境”（59.5%）、“簡政放權”（58.3%）、“房地產調控”（53.9%）、“健全全民醫保體系”（44.2%）和“防范地方債務風險”（44.2%）。

從不同地區看，東部地區企業選擇“防范地方債務風險”和“完善科技創新體制機制”的比重高于中西部地區；中部地區企業選擇“房地產調控”、“營業稅改征增值稅”和“有序推進農業轉移人口市民化”的比重相對較高；西部地區企業選擇“優化市場環境”和“推動民資進入金融、能源、鐵路、電信等領域”的比重相對較高。

從不同規模看，大型企業選擇“優化市場環境”、“簡政放權”、“合理提高勞動者報酬”和“鼓勵社會資本投資城鄉基礎設施”的比重高于中小企業；中型企業選擇“推動民資進入金融、能源、鐵路、電信等領域”的比重相對較高；小型企業選擇“加強食品藥品安全監管制度”、“房地產調控”和“國有企業收益合理分配”的比重相對較高。

篇7

實際上在一個新興行業中，一家上市公司逐漸取得穩定的市場地位，也具有藍籌的特點。即便是在傳統行業中，如果一個領域始終堅持技術革新，不斷迎合新的時代特征，那么它的藍籌價值也值得挖掘。從保增長到調結構，隨著中國經濟發展模式的轉變，必將涌現出一批引領新趨勢的績優股，成為證券市場上的中流砥柱。

很多專業的投資人士都猜想今年或是價值投資元年，藍籌股則迎來了罕見的投資機會，播種已經開始，問題是你選好哪塊土壤了嗎？

金融業：券商股或成領頭羊

金融行業永遠不缺機會，問題是如何發現機會。在幾年前的牛市中，券商股表現搶眼，海通證券，廣發證券都曾成為年度明星，然而近兩年羸弱的市場環境卻讓券商股變得死氣沉沉。銀行股被看做了超級大盤股的象征，很多人都覺得投資銀行股的回報太小，時間太長。然而在投資證券市場，選擇銀行股卻可以說是游刃有余。穩健的貨幣政策和高位的信貸數量保證了銀行業的利潤，投資銀行股不僅擁有超前過的防御力，而且還獲得了豐厚的分紅回報。

可見，由于金融行業與經濟發展有著密切的聯系，所以金融行業可以說是藍籌行業中最具代表性的。而放眼未來，創業則成為了金融行業的主旋律。

2011年被認為是券商生存最艱難的一年，成交量不斷萎縮，業績齊下滑。不過，今年以來，在政策暖風下，券商股被市場重拾關注，漲幅明顯。三十年河東，三十年河西，風水再次輪轉到了券商股身上。

今年5月7日至5月8日，市場關注已久的證券公司創新大會在京舉行。會議對行業發展、業務產品服務創新等議題進行了討論。在此次大會上，監管部門公布了《關于推進證券公司改革開放、創新發展的思路與措施》(征求意見稿)，提出了未來證券公司創新發展的11大類措施。中國證監會副主席莊心一在會上指出，推進證券行業創新發展是個系統工程，監管部門也要順應形勢，及時更新監管理念，創新監管手段，在切實保護投資者合法權益的同時，最大限度地放松行業管制。

在一系列的創新推動和政策支持下，券商的創新將為證券市場注入新的活力，券商行業利好不斷，券商股表現出乎人們意料。此外，有關券商資管、集合及定向資管，以及代銷金融產品、證券營業部審批、輕型營業部技術標準等實施管理細則，目前也正處于報審流程中，有望近期陸續實施。微型營業部、資管發行放松等對券商都是節省成本的事情，有利于平滑周期的波動，可以長期看好券商股。

預計未來，券商股將成為領頭羊，帶領金融題材走出牛市行情，在這其中，質地，流通盤以及業務模式創新都走在前列的券商股則值得投資者播種，以收獲藍籌股的投資價值。

制造業：探尋時代潮流

設備制造行業傳統卻又日新月異，在中國這樣一個制造業大國中，任何藍籌股想要脫穎而出，題材與核心競爭力缺一不可。

相比較走在時代前沿的金融業，服務業，制造業更體現了中國特色。無論是中國船舶這樣的昔日霸主，還是四川長虹這般的陌路英雄，都見證著中國制造業日新月異的變革。那么未來制造行業中，我們應該如何挖掘藍籌的價值呢？

首先，題材依然不可或缺。在中國這樣的投資消費大國，好的題材不僅可以最快獲得投資者的親來，更能幫助企業快速的轉型以創新。新能源，高端設備概念，這些時代潮流中經久不衰的名詞，更需要一一落實到林林種種的制造企業中。同時，最有可能把童話變為現實的企業不是那些口號與概念叫的最響，而是最有實力的最有經驗積累的龍頭。所以未來，我們不妨再次把目光聚焦在各細分制造業的龍頭上去，可能他不是行業中最早進行改革與創新的企業，卻擁有最可能把所有華麗的題材變為實際的力量。

綜上所述，在未來制造業的投資潮中，投資者應圍繞產業升級，新能源以及具備國際競爭力的高端設備制造領域，探尋質地優良且勇于革新的龍頭企業，追隨這些中國名片共同成長。

大消費：孕育藍籌新王者

調結構背景下，大消費成為了熱點投資領域，而在大消費領域中，醫藥板塊更是熱點中的熱點。健康是永恒的主題，居民的健康需求是剛性的，隨著其是中國經濟快速增長、人口老齡化、農村城鎮化、醫療保障水平和意識提高，未來醫藥板塊將長期快速發展。

生物醫藥產業是國家長期規劃的重點發展方向之一，生物制藥子行業中的細分行業如疫苗、診斷試劑和血液制品生產企業等將受益。天壇生物、科華生物、華蘭生物等國內預防疫苗、診斷試劑和血液制品子行業的龍頭公司，從產品結構及產品市場競爭力、盈利能力等角度看，具有長期投資價值。

中藥因成長性和稀缺性獲得更高溢價。品牌中藥由于品牌、生產工藝、原材料等方面的獨占性與壟斷性，逐漸成為市場中的稀缺品種，加之產品銷售的持續增長，使得相關公司在市場中被廣泛看好，如馬應龍，云南白藥、同仁堂、片仔癀等。

而原料藥和醫療器械行業也會隨著醫改的深入和醫藥市場消費需求的增長進一步發展，投資者應多關注市場中處于領導地位的海正藥業、華海藥業和海翔藥業等原料藥個股以及萬東醫療，新華醫療和魚躍醫療等醫療器械個股。

