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篇1
目前我國的公交企業在市場化進程中面臨著許多新的問題,而其中經濟問題是城市公交企業面臨的最主要問題之一,因此對公交企業市場化進程中的經濟問題進行分析,并提出解決方法,對指導公交企業的發展具有非常重要的意義。
1、公交企業的特性
(1)公益性。城市公共交通的基本任務是:以營運為中心,組織和經營城市公共交通業務,努力為乘客提供安全、方便、迅速、準點、舒適的乘車條件。因此按照公共經濟學的理論,城市公交是一種準公共產品,公交企業承擔了政府在城市客運中為社會服務的功能,這就決定了城市公交企業是一個公益性企業,公益性是它的根本特性。公交企業必須首先保障社會效益,不能以盈利最大化為企業的目標。
(2)市場性。作為一個營運組織,城市公交企業也有一般企業經營的特點。但由于公交企業具有特殊性,因此企業實際上進行的并非真正的市場競爭,而是非完全的市場經營。不以盈利為目的并不是要求企業不能追求經濟效益,而是要在必須優先保證社會效益和服務質量的前提下適當地尋求經濟性,當經濟效益與社會效益發生沖突時,企業必須犧牲經濟效益。
(3)壟斷性。從城市的總體政府管理角度出發,不可能允許許多的企業進入到公交客運中去,因此就造成了城市公交客運線路面向服務對象具有一定壟斷性。這種壟斷性主要體現在當政府管理部門批準了某一家公交企業經營管理某一條客運線路時,就不可能再批準其他企業去運營完全同一條線路。
2、我國公交企業普遍存在的經濟問題
當前,我國很多的公交企業在市場化進程中都存在嚴重的經濟問題,這一問題已經成為公交企業改革和發展的瓶頸問題,嚴重地影響了城市的綜合發展。
(1)為促進公交的優先發展就必須有大量的投入,但受公共產品特性的約束,這種投入不可能在短期內通過票價收入加以彌補,其中所形成的虧損,必須由政府買單。但是目前,政府作為社會公共事業的管理者,對城市公共交通政策扶持力度不夠,片面強調推向市場,給予公交企業的補貼較少,很多企業入不敷出,負擔較重。
(2)很多公交企業經營資金不足,固定資金和流動資金的比例失調,車輛設施、設備老化,企業更新改造任務艱巨,急需大量資金投入。
(3)公交企業的人力資本管理跟不上時代經濟的發展,公交員工工作辛苦報酬低,已嚴重阻礙公交企業的可持續發展。另外,由于歷史原因,多數企業社會負擔重,富余人員多,歷史包袱沉重。
(4)城市公交價格與成本嚴重背離,公交票價嚴重違背市場原則,企業資金和發展后勁不足,使企業長期處于虧損狀態下經營,企業經營困難。
3、提高公交企業經濟效益的建議
(1)轉變政府職能,改革公共交通規制體制。作為政府部門,要切實做到政企分開,實現“三種職能”,即政府社會經濟管理職能、公交企業所有者職能和公交企業經營者職能的分離,政府部門要一方面強化自身的監管職能,完善監管機制,切實維護公共交通市場秩序,保證公共交通的有效供給,另一方面,也要調整公交市場結構,促進合理有序競爭,通過實施公交線路的特許專營制度,保障合法經營者的合法權益;要改革當前的公交價格規制體制,在兼顧經濟效益和社會效益,考慮企業經營成本和群眾承受能力的基礎上,科學合理地核定公共交通票價,并盡快出臺相關法律法規,完善公交價格管理的法律體系;同時,政府要加強對公交企業提供財政支持,對基礎設施的配制、更新給予必要的資金支持。
(2)健全內部資金管理制度,加強企業資金管理。公交企業要強化固定資金管理,做好固定資產投資的預測和決策,應監督保證固定資產的完整無損,提高固定資產使用率,正確核定固定資金需要量;加強企業流動資金管理,建立高度集中的資金調控中心,核定流動資金需要量,加強流動資金的預算管理,明確資金責任,加強物資周轉,減少資金占用,提高資金周轉速度,堅持事前控制,及時調整庫存結構,合理使用資金;在加強資金控制和審核的同時,財務部門要盡量減少企業資金的滯留,最大限度地利用資金,使每筆閑置資金都能獲取最大的收益,從而增加企業的經濟效益。
(3)減員增效,通過科學的薪酬管理系統強化管理。要一方面以降低管理成本為中心,根據精干、高效、協調,有利于促進企業改革和發展的原則,結合企業實際,合理設置企業黨政機構及人員。選擇以精官簡政為切入點,實行競爭上崗、擇優上崗,裁減臃腫和不必要的職能部門,建立適應市場經濟發展需要的高效精干的職能機構。同時,另一方面,要通過改革和完善薪酬制度,要建立科學的、合理的激勵機制,從而發揮薪酬的最佳激勵效果。通過建立現代公司制度,推行員工持股,增強員工對企業的認同感,調動員工關心企業發展的積極性,激勵員工高效工作,以造就一支高效、穩定的員工隊伍,從而實現公交企業的可持續發展。
(4)依靠科技進步,降低運營成本。要通過采取經濟、技術等方法,降低公共交通的運營成本,提高車輛利用率。政府可以鼓勵公交公司采用新的技術促進公交智能化,提高公交運行效率和服務質量。如實施無人售票制電子收費、運行智能運調系統實現公交區域調度、研究試用天然氣動力系統、在公交車輛上普遍安裝衛星定位裝置等等。
4、結語
城市公交企業進入市場,是社會主義市場經濟的必然趨勢,同時也是企業改革和發展的重要內容。公交企業通過進行市場化改革,在保證公益性的同時實現自身的經濟性,對于公交企業的發展以及城市的綜合建設具有相當重要的意義。
參考文獻
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Key words: village;public products;supply;difficulties;suggest
中圖分類號:F32 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)13-0051-02
0引言
1978年以來,我國經濟發展水平得到了迅速的發展,中國一躍成為世界經濟強國,2008年GDP總量排名第三,但是在中國內部由于城鄉二元結構的影響,城市經濟得到了迅速發展,而“剪刀差”的發展模式極大的損害了農村的經濟發展,其中關于農村公共產品的供給方面更是存在著眾多問題。對于農村公共產品的概念,從傳統的公共經濟學的角度分析,主要是指滿足生活在農村社會成員的生產性和非生產性事務的公共需要的社會產品,同時也具有公共產品的非競爭性和非排他性性質。農村為城市的經濟發展做出了巨大的貢獻,但是卻沒有享受到工業反哺農村的好處,雖然改革開放以來農村的經濟發展也有了飛躍式的發展,但是農民的生活環境與城市比較起來,仍有很大差距。然而現行農村的公共產品不足是一大難題,雖然國家在2007年為了改善農民的生活質量并且刺激內需不足,采取了“家電下鄉”補貼政策,但是政府以直接方式對購買指定下鄉家電進行補貼,相當于一個“公司”而非具有服務性的機構;而本文通過對農村公共產品供給不足的原因進行剖析,進而找出一條解決農村的供給產品供給不足的途徑。
1我國農村公共產品供給中存在的問題
前文中已經指出了現行農村公共產品供給存在嚴重不足,其表現在很多方面,下面就分析我國農村農村公共產品中存在的問題:
1.1 需求與供給失衡農村對公共產品有著很大的需求,但是其供給卻存在嚴重不足,但是農村公共產品的供給還呈現出局部特征,農村鄉鎮一級村部的辦公大樓很氣派,而距離此處不遠的校舍等卻非常簡陋破舊,形成了鮮明的對比;但是更多還是表現出整體的供給不足,一個方面是中央的財政負擔過重,不能很好的滿足日益增長的公共產品的巨大需求;另一方面,很多公共產品下撥的資金被層層截留,也在很大程度上限制了農村公共產品的供給。
