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引言
企業科技項目的管理是一項計劃性、系統性較高的工作，要很好的做好科技項目的管理工作不是一蹴而就的，因此需要采取循序漸進的方法，逐步推進科技項目的科學管理，最終提高科技項目的效率和效益，使科技項目真正成為知識轉化為生產力的重要途徑，促進行業的發展。隨著科學技術的不斷深入發展，科技成為企業發展的重要手段，企業科技項目是我國科技項目的重要組成部分，加強科技項目管理是落實科學發展觀和實施科教興國戰略的重要舉措。科技項目管理不同于其他科技項目，有其特點和原則。本文分析了企業科技項目的問題，提出了加強企業科技項目管理的對策建議。
一、科技項目管理技術存在的主要問題
1.項目考核體系存在不足。
目前，企業科技項目主要是以技術方案的研發為主，所以企業在對各項目組成員的考核過程中主要以課題約定內容的完成情況作為考核的依據，考核的內容比較單一，主要考慮的只是項目任務的完成程度，沒有體現出對課題研發過程中產生的技術方法等內容的創新性，項目組成員在研發工作中所產生的創新難以反映到考核內容之中，這樣會影響到研發人員的創新積極性。另外，許多企業的科技項目考核結果與薪資福利相關性不大，不論考核結果的好壞，績效工資照發，只是在年終時各成員所獲得年終獎金有所不同而已。項目成果鑒定、驗收體制不完善，評價方法不夠科學、嚴謹，導向作用偏離生產力轉化目標，不能體現對項目成果推廣工作的推動作用。
2.缺乏風險防范措施。
科技項目與一般項目最大的特點就是其本身的不確定性，在研發工作中會面臨著極大的風險。對于這種風險，企業目前的科技項目管理體制缺乏足夠的重視，未能充分體現出項目管理的風險意識，沒有制定出項目的風險管理計劃，缺乏相應的風險防范措施，更沒有專門適用于科技項目的風險識別和分析的技術與方法，因此在項目管理過程中難以充分估計出項目的風險因素，容易造成項目實施的目標受到影響，甚至中途失敗。
3.科技項目管理人才儲備短缺
（1）科技項目選派的項目經理，大多是技術出身，專業技術能力很強，能夠幫助項目組成員克服技術研究上的難題，很少或從未從事過專門的科技項目管理工作，這樣就很容易造成項目中途因資源配置不善、人員內部不協調或進度控制不合理而失敗。
（2）研發人力資源投入少是企業技術創新的一個滯后因素。技術創新人才隊伍無論從人員數量上還是質量上都無法滿足企業發展的需要。盡管技術外協可以在一定程度上緩解研發力量薄弱，但是合作創新中因為信息交流延遲、利益不統一等問題，造成技術創新率低，從長期看并不利于企業技術創新能力的提高。
二、完善企業科技項目管理的對策
1.健全項目考核體系
企業科技項目管理部門應該結合項目長與課題長對科技研發人員的職能劃分與科技項目工作內容的特點制定出一套科學完善的考核評價體系.（1）完善對研發工作人員績效的考核體系。首先，作為科技項目要進行大量的技術研發工作，工作的難度以及復雜程度都比一般項目要高，所以研發工作人員個人的工作成果應該是從整個項目的成果之中才能反映出來，對個人工作的考核也應該建立在整個研發項目團隊的基礎之上。在建立考核體系的同時還應該注意將個人考核與團隊考核結合在一起，這樣才能真實反應出考核成績。其次，考核的內容單從結果一方面來考慮，過于片面，科技項目研發工作不確定性因素很多，成功率也比較低，而且單從結果也難以反映出科技項目的創新性，因為科技項目的結果具有模糊性，難以明確，所以單從結果來評價仍有不足。（2）健全項目成果中創新性能力的評價。科技項目成果的不確定會導致研發工作后結果出現偏差，或者研發工作產生新的進展出現更好的研發成果。若只是憑借以前的工作計劃及任務內容來對研發成果進行評價，研發工作的創新性成果將難以體現出來，所以項目管理部門應該建立一套完善而科學的考核評價體系，并邀請技術專家以及實際工作者來對項目成果的創新性以及其實用性進行評價考核。并且還應該將該考核結果與研發工作人員的激勵制度聯系起來，這樣就能夠更加激勵工作人員的積極性。
2.建立風險管理體系
企業科技項目管理部門應該采取一體化的風險管理框架，構建全方位、全過程的研發風險管理體系。
（1） 加強項目風險管理意識，實施科技項目的全過程風險管理。整個項目管理應該包括風險規劃、風險控制二個階段，具體到實施操作中，采取定期評審的方法，對風險的征兆進行跟蹤，在每一階段進行項目評審時都必須同時附上科技項目風險管理的執行報告，并分析風險要素的原因，判斷其發展和蔓延趨勢，對超出預警指標的跡象采取權宜措施化解。同時還要建立風險反饋的渠道，風險一旦被識別，必須盡快反映給項目組長，以便科技項目組及時采取應對措施，并對項目計劃進行必要的調整。
（2）實施全過程的風險管理。項目論證時，要明確風險指標，要求申報單位根據管理經驗和教訓識別項目實施過程中可能的風險以及導致這種風險的因素，對重要風險進行標定，并制定應對方案。同時，在簽訂科技項目合同時保留附加條款，對可預見和不可預見的風險做出詳細的規定，做到風險限定在盡可能小的范圍內，以提高項目實施的整體效益。在項目實施過程中，建立預警機制，加強對風險源的嚴密監控，對于研發方向變更、新增大額支出或調整關鍵負責人等重大事項必須向科技主管部門申請。
3.加強項目管理培訓工作
培養高素質的項目管理專業人才，提高項目管理的水平，增進項目的整體效益，促進項目管理體制和機制逐步完善，對企業科研開發工作產生持久的積極影響。項目管理培訓包括項目時間進度管理、成本管理、資源管理、投資機會研究、項目可行性分析評價、工程初步設計和施工圖設計、資金籌措、商務談判、招標投標、設備采購安裝、項目竣工運行以及項目設計能力及水平達標等各項內容，涉及行業技術、經濟、財務、組織機構、社會與環境等方面的可行性研究和風險評估方法。
從科技管理制度上創造條件，加快技術創新人才建設的步伐，鼓勵廣大技術人員自主創新，可以從根本上解決企業的創新活力。制定新技術推廣應用的激勵政策，按創收效益的一定比例提成，促進科技成果盡快轉化為現實生產力，提高企業核心技術競爭力。
三、結語
企業科技項目管理作為一種現代化的管理方式和現代經營理念的戰略核心，是通過重構管理及采用特殊的管理技術和方法，達到更好地控制、整合、利用現有資源的目的，其在各領域各行業已經受到越來越多的關注與重視。同時，企業的所有活動都需要創新，只有用發展的項目管理思維看待各項工作，才能在企業重復的工作中看到區別，才會有更新的發展、發現和創造，實現企業的可持續性發展。
參考文獻
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一、從管理目標出發，提高土木工程項目管理的幾個重要措施
1、建高效團隊，實施科學管理
如果項目組織成員工作效率低下，組織機構臃腫，成員之間缺少合作精神，團隊意識淡薄，人員流動頻繁。就不能夠充分發揮個人才能和潛力，出現 1+1
2、深化責任成本管理。作為加強工程項目管理的“核心”
2.1 建立繼全項目責任成本集約化管理體系
體系應包括責任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內容。一要明確成本費用發生的項目部門、分隊（班組）和崗位應負的成本效益責任，使成本與經濟活動緊密掛鉤；二要分時段對成本發生進行預測、決策、計劃、預算等方面的策劃。制定成本費用管理標準；三要綜合運用強制或彈性糾偏手段.圍繞增效及時發現和解決偏離管理標準的問題；四要認真加工和處理成本會計信息，以期改善管理、降本增效；在要按期進行成本偏差和效益責任的分析評價，嚴格業績考核和獎懲兌現。
2.2 堵住“四個漏澗”，實行“六項制度”
即：堵住工程分包、材料采供、設備購管和非生產性開支等效益流失渠道。實行工程二次預算分割制、材料采供質價對比招標制、購置設備開支計劃審批制、管理費用開支定額制、主辦會汁委派制和項日經理對資金回收清欠終身負責制，杜絕項目資金沉淀和挪用。
2.3 切實轉變觀念，強化成本意識
一是要樹立“企業管理以項目管理為中心，項目管理以成本管理為中心”的經營理念；二是要樹立集約經營，精耕細作和挖潛增效的觀念；三是要樹立責任、成本、效益意識，營造企業整體重視.項目部全員參與，施工生產全過程控制成本費用的良好氛圍。
3、優化質量管理，創造優質企業品牌
3.1 建立質量保證體系，完善管制制度，質量管理責任到人
在施工前做好質量技術交底，將質量技術交底和作業指導書發到施工班組。同時嚴抓材料、構、配件質量。實行現場技術負責人責任制，嚴格要求自己。正確劃分各級技術管理人員的權限，使每位工程技術人員各有專職、各司其事，真正做到責任到人。
3.2 加強施工現場管理，做好施工全程質量控制
為了加強項目施工現場質量控制，明確各地施工階段質量控制重點，在施工現場質量管理過程中確立事前質量控制，事中質量控制和事后質量控制三個階段。事前質量控制，是指在正式施工前，是以整個項目施工現場為對象而進行的各項施工準備。事中質量控制，是指在施工過程中進行的質量控制，即全面控制施工過程。事后質量控制，是指在工程項目完成施工過程形成產品的質量控制。準備竣工驗收資料，按規定的質量評定標準，對已完成的分項、分部工程，單位工程進行質量評定。
4、安全管理
4.1 生產環節管理
安全生產是施工企業的大事，施工技術員是工程的直接領導，必須十分重視安全。在施工中做到一事一交底，事事派專人負責，隨時隨地糾正和處理違章作業，消除不安全因素，保證工人的人身安全，防止事故發生。
4.2 制定應急救援預案
行政主管部門應制定本地土木業重大生產安全事故應急救援預案，增強本地土木業安全生產事故的搶險救援能力。施工企業和項目施工現場要制定本企業及施工現場有關食物中毒，傳染病、自然災害、生產安全事故等的應急救援預案，建立應急救援組織或設置應急救援人員、配備、設備、器材，確保防止事故發生以及事故發生后，能做到及時、有效地把災害損失降到最低限度。
5、進度管理
5.1 明確指導思想，增強施工進度控制的意識
