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篇1

許多人在圣誕節都有特別的消費意愿，群聚在一起。品牌如果能很好地結合節日的消費情緒，把品牌的內涵，通過情感化、視覺化的整合傳播，完成與消費者的溝通，就能很好地提高品牌的影響力，雪津通過深挖這一節日特性和品牌的特性，找到共同的“真情”點。提出“緣聚圣誕，共享真情”活動主題，很好地把節日、消費者、雪津品牌三者結合起來。圣誕節前后一個月時間是啤酒銷售市場的制高點，雪津選擇一些有影響力的酒樓，用心營造消費者消費雪津啤酒的歡樂氣氛和真情的視覺海洋。在大多數酒樓終端，所有消費者見到的都是雪津品牌的圣誕視覺，整個圣誕都是圍繞“緣聚圣誕，共享真情”主題，促銷、刮刮卡、酒樓布置、產品吊卡，還有很多窗花、圣誕墻的壁貼等，形成了雪津品牌視覺的海洋。

其實，這一系列視覺創意推廣所延續時間遠遠超過圣誕節這個節日前后的15天，在很多酒樓和飲食店，這一圣誕視覺甚至完好保留和展示超過半年之久，直到第二年五一節，雪津對之進行了新一輪更新；同時這組創意也十分受顧客歡迎，許多企業甚至還把這些物料布置在自己公司的玻璃門和墻上。

本案巧妙地應用了新營銷的視覺營銷理論。所謂視覺營銷就是：運用藝術手段和設計技巧等形象化的語言，將產品和品牌的所有物質和精神方面的屬性，完整地呈現在顧客面前，使顧客對產品和品牌產生興趣、偏愛和信任，從而引起購買的欲望和動機。相當于在沒有一個銷售人員在場的情況下，實現銷售和品牌溝通(也就是把營銷的意圖和營銷的行為視覺化)。我們公司2000年圣誕節首次為雪津啤酒制造了這一極具傳播效率的策略方案(實際上企業只要花費很少的印刷制作費，就可以達到大于電視廣告傳播的效果)。為了讓這一營銷行為簡單易于標準化執行，專門制定了圖文并茂的《圣誕布置手冊》(早期還派專業人員協助樣板終端布置)。

篇2

1 音樂藝術是企業文化的重要表達方式和手段

企業是市場經濟中進行社會生產活動的主體，音樂則是“游離于經濟基礎的上層建筑的藝術形態”，兩者分別屬于不同范疇。那么，在企業文化建設過程中，音樂藝術與企業社會生產究竟有什么樣的內在邏輯和關聯呢？

首先，音樂藝術起源于勞動，兩者具有相溶性。

音樂在勞動生產中孕育，是極其重要的副產品。在漫長手工業時期，各種勞動號子都以自己獨特的節奏、旋律、語言配合集體的統一的勞動動作，從而起到消除疲勞、鼓舞意志的作用。在工業化大生產時代，除了音樂音像制品的創意、設計、生產、銷售等產業之外，很多現代企業都利用音樂的獨特藝術功能為企業的科學發展服務，廣泛運用與企業生產管理和經營各個領域，為企業生產發展注入了新的活力。從這個意義上講，音樂藝術是適應社會生產勞動需要而產生的，并在很大程度上促進了勞動生產和經濟發展。

其次，音樂藝術在企業文化中具有不可替代性。

企業文化作為西方管理學說，重視人在企業管理中的作用，體現出“以人為本”的本質特征。比如管理理念、社會道德、價值取向等屬于柔性的內容，正因為屬于有別于規章制度等行為規范，不帶有強制性，更易于為員工自愿接受，并轉化為自覺行為，付諸實際行動當中。這是企業文化的本質特征所決定的。

音樂藝術作為文化的重要元素，它的視聽、旋律、節奏等，能夠把社會上的“真、善、美”和人們的認知、信念融入到優美的音樂中，能夠抒發員工內心的情感，能夠彌補現代社會感情交流的缺失，能夠體現和強化員工的意志、理想和追求，達到“潤物無聲”的效果。可以說，音樂對企業經營管理所帶來的作用，是潛在的、也是其它藝術形式所不能具備的。

2 音樂藝術對增強企業凝聚力、影響力和品牌力的獨特作用

企業文化建設的最終出發點和落腳點，就是要增強企業的凝聚力、影響力和品牌力。我們既要研究音樂藝術對現代社會生產活動的作用，又要研究企業作為市場經濟主要社會經濟實體，其文化戰略與企業戰略中，音樂究竟能起何種功能與作用。

2.1 調節員工思想情緒

音樂具有廣泛的社會教育功能。孟子說過：“仁言不如仁（樂）聲之入人深也，’也就是說，音樂比仁人之言還能深刻地影響人心，人心自有語言難及而音樂可心通達的領域。一方面，音樂在給企業員工提供一種賞心悅目的娛樂形式的同時，其強有力的節奏與樂調，還從精神情操上陶冶人、提高人，幫助人們形成健康的價值觀念。另一方面，常聽音樂的好處可以讓人解除疲勞、消除工作緊張、減輕工作生活壓力，以及紓解憂郁、苦悶、急躁等各種心理障礙。我國古籍《僻經音辨》一書中有“樂，治也”之說，即是說音樂可以作為一種治療方法。現代醫學研究發現，音樂的振動節律與人的生理振動節律能夠合拍、協調，經常接觸音樂節奏、旋律，對人體的腦波、心跳、血壓、神經感應、胃腸蠕動等會產生某些作用，進而促進身心健康。

在市場經濟條件下，企業之間競爭激烈，工作、生活帶來的諸多困難和壓力，對員工的生理、心理等各方面都產生很大影響。這就更需要引導員工通過音樂的熏陶塑造，激發高尚的道德情操，確立完美的道德人格；通過音樂的潛移默化，學會控制、平衡、調節情緒，防止不穩定因素影響正常工作生活。

2.2 提升員工創新思維

愛因斯坦曾說，“我的科學上的成就，很多就是從音樂啟發而來的。”音樂是有規律的聲波振動，能平衡人體各器官的活動頻率，從而改善狀態、激發潛能。音樂之所以能發揮人們的想象力和創造思維，是因為音樂表達側重形象思維，而在音樂語言的組織和內部結構安排方面，又含有嚴密的邏輯思維。因此，欣賞音樂有著情智互補、開發思維的重要作用，它的語言感染力強，能夠改變人們內心平靜的狀態，從而達到想象活動的高峰，產生創作的靈感。

企業的發展，單憑領導卓越、設備先進是不夠的，更需要發揮全體員工主體作用。在企業文化建設中，要通過發揮音樂的功能作用，發揮員工最佳工作狀態，提升員工的想象力和創造力，幫助企業創造更大的生產價值。

2.3 優化企業生產環境

列寧曾說過，“音樂是統一廣大群眾的一種工具，是一種組織的力量，好的音樂能夠鼓舞啟發大家努力工作。”在我國古代就有音樂能提高人們勞動效率的記載。《韓非子》中就講到“不唱歌時筑墻4丈高，唱歌時卻能筑8丈高的墻”的故事，生動地表明，音樂對人在生產勞動過程中情緒的影響很大，美妙的音樂能讓人產生美的情緒，調動生產積極性，提高工作效率。

隨著工業文明走向成熟，從車間到經營都高度現代化，很多企業條件允許的情況下，在某些工作區或某些時段播放輕音樂，或者在噪聲過大的勞動環境中讓勞動者佩戴耳罩邊勞動邊欣賞音樂，這種做法對能幫助勞動者消除疲勞感。如果在緊張工作之后，經常組織員工參加娛樂活動，聽聽優美音樂，能夠幫助他們有效調節大腦機能，營造良好工作氛圍。

2.4 拓展企業營銷渠道

作為重要的文化因素，音樂在商品、消費者兩間起到交流、溝通媒介作用，是企業營銷的重要手段。特別是運用音樂廣告，能夠最大程度地引起消費者情感共鳴，把注意力聚焦到所推銷的商品、所提供的服務信息上來。比如，通過音樂可以有效地進行產品介紹，借用音樂動聽悅耳的形式，增加消費者對產品的感性認識；可以幫助溝通與顧客的情感，增加親近感，拉近彼此的距離，適時達成交易；可以更多地激發購買欲望，讓顧客在心情舒暢的情形下進行消費。現在很多商場都通過播放合適的音樂，希望能增加商品的銷售量。

2.5 凝聚企業精神力量

企業的經營理念、價值觀念等，可以通過音樂這種載體形成企業獨有的團體情感。現在很多企業都有自己的廠歌或公司之歌。通過整齊、嘹亮、諧和的歌聲，既能增強員工的凝聚力，又能展示員工的精神風貌、傳達優秀的企業文化。特別當員工唱起或聽到自己單位的歌曲，能夠產生對企業的自豪感和責任感。優秀的企業主題歌將會給企業帶來無窮的凝聚力和號召力。

2.6 展示企業公眾形象

企業運用優美的音樂元素展示形象，能夠更好地擴大知名度和美譽度，這是提高市場競爭力的重要手段。企業聽覺元素、載體的設計和創作可以運用于企業文化傳播的各個環節，最大限度發揮推動企業文化理念落地的作用。可以說，音樂是傳遞企業公眾形象，展示企業品牌的一種名片和標志，成為企業文化發展的潛力和后勁。

現在很多企業高薪聘請知名音樂制作人，譜寫制作企業主題歌曲作為形象推廣的重要手段，或者拍攝精美音樂電視作品。隨著這些作品的傳播，那些廣告音樂已經深入人心，公司的名氣也越來越大，成為品牌影響力或無形資產。比較知名的有肯德基、麥當勞、青島啤酒等。人們在聽到熟悉的音樂時，第一反應就是該企業或產品。由此可見，音樂藝術在塑造企業形象中的巨大作用。

3 企業文化建設中音樂藝術的運用原則和存在的誤區

3.1 運用原則

在現代化傳播媒體條件下，音樂藝術在企業文化建設中應當遵循“輔助定位、適度運用、豐富載體、拓展內涵、注重策劃”的原則。“輔助定位”，就是音樂藝術始終是文化建設的一個表達方式和傳播手段，起到的是輔助作用，決不能無限大而化之；“適度運用”，就是盡管音樂藝術在企業文化建設中能夠在陶冶員工情操、營銷推廣、塑造企業形象等很多方面起到很好的功效，但不是說使用越多越好；“豐富載體”，就是音樂藝術的運用，需要借助更多的渠道和平臺，單一的形式不利于為企業文化戰略服務；“拓展內涵”，就是企業文化品牌的實現對音樂藝術提出了更高的要求，需要通過厚重的音樂內涵提升文化品牌的知名度；“注重策劃”，就是在市場經濟條件下，需要加強企業對音樂藝術的需求關系方面的研究，搞好市場營銷和推廣，保證適銷對路。

3.2 防止三個方面誤區

防止“片面化”認識。存在兩種極端認識，一是認為音樂藝術與企業文化絲毫不沾邊，在企業文化建設中音樂的作用可有可無，而且不管是制作廣告音樂，還是經常性的文娛活動，都是一種高投入、高成本，并且預期效果不明確的行為，所以有意無意很少主動地研究企業對音樂的需求；二是認為音樂藝術具有多種功效，必須在企業文化建設中應當大量采用，造成過度娛樂化，或者說因為注重將音樂作為企業營銷和推廣手段，增加了非必要的成本支出。

走出“文體化”誤區。現在有的企業一提起借助音樂手段加強文化建設，就簡單地認為搞音樂晚會、唱歌比賽，于是紛紛建立舞廳搞卡拉OK、成立企業音樂隊等等，或者一擲千金聘請歌星影星搞大型晚會活動，并規定每月活動的次數，使其成為企業文化建設的硬性指標來完成，這是對企業文化的浮淺化認識。目前，從企業文化建設的模式來看，都存在投入少、規模小、臨時性的特點。

摒棄“同一化”模式。音樂為企業文化戰略服務，要針對不同類型的企業各自特征，采取不同運作模式和營銷策略。現在很多企業運作模式就是，制作反映本企業文化的宣傳片，或者參與電視劇、電視晚會和各種音樂演唱比賽。這種音樂藝術參與方式，要么是承擔大量的活動經費和創作演唱費用，要么就是被動性的廣告音樂，廣告對象與音樂內容并無直接聯系，往往得不償失。

綜上所述，隨著科技的進步和經濟社會發展，音樂藝術與企業文化這兩個不同的領域又緊密結合在一起。建設主題鮮明、健康向上的企業文化，離不開音樂的獨特作用，特別是對塑造企業形象和推廣企業文化發揮著不可替代的作用，這越來越成為廣大企業的共識和自覺行動。

【參考文獻】

[1]王吉鵬.企業文化熱點問題[M].中國發展出版社，2006，6.

篇3

引 言

文化創意產業作為中國社會從勞動密集型社會向知識密集型社會轉化過程中的新生事物，正活躍在中國部分發達城市的經濟體系中，為人們所關注。近幾年來，深圳寶安區委區政府認真貫徹落實廣東建設“文化大省”和深圳“文化立市”戰略，大力實施“文化強區”，堅持“政府主導、企業主體、市場運作”的原則，科學規劃、合理布局、扎實推進，寶安區文化創意產業園區的建設和發展不斷取得新成果，片區經濟輻射示范作用初見成效，成為寶安區產業轉型升級的重要突破口。本文在研究深圳寶安區文化創意產業園區發展現狀的基礎上，從整體性、功能性和前瞻性的視角觀察出發，力圖發現深圳寶安區文化創意產業園區的建設在實踐中存在的問題，并對其發展路徑提供幾點構想及對策建議。

一、寶安區文化創意產業園區發展基本情況

2007年以來，寶安區已培育了F518時尚創意園、雁盟酒店文化產業園、西部國際珠寶城和寶安藝術城4家市級文化創意產業園區，以及圈子藝術中心、亞克西和田玉交易中心和深圳22藝術區等7家區級文化產業園區。截至2012年底,7家文化創意產業園區已建成面積約為27萬平方米，入駐園區文化企業298家，個體工商戶194家，園區從業人員6704人，園區內文化企業實現年總產值 6.3億元，實現年總利潤8147萬元，園區經濟的示范作用初現。

（一） F518時尚創意園

F518時尚創意園由深圳市創意文化投資發展有限公司投資運營，占地約6萬平方米，建筑面積約14萬平方米；已入駐廣告創意設計、影視動漫等企業139家。是寶安區第一個通過舊廠房升級改造的文化創意產業園區，已經成為集創意產品研發與交易、廣告策劃、動漫游戲、影視制作和藝術品創作與銷售為一體的文化創意產業園區。

（二）西部國際珠寶城

西部國際珠寶城由深圳明金海集團有限公司投資，項目總建筑面積為12萬平方米。目前已入駐珠寶企業45家，珠寶品牌280多個，個體工商戶117家。項目二期寶立方珠寶玉石文化創意園將以國際珠寶文化為核心，發展成為集珠寶品牌展覽交易、創意研發、文化交流為一體的珠寶玉石高端流轉基地。

（三）雁盟酒店文化產業園

雁盟酒店文化產業園由深圳市惠寶隆酒店設備用品有限公司投資，占地面積2.3萬多平方米，建筑面積約5萬平方米。園區已入駐酒店文化用品企業21家，品牌100多個，是目前深圳市最大的酒店文化裝飾用品、酒店藝術品及設備展示、銷售、酒店物流配送為一體高端酒店文化用品展示交易中心。

（四）寶安藝術城

寶安藝術城由深圳市德明發實業（集團）有限公司投資，總建筑面積1.6萬平方米，園區已有紫砂壺博物館、文房四寶精粹博物館、景德鎮藝術陶瓷博物館等89家文化藝術機構及個體工商戶入駐經營，已經成為深圳市高端工藝品展示交易、藝術交流和文化活動的集聚中心。