1.2 公共產品供給結構問題由于公共產品的供給結構存在問題,導致了其配置效率不高,主要表現在以下幾個方面:①制度因素。中國正處于經濟轉型期,由于我國實行的漸進式改革方案,在整個改革過程中制度都是在逐步完善的,在完善的過程中必然會出現很多問題,信息的不對稱可能造成了很多體制上的問題,使得很多農村公共產品的供給制度中也同樣存在眾多問題,在前文中指出政府財政支持負擔較重,而農村公共產品的私人投資也存在不足,使得農村公共產品的資金籌措成為一大難題,而信息的不對稱也加大了資金使用的監督成本,必然造成農村公共產品供給資金的層層截留進而被挪用、揮霍,使得原本資金就不足的公共產品資本大量減少。②配置因素。配置因素其最終的歸結點還是在于體制上的問題,但是它也表現出了自己的特點,所以我們單獨列了出來。由于農村公共產品私人供給的匱乏,因此主要的供給來源還是來自政府,農村公共產品供給呈現出周期長的特點,而政府官員為了自己的晉升,會盡可能的搞一些形象工程,周期短而且具有代表性,這樣就損害了農村的整體利益;同時由于農村人口眾多,必然會產生不同的公共產品需求,而政府必然只能先滿足大多數人的要求,這樣也會造成公共產品的供給不能提高所有人的福利水平的現狀。③管理體制因素。整個農產品的供給機制很多都是計劃經濟時候的體制,用于公共產品供給的資金由不同部分進行支配,必然會使得資金利用分散,并且沒有一個很好的監督機制,同樣使得挪用、濫用資金的情況出現;同時中央、省、市、縣等等各級政府在農村公共產品的的責任分配上存在很多問題,沒有相關的法律對這個問題進行具體規定,使得很多時候出現隨意供給、或者供給錯位等情況的出現。例如,在河南鄭州某村一個例子,一個本應由國家出資進行建設的重點水利項目,但是事實上國家把這個責任推給了市一級政府來承擔,層層分散責任,必然使得效率低下。同樣鄉鎮政府承擔了過多來自上級政府的負擔,自身也承受了過多的財政負擔,而鄉鎮政府財政本來就吃緊,也使得農村公共產品的供給落不到實處。
2我國農村公共產品供給困境的對策研究
在文章的第二部分中,主要探討了農村公共產品供給方面存在的問題,我們可以從兩個方面來考慮,一個是在對策中所遵循的原則,二是制度上的創新。
2.1 原則問題首先來考慮先原則問題,主要從以下幾個方面來考慮:①總體原則。由于我國目前正處于經濟、政治與社會轉型中,很多制度方面存在不足,需要不斷的去完善和改進。因此我們需要對我國的國情有一個清晰的、全面的、客觀的了解,雖然現在我國城鄉收入差距較大引起了很多人的不滿,但是我們仍然需要注意的是這是我國漸進式改革過程中產生的路徑依賴,在短期內不可能完全被消除,需要逐漸進行解決。②分制原則。這樣也就引出了我們所需要遵循的第二個原則即遵循歷史機制、循序漸進的原則,在整個過程中不能急躁、急功近利,改進需要一個過程;同時由于我國正在逐步進行市場化改革(從1994年開始),已經取得了很多成就,因此,在關于農村公共產品的供給的資金來源方面,可以不單單依靠政府的供給,而可以通過市場來多元化吸入資金,以此來解決資金不足問題;有了資金之后,應該使得資金最大化的被利用,首先來解決一些最基本的、基礎的項目,在整個過程中還需要注意法律方面的條文規定,必須有法制化規定。
2.2 解決路徑與制度創新我們上個部分已經指出了存在的問題,以及在解決路徑上所遵循的原則,下面我們就具體的解決方案提出幾點意見:①資金問題。由于農村公共產品供給的資金存在短缺,所以需要引入市場機制、通過市場來對機制來市場化、多元化吸取公共產品的投入資金;同時雖然政府財政緊張,但是在城鄉公共品資金分配上存在嚴重的不公平,因此政府需要打破原來城鄉二元的體制,對農村公共產品的資金財政投入要逐步加大,2000年以來的數據顯示,農村公共產品資金的投入水平在國家財政總支出有了不少的提高,但是所占的比例卻在逐年減少。國家應該逐漸加大比例。②制度問題。前文中也指出了農村公共產品供給制度中存在很多問題,我們下面就簡單進行表述:1)建立合理的農村供給產品制度。前文中指出存在農村供給產品供給責任分配制度上存在很多問題,因此我們需要建立一個能夠有效分配責任的制度,這個制度涉及中央、省市、縣和鄉鎮四個等級政府,這個制度應該以中央和省為中心,而縣級和鄉鎮兩級主要負責解決資金來源問題。同時為了避免責任分配不清情況的出現,需要把農村公共物品進行自治分配,大致可以分為國家級別、省市級別和縣鄉鎮級別的,分別由各自部分進行主要負責,資金共籌。2)效率問題。有了農村公共產品所需要的資金后,就需要重點關注效率問題,效率問題主要涉及兩個方面:一方面是制度上的執行效率問題;另一方面是資金的使用效率問題;首先來看制度上的效率問題,信息不對稱是造成農村公共產品供給效率低下的重要原因,因此建立一個有效的傳導的機制顯得尤為的重要,以往都是“自上而下”的公共產品決策機制,不利于信息的傳導,使得對公共產品的供給與需求之間存在許多問題,而應該建立一個“自下而上”決策機制,與“自上而下”的決策機制共同發揮作用,能夠解決信息不對稱而帶來的效率低下問題;由于農村公共產品供給的主要對象是農村中的農民,所以重點也應該關注一下關于農村制度方面的建設,可以從完善村民的自治制度、廣泛征求農民的意見等各個方面來進行。另一個方面是資金的使用效率問題,資金要用在能夠最大發揮效用的項目上,這些項目應該是關系到農民最切身的利益,是農民最需要的公共品。在項目的審批程序,方向等各個方面都需要有明確的規范,加大對迫切需要公共產品的地區進行政策傾斜,以及資金數額上的扶持等等。
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篇3
1.1企業領導對公路工程關注度不夠
在近些年來，國家許多公路工程的施工企業領導們在思想覺悟上不達標，也不是特別重視公路工程的發展，普遍的觀念認為只要保證了公路工程質量的合格并且在規定的時間內完工就算是完成了任務。這樣的觀念往往忽視了經濟管理在工程項目中發揮出來的作用，一個好的公路工程項目的完成不僅應該達到質量達標、高效的完成施工任務，更重要的是如何能夠運用好的方案來降低成本，使得利用最少的經濟費用來做更多有利于公路工程進展的事情。在開展道路工程項目之前，應該運用科學合理的成本計算，來得出整個公路工程之中所用到的費用支出情況，相應財政管理部門應該嚴格對每一筆預算進行把控，在眾多環節之中對一些不足的地方提出相應的合理化建議，對這些不足之處進行優化改進，從而可以降低經濟損失。如果相關部門領導忽略了進行經濟管理的過程，這會使得公路工程在施工的過程中，經濟費用會超出合理的標準，這不僅會在質量方面帶來不利的影響，也會造成施工單位一些不必要的經濟損失。
1.2財政部門對工程經濟管理的強度不夠
依照國家的相關施工項目規定，施工單位或施工企業中的財務部門主要的工作，是對工程項目中需要用到的費用支出進行管理和控制。一些施工單位往往忽視了有關的法律法規，在對公路工程經濟管理方面的研究做得不夠。這些情況一般都和施工企業的管理制度相關聯，普遍的施工單位領導都只是在執行責任式工作，僅僅對工程項目的質量和能否在規定的期限內完工進行驗收，這些標準都符合之后就不再額外去關注其它的方面，而對經濟管理方面的意識更是顯得欠缺。這些工程隱患可能使得行政人員對公路工程建設中的資金進行干涉，這就無法使得施工單位中，相關經濟管理部門順利的執行對一些具體項目環節的資金進行預算，從而降低了經濟管理的效果和進度，在之后的工程項目中也會隨之引發一系列的經濟管理問題，甚至會使一些不法分子趁虛而入，虛報工程項目的支出費用，造成施工企業資源浪費的局面。如果財政部門領導不能強化對經濟管理方面的思想意識，這就使得經濟管理任務在工程項目中無法發揮出最好的效果。
2強化公路工程經濟管理的方法
2.1建立正確的經濟管理思維
現在國家公路工程施工企業的相關財政管理人員，對公路工程經濟管理方面的關注度較低，欠缺正確的經濟管理意識和方法，使得經濟管理在整個項目工程中無法充分的發揮出良好的作用。如果要對經濟管理在公路工程中的價值進行提升，就應該提高相關領導們經濟管理的意識和思維。具體可以分成三個部分來說，首先，可以通過一些培訓機構來傳播相關經濟管理的思維，通過講座可以仔細講解經濟管理在整個工程項目中發揮出的作用。并且如何高效的進行經濟管理，在經濟管理中可能出現的一些隱患，結合以往的案例來進行分析，從而選擇出一個最適合的方案來實施。其次，可以強化管理部門領導的成本控制思維，了解經濟管理工作不合格會對施工企業造成多大程度的影響。另外，還可以開展一系列的培訓教育課堂對所有相關的人員進行素質培訓，利用一些行之有效的辦法來講解經濟管理的重要性，使企業員工們充分認識到經濟管理的價值，從而在以后的工作當中更好的對經濟進行控制，更加合理化的運用資金并且在公路工程上發揮出最大化的作用。最后，施工單位可以將經濟管理作為員工績效考核的標準，并嚴明賞罰的做出相應的措施，使得員工們可以深入的領會經濟管理的作用。
2.2優化對公路工程經濟管理的任務
在工程任務中應該全方位對成本預算管理任務進行改進優化，最開始的經濟管理工作就是成本的計算，計算成本在整體的經濟管理中占有不可替代的位置，公路工程的成本計算任務包含了公路工程的施工情況及施工質量，還有工作中應該花費的所有經濟費用。預算工作的合理有效性，也直接影響到財務管理的工作。在公路工程施工中，需要嚴格履行預算內容，只有這樣才能保證預算成本和實際所需成本不會出現較大的出入。這樣也起到了對實際施工成本的管控作用，施工單位領導在材料管理上應該嚴格的把控。在公路工程施工時所需的原材料的采購、檢驗等工作管理不到位，存在一些采購人員以權謀私、貪污受賄等行為，購買一些質量不達標的材料。