建立項目管理的模式與組織構架。一個成功的項目，必然有一個成功的管理團隊，一套規范的工作模式、操作程序、業務制度。在市場經濟條件下的工程建設，由于工程進度的快慢，直接影響到經濟建設的總體目標。對工程進度的控制，項目管理人員負有重要責任。也是項目管理人員應盡的職責和最基本的要求。作為項目管理人員必須明確指導思想，增強工程進度是求效益的途徑的根本意識，正確處理質量與進度的關系。
5.2 加強施工項目的信息調查和管理
注意有關現場施工條件的資料，主要包括施工現場的水文、地質、氣候環境資料，以及交通運輸條件，能源供應情況，輔助生產能力等。還要在編制項目施工進度計劃之前，對已建成的同類或相似項目的實際施工進度資料進行收集，并認真進行分析、整理，列出控制的約束條件，明確影響工期達到強制時限，為編制項目進度作好充分準備。
5.3 制定一個切實可行的三級工程計劃并建立溝通渠道
三級計劃進度管理體系的人員構架所有相關單位，包括業主、設計、監理、施工各級承包單位，必須設立明確的進度管理架構，設置專職計劃員，計劃員需具備一定生產安排經驗，了解圖紙、施工組織設計、方案等技術文件，能對施工進度動向提前做出預測。各單位生產負責人工作時間必須在崗，如臨時外出須通知其他相關成員，并做出相應安排；各單位相互通告進度管理體系架構，建立本工程進度管理體系成員的縱向、橫向聯系總表。各級生產負責人、計劃員之間，應及時進行指導、反饋、預警、建議等工作交流。
5.4 針對建設項目的進度目標進行施工進度控
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一、科學發展觀視角下基層農業科研單位科研項目相關人員在經費管理中存在的問題
1.科研人員在科研項目經費管理中存在的問題
（1）科研人員存在“重立項，輕預算”的思想偏見。好的開始是成功的一半，項目預算編制的科學與否很大程度上決定了項目預算執行的質量。科研人員片面地認為科研項目的預算編制完全是自己的事，喜歡“單兵作戰”，極少會讓財務人員參與進來。在他們看來，有關對財務部門簽字蓋章的要求，更多的只是一個象征性的形式。他們更多關注如何在激烈的競爭中取得項目立項、獲取盡可能多的經費支持。為了增加項目立項的競爭力，科研人員往往憑借自己的過往經驗或者主觀判斷做預算，造成項目預算編制的完整性差、透明度低、隨意性強、可操作性差，只是將預算當成了“要錢預算”，給將來的項目執行埋下隱患。
（2）科研人員主觀地認為科研項目經費是靠自己個人的能力爭取來的，在一定程度上相當于“自己的錢”。因此經費使用也是自己的事，我的項目我做主，其他人員無權過問。科研人員專注的是怎么出成果，如何爭取到經費，在他們的理解中，預算是做給立項階段評審看的，不是用來約束自己執行的。但事實上，因為科研人員是科研專家而非財務專家，他們往往缺乏經費管理的經驗，容易造成經費使用中諸多違規現象。
（3）科研人員片面地認為科研項目審計驗收是財務人員的事，在驗收時自己只管發表的論文夠數、能夠培育出合乎要求的農作物新品種及新品種推廣的經濟和社會效益達到規定要求即可。這種狹隘的思想觀念使科研人員在平時使用經費時缺乏計劃性，取得的票據缺乏規范性，經常出現已經接到上級通知要驗收時，還有大量經費資金滯留在單位銀行賬戶上沒有使用，才想起來還有大量的票據沒有取得，出現所謂的經費“花不完”；經費預算與實際需求差別較大，科研項目實際需要支出的在預算中沒有批復，預算批復中的部分計劃支出在實際工作中又不需要，造成所謂的經費“沒處花”。
2.財務人員在科研項目經費管理中存在的問題
（1）財務人員認為科研項目爭取到的經費只有科研人員才有使用權，因此其項目申報、預算編制也是科研人員自己的事。這種思想造成財務人員在科研項目預算編制環節參與度不夠，專業優勢發揮不出來，加上缺乏對科研項目的認識和了解，無法對項目經費預算的科學性、合理性做出正確判斷，導致項目預算編制不規范，適用性、可預見性、準確性差。
（2）財務人員沒有做好有關經費規范使用宣傳工作，并且對科研項目經費也主要是事后管理，工作往往處于被動局面。當科研人員已將科研工作實施完畢、拿相關票據來報賬時，對財務人員拒絕不合理、不正當的經費開支行為，科研人員就會認為是故意刁難、找碴，責怪財務人員沒有事先提醒，引起對財務人員的不滿甚至沖突，人為造成了人與人之間關系的不和諧。同時，財務人員不熟悉科研過程，也很難通過核算管理對經費預算的實際執行過程形成有效地監督和約束，結果造成核算管理與經費預算脫節、經費使用與項目實施不同步，嚴重影響科研經費的使用效率。
（3）財務人員應對科研項目審計驗收的執業風險大。如同科研項目的申報需要編制預算一樣，科研項目的審計驗收需要項目承擔單位財務部門出具科研項目經費決算表，以反映科研項目經費的收支情況。但現實是，項目經費預算和執行的嚴重脫節使得科經費財務管理很難“直面”審計驗收，財務人員的執業風險大。
（4）財務人員對項目預算執行結果的財務評價和利用缺失。認定科研項目實施成功與否，一方面要看農業科學研究是不是達到了預期目的、是否取得了預期成效，另一方面也不能忽視經費預算執行的財務評價和利用，它是整個科研項目實施過程中最直觀也是最可靠的數字反映。但在實際工作中，部分財務人員片面地認為項目審計驗收完畢就算萬事大吉，造成了很少進行項目財務評價。即使上級要求時進行績效評價，往往也是草草填表，應付了事。
（5）財務人員任務艱巨，財務隊伍力量薄弱，處于“廟小、力弱、點多、面廣”的尷尬局面。一是科研項目多，單項金額少。以江蘇省農區所為例，2009年平均新上科研項目72.4項，2010年平均新上科研項目79.5項，數量較多，但是絕大多數都是50萬元以下的小項目，管理起來千頭萬緒。即使有少數國家級大型科研項目，但要求更加嚴格，財務管理的難度也更大。二是科研項目經費來源多元化，既有國家、省級、上級主管部門項目，也有地市級、基金會、社會其他組織甚至國外農業機構資助項目，由于縱橫交錯的各種科研經費使用要求不盡相同，造成了經費核算的多面性和復雜性。三是每個農區所擁有下屬科技型企業2-5個不等，也是由農區所財務人員兼管財務核算，工作量超大。四是財務人員要經常應付財政、工商、稅務、社保、統計、中介等不同部門或機構的檢查、審計、統計、驗收，也占用了財務人員相當多的精力。而各個農區所一般只有5-6名財務人員，他們要統管所事業收支賬、科研項目賬及下屬實體賬，要有6-10個帳套的會計核算及財務管理任務，讓財務人員全程參與每個科研項目經費預算的編制可謂是天方夜譚。
（6）由于缺乏必要的獎勵措施，財務人員主動參與科研項目的積極性不高。我國基層農業科研院所也是全額撥款事業單位，而財務人員作為單位的后勤服務人員，“干好干壞一個樣，大家都拿平均獎”的薪酬制度無法調動他們參與科研項目管理的積極性和主動性。
（7）財務人員綜合素質偏低。由于沒有及時引進人才，而現有財務人員學歷層次相對較低，也沒有時間和機會參加高層次專業教育和后續培訓，專業知識不能及時更新，造成知識老化，素質得不到得高。加上日常工作量巨大，也沒有精力了解科研項目相關知識，不能適應新時期工作特別是不能適應重大科研項目財務管理的需要。
3.科研管理人員忽視了財務人員與科研人員之間關系的協調工作。他們認為科學研究、項目管理和財務核算有明確分工，各自“掃好門前雪”就算工作盡職盡責，容易形成“好事搶著做，責任相互推”的現象。造成在科研項目經費管理中，三方各行其事，缺少溝通、交流與協作，容易產生矛盾和隔閡，無法最大限度地發揮各自的優勢，難以形成合力。
4.單位領導在科研經費管理中存在的問題
（1）單位領導認為自己日常報賬審批的重點是農業事業經費，對科研項目經費而言，只提取少量管理費就算完事。為了鼓勵科研人員爭取科研項目的積極性，剩下的科研經費日常報賬全部歸科研人員支配，自己無須過多過問，只是履行一下手續而已。于是出現科研人員只管“要錢、花錢”，財務人員只管“收錢、付錢”，科研管理人員則不問錢的現象。致使科研經費使用缺乏計劃、規范和必要的約束、監督，支出存在無序性和隨意性，如白條抵用、超預算列支費用、票據內容與實際支出不符、虛開票據私設“小金庫”、一票多用、大額現金支付工程款項或固定資產購置費等違法違紀行為的發生。
（2）單位領導片面地強調科研經費的爭取而沒有重視財務人員在科研經費管理中的作用。單位領導將科研工作作為重中之重本無可厚非，畢竟作為農業科研單位，出新品種、新成果才是主要任務。但是片面地強調科研項目承攬的數量和級別、科研經費的規模和額度，卻忽視了財務人員在科研經費管理中的作用。為了單位利益和個人前途，在單位領導的協調下，違背職業道德、承擔執行風險，多數情況下財務人員只能選擇妥協，東拼西湊拿已報過賬的票據抵用，甚至用虛假發票代替白條，盡量做出符合有關規定要求的賬來。驗收時要看幾年前的賬，而拿出來的憑證賬冊卻是筆墨如新，甚至連粘貼票據的膠水還未干透，明眼人一看就知道這些賬是“趕制”出來，為科研項目通過財務審計驗收埋下隱患。
二、規范基層農業科研單位科研項目經費管理的應對措施
1.單位領導要以科學發展觀為指導，做好以下幾個方面的工作：
（1）一支數量上有保證、質量上過得硬的財務隊伍，是做好當前及未來科研項目經費財務核算的重要保證。單位領導要樹立以人為本的思想觀念，高度重視財務隊伍的建設。一是要有長期的財會人才引進計劃，為財務隊伍增加新鮮血液和活力。二是要加大對工作突出財務人員物質和精神上的獎勵，提高他們參與科研經費管理的主觀能動性。三是要以強制培訓和終身制教育思想為指導，積極創造條件，在工作上提供便利、時間上提供保障，給財務人員提供充分地繼續教育和后續培訓的機會，從而更新知識結構，提高業務水平，更好地做好科研項目經費的財務管理工作。
（2）單位領導要嚴把科研項目資金審批關。要建立和完善科研項目資金審批制度，明確科研經費的開支范圍、開支標準、開支內容、審批權限等。按審批制度中的使用要求，以項目預算批復為基準，嚴格審批相關票據，嚴禁超預算開支和未經批準擅自改變經費用途。特別要尊重財務人員的意見，對財務人員認為不符合規定要求的支出項目，堅決不予批準，為以后順利通過項目驗收打下良好的基礎。