（五）圈子藝術中心

圈子藝術中心由深圳市圈子文化投資發展有限公司投資，總建筑面積約1萬平方米。中心倡導“用藝術鏈接世界，把文化融于市場”的理念，是一個以當代藝術為核心，以藝術主題酒店為交易展示平臺，將學術、創意和交易有機結合的文化產業園區。

（六）亞克西和田玉交易中心

亞克西和田玉交易中心由深圳市亞克西和田玉交易中心有限公司投資，建筑面積約5000平方米，將建成國內首家會員制和田玉原材料電子網絡交易平臺。

二、寶安區文化創意產業園區的發展路徑

（一）民營資本是園區建設主力，走出了一條“文化+實業”模式發展道路

目前寶安區已建成和在建的文化創意產業園區均由民營企業投資運營，從資金注入到開發市場，從文化挖掘到市場運營，都是由民營企業主導，這在全市文化創意產業園區的發展中是一抹亮色。本土民營企業家在實業經濟領域獲得的雄厚資本后，搶抓先機、以高度的“文化自覺”投身于文化創意產業中；在園區建設初期，民營企業邊實踐邊摸索，不斷優化整合，促使文化創意產業園區找準方向，甚至不惜用實體資本利潤來支撐文化創意產業園區的運營；在園區提升發展過程中，民營企業不斷提升質量和核心競爭力，創亮點、出佳績，走出了一條具有寶安特色的“文化+實業”之路。F518時尚創意園是運用了文化教育領域的經驗實力來運營，西部國際珠寶城由房地產開發企業投資，寶安藝術城由五金制造業企業轉型運營，雁盟酒店文化產業園是由酒店用品銷售企業整合全國的營銷網絡和行業資源投資興建。

（二）舊工業廠房華麗轉身，成為產業轉型升級的重要載體

35年前，全國第一家“三來一補”企業正式落戶寶安石巖街道，自此，出口加工業帶動了寶安的繁榮與發展，寶安成為全市的工業大區和出口大區,目前全區有各類企業5.81萬家，其中工業企業2.47萬家，規模以上工業企業2663家，占全市49.2%；然而，這種傳統的經濟發展模式也發揮到了極致。根據產業梯度轉移規律，隨著各類成本的不斷上升，寶安土地、資源、人口、環境等日益難以為繼。為此，寶安區實施“載體優先”戰略，有近400萬平方米的舊工業片區列入城市更新計劃，將這些舊工業區通過淘汰低端產能、升級改造、綜合整治等途徑，提高對高端產業的承載力和吸引力，引導發展文化創意產業，既拓展了文化產業發展的空間，又優化了環境，提升了城市文化底蘊，又優化了產業空間布局，實現了舊工業廠房的華麗轉身。以F518時尚創意園為例。其前身是寶源股份合作公司的綜合樓，建成后以低租金（12元/㎡/月）的形式租給五金廠、皮具廠、塑膠廠、制衣廠等75家小工廠和小餐館、菜市場、小商品市場，從業人數約3500多人，全部工廠年產值約3000多萬元，年上繳稅金約150多萬元，年繳納租金約650多萬元。園區改造前物業破爛不堪、亂搭建、亂拉電，是典型的臟、亂、差的地方。2007年建成文化創意產業園區后，經過6年的發展，園區入住率已達到100%。平均租金50元/平方米/月，吸納創意人才1000余人。2012年園區入駐企業主營業務收入約6億元，上繳租金約1250萬元，上繳稅金900余萬元。目前，園區通過對公共景觀空間、戶外廣告牌、園區整體燈光系統、園區展廳改造、品味街及停車場涂鴉墻展示等的改造，園區的整體視覺體系更加完整、藝術氛圍更加濃郁，給周邊社區提供良好的文化休閑氛圍。

（三）通過政策引導和資金扶持，政府成為文化創意產業園區建設的主力推手

一是高度重視文化創意園區基地的規劃和引導，2009年在全市率先出臺《寶安區文化產業園（基地）認定與管理暫行辦法》，進一步規范園區基地的運營，提高文化產業園區的管理和服務水平。2012年6月出臺《寶安區文化創意產業發展規劃（2011-2015）》，在規劃中明確提出以推進“一街道一園區一品牌”建設為抓手，積極推動優勢文化創意產業園區項目引進。

二是通過資金杠桿撬動園區的建設和發展。每年配套3500萬元，采取項目補貼、獎勵等資助方式，對符合條件的文博會分會場、專項活動、園區基地入駐企業等予以扶持。自2007年至今，投入1.47億元資助了60多家企業160多個項目，強力推動了F518時尚創意園、西部國際珠寶城、寶安藝術城等一批優勢重點項目的建設和發展。

三是積極搭建宣傳推介公共服務平臺，為文化創意產業園區營造良好發展環境。吸納了區內百余家文化企業成立“寶安區文化產業協會”、“創意產業聯合會”，搭建政企溝通橋梁。建立文化創意網，設立公共文化信息、文化投融資、文化交流等版塊，為文化企業文化人才提供無邊際的政府公共服務平臺。每周在《寶安日報》推出《文產周刊》，每月刊發《寶安文化產業信息》，及時報道本區域文化產業園區（基地）、文化企業和項目發展態勢，提供宣傳推介平臺。

（四）文化創意產業園區帶動片區經濟業態調整，園區經濟成效明顯

文化創意產業園區逐步成為推動地方經濟轉型升級、帶動就業和勞動人口轉移的重要支柱性力量。以西鄉街道為例。寶安區西鄉街道挖掘自身優勢，通過加強規劃引導、多領域相互融合，打造文化亮點、建設公共服務平臺等措施，形成F518片區、港隆城片區、雁盟片區、銀田片區四大文化片區，培育了F518、雁盟、寶立方、多彩匯威、文化潮汕、先歌國際影音園、產升網、深圳創意設計總部大廈等一批特色文產項目，其中F518時尚創意園和雁盟酒店文化產業園分別于2010年紀2011年成為深圳文化產業示范基地。目前該街道轄區共有各類文化及相關產業企業約1068家，數量居全區各街道之首。2012年，該街道轄區文化產業增加值約50億元，占GDP比重14.8%，成為驅動經濟發展的強勁動力。

三、寶安區文化創意產業園區發展存在的問題

（一）園區發展受區位、城市基礎設施、人文環境等多種因素制約

寶安區作為原特區外的工業大區，各項基礎設施建設起步晚、歷史欠賬多，與原特區內相比差距很大。而寶安區的文化創意產業園區一般選址在工業區，園區內外的交通、購物、餐飲等服務設施建設較為落后，公共服務體系不夠完善和齊全，人文環境也比較欠缺，因此寶安的文化創意產業園區普遍規模較小，檔次較低，對外招商以及人氣聚集方面存在較大困難，對專業采購商和創意人才的吸引也顯得不足。

（二）園區的經濟效益達不到社會公眾的期待值

寶安區文化創意產業園區現有企業298家，個體工商戶194家。從營業收入看，年營業收入500萬元以上的企業僅8個，2012年寶安區文化產業園區的產值約為6.3億元，園區文化創意產值只占全區文化產業產值的不足十分之一；從產業集聚方面來看，園區局限于地理空間意義上的集聚，而非產業集群，沒有形成完整的產業鏈。F518時尚創意園作為寶安目前入駐企業數量最多，運作最為成熟的文化園區，現有企業139家，成功孵化了高斯貝爾、雨橋動漫，火種科技等創意設計企業。但與寶安桃花源科技創新園相比，還是差距較大。

（三）園區運營機構大多缺乏專業人才隊伍

文化創意產業人才需要的是復合型人才，既要懂得文化產業的發展規律，也要懂企業經營管理。受各種因素影響，目前各園區對人才的吸引力顯得不足，尤其是知名文化創意人才和高素質的復合型文化經營管理人才。且現有文化創作人才基本以本地為主，與外界相關專業人才的交流和引進機制相對欠缺，具有國際視野的高端人才更是缺乏，一定程度上導致產業發展無法得到更高的具有創新性的理論和實踐指引，形成制約產業園區發展前進的瓶頸。

四、結論與政策建議

（一）加強公共服務平臺建設，強化園區孵化功能

文化創意產業園區是文化產業發展的重要載體，其基本功能是孵化企業，它通過提供一系列企業發展所需的管理支持和資源網絡，幫助入園的初創階段或相對弱小的企業，使其能夠獨立運作并健康成長。因此，在不斷優化城市公共基礎設施等“硬”環境的同時，我們應著重為園區的轉型升級搭建了一是孵化平臺，構建相對完善的科技信息、公共研發、公共檢測等服務平臺和服務體系，通過對入園中小型文化企業等實行貸款擔保、貼息、房租減免等政策舉措，大力鼓勵扶持中小文化創意企業。二是融資平臺。廣泛開展銀企對接和信用擔保，著力解決中小科技企業融資難題。特別是將國有企業的資源與全區的轉型服務結合起來，設立創投基金，重點支持企業轉型發展。三是企業合作平臺。積極支持和鼓勵企業、園區建立行業協會，引導行業自律、放大行業呼聲，推進企業間的同業交流和異業合作，共享轉型信息和經驗。

（二）加強統籌規劃，引導園區多元化發展

目前全市已有幾十個文化產業園區，部分文化產業園區定位缺乏清晰認識，重復建設嚴重,造成了資源的巨大浪費和惡性競爭。因此，建議市在園區規劃引導上，做好統盤部署，形成“特色聚集、良性競爭、合作聯動、分布合理”的新格局；在園區認定管理上，進一步規范園區的認定標準和管理制度；在內容導向上，更加注重內在的發展質量，并逐步轉型至增強園區產業集聚效應的新發展思路；在園區間的合作交流上，多創造條件為各區的文化創意產業園區學習交流，即便是同類型的園區，通過考察交流，也能找到各自的定位和發展，避免同質競爭。

（三）加強合作交流，建立園區的文化網絡

要培育園區間的創新文化氛圍,就要推動企業間建立聯系以促進學習與交流，增強企業間的信任。鼓勵通過舉辦各種展覽會議、創意工作坊、相互考察調研、企業家沙龍、聯誼會等，促進各方了解與交流，提升企業間的信任度，促進企業相互挖掘發展后勁和潛能。只有在信任形成的基礎上，才有利于各文化企業之間學習和知識傳遞的順暢進行，才有利于形成企業之間的合作創新機制

參考文獻：

[1]王偉年，張平宇.創意產業與城市再生[J].城市規劃學刊，2002（6）：22-27.

[2]耿斌.上海創意產業集聚區開發特征及規劃對策研究[D].同濟大學碩士研究生學位論文，2007.

篇4

人流和定位的駁論：科技京城位處于北京東路，這是滬上著名的汽配件一條街。雖然離開南京路商業街很近，但有效的人流非常少。因為，這條街既不能提供吸引人流的餐飲，也沒有相關的娛樂和商業。科技京城高端的科技定位實際上沒有迎合了廣大消費者的需求。到底是人流和商業那一個在先？科技京城走進了一個怪圈：人流不足不清晰的高科技定位商鋪的低品位和無特點抑制人氣定位逐漸模糊無利潤，商鋪撤出。市場推廣缺乏整體性：從科技京城5月中旬投放在各大IT媒體上的廣告可看出，科技京城招商的思路與一般的電腦城幾乎沒有什么區別。僅僅是一幅外景圖加上“誠邀各電腦行業廠商進駐”的廣告語。之后的活動或是宣傳幾乎是完全脫離了最初的定位，所謂的“全面的十大中心”成了實際上的空文。

招商與定位的沖突：如果所要求入住的商家與科技京城的定位明顯不符，是選擇保留商家還是堅定定位特色？目前的科技京城選擇了前者。

先“活”還是先“定位”的爭論：目前的科技京城需要的是先破而后立，正所謂“不破不立”。如果僅僅將目光投向“先要活下去”的思路，那么在選擇定位時必然出現偏差，而結果又將是“什么都搞，什么也搞不好”的惡性循環。

時尚概念的提出：

時尚：品牌的聲望、產品款式的新鮮度、個性化的設計和服務等非物質屬性因素統稱為時尚。

時尚消費：傳統意義上的商品成了文化觀念的載體，人們購買商品時，不僅重視其商品特性，更注重其內在的品味和流行的消費觀念。

電子時尚消費：電子時尚是區別于傳統的電子電腦產品，它更講究產品的外觀、新穎、方便。特別是進入因特網時代，網絡業給人們帶來了很多的新穎別致的產品，而且電子時尚產品代表著未來非常廣闊的市場前景和份額。如：掌上電腦、新型的IMAC設計用電腦、超薄的筆記本電腦、可上網的手機、機頂盒等。

新經濟時代：時尚消費和新型產業(原來不存在或是沒有產業化)的形成和發展帶動整個經濟發展。“新經濟”最本質的特征就是在于實際消費產品德制造和材料成本相對于其市場價值已經占很小的部分。對于軟件產業和網絡信息產品更是體現出“新經濟”的特征。

時尚消費的市場前景：

2000年，經過元旦和春節兩個節日消費，我國的“新經濟”將在啟動消費中推動經濟發展。經濟的復蘇是通過兩個輪子拉動的。第一是“時尚消費”的熱潮，包括高科技時裝、保健食品、休閑特色飲食、俱樂部、文化消費等。第二是新興產業的興起，催生出新一代電腦、因特網為代表的網絡經濟。

新經濟的興旺將集中表現在對房地產業的刺激，特別是能符合新經濟特色的商用樓盤將有很大的需求量。如：對于我們都日益熟悉的掌上電腦，已經開始進入一個產品的高速推廣期，但目前來看，其流通渠道并未定型。很難說，哪一個商場充分利用了掌上電腦的特色。但從產品來說，確有逐步定位渠道的需求。如果能做到想到掌上電腦就想到去科技京城挑選，那就是一次準確的定位。

科技京城新定位的提出

跳出原有搞電腦城的思路，全面否定電腦城的理念。

科技京城在2000年初步構建“輻射華東，影響全國的時尚消費的中心”，成為新潮電子產品、新材料、新科技展示魅力的舞臺和窗口，滿足人們獵奇和跟隨流行的需求，并由此推動商業圈和消費人流的形成。

三大內因：“時尚、新品、流行”

科技京城的目標策劃：

近期目標：1999年底—2000年4月統一定位和宣傳期，重樹科技京城新形象，重新開展有重點選擇的招商活動。

遠期目標：2000年4月—2001年4月，在準確定位的基礎上，改變人們的對電子時尚潮流的認知，引入全面的市場策劃和運作，合理運用媒體炒作，使得科技京城---時尚中心的定位初具規模。

科技京城的具體分布策劃

科技京城一樓樓面布局：主題“時尚電子”

主要以代表時尚和流行的電子新產品為主流產品，突出面向OFFICE和家用型，吸引白領消費潮流。特別是目前已經形成相當市場需求的產品。

可以分為幾個大區：(新款手機區、掌上電腦區、數碼產品區、信息家電區、新款外設區、流行軟件區)

新款手機區可包括各款流行的手機品牌，特別是一些可進行無線上網的新手機。

掌上電腦區可包括聯想、恒生、國眾、惠普、海信等著名品牌掌上電腦展銷。還有商務通、好譯通等商務電子化的工具。

數碼產品區可包括數碼照相機、數碼USB攝像頭、數碼攝像、數字式電視機、高清晰數碼顯示器等。

信息家電區可包括用微電腦控制的各類家用電器，以及可視電話、機頂盒、有線網絡用CABLEMODEN等。

新款外設區可包括以及各新品打印機、多功能一體機、傳真機、掃描儀等。

流行軟件區比較傾向于放在一樓，為了吸引一定的人流。

每一個專區都要策劃設計一個響亮的名稱。如數碼世界。

要設計專門的醒目的標志LOGO，區分各專區。

科技京城二樓樓面布局：主題“時尚電腦”