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1.1提高資源的利用率
在公路工程的建設施工中，需要投入大量的資金和所需材料以及機械設備。要想能使這些資源得到合理高效的利用，避免出現資源浪費等情況的發生，就必須對其進行合理的統籌規劃，只有這樣有效提提升資源的利用率。同時確保公路工程施工工作的順利的進行。實施經濟管理的風險防范措施，對公路工程施工中所用材料進行有合理的管控，隨時掌握庫存材料的進出情況，避免出現物料供給不足的狀況發生。這樣既可以保證施工現場工作順利進行，又可以節省時間和節約資源。
1.2控制工程施工成本
公路的施工工程需要大量的人力物力和資金投入，倘若沒有有效的管理防范措施，就可能出現預算超支、資金斷流等風險問題，嚴重影響公路工程的施工進度和施工質量。因此，公路工程施工就必須加強經濟管理的風險防范措施，制定有效的管理策略，對工程施工所需一切資源進行合理管控，避免資金浪費現象的發生，保證公路工程高效高質的完成。
2公路工程經濟管理中存在的問題
2.1公路工程經濟管理不受企業重視
目前，我國大部分公路工程的施工單位的領導思想覺悟性不高，對公路工程經濟管理方面不重視，覺得只要保證公路施工質量合格、如期完成即可。因而忽視了公路工程建設的資金成本問題，沒有正確的認識到公路工程經濟管理的重要作用，而且，一些公路工程施工單位在施工前沒有進行科學的成本核算，也沒有控制工程預算的相應部門，缺乏節約資金成本的意識，這種情況下，常常會造成公路工程建設的資金超過預算，不僅造成很多質量方面的問題，更大大減少了公路工程的承建單位或企業的經濟效益。
2.2財務部門對公路工程經濟管理的監管力度低
按照我國相關法律規定，企業或單位中的財務部門主要職責是對其經濟管理進行有效的監督和管理。然而，一些企業無視有關法律法規，對于公路工程經濟管理方面不夠重視。這與當前相關企業或單位的管理制度有關，企業或單位的領導一般都是執行責任制上崗，他們普遍只重視工程的質量，驗收情況合格與否，是否能在限期內完工。卻對公路工程建設中的經濟管理方面意識薄弱。這些問題容易造成一些行政人員出面干預公路工程建設中財務資金的執行。從而，造成公路工程施工企業中的財務管理部門的資金預算工作不能很好的進行，無法準確的做出成本預算。導致一些不法分子有機可乘，虛報所需資金，營私舞弊等情況的發生。由于相關單位和企業領導對公路工程經濟管理的重視度不夠，財務部門就無法進行有效的監管工作，這就使公路工程經濟管理在施工企業中的作用得不到有效發揮。
2.3公路工程建設中資金成本、設備成本核算不全面
在公路工程建設中，所需的資金和設備機器都是其重要的組成部分，不過在目前大部分公路工程施工單位中，資金的核算方式并不規范，不僅如此，包括設備機器方面的資金核算也存在問題。公路工程建設成本的核算應該按照公路工程建設中所有項目的資金預算情況，核算公路工程建設中所需的成本投入。現階段實際公路工程建設中，大部分承建單位并沒有按照規定進行核算。更有一些施工單位為了擴大開支范圍，胡亂添加預算成本等行為，類似這種不違規違法做法，造成公路工程建設中預算資金成本和實際資金成本不符的情況。另一方面，隨著公路工程的快速發展，其對所需設備機器的需求量越來越大，這種情況可能會出現機械成本核算混亂。也會增加公路工程建設中所需的成本。盡管如此，仍有許多公路工程施工的單位或企業不重視設備機器的成本核算管理，再加上內部公路工程建設經濟的管理人員在所有資金核算不夠準確等情況，這就直接導致設備機器施工無法進行，大大影響了公路工程施工的進度。
3加強我國公路經濟管理的措施
3.1樹立科學合理的經濟管理觀念
目前，我國公路工程施工單位的相關人員在公路經濟管理方面的重視程度遠遠不夠，缺乏經濟管理觀念，使經濟管理不能有效的發揮其作用，要想提高經濟管理在我國公路建設中的實際地位及作用，首先要提高對經濟管理的認知度和意識。具體來講：第一，通過宣傳教育、講座培訓等工作，提升有關單位或企業的管理人員的經濟管理觀念。第二，加強管理人員的成本控制意識，使他們明白控制成本問題的重要性，全面落實成本控制的意義和作用。第三，對所有相關人員采用一切有效的方式進行經濟管理方面的培訓教育，使他們深刻認識到經濟管理在公路工程施工中起到的重大作用。使其全面提高對經濟管理的認知。第四，所有公路工程施工的相關單位或企業，把經濟管理作為對工作人員績效考核的重要部分。只有這樣才能切實提高人們對經濟管理的重視程度，樹立經濟管理觀念。
3.2完善公路工程經濟管理工作
公路經濟管理涵蓋諸多環節，體現在各個工作時期，包括工前資金預算、原材料、機械設備的購買等，以及施工過程中原材料使用的控制和監督，經濟管理工作的全面落實，有利于國家公路工程經濟管理工作的進行。第一，全面加強成本預算管理工作，經濟管理的第一步就是成本預算，成本預算在整個經濟管理中占有重要的地位，公路工程的成本預算工作包括公路工程的施工進度和施工質量，以及施工中所需的所有經濟費用。預算工作的合理有效性，也直接關系到其財務管理工作。在公路工程施工中，需要嚴格履行預算內容，只有這樣才能保證預算成本和實際所需成本不會出現較大的出入。這樣也起到了對實際施工成本的管控作用，第二，加強材料管理。在公路工程施工時所需的原材料的采購、檢驗等工作管理不到為，存在一些采購人員以權謀私、貪污受賄等行為，購買一些質量差的產品或材料，在公路工程施工中如果使用了這些原材料，就會埋下隱患，影響公路工程的質量。所以必須加強對采購部門人員的管理，制定和完善材料采購的相關管理制度，對采購的原材料的數量和質量要進行嚴格的控制。第三，加強設備管理。公路工程的施工除了人員和材料之外，機械設備也是不可或缺的，因此，就必須對機械設備的數量和日常的維護的費用進行嚴格的管理管控。對機械設備的使用和維修情況都必須要有詳細的記錄。這樣可以在一定程度上減少費用的支出，達到控制成本的目的。
3.3不斷完善公路工程經濟管理體制
篇5
人工誘導的異齡復層闊葉紅松林生長到10～15年生時，上層林木已經郁閉，下層紅松及萌生闊葉幼樹被壓。這種林分，一般可采取上層撫育法（群眾稱之揭蓋采伐），首先對上層大闊葉樹本著“留優去劣”的原則進行擇伐，伐除胸徑20cm以上闊葉樹及全部病腐、枯死及非目的樹種，保留胸徑8～18cm，有培育前途的優良中小徑木，伐前還要全面清場，清場時適當保留部分有培育前途的優良闊葉幼樹及全部紅松幼樹，伐后仍為異齡復層闊葉紅松林分。在當前生產作業中對上述類型林分，以解放紅松為由，采伐時一次性把上層大闊葉樹，不分大小、好壞全部伐掉。而且伐前清場時，只保留紅松幼樹，把所有闊葉幼樹也全部伐光。伐后對采伐剩余物枝丫梢頭順山擺放堆積，林地上形成了疏密不均、高低不齊的紅松幼林地。
1．2人工誘導的同齡闊葉紅松林
人工誘導的同齡闊葉紅松林生長到10年生以上，開始郁閉，一般進行第一次撫育采伐（即透光撫育采伐），首先伐除紅松Ⅳ、Ⅴ級木，部分非優良目的闊葉幼樹及全部劣質、病腐及非目的樹種，保留Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級紅松幼樹及部分有培育前途的優良闊葉幼樹，伐后針闊比調整到6紅4闊、5紅5闊或7紅3闊為宜，仍為同齡闊葉紅松林。實際上，在撫育采伐作業中偏重紅松，否認闊葉樹，因此，在實際作業中，不分好壞把紅松幼樹全部保留，闊葉幼樹全部伐掉，為了補充位置，在沒有紅松幼樹的空地上，才適當保留一些闊葉樹，伐后基本上形成了紅松純林。
1．3人工營造的闊葉紅松林
人工營造的闊葉紅松林多為株混、帶混和小塊狀混交林。由于各混交樹種生長速度及樹高生長速生期到來時間各異，種間競爭十分激烈，造林后10年左右時間，總有一個優勢樹種生長迅速而占據上層空間，其他樹種被壓；又由于主栽樹種紅松，幼年生長緩慢，往往處于被壓狀態。因此，在第一次撫育采伐時，為了保留紅松，把闊葉樹全部伐掉。可是，由于闊葉樹萌生力很強，生長迅速，當林分生長到20年生時，后萌芽起來的10年生闊葉幼樹高生長又很快超過紅松幼樹，而紅松幼樹二次被壓，為了保存紅松，生產中又將萌起來的闊葉幼樹全部伐掉，解放紅松。但是，當紅松生長到15～20年生時，樹高速生期已經到來，生長到30年左右時紅松已占據上層空間，再萌生起來的10年左右闊葉幼樹完全處于被壓狀態，加之萌生的闊葉幼樹多為陽性樹種，不耐陰，很快被紅松壓死，最后也變成了紅松純林。
