引論：我們為您整理了13篇單位合同管理范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1、對合同法和相關的法律知識缺乏。

2、合同主體審查不嚴。

3、合同簽訂中合同條款不全或較為簡單的現象較為常見。

4、合同簽訂后缺乏履約全過程監督機制。

二、地勘單位合同管理現狀分析

地勘單位相比其他企業進入市場經濟的時間短和行業自身特點，所涉及的經濟合同分布區域廣、項目多樣化和復雜化。雖然地勘單位目前在合同管理中都制訂了較為明確的制度和相應的審批流程，從一定程度上規范了合同提交、審批、實施等各個環節。然而隨著地勘市場經濟的拓展和深入，經濟合同管理也暴露出來諸多問題，主要包括：合同業務人員法律法規的相關知識缺乏；合同當事人主體資格審查不嚴；簽訂合同中條款不全；先做工作后簽合同；缺乏對執行合同的動態監控機制，從而近年來沉淀了一定數量歷史數據堆積無法得到有效利用，給地勘單位造成了一定程度的經濟損失。

三、加強地勘經濟合同管理的對策

1、地勘經濟合同管理是市場經濟條件下地質勘查單位不可缺少的一項重要工作內容，地勘單位管理的各個環節都應以它為中心開展各項經營活動。合同的訂立必須執行合同原則，嚴格遵循《中華人民共和國合同法》的規定和必備條款，避免無效合同或可撤銷合同發生。地勘單位各級領導、合同管理人員及合同業務人員都應熟悉合同法律知識及相關的法律法規。特別是近年來地勘市場不斷拓展，已逐步走出國門，地勘單位涉外經濟合同的簽訂也在不斷的增多，各國的合同法律法規和技術要求有所不同，所以我們的合同管理人員及合同業務人員在簽訂合同前有必要對相關合同國的法律法規及相關專業技術規范的學習。

2、合同主體審查是合同簽訂前的重要環節。由于地勘單位進入市場經濟時間短，地勘市場競爭激烈的條件下，在簽訂合同時忽略了對合同主體的仔細審查，造成了部分合同未終結就無法與合同當事人聯系或企業破產，合同不能繼續履行，有的更是在沒有合同的情況下，口頭說了就開始開展生產（雖符合《中華人民共和國合同法》第十三條之規定，但保障性不強），工作完結后當事方又不要我們艱苦工作所作出的成果資料了，吃了啞巴虧還造成了經濟損失。因此，在合同簽訂前慎重確認對方當事人的主體資格進行嚴格的審查是必不可少的，如對方是否具有法人資格，償債能力，信譽狀況等的了解，才能確保合同的完整終結。

篇2

目前事業單位體制改革工作已開始進行，地勘單位從事業單位改制成企業已被提到了議事日程中，我們應在大力推進地勘工作體制改革的同時，集中精力加強地勘單位的內部管理，完善那些已經不適應地勘單位改革和發展的舊的管理制度，重新創建出一套科學的，適應市場經濟的新的管理制度，徹底摒棄傳統的舊觀念，全面推廣和運用新的管理模式來適應地勘單位的現代化管理方法。合同管理就是其中重要的一項管理工作。合同管理的重要作用在于企業推行合同管理制度，是企業用法律的手段管理企業經濟行為的重要形式。地勘單位每年都有一批合同在訂立，履行，變更解除、終止，如果僅憑工商行政管理機關和上級主管部門對合同進行管理監督是遠遠不夠的，還需要各地勘單位從內部加強合同管理。加強合同管理，對于地勘單位經營管理水平的提高具有十分重要的作用。我在單位從事合同管理工作已經5年，在實踐中我總結了以下幾點工作方法：

一、加強合同管理，確定合同歸口管理部門

我單位主要從事水源地評價，供水井施工，工程地質勘察等工作，因此與外界聯系緊密，每年簽訂的合同份數逐年遞增，合同管理就顯得越來越重要。原來合同由辦公室管理，后來在實踐過程中發現由辦公室管理合同存在某些弊端，辦公室日常工作繁雜，沒有更多精力也沒有人員去把合同管理好，因此單位決定將合同管理工作放在市場部，由市場部負責合同的全面管理工作，并由專人對合同進行管理，合同章則依然保管在辦公室。

二、建立合同會審制度

合同簽訂前由市場部會同監察審計科對合同文本進行嚴格審核，重點關注合同的主體、內容和形式是否合法，合同內容是否符合單位的經濟利益，對方當事人是否具有履約能力，合同權利和義務、違約責任和爭議解決條款是否明確等。對影響重大或法律關系復雜的合同文本，還要組織內部相關部門進行審核，相關部門提出不同意見的，應當認真分析研究，慎重對待，并準確無誤地加以記錄，必要時應對合同條款作出修改。經過審核后的合同文本還要經過主管副院長的審批和認可后方可拿到院長處簽字，辦公室只有見到院長簽字的合同方可蓋合同專用章，并加蓋騎縫章。

三、對合同進行登記并造冊歸檔

市場部把經過會審過的合同文本進行登記，建立合同臺賬，合同臺賬中包含工程名稱，建設單位名稱，合同額，項目負責人，工作量，施工日期，合同回收情況等。我單位使用的是局域網，我將合同臺賬共享在局域網上，這樣單位管理層及項目負責人隨時都可以看到簽訂合同的詳細情況，不需要再去翻找合同，從臺賬上就可以了解到所需要的一些信息。這一做法對于各實體核算員的幫助非常大，同時對我本人所做的統計工作也有很大的用處。合同收回后，我都會對合同統一進行編號，將合同會簽單粘貼在合同上并統一歸檔。因為都使用的電子版，所以當需要查找某份合同時只需查找歸檔的合同編號，根據合同編號很快就能從檔案室找到所需要的合同，不用像原來那樣從頭翻到尾，節省了很多時間。

四、合同的履行

篇3

一、地勘單位合同管理現狀分析

由于地勘工作的特殊性和地勘工作體制改革滯后等，地勘經濟發展相對遲緩，地勘單位的經濟合同管理整體起步較晚。當前，地勘經濟正處于良好的發展勢頭，地勘單位每年形成的合同數少則有幾十個，多則達幾百個甚至上千個。合同額也從萬元到千萬元，甚至上億元。合同的改選期限既有幾個月的，也有幾年的。年復一年，累積的合同量是不言而喻的。這些合同能否得到有效履行和完全履行，既關系到經濟成果是否能夠變現，也關系到地勘單位國有資產的安全保障問題。地勘單位目前在合同管理中都制訂了較為明確的制度和相應的審批流程，從一定程度上規范了合同提交、審批、實施等各個環節。然而，隨著地勘市場經濟的拓展和深入，經濟合同管理也暴露出諸多問題，近年來沉淀了一定數量的歷史數據，這些數據未能得到有效利用，給地勘單位造成了一定程度的經濟損失。

二、目前地勘合同管理中存在的主要問題

在實際工作中，地勘合同存在一些問題，歸納起來主要表現在以下幾個方面：

（一）缺乏合同法和相關法律的知識

一些地勘單位的法定代表人或相關負責人，不熟悉合同法的一般規定，基本上沒有把合同管理納入經營管理之中，合同法律意識差。有的單位沒有明確的對業務人員的授權制度，有的單位超過自身的權利范圍對外簽訂合同。

（二）合同主體不當

合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位，這也是合同主體不當；二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當。

（三）合同文字不嚴謹

不嚴謹就是不準確，容易發生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立有效的合同，應當體現雙方的真實意思。而這種體現只有靠準確明晰的合同文字?？梢哉f，合同講究咬文嚼字。

（四）合同簽訂行為不規范、約定不明確

許多單位在經濟交往中，也注意簽訂相關的合同，但卻不使用已成文的格式合同文本，這樣的結果往往是對合同標的約定不明確，合同條款不完善，責權利表述不明確，意思表達模糊。這樣的合同極容易陷入欺詐圈套，引發大量合同糾紛。格式合同一般是在總結了大量的實踐經驗的基礎上起草的，對雙方的權利義務約定比較平衡和均勻，因此建議盡可能選用規范的格式合同來處理雙方的經濟往來。當然，簽訂合同時對雙方合意的目標指向物也應當有一個明確的約定，而不應當是含糊不清的。如果沒有認真細致地調查說明合同條款事項，僅憑簽訂的不明確和不利于我方的合同，合同當事人的合法權益只能受既判法律文書的約束，承受合法的“不法”侵害。

（五）合同簽訂履行監控制度不完善

合同履行指的是合同規定義務的執行，表現為當事人執行合同義務的行為。履行監控，是為保護合同的正當履行而建立的相應合同執行的調整和控制制度。為保證合同得到有效執行，保證單位的正常運轉，一些單位也建立了相應的合同管理機構或相應的法律顧問制度，但由于和各業務職能部門協調或深入監控的程度不同，合同履行管理不到位，最終，好的制度不能取得好的結果。