總體來看，醫藥板塊中的大企業和細分行業龍頭將會獲得更多的發展機會，從而獲得更快增長，投資者應該密切關注。

另外，隨著零售商業在國民經濟中的作用日益增強，對國民經濟增長貢獻率的擴大，零售商業已開始成為引導生產和消費的先導型行業。由于經濟增速仍在較快水平，居民收入持續增加，政府對于消費的扶持態度明確，相信商業零售行業在未來一定會為投資者帶來良好的收益。

根據金百靈投資的研究分析表明消費在超預期增長的過程中，也出現了兩大新特征，一是中西部地區的銷售增速快于東部地區，二是專業銷售企業脫穎而出。

因此，除了可關注王府井、廣州友誼、新華百貨、重慶百貨傳統的行業龍頭之外，投資者還應注意一些成功向中、西部以及二、三線城市滲透的商業股，如南寧百貨、友好集團等。同時大廈股份、廣百股份等擁有新利潤增長點或者在銷售布局上向中高端專業領域滲透的個股也會迎來更大的發展空間。

插排：實際上在一個新興行業中，一家上市公司逐漸取得穩定的市場地位，也具有藍籌的特點。即便是在傳統行業中，如果一個領域始終堅持技術革新，不斷迎合新的時代特征，那么它的藍籌價值也值得挖掘。

Tips:藍籌新方向

篇8

一、西安城市及經濟發展概述

（一）西安市城市發展概述

西安是陜西省省會，世界著名的歷史文化名城，是新亞歐大陸橋中國段隴海蘭新線上最大的中心城市。現轄9區4縣，總面積9 983平方公里，人口741.7萬人。2005年，西安市加快推進國際化、市場化、人文化、生態化進程，全市經濟持續、快速、協調、健康發展，實現生產總值1 270.14億元；財政總收入202.49億元，地方財政收入83.97億元。在全國區域經濟布局上，西安具有承東啟西、東聯西進的區位優勢，在西部大開發中具有重要的戰略地位。西安的旅游資源得天獨厚，是海內外著名的世界歷史文化名城之一；科技實力強，高等教育發達，是我國科研教育和高新技術產業的重要基地；區位優勢明顯，是西部地區重要的金融、商貿中心和交通、信息樞紐。

（二）西安市產業發展概述及產業發展中存在的問題

西安市的產業結構演進大體可以分為四個階段：第一階段，由農業為主轉到由工業為主，時間從1952年至1957年。三次產業格局為二、一、三，工業從末位躍居第一位，西安市由以農業為主轉變為以工業為主的城市。第二階段，工業主導地位不變，服務業攀升，農業下降。在1957年至1965年的八年時間中，工業繼續發展，農業所占比例下降。到1965年底，西安市的國內生產總值為12.76億元，三次產業變成二、三、一。第三階段，工業與服務業并重且服務業領先。時間從1965年至1990年，共25年。工業從1980年開始回落，農業逐年下降，服務業從1978年改革開放后出現了快速增長的勢頭。三次產業格局變成三、二、一。第四階段，服務業穩步發展，工業調整。時間從1990年至2005年，共15年。這一時期，第三產業結構開始穩定，工業部門在調整中稍有增加，服務業所占比重最大，農業下降到歷史最低點。到2005年底，西安市的產業結構仍保持著三、二、一的格局。

西安市產業發展中存在的問題表現在：三次產業結構不合理，工業經濟所占比重過小；主導產業帶動作用不強；國有經濟中軍工企業比重過高，產業規模偏小，缺少大型企業集團；產業鏈延伸不足，專業化程度低；缺乏統一規劃，工業園區定位混亂；資源優勢明顯，開發利用不足。

（三）西安市產業發展中存在問題的原因分析

第一，產業定位不清，缺乏清晰的產業發展思路。西安是老工業基地，在建國初期已經擁有相對獨立、封閉的重型工業基礎。20世紀80年代，輕工業發展的力度和強度沒有達到目標，導致西安市的經濟地位在國內持續下降。隨著信息時代“知識經濟”、“新經濟”的急劇膨脹，在東部省區經濟全面快速發展的“逼迫”下，西安市片面地將高新技術產業和旅游業定位成西安市“十五”期間經濟發展的主導產業，忽視了西安市已有的規模龐大、發展前景廣闊的傳統產業。事實證明，工業化階段是不能跨越的，片面追求第三產業占GDP的高比例、過早地進入以服務業為主體的產業體系，是目前西安經濟社會發展進程中許多問題和深層次矛盾的根源所在。回顧過去，西安市經濟發展不快、產業競爭力下降，都與主導產業選擇不清、缺乏明確的產業發展思路有著密切的關系。

第二，產業集群度不足，政府引導不夠。近年來，產業集群在我國江蘇、浙江、廣東等省市迅速發展起來，形成了相當的規模并推動了區域經濟的發展。相比較而言，西安市對產業集群發展的效益還存在認識不清、重視不夠、集群層次低、規模小、政府引導作用不明顯等問題，產業集群度不高是導致西安市產業布局混亂、專業化分工不明、縣域經濟落后等問題的原因。西安市目前具有的一些產業集群都是自發形成的，分布在臨潼、長安、周至、灞橋等區縣，如臨潼代王的風機、藍田小寨鄉的建材、灞橋洪慶的鍛造等。產業集群的發展推動了西安市很多鄉鎮的工業化與城鎮化，但是其在規模上還沒有形成氣候，還只是推動了局部地區農村工業化和城鎮化進程，而西安市其他產業雖然具備了發展產業集群的條件，但到目前為止還沒有形成有影響力的產業集群。

二、西安市主導產業的選擇

選擇主導產業必須考慮該地區具體的資源情況、生產技術水平以及目前所處的發展階段和上一階段的情況。根據對西安市各行業多項統計數據的認真統計計算，結合西安市具體的經濟情況，筆者將金融業、教育業、食品飲料加工業、醫藥制造業、裝備制造業、旅游業六大產業作為西安市“十一五”期間經濟發展的主導產業。