（3）單位領導要統籌兼顧，科學地協調科研人員、財務人員和科研管理人員之間的關系，為科研項目經費管理創造一個良性循環與和諧的環境。單位領導要明確三者之間的權利和義務，避免工作中的重復勞動和推諉現象。通過定期或不定期地召開科研項目碰頭會，使他們在思想上達成共識，發揮各自的專業優勢，促進科研經費的預算、執行、驗收、評價都能按相關制度規定落實、執行，保證農業科研事業全面、健康、可持續發展。
2.科研管理人員要以科學發展觀為著眼點，做好以下幾個方面的工作：
（1）加強農業科研經費管理制度建設，強化經費管理。加強管理，制度先行。要根據政府部門對農業科研經費相關制度的管理要求，遵循靈活性和規范性的原則，在單位領導的指導下，結合本單位科研項目實際需要，主要從項目申報、立項管理、可行性評價、項目預算、資金管理、項目實施、監督檢查、審計驗收、績效評價等環節入手，和財務人員、科研人員一起，制訂出一系列既不呆板僵化又不放任自流的科研經費管理辦法，明確各相關部門和人員的職責權限、工作標準、操作程序和紀律要求，建立健全科研經費管理責任制。使相關人員共同做到有章可循、有法可依，相互協調、相互制約，各司其職、各負其責，做到事前把關、事中審核、事后檢查，從而提高經費使用效益。
（2）科研管理人員要通過各種形式加強工作的協調力度，做好科研人員和財務人員的日常聯系與溝通。科研管理人員可以說是聯系財務人員和科研人員的紐帶。通過工作協調，使科研人員在注重立項申報的同時關注經費使用，而財務部門在做好財務核算的同時加強科研全過程的介入，從而將經費使用和科研工作有機結合，實現優勢互補。在自己無法做好銜接工作、遇到無法處理的問題時，要及時通知單位領導，由領導及時協調處理，將問題消滅在萌芽狀態。
3.財務人員要通過學習科學發展觀，做好以下幾個方面的工作：
（1）隨著科研項目預算科目設置和內容的不斷細化，預算編制的專業要求不斷提高，而科研人員非財務出身，獨立編制高質量的經費預算越來越困難，財務人員主動將對科研項目經費的財務管理延伸到項目申報環節、參與項目預算編制勢在必行，這就對財務人員提出了更高的要求。因此，財務人員要轉變觀念，不但要提高財務專業水平，還應加強相關農業科研知識的學習，熟悉科研方面的基本常識，了解科研過程，把握科研規律，化被動為主動，通過嚴格的管理、科學的核算和優質的服務贏得科研人員信任、尊重與支持。促使科研人員合理地申報科研項目，科學地編制項目預算，謹慎地使用科研資金，增強資金的使用效果。同時，加強對科研項目預算編制的思考與研究，摸索一些較為通用的預算編制方法滿足小型科研項目的申報需要。針對重大項目，則集中優勢力量，全程參與項目預算編制，提高預算的前瞻性、準確性、真實性，增加申報成功率。
（2）要建立科研項目財務評價和利用體系。科研項目驗收對科研來講是一項科研活動的結束，但對財務來講，更應將其看作是財務活動結果評價與利用的開始。財務人員要對在驗收過程中出現的相關問題進行及時分析總結，通過財務活動結果的獨立、客觀、公正地評價，分析預算編制是否科學可行，預算執行是否規范合理，財務審計驗收專家提出了哪些意見和建議，有哪些數據可以作為經驗化的指標在今后的科研項目管理中能夠利用。通過這樣的長期總結、提升，才能不斷豐富科研項目經費的財務管理，降低財務執業風險。
（3）加強對科研項目經費管理要求的宣傳。通過科研項目預算的編制、執行、控制、考核、評價各階段正反兩方面的案例，來教育、感染科研人員，從而使科研人員充分重視科研項目經費預算編制的科學性、規范性和使用的合理性、合法性，有利于今后科研經費財務管理工作的順利開展。
（4）要用發展的眼光來創新科研項目經費管理的方法和手段。農業科研的快速發展對財務隊伍的人員素質和業務能力提出了更高的要求。財務人員不能僅僅滿足于記賬、算賬和報賬，而要將視野擴展到科研項目管理活動的廣闊領域。財務人員要與時俱進，積極探索在新形勢下，如何將網絡技術與財務管理有機結合，創新科研項目管理運行機制和模式。通過建立科研項目財務管理信息網絡平臺，即科研經費預算核算與控制平臺、科研項目經費使用與查詢平臺，在單位領導、科研人員、財務人員和科研管理人員之間架起一座溝通的橋梁，對科研項目進行聯動監督和跟蹤管理，實現科研項目在相關人員之間數據共享、實時查詢、動態管理和相互監督，減少不必要的重復勞動，實現各項科研項目管理工作的有效銜接，促使科研經費管理工作全面走向科學化、動態化、信息化、透明化和高效化。
（5）要加強對科研經費日常使用規范的財務管理，實行專戶儲存、專賬核算、專款專用、專人負責，保障資金安全，規避財務風險。在科研項目報賬時，要強化項目預算的約束力。拋棄只“核”不“審”的陳舊觀念，嚴格按項目開支范圍、開支標準、開支內容和審批權限核銷票據，做到手續完備、賬目清楚、核算準確、監督有力。對不符合財務要求的票據和不在經費業務范圍內的開支堅決不予報銷，使支出規范、高效、節約，確保資金安全和合理地使用，防止截留、挪用、擠占科研經費等違反財經紀律的行為。
4.科研人員要正確認識科學發展觀，強化自己在科研項目管理中的規范意識。
科研人員要像認識科研活動一樣來認識科研經費的管理，從項目申報時就提高對項目預算的認識，堅持實事求是、精打細算的原則，根據農業科研的實際需要，在與財務人員、科研管理人員充分溝通的基礎上合理、認真、細致地編制項目預算，剔除水分，減少隨意性，確保預算的科學、明確、合理、規范。在項目實施中，要拋棄以往那種自己爭取到的科研經費是“個人私房錢”的傳統觀念，嚴格按照預算批復的要求使用科研經費，不再寄希望于審計驗收的走過場，以科研預算保質保量地完成和經費資金規范地使用坦然直面驗收。
總之，只有以科學發展觀統領科研項目經費的管理工作，單位領導堅持做科研經費管理的堅強后盾，科研管理人員加強農業科研經費管理制度建設并且扮演好協調人的角色，科研人員按既定的目標任務踏踏實實搞好項目實施和科學研究，財務人員根據項目預算和財經法規認認真真地抓好會計核算和財務管理，最終形成實實在在的科研成果、真實可靠的項目決算，才能真正達到發揮科研經費的作用和爭取到更多的科研經費，從而形成良性循環，推動基層農業科研工作的全面、協調、可持續發展，最終實現科技興所、科技興農的目的。
參考文獻：
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(2)比選性.、定量性。工程經濟分析主要采用的是定量分祈的方式，并輔以定性分祈，其評估的對象是建筑工程項目的整f建設過程中所有的經濟行為，評估過程都會使用相應的指標來進行表示.此外，工程項目設計方案與施工計劃的含理性.、科學性也可通過工程經濟分祈的方式來進行進一步檢驗。
(3)預測性。一般而言，工程經濟的相關分祈都是在工程項目特定工序之前進行的，所以其具有的預測性的特點也非常重要.在實際建設工程項目時，工程經濟分祈需要結含項目的實際情況，對風險因素進行綜含分祈，并預測可能引發的結果，以提升預測的準確性，使建筑企業能夠對項目有著更好的把控與掌握。
2工程經濟的重要意義
實際上，工程經濟指的就是工程造價與成本核算等與資金相關的概念，其管理對于建筑工程項目而言意義重大。一方面，工程經濟本身就是建筑工程項目的一個重要組成部分，對工程經濟的管理與完善實際上就是對項目的管理與完善；另一方面，若將工程經濟獨立于項目之外來看，其作用將得到進一步的凸顯：建筑企業承接工程項目，最主要的目的就在于獲利，以便得到更好的發展機遇，而工程經濟可以說與經濟利潤時時相關，提升項目的工程經濟管理水平必然能夠使工程成本及造價得到更好的控制，進而實現工程效益的提升，最終為企業賺取更多利益.此外，從建筑市場這一更高的層面來說，只有對工程經濟重點關注，才能確保具備經濟性的項目真正具有更高的可行性，由此推動建筑業的繼續向前發展.
3工程經濟存在的問題
(1)對于成本與工程質量之間的關系認識不深。由于成本高低與建筑工程項目質量的好壞有著非常直接的聯系，因此絕對不能將質量與成本割裂開來.在建設工程項目的過程中，有關部門的管理人員必須充分認識到成本與質量之間的關系，否則極易出現盲目追求低成本而致使工程項目整體質量水平不達標的現象，不一R將帶來高昂的額外成本，還將對企業的形象造成極大破壞。不一R如此，如果一味強調工程質量，卻不重視工程項目的成本問題，極易致使成本隨質量的提高而迅速增加，難以獲取到預期的經濟利潤，導致企業發展和資本積累的速度減緩.高度關注工程經濟并不等同于輕視工程質量，實際上二音必須得到同等的重視r
(2)缺乏完備的成本管控體系。眾所周知，但凡企業承包項目時工作不到位，將很難構建起兼顧利益.、權利.、責任三音的完善的項目成立管理體系，而企業的任何管理活動都離不開這一體系，否則將導致項目管理音有機會運用管理漏洞謀取私利，進而誘發工程項目中各種不可抗因素.不僅加此，相當一部分管理者還會將低效的成本管理.、高額的成本管理開銷.、收益較低的項目等問題全都歸咎于經理部，經理部則又會將責任推到項目成本管理負責人或會計主管頭上，類似的責任推倭相當常見，造成了責任承擔人的難于區分。在建設工程項目的過程中，企業的最高領導.、各部門的中層領導以及基層員工之間必須建立起完備且高效的權.、責.、利管控體系，在多彳、部門以及上下級之間構筑起相互激勵.、相互監督.、相互制約的良性關系T就目前來說，我國建筑業各級主管部門的負責人普遍都未能深刻認識到工程經濟對于項目和企業發展的重要意義，項目成本管理的一體化也未能得到足夠多的認可。
4提升建筑工程項目中工程經濟管理水平的可行性措施
(1)構筑完備的管理體系與制度r建立起嫿全的管理制度和管理體系，首先要使舊有的混亂體系與制度完善化，從而為工程經濟管理工作奠定基礎.管理制度與體系的完善重點在于兩方面含理設置組織機構，將責任精確到人，盡可能避免組織混亂，結含工程經濟項目的內容設置相應的工作人員；制定約束與激勵制度，只有確保此類制度足夠完備，才能最大限度地激發工作人員積極性，使他們能夠充分認識到工程經濟的重要作用，進而實現管理水平的全方位提升.
