引論：我們?yōu)槟砹?3篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化案例范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

作為大國(guó)和經(jīng)濟(jì)大國(guó)，無(wú)論是從全球戰(zhàn)略還是地區(qū)戰(zhàn)略的角度，中國(guó)都需要建立以自身為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略。香港、澳門、臺(tái)灣是中國(guó)的三個(gè)單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，又是互為重要的貿(mào)易與投資伙伴。兩岸四方建立自由貿(mào)易區(qū)即“大中華自由貿(mào)易區(qū)”是兩岸四地經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展的需要，是順應(yīng)潮流的舉措，也是新世紀(jì)“一國(guó)兩制”的新發(fā)展。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作對(duì)中國(guó)的意義

1、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作意味著成員國(guó)內(nèi)部貿(mào)易壁壘的降低或取消，使得貿(mào)易環(huán)境相對(duì)于非成員國(guó)而言變得更為有利，有力推進(jìn)了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。

2、獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)的福利效應(yīng)。生產(chǎn)上的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”主要表現(xiàn)在產(chǎn)品雙向貿(mào)易的增長(zhǎng)上。統(tǒng)一市場(chǎng)的建立為化工業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、享受規(guī)模經(jīng)濟(jì)提供了可能性。生產(chǎn)能力的充分運(yùn)用，不僅可以增加產(chǎn)出，還可以降低成本和市場(chǎng)價(jià)格，使生產(chǎn)者和消費(fèi)者同時(shí)受益，而且在統(tǒng)一大市場(chǎng)下，還可以避免各國(guó)規(guī)模的擴(kuò)大可能產(chǎn)生的壟斷。另外，在本國(guó)市場(chǎng)有限需求的限制下，企業(yè)規(guī)模的發(fā)展一方面會(huì)有“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”，另一方面會(huì)使企業(yè)數(shù)目減少、競(jìng)爭(zhēng)程度降低而失去部分經(jīng)濟(jì)效益。統(tǒng)一大市場(chǎng)的建立，不僅提高了部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，而且提高了整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度，提高了整個(gè)統(tǒng)一市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。

3、規(guī)避經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)有利于全球福利增進(jìn)的過(guò)程，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化擴(kuò)大了世界市場(chǎng)的規(guī)模，促進(jìn)了國(guó)際分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，從而使得所有參與經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)家可以在更大范圍的國(guó)際分工與貿(mào)易中獲利。但是，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)自發(fā)的市場(chǎng)機(jī)制起作用的過(guò)程，不僅具有隨機(jī)性，而且其作用的結(jié)果往往是強(qiáng)者獲利、弱者受損。因此，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程中風(fēng)險(xiǎn)是很難規(guī)避的。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則是一個(gè)國(guó)家起著主導(dǎo)作用的進(jìn)程，在國(guó)家作用下，一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)把全球市場(chǎng)內(nèi)部化為區(qū)域市場(chǎng)，有效地降低了在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本，也降低了交易成本和違約風(fēng)險(xiǎn)。

4、有利于地區(qū)安全和多極世界的建立。區(qū)域一體化的國(guó)家，在國(guó)際事務(wù)中出于共同的利益，以共同的聲音和共同立場(chǎng)一致對(duì)外，增強(qiáng)了談判地位和綜合實(shí)力，有利于地區(qū)安全和多極世界的建立。

5、加速企業(yè)的重新組合，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化創(chuàng)造了相對(duì)自由的貿(mào)易環(huán)境，給區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供了重新組織和提高競(jìng)爭(zhēng)能力的機(jī)會(huì)和客觀條件。因?yàn)閯趧?dòng)力和資本等生產(chǎn)要素可以在更廣泛的區(qū)域內(nèi)獲得，商品可以在更廣闊的市場(chǎng)低壁壘或無(wú)壁壘的銷售，有利于企業(yè)降低成本，擴(kuò)大規(guī)模，改善組織結(jié)構(gòu)，從而提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

一般來(lái)說(shuō)，只有區(qū)域貿(mào)易成員間的貿(mào)易才能達(dá)到一個(gè)較高水平，區(qū)域一體化才會(huì)成為現(xiàn)實(shí)的需要。如歐盟經(jīng)過(guò)近50年的努力，其區(qū)域貿(mào)易占全部貿(mào)易的比重達(dá)到了60％以上，除此之外，北美自由貿(mào)易區(qū)成員域內(nèi)貿(mào)易已經(jīng)超過(guò)45％，也就是說(shuō)，在事實(shí)上，兩岸四地的貿(mào)易一體化已經(jīng)達(dá)到較高水平，我們需共同承認(rèn)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)，順乎民意，尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀，并輔之以必要的制度安排，以促進(jìn)兩岸四地共同的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易繁榮。

建立大中華自由貿(mào)易區(qū)，要從以下經(jīng)濟(jì)理論和據(jù)角度這兩方面分析，

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論

20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，全球范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅速發(fā)展。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，迄今世界已簽訂120多個(gè)區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定。截至2002年3月1日，正在實(shí)施的區(qū)域貿(mào)易一體化中，絕大多數(shù)是自由貿(mào)易協(xié)議，占所有區(qū)域貿(mào)易安排的72%，共有175個(gè)，關(guān)稅同盟22個(gè)，占9%，服務(wù)貿(mào)易協(xié)議及部分授權(quán)條款實(shí)施的區(qū)域貿(mào)易一體化共46個(gè)，占總區(qū)域貿(mào)易一體化的19%，其中除貨物外，還涉及服務(wù)貿(mào)易的有17個(gè)自由貿(mào)易協(xié)議和1個(gè)關(guān)稅同盟安排。，除中國(guó)的三個(gè)單獨(dú)關(guān)稅區(qū)香港、澳門、中國(guó)臺(tái)灣省尚未正式簽署區(qū)域貿(mào)易一體化之外，WTO的每個(gè)成員均至少參加了一個(gè)區(qū)域貿(mào)易一體化組織，多者則達(dá)30個(gè)以上，區(qū)域貿(mào)易一體化遍布各大洲和地區(qū)。

那么為什么要區(qū)域化？除了出于外交政策和國(guó)家安全方面的考慮外，其背后的驅(qū)動(dòng)力主要出于各國(guó)經(jīng)濟(jì)上的考慮。

首先，一部分國(guó)家由于歷史淵源和地理上的便利以及文化上的相似性，往往在外貿(mào)政策上發(fā)出同樣的聲音，這些想法相似的國(guó)家可能會(huì)在開(kāi)放貿(mào)易方面比大部分成員走的更遠(yuǎn)，因此具有相似的稟賦和人均收入的國(guó)家之間產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易水平很高，這些國(guó)家傳統(tǒng)上傾向于形成區(qū)域一體化協(xié)議。與區(qū)域一體化協(xié)議有關(guān)的總的調(diào)整代價(jià)會(huì)比在多邊貿(mào)易談判的情況下小得多，因?yàn)檫@類國(guó)家的貿(mào)易主要是中間產(chǎn)品和品種相異的同類產(chǎn)品。大多數(shù)成功的區(qū)域一體化協(xié)議——?dú)W盟、歐洲共同體以及北美自由貿(mào)易區(qū)，成員國(guó)之間無(wú)論是貨物貿(mào)易還是服務(wù)貿(mào)易，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易水平都很高。其次，區(qū)域一體化協(xié)議是一些國(guó)家增強(qiáng)其市場(chǎng)力或者規(guī)避GATT關(guān)于非歧視性要求的一種手段。實(shí)際上，如果區(qū)域一體化協(xié)議使不同經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行融合，并且在這一過(guò)程中不對(duì)非成員提高貿(mào)易壁壘的話，區(qū)域一體化協(xié)議將會(huì)給世界帶來(lái)好處。也就是說(shuō)在利己的同時(shí)不損人。再次，尋求區(qū)域一體化協(xié)議的另一經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)是將其作為一種鎖定貿(mào)易自由化或制度改革進(jìn)程的機(jī)制。另外還有一個(gè)因素不能忽略，那就是為了保障市場(chǎng)準(zhǔn)入。因?yàn)榧幢闶窃谝惑w化水平最低的自由貿(mào)易區(qū)階段，成員國(guó)之間彼此消除了各種貿(mào)易限制。

三、WTO對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的定義及主要規(guī)定

WTO與GATT對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是持肯定態(tài)度的。關(guān)貿(mào)總協(xié)定認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有利于促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易自由化，并對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化和全球貿(mào)易自由化是有好處的。WTO的“最惠國(guó)待遇（MFN）”原則，其主要目的是避免一成員片面實(shí)施貿(mào)易措施而導(dǎo)致不公平貿(mào)易的產(chǎn)生，另一方面是為了避免各國(guó)利用區(qū)域組織之名，造成區(qū)域組織與個(gè)別國(guó)家的對(duì)抗。但GATT第二十四條是WTO最惠國(guó)待遇原則的例外，它規(guī)范和肯定了區(qū)域貿(mào)易組織的存在。WTO總理事會(huì)于1996年2月成立了區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會(huì)（Committee on Regional Trade Agreements，CRTA），賦與該委員會(huì)審理各國(guó)所提出有關(guān)區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的申請(qǐng)，并制訂一個(gè)可供依循的標(biāo)準(zhǔn)模式，評(píng)估區(qū)域貿(mào)易協(xié)議對(duì)多邊體制所造成的影響。《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第二十四條和《關(guān)于解釋第二十四條的諒解》及《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第5條對(duì)成立區(qū)域貿(mào)易組織（主要分為關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)兩種類型）的定義、目的、涵蓋范圍、過(guò)渡期、結(jié)果及審議等做了明確規(guī)定。

（1）定義。根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二十四條“關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)”第8項(xiàng)規(guī)定：關(guān)稅同盟應(yīng)理解為以一個(gè)單獨(dú)關(guān)稅領(lǐng)土代替兩個(gè)或兩個(gè)以上的關(guān)稅領(lǐng)土。區(qū)內(nèi)成員實(shí)質(zhì)上取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制，實(shí)質(zhì)上實(shí)施同一關(guān)稅或其他貿(mào)易規(guī)章。自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)理解為由兩個(gè)或兩個(gè)以上的關(guān)稅領(lǐng)土所組成的集團(tuán)，對(duì)原產(chǎn)于這些組成領(lǐng)土的產(chǎn)品的貿(mào)易，已實(shí)質(zhì)上取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制的集團(tuán)。自由貿(mào)易區(qū)有兩個(gè)特點(diǎn)，一方面，在該集團(tuán)內(nèi)成員相互之間取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制；另一方面，各個(gè)成員又各自獨(dú)立地保留自己的對(duì)外貿(mào)易政策，尤其是關(guān)稅政策，所以，有人把自由貿(mào)易區(qū)稱為半關(guān)稅同盟。關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二十四條第4款說(shuō)明了總協(xié)定對(duì)建立關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的態(tài)度：通過(guò)自愿簽訂協(xié)定發(fā)展各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)的一體化，以擴(kuò)大貿(mào)易的自由化是有好處的。締約各國(guó)（方）還認(rèn)為，建立關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的目的，應(yīng)為便利組成同盟或自由貿(mào)易區(qū)的各領(lǐng)土之間的貿(mào)易，但不得提高對(duì)其他締約方與這些領(lǐng)土之間進(jìn)行的貿(mào)易壁壘。

（2）成立的目的。GATT第24條第4項(xiàng)規(guī)定：“關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)的目的應(yīng)是為便利成員領(lǐng)土之間的貿(mào)易，而非提高其他成員與此區(qū)域性組織之間的貿(mào)易壁壘”。“參加方應(yīng)在最大限度內(nèi)避免對(duì)其他WTO成員的貿(mào)易造成不利影響”。GATS亦規(guī)定：區(qū)域化服務(wù)貿(mào)易的目的，必須是為了促進(jìn)成員國(guó)之間的貿(mào)易，而非在提高對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的整體貿(mào)易障礙。

（3）涵蓋范圍。區(qū)域性貿(mào)易組織必須實(shí)質(zhì)上涵蓋所有的貿(mào)易范圍（substantially all the trade，SAT）。GATT第二十四條第8項(xiàng)第（A）款規(guī)定，不論為關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)，其構(gòu)成成員之間實(shí)質(zhì)上取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制。本項(xiàng)規(guī)定的目的是避免發(fā)生“并非真正要在區(qū)域之內(nèi)實(shí)施自由貿(mào)易，而只欲就某些特定產(chǎn)品形成優(yōu)惠待遇，以排斥或限制其它國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入其市場(chǎng)，從而形成區(qū)域壁壘現(xiàn)象（Regional Block）”。

（4）過(guò)渡期。不論是關(guān)稅同盟還是自由貿(mào)易區(qū)，若不是立即成立，而是經(jīng)過(guò)一段期間逐步完成，則應(yīng)在合理期限內(nèi)完成。GATT第二十四條第5項(xiàng)第（C）款規(guī)定，簽訂任何“過(guò)渡性協(xié)議”（an interim agreement，即最終將形成關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議），應(yīng)將形成關(guān)稅同盟及自由貿(mào)易區(qū)的時(shí)間表及計(jì)劃包括在內(nèi)，其時(shí)間應(yīng)不超過(guò)合理的長(zhǎng)度。《關(guān)于解釋第二十四條的諒解》規(guī)定，只有在例外情形下（exceptional cases）下，“合理時(shí)間”才可超過(guò)十年；倘若過(guò)渡性協(xié)議締約國(guó)的WTO成員認(rèn)為十年并不足夠時(shí)，則其應(yīng)向貨物貿(mào)易理事會(huì)提出其需要較長(zhǎng)期間的充分理由。

（5）協(xié)議結(jié)果。GATT第二十四條第5項(xiàng)第（A）款規(guī)定，關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)對(duì)非區(qū)內(nèi)成員的關(guān)稅或其它貿(mào)易限制在整體上不得高于未成立關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)前之關(guān)稅或其它貿(mào)易限制。

（6）審查程序。GATT第二十四條第7項(xiàng)規(guī)定，WTO會(huì)員欲簽署關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)及過(guò)渡協(xié)議時(shí)，應(yīng)立即通知貨物貿(mào)易理事會(huì)，并由貨物貿(mào)易理事會(huì)交由區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會(huì)進(jìn)行審查，并提出報(bào)告，送交貨物貿(mào)易理事會(huì)采納。

（7）對(duì)受的區(qū)外成員的補(bǔ)償。GATT第二十四條第6項(xiàng)規(guī)定，在符合第二十四條第5項(xiàng)（A）款前提下，若成員方為成立關(guān)稅同盟而必須提高關(guān)稅，而此項(xiàng)提高并不符合GATT第二條（減讓表）規(guī)定的，則必須適用GATT第二十八的條所規(guī)定的“調(diào)整關(guān)稅時(shí)對(duì)受影響國(guó)家的補(bǔ)償”。《關(guān)于解釋第二十四條的諒解》第五項(xiàng)規(guī)定的補(bǔ)償形式為：調(diào)低其它關(guān)稅類別的關(guān)稅。如果不被接受，雙方應(yīng)繼續(xù)談判；若在合理期間仍無(wú)法達(dá)成協(xié)議，關(guān)稅同盟有必要進(jìn)行修改或撤回其減讓。

由此我們得知，相對(duì)于內(nèi)部成員來(lái)說(shuō)，關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)對(duì)其他WTO成員實(shí)行貿(mào)易歧視。但關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)成員之間取消貿(mào)易壁壘畢竟是朝著完全的貿(mào)易自由化邁進(jìn)。國(guó)際貿(mào)易基礎(chǔ)知識(shí)告訴我們，全球化及世貿(mào)組織所推行的貿(mào)易自由化最終會(huì)使世界范圍內(nèi)的資源得到最優(yōu)的配置，這也決定了世界經(jīng)濟(jì)的客觀趨勢(shì)是最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化。但人類幾千年以來(lái)就存在的、文化、宗教、民族等方面的差異性和資源稟賦的不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低都不是旦夕之間就能消除的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)全球化的一種表現(xiàn)形式和必經(jīng)的發(fā)展階段，是走向全球經(jīng)濟(jì)一體化的一個(gè)臺(tái)階。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的顯著特點(diǎn)是對(duì)內(nèi)自由對(duì)外保護(hù)。因此對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)來(lái)說(shuō)，自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易是一對(duì)既相互排斥又相互依存，既相互斗爭(zhēng)又相互促進(jìn)的矛盾體。但應(yīng)當(dāng)注意的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是在世貿(mào)組織的框架下發(fā)展起來(lái)的。世貿(mào)組織第24款允許區(qū)域貿(mào)易協(xié)定作為一個(gè)特例存在，條件是它在促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易流動(dòng)的同時(shí)不得提高對(duì)外部世界的壁壘，即區(qū)域貿(mào)易協(xié)定應(yīng)該補(bǔ)充而不是威脅多邊貿(mào)易體系。也就是世貿(mào)組織允許在堅(jiān)持非歧視原則的同時(shí)，允許區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的存在。世貿(mào)組織對(duì)貿(mào)易協(xié)定的認(rèn)同為區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的擴(kuò)展提供了極大的制度空間。同時(shí)由于世貿(mào)組織無(wú)法滿足一部分國(guó)家在開(kāi)放貿(mào)易方面的需求，從而導(dǎo)致一些國(guó)家致力于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的建立和發(fā)展。因?yàn)樗麄冊(cè)诙噙呎勁兄袩o(wú)法達(dá)成的協(xié)議卻在雙邊或諸邊談判中取得成功，許多貿(mào)易自由化措施都是首先在區(qū)域一體化內(nèi)部實(shí)現(xiàn)的。可以說(shuō)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化殊途同歸

四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略構(gòu)想

（一）模式選擇

區(qū)域一體化協(xié)議（RIAs）根據(jù)一體化程度可能會(huì)有幾種形式：在自由貿(mào)易區(qū)中（FTA）中，成員國(guó)之間消除了貿(mào)易限制，但各成員均對(duì)區(qū)外成員保持各自的關(guān)稅結(jié)構(gòu)；關(guān)稅同盟是具有共同對(duì)外貿(mào)易政策的自由貿(mào)易區(qū)；共同市場(chǎng)是一種允許生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的關(guān)稅同盟；經(jīng)濟(jì)同盟則是一種成員在一定程度上統(tǒng)一了經(jīng)濟(jì)政策的共同市場(chǎng)；而貨幣同盟是采用統(tǒng)一貨幣的共同市場(chǎng)或經(jīng)濟(jì)同盟。就，在WTO協(xié)議中，GATT第24條規(guī)定了關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)例外，

關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)都是在一定范圍內(nèi)對(duì)關(guān)稅事務(wù)進(jìn)行合作的地區(qū)經(jīng)濟(jì)組織，兩者的區(qū)別在于關(guān)稅合作的范圍與程度有所不同。關(guān)稅同盟是一些彼此之間實(shí)行自由貿(mào)易的國(guó)家對(duì)世界其他國(guó)家或地區(qū)實(shí)行共同關(guān)稅壁壘的財(cái)政合作形式。在關(guān)稅同盟下，某一成員國(guó)對(duì)來(lái)自其他成員國(guó)的進(jìn)口商品，減征或免征進(jìn)口關(guān)稅，而對(duì)來(lái)自非成員國(guó)的進(jìn)口商品按共同制定的統(tǒng)一對(duì)外稅率征收進(jìn)口關(guān)稅。在自由貿(mào)易區(qū)下，各成員國(guó)相互減征或免征進(jìn)口關(guān)稅，但對(duì)非成員國(guó)的商品則分別按各自規(guī)定的稅率征稅，各成員國(guó)沒(méi)有共同的外貿(mào)政策，各自按本國(guó)的具體情況決定本國(guó)對(duì)非成員國(guó)的貿(mào)易政策與關(guān)稅稅率。顯然，相比之下，關(guān)稅同盟成員國(guó)對(duì)整個(gè)組織所承擔(dān)的義務(wù)和所受的約束范圍比自由貿(mào)易區(qū)要大。

