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篇1
一、當前初中教師在學生的教育方面存在的問題
前段時間和一些一線教師探討當前的教育狀況時，他們不免發出感嘆，覺得現在的學生越來越難教了。這里的難教當然不只是教學之難，也應該包括了教育之難。在新課改思想理念影響下，雖然我們教師一直在探求核心素養下的教育教學，但是就目前的情況來看，教育體制的指揮棒沒有發生根本的變化，衡量一個學校的教育成績主要還是以學生的學科考試成績為主，所以很多教師難以從傳統的教育教學理念轉變過來，對于德育教育的核心、新課改的目標等認識不到位，理解不夠深刻，面臨繁重的教學任務和壓力，教師對學生的教育，也就將重點放在成績上，我們注意到不少教師只關心學習，只要考出好成績，對于學生品格上的缺陷缺乏關注，對于問題學生也不會耐心細致地有效地進行溝通和教育，從而使得學校的教育質量大打折扣。例如，某某中學學生學習成績非常優異，但是平時與同學關系處理不好，而且有一定的攻擊性，教師認為讀書好的同學腦子靈活，出現一些小錯誤無所謂，沒有及時采取積極的干預措施，結果該生釀成大禍，給孩子自身、家庭和學校都帶來極大的不利影響。而教育方面諸多問題的存在在一定程度上影響著教學質量。教育和教學兩者之間應該是相互依存的關系，良好的教學質量離不開較高的教育發展水平。那么在當前大力推進素質教育的形勢下，初中教師如何加強和提升自己的教育水平，積極推進學校的素質教育呢？
二、加強和提升初中教師教育水平的策略
1.教師要提升自己的道德素養，樹立正確的教育觀
“師者，所以傳道授業解惑也”，這是古人對老師的定位，那么傳道什么意思呢？它是說老師不只是簡單的教書匠，還要教授學生為人處事的道理與主動學習得可貴品質，要求老師言傳身教，傳授知識的同時培養學生的人格品質。對于學生來說，教師是學生德育教育的領路人，影響到學生們的健康成長與發展，因此教師首先要從自身做起，確實提高自己的道德文化素養，切實轉變觀念，將道德水平和學業成績置于同等位置，認識到初中階段開展德育教育的重要性，在加強理論學習的基礎上，積極參加相關培訓，不僅要在思想上提高自己，也吸取先進經驗，在責任層面，教師更需要為學生樹立正確的教育觀以及人生觀，做到率先垂范，給學生做好榜樣，千萬不能寬以律己，嚴以待人。在日常的教育教學中盡量凸現道德品質的作用，教育學生先做人，再求值，讓學生在正確人生觀，世界觀，價值觀的影響下，形成良好道德品質。
2、充分了解學生的身心發展和內心世界，關注學生的心理健康教育
初中階段的學生正處在青春期，荷爾蒙水平逐漸提高，身體和心理都發生了急劇的變化，情緒也更容易激烈和具有不穩定性。我在班主任工作時期，多次遇見個性特別行為怪異的學生，有沉默寡言的，有不經意發出怪叫的，有割手腕的等等，如果我沒有學過心理健康教育方面的知識，可能就會用傳統的教育方式處理問題，結果可想而知。正是由于自己平時經常學習青少年心理健康方面的知識，掌握了一定的心理技術與方法，所以遇到此類學生能夠積極做好預防工作，及時與家長進行有效溝通，幫助學生克服心理障礙，回歸正常的學習生活。從社會教育和人才的互相關系來看，塑造健全人格是心理健康教育面對社會發展而做出的必然選擇，培養學生具有健康的心理，健全的人格，堅強的意志，受挫折的心理承受力和樂觀向上的奮斗精神已成為當務之急。因此，加強中學生心理健康教育是現代中學生生理心理發育的需要，是傳統教育向現代教育轉軌的需要，是適應現代社會發展的需要，也是遏制中學生心理疾病的需要
篇2
記者：金副廳長，您好!作為分管全省基礎教育和教研工作的副廳長，您多次提到，中小學心理健康教育非常重要，它既是時代現實的需要，也是時代文明的標志。能否請您深入談談您為何把心理健康教育工作放到這樣一個高度。
金燕：首先，從現實情況來看，改革開放30年來，國家經濟和社會發展形勢發生了巨大變化，對教育工作產生了重要影響，也帶來新的問題。比如，在平時與學校的接觸中，我感到校長和老師們有很多的困惑。有的困惑就源于學生的心理和發展問題。我想這些問題不僅僅是學生的問題，也反映出我們的教育工作還有很多欠缺。其中一個欠缺就是我省中小學心理健康教育工作開展相對滯后，而且發展不平衡。有的地區好一點，有的地區幾乎還是空白，尤其是農村地區。面對這個形勢，一方面需要社會和經濟發展以后，創造條件、循序漸進地解決，另一方面教育部門要努力爭取政策來自己解決。
其次，從學生全面發展和素質教育的角度來講，從事創造性學習和活動的人，首先應該是心理健康的。但是，隨著社會競爭的日趨激烈，學生們普遍承受著各種各樣的心理壓力，心理問題和心理障礙也比較頻繁地出現，并呈現不斷增長的趨勢。中小學生正處于身心發展的重要時期，且其中相當一部分是獨生子女，還有近幾年在農村地區出現的大量留守兒童，在這些特殊的家庭結構和環境下，孩子們在學習、生活、人際交往和自我意識等方面容易產生各種心理或行為問題。所以我覺得，心理健康教育應該被提到一個非常重要的高度，它確實對青少年一生的成長和發展會產生非常大的影響。國家現在也非常重視這項工作。我們期待這項工作能有一個良好的政策環境，也期待基層的教育工作者多實踐、多探索，積累一些經驗，創造性地開展心理健康教育工作。
記者：心理健康教育不僅重要，而且這項工作具有很強的專業性和系統性。在加強中小學心理健康教育工作的專業性和系統性方面，您有什么想法?
金燕：首先，學校心理健康教育是一項專業性很強的工作。一方面，學校心理健康教育工作更強調科學性和專業性，尤其是在為學生提供心理咨詢服務時更是如此。如果沒有良好的專業知識和技能，其工作和服務效果一定不會理想。另一方面，心理健康教育的方式絕不僅限于簡單的學科知識講座，應該是以活動和引導為主，以知識介紹為輔，寓教育于活動之中，讓學生的心理能力與知識在活動和體驗中得到豐富和提高。
其次，學校心理健康教育是一項系統性很強的工作。這是因為：一方面，心理健康教育可以采取多種途徑和方法來進行，學校可有意識地開展一些有利于培養學生心理素質的活動，如開設活動課，舉行專題講座，進行學科滲透，組織校園文化活動等。另一方面，心理健康教育還要與學校外部的環境相結合，做到學校、家庭和社會齊抓共管。在心理健康教育工作中，學生是主體，教師是主體，家長也是主體。只要我們認識到心理健康教育工作的系統性，在工作中統籌規劃，心理健康教育工作就能夠成為促進學校教育教學質量提升的“助推器”，成為連接學校、家長和學生的“紐帶”。
再次，教育行政部門的心理健康教育工作安排也要有系統性。從這個角度講，教育行政部門在工作上要做到幾個落實：
(1)組織領導的落實。為使心理健康教育工作能夠落到實處，并長期有效地開展，建立健全相關的領導和業務指導組織機構至關重要。目前，安徽省教育科學研究院有了專職的心理健康教育教研員。安徽省中小學心理健康教育研究和指導委員會也正在醞釀和籌備中。
(2)良好政策環境的落實。省教育廳和各級教育主管部門要出臺相應的政策，提供相應的條件，來保障心理健康教育工作有力、有序、有效地推進。
(3)師資隊伍的落實。一方面各級領導、校長、教師要更新觀念，重視中小學心理健康教育問題，拿出編制積極引進專職心理教師。目前，心理健康教育教師是所有教師、所有學科中最缺的。現在學校的教師編制都很緊張，能不能拿出一個編制來給心理健康教育教師，這就是各級領導，包括校長的認識問題。另一方面是要加強師資培訓。要有這樣的制度和機制，來調動校長加強對所有教師的心理健康教育培訓工作。我覺得這是一個很重要的條件。現在我們正在研究安徽省中小學心理健康教育教師持證上崗的可行性方案。通過教研、培訓、繼續教育等多種途徑，爭取在全省范圍內培養出一批中小學心理健康教育的專家和學科帶頭人；在各市、區、縣培養出既能指導心理健康教育實踐工作又能承擔科研工作的研究型教師；在有條件的學校培養出優秀的中小學心理健康教育專職教師；在各校培養出具有心理健康教育知識的班主任。努力建設一支以專職教師為骨干、全體教師共同參與的心理健康教育工作隊伍。
(4)教育部門加強與其他部門合作的落實。比如心理健康教育教師的職稱評審問題，由于這個工作涉及到人事政策的調整，我們還需要和人事廳加強聯系和溝通，這方面的工作還需要共同研究和探討，但是我們會爭取的，我覺得它是一個方向。
記者：您提到安徽省中小學心理健康教育研究和指導委員會的建立正在醞釀和籌備中。那么，省中小學心理健康教育研究和指導委員會的組成人員如何構成?委員會成立后將著重從哪些方面開展工作?各地市的中小學心理健康教育的工作情況又如何?
金燕：這是健全領導組織，建立我省中小學心理健康教育長效工作機制的重要舉措。
目前，省中小學心理健康教育研究和指導委員會的建立正在醞釀和籌備中。成立后的研究和指導委員會將由有關領導、專家和一線有豐富實踐經驗的教師組成。省中小學心理健康教育研究和指導委員會成立后將在教育廳的領導下，負責全省中小學心理健康教育工作的整體規劃、組織協調、政策研究、科研培訓、業務指導以及信息交流等工作。
其實，我省部分地市在這方面工作已經取得了一定進展，如馬鞍山市早在2000年就成立了市中小學心理健康教育指導中心，幾年來，指導中心開展了大量的活動，并已經形成了領導督促、專家指導、班主任主管、教師滲透、心理輔導員操作的立體工作網絡體系。銅陵市教育局教研室配備了專職心理健康教育教研員，目前，銅陵市所有的中小學都配有專職或兼職的心理健康教育教師，負責本校心理健康教育工作的開展。還有安慶、蕪湖、合肥、六安等地區在這方面工作也做出了較好的成
績，積累了一定的經驗。有的地區還在《中小學心理健康教育》雜志中展示過他們的工作經驗、區域特色和研究成果。
根據先進省市的做法和經驗，結合我省的實際情況，我們建議各市級教研室都應有專人來負責本市心理健康教育的研究和指導工作，有條件的地方還應該成立中小學心理健康教育研究和指導委員會，負責本地區的心理健康教育工作。
記者：您曾在講話中提到，在中小學心理健康教育方面要做調研工作，那么省教育廳將組織力量具體做哪些工作?
金燕：針對中小學心理健康狀況及其教育工作開展調研是一項重要的基礎性工作，是我們制定相關政策和意見的重要參考依據。前不久，安徽省教育科學研究院組織了專業力量開展了一項專題調查研究，主要對我省中小學生的心理健康狀況進行了抽樣調查及分析，并對當前我省中小學心理健康教育工作的現狀進行了摸查，目前已形成了階段性成果報告。這項調研工作還將涉及如何建立我省中小學生心理健康教育服務支持體系等內容。隨著我省中小學心理健康教育工作的深入開展，我們將根據需要對其他有關問題也進行深入調研，調研方式包括課題研究、考察學習等。我們將依托我省中小學心理健康教育的有關組織機構積極促進調研工作的常態化。
此外，我認為在工作層面上也有必要做一些調研，包括怎樣推動中小學心理健康教育工作，基層在落實國家相關政策上做了哪些工作，我們還存在哪些問題，我們需要解決哪些問題等。
記者：心理健康教育不僅是學校的問題，家長的問題也很重要。您也曾提到家長學堂，那么在家長方面您有什么期待，或者要在家長培訓方面做哪些工作?
金燕：實際上，學生的很多問題是由于家長的教育方法、方式不當造成的。尤其對于我省來說，由于是勞動力輸出大省，所以留守兒童的問題比較突出。怎樣讓家長們明白，他們離開家庭以后對孩子成長的影響有多大，這也是目前我們關注的焦點問題之一。所以這一次我們把留守兒童問題當作一個重要課題來加以研究。聽說教育部準備做這方面的試點，那么我們也爭取成為這樣一個試點。
要解決留守兒童成長與發展問題，心理健康教育工作非常重要。對于留守兒童普遍存在的問題，我們準備通過各種渠道，包括媒體來加強對家長理論方面的引導。以前這方面的工作都落實在學校，因為家長和班主任的聯系是最緊密的。但是當教師在課業負擔特別重的情況下，再對家長做系統的心理健康教育可能會比較困難。所以，我們有一個想法，即可以通過媒體來向家長宣傳心理健康教育，比如電視這個途徑就非常好。開辦家長學堂是另一個很好的辦法，但也存在一些問題，比如授課教師的問題，教學計劃的安排問題，系統性的問題等。總之，我認為家長培訓工作非常重要，但需要有一個載體使其規范系統地運行，才能達到最好的效果。我們愿意在這方面與其他部門的專業人士共同搭建平臺，實現資源共享，為家長、孩子和社會提供心理健康教育的服務。
記者：在安徽，農村的覆蓋面比較廣，如何縮小農村和城市中小學心理健康教育的差距?