(2)含理運用成本核算r在建筑企業中，專業的管理人才不一丨又需要定期對工程項目的經濟狀況進行檢測，還需要做到對項目進度的把控和掌握，同時對工作人員進行相應的監督和激勵。不僅如此，成本的核算與人力資源控制的角色也需要他們來扮演。在完成當天工作之前，管理人員必須需對內部作業做整體的成本核算，并統一通過內部的局域網絡匯總核算結果，最后上報部門和企業領導，為后續的施工計劃和成本管控提供第一手參考資料.在這f過程中，不一R企業管理水平得到了提升，員工也得到了磨礪和鍛煉.因此，企業對于工程經濟體系的構建和維護，不一定使成本核算的結果更加完備.、更加含理，也大幅度提升了建筑企業的整體運轉效率。
(3)注重對于工程質量的控制與管理r當然，建筑工程的質量管理與控制的重要性絕不亞于工程經濟本身，不一R如此，二音之間還存在著密不可分的聯系.實際上，工程質量管控水平的提升過程實際上也是在規避工程項目進展過程中的風險與損失，這對于工程經濟管理而言也是一種有力的促進與提高。
(4)強化對于工期的把握r在施工之前，建筑企業都會進行施工規劃的預先制定，若管理人員憑自身的經驗或好惡隨意修改工期，必然會大幅提升工期成本，進而嚴重影響到項目的工程經濟管理。因此，我們在進行施工時必須都對工期做到嚴格控制，并協調好其與工程建筑成本之間的關系，以盡可能避免混亂工期影響到工程整體進展的狀況出現。
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0 引言
中化集團下屬倉儲企業眾多，集中分布在東部沿海城市，主要從事石油或者化學品倉儲、中轉貿易，其中以分布在華東、華南的部分企業最為典型，各企業各有特色、各自營業，又同宗同聯，同承一脈，因此又相互聯系，相輔相成。而科技管理工作作為科技創新及業務貿易一體化的平臺和突出體現，已經奠定了一定基礎平臺，積累了一些經驗，并逐漸形成相應體系制度，然而作為企業創新的科技項目管理也是需要下屬企業科技人員和相關管理部門不斷摸索創新，積石成山，共同創造倉儲企業一體化科技管理氛圍，推進科技項目管理工作不斷提高。
1 企業科技項目管理的特點
與科研院所的科技項目管理工作不同，企業的科技項目管理具有其獨立的特點。主要體現在：
1.1 重實效，科技項目創新結合實際經濟活動。企業是經濟活動的主體，企業科技項目的立項均基于企業在市場經濟中的發展需求，通過科技項目立項研究解決阻礙企業發展、牽制企業效率提升的疑難問題，實現改革創新、改善管理、提升效率，最終實現經濟利潤的增加。
中化集團作為一個貿易型企業，轉向發展建立實體經濟，因此借助科技創新實現突破性發展顯得尤為重要。作為市場經濟的主體，集團下屬諸多企業每年都面臨營業利潤的指標和壓力，通過有針對性的科技項目研究和管理創新，項目研究成果應用于實際經營，為達成經營指標提供方法和尋求突破，是一條行之有效的“捷徑”。因此，與科研院所注重理論研究深度和科學探索價值的科技項目不同，企業科技項目重“實”避“虛”，更加注重產研的結合，而在項目的理論研究和創新方面給予考慮并不是很多。目前所執行的科技項目立項基本都是根據實際需要和市場需求而設立，旨在通過技術創新，提升企業自主創新能力和水平，并使科技開發和科技項目成果有的放矢，達到事半功倍的效果。
1.2 科技項目分類相對簡單，單個項目注重項目全周期過程管理。與大部門科研院所/大學里的科技項目動輒幾十類幾百類的細致分類不同，企業科技項目的分類多根據實際經營過程和經營類別進行分類，具有該企業所屬行業專業分類的原則，因此分類都突出在行業內，分類項數相對簡單，且數量偏少是常見現象。
企業科技項目一般思路按照原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新三個層面，實行分類管理，同時結合項目專業原則進行區分和歸類，促進自主創新能力的建設。企業科技項目要經歷項目可行性論證（立項）、執行與監控、收尾和驗收等幾個階段，在項目實施過程中重點把握質量、進度、費用的管理，加強項目統籌協調，充分發揮各方資源，建立各部門及各專業間的協調配合，充分體現出項目管理的全周期過程特點。
1.3 直面市場經濟，直接接受市場經濟考驗和挑戰。企業的科技項目創新直接面對市場需求，因此其項目成果的直接應用就跟企業的經營狀況一起接受市場的直接驗證，項目成果的好壞，效益成敗就直接跟隨企業在市場經濟中的生存、競爭力而體現出來。因此，面對全球經濟一體化的浪潮，企業必須著眼于長遠發展，堅持以創新為主線，認真研討新時期科技項目管理的發展方向和發展措施，搶占市場競爭的制高點，迎接新的挑戰。
2 科技項目管理工作的問題和解決措施
2.1 申報審核程序尚待完善，強化科技項目內容多元化、研究深入化發展。企業科技項目管理已經實施多年，對往年倉儲企業的科技項目申報和實施情況進行統計，可以看出，項目申報的主要力量在生產運營企業或者工程技術部門，原因在于倉儲企業的科技革新和項目可申報點并不寬泛，而倉儲企業的主要工作在于生產運營和設備維修改造，而生產或工程技術管理部門具有更為全面、專業配置更為充實的技術人才由其全面接管其庫區生產運營工作，其庫區生產維修、改造創新、管理改善等相關工作也主要由工程技術人員完成。再次，根據科技項目立項依據，即圍繞公司生產經營中待解決問題及管理提升需要，重點推進公司在節能降耗、安全生產、工程建設、綜合管理等方面有較為明顯的改善作用的項目。綜合分析2012年某下屬倉儲企業推進的17項專項課題，其課題內容主要集中在設備管理、安全生產和管理改善等方面。雖然各專題項目參與人員專業配置、參與貢獻的深度和廣度有了進一步的加強，跨部門、跨公司的合作也進一步加強，但在課題內容選擇、內容研究的深入性和實效性方面仍需進一步提高，尤其在新報項目預期成果與實際生產效率提升、管理改善，以及與公司生產、業務結合的緊密性方面的應用需重點增強。
2.2 科技項目進度跟蹤檢查與驗收管理。科技項目一般由項目負責人及相關組員組成，并作為項目管理團隊形式在項目周期內共同完成項目目標。科技項目負責人作為項目總體質量、進度、經費的掌控者和執行人，對項目擁有至高無上的權力，對項目立項、執行、監控、收尾全項目過程進行總體負責。因此在項目進度監控過程中，我們采取的是項目負責人制，由項目負責人對項目進度進行把握和監管，并定期上報項目進度情況，對項目進度匯報信息負責。然而在實際執行過程中，由于項目負責人的督促不夠或項目本身原因，許多項目出現進度困難，或者在實際的周期進度信息收集中缺乏或者根本無進度成果可呈。造成此結果的原因除了項目負責人對項目本身的重視程度不夠、不嚴格執行項目進度計劃，在后期執行中出現順其自然、聽之任之的情況之外，科技項目管理工作者對項目實施過程中的進度的控制不夠重視，同時未就項目質量、成本給予充分綜合考慮分析，及時提出整改警戒或調整，也是致使整個項目不能得到有效的控制、造成項目的不良結果的重要原因之一。
此外，科技項目采取的是項目申請驗收和通過科技委員會結題答辯的形式來完成驗收的，此種方式雖然在一定程度上固化了項目結果，實現了項目完成后的最終結果定性驗收和總結，但是缺乏對項目結題成果科學的標準判定，并未形成通用性的評定指標，以是否完成項目立項內容作為項目驗收唯一標準是不全面的。同時，缺乏對科技項目結題驗收后的后續成果評判原則和標準也是需要進一步考慮完善的問題。而在實際管理過程中，公司的科技管理人員和科研人員把更多的時間和人力放在項目的前期評審和立項上，弱化了項目執行過程和驗收的管理，弱化了階段性過程出現的重大問題對項目的及時終止，形成了立項嚴格、執行、驗收過程松的局面。
因此，為達到在進度和驗收過程中對科技項目質量的管控效果，在項目立項初期及其實施進程中，根據項目總體規劃及周期理論，按照項目的各實施階段的具體情況建立詳細的實施計劃，并嚴格按計劃檢查和評估每個階段與計劃目標的偏差，及時做好信息分析和統計上報科技管理委員會的工作。項目執行過程管理的有效性直接關系到項目成功的關鍵。應用項目生命全周期管理理論加強項目執行過程管理是加強企業科技項目管理的有效措施。
2.3 科技項目小、層次淺，重大科技項目缺乏。總體觀察中化倉儲企業申報的科技項目，在設備綜合管理及技術改造方面居多，存在項目規模小，研究內容不深入等現象。從項目立項的資金規模上看，在數千至數萬元的占多數，超過十萬以上的科技項目屈指可數，達到一定規模和研究深度的重大科技項目缺乏。對此，為形成科技項目規模效益，同時實現科技項目的深入研究，實現實質性創新解決工程實際的根本性問題，公司在新項目申報時應鼓勵科技項目向縱深申報，結合工程實際在某一行業或者某一技術突破點深入挖掘，深層次申報，同時鼓勵多專業人員組隊攻關，多層次配置與協作，將科技項目做深，做到獨一無二，真正實現技術創新，實現重大科技項目突破，并向市、省級等更高層次的科技項目管理機構申報。
2.4 科技項目獎懲管理。科技項目獎懲制度不完善，亟待完善。目前，中化倉儲類企業針對科技項目的獎勵實施重點體現在項目的結題后的獎勵等級評比，以及相關的科技成果（論文、專利等）發表的獎勵上，僅停留在科技項目結題層面，并具有一次性。而對科技項目形成的成果應用對企業經營改善和利潤提升的獎勵未形成行之有效的獎勵標準。另外，對科技項目的懲罰制度和規則也尚未形成。而對科技項目的獎懲管理是科技項目管理的重要內容，是對優秀科技項目的肯定，也是鼓勵優秀科技人才不斷深入科技項目實踐和創新的有效方式，另外一方面，通過獎懲管理，也是對科技項目的容優除劣過程的有效手段和措施。因此，建立相對完善合理的科技項目獎懲體系，執行科學的、又具有優勢的獎懲管理規則，對良好濃厚的科技項目研究氛圍形成，激勵企業員工多參與科技項目研究和創新是根本良策。
3 總結
綜上所述，中化下屬倉儲企業科技管理工作經過幾年的發展，已經初步成立了基礎的管理體系，健全了相關規章制度，并通過初步的科技項目管理實施，積累了寶貴的經驗，提供了管理創新的基層實踐信息，為科技管理工作進一步改善和提升奠定了基礎。
然而在目前的科技項目執行、管理制度宣貫過程中呈現出的許多弊端也應讓科技項目管理工作者重視和警惕起來，根據各倉儲企業實際情況建立忠于現實、適于實踐的科技項目管理體制，完善科技項目管理相關部門監管職能等措施，進一步提升中化倉儲類企業科技項目管理工作，通過科技項目創新增強企業核心競爭力，推動企業長足發展。
參考文獻：
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引言：工程項目成本管理貫穿于項目管理的全過程，它包括項目決策階段的成本管理、項目設計階段的成本管理、項目實施階段的成本管理和項目竣工階段的成本管理。科技論文，項目管理。其中，施工階段（實施階段）的成本管理對整個項目管理起著非常重要的作用。
工程項目施工成本管理是指在保證工程質量和工期等合同要求的前提下，利用組織措施、經濟措施、技術措施以及合同措施將成本控制在計劃范圍內，以避免超額投資，持續有效地利用資源，最大程度的節約成本，從而使投資者和社會達到雙贏。
1.工程項目施工成本管理的原則
(1)成本最小化原則
(2)全面成本管理原則
指全企業、全員和全過程管理，也稱“三全”管理。科技論文，項目管理。
(3)成本責任制原則
(4)成本管理有效化原則
1)促使項目工程部以最少的投入，獲得最大的產出。
2)以最少的人力和財力，完成較多的管理工作，提高工作效率。
(5)成本管理科學化原則
2.工程項目施工成本管理的控制措施
降低工程項目成本可以從組織、技術、經濟以及合同管理等幾個方面采取措施進行控制。
2.1采取組織措施控制工程成本