因此，就我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看，顯然建立自由貿(mào)易區(qū)比較切合實(shí)際，也更易行。應(yīng)該采取有層次分步奏的方式，逐步過(guò)渡到高層次的一體化水平上。首先建立類似于內(nèi)地與香港澳門“更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”即CEPA（closer Economic Relations Arrangement），使兩岸四地彼此之間消除貿(mào)易壁壘，之后隨著彼此間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的不斷增強(qiáng)和“一國(guó)兩制”不斷深化，四方的關(guān)系可以升級(jí)為關(guān)稅同盟，最終發(fā)展為完全的經(jīng)濟(jì)共同體（Complete Economic Integration）。

（二）制度安排

兩岸四方的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、要素流動(dòng)日益密切，但值得注意的是，這種日益深層次的經(jīng)濟(jì)融合并沒(méi)有產(chǎn)生兩岸四方間重大的協(xié)定和經(jīng)濟(jì)一體化的制度安排，而且兩岸之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是在當(dāng)局各種政策限制和阻力下實(shí)現(xiàn)的。

換言之，如無(wú)政治障礙，兩岸四方現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)一體化將會(huì)發(fā)展到更高層次。尤其是對(duì)內(nèi)地和臺(tái)灣來(lái)說(shuō)，其一體化的特點(diǎn)在于它是繞過(guò)政治障礙“”形成的。其隱含的意義之一就是，當(dāng)政治壁壘拆除工作邁出一小步，由于經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的相互作用而引致的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展將邁出一大步。

從前文的中可得出，兩岸四方經(jīng)濟(jì)一體化是兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，是受經(jīng)濟(jì)利益所驅(qū)動(dòng)的不可阻擋的潮流。但是隨著兩岸經(jīng)濟(jì)一體化的深化發(fā)展，以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和格局的變動(dòng)，兩岸四方自發(fā)形成的經(jīng)濟(jì)融合正在呼喚兩岸高層次的制度安排，以為其持續(xù)深化發(fā)展提供保障。另一方面，全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的迅猛發(fā)展對(duì)兩岸四方都是挑戰(zhàn)和壓力，兩岸四方應(yīng)意識(shí)到強(qiáng)化業(yè)已形成的利益共同體的緊迫性。因而，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)兩岸四方經(jīng)濟(jì)一體化，制定適當(dāng)?shù)闹贫劝才牛莾砂端姆阶瞵F(xiàn)實(shí)的選擇。

制度安排是四方經(jīng)濟(jì)向高層次多方位融合的關(guān)鍵。兩岸四方的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、要素流動(dòng)日益密切，但其經(jīng)濟(jì)合作主要是外向型的產(chǎn)業(yè)，其結(jié)構(gòu)和布局特點(diǎn)是港澳臺(tái)地區(qū)的生產(chǎn)化解和資金、技術(shù)等要素通過(guò)不斷轉(zhuǎn)移的方式擴(kuò)散到華南地區(qū)，在兩岸四地之間形成了一個(gè)世界上出口量最高的制造業(yè)加工基地。但由于缺乏政府間的正式安排和高層協(xié)調(diào)，其合作性不穩(wěn)定，難以全面發(fā)揮區(qū)域合作的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，影響到四地高層次運(yùn)作和進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)融合。如何進(jìn)一步深化兩岸四地間已具雛形的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和分工體系，使更多的經(jīng)濟(jì)資源納入到區(qū)域合作中來(lái)，加快區(qū)域間生產(chǎn)要素的流動(dòng)，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)、服務(wù)、創(chuàng)新為一體的經(jīng)濟(jì)整合，制度安排成為其中的關(guān)鍵。

：

1、伯納德。霍克曼邁克爾。考斯泰基《世界貿(mào)易體制的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，出版社，1999.1。

篇2

中圖分類號(hào)：F207　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2011)10-208-01

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指不同的空間經(jīng)濟(jì)主體之間為了生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易等利益的獲取，產(chǎn)生市場(chǎng)一體化的過(guò)程。包括從產(chǎn)品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)(勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、信鼠)到經(jīng)濟(jì)政策統(tǒng)一的逐步演化。它是狀態(tài)與過(guò)程、手段與目的的統(tǒng)一，是在區(qū)域戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，通過(guò)區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策，加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間格局優(yōu)化。

一、京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化階段的判斷

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化一般包含四個(gè)階段。第一階段：取消對(duì)商品流動(dòng)的限制，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易一體化；第二階段：生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)要素一體化；第三階段：區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)一致，達(dá)到政策一體化；第四階段：所有貿(mào)易、要素和政策全面統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)完全一體化。那么，京津冀都市圈目前處在哪個(gè)階段呢?我們的基本判斷是：京津冀都市圈已經(jīng)走過(guò)了貿(mào)易一體化這個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的初級(jí)階段。作為國(guó)內(nèi)的三個(gè)一級(jí)行政區(qū)，本身并不存在貿(mào)易的壁壘，市場(chǎng)開(kāi)放從上世紀(jì)90年代以來(lái)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，發(fā)揮整體功能，增強(qiáng)整體實(shí)力，成為共同的發(fā)展目標(biāo)。我們通過(guò)具體案例來(lái)看京津冀都市圈區(qū)域合作的表現(xiàn)：

1　近年來(lái)，受市場(chǎng)力量的驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，京津冀都市圈跨行政區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移頻繁。一些不再符合北京的功能定位、資源財(cái)富和環(huán)境要求的產(chǎn)業(yè)，因此搬遷到河北具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)。2002年以來(lái)，已有近500家北京企業(yè)搬遷到了周邊河北各市。最具代表性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，當(dāng)然是首鋼的搬遷。作為北京最大企業(yè)之一的首鋼公司，將其鋼鐵生產(chǎn)遷移到河北省唐山的曹妃甸，在渤海之濱新建起一座中國(guó)最現(xiàn)代化的鋼鐵企業(yè)，并與唐山的其他鋼鐵企業(yè)一起，形成中國(guó)最大的鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)基地。

2　產(chǎn)業(yè)鏈在京津冀跨行政區(qū)布局，是要素一體化的另一個(gè)表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)全球化和信息化進(jìn)程的加快使產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈發(fā)生了重大變化，現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)作模式是將研發(fā)、營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)鏈上的高能級(jí)生產(chǎn)要素放在高梯度地區(qū)，而將產(chǎn)品加工等低能級(jí)生產(chǎn)工序放在低梯度地區(qū)。目前，京津冀都市圈呈現(xiàn)出越來(lái)越明顯的總部在北京，生產(chǎn)基地在天津、河北的聚集趨勢(shì)。例如，天津的“摩托羅拉”公司把北亞地區(qū)總部設(shè)在北京，河北海灣科技集團(tuán)有限公司、石家莊制藥集團(tuán)公司等企業(yè)相繼把研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在北京。

3　從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，加強(qiáng)京津冀都市圈的合作，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局演變規(guī)律的必然要求。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，當(dāng)一個(gè)區(qū)域達(dá)到中等發(fā)達(dá)水平后，必然會(huì)產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的要求，也就是說(shuō)，必然進(jìn)入要素一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化階段。我們從京津冀都市圈的區(qū)域合作的現(xiàn)實(shí)中看到：人員自由往來(lái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施共建初步展開(kāi)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)開(kāi)始。所以，我們對(duì)京津冀都市圈區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本判斷是目前階段為要素一體化階段。

二、繼續(xù)推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的途徑探討

繼續(xù)推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，使之向更高的一體化階段演化，就是進(jìn)入到政策一體化階段。所謂政策一體化，就是在京津冀都市圈中，根據(jù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，在一些政策上尋求三地的共同性或一致性。在此，我們提出實(shí)現(xiàn)政策一體化的途徑：

1　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，整合京津冀都市圈區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，首先是要對(duì)目前各區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行整合，形成京津冀在發(fā)展目標(biāo)上的共識(shí)。目標(biāo)整合的導(dǎo)向是實(shí)現(xiàn)京津冀基本公共服務(wù)的均等化，追求社會(huì)公平。為縮小區(qū)域差距，應(yīng)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)扶持與財(cái)政優(yōu)惠政策的積極效應(yīng)，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才轉(zhuǎn)移和科技轉(zhuǎn)移的四個(gè)機(jī)制。發(fā)揮京津和河北省的中心城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)河北省邊窮落后地區(qū)給予財(cái)政補(bǔ)助，以平衡該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的自我積累能力與整個(gè)區(qū)域的協(xié)調(diào)能力。加大向落后地區(qū)公共衛(wèi)生、醫(yī)療和社會(huì)救助的扶持力度，加大對(duì)貧困農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，實(shí)現(xiàn)京津冀基本公共服務(wù)的均等化。

2　注重規(guī)劃協(xié)調(diào)，提升京津冀都市圈的區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)域規(guī)劃是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資源利用的空間安排。推進(jìn)京津冀都市圈的一體化必須規(guī)劃先行，通過(guò)規(guī)劃明確一體化的總目標(biāo)和分階段目標(biāo)。目前，國(guó)家層面的《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》已經(jīng)進(jìn)人審議階段，將為京津冀一體化奠定了政策基礎(chǔ)。加強(qiáng)京津冀都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃協(xié)調(diào)。包括協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)項(xiàng)目安排等。要使京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)大的生命力和強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，就必須從自身的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā)，統(tǒng)一制定適合本地區(qū)特點(diǎn)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。與此同時(shí)，要加強(qiáng)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃協(xié)調(diào)，京津冀都市圈重大的生產(chǎn)力布局，要在正確認(rèn)識(shí)區(qū)域差異和地區(qū)優(yōu)勢(shì)問(wèn)題的前提下，從全局出發(fā)合理布局重大的工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、交通運(yùn)輸項(xiàng)目以及城鎮(zhèn)和其他方面的建設(shè)項(xiàng)目，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠均衡發(fā)展。創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，在競(jìng)爭(zhēng)中形成合理的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安排，逐漸形成以分工協(xié)作為基礎(chǔ)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而形成整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3　以構(gòu)建和諧的區(qū)域關(guān)系為目標(biāo)，建立區(qū)域利益協(xié)調(diào)機(jī)制。建立區(qū)域利益協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制，是構(gòu)建京津冀都市圈和諧區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心內(nèi)容。這些機(jī)制包括市場(chǎng)開(kāi)放、政策優(yōu)惠、區(qū)域援助、轉(zhuǎn)移支付等多方面。其中，制定京津冀生態(tài)環(huán)境改善的建設(shè)和補(bǔ)償方案，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是目前建立區(qū)域利益協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制的當(dāng)務(wù)之急。為確保京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，應(yīng)盡快建立科學(xué)合理的京津冀都市圈生態(tài)環(huán)境整治補(bǔ)償機(jī)制。一是對(duì)歷史遺留的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行梳理并盡快設(shè)立補(bǔ)償基金；二是對(duì)該地區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降、負(fù)載量迅速增加等問(wèn)題，加大投入力度進(jìn)行綜合治理與規(guī)劃建設(shè)；三是合理配置水資源，補(bǔ)償三省市水資源分配以及由此引發(fā)的移民、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和防洪損失問(wèn)題。

4　加強(qiáng)各層次主體之間的密切配合，強(qiáng)化政府間協(xié)作的機(jī)制。實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域一體化的主體是政府、企業(yè)和非政府組織。市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)，是當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的必由之路，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，京津冀都市圈的整合應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)力量來(lái)推進(jìn)，但由于目前我們?nèi)蕴幵谑袌?chǎng)機(jī)制還不完善的轉(zhuǎn)型時(shí)期，政府的推動(dòng)和協(xié)調(diào)是十分必要的。在現(xiàn)有的政府協(xié)商機(jī)制的框架下，面對(duì)諸多促進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，各地政府要齊心協(xié)力。相互依托，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共謀合作發(fā)展大計(jì)。各層次主體之間要彼此協(xié)作。密切配合，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的總體框架，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的騰飛，使京津冀成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要引擎。

參考文獻(xiàn)：

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2　孟祥林，張悅想?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的必要性與障礙因素分析[J]．華北電力大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2002(4)

3　曹陽(yáng)，王亮．區(qū)域合作模式與類型的分析框架研究[J]．經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索,2007(5)

篇3

11-15BDACB

16-20DCBAC

21-24BCDB

25，ABD 26，BC 27，ABCDE 28，ACD 29，ABCE

30,順差額=129362.4-114795.3=14567.1億元

31,K===1.54

32,單位貨物傭金價(jià)=含傭價(jià)×傭金比率=1500×2%=30美元

凈價(jià)=含傭價(jià)-單位貨物傭金價(jià)=1500-30=1470美元

含傭價(jià)=凈價(jià)/(1-傭金比率)=1470/(1-5%)=1547.37美元

33,保險(xiǎn)金額=CIF×110%保險(xiǎn)費(fèi)=保險(xiǎn)金額×保險(xiǎn)費(fèi)率保險(xiǎn)金額=12000×110%=13200美元一切險(xiǎn)費(fèi)=13200×0.6%=79.2美元戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)=13200×0.6%=52.8美元

四，簡(jiǎn)答

34，(1)對(duì)古典自由貿(mào)易理論提出批評(píng)(2)保護(hù)的對(duì)象和時(shí)間(3)保護(hù)手段

35，在海洋運(yùn)輸途中，船舶、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)遭遇共同危險(xiǎn)，為了解除共同危險(xiǎn)，有意采取合理的救難措施，所直接造成的特殊犧牲和支付的特殊費(fèi)用，稱為共同海損。

特點(diǎn)：

1，共同海損的危險(xiǎn)必須是共同的，采取的措施必須是合理的，這是前提條件。

2，共同海損的危險(xiǎn)必須是真實(shí)存在的，而不是臆測(cè)的，或者是不可避免的發(fā)生的。

3，共同海損的犧牲必須是自動(dòng)的和有意采取的行為，其費(fèi)用必須是額外的。

4，共同海損必須是屬于非常情況下的損失。

36，信用證。因?yàn)橐还P交易的貨款，部分用信用證方式支付，余額用托收方式結(jié)算。具體做法是：信用證規(guī)定受益人(賣方)開(kāi)立兩張匯票項(xiàng)下，屬于信用證項(xiàng)下的部分貨款憑支票支付，而余額則將貨運(yùn)單據(jù)附在托收的匯票項(xiàng)下，按即期或遠(yuǎn)期付款交單方式托收。這種做法，對(duì)賣方收匯較安全，對(duì)進(jìn)口方可減少墊金，易為雙方接受，但信用證必須訂明信用證的種類和支付金額，托收方式的種類也必須訂明條款。

37，平等原則，自愿原則，公平原則，誠(chéng)實(shí)信用原則，合法和尊重社會(huì)公德的原則。

38,

1，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)加強(qiáng)，但一體化進(jìn)程緩慢

2，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化組織開(kāi)始出現(xiàn)

3，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化突破了國(guó)土相鄰的限制，出現(xiàn)跨洲，跨洋的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，多數(shù)采取自由貿(mào)易區(qū)的形式。

4，世界上多數(shù)國(guó)家都成為了不同形式的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化組織的成員，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織成員交叉，身份重疊。

5，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織迅猛發(fā)展與多邊貿(mào)易體制職能強(qiáng)化并存。

六，案例分析題

篇4

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速和世界城市網(wǎng)絡(luò)中城市間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，當(dāng)今世界城市發(fā)展已呈現(xiàn)城市區(qū)域化和區(qū)域城市化這一顯著的變化趨勢(shì)。正是為了順應(yīng)這種發(fā)展，區(qū)域一體化已成為我國(guó)規(guī)劃界關(guān)注的熱點(diǎn)課題。本文通過(guò)區(qū)域一體化發(fā)展的產(chǎn)生和發(fā)展動(dòng)因兩個(gè)主要方面的研究，認(rèn)為區(qū)域一體化規(guī)劃是區(qū)域?qū)用嬉?guī)劃領(lǐng)域的一次重要?jiǎng)?chuàng)新，并將對(duì)省域甚至是區(qū)域的整體發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。然而，我們深深感到區(qū)域一體化的戰(zhàn)略部署還有許多本質(zhì)問(wèn)題，方法問(wèn)題、規(guī)劃思路問(wèn)題及區(qū)域?qū)用娴目臻g治理的重要影響問(wèn)題等值得加深認(rèn)識(shí)。

二、區(qū)域一體化發(fā)展的理論探索

聯(lián)系國(guó)內(nèi)外對(duì)于城市群、都市圈及同城化的理論探索，淺析在我國(guó)經(jīng)濟(jì)及城市高速發(fā)展的大背景下，區(qū)域一體化的理論概念發(fā)展。

我國(guó)對(duì)城市群的研究起步于20世紀(jì)90年代初，城市群（UrbanAgglomeration）是工業(yè)化、城市化過(guò)程中，城市集聚與城擴(kuò)散的一種組團(tuán)發(fā)育的高級(jí)現(xiàn)象（姚士謀、陳振光，2007）。在城市群的發(fā)展過(guò)程中，核心城市與所在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要，直接影響和決定著城市群的發(fā)展進(jìn)程和發(fā)展水平。

都市圈仍然是一定尺度的城市群的概念。從地理學(xué)的角度來(lái)看，都市圈作為城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的載體是一個(gè)空間概念；而從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，它的實(shí)質(zhì)是城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，反映為“經(jīng)濟(jì)區(qū)”的概念（張正康，2002）。都市圈的發(fā)展與城市群的發(fā)展從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是基于同一理論溯源的。

同城化是城市相互作用的一種新模式，是指相鄰城市空間一體化、經(jīng)濟(jì)一體化和制度一體化的地域過(guò)程與現(xiàn)象。同城化也是相鄰城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互協(xié)調(diào)、商品和要素跨區(qū)流動(dòng)的額外成本逐漸接近于零的經(jīng)濟(jì)一體化現(xiàn)象。同城化更是相鄰城市為提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力而主動(dòng)打破城市間行政壁壘和地方保護(hù)主義的一種制度一體化現(xiàn)象（桑秋、張平宇等，2009）。總而言之，同城化是在兩個(gè)城市或者多個(gè)城市的空間距離與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上而衍生出的一種地域現(xiàn)象。

城市群、都市圈及同城化這三個(gè)學(xué)術(shù)概念在關(guān)于中心城市與其周圍城鎮(zhèn)的組合及相互關(guān)系方面的表述是一致的。目前，國(guó)際上對(duì)于區(qū)域一體化還沒(méi)有統(tǒng)一的概念與界定標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，區(qū)域一體化是城市群、都市圈及同城化現(xiàn)象的特別表征。區(qū)域一體化是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，為打破傳統(tǒng)的各城市之間的行政分割和地方保護(hù)主義限制，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享、統(tǒng)籌協(xié)作，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力而提出的一種區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。從更廣義的范圍上來(lái)說(shuō)，區(qū)域一體化表征一種超越行政區(qū)劃的經(jīng)濟(jì)融合，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)要素資源的合理配置，并且意味著高程度的區(qū)域合作與融合。

三、區(qū)域一體化發(fā)展的動(dòng)因

（一）國(guó)內(nèi)部分區(qū)域一體化案例

通過(guò)對(duì)滬蘇、港深、廣佛、沈撫、西咸、長(zhǎng)株潭等國(guó)內(nèi)具有重要意義的區(qū)域一體化案例的定性及定量分析，從而進(jìn)一步研究指出區(qū)域一體化發(fā)展的基本驅(qū)動(dòng)因素，從規(guī)劃發(fā)展的角度提出區(qū)域一體化形成的基本條件以便更深入的學(xué)習(xí)研究，見(jiàn)表1。

（二）區(qū)域一體化發(fā)展的關(guān)鍵因素

基于以上對(duì)相關(guān)案例的歸納及了解，筆者認(rèn)為區(qū)域一體化的驅(qū)動(dòng)力的來(lái)源離不開(kāi)以下幾方面的條件支撐，見(jiàn)表2。

簡(jiǎn)而言之，區(qū)域一體化的發(fā)展離不開(kāi)地域相鄰、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等要素緊密聯(lián)系，具有空間接近、功能關(guān)聯(lián)、交通便利及認(rèn)同感強(qiáng)等關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素。