（一）金融業

在過去的六年多時間里，西安已經開始進入到了全面大發展的階段。為把西安建成“國際化、市場化、人文化、生態化”的現代大都市，西安市政府投入大量資金進行市政基礎設施、市容綠化改造，以及招商引資項目的建設。西安金融業對西安經濟的發展和城市形象的提升起到了重要的作用。西安經濟的發展，金融業所起到的作用不可忽視。近幾年，匯豐銀行、東亞銀行等外資銀行或民間銀行都在西安設立了分支機構，健橋證券、山西證券、南方證券等證券交易機構和保險公司也都在西安開辦了各自的交易場所。西安已經形成了以國有商業銀行為主體，多種金融機構并存和共同發展的多層次、多元化、多功能的金融機構體系，建立起了由資本市場、貨幣市場、外匯市場等構成的金融市場體系和由銀行監管、證券監管、保險監管構成的金融監管體系。金融業在西安的大力發展，促進了西安經濟的快速發展，也逐漸確立了西安―西部金融中心的地位。

（二）教育業

西安高等院校、科研院所眾多，現有普通高等院校37所，民辦及其他高等教育機構36所，國家級重點學科60個，省部級重點學科385個。把教育作為西安市經濟發展的主導產業，理由有三點：第一，這里的“產業”是指包括教育、學校后勤以及學校周邊餐飲、住宿等服務行業在內的“大產業”。第二，在學校內部，“產業化”主要體現在學校后勤改革，將學校后勤管理的經營權交給市場競爭決定，這既減輕了學校人事管理的壓力，又提高了后勤服務水平。在學校外部，“產業化”體現在學校周邊第三產業的蓬勃發展。西安市在南郊郭杜建立了大學城，隨著各大高校建成和學生入住，學校周圍的餐飲、住宿等行業很快發展起來，就業機會逐漸增多。大學城的建立給當地農民帶來了更多的就業機會，也帶動了房地產業的興起。第三，西安作為全國第二大高校聚集地，培養了大批高素質的教師隊伍，結合西安濃厚的文化底蘊和眾多學子對知識的渴望，從20世紀90年代初，西安市的民辦高等學校事業開始蓬勃發展。西安民辦高校的發展填補了我國高等教育事業的缺口，以西安翻譯學院、西安外事學院等為代表的西安五所民辦高校已經躋身全國十大民辦高校的行列。

（三）食品飲料加工業

食品飲料加工業主要包括農副食品加工業、食品制造業、飲料制造業。近幾年，西安的食品制造業和飲料制造業都取得了長足的發展。以西安銀橋乳業集團、華圣果業、秦美食品等為代表的西安本土企業以及青島啤酒西安分公司、可口可樂、維維乳業、頂益食品集團等為代表的世界或國內知名公司在西安北郊經濟開發區建立起了以發展啤酒、飲料、方便食品等產品為主的西部食品飲料集聚地，為提高西安居民生活和促進西安經濟的發展做出了貢獻。到2004年底，西安市食品飲料加工業的生產總值達到71.8億元，占西安市GDP 6.6％，成為西安市經濟發展中最具發展活力和后勁的主導產業。

（四）醫藥制造業

醫藥制造業尤其是生物制藥業是在現代高新技術革命后逐漸發展起來的產業。以楊森制藥、利君集團、金花制藥、東盛制藥為代表的西安醫藥制造企業，重點生產采用現代制藥技術制取的中藥制劑、生物藥品、生化藥品等新型醫藥產品，研制并生產出了利君沙、白加黑等全國知名產品。一直以來，醫藥制造業都是西安市具有比較優勢最大的行業，是西安市僅次于裝備制造業的第二大支柱產業。2004年，醫藥制造業為西安經濟發展所作出的產業貢獻率達到9.049％，行業產品銷售收入62.14億元，利潤總額6.73億元。

（五）裝備制造業

裝備制造業主要包括通用設備制造業、專用設備制造業、交通運輸設備制造業、電氣機械及器材制造業、通信設備計算機及其他電子設備制造業五大行業。本文將裝備制造業作為西安經濟發展的主導產業，適應了國內外對大力發展裝備制造業所建立的新環境、新秩序。目前，西安市的裝備制造業已經形成了一定規模，擁有一批在國內外市場上占有優勢的企業和核心技術以及國內外知名產品。以陜西鼓風機集團公司、慶安集團公司、西安標準工業公司等企業為骨干的專用通用設備制造業，重點發展生產大型工業鼓風機、工業縫紉機、空調壓縮機等產品。陜西重型汽車公司、康明斯發動機等企業，主要進行商用汽車、汽車發動機、各種汽車零部件的生產，形成了以商用汽車及汽車發動機為支柱的汽車產業集聚地。比亞迪、法士特、德國聯合汽車等企業主要以生產小轎車、大客車、汽車變速箱、汽車底盤等汽車零部件為代表，形成了功能齊全、配套便捷的小轎車及客車生產基地。這些企業為西安的交通運輸設備制造業貢獻了自己的力量，是西安市近幾年發展最快的行業。

（六）旅游業

西安作為世界著名的歷史文化名城，擁有第世界奇跡秦始皇兵馬俑、華清池、碑林、鐘樓、鼓樓等豐富的旅游資源，每年都吸引著數以萬計海內外的游客前來參觀游覽。除歷史古跡之外，近幾年，西安市政府投入巨資新建成了亞洲最大的音樂噴泉廣場――大雁塔北廣場和以集中展示盛唐文化著稱的大唐芙蓉園兩處西安旅游的新景觀。南門外廣場、鐘鼓樓廣場也都成為西安旅游的新亮點。現在西安市已經擁有年接待游客10萬人以上的景區20個，國家4A級景區9個。2005年，全市共接待國內游客2 346萬人次，海外游客77.6萬人次，分別比上年增長12.8％、19.3％。旅游總收入178.5億元，增長15.9％。到目前為止，西安市的旅游業發展迅猛，旅游設施不斷完善，吃住行游購娛配套發展，旅游產品結構日益合理，檔次不斷提高；旅游環境日臻改善，現代旅游功能進一步加強；行業管理步入正軌，市場秩序明顯好轉；旅游服務質量不斷提高，綜合接待能力和經濟效益連年大幅度上升。旅游業對經濟做出的貢獻以及旅游業的發展前景，使旅游業成為西安最重要的主導產業。

三、西安市實施主導產業發展戰略的政策建議

制定和扶持西安市“十一五”期間主導產業發展的相關政策，對加快西安市經濟結構調整、產業結構升級、提高產業競爭力、促進西安市未來產業的健康發展都起到了非常重要的作用。

