引論：我們?yōu)槟砹?3篇監(jiān)理工程師合同管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2監(jiān)理工程師合同管理在開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作
2.1查閱合同段施工承包合同、投標(biāo)書(shū)中的投標(biāo)報(bào)價(jià)及其相關(guān)數(shù)據(jù)，收集承包商投標(biāo)的“工、料、機(jī)”單價(jià)等，填制《高速公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)情況匯總表》，整理后存檔，為之后監(jiān)理工作中出現(xiàn)的工程變更準(zhǔn)備第一手資料。
2.2查閱施工圖設(shè)計(jì)，編制構(gòu)造物一覽表，按樁號(hào)從小到大列出構(gòu)造物的名稱，按施工圖設(shè)計(jì)中橋型布置圖等相關(guān)資料填制構(gòu)造物的結(jié)構(gòu)型式（上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)）、孔數(shù)、孔徑、斜交角度、橋長(zhǎng)以及各分項(xiàng)工程數(shù)量，并形成橋涵、隧道匯總表，橋涵、隧道匯總表一般填制原則“：按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01—2014）劃分特大、大、中、小橋、通道、涵洞，互通立交區(qū)的匝道橋按橋長(zhǎng)分別列入特大、大、中、小橋內(nèi)，公公分離式立交橋（主線下穿）或天橋（跨線橋）列入跨線橋內(nèi)”。
2.3組織承包人進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)與工程量清單的復(fù)核。復(fù)核的依據(jù)是合同文件、招標(biāo)文件、施工圖設(shè)計(jì)、工程量清單及工程量清單說(shuō)明等。首先應(yīng)復(fù)核工程量清單中各細(xì)目工程量是否與施工圖設(shè)計(jì)相應(yīng)各工程數(shù)量表中的工程量相符，若工程數(shù)量表中的工程量與相應(yīng)的細(xì)部結(jié)構(gòu)圖存在差異，應(yīng)復(fù)核各相應(yīng)結(jié)構(gòu)圖，如工程量清單各細(xì)目工程量與相應(yīng)結(jié)構(gòu)圖工程數(shù)量之和不相等，以結(jié)構(gòu)圖工程量之和為準(zhǔn)。合同監(jiān)理工程師在開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作是為工程實(shí)施過(guò)程中各項(xiàng)監(jiān)理工作提供有力基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重要過(guò)程，如構(gòu)造物一覽表為各部門(mén)和各種報(bào)表、計(jì)劃、施組填報(bào)等提供了快速便捷的查詢統(tǒng)計(jì)功能；投標(biāo)報(bào)價(jià)和工料機(jī)單價(jià)的統(tǒng)計(jì)收集為在工程進(jìn)行中發(fā)生的工程設(shè)計(jì)變更需要確定新單價(jià)時(shí)提供依據(jù)，一個(gè)合理單價(jià)的組成，有利于維護(hù)業(yè)主與施工單位雙方的利益。
3監(jiān)理工程師合同管理中的計(jì)量與支付
計(jì)量與支付工作是工程投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是約束承包商履行合同的重要手段。
3.1計(jì)量與支付的原則：計(jì)量與支付依據(jù)合同文件技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，工程計(jì)量與支付的前提條件是經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格，出具交工和轉(zhuǎn)序證書(shū)的分項(xiàng)工程。采用工程量清單計(jì)量，只能對(duì)工程量清單中所列項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量與支付，清單未列項(xiàng)均為其為完成此項(xiàng)工程的輔助工程，不能得到計(jì)量與支付；變更工程須完善全部變更手續(xù)并簽訂補(bǔ)充合同后方可參與計(jì)量與支付。
3.2計(jì)量與支付不改變承包商應(yīng)盡的義務(wù)，計(jì)量支付的對(duì)象是合格品，若事后發(fā)現(xiàn)已計(jì)量的工程有缺陷，仍不免除承包人無(wú)償返工的責(zé)任，同時(shí)應(yīng)扣回已計(jì)量支付的工程款項(xiàng)。
3.3計(jì)量與支付的流程：承包人將計(jì)量周期內(nèi)完成的質(zhì)量合格的分項(xiàng)工程證明文件整理齊全，計(jì)算工程量，填寫(xiě)《中間計(jì)量表》和《中間計(jì)量匯總表》，經(jīng)駐地監(jiān)理工程師審核，報(bào)總監(jiān)辦審批；承包人再依據(jù)總監(jiān)辦出具的《中期支付證書(shū)》(含應(yīng)支、應(yīng)扣的其他款項(xiàng))，填報(bào)工程價(jià)款計(jì)量支付統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并附其他必要的書(shū)面憑證，依次報(bào)監(jiān)理駐地辦、總監(jiān)辦、項(xiàng)目指揮部審核確認(rèn)，報(bào)高建局計(jì)劃協(xié)調(diào)處核定后，持工程價(jià)款計(jì)量支付統(tǒng)計(jì)報(bào)表、其他必要書(shū)面憑證和建筑企業(yè)發(fā)票到高建局財(cái)務(wù)審計(jì)處辦理工程價(jià)款撥付手續(xù)。
4監(jiān)理工程師合同管理中的工程設(shè)計(jì)變更
工程設(shè)計(jì)變更一般由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或施工單位等提出，監(jiān)理工程師在審核工程設(shè)計(jì)變更時(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程質(zhì)量、使用功能、安全性能及生態(tài)環(huán)保等要求。提出工程設(shè)計(jì)變更時(shí)應(yīng)填寫(xiě)“工程設(shè)計(jì)變更方案審批單”，應(yīng)附材料包括預(yù)估工程造價(jià)計(jì)算書(shū)、工程量清單、組價(jià)預(yù)算編制說(shuō)明、有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、變更設(shè)計(jì)文件、原設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)場(chǎng)圖片、其他必要的檢測(cè)報(bào)告等變更依據(jù)。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審核變更依據(jù)、變更設(shè)計(jì)基本形式、變更工程技術(shù)要求、變更預(yù)估工程量、預(yù)估金額等內(nèi)容。設(shè)計(jì)變更方案必須經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施，并督促承包人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)變更方案及有關(guān)要求組織實(shí)施，并由監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)變更工程進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)理。設(shè)計(jì)變更工程完工并經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格后，承包人應(yīng)編制上報(bào)“工程設(shè)計(jì)變更報(bào)告審批單”，經(jīng)各級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)并簽訂補(bǔ)充合同后方可進(jìn)行工程變更部分工程的計(jì)量與支付。
5監(jiān)理工程師合同管理中的施工進(jìn)度計(jì)劃管理
5.1施工進(jìn)度計(jì)劃：工程建設(shè)進(jìn)度控制是指對(duì)工程建設(shè)各階段中的工作內(nèi)容、工作順序、持續(xù)時(shí)間及工作之間的相互搭接關(guān)系等進(jìn)行計(jì)劃并付諸實(shí)施。施工進(jìn)度計(jì)劃是表示各項(xiàng)工程的施工順序、開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間以及相互銜接關(guān)系的計(jì)劃，是監(jiān)理工程師實(shí)施進(jìn)度控制的依據(jù)。
篇2
引言
工程施工合同管理主要是指監(jiān)理單位受業(yè)主委托對(duì)施工合同的管理,監(jiān)理工程師以承包方和業(yè)主依法簽訂的合同為依據(jù),用較低的工程成本,并且保證工程質(zhì)量按期完成工程為目的,以公平合理地處理雙方的權(quán)利和責(zé)任為準(zhǔn)則,對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行管理,是施工合同管理的基本內(nèi)容。實(shí)際工程中,有些人認(rèn)為維護(hù)了業(yè)主利益,就必然要損害承包人的利益,因而在監(jiān)理工作中不按照正常合同要求辦事,甚至違背監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)公正性。施工合同當(dāng)事人雙方最根本的利益是在按照合同約定履行各自的責(zé)任和義務(wù)前提下，享有合同約定的權(quán)利。嚴(yán)格履行施工合同就是維護(hù)承發(fā)包雙方的利益，體現(xiàn)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)公正性。監(jiān)理工程師通過(guò)對(duì)施工合同的科學(xué)合理的管理,以便使工程變更、工程工期管理、合同索賠管理、合同糾紛的協(xié)調(diào)、保險(xiǎn)合同管理、工程價(jià)款支付控制以及工程竣工等方面的工作更加規(guī)范有序。因此,監(jiān)理工程師對(duì)施工合同的監(jiān)督管理非常重要。
一、關(guān)于工程變更管理
工程變更指的是針對(duì)已經(jīng)正式投入生產(chǎn)的產(chǎn)品所構(gòu)成的零件進(jìn)行的變更。由于施工設(shè)計(jì)文件中存在一定問(wèn)題或者施工過(guò)程中存在許多不確定因素，工程變更在所難免。設(shè)計(jì)變更通常由承包人、發(fā)包人以及工程師三方提出。對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理，監(jiān)理工程師要注意完善申報(bào)、審查程序。無(wú)論是承包人還是發(fā)包人提出的變更，都需要經(jīng)過(guò)工程師審查并且同意后，才由發(fā)包人向原設(shè)計(jì)單位提出變更文件。在施工過(guò)程中提出的變更要滿足規(guī)范要求，要尊重設(shè)計(jì)者。另外，在變更通知發(fā)出以后，承包人要及時(shí)向發(fā)包人或工程師提交工程計(jì)量申報(bào)表。對(duì)變更項(xiàng)目計(jì)量，要確定最后變更總價(jià)、單價(jià)、工程量。在實(shí)際工程中,業(yè)主方經(jīng)常要求對(duì)項(xiàng)目個(gè)別部位使用功能進(jìn)行修改,由于施工技術(shù)的要求、現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境或者業(yè)主要求的變化而產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更等，在施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，引起施工進(jìn)度、工程量調(diào)整等情況，導(dǎo)致合同價(jià)格、工期的調(diào)整。因此,作為監(jiān)理工作人員要認(rèn)真耐心地對(duì)待工程變更。
二、關(guān)于工程工期管理
在完成工程建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程中，保證工程項(xiàng)目按期建成交付使用。工程竣工時(shí)間通常是科學(xué)、全面的分析與工程項(xiàng)目相關(guān)的各種因素來(lái)確定的。但是在施工過(guò)程中有許多不確定因素的影響，導(dǎo)致工期不能如期完成。工程施工過(guò)程中，施工單位在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下提出縮短或者延長(zhǎng)工期的合理化建議，經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可、同意，雙方應(yīng)簽訂工期調(diào)整和相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)充合同，并應(yīng)辦理縮短工期合同變更備案手續(xù)。如縮短后工期壓縮幅度超過(guò)原確定工期標(biāo)準(zhǔn)的15%，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)施工工期進(jìn)行評(píng)估，并出具專家評(píng)審認(rèn)可的施工工期評(píng)估報(bào)告。施工工期評(píng)估報(bào)告作為縮短工期合同變更備案的條件。監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度進(jìn)行合理控制，保證整個(gè)項(xiàng)目施工能按期完成。
三、關(guān)于合同索賠管理
目前，許多合同當(dāng)事人索賠意識(shí)比較淡薄，有的承包人不會(huì)索賠，有的業(yè)主對(duì)索賠非常反感，很少存在工程索賠的行為。我國(guó)頒布實(shí)施了一些涉及工程索賠的法律法規(guī)，工程索賠也進(jìn)入法制化軌道。監(jiān)理工程師應(yīng)學(xué)會(huì)索賠處理的方法、原則以及技巧，克服只注重工程進(jìn)度、質(zhì)量控制,而忽視施工項(xiàng)目的索賠,把索賠工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作,努力搞好索賠管理工作。
（1）、保持協(xié)商一致原則，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)地與承包方和業(yè)主進(jìn)行溝通,保持經(jīng)常聯(lián)系，處理好索賠問(wèn)題。特別是在決定工期、調(diào)整價(jià)格以及費(fèi)用補(bǔ)償時(shí),應(yīng)充分與合同雙方協(xié)商,取得共識(shí),達(dá)成一致，有效避免索賠爭(zhēng)議。
（2）、保持公正原則，如果遇到索賠事件,監(jiān)理工程師應(yīng)站在客觀公正的立場(chǎng)上，根據(jù)合同約定審查索賠，審查索賠一定要合理、正確。
（3）、要注意搜集積累原始憑證、資料和驗(yàn)收資料等一些重要的記錄。這些證據(jù)是工程索賠的關(guān)鍵，如果證據(jù)不足索賠就不能夠受理。監(jiān)理工程師開(kāi)始進(jìn)入工作，就要安排專人從事資料管理工作，建立嚴(yán)密的工程日志以及來(lái)往文件檔案制度。
（4）、監(jiān)理工程師應(yīng)該認(rèn)真履行工程師職責(zé)，減少和杜絕工作失誤、疏忽、預(yù)測(cè)可能引起索賠的事件，及時(shí)采取合理方法措施，避免可能發(fā)生的索賠。
四、合同糾紛的協(xié)調(diào)
（1）、簽訂合同時(shí)堅(jiān)持原則。在處理合同糾紛時(shí)要控制事態(tài)發(fā)展，對(duì)一些不能立即解決的問(wèn)題可以暫停處理，等冷靜后在處理分析，對(duì)合同理解有誤的一方要解釋清楚合同本意，促使雙方嚴(yán)格履行合同。
（2）、堅(jiān)持公平公正的原則，追究產(chǎn)生問(wèn)題的一方，不要不偏袒任何一方。
（3）、監(jiān)理工程師一定要提高自身素質(zhì)，及時(shí)了解產(chǎn)生分歧的具體原因，做到心中有數(shù)，弄清是非曲直，對(duì)癥下藥。
（4）、監(jiān)理工程師平時(shí)應(yīng)注意與項(xiàng)目經(jīng)理和業(yè)主代表建立良好的工作關(guān)系，以便發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)能夠在一個(gè)比較好的氣氛中和解。
（5）、調(diào)解結(jié)束后要及時(shí)形成文字，做好相關(guān)記錄，補(bǔ)充協(xié)議或雙方簽認(rèn)等。
五、保險(xiǎn)合同管理
當(dāng)事人雙方必須嚴(yán)格地、全面地按保險(xiǎn)合同約定的條款履行各自的義務(wù)。監(jiān)理工程師應(yīng)該做好監(jiān)督工作,在訂立保險(xiǎn)合同前，當(dāng)事人雙方均應(yīng)履行告知義務(wù)。在保險(xiǎn)事故發(fā)生后，投保人有責(zé)任采取一切措施，避免擴(kuò)大損失，并將保險(xiǎn)事故發(fā)生的情況及時(shí)通知保險(xiǎn)人。保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)事故所造成的保險(xiǎn)標(biāo)的損失或者引起的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)合同的規(guī)定履行賠償或給付責(zé)任。對(duì)于損壞的保險(xiǎn)標(biāo)的，保險(xiǎn)人可以選擇賠償或者修理,監(jiān)理工程師可進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)。如果選擇賠償，保險(xiǎn)事故發(fā)生后，保險(xiǎn)人已支付了全部保險(xiǎn)金額。并且保險(xiǎn)金額相等于保險(xiǎn)價(jià)值的，受損保險(xiǎn)標(biāo)的全部權(quán)利歸于保險(xiǎn)人；保險(xiǎn)金額低于保險(xiǎn)價(jià)值的，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)金額與保險(xiǎn)時(shí)此保險(xiǎn)標(biāo)的的價(jià)值取得保險(xiǎn)標(biāo)的部分權(quán)利。
六、工程價(jià)款支付控制
監(jiān)理工程師在項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中，要按施工合同的有關(guān)約定按期審批工程款，在承包人得到合理的款項(xiàng)后，督促承包人確保工程正常施工。對(duì)于業(yè)主提留的保留金和保留金的返還以及由于物價(jià)上漲、意外事件等，應(yīng)根據(jù)施工合同約定具體情況具體處理，防止造成甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)損失。
七、關(guān)于工程竣工
監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)督促承包方整理工程竣工文件以及相關(guān)驗(yàn)收資料,并提出監(jiān)理意見(jiàn)。根據(jù)施工單位的竣工報(bào)告,提出工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。同時(shí)竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)具備以下條件。
(1)、工程竣工是工程按照施工合同及設(shè)計(jì)文件要求，完成全部施工內(nèi)容，且按照施工驗(yàn)收規(guī)范要求驗(yàn)收合格后，交付給發(fā)包人的工程。工程竣工驗(yàn)收的依據(jù)是設(shè)計(jì)、施工有關(guān)規(guī)范、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、合同及協(xié)議文件以及工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。工程具備驗(yàn)收條件后工程師應(yīng)及時(shí)進(jìn)行該項(xiàng)工作，確保承發(fā)包雙方最大利益。
(2)、施工單位按規(guī)定編寫(xiě)和提出驗(yàn)收交接文件是申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的必要條件,竣工文件不正確、不清晰、不齊全以及其他情況,不能驗(yàn)收交接。
(3)、施工單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收前將已經(jīng)編好的竣工文件及繪制的竣工圖,提供監(jiān)理工程師一份,審查確認(rèn)完整后,報(bào)建設(shè)單位,其余分發(fā)有關(guān)接管、使用單位保管。
結(jié)語(yǔ)
總之，監(jiān)理工程師是履行合同的代表，在合同實(shí)施過(guò)程中處于中心地位。在合同管理中，監(jiān)理工程師應(yīng)以合同約定為依據(jù)，以業(yè)主滿意為準(zhǔn)則，以不損害承包人合同權(quán)益為前提，在授權(quán)的范圍內(nèi)代表業(yè)主行使監(jiān)督、檢查權(quán)力，并根據(jù)合同條件的變化，實(shí)事求是、公平公正地處理合同事件。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王芳.淺談建筑工程項(xiàng)目中工程監(jiān)理的合同管理.中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2010(6).