篇5

專題式教學(xué)方法具體實(shí)施主要包括：專題教學(xué)課程體系的設(shè)計(jì)、專題教學(xué)課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)、專題教學(xué)方法的設(shè)計(jì)、專題教學(xué)手段與考核評(píng)價(jià)方式五個(gè)內(nèi)容。下面筆者結(jié)合“國(guó)際貿(mào)易”課程教學(xué)實(shí)際情況，作具體闡述。第一，以課程體系為主線，抓好專題化設(shè)計(jì)。為保證授課的實(shí)效性和針對(duì)性，要根據(jù)課時(shí)的要求、學(xué)生的需要，確定教學(xué)內(nèi)容的總體框架，在凸現(xiàn)知識(shí)體系的科學(xué)性和完整性的同時(shí)，抓住教學(xué)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，反映熱點(diǎn)，創(chuàng)造性地使用教材，將要講授的內(nèi)容融合到幾個(gè)專題的理論框架中。所以，根據(jù)學(xué)生對(duì)專業(yè)課掌握情況，我們對(duì)該課進(jìn)行了調(diào)整、充實(shí)和優(yōu)化，《國(guó)際貿(mào)易》課程的內(nèi)容豐富，章節(jié)較多。根據(jù)知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)在聯(lián)系和相對(duì)獨(dú)立性，把教學(xué)內(nèi)容劃分為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展史、國(guó)際貿(mào)易理論、國(guó)際分工、世界市場(chǎng)、對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際貿(mào)易政策與措施、經(jīng)濟(jì)一體化與全球化、世界貿(mào)易組織、國(guó)際貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略等8個(gè)專題，這些專題涵蓋了該課程的所有主要內(nèi)容。在這8個(gè)專題下，又根據(jù)每個(gè)專題具體內(nèi)容、結(jié)合國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的熱點(diǎn)內(nèi)容設(shè)立了一些子專題……比如在經(jīng)濟(jì)一體化與全球化專題下又設(shè)計(jì)了幾個(gè)子專題，中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)合組織、CEPA、歐盟東擴(kuò)的內(nèi)容、中國(guó)已經(jīng)參加的和正在積極籌備參加的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最新情況。這些專題的設(shè)立，一方面深化了教材內(nèi)容，拓展了學(xué)生對(duì)該問(wèn)題的認(rèn)識(shí)深度，同時(shí)又對(duì)其進(jìn)行延伸和拓展，使這門課的內(nèi)容在變薄、變精的同時(shí)，又厚重了。第二，站在學(xué)科的前沿，充實(shí)和更新教學(xué)內(nèi)容。實(shí)施專題式教學(xué)對(duì)任課教師提出了很高的要求，教師應(yīng)當(dāng)具有廣博的知識(shí)、深厚的理論功底，且善于吸收新知識(shí)、新觀念，而且教師要有較高的研究水平和高度的歸納、整理、概括、抽象能力。教師應(yīng)該增加對(duì)國(guó)際貿(mào)易新理論的講解，增加對(duì)各國(guó)如中國(guó)、美國(guó)與他國(guó)建立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的講解，對(duì)WTO協(xié)定及WTO動(dòng)態(tài)的了解。教師應(yīng)根據(jù)時(shí)政熱點(diǎn)來(lái)適當(dāng)調(diào)整教學(xué)重點(diǎn)。教師應(yīng)隨時(shí)關(guān)注國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展動(dòng)態(tài)，并及時(shí)把這些內(nèi)容充實(shí)在自己的課堂教學(xué)中，并能用已經(jīng)學(xué)過(guò)的理論來(lái)對(duì)所發(fā)生的經(jīng)貿(mào)現(xiàn)象進(jìn)行比較詳細(xì)的分析。如用“經(jīng)濟(jì)新聞播報(bào)”的形式引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注經(jīng)濟(jì)焦點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容指導(dǎo)學(xué)生分析原因，找出對(duì)策。如，中美經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略對(duì)話、反傾銷問(wèn)題、貿(mào)易摩擦問(wèn)題、對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題、金融危機(jī)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響，等等。第三，針對(duì)不同的專題，采用不同的教學(xué)方法。多使用案例教學(xué)法、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)法和辯論法、討論法。通過(guò)這些多種形式的教學(xué)方法，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性，有助于培養(yǎng)學(xué)生思維的敏捷性、口頭表達(dá)能力、研究能力、學(xué)生的集體意識(shí)和協(xié)作精神，鍛煉學(xué)生分析和解決實(shí)際問(wèn)題的綜合能力，具體應(yīng)根據(jù)不同專題的特點(diǎn)，確定不同的講授方式，如國(guó)際貿(mào)易發(fā)展史、國(guó)際貿(mào)易理論專題這兩個(gè)專題理論性、知識(shí)性較強(qiáng)，相對(duì)較為枯燥，如果直接講授，學(xué)生難以理解。我們事先布置學(xué)生閱讀一些文獻(xiàn)、書(shū)籍，教師在課堂上與學(xué)生討論閱讀內(nèi)容，并進(jìn)行重點(diǎn)講解。古典的和新古典的國(guó)際貿(mào)易理論模型比較抽象，授課中教師應(yīng)對(duì)各個(gè)模型作對(duì)比分析，同時(shí)補(bǔ)充當(dāng)代最新國(guó)際貿(mào)易理論。國(guó)際分工和世界市場(chǎng)專題，這兩個(gè)專題與實(shí)踐結(jié)合較緊密，因此在講授基本理論的同時(shí)，要求學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)等資源搜集國(guó)際分工和世界市場(chǎng)的新情況，并進(jìn)行討論。例如，結(jié)合當(dāng)前中國(guó)在國(guó)際分工中的地位，“歐美是董事會(huì)，印度是辦公室，中國(guó)是世界工廠”，讓學(xué)生展開(kāi)討論，引導(dǎo)學(xué)生思考自由貿(mào)易理論的局限性。國(guó)際貿(mào)易政策與措施專題，國(guó)際貿(mào)易發(fā)展迅速，新的政策不斷出現(xiàn)，教材滯后現(xiàn)象突出。因此，教師應(yīng)關(guān)注時(shí)事，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，如技術(shù)性貿(mào)易壁壘、反傾銷問(wèn)題、保障措施等用案例進(jìn)行教學(xué)，同時(shí)請(qǐng)同學(xué)們分成小組分析討論，作為成績(jī)記錄，給學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)一體化與全球化、世界貿(mào)易組織專題，采用“專題報(bào)告互動(dòng)教學(xué)法”授課。做法是：a、把學(xué)生分成幾組；b、課堂上安排各小組做專題報(bào)告；c、同學(xué)和教師對(duì)專題報(bào)告涉及的內(nèi)容進(jìn)行互動(dòng)性提問(wèn)，同時(shí)闡述各自的觀點(diǎn)或互相補(bǔ)充；d、最后對(duì)專題內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)概括、總結(jié)。這種教學(xué)方法能夠促進(jìn)師生之間、學(xué)生之間的交流與互動(dòng)。第四，采用新穎和多樣化的教學(xué)手段。教學(xué)手段上充分利用多媒體教學(xué)，將枯燥的理論知識(shí)通過(guò)生動(dòng)形象的多媒體音畫(huà)形式表達(dá)出來(lái)，增加課堂信息量，使授課內(nèi)容變得生動(dòng)、豐富，收到良好的教學(xué)效果。第五，改革考試制度，鼓勵(lì)學(xué)生和參與課題，切實(shí)提高學(xué)生論文寫(xiě)作能力，以免流于形式。其考核方法有：布置作業(yè)或進(jìn)行專題研討，每位學(xué)生事前都要準(zhǔn)備好發(fā)言提綱；出小專題寫(xiě)短小案例，尋求解決良策；結(jié)合課程內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，自行擇題，撰寫(xiě)論文。這種方法可以培養(yǎng)學(xué)生的研究能力和撰寫(xiě)文章的能力，這正是大學(xué)生畢業(yè)和未來(lái)發(fā)展應(yīng)該具備的能力之一。

篇6

一、區(qū)域貨幣合作理論的產(chǎn)生和發(fā)展

1.最優(yōu)貨幣區(qū)理論的產(chǎn)生和發(fā)展歷程。根據(jù)《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》的定義，最優(yōu)貨幣區(qū)(OCA)是這樣一種區(qū)域，在此區(qū)域內(nèi)，“一般的支付手段或是一種單一的共同貨幣，或是幾種貨幣，這幾種貨幣之間具有無(wú)限可兌換性，其匯率在進(jìn)行經(jīng)常交易和資本交易時(shí)互相釘住，保持不變；但是區(qū)域內(nèi)國(guó)家與區(qū)域以外的國(guó)家之間的匯率保持浮動(dòng)。”

1961年9月，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授羅伯特·蒙代爾(Robert Mundell)在《美國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》上發(fā)表了他著名的《最優(yōu)貨幣區(qū)理論》一文，以全新的視角看待固定匯率制和浮動(dòng)匯率制問(wèn)題，他從一個(gè)嶄新的角度研究匯率和貨幣區(qū)，開(kāi)創(chuàng)了觀察匯率問(wèn)題和貨幣區(qū)的全新視野，觸發(fā)了有關(guān)“最優(yōu)貨幣區(qū)(OCA)”理論的大量文獻(xiàn)。蒙代爾提出用生產(chǎn)要素的流動(dòng)性作為確定最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，所以有人將他的OCA理論稱為要素流動(dòng)論。

蒙代爾的最優(yōu)貨幣區(qū)理論提出之后，引起了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的密切關(guān)注，也引起了更多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)有關(guān)最優(yōu)貨幣區(qū)判斷標(biāo)準(zhǔn)的討論，促進(jìn)了最優(yōu)貨幣區(qū)理論的進(jìn)一步發(fā)展。20世紀(jì)60年代至70年代中期，學(xué)者們對(duì)最優(yōu)貨幣理論的討論大多集中在最優(yōu)貨幣區(qū)的構(gòu)成條件上，這些討論從不同的側(cè)面發(fā)展了最優(yōu)貨幣區(qū)理論。

1963年，羅納德·麥金農(nóng) (R.I. McKinnon )提出了把“經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的又一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即一國(guó)生產(chǎn)或消費(fèi)中貿(mào)易品占社會(huì)總產(chǎn)品的比率。1969年，彼得·凱南 (P.B. Kenen) 在《最佳貨幣區(qū)：一個(gè)折衷的觀念》提出，經(jīng)濟(jì)高度多樣化的國(guó)家是貨幣區(qū)的更為理想的參與者。詹姆斯·英格拉姆（J·C·Ingram，1969）指出，為了達(dá)到貨幣區(qū)的最優(yōu)化，有必要考察經(jīng)濟(jì)社會(huì)的金融特征，并提出以“國(guó)際金融高度一體化”作為最優(yōu)貨幣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)。哈伯勒 (C·Haberler，1970)和弗萊明（J·M·Fleming，1971）分別提出把“通貨膨脹率的相似性”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，即通貨膨脹率接近的國(guó)家更適于達(dá)成貨幣一體化。1976年，愛(ài)德華·托維爾 (E·Tower)、托馬斯·維利特(T·Willet)和弗萊明強(qiáng)調(diào)把“貨幣區(qū)成員國(guó)之間的政策相似性”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

但是，以上這些研究也不可避免帶有一些局限性。首先，這些標(biāo)準(zhǔn)都有一定的片面性。其次，有些標(biāo)準(zhǔn)難以量化，缺乏實(shí)際上的可操作性。第三，這些理論在強(qiáng)調(diào)組成貨幣區(qū)的正面效應(yīng)時(shí)忽視了一國(guó)加入貨幣區(qū)的成本問(wèn)題。加入貨幣區(qū)在給一國(guó)帶來(lái)收益的同時(shí)也不可避免地會(huì)產(chǎn)生一定的成本；特別是，貨幣是一國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的象征，加入某一貨幣區(qū)即意味著該國(guó)對(duì)其主權(quán)的放棄。因此，成本和收益的權(quán)衡對(duì)一個(gè)考慮加入貨幣聯(lián)盟的國(guó)家而言，具有現(xiàn)實(shí)的重要意義。

2.最優(yōu)貨幣區(qū)理論的進(jìn)展。傳統(tǒng)的對(duì)最優(yōu)貨幣區(qū)的研究視角是短期的、靜態(tài)的，側(cè)重于現(xiàn)實(shí)約束對(duì)匯率制度選擇的影響。20世紀(jì)80年代以后，濱田宏一 (Hamada，1985)研究了一些國(guó)家加入貨幣區(qū)的福利含義。而20世紀(jì)90年代出現(xiàn)的新理論加入了私人部門的自由選擇權(quán)和自由放任思潮。克魯格曼和奧博斯菲爾德(Krugman & Obstfeld，1998)也對(duì)該理論的研究做了總結(jié)，并提出了通過(guò)GG一LL模型判斷加入貨幣聯(lián)盟的時(shí)機(jī)。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著現(xiàn)實(shí)世界一體化和區(qū)域化發(fā)展趨勢(shì)的增強(qiáng)，各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)逐步從相對(duì)孤立的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和共同發(fā)展上，匯率制度本身越來(lái)越成為促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展的政策工具。新的研究不僅放寬了對(duì)于價(jià)格和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的假設(shè)，綜合了各種關(guān)于最優(yōu)現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的探討，而且提供了從動(dòng)態(tài)視角闡釋”最優(yōu)”的研究思路。區(qū)域一體化發(fā)展和區(qū)域?qū)ΨQ性的動(dòng)態(tài)聯(lián)系，成為主導(dǎo)最優(yōu)貨幣區(qū)成本一收益判斷的主要因素，對(duì)于區(qū)域貨幣合作前景的判斷，從關(guān)注成本——收益的現(xiàn)實(shí)約束狀態(tài)，放到關(guān)注區(qū)域貨幣一體化發(fā)展和實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，以及同區(qū)域內(nèi)部對(duì)稱性增強(qiáng)之間的動(dòng)態(tài)前景上，研究的視野更加寬廣。

二、區(qū)域貨幣合作的主要實(shí)踐

1.歐洲貨幣一體化。早在20世紀(jì)50年代起，歐洲聯(lián)盟（歐洲共同體的前身）就開(kāi)始了進(jìn)行貨幣一體化的嘗試，一直到2002年1月1日起歐元正式流通，成為歐元區(qū)各國(guó)惟一的法定貨幣。歐洲貨幣一體化的實(shí)現(xiàn)是世界貨幣史上的一個(gè)創(chuàng)舉。正如歐洲中央銀行前行長(zhǎng)杜伊森貝赫所說(shuō)，歐元是歐洲人民聯(lián)合的象征。

篇7

一、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的趨勢(shì)

（一）有堅(jiān)實(shí)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作載體

通過(guò)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的設(shè)立，我國(guó)的改革開(kāi)放程度不斷加深，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，經(jīng)濟(jì)水平飛速提高，另外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作，對(duì)我國(guó)勞動(dòng)人口的就業(yè)問(wèn)題也有所解決，成為我國(guó)土地集約利用合理的典型案例。2011年，我國(guó)出臺(tái)了有關(guān)山東半島、浙江、廣東以及河北等沿海地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)里海岸線的區(qū)域經(jīng)濟(jì)全覆蓋，至此，我國(guó)沿海地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作形成了較為完整、系統(tǒng)的體系。各種經(jīng)濟(jì)帶、經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成，使我國(guó)的人力物力財(cái)力資源都實(shí)現(xiàn)了最大效率的利用[1]。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作程度的不斷加深，行政區(qū)域的界限必將會(huì)被打破，將實(shí)現(xiàn)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、人文、政治力量的充分聚攏，為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作提供發(fā)展平臺(tái)。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的成本不斷降低

區(qū)域合作的范圍是由合作的成本和收益決定的，伴隨我國(guó)財(cái)政收入的不斷提高，區(qū)域政府對(duì)區(qū)域間環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)政治、市場(chǎng)的一體化發(fā)展越來(lái)越重視，在這些方面的資金投入不斷加強(qiáng)，可以使區(qū)域間的交易、運(yùn)輸成本大大降低，從而降低整個(gè)區(qū)域合作的成本，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作利益的最大化。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的收益不斷增加

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作過(guò)程中，難免出現(xiàn)合作雙方因?yàn)槔鏇_突在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)方面產(chǎn)生差異化，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成阻礙。但是，在整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，政府的主導(dǎo)作用較為突出，可以運(yùn)用宏觀調(diào)控手段調(diào)節(jié)區(qū)域內(nèi)部因經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生的糾紛。因此，政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作過(guò)程中必須要看清自己的位置，制定一系列的區(qū)域合作規(guī)則，打破市場(chǎng)壁壘，保證區(qū)域內(nèi)部的資金、人才、產(chǎn)品的正常流通。在此基礎(chǔ)之上，建立完善的利益機(jī)制，在水電、環(huán)境等方面實(shí)行利益補(bǔ)償機(jī)制，起到調(diào)節(jié)區(qū)域內(nèi)部利益分配的作用，避免區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)成本過(guò)高的弊端。另外，各個(gè)區(qū)域的政府部門要根據(jù)地區(qū)原有的資源和供需程度，科學(xué)合理的選擇區(qū)域內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域功能的互補(bǔ)。在稅收方面，需要政府進(jìn)一步宏觀調(diào)整，以推動(dòng)區(qū)域間的整體性發(fā)展。

（四）區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的空間資源有所提升

經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快要求我國(guó)對(duì)區(qū)域市場(chǎng)要進(jìn)行全新的整合，積極的加入到經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)中去，建立全方位的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體系。

東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)揮了其重要的地理優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、自然與人文優(yōu)勢(shì)，與俄羅斯和朝鮮地區(qū)的貿(mào)易合作不斷增加，逐步建設(shè)了以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、交易物流、旅游觀光為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體系。在西北地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，新疆的作用極為重要，作為向西開(kāi)放的門戶，將中國(guó)與中亞地區(qū)緊密聯(lián)系在一起，促進(jìn)了西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在云南、廣西等西南地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的范圍不斷擴(kuò)展到東南亞地區(qū)，加速了次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了多方的共同發(fā)展。在東南地區(qū)的珠江三角洲地區(qū)，與港澳地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流、發(fā)展也日益鞏固[2]。

通過(guò)國(guó)家和政府的一系列干預(yù)措施，我國(guó)與國(guó)外的區(qū)域合作也不斷增加，有利于我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展水平提高和對(duì)外開(kāi)放程度的不斷加深。

二、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展模式

首先，從主體上分，發(fā)展模式主要包括：政府主導(dǎo)型和企業(yè)主導(dǎo)型;第二，從合作結(jié)構(gòu)看，分為產(chǎn)權(quán)型合作、松散型合作和聯(lián)盟型合作三種發(fā)展模式;第三，從合作的空間結(jié)構(gòu)上分，主要包括圈層合作和軸帶合作兩種模式;最后，從服務(wù)的核心內(nèi)容上看，主要分為貿(mào)易型合作和品牌服務(wù)型合作;第四，在合作雙方的關(guān)系上看，發(fā)展模式主要有：優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)型合作、產(chǎn)品互補(bǔ)型合作和資源互補(bǔ)型合作。綜合所有方面，對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的方式進(jìn)行如下劃分：綜合性行業(yè)合作模式、單一性行業(yè)合作模式、多元化全面合作模式[3]。

三、我國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展不平衡

市場(chǎng)發(fā)展程度的差異性對(duì)我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展產(chǎn)生了許多消極影響，不平衡的市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r導(dǎo)致區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)矛盾日益突出。

（二）政府影響力過(guò)強(qiáng)

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過(guò)程中，政府的職能作用有一定的強(qiáng)制力，導(dǎo)致區(qū)域合作的方式與內(nèi)容難以拓展。政府在區(qū)域建設(shè)過(guò)程中，過(guò)多的考慮眼前利益，為了完成硬性指標(biāo)，只是一味的追求政績(jī)，區(qū)域間的市場(chǎng)流動(dòng)出現(xiàn)嚴(yán)重停滯，致使區(qū)域間對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行割據(jù)，對(duì)資源強(qiáng)行占有的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，失去了區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作的原本目的與意義。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的協(xié)調(diào)機(jī)制不完善