第一，正確分析和把握國內外以及西安市經濟發展的現狀，對西安市實施主導產業發展戰略達成共識。面對國內外產業結構的發展和調整趨勢，西安市政府決策層、各部門以及社會各界都要對西安市主導產業在經濟發展中的重要地位和作用予以充分認識、取得共識，要充分認識到主導產業對加速西安市的經濟持續、快速、健康發展的重大現實意義和深遠的歷史意義，明確西安市的經濟發展應以主導產業的發展為核心，自覺地將培植主導產業置于今后一個時期整個經濟工作的中心和主題地位，并在此基礎上進行相應的資源配置，使資源能夠及時從非主導產業中撤出，向主導產業和相關產業轉移，促進西安市產業結構的不斷升級和改進。

第二，制定主導產業發展的專項政策，出臺和實施相應的產業扶持政策。合理有效的產業政策可以進一步促進主導產業的發展，提高主導產業的市場競爭力，加速主導產業的技術進步。在培植主導產業過程中，要更新發展思路，圍繞主導產業的培植，有關部門應對原來的產業發展政策進行必要的調整，制定專項主導產業及其他產業政策，以幫助主導產業專業化程度提高，加強相關產業之間的關聯效應，利于資源在各個產業之間有效流動和配置。在國家政策允許的范圍內對主導產業可以實行減免稅收、差別利率的財政政策。

第三，優化主導產業發展環境，切實轉變政府職能。政府部門要密切關注主導產業發展的趨勢和動向，要及時調整西安市產業整體發展的方向和戰略；牢固樹立政府部門的服務意識和服務理念，完善市政基礎設施建設，優化產業發展環境；政府加強引導西安市整體城市發展規劃和產業布局規劃，使同一產業的企業能夠集中在同一地區發展，形成高度專業化分工協作的產業集群；加大政府行政審批管理制度的改革力度，減少項目審批程序，提高企業辦事效率。

第四，建立良好的人才引進機制，實現人才資源的最優配置。要把選拔、培養和引進人才作為主導產業發展中的重點問題，尤其要圍繞主導產業的培植來做好所急需的各種人才的引進工作，努力創造出人盡其才、優秀人才能夠施展其才華的良好環境和工作氛圍，以吸引各類專業人才。在主導產業發展過程中要給予國內外優秀的技術開發人才、管理人才、營銷人才，特別是青年科技人員和海外留學回國人員等人才一定的優惠政策，吸引他們向企業流動，向主導產業所在企業流動。政府在技術創新成果評定、技術職稱晉升、知識產權保護、科技榮譽授予、工資福利待遇等方面也要制定出一系列有效的激勵機制，為西安市發展提供充足的人才儲備。

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Research on Xian City Predominant Industry Choice

ZHANG Lin

篇9

裝備制造業作為滿足國民經濟各部門發展而提供各種技術裝備的產業，是衡量國家競爭力的重要標志。安徽省裝備制造業目前總體處于中小企業數量不足，為大企業配套生產能力較差，另一方面企業規模普遍偏小，大企業數量有限；投資結構不合理，粗放經營明顯存在；研發和創新能力較低，且產業發展后勁不足；生產集中度和產業整合能力較差，產業規模效益較低。

一、評價指標體系的構建

技術創新能力分為微觀、中觀與宏觀三個層次，即企業技術創新能力、產業技術創新能力和國家技術創新能力。不同學者在技術創新能力評價指標體系構建過程中從不同角度進行分析研究。Dberesson采用創新資本投入/職工人數、創新資本投入/銷售收入、非專門的創新資本投入/職工人數、專門的創新資本投入/職工人數專門的創新資本投入/銷售人數、出口銷售收入/銷售收入、企業的創新傾向評價了產業的技術創新能力。其他學者在此基礎上分別從創新支撐保障能力、創新資源投入能力、技術成果轉化能力、技術創新產出能力、技術創新環保能力等方面構建了指標。本文以文獻的技術創新能力構成為參照，產業內部資源即為創新潛力，運用這些內部資源為產業服務并實現企業利潤最大化目標時，技術創新能力最終實現。因此，參考文獻結合安徽省裝備制造業規模總量大但技術含量和附加價值偏低，制造能力強但自主研發設計能力弱，單機制造能力較強但成套制造和工程總承包能力薄弱等特點構建其技術創新能力評價指標體系，基本內容包括：(1)技術創新資源投入能力（潛在能力）。(2)技術創新研究開發能力，即運用能力。(3)技術創新經濟轉化能力,即能力效果，它是作為企業開展技術創新的最終目標動力。

表1 安徽省裝備制造業技術創新能力評價指標體系

安徽省裝備制造業企業技術創新能力 準測層 因子層 計算方法

技術創新資源投入能力 研發經費投入強度 研發經費支出/產品銷售收入

科技活動經費投入強度 科技活動經費/產品銷售收入

研發人員占從業人員比重 研發人員/從業人員

科技活動的人員占從業人員比重 科技活動的人員/從業人員

技術創新研究開發能力 科學家與工程師與研發人員數量之比 科學家與工程師/研發人員

每千人發明專利數 1000人發明專利數/行業人數

技術創新經濟轉化能力 新產品銷售收入與產品銷售收入之比 新產品銷售收入/產品銷售收入

新產品勞動生產率 新產品產值/行業人數

二、評價模型

(一)因子分析模型及步驟。

因子分析法的基本思想是根據相關性大小將變量分組,將不同組的變量相關性程度降低，組內的變量相關性程度提高，每組變量為綜合因子。因子分析的數學模型為X=AF+ε,其中，X=(X1,X2,⋯,XP)′為原指標,F=(F1,F2,⋯Fm)′為X的公共因子，A為因子載荷矩陣,ε為特殊因子。

因子分析定權法以因子分析為前提，所得到的權重值不是傳統因子分析中得到的公因子或主成分的權重，而是指標體系中各個指標的權重。因子分析定權法以因子分析為基礎，其權重來自客觀數據，因子分析過程中在因子個數的確定與提取時，體現出評價者的主觀選擇意愿和分析評價問題的具體需要。

因子分析定權法的實質是首先對數據進行因子分析,根據因子負荷來計算各指標的權重。設有P個指標X1，X2 ，⋯,Xp ;m個因子f1，f2，⋯,fm,fi在Xj上的負荷為aij,則指標Xk的權重Wk的計算過程如下:

這里,bik是將fi在各變量上負荷的絕對值進行歸一化處理,為用這組變量評價各因子時的權重。ck是由評價各因子時Xk的權重平權相加而得，而Wk是對Ck歸一化處理而得。可見，上述因子分析定權法的實質就是用因子負荷的絕對值作為權重對各因子進行評價，然后將對各因子的評價平權相加作為總評價。