各類電腦以及筆記本流行品牌，提倡“概念化”電腦。

可按照電腦品牌來劃分大區(如惠普電腦區，展示新款家用電腦PAVILIAN，IMAC蘋果設計電腦展銷區，IBM的筆記本電腦區等)

開設小型的電腦DIY專區。相對于流行的各品牌電腦，DIY已經成為一種電腦愛好者自由品牌的象征，DIY電腦本身就是一種時尚電腦。

時尚電腦配套外設產品展示區，主要包括配合時尚電腦的個人辦公一體化的外部設備。(如對于個人數據安全日益重要，家庭用UPS等外設需求很大。)

科技京城三樓樓面布局：主題“時尚音像”

各品牌音響專賣

音視家電(DVD、高清晰度電視)

AV視聽中心

各類音像制品(CD、VCD、DVD)

影視聽專用試音室

小型影視放映廳

科技京城四樓樓面布局：主題“時尚創業與文化中心”

時尚創業是一個全新的概念，在當前的創新創業環境中，創業也成為一種流行和時尚。特別是當因特網步入人們的生活，網絡創業已經離我們不再遙遠。

“時尚創業與文化中心”是一個為了迎合網絡網友創業初期的策劃方案。

科技京城四樓通過宣傳和廣告，向廣大網友傳播信息。科技京城為網絡創業者提供非常優厚的軟硬件服務和辦公空間，將免費的方式提供相關的咨詢和服務。

創業網友提交網絡市場發展策劃方案，并通過科技京城的審核后，科技京城為其提供一年免租金的四樓隔離辦公場地20平面，以及免費的主頁空間20兆，和寬帶上網的優勢以及商場內的免費廣告宣傳和形象推廣。科技京城將以風險投資的方式獲得相應協商認同比例的股份權力。

對于特別有潛力的網站，科技京城還將提供獲得國外風險投資的咨詢和培訓，以及相關的政府政策介紹。并提供一定量的創業初期的資金和服務的扶植。

時尚文化中心主要有以下內容：

(時尚電影特色小型放映廳、時尚圖書館、時尚休閑咖啡館、時尚藝術吧、時尚網吧等)

科技京城五樓樓面布局：主題“時尚美食”

時尚美食最根本的特點在于“特色飲食”

各地正統特色菜系(川菜館、粵菜館等)

各國體現時尚的菜館(日本菜、韓國燒烤、意大利菜等)

各種符合流行和嘗新心態的飲食(昆蟲宴、特色火鍋等)

各種主題特色餐飲(青花瓷特色飯館、木器特色店等)

科技京城六樓樓面布局：主題“時尚游戲”

時尚游戲主要突出一個時尚娛樂的特色。

各種高檔的電子游戲機匯聚的游戲大廳

網絡游戲對戰

卡丁車

電子游藝機

科技京城中區廣場布局：主題“時尚消費長廊”

從布置的圖區來看，科技京城中區廣場是一個環形的中央商場，主要以一個個獨立隔開的單元結構，很適合作為時尚消費長廊。

時尚消費長廊與主樓的時尚主題區別在于專題的深度，時尚消費長廊更偏向于“大眾消費”的特點，但必須體現出時尚的特點。

一樓：時尚消費品的超級市場區、保健品王國

二樓：時尚服裝區

三樓：時尚禮品、工藝品、玩具區

四樓：時尚美容、時尚瘦身、健美區

五樓：時尚書店、音像制品區

六樓：時尚家居、家俱

科技京城的市場推廣策劃

科技京城在準確定位的基礎上，所有的市場推廣活動必須圍繞著“時尚”這個概念。特別是要在短時期內，科技京城面臨著重新招商的巨大壓力。在這一階段，要打好市場初期推廣的遭遇戰，先要在短期內提高自身知名度：

重塑體現時尚流行的企業新形象(整體形象的重新包裝)

輔助以周密的初期市場活動計劃(2000年1月—2000年4月)

強大的廣告宣傳力度(各主要大眾媒體和大眾性的IT媒體，電視廣告，電臺廣告，特別是時尚雜志廣告)

具體的市場推廣策劃

科技京城重新設計其主頁，并在主頁上突出新的市場招商信息。將主頁聯接到上海熱線或其他著名的網站上，并做一定量的網絡廣告投放(旗艦動態廣告)。特別是可以將網絡創業者的網站作為專題在科技京城的網站上做宣傳，讓科技京城的網站成為這一批網絡創業者的門戶網絡。(類似與網盟的概念)

科技京城整體的CIS的設計：(如LOGO，標準色，標準圖形，標準組合，名片設計，信封，信紙，標準文字，企業主題墻，企業形象代表圖形，企業風格，車身設計，招商資料，員工服飾，企業文化的標志和內部媒體宣傳等內容)，并需要不折不扣地執行CI。

電視廣告：選擇娛樂性較強的時間段，重點突出科技京城的時尚定位。

媒體廣告：重點在于大眾娛樂性的媒體，可參考投放的媒體有，《時尚》、《青春》、《國際服飾》、《世界時裝之莞》、《HOME》、《世界都市》、《現代家庭》、《女友》、《新民晚報》、《解放日報》《新聞報午報》、《申江服務導報》、《南方周末》、《東方周末》《中國經營報》、《中國計算機報》、《計算機世界報》、《上海微型計算機》。

電臺廣告：重點在于一些立體聲音樂性節目，突出引導消費和流行的色彩。

車身廣告：近年來發展很快，并且效果也很不錯的廣告宣傳手段。建議在企業形象設計中可以進行統一設計，一種是科技京城自身的車身裝飾和廣告。另外一種就是與公交廣告公司聯系，做主要與南京路和北京東路附近車輛的車身廣告。

地鐵二號線入口是一個做地鐵廣告的好地段，特別可以嘗試與地鐵聯系在河南路入口下車報站名時，加入從幾號口到上海科技京城的軟性廣告。

在北京東路到人民廣場、外灘等繁華地段的距離中，可考慮用燈箱廣告、指示牌、候車室廣告等來吸引人流。

在外灘、人民廣場各設一塊大型廣告牌。

一幅中國地圖的立體圖上，有著七條代表流行色的箭頭劃過弧線，共同指向上海科技京城。。。。。。

廣告語(略)

軟性公關、新聞會的定期召開。

可考慮在科技京城內部增設專業的會務場地，以滿足各進駐商場的廠商會務需求。如下：

各家公司的展示會等市場活動

媒體記者的研討會務

商家活動的新聞會務

可定期召開專門主題的國際性的大型展示會

高科技產品推廣展示會

時尚流行節拍的系列會

針對不同時間的消費特點，挖掘市場消費熱點，在不同時期推出不同的商場活動主題，特別是在科技京城品牌重塑期，加大有影響力的市場推廣活動的策劃工作。

科技京城吸引人流的策劃方案

免費的游車接送

從人民廣場到科技京城大約1000米的路程，用有著鮮明的時代感和時尚流行的旅游彩車(類似于南京路步行街的彩車)，免費接送行人，到科技京城門口下車，兩輛彩車對開，每10分鐘一次。

開展創業大賽活動

可選擇科技京城的某一合適場所，開辟一塊創業主題墻，讓每個入住時尚創業中心的網站或其他創業公司在主題墻上進行各自的主題宣傳比賽，內容形式不限。

并由過路行人評選出最佳創意策劃獎，以及相關的行人參與抽獎活動。

創業大賽的最高獎品可以是比較轟動性的。比如一輛轎車或其他流行時尚品，也可借此機會進行新聞性的炒作。

科技京城可考慮開設IT培訓認證中心

將一些滬上知名的電腦培訓點開設分布到科技京城，常設計算機培訓教室，負責各類計算機應用軟件以及網絡課程的培訓，同時常設計算機考場，學員合格后，統一頒發各著名廠商和國教委認證的標準通用證書。

時尚飲食和時尚游戲等招商項目應與時尚電子等主打項目同時分頭進行，因為時尚飲食和時尚游戲是吸引人流的根本保證，而人流又是電子、電腦招商的必備條件之一。重新招商一定要明確定位后進行，而且全面開花，整體策劃。

組織具有高科技以及科幻色彩的高科技成果展示會，免費歡迎廣大中小學生參觀。特別是六樓游戲廳開考慮在初期以大型的促銷和試玩來吸引廣大的學生階層，因為他們是未來電子電腦消費的真正主力軍，將科技京城的時尚科技的新定位牢牢地樹立在中小學生的心目中。

科技京城重塑形象的難點和機會點

難點：

面臨企業形象再塑的巨大困難，特別是第一次招商失敗的影響是很巨大的，只有通過新的定位來扭轉人們的印象。要給人以科技京城將有很大的投入，來開展新的招商活動的印象。

初期很可能出現，招商良莠不齊，從而進一步地破壞企業發展的定位的情況。科技京城如何選擇？

市場策劃千頭萬緒，需要各方面的人力資源重新整合。

相關信息傳播的有效性和準確性，需要有實力的廣告公司協同配合來設計策劃。

企業CI設計不完整，也缺少實際的規范運作經驗。

科技京城將面臨巨大的投資風險，不投入必“死”無疑，“小投入可能再掙扎一下”、只有“準確有效的大手筆投入，才可能治病救人”。

科技京城需要有一個被人們重新認識的過程，但如何在短期內先“止血”是一個很大的問題。

目前科技京城缺少有實力的合作伙伴的全力支持

機會點

新形象將開創滬上乃至全國第一家以時尚消費為主題的大型商場。

新定位跳出了傳統的電腦商城的經營理念

上海的網絡用戶有著良好的基礎，而科技京城的網絡應用以及對時尚網絡創業的支持模式將成為滬上及全國最具特色的創業典范區。

時尚電子消費將成為新的消費熱點和潮流，這對于科技京城在21世紀真正成為信息產品和時尚物品集散地是置關重要的。

高科技主題并沒有被淡化，而是以一種更具體而且符合市場需求的方式展示在大眾面前。

在重新調整后的科技京城將成為新潮電子、時尚消費品、新興科技力、網絡創業的全新舞臺。

新經濟力量的最完美的體現和論證。

篇5

隨著我國城市化水平不斷提高，快節奏的生活使人們工作、學習的壓力不斷加大，環境污染帶來的影響也越來越大，而空氣清新、環境靜謐、瓜果飄香、鄉情濃郁、民風淳樸的鄉村成了現代城市人渴望回歸的精神家園，田園牧歌式的生活成為很多現代城市人的夢想生活方式。于是，在周末閑暇時間人們迫切希望到鄰近的鄉村去釋放內心的壓力，使身心遠離城市，感受大自然的氣息，去體驗農村質樸的生活。現階段，農家樂休閑旅游逐漸被越來越多的旅游者所青睞，鄉村農家樂休閑旅游也越來越豐富，隨之也迎來了發展的黃金期。

1 農家樂休閑旅游業的發展現狀

農家樂休閑旅游是鄉村旅游的一種形式，它是傳統農業與旅游業相結合而產生的一種新興的旅游項目[1-6]。全國各地的鄉村旅游開發均向融觀光、考察、學習、參與、康體、休閑、度假、娛樂于一體的綜合型方向發展，其中國內游客參加率和重游率最高的鄉村旅游項目包括以“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”為內容的民俗風情旅游；以收獲各種農產品為主要內容的務農采摘旅游；以民間傳統節慶活動為內容的鄉村節慶旅游。在很多城市的郊區和廣大農村地區，如北京郊區農村、上海郊區、成都近郊等地，農家樂已形成一定規模，成為都市人假日、周末休閑娛樂的一種獨特的旅游形式。在深圳等地，類似“私家果園”的投資也已興起。浙江鄉鎮企業發達的幾個沿海城市紹興、溫州及舟山農家樂休閑旅游業發展已達到一定規模（表1）。

從表1可以看出，農家樂休閑旅游業的發展勢頭良好。事實表明，隨農家樂休閑旅游的快速發展，對農民的生產生活產生了一系列的積極影響：一是延長了產業鏈，聯動了商貿、交通、飲食服務等相關行業的發展，活躍了農村市場，推動了農村經濟轉型升級，提高了經濟效益；二是盤活了農民的閑置資產，在家門口實現了轉移就業和增收致富，拓寬了農民的致富門路；三是推動了農村環境改善，加快了新農村建設步伐；四是進一步融合了城鄉文化，促進農民綜合素質的提高。

2 當前農家樂休閑旅游業存在的問題

近年來，國家農家樂休閑旅游產業投入逐年加大，示范點不斷涌現，發展態勢良好。但從總體情況看，產業發展還相對粗放，品牌、規模和檔次還有很大的提升空間，發展任務依然繁重，仍存在一些亟待解決的問題。以浙江沿海城市紹興、溫州及舟山等地為例，主要集中表現在以下幾個方面。

2.1 規劃布局不科學，發展特色不鮮明

農家樂休閑旅游發展規劃不深不細，在資源依托、特色內涵、市場容量、發展時序、區域推進等方面滯后于發展形勢，特別是由于準入門檻低，大多數農家樂休閑旅游村（點）缺乏規劃論證，發展存在一定的無序性和盲目性，設計雷同、簡單仿效、粗放經營等現象比較突出。經營同質化問題較為普遍，多數經營者只是簡單地將現有的農田、林地、果園、漁場、養殖場加以美化和修飾，造成農家樂休閑旅游產品內容和形式基本雷同，經營項目單一，大都局限于吃農家菜，且菜肴大同小異；以打牌、釣魚為基本的娛樂方式；住宿服務是城市酒店的復制，地方特色不夠突出，旅游感受單調。對農耕文化和傳統民俗挖掘不夠，缺乏地道的農家文化和鄉土風味，“農”的特色不突出，“家”的氛圍不濃厚，“樂”的文章不充分。

2.2 旅游服務不規范，要素保障不到位

農家樂經營戶（點）大多為分散經營，行業自律性較差。經營者大多是農民，很大一部分存在“小農思想”，缺乏長遠的發展意識和現代經營管理意識，專業系統的培訓和教育不足，從業人員素質偏低，服務意識和服務技能較差，影響了農家樂休閑旅游經營和管理水平，無法滿足不同層次游客的消費需求。近年來，由于土地指標控制較為嚴格，農家樂建設用地難以解決，土地問題依然是影響和制約農家樂發展的突出矛盾。同時，由于農家樂開發周期長、投資大、見效慢，又缺乏有效的抵押物，難以獲得強有力的金融支持，制約了農家樂休閑旅游資源的開發利用。

3 加快發展農家樂休閑旅游業的對策

重新定位農家樂的功能，啟動一批提升、改造和新建項目，著力提升、完善業態布局、培育休閑旅游要素體系和打造具有農業生產經營活動、農村自然環境和農村特有的鄉土文化吸引游客，集欣賞、娛樂、體驗、知識教育于一體的新興休閑產業。加快城鄉經濟統籌發展、實現產業聯動和以城帶鄉的重要途徑，對加快推進新農村建設、統籌城鄉發展、增加農民就業機會、拓展農民增收渠道、促進農村精神文明建設和滿足游客旅游文化消費需求等均具有十分重要的意義。

3.1 科學規劃布點

從政府主導、部門協作、農民參與的角度，建立農家樂休閑旅游業推進機制，從全局上把握，統籌協調。在充分考慮投入能力、市場容量和環境承載能力的基礎上，結合市縣區域總體規劃，從當地獨特的自然資源、生態資源、產業資源和人文資源出發，編制具有獨立化、差異化、切實可行的農家樂發展總體規劃和相應的布點建設規劃。