三、加強地勘經濟合同管理的對策

（一）提高合同管理意識

地勘單位必須從思想上意識到合同管理的重要性，將企業的各項工作真正納入合同管理范疇，切實按合同要求辦事。領導對合同及合同管理工作要常抓不懈，經常舉辦學習班、講座，辦理各種宣傳欄等，提高全員的合同管理意識，把按合同程序辦事、認真執行合同要求，變成全員的自覺行為。

（二）建立健全規章制度

地勘單位應注重制度建設，建立健全各項管理制度、工作程序和基礎工作，形成完整的制度保證體系。建立健全規章制度，一般要求建立合同管理辦法、主體資信調查制度、合同審查制度、合同臺賬、文本、檔案、專用章管理制度、合同管理工作考核、獎懲制度。

（三）重視合同審查管理

地勘單位進入市場經濟的時間短，地勘市場競爭激烈，在簽訂合同時忽略了對合同主體的仔細審查，造成部分合同未終結就無法與合同當事人聯系或企業破產，合同不能繼續履行，有的更是在沒有合同的情況下，口頭說了就開始開展生產（雖符合《中華人民共和國合同法》第十三條之規定，但保障性不強），工作完結后當事方又不要我們艱苦工作所做出的成果資料了，吃了啞巴虧還造成了經濟損失。因此，在合同簽訂前慎重確認對方當事人的主體資格，進行嚴格審查是必不可少的。了解對方是否具有法人資格、償債能力、信譽狀況等，才能確保合同的完整終結。

（四）重視合同管理人才的培養

加強合同管理人員的培訓教育。合同管理人員業務素質的高低，直接影響著合同管理的質量。通過學習培訓，合同管理人員掌握合同法律知識和簽約技巧，堅持持證上崗和年檢考核制度。這不但增強了合同管理人員的責任感，也提高了其合同法律意識。

（五）重視履行監督和結算管理

簽約的目的主要是保障合同的及時有效履行，防止違約行為的發生，所以對合同的履行進行監督是十分必要的。通過監督可以知道企業各類合同的履行情況，及時發現影響履行的因素，以便隨時向各部門反饋，排除阻礙，防止違約的發生。另外，合同結算是合同履行的主要環節和內容，合同管理部門同財務部門密切配合，把好合同的結算關至關重要，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行監督實施有效的管理。

（六）違約糾紛的及時處理

合同關系是一種法律關系，違約行為是一種違法行為，要承擔支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。審查合同時，選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要。一旦發生違約情形，要區別情況，及時采用協商、仲裁或訴訟等方式，積極維護企業的合法權益，減少企業的經濟損失。

四、結語

隨著國有地勘單位經營機制的轉換和企業化管理制度的逐步建立，地勘單位內部合同管理已成為地勘單位經營管理的一個重要組成部分?，F代地勘單位合同管理不再是簡單的要約、承諾、簽約等內容，而是一種全過程、全方位、科學的管理。現代地勘單位若能對合同實施有效管理，將對地勘單位管理水平和經濟效益的提高產生巨大的推動力。

（作者單位為福建省197地質大隊）

篇4

合同是勘察設計單位開展各項經濟活動的基礎與載體，可見合同管理對于單位的經營效益及運作起著重大作用。然而，當前我國很多勘察設計單位對合同管理缺乏重視，導致合同管理存在很多問題。

一、勘察設計單位合同管理的現狀

（一）勘察設計單位合同管理不規范

1.合同內容不當。

（1）合同條款不嚴謹。合同的文字與條款制定不嚴謹、不清晰，甚至是合同條款有漏洞，包括忽視在合同中設置雙方的責任，尤其是忽略對違約責任的明確規定，容易導致合同引起較大爭議。

（2）合同文本格式不規范。當前我國勘察設計單位簽訂的大部分合同，其合同文本各種各樣，甚至對責任劃分模糊、未對違約責任進行明確規定等，使得簽訂合同公正性與合理性較低。

另外，非標準的合同文本，不單內容不規范，而且容易轉移風險。尤其是在出現爭議的時候，由于合同文本不規范，條款不嚴謹，法律漏洞較多，很難保證勘察單位的切實利益。

2.合同管理制度不規范。

（二）單位管理人員忽視合同管理的必要性

我國勘察設計單位的管理人員對于合同管理的必要性缺乏認識，未能從單位的持續發展角度理解合同管理的重要性。單位管理人員對于合同管理工作缺乏認識與重視，導致單位的內部合同管理制度不規范，必然降低了合同管理的質量。

（三）合同管理人員專業化素質水平不高

單位的合同管理人員專業化水平對勘察設計單位的合同管理工作質量保證起著至關重要的作用。由于，單位的合同管理工作屬于知識面廣、法律知識豐富、經驗豐富的工作，對于合同管理人員的專業性要求也較高。然而，當前我國勘察設計單位的合同管理人員既有從事部門管理的工作人員，也有初出茅廬的畢業生，可見其專業化素質水平都較低，導致我國勘察設計單位的合同管理工作質量難以得到保證。

二、改善我國勘察設計單位合同管理的建議

（一）建立健全的合同管理規范制度

1.建立合同信息管理體系。當前，我國的科技發展迅猛，現正處于信息化多媒體時代，為了提高我國勘察設計單位合同管理的效率及質量水平，應當結合勘察設計單位有關合同方面的工作流程及制度規范，制定一套完善的合同信息管理體系，對單位的合同擬定、簽訂、管理形成一整套完整、流暢、有效的體系。

合同信息管理體系的建立不僅有利于我國勘察設計單位對合同進行信息化、系統化的管理，而且有利于使得合同的管理更規范化、精細化，保證了單位合同的管理質量及管理效率。

2.創建專門的合同管理部門。通過在單位內部創建專門的合同管理部門，明確合同管理部門具體的工作內容，并實行職責制。將合同管理部門與單位的其他部門統一規劃，確保合同管理部門能與其他部門相協調，保證合同管理任務的順利

進行。

同時，應當將單位內的工作性質特點與合同管理部門的工作內容相結合，制定相關的合同管理規范制度，包括合同建立制度、合同審查制度、合同交底制度、合同存檔制度等，確保合同管理部門的工作能有章可循、有法可依，對合同管理部門實行制度化、規章化的管理方式。

此外，應當建立健全的勘察設計單位監督體系與獎懲體系，對單位內合同管理部門進行定期的抽檢，檢查合同管理部門對合同的管理是否規范。對于抽查不合格的管理人員應當通過批評或者扣除獎金的方式予以懲罰，對于考核工作成果優秀的管理人員，應當對其進行表揚及發獎金等物質性獎勵，以便提高合同管理工作人員的積極性與工作主動性，保證對合同管理的高質量水平。

3.加強對合同內容的審查。

（1）制定合同內容管理文件。聘請相關法律專業人士，通過與勘察設計單位內部的工作內容及流程相結合，制定完善的合同內容管理文件，對合同內容的制定起規范作用，必須確保合同內容中的各項條款、文字完整、規范，防止合同條款模棱兩可，避免不必要的風險。在進行合同的簽訂時，除了依照所制定的合同內容規范管理文件之外，還可以咨詢相關法律知識豐富、合同簽訂經驗豐富的人員，確保所簽訂合同能切實保障本單位的利益。

（2）統一、規范合同的文本格式。為避免由于合同文本格式不規范而引起的風險，我國勘察設計單位應當使用統一、規范的合同文本格式，即選用由我國頒發的標準式合同文本作為文本格式，結合雙方商談內容再行起草。對于合同文本格式的確定，必須選擇內容完整、全面，風險分擔責任清晰，職責分明，必須包括違約責任等方面，確保所訂立合同的法律性及合理性，避免單位承擔不必要的風險與損失。

采用統一、規范的合同文本格式在整個合同管理機制的完善中起著重要作用。不僅有利于保證單位所簽訂合同的款項完整，內容符合法律法規的相關規定，并且避免了不公正條款的出現，而且有利于政府相關管理人員對該合同依法進行監督，保護當事人的權益。

（二）提高勘察設計單位的合同管理工作質量

1.加強對單位管理人員的合同管理意識宣傳。由于勘察設計單位的合同管理任務屬于知識面較廣、專業化水平較高的管理任務。

一方面，我國應當加強對勘察設計單位管理人員的合同管理意識宣傳，提高管理人員對合同管理的重要性及必要性認識、了解。促使各勘察設計單位對合同管理工作的重視，真正落實到日常工作中來。只有提高了管理人員的合同管理意識，才能真正推動勘察設計單位內部的合同管理工作，確保合同管理任務能取得預期的結果及最終目標，保障勘察設計單位的切身利益。

另一方面，通過加強管理人員的合同管理意識，倡導單位內全體員工都參與到合同管理工作來。合同管理工作并不單單是合同管理部門員工的工作職責，其他部門的工作人員都有義務與合同管理部門工作人員進行有效溝通、協助，互相監督，完成合同的管理任務。

2.提高單位的合同管理水平。

（1）認真審核合同?？辈煸O計單位在擬定了合同之后，應當由單位內合同管理部門組織專門的合同審核小組，對合同進行嚴格評審、檢查，確保合同的各條款內容完善，符合法律法規。在審核合同的過程中，注重對合同的條款、文字、法律、制度上進行審核，如有需要修改的地方，作上標注，向上級提交審核報告。