(二)樣本選擇及數據選擇

《中國科技統計年鑒2010》、《安徽省統計年鑒2010》、安徽省統計局門戶網等收集到安徽省裝備制造業37個行業2009年的數據進行整合處理,得到相關指標值。數據統計口徑為“安徽省裝備制造業37大子行業中的大中型企業”。為方便后續的描述，本論文用H1―H37來分別指代37個單元，H1即代表煤炭開采和洗滌業，H37即代表水的生產和供應業，其他類似。

其中X1、X2、X3、X4、X5、X6、X7、X8、分別代表各個因子層研發經費投入強度，科技活動經費投入強度，研發人員人員比重等8個因子層。數據收集如表2所示。

表2 安徽省裝備制造業技術創新能力評價指標基礎數據表

X1 X2 X3 X4 X5 X6 X7 X8

H1煤炭開采和洗選業 0.83 1.71 0.01 2.82 0.01 0.03 3.31 0.34

H2石油和天然氣開采業 0.52 1.14 0.03 5.75 0.04 0.50 0.74 0.31

H3黑色金屬礦采選業 0.11 0.95 0.01 2.66 0.02 0.04 0.12 0.01

H4有色金屬礦采選業 0.32 0.87 0.01 2.07 0.01 0.03 0.75 0.17

H5非金屬礦采選業 0.33 1.58 0.01 1.52 0.01 0.10 1.96 0.16

H6農副食品加工業 0.21 0.49 0.01 1.81 0.01 0.15 2.02 0.85

H7食品制造業 0.45 0.91 0.01 2.55 0.01 0.54 6.83 2.02

H8飲料制造業 0.76 1.63 0.01 3.26 0.02 1.22 11.2 2.93

H9煙草制品業 0.21 0.75 0.02 3.77 0.02 0.46 10.2 15.58

H10紡織業 0.59 1.12 0.01 1.84 0.01 0.07 11.0 2.10

H11紡織服裝、鞋、帽制造業 0.42 0.83 0.00 1.12 0.01 0.04 11.6 1.88

H12皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業 0.22 0.46 0.00 0.63 0.00 0.03 8.43 1.12

H13木材加工及木、竹、棕、草制品業 0.65 1.24 0.00 1.24 0.01 0.46 11.2 2.42

H14家具制造業 0.36 0.58 0.00 0.85 0.00 0.12 10.5 2.06

H15造紙及紙制品業 0.51 1.14 0.01 2.82 0.01 0.10 13.7 4.08

H16印刷業和記錄媒介的復制 0.42 0.95 0.01 2.15 0.01 0.10 8.46 1.48

H17文教體育用品制造業 0.44 1.02 0.01 1.02 0.00 0.44 6.13 0.75

H18石油加工、煉焦及核燃料加工業 0.12 0.46 0.02 4.37 0.03 1.31 2.21 3.20

H19化學原料及化學制品制造業 0.93 2.18 0.02 5.21 0.03 0.59 12.2 5.29

H20醫藥制造業 1.41 3.19 0.03 7.02 0.05 1.35 19.6 6.28

H21化學纖維制造業 0.62 1.62 0.02 4.73 0.03 0.21 14.2 7.68

H22橡膠制品業 0.97 1.96 0.01 3.43 0.02 0.28 19.5 5.79

H23塑料制品業 0.68 1.42 0.01 2.02 0.01 0.67 11.5 3.12

H24非金屬礦物質制品業 0.51 1.27 0.01 2.47 0.01 0.37 7.79 1.44

H25黑色金屬冶煉及壓延加工業 0.65 1.61 0.02 5.79 0.03 0.24 13.5 8.22

H26有色金屬冶煉及壓延加工業 0.66 1.58 0.02 5.12 0.03 0.68 8.32 3.39

H27金屬制品業 0.47 1.32 0.01 2.72 0.02 0.67 8.46 2.45

H28通用設備制造業 1.28 2.51 0.03 7.86 0.04 0.79 25.3 7.84

H29專用設備制造業 1.29 2.72 0.03 7.12 0.04 1.67 23.2 6.26

H30交通運輸設備制造業 1.22 2.35 0.04 8.09 0.05 0.56 39.9 20.06

H31電氣機械及器材制造業 1.45 2.68 0.03 5.62 0.03 1.18 31.3 11.62

H32通信設備、計算機及其他電子設備制造業 1.14 1.89 0.04 6.46 0.04 1.19 26.6 19.81

H33儀器儀表及文化、辦公用機械制造業 0.95 1.52 0.03 5.44 0.03 0.85 18.0 6.19

H34藝品及其他制造業 0.66 1.34 0.01 2.87 0.01 0.26 5.98 0.83

H35電力、熱力的生產和供應業 0.11 0.37 0.01 2.41 0.02 0.13 0.11 0.12

H36燃氣生產和供應業 0.15 1.01 0.01 1.87 0.01 0.03 0.37 0.08

H37水的生產和供應業 0.32 1.13 0.01 1.82 0.01 0.04 0.12 0.01

注：①表中數據統計口徑均為安徽省大中型工業企業

②表中數據系根據安徽省統計年鑒、安徽統計門戶網站等提供的原始數據計算得出

將基礎數據表輸入SPSS17.0進行數據分析，因子分析后得到的KMO值為0.816；此外，巴特萊特球體檢驗的結果為上述8個指標的相關系數矩陣與單位陣的顯著性差異水平為0.000，說明8個指標的相關系數矩陣與單位矩陣有顯著性差異,適合因子分析。因此進行以因子分析為基礎的因子分析定權法的處理。

表3 KMO和Bartlett的檢驗

KMO和Bartlett的檢驗

取樣足夠度的Kaiser-Meyer-Olkin度量 .816

Bartlett的球形度檢驗 近似卡方 377.795

df 28

Sig. .000

按照因子分析定權法的第三種操作形式，各個指標的共性方差的歸一化結果，即為它的權重。首先，根據SPSS的處理結果，求出這8個指標的共性方差(如表4所示)