篇3
在過(guò)去一些工程項(xiàng)目的監(jiān)理實(shí)踐中，由于對(duì)建設(shè)監(jiān)理缺乏理解和經(jīng)驗(yàn)不足，有些業(yè)主存在著下述幾種不正常的情況：一種情況是，將業(yè)主與監(jiān)理單位委托與被委托的關(guān)系，誤解為雇傭關(guān)系。
另一種情況是，業(yè)主對(duì)承包方的各種具體要求并非是經(jīng)過(guò)監(jiān)理方這個(gè)統(tǒng)一的出口，因而降低了監(jiān)理方應(yīng)有的作用，而且使承包方在執(zhí)行過(guò)程中受到多頭管理，左右為難，無(wú)所適從，反面影響工作的正常進(jìn)行。
再一種情況是，業(yè)主雖然也授予了監(jiān)理方必要的權(quán)力，但在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，往往不能很好地支持和信任監(jiān)理工作，結(jié)果監(jiān)理方在對(duì)業(yè)主向方的付款方面無(wú)任何制約力，使監(jiān)理方處于被動(dòng)狀態(tài)。
因此，監(jiān)理工程師應(yīng)主動(dòng)處理好與業(yè)主的關(guān)系，監(jiān)理方的一切監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)向業(yè)主負(fù)責(zé)，定期向業(yè)主報(bào)告工程施工情況，未經(jīng)業(yè)主授權(quán)監(jiān)理方無(wú)權(quán)變更工程施工承包合同。由于不可預(yù)見(jiàn)、不可抗拒或其他因素、需要變更工程施工承包合同時(shí)，監(jiān)理方可以向業(yè)主提供建議，積極協(xié)助業(yè)主與承包方協(xié)商合同變更事宜。對(duì)業(yè)主提出的、要求、以及檢查中存在的問(wèn)題，監(jiān)理方的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員也要隨時(shí)做好記錄，及時(shí)改進(jìn)和解決。已證明監(jiān)理人員判斷或處理問(wèn)題有錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向業(yè)主承認(rèn)錯(cuò)誤并提出改進(jìn)意見(jiàn)。當(dāng)監(jiān)理工程師認(rèn)為是正確的和建議被業(yè)主否決時(shí)，應(yīng)闡明自己的觀點(diǎn)，書(shū)面通知業(yè)主，說(shuō)明可能給業(yè)主帶來(lái)的不良后果。
業(yè)主委托監(jiān)理方對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，就必須對(duì)監(jiān)理方給予充分信任，對(duì)各自的職責(zé)、權(quán)限有明確的劃分。而且為完成一致的任務(wù)目標(biāo)，達(dá)到預(yù)期的目的，兩者間僅分工明確是不夠的，業(yè)主與監(jiān)理方還必須默契配合，無(wú)保留地合作。業(yè)主應(yīng)大力支持監(jiān)理工作，尊重監(jiān)理方獨(dú)立公正的第三者立場(chǎng)，授予監(jiān)理方必要的權(quán)力，如技術(shù)上的審定權(quán)、工程質(zhì)量的評(píng)定權(quán)、進(jìn)度與工期的確認(rèn)權(quán)、工程款支付與結(jié)算上的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)、組織協(xié)調(diào)上的主持權(quán)，應(yīng)大膽放手，將付款簽發(fā)權(quán)交給監(jiān)理方等等。只有這樣，才能保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
監(jiān)理工程師對(duì)施工承包合同管理的主要目的是約束業(yè)主與承包雙方遵守合同規(guī)則，避免雙方責(zé)任的分歧以及不嚴(yán)格執(zhí)行合同而造成經(jīng)濟(jì)損失，保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
監(jiān)理方開(kāi)工令是工程正式開(kāi)工、合同正式實(shí)施的標(biāo)志。工程施工承包合同的工期一般都是以“日歷天”計(jì)算，而合同中其他日期、包括分期分批的供圖、單項(xiàng)工程的完工以及工程的驗(yàn)收竣工日期都以開(kāi)工令之日為起點(diǎn)。所以，在監(jiān)理方開(kāi)工令以后，承包方應(yīng)迅速地、不拖延地開(kāi)始施工，包括人員的到場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)條件的準(zhǔn)備、施工機(jī)械設(shè)備和物資的轉(zhuǎn)運(yùn)等。對(duì)于業(yè)主和監(jiān)理方來(lái)說(shuō)，為了保證承包方能及早進(jìn)入工地開(kāi)始施工，應(yīng)按合同文件的要求，為承包方的進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備好必要的條件，包括完成合同文件上規(guī)定的道路、橋梁、電力、為承包方準(zhǔn)備的住房、施工現(xiàn)場(chǎng)的征地和移民等各項(xiàng)工作。
在施工過(guò)程中，監(jiān)理要適時(shí)合理地簽發(fā)停工警告、停工令和復(fù)工令。停工警告是指由監(jiān)理工程師簽發(fā)的，由于承包方拒不執(zhí)行監(jiān)理通知或者工程施工出現(xiàn)嚴(yán)重、安全、環(huán)保隱患，如繼續(xù)施工將出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量、安全、環(huán)保事故或其他嚴(yán)重?fù)p失時(shí)，強(qiáng)制承包方迅速采取處理措施的警告性文件。
停工令是指由監(jiān)理工程師簽發(fā)的，由于承包方嚴(yán)重違反規(guī)程規(guī)范和合同要求，已經(jīng)出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全、環(huán)保，或者如果繼續(xù)施工將對(duì)本工程造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失時(shí)，勒令承包方停工整頓或進(jìn)行事故處理的指令性文件。由于其他原因，如地質(zhì)條件已發(fā)生重大變化，或其他意外情況必須立即停止施工，研究處理措施時(shí)，監(jiān)理工程師可下達(dá)停工令。
復(fù)工令是指由監(jiān)理工程師簽發(fā)的，承包方在接到停工令后，根據(jù)監(jiān)理工程師的指令進(jìn)行認(rèn)真處理并達(dá)到要求，書(shū)面遞交復(fù)工申請(qǐng)后，同意承包方繼續(xù)進(jìn)行正常施工的指令性文件。
在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，會(huì)經(jīng)常發(fā)生進(jìn)度拖延的情況，如果這種拖延影響合同竣工工期，承包方又無(wú)延期的正當(dāng)理由，或有正當(dāng)理由，但經(jīng)雙方協(xié)商后仍可采取措施彌補(bǔ)已經(jīng)損失的工期，這里監(jiān)理工程師可以通知承包方，采取經(jīng)監(jiān)理工程師同意的必要措施加快進(jìn)度以滿足期限要求。但如果發(fā)生以下幾種情況時(shí)，則應(yīng)將整個(gè)工程或局部工程的竣工時(shí)間作適當(dāng)延期。第一，增加了工程項(xiàng)目，改變了工程性質(zhì)或增加了工程量，提高了工程質(zhì)量要求。第二，施工中遇到了罕見(jiàn)的惡劣氣候條件。第三，由于業(yè)主方面的原因造成工期延誤，或妨礙了工程的進(jìn)行。第四，其他不是由于承包方原因造成的延誤。凡遇到這四種情況時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)在與業(yè)主、承包方磋商以后，確定工期處長(zhǎng)的期限，并通知業(yè)主和承包方。
另外，正確地、公正地處理合同實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)總量，也是合同管理的重要內(nèi)容之一。工程建設(shè)施工期有長(zhǎng)有短，施工條件千差萬(wàn)別，實(shí)施過(guò)程中面臨的未知因素也較多，因此，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。當(dāng)遇到這些在招標(biāo)文件和合同文件中沒(méi)有明確載明應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，并已造成損失時(shí)，雖然各方都有責(zé)任，但往往都把風(fēng)險(xiǎn)推向?qū)Ψ健＿@時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)站在公正的立場(chǎng)上，公平合理地妥善處理。一般來(lái)說(shuō)，在判斷承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任方面，應(yīng)以最易克服或解決這些風(fēng)險(xiǎn)的一方承擔(dān)更多的責(zé)任。
應(yīng)由業(yè)主方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有：施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備方面的問(wèn)題；施工條件的變化問(wèn)題；工程量的變化問(wèn)題；施工圖紙供應(yīng)不及時(shí)或設(shè)計(jì)缺陷和特殊風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。
篇4
建設(shè)施工合同具體指的是承辦商依據(jù)發(fā)包商要求依照勘探調(diào)查、制定并實(shí)施的施工安裝建設(shè)的藍(lán)本。發(fā)包商與承包商為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的總體目標(biāo)要盡快明確雙方權(quán)責(zé)、確認(rèn)雙方應(yīng)盡責(zé)任與應(yīng)該履行的義務(wù)。承包商在進(jìn)行施工建設(shè)之前，發(fā)包商應(yīng)盡快繳清價(jià)款。對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度、施工質(zhì)量、投資商情況進(jìn)行合理計(jì)劃，保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行。
二、建設(shè)工程的特殊性和加強(qiáng)施工合同管理重要性
建設(shè)工程工程量大、項(xiàng)目多、履行合約時(shí)間較長(zhǎng)、受影響的因素很多。由于汶川縣水文地質(zhì)、供電供水、氣候交通等方面條件的不便導(dǎo)致設(shè)計(jì)革新、業(yè)主或工程監(jiān)理新提出的要求等都會(huì)造成合同條款規(guī)定與實(shí)際履行情況的出入。這一系列在實(shí)際操作之中常見(jiàn)的問(wèn)題給合同管理造成了諸多不便。施工合同管理的處理不當(dāng)與處理方式失當(dāng)會(huì)給發(fā)包商與承包商帶來(lái)不可估量的經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費(fèi)。施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要依靠工程施工合同進(jìn)行，合乎規(guī)范的施工合同應(yīng)該包含各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，沒(méi)有一定的施工合同就無(wú)法一步步實(shí)施工程的各項(xiàng)瑣碎工作。建筑企業(yè)的合同管理要區(qū)別于其他企業(yè)，從管理形式、范疇、內(nèi)容要成為一個(gè)格局完整，成體系的管理方式。
三、建設(shè)工程監(jiān)理工作中的合同管理
合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心。監(jiān)理工程師必須熟悉合同的內(nèi)容，依據(jù)合同對(duì)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度進(jìn)行控制。而在合同管理過(guò)程中，監(jiān)理工程師對(duì)施工合同的管理最為重要。
3.1、各階段的合同管理
（1）施工準(zhǔn)備階段
工程開(kāi)工前，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)監(jiān)理委托合同進(jìn)行閱讀、熟悉，明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，了解監(jiān)理工作范圍及內(nèi)容，分析委托人對(duì)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的要求等；同時(shí)也應(yīng)對(duì)施工合同進(jìn)行較為深入的研究，明確工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款等信息。
（2）施工階段
監(jiān)理工程師在施工階段的合同管理重點(diǎn)是施工合同，但監(jiān)理合同是施工合同管理的基礎(chǔ)
。施工階段是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，影響因素也較多，這導(dǎo)致施工合同涵蓋內(nèi)容多，涉及面廣，且隨著工程的進(jìn)展，合同變更隨時(shí)有可能發(fā)生，這就要求監(jiān)理工程師有較高的合同管理水平。因此，在施工階段，監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下工作： ①建立合同管理工作程序，例如建立工程變更審批程序、工程資料報(bào)驗(yàn)程序等，并且進(jìn)行定期和不定期的協(xié)商會(huì)議；②重視信息溝通，建立信息溝通渠道，確保能及時(shí)收到及發(fā)出指令；③工程施工階段會(huì)有較多的會(huì)議、變更、聯(lián)系單等，監(jiān)理工程師應(yīng)建立文檔管理系統(tǒng)，保證在處理各項(xiàng)事務(wù)時(shí)能做到有據(jù)可查；④做好統(tǒng)計(jì)工作，即建立各種施工臺(tái)賬。
（3）竣工驗(yàn)收階段
竣工驗(yàn)收階段是整個(gè)工程一個(gè)重要的工作階段。該階段監(jiān)理工程師工作繁重，要審核大量施工單位報(bào)送的工程技術(shù)資料，對(duì)各個(gè)單位工程進(jìn)行評(píng)估，組織預(yù)驗(yàn)收，參加驗(yàn)收等。因此該階段中，監(jiān)理工程師應(yīng)尤其注意：①預(yù)驗(yàn)收及驗(yàn)收是否符合程序，例如是否在預(yù)驗(yàn)收前進(jìn)行試車(chē)、是否有公安消防或環(huán)保部門(mén)出具的認(rèn)可文件等；②建設(shè)單位或施工單位是否有
違約現(xiàn)象，例如是否有拖欠竣工結(jié)算款等行為；③明確不同工程部位的保修年限及保修責(zé)任。
3.2、施工合同的管理
施工合同是保證施工順利進(jìn)行、具有法律效力的重要文件，監(jiān)理工程師在實(shí)施合同管理的全過(guò)程都應(yīng)將施工合同管理放在項(xiàng)目管理的核心位置。
（1）施工合同的履約
施工合同的履約不僅是施工單位對(duì)施工合同中約定的質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行履約，還包括建設(shè)單位是否按合同要求提供三通一平，是否按合同及時(shí)支付工程進(jìn)度款，是否在竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù)等。筆者在某工程擔(dān)任監(jiān)理工程師時(shí)，建設(shè)單位未按合同要求對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行三通一平，而是在施工單位進(jìn)場(chǎng)后由其自行對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行平整、接入水電設(shè)施等，且施工單位在完成以上工作后并未提出索賠或者辦理簽證。筆者發(fā)現(xiàn)以上問(wèn)題后及時(shí)向施工單位及業(yè)主建設(shè)單位提出，妥善解決了該項(xiàng)未來(lái)可能發(fā)生的糾紛。因此，施工合同的履約是雙向的，承包人及發(fā)包人都應(yīng)履行合同，而作為第三方的監(jiān)理單位則應(yīng)做好該方面的管理及協(xié)調(diào)。
（2）多個(gè)施工合同同時(shí)存在時(shí)的管理
在非總承包模式下，一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，往往由許多施工單位共同參與、承擔(dān)。由于各施工單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)不盡相同，與建設(shè)單位也分別簽訂了不同的施工合同。在同時(shí)對(duì)多個(gè)施工合同進(jìn)行管理時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)在以下方面特別加強(qiáng)管理：①勿要把一個(gè)施工合同內(nèi)的條款下意識(shí)地套入其他施工合同中。例如，某項(xiàng)目的不同施工合同中，對(duì)由于承包人的原因造成工期延誤的違約金支付規(guī)定有所不同，監(jiān)理工程師在對(duì)工期延誤進(jìn)行計(jì)算時(shí)則應(yīng)區(qū)別對(duì)待，對(duì)各個(gè)施工合同進(jìn)行單獨(dú)處理；②協(xié)調(diào)好總包單位與分包單位可能產(chǎn)生的合同糾紛。這種發(fā)包模式下一般都會(huì)產(chǎn)生施工配合費(fèi)，易極產(chǎn)生糾紛，例如總包單位不按合同約定為分包單位提供搭設(shè)腳手架、臨時(shí)用房等，或者分包單位不按合同要求按時(shí)支付施工配合費(fèi)等，這些都是監(jiān)理工程師應(yīng)掌握的信息，并應(yīng)及時(shí)按合同要求對(duì)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行處理。③發(fā)生同時(shí)涉及多個(gè)施工單位的事項(xiàng)時(shí)，集所有涉及該事項(xiàng)的施工單位同時(shí)到場(chǎng)進(jìn)行處理。例如某工程設(shè)備試運(yùn)行時(shí)，如果只邀請(qǐng)了設(shè)備安裝單位，而遺漏了布線施工單位，則極有可能無(wú)法發(fā)現(xiàn)試運(yùn)行的問(wèn)題或者延緩了該問(wèn)題的暴露，對(duì)工程造成極為惡劣的影響。
（3）提高對(duì)施工合同管理的效率
施工合同管理作為監(jiān)理工程師的一項(xiàng)日常工作，從施工準(zhǔn)備階段持續(xù)到使用階段。提高對(duì)施工合同管理的效率既能利于整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展，同時(shí)也能提高監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)制定合同管理細(xì)則或?qū)?xiàng)目所有監(jiān)理人員進(jìn)行交底。只有整個(gè)項(xiàng)目部人員共同參與，內(nèi)部及時(shí)溝通，方能提高效率。
3.3、加強(qiáng)合同管理體系的建成