金燕：這方面的工作不是獨立的，必須和教育均衡發展結合在一起。教育均衡發展有一個很重要的內容，即師資隊伍的均衡問題。當然這不會是絕對的公平，而是相對的公平，但是首先均衡的機制要有。比如心理健康教師的配置，我們要求城市達到怎樣的結構，那么農村也要達到相應的結構，否則就談不上均衡。同時，農村地區的情況比較特殊，比如農村教師的培訓問題要一下子解決很困難，如何能很現實地通過培訓把農村教師的知識水平和教學技能提升上去，就需要對農村進行分類指導、重點突破，找準結合點。另外，現在農村網絡也基本覆蓋了，可以請專家通過網絡對他們進行指導，提高他們的水平。總的來說，要把農村納入均衡發展的框架之中。
記者：今年9月12～13日召開的安徽省中小學心理健康教育工作研修會議很成功，與會教師受益匪淺。那么對于接下來的教師培訓工作，您有什么打算?
篇3
按照國家和省政府的要求，銅川市委、市政府和銅川市教育局不斷加強市教育督導室建設，在人員編制、工作經費和工作條件等方面保障督導工作的正常需要，同時明確教育行政部門和教育督導部門在教育管理中的職責，做到各司其職，各負其責，共同促進教育事業的改革與發展。目前銅川市已建立健全了市縣兩級教育督導網絡，為實施“兩基”攻堅和鞏固提高“兩基”成果，實現義務教育均衡發展、創建教育強市發揮了積極作用。同時注重加強專兼職督學隊伍建設，通過組織培訓、交流參觀、實踐鍛煉、以老帶新等多種形式，建立了一支專兼結合、熟悉業務、善于工作的督導隊伍，使各級督學真正成為了教育法律法規和方針政策的宣傳者、執法者，成為各級政府和教育行政部門落實工作任務、實現教育目標的參謀者、推動者，成為基層教育部門和學校教育教學工作的指導者、實踐者。2012年全市共有專兼職督學82名，聘任市級教育督察員6名。
2011年銅川市啟動實施省級標準化區縣級政府教育督導室創建工作，銅川市教育督導室根據各區縣督導室現狀，制定了全市區縣政府教育督導機構標準化建設計劃書，印臺區教育督導室已于今年初首批通過省教育督導團的評估驗收。2012年計劃宜君縣建成省級標準化督導室，耀州區自加壓力，要求將創建時間由2014年提前至2012年，2013年區建成省級標準化督導機構，提前完成創建任務。各區縣對照創建標準，落實人員編制和督導經費，積極改善辦公條件，建立健全各項規章制度，加強督導隊伍建設，為開展教育督導工作提供了強有力的保障。
強化督政工作 促進教育均衡協調發展
教育督導工作堅持以督政為主，大力實施教育強市戰略，推進各級各類教育統籌協調發展，義務教育進入均衡發展和“雙高普九”新階段。繼“兩基”全面完成后，全市以創建教育強區縣為抓手，積極推動義務教育均衡發展和“雙高普九”工作，進一步優化教育資源配置，加大布局調整力度，中小學由2001年的1039所調整到現在的258所，辦學規模、效益明顯改善，辦學水平進一步提高。宜君縣率先建成了義務教育均衡發展合格縣，區、印臺區“雙高普九”工作通過了省政府評估驗收，2011年12月區創建省級教育強區通過省政府驗收，銅川市縣域教育均衡發展水平邁上一個新臺階。
2010年，耀州區啟動實施了“雙高雙普”區的創建工作。一年多來，在銅川市教育督導室精心指導下，耀州區嚴格按照《陜西省“雙高雙普”區縣評估驗收標準》要求，加強組織領導，強化工作措施，已累計完成校建投入近2億元，各級各類學校的辦學條件得到顯著改善，教育事業發展邁上了新臺階。2011年12月底通過了銅川市政府初驗。2012年5月份銅川市督導室又組織人員對照新頒布的《陜西省“雙高雙普”區縣評估驗收標準》，對耀州區“雙高雙普”創建工作進展情況進行了一次專項督查，指出了存在問題，提出了督導意見并限期整改，確保按期通過省政府評估驗收。
宜君縣繼2008年在全省率先建成義務教育均衡發展合格縣后，2011年又將“雙高雙普”縣的創建工作作為實現縣域教育跨越式發展的重大機遇，將“雙高雙普”工作列入《宜君縣“十二五”經濟社會發展規劃編制安排意見》。該縣教育督導室在深入基層認真調研科學分析的基礎上，形成了《正視現實，立足自我，全力確保“雙高雙普”工作順利啟動實施》的調研報告，為宜君縣委、縣政府正確決策提供了第一手資料。2012年，宜君縣成立了由縣教育督導室牽頭的“雙高雙普”創建辦公室，抽調2名素質高、能力強的干部充實督導隊伍，縣委常委會、縣政府常務會專題研究，同意“雙高雙普”創建工作并印發了《關于“雙高雙普”縣創建工作的實施意見》，宜君縣教體局對照《陜西省“雙高雙普”評估驗收標準》和當前現狀，制定了“雙高雙普”資金投入計劃，近期將以縣委縣政府名義召開“雙高雙普”動員大會，目前各項準備工作已基本就緒。
學前教育受到高度重視，鄉鎮中心幼兒園建設步伐加快，全市已建成26所鄉鎮中心幼兒園。普通高中標準化建設成效顯著，以4所省級標準化高中為主的高中骨干體系基本形成，高中階段入學率達到73%。職業教育發展迅速，職教基礎能力建設不斷加強，辦學條件繼續改善，省級示范專業數量逐年增加，職教內涵得到提升，以銅川職業技術學院為龍頭、銅川市職業中專為骨干、區縣職業學校為支撐、民辦職校為補充的職教格局基本建立。全市形成了比較完善的學前、小學、初中、中等、高等五級教育體系，為科教強市戰略目標的實現奠定了基礎。
深化督學工作 推進素質教育和學校內涵提升
教育督導工作堅持以督學為本，推進全市素質教育的實施和學校內涵提升。2005年，啟動了中小學素質教育督導評估工作，5年累計督導評估了380所中小學校，創建了5所省級，12所市級，35所縣級實施素質教育優秀學校，這些學校成為銅川市實施素質教育的骨干學校和先進典型，在推動全市實施素質教育工作方面發揮了重要的示范帶動作用。2009年，在完成第一輪素質教育督導評估任務的基礎上，同步啟動實施了學校發展水平督導評估“316工程”。三年來，全市以實施“316工程”為抓手，以激勵、整改為出發點，以評促建、以評促管、以評促改、評建結合，狠抓“三查三改”（即自查自評、自我整改，過程督查、督促整改，評估檢查、整改提高），著力解決學校發展中存在的突出問題，加快了學校標準化建設，推動了全市義務教育的均衡發展，有效提高了學校的辦學育人水平。三年全市共督導評估272所中小學和幼兒園，共評出優秀格次78所，良好格次112所，合格格次82所。全市累計建成省級素質教育優秀學校8所，市級素質教育優秀學校19所。2012年計劃督導評估省級素質教育優秀學校2所、市級3所。
同時，銅川市政府教育督導室圍繞全市教育改革的重點，開展專項督查，解決教育發展中的熱點難點問題。近幾年來，先后開展了義務教育經費投入、教師隊伍建設、學校體衛藝工作、中小學信息技術教育、控輟保學、學前教育、中等職業教育和中小學減負等專項督查工作，推動了教育改革發展中熱點難點問題的突破。
健全督導機制 創新督導評估方法
近年來，銅川市教育督導室不斷完善教育督導評估機制，以推進義務教育均衡發展實施“雙高雙普”創建省級教育強區縣為中心，以督政、督學為主要內容，逐步建立了以完善基礎教育管理體制和扎實推進素質教育、促進區域教育均衡發展為目標的督政與督學相結合的督導評估體系。逐步完善了各項評估驗收和復查、市縣級政府教育督導評估等工作程序，完善了督導結果通報、表彰獎勵、公示公報以及義務教育質量監測等制度,初步建立了與現行教育管理體制相適應的教育督導體制，不斷增強了督導工作的權威性、科學性和實效性。
按照銅川市委組織部、銅川市教育局和銅川市政府教育督導室《關于建立教育優先發展問責制和完善對縣級黨政領導干部履行教育工作職責督導考核制度的通知》精神，從2005年起，扎實開展了區縣政府黨政領導干部履行教育工作職責督導考核工作，把對縣級政府年度教育工作督導考核作為督政工作的重要內容，作為進一步完善“以縣為主”教育管理體制的重要環節來抓，6年來，先后督導考核了轄區內4個區縣，完成了首輪督導評估與考核任務。
篇4
二、工作思路
20XX年，鎮中心學校將健全三項制度、三項督導、三個、改進三個、三個。
健全三項制度：督導檢查評估的提前告示制度、結果通報制度、復查制度。
三項督導，即：
督政：督查教育法律法規、教育方針政策的情況；
督學：督查學校要求、自身發展的情況；
督教：督查校長教改、管理教學、教師教學常規、課效的情況。
三個：義務教育均衡發展；規范辦學；校園文化建設。
改進三個：強化督導評估的性（社會、家長反映的辦學不規范問題督導）；強化督導評估的質效性（直接督查各學校工作的各個環節）；強化督導評價的系統性（學校自評、校長述評、師生參評、中心學校綜合評價的體系）。
三個：以保障義務教育均衡發展等工作的為，把教育督導質量和到新；以法律、法規賦予的督導職責為己任，把教育督導機制創新到新；以自身建設，內涵發展為基礎，把教師隊伍專業化發展到新。
三、工作要點
1、工作，義務教育均衡發展。
茶園沖中心小學在20XX年創建縣級合格學校，評估驗收。
全鎮各學校在合格學校建設階段性的基礎上，全方位地和義務教育均衡發展。
實施“十大工程”：干部教師隊伍建設工程、教育教學質量提升工程、學校標準化建設工程、職教資源整合工程、教育信息化工程、學校文化建設工程、規范管理工程、安全穩定工程、環境優化工程、強基固本工程。
“六大”：先進辦學理念，辦學規范化；優化教師結構，師資配備均衡化；辦學條件，基礎設施標準化；提升應用，教育技術信息化；發展，教育生態化；推行素質教育，教育質量優質化。
2、提升辦學理念，教育長足發展。
學校辦學理念是一所學校在辦學過程中師生認可的價值觀，是辦學的思想和行動指南，是制訂學校發展規劃的依據。鎮中心學校將各學校創新工作思路，積累思想，提煉辦學理念（從學校辦學傳統的積淀中升華；從辦學積累的經驗中提煉；從社會對教育的主流價值規范中新的哲學思考），并把它學校師生遵循的準則，辦學發展的靈魂，努力教職工和全體學生的、向心力、核心競爭力，轉變學校傳統的辦學觀念和辦學模式，鮮明個性的辦學，為學校長足發展打下堅實的思想基礎。
今年，鎮中心學校將組織教師參加縣教育督導室、教育局舉辦的初中、小學兩個學段的學校辦學理念的論壇主題活動，還將組織校長參加“羅田名校長”評選活動。
3、健全督導機制，辦學。
（1）標準化學校建設。在合格學校建設基礎上，跟蹤管理，組織回訪復查，督促各學校辦學條件，優化教師結構，科學配置資源，建設生態校園，素質教育，把我鎮現合格學校建設標準化學校。
（2）示范學校管理。協助縣教育督導室對我鎮的市、縣級示范學校跟蹤管理督查，學校發展。各示范學校要實踐辦學理念，創新發展思路，學校管理和發展內涵，使學校先進辦學理念的典范，科學管理的典范，規范辦學的典范，教育事業發展的典范，示范學校輻射作用，工作計劃《學校教育督導工作計劃》。
（3）努力培植我鎮的“羅田名校”。在標準化學校、示范學校建設的基礎上，組織各方力量和資源，培植1所集“學園、樂園、花園”于一體、管理有、課改有特點、教師有特技、學生有特長，在羅田內外有的一流學校。駱駝坳小學、駱駝坳中學、嚴家坳中學要的。
4、執法督查，規范辦學。
確立依法治教依法辦學的思想，規范辦學，教育公平。鎮中心學校將教育執法督查，督查內容包括：
（1）杜絕鎮內各學校搶挖其它學優質生源；
（2）控制大班額；
（3）督促清理取締班、實驗班、快慢班；
（4）對學校開科開課和作息情況督查；
（5）對學校“陽光體育活動”情況督查；
（6）對學校教輔讀物征訂情況和學校收費督查；
（7）對全鎮幼兒園（班）的辦學督查。
5、文化建設，提升學校辦學品位。
校園文化是學校的，是催生教師專業成長和學生生命發展的深厚土壤，是學校人文傳統和優良作風的之源。各學校要努力提升辦學品位，學校德育文化、教學文化、教師文化、學生文化、管理文化、生態文化、廉政文化建設。文化的濡染和熏陶，使師生感受到校園之真、校園之善、校園之美、校園之樂和校園之健，從而引領師生人格的，師生的幸福指數。
鎮中心學校將協助縣教育督導室學校校園文化建設校校行活動，并將其納入綜合督導評估體系，評選出校園文化建設先進學校。
6、專項督導，教育工作進步。
（1）教育教學教研專項督導，教育質量的提升。
（2）師德師風建設專項督導，師德師風建設提升。
（3）安全工作專項督查。
（4）后勤管理與服務專項督導。
（5）職教、幼教、特教專項督導。
7、搞好年度考核，教育事業發展。
在20XX年考核基礎上，征求各意見，考評機制，修訂好《駱駝坳鎮中心學校20XX年工作考核辦法》《駱駝坳鎮中心學校20XX年學校工作評價辦法》，組織實施好全鎮20XX年的綜合考評工作。
8、調查，教育督導質量。
教育督導宣傳工作，教育工作難點熱點問題系列調研活動，一手資料，為當好參謀。努力教育督導下達的工作任務。