表4 評價體系中8個指標的共性方差

指標 共性方差

科研經費投入強度 74.316

科技活動經費投入強度 9.105

研發人員比重 8.399

科技活動人員占從業人員比重 5.083

科學家和工程師的比重 1.327

每千人發明專利擁有數 1.027

新產品銷售收入占產品銷售收入比重 0.422

新產品勞動生產率 0.321

其次，對上述8個指標的共性方差進行歸一化處理。由于按照因子分析定權法的原理，歸一化的結果就是各指標的權重，因此各指標的權重可直接用它來表示(如表5所示)。

表5 評價體系中8個指標的權重

指標 權重

科研經費投入強度 0.74316

科技活動經費投入強度 0.09105

研發人員比重 0.08399

科技活動人員占從業人員比重 0.05083

科學家和工程師的比重 0.01327

每千人發明專利擁有數 0.01027

新產品銷售收入占產品銷售收入比重 0.00422

新產品勞動生產率 0.00321

根據求得的8個評價指標的權重，將37個行業的指標值進行加權求和，即得到其技術創新能力得分(如表6所示)。

表6 安徽制造業37個行業的技術創新能力得分

行業 得分 行業 得分

H1 0.918 H2 0.78

H3 0.129 H4 0.41

H5 0.145 H6 0.29

H7 0.155 H8 0.90

H9 0.151 H10 0.62

H11 0.148 H12 0.26

H13 0.168 H14 0.36

H15 0.172 H16 0.53

H17 0.147 H18 0.37

H19 1.121 H20 1.81

H21 0.193 H22 1.12

H23 0.174 H24 0.65

H25 0.198 H26 0.90

H27 0.161 H28 1.67

H29 1.165 H30 1.76

H31 1.175 H32 1.51

H33 1.119 H34 0.74

H35 0.123 H36 0.26

H37 0.142

三、結果分析

根據表6所示的技術創新能力得分，對安徽制造業37個行業的技術創新能力進行排序(如表7所示)。

表7 安徽制造業37個行業的技術創新能力排序

名次 行業 名次 行業

1 醫藥制造業 21 紡織業

2 交通運輸設備制造業 22 金屬制品業

3 電氣機械及器材制造業 23 食品制造業

4 通用設備制造業 24 印刷業和記錄媒介的復制

5 專用設備制造業 25 煙草制品業

6 通信設備計算機及其他電子設備制業 26 紡織服裝、鞋、帽制造業

7 化學原料及化學制品制造業 27 文教體育用品制造業

8 儀器儀表及文化、辦公用機械制造業 28 非金屬礦采選業

9 橡膠制品業 29 水的生產和供應業

10 黑色金屬冶煉及壓延加工業 30 有色金屬礦采選業

11 化學纖維制造業 31 石油加工、煉焦及核燃料加工業

12 煤炭開采和洗選業 32 家具制造業

13 有色金屬冶煉及壓延加工業 33 黑色金屬礦采選業

14 飲料制造業 34 農副食品加工業

15 石油和天然氣開采業 35 燃氣生產和供應業

16 塑料制品業 36 皮革、毛皮、羽毛(絨) 及其制品業

17 工藝品及其他制造業 37 電力、熱力的生產和供應業

18 造紙及紙制品業

19 木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業

20 非金屬礦物質制品業

安徽技術創新能力排在前10的行業表7所示，在上述10個行業中，除第1位醫藥制造業外，后9位交通運輸設備制造業，電氣機械及器材制造業，通用設備制造業，專用設備制造業，通信設備，計算機及其他電子設備制造業，化學原料及化學制品制造業，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業，橡膠制品業，黑色金屬冶煉及壓延加工業可以概括為機械制造業，其技術創新能力表現較好。

安徽機械制造業技術創新能力較強原因如下：第一，安徽技術創新基礎較好，其自20世紀50年代以來集中發展重工業，長期積累了大量生產資源和科技人才資源。第二，機械制造業的企業規模較大以及資金實力雄厚，企業有能力投入資源進行研發和技術創新。并且交通運輸設備制造業、電氣設備制造是安徽省大力扶植和培育的傳統優勢產業，在省內具有較好的產業基礎。

技術創新能力排名第一為醫藥制造業。醫藥制造業以科技為支撐,依靠技術創新開發新產品。醫藥制造業企業應結合行業本身性質和生存發展環境，重視研發和技術創新，加大科研人員和資金的投入力度。此外，安徽醫藥制造業的員工規模較小，但與技術創新有關的專職人員占員工總數的比重較高，所以安徽醫藥制造業技術創新能力表現優異。

在本文分析結果中，技術創新能力排在后5位的行業為：家具制造業，黑色金屬礦采選業，農副食品加工業，皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業，以及電力、熱力的生產和供應業。由于能源資源利用緊張、技術創新難度較大、技術創新基礎薄弱且對其重視不足，家具制造業、黑色金屬礦采選業以及電力、熱力的生產和供應業技術創新能力表現較差。家具制造業、黑色金屬礦采選業以及電力、熱力的生產和供應業為典型勞動密集型行業，員工中從事一線生產活動占較大比例。因此，科技創新人員所占的比重相對較低。并且由于這三個行業都屬于大規模生產制造行業，技術創新的難度與風險較大,與醫藥制造業相比，產生技術創新成果，如發明專利的可能性和數量都無明顯優勢。這都是造成這三個行業技術創新能力不理想的根本原因。最后，農副食品加工業，以及皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業的技術創新能力較差也是由于行業本身的性質、重對其視程度以及安徽省技術創新產業基礎薄弱造成。

四、結論與建議

第一，從企業角度應增加科研經費與科技活動經費的投入強度。其分別在本文的因子分析定權法中的權重位列第1、2位。要采取必要的財政、稅收支持政策形成多元化的企業研究開發經費投入體系，鼓勵裝備制造重點企業發揮研究開發投入主體的作用，重點建設面向行業和區域的技術創新服務體系，使企業真正成為研究開發投入的主體，技術創新活動的主體以及創新成果應用的主體。加強企業技術骨干和工程專家隊伍的建設，加強省級重大技術裝備人才培養基地建設，加強省外以及國內外高水平專業技術人才引進，支撐企業技術創新體系，鼓勵企業通過自主開發，引進技術消化吸收以及國內國際合作與資本運作等方式掌握核心技術。

第二，政府、企業和社會三方面堅持共同努力，鼓勵與保證技術創新行為的發生和持續。具體實施中，應以知識產權保護為手段和載體來實現。政府應該發揮調控和監管的作用，制定適合具體行業特征的法律、法規，并嚴厲打擊侵犯知識產權的行為：企業也應提高自身對保護知識產權的認識，學習用法律手段維護自身技術創新成果；作為企業生存的大環境，社會應努力創造尊重創新、尊重知識產權、抵制侵犯產權行為的良好環境,為企業的技術創新行為提供良好的生存發展空間。政府、企業和社會應共同努力，為企業切實解決技術創新后顧之憂，才能產生更大的技術創新動力，從而更加有效的提高企業與行業的技術創新能力和競爭力。