組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。科技論文，項目管理。如實行項目經理責任制，落實施工成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理人員的任務、職能分工、權利和責任，編制本階段施工成本控制工作計劃和詳細的工作流程等，使成本控制有專人負責，避免造成成本增加、費用超支或是項目虧損后找不到責任人等問題。
2.2采取技術措施控制工程成本
技術措施不僅是解決施工成本管理過程中的技術問題不可缺少的，而且對糾正施工成本管理的目標偏差也具有相當重要的作用。
運用技術糾偏措施的關鍵，一是要能提出多個不同的技術方案，二是要對不同的技術方案進行技術經濟分析。
要注意的是，在實際操作過程中，杜絕僅從技術的角度選定方案而忽略對經濟效果的分析論證。
2.3采取經濟措施控制工程成本
經濟措施是最容易被人接受和采用的措施。項目管理者應編制資金使用計劃，如年度、季度和月度資金使用計劃等，確定、分解施工成本管理目標，對施工成本管理目標進行風險分析并制定相應防范性對策。
通過對偏差原因進行分析和對未完成工程進行成本測算，可能會發現一些潛在的問題，對這些問題應以主動控制為出發點，及時采取預防措施。
2.4采取質量措施控制工程成本
在施工過程中，要嚴把工程質量關。各級質量檢查工程人員應做到定點、定崗、定責，加強各施工工序的質量檢查和管理工作，采取防范性措施消除質量通病，盡可能減少返工現象、力求一次成活，避免造成不必要的人、財、物的損失。
2.5采取加強合同管理措施控制工程成本
成本管理要以合同為依據，除了要參加合同談判、修訂合同條款、處理合同執行過程中的索賠問題之外，還要分析不同合同之間的相互聯系與影響，對每一份合同進行具體分析。科技論文，項目管理。
3.降低工程項目施工成本的方法和途徑
3.1加強合同交底工作
項目合約部門對所有的合同均進行全面交底，以會議與書面相結合的方式向全體員工介紹各個合同的承包范圍、各方的責任與義務、合同的主要經濟指標、合同存在的風險及履約中應注意的問題等，使項目工程部門員工了解投標報價、合同談判、合同簽定過程中的情況。同時，應將合同協議書、投標書、合同專用條款、通用條款、技術規范及標價的工程量清單移交給項目工程部門。科技論文，項目管理。
3.2項目工程部門應認真研讀合同文件，對設計圖紙進行會審，對合同協議、合同條款及技術規范進行精讀，并結合現場的實際情況，對可能變更的項目、可能上漲的材料單價等進行預測，對項目的成本趨勢做到心中有數。科技論文，項目管理。
3.3項目工程部門根據編制的施工組織設計、材料的市場單價以及項目的資源配置編制等下達標后預算并根據標后預算核定的成本控制指標，預測項目的階段性目標，編制項目的成本計劃。
對履約情況進行管理和分析，協調各部門的聯系，并將成本控制指標和控制責任分解到部門、班組和個人，做到“每個部門有責任，人人肩上有擔子”。
3.4制定先進的、經濟合理的施工方案。
施工方案主要包括4項內容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關鍵。
3.5落實技術組織措施。
良好的技術組織措施對企業的工程項目施工也是一種約束，它可以減少或杜絕施工過程中的隨意性，避免施工過程中的重大失誤。
落實技術組織措施，走技術與經濟相結合的道路，使動態與靜態管理相結合，以技術優勢取得經濟效益，是降低項目成本的又一個關鍵。
4．結束語
工程項目施工成本管理的最終目標，是以低成本、高質量取得較大的利潤，其中低成本是這個目標的基礎和核心。成本管理水平的高低，直接影響到地產企業獲得利潤的多少。通過采取各種措施降低工程成本，可以提高地產企業的贏利水平，實現目標利潤，創造良好的經濟效益。
參考文獻：
[1]《項目管理學》科學出版社戚安邦著
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一個時期以來，“項目科委”曾成為人們廣泛抨擊的一種現象，其直義是科技管理部門不應該抓項目。這種輿論是對我國政府部門和科技管理部門在長期計劃經濟體制下介入和干預競爭性行業領域的一種反思和批判。項目與宏觀戰略并不相悖，“十五”期間確定的12個重大專項，以及這次《規劃綱要》中確定的載人航天與探月工程等16個重大專項更是界定清晰的大項目， 都是實現國家科技戰略的重要載體。澄清對項目的認識，并引入新的管理機制，將是實現《規劃綱要》的重要基礎。
一、對“項目”和“項目管理”的再認識
項目和項目管理是一套系統知識體系。近代項目管理學科起源于二十世紀五十年代，應用于美國研制原子彈的曼哈頓計劃和美國阿波羅登月計劃，取得巨大成功，由此“項目管理” 風靡全球。在國際上和發達國家已被廣泛應用于工程建設、技術改造、科研開發乃至體制改革、政策研究等諸多領域。許多國家政府、企業、社會團體以及聯合國工發組織、世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織都在應用“項目管理”方法進行有效的開發工作。目前“項目管理”在中國工程項目管理領域已得到比較廣泛的應用。
項目是戰略成功的基石。不論國外或國內，任何國家層面的戰略規劃實施和創新活動，都是以項目為載體形式進行的，執行好每個項目，保證其成功，就保證了總體戰略的成功。目前國家中長期科技發展規劃工作部署也是遵循這個規律，先做深入研究，再編制《規劃綱要》，而后凝練和論證重大項目。在這個過程中，任何一個環節的偏廢或缺失，都將導致宏觀戰略目標半途而廢。據國外信息，“戰略有效制定出來后，得以有效執行的不到10%”，“72%的CEO相信執行戰略比制定一個好的戰略更難”，“大多數案例真正的問題不是戰略不好，而是執行不到位” .項目是規劃成功的基石，項目執行“不是簡單的戰術問題，而是一套通過提出問題、分析問題、采取行動的方式來實現目標的系統流程；是一門將戰略與實際、人員與流程相結合，以實現預定目標的學問。” 這是一個很重要卻常常被忽視的問題，忽視的結果導致許多的戰略計劃失敗。
二、科技計劃項目管理的問題探討
我國科技發展戰略的實施大體通過兩類層次，一類是宏觀項目層次，即針對不同的戰略目標設立不同的科技計劃，本文稱為“計劃層”。另一個是微觀項目層次，即以主題、專題、項目、課題這類名稱為代表的具體的研究開發項目，本文稱為“課題層”。
近年來國家科技管理部門一直在探索科技計劃的改革與創新之路，出臺了一系列的相關文件，但是以“項目管理”的思路看，我國現行科技計劃項目管理從觀念到措施都還有一些問題值得探討：
1、沒有“生命周期”管理的概念和制度
任何機構都有常規性工作和一次性工作。項目類工作是一次性工作，要經歷從創意開始到結果完成的一個過程，稱為項目生命周期。項目生命周期一般包括：項目準備――項目啟動――項目實施――項目收尾等不同階段。
對于“課題層”的項目，現行科技計劃的項目管理沒有按項目生命周期的規律明確劃分階段性，在管理上也沒有遵循該規律的具體操作要求和制度規定，在項目設計上缺乏針對各個階段的剛性的檢查評價尺度。按項目一般規律，在不同階段，項目的實施階段是人、財、物投入最大，歷時最長的階段。而目前的管理恰恰忽略了這一階段的管理工作，大量的時間和人力放在項目前期管理，把項目管理狹義的理解為評審、立項，一旦項目列入計劃，即大功告成，忽略對項目的全周期、系統性管理，立項后的管理投入大大減少，形成“重立項、輕管理”、“虎頭蛇尾”的弊病。
2、缺乏項目干系人概念和干系人錯位
現行國家科技計劃管理采用了不同的管理模式，如攻關計劃主要依托各行政部門管理，863和973計劃主要依托專家管理。而在實際執行當中，不管哪種模式，每個項目都必須有一組專職管理人員從事項目管理，問題的關鍵是要明確從事項目管理的專職人員是對誰負責，代表哪一方的利益。在中國現實國情下，計劃經濟模式、市場經濟模式交織在一起，項目委托方和項目承擔方的項目管理機構交織在一起，部門利益、院所利益交織在一起，由于缺乏項目干系人概念，在這樣復雜的局面中，許多項目管理實體混淆了位置，“裁判員當了運動員”，或是“運動員當了裁判員”，導致了責任和義務的混淆。
3、采購管理欠規范
采購管理是項目管理知識領域和技術方法重要內容之一，它是對項目執行中需要通過購買從外部獲得各類資源的管理過程。采購的內容有設備和服務等各種形式的資源。主要工作內容包括項目采購規劃，采購的準備，合同管理，合同收尾。所用的技術方法有采購需求分析，合同類型選擇，選擇供方，加權選擇體系，獨立估算，合同談判，合同變更控制系統。隨著“中華人民共和國招投標法”的實施，政府采購工作日益走向法制化道路，科技開發計劃項目的申報，相關科技發展的研究項目，都屬于政府采購范疇。但是按照市場機制的運行規則仍有欠缺和不規范之處，如：項目申報和招投標信息披露不充分，信息渠道少，時間短，實際操作性差；申報/投標渠道以行政管理系統為主，沒有對非國有機構全面開放。
三、采用“項目管理”方法是管理創新的重要措施
與其他一些行業的應用進展情況相比，目前在科技計劃中采用“項目管理”的情況還不盡人意，盡管科技計劃項目的探索性特點使其不同于一般性的建設項目，但它也有確定目標，通過采用“項目管理”方法，實施全過程全方位全要素一絲不茍的管理，只能更有效地貼近目標，實現目標，提高項目成功率。
隨著科技發展規劃日近完成，科技計劃項目的管理創新也成為日近緊迫的任務，根據國內外經驗，采用“項目管理”方法是一項極為有效的措施。但由于它是一個復雜的系統技術，引入“項目管理”方法不可能一蹴而就，可采取由表及里，由淺入深，逐步改善的辦法，推進“項目管理”方法的實施：
一是把“項目管理”方法的應用作為一項要求，列入科技計劃管理的相關規章制度中，給予正式“名分”，為進一步的制度創新奠定基礎；
二是在科技計劃管理的相關規章制度中提出職業項目管理人概念和要求，并對現有項目管理人員開展專業化培訓。通過培訓，逐步形成一支專業化的項目經理人隊伍后，再逐步建立認證、選拔、聘用、評估等制度。隨著項目管理人員的專業化程度逐步提高，分工的細化，必將促進相應的科技服務機構的發展；
三是在一些易于操作的節點，先局部采用一些“項目管理”技術方法，比如目前在項目前期設計階段國際常用的“邏輯設計表”是一個比較好的技術方法，使用這一方法，保證項目設計的全局性、邏輯銜接性和可操作性；
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1科技項目管理專業機構現狀介紹
基于當前我國現階段科技項目管理專業機構的運行狀況來看，雖然國家已經意識到了這一發展趨勢的必要性，但是因為起步較晚，相應的配套機制也不健全，所以相對應的運行現狀也并不是特別理想，依然存在著較多的問題，這些不足主要表現在以下幾個方面：
（1）相關研究管理的角度較為單一。結合當前科技項目管理專業機構的運行和應用來看，其中表現出了明顯的單一性特點，這種單一性主要指很多科技項目管理專業機構往往集中于工程科技項目的管理，而對于科學技術研發項目的管理和涉及并不是特別的豐富。從這方面來看，其不僅表現在具體管理職能部門的單一性管理上，而且對于當前一些引入第三方機構參與到管理中來的具體項目來說也是如此。當前絕大部分引入第三方機構進行監理的項目都是工程科技項目，很少有科學技術研發項目引入第三方機構參與管理。這兩方面都體現出了單一性特點，也就限制了科技項目管理專業機構的發展及其管理水平的提升。