高度重視規劃的引導和控制作用，賦予每個農家樂不同主題，以迎合不同市場需求，逐步由點發展到線，串聯改造相關旅游景點，形成塊狀集群式發展，避免一哄而上、重復建設。同時，根據不同區域定位，開置農家樂休閑要素，利用要素布局支撐特色發展，通過要素有機串聯形成線狀，建構農家樂休閑旅游體系，推動整個旅游業的發展，促進新農村建設。重視農家樂開發的論證工作，建立一個由農業、旅游、規劃等相關行業主管部門、專家等組成的農家樂開發指導委員會，開展行業指導、專家專業指導和農家樂申報論證、督查工作。

3.2 重視特色培育

3.2.1 把握特質資源依托點。以農村的自然生態資源或現代農業園區、農業產業化基地為依托，精心策劃設計發展模式定位。例如，生態示范區驅動觀光旅游農園、租賃農園、農業公園、教育農園、休閑度假綜合型、古村落、濱海旅游依托、山地戶外運動山岳旅游依托等模式。同樣，國外的CSA模式（社區支持農業），它是消費者為了尋找安全的食物，與那些希望生產有機食品并建立穩定客源的農民達成供需協議，并直接由農場送貨上門，在許多國家取得了一定的發展。實際上國內近階段也有不少在嘗試CSA模式，如北京的小毛驢市民農園，以放心菜、綠色菜為特色，很受歡迎。同時，也出現部分城市人零散的在農村租賃土地，開展了類似于現實版“開心農場”的“咱家菜園”，滿足他們對有機食品的需求和體驗農村勞動項目；又如利用地形地貌開展戶外運動，如徒步遠足、攀登、野營、拓展訓練等康體健身的特色項目開發。總之，農家樂休閑旅游業的開發必須緊扣地方資源，并牢牢把握資源特質，明確目標市場定位，理清開發思路，走錯位競爭和差異化發展之路。

3.2.2 彰顯文化特色。挖掘、提煉優秀的農耕文化和民俗文化資源，如神話傳說、農諺民謠、祭祀慶典、農耕器具、飲食習俗等文化元素，讓都市人更多、更好地了解鄉村社會文化和民俗風情，使優秀的民俗文化資源走向市場。例如，以茶為主題的浙江諸暨綠劍茶文化休閑園，茶文化發展歷史浮雕墻，暨企業新研制的加工流水線，茶葉深加工及貿易、文化推廣等方面融合開發起到了很好的典范作用。通過民俗文化村、舉辦民俗文化節以及農家樂攝影基地、繪畫基地、鄉村俱樂部等建設，組織開展各種形式多樣的鄉村實地采風寫生和風情體驗實踐活動，積極開發彰顯地域文化特色的農家樂休閑旅游，提高農家樂旅游的文化品位。

3.2.3 突出美食特色。突出農家菜肴的地道風情，突出天然、綠色，真正做到原汁原味，讓客人吃得新鮮、吃出情趣、吃出健康。注重對農村傳統飲食文化的整理和挖掘，進一步繼承和發揚地方菜肴傳統的制作工藝，打造農家風味的招牌菜。同時，利用行業主管部門和職業院校聯合研究制定適合傳承農家特色菜肴的農家樂廚師培訓課程和職業技能評定標準，舉辦各種形式的農家廚藝品評比賽活動，培養一批繼承傳統、善于創新的農家樂大廚，不斷豐富農家樂休閑旅游業的餐飲文化。

3.2.4 開發特色產品。扶持農戶開展傳統手工藝和開發富有地方特色的農副產品、休閑食品和旅游商品，拉長農家樂休閑旅游產業鏈，扶持“公司+農戶”的經營模式。設立農家樂產品展示展銷中心，帶動當地特色農產品和旅游紀念品的銷售，擴大知名度，增加經營收入。

3.3 完善服務體系

發揮相關政府職能部門的積極作用，齊抓共管，合理扶持，切實推行農家樂發展。建設農家樂特色村（點）的旅游交通標識體系、安保服務體系、環衛服務體系、游覽服務體系等，同時定期開展從業人員的素質提升培訓。

3.4 重視農家樂休閑旅游業發展的項目平臺

發展農家樂休閑旅游的關鍵是必須要有項目平臺支撐，有產業保障，有新業態涌現，有企業運作。因此，要加強對農家樂休閑旅游項目的策劃，按照項目產業化、集群化的定位，可以引進一批有資本、有實力、有市場、有經營能力的農民企業家參與開發運營，大力發展生態、文化、休閑、度假、運動、健身、娛樂等農家樂休閑旅游項目。發揮財政資金“四兩撥千斤”的引導作用，整合部門資金、技術資源，籌措落實專項資金。對專項資金的投入實行重點項目重點扶持、重點投入，避免蜻蜓點水式均衡投入或蔥花式分散投入。多、快、好、省地重點發展、推進一些優質項目，充分發揮示范（村）點的輻射作用，成熟一個、推廣一個。開發大項目，培育大主體，推動大發展。

4 結語

總之，大力發展農家樂休閑旅游業，堅持規劃引領抓好科學布點，注重生態環境保護、資源有序利用等工作，在傳承中發展，發展中傳承，努力推進可持續發展模式。堅持典型示范，推進農家樂休閑旅游業向企業化、規模化、特色化、休閑化方向發展，不斷提高產業層次和企業主體作用，不斷完善發展機制。在開發、建設、保護機制上積極探索，打響品牌，做出成效。

5 參考文獻

[1] 黃璜.浙江省發展鄉村旅游的經驗與啟示[J].安徽農業科學，2011，39（21）：13023-13025，13079.

[2] 嚴少君，陳楚文，張萬榮，等.浙江省“農家樂”鄉村旅游發展模式分類研究[J].廣東園林，2010，32（6）：58-61.

[3] 何景明，李立華.關于“鄉村旅游”概念的探討[J].西南師范大學學報：人文社會科學版，2002（5）：125-128.

篇6

有些學校強調學生的職業素質養成教育，但沒有形成“全員、全過程、全方位”的教育合力，片面地認為學生職業素質養成教育是輔導員的事，對專業教師的教學質量考評僅限于專業教學效果，人為地把學生的課程教學與養成教育割裂開來，形成兩套教育體系。有的學校認為學生職業素質養成教育應該體現在學生實習階段，讓學生直接進入企業接受企業文化熏陶，在企業主管的教導下養成職業素質，導致學生的職業認知、職業道德、職業習慣等與企業對實習生的較高要求不匹配，引發企業對學校人才培養質量的不滿。旅游專業職業素質教育的內容就是旅游專業職業素質的構成。雖然高職院校已經認識到了行業、企業對學生職業素質的要求，但教育內容較為零散單一。由于教育內容不夠深入全面，缺乏系統性、層次性和有序性，導致教育效果不明顯，學生職業素質層次參差不齊，不能很好滿足旅游企業對人才職業素質方面的要求。高職院校課程教學，對于企業文化中的企業管理風格、工作模式、職業規范等方面的內容涉及較少，高職旅游類學生難以深入了解和感受企業文化的真正內涵。有些教師缺少職業教育的教學理論背景、對行業企業的了解和學習不夠深入、自身職業素質有等提高等，導致源頭上不能充分發揮“高等性”和“職業性”的作用，影響學生職業素質的養成。目前高職基于旅游專業群的核心職業素質構成研究還是空白，缺少學生核心職業素質概念的界定，更無法建立系統的考評標準。職業素質養成教育的考評標準目的在于對職業素質的教育過程進行動態管理，不斷調整、完善，使職業素質養成教育能夠更科學、更有效。不同的教育實踐階段，應該有不同的考評標準。

武職旅游學院基于旅游行業的發展現狀和可持續發展目標，強調學校、企業和學生三方主體作用，以三個年級為不同的實踐階段，依托“三個課堂”的實現載體，對學生開展“333”職業素質養成教育實踐探索。

1.著重強調三方主體作用。學校、企業和學生是學生職業素質養成教育的共同施為主體，三方缺一不可。其中學校是首發力者，是學生職業意識的啟蒙地，是聯系學生和企業的橋梁。武職旅游學院對學生職業素質養成教育體系進行了系統設計，形成具體的教育方案并貫穿教育全過程，制定教育效果考評標準，充分利用學校和企業資源、充分調動學生的主觀能動性。武職旅游學院利用教學樓內的“職業規范標識”，提醒學生注重自己的職業形象和行為規范；利用“優秀校友文化墻”展示人才培養優秀成果，增強學生職業榮譽感；利用“校企文化墻”展示校企合作成果，宣傳企業、行業文化。同時，學院開展師德師風建設，要求教師統一著職業裝，使用行業規范用語授課，注重師生間的禮貌禮節，重視課堂教學質量的管理等，言傳身教，引導學生愛崗敬業，懂得誠信，學會尊重。通過以上措施，學院在課堂內外逐漸營造出職業化人文環境。學生形成了初步職業意識，在大環境影響下逐漸融入到職業化氛圍中。武職旅游學院選擇合作企業時，除了考慮企業的規模和影響力外，還重點考察了企業文化和學生的可持續職業發展。學院還明確提出學生職業素質養成是實習的核心目標。要求企業用規范化的管理去提高學生的職業素質和能力，用企業文化、人文關懷去引導學生樹立正確的職業認同感和價值觀，這樣學生才能在旅游行業中“做得長，走得遠”。學生是三方中的核心主體，學校和企業的外力作用都要通過學生的內在吸收和消化，最后內化為個人的職業素質，融入到職業實踐中去。武職旅游學院特別強調學生在職業素質養成中的核心主體作用，在人才培養方案、專業建設、課程設置、學生管理、就業與創業教育以及各項活動中，都遵循“以學生為本”的原則，處處體現旅游專業職業化特征。

2.層級設計三個校內實訓階段。根據旅游類學生的職業認知程度、技能熟練程度和職業興趣程度的不同，武職旅游學院將學生的職業素質養成教育依年級分為三個實訓層級，每個層次的教育內容、學習要求和考評標準都相互融合又各有不同，教育效果呈遞進關系。學院針對學生在校期間的不同成長階段，制定了相應的實訓內容，采取“專周+專項”的實訓模式。一年級學生的校內專周實訓，旨在通過為期一周的素質養成教育，幫助學生增強服務意識，端正儀容儀表，習練職業技能，初步養成良好的職業素養，為校外實習實訓和職業生涯發展打下良好的基礎。同時，學院根據行業特點和一年級學生實際，安排專周實訓主要內容。學生入學的第二年為職業素質養成的實踐階段，重點培養學生對職業素質和職業能力的掌握和運用。學生通過“文明監督崗”實訓，監督和指正課堂內外的不文明行為，增強工作責任感和集體榮譽感，營造良好的學習氛圍；通過“主題活動”實訓，以“人人參與”為原則，以展示班級特色為目的，突出旅游行業“職業化”之美，開展形式多樣的文體活動。強調學生的自主意識，培養學生的團隊協作和組織創新能力。同時，針對學生職業素質培養過程中出現的典型問題，學院每學期開展1-2次專題講座，指導學生了解職業化要求和養成良好的職業素養。在第三學年，學院啟動榜樣教育，展示學生職業風采。設立職業素質養成最高個人榮譽獎——“金牌旅游人”，根據每位學生的職業素質養成綜合成績，在三年級學生中按班級人數5%的比例選出獲獎人。學校為獲獎學生頒發榮譽證書，并以人物報道的形式，輪流將獲獎人的職業素質成長紀錄、職業風采、獲獎理由、獲獎感言、專家評語等信息刊登在學校官網和宣傳欄里，獎勵具備旅游行業職業素養的優秀學生，樹立學習榜樣，肯定其成績。

3.充分利用三種實現載體。旅游類學生職業素質養成教育的實現載體主要依靠三個課堂來實現。在校內學習和校外實習中，武職旅游學院合理運用實現載體，讓學生通過三個課堂對職業素質的要求逐漸明晰并反芻內化，熟練運用到職場中。第一課堂是課堂教學，包括職業道德課程、專業課程和技能選修課程，是根據教學計劃在固定時間、場所內實施的，以系統傳授知識、技能、態度品德、介紹企業文化等為主要內容的課堂教學活動。武職旅游學院的課堂教學以學生職業素質養成教育為核心來組織，并要求教師具有良好的職業素養，高度重視學生職業素質養成，最終的教學評價標準要體現學生職業素質養成教育結果。第二課堂是學生活動，武職旅游學院創建了職業素質鍛煉與展示的平臺，依靠學生分團委學生會，充分運用好第二課堂，引導學生重視自我職業素質的發展。學院的第二課堂包括主題教育活動、校內外職業技能大賽、職業實踐活動等。第三課堂是頂崗實習。武職旅游學院根據旅游類人才培養模式專業的不同，制定相應的實習培養計劃和目標，委托企業管理與實施學生項崗實習，同時，指派實習帶隊與指導教師，與企業共同負責對學生實施職業素質養成教育。第三課堂的提出，主要是為了解決學校教育在培養學生職業意識與職業技能時在師資、場地、技術、情境等方面的局限性，目的在于依附社會的力量共同培養學生，使培養的學生更符合企業的用人需求。（本文作者：熊鶴群、彭婷 單位：武漢職業技術學院旅游與航空服務學院）

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現在校園招聘會上常出現的一個奇怪現象就是：畢業生沒能找到合適的工作，企業則感慨沒有合適的畢業生。而實際上招聘會上有些熱門專業的招聘崗位數是遠遠多于畢業生人數的，有的崗位數與畢業生人數的比例甚至達到7∶1。這幾年每年畢業生人數大約都在500萬甚至更多，而初次就業率連續多年維持在70%左右，但是跳槽率卻一直比較高。企業每年花費在員工招聘上的費用不菲，結果仍然招不到理想的員工，這就造成了很大的浪費。企業更加注重的是成本，于是，就出現了很多企業與學校聯合培養畢業生的“冠名班”、“試點班”等。企業主動走進校園，參與學生培養，學生有一定時間在企業邊學習邊實踐，畢業后直接到企業就業。因此，校企合作也是企業自身發展與尋求突破的途徑，校園文化與企業文化的融合，能夠更好地實現校企合作，幫助企業解決招聘的難題，培養出企業所需要的“留得住、用得上”的理想畢業生。

二、企業文化進校園的新途徑

（一）企業文化進學生課堂

在為數不多的有關校企文化融合專題調研的文章中，幾乎所有參與調研的企業都認為：非常有必要在高職院校課堂教學中進行企業職業道德教育和職業素養教育，甚至有近一半的人認為這項工作比培養學生操作能力更加重要。將企業文化引入課堂，具有很多優點。首先，能夠活躍課堂氣氛，改變沉悶的課堂氣氛，讓學生在課堂感受和了解與他們今后工作密切相關的職業道德、技能與文化特征，容易與學生產生共鳴，也使學生有耳目一新的感覺，提高課堂教學效果。其次，學生更加容易接受在課堂進行的職業道德與職業素養教學，教師介紹與職業和就業有關的內容，也有助于培養他們入職前的良好心態，有利于他們做好職業生涯的規劃。最后，有助于學生工作后實現“校園人”向“職業人”的轉變。企業文化進課堂的方式有很多，可以通過“雙師型”教師的講解與展示，讓學生了解企業文化的概念、內涵、類型、特征與作用等；可以通過在實訓實習場所構建企業文化色彩，將企業特色文化、各種規章制度、操作規程等“上墻”展示，讓學生親身體驗企業文化；還可以結合教室文化布置與展覽，宣傳企業文化、企業理念與企業核心價值；有條件的可以讓學生統一著工裝、上下課打卡，模擬企業實際管理來營造貼近實際的生產環境、讓學生足不出戶感受企業文化，體驗職業認知。