工程項(xiàng)目承包商與業(yè)主要對(duì)合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置給予充分重視。要在做好合同歸檔工作之余，注意對(duì)合同簽訂、審查、授權(quán)、履行進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督。相關(guān)單位要致力于建立科學(xué)合理的合同管理制度、嚴(yán)格按照既有程序按部就班做事，加強(qiáng)對(duì)施工單位合同管理者職業(yè)道德與專業(yè)素養(yǎng)的定期培訓(xùn)。經(jīng)常總結(jié)以往工程合同管理制度、造價(jià)管理方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在合同擬定時(shí)期預(yù)測(cè)各種有可能發(fā)生的情況，將這些內(nèi)容一一寫(xiě)入合同之中。利用網(wǎng)絡(luò)高科技規(guī)范合同管理，提高管理效率。
四、結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，工程建設(shè)必將突飛猛進(jìn)。監(jiān)理工作作為建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的保障，其重要性也越發(fā)明顯，同時(shí)也對(duì)監(jiān)理工作也提出了新的挑戰(zhàn)。合同管理是工程項(xiàng)目的核心，是監(jiān)理工作的重心，因此要緊抓工作重心，提高監(jiān)理質(zhì)量，為每個(gè)工程圓滿結(jié)束保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)
[1] 郭海潔.芻議建筑工程施工合同管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù).2014（17）
篇5
1 加強(qiáng)建筑工程合同管理的現(xiàn)實(shí)意義
1.1 加強(qiáng)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的有效發(fā)揮要靠契約和法律。施工合同作為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的主要法律依據(jù)，必須按照市場(chǎng)規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一，其對(duì)建筑市場(chǎng)機(jī)制的健全和完善，作用不言而喻。
1.2 加強(qiáng)合同管理是規(guī)范建設(shè)各方行為的需要
目前，從建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為來(lái)看，工程建設(shè)的參與各方缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必需的法制觀念和誠(chéng)信意識(shí)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，一定程度上導(dǎo)致了建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。因此，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)主體的交易行為、促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展十分必要.
1.3 加強(qiáng)合同管理是建筑業(yè)迎接國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)的需要
自從我國(guó)加入WTO 后，建筑市場(chǎng)將全面開(kāi)放。如果業(yè)主不以平等市場(chǎng)主體進(jìn)行交易，仍然盲目壓價(jià)、壓工期和要求墊支工程款，就會(huì)被外國(guó)承包商援引“非歧視原則”而引起貿(mào)易糾紛。另外，由于我國(guó)的一些建筑企業(yè)不能及時(shí)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則，特別是對(duì)FIDIC 條款的認(rèn)識(shí)不深和理解不透，將喪失大量參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。因此，承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹(shù)立國(guó)際化意識(shí)， 加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的規(guī)范管理，建立行之有效的合同管理制度，以避免不遵循市場(chǎng)規(guī)則而造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重后果。
2 加強(qiáng)建筑施工合同管理的措施
2．1 把合同管理真正納入法制管理的軌道
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是法制經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)施工合同管理，保證建筑市場(chǎng)正常健康發(fā)展，離不開(kāi)有效的法律機(jī)制作后盾。作為建筑行政主管部門(mén)，要完善合同管理方面的法律、法規(guī)，如最近最高人民法院擬出臺(tái)的《關(guān)于審理建設(shè)工程糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（征求意見(jiàn)稿）中傾向于確認(rèn)“陽(yáng)合同”的法律效力，進(jìn)一步規(guī)范了合同雙方行為。主管部門(mén)還要加大監(jiān)管、處罰力度，增強(qiáng)發(fā)包人、承包人合同法律意識(shí)和合同管理意識(shí)，使得合同雙方認(rèn)真執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》等法律、法規(guī)，對(duì)違反合同的行為，不論是合同的哪一方，都應(yīng)依法接受處罰，把合同管理納入法制管理的軌道，做到有法可依、有法必依、違法必究，確保合同的嚴(yán)肅性，營(yíng)造良好的合同管理法律氛圍。
2．2 設(shè)立專門(mén)合同管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專職合同管理人才
設(shè)立專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，建立健全合同管理制度，并且重點(diǎn)培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅(jiān)持原則、知識(shí)面寬廣的工程師擔(dān)任合同管理工作，使他們成為工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、合同、法律、商務(wù)等復(fù)合型人才，以利于正確處理合同管理中的各種復(fù)雜問(wèn)題，發(fā)揮合同管理的紐帶作用，使得施工合同的訂立、履行、變更和終止等活動(dòng)的結(jié)果，成為工程項(xiàng)目管理與科學(xué)決策的依據(jù)。
2．3 堅(jiān)持合同評(píng)審制度，做好合同的談判與簽訂
承發(fā)包雙方應(yīng)建立科學(xué)規(guī)范的合同管理工作程序，合同簽訂前進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的合同評(píng)審，由專職合同管理人員、負(fù)責(zé)質(zhì)量安全的總工程師、經(jīng)濟(jì)師、項(xiàng)目經(jīng)理等成立合同評(píng)審小組，對(duì)合同條款進(jìn)行分析、研究，確定能否滿足項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)。并找其中存在的缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施，最大限度地減少合同漏洞。切記少用或不用口頭協(xié)議、君子協(xié)定，防止引起合同爭(zhēng)執(zhí)。確保合同條款明確、完善，達(dá)到業(yè)主的各項(xiàng)要求和在施工企業(yè)內(nèi)部順利執(zhí)行。
2．4 堅(jiān)持合同交底制度
實(shí)行公司和項(xiàng)目部?jī)杉?jí)的合同交底制度，將招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑資料、投標(biāo)圖紙、投標(biāo)書(shū)和施工合同對(duì)項(xiàng)目部各管理人員進(jìn)行交底，使其明確工程項(xiàng)目的特殊技術(shù)和商務(wù)要求，將合同責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到部門(mén)和責(zé)任人，形成全員的合同管理。
2．5 對(duì)合同履行實(shí)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理
合同簽訂后則產(chǎn)生法律效力。合同雙方就形成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。合同規(guī)定了雙方在合同實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù)，雙方必須嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格履行，不應(yīng)違反。但從根本來(lái)說(shuō)，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過(guò)程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協(xié)調(diào)和矛盾。在施工合同履行過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工合同的監(jiān)督和跟蹤，進(jìn)行積極主動(dòng)全過(guò)程管理。
1）嚴(yán)格遵守工程合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、期限、價(jià)格，進(jìn)行保修條款的履行管理。
2）必須加強(qiáng)承包人與發(fā)包人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的溝通，協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，保證工程計(jì)劃有序?qū)嵤?/p>
3）做好工程工作日志、往來(lái)電話、函件、文件、會(huì)議記錄等并存檔，作為解決糾紛的證據(jù)資料。
4）按專用條款約定的時(shí)間做好增減、變更項(xiàng)目工程量的確認(rèn)簽證工作，特別是隱蔽工程驗(yàn)收簽證，涉及工期、費(fèi)用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
5）及時(shí)辦理合同的變更、中止、轉(zhuǎn)讓工作。在實(shí)際工作中，經(jīng)常發(fā)生如項(xiàng)目承包范圍或者工期等發(fā)生變化的情況，因項(xiàng)目實(shí)施層即項(xiàng)目部與管理層即原合同簽訂部門(mén)信息溝通脫節(jié)，這些實(shí)質(zhì)性變化的信息未能及時(shí)反饋給管理層，導(dǎo)致未能及時(shí)辦理相關(guān)變更，造成工程最終完工進(jìn)行清算時(shí)出現(xiàn)糾紛，嚴(yán)重影響企業(yè)形象及市場(chǎng)聲譽(yù)。一旦業(yè)主出現(xiàn)類似資金危機(jī)等則會(huì)嚴(yán)重影響工程進(jìn)一步開(kāi)展的情況，所以應(yīng)必須及時(shí)辦理合同中止、轉(zhuǎn)讓工作，確保企業(yè)自身利益不受侵害。
2．6 加強(qiáng)對(duì)工程分包的管理，學(xué)會(huì)使用“指定分包商”
目前，工程分包是建筑市場(chǎng)最容易出現(xiàn)的問(wèn)題，也是出現(xiàn)問(wèn)題最多的一個(gè)環(huán)節(jié)。“指定分包商”是現(xiàn)在公路工程承包施工實(shí)踐中經(jīng)常采用的一種分包方式。由于種種原因，總包商對(duì)指定分包商應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任往往和普通分包商同等對(duì)待，造成施工合同管理工作的被動(dòng)。按照國(guó)際慣例在合同關(guān)系和合同責(zé)任方面，“指定分包商”的不同主要表現(xiàn)在：由于特定的工程部位由業(yè)主指定的分包商來(lái)完成，當(dāng)這個(gè)“指定分包商”沒(méi)有完成合同義務(wù)時(shí)，業(yè)主要承擔(dān)一定的責(zé)任；如果總承包商不按時(shí)按量地向“指定分包商”支付他已從業(yè)主方面領(lǐng)到的工程款時(shí)，業(yè)主可以直接地向“指定分包商”支付工程款；“指定分包商”所負(fù)責(zé)實(shí)施的工程部位，其報(bào)價(jià)列入總承包商的報(bào)價(jià)書(shū)，但此項(xiàng)款額由“暫定金額”項(xiàng)目支付。由上述特點(diǎn)看，如果“指定分包商”違約，無(wú)論是施工的質(zhì)量不符合合同要求，或者是施工期限落后于合同進(jìn)度，業(yè)主負(fù)有推脫不開(kāi)的責(zé)任，總承包商可以擺脫合同責(zé)任。在合同執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)一些根本沒(méi)有能力完成分包任務(wù)的“指定分包商”，要向業(yè)主建議要求更換，以確保整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)。
2．7 充分發(fā)揮工程監(jiān)理的第三方作用
工程項(xiàng)目實(shí)施中，有不少的業(yè)主認(rèn)為委托監(jiān)理只是找一個(gè)承擔(dān)質(zhì)量的責(zé)任者，出了質(zhì)量問(wèn)題可以推卸責(zé)任，責(zé)任是監(jiān)理的，權(quán)利是業(yè)主的，不愿在選擇承包商、資金支配管理、進(jìn)度管理等方面放權(quán)，發(fā)包人把監(jiān)理工程師視為監(jiān)理員、質(zhì)檢員等，增加監(jiān)理工程師對(duì)承包人管理工作的難度。在工程實(shí)施中，業(yè)主應(yīng)該充分發(fā)揮監(jiān)理工程師作為工程項(xiàng)目建設(shè)第三方的作用，對(duì)發(fā)包人、承包人的協(xié)調(diào)作用，這對(duì)規(guī)范合同雙方的行為、合理解決承包雙方的合同糾紛會(huì)有積極的作用。
2．8 及時(shí)進(jìn)行索賠和反索賠
在合同履行中，注重雙方違約、合同缺陷、施工條件變化、工程變更、工期拖延、工程師指令、國(guó)家政策及法律、法令變更等等，按規(guī)定的索賠程序，及時(shí)有效進(jìn)行索賠，以索賠促管理，促進(jìn)建筑工程管理水平的提高。
2．9 建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)
篇6
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)于工程建設(shè)的工期和質(zhì)量提出了更高的要求，在整個(gè)工程建設(shè)中，做好了工程管理工作能夠?yàn)楣こ探ㄔO(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而在工程管理的過(guò)程中，合同管理的應(yīng)用能夠確保工程施工方和業(yè)主之間在“平等互惠”的前提下明確各方的權(quán)利和義務(wù)，也為管理過(guò)程中可能存在的糾紛提供了相應(yīng)的解決辦法。因此，在整個(gè)工程管理的實(shí)踐過(guò)程中，合同管理的應(yīng)用具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 工程管理實(shí)踐中合同管理的應(yīng)用
1.1 工程變更
在對(duì)工程進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程變更的情況。對(duì)于工程的變更一般是由當(dāng)事人或者第三方提出的，在提出之后需要經(jīng)過(guò)多方協(xié)商，協(xié)商達(dá)成一致才有效。眾所周知，在工程建設(shè)的過(guò)程中，如果出現(xiàn)工程更的情況，一方面會(huì)延長(zhǎng)工程的建設(shè)工期，另一方面還會(huì)因?yàn)楣こ痰淖兏a(chǎn)生額外的費(fèi)用。由于工程的建設(shè)工作往往是不可預(yù)見(jiàn)的，因此在對(duì)工程進(jìn)行管理的時(shí)候，將合同管理應(yīng)用其中，如果發(fā)生工程變更的情況，若是業(yè)主提出需要進(jìn)行變更的，監(jiān)理工程師能夠根據(jù)實(shí)際的合同來(lái)規(guī)定工程的變更情況；如果是承包商請(qǐng)求變更，監(jiān)理工程師首先需要對(duì)變更方案進(jìn)行審查，審查合格后還必須報(bào)給業(yè)主，只有業(yè)主同意之后才能再根據(jù)合同的情況來(lái)進(jìn)行工程的變更。對(duì)于工程變更之后所產(chǎn)生的額外費(fèi)用，可以依據(jù)合同來(lái)進(jìn)行分配，這樣能夠有效地減少因工程變更而發(fā)生的糾紛問(wèn)題，最終確保整個(gè)工程建設(shè)能夠更好地進(jìn)行。
1.2 工程延期
在工程建設(shè)的過(guò)程中，往往會(huì)因?yàn)楦鞣N原因?qū)е率┕すて诘难娱L(zhǎng)，將合同管理應(yīng)用到工程管理中，工程延期是又一重要的應(yīng)用。按照合同的規(guī)定，對(duì)于工程的延期，不包括由于承包人自身原因造成的工期延誤，而是與承包人無(wú)關(guān)并得到監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程施工工期的延長(zhǎng)。對(duì)于工程延期的主要影響因素有：惡劣的施工環(huán)境、附加的工程施工以及由業(yè)主造成的工期延誤等與承包人無(wú)關(guān)的因素。監(jiān)理工程師在受理工程延期的時(shí)候，必須確保以下幾個(gè)方面的條件：第一，工程不能按期完成與承包人無(wú)關(guān)；第二，工程延期發(fā)生后，承包人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提出了延期申請(qǐng)；第三，對(duì)于工程延期的資料，承包人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上交給了監(jiān)理工程師；第四，承包人在延期時(shí)間終止前完成了工程施工。
1.3 費(fèi)用索賠
費(fèi)用索賠是指與承包人無(wú)關(guān)而造成的工程費(fèi)用的增加，承包人可以根據(jù)合同管理的相關(guān)規(guī)定向業(yè)主提出索賠。監(jiān)理工程師在對(duì)費(fèi)用索賠進(jìn)行處理的時(shí)候，需要根據(jù)合同規(guī)定對(duì)索賠的原因以及金額進(jìn)行核實(shí)，并且需要確保承包人所提出的索賠要求符合合同的規(guī)定。如果符合相關(guān)的規(guī)定，監(jiān)理工程師需要對(duì)承包人所提供的原始賬目進(jìn)行核對(duì)，以防承包人在索賠費(fèi)用上面出現(xiàn)相應(yīng)的差錯(cuò)。
1.4 工程違約