（2）科技項目管理專業機構的具體運行機制不完善。雖然當前我國科技項目管理專業機構的大體結構和運行制度得到了足夠的重視，也有了一定的進步，但是具體到科技項目管理專業機構的實際操作過程中，如何有效的落實，保障各項管理工作及其相應的研究能夠高效進行還沒有形成一個較為清晰地體制，各項管理運行細則不完善，這也在實際工作中產生了很多問題，這一問題也表現為科技項目管理需求和實踐操作的差異性，需要引起足夠的重視。比如對于項目管理專業機構對項目全程監督管理機制來說，難以實現較為系統全面的監管，往往僅僅針對一些較為關鍵的要點和內容進行分析和探討，但是對于全過程中涉及到的一些細節卻缺乏足夠的關注，這也是這一機制欠缺的主要體現。
2科技項目管理專業機構運行機制完善措施
結合當前科技項目管理專業機構的具體運行狀況來看，為了有效的促使其在實際管理中發揮出最強的積極作用和價值，還必須要重點從科技項目管理專業機構運行機制上進行研究，其具體的完善措施和手段有以下幾項：
（1）促進政府職能的轉變。需要進行傳統職能的解放和優化，對于原有職能機構承擔的相關項目日常管理進行分離，從這些繁雜的事務中解脫出來，更好地提升宏觀其管理效能。科技項目管理專業機構加強相關項目的具體管理和監督控制。但是這種政府職能的轉變并不是單純的降低政府在科技項目管理中的重要地位，也并不是要求政府撒手不管，而是更加傾向于宏觀管理和監督層面，促使其能夠在主導科技項目研究進程的同時，使科研項目管理更高效。
（2）提升管理的專業性。基于科技項目管理專業機構的運行機制發展而言，還需要從專業性以及規范化的角度進行分析，切實提升管理工作的專業化才能夠保障各項工作的有序進行，尤其是隨著當前科學技術的不斷發展以及人們對于科學技術研究的不斷深入，相應的管理專業化需求也越來越高，必須要對科技項目管理的高度重視，從專業化和標準化方面進行優化分析。對于科技項目管理專業機構中的從業人員而言，同樣需要重點加強指導和約束，促使其能夠在管理實踐操作中體現出較強的價值，由此可見，切實保障實踐方面的管理專業化是比較核心的一點，也是最為基本的一個要求，要促使相應的管理機制具備著可操作性效果，盡可能的避免管理漏洞或者是不符合實際狀況問題的出現。
（3）提升專業機構管理能力。具體到科技項目管理專業機構的運行過程中來看，要想保障其能夠有效地處理各方面的問題和缺陷，必須要首先從專業機構的管理能力入手進行分析，這種科技項目管理專業機構的能力主要就是由各個管理人員以及具體的一線人員決定的，由此可見，加強對于人員的建設也就顯得極為必要。在科技項目管理專業機構的人員組建過程中，必須要優化選拔機制，確保相應的選拔機制能夠較好的適應于當前的科技項目管理工作，根據該項目的具體要求來構建恰當的管理機構和管理人員，如此也就能夠最大程度上提升該機構的運行可靠性和水平，這種選拔機制的優化必須要放在管理工作的首位，充分運用競爭方式來提升管理人員的能力，最終提升整個機構的專業化能力和水平。
3結語
綜上所述，對于科技項目管理專業機構的發展而言，其已經成為了今后科技項目研究的重要發展方向，這也是當前很多國外科技研究機構的管理機制，為了促使其在我國能夠發揮出較強的積極作用，除了要加強專業機構的完善之外，還需要轉變政府管理職能。
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篇9
一、研發項目管理及其特點
與普通項目比較，研發項目具有探索性、創造性、不確定性的特點。具體來講，研發項目旨在解決尚未解決的問題，需要在已經掌握的知識基礎上對全新的知識進行探索，能否有成果存在極大的不確定性。外部環境的多變性、研發項目的難度及復雜性、研發人員自身能力的局限性以及研發項目成果的抽象難度量性，進一步加大了研發項目失敗的風險，同時給研發項目管理帶來了難度。因此，較一般的項目管理，研發項目管理具有更強的技術性，它需要管理者在工作中運用更多的知識、手段、技能，管理工作更加復雜與繁重。
優秀的研發項目管理必須在確定的研發體系結構的基礎上，成立一支高水準的研發團隊，然后根據自身的實際情況，制定出科學、合理的研發流程，同時利用適合的項目管理工具，嚴格控制研發風險，輔以績效管理充分調動研發團隊的積極性，確保在預期的成本與時間內完成任務。
二、研發項目管理的現狀透析
項目管理被介紹到我國后，受到了重視并起到了積極的作用。但到目前，項目管理僅僅在傳統的建筑業上得到較大的影響和廣泛的應用。研發項目管理近年來才在高新技術企業中得到重視，但因起步晚，管理中還普遍存在諸多問題。
1、研發項目管理認知現狀
我國的大部分高新技術企業在生產經營中認識到技術創新的重要性，也投入了大量的人力、物力進行技術創新，但效果并不理想。究其緣由，很大程度上是因為對技術創新認知存在誤區，進而導致研發項目管理不能準確定位，在源頭上就偏離了方向。一方面，許多科技公司強調革命性創新，而忽視技術積累，不顧自身的經濟實力、人力資源以及技術狀況，盲目地追求技術突破，項目立項缺乏嚴格的可行性分析;另一方面，重視技術創新，而忽視研發控制管理。片面強調技術創新的作用，而忽視新產品風險性的特征。對研發控制管理重視不足，導致研制過程出現技術狀態不定、研制經費不足等問題，使技術創新失去其真正的意義。
2、研發項目組織管理現狀
組織管理主要是指在產品的開發過程中，各個關鍵環節如何通過有效的組織來整合企業的資源，提高研發項目成功的可能性。當前，科技公司組織管理主要存在以下幾個弊端：第一，缺乏針對研發項目管理的組織架構。許多新項目的計劃管理混亂，沒有形成有序的組織和銜接，各級領導對項目的管理職責不清，職能重疊也嚴重，加大了組織內耗，降低了決策效率;第二，管理人才缺乏。研發項目管理人員素質普遍偏低，掌握的項目管理技術有限;第三，激勵方式單一。由于研發成果比較抽象難以度量，企業的獎勵措施往往僅限于重大成果和貢獻。然而，項目研發中會遇到各種技術困難或受到其他因素干擾，研發團隊的積極性容易受挫，加之具有較高學歷的研發人員對自身價值的實現具有較高的期望，固化單一的激勵方式不利于調動團隊人員創造性，工作效率低下;最后，技術等級和專業分工不清晰。混淆的專業等級以及專業化分工影響了人員配置、職能分配，既造成資源浪費，也不利于研發團隊有效地合作。
3、研發項目流程管理現狀
目前，科技公司在研發流程管理上非常薄弱，缺乏系統全面的流程管理框架。一方面，許多科技公司還沒有提出研發流程管理的概念，僅僅把研發過程粗略地劃分為五個主要階段，即項目立項、項目實施、項目測試、交付使用和后期維護。每個階段的界定缺乏標準，各階段沒有明確的工作步驟，使研發項目啟動時就存在許多先天不足，過程中存在許多缺陷。主要表現為企業無法對研發狀態進行控制和考核，無法確定研發的最終結果，更無法快速地查明問題出現在哪個環節。由于流程定義不詳盡，造成新員工培訓的困難，無法迅速了解公司研發過程的要求。另一方面，科技公司缺乏研發項目的整體規劃，無法對各階段進行有效的統籌管理、及時解決研發過程中的偶然問題以及合理地配置人力、技術等資源。
4、研發項目運行管理現狀
認清研發項目管理的內容，奠定研發項目管理的組織基礎，統籌安排研發項目管理的流程，是做好研發項目管理的前提條件。在此基礎上，科技公司還需不斷加強研發項目運行中的管理。目前研發運行管理還存在以下問題：第一，缺乏進度跟蹤與協調。研發項目都有進度安排，但因缺少實際的跟蹤監督，項目過程得不到有效控制，不利于問題的發現與糾正。隨著研發項目的不斷增加，部門協調和溝通工作也在不斷增加。但因具體管理規定、考核機制的限制，跨部門溝通效率低，不可避免地產生進度不協調甚至摩擦的現象，影響了項目的實施。第二，成本管理不嚴格。研發人員的考核指標主要為研發項目的效率或效果，使得過度追求高的技術指標和快的研發周期，而缺乏成本管理的意識，對成本管理不夠嚴格，資源浪費嚴重。最后，缺乏對市場趨勢敏感度。因為缺乏與市場人員的有效溝通，研發人員對客戶需求、客戶偏好缺乏深入了解，不能積極地調整產品的戰略規劃和準確把握住未來市場的需求，后續風險大。
三、研發項目管理的優化措施
通過現狀透析，筆者認為當前科技公司研發項目管理亟需優化。每個公司因管理水平、戰略規劃和研發項目的差異，具體優化措施不盡相同，但總體思路應該是以流程為核心、研發組織為基礎，以市場為導向，關注成本、質量和進度控制，注重人力、資金、技術等資源的利用，全面提高管理效率。
1、清晰定義項目流程管理
首先，科技公司應當提高項目流程管理意識。在甄別出研發工作需要進行的活動后，對識別出來的任務進行系統的結構化梳理與管理，進而明確產品研發項目管理過程中各個階段的劃分標準和行動任務;然后，識別各個階段開展的關鍵活動以及對應的關鍵因素，確定研發項目管理過程的重心;最后，針對各類項目的實際情況，在基本研發流程基礎上，對研發流程進行動態匹配，制定高效的實施流程，以實現針對性地解決問題。
2、優化組織管理架構
首先，科技公司應當建立針對性的研發項目管理組織，全權負責研發項目管理。其中突出負責人作用，由專職的項目經理負責項目的全面管理、相關工作的及時匯報。然后，提高項目管理團隊中各成員的選拔要求，加強后期專業培訓，全面提高項目成員的專業能力，科學地進行研發與管理。再者，建立行之有效的薪酬和獎勵體系，刺激研發團隊的積極性。一方面要考慮研發項目本身的難易程度，另一方面要衡量不同類型人員不同的獎勵需求，進而選擇不同的激勵方式，如對研發人員要從單純的物資激勵轉向與精神激勵相結合。最后，厘清專業等級以及專業分工，合理地進行人力資源配置，明確各個組織成員的工作內容、工作要求，使得人盡其用，權責清晰，充分發揮人力資本作用。
3、以市場為導向，現有產品為基礎
研發項目一定要以市場為導向。項目組必須提高市場意識，通過增設市場代表，及時向研發人員提供項目開發產品的市場技術狀況、競爭對手現狀、產品市場需求情況等，對研發方案進行動態調整。但不能一味追求新產品的歧異性，而忽視相關性。研發人員應當以現有產品為基礎，深入分析新產品與現有產品的市場相關性、生產相關性以及技術相關性，在滿足市場需求的前提下最大程度地利用現有協作關系，既避免浪費，又使新產品在競爭中取得先發優勢。
4、完善成本管理體系
很多科技公司還沒有強烈的成本意識，需要加強全體人員的成本觀念。人作為成本管理體系中的另一個重要因素，科技公司一方面需加強自身成本管理人員的培養，另一方面要善于使用“外腦”來解決非經常性、專業化程度高的工作。在具體的項目研發過程中，對每項研發任務需根據任務特點和現有情況進行成本分解并做好預算方案。在此基礎上建立健全配套的監督考核制度和數據化的信息系統，運用先進的成本管理手段切實跟蹤預算執行情況，根據考核結果及時調整預算方案，獎懲相關人員。公司通過完善的成本管理體系，嚴格控制成本，提高資源使用效率。值得注意的是，成本預算考核指標的建立是一個根據公司各階段的實際情況不斷修訂和補充完善的過程，固化的指標只會阻礙創新。
5、加強內外部的溝通與交流
研發項目管理現狀分析中已指出科技公司對內缺乏各部門的協調，對外缺乏對市場趨勢的把握。加強企業內外部溝通管理已經成為促進研發項目成功的關鍵。項目管理團隊需要事先做好項目關系人分析，制定項目溝通計劃。在溝通計劃中，充分考慮內外部關系人的信息需求，設計不同的溝通方式。隨后，項目管理團隊必須主動參與溝通、及時溝通、定期溝通。其中主動溝通尤為重要，研發團隊不能“閉門造車”，需要積極與其他職能部門溝通來合理分配資源，需要主動調研市場，準確把握市場需求來制定研發計劃。最后，針對信息溝通過程中的失真或丟失現象，建立溝通反饋機制。雖然增加了溝通的復雜性，提高了溝通成本，但通過信息的比較與核對，能確保溝通的正確性，促使研發項目成功。
【參考文獻】