（二）企業文化進學生教材高職院校

學生所學內容不應該僅僅局限在專業技術知識的理解與掌握上，應該把企業文化引入教材，用企業文化的理念來設計教學，以培養學生的素質、培養職業道德，要編寫特色教材，將優秀企業文化寫入高職學生教材當中，豐富教材結構，優化教學內容，進行職業道德、職業素養、職業行為規范等的系統訓練與培養。由筆者主編的國家示范項目教材《動物防疫技術》中的第一個項目就是“行業企業文化認同”。該項目下設有三個任務，分別是職業道德遵守、企業文化認同及防疫制度建立。筆者在教材中用一定的篇幅介紹了動物疫病防治員國家職業標準及相關的職業守則，并且專門進行職業道德的講解，附以職業道德實踐案例及違反職業道德案例。通過系統學習和訓練，要求學生掌握獸醫職業道德行為規范，熟悉社會職業道德的主要內容，通過開展大學生職業道德教育、動物防疫制度學習以及企業文化體系認知，使作為養殖企業未來員工的高職畜牧獸醫類畢業生，承擔起促進企業經營與發展的責任。為了使企業文化進入學生教材，校企雙方要合作編寫適合高職教育的項目化教材。學校要鼓勵教師走出去，到企業行業一線走訪調查，取得第一手資料后，明確人才培養方向及崗位相關專業技能和職業要求。

（三）企業文化進學生宿舍

高校學生宿舍作為校園中最基本的元素，已經成為每個學生學習、生活、交流的重要場所，也是開展企業文化宣傳、教育的主要陣地之一。高職院校學生宿舍存在一些問題，如何妥善解決好這些問題，是管理者必須面對的難題。在宿舍文化建設中，我們引入先進的企業文化———6S管理模式，即整理（Seir）i、整頓（Seiton）、清掃（Seiso）、清潔（Seiketsu）、安全（Safety）和素養（Shitsuke）。以文明宿舍評比為抓手，狠抓學生宿舍管理。我院制定了詳細的《文明宿舍評比辦法》，二級系部還制定了相應的實施細則，細化宿舍管理各個方面。學院每周都會在校園內網公布隨機抽查的結果，以及檢查中存在的問題，以褒揚先進鞭策后進。通過長期定期與不定期的檢查，通過班主任長期的管理與監督，已將學生宿舍內化為學生綜合素質提升的舞臺。實施6S管理模式，最關鍵的在于最后一步即素養，它強調的是在日復一日的檢查評比中形成規范、養成習慣，需要班主任付出更多的精力與時間，指導學生真正形成良好的生活作息習慣，這樣才能夠真正達到企業文化進校園的效果。通過實踐，最明顯的改觀是宿舍干凈了，校園美觀了，我院也順利通過“2010—2012年度江蘇省文明單位”檢查驗收。對于學生而言，遵照規則辦事，養成認真、持之以恒的習慣，“把每件小事做到完美”、“安全無小事”等理念逐步在學生心中扎根。

（四）企業文化進學生社團

各個高校的學生社團基本上都是在校團委的直接指導下，開展形式多樣的學生活動，豐富同學們的業余生活。高職學生有很大一部分對上課沒什么興趣，但是對于社團活動卻樂此不疲，興趣高昂，而且學生社團能組織各種活動，帶給學生榮譽感和滿足感。當前，學生社團遍布全國高校校園的各個角落，扮演著豐富校園文化生活、提升校園文化品位、引領校園文化時尚的重要角色，也是實施素質教育的重要陣地。在社團組織中引入企業文化，首先要從組織機構文化入手，社團的組織機構，不再是主席、部長之類的學生社團稱呼，而是以企業組織中的董事會、CEO、總經理、部門經理等稱呼。其次，創新校園文化活動載體，學生活動不再是學校拿錢來辦，而是由企業贊助或者校企共同組織舉辦，既引入了企業的元素，又節約了成本。再次，提升校園文化活動的內涵，所有的活動均以體現職業認識、職業道德和職業技能等職業文化為目的，既增強了活動的主題性，又在活動中讓學生走進企業、了解了企業。比如，中西藥協會舉辦的中藥園實踐基地專業體驗活動，就是組織協會中的成員到江蘇神奇中藥科技有限公司的中藥材GAP基地，親自參與中藥材的種植、采摘、包裝等工作，既開闊了學生的視野，又使學生貼近企業、貼近專業，這種專業性特色濃厚的實踐活動有助于學生專業素質的培養，縮短學生的就業適應期。

（五）企業文化進課程資源庫

我院建設了多門內容豐富的課程資源庫、精品資源共享課程等網絡課件，在這些課件中，我們引入了豐富的企業文化資源，例如，榮獲江蘇省優秀多媒體課件一等獎的《動物防疫技術》網絡課程，設計了“企業文化鑒賞”欄目，課程組從我國眾多的養殖或獸藥生產企業中遴選了近40家龍頭企業，將他們的企業文化匯總集中展示。從教學使用的情況來看，學生對電子課件中的有關企業文化的關注度和瀏覽點擊量很高。說明高職學生對未來的就業情況關注度較高，另一方面也說明學生對企業行業的了解還不夠，也證明了優秀的課程資源庫一定要有足夠的企業文化元素。90后的高職學生更加習慣于網絡學習，而網絡知識浩如煙海，如果缺乏必要的指導，他們就會像大海撈針那樣，付出了精力與時間，消耗了激情，學習效果卻不佳。建設優秀的課程資源庫就必須考慮到這一點。做好頂層設計，照顧到學生的切身需求，要方便學生檢索，同時要引入企業文化，尤其是優秀企業文化的案例，并對之進行剖析，以生動鮮活的案例，培養學生正確的職業觀、價值觀。

（六）企業文化進實訓基地

工學結合是高職教育人才培養的主要模式，建立穩定的校內外實習實訓基地是實現工學結合人才培養模式的重要途徑，也是對學生進行企業文化教育的有效方式。在實訓基地模擬成立企業，模仿現實中的企業設置相應的管理機構和職能部門，制定企業制度文化，包括企業章程、領導體制、組織機構、管理制度等相關細則，同時將企業精神文化中的創業精神、企業倫理道德、職業道德、團隊精神等做成標語、口號上墻，將制度文化中的管理制度、組織機構、員工行為規范等制成標牌上墻。在實習期間，企業為學生提供真實的職業環境，能幫助學生了解企業的經營管理、價值理念、文化特點、行業和職業特性以及怎樣通過具體的工作實現自己的人生目標。同時，學生以企業準員工的身份接受企業的管理，執行統一著裝、上班打卡等制度，學生能真實、客觀地感悟到企業文化的具體內容與實際價值，并通過與企業員工的交流，加深對企業文化的理解與認同。這種企業文化的教育方式是一種逼真的教育方式，因為企業文化的教育者是真正的企業人，被教育者也是企業員工，教育者對企業文化的解讀也是企業文化的本意，被教育者也容易接受，具有真實性。同時，實習實訓條件接近或等同于實際工作環境，學生在專業技能的實訓中，能最大限度地感知企業生產氛圍，體驗企業文化。由于是學生主動地體驗企業文化，無形中也促進了學生對企業文化的了解和領悟。

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認識二：人氣越來越稀少的CHIC

而對于此次來參觀的客商而言，除了希望能夠看到今年時裝整體發展變化與更新的市場信息之外，還希望能夠通過CHIC這個大型的展會找到適合自己經營的新的品牌。但從參展品牌來看，或是經營與展示依然是老舊的一套毫無新意讓人索然乏味；或是，雖然力求創新卻又讓本以不清不楚的品牌形象更加不知所云。在云煙霧繞之中，那些較有實力的銷售型服裝區域商在可來可不來之間選擇了不來，而對于規模與經營實力較小的加盟商而言雖然來了，但面對錯綜復雜、混亂不堪的品牌展示更加不知如何選擇。而男裝展與女裝展的分期展示，讓那些即想看男裝又想看女裝的客商難以取舍，又會增加在京的費用支出。在2005年的間隔時間還僅為三天，到本屆則到了四天。如此一來，選擇容易了，二選一唄。

認識三：引導性越來越匱乏的CHIC

作為號稱亞洲地區最大規模的服裝服飾博覽會，不僅僅是一個品牌與商品展示的平臺，更應該是一個流行與發展的引導性平臺，通過這個平臺能夠使行業產生交流與學習。但限于組織單位與參展企業對展會功效的急切性，使得這種所謂的引導越來越匱乏。在我本人的認識中，展會宣傳與展示不僅僅是品牌實力的展現，還應該給予更多的品牌個性文化展現與服裝產品的消費引導。即能夠體現品牌在定位中的市場利益點，又能夠有宣講品牌概念與經營理念的服飾產品進行烘托。然而現時的CHIC已經變成了當季春夏產品的會，單純以噱頭為手段，以招商為目的，實行的是“短、平、快”為主的現實利益組織方法，以如此心態如何談及中國服裝發展的引導性、如何論述品牌在市場中的經營差異呢？

認識四：綜合成本越來越高的CHIC

在去年CHIC展期間的朋友小聚中，若干朋友對CHIC的簡短評價為“比賽搭房子”。縱觀一號館一層，無不是面積數百平米、建筑費用數十萬的，連現場裝修的保證金也由往年的幾千元升至今年的幾萬元。在短短的三天時間里，企業要從展場的租用、搭建到人員的交通、住宿，少則支出十幾萬多則達到上百萬。而此也同樣養成了參觀客商的“唯大論”，只通過簡單的展位面積大小與展位裝修的豪華與否來確認品牌的實力與經營能力。而在展示過程中，為了實現吸引人氣、增加客流量的目的，各種現場贈品派發與服裝秀層出不窮。那些手提袋、宣傳冊、筆、本、鑰匙鏈等小件物品已經不能夠吸引參觀者，進而出現了派發服裝、一次性照像機、現場抽獎等所謂“高規格”的活動。但是，如此之高的費用投之下去，也僅能給予參觀者暫時的欣喜，對品牌又有多少幫助呢？

認識五：參展商越來越迷失的CHIC

CHIC好似一個大的實驗田，無論是新品牌還是舊有品牌推出新型產品，在此期間都希望能夠得到良好的市場回復，也希望能夠在CHIC之中一鳴驚人。CHIC又好似一個主題發展會，通過此次的展示將品牌新的主題、新的形象、以至新的品牌概念宣講到每一個參觀人的心中。都知道服裝發展的必然趨勢將是時尚化與個性化、服裝產品要打破同質化、主題設置不僅要情感化還要與產品產生融合，但結果卻是參展品牌在根據自己的判斷來體味市場的變化，因此，也就產生了去年某個品牌是一個樣子，到今年時卻又另一個樣子，也許明年還會改變。當大家都在為同一目標尋找自己的目的地之時，過程與步驟產生了失誤因而導致了品牌整體迷失。

如果說以上五個認識是我對CHIC的整體感覺，那么在此次參展之中還有幾個品牌讓我一再的迷失：

·五條大魚齊聚而來――Good Luck Gladius（上海歐琪亞、杭州帝皇）、Gold Shark、Snow Shark、Carlos & Marlin

有人說前年是“鯊魚年”，因為在2004年的CHIC展上各種類型的海洋運動休閑品牌層出不窮，而在市場中，以意大利Paul&Shark為代表的海洋運動品牌帶動了一系列了近似品牌產生。在今年的CHIC展上這種風潮依然不減，在男裝展之中本人簡單的看了看便找到了五條“大魚”，其中Good Luck Gladius（德國鯊魚）在四號與五號館出現，分別由上海的歐琪亞與杭州的帝皇公司不同的產品類型，而四號館的Gold Shark與一號館二層的Snow Shark也同樣是鯊魚。另外在國際館還有一條大魚，名為Carlos & Marlin，雖然它不是鯊魚（它叫瑪林魚），但其外型也很類似。看來，在中國這種跟風之潮還是很有市場的，只要在市場中表現好，那么也會作到“假到精時假亦真”！這么多的海鮮齊聚一堂不僅讓我有點迷失。

·前后 “變臉”的品牌――法派

當一號館出現了一個叫做“France Pal”的時候本人有點孤陋寡聞，雖然在一號館的場外看到法派的運輸車，但找了一圈也未見到。看到這個英文如果按讀音來看跟法派很為相似，因此貿然前去詢問，果真是法派。因此，有意思的現象出現了：門口停著一輛標為“FAPAI”的運輸車，而場內有一個寫著“France Pal”的展位，哪個是法派呢？而如果看一下去年的法派：那個滿場以米黃色噴砂為主帶有一個雄壯獅子頭的法派與今年完全以深色調為主標志上以一個貌似“龍蝦”為LOGO的法派，哪個是我認識的法派呢？如果是法派的另一新品牌也無可厚非，那么為什么工作人員卻口口聲聲告訴我，“這就是法派”？我未曾細問，但以一個參觀者的外觀簡單認識來看，這個LOGO是為法派又一新品牌呢？還是此為法派經過改變的全新市場面貌？法派的“變臉”戲法讓我感到有些迷失。

·從“愛心”到“頹廢”的品牌――依文

如果還是從去年說起，我記得在參觀依文展位之時現場的職員為了的衣服上曾不由分說的按上了一個心型的貼紙，那年它的主題是以關愛為主。今年當我再次看到依文展位之時，我看到了以大字“拆”為主體磚沏的斷墻，難道他們今年關愛的是拆遷者？再一細問，原來是為了表現品牌的“重塑之美”，只是主題有所不同罷了。但我這個參觀者卻糊涂了，依文要表現什么？如果只是簡單的思考，今年如此裝修的主題與去年的主題有何關鏈，是繼承？是發展？是提升？是凝聚？如果要我再深刻的思考怕也是想不出來，也許我的境界還未超凡理解不透，再次為依文的表現感到迷失。

·以不變勝萬變的品牌――雅戈爾

如果說在服裝產品同質化的今天，哪個服裝類別最為顯著？無疑男裝莫屬。看到一號館中大部分品牌或多或少的在改變，我看到雅戈爾在以不變勝萬變。如果說去年雅戈爾無論在襯衫領形上的改變還是在部分產品中大膽色彩的應用與紋路的體現，使人們看到雅戈爾的一些提升與創新，那么今年的雅戈爾就是去年的翻版，甚至連產品都未曾讓人感到新意。同質化發展到今天，已經開始不得不摹仿自己了，這樣的雅戈爾讓我有些失望。對于其標榜的“中國男裝第一品牌”與所謂中國時尚大獎中的“公眾獎”、“成就獎”，讓我們感覺到了什么？所宣傳的品牌氣質與設計理念，至少在我詢問了十余個行業人士之后他們還未曾發現，我也沒有，且有點迷失。

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（二）推行黨政同責，安全生產責任體系得到有效落實。區委、區政府高度重視安全生產工作，利用各類會議多次對安全生產工作進行研究部署。在年初召開的全區安全生產工作大會上，區長對全區37個部門和街道下達了2013年度安全生產責任書，各街道、各部門也層層分解細化目標任務，簽訂安全生產目標責任書、告知承諾書共3850份，做到了安全責任全覆蓋。“7.18”重要講話后，全區上下認真傳達學習重要講話精神，9月13日，區委、區政府主要領導作出指示，區委書記秦詠薪批示“請安委會等相關部門和各街道認真學習重要講話精神，全面落實省市領導重要指示，切實抓好安全生產，確保經濟社會平穩發展，堅決杜絕各類事故發生。”區長陳錫倫批示“請區政府辦公室轉發給有關單位學習，請區安監局組織全區安全生產大檢查，特別是國慶節前的安全生產檢查要加強。對發現的問題要堅決嚴格的督促整改，確保不發生各類事故。”區政府辦根據領導批示精神向全區發文（南政辦發〔2013〕16號），各部門、各街道認真貫徹落實領導批示精神，將黨政同責、一崗雙責貫徹于安全生產工作的全過程。