在工程建設(shè)的過(guò)程中，違約的情況經(jīng)常出現(xiàn)，導(dǎo)致違約的因素是非常多的，不僅有承包人的原因?qū)е碌倪`約，也有因?yàn)闃I(yè)主資金支付不足所造成的違約。對(duì)于違約情況的發(fā)生，監(jiān)理工程師需要充分弄清楚原因，并且盡自己最大的努力進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而確保工程施工的順利進(jìn)行。
1.5 工程分包
工程分包也是合同管理在工程管理實(shí)踐中的應(yīng)用之一，按照相應(yīng)的規(guī)定，在獲得整個(gè)工程之后，承包商可以根據(jù)工程的范圍和性質(zhì)將其分包給下面的分包商進(jìn)行施工。同時(shí)，作為業(yè)主，也可以根據(jù)工程的施工范圍和施工性質(zhì)將工程分包給指定的分包商。對(duì)于工程的分包，一般由分包商與工程的承包商之間進(jìn)行合同的簽訂，監(jiān)理工程師需要在合同的簽訂過(guò)程中兼顧業(yè)主和承包商的利益。為了確保對(duì)承包商和分包商進(jìn)行有效管理，需要對(duì)工程的分包進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，以防出現(xiàn)層層分包的情況。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于工程的分包，需要控制在總工程的30%以內(nèi)，這樣能夠保證監(jiān)理工程師對(duì)分包人、工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)行有效控制。
2 工程管理實(shí)踐中合同管理應(yīng)用存在的問(wèn)題及對(duì)策建議
2.1 存在的問(wèn)題
2.1.1 缺乏合同管理人員的專業(yè)培訓(xùn)
國(guó)外針對(duì)工程合同管理，主要是由專職工程師進(jìn)行操作，專職工程師必須對(duì)合同管理內(nèi)容深入了解，因此國(guó)外工程合同管理的操作具有更高的專業(yè)性、技術(shù)性要求。而我國(guó)在合同管理過(guò)程中，缺乏專業(yè)的合同管理人才，部分單位為了降低人力資源成本，由成本部人員或工程預(yù)算人員兼職工程管理工作，造成合同管理人員缺乏專業(yè)性、缺少專職專管。
2.1.2 缺乏正確的合同管理認(rèn)識(shí)
從我國(guó)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有意識(shí)到合同管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展意味著什么，這在很大程度上是由于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的思想根深蒂固，從而缺乏全面的理解和認(rèn)識(shí)。實(shí)際上，工程合同協(xié)調(diào)了業(yè)主與承包方之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，是重要的法律依據(jù)，合同的簽訂與履行都直接關(guān)系到合同雙方的根本利益。
2.2 對(duì)策建議
2.2.1 提高合同管理人員素質(zhì)
一是聘用高素質(zhì)的管理人員，這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)可以通過(guò)正規(guī)的招聘，選取高素質(zhì)的合同管理人員；二是對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)在職學(xué)習(xí)來(lái)提高專業(yè)知識(shí)和自身素質(zhì)，并且對(duì)有未來(lái)發(fā)展的管理人員進(jìn)行定期外出深造，對(duì)最新合同前沿技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)。
2.2.2 增加合同管理的認(rèn)識(shí)
管理人員要增加合同管理認(rèn)識(shí)，了解合同管理的重要性，能夠在實(shí)際工作中，認(rèn)真實(shí)施合同管理工作。針對(duì)一些不規(guī)范的情況，要及時(shí)上交管理部門(mén)，確保管理人員能夠第一時(shí)間了解項(xiàng)目進(jìn)展，采取有針對(duì)性的解決措施。其次管理人員要完善合同的交底制度，對(duì)小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，針對(duì)關(guān)鍵事項(xiàng)進(jìn)行解釋說(shuō)明。
3 結(jié)語(yǔ)
總而言之，在工程建設(shè)的過(guò)程中，往往會(huì)因?yàn)殡p方之間的利益沖突造成一定的施工麻煩。如果工程建設(shè)中對(duì)施工過(guò)程中的責(zé)任和義務(wù)歸屬進(jìn)行明確說(shuō)明，不僅能夠保證雙方在利益方面達(dá)成共識(shí)，同時(shí)，還能促進(jìn)施工組織和管理順利進(jìn)行。由此可見(jiàn)，工程合同管理在工程項(xiàng)目建設(shè)中具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。該文通過(guò)分析合同管理應(yīng)用在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并為解決這些問(wèn)題提供相應(yīng)的對(duì)策建議，旨在我國(guó)項(xiàng)目建設(shè)能夠?qū)贤芾硇纬勺銐虻闹匾暎员ＷC我國(guó)的工程管理能夠做得更好、更長(zhǎng)遠(yuǎn)，從而提高我國(guó)工程管理水平。
參考文獻(xiàn)
篇7
1. 1“標(biāo)準(zhǔn)條款”顯失公平
目前建筑市場(chǎng)中合同的簽訂普遍采用FIDIC 的合同樣本，發(fā)包人和承包人通過(guò)協(xié)商洽談在對(duì)合同樣本進(jìn)行必要修改的基礎(chǔ)上簽訂施工合同。然而，目前建筑市場(chǎng)面臨著僧多粥少的問(wèn)題，施工單位之間的競(jìng)爭(zhēng)尤其激烈，一些工程建設(shè)單位利用這個(gè)趨勢(shì)在簽訂合同條款的時(shí)候故意強(qiáng)調(diào)自身權(quán)利減少所承擔(dān)的義務(wù)，給施工單位施壓，承包商面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境激烈，因此雖然知道條款存在漏洞，但是為了得到工程只能勉強(qiáng)接受發(fā)包人有失公平的條款。
1. 2“陰陽(yáng)、黑白合同”充斥市場(chǎng)
建筑施工合同常常面臨“陰陽(yáng)、黑白”合同問(wèn)題，即一份是按FIDIC 標(biāo)準(zhǔn)合同文本簽訂的并送行政主管部門(mén)備案，俗稱“陽(yáng)合同”；另一份根據(jù)實(shí)際履行情況簽訂“陰合同”。陽(yáng)合同往往是迎合法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，只用于報(bào)備之用；陰合同往往是在甲方要求之下降低工程款價(jià)款、改變計(jì)價(jià)方式、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，即“墊資”、“割肉”、“讓利”合同。這種“陰陽(yáng)、黑白”合同在很大程度上破壞了招投標(biāo)及施工合同的嚴(yán)肅性，嚴(yán)重干擾了建筑市場(chǎng)的正常秩序，并給雙方履約留下隱患。建筑領(lǐng)域的質(zhì)量問(wèn)題、竣工結(jié)算糾紛、三角債等問(wèn)題都與前期合同的簽約不合法、不規(guī)范有直接關(guān)系，更與“陰陽(yáng)、黑白”合同有直接關(guān)系。
1.3 合同實(shí)施不規(guī)范，隨意性強(qiáng)
在合同實(shí)施中，簽約的雙方都不認(rèn)真執(zhí)行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定，或?qū)贤?guī)定打折扣。如發(fā)包方不按合同規(guī)定按時(shí)、足額支付工程款，有的業(yè)主長(zhǎng)期拖欠工程款，隨意調(diào)整合同單價(jià)或提高工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，致使承包人要用建設(shè)合格工程的造價(jià)來(lái)建設(shè)優(yōu)良工程。而承包方往往既不采取索賠措施，也不敢擅自停工，致使施工承包合同半用半廢，對(duì)合同雙方都不能起到約束的作用。
1.4 同索賠實(shí)現(xiàn)難度大
由于社會(huì)條件、自然環(huán)境的變化，工程建設(shè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，也是合同缺陷的補(bǔ)充，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對(duì)于承包人來(lái)講，工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于工程市場(chǎng)行政干預(yù)過(guò)多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，承包人往往是受損害者。
1.5 缺乏高素質(zhì)的專業(yè)合同管理人才
由于我國(guó)的教育制度在早期過(guò)分地強(qiáng)調(diào)專業(yè)化，提倡在專業(yè)領(lǐng)域中具有高技術(shù)水準(zhǔn)的專家。合同管理人員多是搞土木工程技術(shù)出身，太過(guò)于技術(shù)化，欠缺經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、法律、綜合協(xié)調(diào)管理能力，不能得心應(yīng)手地進(jìn)行合同管理工作。例如，不嚴(yán)格按合同辦事，出現(xiàn)問(wèn)題后不能依照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯地提出，不按規(guī)定的程序進(jìn)行解決；還有大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門(mén)，缺乏可行的、有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。
2、強(qiáng)建筑施工合同管理的措施
2. 1 把合同管理真正納入法制管理的軌道
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是法制經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)施工合同管理，保證建筑市場(chǎng)正常健康發(fā)展，離不開(kāi)有效的法律機(jī)制作后盾。作為建設(shè)行政主管部門(mén)，要完善合同管理方面的法律、法規(guī)，如最近最高人民法院擬出臺(tái)的《關(guān)于審理建設(shè)工程糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（征求意見(jiàn)稿）中傾向于確認(rèn)" 陽(yáng)合同" 的法律效力，進(jìn)一步規(guī)范了合同雙方行為。主管部門(mén)還要加大監(jiān)管、處罰力度，增強(qiáng)發(fā)包人、承包人合同法律意識(shí)和合同管理意識(shí)，使得合同雙方認(rèn)真執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》等法律、法規(guī)，對(duì)違反合同的行為，不論是合同的哪一方，都應(yīng)依法接受處罰，把合同管理納入法制管理的軌道，做到有法可依、有法必依、違法必究，確保合同的嚴(yán)肅性，營(yíng)造良好的合同管理法律氛圍。
2. 2 設(shè)立專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專職合同管理人才
設(shè)立專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，建立健全合同管理制度，并且重點(diǎn)培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅(jiān)持原則、知識(shí)面寬廣的工程師擔(dān)任合同管理工作，使他們成為工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、合同、法律、商務(wù)等復(fù)合型人才，以利于正確應(yīng)付合同管理中的各種復(fù)雜問(wèn)題，發(fā)揮合同管理的紐帶作用，使得施工合同的訂立、履行、變更和終止等活動(dòng)的結(jié)果，成為工程項(xiàng)目管理科學(xué)決策的依據(jù)。
2. 3 堅(jiān)持合同評(píng)審制度，做好合同的談判與簽訂
承發(fā)包雙方應(yīng)建立科學(xué)規(guī)范的合同管理工作程序，合同簽訂前進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的合同評(píng)審，由專職合同管理人員、負(fù)責(zé)質(zhì)量安全的總工程師、經(jīng)濟(jì)師、項(xiàng)目經(jīng)理等成立合同評(píng)審小組，對(duì)合同條款進(jìn)行分析、研究，確定能否滿足項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)。并找出其中存在的缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施，最大限度地減少合同漏洞。切記少用或不用口頭協(xié)議、君子協(xié)定，防止引起合同爭(zhēng)執(zhí)。
2. 4 堅(jiān)持合同交底制度
實(shí)行公司和項(xiàng)目部?jī)杉?jí)的合同交底制度，將招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑資料、投標(biāo)圖紙、投標(biāo)書(shū)和施工合同對(duì)項(xiàng)目部各管理人員進(jìn)行交底，使其明確工程項(xiàng)目的特殊技術(shù)和商務(wù)要求，將合同責(zé)目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到部門(mén)和責(zé)任人，形成全員的合同管理。
2. 5 對(duì)合同履行進(jìn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理
合同簽訂后，合同雙方就形成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律上的效力，合同規(guī)定了雙方在合同實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù)，雙方就必須嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格履行，不應(yīng)違反。但從根本來(lái)說(shuō)，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過(guò)程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致、不協(xié)調(diào)和矛盾。
2. 6充分發(fā)揮工程監(jiān)理的第三方作用
工程項(xiàng)目實(shí)施中，有不少的業(yè)主認(rèn)為委托監(jiān)理只是找一個(gè)承擔(dān)質(zhì)量的責(zé)任者，出了質(zhì)量問(wèn)題可以推卸責(zé)任，責(zé)任是監(jiān)理的，權(quán)利是業(yè)主的，不愿在選擇承包商、資金支配管理、進(jìn)度管理等方面放權(quán)，發(fā)包人把監(jiān)理工程師視為監(jiān)理員、質(zhì)檢員等，增加監(jiān)理工程師對(duì)承包人管理工作的難度。
2. 7及時(shí)進(jìn)行索賠和反索賠
在合同履行中，注重雙方違約、合同缺陷、施工條件變化、工程變更、工期拖延、工程師指令、國(guó)家政策及法律、法令變更等，按規(guī)定的索賠程序，及時(shí)有效地進(jìn)行索賠，以索賠促管理，促進(jìn)建筑工程管理水平的提高。
2. 8建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)
合同管理在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中具有十分重要的作用，隨著工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，合同標(biāo)的日趨龐大，涉及合同的內(nèi)容、條款日益復(fù)雜，采用傳統(tǒng)合同管理手段和方法已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化大、中型工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的要求，借助于微機(jī)處理系統(tǒng)為合同管理人員提供支持，已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。利用微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、整理、存貯、處理和分析，從而可以滿足在合同管理方面的信息需要，提高管理水平。
3、結(jié)語(yǔ)
篇8
合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心。近年來(lái)，合同管理已受到我國(guó)引起丁程管理人員的重視。在監(jiān)理工程師、建造工程師、造價(jià)工程師等考試中都含有合同管理的考試內(nèi)容，合同管理已受到各方面的重視并逐步推廣開(kāi)來(lái)。無(wú)論業(yè)主、承包商還是從事咨詢、監(jiān)理工作的工程師，不熟悉合同，不會(huì)運(yùn)用合同是絕對(duì)管不好項(xiàng)目的。而工樣建設(shè)的復(fù)雜性決定了合同管理的艱巨性，我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育需進(jìn)一步完善，建設(shè)交易行為需進(jìn)一步規(guī)范，建設(shè)工程的合同管理存在諸多問(wèn)題[1,2]。
2 建設(shè)工程合同管理在誠(chéng)信方面存在的缺陷
造成誠(chéng)信缺失的成岡主要有外部環(huán)境和自身內(nèi)部的原因。外部環(huán)境原因主要包括經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、道德秩序火衡、政府行為不規(guī)范、法律制度不健全等岡素；自身內(nèi)部的原因包括經(jīng)營(yíng)者有不誠(chéng)信的動(dòng)機(jī)、企業(yè)內(nèi)部信用管理薄弱、重視短期利益，忽視長(zhǎng)期利益等因素，具體體現(xiàn)在建設(shè)工程合同管理方面主要體現(xiàn)在下面幾點(diǎn)。
2.1 信用管理體系先天不足
一些企業(yè)(投資方、承包方)高級(jí)管理和財(cái)務(wù)主管人員信用意識(shí)仍然薄弱，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)必須具備的信用管理(特別是如何防止合同難于履行和糾紛)缺乏足夠的了解和認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)授信不當(dāng)和對(duì)合同履行計(jì)劃缺乏管理工作等現(xiàn)象，使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中埋下了一定的信用風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 合同管理跟不上時(shí)代步伐