不完善的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)導(dǎo)致區(qū)域合作在發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮不了其原有的作用。著眼于當(dāng)今的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，建立完善的協(xié)調(diào)組織制度迫在眉睫，要開(kāi)設(shè)權(quán)利凌駕于區(qū)域政府的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并使其直接與中央政府對(duì)話，對(duì)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

四、針對(duì)我國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展中存在問(wèn)題的建議

（一）完善市場(chǎng)體系

市場(chǎng)體系的形成不能單單依靠市場(chǎng)的外部建設(shè)，更要有完備的市場(chǎng)機(jī)制和良好的市場(chǎng)環(huán)境。中國(guó)市場(chǎng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過(guò)程中普遍存在市場(chǎng)混亂無(wú)序的情況，中央政府及相關(guān)部門要將積極采用宏觀調(diào)控的手段，營(yíng)造出競(jìng)爭(zhēng)力良好的市場(chǎng)環(huán)境，制定一系列的市場(chǎng)規(guī)則和產(chǎn)業(yè)守則，整頓區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使得市場(chǎng)機(jī)制在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展中能夠發(fā)揮其重要的積極作用。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地優(yōu)化升級(jí)，使生產(chǎn)要素在區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行合理流動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域間的合作。想要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，就要發(fā)展大型的跨地區(qū)企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)合作水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的信息化發(fā)展，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局作出合理調(diào)整，與此同時(shí)，還要不斷提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)資源的高效利用率，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。

（三）健全推進(jìn)機(jī)制

首先，建立與完善區(qū)域間的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，能夠有效地解決合

作區(qū)域雙方的各類經(jīng)濟(jì)矛盾，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。還可以減少貿(mào)易過(guò)程中的摩擦，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)區(qū)域市場(chǎng)的一體化[4]。第一，建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由高層部門及人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，主要研究并制定能夠推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的有效政策，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要問(wèn)題予以決定性的意見(jiàn);第二，可由專家學(xué)者建設(shè)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等情況進(jìn)行分析，為區(qū)域合作提供信息交流的平臺(tái);第三，企業(yè)間的合作會(huì)議，區(qū)域內(nèi)部的企業(yè)可定期召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，這樣可以對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向及時(shí)調(diào)整，對(duì)產(chǎn)品的宣傳與銷售進(jìn)行探討，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深入。

其次，為了確保各地參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的積極性，要建立有效地評(píng)價(jià)激勵(lì)體制，讓想要開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的地區(qū)能夠爭(zhēng)取政府的資金和政策支持，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的利益積極性，政府制定評(píng)價(jià)激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)優(yōu)秀發(fā)展區(qū)域或企業(yè)進(jìn)行表彰，從而推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的不斷發(fā)展。

最后，約束和監(jiān)督機(jī)制是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作合法運(yùn)行的保障。想要保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理、合法的規(guī)范運(yùn)行，就要建立嚴(yán)格、全面的約束和監(jiān)督機(jī)制，針對(duì)區(qū)域內(nèi)的不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）轉(zhuǎn)變政府職能

政府是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主導(dǎo)者，要充分考慮市場(chǎng)需求，制定與之相匹配的幫扶政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域在市場(chǎng)的基礎(chǔ)上獲取經(jīng)濟(jì)利益的良性發(fā)展格局。政府的職能轉(zhuǎn)變要從微觀管理轉(zhuǎn)為宏觀操控，將直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理，用經(jīng)濟(jì)手段替代政治手段，逐漸弱化政府的主導(dǎo)者形象，消除地方保護(hù)主義觀念，真正實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)。

（五）構(gòu)建利益分享機(jī)制

區(qū)域內(nèi)部會(huì)不可避免的出現(xiàn)發(fā)展不平衡的狀態(tài)，區(qū)域的中心地區(qū)往往經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平過(guò)高，而區(qū)域邊緣地帶的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不能得到全面提升，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)失重的兩極分化狀況。利益分享機(jī)制的構(gòu)建，有利于區(qū)域內(nèi)部成員達(dá)成利益共識(shí)，實(shí)現(xiàn)利益與風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)的意識(shí)，在合作過(guò)程中進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)合作的深入。

（六）樹(shù)立生態(tài)意識(shí)

為了積極落實(shí)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把我國(guó)將設(shè)為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，區(qū)域內(nèi)部必須樹(shù)立正確的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，尤其要重視對(duì)水資源、土地資源、森林資源能源礦產(chǎn)等不可再生資源的保護(hù)，建設(shè)可持續(xù)性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

結(jié)論：

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在我國(guó)的發(fā)展，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代化的推進(jìn)提供了強(qiáng)大的助力，了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的模式與發(fā)展趨勢(shì)，能夠保證我國(guó)區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展，有利于提升我國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]車冰清，朱傳耿.中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究分析[J].學(xué)習(xí)與實(shí)踐，2008，02：19-25.

篇8

1.區(qū)域一體化的靜態(tài)效應(yīng)

早期關(guān)于對(duì)外直接投資的理論和實(shí)證研究認(rèn)為，貿(mào)易和資本流動(dòng)是服務(wù)于國(guó)外市場(chǎng)的兩種替代方式。從貿(mào)易和要素流動(dòng)性關(guān)系的理論來(lái)看，關(guān)稅壁壘有助于促進(jìn)進(jìn)口替代型FDI，而總體關(guān)稅的降低將會(huì)減少FDI流入，甚至?xí)偈箍鐕?guó)公司抽回國(guó)外的原有投資。非關(guān)稅壁壘和FDI的關(guān)系也是如此：如果一體化安排減少或消除了非關(guān)稅壁壘，那么，出口而不是在國(guó)外生產(chǎn)可能是跨國(guó)公司所選擇的更為可行的模式。但是，也有研究認(rèn)為，F(xiàn)DI能用于保護(hù)跨國(guó)公司的無(wú)形資產(chǎn)，即采用對(duì)外直接投資的方式服務(wù)于東道國(guó)市場(chǎng)比產(chǎn)品出口或技術(shù)許可更加有利可圖。在國(guó)外市場(chǎng)中，本地企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、消費(fèi)者偏好及經(jīng)營(yíng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等具有更深的了解，以國(guó)際化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)的跨國(guó)公司要在國(guó)外市場(chǎng)中成功地與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)，就必須擁有當(dāng)?shù)仄髽I(yè)所沒(méi)有的無(wú)形資產(chǎn)，比如工業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷特長(zhǎng)，以便獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的有效開(kāi)發(fā)要求公司通過(guò)建立國(guó)外分支機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)際經(jīng)營(yíng)內(nèi)部化。由于產(chǎn)品出口和技術(shù)出口等其他國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方式需要承擔(dān)相對(duì)較高的交易成本，因此，即使國(guó)家之間不存在任何貿(mào)易壁壘，F(xiàn)DI也有可能產(chǎn)生。比如，盡管OECD國(guó)家關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘都比較低，但是卻存在著大量的相互投資。這種現(xiàn)象可能說(shuō)明了跨國(guó)公司“內(nèi)部化”動(dòng)機(jī)在對(duì)外投資中的相對(duì)重要性。事實(shí)上，雖然這種“內(nèi)部化”觀沒(méi)有強(qiáng)調(diào)貿(mào)易壁壘的投資效應(yīng)，但無(wú)疑它確認(rèn)了市場(chǎng)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)FDI的促進(jìn)作用，而這些促進(jìn)因素和區(qū)域一體化又是緊密相關(guān)的。

區(qū)域一體化的靜態(tài)效應(yīng)還體現(xiàn)在擴(kuò)大的市場(chǎng)規(guī)模方面。區(qū)域貿(mào)易自由化為跨國(guó)公司提供了能夠?qū)崿F(xiàn)其規(guī)模經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)容量，使其擺脫了單個(gè)國(guó)家有限市場(chǎng)需求的約束，從而有利于跨國(guó)公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；同時(shí)，擴(kuò)大的市場(chǎng)也可能吸引那些潛在的投資者。在一體化之前，東道國(guó)有限的市場(chǎng)可能限制著FDI（尤其市場(chǎng)導(dǎo)向型FDI）的流入；區(qū)域一體化擴(kuò)大了市場(chǎng)規(guī)模，從而能夠承擔(dān)跨國(guó)公司因新開(kāi)業(yè)所支付的固定成本。因此，區(qū)域一體化的形成不僅導(dǎo)致原有跨國(guó)公司后續(xù)投資的增加，還會(huì)吸引更多的新投資者。

在區(qū)域一體化安排中，投資自由化和便利化條款也會(huì)對(duì)FDI流入產(chǎn)生影響。國(guó)民待遇確保外國(guó)投資者不會(huì)遭到歧視；爭(zhēng)端解決機(jī)制減少了參與國(guó)之間的貿(mào)易和投資紛爭(zhēng)；當(dāng)?shù)爻煞忠蟆I(yè)績(jī)要求、技術(shù)轉(zhuǎn)移要求以及國(guó)有化和征用風(fēng)險(xiǎn)的消除或減少，都為外來(lái)投資者提供了良好的環(huán)境；區(qū)域協(xié)定也使具體國(guó)家的政策“鎖定”在區(qū)域或國(guó)際的水平上，從而為外國(guó)投資者提供了一個(gè)更加可預(yù)測(cè)的政策環(huán)境；所有這些都有利于FDI的流入。同時(shí)，由于一體化前各個(gè)成員國(guó)FDI法律壁壘的數(shù)量和范圍是不同的，所以一體化通過(guò)消除這些壁壘、為各個(gè)成員國(guó)帶來(lái)的投資效應(yīng)也是不同的。

2.區(qū)域一體化的動(dòng)態(tài)效應(yīng)

從長(zhǎng)期來(lái)看，區(qū)域一體化的動(dòng)態(tài)效應(yīng)更為重要。盡管區(qū)域一體化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系是一個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題。但是，一般認(rèn)為，一體化過(guò)程將為該區(qū)域帶來(lái)重要的效率利益，這些效率利益將在中長(zhǎng)期提升成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。這些效率利益至少體現(xiàn)在專業(yè)化分工和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)兩個(gè)方面。不僅區(qū)域內(nèi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)以及有效的資源配置能夠帶來(lái)更高的真實(shí)收益，而且效率和產(chǎn)量的增加又進(jìn)一步提高了要素回報(bào)，產(chǎn)生了新的存量和投資，這些又進(jìn)一步有益于經(jīng)濟(jì)的持久增長(zhǎng)，從而對(duì)FDI產(chǎn)生長(zhǎng)久的吸引力。

通過(guò)把分割的國(guó)家市場(chǎng)整合為一個(gè)共同的市場(chǎng)，區(qū)域一體化會(huì)改變跨國(guó)公司的所有權(quán)優(yōu)勢(shì)。這是因?yàn)椋惑w化會(huì)促進(jìn)跨國(guó)公司無(wú)形資產(chǎn)存量的提高。一方面，共同市場(chǎng)要比單個(gè)國(guó)家市場(chǎng)更有利于跨國(guó)公司的發(fā)展和壯大；另一方面，區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易壁壘的消除使區(qū)域內(nèi)部市場(chǎng)更具競(jìng)爭(zhēng)性，跨國(guó)公司為了迎接這種挑戰(zhàn)，會(huì)尋求戰(zhàn)略聯(lián)盟或與以前的對(duì)手合并。這樣，跨國(guó)公司變得越強(qiáng)大，它們?cè)谘芯块_(kāi)發(fā)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方面的投資越多，新的無(wú)形資產(chǎn)存量也越大，而無(wú)形資產(chǎn)正是跨國(guó)公司對(duì)外直接投資所依憑的所有權(quán)優(yōu)勢(shì)。

總之，伴隨著區(qū)域一體化過(guò)程，區(qū)域市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大、效率和收入水平的提高、競(jìng)爭(zhēng)的加劇和貿(mào)易壁壘的存在，所有這些都必然使一體化區(qū)域?qū)DI產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力。但是，應(yīng)該明確，F(xiàn)DI的動(dòng)機(jī)不同，一體化效應(yīng)也有所不同。比如，對(duì)于“跳越關(guān)稅”型FDI,如果區(qū)域共同對(duì)外關(guān)稅或各個(gè)國(guó)家對(duì)外關(guān)稅比較高，那么，區(qū)域一體化的投資效應(yīng)就會(huì)越大。然而，一體化前后的關(guān)稅差異對(duì)效率尋求型的FDI的影響可能不大。同時(shí)，還應(yīng)該明確，F(xiàn)DI在成員國(guó)和產(chǎn)業(yè)上的分布是不均等的。區(qū)域一體化導(dǎo)致的各個(gè)成員國(guó)的特定區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是這種不均衡后果的重要因素。一般來(lái)說(shuō)，在加入一體化后，政策環(huán)境的變化越大、區(qū)位優(yōu)勢(shì)越強(qiáng)的國(guó)家和行業(yè)，吸引的直接投資就越多；反之，則越少。

早期關(guān)于區(qū)域一體化投資效應(yīng)的研究主要集中在歐洲一體化對(duì)跨國(guó)公司活動(dòng)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)的影響方面。60年代到70年代的研究主要探討了美國(guó)在西歐的投資受歐共體（EC）建立的影響程度。普遍的看法是歐洲共同市場(chǎng)的形成促進(jìn)了美國(guó)在該地區(qū)的投資，而這些投資本來(lái)也會(huì)選擇其他非成員歐洲國(guó)家。就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)一體化很可能使這個(gè)地區(qū)變得對(duì)美國(guó)投資者更有吸引力。但是，新近的研究呈現(xiàn)出近似矛盾的觀點(diǎn)。比如：Dunning（1992）認(rèn)為歐洲1992計(jì)劃將促使美國(guó)恢復(fù)在該地區(qū)的投資；然而，Lipsey（1990）卻認(rèn)為，美國(guó)跨國(guó)公司不會(huì)因?yàn)闅W洲1992計(jì)劃而加大對(duì)該地區(qū)的投資。在國(guó)家層面上，觀點(diǎn)也是向左的。比如Mayes(1983)和Grant（1983）對(duì)英國(guó)的研究以及 O’Farrell（1983）對(duì)愛(ài)爾蘭的研究發(fā)現(xiàn)：盡管沒(méi)有發(fā)現(xiàn)區(qū)域一體化對(duì)英國(guó)吸引外資具有顯著的影響，但是愛(ài)爾蘭的成員國(guó)身份的確刺激了區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外的FDI流入。他們的解釋是：許多外國(guó)投資者，尤其是美國(guó)公司，早在50和60年代就已經(jīng)進(jìn)入了相對(duì)開(kāi)放的英國(guó)市場(chǎng)，所以對(duì)后來(lái)的一體化的反應(yīng)不敏感。而愛(ài)爾蘭在成為EC會(huì)員之前，并不是外來(lái)投資的主要區(qū)位，歐洲一體化向跨國(guó)公司提供了運(yùn)用這個(gè)國(guó)家區(qū)位優(yōu)勢(shì)的好時(shí)機(jī)。Winters(1996)也注意到了西班牙、葡萄牙和希臘的不同。同為EC會(huì)員國(guó)，西班牙和葡萄牙要比希臘吸引的直接投資更多。他們認(rèn)為，希臘的宏觀經(jīng)濟(jì)政策沒(méi)有為外來(lái)投資者提供一個(gè)良好的環(huán)境，也就是說(shuō)，較差的區(qū)位優(yōu)勢(shì)抵消了有可能受益的成員國(guó)身份的潛在投資效應(yīng)。

概括地講，已有的研究?jī)A向于認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)了外資流入。同時(shí)也顯示出，盡管整個(gè)區(qū)域的FDI增加了，但各個(gè)成員國(guó)得到的份額是不同的。國(guó)家之間的這種差異反映出成員國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)和相對(duì)規(guī)模的不同。一體化（直接或間接地）提升一個(gè)國(guó)家相對(duì)于其他成員國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)的程度，也是造成這種差異的關(guān)鍵因素。應(yīng)該承認(rèn)，一體化的直接投資效應(yīng)理論還不成熟，不僅存在許多爭(zhēng)論，而且有許多問(wèn)題仍有待于進(jìn)一步分析。比如：不同行業(yè)、不同國(guó)家、不同時(shí)期的區(qū)域一體化效應(yīng)，各個(gè)區(qū)域的一體化的投資效應(yīng)差別等還很少得到研究。加之，由于研究對(duì)象主要集中在歐美國(guó)家的跨國(guó)公司，對(duì)區(qū)域外國(guó)家直接投資行為較少涉及，從而影響了理論的發(fā)展。總之，由于FDI的決定因素不僅是十分復(fù)雜的，而且其中一些因素的作用方向完全相反，所以從理論上全面把握區(qū)域一體化和FDI的關(guān)系將是非常困難的，更多的努力需要付諸于實(shí)證研究。

日本對(duì)歐美的直接投資

日本企業(yè)大規(guī)模對(duì)外投資始于80年代中期，此后，對(duì)外投資快速增長(zhǎng)。80年代年平均290億美元。90年代盡管受國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及亞洲金融危機(jī)的影響，對(duì)外投資的速度有所放緩，但仍保持較高的水平。整個(gè)90年代年平均為240億美元。在本世紀(jì)初，日本的對(duì)外投資有所恢復(fù)，2000、2001、2002年分別為315、383和314億美元（UNCTAD，2003）。截止到2001年，北美自由貿(mào)易區(qū)仍是日本最大的投資地區(qū)，占日本整個(gè)對(duì)外投資存量的48.9%，其后是歐盟（22.8%）（表1）。美國(guó)占日本對(duì)北美投資的絕大部分（表3）。日本對(duì)歐盟的投資主要集中在英國(guó)、荷蘭、法國(guó)和德國(guó)等少數(shù)國(guó)家，歐盟其他國(guó)家吸引日本投資較少（表2）。值得注意的是，在整個(gè)90年代，日本對(duì)北美的投資要超過(guò)對(duì)歐盟的投資（表2、表3）。

在行業(yè)構(gòu)成上，無(wú)論是北美還是歐盟，日本企業(yè)對(duì)外投資的一個(gè)突出特征是高度集中在非制造業(yè)部門。資料顯示：從1989-2002年平均數(shù)字來(lái)看，在美國(guó)，非制造業(yè)占據(jù)了日本對(duì)美投資總額的64%，歐盟為69%。但是也存在顯著的不同之處。在歐盟，金融和保險(xiǎn)占日本投資總額的32%；而在美國(guó)，服務(wù)業(yè)所占的比重較大，為18%，其次是不動(dòng)產(chǎn)（16%），金融和保險(xiǎn)（12%）。日本在美國(guó)的服務(wù)業(yè)和不動(dòng)產(chǎn)投資在90年代前半期所占比重較大，后來(lái)則大幅度下降。在制造業(yè)方面，運(yùn)輸設(shè)備占日本對(duì)歐盟總投資的8%，其次是電子（6.4%），機(jī)械（3.7%）。在美國(guó)，電子工業(yè)占較大的比重，為12.7%，其次是運(yùn)輸設(shè)備（4.4%），機(jī)械制造（3.6%）。

事實(shí)上，日本對(duì)外直接投資的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直在發(fā)生劇烈的變化。在70年代以前，日本的對(duì)外投資大都集中在發(fā)展中國(guó)家，尤其集中在地理位置相近、工資水平低的東南亞地區(qū)的資源獲取型和勞動(dòng)密集型項(xiàng)目上，對(duì)制造業(yè)和商業(yè)的投資比較少。70年代的投資表現(xiàn)出開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)和獲取自然資源并舉的特點(diǎn)，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)的投資開(kāi)始起步。80年代，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)成為對(duì)外直接投資的主要場(chǎng)所，一開(kāi)始投資東道國(guó)主要為美國(guó)，以后擴(kuò)展到歐洲。同時(shí)，對(duì)東亞和中國(guó)、拉美也有大量投資，從而形成日本跨國(guó)公司的區(qū)域多元化投資體系。90年代和80年代相比，盡管日本在對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)分布上并沒(méi)有多大的區(qū)別，只不過(guò)是非制造業(yè)占據(jù)的比重更大了。但是，在直接投資的區(qū)位分布上，則呈現(xiàn)出鮮明的特征：日本越來(lái)越依從于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，而發(fā)展中國(guó)家得到的份額出現(xiàn)了顯著的下降（表1）。日本在歐美直接投資大幅增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)因素是什么？盡管原因是多種多樣的，但是應(yīng)該說(shuō)，這是日本跨國(guó)公司面對(duì)歐美經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)實(shí)，進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整的結(jié)果。