（三）注重強基固本，安全生產基層基礎建設得到明顯加強。注重加強區安委會自身建設，抽調2名工作人員專門負責安委辦工作，調整充實了街道安辦人員和安委會成員單位安全管理人員，完善了街道安辦各項管理制度，在街道普遍設立了消防、交通、建設等專委會，做到了機構、人員、裝備、經費全面到位。有序推進重點行業領域公共安全監管工作，消防、衛生、文體、建設等部門分別制定了各條線安全監管工作方案、要點和計劃，明確了各職能部門對安全生產工作的行業監管職能，落實了公共安全監管工作。全面推進安全生產事故隱患排查治理體系建設，健全考核工作機制，錄入企業549家，自查自報并整改事故隱患3600余條。開展企業安全生產標準化創建，完成標準化企業創建34家，規模以上工業企業全部完成創建任務，提高了企業本質安全。積極開展國家安全社區創建活動，迎龍橋街道在完成備案的同時，積極實施安全社區促進項目，目前正按計劃扎實、有序推進；清名橋街道于10月份完成了備案，創建工作已逐步展開。強化日常執法檢查，科學制定年度檢查計劃，通過區政府批復后，每月按計劃有序開展執法檢查工作。全年安監系統共檢查企業2956家，排查并整改隱患3851條，開具整改指令書12份，對2家違法違規企業進行了事前處罰。

（四）深化專項整治，重點行業領域安全形勢得到穩步好轉。針對全區安全生產現狀，今年重點開展了涉氨企業、較大安全風險作業和有限空間、建筑施工、工業儲存和商業“三合一”、電梯、職業危害、道路交通等行業領域的安全生產專項整治工作，重點行業、特種領域安全監管得到明顯加強。在涉氨企業、較大安全風險作業和有限空間專項整治方面：對1家涉氨企業、7家單位213個較大風險作業點，建立和完善了規章制度，實施動態監管、重點監管。職業危害專項整治方面：完成職業危害申報企業187家，對存在噪聲、粉塵、有毒有害等職業危害的20家機械加工企業進行了專項整治。道路交通專項整治方面：交警大隊持續開展了酒后駕車、工程車、“三超一疲勞”、機動三輪車、機動車涉牌涉證、城市不文明行為“三項整治”、貨車“大排查、大教育、大整治”、打防盜搶電動自行車、交通安全大檢查等內容的專項整治工作，共立案受理交通事故2410起，同比下降了22.23％，受傷人數同比下降了17.8％，死亡事故同比下降了7.14％。消防專項整治方面：消防大隊對消防隱患單位進行消防技術幫助和指導，督促整改火災隱患，落實消防責任，共檢查單位1652家次，下達責令改正通知書568份，督促整改火災隱患852處，行政處罰案件141起，責令“三停”40家，臨時查封單位19家，行政拘留1人。建設施工專項整治方面：區建設局加大對區管工地安全生產巡查力度，共組織檢查61次，出動人員187人次，檢查工地16個，發現各類隱患76條，整改完成率達100%，開出隱患整改告知書17份，隱患整改通知書3份，約談企業記錄1份，停工整改通知單1份。特種設備專項整治方面：質監城區分局把隱患治理與打非治違相結合，針對城區特點，以電梯使用為主，突出抓好商場、醫院、寫字樓等公共場所的電梯安全隱患處理，落實電梯年度檢驗、持證上崗等基礎性工作，加強對使用單位應急救援管理，提高應急救援能力，先后檢查處理了凱賓斯基、君來洲際酒店、南禪寺商業廣場、古運河景區、家樂福超市等投訴舉報的安全隱患。今年共檢查了98家企業，發現使用超期未檢特種設備等132個安全隱患，其中嚴重安全隱患17個，均已整改。交通運輸專項整治方面：揚名交管所以“三為七預”安全文化監管體系為指導，進一步落實交通運輸行業企業安全生產主體責任和行業管理機構安全監管責任，嚴格執行安全生產技術規范和標準，徹底排查治理事故隱患，共檢查專業運輸企業63家，對4家存在安全隱患且不能立即整改的企業

開具整改通知書，落實整改期限，整改期間企業停止辦理新增運力手續。

（五）加大宣傳力度，全社會安全生產意識得到顯著提升。一是組織開展了安康“三送”和“安康杯”、“百日安全”競賽活動。全區各級工會積極行動，共籌集慰問資金19萬元，開展形式多樣的“送清涼、送安全、送法律”等走訪慰問活動，先后走訪企業和工地75家，開展監督檢查活動117次，走訪慰問農民工近800人次，發放法律法規資料2000余份，督促企業整改安全事故隱患56個。新得寶金屬軟管有限公司被評為省“安康杯”競賽優勝企業，區總工會獲省“安康杯”競賽優秀組織獎。二是廣泛開展以“關注安全、關愛生產”為主題的安全生產宣傳活動。全區共投入經費近20萬元，印刷發放宣傳品20000份，發送安全生產短信2000余條，制作宣傳橫幅、展板50多幅，安全文化墻2塊，設立安全生產宣傳咨詢點32場次，深入開展安全生產宣傳“五進”活動，有效提升了全社會的安全生產意識。積極組織宣傳報道工作，在全市組織的安全生產書法、攝影比賽中取得了2個第一名和1個第三名，共有5篇作品被市級以上主流媒體錄用。三是切實加強安監隊伍的素質建設。年初制定了全年學習計劃，每月組織政府部門安全管理人員和街道安監人員學習安全法律法規、執法檢查業務知識，并全員參加了市局組織的專業知識實務培訓，組織社區和相關部門75名安全生產管理人員進行了為期2天的專業知識培訓。廣泛開展安全生產法律培訓，400余名生產經營單位負責人、安全生產管理員接受了新知識、新技能培訓。四是有針對性開展應急救援演練。先后組織商場、文化娛樂場所、防洪防汛、防震救災等不同類型安全應急演練15次，轄區內各所學校組織了2次以上的安全應急演練，達到了檢查預案的要求，提升了應急救援的能力。

（六）實施打非治違，安全生產秩序得到逐步規范。今年以來，區政府安委會以道路交通、建筑施工、消防、特種設備、危險化學品、煙花爆竹等行業領域為重點，周密組織，嚴格遵守“四個一律”的原則，嚴厲打擊非法違法生產經營建設，治理糾正違規違章行為專項行動，進一步規范安全生產法治秩序，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。一年來，全區各行業領域共發出行政執法文書292份，責令整改628家，責令停產整頓42家，行政處罰135.1萬元，取締了一批土電梯、無證液化氣充裝點，規范了一批無證經營企業、未批先建工程項目，有效防范了各類事故的發生。嚴格落實重大事故隱患三級掛牌督辦機制，全區實施的6個市級重大事故隱患掛牌督辦項目已整改完畢；區級掛牌督辦項目17個，街道掛牌督辦項目30個，均已整改完畢并銷案。

（七）注重大檢查實效，安全生產監管漏洞得到全面治理。在6月7日國務院召開安全生產電視電話會議后，區政府認真貫徹會議及中央、省、市主要領導的重要批示指示精神，結合安全生產工作實際，精心組織，廣泛發動，全面集中開展拉網式安全生產大檢查及高層建筑消防安全隱患排查治理。全區各部門、單位和社區共排查生產經營單位（場所）2062家，排查隱患3511條，實施各類行政處罰金額89.4萬余元，做到了“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求。一是健全組織。區成立了由區長親自任組長，各副區長任副組長，區安委會成員單位主要負責人為成員的區安全生產大檢查領導小組。各街道、相關部門也相應建立了主要領導牽頭的安全生產大檢查工作小組，協調本地區、本部門的安全生產大檢查工作。二是強化檢查督查。區長陳錫倫先后2次召開會議部署安全生產大檢查工作，召開政府常務會議，聽取安全生產大檢查進展情況的匯報，對深入推進大檢查工作作出指示。大檢查期間，區長、各位副區長對分管領域、分管部門和單位開展督查9次，檢查企業、社區、場所32家。7月24日至26日，區安委會開展了安全生產大檢查專項督查，由區監察局、安監局分別帶隊，分兩組對6個街道和12個相關部門安全生產大檢查進展情況進行督查，共檢查企業29家，其中生產經營企業12家，物業公司3家，社區6個，裝飾裝潢工地1個，農民工集中居住單位1個（21處），養老機構2家，社區衛生服務中心1家，寺廟1個，排查出隱患68條，責令立即停止施工作業1家，并以區機關作風建設與效能建設領導小組名義對檢查情況進行了通報。三是狠抓隱患整改。在安全生產大檢查中，確定新增市級重大公共安全事故隱患掛牌督辦項目4個、道路交通事故隱患1個，區級掛牌督辦項目5個，街道掛牌督辦項目12個。到11月底，市級公共安全事故隱患已經全部整改完畢，等待市級驗收并銷案；市級道路交通事故隱患已經研究制定改造方案，列入明年建設計劃，確保明年6月30日前整改完畢。區、街道兩級掛牌督辦項目也已整改完畢并銷案。特別是金匱苑小區沒有物業管理，消防、電梯安全隱患突出的問題，區委、區政府高度重視，自7月份起，副區長趙建新每半月召開一次金匱苑小區安全隱患綜合整治推進會議，明確安監、消防、房管、城投、質監、公安、城管、住房保障、金匱街道、揚名街道及相關社區等部門和單位任務，督查落實情況，持續推進整改，投入整改資金282萬余元，進行環境綜合整治，修復市政、環衛、綠化、消防及電梯等設施設備，全面清理樓道，疏散消防通道，建立樓道安全管理網絡，切實消除各類安全隱患，目前已經整治到位。

二、安全生產工作中存在的主要問題

今年以來，緊緊圍繞市政府下達的年度工作目標，切實履行工作職責，強化各行業安全監管，安全生產總體上保持了平穩態勢。但全區安全生產工作中還存在一些亟待解決的困難和問題，主要表現在：一是部分企業主體責任意識還沒有真正確立，缺乏必要的安全生產投入，隱患排查機制仍不夠健全，安全生產管理制度不能完全落實到位；二是轄區高層安置小區逐年增多，老新村小區密集，部分消防設施缺失，各類火災事故比去年有較大幅度上升；三是沿街“三合一”店面、加工小作坊較多，安全監管難以到位，極易發生意想不到的安全生產事故；四是公共安全監管壓力明顯加大，必須進一步厘清各部門的監管職責，探索建立公共安全防控體系。

三、2014年安全生產工作的思路和打算

2014年安全生產工作的思路是，以十八屆三中全會精神為指導，以調整考核內容為導向，以激發活力為動力，創新安全生產管理體制機制，實施安全生產網格化管理，完善安全生產事故隱患排查治理體系，探索建立公共安全預防控制體系，落實企業主體責任和政府部門監管責任，遏制一般事故，堅決杜絕較大以上安全生產事故，確保安全生產形勢持續穩定，為經濟社會發展奠定良好的安全生產環境。

篇10

當然，“化整為零”的游戲也不是可以隨便玩的，如果考慮不周、設計不到位，很有可能要弄巧成拙，記得在上海剛出現自助餐的時候，就曾經鬧出了很多笑話，因為當時的自助餐不限量，只數人頭，就有許多閑人如餓鬼一樣纏上了這些自助餐廳，他們中午去吃自助餐的時候，先把較昂貴的蝦魚肉等食品裝滿兩大盤，拿到自己選定的桌子上，并不急于動筷子，而是先拿些水果甜點開開胃，然后才開始吃那些美食，別人都是為了趕時間才來吃自助餐，他們卻故意慢吞吞地吃，吃完了大餐，再去倒杯咖啡，淺酌慢飲，這頓飯從中午就開始，一般要磨到晚餐的時候，中午的大餐也就消化得差不多了，就緊接著開始吃晚餐了。因為自助餐廳在設計的時候，并沒有規定用餐時間，這些人就鉆了這個空子，將兩頓飯并成一頓飯來吃了，花一個人頭的錢吃兩頓飯，這些人本來就是閑人，時間對他們來說，不是稀缺品，在哪里都是磨。后來，自助餐廳被迫規定了每人用餐時間不超過兩個小時，才將這些大神們給送走。

一堆廢物也可變成一堆金磚

1974年，美國政府為清理給自由女神像翻新扔下的廢料，向社會廣泛招標；有個猶太人看過自由女神像下堆積如山的銅塊，螺絲和木料后，未提任何條件，當即就簽了字。他怎么做呢？先是把這個地方圍起來，擋得嚴嚴實實的，然后在里面神秘操作，并且請了一幫士兵在外面警戒，弄得大家都很好奇：這里面到底在做什么呢?一段時間之后，當蓋頭去掉后，大家驚奇地發現，原來的垃圾不見了，取而代之的是一群大小不同的“女神”。原來這個猶太人讓人把廢銅融化，鑄成小自由女神像；把木頭等加工成地座；廢鉛，廢鋁作成紐約廣場的鑰匙。最后，他甚至把從自由女神像身上掃下的灰塵都包裝起來，出售給花店。不到三個月的時間，他讓這堆廢料變成了350萬美元現金，每磅銅的價格整整翻了一萬倍。

當象征著東西德分裂歷史的柏林墻被拆掉的時候，絕大多數人能夠理解它的政治意義及歷史意義，但有多少人想到了它的商業意義呢?柏林墻并不是一幅壁畫，也并非要求永久保留的自然景觀，那么，它的商業價值該怎樣開發? 有人想到了美國人賣自由女神廢料所采取的“化整為零“的方法，他找人將墻拆毀、砸碎，然后分裝成一個個小袋，幾個馬克到十幾個馬克的價格，將這一橫亙在東西方的兩大陣營中看似普普通通的一堵“墻”賣掉了！解決了！另一個美國人從中受到了啟發，其從美國原布魯克林大橋的一個建筑工地買回了一堆舊木頭，他把木頭切成了一英寸的方形木塊，打著“新澤西人賣布魯克大橋，每塊14.95美元”的旗號，第一年賺了700美元，一大筆錢！

曾經有位美國大佬利用同樣的玩法，出售一片美國土地給中國人，雖然是不足以立足的一平方英寸的土地證書，還是引來了無數的搶購者，誰不想擁有一片美國呢？接著，海王集團發現了另一個新金礦，拷貝這個模式，把一片中國故土的土地證書，反手賣給了那些海外僑胞，所謂落葉歸根、故土難離，哪一位長期旅居海外的華夏子孫對自己的祖國沒有血肉深情呢？據說，賣得也很不錯。