（2）依法履行合同。在合同正式簽訂之后，勘察設計單位應當依法履行合同，按照合同的各項條款、責任，依法執行合同。由合同管理部門與執行合同的相關部門商討，制作履行合同的具體規劃，包括工作流程、工作進度等具體事項，保證合同如期執行。

（3）嚴格監督、管理合同?？辈煸O計單位在執行合同的過程中，還應當由合同管理部門選派專人小組對合同的執行情況進行嚴格監督、管理，確保合同的執行在計劃之中。一方面，應當制定全面、有效的合同執行反饋信息跟蹤表；另一方面，根據合同執行反饋信息跟蹤表所反映的問題，及時找出解決措施，保證合同的順利履行。

（三）提高合同管理人員的專業化素質

1.嚴格篩選人員?？辈煸O計單位可以通過內聘與外聘兩種方式，篩選合適的人員作為單位的合同管理部門工作人員。一方面，通過篩選單位內部的優秀人員對單位工作流程、工作內容較為熟悉，上手較快。另一方面，通過外聘優秀人員對合同進行管理，不僅有助于為單位注入新鮮的血液，而且可以有利于調動單位員工的工作積極性，形成一種良性競爭的氛圍。

2.加強在職專業化培訓。單位應當定期開展合同管理專業培訓課，對合同管理人才進行專業化知識培訓，全面、有效的提升合同管理人員的專業化水平，對管理人員普及、宣傳相關法律法規知識，尤其是合同管理方面的相關法規，增強相關工作人員的合同管理意識，提高單位的合同管理水平。

3.實行職權制與獎懲制。單位應當對合同管理工作人員實行職權制與獎懲制。一方面，通過職權制，可以明確規范相關合同管理人員的工作職責、義務，保證合同管理任務的順利開展。另一方面，通過對合同管理工作人員實行獎懲制，激發員工的工作激情，并調動員工的積極性，保證合同管理任務的進一步完善。

三、結語

綜上所述，勘察設計單位的合同管理與單位本身的經濟效益緊密相關，必須重視合同管理，力求避免單位經營風險，確保單位的生產經營活動正常進行，完成單位的預期目標，不斷提高單位的綜合實力與經濟效益，從而提升勘察設計單位的核心競爭力，使得企業健康、持續發展。

參考文獻

[1] 懷勁梅.勘察設計企業合同管理研究[D].華中科技大學，2010.

篇5

事業單位；合同管理；信息化

一、事業單位合同信息化管理概述

合同對于企業的經營成敗有著密切的關系，對于規范和約束公司的經營行為，維護公司的合法權益，杜絕經營風險隱患具有重要意義。合同管理主要是指通過合同進行企業之間的經濟往來，涵蓋了合同的起草、提交、審核、審批、簽訂、蓋章、登記、生效、履行、變更、終止、解除或廢除等，在整個公司經營過程中，合同管理具備系統性、動態性、全過程性的特點。事業單位的合同管理旨在合理保證實現單位合同目標，降低合同風險，有效提升行政事業單位服務的效率效果，同時，防范合同舞弊和預防腐敗。在全面深化改革和全面依法治國的國家戰略布局下，依法行政的正在深入推進，事業單位作為獨立享有民事權利并承擔民事義務的法人單位，其簽訂經濟合同的數量正在逐漸增加。目前，伴隨著計算機技術的快速發展，無紙化辦公逐漸被人們所接受，事業單位合同管理信息化也逐漸被提上議程。

二、事業單位合同信息化管理的目前狀況

1.合同管理項目的系統性要求越來越高

過去我們單一去管理一個靜態的合同文本，無論是風險防控還是合同管理的難度都是相對較低的。隨著社會的發展，事業單位合同管理出現了許多復雜的項目類合同，如工程項目合同。此類項目合同較以往單一的合同變量多、周期長、管理難度大，具體表現在：一個項目可能會有幾十上百，甚至成千上萬個合同，合同主體眾多，事件紛雜，需要統一管理；各個合同之間又存在相互關系，一個合同可能會制約另一個合同的執行；項目合同資料多且復雜，在進行查閱時就會產生一定的難度。

2.合同實施需要及時有效地動態性管理

隨著合同的執行，彼此之間會存在大量的不可預見的信息內容，從而對合同管理產生影響。財務方面需要對財務事項做到及時公開，對合同進度、結款等關鍵節點進行預警，準確地預測近期可能的收支項目，幫助事業單位進行財務規劃，項目報批，更好地掌握項目開發進度。實時統計匯總合同中的金額，基于預算科目、業務活動類別等維度進行預算控制，并提供相應的查詢和統計報表。

3.合同項目需要全過程性的監管執行

從合同起草開始，需要專業的合同管理人員核稿；合同的審核審批中間一般需要事業單位多個部門負責人審核，還需要單位法人代表審批等一系列程序；合同的執行除了相關部門還需要一定的監督。傳統紙質流轉方式，除了合同文件的閱讀修改，在合同流轉時候很多事業單位還需要一份《合同審批單》與《呈批件》，用于記錄各個流程中審核簽署的意見記錄，同樣需要呈傳，整個合同管理的過程需要花費大量時間。

三、事業單位合同信息化管理的對策

為了滿足事業單位合同管理日益提高的要求，及時引進信息化合同管理對于事業單位具有積極的意義。主要從合同信息管理、合同會簽管理、合同變更管理、合同附件管理、合同收付款管理、合同統計管理、合同預警等方面，實現對合同系統、動態、全面的管理，有助于提升合同工作人員的工作效率和事業單位合同管理水平。

1.通過將合同會簽和審批進行信息化管理，利用信息化線上處理合同審批流程

解析具體的業務并進行信息化設置，同時對于有特殊要求的合同審批能及時靈活地調整，實現標準化管理和個性化管理的有機結合。審批流程中能詳細記錄各個環節對合同文本提出的修改意見，便于合同提交單位對合同進行修改，更便于主管部門適時提出指導意見。

2.通過信息化實現對合同的全面跟蹤和動態監管，提升系統化和動態化管理水平

現代化事業單位的合同管理是一個動態的進程，通過信息化管理可以在系統中直接錄入合同的基本信息、變更信息以及相關附件等，從而進行數據的集中管理，保障事業單位合同信息的集中有序，可以有效地改變過去散亂的現狀。

篇6

隨著我國社會經濟的快速發展，各種類型的建設工程項目日益增加，工程項目的管理工作也愈加重要。工程項目由許多不同的參與主體組成，由此形成了不同類型的項目管理。合同管理作為工程項目管理中的重要一環，是預防沖突、解決爭執、索賠和反索賠的重要依據。在工程項目合同管理中，最重要的是建設單位的合同管理工作，它在項目各單位合同管理中處于支配地位，起主導作用，并且建設單位合同管理工作的質量直接關系到工程整體管理的過程和效果。因此，深入了解工程項目建設單位合同管理工作是十分有必要的，這對促進項目的管理工作具有重要意義。

1建設單位合同管理的重要性

(1)工程項目中各種類型的合同比較多，并且關系復雜，而建設單位的合同管理在項目的各單位合同管理中處于主導地位。

(2)由于工程項目合同具有多樣性、復雜性、執行中爭執多、生命周期長等特點，并且合同是預防沖突、化解爭執。解決索賠等問題的依據。因此,工程項目建設單位合同管理的主動性、實踐性和針對性直接影響到合同管理的過程和效果。

(3)合同管理是工程項目管理工作中的重要內容，是將項目管理的工期、投資、質量三大目標統一起來的紐帶，是建設單位實現項目約束目標直至最終實現成果性目標的落腳點。

(4)嚴格的合同管理是國際慣例。

2建設單位合同管理的主導性

合同總體策劃構筑了完整的合同關系圖，同時亦是項目總體實現的路線圖，其余各參與方只能被動地接受，是建設單位合同管理發揮主導作用的具體體現。

合同總體策劃是建設單位合同管理的起點，亦是事關項目管理成敗與否的關鍵環節，合同總體策劃是為實現項目的成果性目標服務的，而項目成果性目標的實現又依托于工期、投資、質量等約束性目標的達到，其過程受到業主本身、承包商、工程自身特點和環境四大因素的制約。合同總體策劃在宏觀方面，主要解決項目管理委托模式的問題；在中觀方面，主要解決設計任務和施工任務委托模式問題；在微觀方面，主要解決包括合同范圍、合同條件、合同類型在內的合同方案選擇問題。

由于合同總體策劃過程是復雜而繁瑣的，必須借助于層次分析法等相應的量化方法輔助科學抉擇。其分析方法步驟如下：

(1)創建合同方案。創建的合同方案可用下式表示：Fi=CS(fj)

式中，Fi—合同方案，i=1，2，…，n；fj—方案因子，方案因子集={獨立合同的個數，每個合同的工程范圍，合同形式和合同條件，相關的各個合同在內容、時間、組織、技術和價格上接口關系}。

(2)構建層次結構決策模型。決策的最高目標是實現項目的成果性目標，下設3個約束性目標，將影響因素分為準則層、子準則層和方案層。由此構筑的決策模型如圖1所示。

圖1 建設工程項目合同總體策劃層次結構決策模型

(3)構造判斷矩陣。依據Saaty成對比較的標度，構造相對重要性判斷矩陣：

式中，.