9、隊伍建設，督導工作。
干部隊伍建設，培養思想道德素質好、工作能力強、公認、年輕教師擔任學校干部。教育工作督導檢查，通報督導檢查情況。鎮中心學校自身建設。教育政策、教育法律法規和知識的學習，督導干部的政策和專業。干部作風建設，干部的創新和工作力，抓工作的，基層，服務學校，服務師生。
四、安排
一月：
1、制訂20XX年教育督導工作計劃；
二月：
2、制訂《中心校和學校工作考核評比辦法》；
3、制訂《鎮中心學校教育督導室工作考評細則》；
4、總結20XX年度合格學校建設工作，部署20XX年度教育督導工作。
三—四月：
5、義務教育均衡發展、教育教學教研、規范辦學、師德師風建設、后勤管理與服務、學校安全工作專項督導。
6、協助督辦并市、縣示范學校復評；
五—六月：
7、校園文化建設專項督導，現場；
8、對示范學校、合格學校跟蹤管理專項回訪，學校標準化建設；
9、動員創建“羅田名校”，參評“羅田名校長”；
10、參加辦學理念論壇，優秀論文評選活動；
11、參加市縣示范學校校長會議；
七—八月：
12、教育工作熱點、難點、調研活動；
13、督辦全鎮高中階段招生工作；
14、督辦全鎮教師集訓工作；
15、檢查教育干部聽課筆記；
九—十月：
16、開學工作檢查；
17、協助教育執法、輪規范辦學和師德師風建設專項督查；
18、協助校園文化建設專項督導，評選校園文化建設先進學校；
19、評選“羅田名校長”；
20、協助職教、幼教、特教專項督導；
21、協助督辦并市示范學校復評；
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3、主要領導和主管領導把教育列入重要議事日程、定期研究教育工作，及時解決教育工作中的困難和問題，鄉鎮領導和學校建立聯系點，并積極協調政府有關部門司其職、負其責，形成了尊師重教的環境。
4、認真落實義務教育分級管理、以縣為主的體制，鄉、村辦學的責任落得實，效果好。
5、鄉鎮布局調整規劃落實到位。以寄宿制學校建設為依托，川原鄉鎮全部撤并了300名學生以下規模的完全小學，山區鄉鎮實現了集中辦學目標。
6、鎮鄉教委（教育組）人員配備齊，職責明確，工作有計劃、有檢查、有總結。管理和服務工作搞得好。
二、條件保障
7、認真落實中央和省、市、縣有關教育投入和義務教育經費保障機制改革的各項政策。
8、對中央、省、市轉移支付和項目專款管理規范，無挪用現象；積極扶持中小學開展勤工儉學；收效明顯。
9、小學、初中的生均校園面積、校舍面積達到省頒標準，托幼園所達到省上有關文件規定標準；校舍全部實現磚木結構化，其中川原樓房化學校達到80％；凡小學服務半徑超過3公里以上的學生，初中服務半徑超過5公里以上的學生能夠住宿，寄宿制學校安裝有供暖鍋爐。
10、重視校園文化建設，學校實現了凈化、綠化、美化，有一定數量的窗口學校。
11、重視學校內部設施建設。中心小學部室達到一部十三室（少先隊大隊部、科學實驗室、儀器室、微機室、遠程教育播放室、多媒體教室、電子備課室、音樂舞蹈室、科技活動室、勞技室、心理咨詢室、讀書室、體育器材室、衛生室），完全小學達到一部十室（少先隊大隊部、科學實驗室、儀器室、微機室、遠程教育播放室、音樂舞蹈室、科技活動室、勞技室、讀書室、體育器材室、衛生室）。內設配備均達到省頒一類標準，初中內設達省頒一類標準；鄉鎮中心幼兒園內設配備達到省上有關規定的較高標準。
12、按規定鎮中心小學建立了足夠的勞動實習和勤工儉學基地。
三、干部和教師隊伍
13、重視抓好教育系統干部隊伍。有干部培訓計劃，有考核要求和獎懲辦法；中小學領導均持證上崗；涌現出一批縣級優秀校長。
14、注重教師隊伍建設。按學科和編制配齊教師，師范院校畢業生全部使用在教育崗位；中小學及托幼園所教師崗位合格率均達省頒標準；有對教師進行業務培訓提高的措施，效果好；教師的福利待遇和權益能得到落實和保護；培養和涌現出一批市、縣級教學能手和新秀。
15、寄宿制學校配備有素質高，能力強，有愛心的生活指導和管理人員。
四、教育質量和效益
16、所有學校在驗收前通過了學校發展水平督導評估，且優秀率達到80%以上。
17、學校管理全面推行精細化管理模式，成績顯著。小學和初中的入學率、輟學率、畢業率、普及率均達到省頒標準，有控制學生流失的具體措施；實施素質教育有計劃、有措施，有經驗、有典型；重視并抓好教育教學改革，鎮(鄉)中心教研組作用發揮得好；中小學承擔縣級有關教育教改項目并取得成果，有一定數量的教育教學論文在市級以上報刊發表，重視抓學生的德育工作和學生的思想政治工作，在校學生無犯罪現象；中小學教育質量在本縣處于領先地位；重視抓學前教育，鎮(鄉)中心幼兒園和農村學前班辦得好；弱智兒童和盲、聾、啞兒少能隨班就讀。
18、教育綜合改革，三教統籌工作效果顯著，中小學開展勞技教育，有專兼職教師，有實習基地或鞏固實習場所。
19、重視發展成人教育。鎮(鄉)政府有成人教育發展規劃和年度計劃，鎮(鄉)農技校辦學規范，內設齊全，在全縣屬一流水平，村農技校辦學面達lOO％，有校舍、教員、教材、教學計劃；圍繞本地區主要產業搞好農技教育和科技推廣，使60％的從業人員受到培訓，學有所得，《掃盲工作條例》落得實，15周歲人口中非盲率，青壯年人口中非盲率達到規定標準，有杜絕新文盲產生的具體措施和掃盲后繼續教育的措施。
五、程序、辦法和表彰獎勵
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基金項目：本文系2011年江蘇教育廳重點課題“工學結合背景下高職院校教學管理模式及教學質量標準建設研究與實踐”（項目編號：2011JSJG080）、學院重點課題“教學質量建設標準研究”（項目編號：JY11-35）的部分研究成果。
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）13-0035-02
一、高職教育教學質量監督保障體系建設的依據
2006年，教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》指出：“高職院校要強化質量意識，尤其要加強質量管理體系建設，重視過程監督，吸收用人單位參與教學質量評價，逐步完善以學校為核心、教育行政部門引導、社會參與的質量保證體系”。教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教育[2006]16號文件）的頒發標志著高等職業教育的工作重心發生了根本性的轉變，從重點抓規模擴張轉向以內涵建設為中心，重點抓教學質量，預示著我國的高職教育已進入以質量和特色求生存和發展的重要時期。2008年，教育部《高等職業院校人才培養工作評估方案》（教育[2008]5號文件）指出：“高職評估旨在促進高職院校加強內涵建設，深化校企合作、產學結合的人才培養模式，逐步形成以學校為核心、教育行政部門為引導、社會參與為重點的質量保證體系，促進高職教育持續、穩定、健康發展”。進一步明確了高職教育必須重視內涵質量建設，必須重視行業企業參與高職教育質量監督。2010年，教育部《關于推進高等職業教育改革發展的若干意見》指出：“加快完善人才培養質量保障體系，吸收行業企業參與人才培養質量評價，將畢業生就業率、就業質量、企業滿意度等作為衡量人才培養質量的核心指標”。《國家中長期改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出：“建立健全職業教育質量保障體系，吸收企業參加教育質量評估”。這一系列重要文件的出臺標準著我國高等職業教育在未來相當長一段時期內將把教學質量提高作為提升高職辦學內涵和教學改革的重要指導方向。
高職教育“以提高內涵質量為核心、以培養高素質技能型專門人才為目標、以校企“四合作”為主線的發展方向”，促進了高職教育普遍重視內涵質量的建設，而建立有行業企業參與教育教學質量的監控、評價、反饋質量保障體系是提高內涵建設和人才培養質量的重要保證。為適應高職院校校企合作、工學結合教學模式改革對教學質量評價的要求，建立相對完整的高職院校教學過程各個教學環節的質量標準體系、質量監控體系、質量評價體系和反饋體系以及相對應的運行保障機制，形成教學從管理、檢查、督促、反饋到整改的閉環系統是新形勢下高職院校質量保障和教育教學改革發展的必然趨勢。
二、構建“4233”教學質量監控保障體系
1.構建了較完善的教學質量監督保障體系
高職教育教學質量的監控主要由教學管理部門和質量監督部門組織實施，兩個部門并列運行可有效保障質量監督。為適應校企合作共同育人和工學結合人才培養改革需要，在教學質量監控實踐中，我們探索出構建學院“4233”教學質量監控保障體系，即4個系統、2級組織、3支隊伍和3級教學質量監控保障體系，實現了教學質量的有效監督、控制、評價、反饋保障。其中的“4”，即建立了學院教學質量管理監控的4個系統：教學質量管理系統、教學質量監督系統、教學質量評價系統和教學質量反饋系統。其中的“2”，即院系二級督導組織實施教學質量監控，院督導室負責全院的教學質量監督、評價、反饋保障和二級教學單位督導組負責本系部教師教學質量的監督、評價與反饋指導。其中的第一個“3”，即3支隊伍，院系專、兼職督導員隊伍、學生信息員隊伍和企業兼職督導員隊伍。信息員隊伍負責收集和整理本班級教學質量信息，企業兼職督導隸屬于各個系部管理，參與系部的教學質量監督。其中的第二個“3”，即三級保障，形成學院、二級教學單位和教研室的教學質量管理、評價與反饋保障。
2.實現了多元化、多主體教學質量評價
教學質量監控是依據教學質量標準對教學過程中各個教學環節的教學工作進行檢查、監督、評價與反饋，如何科學、合理、公平評價，建立與教學質量標準相對應的評價標準是實施有效監督的基本保障。在實踐中，我們用3年時間初步完成了教學質量標準體系和教學質量評價體系建設，通過研究和不斷實踐的修正逐步形成了具有學院特色的多元化、多主體的教學質量監督、評價體系，實現學院、企業兼職督導和社會第三方參與的多元化、多主體教學質量評價。即學院內部對二級教學單位教學工作狀態的評價、對教研室教學工作狀態的評價和對教師的教學質量評價，其中教師的教學質量評價由學生、同行、二級教學單位領導、二級督導組等完成，在評價指標設計和評價權重上，根據不同的評價主體指標側重點不一樣，這樣可使評價結果較客觀，教師易接受。外部評價主要是來自于企業兼職督導、實踐指導教師和校友對學院專業人才培養的評價、對學生定崗實習的職業能力的評價、社會第三方對學校教學工作質量的評價。在聘請企業兼職督導員方面，選擇以人力資源部部長為主要對象的兼職督導，因為企業人力資源部部長對市場、對人才的需求、對畢業學生的職業能力要求最熟悉。因此，從2010年開始，學院根據二級教學單位規模共聘請了56個合作企業的人力資源部部長為學院兼職督導員，得到合作企業的大力支持。為了有效發揮兼職督導員在教學質量方面的監督作用，每年完成一次對系部專業人才培養質量測評，根據需要為二級教學單位學生做一次講座，每學期完成一次聽課任務，為學院督導室提供人才培養有關質量信息。教學質量測評則通過二級教學單位實習巡視教師給企業兼職督導和實習指導教師發放評價表的方式對學院系部教學工作和學生職業能力等進行評價。2011年，對學院人才培養質量的評價又引入了第三方評價單位，即目前公信力較好的社會評價機構”麥可思評估”，對2010年的畢業生質量進行全面評估。通過企業和社會第三方對學院教學工作狀態和教學質量的評估，使學院從上到下普遍重視教學質量內涵建設，提高了教師教學工作的積極性。近幾年來，學院的人才培養質量得到了用人單位的好評，學生就業核心競爭力處于同類院校前例。
三、有效實施教學過程的質量監控，促進教學質量的提高
教學工作是一項針對活生生的人而開展的一種促進人的身、心、能健康發展的師生雙邊活動過程，是一種復雜的思維勞動和觀念形成的過程。不能用簡單的方法對某一名教師或學生進行結果性評價，評價教師的教學質量和學生的學習質量應該建立在過程性和發展性的基礎上，進行客觀、公正評價。從教學活動過程來看，教學質量的高低，教師是關鍵因素、學生是重要因素、教學管理是條件因素、質量監控是保證因素，評價的作用是檢查教與學的質量并提出指導建議。對教師的教學質量監控主要從教師工作的責任心、教學能力和教學水平三個方面進行考察，教師的教學責任心表現在教學態度、教師的精神面貌和教師的為人師表等方面；教學能力表現在教師課程的掌控能力、教學內容的取舍能力、教學方法與教學手段的運用能力、調節學生心理的能力等；教學水平表現在教師的教科研能力、教師知識及技能的遷移能力和學習運用能力等。對學生學習監督主要從學生的學習態度、學習風氣和學習質量進行監控。學習態度表現在課堂學習的精神面貌，對待專題研討、調研、社會實踐等學習任務的態度等方面；學習風氣表現在遵守組織紀律、尊重教師、師生互動的積極性；學習質量表現在完成學習任務（作業、報告、演講）等的質量。對教學管理等職能部門的監督，主要檢查管理者為師生提供的教學服務質量并提出指導意見；對管理者監督的主要內容包括管理者對教學管理制度執行情況，為師生提供的教學服務設施和師生對教學、生活等方面的建議意見落實情況等。