近年來(lái)，隨著建筑市場(chǎng)的發(fā)展和改制的推進(jìn)，加之投資體系的市場(chǎng)化，工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。網(wǎng)絡(luò)和電子時(shí)代的到來(lái)，對(duì)仍停留在傳統(tǒng)管理模式上的企業(yè)而言，無(wú)論是業(yè)主還是承包人，都將無(wú)法生存下去。工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，表面看已經(jīng)完全市場(chǎng)化而且公平、公開(kāi)和公正，如專家?guī)斓慕ⅲ_(kāi)招標(biāo)信息，但更深層次的問(wèn)題是，專家們對(duì)工程的了解、對(duì)企業(yè)的了解、評(píng)標(biāo)時(shí)間的影響以及專家責(zé)任心都會(huì)對(duì)選擇的中標(biāo)單位造成影響；施工企業(yè)中標(biāo)后，若由于資金問(wèn)題(當(dāng)然是應(yīng)得部分)導(dǎo)致其無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，業(yè)主的責(zé)任如何落實(shí)？施工企業(yè)在工程管理方面存在的漏洞，如某企業(yè)在某項(xiàng)目上每月直接人工費(fèi)高達(dá)40％還自認(rèn)為正常，管理的不到位導(dǎo)致其難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)又如何追究其責(zé)任?客觀而言，誠(chéng)信自然談不上，合同管理基本上就是沒(méi)有管理。
3 誠(chéng)信對(duì)建設(shè)工程合同管理的意義
誠(chéng)實(shí)信用，既是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是現(xiàn)代企業(yè)、現(xiàn)代人創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)不可或缺的理念。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為主體，能否以誠(chéng)信的態(tài)度開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)關(guān)乎我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是信用經(jīng)濟(jì)，如果企業(yè)行為都不誠(chéng)信，那么，我們就不可能建成真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的，其發(fā)展處于初始階段，整體水平較低，資本不發(fā)達(dá)，市場(chǎng)運(yùn)作不規(guī)范，信用觀念和信用基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。而企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不僅在于產(chǎn)品的技術(shù)含量，而且來(lái)自企業(yè)的信用水平。在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，是否具有先進(jìn)的信用管理制度、良好的信用形象和完備的信用風(fēng)險(xiǎn)控制能力，是決定企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素。
在合同管理中，項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目籌劃、籌資立項(xiàng)、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、還債、資產(chǎn)保值增值全面負(fù)責(zé)，并承擔(dān)全部投資風(fēng)險(xiǎn)。而工程建設(shè)訂立的勘測(cè)設(shè)計(jì)合同、施上承包合同、監(jiān)理委托合同或EPC總包合同，其中的約定必須建立在合同信用體系的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)合同管理工作，強(qiáng)化承、發(fā)包雙方的合同意識(shí)，保證依法全面履行訂立的合同。在國(guó)際丁程中，中國(guó)企業(yè)由于合同管理水平低下而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的不在少數(shù)，國(guó)人無(wú)奈稱之為“繳學(xué)費(fèi)”、“花錢(qián)買(mǎi)教訓(xùn)”，而外國(guó)的反映是“中國(guó)人技術(shù)水平一流，管理水平三流”。實(shí)踐證明，出現(xiàn)這些問(wèn)題的主要原因：一是經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)合同意識(shí)淡薄；二是合同管理不善。訂立合同的人同執(zhí)行的人根本沒(méi)有關(guān)系，合同訂立就沒(méi)有想劍如何去履行，因而通過(guò)合同管理降低成本、減少費(fèi)用，保證質(zhì)量和工程進(jìn)度，以最少的消耗獲取最大的效益就成了一句空話，將“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠”理解或變成不誠(chéng)信履約。
總之，在市場(chǎng)交易中，誠(chéng)實(shí)信用是一個(gè)追求長(zhǎng)期利益的穩(wěn)定預(yù)期和重復(fù)博弈的規(guī)則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家曾流傳著這樣一句話：“誠(chéng)信是得勝的最終資本”。首先誠(chéng)實(shí)信用是理性經(jīng)營(yíng)的明智選擇。現(xiàn)代企業(yè)理論認(rèn)為，企業(yè)是～組契約。“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中之所以會(huì)有企業(yè)的存在，是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部組織的交易比通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行同樣的交易的費(fèi)用要低”，循著這樣的思路，我們可以認(rèn)為，企業(yè)是市場(chǎng)交易費(fèi)用節(jié)約的產(chǎn)物，從而交易費(fèi)用的節(jié)約也就成為了企業(yè)決策的一個(gè)核心(然而也往往是隱含的)依據(jù)，所以企業(yè)之間的相互信任能大大減少交易成本，如企業(yè)之間的談判費(fèi)用、執(zhí)行合同的費(fèi)用、監(jiān)督費(fèi)用等。其次，誠(chéng)實(shí)信用對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)具有重要的意義，具體體現(xiàn)在誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是企業(yè)降低交易成本的重要方法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉、信經(jīng)營(yíng)是打造企業(yè)品牌，擴(kuò)大商譽(yù)的重要途徑等方面。
4 可采取的誠(chéng)信措施
誠(chéng)實(shí)信用是企業(yè)成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，是提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，只有誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，才能求得生存和發(fā)展。作為經(jīng)營(yíng)者，不能僅從客觀尋找原因，在自身內(nèi)部引導(dǎo)企業(yè)確立誠(chéng)實(shí)信用的經(jīng)營(yíng)理念，并使誠(chéng)實(shí)信用的經(jīng)營(yíng)方式滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。其策略主要有：經(jīng)營(yíng)者要以身作則，堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、營(yíng)造誠(chéng)信文化，培養(yǎng)誠(chéng)信員工、建立自律機(jī)制，加強(qiáng)信用管理等方式。具體體現(xiàn)在建設(shè)工程合同管理方面主要注意以下幾點(diǎn)：
4.1 使用信用證
企業(yè)在充分利用合同法和擔(dān)保法等法律法規(guī)維護(hù)自身權(quán)益的前提下，如條件允許可在結(jié)算方式中嘗試使用信用證的結(jié)算方式，以解決當(dāng)事人之間的信用危機(jī)。信用證是國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中的常用工具，是一種由銀行根據(jù)買(mǎi)方的請(qǐng)求和指示向賣(mài)方開(kāi)出的一定金額的、并在一定期限內(nèi)憑規(guī)定的單據(jù)承諾付款的書(shū)面文件。由于開(kāi)戶銀行對(duì)該方的現(xiàn)金流和資信狀況更為清楚，該方能從其開(kāi)戶銀行開(kāi)出信用證，說(shuō)明其對(duì)合同中主要義務(wù)的履行沒(méi)有障礙，合同能夠得到更加順利地履行。
4.2 正當(dāng)?shù)厮髻r
在目前施工企業(yè)逐漸由弱勢(shì)群體向強(qiáng)勢(shì)群體轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，發(fā)包人同承包人之間的平衡將被打破，只有承包人向發(fā)包人索賠的日子終將過(guò)去。在索賠中，無(wú)論哪方都不能脫離合同，如某施工企業(yè)在已簽訂合同中明確約定，開(kāi)挖j二程中的超挖、超填均已進(jìn)入單價(jià)，但在執(zhí)行中卻提出了強(qiáng)硬的索賠要求，并由此直接導(dǎo)致僅100m的引水隧洞開(kāi)挖上期滯后10個(gè)月，其索賠額也只有5萬(wàn)元，而其每月現(xiàn)場(chǎng)固定支出約14萬(wàn)元，致使發(fā)包人和承包人均損失嚴(yán)重，最后雙方都認(rèn)為得不償失。綜觀國(guó)內(nèi)工程建設(shè)，合同管理引發(fā)的工期拖延、清理隊(duì)伍出場(chǎng)、工程款長(zhǎng)期拖欠以至導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)，使得工程建設(shè)項(xiàng)目管理如入泥潭，年年都在建設(shè)，月月都有糾紛，真正的是沒(méi)有一個(gè)健全的合同管理信用體系。總之，招投標(biāo)制及承包合同制是把建筑業(yè)推向市場(chǎng)的體現(xiàn)，加強(qiáng)合同管理，最大限度贏得經(jīng)濟(jì)效益則是承、發(fā)包雙方所追求的目標(biāo)。嚴(yán)格履行有效合同中承、發(fā)包雙方約定的的條款，承、發(fā)包雙方都必須堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信的原則，有理、有據(jù)、合理、合法的解決合同履行中出現(xiàn)的問(wèn)題，否則對(duì)合同雙方都將造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失。
篇9
一、合同管理
怎樣管理好項(xiàng)目是工程實(shí)踐中所面臨的最實(shí)際的問(wèn)題。工程項(xiàng)目管理工作相當(dāng)復(fù)雜，其最終要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的三大目標(biāo)，即質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)。而合同確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和成本等目標(biāo)，承包商在工程中的一切活動(dòng)都是為了履行合同責(zé)任。管理好合同，也就做好了項(xiàng)目的質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制工作，因此，合同管理是管理好項(xiàng)目的關(guān)鍵。在現(xiàn)代工程中，沒(méi)有合同意識(shí)則項(xiàng)目整體目標(biāo)不明；沒(méi)有合同管理，則項(xiàng)目管理難以形成系統(tǒng)和高效率，不可能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。可以說(shuō)，合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。
但是目前在工程建設(shè)領(lǐng)域合同管理與實(shí)踐嚴(yán)重脫離，表現(xiàn)為承包商合同意識(shí)薄弱，合同管理流于形式；不重視合同文本分析，合同文本存在眾多缺陷；施工合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴(yán)重；缺乏專門(mén)的合同管理部門(mén)和人才；合同管理信息化程度不高，管理手段落后，導(dǎo)致合同管理未真正融入到工程項(xiàng)目管理的各環(huán)節(jié)當(dāng)中，合同管理亦不能發(fā)揮作用。有時(shí)甚至只有在發(fā)生爭(zhēng)議，需要訴訟、仲裁時(shí)，承包商才想起查閱合同條款，將合同作為主張自己權(quán)利的一個(gè)重要依據(jù)。根據(jù)工程項(xiàng)目合同管理實(shí)踐，我認(rèn)為承包單位的建筑工程項(xiàng)目合同管理必須把握以下幾個(gè)方面要點(diǎn)：
（一）簽訂好施工合同
1．加強(qiáng)合同意識(shí)教育，建立健全合同管理組織。承包企業(yè)內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)合同意識(shí)教育，組織全體員工學(xué)習(xí)《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)。同時(shí)選拔具有合同管理素質(zhì)的管理人員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層、設(shè)立合同管理獎(jiǎng)勵(lì)基金等有效手段，在企業(yè)內(nèi)營(yíng)造重視合同管理、尊重合同管理人才的氛圍，為合同管理打下良好的基礎(chǔ)。
合同管理的任務(wù)需要一定的組織機(jī)構(gòu)和人員來(lái)完成，因此要設(shè)立專門(mén)負(fù)責(zé)合同管理的部門(mén)和人員，努力提高合同管理工作專業(yè)化程度，提升合同管理的水平。針對(duì)不同的施工企業(yè)和建筑工程項(xiàng)目，合同管理組織形式的設(shè)置主要有以下三種類型：
（1）在容易發(fā)生爭(zhēng)議、合同關(guān)系復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)大的特大型國(guó)際工程項(xiàng)目中，可聘請(qǐng)合同管理專家或委托專門(mén)的管理咨詢公司來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)合同管理工作，這樣可以大大提高工程合同管理水平和工程經(jīng)濟(jì)效益，但花費(fèi)較高。（2）在合同關(guān)系較復(fù)雜的大型項(xiàng)目中，可設(shè)立項(xiàng)目合同管理小組，將合同管理小組納入施工組織系統(tǒng)中，設(shè)立合同經(jīng)理、合同工程師和合同管理員，專門(mén)負(fù)責(zé)與該項(xiàng)目有關(guān)的合同管理工作。（3）在較小型的建筑項(xiàng)目工程中，可以不設(shè)合同管理小組，只配備合同管理員，在項(xiàng)目經(jīng)理的指導(dǎo)下進(jìn)行合同管理工作。而對(duì)于那些工程簡(jiǎn)單的承包商或分包商，也可不配備專門(mén)的合同管理人員，而將項(xiàng)目合同管理方面的任務(wù)分解下達(dá)給各職能人員，由項(xiàng)目經(jīng)理作總體協(xié)調(diào)。
2．進(jìn)行合同策劃，簽訂可行的合同。現(xiàn)代施工項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、參建單位多，加上目前建筑市場(chǎng)向買(mǎi)方傾斜，業(yè)主利用其有利的買(mǎi)主地位，使承包企業(yè)簽訂過(guò)于苛刻的合同條款等，使得施工項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率較高。而合同策劃是對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和預(yù)控，是一種事前控制，合理的合同策劃能降低項(xiàng)目成本、減少耗費(fèi)，保證建筑工程項(xiàng)目順利實(shí)施運(yùn)行。為此承包企業(yè)應(yīng)做好以下四項(xiàng)工作：
（1）建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到相應(yīng)的項(xiàng)目管理部門(mén)或管理班子。在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)，內(nèi)容包括：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同文件和合同條款是否無(wú)誤完備；合同是否采取了示范文本，合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡；合同完不成的法律責(zé)任是什么，如何補(bǔ)救；合同雙方的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通等。（2）重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的回避和轉(zhuǎn)移。如對(duì)于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)多、于己不利的合同寧可不簽；與其他承包商組建聯(lián)營(yíng)體，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；將風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程分包出去；進(jìn)行保險(xiǎn)和擔(dān)保等等。（3）重視合同談判，簽訂完善的施工合同，使業(yè)主方和承包方合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于合同實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的各種情況，在合同中應(yīng)予以詳細(xì)地具體規(guī)定，防止意外風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)合同談判，爭(zhēng)取在合同條款中增加對(duì)承包人權(quán)益的保護(hù)性條款，力爭(zhēng)對(duì)責(zé)權(quán)利不平衡條款、單方面約束條款作修改或限定，防止獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。（4）在合同的簽訂過(guò)程中，應(yīng)“一字千金”，而非“一諾千金”。雙方商討的結(jié)果、做出的決定或?qū)Ψ降某兄Z，只有寫(xiě)入合同，或雙方簽署文字意見(jiàn)才能確定。