(4)層次單排序及其一致性檢驗。求解AW=λmaxW得某一層次判斷矩陣A的特征根W，經規一化后得層次單排序排序值。為使決策具有廣泛的代表性，提高決策的有效性與準確性，使判斷盡可能少地受個人偏好的影響，常采用幾何平均綜合判斷矩陣法(GMJ)、幾何平均綜合向量法(GMP)、算術平均排序向量法(AMP)、綜合排序向量的最小二乘估計法(LSP)、群體最優傳遞矩陣權向量計算法和灰色統計AHP法等專家群體判斷。一致性檢驗采用隨機一致性比率指標CR=CI/RI，其中CI=(λmax-n)/（n-1）。當CR

(5)層次總排序，即計算層次的合成權數。設A為上一層次，包含m個因素A1，A2，…，Am，其合成權數分別為a1，a2，…，am；B為下一層次，包含n個因素B1，B2，…，Bn，它們對于上一層次因素Aj的單準則排序權值分別為b1j，b2j，…，bnj，當Bk與Aj元素無聯系時，bkj=0。B層次總排序權值即B層次合成數值矢量b=(b1，b2，…，bn)T，

3建設單位合同管理的全壽命周期和全過程性

建設單位合同管理的全壽命周期可分為三大階段，即合同決策與簽訂、合同實施與控制和合同后評估。其全過程的合同管理可描述為：

(1)在決策與簽訂階段管理內容主要包括合同總體策劃、合同起草、審查與簽訂；合同實施與控制階段主要內容包括合同分析、合同交底、合同監督、合同跟蹤、變更管理、索賠管理等。

(2)合同評價為合同管理的最后階段，應包括合同簽訂情況評價、合同執行情況評價、合同管理工作評價、合同條款分析等內容。

(3)合同后評價內容涵蓋了整個合同生命周期，是對合同管理進行的一次全面的、綜合的評價，將合同管理過程中的利弊得失、經驗教訓總結出來，提出分析報告，作為后續工程合同管理的借鑒。合同管理階段的更替涉及組織機構與人員間的交替與交接，要做好接口管理，任務與職責應做到交叉覆蓋，無縫對接。

4建設單位合同管理的主動性

4.1組織落實

工程合同的訂立和履行涉及到方方面面，融合了技術、經濟、管理和法律的內容，工程合同的管理，也不可能由一個部門來完成，因此，要將合同管理落到實處，建設單位必須搭建管理構架，并進行合理的職能分工，用制度的形式落實責、權、利。建設單位的項目管理組織形式常見的有基建處、籌備處、指揮部、重點辦等，職能機構設置通常有計劃財務部、工程部、材料設備部、綜合部等部門。從合同管理的職能上，通常將所屬部門分為主管部門、主辦部門和協辦部門。一般的合同管理分工是計財部為合同的主管部門，工程部為合同的主辦部門，材料、設備部和綜合部為協辦部門，但管理過程應按主管部門、主辦部門和協辦部門進行交叉協同作業，即涉及到哪個方面的問題，由哪個部門進行把關。

4.2過程控制

建設單位合同管理的主動性還要求按“目標管理與過程控制相結合”的思想，面向工程管理過程訂立和管理合同，盡量將工程管理的各項制度和措施落實到合同條款中去，做到具有預見性。要做到這一點，就要解決好所想到的問題，因為即使建設單位管理機構的組成人員都有豐富的建設管理經驗，但是市場變化無常，管理人員所知道的相關行業或采購信息，遠不如前來投標的單位多。

篇7

合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱，合同管理貫穿于建設工程全過程。

合同管理是項目管理的重要內容，也是項目管理中其他活動的基礎和前提，合同管理做得好可以為決策提供可靠依據、防范經營風險、提高企業利潤、增強企業競爭力、促進企業發展。

《合同法》將合同分為了15類，建筑工程合同是其中一類，施工合同是建設工程合同中的一種。施工合同的特點有：基本通過招投標確定中標單位、合同采用書面形式、國家對合同承包人有嚴格的資質管理規定、合同履行有較強的國家干預色彩、涉及金額大、合同履行期較長、管理復雜等。

一、施工單位做好合同管理主要應注意以下幾方面：

（一）提高思想認識、制定合同管理標準程序，加強合同管理人員的業務能力培訓

企業決策層應認識到合同管理的重要性，制定出合同管理的標準程序，使合同管理工作程序化、科學化、規范化。合同管理應明確管理機構及職責、合同訂立程序、制定承辦人制度、審查會簽制度、授權委托管理制度、審計監察制度、合同管理考核及責任追究制度等。定期針對合同管理人員開展管理交流與業務培訓活動。

（二）認真分析招標文件中的合同條款

現建設工程基本采用招標方式，招標文件中均附有合同條款，在招標階段應對合同條款詳細分析，如：如何計量、如何計價、價差如何調整、甲供材料范圍、進度拔款比例、付款形式等都是關注的重點，分析研究后制定相應的投標報價策略。

（三）組建精干談判隊伍，合同談判前統一意見

參與合同談判的人員應經驗豐富、思維敏捷、語言表達能力強、有主人翁責任感，談判隊伍中要有把握談判重點的領導，也要有關注細節的技術、經營方面的專業人員。合同談判前全面分析合同條款中不明確的內容，如：施工量與清單量有差異時價格如何調整；材料價差調整品種；材料價差風險范圍等往往在招標階段描述并不十分清楚，在談判前談判隊伍內部要先進行評估，提出哪些問題，如何提，談判要達到什目的，讓步的底線，都要事先做好準備，形成統一意見。談判前還應盡可能的多了解對方的情況，掌握主動權。談判過程中要有耐心，不急不燥，逐步試探對方底線。

（四）重視施工前合同交底，提高全員合同管理意識

工程開工建設前，應組織施工、技術、經營、物資、財務等方面管理人員參與合同交底，交底內容主要包括：施工范圍，發承包方的職責及技術方面要求，材料及設備合同雙方供貨范圍，質量、安全、進度、保修等方面要求，合同價款構成、費用結算、進度款支付條件等，樹立起“合同管理是每個人的責任，更是我的責任”的意識，促使企業員工工作重點圍繞合同約定開展。

（五）注重合同履行過程中承發包雙方地溝通，并形成書面記錄

合同履行過程中會遇到各種各樣的情況，有些會引起工期變化、有些會引起費用變化、還有的會引起工期及費用均發生變化。當事件發生后，施工單位要及時與發包方溝通，就造成的損失提出書面補償意向，也就是施工索賠。做好合同管理中索賠管理的作用，首先，可以為結算提供支撐資料；其次，可以保護企業利益，預防和減少損失；第三，可促進和提高承發包雙方基礎管理工作水平。

（六）重視收集整理合同履行期間的政策性文件，材料價格的變化資料

《建設工程工程量清單計價規范》（GB 50500-2013）計價風險中明確“3.2.2下列影響合同價款的因素出現，應由發包人承擔：一是國家法律、法規、規章和政策變化；二是省級或待業建設主管部門的人工費調整。3.2.3由于市場物價波動影響合同價款，應由發承包雙方合理分攤并在合同中約定。合同中沒有約定，發、承包雙方發生爭議時，按下列規定實施：一是材料、工程設備的漲幅超過招標時基準價格5%以上由發包人承擔。二是施工機械使用費漲幅超過招標時的基準價格10%以上由發包人承擔?！笔┕み^程要注重對以上資料地查找、收集、整理工作，為結算順利進行提供強有力支撐。

（七）定期進行合同管理檢查

根據建設工程項目施工期可每月或每季度對合同履行情況進行檢查，主要包括：進度、質量、產值、索賠、合同變更情況等方面。

（八）進行合同管理總結

合同履行完畢做好合同管理總結，包括施工范圍、工程造價、人材機費用金額及占總造價的比例、索賠事項、索賠費用金額、未處理的問題及原因等，分析合同管理工作中的得、失，促進合同管理工作地持續提高，更好的為企業管理服務。

三、結束語

篇8

從施工合同生成到終止的全過程周期看，建設單位施工合同管理與控制內容主要包括以下四個方面：

2.1合法合規選擇施工單位。主要指確定施工單位的程序必須滿足國家法律、法規等，尤其對于政府或國資背景企業，建安投資超過200萬元（含）需通過招投標選擇施工單位。

2.2施工合同簽訂過程規范、有序。主要指合同價款擬訂、洽談、會審、報批、簽約等在滿足國家法律法規前提下，還需按照公司法定程序進行會審、報批。涉及招投標的，合同主要條款不能實質性違背招投標，且要盡可能體現建設單位目標管理內容。