綜上所述，幾十年來，通過各種方法，人工培育起來的闊葉紅松林，經過幾次撫育采伐后，最后都變成了紅松純林而告終，這就是遼東山區闊葉紅松林生產經營中的現實情況。
2存在問題
2．1重視紅松，輕視闊葉樹
有些生產單位只看重紅松樹種重要，輕視闊葉樹。認為紅松是主栽樹種，目的樹種，種、材優良，經濟價值高；闊葉樹是伴生樹種，可有可無，而且闊葉樹萌生力強，砍不敗，伐不光，因此，在生產中不按規程規定作業：見紅松就留，見闊葉樹就砍。這樣經過幾次反復作業后，把許多有培育前途的闊葉幼樹逐漸伐光。
在人工誘導的異齡復層闊葉紅松林上層撫育作業中，由于原保留的大闊葉樹處于上層，影響紅松生長，因此，必須揭蓋采伐，在采伐中又不能按照規程操作，本應擇伐而改為皆伐，一次性把上層大闊葉樹全部伐光，同時在伐前清場作業中，又不分大小、好壞把所有闊葉幼樹也全部伐掉，只保留紅松幼樹。
在人工誘導的同齡闊葉紅松林中，當進行透光撫育時，對紅松與闊葉樹也不能一視同仁，凡是有影響紅松生長的闊葉樹或闊葉樹與紅松處于同等生長位置的，只保留紅松，把所有萌生闊葉幼樹全部伐光，只有在沒有紅松幼樹生長的空地上，為了補充位置，才保留少數闊葉樹。
在人工營造的闊葉紅松林中進行幼樹撫育或透光撫育采伐過程中，對紅松與闊葉樹也不同等對待：偏重保護紅松，盡量采伐闊葉樹。
綜上所述，由于偏重紅松，輕視闊葉樹，經過幾次采伐作業后，把原有的闊葉紅松林都變成了紅松純林。
2．2不按規程辦事，有單純取材觀點
“森林經營技術規程”規定擇伐改造林冠下更新紅松，人工誘導異齡復層闊葉紅松林揭蓋采伐時，必須進行擇伐作業，本著留優去劣原則，伐除部分大闊葉樹，保留部分優良闊葉幼樹及全部紅松幼樹，伐后仍為異齡復層闊葉紅松林分。但是，有些生產單位，不按規程操作，只圖方便、簡單，為了多取材，揭蓋時，對上層木不分好壞、大小一律伐除，同時在揭蓋采伐前林下清場時，把所有闊葉幼樹也全部伐掉，伐后只留下大小不等，高低不齊的紅松幼樹。這樣既破壞了原有林分結構，也破壞了森林環境。
2．3林業經營單一，缺乏綜合經營、生態經營觀點
森林經營的目的是為了把現有森林“越經營越多，越經營越好，青山常在，永續利用”，充分利用森林生態環境，大力發展多種經營、復合經營、立體經營。但是，在當前生產中，只顧木材生產，單純培育林木，忽視綜合經營，不能充分利用良好的森林生態環境，發展多種經營。木材資源是森林資源中的一小部分，僅占森林資源總價值中15％左右，而大部分是林副產品資源、生態資源，占85％以上。如以森林生態環境為依托，林下種植種植人參、細辛、五味子、食用菌類、山野菜等；養殖林蛙、食草動物，采集山貨野果等生產，其收益極高。當前林業經營中恰恰忽視了這方面，浪費極大。更為重要的是，遼東山區的森林是遼寧省城鄉的綠色屏障，水源基地。
它擔負著沈陽、本溪、撫順、鞍山、遼陽、盤錦等地工農業生產、人民生活用水。這里有大小水庫30多座，遼寧省的四大水庫都在這里，同時也是遼、渾、太三大河流的發源地，是重要的水源涵養林基地。這里的森林生態環境一旦遭到破壞，后果不堪設想，因此，經營管理好這里的森林極為重要。
3對策
3．1加強領導、轉變觀念，嚴格按照森林經營技術規程辦事
加強各級領導及全體林業工作人員思想認識，就必須充分認識到遼東林區是保證遼寧省工農業生產迅速發展的綠色屏障，是重要的水源涵養林基地，在維護生態平衡、防災、增產方面將起到重要作用。
要充分認識到培育人工闊葉紅松林是迅速恢復頂級森林群落和良好森林生態環境的根本途徑。大力提倡擇伐作業，嚴禁對天然次生林進行皆伐改造，林冠下更新紅松，幼林撫育時適當保留一些有培育前途的闊葉幼樹，人工誘導闊葉紅松林是恢復人工闊葉紅松林的有效措施。《森林經營技術規程》是經過多次反復實踐經驗的總結。因此，在森林經營工作中必須嚴格遵守執行。
3．2加強林政管理，深化林業體制改革，提高林業隊伍建設
加強林政管理，深化林業體制改革，必須建立健全林管機制，加強資源管理，嚴格執行限額采伐制度和按“森林經營技術規程”要求設計和審批，并嚴格執行檢查驗收制度。同時加強林業護林人員、林業公安人員及技術人員培訓，進一步提高他們的業務素質和工作能力，加大執法檢查力度，保護森林資源，對違法違規行為嚴厲打擊。
3．3克服單純取材，只注重紅松，輕視闊葉樹思想
森林經營單位培育森林的目的是為了充分發揮森林綜合效益。單純取材是粗放的、掠奪式的經營，這樣會破壞森林，耗竭森林，必須徹底克服。要想充分發揮森林綜合效益，必須應用種間生態位原理，以多樹種并存，針闊并重來調整林分結構，建立多樹種、多林種、多層次、多種經濟成分并舉的生態綠色產業體系，實現森林多效益的充分發揮。用任何一種單一樹種培育起來的森林都是暫時的、脆弱的，不能充分發揮森林的綜合效益。因此，必須克服重紅松，輕視闊葉樹的觀點。
3．4充分利用森林生態環境，大力發展多種經營
3．4．1建立木材綜合利用企業森林采伐后，對原木要進行深加工，根據市場需求加工成各種板方材。
將加工剩余物如板皮子、鋸末子等再加工成木炭。同時鋸末子還是發展食用菌、木耳、蘑菇的必需原料；森林采伐剩余物如枝丫梢頭，應全部下山，作為發展食用菌、木炭、燒柴的好原料，建立木材生產，加工一條龍的林業企業。
篇6
1 機械加工精度概述
1.1 機械加工精度概念
所謂機械加工精度指的是經過加工后的零件在各表面、幾何形狀及尺寸上同理想值和實際值參數相符的程度，而他們間所產生的誤差被稱作加工誤差。且在數值上，加工精度是通過加工誤差大小的形式來加以表示。
1.2 機械加工精度內容
零件的幾何參數主要包括相互位置、尺寸和幾何形狀三個方面，因此，其加工精度也主要包括三方面的內容。第一是尺寸精度。這一精度是用來對加工表面同基準間產生的尺寸誤差進行限制的，從而使其控制在一定的范圍之內；第二是幾何形狀精度。這一精度是用來對加工表面宏觀幾何形狀所產生的誤差進行限制的，例如直線度、平面度、圓柱度、圓度等；第三是相互位置精度。這一精度是用來對加工表面同基準間產生的位置誤差進行限制的，例如用加工零件的位置度、同軸度、垂直度、平行度來對其要求和允許范圍進行表示。
2 機械加工精度影響因素分析
2.1 工藝系統幾何精度的影響分析
工藝系統幾何精度的影響包括加工原料誤差、機床誤差、刀具幾何誤差、調整誤差四個方面。加工原理誤差指的是采用近似的切削刃輪廓或近似的成形運動進行加工時所形成的誤差。此種誤差只要控制在精度的范圍之內，仍可廣泛地應用于生產；機床誤差總體來講可以歸納為機床轉動鏈誤差、機床主動回轉誤差、機床導軌導向誤差；刀具幾何誤差包括刀具安裝誤差、刀具裝夾部制造誤差和刀具切削部誤差，可以表述為：刀具的尺寸精度會對工件尺寸的精度產生直接影響，刀具的形狀精度會對工件形狀的精度產生直接影響，刀刃的形狀精度會對元件加工的精度產生直接影響，刀具的制造精度不會直接作用于工件的加工精度；在調整供工序的工作當中，加工的批量決定了每次加工的零件不可能完全相同，因調整而形成的為偶然性的誤差。
2.2 工藝系統受力變形的影響分析
在工藝系統的加工過程當中，會受到重力、夾緊力、慣性力、傳動力、切削力等一些力，而在這些力的作用下，工藝系統也將隨之發生相應的形變。形變的產生破壞了工件同切削刃間已經調整好的正確位置關系，進而形成加工誤差。工藝系統剛度在影響加工精度方面可以歸結為以下形式：因受力點的位置改變而形成的工件形狀誤差；不均勻的毛坯材料硬度使切削力發生改變，進而引起工藝系統受力形變而發生加工誤差；工藝系統當中，某些環節因受其他作用力而發生形變所導致的加工誤差。
2.3 工藝系統熱變形的影響分析
在各種熱源的影響之下，工藝系統會發生復雜的形變，從而導致工件加工誤差的產生。工藝系統熱變形對機械加工精度的影響主要分為三種。第一是機床熱變所導致的加工誤差。由于受熱源的影響，機床的各部分溫度也會隨之發生改變，因機床結構復雜性和熱源分布不均勻性的存在，而使得機床各個部件產生一定程度的熱形變，從而降低了機床的幾何精度和加工精度；第二是由工件熱變形所導致的加工誤差；第三是道具熱形變導致的加工誤差，由于刀具本身熱容量小、體積小且熱量集中于切削部分，故在其切削部分存在著很高的升溫。
3 提高機械加工精度的有效措施分析
3.1 原始誤差減少措施