三、 歐美一體化對(duì)日本FDI的投資效應(yīng)分析

在對(duì)歐美一體化投資效應(yīng)進(jìn)行分析之前，需要對(duì)日本FDI動(dòng)機(jī)加以分析。一個(gè)普遍的看法是，日本在歐美的投資主要是市場(chǎng)導(dǎo)向型的。Fukunari Kimura (1998) 通過(guò)對(duì)日本在采礦業(yè)、制造業(yè)和商業(yè)海外投資企業(yè)的銷售進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)：日本在歐美的直接投資主要是為了服務(wù)于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。比如，在1991年，當(dāng)?shù)劁N售占在歐盟和北美的日本跨國(guó)公司年銷售額比重分別為59.33%和77.39%,對(duì)第三國(guó)家的出口為31.2%和10.17%，返銷到日本的僅占9.47%和12.44%。另?yè)?jù)1994年《東洋經(jīng)濟(jì)》社以及日本進(jìn)出口銀行在1990-1996年間對(duì)日本企業(yè)在歐美投資動(dòng)機(jī)的調(diào)查證實(shí)：“開(kāi)辟新市場(chǎng)”和“保持既有市場(chǎng)份額”是在被調(diào)查企業(yè)中最普遍的對(duì)外投資動(dòng)機(jī)。

從日本FDI的動(dòng)機(jī)來(lái)看，歐美一體化的建設(shè)對(duì)日本FDI的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，歐美市場(chǎng)擴(kuò)大。歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的成立對(duì)這些區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和區(qū)域市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。區(qū)域內(nèi)關(guān)稅的廢除、同一的標(biāo)準(zhǔn)、其他非關(guān)稅壁壘的減少等提供了超大規(guī)模的市場(chǎng)，以及潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可能。在1997年，歐盟15國(guó)的名義GDP達(dá)到80880億美元，占整個(gè)世界GDP的27.4%；美國(guó)達(dá)到78440億美元，占世界GDP的26.6%。歐美作為全球兩個(gè)最大的區(qū)域市場(chǎng)，市場(chǎng)容量大，對(duì)借貸資本有長(zhǎng)期穩(wěn)定的大量需求，加之其資本市場(chǎng)完善、流動(dòng)性好、技術(shù)水平高、信息發(fā)達(dá)、且有高質(zhì)量的勞動(dòng)力，這即可充分發(fā)揮日本跨國(guó)公司的管理技能等所有權(quán)優(yōu)勢(shì)，也在一定程度上保障了資本的獲利性，并且具有發(fā)展中國(guó)家難以保證的安全性。這些都為日本在該區(qū)域的投資提供了有利的環(huán)境。歐美經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)了大量的日本非制造業(yè)投資。歐美的超大規(guī)模市場(chǎng)既可以保證資本的安全和獲利，同時(shí)也可以便利日本制造業(yè)跨國(guó)公司在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的運(yùn)作。由于日本的制造業(yè)跨國(guó)公司一直有向本國(guó)海外銀行分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資的偏好，日本在該區(qū)域非制造業(yè)的投資進(jìn)而帶動(dòng)了制造業(yè)的投資。在90年代后期，日本對(duì)歐美的制造業(yè)比重都有所提高，尤其是美國(guó)。

第二，貿(mào)易壁壘效應(yīng)。歐美區(qū)域貿(mào)易政策對(duì)日本制造業(yè)FDI的影響非常顯著。從本質(zhì)上講，歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)是一種封閉式的區(qū)域安排。盡管對(duì)內(nèi)實(shí)行零關(guān)稅，但是對(duì)外則實(shí)行歧視：要么實(shí)行共同關(guān)稅，要么仍保留各個(gè)國(guó)家的對(duì)外關(guān)稅水平。同時(shí)，又由于在這些區(qū)域廣泛存在著當(dāng)?shù)爻煞帧⒃a(chǎn)地規(guī)則、自愿出口限制和反傾銷等貿(mào)易政策，這些都刺激了日本制造業(yè)FDI對(duì)歐美的投資。日本企業(yè)在通用機(jī)械、電子電器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等行業(yè)中的投資占整個(gè)制造業(yè)比重的大部分，而這些行業(yè)受區(qū)域貿(mào)易保護(hù)主義的影響是非常顯著的。日本電子制造業(yè)在歐盟的投資充分反映出區(qū)域貿(mào)易政策對(duì)日本FDI的影響。始于80年代早期，從事電子產(chǎn)品出口的日本公司一直面臨著歐盟貿(mào)易政策的限制。在1983年，通過(guò)日本國(guó)際貿(mào)易工業(yè)署(MITI)，歐共體（EC）和日本工業(yè)部門關(guān)于自愿出口限制(VER)進(jìn)行了談判，限制了日本錄像機(jī)的進(jìn)口。EC還對(duì)絕大部分電子產(chǎn)品，如電視機(jī)、顯像管、集成電路等征收相當(dāng)高的關(guān)稅；并分別于1984年和1986年提高了游戲機(jī)和錄像機(jī)的關(guān)稅水平。在EC貿(mào)易政策中，最重要的手段是實(shí)施反傾銷措施。在最近十多年來(lái)，主要的日本電子出口商品，從半導(dǎo)體到復(fù)印機(jī)，都遭到了反傾銷調(diào)查。通常的情況是，這些案例最終都由歐盟得到了證實(shí)，并征收高達(dá)20-30%的關(guān)稅。這樣，作為“靶子”的日本出口商為了避免支付反傾銷關(guān)稅，往往在進(jìn)行反傾銷調(diào)查前后，就開(kāi)始在該區(qū)域內(nèi)部投資興建裝配工廠。面對(duì)日本這種“跳越關(guān)稅”FDI的浪潮，歐共體于1987年修訂了反傾銷法，主要針對(duì)為了逃避制成品的反傾銷關(guān)稅而建立起來(lái)的日本裝配工廠。新法令規(guī)定：這些裝配工廠的制成品至少應(yīng)有40%的成分來(lái)源于其他國(guó)家而不是日本。如果達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，那么這些制成品將被征收額外的關(guān)稅。這樣，日本跨國(guó)公司就只能減少來(lái)自母國(guó)零部件的進(jìn)口，通過(guò)在歐盟的投資來(lái)增加產(chǎn)品的當(dāng)?shù)爻煞帧H在1986-1989年間，日本在歐盟的電子制造業(yè)工廠數(shù)量增加了近兩倍，從70個(gè)增加到138個(gè)。北美的情況也與歐盟極其相似。大量的理論研究和實(shí)證分析也都顯示出北美（尤其是美國(guó)）的貿(mào)易政策對(duì)日本FDI的影響。比如，Caves(1993)、Cushman(1987)以及Catherine(1997)認(rèn)為，美國(guó)對(duì)日本汽車業(yè)的自愿出口限制（VERs）以及半導(dǎo)體貿(mào)易協(xié)定都促進(jìn)了日本在美國(guó)的直接投資。

第三，競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。歐美一體化的建立消除了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易壁壘，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)更具競(jìng)爭(zhēng)性。日本跨國(guó)公司不僅要面對(duì)本土企業(yè)，還要面對(duì)其他區(qū)域外國(guó)家跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)。為迎接這種挑戰(zhàn)，它會(huì)尋求戰(zhàn)略聯(lián)盟或?qū)嵤┵?gòu)并戰(zhàn)略，從而增加在這些區(qū)域的投資。

第四，專業(yè)化生產(chǎn)的前景。日本在歐美的制造業(yè)投資與其他地方（比如東南亞、日本本土）相比，其生產(chǎn)成本較高。換句話講，如果不存在限制性貿(mào)易政策，日本公司是不情愿在這些區(qū)域進(jìn)行投資的。但是，隨著歐盟的東擴(kuò)以及美洲自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)展，這一問(wèn)題有望得到解決。這是因?yàn)椋c原成員國(guó)相比，這些后來(lái)者至少在成本上具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。這樣，日本跨國(guó)公司就可以或者通過(guò)對(duì)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重新配置，或者把新投資放到這些地方，從而作為“內(nèi)部人”既可以服務(wù)于整個(gè)區(qū)域市場(chǎng)，同時(shí)又可以降低成本以使效率最大化。

從區(qū)域內(nèi)來(lái)看，日本FDI分布呈現(xiàn)高度聚集現(xiàn)象。除英國(guó)、荷蘭、法國(guó)、德國(guó)和美國(guó)以外，區(qū)域內(nèi)的其他國(guó)家很少吸引到日本的投資。90年代曾經(jīng)作過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，詢問(wèn)日本跨國(guó)公司在歐洲分支機(jī)構(gòu)選擇投資地的標(biāo)準(zhǔn)。地理位置是日本跨國(guó)公司選擇東道國(guó)的最重要標(biāo)準(zhǔn)。另外，是否有其他日本分支機(jī)構(gòu)進(jìn)駐該國(guó)也是一個(gè)重要的因素，主要是降低投資的不確定性（JETRO,1991）。對(duì)日本跨國(guó)公司而言，由于英國(guó)在語(yǔ)言文化因素、直接投資環(huán)境政策和相對(duì)勞動(dòng)力成本等整體投資環(huán)境遠(yuǎn)勝于其他國(guó)家；另外，由于日本在英國(guó)的跨國(guó)公司比較多，其他日本跨國(guó)公司也會(huì)傾向于向英國(guó)投資，形成聚集效應(yīng)。對(duì)于北美而言，美國(guó)以其巨大的市場(chǎng)規(guī)模，較高的消費(fèi)水平，較高的勞動(dòng)力素質(zhì)，便利的設(shè)施對(duì)日本企業(yè)也具有巨大的吸引力(Culem,1988)。相應(yīng)地，希臘、奧地利、丹麥、葡萄牙、瑞典等其他歐盟成員國(guó)以及北美自由貿(mào)易區(qū)的墨西哥對(duì)日本跨國(guó)公司來(lái)講，不具有相對(duì)較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

篇9

近年來(lái),一些產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、人文歷史相似的相鄰城市合作的程度大大提高,從廣佛同城化到丹東東港同城化,從合淮同城化到沈撫同城化,“同城化”的趨勢(shì)不斷加強(qiáng)。縱觀國(guó)內(nèi)同城化的案例,基本以兩個(gè)臨近城市間的同城化為主,尚沒(méi)有形成類似日本東京城市群那樣的大規(guī)模同城化。但幾個(gè)城市之間的同城化合作是加快經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化發(fā)展的必然選擇,能夠快速提高該區(qū)域整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以沈陽(yáng)、撫順、本溪、營(yíng)口、鐵嶺為主體的遼寧中部五城市,隨著東北振興戰(zhàn)略的實(shí)施,其地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)地位和帶動(dòng)作用日趨顯現(xiàn)。顯然,要振興東北老工業(yè)基地、實(shí)現(xiàn)遼寧和沈陽(yáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“十一五”戰(zhàn)略目標(biāo)、提升沈陽(yáng)作為區(qū)域性中心城市的競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)揮以沈陽(yáng)為核心的遼寧中部五城市的整體功能和帶動(dòng)作用是一個(gè)明智之舉。在現(xiàn)有的局限條件下,要實(shí)現(xiàn)遼寧中部五城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,就必須以遼寧中部五城市的同城化為先導(dǎo)。如何通過(guò)同城化的建設(shè)來(lái)推動(dòng)遼寧中部城市群的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)遼寧經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展所面臨的一個(gè)迫切而現(xiàn)實(shí)的課題任務(wù)。

二、遼寧中部五城市同城化的可行性

(一)區(qū)域空間的可達(dá)性

可達(dá)性是指區(qū)域之間進(jìn)行商品、資金、人口、技術(shù)、信息等傳輸?shù)谋憷浴？蛇_(dá)性越大,則區(qū)域之間發(fā)生作用和聯(lián)系的便利性越大。筆者主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考察:從地理位置上看,沈陽(yáng)地處遼寧省的中心,北與鐵嶺接壤,東與撫順、本溪相鄰,南有營(yíng)口相望;從交通環(huán)境上看,遼寧中部城市群基礎(chǔ)設(shè)施完善,各種交通基礎(chǔ)設(shè)施縱橫交錯(cuò),初步形成了立體化的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),不但擴(kuò)大了城市群區(qū)域交通規(guī)模,還促進(jìn)了區(qū)際交通路網(wǎng)的連通,加快了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系;從區(qū)域之間行政壁壘角度來(lái)看,遼寧省委、省政府十分重視遼寧中部城市群(沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū))建設(shè),并明確提出,要充分發(fā)揮沈陽(yáng)中心城市的帶動(dòng)作用,實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略。并且,沈撫同城化已經(jīng)在進(jìn)行中,沈北新區(qū)的開(kāi)發(fā)也為鐵嶺與沈陽(yáng)同城化增添了籌碼。

(二)生產(chǎn)要素的互補(bǔ)性

1、人才資源:專業(yè)的科技技術(shù)人才是技術(shù)創(chuàng)新的源動(dòng)力,對(duì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。沈陽(yáng)市作為遼寧省省會(huì),擁有全省數(shù)量最多、規(guī)模最大的各類高等院校以及各類科研機(jī)構(gòu),各類專業(yè)技術(shù)人員30余萬(wàn)人。而營(yíng)口、本溪、撫順、鐵嶺在人才的培養(yǎng)方面則要落后的多,人才資源極其匱乏,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。因此遼寧中部其它四市可以以沈陽(yáng)為依托,加大引進(jìn)專業(yè)人才的力度,發(fā)揮企業(yè)的主體作用,加強(qiáng)企業(yè)與沈陽(yáng)的科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)之間的合作,從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

2、自然資源:自然資源雖然不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素,但對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著重要作用。撫順境內(nèi)森林面積和林木蓄積量居全省之首,全區(qū)林面積65萬(wàn)公頃,可為遼寧中部五市提供優(yōu)質(zhì)的林木資源;鐵嶺市地下蘊(yùn)藏著豐富的煤炭資源,現(xiàn)有煤炭?jī)?chǔ)量23億噸,占遼寧省儲(chǔ)量的三分之一,是遼寧省最重要的能源基地;本溪?jiǎng)t擁有易于開(kāi)采的豐富鐵礦資源,同時(shí)境內(nèi)年地表徑流量35萬(wàn)億立方米,可開(kāi)發(fā)的水力資源極其豐富;營(yíng)口菱鎂石儲(chǔ)量豐富,是世界四大鎂礦之一;滑石和硼石儲(chǔ)量位居國(guó)內(nèi)前列,金礦儲(chǔ)量居遼寧第一。因此,從自然資源來(lái)看,遼寧中部五城市完全有建立同城化所需要的自然資源繼基礎(chǔ)。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):遼寧中部五城市第一、二、三產(chǎn)業(yè)差異化情況明顯,筆者以2005年數(shù)據(jù)為例進(jìn)行說(shuō)明(見(jiàn)表1)。由表1可以看出,沈陽(yáng)市第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重要高于其它城市,而本溪、撫順第二產(chǎn)業(yè)所占比重較高,鐵嶺農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)要比較明顯。因此,從產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)角度來(lái)看,這個(gè)區(qū)域完全符合經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展要求。

具體來(lái)講,遼寧中部五城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已經(jīng)初步形成了職能各異、分工有序的特點(diǎn):沈陽(yáng)在裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、物流、金融、信息服務(wù)業(yè)等方面具有比較優(yōu)勢(shì);撫順在石化工業(yè)上具有一定優(yōu)勢(shì);本溪在鋼鐵工業(yè)方面特色較為突出;營(yíng)口是遼中部城市群的海上物流門戶,是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶“五點(diǎn)一線”的中心節(jié)點(diǎn);鐵嶺是農(nóng)產(chǎn)品基地和能源基地。隨著“同城化”的推進(jìn),根據(jù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論,沈陽(yáng)會(huì)逐漸將其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向撫順、鐵嶺轉(zhuǎn)移,逐步成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心,為整個(gè)遼寧中部五城市提供完整的物流服務(wù)與金融服務(wù)。而撫順、本溪?jiǎng)t成為遼寧中部能源原材料的供應(yīng)基地。石化產(chǎn)品、冶金產(chǎn)品、涂料原料、石蠟制品原料、橡膠原料、以及精細(xì)化工產(chǎn)品將成為二城的主要產(chǎn)業(yè)支柱。鐵嶺則發(fā)揮其遼北糧倉(cāng)的作用,為遼寧中部五城市提供數(shù)量可觀而又價(jià)格低廉的糧食作物,成為遼寧中部的主要糧食供應(yīng)基地。營(yíng)口成為口岸綜合性大城市,為遼寧中部的進(jìn)出口提供優(yōu)良運(yùn)輸條件,成為遼寧中部經(jīng)濟(jì)起飛的翅膀。

三、遼寧中部五城市同城化面臨的問(wèn)題及建議

(一)行政壁壘問(wèn)題

遼寧中部五城市目前行政分割情況仍然比較嚴(yán)重。由于各級(jí)地方政府追求自身利益的最大化,各市都為本地的GDP增長(zhǎng)和財(cái)政收入增加努力,這導(dǎo)致各市之間在市場(chǎng)準(zhǔn)入、優(yōu)惠政策、社會(huì)管理與公共服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域差異很大,嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。各級(jí)地方政府的理導(dǎo)致了集體的非理性。有學(xué)者指出,招商引資、土地批租、外貿(mào)出口、人才流動(dòng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、信息共享等方面的政策差異使得行政管理體制問(wèn)題成為困擾遼寧老工業(yè)基地振興的“瓶頸”。因此,區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)“同城化”的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是要構(gòu)建城市發(fā)展的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,消除行政壁壘,使得遼寧中部的資源能夠統(tǒng)一配置。

(二)行政主導(dǎo)過(guò)度

常有學(xué)者將我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)稱為政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)。遼寧各級(jí)政府部門也同樣有意或者無(wú)意地扮演著管理者的角色,主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)告訴我們,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮價(jià)格這一“無(wú)形之手”的主導(dǎo)作用,政府部門的宏觀調(diào)控作為“有形之手”是起到輔助作用的。“有形之手”不能強(qiáng)于“無(wú)形之手”的力量,兩者不均衡只能打破市場(chǎng)的均衡,同時(shí)增加政府的行政成本。因此,要加快區(qū)域內(nèi)個(gè)城市實(shí)現(xiàn)“同城化”最基本的目標(biāo)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)一體化,市場(chǎng)一體化是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)。讓市場(chǎng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,創(chuàng)造一個(gè)開(kāi)放的、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)市場(chǎng)更為有效地運(yùn)行。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新不足

長(zhǎng)期以來(lái),遼寧中部依靠豐富的基礎(chǔ)原料形成了具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重化工產(chǎn)業(yè)。但是過(guò)去過(guò)度“求大”、“求全”的發(fā)展模式不但浪費(fèi)了大量了人力物力資源,更嚴(yán)重破壞了環(huán)境。在市場(chǎng)日益趨于飽和的今天,這種粗礦的發(fā)展模式使得企業(yè)發(fā)展步履維艱。另外,技術(shù)創(chuàng)新的落后使得企業(yè)只能單純的引進(jìn)新技術(shù),而缺乏再創(chuàng)新的能力卻再一次使企業(yè)的技術(shù)成為明日黃花。企業(yè)創(chuàng)新成果擴(kuò)散循環(huán)不暢,吸納轉(zhuǎn)化能力極其低下。因此,產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,就要注意促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群,形成規(guī)模效應(yīng),讓“外部性”在產(chǎn)業(yè)內(nèi)得到充分利用。同時(shí)注意培育和發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的關(guān)鍵性設(shè)備,積極向高端市場(chǎng)推進(jìn),逐步向大型化、智能化與成套化方向發(fā)展。