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農業科技項目最主要的就是管理，不過其主要的就是其創新性，倘若整個項目從規劃到最后的階段沒有一定的創新，那么開展農業項目科技在最初階段也就沒有動手實施的必要了，創新性是現在最能夠體現科技和技術進步的標志，它具有時代的前瞻性、實踐性等獨特性能，項目科技管理在創新性上面體現的比較多樣化，不僅包含的是整個項目實施的最終成果具有創新性，還主要體現在管理技術和方法的差異性以及創新性，無論哪一種管理模式都不可能會有復古式的管理模式，往往是朝著前面發展的，并且這種創新的管理模式體現的不僅是具有不一樣的新穎性，還應該體現出其管理突出的效果和作用[2]。
2、明確指向性
針對性顯著這是農業科技項目在現在管理中最突出的優勢之一，它的指向性體現的不僅僅是在論證方面，還主要包含在開始規劃和著手的幾個階段，目的就是為了能夠在遇到一些不能夠應對的難題上面，能夠順利進行具有針對性的解決措施，以便達到之前所預定的目的和收益[3]。
3、風險性與不確定性
在整個農業科技項目的進行全階段，總是會由于各種原因而導致項目不能夠順利的完成或者是完成的質量差等，這些具有風險的因素都說明了其具有一定的不確定性，農業科技項目活動是集創造與創新一體的工程，在完成的過程中總是會遇到一些小偏差以及施工上的難度等而讓工程終止[4]，并且在整個項目管理過程中都會遇到資金周轉不足等一系列的風險而讓項目的完成進度推遲或者失敗等，并且在實施的過程中出現項目實施到一半的基礎上由于某個數據或者某個角度不符合要求而返工的情況也是屢見不鮮的。這些不受控制的因素往往是不能保證的，具有鮮明的風險性和不確定性[5]。
二、農業科技項目管理的不足之處
1、在規劃前期對項目實施的可行性不明確
農業科技項目最主要的特點就是應該體現其管理過程中所具有的先進性、差異性、質量的可保障性等其它特性，現在農業科技的項目管理并不是面面俱到，整個實施過程存在著諸多的麻煩和問題，首先就包括了整個項目的責任人對項目還未進行全面的規劃和思考，對過程中可能出現的問題以及進度的實施與安排等都沒有明確的分析和研究[6]，對其缺乏全面性的評估，加之項目一下來之后，很多負責人為了最終的成果往往顯得浮躁，急于求成，想在最短的時間內看到最大的經濟收益，所以總是容易造成項目漏洞，其次，對于項目的承擔商根本就沒有一定的了解，對其的質量、信譽以及一些方面的東西都沒有清晰的認識，必定也會讓農業科技項目受到影響。最后就是項目負責人對自己設備能力預測過高，并且對設備和技術的先進性夸大其詞，往往造成最后的質量效果失真[7]。
2、項目的開展缺乏完善的動態監督機制
由于沒有完善的動態監督機制，項目的相關高層部門對整個項目的開展情況并不是了解深入，一些細節上的事情也不會察覺出來，勢必會造成濫用項目費用、私自動用公款的情況，以及遇到一些項目開展過程中的麻煩就不愿意返工而不按正常項目的要求進行等情況出現，并且現在在定下項目之前往往會簽訂合同，只有在具有完善的動態監督機制對其進行監督，才能預防隨意更改合同的情況出現[8]。
3、缺乏相對的競爭機制
以前的農業科技項目管理死板，沒有一定的創新性，并且內部之間的競爭處于僵硬狀態，在沒有競爭的狀況下，壓力就會隨即消失，在項目管理的過程中沒有超越的競爭感，也沒有大家齊心協力為項目的完成而努力和合作的團結感，使得大量的人才顯得比較分散，沒有凝聚力，加之現在我國的農業科技項目規模都比較小，并且水平有限，沒有形成一定的產業鏈，導致最終的效益無法凸顯出來[9]。
5、不完善的成果評定
在整個農業科技項目的實施和完善的整個過程，由于機制的不完善取得的成果不能進行充分的鑒定，或者由于鑒定不到位等導致最終的效益受到影響，并且在完成整個項目開展過程中的一些創新點都能夠也就不能體現出來[10]。
6、沒有維護合同的權威性的法律制度
在農業科技項目管理與相應的客戶進行簽訂合同之后，由于沒有相應的法律制度體系來維護其合同的權威性，將會導致一系列人員隨意的進行更改合同的情況，并且時常出現違約的情況，加之沒有相應的具有約束性的制度對其進行防范，將會導致一系列的情況發生，造成社會混亂。
三、農業科技項目提升的措施
1、摒棄舊的觀念，培養全新管理思維
隨著時代的進步，科技的發展，先進的技術越來越被廣泛應用，信息技術、多媒體等高端技術普遍用于生活中，那么農業科技項目也是一樣的，要將農業科技項目的管理推向實處，就需要將過去的傳統的管理方法拋棄，按照現在的科學發展觀，將現代技術運用于農業科技項目管理的實施過程中[12]，并且管理的方法也不能夠單調，而是應該呈現出多渠道和樣式的管理模式，并且在管理的過程要在專家的特別指點下進行，在不同的農業項目管理階段應該采取不同的管理模式，并且針對其問題想出具有針對性的對策進行分析和討論，以應對各種突如其來的問題。
2、完善整個項目的監控體系
在農業科技項目管理的過程中應該針對已經規劃的目標、內容等進行全方位的監督，在整個項目的開展過程中進行全方位的跟蹤監督評價，以防一些私自挪用項目建設的費用以及一些出現的一些問題不及時解決的情況，對于這些情況要及時的給予處分，另外對于在進行農業科技項目管理的過程中還應該建立一系列的多媒體網絡體系，以便及時的傳遞信心和進行交流，定期選派人群進行管理培訓和學習等，以此來提高管理水平，相應的上級領導部門應該及時的做好每一階段的評估和成果的預測，下級部門要將實施過程中出現的諸多問題及時不漏的上報給上級領導，以及時的提出建議和措施，在管理中出現的創新之處和對項目的進行有利的建議和想法都應該進行獎勵，以此來激勵其他人的競爭力。
3、提高農業科技項目管理人員的技能
農業科技項目管理不僅僅只是管理就好，最重要的就是管理的手段和技能的高低，時代在進步，科技在發展，倘若我們只遵循以前懂得的管理技術，勢必會被社會淘汰，就應該定期的組織人群進行技能的培訓，以便提高其管理的技能，主要就包括對進度的控制、成本的控制，以及開展項目管理的過程中出現問題時的應對能力等的培養，以便能夠提高管理的質量和效益，盡可能降低那些不確定性和風險性因素的可能性產生，定期進行農業科技項目管理不僅能夠提高其管理的最終效應，還能夠提高管理技術，凝聚大批的專業技術人員[11]。
4、制定出項目首席負責人制
以前的項目負責人以及整個組織都不是一成不變的，而是經過大家推薦的相關人員成立的，沒有團隊意識和經驗，遇到問題時不能有效及時的解決，并且成本等也不能夠得到合理的控制，使得整個項目建設返工還會出現重新返工，概算不清不楚，投資力度永遠不夠等，但是最終的效益卻并沒有突出成就，但是實施首席負責人制則能夠有效的控制整個生產的成本、進度以及投資的力度等，對提高農業科技項目管理具有現實性的意義。
5、將網絡體系運用于農業科技項目管理
傳統的管理模式受到時間、空間、地域等限制，往往出現溝通不及時，回報不明確的情況，但是倘若有效的建立起多媒體網絡體系，則能夠打破這些傳統上的不足，提高效益，節省大量的時間，避免上下級溝通不及時而誤事的情況，建立起相應的數據庫，在內部建立起相應的系統平臺，倘若建立起這種系統平臺，那么將能夠完成高校的信息傳送和數據分析，另外還應該構建相應的財務網絡體系，對進行農業科技項目管理中的一些成本進行有效的控制，對其進行的開銷的支出全部都記錄再按，整理呈完整的信息庫和財務預警系統，以防止偏離正常經營軌道而建立的報警和控制系統，它以項目管理的信息化為基礎，利用數據化管理方式，通過對各種財務數據資料的分析，對經營管理活動中存在的財務危機及早警示，對潛在財務風險進行實時監控，為經營決策提供可靠依據。建立財務危機預警系統，可對財務運營過程進行監控、預測，及早發現財務危機信號，在其萌芽階段采取有效措施進行預防和控制，避免情況惡化造成更大的損失。以此來對項目管理的整個過程進行有效的自成一體的控制[12]。
6、健全科技項目的評估
長期以來，在農業科技項目的選取在主觀判斷上都是依靠管理者的意見，缺乏專家的指點，也導致項目選取存在較高的失誤率。在選擇科技項目的時候，其復雜性主要表現在開發過程中的不明確性以及在決策上的失誤而引發的風險，另外，還表現在了對于技術的復雜程度、費用支出以及收益等都難以估計。所以，對于農業科技項目體系的科學評估需要從管理的發展戰略作為出發點，充分的考慮市場、經濟、技術以及社會等會對項目選取造成的的影響，從而讓選擇更具科學性，盡可能的避開選擇風險，讓最有限的資金發揮出最大的作用，從而實現經濟、社會效益。
7、推行項目風險評估體系
農業科技項目不是一般的簡單項目，關系重大，加之他本身就具有的一些特點，使得它的風險新和不確定性因素重重出現，從農業科技項目管理的相關資源的安全角度來分析可知，風險評估主要是對企業內部的資料進行相應的分析，評估風險的來源和對管理的危害度，風險評估是保證其內部資源具有高的安全系數的主要措施，它將歸類于資源的安全管理這一企業經營體系中。風險管理人員的目標就是在預測到風險的同時及時的發表建議并報告給上級部門，以便盡快解決目前威脅農業科技項目管理的既定目標的風險。
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一、機電安裝工程項目管理的內涵
（一）進度控制管理
施工進度計劃編制是否到位直接影響工程進度，在全面了解和掌握安裝工程施工項目的情況下，要依據現場土建施工進度和合同設備到貨期限科學合理地制定施工計劃。如在編制施工程序網絡圖時，必須統盤考慮設備各安裝階段的工作，包括基礎復驗、機座安裝、各專業設備安裝要求精度、單機調試、系統聯動負責試車、初步驗收、性能測試等。工程項目正式開始后，項目部就必須監控項目的進程，以確保每項活動按進度計劃進行，因此必須掌握實際進度，并將它與進度計劃進行比較。在項目進行期間，一旦認定項目落后于進度計劃，就必須采取糾正措施以維護進度的正常進行。如果項目遠遠落后于進度計劃，可能會很難保持原進度。進度計劃實施的主要工作包括：跟蹤計劃的實施進行監督，當發現進度計劃執行受到干擾時，應采取調度措施；在計劃圖上進行實際進度記錄，并跟蹤記載每個施工過程的開始日期、完成日期、記錄每日完成數量，施工現場發生的情況，干擾因素的排除情況；執行施工合同中對進度，開工及延期開工、暫停施工、工期延誤、工程竣工的承諾；跟蹤形象進度對工程的總產值、耗用的人工、材料和機械臺班等的數量進行統計與分析，編制統計報表；落實控制進度措施具體到執行人、目標、任務、檢查方法等考核辦法；處理進度索賠；如工程進行分包，項目經理部將分包工程計劃納入項目進度控制范疇，并協助分包單位解決項目進度控制中的相關問題；解決進度拖延的措施；經常檢查施工進度計劃，可采取日檢查或定期檢查的方式進行；施工進度計劃在實施中發現偏差應及時調整，調整施工進度計劃應采用科學的調整方法，并應編制調整后的施工進度汁劃。
（二）質量控制
機電設備安裝工程施工階段，是業主和工程設計的意圖最終實現并形成工程實體的階段，也是最終形成工程質量和項目實現使用價值的重要階段，是機電安裝工程項目控制的重點。機電設備安裝工程項目質量控制程序：(1)合同簽訂后，工程管理部和項目部以工程合同中的質量承諾或項目責任書為依據，確定項目質量目標；(2)開工前，項目部編制項目質量計劃或質量控制措施；(3)實施項目質量計劃或質量控制措施；(4)施工準備階段質量控制；(5)施工階段質量控制；(6)項目驗收階段質量控制。
（三）安全控制