直接減少原始誤差的方式包括提供工具、量具及夾具本身的梢度，控制工藝系統內應力、刀具磨損、受熱變形、受力等引起的測量誤差、形變，提高零件加工機床的幾何精度。為了使得機械加工精度得到提高，應首先對加工誤差中各項原始的誤差進行分析，依據不同情況所導致的加工誤差采取不同的解決措施，對于零件的精度加工應盡量提供機床的剛度、幾何精度和對加工熱形變加以控制。對于表面成形的加工零件，主要采取減少刀具安裝誤差和成形刀具形狀誤差來實現。
3.2 對誤差進行補償
當無法適當減少工藝系統原始誤差時，可采用補償法和抵消法來對誤差進行補償。補償法是以人為方式，創造出一種新的原始誤差，來對工藝系統中所固有的原始誤差進行抵消和補償，從而減少加工誤差，促進加工精度的提高。抵消法是通過一種原有的原始誤差對李毅中原始誤差進行全部或部分抵消，亦同樣達到較少加工誤差，提高加工精度的效果。
3.3 對誤差進行分化和均化
為進一步提升機械加工精度，可采用分化法和均化法來實現。分化法是依據誤差所反映的規律，將上道或毛坯工序尺寸進行分類，隨后進行誤差范圍的準確定位，從而使得工件尺寸的誤差范圍整體上大大縮小。均化法是通過加工的方式，來使得工件表面原有誤差不斷平均化和縮小的過程，通過對聯系密切的工具或工件表面進行檢查和比較，找到其間的差異所在，隨后在進行基準加工或相互修正加工。
3.4 對誤差進行轉移
對誤差的轉移，可以將其轉移到非敏感的方向或對加工精度沒有影響的方面。
機械加工的誤差程度同其在敏感方向上的誤差有著直接的關系，在加工的過程當中，采取一定的措施將加工誤差轉移到非敏感的方向，即加工表面切線方向，便可使得加工精度大大提升。在大型機床中，因橫梁較差，在重力作用下易發生變形和扭曲，進而形成加工誤差。為了消除這一誤差，可在機床的結構基礎上再添加一根用于承受重力的附加梁，以承受來自橫梁自身重力的作用，達到提高機械加工精度的目的。
4 結束語
在機械加工過程當中，一定誤差的產生是難以避免的，只有以具體的情況為依據，對誤差產生的原因進行細致的解剖，才能有針對性地提高機械加工的精度，從而確保將零件加工誤差控制在許可范圍內，使零件加工質量得以保證。
參考文獻
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現階段，鐵路運力尚不能完全滿足貨物運輸的需要。在客貨運輸高峰時段，以及邊遠地區和內陸口岸省區，運輸矛盾比較突出。
生產資料價格上漲與加工行業生產需求矛盾。今年以來，石油、化工產品、鋼材、焦炭、棉花、羊毛等部分重要生產資料價格出現較大幅度上漲。
據中國物流信息中心統計，一季度，生產資料平均價格同比上漲6.6％，其中石油及制品價格上漲了29.5％，化工產品價格上漲了8.4％，鋼材價格上漲10.8％。
部分鋼材品種價格漲幅過高，對下游企業生產經營產生影響。
由于棉花產量下降，國際國內棉花供求趨緊，棉花價格上漲，給紡織企業生產經營帶來一定困難。
擴大產品出口與三大壓力之間的矛盾。去年是我國加入世貿組織的第一年，出口成效超過預期。今年，我國外貿出口面臨的不確定因素增加，出口形勢“喜中有憂”。
一是伊拉克戰爭對世界經濟復蘇進程和我國經濟的影響有待進一步觀察；二是國際貿易保護主義抬頭，可能會影響我國擴大出口；三是非典型肺炎疫情對我國今后出口可能產生不利影響。發展仍不平衡
局部地區電力供應緊張。目前的缺電現象，更多地表現為區域性時段性緊張。通過積極運用各種方法和手段，可以有效減少缺電造成的不利影響。
一是加強對電力運行的監測分析和調度安排，及時研究和協調解決電力供應中的突出問題。在用電緊張地區，優先保證重點用戶和居民生活用電，安排好高峰負荷向低谷轉移。
二是加強電力管理，提高終端用電效率和優化用電方式，同時充分挖掘現有設施的潛力。
三是密切關注違反產業政策、污染嚴重的高耗能產業的重復建設問題，通過有效措施制約其盲目擴張。
四是加快在建電廠建設進度，抓緊現有骨干電廠的技術改造。輸配電系統薄弱地區，要加快配套建設。
五是制定修改高耗能產品的技術標準，積極推廣節能、節電技術。
鋼鐵行業結構不合理。2002年，全國鋼和鋼材的產量高達1.82億噸和1.92億噸，比上年分別增長19.7％和19.6％；同時，凈進口鋼材1904萬噸，國內鋼材表觀消費量高達2.11億噸，比上年凈增3800萬噸。部分省區鋼鐵低水平產能擴張迅速、產量增長過猛。
我國鋼材消費量約占全球的1/4，相當于美國和日本的總和，生產、消費、進口的總量均居世界第一。今年一季度，鋼鐵行業投資又增長153.7％，部分地區鋼材過快增長的勢頭不減。與此同時，鋼鐵行業結構不合理的問題仍然十分突出。
一方面，冷軋薄板、冷軋硅鋼片等品種不能滿足國內需求，需要大量進口解決。另一方面，以生產螺紋鋼、線材等一般長線品種為主的企業仍在擴能增產。一批新上的百萬噸級項目，違反項目建設審批程序，既不考慮外部生產條件，也不采取必要的環保和節能措施，單純追求產量擴張，影響了鋼鐵行業的健康發展。
鋼鐵產量過快增長不僅直接帶動焦炭、廢鋼等原燃料大幅漲價，損害全行業經濟效益。同時，也造成一些地區電力緊張、運輸困難。更嚴重的是影響鋼鐵工業結構調整和產業布局。
從目前市場情況看，部分品種鋼材的社會庫存量較大，對市場形成壓力。華東等地價格已經出現明顯回落。冶金企業一定要緊盯市場，根據需求調整產品結構。在當前產能已經很大的情況下，再盲目投資有較大風險。
篇8
（1）設計與施工脫節。
景觀設計質量控制和施工現場設計指導與服務是景觀工程建設中的薄弱環節。一方面，設計方實踐經驗不足，在設計與實際施工技術的結合上做得不夠，或未能很好地熟悉現場情況，閉門造車；另一方面，在施工過程中，施工方與設計方溝通不夠，施工方對圖紙理解不足，設計方缺少現場指導與服務，無法實現優秀設計的設計意圖。這勢必造成設計與施工的脫節，影響到景觀效果的實現。
（2）景觀施工重視程度不高，隨意性大。
建筑工程由于規范限制和監督嚴格，基本是嚴格按圖施工，但景觀工程規范限制較少，結構危險性較低，景觀效果與意境的表達，更多與審美主觀相關聯，而且二維的施工圖紙已經很難全面反映設計景觀的實景效果。由于景觀評價的主觀性使得施工單位往往不太重視項目品質的提升，加之我們國家施工單位的整體水平本身不高，造成景觀施工的隨意性較大，質量控制不到位。
（3）施工過程中銜接協調不到位。
景觀施工通常是在建筑、市政道路、管線等收尾時進行，這就需要進行大量的協調工作，以便與其他施工項目有效銜接，在這方面，景觀施工往往處于被動地位。此外，景觀項目本身涉及的地域范圍大、工種多，內部協調與質量、工期、效益控制也很繁雜，如果在設計和施工中，各類因素未能在現場妥善協調，而是施工單位機械的按圖施工，最終的景觀效果常會偏離設計師和甲方的預期，而不盡如人意。
2. 改進措施
為保證景觀工程的效果符合預期，實現塑造優美的景觀環境，針對景觀施工所出現的問題，提出改進措施，不斷提高施工水準，提升景觀環境品質，實現景觀空間的設計意圖，為城鄉景觀特色的構建做出貢獻。
（1）選擇優質的設計單位。
選擇具有良好資質、經驗以及服務的設計單位是保障實現構建優美景觀環境的前提。景觀工程往往涉及的地域范圍大、專業多、工種雜，如綠化種植、土建建筑、小品設施、水景雕塑、景觀照明、給水排水、指示系統、戶外家具、燈光音響等。因此設計單位應具有優秀的設計創意能力、豐富的景觀設計經驗和現場處理能力，以保證具有良好的對景觀整體效果的把控能力和對局部及細部設計的控制能力，并能做到對相關專業的整合與控制。
（2）選擇優秀的施工單位。
選擇具有良好資質與豐富經驗的優秀的施工單位是構建優美景觀環境的重要保證。合格的景觀施工單位應具有較強的讀圖和理解能力，有良好的溝通協作能力，嚴格的管理控制能力，以及現場施工過程中的問題解決能力。 景觀施工單位的施工人員還應該具有一定的藝術感覺和審美素養。 因此，選擇合格的、優秀的景觀施工單位，依靠其類似的經驗、施工的技術力量、設計力量、管理理念及措施是施工品質的可靠保證。
（3）加強設計單位和施工單位的溝通合作與現場服務。
①加強溝通合作，設置施工指導。加強設計單位與施工單位的溝通合作，形成穩定的協商機制，有助于保證設計意圖的施工實現。在大型項目中，有條件的可以設置施工指導，作為設計與施工的紐帶，以有效防止設計與施工脫節。借鑒其他行業及國外工程建設經驗，設置施工指導能有效解決設計與施工脫節的問題。通常施工指導由設計與施工經驗豐富的專家擔任，在充分理解、消化設計意圖的基礎上，參與景觀工程建設整個過程，對設計變更、現場調整和施工效果進行控制，保障景觀施工實現最佳的設計效果。
②施工指導現場任務。