3．掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，要及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格，使報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理，要避免為了爭(zhēng)取中標(biāo)，不顧實(shí)際情況和客觀條件一昧壓低標(biāo)價(jià)，造成虧損風(fēng)險(xiǎn)。
4．使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合同文本，建立和完善合同文本體系。國(guó)家99版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》內(nèi)容完整，條款齊全，雙方責(zé)權(quán)利明確，對(duì)一些不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，分擔(dān)比較公正合理。因此承包企業(yè)應(yīng)盡量使用《合同示范文本》。在此基礎(chǔ)上，為規(guī)范企業(yè)的合同管理行為，保證合同管理的效率和效益，還可根據(jù)《示范文本》，綜合考慮工程類型、業(yè)主管理風(fēng)格、項(xiàng)目管理方式等要素，對(duì)處于自身管理范圍之內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)文本，如各種專業(yè)性分包工程標(biāo)準(zhǔn)文本等，建立和完善本企業(yè)的合同文本體系。
（二）履行好施工合同
1．完善合同管理制度，建立科學(xué)的合同履行保證體系。（1）實(shí)行合同交底和責(zé)任分解制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)在合同分析的基礎(chǔ)上，對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明，把各種合同責(zé)任分解落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作上。（2）制定合同管理工作程序。對(duì)于經(jīng)常性的合同管理工作，如圖紙審核程序、設(shè)備材料和已完工工程驗(yàn)收程序等，應(yīng)建立制度化的工作程序，做到有章可循。而對(duì)于合同履行中的計(jì)劃執(zhí)行效果、已完工作和后期工作，尤其是工程變更或合同條款變更等問(wèn)題，可建立協(xié)商會(huì)議制度，各建設(shè)主體之間應(yīng)定期或不定期召開(kāi)協(xié)商會(huì)議并形成決議，對(duì)重大問(wèn)題及決議應(yīng)用會(huì)議紀(jì)要的形式記錄下來(lái)納入合同文件。（3）建立每日工作報(bào)送制度和進(jìn)度款審核制度。每日工作報(bào)送制度要求各職能部門(mén)每日將本部門(mén)的工作情況及未來(lái)一定時(shí)間的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處，確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息，對(duì)有關(guān)合同問(wèn)題做出正確決策。而進(jìn)度款審核準(zhǔn)制度就是合同管理部門(mén)每月從合同角度對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行審核，從而可以將施工索賠的費(fèi)用及時(shí)納入當(dāng)月付款要求中。（4）健全文檔管理系統(tǒng)，建立項(xiàng)目計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。工程項(xiàng)目開(kāi)始后，應(yīng)將合同文件資料的管理責(zé)任落實(shí)到具體的管理人員，妥善保存所有與合同有關(guān)的一切資料，并能滿足及時(shí)查詢的要求。同時(shí)建立項(xiàng)目計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，對(duì)合同文件資料統(tǒng)一編號(hào)與記錄、分類管理，建立合同文件資料借閱登記制度。
2．對(duì)工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。（1）在每個(gè)合同進(jìn)入履行期時(shí)，應(yīng)先召集與合同履行關(guān)系密切的人員進(jìn)行合同條款的討論和交底，明確哪些條款是履行中應(yīng)重點(diǎn)注意的條款，提醒和督促有關(guān)人員嚴(yán)格按合同進(jìn)行工作；合同管理人員每天檢查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實(shí)施情況，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)工程變更進(jìn)行有效管理。（2）重視工程簽證。簽證實(shí)際上是一個(gè)小合同，有效的簽證文件可作為最終工程結(jié)算的依據(jù)。監(jiān)理工程師常常樂(lè)于發(fā)出口頭工程變更指令，承包人必須及時(shí)要求工程師用簽證將口頭指令固定下來(lái)。對(duì)于非承包商責(zé)任造成的停工損失，也應(yīng)及時(shí)按合同約定的時(shí)間，要求工程師簽證。（3）及時(shí)收集、妥善保管合同履行中的文書(shū)、書(shū)面簽證、往來(lái)信函、會(huì)議紀(jì)要等資料，在收到合同相對(duì)方的信函、文書(shū)或電傳后，及時(shí)審閱和制定對(duì)策，并采用書(shū)面方式進(jìn)行回復(fù)。
（三）開(kāi)展好合同履行評(píng)價(jià)
合同終了之后，合同管理人員應(yīng)做好工程項(xiàng)目合同資料的收集、整理、分類、登記、編號(hào)、裝訂、歸檔工作。同時(shí)還要對(duì)合同的履行情況與工程項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行比較、分析和評(píng)價(jià)，總結(jié)合同履行與管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步提高以后的合同管理水平。
二、施工索賠
施工索賠就是施工合同當(dāng)事人在合同實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定，對(duì)并非自己的過(guò)錯(cuò)，而應(yīng)由合同對(duì)方或第三方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償?shù)囊蟆Ｋ髻r是雙向的，既包括承包人向發(fā)包人的索賠，也包括發(fā)包人向承包人的索賠。但在工程實(shí)踐中，發(fā)包人索賠數(shù)量較小，而且可以通過(guò)扣撥工程款、扣抵保證金等實(shí)現(xiàn)對(duì)承包人的索賠；而承包人對(duì)發(fā)包人的索賠則相對(duì)困難，這類索賠范圍廣、情況復(fù)雜，是建筑工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)之一。
工程承包施工的實(shí)踐證明：承包商在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中為了中標(biāo)，往往要降低報(bào)價(jià)以戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。如果承包商不善于對(duì)有關(guān)方面給自己造成的損失進(jìn)行索賠，以減少損失，非但可能不盈利而且甚至有可能無(wú)法生存下去。目前施工承包合同的索賠額，一般占工程款支付總額的7%～8%，相當(dāng)于我國(guó)現(xiàn)在施工企業(yè)的法定利潤(rùn)率。因此人們常說(shuō)“中標(biāo)靠低價(jià)，盈利靠索賠”。施工索賠已成為承包商維護(hù)自己合同利益的關(guān)鍵性途徑。
但是索賠過(guò)程中存在不少誤區(qū)，歸納起來(lái)大致有以下三點(diǎn)：（1）當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，有些施工單位考慮與業(yè)主、監(jiān)理單位的下一步合作，而不敢提出。（2）項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)索賠工作意識(shí)不到位，對(duì)技術(shù)規(guī)范以及與業(yè)主、監(jiān)理往來(lái)的文件理解不深刻，對(duì)可提可不提的索賠往往不提。（3）只注重索賠意向的提出，不重視索賠過(guò)程中的證據(jù)收集和及時(shí)作最終索賠報(bào)告。
其實(shí)，索賠是一種合法的正當(dāng)權(quán)利要求，同守約并不矛盾，施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。可以說(shuō)索賠是承包商和業(yè)主之間承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比例的合理再分配。但是施工索賠涉及面廣、內(nèi)容繁多、過(guò)程復(fù)雜、程序嚴(yán)格，要確保索賠的成功應(yīng)注意以下六個(gè)要點(diǎn)：
（1）認(rèn)真履行合同，遵守誠(chéng)信原則，并努力讓業(yè)主信任和滿意。（2）組建強(qiáng)有力的、穩(wěn)定的索賠班子。對(duì)于大型工程，索賠班子應(yīng)有項(xiàng)目經(jīng)理、律師、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)專家等組成；而規(guī)模較小、工期短、技術(shù)難度不大、合同較嚴(yán)密的工程，可以由有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師或合同管理人員擔(dān)任索賠任務(wù)。（3）重視資料的收集與整理。索賠是向?qū)Ψ街鲝垯?quán)利的行為，根據(jù)“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則，提出索賠一方必須提供證據(jù)證實(shí)其主張。這就要求承包商在項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中，應(yīng)建立嚴(yán)密的施工日志；對(duì)工程師指令的執(zhí)行情況、抽查試驗(yàn)記錄、工序驗(yàn)收記錄、計(jì)量記錄、日進(jìn)度記錄、工程照片及每天發(fā)生的可能影響到合同事件的具體情況都要詳細(xì)記錄；各種會(huì)議要做好文字記錄，并爭(zhēng)取參加者簽字；還應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來(lái)文件檔案的管理制度，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。（4）注意索賠的時(shí)效性。一旦發(fā)生索賠事項(xiàng)，承包商一定要在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出索賠要求、撰寫(xiě)索賠報(bào)告，否則過(guò)期無(wú)效。我國(guó)《合同示范文本》第36條規(guī)定：在索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)承包商應(yīng)提出索賠意向通知書(shū)，發(fā)出索賠意向通知書(shū)后28天內(nèi)應(yīng)提交索賠報(bào)告。如果由于種種原因錯(cuò)過(guò)了提交報(bào)告的約定期限，承包人不要放棄，仍然可以不動(dòng)聲色地向工程師遞交報(bào)告，一旦工程師簽字確認(rèn)，是有法律效力的。如果補(bǔ)交報(bào)告有難度，承包人還可以考慮在其他會(huì)議或會(huì)談紀(jì)要或月報(bào)表上給予記載，然后讓工程師與其他事項(xiàng)一并簽證認(rèn)可。（5）承包商在施工過(guò)程中應(yīng)履行“應(yīng)警告義務(wù)”。按圖施工是工程承包人公認(rèn)的原則，對(duì)于圖紙有問(wèn)題，造成承包方的損失，向業(yè)主提出索賠是理所當(dāng)然的。這種看法似乎無(wú)懈可擊，但是當(dāng)圖紙出現(xiàn)的問(wèn)題是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人應(yīng)當(dāng)能發(fā)現(xiàn)的，而承包人卻沒(méi)有向監(jiān)理、業(yè)主或設(shè)計(jì)方反映，即承包人未履行“應(yīng)警告義務(wù)”，根據(jù)國(guó)際工程慣例，由此給工程造成費(fèi)用和時(shí)間上的損失，監(jiān)理工程師就可以不認(rèn)可承包人所提出索賠要求。（6）力爭(zhēng)單項(xiàng)索賠，避免一攬子索賠。單項(xiàng)索賠事件簡(jiǎn)單，業(yè)主容易接受，而且能及時(shí)得到支付。一攬子索賠，時(shí)間長(zhǎng)、金額大、問(wèn)題復(fù)雜、不易解決。承包商對(duì)實(shí)在不能單項(xiàng)解決，需要一攬子解決的，一定要爭(zhēng)取在工程建成移交前完成主要補(bǔ)償談判。
參考文獻(xiàn)
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篇10
1.1合同的類型分析
（1）總價(jià)合同。當(dāng)一個(gè)工程擁有較大的工程量，不存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，不需要強(qiáng)大的技術(shù)支持，可以在較短的時(shí)間內(nèi)完工，能夠?qū)⒄麄€(gè)工程項(xiàng)目準(zhǔn)確的計(jì)算下來(lái)時(shí)，需要設(shè)計(jì)詳細(xì)全面的圖紙便可以采用總價(jià)合同。（2）單價(jià)合同。這種類型的合同比較適用于擁有較大工程量，需要強(qiáng)大的技術(shù)支持，并且需要很長(zhǎng)時(shí)間才能夠完成整個(gè)工程項(xiàng)目的工程。這種類型的合同具有諸多優(yōu)點(diǎn)，首先體現(xiàn)在它能夠在一定程度上將風(fēng)險(xiǎn)因素分散，提高了承包商的利潤(rùn)，節(jié)約了成本，因此這種合同使用的頻率通常較高。（3）成本加酬金合同。如果一個(gè)項(xiàng)目需要馬上開(kāi)展起來(lái)，或者屬于一個(gè)新型的工程項(xiàng)目，具有很強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)性就需要用到成本加酬金合同。
1.2合同管理的內(nèi)容
（1）動(dòng)員預(yù)付款。動(dòng)員預(yù)付款也可以稱之為開(kāi)工預(yù)付款，指的是業(yè)主為承包人所提供的一種無(wú)息貸款。在承包人和監(jiān)理工程師確定合同之后，要向銀行提出書(shū)面性的申請(qǐng)，由業(yè)主簽發(fā)付款的相關(guān)證明，審核要在14d內(nèi)完成，并且完成動(dòng)員預(yù)付款的支付。（2）設(shè)備材料預(yù)付款。設(shè)備材料預(yù)付款指的是業(yè)主所提供的一種無(wú)息款項(xiàng)，主要將其用來(lái)購(gòu)買(mǎi)建筑材料或者將其用來(lái)租恁設(shè)備與機(jī)械，在支付的過(guò)程中要根據(jù)具體的款項(xiàng)進(jìn)行扣回。（3）保留金。保留金指的是業(yè)主為了確保承包人能夠切實(shí)履行合同中的條款所留下的資金，當(dāng)承包人完成了整個(gè)工程之后，再付剩下的款項(xiàng)。在整個(gè)工程竣工之后，業(yè)主要驗(yàn)收工程質(zhì)量，在竣工認(rèn)證書(shū)簽訂后以及缺陷責(zé)任終止書(shū)簽訂之后再付保留金。當(dāng)其中的某一項(xiàng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，承包人必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，業(yè)主有權(quán)利拒絕支付保留金。（4）工程變更費(fèi)用。通常情況下，天氣等不可控的因素都會(huì)對(duì)項(xiàng)目正常的施工造成一定的影響，致使工期延后。如果工程出現(xiàn)變更，那么將會(huì)在很大程度上提高整個(gè)工程的成本，會(huì)激發(fā)業(yè)主以及承包人之間的矛盾，使其在人員以及材料等資金的支付上產(chǎn)生不同的意見(jiàn)，不能統(tǒng)一界定其價(jià)格。通常在這種情況之下，業(yè)主與承包商可以經(jīng)過(guò)協(xié)商之后按照相關(guān)的規(guī)定去有關(guān)部門(mén)進(jìn)行資金審批，但是整個(gè)審批過(guò)程需要耗費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間，并且程序較為繁瑣，會(huì)使工程無(wú)限延期，進(jìn)而造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益造成嚴(yán)重的傷害。（5）暫定金額。在實(shí)際的施工過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)許多不確定的部分，這些不確定的部分需要根據(jù)后期的實(shí)際施工情況進(jìn)行落實(shí)。因?yàn)檫@些不確定部分的存在，在合同中必須預(yù)留與計(jì)算成本，這部分的資金我們將其稱為暫定資金。對(duì)某個(gè)施工項(xiàng)目中所需要的設(shè)備以及材料資金進(jìn)行成本估算，并且準(zhǔn)備相應(yīng)的資金，以備不時(shí)之需。在實(shí)際施工過(guò)程中，施工方可以向業(yè)主提出申請(qǐng)，詳細(xì)闡述這部分資金的具體使用，向業(yè)主提交完書(shū)面申請(qǐng)之后，進(jìn)行協(xié)商以及最后的評(píng)估，等待業(yè)主的批準(zhǔn)。（6）索賠費(fèi)用。一般而言，很少會(huì)出現(xiàn)工程索賠事件，因?yàn)閷?duì)于一個(gè)索賠事件來(lái)說(shuō)，要想妥善的對(duì)其進(jìn)行處理，需要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)的一段時(shí)間，這是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程，會(huì)在很大程度上破壞業(yè)主和施工單位之間的良好關(guān)系。現(xiàn)階段，工程市場(chǎng)不斷朝著規(guī)范化的方向發(fā)展起來(lái)，因此索賠在其中的作用越來(lái)越重要，它是對(duì)承包人管理水平的一種映射，在工程項(xiàng)目管理中占有舉足輕重的地位。
2計(jì)量管理在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用
2.1工程計(jì)量的原則分析
首先，在進(jìn)行工程及計(jì)量的過(guò)程中，相關(guān)依據(jù)資料以及施工圖紙起到了十分重要的作用，其次，如果清單中要求附的資料不完整，也不能夠進(jìn)行計(jì)量。第三，除了變更的工程之外，所有的計(jì)量項(xiàng)目都要按照工程項(xiàng)目清單中所列出的條目進(jìn)行計(jì)量操作。第四，監(jiān)理工程師要對(duì)工程量進(jìn)行確認(rèn)，然后再以施工設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)進(jìn)行工程計(jì)量。第五，要將施工圖紙作為標(biāo)準(zhǔn)，完成各項(xiàng)工序，并且將相關(guān)的質(zhì)檢資料進(jìn)行確認(rèn)之后才能夠開(kāi)始工程計(jì)量。如果進(jìn)行之間之后，結(jié)果顯示工程項(xiàng)目的結(jié)果不合格，那么就要暫時(shí)停止進(jìn)行工程計(jì)量。