機電安裝工程項目的施工現場往往是多工種的立體交叉作業，勞動條件差，一般安全隱患多，保護施工作業人員生命安全和設備、物資、機械不受損壞，不僅是管理的首要職責，也是調動職工積極性的必要條件。沒有可靠的安全保證，也就沒有施工生產的高效率、高效益。因此，施工企業應加強對施工項目部的安全管理，不斷提高施工生產管理水平，促進勞動生產率的提高和工程成本的降低，杜絕各種事故的發生；保證各項經濟技術指標的實現。機電安裝工程項目安全控制程序：(1)項目部按項目管理責任書要求確定項目施工安全目標；(2)項目部編制項目安全保證計劃；(3)項目安全計劃實施；(4)項目安全保證計劃驗證；(5)項目安全保證計劃完善與改進。項目安全保證計劃制定和實施主要包括以下幾個方面：（1）項目經理部應根據項目施工安全目標的要求配置必要的資源(如：人員、工具、機械設備、安全帽、安全帶及合格電源箱等)，確保施工安全，保證目標實現。專業性較強的施工項目，制定專項安全施工設計或進行專項安全技術交底。(2)項目保證計劃由安全員或項目工程師在項目開工前編制，經項目經理審核，公司工程管理部批準實施。(3)項目安全保證計劃內容：工程概況，控制目標，組織結構；職責權限；資源配置；安全規定技術措施；檢查評價及獎懲辦法。(4)項目部應根據工程特點、施工方法、施工程序、安全法規和標準的要求，采取可靠的技術措施，消除安全隱患，保證施工安全。(5)項目部應積極開展安全教育、培訓內容。
二、結束語
項目管理既是目標管理，也是協調單位與單位之間，部門與部門之間，人與人之間關系協調的過程。因此，制定清晰明確的項目管理目標，建立高效低耗的項目管理機構，設置必須的項目管理責任崗位，落實每個責任崗位的職責和目標，理順單位一心與單位之間，部門與部門之間，人與人之間的關系，選聘勝任稱職的崗位管理人員，對于項目管理來講就已經成功了80％以上。尤其是大型機電安裝項目管理，協調單位多，人員多，最忌諱出現多頭管理和無人管理的現象。項目管理人員的能力和水平高低，也是項目成敗的關鍵。項目管理人員要加強業務理論基礎和專業技術的學習提高業務水平和專業技能，鍛煉提高項目管理人員的實戰能力，掌握相關的法律法規知識。企業要鼓勵通過自學成才的專業技術和管理人員。
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篇12
1.2產學研結合不夠緊密
農業科研、高校和推廣單位等科研團體之間既沒有隸屬關系也沒有經濟利益關系，難以實現科技資源融合，造成科技項目低水平重復，大量科研經費分流，不利于農業科技的創新與推廣。新興的農業科技項目管理部門通過協調各產業部門之間的關系、平衡科技資源配置等方法來提升農業科技項目質量，實現產學研結合，就目前而言，效果并不顯著，據統計，2012年，科技進步對農業增長的貢獻率達到53.5％，“十一五”期間，農業科技成果轉化率只有40％左右，遠低于發達國家80％以上的水平。
二、加強農業科技管理的措施
2.1完善農業科技項目管理方式
在項目立項階段，協調好農業科研、高校和推廣單位之間的關系，將產學研結合作為選擇立項的方向之一，促進農業科技成果轉化。明確項目實施過程中的義務和責任，制定定量考核目標，對無法量化的內容制定評判標準，明確獎懲機制；根據項目的特點，制定實施過程中幾個考核點，把只關注結果的管理方式轉變成重視過程管理，明確將項目日常進展情況定期匯報納入考核內容，完善中期評估體系，通過邀請業務專家現場考察，驗證實施效果和實施進度。
2.2開展農業科技項目管理培訓
農業科技項目管理的好壞不僅取決于管理部門，還取決于項目實施單位以及實施單位的主管部門。實施單位的負責和自覺以及主管部門的監管對項目的順利進展有著至關重要的作用。農業科技從業人員素質參差不齊，提高項目管理人員的素質顯得極為緊迫。因此，針對實際情況，開展農業項目管理人員的培訓工作，指導相關人員如何申報項目，實施過程中各方配合做好資金管理、進度管理、項目數據匯總以及資料收集整理等各項工作。
2.3開展農業科技項目后評估
農業科技項目后評估工作是針對已完成后一段時間內，對農業科技項目在技術水平、綜合效益、項目管理、成果持續性等方面進行綜合評價，通過制定評估體系及評估標準，定量評價項目成果的后續情況。一方面考察了科技成果的延伸和帶動作用，推進新品種、新技術、新裝備等應用，促進高效生態農業發展，另一方面及時有效反饋信息，為決策和管理提出建議，以提高科技項目質量、決策及管理水平，為科技決策和計劃制訂提供依據。
2.4建立農業科技項目信用檔案體系
為規范項目管理過程，對項目實施單位及實施人員建立信用評價體系。對在項目實施過程中資金使用情況、項目內容實施情況、項目進度及指標完成情況制定信用評分體系和評價標準，通過綜合評分來評價單位及主持人的信用情況，建立相關信用檔案，作為后續農業科技項目立項的參考條件。
2.5加強農業科技成果檔案管理
成果檔案管理是農業科技項目管理的一部分，隨著國家對農業科技投入力度的加大，越來越多的農業科技成果產生。這對項目檔案管理提出了更高的要求：一是要實現檔案的規范化管理，建立健全相關的農業科技項目管理規章制度，增強項目管理人員檔案管理意識，嚴格把關檔案資料的數量以及質量。二是要明確檔案管理目的。農業科技項目歸檔的內容，包括項目申報到驗收、成果申報到獲得獎項、資金的撥付和使用等各個方面，通過對檔案的分析，為農業科技發展提供服務。三是要實現檔案的信息化管理，方便信息查閱。
篇13
中圖分類號：TU3 文獻標識碼：A
近年來, 我國經濟的不斷發展, 國家加大宏觀調控力度, 國內經濟進人緊縮期,致使建筑市場競爭異常激烈,呈現白熱化趨勢。因此,施工企業要保持穩定,實現優質發展, 就必須以提升項目管理水平為驅動, 系統設計, 有序推進,堅持走質量效益型的內涵式發展道路。
1系統設計, 構建項目管理體系
目前,施工企業, 由于資質等級不同、規模大小不一、企業性質的區別,各有差異, 但是其作為市場主體和基本經濟細胞卻是相同的。特別是施工企業的主體又是由眾多的下程項目單元組成的, 工程項目的流動性、分散性和單件性的特點,要求施工企業加強項目管理,必須構建和完善項目管理的體系, 并使其有效運行。
1.1 制定明確的管理方針和目標
項目管理方針體現了企業對項目管理方面的“全部意圖和方向”, 項目管理目標則是企業在項目管理上所追求的目的。項目管理目標應是可定量或定性的,并與方針保持一致。施工企業項目管理方針應包括:優良的工程質量、上乘的服務水平、先進的科學技術、良好的社會信譽等內容。
1.2 建立完善的管理制度體系
項目管理體系的要素是構成體系的基本單元。項目管理體系的要素包括組織機構、策劃活動、職責、管理、程序、過程和資源,各個要素有不同的內涵。而且要素間是相互關聯、相互作用的,表現為既相互支持、又相互制約的關系。施工企業在建立項目管理體系時,全部制度都要經過自上而下、自下而上、反復評審,確保有效銜接和無縫對接,形成一個閉環的體系。
1.3 系統規范工程項目管理標準
工程項目是個“系統”,對“系統”的管理必須明確標準、制定規范、建立流程。系統化、流程化、表格化的規范項目管理, 目的是確保管理制度的可操作性和有效運行。
2 突出重點, 落實項目管理措施
項目管理是一項系統工程, 企業要抓住主要矛盾, 突出重點, 在關鍵處著力。在項目管理上要突出三項原則, 即:突出流程管理, 確保落實標準不走樣；突出問題管理, 確保形成閉合不反復；突出安全質量管理, 確保在建項目不失控。同時,在施工組織、安全質量和技術管理上,還應采取一系列行之有效的措施,促進項目管理水平的提升。
2.1 在安全質量上, 突出抓好責任落實。
（1）建立健全安全質量責任體系。通過層層簽訂安全質量責任書, 使安全質量責任層層分解, 逐級落實到項目的每名管理、作業人員,并根據工程的類別、規模、特點, 約定向勞務隊伍收取安全質量風險抵押金,促使其責任落實。
（2）完善安全質量監督機制。針對工程項目流動、分散、管理跨度大的特點, 施工企業要成立稽查大隊, 分區域組建稽查隊,有效開展安全質量稽查。重點抓好對旁站監督、跟班作業的檢查督導, 督促各項目將旁站監督、跟班作業作為加強安全質量監管的重點,將重點部位、關鍵工序、隱蔽工程全部置于監控之下。
（3）優化安全質量獎懲機制。要實行安全質量一票否決權,對各項目在安全生產、工程創優過程中涌現出的“安全標準化工地”和“精品工程”及時進行嘉獎；對達不到安全創優標準的工程堅決推倒重來, 以此激發項目安全生產、追求精品工程的內在動力。要建立安質人員崗位津貼制度,以提高安質人員的榮譽感和責任意識。
2.2 在技術管理上, 突出抓好方案落實
技術管理是項目管理的基礎,是保障安全質量、提高管理效率、增強企業競爭力的重要途徑。
（1）狠抓施組和技術方案的評審和執行。重大技術方案要邀請專家組織研討,施工組織設計要確定總體思路, 按照項目風險等級,分級組織審批, 征求多方面的意見, 以達到優化方案的目的。施組和技術方案,一經確立,要求項目部必須嚴格執行。
（2）狠抓工程測量和試驗檢測工作。監控量測是地下工程安全管理的重要防線, 要落實測量復核計劃和試驗檢測檢查計劃,督促項目做好原材料的檢測、重點工程部位的檢測和工程產品的試驗, 定期通報, 推動項目質量管理的規范化。
（3）開展科技攻關,總結科技成果。要充分發揮企業技術優勢和公共資源, 開展橫向聯合, 依托工程項目開展科技攻關。對于科研課題, 要超前謀劃,深度指導,做好研究策劃和過程管理,及時收集分析, 總結提煉成果報告,提升科技成果質量。要加強工法、專利開發,注重科技成果的積累,增強科技研究的系統性和專業性,逐步形成企業的產品優勢和技術優勢,增強企業核心競爭力, 滿足企業長遠發展需要。
3 精管嚴控,提升項目管理效益
加強過程精管嚴控,及時進行糾偏, 是保證項目管理效果,提升企業效益和水平的重要途徑。
3.1 抓好責任成本下達監控
企業要本著全員、全過程動態管理的原則,建立健全責任成本監控體系。
（1）提高責任成本編制的質量。加強對企業、項目部工程經濟管理人員的業務培訓,指導督促各成員企業本著“合理、節約、實際”的原則,及時編制責任成本,做到依據充分、資料詳實、貼近實際。
（2）及時下達責任成本。項目情況有變化,可以中間做調整和修改,充分發揮責任成本的約束作用。
（3）加強成本檢查與預警。企業要建立項目季度毛利率動態報表, 按季度對項目責任成本執行情況進行檢查考核。
3.2 強化經濟活動分析制度
經濟活動分析是企業了解和控制項目運行、管理情況的重要方式。
（1）嚴格經濟活動分析的頻次。施工企業每年至少召開兩次經濟活動分析會,下屬成員企業每季度召開一次,項目部每月召開一次,對經濟運行進行過程控制、糾正偏差。
（2）保證經濟活動分析的質量。經濟活動分析會必須由項目經理牽頭組織召開, 相關部門參加,分析的結果一定要真實,成果要共享,存在問題及整改措施要明確,切實發揮指導作用。
（3）對項目經濟活動分析會召開情況進行抽查。對不及時召開經濟活動分析會的項目要嚴查, 發現項目經濟狀況出現不利苗頭,要及時安排審計.對發現的問題進行跟蹤整改,及時進行糾偏。
3.3 適時跟進項目過程審計
過程審計是防范和規避項目管理風險的重要手段。在項目管理中, 施工企業要注重對在建項目開展過程審計,加強事前、事中管控, 確保項目收益。
（1）明確審計重點。重點從項目內控制度、合同評審、效益指標、施工現場、材料設備費用、工程款結算、安全質量措施等方面開展過程審計。
（2）把握審計時機。重點項目在完成總量30%時必審,有疑問的項目必審,以未雨綢繆,預防風險,加強事中管理。
（3）抓好審計成果轉化。對審計中發現的問題,重點抓好審計建議的跟蹤落實, 促進項目管理水平的提升。
3.4 嚴格實行管理問責制度