A:與施工單位溝通，準確傳達設計意圖。通常，設計單位與甲方的溝通、聯系、匯報比較多，甲方對設計意圖、設計效果了解較為全面。而設計單位僅僅通過設計交底與施工單位接觸，把設計意圖告知，這必然造成施工單位無法全面獲得完整的設計信息，從而導致施工與設計脫節。而施工指導的首要任務就是在施工前，把設計思想、設計目標、實際景觀效果等信息，準確全面的傳達給施工單位，成為設計單位與施工單位的橋梁。
B:完善施工組織設計。施工指導應根據項目的基地情況、實際要求、項目特點，以及工作經驗等，來調整和完善施工單位提交的施工組織設計，以更客觀的立場，保證其切合實際、符合要求、迎合效果，并具有可操作性。
C:各項工種建設效果的控制。在現場對景觀工程各項工種的效果控制，遠比在圖紙上來得直觀與可靠，特別是地形的塑造、山石的堆疊、綠化的種植等，更是需要在現場根據實際情況進行合理微調，以達到最佳的景觀效果。如地形在豎向設計圖紙的控制下，施工指導在施工過程中，不斷從多角度進行現場把控與微調，使其達到設計預期，構建具有豐富意境與層次的景觀空間。綠化種植的控制則更為復雜與重要。在景觀空間里綠化的比例通常最大，品種最多，加上植物是有生命的，每一株植物都不會一模一樣，并隨時間流逝不斷生長變化。同時綠化種植還是一個重要的景觀元素，參與到幾乎所有的空間環境塑造中。因此，施工指導必須參與到植物的選定與質量的把控中，特別是對重要植物的選用，如樹形、規格、分枝點、健康狀況等，以保證植物造景的景觀效果。
D:對整體及細節的效果控制。整體構成印象，細節決定成敗。對于成功的景觀工程來說，既需要整體效果的把握，也應該對每一個細節都仔細推敲。在現場，能對現實維度空間的感知和認識，較之計算機模擬出的三維效果要真實與敏感，從而實現現場調整帶來的效果提升。對細節的把控還涉及到對材料樣品品種、質感、顏色、大小等的確認，以及施工樣板的審核，從而保證景觀工程的品質。
（4）提升施工單位素質與管理控制水平。
好的景觀的實現，設計好是前提，溝通好是途徑，施工好是根本。而好的施工則需要好的施工單位，好的施工管理。提升員工素質，提高管理水平，搞好工程項目管理是景觀工程建設有品質的保證，也是施工單位效益有保障的途徑。
①景觀施工進度控制。
進度控制需要做到兩個方面，一是科學編制工程進度計劃，二是根據條件變化適時合理調整進度。在項目施工之前，須一套切實可行的科學的進度計劃，包括工程總進度、月進度、周進度，以及每道工序的進度等，而且，編制工程進度還要有一定的預見性和前瞻性，并留有一定余地，以保證遇到突況不至于被動。此外，還一旦遇到情況變化，須立即有能力適時調整進度，以保證工程的順利進行，按時完成。
②景觀施工質量控制。
產品質量是企業的生命，質量控制是施工單位的管理核心，也是保證景觀效果的根本。質量控制要做到確定質量方針、目標和職責，核心是建立有效的質量體系。通過質量策劃、質量控制、質量保證、質量改進等，確保質量方針、目標的實施和實現，例如企業通過ISO 質量體系的認證，可以較好的保障質量管理的實施。此外，做到企業質量驗收標準高于國家驗收標準，將有利于企業的發展與景觀項目的理想實現。提高施工質量，需對施工人員進行技術交底，并不斷提高員工素質，培養其嚴謹的工作作風與敬業精神；嚴格執行自檢和抽檢制度，把質量問題消滅在萌芽中。此外，還應把新材料、新技術、新工藝等科學技術進步帶來的成果應用到工程中來，以提升景觀工程的品質。
③景觀施工成本控制。
在景觀施工過程中，既要保證工程質量，符合工期要求，又要講究成本控制。景觀工程施工管理中要有成本意識，加強預算管理，進行施工項目成本預測，制定施工成本計劃，做好經濟技術分析，嚴格施工成本控制，對過程中所消耗的人力、物力、財力、機械等進行指導、監督、調節和限制，保證成本目標的實現。節約環保、節能減排、回收利用等是控制成本重要的手段，也是社會提倡和鼓勵的。
④景觀施工安全控制。
篇9
2、公路工程經濟管理中財務部門的監督力度有限
對于公路工程經濟管理活動的監督是所有財務部門工作的主要內容，同時也是財務管理部門的一項責任，這一點在我國《會計法》中已經做出了明確的規定。而由于我國許多行政管理者的責任制基本上都是任期內的責任制，他們對經濟管理活動的干預，會使得財務管理部門的監督職能無法公正、有效的發揮，使得許多公路工程中形成的費用無法客觀真實的計入到工程成本中去，不真實、不客觀的費用使得財務部門的監督力度無法發揮。
二、應對公路工程經濟管理中存在的問題的對策和措施
針對我國公路工程經濟管理中存在的上述問題，本文提出應用重視公路工程預算成本和實際成本控制工作、做好公路工程預算和決算綜合分析工作以及加大財務監視和核算力度的措施加以應對，以期為我國公路工程經濟管理水平的提高做出貢獻，以保證公路工程事業的快速、健康、穩定發展。
1、重視公路工程預算成本和實際成本的管理及控制工作
重視公路工程預算成本和實際成本的管理及控制工作既是對我國公路工程經濟管理中存在的重視力度不夠的改善，同時又是對成本預算脫離實際問題的應對。具體來講，重視公路工程預算成本和實際成本管理及控制工作應當從以下幾個方面努力：第一，應提高對公路工程經濟管理的認識。公路管理部門的各級領導和管理人員要認識到公路工程財務管理和成本核算工作的重要性，相關的職能部門應積極配合，將財務管理工作和成本核算工作也列為一項重要的考核指標，執行嚴格的獎懲制度，預算的執行情況應與相關人員的利益緊密相連。第二，加強對公路工程材料的管理力度。建立完善的材料出庫和入庫的管理制度，采購是禁止超定額采購，嚴格遵照采購計劃進行采購，把好施工材料的質量關。不僅要對價值較高的工程材料監理完善的管理制度，對于一些價格便宜的易耗品，也應建立一套完善的管理制度，真正的做好材料管理工作的進料有驗收、消耗無浪費、采購有定額以及領料有限額。第三，應當做好對公路工程預算成本和實際成本消耗的管理。預算成本實際上就是公路工程的產品價格，它也是施工單位統計項目進度以及結算工程價款的重要依據，因此預算成本的編制必須是科學合理的，施工單位應依據工程預算的項目分別進行成本核算工作，這樣工程施工中實際發生的成本就能夠及時的與工程的預算成本進行對比和分析，從而真正的發揮財務管理部門對工程成本的監督和管控的作用
2、做好公路工程項目的決算的綜合分析工作
工程決算是公路工程經濟管理的重要工作，當一項公路工程竣工時，財務部門應當根據工程項目施工的實際情況對實際發生的工程資金支出匯同技術本門、設計部門共同作出工程成本決算，同時對工程施工成本消耗情況作出綜合分析和成本控制評價。依據前期工程各項預算情況對實際施工過程中的各項成本控制活動進行檢查，尋找工程施工過程中節約和超支的原因，從而為工程決算控制提供合理控制指導。
篇10
首先，公路工程經濟管理工作的開展，有利于促進公路工程經濟管理水平提升，進而滿足市場經濟發展變化下對公路建設的新要求，推動我國市場經濟的進一步完善和提升。公路工程的建設發展與市場經濟發展以及市場經濟發展引導的產業結構調整與資源配置等存在著密切的關系，在市場經濟的不斷完善和發展下，才會推動經濟管理的有關概念和內容產生，因此，公路工程經濟管理工作的開展，在促進公路工程經濟管理水平提升下，推動市場經濟的進一步發展和完善。其次，公路工程經濟管理工作開展基礎下的經濟管理水平提升，在維護我國經濟穩定發展與提升方面也有著十分重要的作用和意義。公路工程的建設開展是在國家經濟快速發展的影響下實現的，公路工程建設作為我國社會主義建設的一部分，公路工程的建設發展及其經濟管理水平的提升，必然會推動我國社會主義建設的發展和進步，從而對我國國民經濟的穩步提升起到較為積極的推動作用。因此，通過公路工程經濟管理工作的開展，促進公路工程經濟管理水平的有效提升與發展，對維護我國社會經濟的穩定發展和提升有著十分重要的作用和影響。此外，公路工程經濟管理的開展，在促進公路工程經濟管理水平提升的同時，也能夠有效滿足公路工程建設的質量需求，從而推動我國公路事業的進一步發展。公路工程建設是國家基礎設施建設的重要一部分，其本身具有較為顯著的公益性特征，是以為社會提供服務作為公路工程建設的核心，能夠有效改善人們的交通出行狀況，滿足我國社會經濟建設與發展的道路交通需求，因此，開展公路工程經濟管理工作，在促進公路工程經濟管理水平提升同時，也能夠實現公路工程建設的質量需求滿足，進而促進公路建設在社會經濟發展中的最大作用充分發揮。
二、公路工程經濟管理中存在的問題分析