2.2工程計(jì)量的程序分析
在進(jìn)行工程計(jì)量時(shí)，需要經(jīng)過(guò)一系列的程序，首先是要將通知以及申請(qǐng)發(fā)出來(lái)，由工程承包人提出的計(jì)量申請(qǐng)需要經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師的審核之后才能夠通過(guò)，然后再進(jìn)行下一個(gè)程序，或者可以直接向承包人發(fā)出工程計(jì)量的通知，然后再由監(jiān)理工程師審查相關(guān)的資料以及文件，如果在此過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題或者出現(xiàn)了資料不齊全的現(xiàn)象，就應(yīng)該將其退還給承包人，將工程計(jì)量暫停。工程計(jì)量中的最后一個(gè)任務(wù)就是要填寫(xiě)中間計(jì)量表。需要十分熟悉工程計(jì)量的真實(shí)結(jié)果，如果承包人在合同的規(guī)定期限之內(nèi)提出了相關(guān)一一，那么就需要進(jìn)一步檢查相關(guān)的計(jì)量記錄，并對(duì)其進(jìn)行核查。
2.3工程計(jì)量的重要性分析
（1）熟練掌握計(jì)量規(guī)則。承包人以及監(jiān)理工程師要對(duì)施工工程進(jìn)行實(shí)地勘察與實(shí)地測(cè)量，除此之外，這兩者還要根據(jù)施工圖紙中的具體要求對(duì)其進(jìn)行計(jì)算。當(dāng)這兩方中其中一方的計(jì)算出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，就要重新進(jìn)行核算，保證工程量的準(zhǔn)確性，除此之外，必須要經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師的簽認(rèn)，并且對(duì)現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行詳細(xì)記錄。（2）公路工程計(jì)量方式。公路工程計(jì)量包括三種常見(jiàn)的方式，第一種方式指的是監(jiān)理工程師單獨(dú)進(jìn)行計(jì)量分析，第二種是整個(gè)工程計(jì)量由監(jiān)理工程師和承包人共同進(jìn)行計(jì)量分析，第三種方式的計(jì)量分析由承包人單獨(dú)完成。在工程計(jì)量中，承包人和監(jiān)理工程師共同進(jìn)行計(jì)量分析的方式是最常用的，這樣的方式能夠在很大程度上節(jié)約時(shí)間，確保工程計(jì)量能夠達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（3）工程量清單的修正。在工程計(jì)量中，土方工程計(jì)量屬于一大難點(diǎn)，也是十分關(guān)鍵的一個(gè)步驟，影響因素十分復(fù)雜并且繁多，控制方法在很大程度上受到環(huán)境因素的影響。公路工程施工屬于一個(gè)動(dòng)態(tài)化的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，招標(biāo)文件的制定以及工程量清單的制定過(guò)程中肯定會(huì)出現(xiàn)誤差，這就需要工程師在實(shí)地對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行勘察與測(cè)量，并且將施工的圖紙以及相關(guān)的規(guī)范作為依據(jù)，相應(yīng)的估算工程量，但是不能夠?qū)⒂?jì)算出來(lái)的工程量作為最終的依據(jù)。所以這就要求在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)之后，計(jì)量工程師應(yīng)該盡量熟悉整個(gè)施工圖紙，對(duì)每個(gè)清單項(xiàng)目中所包含的內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)分析，對(duì)每個(gè)分項(xiàng)工程的工程量進(jìn)行計(jì)算，然后再向各個(gè)單位進(jìn)行匯總，對(duì)施工圖紙中遺漏的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)告，并且將其補(bǔ)進(jìn)清單中。
3結(jié)束語(yǔ)
合同管理與工程計(jì)量之間具有相互作用的關(guān)系，在施工單位中屬于十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容，施工單位應(yīng)該對(duì)合同管理進(jìn)行高度重視，促進(jìn)合同管理以及工程計(jì)量朝著程序化以及科學(xué)化發(fā)展。
作者:陳再敏 單位:貴州省公路工程集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn)：
篇11
一、合同的基本概念和分類
合同是一種契約，是當(dāng)事人之間依法確定、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同作為一種法律手段，是法律規(guī)范在具體問(wèn)題中的應(yīng)用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求公平有序地競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的秩序要靠法規(guī)來(lái)規(guī)范。合同一般指合同條款（通用和專用）、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單、投標(biāo)書(shū)、投標(biāo)書(shū)附錄、投標(biāo)書(shū)附表、中標(biāo)通知書(shū)、合同協(xié)議書(shū)以及構(gòu)成合同組成部分的其他文件。
工程合同是法人與法人之間為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。這種協(xié)議以法律的形式確認(rèn)和調(diào)整合同當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，是業(yè)主就工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)，與各經(jīng)濟(jì)人（承包人）為實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)而以書(shū)面協(xié)議形式締結(jié)的具有法律效力的契約。
二、工程合同的作用
工程合同的科學(xué)性、公平性和法律效力使合同各方自覺(jué)遵守，有章可循。其具體作用有以下幾個(gè)方面：工程合同可以有效管理工程進(jìn)度；工程合同可以保證工程質(zhì)量；工程合同可以公正的維護(hù)合同雙方利益；工程合同有利于工程建設(shè)的科學(xué)管理。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為工程建設(shè)市場(chǎng)的建立和完善提供了有利條件，工程合同的普遍實(shí)行，將更有利于工程建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范和發(fā)展。
三、當(dāng)前工程合同管理中存在的主要問(wèn)題
1、合同管理者在處理合同索賠事宜要特別注意FIDIC合同條款關(guān)于索賠事件有一個(gè)時(shí)效問(wèn)題。FIDIC條款要求承包商在引起索賠的事件第一次發(fā)生之后的28天內(nèi)，將他的索賠意向通知監(jiān)理工程師，同時(shí)將一份副本呈交業(yè)主。許多施工單位在施工前、中期的過(guò)程中，不重視索賠時(shí)效問(wèn)題。將一些本可以進(jìn)行索賠的合同事宜，拖過(guò)了有效期內(nèi)，導(dǎo)致最后的索賠不成功。
2、合同管理者在公路工程合同管理中，要注意書(shū)面確認(rèn)的重要性。對(duì)監(jiān)理工程師或業(yè)主一些可能涉及合同事宜的言行，及時(shí)采用書(shū)面的形式上報(bào)監(jiān)理工程師或業(yè)主進(jìn)行確認(rèn)。確保以后處理合同事宜不會(huì)出現(xiàn)“空口無(wú)憑”的扯皮現(xiàn)象。有的承包商確信業(yè)主或監(jiān)理工程師在某件事上有違規(guī)或變更行為時(shí)，認(rèn)為涉及的金額不大，并且為了不影響和業(yè)主的關(guān)系，而選擇了放棄索賠權(quán)利。在這樣的思想下，錯(cuò)過(guò)了一次次的索賠要求，等到發(fā)現(xiàn)累計(jì)的金額數(shù)量達(dá)到一定數(shù)目，已過(guò)了索賠有效期，并且還沒(méi)有相應(yīng)的書(shū)面文件。
3、存在“陰陽(yáng)合同”。發(fā)包人在有形建筑市場(chǎng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇承包人，并按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書(shū)要求，與中標(biāo)承包人簽訂施工合同，俗稱“陽(yáng)合同”；在有形建筑市場(chǎng)以外，另行與承包人簽訂一份合同書(shū)或補(bǔ)充協(xié)議，俗稱“陰合同”。 發(fā)包人利用建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位，利用“陰合同”將自身的一些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上。
4、企業(yè)合同意識(shí)淡薄，缺乏專業(yè)的合同管理人才主要表現(xiàn)在：出現(xiàn)問(wèn)題后不能?chē)?yán)格按合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即使是合理索賠也不能理直氣壯的提出。
5、不設(shè)立合同管理部門(mén)。大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門(mén)，缺乏專業(yè)的合同管理人才，沒(méi)有可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。管理人才的缺乏極大的影響了施工企業(yè)合同管理水平的提高。
6、合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對(duì)于承包人來(lái)講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于公路市場(chǎng)行政干預(yù)過(guò)多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，承包人往往是受損害者。
四、加強(qiáng)合同管理的建議
1、做好公路工程合同的談判與簽約工作
簽訂公路工程施工合同，應(yīng)充分注意并處理好下列問(wèn)題：仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)責(zé)任、權(quán)利要寫(xiě)清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來(lái)困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。
2、加強(qiáng)合同法律意識(shí)和合同管理意識(shí)，設(shè)立專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度。合同管理人員應(yīng)該仔細(xì)分析合同執(zhí)行情況，認(rèn)真總結(jié)合同管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以推廣，對(duì)過(guò)時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施，提高公司合同管理水平。
3、在工程施工合同的履行中規(guī)范管理。公路工程合同簽訂后，雙方就必須嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格履行。但從根本來(lái)說(shuō)，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過(guò)程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協(xié)調(diào)和矛盾。應(yīng)采取積極主動(dòng)管理，組織項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)合同文件，熟悉合同條款，分析各種違約行為，按照工程施工合同規(guī)定的全部條款內(nèi)容完全履行。要做好以下工作：
（1）必須協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，以保證工程有序、按計(jì)劃實(shí)施。
（2）加強(qiáng)對(duì)施工合同的監(jiān)督和跟蹤，按專用條款約定的時(shí)間做好增減、變更項(xiàng)目工程量的確認(rèn)簽證工作，特別是隱蔽工程驗(yàn)收簽證，涉及工期、費(fèi)用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
（3）嚴(yán)格遵守工程合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、期限、價(jià)格。
（4）做好工程簽證、記錄、協(xié)議、補(bǔ)充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作。
（5）應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，建立和利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控合同的履行情況。
4、承包人應(yīng)積極開(kāi)展施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理，推行工程擔(dān)保制度。合同中引入工程擔(dān)保制度，可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)，可使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度。
5、營(yíng)造良好的合同管理法律氛圍。加強(qiáng)施工合同管理，保證公路市場(chǎng)正常健康發(fā)展、離不開(kāi)有效的法律機(jī)制作后盾。
6、認(rèn)真做好工程施工合同資料的管理。工程施工合同是一種豐富的文字信息資料，也是整個(gè)工程建設(shè)的真實(shí)反饋，既有經(jīng)驗(yàn)又有教訓(xùn)，應(yīng)認(rèn)真做好工程施工合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號(hào)、裝訂、歸檔備案工作，保證合同檔案齊全，使工程施工合同檔案管理程序化、規(guī)范化。
四、結(jié)束語(yǔ)
一個(gè)工程項(xiàng)目合同管理工作的好壞，將直接影響該項(xiàng)目的盈虧額，必須引起項(xiàng)目經(jīng)理的重視。公路建設(shè)項(xiàng)目戰(zhàn)線長(zhǎng)、作業(yè)面廣，地質(zhì)條件復(fù)雜多變，并且施工期間存在許多不可預(yù)見(jiàn)因素。施工企業(yè)必須抓住公路工程的特點(diǎn)，做好公路工程的合同管理工作，以保證工程順利實(shí)施并為企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)最大經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
1、成虎：建筑工程合同管理與索賠[M]，東南大學(xué)出版社.1997。
篇12
Keywords: construction engineering projects; The construction; Contract management
中圖分類號(hào)：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、建筑工程合同的總體策劃分析
合同總體策劃的目標(biāo)在于通過(guò)合同保證項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 。它必須反映建筑工程項(xiàng)目戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略 ，反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)方針和根本利益。具體的策劃一般可從以下三個(gè)方面入手： 一是投標(biāo)方向的選擇。承包商通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查獲得許多工程投標(biāo)信息。他必須就投標(biāo)方向做出戰(zhàn)略決策。決策依據(jù)包括承包市場(chǎng)情況,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況，工程的特點(diǎn)，業(yè)主情況等。二是合同風(fēng)險(xiǎn)的總評(píng)價(jià)。承包商在合同策劃時(shí)必須對(duì)本工程的合同風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)總體的評(píng)價(jià)。大多數(shù)工程實(shí)踐證明 ，承包商對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)要有足夠的思想 準(zhǔn)備和措施準(zhǔn)備,否則這些風(fēng)險(xiǎn)造成的損失可以導(dǎo)致一個(gè)工程徹底失敗，甚至有可能 將整個(gè)企業(yè)拖跨。三是合作方式的選擇。在總承包合同投標(biāo)前，承包商必須就如何完成合同范圍內(nèi)的工程做出決定。因?yàn)槿魏纬邪潭疾豢赡茏约邯?dú)立完成全部工程，一方面沒(méi)有這個(gè)能力，另一方面也不經(jīng)濟(jì)。選擇合適的合作方式 ，可以充分發(fā)揮各自的技術(shù) 、管理 、財(cái)力的優(yōu)勢(shì) ，以共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在建筑項(xiàng)目的合同管理體系中，合同整體策劃屬于建筑企業(yè)戰(zhàn)略層面的決策問(wèn)題。企業(yè)高層管理者面對(duì)現(xiàn)實(shí)必須審時(shí)度勢(shì) ，在充分考慮整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)總戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)承受能力以及各種復(fù)雜因素之后做出抉擇。從這個(gè)角度講 ，參與合同管理也是企業(yè)高層的重要職責(zé)之一。
二、招投標(biāo)階段合同管理問(wèn)題分析