南京交通職業技術學院在教學質量監控和教學質量管理方面分兩條線運行，分別由不同的主管領導管理，其目的是能夠較好地實現督管、督學與督教。為適應工學結合的教學質量監控管理和質量反饋的要求，三支質量監控隊伍分別發揮不同的作用。學院督導對教學質量監督的主要形式有聽課、座談會、專項檢查、常規檢查、實習巡視監督等。其中聽課采取抓兩頭帶中間的辦法，重點聽四類教學人員的課，即學期評價排名靠后的教師、學生信息員反饋意見較大的教師、近三年進校的青年教師和企業兼職教師。青年教師偏多是各個高職院校普遍存在的現象，學院高度重視對青年教師的培養，為使青年教師較快通過教學關，通過對“青蘭”工程實施的監督檢查，在青年教師中開展教學比賽、說課比賽、課程設計比賽，組織青年教師聽優秀青年教師上公開課等活動，幫助青年教師過好教學質量關，有效促進了青年教師教學質量的提高。企業兼職督導對學院教學質量的監控主要通過畢業學生頂崗實習、課堂聽課、座談會和填寫教學質量評價表、學生實習巡視督導等方式進行。學生信息員對教學質量的監督主要通過各個班級學生信息員每月報送的教學質量意見書、座談會、學生滿意度問卷調查等形式進行。對上述三支隊伍反映的教學質量問題，學院督導室根據以人為本的管理思想，建立三個反饋渠道，即通過每周的教學例會反饋一些面上較普遍的教學質量問題；通過對系部主任或書記反饋系部教師、學生和教學管理中發生的教學質量問題；通過對教師一對一反饋教師個人在教學質量方面的問題。通過這些方法和手段的運用，有效促進了學院二級教學單位、教研室教師重視教學質量。
四、建立評價相對應的激勵制度
教學質量的提高，僅僅依靠教師、管理者的自覺性或教師的奉獻精神是不夠的，需要建立相對完善、科學、合理的評價激勵運行機制，其中評價激勵制度是激勵運行機制的重要保障，評價激勵制度包括二級教學管理激勵制度、教學工作質量評價激勵制度、科研工作質量激勵制度、教學團隊建設激勵制度及教學改革與創新激勵制度等，通過這些制度的建設形成有效激勵運行機制；通過激勵制度的有效執行，可進一步調動教師教學工作積極性和挖掘教師潛在的教學能力。在構建“4233”教學質量監控保障體系過程中，南京交通職業技術學院特別重視激勵機制的運用，建立了較完善的教學工作激勵制度，對教師教學質量每學期評價一次，與教師的工作績效、職稱評定掛鉤，有效提高了教師教學工作的積極性；對二級教學單位和教研室的教學工作狀態每年評價一次，對獲獎二級教學單位、教研室在校園網上公示，極大地促進了二級教學單位重視教學改革與創新、教學研究和學生就業質量，達到了預期效果。
五、注重教育教學工作研究，提高工作能力
教師的教育職業能力不但表現在教師的實踐能力方面，同時也表現在教育理論及教學工作的研究中。教育職業性特性決定了教師必須具有教育理論和教學工作的研究能力，通過教育理論的研究提升自己的教育理論水平，是教師教育職業能力發展的重要支撐，也是得到他人尊重的基礎。教師的教學研究能力可以有效促進專業教師實踐教學能力的提高，不會教學研究或不能對教學工作很好地研究就不是一個好教師，教學工作的研究過程也是其教學工作的反思過程，用批判的思想、探究性的方法和創造性思維發現教育教學過程中改革熱點問題，把總結上升到經驗，把經驗上升到理論，實現量變到質變的飛躍，形成自己的教育教學特色或教學風格或教學思想。南京交通職業技術學院領導非常重視教師教育科研能力的提升，專門制定了教師科研激勵管理制度，并規定二級教學單位和教學管理職能部門都有研究任務要求，將其作為每年對二級教學單位、職能部門評價的重要內容，通過一系列改革措施的實施，學院教師的研究能力得到了快速提升。例如，督導室自2008年以來先后完成了一項院級重點課題“高職院校教學質量監控與評價體系研究”、一項省級重點教改課題“工學結合背景下教學工作狀態評價研究與實踐”、一項中國交通教育研究會重點教育科研課題“工學結合人才培養模式下高職教學質量校企共同評價與保障體系的研究與實踐”，2011年又成功申報教育廳重點教改課題“工學結合背景下高職院校教學管理模式及教學質量標準建設研究與實踐”立項。通過課題研究與實踐，開拓了督導人員教學質量監控的視野，加深了督導工作人員對質量標準、評價標準以及教學質量監督的內涵認識，提升了督導室成員的督導工作理論研究水平和實踐工作能力。
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2.“兩支隊伍”建設全面加強。積極組織全區教師參加中省培訓，開展校本研修，教師業務素質和專業化水平不斷提升，一批教學能手、骨干教師和學科帶頭人脫穎而出。推行校長管理制度改革，一批懂業務、會管理的中青年教師走上了學校各級管理崗位，學校管理水平不斷提升。
3.教育質量穩中有升。積極推行基礎教育課程改革，大力開展“教育質量管理年”、課堂達標、課改成果展評和評教賽教等活動，重視教育科研和“兩考”質量管理，中考升學率和高考錄取率不斷提升，教育教學質量穩步提高。
4.“教育強區”骨干體系建設初見成效。李臺等3個鎮辦先后被命名為“省教育強鄉鎮”；中學、高新中學晉升為省級標準化高中；區幼兒園等3所幼兒園晉升為省級示范化幼兒園；高新小學為省級藝術教育示范學校。2004年，我區通過“普及實驗教學區”驗收；2005年，被省教育廳命名為“省農村教育綜合改革示范區”；2007年通過國家“兩基”復查驗收，“教育強區”骨干指標體系建設初見成效。
但由于受各種因素的制約，我區教育發展還面臨不少矛盾和困難。教育文化體育管理職能繁雜，督導、教研力量薄弱；教師隊伍長效補充和流動機制尚未有效建立，校長的選拔培養機制不夠健全；教育投入不足，城鄉辦學條件不夠均衡；教育教學質量與人民群眾的期望還有一定距離，亟需進一步提高。
教育是民生之本。當前，我區經濟社會發展已進入重要的戰略機遇期。轉變發展方式、調整經濟結構、增強競爭實力，都需要人力資源支撐，需要推動教育事業優先發展。全社會務必從全局和戰略的高度，充分認識大力發展教育事業的重要意義，堅定不移地實施科教興區和人才強區戰略，全力振興教育事業，更好地為全面建設“科技、人才、園林、富裕”服務。
二、指導思想和主要目標
（一）指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以實現“雙高雙普”、創建“教育強區”為目標，以提高教育教學質量為核心，以城鄉統籌和隊伍建設為抓手，以強化管理和加大投入為保障，以“振興教育工程”為載體，優化資源配置，推動教育改革，創建省級教育強區，實現教育全面振興。
（二）主要目標
2013年“雙高雙普”達標并通過驗收，“教育強區”骨干指標體系基本建成，2015年“教育強區”通過省級驗收。
——學前教育得到全面普及。到2015年，每個鎮辦建成一所中心幼兒園，城鄉社區建有配套幼兒園，消除入園難問題。全面普及學前三年教育，學前三年幼兒毛入園率95%以上，全部實施學前三年免費教育。
——義務教育實現城鄉均衡。義務教育標準化建設100%達標，教育信息化普及和應用水平得到提高，教育資源實現城鄉均衡配置，小學入學率、鞏固率、畢業率100%，初中入學率100%、鞏固率99.5%；打造2-3所省內知名的特色學校。
——教育教學質量顯著提高。全面提高教育教學質量，義務教育質量明顯提高，普及高中階段教育，高中教育質量穩步提高，達到全省平均水平并逐年進位。
——職業教育得到發展。2014年建成區職教中心，以大職教的發展思路，整合區內各類職業教育資源，把區職教中心打造成以現代農業教育為特色的省級示范化職教中心。
三、重點工作
（一）實施“學前教育普及工程”
1.加快幼兒園建設。按照“保基本、廣覆蓋、公益性、普惠性、多形式”的建設原則，積極爭取中省專項資金并安排配套資金，推進鎮辦中心幼兒園建設，規范城市住宅小區配套幼兒園建設制度，鼓勵社會力量舉辦學前教育機構。到2015年建成5個鎮辦中心幼兒園，10所以上城鄉社區幼兒園，基本滿足幼兒入園需求，徹底消除入園難問題。
2.全面普及學前教育。在幼兒園園舍條件基本滿足入園的基礎上，全面普及學前三年教育。到2015年全區3-5周歲兒童的三年毛入園率達到95%以上，全面實施學前三年免費教育。
3.實施科學保教方法。加大幼兒園管理力度，認真貫徹落實《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要（試行）》，加強對各類幼兒園教育教學和科研的管理指導，防止幼兒教育“小學化”傾向。建立幼兒園保教質量評估監管體系和城鄉結對幫扶長效機制，促進優質學前教育資源共享。
（二）實施“義務教育標準化建設工程”
4.推進學校標準化建設。抓住省統籌城鄉一體化教育發展改革試點區的有利契機，按照“城鄉一體規劃、建設標準一致、設施配置相當、師資配備均衡、服務質量均等”的思路，重新規劃和調整學校布局，新建、改擴建一批中小學校，全面改善城鄉學校辦學條件，確保適齡少年兒童免試就近入學，著力解決好擇校和殘疾兒童就讀問題。
5.推進義務教育資源均衡配置。按照“配置科學、設施完善、裝備合理、功能齊全、分步實施”的要求，對全區中心校以上的學校進行教育裝備均衡配置。根據有關規范標準，配齊配足實驗儀器、信息技術裝備、圖書和體衛藝器材等設施，完善部室、操場建設，建成校園安全監控及報警指揮系統，實現教育數字化、網絡化、智能化和多媒體化，達到信息技術教學“校校通、班班通、人人會、天天用”。依托教育網，建成覆蓋全區、連接省和國家的集教育教學資源共享和校園校舍管理、學籍管理等為一體的教育信息化平臺。
6.加強校園文化建設。全力營造校園文化建設的濃厚氛圍，提高校長文化自覺意識，引導學校把文化建設作為學校發展的重要策略，用文化建設推動學校主動發展。要在價值文化、活動文化、物質文化、制度文化建設等方面取得新突破，建設一批“書香校園”、“墨香校園”,實現校園文化人文氣息濃郁，教育內涵豐富的目標。
（三）實施“高中教育提質升位工程”
7.加大政策扶持力度。加大對高新中學、中學的扶持力度。每年從教育費附加中安排一定比例資金，用于化解高中辦學債務；安排專項經費，資助和獎勵高中優秀學生、優秀教師；給高級中學在人、財、物等方面充分的辦學自，對學校在人才引進、教師待遇等方面予以政策傾斜。
8.激活辦學機制。進一步激活高中辦學機制，鼓勵和支持各中學根據本校實際，制定長遠發展規劃和內部人事制度改革方案。全面推行校長公選制和任期目標責任制；規范和完善教職工全員聘用制，實行崗位管理；建立教師能進能出、輪崗轉崗機制，暢通教師進出渠道；完善內部分配績效制，完善激勵和監督約束機制，促進目標責任的落實，進一步激發教師隊伍活力。
9.提升教育教學質量。按照普通高中內涵優質發展思路，引導高中以提高質量為核心，以出名師、育英才、創特色、上水平為關鍵環節，創新人才培養模式。堅持因材施教，推進分層教學，集中優質師資，強化質量管理，教育質量達到全省平均水平并逐年進位。增加升入國家名校優秀生數量，走優質特色發展之路，在省級標準化高中的基礎上晉級省級示范化高中，引領全區教育水平整體提高。
（四）實施“職業教育創新發展工程”
10.規劃新建區職教中心。按“一次規劃，分步實施”的原則，對區職教中心選址新建（原校址劃歸張家崗小學擴建），重點解決目前職業教育辦學條件落后，場地校舍不足，設備設施和實訓基地匱乏等問題。完善職教師資補充機制，出臺地方性行業準入制度，探索建立勞動力就業服務體系，促進職業教育良性健康發展。
11.創新職業教育辦學模式。采用“政府主導、部門合作、校企合作、依托學校、鎮辦聯動”的辦學機制，有效整合我區各部門職成教機構，將技校、勞動、農業、財政等部門的員工培訓、農民培訓和入區企業的職工培訓統一整合到區職教中心，形成以職教中心為龍頭的職業教育培訓網絡，并充分利用現代農業科技示范這一品牌優勢，創新辦學思路，把區職教中心建成以現代農業教育為特色的省級示范化職教中心，發揮科技示范、技術推廣、人員培訓和社會服務等多種功能。