(四)城市間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不足

受到長(zhǎng)期以來(lái)行政壁壘和各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的影響,遼寧中部各城市專業(yè)化的分工體系尚未建立,這在一定程度上阻礙了城市間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,進(jìn)而影響城市群空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。根據(jù)催萬(wàn)田學(xué)者的研究,遼中城市群雖然有發(fā)達(dá)的石油加工和鋼鐵工業(yè),但其前向聯(lián)系程度卻低于全國(guó)的平均水平,化工、機(jī)械等主要行業(yè)的前后向聯(lián)系程度也不高。因此,要明確遼中五城各自的功能定位,統(tǒng)一指導(dǎo),盡快形成各城市真正的專業(yè)化分工,加強(qiáng)企業(yè)之間合理的分工協(xié)作,盡可能延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。立足現(xiàn)實(shí)情況,加強(qiáng)各城市之間的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌分布,實(shí)現(xiàn)互惠共贏。

(五)資源生態(tài)問(wèn)題

遼寧中部五城市在工業(yè)化與城市化推進(jìn)過(guò)程中產(chǎn)生了極大的負(fù)外部效應(yīng),主要表現(xiàn)為資源的短缺,自然資源浪費(fèi)以及生態(tài)壞境的污染和破壞。以渾河的水資源開(kāi)發(fā)利用為例,過(guò)度的水資源開(kāi)發(fā)利用造成了對(duì)水質(zhì)的嚴(yán)重污染,目前渾河干流及支流均為劣V類水質(zhì),水污染嚴(yán)重,甚至部分水源因污染超標(biāo)而不能飲用。從空氣污染情況看,近年來(lái)遼寧各城市空去狀況均有所好轉(zhuǎn),除沈陽(yáng)空氣污染綜合級(jí)別仍然是三級(jí)外,其他城市都達(dá)到國(guó)家要求的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。因此,要實(shí)現(xiàn)遼寧中部的可持續(xù)發(fā)展必須采取積極的措施加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、合理利用有限的自然資源,同時(shí)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)遼寧中部五城市人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷加深的情況下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的競(jìng)爭(zhēng)也由產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)逐漸演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)群與城市群之間的競(jìng)爭(zhēng)。臨近城市間的同城化將成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,多個(gè)城市間的合作將不斷加強(qiáng)。遼寧中部五城市同城化要走在前列,就迫切需要打破區(qū)域間的行政壁壘,盡快形成中部五城市之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,加快五城市市場(chǎng)一體化的形成。在仍然以政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下,政府行政干預(yù)的力量對(duì)五城市同城化的實(shí)現(xiàn)就顯得尤為重要。從而協(xié)調(diào)各城市間的利益問(wèn)題則主要在于協(xié)調(diào)機(jī)制的形成。在同城化的概念達(dá)到一致的情況下,不斷推進(jìn)五城市市場(chǎng)一體化,最后實(shí)現(xiàn)遼寧中部五城市一體化。遼寧中部五城市一體化的形成將為遼寧經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做出不可估量的重大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

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4、邢銘. 沈撫同城化建設(shè)的若干思考[J].城市規(guī)劃,2007(10).

篇10

一、區(qū)域貨幣合作理論的產(chǎn)生和發(fā)展

1.最優(yōu)貨幣區(qū)理論的產(chǎn)生和發(fā)展歷程。根據(jù)《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》的定義，最優(yōu)貨幣區(qū)(OCA)是這樣一種區(qū)域，在此區(qū)域內(nèi)，“一般的支付手段或是一種單一的共同貨幣，或是幾種貨幣，這幾種貨幣之間具有無(wú)限可兌換性，其匯率在進(jìn)行經(jīng)常交易和資本交易時(shí)互相釘住，保持不變；但是區(qū)域內(nèi)國(guó)家與區(qū)域以外的國(guó)家之間的匯率保持浮動(dòng)。”

1961年9月，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授羅伯特?蒙代爾(Robert Mundell)在《美國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》上發(fā)表了他著名的《最優(yōu)貨幣區(qū)理論》一文，以全新的視角看待固定匯率制和浮動(dòng)匯率制問(wèn)題，他從一個(gè)嶄新的角度研究匯率和貨幣區(qū)，開(kāi)創(chuàng)了觀察匯率問(wèn)題和貨幣區(qū)的全新視野，觸發(fā)了有關(guān)“最優(yōu)貨幣區(qū)(OCA)”理論的大量文獻(xiàn)。蒙代爾提出用生產(chǎn)要素的流動(dòng)性作為確定最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，所以有人將他的OCA理論稱為要素流動(dòng)論。

蒙代爾的最優(yōu)貨幣區(qū)理論提出之后，引起了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的密切關(guān)注，也引起了更多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)有關(guān)最優(yōu)貨幣區(qū)判斷標(biāo)準(zhǔn)的討論，促進(jìn)了最優(yōu)貨幣區(qū)理論的進(jìn)一步發(fā)展。20世紀(jì)60年代至70年代中期，學(xué)者們對(duì)最優(yōu)貨幣理論的討論大多集中在最優(yōu)貨幣區(qū)的構(gòu)成條件上，這些討論從不同的側(cè)面發(fā)展了最優(yōu)貨幣區(qū)理論。

1963年，羅納德?麥金農(nóng) (R.I. McKinnon )提出了把“經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的又一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即一國(guó)生產(chǎn)或消費(fèi)中貿(mào)易品占社會(huì)總產(chǎn)品的比率。1969年，彼得?凱南 (P.B. Kenen) 在《最佳貨幣區(qū)：一個(gè)折衷的觀念》提出，經(jīng)濟(jì)高度多樣化的國(guó)家是貨幣區(qū)的更為理想的參與者。詹姆斯?英格拉姆（J?C?Ingram，1969）指出，為了達(dá)到貨幣區(qū)的最優(yōu)化，有必要考察經(jīng)濟(jì)社會(huì)的金融特征，并提出以“國(guó)際金融高度一體化”作為最優(yōu)貨幣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)。哈伯勒 (C?Haberler，1970)和弗萊明（J?M?Fleming，1971）分別提出把“通貨膨脹率的相似性”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，即通貨膨脹率接近的國(guó)家更適于達(dá)成貨幣一體化。1976年，愛(ài)德華?托維爾 (E?Tower)、托馬斯?維利特(T?Willet)和弗萊明強(qiáng)調(diào)把“貨幣區(qū)成員國(guó)之間的政策相似性”作為衡量最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

但是，以上這些研究也不可避免帶有一些局限性。首先，這些標(biāo)準(zhǔn)都有一定的片面性。其次，有些標(biāo)準(zhǔn)難以量化，缺乏實(shí)際上的可操作性。第三，這些理論在強(qiáng)調(diào)組成貨幣區(qū)的正面效應(yīng)時(shí)忽視了一國(guó)加入貨幣區(qū)的成本問(wèn)題。加入貨幣區(qū)在給一國(guó)帶來(lái)收益的同時(shí)也不可避免地會(huì)產(chǎn)生一定的成本；特別是，貨幣是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的象征，加入某一貨幣區(qū)即意味著該國(guó)對(duì)其的放棄。因此，成本和收益的權(quán)衡對(duì)一個(gè)考慮加入貨幣聯(lián)盟的國(guó)家而言，具有現(xiàn)實(shí)的重要意義。

2.最優(yōu)貨幣區(qū)理論的進(jìn)展。傳統(tǒng)的對(duì)最優(yōu)貨幣區(qū)的研究視角是短期的、靜態(tài)的，側(cè)重于現(xiàn)實(shí)約束對(duì)匯率制度選擇的影響。20世紀(jì)80年代以后，濱田宏一 (Hamada，1985)研究了一些國(guó)家加入貨幣區(qū)的福利含義。而20世紀(jì)90年代出現(xiàn)的新理論加入了私人部門的自由選擇權(quán)和自由放任思潮。克魯格曼和奧博斯菲爾德(Krugman & Obstfeld，1998)也對(duì)該理論的研究做了總結(jié)，并提出了通過(guò)GG一LL模型判斷加入貨幣聯(lián)盟的時(shí)機(jī)。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著現(xiàn)實(shí)世界一體化和區(qū)域化發(fā)展趨勢(shì)的增強(qiáng)，各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)逐步從相對(duì)孤立的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和共同發(fā)展上，匯率制度本身越來(lái)越成為促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展的政策工具。新的研究不僅放寬了對(duì)于價(jià)格和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的假設(shè)，綜合了各種關(guān)于最優(yōu)現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的探討，而且提供了從動(dòng)態(tài)視角闡釋”最優(yōu)”的研究思路。區(qū)域一體化發(fā)展和區(qū)域?qū)ΨQ性的動(dòng)態(tài)聯(lián)系，成為主導(dǎo)最優(yōu)貨幣區(qū)成本一收益判斷的主要因素，對(duì)于區(qū)域貨幣合作前景的判斷，從關(guān)注成本――收益的現(xiàn)實(shí)約束狀態(tài)，放到關(guān)注區(qū)域貨幣一體化發(fā)展和實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，以及同區(qū)域內(nèi)部對(duì)稱性增強(qiáng)之間的動(dòng)態(tài)前景上，研究的視野更加寬廣。

二、區(qū)域貨幣合作的主要實(shí)踐

1.歐洲貨幣一體化。早在20世紀(jì)50年代起，歐洲聯(lián)盟（歐洲共同體的前身）就開(kāi)始了進(jìn)行貨幣一體化的嘗試，一直到2002年1月1日起歐元正式流通，成為歐元區(qū)各國(guó)惟一的法定貨幣。歐洲貨幣一體化的實(shí)現(xiàn)是世界貨幣史上的一個(gè)創(chuàng)舉。正如歐洲中央銀行前行長(zhǎng)杜伊森貝赫所說(shuō)，歐元是歐洲人民聯(lián)合的象征。

隨著歐元區(qū)資本市場(chǎng)不斷一體化發(fā)展，歐元區(qū)國(guó)家投資者，尤其是政府部門更愿意在歐元區(qū)而非國(guó)內(nèi)市場(chǎng)借債，單一貨幣歐元為在國(guó)際市場(chǎng)融資帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)投資銀行費(fèi)率的降低和投資者傾向于通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行投資組合分散風(fēng)險(xiǎn)也帶動(dòng)歐元區(qū)的債券發(fā)行的增長(zhǎng)。以歐元發(fā)行的國(guó)際負(fù)債額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以美元發(fā)行的國(guó)際負(fù)債額，成為全球最大的發(fā)行比重。伴隨著歐元區(qū)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，以及巨大的具備較強(qiáng)流動(dòng)性的金融市場(chǎng)的形成，歐元擁有了挑戰(zhàn)美元作為最大儲(chǔ)備貨幣的潛力。由于許多國(guó)家的中央銀行，尤其是亞洲國(guó)家的中央銀行在將外匯儲(chǔ)備多元化時(shí)越來(lái)越青睞于歐元。2006年末，美元占全球官方外匯儲(chǔ)備的比例降至約64.7%，而與此同時(shí)，歐元占全球官方外匯儲(chǔ)備的比例從1999年17.9%升至2006年底的25.8%。隨著近年來(lái)歐元兌美元的匯率水平屢創(chuàng)新高，歐元占全球官方外匯儲(chǔ)備的比例也會(huì)不斷提高。

2.拉美國(guó)家美元化。拉美國(guó)家貨幣美元化的內(nèi)涵，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)解釋，就是通常所說(shuō)的“貨幣替代”現(xiàn)象 。“貨幣替代”是指一國(guó)居民因?qū)Ρ編诺膸胖捣€(wěn)定失去信心，或本幣資產(chǎn)收益率相對(duì)較低時(shí)發(fā)生的大規(guī)模貨幣兌換，從而外幣在價(jià)值儲(chǔ)藏、交易媒介和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等貨幣職能方面全部或部分地替代本幣。在經(jīng)濟(jì)易發(fā)生動(dòng)蕩的拉美國(guó)家，為尋求本國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，早在20世紀(jì)70年代就開(kāi)始實(shí)施美元化政策，使美元具有和本國(guó)貨幣同等的法定貨幣資格，由此形成了特有的美元區(qū)域化現(xiàn)象。

北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）的政策制定者早就提議在西半球建立美元集團(tuán)，NAFTA的貿(mào)易伙伴們?cè)谠S多貿(mào)易中已經(jīng)大量使用了美元。 根據(jù)統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有包括阿根廷、秘魯、烏拉圭、厄瓜多爾、墨西哥、多美尼加等多個(gè)國(guó)家已成為高度或中度美元化國(guó)家。

地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化是拉美經(jīng)濟(jì)“美元化”的重要?jiǎng)右颉ｋS著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,拉美國(guó)家為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要,不斷加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)聯(lián)系與合作,以增強(qiáng)抵御外來(lái)沖擊的能力。南方共同市場(chǎng)、安第斯共同體、美洲自由貿(mào)易區(qū)等經(jīng)濟(jì)協(xié)作體的建立,就是這種合作的體現(xiàn)。地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,特別是貿(mào)易一體化推動(dòng)了貨幣一體化。當(dāng)貿(mào)易關(guān)系加強(qiáng)時(shí),同主要的經(jīng)濟(jì)伙伴分享一種共同貨幣自然會(huì)帶來(lái)利益,因?yàn)槔脜R率差別轉(zhuǎn)移資本的成本會(huì)變得更高。2005年美洲自由貿(mào)易區(qū)的建立加強(qiáng)了拉美同占統(tǒng)治地位的美國(guó)市場(chǎng)的貿(mào)易聯(lián)系,并加速了這個(gè)地區(qū)的“美元化”。

3.非洲區(qū)域貨幣合作。非洲的貨幣合作最早起源于殖民地時(shí)期，法屬殖民地和英屬殖民地的各類國(guó)家群體聯(lián)合進(jìn)行了共同的貨幣制度安排。當(dāng)時(shí)實(shí)行的貨幣制度安排主要采取兩種方式:英屬殖民地國(guó)家的貨幣釘住英鎊，并由英鎊支持，當(dāng)?shù)卣淖饔檬菢O其有限的，殖民行政當(dāng)局憑借在英國(guó)政府儲(chǔ)備投資的利息而獲得領(lǐng)地特權(quán)收入;而法屬殖民地的法郎也是釘住宗主國(guó)法國(guó)的法郎，且殖民地的貨幣發(fā)行最終是由法國(guó)財(cái)政部的可兌換性保證和對(duì)政府借貸融資幅度的限制來(lái)支持的。

非洲法郎區(qū)形成了世界上獨(dú)一無(wú)二的貨幣、經(jīng)濟(jì)和文化區(qū)域，是世界上惟一一個(gè)融合不同發(fā)展水平國(guó)家的真正的地區(qū)性貨幣體系。非洲法郎區(qū)貨幣合作的模式是在原法屬殖民地的法郎聯(lián)盟逐漸擴(kuò)展基礎(chǔ)上組成了非洲法郎貨幣聯(lián)盟。該種模式的特征是：從技術(shù)層面上講，法郎區(qū)是一個(gè)具有內(nèi)外聯(lián)系的貨幣體系。從政治層面上講，法郎區(qū)則是各成員國(guó)政府所支持的合法組織（張延良、木澤姆，2002），它以一種國(guó)家責(zé)任的方式實(shí)施對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，是不發(fā)達(dá)金融合作體系的典范。

三、區(qū)域貨幣合作給我們的啟示

從區(qū)域貨幣合作理論和以上實(shí)踐的歷史回顧，我們可以得到以下啟示：

1.宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)是區(qū)域貨幣合作穩(wěn)步推進(jìn)的保障。歐洲、非洲單一貨幣的實(shí)踐使區(qū)域貨幣合作由匯率合作上升到了統(tǒng)一貨幣管理的階段。區(qū)域貨幣穩(wěn)定的前提是經(jīng)濟(jì)趨同和政策協(xié)調(diào)，這是貨幣聯(lián)盟取得成功的關(guān)鍵，也是歐元對(duì)國(guó)際貨幣制度改革的最大啟示。從歐洲貨幣聯(lián)盟的運(yùn)行機(jī)制上看，它具有布雷頓森林體系所完全沒(méi)有的強(qiáng)有力的、超國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)權(quán)（分別由歐洲央行和歐盟委員會(huì)承擔(dān)），這是以歐元為中心的統(tǒng)一匯率制度運(yùn)行的基本保證。亞洲貨幣合作必須借鑒其經(jīng)驗(yàn)，建立具有國(guó)際主義精神、能犧牲各個(gè)國(guó)家局部利益從而確保全局利益的超國(guó)家機(jī)構(gòu)，制定、執(zhí)行統(tǒng)一的貨幣政策和區(qū)域結(jié)構(gòu)政策，協(xié)調(diào)、監(jiān)督各國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。

2.歐元的出現(xiàn)，糾正了布雷頓森林體系過(guò)分強(qiáng)調(diào)全球性貨幣合作而忽略了區(qū)域性貨幣安排的弊端，它啟示我們，全球范圍的貨幣合作可能從區(qū)域貨幣合作和貨幣一體化邁開(kāi)實(shí)質(zhì)性步伐，從而為全球貨幣的統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)。區(qū)域貨幣合作可以有效地抑制投機(jī)資金的沖擊。歐元的產(chǎn)生突破了以往國(guó)際貨幣合作僅限于匯率合作的傳統(tǒng)觀念和做法，使創(chuàng)新后的貨幣體制更富有效率。而從歐洲貨幣一體化的實(shí)踐看，法、德兩大主要國(guó)家起了十分關(guān)鍵的作用。必須有幾個(gè)主要國(guó)家的支持，這對(duì)當(dāng)前尚處于起步階段的亞洲貨幣合作來(lái)說(shuō)是一個(gè)有益的啟示。亞洲在推進(jìn)貨幣合作進(jìn)程中，應(yīng)該加強(qiáng)該地區(qū)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)――中國(guó)和日本之間的合作，發(fā)揮主要國(guó)家的作用。

3.美元化所產(chǎn)生的影響是深遠(yuǎn)的。首先，它預(yù)示著國(guó)際貨幣體系將成為以美元、歐元等少數(shù)貨幣的新格局，以致匯率風(fēng)險(xiǎn)主要集中在美元與歐元之間。其次，它導(dǎo)致了貨幣這一傳統(tǒng)的國(guó)家要素從國(guó)家中分離出來(lái)。再次，它暗含著經(jīng)濟(jì)全球化的歸宿終將為兩極化或三極化而非多極化。

4.非洲區(qū)域貨幣匯率合作給我們的啟示是:一項(xiàng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融制度安排，不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，同時(shí)也是個(gè)政治問(wèn)題。一項(xiàng)制度協(xié)議即使在經(jīng)濟(jì)上合乎邏輯且能夠帶來(lái)共同利益，成員國(guó)的政治實(shí)力和意愿也會(huì)將在很大程度上決定它是否能夠正常而有效地運(yùn)行。換言之，如果缺乏政治意愿并相互協(xié)調(diào)與配合，在現(xiàn)實(shí)中就很可能會(huì)出現(xiàn)囚徒困境，即建立在理性基礎(chǔ)上的博弈最終將導(dǎo)致非最優(yōu)甚至是糟糕的結(jié)果。

參考文獻(xiàn)：

篇11

一國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策是以增強(qiáng)國(guó)家國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力為宏觀目標(biāo)，以提高本國(guó)居民收入及社會(huì)福利為具體目標(biāo)，在不同國(guó)家和不同歷史時(shí)期分別呈現(xiàn)出不同的形式。同時(shí)，由于各國(guó)所處經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異性，又使得其貿(mào)易政策具有非靜態(tài)變化的基本特點(diǎn)。例如，美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的宗旨是服務(wù)于其全球霸權(quán)地位的鞏固與發(fā)展；俄羅斯對(duì)外貿(mào)易政策的宗旨是利用能源出口實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益最大化；日本則是通過(guò)對(duì)外貿(mào)易奠定其科技優(yōu)勢(shì)地位。上述國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易政策隨偶有變動(dòng)，但其宗旨卻保持著一定的延續(xù)性。因此，《貿(mào)易政策比較》課程的重點(diǎn)，理應(yīng)放在對(duì)不同國(guó)家、不同階段的政策動(dòng)態(tài)比較，通過(guò)比較分析法的廣泛應(yīng)用，使學(xué)生了解貿(mào)易政策的延續(xù)性與波動(dòng)性。但現(xiàn)行課程體系設(shè)置中，存在著知識(shí)點(diǎn)重復(fù)、政策比較實(shí)例較少、各國(guó)政策特點(diǎn)分析不足等一系列有待改進(jìn)之處。