100天，建成一座國家級標準體育城

我的老家位于“臨淄”，一個彈丸之地，卻引來眼球無數。臨淄不僅是齊國800多年的故都，還是威名遠揚的世界足球發源地。2004年7月15日，在北京展覽館舉行的第三屆中國國際足球博覽會開幕式上，國際足聯主度布拉特向全世界鄭重宣布：“山東省淄博市臨淄區是世界足球發源地”。有史以來，最有影響力、最具神奇魔力的體育運動，非足球莫屬了。每隔四年一屆的世界杯足球賽，可謂世界人民心中不衰的圣杯了，其影響力絲毫不遜于奧運會。足球是中國第五大發明的宣示，必將引發探訪中國足球文化的熱潮；足球文化的核聚變，必將助推臨淄成為世界矚目的焦點。為了趕上浪潮，臨淄大順集團與香港偉確實業公司商定，投資2.5億元，在臨淄建造一座可以容納 2 萬人的國家級標準體育城，定名為“齊都文化體育城”。本來這項宏大的工程，計劃用15個月的時間才能完成，可是為了能夠在“齊文化旅游節”和“同一首歌—走進齊國故都臨淄”兩大盛事期間，啟用這個新體育場，留給大順集團的卻只有不到4個月的建設周期，能否在這么短的時間內創造一個奇跡出來呢？大順集團總裁李嘉才先生，勇敢地簽下了責任狀，接下了這個燙手的山芋，因為他的座右銘就是“毅力自己，把別人認為不可能的為現實。”為了搶時間，拼速度，大順集團采取了化整為零的分段建筑法，12名設計師分段設計，3 個施工隊分段施工，分段管理，1600 多名建筑工人，三班倒，一班 500 多人，24 小時不停運轉。從2004年4月17日奠基，到2004年9月16日，僅用了100多個日日夜夜，一座宏偉的體育城就屹立在世界足球發源地上了，用大順集團總裁李嘉才先生自己的話說，就是：“這 4個月，每 1 天，我們都當成 5 天干。”除了在建設期間，大順集團充分發揮了化整為零的魔力，在體育城的運營上，也采取了類似的方法，其面向海內外精英一族們，發行了5000多個VIP會員卡，每個會員每年僅需交納 170 元錢，就可享有一個貴賓專座的40 年使用權。如果自己沒有時間或者不愿意來看演出或者比賽的話，可由大順集團來運營其專座使用權。算算看，如果該體育城每年至少舉辦兩次大型演出或者賽事的話，門票每張按照170元計算的話，每年還會另有170元的收益，對于購買VIP會員卡的會員來說，是穩賺不賠的生意，當然幕后的大贏家肯定是大順集團了。

你也可擁有自己的家庭專業護士

花700元給你家的老人，配備一個家庭專業護士，你舍得嗎？你或許要說了，這可能嗎？雇個保姆還要每月上千元呢？花個700元就能雇傭一個專業護士，有這樣的好事？如果真的有，給家里的老人雇一個真的很值。這在過去也許不可能，但是，在服務業快速發展的中國，很多出人意料的服務正在應需而生，我有個朋友就設計了這樣一個讓家庭和護士全贏全勝的“必勝局”。

他是這樣來運作的，給有老人的家庭配備一個帶有可視電話的健康檢測儀器，有經過培訓的專業護士來遠程指導老人自己來通過儀器定時檢測血壓，并提醒老人按時吃藥，同時還充當心理醫生的角色，與老人通過電話聊聊家長里短，也借機將很多醫療保健知識傳授給這些老人；如果老人有什么突發急癥，這個護士也會在第一時間獲悉，及時聯系醫院120救護車前往搶救，并通知老人親屬。每一個專業護士遠程看護三個老人，服務費用由這三個老人的家庭來分攤，一位老人每月的服務費大概只需要700元左右。他的盈利模式，除了靠定期收取定額的服務費外，還通過這個面向老人和家庭的互動溝通平臺，來為有關醫藥、保健品企業做宣傳推廣和產品銷售，這才是他真正想要的。

格子店的理想世界

前段時間有人將自己網站上的首頁分成了若干個格子，用人人買得起的價格向那些希望有個網絡宣傳窗口，又不需要自己費很多神、花很多錢的人公開出售，沒有想到的是，竟然很快被搶購一空。這位朋友成功之后，效仿的網站層出不窮，爭相賣格子，很快這個市場就被分割殆盡了。

篇11

實現長效保潔。一方面完善村規民約。各行政村針對本村衛生重點、死角，將村莊保潔、河道保潔、秸稈焚燒相關要求及處罰措施等內容寫進村規民約條文，以實現政府主導、村民自治的良好局面。另一方面定期開展“回頭看”活動。在完善日常化、網格化巡查機制的同時，采取“街道工作人員每月開展回頭看、志愿者不定期抽查、村衛生監督員每日巡查”的三方合力工作方式，對環境情況進行監督，確保村莊、河道保潔干凈整潔。

（二）六邊三化三美“改”“固”并舉

督辦件整改有實效。上半年街道收到市督辦任務20件和縣督辦任務111件，均已按督辦的要求全部整改到位。

外立面改造有質量。各村工作隊整合資源、相互比拼，對工作中遇到的困難及時溝通，確保外立面改造工作按時間節點保質保量完成。街道“房美”工程完成情況如下：第一批工程任務所涉6個村已全部完成，新溪安置小區完成工程量的66％。第二批工程任務所涉寺嶺下村共54500㎡已完成57％，水南和青龍村共19500㎡已完成64％。街道房美工程整體完成率為83％。

成效夯實有妙招。及時落實“六邊三化三美”防反彈機制，每村聘用1-2名敢說敢指正的衛生監督員，每天對村莊保潔情況進行巡邏，及時指正批評破壞環境的行為，并把存在衛生死角、垃圾清理不到位的地點反饋給衛生保潔員。同時有條件的村對整改點進行“立時美化”，以鋪設石子路、種植花草、石砌花壇等方式，鞏固整治點衛生情況，防止垃圾、違章搭建再次出現。目前已完成美化面積700余㎡。

（三）秸稈禁燒“堵”“疏”結合

宣傳互動，家校互通。聯合水南小學開展雛鷹爭章“美麗鄉村建設行”系列活動。學生向親友、村民發放環保倡議書、拍照記錄焚燒秸稈現象等活動，可獲得相應的五角星并兌換雛鷹徽章。活動一方面增強了學生們環保的責任感和村民、家長的認同感，一方面達到家校聯合、共同宣傳的目的，促使秸稈焚燒情況進一步減少。專人負責，清運回收。各村根據實際合理確定堆放點，并由街道聯系車輛以150元/車的價格聘請專人負責秸稈清運回收，送至垃圾填埋場處理。明確獎懲，三級聯動。街道從每村抽調1-2名干部或村民成立聯合巡查隊，統一著裝，分組行動，朝9至晚7點進行焚燒勸阻、火點撲滅。街道農辦及清運車隨車干部隨時做好巡視及聯絡工作。同時街道制定獎罰措施，村級巡查員以100元/天發放誤工，火點處理不及時扣相應費用，并將禁燒工作納入各村年終考核事項中。

（四）維穩“理”“實”并重

開展理論學習。在夜學講堂上開展“法治建設年”暨《條例》頒布十周年主題宣傳月活動，通過學習，要求每位街道干部基本掌握引導群眾有序來訪、逐級的方式。繼續完善風險評估機制。圍繞早發現、早介入、早處理的目標，對重點項目、重點人員建立風險評估臺賬，細化評估細則，及時研判風險，跟蹤發現不穩定因素，將問題的苗頭解決在初期。不斷做實導訪員制度。導訪員主動將來訪群眾“引進門”，以“笑臉服務”針對初信初訪情況及時溝通并給予反饋，減少不必要的矛盾升級，同時做好來訪問題的后續跟蹤，聯合司法所和三個工作片的大調解機制力量，在最大程度上將矛盾化解在萌芽階段。積極化解積案。主動聯系，動態跟蹤，對積案難案落實責任人，重點時段重點把控。同時不斷“翻舊賬”，尋找矛盾化解的契機，最大程度爭取積案難案化解。截止上半年，街道共處理案件25件次，其中縣里轉來16件，街道接待9件，已結案23件，結案率達到92%；縣領導下訪2次，接訪16批34人次；上半年轄區發生3批次3人次進京訪，比去年同期下降81.25%。

（五）經濟發展穩健前進

工業發展破瓶頸。水南街道目前沒有工業用地規劃，成為街道發展工業經濟的“瓶頸”問題。但是通過積極創新思路、騰籠換鳥，利用閑置廠房，舊廠庫進行發展工業及招商引資，突破了工業經濟發展中的土地“瓶頸”難題。同時，建立了街道領導負責聯系8家重點骨干企業制度和工業經濟座談會制度，廣泛聽取各企業主意見、建議和要求，較好的解決了企業生產過程中的一些難題。今年1-6月份，全街道共完成工業總產值12238萬元，稅收41萬元。

農業發展保穩定。上半年我街道糧食作物種植面積8786畝、早稻面積2484畝、玉米面積1692畝、大豆面積1804畝、蔬菜面積1576畝，夏季茶產量達145噸，種植面積穩定，結構合理；雞鴨鵝等家禽出欄率同比增加3％左右，畜牧業發展勢頭強勁；堅持“增加總量、調整結構、優化資源配置”原則，街道嚴格規范落實農機補貼政策，加強農機檢修服務，強化農機安全監管，提高農機化綜合能力和水平，上半年新投入138.3萬元購置各類生產農機246臺，享受惠民政策35.5萬元，農業機械化發展健康；完成農村勞動力培訓283人次，辦理茶園證45戶。

（六）墾造水田有序推進

按照“占優補優、占水田補水田、同質同量占補平衡”的要求，做好墾造水田項目施工的進度和質量監督。目前正在施工的有竹溪村66.45畝，已完成工程量的70%；踏步頭村31.63畝，已完成工程量的70%；鄭弄口村43.8畝，已完成工程量的60%。同時仍在繼續尋找新的資源：潘村計劃實施80畝，目前正在政策處理階段；鄭弄口村計劃實施20畝，已設計測量完畢，與林業部門進行核對后將立刻進行政策處理；清路村計劃實施60畝，已安排好設計測量。

（七）低收入農戶幫扶有的放矢

我街道把此項工作當做重中之重的大事擺到位，以實而又實、緊而又緊的工作作風推動落實。一是摸清底細。轄區農村家庭人均純收入低于4600元以下農戶有391戶671人，其中已經享受低保戶272戶328人。二是查準原因。根據“一戶一表”的要求，查找出致貧原因主要為“四因”、“二缺”：因病致貧114戶115人、因殘致貧133戶142人、因學致貧28戶28人、因災致貧1戶1人；缺勞力致貧112戶139人、缺能力致貧4戶5人。三是精準措施。根據排摸出來的情況對癥下藥，分4類情況進行扶貧：對符合或基本符合低保條件的對象申請低保，爭取納入農村低保體系，實現應保盡保，并完善動態管理機制；對膝下有子女而未盡孝的，督促其子女贍養和孝敬老人；對有勞動能力且缺乏技能的，鼓勵其積極參與行政村的社會公益和服務活動，并通過技能培訓實現就業或創業；對老無所養或其他因病因殘等情況的，建立“一戶一策一干部”的長效幫扶機制，通過各級單位和干部幫扶，通過走訪慰問等形式提供幫扶資金和物資，幫助低收入農戶解決生活、看病等實際困難。

（八）計劃生育不斷強化

街道對計生工作每周匯總數據進行排名，逢會必講必點評，以形成鞭策后進、表揚先進的你爭我趕局面。同時在對育齡婦女計劃生育情況進行全面摸底排查和清理的基礎上，及時更新數據，聯合村干部跟進重點人員的情況，真正做到手中有賬、心中有底、排摸到位，形成齊抓嚴管的高壓態勢。上半年，轄區內共出生60人，其中計劃內56人，計劃外4人，計劃生育率93.33%，多孩率1.67%；計生“三查”應查2037人，已查2005人，三查”率98.43%；社會撫養費當年應征收3例，金額14.625萬元，已征收2例，9.325萬元，兌現率63.76%；往年應征收10例，金額28.27855萬元，已征收10.04645萬元，兌現率35.53%。長效節育率80%。

（九）“最美村風”創建成效日益顯現

篇12

當今，旅游市場競爭日益激烈 ，旅游資源的開發以及旅游資源整合成為一種必然的競爭趨勢。各旅游目的地通過對自然、人文旅游資源進行開發與整合、優化，把各種相關資源要素整合，體現整體旅游優勢，從而增強區域旅游資源的競爭力。平陰縣擁有玫瑰園、翠屏山、云翠山、大寨山、洪范泉群、于林、白皮松、胡莊天主教堂等旅游景點，是馳名中外的“玫瑰之鄉”、“阿膠之鄉”。近年來，隨著對玫瑰園、翠屏山、圣母山農業觀光園、胡莊教堂、龍池公園、云翠山等景點的開發及宣傳推介，平陰主要景點的知名度和美譽度不斷提高，特色旅游發展迅速，已成為山青水秀的“濟南后花園”，近年來全縣旅游收入以年均30%的速度增長。盡管如此，平陰旅游的文化內涵仍有待發掘，旅游資源的整合與品牌形象的提升還有很大的發展潛力。因此，應該加強資源整合，挖掘亮點，豐富旅游產品，塑造平陰獨具特色的區域旅游品牌形象。平陰應發揮其獨有的區位優勢，實現該區域自我品牌的發展，塑造更多的旅游精品項目來吸引游客。

一、平陰區域概況研究及旅游資源分析

1、區域概況

平陰縣位于山東省西部，是省會濟南的市郊縣，屬沿海經濟開放區，距省會濟南市60公里，與肥城、東平、東阿、長清等縣（市）區接壤，總面積827平方公里，轄7鎮4鄉，345個行政村，總人口36萬。素以“玫瑰之鄉”和“圣藥阿膠”的正宗產地而聞名中外。

平陰地理位置優越，交通便利。地處東經116°23′至116°37′，北緯36°01′至36°23′。位于濟南、泰安、聊城三地市的結合部，是華北與中原、山東半島與內陸地區進行經濟貿易的必經之地，歷史上就是重要的商品集散地和物資中轉站，現在已成為濟南向魯西南輻射的重要窗口，105、220兩條國道和014省道貫穿全境，與京滬、京九兩大鐵路動脈相連，縣、鄉道路全部實現柏油化。

2、旅游資源調查與分析

（1）旅游資源調查統計

平陰縣旅游資源類型多樣，主要有：（1）秀麗的自然風景。這里既有大寨山、翠屏山、云翠山、東阿鎮獅耳山等知名的山峰，又有黃河、匯河等過境河流以及浪溪河、玉帶河、龍柳河、錦水河、安欒河等境內河流。此外，平陰境內還有豐富的泉水，主要有洪范池泉群、翠屏山泉池、馬跑泉、靈醴泉、虎豹泉、天井泉、南泉、北泉、抱珠泉等。（2）薈萃的人文景觀。平陰名勝古跡眾多，是旅游觀光、尋古覽勝的好地方。先圣孔子曾到平陰講學，留下了“杏壇遺響”;三國時“七步成詩”的一代才子曹植，曾封王于該縣東阿古城;明代文學家、學者于慎行領文壇“一時之”，他讀書講學時的書院以及墓地于林已成為著名的風景區;地處城南的胡莊尖山教堂，是全國三大圣母堂之一;還有玫瑰鎮的翠屏佛塔、云翠山南天觀（當時是聞名的四大觀：北京白云觀、濟南長春觀、鄒縣嶧山長青觀、洪范南天觀之一）、獅耳山虎窟、明代古村落賢子峪、東阿石門晚照、永濟橋及其他文物古跡。這一切都構成了豐富燦爛的平陰文化。（3）豐富的物產資源。平陰處于山巒溝壑之間，黃河、匯河岸邊，擁有豐富多樣的植物、動物資源和礦產資源。平陰玫瑰是中國傳統玫瑰的代表，素以花香色艷、品質優異而著稱;名貴中草藥阿膠，因始產于我縣東阿鎮一帶而得名，自古以來被人們視為滋補珍品，曾多次榮獲國際金獎和國內優質產品稱號，與人參、鹿茸并稱中藥“三寶”;洪范龍池天然礦泉水甘甜純正;刁山坡氡鍶復合型熱礦水，治療疑難病癥具有神奇療效;白云巖、石灰石、大理石分布廣、儲量大，開發價值高。（4）特色的民間文藝。省級非物質文化遺產《加鼓通》是山東省著名民間舞蹈，流傳于店子鄉宋柳溝村一帶，已有400多年的歷史，風趣幽默，粗獷奔放，歡快熱烈。因其伴奏鼓點“加鼓、加鼓、加鼓通”的聲響而得名。此外，還有斗王皮、高蹺、跑旱船、玩獅狍、耍龍燈、打花棍等民間傳統扮玩節目，以及魚鼓、山東琴書等民間曲藝。每逢元宵節期間，全縣近百個村排練這些傳統節目，除自娛自樂外，有的還到縣城進行會演比賽。