建筑工程通常都是以招投標(biāo)方式發(fā)包和承攬工程 。 招投標(biāo)是工程施工合同的形成過(guò)程。在承包工程中，合同是影響利潤(rùn)的最主要的因素，而招投標(biāo)階段是獲得盡可能多利潤(rùn)的最好機(jī)會(huì) 。 如何利用招投標(biāo)這個(gè)機(jī)會(huì) ，簽訂一個(gè)有利的合同 ，是每個(gè)承包商都 十 分關(guān)心的問(wèn)題。具體而言，承包商在該階段應(yīng)做好三方面的合同管理工作。首先，應(yīng)做好高層決策工作，把握投標(biāo)方向的選擇、投標(biāo)策略的制定、合同談判戰(zhàn)略的確定、合同簽訂的最后決策等。其次 ，應(yīng)做好合同談判工作。承包商應(yīng)選擇最熟悉合同、讓最有合 同管理和合同談判方面知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力的人作為主談?wù)哌M(jìn)行合同談判。此外，還應(yīng)著重強(qiáng)化招標(biāo)文件及合同條件的審查分析工作 ，包括施工合同分析與施工合同審查兩個(gè)方面。簽訂合同的重要性直接決定了簽訂合同前必須進(jìn)行合同分析。合同分析是一項(xiàng)技術(shù)性 、綜合性很強(qiáng)的工作。要求有關(guān)人員必須熟悉與合同相關(guān)的法律法規(guī)； 精通合同的文本結(jié)構(gòu)和條款； 對(duì)工程環(huán)境和條件有全 面地了解； 有承發(fā)包合同管理的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷。而通過(guò)合同審查可以對(duì)復(fù)雜的合同文件進(jìn) 行歸納整理 ，系統(tǒng)地對(duì)合同文本中的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)分析 ，提出相應(yīng)的對(duì)策。通過(guò)審查合同結(jié)構(gòu)，使合同文本更“透明”和易于理解，使承包商和合同主對(duì)合同有一個(gè)全面地了解。
三、施工階段合同的實(shí)施問(wèn)題分析
1、建立施工企業(yè)合同管理制度。合同管理制度是合同管理活動(dòng)及其運(yùn)行過(guò)程的行為規(guī)范 ，合同管理制度是否健全是合同管理的關(guān)鍵所在。施工企業(yè)只有擁有一套完善、合理的合同管理制度以供合同管理機(jī)構(gòu)和人員在工作中參照?qǐng)?zhí)行，才能將合同管理工作落實(shí)到實(shí)處。施工企業(yè)合同管理制度的基礎(chǔ)和核心是合同管理質(zhì)量責(zé)任制度。它具體規(guī)定企業(yè)內(nèi)部具有合同管理任務(wù)的部門(mén)和合同管理人員的工作范圍，履行合同中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，以及擁有的職權(quán)。這一制度有利于企業(yè)內(nèi)部合同管理工作分工協(xié)作 ，責(zé)任明確 ，任務(wù)落實(shí) ，逐級(jí)負(fù)責(zé)，人人負(fù)責(zé)，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)合同管理人員以及合同履行中涉及的有關(guān)人員的積極性，促使施 工企業(yè)合 同 管 理 工 作 正 常 開(kāi) 展 ，保 證 合同圓 滿 完 成 。 合 同 管 理 人 員 是 具 體實(shí)施合同管理工作的特定 人員，其工作的好壞直接影響到合同管理的質(zhì)量。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的合同管理質(zhì)量 制度 ，確保人員、部門(mén)、制度三落實(shí) ，一方面把合同管理的質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人 ，讓合同 管 理 部 門(mén) 的 主 管 人 員 和 合同管理員的工作質(zhì)量與獎(jiǎng)懲掛鉤，以引起具體人員的真正 重視；另一方面把合同簽約 、履約以及考評(píng)落實(shí)到人 ，按類分派不同的合同管理員全過(guò)程負(fù)責(zé)不同的合同簽約和履約 ，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 、解決問(wèn)題。
2、施工合同交底。對(duì)項(xiàng)目管理人員和各工程小組負(fù)責(zé)任進(jìn)行施工合同交底，主要指組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)合同文件和合同總體分析結(jié) 果 ，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明 ，使相關(guān)人員熟悉合 同中的主要內(nèi)容 、各種規(guī)定、管理程序，了解承包商的合同責(zé)任和工程范圍、各種行為的法律后果等。合同交底時(shí) ，首先應(yīng)將各種合同事件的責(zé)任分解落實(shí)到各工程小組或分包商。落實(shí)的合同和合同分析文件有： 合同事件表(任務(wù)單，分包合同); 施工圖紙; 設(shè)備安裝圖紙; 詳細(xì)的施工說(shuō)明等 。 且應(yīng)重點(diǎn)對(duì)如下幾項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)、法律的解釋和說(shuō)明； 工程的質(zhì)量、技術(shù)要求和實(shí)施中的注意點(diǎn)； 工期要求; 消耗標(biāo)準(zhǔn); 相關(guān)事件之間的關(guān)系; 各工程小組(分包商)責(zé)任界限的劃分; 完不成責(zé)任的影響和法律后果等。同時(shí)加強(qiáng)合同實(shí)施前和 其他相關(guān)方面(業(yè)主 、監(jiān)理工程師 、分包商)的溝通 ，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議 ，落實(shí)各種安排 ，強(qiáng) 調(diào)合同實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督，最后，通過(guò)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)保證合同責(zé)任的完成。
3、施工合同控制管理工作的程序。一是制定合同實(shí)施目標(biāo)。施工合同的總目標(biāo)是滿足業(yè)主對(duì)工程的使用功能等要求 ，對(duì)工程項(xiàng)目來(lái)講 ，具體為質(zhì)量目標(biāo)，成本目標(biāo) ,工期目標(biāo)，安全目標(biāo)。二是確定施工合同控制的主要內(nèi)容。成本控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和安全控制是合同控制的四個(gè)大方面的內(nèi)容。三是選用合同控制方法。合同控制方法分為主動(dòng)控制和被動(dòng)控制，應(yīng)以主動(dòng)控制為主，同時(shí)強(qiáng)化合同被動(dòng)控制。合同主動(dòng)控制是預(yù)先分析合同目標(biāo)偏離的可能性 ，并擬定和 采 取各項(xiàng)預(yù)防性措施 ，以保證合同計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。例如進(jìn)行深入調(diào)查 ，科學(xué)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn) 分析，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，制定必備的應(yīng)急方案等。被動(dòng)控制是控制者從計(jì)劃的實(shí)際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差 ，對(duì)偏差采取措施及時(shí)糾正的控制方式 。 四是合同實(shí)施監(jiān)督。工程實(shí)施監(jiān)督是施工合同管理的日常事務(wù)性工作。施工合同監(jiān)督可以保證施工合同實(shí)施按合同和合同分析的結(jié)果進(jìn)行 。 施工合同監(jiān)督規(guī)范管理的工作主要有 ： 協(xié)調(diào)業(yè)主 、工程師 、項(xiàng)目管理各職能人員 、所屬的各工程小組和分包商之間 的工作關(guān)系，解決相互之間出現(xiàn)的問(wèn)題； 對(duì)各工程小組和分包商進(jìn)行工作指導(dǎo)或做經(jīng)常 性的合同解釋 ，使工程小組都有全局觀念； 會(huì)同項(xiàng)目管理的有關(guān)人員每天檢查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實(shí)施情況; 合同管理工作以及進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)工程變更進(jìn)行有效管理。五是合同實(shí)施跟蹤。在工程實(shí)施過(guò)程中，由于實(shí)際情況的復(fù)雜性，可能導(dǎo)致合同實(shí)施與預(yù)定目標(biāo)偏離。這就需要合同實(shí)施情況跟蹤，以便盡早發(fā)現(xiàn)并糾正偏離。而合同實(shí)施的跟 蹤是判斷實(shí)際情況與計(jì)劃情況是否存在差異的主要手段。 施工合同跟蹤的對(duì)象主要有： 具體的施工合同事件、工程小組或分包商的工程和工作、業(yè)主 和工程師的工作、工程總的實(shí)施狀況。六是合同診斷。在合同跟蹤的基礎(chǔ)上可進(jìn)行合同診斷。合同診斷是對(duì)合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)、判斷和趨向分析、預(yù)測(cè)。其具體內(nèi)容主要包括合同執(zhí)行差異的原因分析、合同差異的責(zé)任分析以及合同實(shí)施趨向的預(yù)測(cè)。
參考文獻(xiàn)
篇13
當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑業(yè)發(fā)生了深刻變化，國(guó)家宏觀調(diào)控、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的工程量清單計(jì)價(jià)，政府由過(guò)去的主導(dǎo)地位變?yōu)楝F(xiàn)在的宏觀調(diào)控，職能逐步發(fā)生了轉(zhuǎn)變。然而，由于我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，相關(guān)的建設(shè)法律法規(guī)還不健全，就施工合同管理而言，行政管理層減少了對(duì)合同履約的干預(yù)，強(qiáng)化了合同當(dāng)事人的意愿。合同當(dāng)事人由于思想認(rèn)識(shí)上的偏差及缺乏專業(yè)合同管理人才等，使“陰陽(yáng)合同”的出現(xiàn)較為普遍。
1 在施工合同中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題
1.1 行政機(jī)構(gòu)對(duì)合同的管理
各地區(qū)建設(shè)工程合同的審查、鑒證及監(jiān)督管理工作，主要由各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)。它主要是從法律和市場(chǎng)管理的角度進(jìn)行合同的管理，但由于其監(jiān)管的過(guò)程中出現(xiàn)了缺失、手段單一、效率低下、缺乏主動(dòng)性等一些原因很難以滿足當(dāng)前合同需要。
1.2 雙方當(dāng)事人對(duì)合同的管理
建設(shè)工程施工合同是合同當(dāng)事人就完成具體工程項(xiàng)目施工而確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。如果施工合同存在條款漏洞不完善的缺陷，那么義務(wù)不清、違約責(zé)任不明、意識(shí)表達(dá)不準(zhǔn)確等現(xiàn)象，那么這個(gè)責(zé)任是由于合同當(dāng)事人意識(shí)不清楚，履約責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有專業(yè)合同管理人才造成的。特別是工程價(jià)款結(jié)算支付辦法，合同條款過(guò)于簡(jiǎn)單，特別是在款項(xiàng)支付，結(jié)算，工程驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，要是合同的條款過(guò)少，會(huì)導(dǎo)致了過(guò)多的工程經(jīng)濟(jì)糾紛情況接連出現(xiàn)。分析其原因主要是由于簽訂的合同不規(guī)范、合同有關(guān)條款設(shè)置較粗放引起的。
2 全面的完善施工合同管理
2.1 加強(qiáng)施工合同的管理工作，為施工管理提供保障
提高法制觀念，樹(shù)立合同法律效力意識(shí)，特別是可以充分利用現(xiàn)有資源，依托現(xiàn)有的造價(jià)員隊(duì)伍參與
管理。
2.2 做好事前合同的規(guī)范化工作，嚴(yán)格施工合同訂立行為
審查合同的生效條件。合同效力是合同依法成立所具有的約束力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第52條的規(guī)定，五種合同無(wú)效情形是簽訂合同時(shí)必須考慮的重要問(wèn)題，對(duì)建設(shè)工程施工合同的效力進(jìn)行審查，是合同當(dāng)事人受法律保護(hù)，權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的根本。
審查合同中的條款。主要包括合同中的建設(shè)時(shí)間、竣工時(shí)間、工程量大小的范圍、工程的質(zhì)量、工程的造價(jià)、技術(shù)資料交付的期限、材料和設(shè)備供應(yīng)的一些情況、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等。
制定并推行施工合同示范文本。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前施工合同糾紛的問(wèn)題，充分研究法律、行政法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，制定并推行施工合同示范文本，實(shí)施過(guò)程中注重平衡各方當(dāng)事人利益以及弱勢(shì)地位當(dāng)事人合法權(quán)益。各項(xiàng)合同管理的要求以合同條款的形式予以固化，以規(guī)范合同表述形式，避免因合同條款不完善、有缺陷、有漏洞、義務(wù)不清、違約責(zé)任不明、意思表達(dá)不準(zhǔn)確等各種不好情況而產(chǎn)生的施工合同糾紛事件的發(fā)生。
2.3 強(qiáng)化施工合同履行過(guò)程的管理，加強(qiáng)過(guò)程控制工作
完善履約信息報(bào)送制度。此制度可全面了解備案施工合同的實(shí)際履行情況，對(duì)于存在施工合同糾紛隱患的工程，可及時(shí)督促合同當(dāng)事人認(rèn)真履行合同，將施工合同糾紛化解在施工階段。
強(qiáng)網(wǎng)上公示制度。為有效遏制支解發(fā)包、拖欠工程款和勞動(dòng)工資等違法違規(guī)行為，可充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，將備案的工程項(xiàng)目合同價(jià)等備案情況向社會(huì)公開(kāi)，接收社會(huì)媒體和人民群眾進(jìn)行監(jiān)督管理，以提高承發(fā)包雙方透明度，擴(kuò)大公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而可以倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚。
開(kāi)展施工合同履行情況的跟蹤監(jiān)督檢查。建設(shè)行政主管部門(mén)可采取多種形式對(duì)合同的履行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，包括：合同變更、項(xiàng)目經(jīng)理變更的備案情況；履行合同主體是否與訂立合同的主體一致；工程價(jià)款的變更、確認(rèn)及支付情況；監(jiān)理工程師代表的職責(zé)加履行及職務(wù)變更；合同履行數(shù)據(jù)報(bào)送情況等。
2.4 加強(qiáng)合同中約定檢查的情況評(píng)價(jià)和評(píng)估制度，做好事后查處工作
開(kāi)展施工合同履約情況評(píng)價(jià)。內(nèi)容包括：合同簽訂情況評(píng)價(jià)、合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)、合同管理工作評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示公告，并直接作為評(píng)選市級(jí)文明示范工地或優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)項(xiàng)目的必要條件之一，逐漸推進(jìn)施工合同管理工作健康有序地開(kāi)展。同時(shí)對(duì)沒(méi)有履行建設(shè)工程施工合同約定或違反法律規(guī)定的的應(yīng)給予嚴(yán)肅處理；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的在建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)上進(jìn)行不良行為記錄處罰。
建立合同單方造價(jià)評(píng)估制度。充分利用造價(jià)信息指標(biāo)系統(tǒng)中的單位工程、分部分項(xiàng)工程單方造價(jià)指標(biāo)，對(duì)備案合同項(xiàng)目的單方造價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估工程質(zhì)量與工程造價(jià)管理之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，為工程建設(shè)各方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控提供依據(jù)。
2.5 規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算行為，強(qiáng)化竣工結(jié)算備案審查制度
竣工結(jié)算備案管理是合同管理最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，竣工結(jié)算文件是全過(guò)程合同管理情況的最終體現(xiàn)。它直接反映出結(jié)算行為是否規(guī)范、是否按合同約定執(zhí)行形成閉合管理系統(tǒng)，可以有效遏制“陰陽(yáng)合同”、高估冒及拖欠工程款和農(nóng)民工工資等現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)了建設(shè)各方主體和農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
3 結(jié)語(yǔ)
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，工程施工合同現(xiàn)在已經(jīng)成為工程項(xiàng)目管理的核心，履行合同的內(nèi)容成為了約束建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則。隨著工程量清單計(jì)價(jià)改革的不斷推進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)與借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的施工合同管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新、積極探索施工合同履約全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管的新機(jī)制、新途徑，才能更好地保證工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，從而加快構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