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上海實施先進制造業和現代服務業轉型戰略

最近,上海市確定將依靠發展高端的先進制造業和現代服務業,以及在基礎設施和環境建設領域中展開一系列創新之舉,加快經濟結構戰略性調整。具體是根據中央對于“兩個中心”的定位來提升制造業產業的定位,以先進技術為驅動力,加速推進產業結構調整和高新技術產業化,提升技術高度、增強產業能級。堅持以培育戰略性新興產業為抓手,提高制造業整體能級。上海將以培育、重組、提升、淘汰等方式,加快實現制造業戰略升級。培育,就是積極對接國家重點產業調整振興規劃,聚焦重點,培育壯大戰略性新興產業,主要推進新能源、民用航空制造業、先進重大裝備、海洋工程裝備、新材料、生物醫藥、電子信息制造業、新能源汽車和軟件以及信息服務業等重點領域高新技術的應用和產業化,鼓勵企業在工業領域核心、關鍵和基礎技術方面取得新突破。重組,就是通過企業組織結構調整,推進要素資源重新組合和產業升級換代。提升,就是借鑒全球性跨國公司的經驗,順應制造業服務化發展趨勢,把一部分不符合上海產業發展定位的制造和一般加工環節轉移出去,提高研發、設計、采購、營銷等環節比重,大力發展生產業。淘汰,就是綜合運用經濟、法律、行政等手段,完善體制機制和政策,加快淘汰“高污染、高耗能、高危險”的落后產能。堅持以大飛機產業為支撐,帶動上海制造業結構調整。大型民用飛機是國家戰略性產業,大飛機的研制涵蓋電子、機械、冶金、材料、儀器儀表、化工等基礎產業和高新技術工業門類,是一國科技生產綜合發展水平的產物。大型飛機技術的突破,將會帶動一批新興產業的發展。以大型民用飛機產業啟動為契機,可帶動上海制造業的整體競爭力。堅持以低碳產業及新能源產業為支撐,提升上海先進制造業創新能力。上海將注重節能、可再生能源和碳捕存技術等方面的技術創新和技術進步,培育更多具有自主知識產權、高附加值和市場競爭優勢的低碳新產品,在環境產權制度、碳交易體制機制改革等方面先行先試。同時,上海將抓住新一輪國際服務業轉移機遇,按照“擴大規模,優化結構;提升能級,增強輻射;內外聯動,突出重點;分類指導,共同推動”的要求,著力營造和優化服務業發展政策和制度環境,創新發展體制機制,通過深化完善財稅體制改革,特別是充分發揮上海浦東綜合配套改革試點示范帶動作用,探索推進有利于服務業優先發展的財稅體制改革,加大財政對自主創新、服務經濟和培育人才支持力度。堅持優化服務業內部結構,提升服務業水平。上海將充分利用這一政策優勢和舉辦世博會的重大機遇,積極進行金融創新活動試點,形成支撐上海“兩個中心”發展目標和體現城市服務功能的功能性行業體系。堅持二三產業融合發展,提升服務業能級。上海將以產業融合為重點,促進產業鏈上制造業和服務業融合,推動總承包總集成、節能環保、融資租賃、服務外包、科技研發服務、專業技術服務、創意產業等與制造業密切相關的生產業發展,以現代服務業提升上海制造業競爭力。在依托現有制造業基礎上,積極推動制造業向價值鏈兩端延伸,形成二三產業互動發展格局。同時,促進制造業企業內部服務和收入比重日益提高,推動制造業企業內部產業融合,推動上海產業結構轉型升級。

廣東加快建設旅游強省

最近,廣東召開全省旅游工作會議。會議確定,2010年,廣東省旅游系統將圍繞“做強大產業、做好大品牌、做優大家樂”的目標,進一步做大總量、優化結構、提升質量,加快建設全國旅游綜合改革示范區和旅游強省。一是抓活動,著力增強廣東旅游吸引力。策劃精彩主題旅游促銷活動,深入開展國民旅游休閑活動,全力辦好廣東國際旅游文化節和2010華人華僑旅游年活動。二是抓載體,著力增強廣東旅游競爭力。狠抓龍頭景區景點和旅游產業園建設及龍頭企業培育。三是抓創新,著力增強廣東旅游影響力。著力發展旅游新業態,認真學習借鑒國際旅游先進經驗,全力推進旅游標準化、規范化建設,創新國際和區域旅游合作。四是抓宣傳,著力增強廣東旅游動員力。進一步明確廣東旅游整體形象,把握上海世博會、廣州亞運會的機遇,加大宣傳力度,充分發揮新興媒體作用。五是抓改革,著力增強廣東旅游發展動力。著力推進旅游綜合改革,著力推動旅游業可持續發展,探索打造粵北生態旅游休閑示范區,深化旅游扶貧資金分配方式改革,改革創新旅游監管機制,改革旅游人才培養機制。六是抓協作,著力增強廣東旅游發展合力。

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引言：在化學制藥產業中，規模以上工業企業數量、工業總產值、主營業務收入和實現利潤總額都是江蘇省第一、山東省第二、浙江省排第三（如表7所示）。吉林省化學藥產業的各項總量指標并不突出，在全國排名都在二十位左右。產值利潤率排在前三位的是青海、海南、北京。成本利潤率前三位是海南、青海和北京。吉林省的產值利潤率排第九位，人均利潤率排第六位。

近年來，化學藥產業將面臨比較大的挑戰。一方面，化學制劑行業的毛利率自2010年3月份以來持續下滑，行業經營壓力凸顯，藥品降價、抗菌藥物管理辦法等政策對化學制劑行業的影響將繼續顯現;另一方面，在人民幣升值和出口價格低迷的背景下，化學藥品原藥行業陷入了以降價換取出口量的惡性循環，企業亟需構建市場化定價的自由競爭環境。而吉林省原有的產業基礎就比較薄弱，加之嚴峻的外部市場環境，使得化學藥產業的發展更是危機重重。如何充分發揮本省的優勢資源，促進產業的健康高速發展具有重要的現實意義。