12.加強城鄉成人教育機構建設。加強鎮辦農技校和農科教綜合服務中心建設，健全以職教中心為龍頭，以鄉村化技術學校、農村中小學校、其他培訓機構為基礎，覆蓋區、鄉、村的職業教育培訓網絡。積極開展社區教育實驗工作，社區教育內容豐富，開展活躍，效果良好。
（五）實施“兩支隊伍建設工程”
13.深化教師人事制度改革。教師實行歸口管理，統一由教育部門按規定調配。建立教師隊伍常態補充機制，確保學校基礎教育課程改革和特色教育正常開展。審慎、穩妥推進教育人事制度改革，逐步建立“有序進入、輪崗交流、培訓培養、退出分流”機制，實行教師動態管理。完善教師崗位管理和績效考核制度，制訂多層次、全方位的崗位管理細則，實行分配向一線教師和農村教師傾斜的激勵機制。
14.推進校長任用制度改革。校長是實現教育突破性發展使命的關鍵。中小學校出現校長崗位空缺一律實行公開招聘，按照“公開招聘、平等競爭、擇優聘任、嚴格考核、合同管理”的原則進行。推行校長任期制和期滿交流制度，每屆任期三年，任期屆滿后，重新進行聘任，在同一學校連續任期時間原則不得超過兩屆。加強校長隊伍后備力量的選拔培養。
15.加強名師、名校長隊伍建設。深入實施“名師帶動計劃”，認真做好名師、名校長的選拔、培養、管理和使用工作，不斷壯大名師、名校長群體。按照三年一屆、動態管理的要求，逐步擴大數量，帶動校長、教師隊伍提高整體素質和水平。政府設立專項資金，制定優惠政策，以優厚待遇招聘引進一批外地名師和名校長。深入開展“中青年教師教學大比武”活動，加強學科帶頭人和教學能手隊伍建設。到2015年，基本建立起一支以名校長、名師、學科帶頭人和教學能手為主體的高素質的教育教學和管理隊伍。
（六）實施“教學質量提升工程”
16.全面實施“高效課堂”教學改革。制定《區“高效課堂”教學改革三年行動計劃》，以“高效課堂”教學改革為載體，探索出具有本區特色的教學模式。倡導啟發式教學，推行探究式學習,培育推廣有利于促進學生自主學習、獨立思考、創新思維的課堂教學模式。通過創新人才培養觀念、創新課程教學管理、創新高效教學模式、創新教學評估機制，推進教與學兩個方式的根本轉變，促進教育教學質量全面提升。
17.加強學校教育科研和精細化管理。建立健全區、校教育科研機構，制定切實可行的教育科研規劃和實施方案，有針對性地開展課題和校本研究，有效解決新課改和提高教育質量過程中遇到的實際問題。認真落實新課程計劃，教師全員參與校本研修，開發富有地方特色的校本課程。積極推進學校規范化建設和精細化管理，強力推進特色學校創建工作，到2015年建成藝術體育類和文化建設類等特色項目學校2-3所。
18.擴大教育幫扶交流合作。在城鄉學校之間、辦學水平較高的學校與薄弱學校之間積極組織開展對口支援、結對幫扶、交流服務、網絡支教等活動，提高農村薄弱學校的教育質量和管理水平。在繼續抓好與北師大教育培訓中心、寶雞中學、交大附小等機構教育交流合作的基礎上，再選擇一批省內外知名中小學、幼兒園進行教育交流合作，促進城鄉教育均衡發展。
（七）實施“一體兩翼建設工程”
19.理順教育管理體制。單設教育局和文體局，理順教育管理體制，增加機關領導職數和人員編制，使之更好行使管理職能。切實加強機關行政效能建設，大力轉變工作作風，努力創新管理方法，全面提高機關的工作效率和服務水平。
20.加強教研、督導機構建設。推行“以教育行政為主體，以教育科研和教育督導為兩翼”的“一體兩翼”管理運行機制。加強教研室和督導室硬件建設，建成省級標準化教研室和督導室，配足配齊各科教研員和專職督學，設立教研督導專項經費，保證教研和督導機構能夠充分開展工作。
21.充分發揮教研、督導機構作用。充分發揮教研室對教育教學的指導引領作用，全面建立發現問題、研究問題、解決問題、指導教學、評價教學的教研指導機制；完善教育督導機制，堅持督政與督學相結合、評估與監測相結合、監督與指導相結合，定期對各類學校的教育質量和管理水平進行督導和評估，保障教育質量快速提升。
（八）實施“教育經費保障工程”
22.確保教育經費投入。強化政府優先發展教育的行為，不斷增加教育投入，完善義務教育經費保障機制并向學前、高中覆蓋。依法保證教育經費投入的“三個增長”，確保教育財政支出達到或超過公共財政支出的省定比例。需地方配套的項目資金列入區財政預算，及時足額撥付到位。
23.科學統籌資金使用。在保證日常運轉經費需要的基礎上，科學合理地安排專項經費，著力解決教育發展關鍵領域和薄弱環節的問題。統籌城鄉、校際之間教育經費，重點向農村學校和薄弱學校傾斜，加快縮小教育差距，促進教育公平。對各類資金進行規劃整合、板塊整合、項目整合，捆綁使用，發揮資金最大效益。
24.加強教育經費資產管理。加強教育經費收支“兩條線”管理，建立科學、規范、高效的教育資金監管制度，不斷提高教育經費使用效益。進一步完善財務監督制度，健全學校財務會計和資產制度，推行校務公開制度，規范學校經濟行為，防范學校財務風險。財政局研究制定《教育財務管理辦法》，探索為學校方便快捷服務的新機制，充分尊重學校采購教育教學用品意愿，納入財政收支兩條線管理的學校經費，做到及時、全額撥付學校，在教育局的監管下使用，盡量減少中間環節，提高工作效率。
四、計劃管理與組織實施
（一）加強領導，明確責任。
《實施方案》是貫徹落實省《實施意見》和區《決定》精神的重要載體，是創建省級教育強區的重要措施。區上成立由政府區長任組長，區委、區政府主管領導任副組長，各鎮（街道辦）、各有關部門主要負責人為成員的“區創建教育強區工作領導小組”，統一安排部署創建工作，研究解決工作中的重大問題。領導小組辦公室設在區教育局，由主管副區長擔任主任，教育局局長兼任辦公室副主任，具體負責日常工作。同時，工作領導小組建立聯席會議制度，實行半年一次例會，研究解決方案實施中遇到的困難和問題。對工程類項目要落實項目推進責任人，對改革類項目要確定項目指導責任人，同時明確項目單位的主體責任。
（二）加大宣傳，正確引導。
各級黨委、政府和領導干部要做教育工作的積極倡導者、推動者和實踐者，充分發揮群眾尊師重教的積極性，引導全社會樹立正確的教育觀、質量觀、人才觀，為加快教育改革創建教育強區營造更加寬松的氛圍。教育部門要加強作風建設，充分發揮職能作用，切實提高管理和服務水平。新聞媒體要堅持正確的輿論導向，在全社會積極營造尊師重教、推動教育優先發展、加快發展的良好輿論環境。
（三）分類指導，逐步實施。
《實施方案》涉及各級各類教育，是未來幾年我區教育改革創新的“時間表”和“路線圖”。要堅持科學規劃、統籌管理、分步實施的原則，有計劃、按步驟地統籌推進。各部門要切實履行職責，分類、分項制定具體實施方案，列出工作計劃和推進時間表；教育部門要加強《實施方案》推進工作的協調與溝通工作，敦促相關部門履職盡責，促進工作落實；要加強對《實施方案》實施的過程性指導，特別是對改革類項目要組織專業人員深入項目單位，實行面對面的指導，及時發現和糾正推進中出現的偏差，確保既定目標的實現。
（四）政策支持，多方保障。
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以經常性檢查評估為手段，以提高辦學整體水平和教育教學質量為目標，綜合教育局機關各股室對各學區、各市辦學校、各民辦學校每項工作的檢查考核量化打分情況和通報情況，分類排隊，評定位次，促使各級各類學校不斷有新的變化和發展。
二、考核項目和權重
對各學區、各市辦學校、各民辦學校的考核，以教育局20**年工作要點為考核內容，以各項工作評估檢查和通報情況為主要依據，按分值比例，逐項匯總量化。
1、學區考核權重400分
⑴學校常規管理50分。其中校園環境20分，以3月份教學秩序檢查結果為主要依據，結合有關股室檢查評估意見，由辦公室負責評定；學籍管理及控輟保學20分，由普教股負責評定；師資培訓10分，以7月份培訓骨干教師情況為主要依據，由師教股負責評定。
⑵教學管理20分。其中教學秩序10分，以3月份教學秩序檢查結果為主要依據，由辦公室負責評定；文體活動10分，以春季中小學生運動會和第二屆科技藝術節活動評比結果為主要依據，由教研室負責評定。
⑶布局調整10分，按應有學校所數（包括幼小一體化學校）與現有學校所數的比例測算，比例越大，分數越高，以完成本年度任務情況為主要依據，由發展規劃股負責評定。
⑷成職教工作20分。其中兩報兩送和組織送教下鄉活動10分；職教后備生源管理5分，沒有初中的學區，按有初中的所有學區的平均分值計算；成人學校建設5分。由成職教股負責評定。
⑸教育經費使用與管理10分。以各學區教育經費使用管理情況和各種專項資金使用管理情況為主要依據，由財務股負責評定。
⑹綜合辦學水平20分。由督導室以全年督導評估結果為依據負責評定。
⑺教育宣傳20分。其中信息工作10分，由辦公室根據各學區所報信息篇數及《**教育》采用情況負責評定；電視教育宣傳10分，在《**在線》欄目中，每配合錄播一期計5分，兩期以上計10分，由黨辦室負責評定。
⑻校長隊伍管理10分。以對學區校長在崗檢查情況為依據，由人事股負責評定。
⑼民主評議基層站所和窗口單位20分。由紀檢監察室根據市評議辦對各學區民主評議打分排位情況進行評定。
⑽辦學聲譽和自身形象50分。對于工作不宜量化的考核項目，如學校管理、教學改革、教師隊伍建設等情況，由教育局班子成員和各股室股長、主任依據了解到的各學區及其校長日常工作情況進行評定。教育局班子成員評定所占權重為30分，其中自身形象8分、工作能力8分、工作實績14分。各股室股長、主任評定所占權重為20分，其中自身形象6分、工作能力6分、工作實績8分。由黨辦室負責匯總。
⑾辦學規模80分。其中萬人口在園幼兒20分，萬人口在校小學生40分，萬人口在校初中生20分。沒有初中的學區，萬人口在校初中生所得分值按有初中的所有學區的平均分值計算。由普教股負責評定。
⑿教學質量90分。其中上半年、下半年兩次期末調研測試成績分別20分（優秀率10分，平均成績10分）；小學畢業生會考成績30分（優秀率15分，平均成績15分）；中考成績20分（優秀率15分，升學率15分）。沒有初中的學區，中考成績所得分值按有初中的所有學區的平均分值計算。分別由教研室、普教股、招生辦負責評定。
2、市辦學校考核權重340分
⑴校園環境10分，以3月份教學秩序檢查結果為主要依據，結合有關股室檢查評估意見，由辦公室負責評定。
⑵教學管理20分。其中教學秩序10分，以3月份教學秩序大檢查結果為主要依據；文體活動10分，以春季中小學生運動會和第二屆科技藝術節活動評比結果為主要依據，由教研室負責評定。
⑶職教后備生源管理10分，由成職教股負責評定。
⑷教育經費使用與管理10分。以各學校教育經費使用管理情況和各種專項資金使用管理情況為主要依據，由財務股負責評定。
⑸綜合辦學水平20分。由督導室以全年督導評估結果為依據負責評定。
⑹教育宣傳20分。其中信息工作10分，由辦公室根據各學校所報信息篇數及《**教育》采用情況負責評定；電視教育宣傳10分，在《**在線》欄目中，每配合錄播一期計5分，兩期以上計10分，由黨辦室負責評定。
⑺校長隊伍管理10分。以對學校校長在崗檢查情況為依據，由人事股負責評定。
⑻民主評議基層站所和窗口單位20分。由紀檢監察室根據市評議辦對各學校民主評議打分排位情況進行評定。
⑼辦學聲譽和自身形象50分。對于工作不宜量化的考核項目，如學校管理、教學改革、教師隊伍建設等，由教育局班子成員和各股室股長、主任依據了解到的各學校工作情況進行評定。教育局班子成員評定所占權重為30分，其中自身形象8分、工作能力8分、工作實績14分。各股室股長、主任評定所占權重為20分，其中自身形象6分、工作能力6分、工作實績8分。由黨辦室負責匯總。
⑽辦學規模和控輟保學80分。其中辦學規模50分，按服務區域萬人口在校生數評定。**中學、**中學、**中學、**中學、**中學、**中學按所在鄉鎮人口測算，市二中、市四中參照測算；控輟保學30分。由普教股負責評定。
⑾教學質量90分。其中上半年、下半年兩次期末調研測試成績分別20分（優秀率10分，平均成績10分），中考成績50分（優秀率25分，升學率25分）。分別由教研室、招生辦負責評定。
3、民辦學校
民辦小學考核權重240分
⑴學校常規管理30分。其中校園環境20分，以3月份教學秩序檢查結果為主要依據，結合有關股室檢查評定意見，由辦公室負責評定；控輟保學10分，由普教股負責評定。
⑵教學管理20分。其中教學秩序10分，以3月份教學秩序檢查結果為主要依據；文體活動10分，以春季中小學生運動會和第二屆科技藝術節活動評比結果為主要依據，由教研室負責評定。