首先，公路工程經濟管理中對成本核算的覆蓋面較為狹窄。成本核算作為公路工程經濟管理中工程資金鏈管理的重要內容，成本核算工作開展中，其首要前提是從真實、客觀的角度對工程成本進行計算和控制，以避免有關成本核算問題發生，對公路工程經濟管理產生影響。根據我國公路工程成本核算的有關要求和規定，其中就明確提出要求施工單位在正確的成本核算基礎上，根據公路工程施工開展的具體情況，對其預算進行合理調整和控制，以確保公路工程建設與管理的質量和效益，推動公路工程建設發展。但是，結合公路工程經濟管理開展的實際情況，由于一些施工單位并未嚴格按照有關要求和規定進行公路工程施工建設的成本核算，導致施工管理也不能根據具體的施工情況，對成本進行合理調整，不僅對公路工程施工建設成本的獨立核算完成存在不利影響，也會導致預算成本和實際成本之間的較大差異存在，從而對成本核算在公路工程經濟管理中的重要功能與作用發揮產生影響。其次，公路工程經濟管理中還缺乏較為科學合理的工程建設成本造價管理模式，導致公路工程經濟管理的作用和效果受到較大的影響。成本造價管理作為公路工程經濟管理的重要內容之一，由于成本造價貫穿于公路工程施工建設的全部階段，對成本造價的控制也要從公路工程施工建設的各環節，針對其具體內容，采取有效的控制措施，在確保公路工程施工建設的成本控制質量和效果同時，對公路工程經濟管理的質量和效果進行保障。根據公路工程經濟管理的實際情況，由于當前多數企業對公路工程的成本造價控制仍以靜態控制為主，主要集中在施工材料與人員預算的控制和管理上，對施工過程中的實際成本控制以及公路建設完成后養護成本等控制不理想，從而導致其對公路工程整體成本控制中的不利作用產生，最終對公路工程經濟管理的質量和效果產生影響。最后，公路工程經濟管理中還存在著財務監管的力度不足問題，財務監管作為公路工程經濟管理中財務部位主要工作內容之一，也是其重要的職能責任體現，但是，在實際工作開展中，由于各種因素影響，導致在進行不真實、不合理、不合法的開支與不能計入工程成本費用的支出項目監管中，受有關領導部門的支持較小，對財務管理工作人員的工作開展產生一定限制性影響，導致其在公路工程經濟管理中無法通過有效的工作開展，實現自身的重要職能作用發揮，對公路工程經濟管理水平提升也存在著一定的不利影響。
三、公路工程經濟管理的有效對策
結合上述對公路工程經濟管理中存在的問題分析，首先，在公路工程經濟管理的成本核算工作開展中，一方面應不斷提高有關工作人員的成本核算意識，加強其對成本核算工作及其在經濟管理中的重要性認識，將成本核算工作開展與執行情況和工作人員的工作績效相結合，從而有效提高對成本核算工作開展的重視程度，促進其工作質量和效率提升；另一方面，不斷提升對工程材料成本核算的控制和管理，進行健全完善的工程材料成本核算鼓勵制度建設，嚴格按照制度要求對工程材料的采購與施工進行管理，以避免材料成本核算對整個公路工程成本核算的不利影響；此外，還應加強對公路工程的預算管理，結合公路工程施工建設的具體情況，進行正確、合理的工程預算成本費用編制，與工程施工中所產生的成本費用進行有效對比，并通過不斷完善和改進提升，以促進成本核算管理提升基礎上的公路工程經濟管理提升。其次，對公路工程造價管理的工作模式進行不斷創新，以促進公路工程造價管理提升基礎上的經濟管理水平提升。其中，在進行公路工程造價管理工作模式創新中，應積極采用全過程動態造價管理模式進行公路工程造價管理實施，以確保公路工程施工建設全部過程中各環節與內容的造價管理提升，進而對其整體造價控制與管理的效果進行保障。此外，還應注意在公路工程造價管理中積極u進行多項目管理模式的不斷引進與應用，通過公路工程施工建設與管理資源信息之間的共享性，促進不同工程類型管理中的有關項目資源數據充分，為有關工程項目的建設實施及其造價管理提供充分支持，從而促進其管理水平不斷提升。最后，還應加強公路工程經濟管理中的財務監管力度，通過對公路工程財務監管機制的不斷完善，并注意結合公路工程施工建設的規模、工程進度、施工難度等情況，對工程資金進行合理配合，以在科學合理的資金監管與使用管理下，確保各項資金能夠得到合理利用，從而促進公路工程經濟管理的提升。
四、結語
綜上所述，對公路工程經濟管理中的問題與對策研究，有利于促進公路工程經濟管理水平的不斷提升，在滿足公路工程施工建設的質量需求等基礎上，促進我國公路建設的不斷發展。
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（一）突發公共事件的定義
突發公共事件的定義，至今學術界尚存在爭議，我國學者給出的定義，可謂見仁見智。有的解釋為，突發事件是社會生活中一類事前難以預測，作用范圍廣泛且對社會造成嚴重威脅和危害的公共事件，而筆者認為，突發公共事件是從公共行政管理角度研究危機的專用術語，主要是指突然發生，造成或者可能造成重大傷亡、重大財產損失和重大社會影響，對公共安全、社會穩定、國家政權有較大影響，能引發社會連鎖反應和嚴重后果的突如其來的危險事件。
（二）政府預警機制的定義
現代社會中，預警主要靠政府來完成，即突發公共事件職能部門對將來可能發生的危險進行事先的預報以提請相關當事人的注意。預警機制則是指能靈敏、準確地昭示風險前兆，并能及時提供警示的機構、制度、網絡、舉措等構建的預警系統，其作用在于超前反饋、及時布置、防風險于未然，從而最大限度地降低由于突發公共事件的發生對人民的生命財產造成的損失。
二、我國突發公共事件政府預警機制存在的缺陷
（一）缺乏統一的突發公共事件專業監控機構和有效的預警綜合協調部門
在我國，面對突發公共事件，各級政府雖然都成立了應急管理辦公室，在突發公共事件應對中起到了一定協同作用，但在實際運行中，通常需要依賴其他部門或機構，這種在事前各自為政、彼此封閉的部門模式，使政府難以形成預警綜合協調機制，也很難實現資源整合和協同決策。
（二）預警機制的法制化程度不高
我國在突發公共事件應急管理的法制建設中做出了許多努力，但是，一方面，這些法律法規側重的是突發事件發生后的應急救治，而對突發事件產生的原因、突發事件的預防等方面研究還不夠，大多數法律法規制定的補救性大于預警性另一方面，我國現有的法律法規基本是單一性的災害防治法律法規，直到目前為止，還沒有一個明確統一的緊急狀態法，突發公共事件預警缺乏法律的長效支持。
（三）預警信息系統尚不完善
計算機技術、網絡化設備的運用，給管理工作增添了新的手段。我國各級政府也逐漸重視社會信息化工程的建設。但到目前為止，我國各級政府在技術上還沒有建立起對突發公共事件信息進行及時收集、處理、反饋的信息系統。突發公共事件信息報告的標準、程序、時限和責任不明確、不規范，缺乏良好的信息溝通機制各級政府沒有設立專門的危機信息收集機構，也沒有規定明確的報告方式各信息系統之間相互分割，缺乏互通互聯和信息資源共享。
三、完善我國政府預警機制的對策
（一）構建系統有效的預警組織體系
首先，有效發揮政府的主導作用。常設性的設置政府預警綜合協調部門，并在此基礎上，由黨政職能部門直接負責公共事件的監測、預防，如公安局、國安部、勞動與社會保障部等。
其次，積極發揮社會其他組織的參與作用，其他各類社會組織在預防體系中主要起到緩沖的作用，他們是聯結民眾和政府管理者的紐帶。在應急預警中，正確引導、發揮和利用社會其他組織的作用，有利于提高對危機信息的準確識別或判斷，提高政府預警的反應速度，減小突發公共事件可能造成的損失。
（二）強化預警監控，完善預警信息收集機制
首先，建立科學的預警指標體系預警指標體系的目的是為了使信息定量化、條理化和可操作化。不同地域的突發公共事件，預警系統的指標體系有所差異，但最重要的是選擇敏感指標和主要指標，以便預警指標體系能真正反映不同地域所面臨風險的實際情況。通過這套指標，可以對社會和自然運行狀況進行監測和預警，判斷社會和自然發展運行的趨勢。
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1.1沉井下沉困難（沉井被擱置或懸掛，下沉極慢或不下沉）。
1.2沉井下沉過快（沉井下沉速度超過挖土速度，出現異常情況）。
1.3沉井傾斜（沉井垂直度出現歪斜超過允許限度）。
1.4沉井偏移（沉井軸線產生位移現象）。
1.5遇障礙物。
1.6遇硬質土層。
1.7遇傾斜巖石（沉井下沉到設計深度后遇傾斜巖層，造成封底困難）。
1.8遇到流沙（井外土、砂涌入井內現象）。
1.9井內滲水過多。
2.沉井下沉原因分析
針對以上所遇問題，逐個進行全面系統分析。
2.1下沉困難主要由于井壁與土壁的摩阻力過大；沉井自重不夠，下沉系數過??；遇有障礙物。