2.3施工合同過程執行及時和留有痕跡。施工合同執行過程涉及付款、變更、索賠等內容，要及時辦理并留有過程資料。

2.4施工合同終止前的收尾工作要全面，不留死角，切實防止合同過程執行情況（如工期或費用獎勵和索賠）未能反映在合同的最終結算中。

3建設單位施工合同管理與控制工作中常見問題歸類分析

審計發現問題比較細瑣、散亂，不易聚焦主要問題。為此，我們借助統計分析中的帕雷托分析法（又稱ABC分類法、排列圖法或主次因素分析法）來完成問題的歸類分析。具體步驟簡述如下：

3.1選擇樣本。我們在已完成的10個審計項目中，按以下條件選擇了20個合同作為樣本分析：已完成合同結算的；合同金額＞200萬元；施工周期超過3個月的。

3.2對審計發現問題進行列示，并歸屬大類。

3.3分別統計審計問題發生頻數、占比等。

3.4分類排序。帕雷托分析法（ABC分類法或主次因素分析法）相關數據。A類主要問題為合同簽約及合同條款過程執行問題，B類次要問題為合同結算問題，C類一般問題為索賠管理問題。

4建設單位施工合同管理與控制問題原因分析及風險管理

在通過帕雷托分析法找出建設單位施工合同管控中需主要解決的問題后，我們即聚焦問題產生的原因，并分析當前管控模式中各環節存在的風險。下面分別用魚骨圖法（又稱因果分析圖或石川圖)，以A類主要問題(合同簽約及合同條款過程執行問題)產生的原因為例進行分析，并應用風險管理理論來識別、評估當前管控模式中存在的風險，制訂針對性應對措施。

4.1問題原因分析

4.1.1對A類主要問題產生的原因進行分析

4.1.1.1將合同簽約及合同條款過程執行不規范問題作為“魚頭”。

4.1.1.2通過“頭腦風暴法”列舉問題產生的原因，總結提煉后按照“建設單位、方法、施工單位、客觀環境”四個方面劃出“魚骨”（頭腦風暴原理及過程略）。

4.1.2對B類次要問題及C類一般問題產生原因分析，可參照A類問題執行，本文不再贅述。

4.2風險管理在完成了施工合同管控發現問題原因分析后，可參照施工合同簽訂流程，按照流程圖法對整個管控過程進行風險管理，具體如下：

4.2.1畫出施工合同管控業務流程圖。

4.2.2風險識別、風險評估和風險應對。結合業務流程圖，對每一個業務環節存在的風險進行列示（具體可借助專家調查法等手段），并對識別的風險按照發生概率和產生后果進行量化評估、定級后，針對性制訂應對措施（限于篇幅，過程略）。

5應對措施主要內容、開展方式介紹

下面結合施工合同管控中問題原因，根據風險定級大小，分別對各應對措施的具體內容及開展形式做具體介紹：

5.1標段劃分及施工合同簽訂策劃，旨在解決前期施工準備零星工程實施無序，前期施工準備合同及標段主合同較多，界面不清晰或交叉等問題。在項目立項批復后，由項目主管部門會同設計管理、實施管理部門對項目整體進行策劃，明確要劃分的標段數量、標段實施內容、標段設計條件、合同簽訂計劃等，具體可以《XX工程項目標段劃分及合同簽訂策劃表》（表式略）形式明確并下發各相關單位執行。

5.2施工合同格式條款制訂，旨在解決施工合同條款不嚴禁、內容遺漏或有歧義等問題，具體可借鑒住建部“建設工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201）”等標準合同條款，結合自身企業工程特點形成企業施工合同格式條款。需要特別指出的是，格式條款制訂后一定要經過公司法務部門會審，確保格式條款合規合法。

5.3建立開工前施工合同執行規范底及實施過程檢查指導機制，旨在解決建設單位和施工單位之間，以及雙方各自合同簽約人與合同現場執行人員之間的信息不對稱問題。項目開工前，由建設單位合同管理人員對施工單位、監理單位等現場合同執行人員進行書面技術交底，將施工合同管控要求及主要合同條款約定進行逐項交底、確認，并最終形成書面交底清單。

5.4建立第三方審價復核及甲方合同最終結算單機制。當前，施工合同結算多委托第三方進行審價，但各建設單位一般有各自的特有管理模式（如作者所在公司即存在鋼材代采購及動產類管控模式），故在第三方審價定稿前，建議建設單位合同管控人員從合同執行角度對審價稿進行復核。此外，施工單位報審的結算資料中一般不會主動將過程執行中對自身不利的管理罰款類納入結算中，故在第三方審價定稿基礎上，需要制訂甲方合同最終結算單，將合同執行過程中各類獎罰信息納入其中，以確保各類獎罰通知書得以在合同結算中體現。

6效果評估及“五步法”全周期管控模式總結和提煉

以上制訂的應對措施，經實踐證明，效果明顯，后續項目實施中施工合同數量得到了有效控制，施工合同過程管控資料齊備，審計發現問題顯著下降。在與審計部門交流經驗時，“標段與合同簽訂策劃”、“施工合同執行規范底”、“甲方合同最終結算單”等管理方式和制度得到其認可和肯定。為此，我在以上應對基礎上，總結并提煉了一整套管理技術和方案，以期能在本公司快速固化、完善，也希望為其他建設單位提供借鑒。該套管理技術和方案概括為“一策劃二交底三指導四復核五收尾”，具體對應上述“標段與施工合同策劃機制”、“施工合同執行規范底機制”、“施工合同執行檢查與指導”、“第三方審價再復核”、“甲方合同最終結算單”應對措施。該套管理技術和方案的核心在前期“策劃”、“交底”和過程“檢查和指導”。

7致謝、思考和認識

作者在本文課題研究和攻關過程中得到了領導、同事的諸多指導。他們提出了很多中肯的意見，既有批評也有贊譽，對作者而言都是金玉良言，在此一并致謝。此外對建設單位施工合同管控工作談一些思考和認識：

7.1在現實中建設單位專業管理人員配備往往不足，與施工單位專業管理水平不對稱，從建設單位角度研究施工合同管控，更具有現實借鑒意義。

篇9

基層水利工程管理單位地處江河湖泊最前哨，干部職工工作在水利最基層。由于地域的特殊性，使得信息交流不暢，加上職工總體文化水平不高、法制意識不足，經濟合同管理存在諸多漏洞。筆者試結合江蘇省鹽城市斗龍港閘管理所（以下簡稱“斗龍港閘”）經濟工作實際，就經濟合同管理發表一些粗淺的看法。

1基層水利工管單位經濟合同管理現狀

在多年水利經濟發展工作中，斗龍港閘經濟合同管理已摸索出一些路數。一是合同簽訂程序逐步規范。專門規定了合同簽訂的具體程序，同時明確經濟合同簽訂后須報財務部門備案核查。二是合同管理部門得到明確。專門明確所綜合辦公室作為經濟合同管理部門。三是合同檢查制度逐步推行。規定每月第一周集中檢查合同執行情況，及時發現問題，及時研究對策，確保合同執行效益最大化。

斗龍港閘近年經濟合同管理也存在一些不足：一是對合同主體審查不嚴。法人單位的職能科室和其興辦的經濟實體、實行內部承包制的法人單位部門都不具備獨立的法人資格，不能以合同當事人的身份簽訂合同。二是對合同文本把關不嚴。有時會有合同基本條款不全、基本條款表述不清晰的情況。三是對合同重要環節隨意性較大。有的合同期限長達10-20年，甚至還出現過無限期合同。簽訂合同時常常以行政章代替合同專用章。四是對簽訂后的合同管理不嚴。常出現主合同資金入帳，追加合同資金不入單位大帳、納入“小金庫”的情況。有時不通過領導班子集體民主研究決策，便對合同隨意進行修改。

2基層水利工管單位經濟合同管理對策措施

2.1抓好建章立制，做好經濟合同管理基礎性工作

要建立合同簽訂制度。嚴格規定合同“調研、草擬、商談、研究、審查、簽訂、修改”7個環節的具體工作、步驟及要求，從工作程序上嚴把合同簽訂關。還要建立合同管理制度，嚴格規定合同主管領導、分管領導、主管部門、協管部門、經辦人員的具體職責、工作內容和辦事程序，從責任落實上嚴把合同管理關。

2.2抓好“三驗”工作，做好合同簽訂前各項準備

一驗對方合同主體資格。認真檢查對方法人資格證書，必要時可到當地工商管理部門進一步核實。二驗對方財務、經營、信譽狀況。通過工商、稅務、審計部門和與其相關的單位，全方位了解對方現階段的財務狀況和經營情況，掌握其以往的信譽情況，供決策者參考。三驗對方簽約人資格。認真檢查簽約人是否為對方合同主體的法定代表人，如不是法定代表人，是否擁有法定代表人的授權委托書。

2.3抓好“三查”工作，做好合同文本擬定

一查合同條款是否齊全。要認真檢查合同標的、數量、質量等8個基本條款是否齊全，切實做到萬無一失。二查合同條款是否表述清晰。合同8個基本條款應措詞準確、表述清晰。在基本條款不能詳盡闡述利益保護之時，要考慮補充附加條款。三查合同內容是否有違法之處?！逗贤ā芬幎〒p害國家、集體、社會公共利益、第三人利益、違反法律和行政法規有關規定的合同一律視為無效合同?；鶎铀す軉挝坏囊恍┖贤瑮l款往往較多牽涉到其它方面的權益或者違反某些法規，確實把握不準的要向法律專業人士請教。