1. 醫藥產業與化學藥的定義與分類

1.1醫藥產業的定義與分類

醫藥制造業（Pharmaceutical Manufacturing Industry）是指對資源（物料、能源、設備、工具、資金、技術、信息和人力等）按照市場要求，通過加工制造過程，轉化為可供人們使用的醫療工業品與消費品的行業。

國家統計局分類標準定義的醫藥制造業，是狹義的范圍，可以細分為化學藥品原藥制造業、化學藥品制劑制造業、中藥飲片加工業、中成藥生產業、獸用藥品制造業、生物藥品制造業以及衛生材料及醫藥用品制造業等七個子行業。

1.2化學藥的定義與分類

化學藥是緩解、預防和診斷疾病，以及具有調節機體功能的化合物的統稱生產化學藥的工業即為化學制藥工業，包括化學原料藥業和化學制劑業兩個門類。化學藥品原藥制造指供進一步加工化學藥品制劑所需的原料藥生產活動。化學藥品制劑制造指供直接用于人體疾病防治、診斷的化學藥品制劑的制造。

2.國內化學藥產業發展現狀

2002至2012年的十一年間，我國七大類醫藥工業總產值保持快速增長，從2002年的2419億元增長到2012年的18255億元，復合年增長率為22.39%。2011年增長率達27.19%，2012年為16.2%，稍有回落，但也遠遠超過我國GDP的增長率。我國化學藥品占全國醫藥工業總產值比例最高，為45.89%。在化學制藥產業中，規模以上工業企業數量、工業總產值、主營業務收入和實現利潤總額都是江蘇省第一、山東省第二、浙江省排第三。吉林省化學藥產業的各項總量指標并不突出，在全國排名都在二十位左右。

3.吉林化學藥產業現狀分析

3.1吉林省化學藥產業基本情況

2012年吉林省化學制藥產業工業總產值143.26億元，占全國的1.70%，名列第18位;占全省醫藥行業的比重僅為12.8%，遠低于全國46%的平均水平。主營業務收入126.23億元，同比增長32.91%，占全國的1.52%，名列第18位;利潤總額14.92億元，同比增長43.21%，占全國的1.87%，名列第15位。生產化學藥的企業主要集中在通化市、長春市、延邊州和吉林市，此四地的企業數占到全省企業數的接近七成。

3.2吉林省化學藥產業發展的優劣勢分析

1.化學藥產業發展的優勢分析。全球藥品市場保持較快增長，為化學藥產業發展提供強勁市場動力。通用藥面臨重大發展機遇，為化學藥產業發展提供技術發展契機。資本市場的快速發展，為化學藥產業發展提供強勁的資金支持。吉林省的勞動力素質較高，勞動力成本卻相對較低。吉林省制藥企業在生產環節還有許多潛力可挖掘，化學藥科研基礎雄厚，仿制能力較強。吉林省醫藥企業經營機制靈活，全省醫藥企業幾乎全部為民營或股份制企業，經營機制比較靈活，發展內在動力很強。

2.化學藥產業發展的劣勢分析。藥品質量安全以及環境資源要求的提高加大了化學藥制造企業約束。化學藥企業市場競爭日趨激烈，大型跨國公司為應對新藥研發效率下降、藥物專利到期、仿制藥物競爭加劇等挑戰，紛紛掀起了國際醫藥產業并購重組熱潮。藥品降價以及抗生素限用等政策的影響，化學藥產業毛利不斷下滑。吉林省化學藥企業“小、多、散”，重復建設現象嚴重，企業規模偏小使吉林省大多數醫藥企業難以形成規模優勢，生產和管理始終在低水平上徘徊，生產能力在低層次上過剩。吉林省化學藥企業自主開發能力不足，我省化學藥劑型開發落后，產品技術含量低。

4.吉林省化學藥產業發展的思路與對策建議

4.1化學藥產業發展的思路

吉林省化學藥產業發展應遵循以下思路：支持重點，調整結構，優化產業布局;仿創并舉，以仿帶創，推動技術進步;集聚人才，搭建平臺，提高服務效率。

4.2化學藥產業發展的對策建議

1.積極招商引資，擴大產業規模。積極招商引資，引進國內外有核心競爭力的優質化學制藥企業來我省投資，不但可以短期內擴大化學藥產業的規模，同時還能優化區域經濟資源配置，加速產業結構調整和升級。

2.優化產業布局，推動產業集中。國家《醫藥工業“十二五”發展規劃》中明確提出要提高產業集中度，扶持大企業大品種發展是大勢所趨。因此我省應致力于不斷完善本省的價格招標醫保基藥及鼓勵兼并等政策，繼續扶持大企業大品種快速發展。

3.健全創新體系，提高創新能力。為了提高吉林省醫藥產品的技術含量和競爭力，為了實現醫藥產品從仿制向創新的轉變，我省應以企業為創新主體，在政府的指導下，發揮我省眾多化學藥科研機構的科研優勢和大中型企業工業化生產的優勢，仿創結合，以仿帶創，走“產、學、研、資”相結合的道路，將轉化成果轉移到企業中去。

4.完善人才機制，吸引高端人才。實施“外引內培”人才發展戰略，加快化學制藥專業學科建設，加強化學制藥科技人才培養，大力引進掌握化學制藥前沿技術、擁有化學制藥高新項目、具有自主知識產權的創新型人才和高素質的復合人才。

5.加強平臺建設，提高服務效率。政府應主導加強交易平臺、信息交流平臺、安全監測平臺、政企交流平臺、科技對接和技術交流平臺等的建設，積極發揮政府的引導和橋梁作用。轉變政府職能，積極為企業爭取和創造良好的政策環境，提高政府服務效率。

6.加大監管力度，防范質量風險。通過政策引導和法規約束，推行科學規范管理標準，改造硬件，完善軟件，使生產水平和管理水平逐步與國際接軌。

（作者單位：東北電力大學經濟管理學院）

參考文獻：

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完善對外開放區域布局

加快內陸沿邊開放。加強內陸沿邊地區口岸和基礎設施建設，開辟跨境多式聯運交通走廊。結合“一帶一路”建設，與相關國家共同規劃建設面向東南亞、南亞、中亞、歐洲等地區的國際物流大通道，發展江海、鐵海、陸航等多式聯運，加強相關國家交通、物流標準體系對接。夯實對外開放的產業基礎。沿海地區應推動對外開放轉型升級，加快從國際加工裝配基地向先進制造基地轉變，從制造中心向制造研發中心、服務貿易中心轉變，提高自主創新能力，充分發揮在對外開放中的引領作用。

加快對外貿易優化升級