2.2下沉過快主要由于遇到軟弱土層，土的耐壓強度小，使下沉速度超過挖土速度；長期抽水或因砂的流動，使井壁與土間摩擦力減小；沉井外部土液化。
2.3沉井傾斜主要由于沉井刃腳下的土軟硬不均；沒有對稱地抽除墊木或沒有及時回填夯實，井外四周的回填土夯實不均；沒有均勻堤挖土使井內土面高差懸殊；刃腳下掏空過多，沉井突然下沉，易于產生傾斜；刃腳一側被障礙物擱住，未及時發現和處理；排水開挖時井內涌砂；井外棄土或堆物，井上附加荷重分布不均或對井壁偏壓。
2.4沉井偏移主要由于傾斜引起的，當發生傾斜和糾正傾斜式，井身常向傾斜一側下部產生一個較大壓力，因而伴隨產生一定位移，位移大小隨土質情況及向一側傾斜次數而定；測量定位差錯。
2.5對于遇到障礙物時，主要是沉井下沉局部遇到孤石、大塊卵石、地下管道、管線鋼筋、樹根等，造成沉井擱置、懸掛。
2.6遇到硬質土層時，主要是遇到厚薄不等的黃砂膠結層，質地堅硬，開挖困難。
2.7遇到傾斜巖層時，地質構造不均，沉井刃腳部分落在巖石上，部分落在較軟土層上，封底后易造成沉井下沉不均，產生傾斜。
2.8遇到流沙時，井內鍋底開挖過深，井外松散土涌入井內；井內表面排水后井外地下水凍水壓力巴圖把土壓入井內；爆理障礙物，井外土受震進入井內。
2.9井內滲水多，主要由于地下水豐富；沉井壁上的進水孔未封堵；水泵投入少。
3.沉井下沉處理對策
3.1沉井下沉困難的處理措施有繼續澆筑鋼筋砼增加重量，在井頂均勻加鐵塊或其他荷重；挖除刃腳下的土或井內繼續進行第二層碗型破土，用消型藥包爆破震動，但刃腳下挖空宜小，藥量大于0.1kg，刃腳應用草墊等防護；不排水下沉改為排水下沉，以減少浮力；在井外壁裝置射水管沖刷井周圍土，減少摩阻力，射水管亦可埋于井壁砼內，此法只適用于砂或砂類土；在井壁與土間灌入觸變泥漿或黃土，降低摩阻力，泥漿槽距刃腳高度不宜小于3米；清楚障礙物。
3.2沉井下沉多塊的處理，可用木垛在定位墊架處給以支撐，并重新調整挖土，在刃腳下不挖或部分不挖土；將排水法下沉改為不排水法下沉，增加浮力；在沉井外壁間填粗材料，或將井筒外的土夯實，加大摩阻力，如沉井外部的土液化發生虛坑時，可填碎石處理；減少每一節筒身高度，減輕沉井重量。
3.3沉井傾斜的處理措施，加強沉井下沉過程中的觀測和資料分析，發現傾斜及時糾正；分區、依次、對稱、同步地抽除墊木，及時用砂或砂礫回填夯實；在刃腳高的一側加強取土，低的一側少挖土或不挖土，待正位后再均勻分層取土。在刃腳較低的一側適當回填砂石或石塊，延緩下沉速度；不排水下沉，在靠近刃腳低的一側適當回填砂石，在井外射水或開挖、增加偏心壓載以及施加水平外力等措施。
3.4沉井偏移的處理措施，控制沉井不在向偏移方向傾斜；有意使沉井向偏位的相反方向傾斜，當幾次傾斜糾正后，即可恢復到正確位置或有意使沉井向偏位的一方傾斜，然后沿傾斜方向下沉，直至刃腳處中心線與設計中線位置相吻合或接近時，再將傾斜糾正；加強測量的檢查復核工作。
3.5遇到障礙物是的處理，對于較小孤石，可將四周土掏空后取出，較大孤石或大塊石、地下溝道等，可用風動工具或松動爆破方法破碎成小塊取出，炮孔距刃腳不小于50厘米，其方向須與刃腳斜面平行，藥量不超過200 克，并設鋼板保護，不得用爆破，鋼管、鋼筋、樹根等可用氧化燒斷后取出；不排水下沉，爆破孤石，除打眼爆破外，亦可用射水管在孤石下面掏空洞，裝藥破碎吊出。
3.6遇硬質土時的處理措施，排水下沉時，以人力用鐵釬打入土中向上撬動、取出，或用鐵鎬、鋤開挖，必要時打炮孔爆破成碎塊；不排水下沉時，用重型抓斗、射水管和水中爆破聯合作業。先在井內用抓斗挖2 米深鍋底坑，由潛水工用射水管在坑底向四角方向距刃腳邊2米沖4 個400厘米深的 炮孔，各放200克炸藥進行爆破，余留部分用射水管沖掉，再用抓斗抓出。
3.7遇傾斜巖層的處理，應使沉井大部分落在巖層上，其余未到巖層部分，如土層穩定不向內崩塌，可進行封底工作，若井外土易向內塌，則可不排水，由潛水工一面挖土，一面以裝有水泥砂漿或混凝土的麻袋堵塞缺口，堵完后再清除浮渣，進行封底。井底巖石的傾斜面應適當作成臺階。
3.8遇到流沙時的處理，采用排水法下沉，水頭宜控制在1.5-2.0米；挖土避免在刃腳下掏挖，以防流砂大量涌入，中間挖土也不宜挖成鍋底形；穿過流砂層應快速，最好加荷，使沉井刃腳切入土層；采用土井或井點降低地下水位，防止井內流淤，土井宜安置在井外，井點則可設置在井內或井外；采用不排水法下沉沉井，保持井內水位高于井外水位，以避免流砂涌入。
3.9沉井內滲水過多，可以事先對井壁上的透水孔進行臨時封堵，待沉井沉入到設計高程，澆筑完底板砼后，再打開透水孔；可以采用大功率水泵抽水拍到沉井外排水溝里。
4.結束語
沉井設計的位置主要是做好地質勘探工作選好位置，一般布置在地質條件優越的地方，尤其是地勢較低，地下土質為沙土或沙壤土的地方，最不適宜就是地下含巖石、卵石和礫石的地方，在適宜的地方最好修建蓄水池或水窖減小施工難度，降低工程投資?！科]
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（二）缺乏土建設計
眾所周知，風景園林的施工與土壤環境有著密切的關系，因此，在施工技術的選擇和施工的實際內容上都需要結合土建的實際情況。但是從目前的實際來講，很多風景園林在施工的過程中都沒有與土建環境進行有效的結合，最終產生沖突。例如，由于在施工的技術選擇時沒有對當地的土壤環境，水質環境，土壤結構等問題進行詳細的了解就盲目的施工，最終導致植物出現病害或枯萎等問題，這就是因為所選擇的植物沒有符合當地的土壤條件所造成的，從而為造成惡性的影響。
（三）施工人員缺乏全面性的技術
施工人員是風景園林工程施工的主體，由于城市發展速度較快，風景園林的修建數量不斷加大，從而對施工人員的需求也越來越旺盛。但是從實際的情況上看，我國的高等院校目前還沒有廣泛的開設相關的課程，而傳統有限的具備高技術、高素質的施工人員無法滿足需求，從而就導致了現代施工人員的技術質量參差不齊，缺乏全面性的技術。表現出技術差，技術帝等問題。又或者某些施工人員掌握了栽培技術，但卻缺少必要的審美眼觀或土建知識，這種缺乏全面性的技術直接就導致了風景園林施工的技術含量低，藝術內涵低等等問題，影響了風景園林施工的質量和效率。
二、風景園林工程施工技術問題解決策略
風景園林工程對現代城市發展和居民的日常生活緊密聯系，其不僅能夠提高城市的格調，更能夠在為居民提供方便至于改善城市的生態系統，促進城市的可持續發展，因此，則有必要對其技術中存在的問題進行分析，提出解決策略，以促進現代風景園林的穩步發展。
（一）合理選擇選擇技術
1.定點放線技術
定點放線是一項重要的技術，結合現代風景園林的實際情況，定點放線技術主要可以選擇兩種：方格網法和平板儀聯合法。首先方格網法，雖然這種方法并不能再真正意義上的達到精確，但是這種方法對設備的要求較低，如果施工過程中出現設備不齊全或不夠的情況，可以用方格網法進行。其次是平板儀聯合法，這種方法與方格網法相比具有更好的精度，主要是通過平板儀完成目標的確定，然后通過測量工具進行測量，這種方法受天氣的影響較大，同時在復雜的地形上也難以實施。
2.苗木的時間技術
風景園林的施工需要大量的苗木，這就導致了必須要對苗木的栽植時間進行科學的控制，從而確保風景園林的質量，對苗木的栽植時間要充分的按照不同苗木的不同生長規律，結合苗木的品種，選擇最恰當的時間。
3.綠化材料質量技術
這種綠化材料質量技術是對綠化材料的質量進行控制，因為風景園林工程需要大量的施工工藝，如果在施工的過程中因材料質量而產生問題，那么將會對工程造成嚴重的危害，所以在例如苗土、設備、輔助材料等等相關內容上也要進行嚴格的控制。
（二）科學處理施工和土建的關系
在風景園林工程的施工技術中，最重要的就是要科學的處理好施工和土建的關系，首先，要提升施工人員的技術能力，了解各種植物的習性，不同地區不同土壤的性質等等，并且還能夠在養護的過程中根據植物的習性對其進行適當的保護，讓風景植物能夠健康的生長。其次，要對土壤進行科學的了解，按照成本優化的原則選擇合適的土壤，為植物的生長提供良好的環境。
（三）提高施工人員技術
施工人員的施工技術是確保風景園林工程質量的前提，同時也是整體工程施工技術的重要環節。在提高其技術上，我認為，首先要對施工人員進行必要的培訓，主要結構為施工的內容及必要的理論知識等，在培訓的過程中，要注意理論與實踐的結合。其次，要對施工人員的技術進行定期的檢查，建立技術測評等機制，以促進施工人員自覺提升技術的積極性。