2.4建立合同審查機制，把好合同簽訂最后“關口”

基層水利工管單位的上級主管單位要建立合同審查機制，明確規定合同金額達到一定數額的即須通過主管單位審查后方可簽訂。審查要側重于“合同內容是否恰當、合同期限是否合理、合同標的管理權限、合同簽訂程序是否符合規定”四個方面。

2.5組織學習培訓，豐富經濟人員合同管理專業知識

要積極“請進來”。積極同當地法律服務部門聯系，請有關專家或法律工作者到單位講課或舉辦培訓班，緊密聯系經濟工作中的具體案例有針對性地講解合同法律知識，幫助全體人員提高合同管理水平。還要大膽“走出去”。選送經營管理骨干到專業學?；蛴嘘P法律服務單位有針對性地學習系統的合同法律知識，回來后再以培訓班或講座的形式傳授給相關人員，不但可以“以點帶面、局部推動整體”，而且還為單位專門培養了法律人才。

2.6抓好“載體”活動，推動合同管理制度化、規范化

篇10

在建筑領域中，工程施工合同是規范建筑市場經濟秩序的有效手段，也是完善和履行社會信用制度的重要保障。作為建設單位的管理人員，能否在整個工程項目的管理過程中，簽訂和履行好工程施工合同，將是一個非常重要的問題。幾十年以來，我國建筑業發展迅猛，眾多建筑企業為生存發展，惡性競爭和不規范運作時有發生，隨之而來的，因建設工程合同糾紛所引起的訴訟和仲裁案件，在民商事務糾紛案件中的比例逐年遞增，停建工程、爛尾工程以及豆腐渣工程在各地層出不窮，這樣不但給本單位造成了巨大的損失，也給本地區經濟的健康發展帶來了負面影響。究其原因，在客觀上有資金不到位、市場機制不健全以及大的空間環境下的不可預見性等因素外，主觀上有法律意識淡薄、決策人失誤、現場管理不嚴等因素的影響。但是，在基本建設管理的整個過程中，缺乏對工程施工合同的有效管理是造成上述現象的根本原因。所以在現有市場環境下，加強對工程施工合同的管理，對建設單位節省投資，提高經濟效益和社會效益有著十分重要的意義。

二、目前建設單位工程施工合同管理中存在的問題

工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，簽訂的主要目的是為了明確責任，分工協作，共同完成招標工程項目的設計任務。施工合同是發包人和承包人在招標階段結束后為完成約定的建筑安裝工程，明確相互之間權利和義務關系的重要法律文件。其中包括工程項目本身的質量要求、工期期限、工程費用、款項支付、結算辦法、竣工驗收以及索賠和違約條件等要素，內容涵蓋了技術、經濟、法律、管理等許多知識領域，在工程項目管理全過程中處于核心地位，極具特殊性。作為建設單位的項目主管部門由于管理人員有限，專業單一，層次也參差不齊，直至目前很多施工方面的具體問題還借助于監理把關。但由于我國現有的監理行業尚處于摸索階段，使得許多施工監理咨詢還尚未真正形成市場的需求，施工合同的管理問題作為施工管理中的重要組成尤顯突出，其主要表現以下幾個方面。

(一)合同簽訂日期滯后，管理流程不規范。中標通知書的發出，就意味著招標階段的結束，按《招標投標法》的規定，招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。但是不少建設單位在實際管理中，合同簽訂日期滯后嚴重，簽訂時間少則數月，多則半年，根據會簽流程，主管部門起草施工合同后需由各個部門(造價、技術、審計、財務、律師)審閱后在合同會審表中簽字，個別部門領導若不在，合同會簽就會停滯，如果提出一些修改意見，主管部門就要反饋信息，再重復洽談，如此反復多次，不但降低工作時效，有時還會出現個別條款的嚴重紕漏。

(二)合同管理理念淡薄，操作過程缺乏嚴肅性。在實際的整個施工管理中，人們普遍認為合同管理是由單個部門或少數幾個人的事情，從事技術工作的工程師只管技術，造價部門的造價員只抓預(結)算或工程量清單，材料管理人員只看品牌或出廠合格證，已簽合同形同虛設，完全與合同管理主線脫節，合同意識僵化，缺乏合同管理協作理念，甚至工程已近尾聲，有些專業人員還不知道合同內涉及到自身專業的具體內容，例如，簽證變更認證手續合同一般約定在14日內履行完成，發包人無正當理由不確認時，視為變更審核通過。但在實際操作中，大都在結算審計階段完成補簽手續，但時過境遷，變更內容已真實難辨，無疑給結算審核工作帶來巨大隱患。

(三)合同條款嚴謹不足，不斷引發經濟糾紛。合同管理大致可分為簽訂與履行兩個階段，兩者相輔相成密不可分，雙方一旦訂立合同，就具有法律約束力，任何一方不得單獨更改，雙方都要按照合同的每個條款認真履行，工程施工合同的簽訂是合同重要管理的基礎，它約定了承、發包雙方在項目管理整個過程中的三大目標，即質量、工期和費用，并在此基礎上確定雙方各方的權利和義務。但有些建設單位利用自己在招標中的強勢地位，隨意設置霸王條款，使工程項目無法按合同的內容正常履行。甚至有些違約的責罰力度已超出國家和本地區的法律和條例范圍，形成無效合同。

三、建設單位在工程施工合同管理中應采取的措施

(一)轉變管理觀念，提高團體協作水平。要制定行之有效的合同管理制度，融入全新理念，使之有章可循。所謂建設單位合同管理人員就是從合同簽訂之前到對工程項目施工過程中所發生的或所涉及到的一切經濟、技術的履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止的具體經辦者。就管理而言，由于施工合同的標的較大，履行期較長，其內容本身具有復雜性、長期性、特殊性等屬性，因此在簽訂合同之前，就需要通過各部門(審計、財務、律師)共同參與，更需要本部門的技術、經濟各方人員通力協作，各方人員圍繞項目本身從各個不同的角度對合同進行審核并提出意見或建議，由合同經辦者進行篩選、歸納、反饋、整理，形成一套內容完整，思路縝密的適合于本單位實際情況和特點的合同固定范本。在合同履行過程中，合同管理人員要分工明確，責任到位，同時也應要求各專業管理人員(含監理)發揮團隊精神，認真履行職責，在熟悉施工合同的前提下，結合現場的情況，按照圖紙、清單和技術要求，提出不背離合同條款的解決方案。

(二)端正態度，追求雙利共贏。從理論上說，建設單位與施工單位是通過合同確定的平等的等價交換的經濟法律關系。但在建筑業供大于求的市場環境中，建設單位顯然處于強勢地位，雖然雙方所從事的事情是一樣的，但雙方所追求的目的卻不同，一方追求完美的建筑產品，另一方追求利益最大化，自然在施工合同中也會有所體現，比如隨意壓價、縮短工期、延期付款等不合理現象。承包單位為降低成本，就會在材料、設備上大做文章，最終受到損害的還是工程質量本身。因此，建設單位的管理人員，必須要端正態度，追求雙利共贏。應該對方得到的合理利潤必須給予，同時要求對方完成的也必須得到有效保證。本著“平等、自愿、公平、誠實信用”的原則，簽訂和履行好施工合同。

(三)努力培養和造就合同管理人員的綜合素質。合同管理人員的培養無外乎要從思想素質和專業素質兩個方面進行，目前很多從事建設工程項目合同管理的人員，多數是造價專業出身，也有的是工程技術人員和管理人員，思想素質、業務能力參差不齊，懂經濟的不懂技術，懂技術的不懂法律。僅憑用造價或其他單一專業知識去管理合同，顯然是遠遠不夠的，培養一批具有綜合素質的合同管理人員已成為建設單位管理和發展的主要瓶頸。概括起來，應從以下兩個方面得以加強:

篇11

（1）加強合同管理符合社會主義市場經濟的要求。使用合同來誘導和管理建筑工程采購，應用法律和經濟手段調節和管理建筑工程采購的大趨勢。

（2）合同管理是建設項目管理的核心之一。沒有合同管理，則工程項目整體目標不明；沒有合同管理，則項目管理難以形成系統。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發包合同為前提的，只有抓住合同管理這個核心，才可能統籌調控整個建筑工程項目的運行狀態，實現建設目標。

（3）合同管理含義其中之一是工程合同發包及承包劃分，科學合理的工程合同劃分更有利于建設項目的施工管理、風險控制及提高專業服務水平。

（4）加強合同管理是規范各建設主體行為的需要。建筑工程項目合同界定了建設主體各方的基本權利與義務，為正確處理建筑工程項目實施過程中出現的各種爭執與糾紛的提供了法律依據。加強合同管理，能夠起到規范建設主體行為的積極作用，對整頓我國的建筑市場起到了一定的促進作用。