⑶綜合辦學水平30分。其中硬件建設10分、學校管理10分、校園文化建設10分，由普教股以12月份聯合檢查結果為主要依據負責評定。
⑷教育宣傳20分。其中信息工作10分，由辦公室根據各學校所報信息篇數及《**教育》采用情況負責評定；電視教育宣傳10分，在《**在線》欄目中，每配合錄播一期計5分，兩期以上計10分，由黨辦室負責評定。
⑸辦學聲譽和自身形象30分。對于學校管理、學校建設等不宜量化的工作，由普教股依據了解到的學校及其校長工作情況排位評定。其中自身形象、工作能力、工作實績各10分。
⑹辦學規模40分。由普教股按在校生人數評定。
⑺教學質量70分。其中20**年小學畢業生會考成績30分（優秀率15分，平均成績15分），上半年、下半年兩次期末調研測試成績分別20分（優秀率10分，平均成績10分），分別由普教股、教研室負責評定。
民辦初中考核權重250分
⑴學校常規管理40分。其中校園環境20分，以3月份教學秩序檢查結果為主要依據，結合有關股室檢查評定意見，由辦公室負責評定；控輟保學10分，由普教股負責評定；職教后備生源管理10分，由成職教股負責評定。
⑵教學管理20分。其中教學秩序10分，以3月份教學秩序檢查結果為主要依據，由辦公室負責評定；文體活動10分，以春季中小學生運動會和第二屆科技藝術節活動評比結果為主要依據，由教研室負責評定。
⑶綜合辦學水平30分。其中硬件建設10分、學校管理10分、校園文化建設10分，由普教股以12月份聯合檢查結果為主要依據負責評定
⑷教育宣傳20分。其中信息工作10分，由辦公室根據各學校所報信息篇數及《**教育》采用情況負責評定；電視教育宣傳10分，在《**在線》欄目中，每配合錄播一期計5分，兩期以上計10分，由黨辦室負責評定
⑸辦學聲譽和自身形象30分。對于學校管理、學校建設等不宜量化的工作，由普教股依據了解到的學校及其校長工作情況排位評定。其中自身形象、工作能力、工作實績各10分。
⑹辦學規模40分。由普教股按在校生人數評定。
⑺教學質量70分。其中上半年、下半年兩次期末調研測試成績分別15分（優秀率7分，平均成績8分），中考成績40分（優秀率20分，升學率20分），分別由教研室、招生辦負責評定。
三、突出成績獎勵分值
1、單位工作成績特別突出，20**年度受到國家級、省級和**市級的表彰或在本地召開過全市現場會的，分別獎勵加計20分、15分、10分、5分，獎勵加分按最高項加分，不重復加分。
2、承擔**師大頂崗實習和支教任務的學區和市辦中學，酌情加計3－5分。
3、承擔省市年度督導評估、教學評估等重點工作任務，并順利通過評估驗收的學區、市辦中學、民辦學校酌情加記3－8分，對不能順利通過驗收，存在問題較多影響全市工作大局的酌情扣除3－10分。
四、考核辦法
1、教育局各有關股室按照考核項目和權重，結合對每項工作的檢查評估量化情況和通報情況，測算分值比例，逐項考核打分，并將各學區、各學校獲**市級以上表彰和通過現場會等形式經驗推廣情況于20**年1月25日前報黨辦室。新晨
2、黨辦室將各股室考核打分情況進行匯總，按學區、市辦學校、民辦學校（民辦初中、民辦小學）等不同類別和層次，從高分到低分進行排隊。
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【中圖分類號】 G47 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2014）02-0030-02
2012年10月，恩施市接受湖北省人民政府教育督導室“縣域義務教育均衡發展”督導評估，2013年9月23日接受國家教育部評估認定。恩施市地處大山區，屬于國家級貧困縣市。為滿足山區農村孩子就近入學需要，全市70%以上的義務教育學校建在廣大農村地區，分散在行政村或自然村，且大多數學校規模不大，但生均占有的教育資源比重卻較大。農村中小學教師結構性缺編問題，成了新形勢下城鄉教育公平和義務教育均衡發展最現實的挑戰。
一、問題的發現
2012年秋季，恩施市教育督導辦公室對全市17個鄉（鎮、辦）的師資構成狀況進行摸底調查，發現農村學校教師結構性缺編問題比較普遍。從教師年齡結構看，全市小學教師的平均年齡為45.5歲，農村小學教師平均年齡為47.03歲，教師平均年齡在55歲以上的村小有11所。從教師專業結構看，農村學校英語、地理、生物、歷史、品德與社會等學科有很大一部分由非本專業畢業的教師代課，部分村小無法完全按課程標準要求落實科學課程，音樂、美術、體育課程則普遍由非專業教師兼代或者用上大課的形式解決師資不足的問題。例如，地處高山地區的板橋鎮存在教師年齡老化、身體差等現象，其中堤場小學10名教師，其中50歲以上有7人，平均年齡48.3歲；盛家壩鄉教師流動頻繁，初中學科結構性缺編現象突出，小學缺體育、藝術專職教師；沐撫辦事處除中學外，其余學校均缺體育、藝術專職教師；舞陽辦事處七里片區農村學校教師缺編且年齡老化，陽鵲壩小學16名教師中50歲以上的就有12人。恩施市芭蕉、紅土、沙地、板橋、盛家壩、沐撫、白楊等鄉鎮普遍存在轄區內教師編制結構性緊張、人員負擔偏重的情況。各鄉鎮的教師結構性缺編問題已經影響到了學校教育教學工作的正常開展。
二、問題表現和產生原因探討
恩施市教育督導辦公室對全市師資結構性缺編問題進行分析研究，發現其主要表現為：學科結構、性別結構和年齡結構不能滿足學校教育教學和學生管理工作的需要。具體來說，恩施市農村學校部分學科教學缺乏專任教師，有的學校甚至無法按照課程標準開齊課程，有的學校因班額太小不得不采取“復式班”教學，有的寄宿制學校因沒有女教師不便于對女生進行教育和管理，有的學校教師平均年齡偏大，身體狀況不能承擔繁重的教育教學任務等。教師結構性缺編問題如果得不到有效解決，將會直接影響縣域義務教育均衡發展。
產生此問題的原因主要有：一是農村學校“民轉公”教師比較多，平均年齡偏大，而且學科多限于語文和數學，無法承擔英語、科學、信息技術、體育、藝術等學科的教學任務；二是教師性別單一，部分寄宿制學
校缺乏女教師，不便于針對女生進行教育和管理；三是農村學校特別是農村教學點規模不大，更因為學生少，按照標準師生比例配置教師，就無法做到所有學科有專任教師；四是農村學校工作和生活條件艱苦，教師待遇低，青年骨干教師流失嚴重，雖然年年都在補充教師，但是部分農村學校教師平均年齡偏大的現象很難得到根本性改變。
三、督導、評價和建議
師資均衡是反映縣域義務教育均衡發展水平的一個重要指標。教師結構性缺編問題直接影響山區農村學校正常的教育教學活動的開展，也是影響教育均衡發展和推進教育公平的重大障礙。隨著教師“國標、省考縣聘、校用”管理機制和農村中小學教師新的補充機制的建立，貧困山區農村教師結構的優化調整應該有所作為。
首先，市政府在宏觀決策上，應在教師補充、教師調配、教師待遇等方面針對農村學校解決教師結構性缺編問題的實際制定調控政策，進行政策引導，優化教師學科結構、性別結構和年齡結構，以滿足農村學校基本的教育教學需要。
其次，人事部門和教育主管部門加大師資調配力度，從制度上解決農村教師結構性缺編問題。對農村學校的教師編制管理要更加切合實際，充分考慮教師的年齡、健康因素，實行動態管理，不能一味強調編制的生師比例；在“縣聘”教師時，更多地思考教師結構的合理性和科學性，制定出教師補充的長期規劃，確保農村教育可持續發展。同時，市教育局指導各鄉鎮中心學校加大轄區內教師交流力度，對現有農村教師實施素質提升工程，培養“全科教師”，以應對學科結構性缺編所帶來的困擾。
再次，在市人民政府教育督導室的督導通報中，對部分鄉（鎮、辦）中心學校在解決此問題上的有益探索進行肯定，將一些中心學校的成功做法向全市推廣。根據城區三個辦事處“學校共同體建設”的經驗，部分教師結構性缺編問題突出的鄉鎮可組織教師到村小、教學點“支教”；總結三岔鄉為解決教學點緊缺、學科無師資等問題而安排教師“走教”的經驗，并逐步向全市推廣；要求各中心學校進一步創新教師管理機制，加大轄區內教師交流力度，以優化教師結構。
四、督導評價效果
通過以上督導、評價與建議，恩施市在解決山區農村學校教師結構性缺編問題上產生了如下效果。
一是新招教師一律補充到農村學校教學崗位。在補充教師時，由農村學校根據教育教學實際，提出教師增編計劃，充分考慮學科結構、年齡結構和性別結構的合理性。2013年秋季學期全市新招錄教師95人全部在農村學校任教， 既降低了農村教師平均年齡，又改善了農村教師的學科結構。
二是建立了科學配置、有序流動的教師調配機制。市教育局根據農村學校教師學科結構、年齡結構和性別結構優化需要，進行科學調整，引導教師合理、有序流動。同時，加大了全市范圍內教師交流力度，通過實施“三區計劃”，由城區學校派出骨干教師33人到農村支教。
篇11
一、改革辦學體制，創新教學督導新機制
1.改革辦學體制，整合優化資源
2010年3月，梅州市政府改革職業教育辦學體制，整合優化資源，集中力量辦學，對全市職業學校進行大整合，將梅州市工業學校并入梅州農業學校，雙校一體，實現了強強聯合。學校實行教學工作督導制，成立教育研究與督導室，設主任1名，副主任2名，教育研究督導員7名，并外聘一定數量的專家團隊，落實機構編制，從體制和人員配置上保證了教學督導工作的順利開展。
2.改革聘用制度，公開競聘教學督導員
（1）改革聘用制度，由以前終身制改為每兩年在學校公開競聘教學督導員。要求德才兼備，群眾公認，熟悉教育教學工作業務，教學經驗豐富，學術水平高，具有中高級以上職稱。學校督導員隊伍是學校教師隊伍中一支素質高、專業上有較高造詣的專家型教師隊伍。
（2）教學督導隊伍的年齡結構年輕化，在教學督導員的聘用上摒棄過去那種選擇退休老教師擔任教學督導的傳統，讓年富力強的中年教師成為教學督導的核心力量。目前，教育研究與督導室成員10人中，高級講師8人，講師2人，平均年齡不超過45歲。
（3）堅持聘請校內外專家團隊擔任校級教學督導員。2010年至今，學校共聘請了多名與學校專業對口的來自不同學校、行業背景，具有豐富教育教學及實際工作經驗的教學督導員。這些教學督導員來自校外，沒有組織內部的一些干擾因素，敢于發言，就事論事，工作更有針對性，不僅保證并推動了學校教學質量的逐年提高，而且一些新思想、新觀點、新做法被學校有關部門采用，給學校的教育教學改革注入了新的活力。
（4）加強教學督導員培訓，促使督導理念轉變。學校資源整合后對教學督導員的素質、能力、品德等方面提出了新的要求，因此學校對教學督導員加強培訓，促使督導理念轉變。第一，上崗前進行工作培訓，組織學習《教學督導工作條例》《教學督導工作實施辦法》等職責、制度文件，提高督導能力;第二，學習有關教育改革的文件和規章制度，學習教育理論，掌握教育規律，熟悉教育管理方法，讓教學督導員的知識結構能夠保持與社會同步發展，并以此調整他們的教學督導工作;第三，組織教學督導員走出校門，在學校領導的帶領下到廣東省林業職業技術學校、番禺農業中等專業學校和梅州市職業技術學校進行參觀和學習。通過學習兄弟學校的先進經驗和內部研討交流等活動，開闊工作思路和視野，提高教學督導隊伍的凝聚力，提升今后督導工作的水平。
二、完善現代化教學督導制度，創新教學督導模式
1.創建教學質量保證體系，突出實踐技能特色
創建教學質量保證體系包括兩大部分，一是建立學校督導工作所依據的工作規定、規章，是督導工作在整體上需要遵守的規則。督導組織的組成結構、分工與職責說明，教學督導的工作規范，教學督導的年度工作目標、工作計劃，教學督導中工作實施細則，教學督導工作的激勵與責任追究制度等。對于督導工作來說，這些是督導工作的宏觀原則，是決定督導要做什么、圍繞什么目標的問題。二是督導工作所依據的督導指標和標準，督導指標規定了督導的內容和評判的依據，在督導中居于核心地位。督導指標包含了三個方面，即關于教學的督導指標、關于教學管理的指標、關于學生學習的指標，這些指標最后形成的結果是一系列的督導工作所依據的評價書，如《課堂教學督導指標體系》《實訓指導督導指標體系》《教學管理工作督導指標體系》《學生考核指標體系》等。緊密結合社會需求督導，在實踐層面上，開展“三模式”（“專業+公司+項目”產學研嵌入型社會服務模式、股份合作制管理模式和校企合作育人模式）辦學，突出實踐技能特色。
2.以督導教學改革為中心，促進教學模式轉變