一、《貿(mào)易政策比較》課程中概念的教學(xué)創(chuàng)新

目前，我國(guó)高等院校本科階段所采用的《貿(mào)易政策比較》課程，在開(kāi)篇第一部分“國(guó)際貿(mào)易的產(chǎn)生與發(fā)展”中往往包含以下幾點(diǎn)內(nèi)容：國(guó)際貿(mào)易中的專業(yè)詞匯及其概念；國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的發(fā)展的過(guò)程；第二次世界大戰(zhàn)后國(guó)際貿(mào)易發(fā)展變化的特點(diǎn)；國(guó)際貿(mào)易對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。其用意是使學(xué)生對(duì)國(guó)際貿(mào)易的基本概念有一個(gè)直觀性的了解，同時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生、發(fā)展的不同歷史階段，掌握不同階段國(guó)際貿(mào)易的特點(diǎn)與變化。但是，對(duì)于本科階段國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō)，這部分內(nèi)容與其前面所學(xué)的《國(guó)際貿(mào)易》、《國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)》兩門課程多有重復(fù)，而且，不同教材其專業(yè)用語(yǔ)也不盡相同，極易造成學(xué)生對(duì)國(guó)際貿(mào)易基本概念記憶混淆，或概念模糊。

因此，筆者建議在《貿(mào)易政策比較》課程體系中對(duì)本部分可做出如下更新：

第一，以教師課堂帶領(lǐng)學(xué)生簡(jiǎn)單回顧相關(guān)概念為主要方式，強(qiáng)調(diào)概念的理解，而不再要求學(xué)生對(duì)具體概念強(qiáng)制性記憶。例如，在“國(guó)際貿(mào)易地理方向”的概念回顧中，可主要闡述其分布特點(diǎn)，以及世界各洲、各國(guó)或各個(gè)區(qū)域集團(tuán)在國(guó)際貿(mào)易中所占地位的指標(biāo)。同時(shí)，引用中國(guó)、美國(guó)及其他各國(guó)近10年的進(jìn)出口數(shù)據(jù)，對(duì)比分析其在世界進(jìn)出口市場(chǎng)中所處位次。再如，在“國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)”的概念中，除講述進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)外，還應(yīng)著重分析一國(guó)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)所反映的該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、科技發(fā)展水平等貿(mào)易與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的具體情況，使學(xué)生認(rèn)知到國(guó)際貿(mào)易的最終目的是為發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)所服務(wù)，其與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密不可分。

第二，強(qiáng)調(diào)Excel等統(tǒng)計(jì)軟件工具的運(yùn)用。基于多數(shù)學(xué)生對(duì)統(tǒng)計(jì)表格閱讀、分析知識(shí)的欠缺，在本部分教師可針對(duì)各班學(xué)生的具體情況，差異化實(shí)施實(shí)訓(xùn)課程的相關(guān)訓(xùn)練。例如，使用Excel表格時(shí)可分為如下步驟：1.填寫(xiě)我國(guó)1978-2009年度進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，區(qū)別不同統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)含義；2.令學(xué)生找出所占比重較大的商品種類，并結(jié)合《國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)》課程中所學(xué)Standard International Trade Classification, SITC中的分類標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)我國(guó)進(jìn)出口商品的具體類型；3.通過(guò)對(duì)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)增減比例（%）的計(jì)算，觀察我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)上的變化，對(duì)照與變化折點(diǎn)時(shí)間相符的我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策調(diào)整細(xì)節(jié)，找出其中所蘊(yùn)含的國(guó)家對(duì)貿(mào)易政策宏觀調(diào)控的具體思路與趨勢(shì)。

通過(guò)上述兩個(gè)方面的學(xué)習(xí)，一方面，使學(xué)生加深國(guó)際貿(mào)易相關(guān)理論性概念的理解，熟練掌握各種常用國(guó)際貿(mào)易專業(yè)詞匯；另一方面，強(qiáng)調(diào)概念的靈活運(yùn)用，特別是注重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)軟件、統(tǒng)計(jì)表格、統(tǒng)計(jì)圖表的認(rèn)知程度，加強(qiáng)其自我動(dòng)手分析問(wèn)題的能力。

二、《貿(mào)易政策比較》中“政策和措施”解釋的教學(xué)創(chuàng)新

在現(xiàn)行《貿(mào)易政策比較》課程體系中，通常將“政策和措施”部分作為重點(diǎn)內(nèi)容，其主要包括國(guó)際貿(mào)易政策概述、國(guó)際貿(mào)易政策演變、進(jìn)口關(guān)稅及非關(guān)稅措施、出口管理方法等。筆者認(rèn)為，在這一部分可適當(dāng)減少對(duì)概念性問(wèn)題的闡述，轉(zhuǎn)而增加對(duì)與現(xiàn)實(shí)世界相耦合的國(guó)際時(shí)政及其與貿(mào)易關(guān)聯(lián)性的內(nèi)容講解。例如：

國(guó)際貿(mào)易政策概述部分，在幫助學(xué)生分析、掌握國(guó)際貿(mào)易政策的含義與構(gòu)成、類型與區(qū)別的基礎(chǔ)上，著重講述各國(guó)政府制定的對(duì)外貿(mào)易政策的實(shí)質(zhì)是，代表本國(guó)統(tǒng)治階級(jí)，為本國(guó)統(tǒng)治階級(jí)利益及本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。其出發(fā)點(diǎn)主要是擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品的出口，保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)免受外國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)，有利于本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及積累資金并維護(hù)本國(guó)對(duì)外的政治關(guān)系。各國(guó)政府制定的對(duì)外貿(mào)易政策，往往要根據(jù)不同歷史時(shí)期的世界政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平，不同的經(jīng)濟(jì)思想和外貿(mào)理論而隨時(shí)調(diào)整和改變。但不論如何變化，總不外乎是兩種基本類型：自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策。

國(guó)際貿(mào)易政策演變部分，重點(diǎn)講述：自資本主義初期重商主義的產(chǎn)生到壟斷資本主義時(shí)期的超保護(hù)貿(mào)易政策的進(jìn)化過(guò)程，以及現(xiàn)階段國(guó)際貿(mào)易所呈現(xiàn)出的保護(hù)與自由結(jié)合的混合貿(mào)易政策。這里，可引用如下的中美兩國(guó)貿(mào)易政策演變?yōu)閷?shí)例。（1）中國(guó)實(shí)例：1978年之前，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的特點(diǎn)是以世界社會(huì)主義國(guó)家陣營(yíng)為主要貿(mào)易對(duì)象，強(qiáng)調(diào)“自力更生、艱苦奮斗”，力爭(zhēng)打破以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家的壟斷與制裁；1978年改革開(kāi)放之后，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向積極融入全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，更加強(qiáng)調(diào)國(guó)際間的溝通與合作，將對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)變成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，并通過(guò)鼓勵(lì)出口等措施的實(shí)施，擴(kuò)大外匯儲(chǔ)備、增強(qiáng)綜合國(guó)力。（2）美國(guó)實(shí)例：在2007年金融危機(jī)波及國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)之前，美國(guó)一直是自由貿(mào)易的積極倡導(dǎo)者，但是應(yīng)當(dāng)看到其貿(mào)易政策的利己性和攻擊性，特別是美國(guó)“301條款”表明美國(guó)貿(mào)易政策的實(shí)質(zhì)是美國(guó)利用貿(mào)易政策推行其價(jià)值觀念的一種手段，其威力不在于條款本身，而在于它所帶來(lái)的報(bào)復(fù)性后果和制裁的可能；2007年以后，隨著金融危機(jī)不斷向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散，基于向外擴(kuò)散危機(jī)以及提高國(guó)內(nèi)就業(yè)水平等多方面因素的影響，美國(guó)主動(dòng)放棄了對(duì)自由貿(mào)易的捍衛(wèi)，轉(zhuǎn)而公然違背WTO準(zhǔn)側(cè)，持續(xù)加大貿(mào)易保護(hù)，這一切均是美國(guó)貿(mào)易利己主義的集中體現(xiàn)。

進(jìn)出口關(guān)稅措施部分，則重點(diǎn)應(yīng)放在進(jìn)口方面。主要包括進(jìn)口關(guān)稅的稅率標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)、普惠稅的給惠方案等，在細(xì)節(jié)上，應(yīng)關(guān)注學(xué)生對(duì)非關(guān)稅壁壘的理解程度。例如，在進(jìn)口配額方面，以中國(guó)為例詳細(xì)闡述絕對(duì)配額、關(guān)稅配額的定義與區(qū)別；在自愿出口限額方面，使學(xué)生分清自愿出口限制的原因、配額的協(xié)商機(jī)制；在進(jìn)口許可證制度方面，重點(diǎn)講述進(jìn)口許可證發(fā)放規(guī)則、發(fā)放手續(xù)、管理程序以及進(jìn)口許可證的種類等；在外匯管制方面，幫助學(xué)生理清數(shù)量性外匯管制、成本性外匯管制、混合性外匯管制在管制方法上的不同點(diǎn)，并分析中國(guó)自1994年實(shí)行外匯體制改革以來(lái)，取消原人民幣官方匯率和外匯調(diào)劑市場(chǎng)匯率并行的雙軌制度的原因及其影響等。

出口管理措施部分，重點(diǎn)在于分析不同國(guó)家對(duì)出口的鼓勵(lì)措施和實(shí)際應(yīng)用效果評(píng)價(jià)。例如，我國(guó)出口信貸政策對(duì)中小型外貿(mào)企業(yè)的優(yōu)惠措施及具體實(shí)施細(xì)則；短期信貸、中長(zhǎng)期信貸的政策提供與企業(yè)選擇之間的耦合關(guān)系；出口補(bǔ)貼，特別是中美兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼制度的聯(lián)系與區(qū)別，詳細(xì)向?qū)W生講解WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》第10條之規(guī)定（即不得通過(guò)出口信貸和食品援助來(lái)規(guī)避出口補(bǔ)貼減讓承諾，并要求按一定的紀(jì)律來(lái)管理出口信貸和食品援助）；偶然性傾銷、間歇性或掠奪性傾銷的原因與影響。

綜上所述，在第二部分“政策和措施”的課堂教學(xué)過(guò)程中，任課教師必須從全球現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展變化的特點(diǎn)出發(fā)，通過(guò)對(duì)比分析、引用實(shí)際案例等多元化教學(xué)手段，使學(xué)生對(duì)貿(mào)易政策及其執(zhí)行措施有更深層次的理解，并能夠正確解讀國(guó)際貿(mào)易熱點(diǎn)問(wèn)題的起因與后續(xù)可能發(fā)生的影響。

三、《貿(mào)易政策比較》中“國(guó)際貿(mào)易的基本準(zhǔn)則”的教學(xué)創(chuàng)新

傳統(tǒng)的《貿(mào)易政策比較》課程中，“國(guó)際貿(mào)易的基本準(zhǔn)側(cè)”部分將解讀WTO原則作為重點(diǎn)部分，主要闡述WTO中的非歧視性原則、自由貿(mào)易原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、透明度原則等。在傳統(tǒng)教學(xué)課程中，對(duì)本部分往往單一注重基本準(zhǔn)則的文件性解釋，針對(duì)具體操作以及如何在WTO框架下應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的實(shí)際案例較少。

因此，筆者建議在這一部分的課堂教學(xué)中，應(yīng)將美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家如何利用WTO準(zhǔn)則干預(yù)發(fā)展中國(guó)家對(duì)外貿(mào)易，以及新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)如何應(yīng)對(duì)歷次WTO訴訟等案例作為重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)例分析，使學(xué)生理解并能夠掌握如何合理運(yùn)用WTO準(zhǔn)則。例如，在本部分中，添加“發(fā)展中國(guó)家與WTO案例”，講述以中國(guó)為首的發(fā)展中國(guó)家運(yùn)用WTO準(zhǔn)則的具體措施，具體案例，如美國(guó)向WTO提起的關(guān)于對(duì)中國(guó)用于生產(chǎn)鋼、鋁和化學(xué)產(chǎn)品的多用工業(yè)原料實(shí)施出口限制的投訴，本案的訴訟方都以WTO準(zhǔn)則和中國(guó)關(guān)于《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書(shū)》（即《入世議定書(shū)》）的承諾為重要的訴訟理由，美方的訴訟理由主要包括中國(guó)以出口配額、征收出口稅以及建立招標(biāo)體制分配礬土，氟石和碳化硅配額，向企業(yè)收取費(fèi)用等，違反了中國(guó)在 《入世議定書(shū)》和《加入WTO工作組報(bào)告》中關(guān)于取消出口產(chǎn)品稅費(fèi)和出口限制的承諾。但值得注意的是，在《入世議定書(shū)》中附件6僅列明84個(gè)稅號(hào)的商品不承諾取消適用于出口產(chǎn)品的全部稅費(fèi)，許多在近年引起關(guān)注的資源性產(chǎn)品（如稀土、錳等）并未被列入，這為今后的爭(zhēng)端埋下了伏筆：由于中國(guó)對(duì)稀土等戰(zhàn)略性資源的出口配額及關(guān)稅制度和此案中涉及的9項(xiàng)原材料適用的WTO條款差別不大，因而，若WTO做出不利于中方的裁決，可能會(huì)引發(fā)中國(guó)更多的貿(mào)易政策在WTO的爭(zhēng)端仲裁臺(tái)上成為被告[2]。

除此以外，在本部分中還可在課堂實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，根據(jù)各班學(xué)生的興趣度及接受新知識(shí)的能力，適當(dāng)講述美日貿(mào)易沖突、歐美鋼鐵保衛(wèi)戰(zhàn)等著名案例，提高學(xué)生對(duì)WTO準(zhǔn)則的認(rèn)知度，并使其能夠根據(jù)現(xiàn)實(shí)案例分析WTO準(zhǔn)則如何適用于不同國(guó)家間的貿(mào)易往來(lái)，如何利用準(zhǔn)則應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義等。

四、《貿(mào)易政策比較》中“國(guó)際貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)”的教學(xué)創(chuàng)新

在本部分中，筆者認(rèn)為，講述的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的利弊分析以及國(guó)際貿(mào)易新變化所帶來(lái)的政策取向問(wèn)題上。

首先，在課堂教學(xué)中著重分析經(jīng)濟(jì)一體化的含義與成因。在含義方面，應(yīng)明確闡述經(jīng)濟(jì)一體化是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家在現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平和國(guó)際分工的基礎(chǔ)上，由政府間通過(guò)協(xié)商締結(jié)條約，建立多國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，并分析廣義經(jīng)濟(jì)一體化與俠義經(jīng)濟(jì)一體化在概念上的區(qū)別；在成因方面，以“三環(huán)外交”、北美自由貿(mào)易區(qū)、美洲自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)合組織等實(shí)際案例為基礎(chǔ)，幫助學(xué)生理解經(jīng)濟(jì)一體化的歷史成因與必然趨勢(shì)。

其次，以歐盟為例，講述從歐共體到歐盟的演變過(guò)程，以及經(jīng)濟(jì)一體化給歐洲各國(guó)帶來(lái)的影響。例如，歐元區(qū)的成立，實(shí)際上加速了整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)一體化，而非僅僅局限于歐盟成員國(guó)，其后續(xù)影響應(yīng)結(jié)合當(dāng)前歐盟國(guó)家，如希臘、葡萄牙、愛(ài)爾蘭等國(guó)出現(xiàn)的財(cái)政危機(jī)，著重分析歐洲經(jīng)濟(jì)一體化所產(chǎn)生的消極影響，并列舉其可能采取的應(yīng)對(duì)措施，使學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)一體化并盡善盡美，而是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

第三，結(jié)合我國(guó)及東亞周邊地區(qū)形勢(shì)，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與全球經(jīng)濟(jì)一體化的聯(lián)系與區(qū)別。在這一部分，也可對(duì)未來(lái)APEC的發(fā)展趨勢(shì)，以及亞元區(qū)形成的可能性進(jìn)行展望，加強(qiáng)學(xué)生自主分析問(wèn)題能力，促進(jìn)其多元化經(jīng)濟(jì)思維模式的形成。

五、總結(jié)

國(guó)際貿(mào)易是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，而各國(guó)貿(mào)易政策的適時(shí)調(diào)整則凸顯了當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)變化的多樣性和復(fù)雜性。因而，正如前文所述，《貿(mào)易政策比較》課程是本科階段國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的必修課程之一，其教學(xué)重點(diǎn)應(yīng)有別于《國(guó)際貿(mào)易》和《國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)》兩門課程：（1）《貿(mào)易政策比較》應(yīng)更注重對(duì)各國(guó)在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所采取的貿(mào)易政策的比較分析，而非傳統(tǒng)意義上的定義與概念的講述；（2）《貿(mào)易政策比較》應(yīng)更注重對(duì)現(xiàn)實(shí)案例的解讀，其案例的特點(diǎn)應(yīng)具有鮮明的時(shí)效性，即結(jié)合當(dāng)年發(fā)生的各國(guó)貿(mào)易摩擦、貿(mào)易政策調(diào)整等；（3）《貿(mào)易政策比較》在教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)將培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、分析國(guó)際貿(mào)易政策能力放在第一位，力爭(zhēng)通過(guò)本門課程的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生具備自主分析問(wèn)題的能力。

篇12

一、秦唐滄三市現(xiàn)階段情況分析

秦皇島市努力建設(shè)環(huán)渤梅地區(qū)經(jīng)濟(jì)隆起城市，招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。2010年1―9月，全市直接利用外資1.56億美元，完成省定目標(biāo)的66.52%；實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資30.07億元，完成省定目標(biāo)的96.42%。海灣控股有限公司在香港聯(lián)合交易所成功上市，募集資金4.3億港元。臨港產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。首奏金屬材料、旭硝子汽車玻璃等大項(xiàng)目順利建成投產(chǎn)，天威保變、GE燃?xì)廨啓C(jī)等大項(xiàng)目順利開(kāi)工，美鋁渤海鋁業(yè)、永順泰麥芽等大項(xiàng)目正式落地，秦皇島至仁川國(guó)際航線順利開(kāi)通，中糧精煉糖、三養(yǎng)玉米深加工等項(xiàng)目順利推進(jìn)。對(duì)外經(jīng)貿(mào)呈現(xiàn)新氣象，我國(guó)中斷8年之久的對(duì)中東活畜出口在該市得到了恢復(fù)，耀華玻璃集團(tuán)承建的中國(guó)政府首個(gè)援朝浮法玻璃生產(chǎn)線順利投產(chǎn)。

唐山市目前已初步形成了以港口為龍頭，以沿海縣（區(qū)）和開(kāi)發(fā)區(qū)為支撐，輻射沿海區(qū)域、帶動(dòng)全局的開(kāi)放型沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶，吸引了大唐發(fā)電、北京焦化廠―遷建、恒通精密薄板、韓國(guó)相林皮革、韓京電工、美國(guó)氣體化工產(chǎn)品等一批重大項(xiàng)目落地生根。唐山港京唐港區(qū)運(yùn)營(yíng)今年有望突破3000萬(wàn)噸，成為全國(guó)港口20強(qiáng)之一。