（5）加強合同管理是適應國際競爭的需要。至今，我國投資建設市場已全面開放，面對來自國外建設企業與建筑行業大環境的沖擊與挑戰，就必須適應國際市場規則、遵循國際慣例。只有加強合同管理，建設行業的本土企業才有可能與國外企業一爭高下，才能贏得行業中的生存與發展的空間。

2 加強建設單位合同管理的措施

2.1加強合同簽訂風險的防范管理

（1）實行工程施工合同和廉潔協議一起簽的雙合同制度。所有的工程類合同都要對應的簽訂廉潔協議，包括勘察、設計、監理和施工承包合同等等，堅持工程建設和廉政建設一起抓，為遏制工程腐敗問題，提高資金投資效益，保證工程質量。質量責任和廉政責任一起擔，實行了工程建設合同與廉政建設合同同時簽訂、同時檢查、同時驗收的雙合同制度。

（2）修訂、規范及實行合同范本。合同以國家和省市有關工程合同范本為藍本，對合同條款逐條分析，針對易發生糾紛的環節和條款，對示范文本中的部分條款進行細化和明確，對不完善的條款進行專用條款補充，最大限度的完善合同內容，使得合同更加的條理和周密，最終確定屬于企業自身的系統完整的合同范本。在合同簽署過程中合同范本的實質性內容不能更改，確保了建設單位合同管理的嚴密性和統一性，合同范本的確定為后續合同管理打下扎實的基礎。

（3）把好合同簽訂關，合同簽訂流程、審核流程規范化。首先，合同由工程施工管理部門、合同管理部門和企業各職能部門共同參與簽訂，根據招標文件及合同范本、現場情況及公司情況與乙方協商并擬定合同，擬簽合同版本與招標合同范本基本一致；對合同進行專項合同審批會議和合同編號，最后由建設單位的領導審批，審批好的合同不能再做任何修改；在審批過程中若各方對合同實質性內容有異議則退回重新協商，然后重新走審批程序；合同審批完畢，先由建設單位按照合同蓋章程序先校核后簽字蓋章，再轉乙方簽字蓋章，防止乙方修改、換頁而節省校對時間。

（4）設置專職合同管理崗位。專門的合同管理機構和人員的配置是合同管理的組織保障，并且采用技術與法律的專業人員管理相結合，對于合同的全面管理起到很好的保證。建設工程合同涉及內容多，專業面廣，既有專業技術知識、造價管理，也有設計知識、法律知識和管理知識,多部門參與合同管理，同時設置專職合同管理崗位，有利于克服管理人員不一致而造成的審查缺陷，同時有利于合同的跟蹤、履行、解決糾紛，有利于提升所有參與人員的合同管理意識。

2.2強化合同履行修正的管理

合同執行過程中有力的監督與有效的協調是工程合同順利履行的重要保證。項目負責人要根據合同的要求對工程進行費用監督、進度監督、質量技術監督和工程協調等。

（1）履行動態管理合同。項目管理人員需參與施工合同的簽訂，需對合同的各項條款都比較熟悉，對可能出現問題的薄弱環節，提前制定各種減少合同糾紛的預防措施，分別從安全、質量和工期等三個方面明確目標和規定違約處罰辦法。項目負責人積極地根據合同的內容進行動態的管理，在出現事故隱患或者工期滯后的情況，及時向監理和施工單位提出整改要求，確保工程項目的安全可靠、質量合格和按期完工。

（2）加強合同變更管理。在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。合同變更意味著索賠可能，所以必須加強合同變更管理。在工程合同中確定合同價款、變更工程計價原則和結算方式，切實加強日常管理，使管理行為正規化、規范化，作好處理合同糾紛的各種準備。項目管理人員做好相關變更工作的記錄、收集、整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計劃、技術說明、規范和業主的變更指令，并對變更部分的內容進行審查和分析。

（3）不斷優化合同版本。要求合同管理人員善于總結經驗，根據不同建設工程合同的特點，總結以往投資項目施工管理、合同管理、工程造價管理方面相互關聯的經驗與教訓，將容易出現變工程變更的合同優化相應的執行條款，優化相關約束條款，平衡地從雙方利益考慮合同，達到雙贏的目的。對工程建設過程中可能出現的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策。

2.3 深化合同管理體系，擴展合同管理方式

（1）作為合同管理人員，企業的管理層的一員，應能對合同管理制度建設作出貢獻，完善合同管理體系，使合同管理不斷完善,建立科學的合同管理綜合保證體系，細化各項規章制度，對于可能出現糾紛的環節，在有針對性的制度上進行完善和加強。

（2）加強管理人員自身的合同知識學習，提高企業合同管理人員的法律意識。通過開講座或者學習的方式，對合同管理人員和項目管理人員進行繼續教育，使得參與合同管理過程的人員更加清楚各有關法律、法規，熟悉合同業務，熟悉合同履行和工程索賠管理，通過臺賬、會議、培訓、檢查等手段提高管理人員的合約意識、法律意識，從而提升整個企業員工的整體合同管理意識。

（3）重視及完善合同履行后的評估，改進存在的缺陷。項目完成后，要及時組織對合同進行后評估，總結合同好壞、管理得失，為以后的工程項目更加完善的合同管理提供可借鑒的經驗。

3 結束語

綜上所述，合同管理是建設工程項目管理的重要內容，貫穿于項目實施的全過程。合同管理必須從項目立項時開始，加強合同簽訂風險的管理是基礎；加強合同履約過程的動態管理是重點；做好合同違約管理是依法維護企業正當權利的手段；把控好合同風險是項目獲取利潤的重要保證。所以，加強建設單位的合同管理，是勢在必得，同時，又是使一個工程順利通向完成的高速公路。

參考文獻

篇12

一　完善物資采購合同管理的框架

任何一種管理形式都有其特有的框架和結構，經濟合同也不例外，物資采購合同管理框架是以市場經濟和物資供應為前提進行的，主要由四部分構成，即思想體系、組織體系、制度體系、效益評價體系。

第一．思想體系包含了四個方面的內容：(1)體系的宏觀基礎即有秩序的市場經濟和物資供應管理體制；(2)體系的價值序列為法－理－情；(3)體系的立足點為自律和自衛；(4)體系的理論基礎即知識性，包括法律、法規、系統控制、信息論、電腦技術、效益分析；邏輯性，包括目標設立與優化、人才培訓、機構制度完善、標準化和實踐等，時間性，包括合同的前期管理、中期管理、后期管理等。

第二，組織體系的主干是：主體決策——業務制衡——全程控制。一是審批采購計劃和訂立合同；制訂合同管理制度；解決合同簽訂履行中出現的問題；研究決定對合同管理人員的獎懲等。二是設立專門的合同管理機構，承辦經濟合同管理的具體任務；三是各業務部門配備一批熟悉業務知識和具有豐富合同管理經驗的專(兼)職合同管理人員，負責管理本部門的合同，向上反饋合同管理信息等。

第三，制度體系主要包括：(1)合同歸口管理制度，即對本單位合同實行由專門合同管理機構全面統一管理合同的制度。(2)合同授權委托制度，對外簽訂合同一律由其法定代表人進行書面授權委托，授權人或復人在規定的權限、范圍、期限內簽訂合同。(3)合同審查制度，即規定各有關部門在合同審查中的職責、審查程序、審查內容、審查標準、審查時限，保證合同正確簽訂履行的制度。(4)市場調研和市場競價制度，即在合同訂立前對合同標的價格、質量和廠家品牌等進行市場調研，了解市場行情、采取招議標訂貨、批量訂貨、等方式，優選供應廠商，努力追求物資的功能價格比最優化。(5)主體資信調查制度，即在合同訂立前對對方的主體資格，履約能力、信譽情況及委托人等進行認真考察，并逐一建立起客戶檔案。資信調查的主要內容有：對方單位是法人還是其他經濟組織，是個體工商戶還是農村承包經營戶；對方單位的地址、規模、性質、主管部門、成立的時間、注冊資金數額；通過審查營業執照，看合同標的是否屬于對方經營范圍，確保有履約能力；企業法人代表人或負責人品性、學識是否優良t委托人資格是否真實，合法，手續是否齊全t通過稅務部門咨詢，看對方近三年經營效益狀況，對方所持的營業執照是否在有效期內，是否每年及時參加了年檢。(6)文本審查制度，文本審查是簽約的實施階段，其目的是保證合同合法、合理，維護本單位的合法權益，因此在文本審查時要嚴格把握。文本審查的主要內容有：看合同對方名稱是否與合同專用章一致；看合同標的條款是否明確、合法，保證不屬于禁止(或限制)流通物；看標的數量是否確定計量單位是否明確，不得含糊不清或模棱兩可；看標的質量條款標準及其代號，編碼是否正確，保質期限是否明確，看價格或酬金是否有約定，計算方法是否正確，總標的額是否正確，貨物履行期限、地點、方式是否有明確約定，結算方式、時間約定是否明確，是否合法，違約責任條款中違約金約定是否合法，如無法律規定，數額是否恰當，是否能有效地制約對方；看糾紛解決方式條款地點、機構選擇是否正確、恰當，是否對我方有利，如選擇仲裁條款書寫是否規范；雙方約定條款是否合理、合法和必要。(7)履約檢查制度，其目的是通過將履行情況與合同約定相比較，找出兩者之間的差距，以便及時采取補救措施。履約檢查的主要內容有：看是否按合同約定方法、時間、地點進行了標地物交付；看價款或酬金支付是否嚴格遵守合同規定，是否有逾期現象；看貨物包裝是否符合合同要求；如發生違約或糾紛是否追究對方單位的違約責任，糾紛發生后是否按合同約定方式或法律法規方式解決。如需向人民法院起訴或向仲裁機構申請仲裁，是否在有效期內辦理起訴或申請仲裁手續。(8)限額審批制度，對于不同類別的物資采購合同在審批會簽后，規定限額以上的合同還要分別由主管領導或部門負責人簽批，再由合同部門審核蓋章后方可生效。