在督導工作中積極探索督導工作的新思路，根據教育教學改革的需要，不斷拓寬教學督導職責，改進教學督導的方法和形式，把聽課、評課從檢查教學秩序和考查教學質量轉化為促進課程建設和教學改革。以課堂教學為中心，積極探索“以綜合素質能力培養為中心”的教學方法改革，引導教師堅持以能力培養為基礎，以操作方法為核心，以教、學、做一體化為目的，努力實現從以教師中心向以學生中心轉變、從重共性向重個性轉變、從重理論向重實踐轉變和從重教室向重現場轉變四個轉變。在教學方案設計上，要求教師緊靠職業能力本位設計教學方案，突破學科理論體系，突出職業技能培養的特色，突出培養學生的動手能力，使學生盡可能縮短與實際工作崗位的距離。在教學過程中，實施教、學、做一體化教學，讓學生既懂得理論，又學會操作;重視因材施教，加強對學生的個別指導，實施個性化教育，充實教學督導的工作內容，促進教學模式轉變。
3.全面落實教育質量評價觀，改革教學督導評價方式
學校打破“唯分論教”，改變只注重結果的傳統評價方式，以人為本，建立教育質量評價個性化標準。
（1）改革考試方法，實施分層考試。評價標準分層化，關注被評價者之間的差異性和發展的不同需求，促進其在原有水平上的提高和發展的獨特性。分層考試改變了現行的考試機制的基本職能，使考試成為一種激勵學生的手段，使不同層次的學生均獲得成功的機會和樂趣。尤其是使學習困難的學生樹立了信心，產生新的求知欲望，也體現了教育個性化思想。
（2）改革評價方式。評價以現場考核為主，將過程與結果評價有機地結合起來。改變評價主體單 一的現狀，加強自評和互評，使評價成為教師、學生、家長和社會共同參與的交互活動。
（3）評價內容綜合化。重視學生知識以外的綜合素質的發展，尤其是創新、探究、合作、實踐等能力的發展，以適應人才發展多樣化的要求。學校推行學生綜合素質評價，將學生的品德與公民素養、學習與實踐能力、審美與表現能力、運動與健康狀況等分類評價、分項表彰。
4.建立監控與反饋體系，促進教學質量提高
監控體系包括信息收集和信息處理兩個方面。一是通過聽課、評課、學生評價、學生作業抽查、考試結果檢查、座談會、專項督導等方式和途徑來收集信息。信息的內容必須要全面，包括教學課堂管理情況、教學方法、教學教案、學生學習方法、學習心理、教學計劃、教學制度等。二是通過分析督導中收集的大量的、原始的信息進行分析、處理，總結有價值的經驗，查找影響教學的問題，分析原因，處理后的信息更好地顯示了督導監控中信息收集的價值。
反饋體系是教學督導中重要的組成部分，督導中收集的信息經過處理后需要將問題反饋給有關人員。首先將教學中的問題反饋給學校管理部門，將最高層反映的問題在分析表面現象的基礎上進行分類、分析，提高問題的層次，供學校教學改革參考。其次是將教學中比較普遍、嚴重的，超出教師個人能力之外的問題，經過整理后反饋給教學管理部門。如將教學計劃、課時安排等方面的問題反映給教務部門。最后，反饋對象的主體是實施教學的教師，督導人員需要將督導中發現的問題及時反饋給教師，給他們講解其中的原因。
三、積極探索督導工作的新思路，提升教育發展新內涵
1.緊密結合德育教育督導，突出教書育人評估特色
一是根據部分學生理想抱負缺乏、法律意識淡薄和行為習慣不佳的特點，加強德育工作督導評估，開展“成人、成功、成才”三成教育活動，使學生學會遵紀、學會守法、學會學習、學會交流、學會合作，能夠認識自我，目標實際，有信心實現自我價值，逐步走向成功。二是結合中等職業學校學生生活閱歷和思想實際，即多數學生是應試教育中的失敗者，缺乏自信心和成功感，缺少理解和尊重的實際情況，在督導和評估過程中，引導教師以關愛、尊重和激勵為主實施教育教學。三是根據督導反饋建議，在全校開展了德育、學習、體育、美譽、勞動、創新和希望之星（后進變先進）標兵評比活動。各班級每月評選一次，張榜公布;全校每學期評選一次，頒發獎狀，讓更多的學生都有爭先創優的成功感，用學生中的現實典型引導和教育學生進步。
2.緊密結合學生學習質量督導，促進學生學習水平提高
學生的學習質量主要表現為學生能力和成就水平，是學生在教師的指導下，通過學習活動獲得的成果。學生學習質量的督導包括學生自學能力發展的督導、調動學習積極性和形成良好學習態度的督導、學生對知識的掌握和運用情況的督導。制定《學生課堂表現評價體系》，以學習過程、學習紀律、日常行為主要內容，由上課教師從課堂筆記、作業、課堂發言、情感態度、出勤、課堂紀律、課堂安全、著裝飾物、頭發、內務整理、言行舉止等方面對學生的上課情況進行評價。
3.緊密結合社會需求督導，強化學生專業技能培養
我校[dYlw.Net專業提供寫作和的服務，歡迎光臨wwW. DYlw.NEt]的督導工作一直強化以實踐教學為主，不斷強化學生技能訓練的教學督導評估。按督導建議強化了第二課堂活動，作為第一課堂的補充，結合專業特色分別成立了文學社、財智、航模、動漫、英語、花卉、旅游等15個學生專業協會，充分調動學生學習專業技能的積極性。秉承“普通高中有高考，職業教育有技能大賽”的教學理念，學校高度重視學生技能競賽，參加國家、廣東省技能大賽成績優異。近三年來，有5名學生在國家技能大賽，86名學生在廣東省技能大賽中獲得一、二、三等獎，這些成績的取得，大大激發和調動了學生學習實踐技能的積極性。
篇12
關鍵詞 升格背景 機構設置 專業發展思路
江蘇省連云港財經學校創辦于1964 年，直屬于江蘇省財政廳管理。建校51 年來，學校為社會培養了2 萬多名各類財經人才，在省內外享有較高的知名度，被譽為“江蘇財經人才的搖籃”。2013 年11 月1 日，江蘇省教育廳發函同意我校籌建連云港財經職業技術學院，這為學校更好地生存和發展、為學校重振昔日的輝煌提供了絕好的契機。2015 年1 月，江蘇省人民政府同意在連云港財經高等職業技術學校基礎上建立江蘇財會職業學院，2015 年4 月我院通過教育部備案，是專科層次的普通高等學校。省政府同意正式建立江蘇財會職業學院、教育部通過備案，給學校的發展提供了一個很好的機遇，學校今后的發展要在高職院校的起點上，按照“適應新常態、邁上新臺階”這一總的要求，實現真正的“轉型”。升格后學院各項工作任務繁重、時間緊，需要學校上下團結一致、樹立信心、務實真干，才能取得最后的勝利。現就基于升格背景下的江蘇財會職業學院校機構設置和專業發展思路作簡要闡述：
一、我院基本情況概述
學校占地576 畝，設施先進，環境優美。擁有齊全的現代化教學設備，建有標準田徑運動場、文化藝術中心、多個室內外體育場館。數字化校園初步建成。智能化圖書館藏書50 余萬冊（含紙質圖書32 萬冊及電子圖書等）。
學校設有5 個系，14 個職能部門。現有教職工263 人，其中專任教師225 人，具有高級職稱的67 人，“雙師型”教師70 人；具有研究生學歷、學位的教師105 人；省級中青年教師培養對象2 人，江蘇聯合職業技術學院專業帶頭人3 人。
學校高度重視組織師生參加技能大賽和科研工作，近兩年來我校教師獲得省級以上獎項18 個；參加“兩課”評比，獲得省級以上獎項7 個；參加信息化大賽，獲得省級以上獎項4 個：
2013 年，學校獲得全國職業院校信息化教學大賽金牌；2014 年，獲得江蘇省職業學校信息化教學大賽一等獎第一名；2012 年以來，教師獲各類教學科研獎項62 項；申報并獲準立項省級以上課題8 項；教師在省級以上刊物正式268 篇，參加省級以上論文評比獲獎數25 篇，正式出版教材22 本。
目前，我校在所有教室及實訓場所均配備多媒體教學設備，滿足了師生現代化教學的需求。學校利用一棟教學樓建設了現代服務業實訓中心，包括省級現代商務實訓基地、省級現代物流實訓基地、現代金融實訓基地、現代信息技術實訓基地、現代社區管理實訓基地、現代語音技術實訓基地等，共41 個實訓室。無線網絡已部分覆蓋教學和辦公場所，初步形成數字化的教學環境、管理環境、培養環境和生活環境，圖書館業務采用先進的RFID 智能化管理。
二、基于升格背景下的我院機構設置初步設想
1.學校升格前的機關、黨政機構設置：辦公室、組織人事處、監察督導室、財務處、教務處、科研處、學生工作處、團委、成人教育處、總務處、基建處、安保處、工會、圖文信息中心、會計一系、會計二系、經貿系、信息工程系、社科系；
2.我院升格后擬設置的機構：辦公室、組織部（人事處、外事處、老干部管理處）、宣傳部（統戰部、文明辦）監察室、督導室、教務處、學生工作部（處）、招生辦公室（畢業生就業指導中心）、財務處、審計處、總務處、基建處、保衛處（武裝部）、科研處（高職教育研究所、學報編輯部）、圖書館、信息中心、成人教育中心等機構；教學業務機構設：會計一系、會計二系、經貿系、信息系、社科系、思想政治課教學部；群團組織設工會、團委、婦委會。
3.升格后從機構設置上看。共增加了6 個部門，對于部門領導和部門其他人員的配置，要根據學校中層干部競爭上崗、崗位聘任工作，全面統籌、規范有序地推進；要加強學習研究，準確把握政策要求；要鼓勵合理有序流動，努力實現人盡其才；要牢固樹立全局觀念，服從學院發展大局；要嚴格按章辦事，確保公平公正；要不斷優化聘任方案，切實健全用人機制，并希望全院教職工高度重視、顧全大局，認真務實地開展工作。
三、基于升格背景下的我院專業設置和師資隊伍建設初步設想
1.辦學定位：建設一所立足行業、服務區域，財經主體、會計特色，管理精致、社會滿意，以舉辦高中后三年高職教育為主體的財會職業學院。
一方面，以學校會計專業為典型引領，側重三年制高職專業建設，開發、重構課程體系，融通識教育與專業教育于一體，努力實現學生科技、人文、社會均衡發展的教育目標。另一方面，發揮行業辦學的優勢，與系統內外技術先進、管理規范、經濟效益好、社會責任感強的企業合作，創建各類辦學共同體，聯動效應，以省、市、學校培訓基地為服務平臺，大力開展高層次職業技能培訓和繼續教育，構筑財經職業教育及培訓高地。
2.專業設置：2015 年，經教育主管部門批準，學校首次招生會計、財務管理、電子商務3 個專業的高中后職業學院學生。同時開設有會計電算化、會計與審計、財務管理、計算機應用技術、物流管理、社區管理與服務、電子商務、商務英語、應用韓語、市場營銷、金融保險11 個五年制高職專業。學校不斷優化專業結構，基本形成了以現代服務業為架構、以會計電算化、會計與審計、物流管理、計算機應用技術為骨干，以社區管理與服務、金融保險、財務管理、應用韓語等為發展重點的專業體系。
建院初期，擬五年制、三年制高職并舉，前三年爭取每年新增高職專業5 個，保留現有11 個五年制高職專業。根據《江蘇沿海地區發展規范》，沿海開發的戰略定位包括區域性國際航運中心、新能源和臨港產業基地、農業和海洋特色產業基地、重要的旅游和生態功能區。擬開發的新專業主要有：報關與國際貨運、金融管理、物流信息技術、物聯網應用技術、網絡營銷等。
3. 基于升格背景下我校師資隊伍存在的不足和師資隊伍建設發展思路：
（1）存在不足：高職教師入職標準與“雙師”教師培養培訓制度有待建立健全；職稱評審制度、績效考核、教師培訓的重要性和實效性等人事配套制度有待進一步強化規范；專職專任教師數量略顯不足，年齡結構不合理，專業課教師與公共基礎課教師結構不合理；存在師資隊伍建設落后于教學實際需求的現象，師資水平參差不齊；優秀教學團隊、骨干教師缺失，例如作為學校骨干和中堅力量的45 歲~35 歲之間中青年專任教師數量偏少，僅為26 名，其中高級職稱僅為12 人；和相關院校比較，教師的教科研能力偏低；同時，在服務社會能力、校企合作等方面有待加強；專職實踐教師缺乏，高職教師自身實踐素養有待提高；雙師型教師能力素質偏低，教師的實踐能力有待提高；與工學結合人才培養方案模式下高職師資隊伍管理體系中的“教師素質的標準要求”差距較大。
（2）發展思路：積極主動地與主管政府部門匯報溝通，爭取政府正確的宏觀指導；政府和學校都要加大資金投入，爭取政府主管部門的政策支持與傾斜；規范、建立并推行高職院校教師任職標準和準入制度；完善資格認定制度，建立統一認定標準；加強師資隊伍師德師風建設，建立和完善高職教師職稱評審制度、健全高職教師職稱晉升制度，修訂職稱評審標準；建立合理的教師管理制度，優化教師隊伍，提升教師教育教學能力的培養工程；調整和優化師資結構；完善聘用制度，建立專兼結合的教師隊伍；發揮優秀教學團隊帶動作用；加強專業帶頭人的建設是師資隊伍的重中之重，加強青年教師培養、加強專業教師實踐教學能力的提升；推進兼職教師管理；建立健全高職師資隊伍培訓制度--- 繼續教育制度；多管齊下、內外結合，標本兼治地加強對高職院校教師的培訓；創新培訓方法，加大培訓經費支持，建立培訓基地；
構建校企合作平臺；加強校企合作；鼓勵教師服務于地方企業、地方經濟，對培養目標進行科學定位、有序推進。
參考文獻
[1]江蘇財會職業學院籌建工作報告，2014.11.