滄州市在項(xiàng)目建設(shè)上，總體抓集群，單體抓項(xiàng)目，重點(diǎn)抓工業(yè)，把對(duì)外對(duì)接合作的重點(diǎn)放在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上。這包括化工產(chǎn)業(yè)、汽車配件、裘皮制品。另外，河間線纜、獻(xiàn)縣扣件、東光塑料加工等也正在成為全省乃至全國(guó)的產(chǎn)業(yè)龍頭。在抓好產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，該市注重推進(jìn)有影響、有牽動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，主要是美國(guó)通用電纜公司參股的寶豐線纜項(xiàng)目、法國(guó)液化空氣公司與滄化集團(tuán)合資空分裝置項(xiàng)目、臨港污水處理項(xiàng)目、臨港輸水建設(shè)項(xiàng)目、滄州煉油廠擴(kuò)建項(xiàng)目和滄東電廠三期工程等大型合資合作項(xiàng)目，形成了竣工一批、建設(shè)一批、謀劃一批的項(xiàng)目梯次發(fā)展結(jié)構(gòu)。在招商方式上，該市確定了“主攻日韓，鞏固港臺(tái)，拓展歐美”的招商策略。隨著韓國(guó)客商的增多，韓國(guó)工業(yè)園區(qū)正在加快建設(shè)。

二、秦唐滄地區(qū)的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)

（一）優(yōu)越的地理位置

秦唐滄三市地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶、區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)板塊乃至東北亞地區(qū)極具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)隆起地帶，河北省秦唐滄地區(qū)處于環(huán)渤海核心地帶，內(nèi)接京津，外臨渤海，北接遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，南連山東黃河三角洲，中嵌天津?yàn)I海新區(qū)。這里地理位置優(yōu)越，水陸交通便捷，自然資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，自古貿(mào)易活動(dòng)十分頻繁，有天然的不凍港――秦皇島港，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，是我國(guó)沿海最具開(kāi)發(fā)潛質(zhì)和影響力的戰(zhàn)略要地之一。

（二）發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)

目前，這一地區(qū)已形成了以鋼鐵、化工、裝備、建材為支柱的制造業(yè)體系，以電力、煤炭為主體的能源產(chǎn)業(yè)體系，以物流、旅游、運(yùn)輸?shù)葹橹鲗?dǎo)的服務(wù)業(yè)體系，培育出了一批有實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，建設(shè)了曹妃甸新區(qū)、渤海新區(qū)、北戴河新區(qū)等一批產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，是我國(guó)十二五期間重點(diǎn)建設(shè)和培育的經(jīng)濟(jì)區(qū)。

（三）港口經(jīng)濟(jì)各具特色

秦皇島是我國(guó)重要的對(duì)外貿(mào)易口岸和目前世界上最大的煤炭輸出港之一；黃驊港是我國(guó)西煤東運(yùn)輸出的第二大通道，也是繼天津港和秦皇島港之后我國(guó)第三大煤炭輸出港；唐山港分為曹妃甸港區(qū)、京唐港區(qū)和豐南港區(qū)，正在快速崛起。河北省正在形成以秦皇島港為主樞紐港，以黃驊港、唐山港為區(qū)域性重要港口，以曹妃甸為大型深水礦石，原油接卸碼頭的港口群體系。

但是，目前秦唐滄地區(qū)發(fā)展中還存在一些亟待解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，會(huì)直接影響河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，進(jìn)而影響京津冀地區(qū)整體實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域地位提升，甚至拖累整個(gè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展。

三、秦唐滄三市未來(lái)應(yīng)采取的措施

（一）利用秦唐滄地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

這一地區(qū)是建材、冶金、化工產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，在全國(guó)也占重要地位。這些具有雄厚基礎(chǔ)的特色工業(yè)是提高秦唐滄地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)水平的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因此今后這一地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)走集約型發(fā)展的道路，而不能搞粗放、低效型的產(chǎn)值型模式；不僅應(yīng)使這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成為該地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯支柱產(chǎn)業(yè)，而且還要通過(guò)技術(shù)改造大力發(fā)展外向度高和附加值較高的產(chǎn)品，力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平和最大生產(chǎn)基地的地位。

（二）根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，提高三市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平

遷安市積極與首鋼集團(tuán)攜手，促成首鋼遷安鋼鐵有限責(zé)任公司的建立，就是成功的案例。實(shí)際上，首鋼東遷不僅僅是其生產(chǎn)流程在空間上的遷移，而且必然會(huì)涉及到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平的調(diào)整。遷安作為產(chǎn)業(yè)承接方，在接收首鋼部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)的同時(shí)也自然會(huì)觸及其部分新產(chǎn)品、新工藝與新技術(shù)，這無(wú)論對(duì)遷安還是對(duì)整個(gè)唐山的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及整個(gè)河北都具有重要的戰(zhàn)略意義。

（三）積極引進(jìn)京津的資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移

秦唐滄應(yīng)充分利用環(huán)抱京津的特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)我省相對(duì)稀缺的資金、技術(shù)和管理人才等要素。這就需要積極培育生產(chǎn)要素市場(chǎng)，采取各種措施推動(dòng)生產(chǎn)要素的跨地區(qū)流動(dòng)。政府應(yīng)加快制定、實(shí)施靈活多樣的鼓勵(lì)性措施，吸引京津的資金、技術(shù)、信息和管理人才等，真正做到“不求所有，但求所用”，利用京津先進(jìn)、充裕的生產(chǎn)要素提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和水平，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化與升級(jí)。

（四）加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)內(nèi)、對(duì)外開(kāi)放力度

秦唐滄地區(qū)的發(fā)展必須充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足對(duì)內(nèi)、對(duì)外開(kāi)放，通過(guò)“外引內(nèi)聯(lián)”，營(yíng)造對(duì)內(nèi)、對(duì)外開(kāi)放的新格局。要認(rèn)真貫徹落實(shí)河北省委關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，以制定優(yōu)惠政策、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提供良好服務(wù)、完善基礎(chǔ)設(shè)施為核心，大力加強(qiáng)軟環(huán)境和硬環(huán)境建設(shè)，加快引進(jìn)內(nèi)資、外資步伐，提高對(duì)內(nèi)、對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量，通過(guò)外力帶動(dòng)本地區(qū)的發(fā)展。

綜上所述，以秦唐滄為核心的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的形成將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力，從而進(jìn)一步提高我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放程度和貿(mào)易水平，積極推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)十二五的宏偉目標(biāo)。

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篇13

1東盟自由貿(mào)易區(qū)爭(zhēng)端制度概述

1.1現(xiàn)狀分析

隨著東盟各國(guó)貿(mào)易往來(lái)的不斷增多，原有的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制已經(jīng)不能滿足國(guó)際貿(mào)易中個(gè)人貿(mào)易的發(fā)展要求。個(gè)人貿(mào)易中不斷涌現(xiàn)出貿(mào)易堡壘、國(guó)家壟斷等行為，不正當(dāng)企業(yè)交易等問(wèn)題阻礙著東盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本文借鑒北美由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)當(dāng)下東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制中個(gè)人貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行研究。

1.2問(wèn)題來(lái)源

2004年?yáng)|盟各成員國(guó)決定對(duì)1996年通過(guò)的東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制進(jìn)行修改完善。從理論上來(lái)講，在解決東盟各成員國(guó)協(xié)貿(mào)易爭(zhēng)端方面，解決機(jī)制應(yīng)為一種有效手段。但在實(shí)踐層面，曾發(fā)生過(guò)與降稅和消除稅相關(guān)的貿(mào)易爭(zhēng)端、東盟自由貿(mào)易區(qū)域協(xié)定下的成員國(guó)之間的非稅糾紛等，東盟成員國(guó)喜歡通過(guò)外交手段來(lái)解決上述問(wèn)題。不管怎樣，東盟各成員國(guó)選用的方式對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端的解決產(chǎn)生了一定作用。

目前東盟自由貿(mào)易組織的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制在某些具體內(nèi)容方面還不健全，如由于他人或他國(guó)違反貿(mào)易秩序使得個(gè)人自身合法權(quán)益受到侵害。理論上，東盟貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制在決定解決貿(mào)易爭(zhēng)端具體做法的規(guī)定時(shí)給予涉事國(guó)家權(quán)利。因此，涉事國(guó)家政府在所發(fā)生的爭(zhēng)端問(wèn)題上有決定權(quán)，由于個(gè)人為了解決貿(mào)易爭(zhēng)端問(wèn)題需要依靠國(guó)家政府并等待政府來(lái)干預(yù)，這致使貿(mào)易爭(zhēng)端的解決具有不確定性。反之，如果目前的東盟貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制允許并創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓個(gè)人不用通過(guò)政府可以直接進(jìn)行申訴來(lái)解決貿(mào)易爭(zhēng)端問(wèn)題，那么貿(mào)易爭(zhēng)端得到解決的確定性便會(huì)增大。

1.3問(wèn)題理論基礎(chǔ)――自由貿(mào)易區(qū)理論

自由貿(mào)易區(qū)理論是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要形式之一，它是指兩個(gè)以上的國(guó)家，通過(guò)締結(jié)條約消除關(guān)稅壁壘和數(shù)量限制，在區(qū)內(nèi)各成員國(guó)之間廢除關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)的完全自由流動(dòng)，但每個(gè)成員國(guó)仍保留對(duì)非成員國(guó)的原有壁壘。自由貿(mào)易區(qū)的一個(gè)關(guān)鍵性基石就是“原場(chǎng)地原則”，據(jù)此能夠防止非成員國(guó)的產(chǎn)品從低關(guān)稅成員國(guó)出口到享有自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠的關(guān)稅較高的國(guó)家。

根據(jù)發(fā)展目標(biāo)、階段和程度的不同，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化可分為六種類型，從經(jīng)濟(jì)融合程度從低到高，依次為優(yōu)惠貿(mào)易安排，自由貿(mào)易區(qū)，關(guān)稅同盟，共同市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)同盟與完全經(jīng)濟(jì)一體化。而東盟自由貿(mào)易區(qū)就是最典型自由貿(mào)易區(qū)理論的體現(xiàn)。其理論最具體的體現(xiàn)就是個(gè)人貿(mào)易問(wèn)題。

1.4問(wèn)題的歷史來(lái)源

21世紀(jì)一個(gè)重要的發(fā)展是東南亞國(guó)家聯(lián)盟這個(gè)區(qū)域合作組織的擴(kuò)大。其發(fā)展源于其豐富的歷史及環(huán)境。而復(fù)雜的環(huán)境導(dǎo)致各區(qū)域個(gè)人貿(mào)易的差異。政治狀況，東南亞地區(qū)主義追求的不是政治經(jīng)濟(jì)的一體化，而是國(guó)家間的合作。在這樣的大背景下，個(gè)人貿(mào)易問(wèn)題就處于次要位置，國(guó)家貿(mào)易處于主導(dǎo)。對(duì)個(gè)人貿(mào)易的不重視，導(dǎo)致了個(gè)人貿(mào)易與國(guó)家經(jīng)濟(jì)格局的沖突。國(guó)家利益和區(qū)域利益的矛盾也是一大因素。

1.5問(wèn)題的重要性

目前的東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制在解決個(gè)人貿(mào)易爭(zhēng)端問(wèn)題方面還不足，仍主要依靠政府，這致使個(gè)人貿(mào)易爭(zhēng)端的解決缺乏效率。因此，需要通過(guò)比較北美自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，汲取其中的優(yōu)勢(shì)經(jīng)驗(yàn)，以期完善東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易爭(zhēng)端機(jī)制中存在的不足，為東盟的個(gè)人貿(mào)易問(wèn)題謀出路。

2研究成果

2.1北美自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易制度簡(jiǎn)介

北美自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)發(fā)展多年，由美國(guó)、加拿大和墨西哥3國(guó)組成，1992年8月12日三國(guó)就《北美自由貿(mào)易協(xié)定》達(dá)成一致，并于同年12月17日正式簽署。通過(guò)美國(guó)、加拿大和墨西哥之間的南北合作，美國(guó)一國(guó)主導(dǎo)性的機(jī)制。水平、垂直分工并存與經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，減免關(guān)稅的不同步性等多種手段來(lái)解決面對(duì)的個(gè)人貿(mào)易問(wèn)題。其中最有借鑒價(jià)值的就是個(gè)人對(duì)貿(mào)易問(wèn)題的間接控訴解決方法。

2.2歐盟合作模式的借鑒價(jià)值

區(qū)域組織成員國(guó)經(jīng)濟(jì)水平越接近，就越能減少在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“調(diào)整成本”，消除市場(chǎng)障礙和實(shí)行專業(yè)化分工所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益越均勻，越能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)共同體的需要。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論認(rèn)為，貿(mào)易不一定是比較優(yōu)勢(shì)的結(jié)果，也有可能是規(guī)模經(jīng)濟(jì)或收益遞增的結(jié)果，這些理論為歐洲共同體的進(jìn)一步發(fā)展提供了非常重要的理論基礎(chǔ)。歐盟憑借各成員國(guó)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較小，各成員國(guó)對(duì)同盟內(nèi)部市場(chǎng)的依賴性較強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，從區(qū)域調(diào)解機(jī)構(gòu)方面解決個(gè)人貿(mào)易問(wèn)題。如設(shè)立結(jié)構(gòu)基金重點(diǎn)扶持落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在社會(huì)的各行業(yè)、各領(lǐng)域建立專屬機(jī)構(gòu)來(lái)調(diào)劑個(gè)人貿(mào)易問(wèn)題，這有很大的借鑒價(jià)值。

2.3研究成果

通過(guò)研究分析相關(guān)文獻(xiàn)，可以總結(jié)出如下研究成果：

2.3.1北美自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制中第19條規(guī)定

北美自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制中第19條規(guī)定關(guān)于反對(duì)貿(mào)易保護(hù)的措施；個(gè)人采用貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制解決個(gè)人貿(mào)易爭(zhēng)端的表現(xiàn)為，個(gè)人能夠控訴違反北美自由貿(mào)易區(qū)成員國(guó)間貿(mào)易協(xié)定的成員國(guó)。在解決貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)，個(gè)人能夠幫國(guó)家承擔(dān)部分解決貿(mào)易爭(zhēng)端的商討成本。除此之外，個(gè)人在指控其他國(guó)家時(shí)還擁有直接反駁權(quán)。上述權(quán)利使個(gè)人能夠在涉事案件的處理中幫到自己的國(guó)家。

2.3.2東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制

東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制中，個(gè)人無(wú)權(quán)直接控訴東盟自由貿(mào)易區(qū)成員國(guó)，即當(dāng)個(gè)人由于其他成員國(guó)違反貿(mào)易協(xié)定而致使自己的合法權(quán)益受到侵害后，個(gè)人只能間接地通過(guò)國(guó)家來(lái)解決個(gè)人貿(mào)易爭(zhēng)端，個(gè)人無(wú)權(quán)直接指控及反駁其他國(guó)家，這便致使在解決個(gè)人貿(mào)易爭(zhēng)端過(guò)程當(dāng)中，個(gè)人無(wú)法代表自己為維護(hù)自己的合法權(quán)益而與他國(guó)直接進(jìn)行辯駁。同時(shí)，當(dāng)個(gè)人為維權(quán)而找到己國(guó)政府時(shí)，政府也不會(huì)竭力為個(gè)人爭(zhēng)取權(quán)益，畢竟政府不是直接受益者或直接受害者。

2.4政府在解決個(gè)人貿(mào)易爭(zhēng)端中的職責(zé)

根據(jù)北美自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制規(guī)定，由于個(gè)人有直接控訴權(quán)，政府不得拒絕來(lái)自個(gè)人對(duì)他國(guó)的控訴，這樣貿(mào)易爭(zhēng)端得到解決的確定性便大大增大了。與這一規(guī)定恰恰相反，東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制不允許個(gè)人進(jìn)行直接控訴。他們必須先通過(guò)向他們的國(guó)家申訴，然后政府在商量怎么解決。因此東盟貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制下的貿(mào)易爭(zhēng)端解決不具有確定性。

2.4.1個(gè)人直接控訴可減輕對(duì)國(guó)與國(guó)之間外交關(guān)系的沖擊

如果處理對(duì)其他國(guó)家控訴的案子的話可能會(huì)影響到國(guó)與國(guó)之間的外交關(guān)系，但是北美第19條規(guī)定就很好地規(guī)避了這一問(wèn)題，因?yàn)橘Q(mào)易爭(zhēng)端控訴者為個(gè)人而非國(guó)家。相反，東盟自由貿(mào)易區(qū)個(gè)成員國(guó)不得不面臨處理貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)控訴國(guó)和被控訴國(guó)之間的外交關(guān)系沖擊。原因便是，東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制規(guī)定只有東盟成員國(guó)才能運(yùn)用貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制解決貿(mào)易爭(zhēng)端，而個(gè)人則無(wú)權(quán)運(yùn)用此機(jī)制。因此，東盟各成員國(guó)為了維護(hù)好國(guó)際外交關(guān)系，便熱衷于其他手段如外交磋商等來(lái)解決貿(mào)易爭(zhēng)端

2.4.2個(gè)人運(yùn)用貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制解決貿(mào)易爭(zhēng)端可提高辦事效率

個(gè)人運(yùn)用貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制解決貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)國(guó)家，對(duì)個(gè)人以及對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端案件的順利處理都有很多好處。但要避免因允許個(gè)人運(yùn)用貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)解決個(gè)人貿(mào)易爭(zhēng)端而產(chǎn)生的一些問(wèn)題。如：貿(mào)易爭(zhēng)端案例的增加，處理案件時(shí)所需手續(xù)費(fèi)的增加，在解決貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)政府商討權(quán)利減小，以及致使貿(mào)易爭(zhēng)端的解決缺乏確定性。

3總結(jié)及建議

盡管東盟各成員國(guó)已對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制進(jìn)行了完善，但未有成員國(guó)運(yùn)用此機(jī)制來(lái)解決貿(mào)易爭(zhēng)端問(wèn)題，這些手段也存在很多缺陷。因此，為了確保個(gè)人貿(mào)易爭(zhēng)端得到良好的解決，東盟貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制決定允許個(gè)人擁有直接提出控訴的權(quán)利。對(duì)此，Schneider先生評(píng)價(jià)到，允許個(gè)人運(yùn)用貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制解決個(gè)人貿(mào)易爭(zhēng)端或者直接提出控訴是解決個(gè)人貿(mào)易爭(zhēng)端相關(guān)問(wèn)題的最有效方法。

允許個(gè)人運(yùn)用貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制解決個(gè)人貿(mào)易爭(zhēng)端具有很高的實(shí)效性及多種好處，如：允許個(gè)人運(yùn)用貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制解決個(gè)人貿(mào)易爭(zhēng)端，可以讓個(gè)人之政府尤其是權(quán)益受侵的一方更加積極地處理貿(mào)易爭(zhēng)端；以及允許個(gè)人運(yùn)用貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制解決個(gè)人貿(mào)易爭(zhēng)端或允許個(gè)人直接進(jìn)行控訴，有利于幫助國(guó)家避免外交關(guān)系受到?jīng)_擊。此外，允許個(gè)人參與案件商討，貿(mào)易爭(zhēng)端案件的處理比以前更加有效。并不是說(shuō)，允許個(gè)人運(yùn)用貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制解決個(gè)人貿(mào)易爭(zhēng)端只有好處沒(méi)有壞處，不足之處如：政府在處理貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)權(quán)利減弱問(wèn)題，解決爭(zhēng)端時(shí)應(yīng)有怎樣的強(qiáng)度，以及在處理貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)所需的手續(xù)費(fèi)增加等等。

此外，東盟應(yīng)該通過(guò)關(guān)于反對(duì)貿(mào)易保護(hù)的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，給個(gè)人創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓個(gè)人可以運(yùn)用貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)解決個(gè)人貿(mào)易爭(zhēng)端問(wèn)題。北美規(guī)定為日后完善東盟貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)。但各東盟成員國(guó)要考慮到因允許個(gè)人運(yùn)用貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)解決個(gè)人貿(mào)易爭(zhēng)端而產(chǎn)生的一些問(wèn)題，即在上文已提及的關(guān)于北美自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制允許個(gè)人運(yùn)用此機(jī)制解決貿(mào)易爭(zhēng)端而產(chǎn)生的一些問(wèn)題.

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