第四，效益評價體系包含三個方面的內容：(1)評價的指標體系。(2)效益的評價方法。(3)合同成本的構成。

二　實行全面合同管理

在研究和建立合同管理模式時，要注意其可操作性，不脫離現狀又不停留于現狀，從現狀向既定的目標過渡。力求現實性與超前性相統一，理論性操作性與實際可操作性相統一，既滿足現實應用的要求又為以后的發展留有余地。力求避免停留在浮淺的表面分析、現象羅列和一般化經驗總結上，要著力于目標管理和系統論、信息論、控制論等現論的運用上，由此可達到以下三個目的：(1)探索一個具有科學性、可行性和階段性的管理目標；(2)制訂一個具有整體性、層次性、協調性和開放性的完整管理體系；(3)確立一個具有動態的，受信息調節而又符合法律規范的控制體系。

篇13

隨著我國經濟的不斷增長和法治理念的建設，合同管理成為了建設施工項目的重要內容。但是由于建設單位沒有在合同實施的過程中做好合同管理工作，導致施工進程受到了影響。因此如何在在合同實施中做好合同管理工作成為了建設單位需要解決的問題。下面就此進行討論分析。

1 建設單位合同管理概述

在建設單位的合同管理中，涉及的合同類別眾多，比如勘察合同、設計合同、咨詢合同、施工承包合同、供貨合同、總承包合同等。建設單位的合同管理，不僅包括對合同的談判、簽訂、履行、變更和解除等過程的控制和管理，還包括對所有合同進行籌劃的過程。建設單位合同管理的具體工作包括：根據項目的特點和要求，確定設計任務委托模式和施工任務承包模式、選擇合同文本、確定合同計價方法和支付方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠等。一個建設項目往往由許多參與單位承擔不同的建設任務和管理任務，如勘察、設計、施工、設備安裝、工程監理、物資供應、業主以及政府監督管理部門，各個參與單位工作目標不相同，相互的責任、權利、義務關系需要建設單位通過合同管理來實現。建設單位支付合同價款，控制工程項目質量、進度、投資，保證工程建設活動順利進行都離不開合同管理。有效的合同管理，是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務，確保按時、保質、保量完成建設目標的重要手段。

2 做好建設單位合同管理的總體思路

2.1 建立完善的合同管理制度體系

為加強對業主方合同管理，提高經濟效益，結合公司實際，依據我國相關合同管理方面的法律法規，制定相應的合同管理制度，促進公司的正常運行和優化管理，應該建立健全合同管理制度體系，通過制度來規范合同管理過程。合同管理制度，必須明確合同適用的范圍、合同談判負責人員、合同簽訂參與人員、合同內容方面的要求、合同簽訂的工作程序、合同的檔案管理等多方面的內容。合同適用范圍方面，必須明確公司哪些合同需要按照制度來執行。合同談判負責人員方面，應根據工程規模和類別，由不同部門專業負責人或者領導來負責談判，并嚴格執行公司的監督監察程序。合同簽訂與參與人員方面，應結合公司實際，建立相應的招投標領導小組和紀檢監察組，對整個合同簽訂進行規范。在合同內容方面，應明確合同的主體及當事人的名稱、地址，合同的形式，合同標的，數量及質量要求，履行期限、地點和方式，合同擔保及違約責任等。在合同內容的審批審查方面，應結合公司實際，明確經辦人、部門負責人、財務負責人、法律顧問、分管經理等各自的職責范圍。合同簽訂的工作程序方面，明確合同簽訂應該按照什么流程辦理，比如，由乙方先簽字蓋章，然后，交由合同經辦人再辦理本公司的相關合同簽訂流程。合同檔案管理方面，要充分認識到合同檔案管理的重要性，并建立相應的制度，明確檔案管理主要責任人，通過對合同的檔案管理，可以保存與合同有關的證據材料，一旦發生糾紛，可以及時運用檔案記載的內容，依法維護單位的權益。

2.2 建立高素質的合同管理隊伍

建設單位可能接觸到的合同，相對其他單位來說更為廣泛和全面，而單位的合同管理人員是合同的具體實施者，要切實提高合同管理水平，必須要求合同管理人員具備較高的素質，建立一支具備高素質的合同管理隊伍。具體說來：（1）合同管理人員應具備較高的理論水平，應掌握合同管理方面的法律法規，掌握公司合同管理方面的規章制度，掌握各類合同的特點。

（2）合同管理人員應具備相應的合同談判能力，具備一定的合同風險防范能力。再次，合同管理人員應具備一定的職業道德、廉潔奉公的精神。

（3）高素質的合同管理隊伍，需要儲備優秀的人才，管理部門要做好招聘、培訓、激勵等各項工作，通過以上幾方面工作的開展，建立一支高素質的合同管理隊伍。

3 通過過程控制做好合同管理工作

對于建設單位來說，合同相對較多，合同管理工作量大，如何從過程中做好管理顯得尤為重要。從合同簽訂過程來說，應該從以下幾個方面來開展工作。

3.1 做好合同簽訂前的準備工作

在眾多的勘察、設計、施工、供貨、咨詢公司中，各個公司的實力、技術水平參差不齊，建設單位要通過招標和談判簽訂一份較為理想的合同，對于節約成本、控制工期、確保質量有著重要意義。要實現這個目標，就需要建設單位的管理者及合同管理相關工作人員，從項目決策、招標開始，就要針對所招標的項目進行必要的論證，做好項目分析、評估、決策、合同預審等相應的準備工作。通過預審來了解投標方的一些基本情況，比如，投標方的技術力量、設備裝備能力、企業資信、獲獎榮譽以及社會評價情況等。對于項目較多的建設單位來說，應根據實際情況，建立有關資料的專門資料庫和信息網，并注意補充與完善，將一些具備相應資質、實力雄厚的單位納入建設單位的信息庫。

3.2 做好合同簽訂后的技術資料管理工作

建設單位作為合同的甲方應做好合同風險管理。合同簽訂前，做好相應的風險分析和預測，并采取相應的對策和計劃，對合同風險種類及內容進行有效識別。合同簽訂后，在項目實施過程中，必須嚴格履行合同規定的各項責任與義務，做好合同技術資料管理工作。合同文件和技術資料是合同管理的基本依據，因此應建立和健全施工往來函件的簽收、發放登記制度。根據合同規定的工作范圍、技術規范、設計圖紙要求等，做好合同技術資料管理工作。

3.3 做好合同變更管理工作

作為建設單位，從投資估算、設計概算到施工圖預算、工程結算和竣工決算，一級控制一級，加之合同履約情況的不確定性，使工程的變更不可避免。因而建設單位必須重視工程變更，加強變更價款的管理。首先，在設計質量上，嚴格把關，大力推行設計監理制度，盡可能降低設計變更的數量；在項目發包階段，要由有編制資格的造價咨詢單位編制工程量清單，減少工程的計算偏差，減少因業主提供的工程量清單與施工圖紙不符造成的工程價款的變更；在施工合同履行階段，加強合同管理工作，按照國家公布的施工合同示范文本進行合同管理工作，在有條件的地區和部門，也可以采用國際通用的FIDIC條款簽訂合同、管理合同?？傊?，要全方位加強管理，盡量減少工程價款的變更。在采購合同方面，因為采購建設工程合同簽訂后，仍存在原設計方案、材料、設備、施工環境等方面的不確定性，將可能發生工程合同變更，而工程變更又伴隨著合同價格和工期的調整。這既是合同雙方利益的焦點，也是采購建設工程合同管理中的難點。對建設單位來說，這帶來了挑戰，如果合同變更存在管理疏漏，極有可能會造成不必要的浪費，使工期延誤，使自身利益受到損失。因而，對于建設單位來說，要采取積極的態度，在發現問題時，及時提出解決方案，盡可能防止變更，將造價的變動控制在最小范圍內。

4 結語

綜上所述，合同管理工作貫穿施工的全過程，是施工項目管理的重要組成部分，有效地進行合同管理工作有著重要的意義。通過合同管理，不但可以更好地平衡施工項目，加快施工進度，降低施工的成本，而且還可以協調各負責單位的關系，提高施工項目的質量，為企業創造更好的經濟和社會效益。