[2]張榮華，李建國，邵癸.經濟欠發達地區高職院校師資隊伍建設存在問題與對策.教育與職業，2011(11).
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全國基地培訓工作概況
創建基地的思路是2000年由天津市教委提出的，2002年開始試點，2003年教育部批準成立了由天津6所院校，上海3所院校，北京、寧波、河南各1所院校組成的5大基地。2005年，教育部又批準了由廣東技術師范學院、深圳職業技術學院、廣州民航職業技術學院3所院校建成廣東基地。至此，全國共有6大基地，包括15所院校和一個培訓中心。幾年來，基地院校在教育部的指導及基地協作會議的統籌協調下，充分利用自身專業優勢，加強相關專業的實驗室和實訓基地建設，認真組織實施培訓項目，配備優秀授課教師，不斷改進培訓內容和培訓方法，加強了培訓的針對性，較好地完成了基地的各項培訓任務。
下表按年份列出了近幾年各基地院校開展培訓的項目，各基地院校的培訓規模與發展概況可見一斑。
從表中可以看出，基地院校在師資培訓中發揮了主力軍的作用，但各基地的發展并不平衡，有些基地院校每年開展的培訓項目與培訓教師的人數能維持在一定的水平，有些院校的培訓工作似乎已經過了高峰期，開始走下坡，有些院校則處于持續上升的發展期。
深職院基地的運作
深職院成為基地成員只有三年多的時間，第一年推出了6個培訓項目，培訓了來自全國各地的教師133人；第二年推出16個培訓項目，培訓教師453人；第三年推出52個培訓項目，培訓教師達1149人。2008年1月，深職院走出校門，北上哈爾濱，與黑龍江省教育廳共同舉辦了精品課程研討班和兩個技能培訓班，僅此一次，參加培訓的教師就達637人。深職院在短短三年時間內開展的培訓項目與培訓人數幾乎占基地院校一半左右。成績的取得，除了依靠學院本身在高職高專教育方面的示范性、輻射力、影響力之外，學院對這項工作的重視程度、采取的措施、制定的政策、提供的條件等內部運行機制方面也有許多可供借鑒之處。
明確分工，將培訓組織工作落到實處2005年接到獲準成為全國高職高專教育師資培訓廣東基地院校的通知后，學院立即召集由教務處、工業中心、培訓學院、繼續教育學院、督導室及各二級院校領導參加的師資培訓專題會，會議明確規定：基地日常工作由培訓學院負責，包括申報培訓項目與接受教育部下達的培訓任務，參與全國基地協作會議的各項活動，面向全國高職院校招收學員，對內向各二級學院下達培訓任務，協調培訓項目與校內各二級學院之間的關系，聯絡教務、督導、后勤等部門解決與培訓相關的各種問題，接受學員咨詢和報名，解決學員吃、住、行問題，安排學員的課余活動等；培訓工作由各二級學院負責，具體包括培訓項目的開發、制定和實施；培訓項目的申報與評審由培訓學院會同教務處負責召集校內專家進行審核評議，以確保培訓項目的前瞻性、先進性、科學性與可操作性；督導室負責對培訓質量加以監控，對培訓過程進行全面督導和評估，以確保培訓效果；各部門工作的統籌協調由分管教學的副院長負責。由于組織工作落到實處，確保了全院的師資培訓工作有條不紊地開展。
提高認識，將培訓教學任務落到實處面向全國的高職高專師資培訓是一項十分神圣而重要的工作，它有助于推動我國高職教育的發展，也關系到深職院自身的聲譽與形象，這項工作做好了，對自身專業建設、課程建設、師資隊伍建設都具有十分重要的意義。基于這種認識，每個教學部門都將師資培訓作為一項使命，視為搭建一個為高職教育與自身發展服務的平臺的機會。因此，各教學部門利用自身最好的資源、精心設計推出受到高職院校教師歡迎的培訓項目，而且用最好的培訓教師、最先進的教學理念和方法、最佳的教學手段實施教學。例如現代電工技術培訓項目將深圳技師技能培訓的最新內容納入教學，參與授課的教師除了長期從事電工教學的教授、高級工程師之外，還有數名深圳市百佳優秀技師中的高級技師。良好的培訓環境、優秀的培訓教師、先進的教學儀器設備，激發了學員學習的熱情和積極性，許多學員放棄課余休息，放棄周末外出，在深職院如饑似渴地學習。由于培訓任務落到了實處，推出的培訓項目很受兄弟院校教師的歡迎。經過培訓的教師，在較短的時間里全面接觸到了本專業領域前沿的新知識、新技術、新工藝、新方法和先進的管理模式，實踐操作技能大大提高，初步具備了“雙師型”教師的素質。
制定政策，將激勵機制落到實處由于師資緊張，深職院許多教師工作量達到每周15學時以上，承擔培訓教學任務的二級學院基本上都存在因教師工作量過重而缺乏主動性、積極性的問題。為使培訓工作順利開展，出臺激勵政策十分必要。首先是利益分配方面的政策，深職院在相關條例中明確規定，將培訓收入最大限度地交由培訓單位支配，培訓單位又制定了相關配套政策，使參與培訓的教師、專業、實訓室獲得最大的收益。其次是獎勵政策，學院將師資培訓工作納入對部門的年度考核，與部門的年終獎勵掛鉤。再次是將師資培訓與精品課程建設、示范性專業建設掛鉤，將其作為評價課程與專業建設的參照指標之一。由于激勵機制健全，政策到位，各二級學院、各專業及教師都積極參與培訓工作，認真開發培訓項目，確保了培訓工作的順利推進。
強化服務，將后勤工作落到實處后勤服務是教學之外相當重要的一個環節，如此大規模的師資培訓對后勤資源本來就相當緊張的深職院而言是一個嚴峻的考驗。后勤服務的質量直接影響到學員的情緒和穩定性，也影響到培訓工作的可持續發展。學員的吃、住、行問題必須妥善解決好。首先是吃，學院統一安排學員在校內食堂就餐，給每人發一張充值IC卡，學員憑卡就餐，豐儉由己。尊重少數民族的宗教信仰和飲食習慣，專門開辟了清真窗口和就餐區。其次是住，考慮到學員經濟承受力的差異，準備了四種檔次的住房，一是收費很低的學生公寓，二是條件稍好的招待所，三是一般賓館，四是星級賓館。學員根據自己的實際情況選擇不同的住宿條件。再次是行，每天均安排專車往返接送學員，返程票則聯系票務公司上門服務。2008年1月底，恰逢春運高峰期，一百多名來自新疆的學員返程碰到相當大的困難。培訓學院及時與航空公司、新疆維吾爾自治區職教辦及駐深辦事處聯系，經過各種渠道的充分協調，終于以較低的折扣價為這批學員提供了返程機票，使學員全部安全返回新疆歡度春節。除安排好學員的吃住行外，為豐富學員的課余體育生活，開放了運動場館，為學員提供籃球、排球、羽毛球、乒乓球等運動器材。為方便學員的課余學習，圖書館向學員開放，還開放了專用機房供學員上網。此外，學院的俱樂部、會議室等也向學員開放，供學員學習、研討或娛樂。由于精心管理，熱情服務，學員在這里得以安心學習。學員對基地服務工作的良好口碑，對促進基地培訓工作的可持續發展起到了很好的宣傳作用。
存在的問題與解決的方法
雖然深職院建立了良好的、順暢的內部運行機制，在全國高職高專教育師資培訓工作中發揮了相當重要的作用，但在實際運行過程中還存在這樣或那樣的問題和矛盾。
培訓計劃的單一性與學員多樣性的矛盾雖然每個培訓項目都制定了詳細的培訓計劃，一般情況下按照培訓計劃開展教學，但由于學員業務背景存在很大差異，眾口難調，學員對培訓內容的深淺、培訓學時的多少、培訓模式的側重點等有不同的要求。盡管實施培訓的教學部門采取了各種措施在照顧多數學員的基礎上盡量滿足個別學員的要求，但仍很難盡善盡美。對此，可以從兩個方面解決這一問題，首先，培訓計劃的制定要考慮多樣性與靈活性，教學部門可以根據學員的實際情況實施不同的教學計劃；其次，在課余時間開放教學場所，實驗室、實訓室對學員開放，學員可以根據自己的情況在培訓教師指導下自主訓練。
某些培訓項目收入低于成本支出的矛盾教學單位承接師資培訓任務可能有一定的收益，但并不是所有的培訓項目都能做到收支平衡，很多情況下，一些專業性強、技術含量高的培訓項目，由于參加培訓的學員人數少而出現培訓支出大于培訓收入的情況，由此會影響到教學單位的積極性。減少培訓學時、降低培訓成本以避免虧損是消極的應對辦法，會在很大程度上影響培訓質量；由學院給辦班單位以貼補，也非長遠之計；由教育部統一補貼更是不太可能。因此，建議教育行政部門在制定培訓收費標準時，適當調高或放開一些特殊培訓項目的收費標準，不要搞大一統和“一刀切”。
后勤服務標準與學員培訓待遇標準不一致之間的矛盾各院校參加培訓的教師待遇各不相同，即使同一所學校，參加培訓的領導與一般教師待遇也不一致。有的學員參加培訓享受的出差補助較高，在住宿與伙食上有較高的要求；有的學員按外出學習給予較低的補助；有的學員則只能報銷培訓費、路費，其他費用完全由自己支付，這部分學員要求住宿費、伙食費越低越好。雖然如前所述我們提供了幾種不同標準的住宿標準，為每位學員提供就餐卡由自己掌握，滿足了多數學員的需要，但部分學員的個性化要求仍無法完全滿足。要徹底解決這一問題，必須由基地院校與送培院校共同協商，基地院校盡可能改善用于接待學員的學生公寓的硬件條件，適當增加相關設施，而學員所在院校也應適當提高學員在培訓期間的待遇。