（2）旅游資源特色分析

旅游資源的開發最重要的是圍繞旅游資源的特色開發出具有比較優勢的旅游產品，如此才能在激烈的市場競爭中占有一席之地。平陰旅游資源多為鄉村、休閑類，在地闊八百多平方公里的縣份，同時擁有玫瑰、阿膠、泉水、宗教、山村、石頭、民居等特色資源，類型豐富，數量眾多，主題資源重點突出，極富浪漫色彩，適于休閑旅游，潛力巨大，開發前景廣闊。同時，平陰旅游資源既有單體優勢，又有組合優勢。比如，把秀甲一方的洪范泉水與原真淳樸的山居村落組合就是泉水山鄉，把享譽中外的阿膠與阿膠原產地東阿古城組合就是健康養生名鎮，把名冠全國的平陰玫瑰與馳名中外的胡莊教堂組合在一起就是浪漫風情，把特色鮮明的非物質文化遺產與地方特色的農副產品組合就是原態風物。總之，這些都是平陰旅游資源的特色所在。

二、平陰旅游資源整合的思路及創新

1、整合區域旅游產品，建立精品化旅游產品體系

（1）深度挖掘玫瑰旅游

近年來，平陰縣圍繞著玫瑰花做文章，通過技術促動、龍頭帶動、旅游拉動、文化提升，使之成為擁有經濟、文化、旅游等多項內涵的特色產業。全縣種植玫瑰3萬多畝，年產鮮花5000余噸，經濟效益過億元。平陰玫瑰花大色艷，香氣濃郁，含油量高，既有很高的觀賞價值，又是珍貴的中藥材和食品工業、香料工業的重要原料。平陰縣以全國唯一的玫瑰研究機構――平陰玫瑰研究所為依托，以玫瑰花深加工為突破口，培植壯大加工企業50多家，發展出天源、九州、惠農等多家市級龍頭企業。他們拓寬加工領域，改善加工工藝，從玫瑰茶、玫瑰醬、玫瑰膏、玫瑰汁、玫瑰酒，到玫瑰化妝品、玫瑰家紡，再到被譽為“液體黃金”的玫瑰精油，近年又研制生產了玫瑰活性水、玫瑰超微粉等創新產品。100多個品種的玫瑰系列產品涵蓋了醫藥、化工、飲料、釀酒、香料等領域，年產量達1000噸，不僅暢銷國內，還出口到了日本、韓國、新加坡等國家和地區。

以花為媒，旅游搭臺，文化唱戲，使平陰玫瑰進一步發展成為具有濃厚地方文化特色的新興產業。玫瑰盛開時節，舉行玫瑰文化論壇、攝影、書畫活動，展現了平陰玫瑰深厚的文化內涵。圣母山西麓的“中國玫瑰文化園”，通過種植各色玫瑰，組成一幅巨大的玫瑰仙子圖像，充分展現了玫瑰的獨特魅力。2010年玫瑰節期間，縣旅游商品中心正式成立，搭建以玫瑰、阿膠為代表的旅游商品研發、推廣和展銷平臺。在海棠園、玫瑰園，色彩亮麗的帳篷組匯成“旅游商品一條街”，引來游客的駐足購買。為進一步挖掘玫瑰旅游的文化內涵，擴展以玫瑰為主題的婚慶市場，打造“玫瑰風情，浪漫鄉村”， 玫瑰節期間，平陰縣旅游局聯合大眾網齊魯手機報舉辦了“玫瑰之約”活力相親會，來自省城的一百多對男女以花為媒，牽手情緣，情定平陰。玫瑰花開，香飄萬里，成功舉辦了國際芳香保健高層論壇。來自北京、香港、臺灣、澳大利業的芳香理療專家齊聚平陰，通過高層次論談、參觀濟南惠農玫瑰精油有限責任公司、體驗玫瑰采摘等環節，高度評價了平陰玫瑰精油的品質。他們表示，立足芳香保健行業，讓平陰玫瑰走出中國、香飄世界。

（2）進一步推動阿膠工業旅游

阿膠為名貴中藥，與人參、鹿茸并稱中藥“三寶”，因發源于古東阿（今山東省平陰縣東阿鎮）而得名。平陰被譽為“阿膠之鄉”，平陰縣東阿鎮為正宗阿膠產地。據記載，東阿鎮于北宋開寶二年（969年）開始出現阿膠作坊。至清代，南北多家中醫慕名而來，診病兼營阿膠。民國初期，先后設立乾豫泰、懷仁堂、濟盛齋和華豐東等老字號阿膠藥店。現在平陰生產阿膠的企業主要是山東福膠集團有限公司。2009年12月，山東福膠集團榮獲 “山東省工業旅游示范點”稱號，成為平陰縣首家省級工業旅游示范點。為進一步弘揚阿膠文化，山東福膠集團在縣旅游局指導下，積極發展工業旅游事業。企業成立了旅游發展機構，配備、培訓了專門人員，在進一步挖掘整理阿膠文化、做好工業旅游發展規劃的基礎上，先后投資3000多萬元，對企業生產線進行包裝改造，建設了阿膠博物館、生產參觀通道、阿膠文化墻、游客中心等旅游基礎設施，設計了參觀路線和體驗活動項目。同時，企業積極與旅行社、媒體和社會各界合作，推出了一系列特色旅游活動項目，吸引越來越多的游客前來游浪溪河、登獅耳山，零距離接觸傳統正宗阿膠的全部49道生產工藝，了解千年阿膠博大精深的中醫藥傳統文化精髓。山東福膠集團在繼去年成功創建省級工業旅游示范點的基礎上，立足獅耳山――狼溪河――東阿古鎮這獨特的自然地理和文化格局所構成的地域文化，將陸續投資7200萬元建成中國阿膠文化園，建設由老東阿城區內的明清古作坊、永濟橋、古民居、古城門等組成的文物保護核心區和狼溪河沿岸的景觀休閑帶，建設綜合接待服務區、阿膠工業文化游覽區和阿膠古城保護區，形成“一核、一帶、三個功能分區”的格局，打造“中國阿膠之鄉，東方養生之源”。

2、進行功能分區，規劃整合型的旅游線路

（1）旅游資源功能分區。

本文所指的旅游功能分區是以行政區域為基礎，以資源特色為依據，以目標市場為導向所劃分的資源整合后功能互補的旅游區域。

平陰處于山東“一山一水一圣人”旅游熱線的中心位置，平陰旅游資源經過開發，現在已形成三大景區： 一是以建于唐代的翠屏山多佛石塔、萬畝玫瑰園為中心的人文景觀和自然景觀區;二是以甲秀一方的洪范池九泉、大寨山、南天觀為中心的人文景觀與自然景觀區;三是以聞名海內外的天主教圣地---胡莊圣母山路德教堂以及文廟古建筑群、石門遺址、黃石云洞為代表的西方宗教文化和中國古文化景觀區。

（2）線路整合。

近年來，平陰縣以爭創全省旅游強縣為契機，傾力打造圣母山4A級景區和中國阿膠文化園等重點項目。在此基礎上，把玫瑰與洪范池泉水、圣母山教堂及現代生態農業觀光區等旅游資源進行整合，打造“玫瑰之旅”品牌。建成縣旅游商品中心，搭建玫瑰、阿膠系列旅游商品的研發、展銷平臺，將玫瑰文化融入吃、住、游、購等各產業要素中，推出以“賞玫瑰花、飲玫瑰酒、吃玫瑰宴”為特色的玫瑰風情游，同時舉辦玫瑰產品展銷會、玫瑰花產業研討會等，將平陰玫瑰與科技、飲食、旅游等進行有機結合，提高了平陰玫瑰的知名度及市場占有率。2010年平陰海棠花會、玫瑰節 “兩節”期間，平陰縣共接待游客數量15萬人次，旅游總收入近2000萬元，實現了旅游歷史上的一大突破。

平陰縣旅游局成功推出“玫瑰之旅一日游”線路之后，又在縣城西部規劃建設了集生態濕地、黃河文化、湖光山色于一體的玫瑰湖休閑度假觀光旅游區，黃河落日、生態農莊、玫瑰花灘、濕地景觀、湖光山色、子牙垂釣、濱水連廊等景觀將隨著二期及遠期工程的實施逐步呈現，舒適、優美的生態園林環境和園林景觀，將為人們提供集水利、生態、休閑、旅游、商業多功能為一體的開放式城市濱水空間。

2009年3月，平陰縣平陰鎮2萬畝生態農業基地被國家旅游局命名為“全國農業生態旅游示范點”，這是繼2007年該鎮被國家環保總局命名為“國家級環境優美鄉鎮”之后獲得的又一殊榮。近年來，平陰鎮大搞生態農業旅游觀光活動，經過連年開發治理與保護，已經形成了以圣母山風景區為核心，以前明古村落賢子峪、圣母山海棠園、胡莊花木精品園、胡山口紅柿子莊園、蓮花山流域萬畝無公害林果基地、南水北調工程綠色通道建設等為景點的生態農業旅游觀光長廊。

3、整合區域旅游形象，塑造旅游整體品牌

旅游形象是旅游者對某一旅游目的地的總體認識和評價，它不僅僅是一種資源，更是同其他目的地區域進行旅游競爭時的強有力工具。區域旅游合作要求塑造整體旅游形象，樹立品牌營銷觀念，同時應將區域整體形象作為旅游吸引因素來推動市場。

平陰縣已形成玫瑰、阿膠兩大旅游品牌，在此基礎上，還可以結合其他自然與人文旅游資源，開發更具深度的旅游線路，比如，可以將名花玫瑰、名藥阿膠、歷史名人于閣老、名泉洪范池等結合，組成“名花――名藥――名人――名泉”特色一日游旅游線路，創造新的大旅游品牌，提升平陰縣的整體旅游品牌形象 。

平陰旅游資源的深度開發和整合必將形成特色鮮明、主題豐富、多元化和立體化的旅游產品群，將在更高的層面上塑造平陰的整體旅游形象，以實現經濟效益、社會效益和生態效益的多贏目標。平陰縣2010年政府工作報告中指出：以爭創“省級旅游強縣”為契機，規劃整合旅游資源，突出培育集玫瑰、阿膠、泉水、濕地為一體的特色旅游品牌。策劃包裝一批旅游項目，加大招商推介力度，豐富圣母山、洪范池、云翠山、臺灣玫瑰觀光園景區內涵，爭創省級旅游特色鄉鎮。籌建“阿膠文化園”，爭創國家級工業旅游示范點，適時舉辦旅游主題活動，加大特色旅游商品研發力度，促進旅游產業提檔升級。隨著政府政策的扶持，平陰旅游資源將得到更大范圍、更深程度的整合開發，必將極大地促進平陰旅游業的大發展。

參考文獻：

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[2]彭蝶飛，夏杰.濱江區旅游資源整合研究――以長株潭城市群湘江西岸為例.邵陽學院學報. 2014，14（3）：89-93.

[3]平陰縣人民政府門戶網. http：///

篇13

一、**年安全監管工作簡要回顧

**年,全市安全生產監管工作在市委、市政府的堅強領導下，在省安監局的關心指導下，市、縣各級安監部門密切配合，共同努力，認真貫徹執行國家安全生產法律法規和各級黨委、政府的一系列重要指示精神，緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，突出“以人為本”的安全理念，緊緊圍繞“安全生產年”的部署要求，深入開展“三項行動”和“三項建設”，進一步落實崗位職責，加強隱患排查，強化現場監管，扎實推進各項安全生產監管工作，努力為全市經濟社會健康穩定發展營造一個良好的安全生產環境。

一是宣傳教育力度明顯加大。去年，我市充分利用各類宣傳媒體和平臺，加大安全生產宣傳教育力度。組織開展了以“弘揚安監精神、構建和諧××”為主題的××市安監系統首屆“安康杯”籃球運動會，在整個活動期間，共展出宣傳展板8塊，宣傳標語20余條，發放宣傳單10000余份，7萬余名群眾不同程度地受到了影響和教育。另外，全年還組織開展了安全管理培訓和特種作業人員培訓52期，共培訓各類人員2457人，通過形式多樣、寓教于樂、貼近實際的宣傳教育活動，有效提高了各類人員的安全意識。

二是現場安全監管不斷強化。去年以來，全市嚴格按照國家、盛市的部署要求，在全市范圍內組織開展了打擊安全生產非法違法行為專項行動，打擊、查處了一大批安全生產違法違規行為。全市去年各類現場安全檢查達5800余人次，共查處各類案件1874件，責令停產整頓企業63個，通過強化現場安全監管，促使企業落實安全生產主體責任，使源頭控制得到了進一步加強。

三是安全隱患排查成效明顯。市、縣各級安監部門認真貫徹落實“安全生產年”的各項要求和部署，全面深入排查安全隱患。截止12月底，全年共排查企業4501家，排查一般隱患19023條，整改18597條，整改率97.8%。使一批危及人民群眾生命財產安全的重大隱患得到了有效的根除，大大降低了事故發生的機率。

四是“三項行動”穩步推進。根據上級有關指示和要求，我市結合自身實際，制定并印發了《××市安全生產執法行動實施方案》、《××市安全生產治理行動實施方案》和《××市安全生產宣傳教育行動實施方案》，并嚴格按照方案要求，督促各級各部門落實職能職責，突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、消防等重點行業和領域的安全監管執法，有力地打擊了安全生產領域的違法違規行為，切實規范了安全生產經營秩序。

五是專項排查治理扎實推進。針對我市**年非煤礦山領域安全生產形勢十分嚴峻的實際，市局從**年11月10日至**年1月15日開展了為期2個多月的全市非煤礦山安全專項整治。目前，專項整治已全部結束，通過整治，進一步健全了非煤礦山的基礎管理，強化了現場監管，專項整治取得了明顯成效。

六是應急救援力量逐步增強。去年以來，對現有各類應急資源進行全面普查和有效整合，進一步加強了市、縣礦山救護隊伍裝備及人員建設；充分利用廣播、電視、報紙、宣傳單，組織培訓等不同形式，大力宣傳突發事件預防、避險、自救、互救、減災等知識，提高了社會公眾應急能力；同時，投資4000萬元的全省第一家市級安全生產應急救援中心和礦業權交易中心在市委、市政府的高度重視下，即將動工修建，這將為規范救援訓練，加強培訓教育，提高統籌指揮能力鋪平道路。

回顧一年來的安全監管工作，我們緊緊圍繞中心、服務大局，以推進××富民強市跨越目標的實現為宗旨，大力依靠各級安全監管部門，充分發揮基層安全監管人員的能動作用，全市安全監管制度建設和隊伍建設有了較大提升，為全市安全生產監管工作的穩步推進奠定了堅實基矗

二、存在的主要問題

**年，我市的安全生產監管工作雖然取得了一定的成績，但我們必須清醒地認識到面臨的嚴峻形勢，去年我市死亡總數超出省政府下達的控制指標41人，特別是我們直管的工礦商貿領域超出行業控制指標4人，全年非煤礦山領域發生了4起較大安全事故，這是多年來沒有出現過的嚴峻形勢。因此，我們必須要深入分析、認真查找存在的問題和不足。總的來說，當前我市安全生產工作主要存在以下五個方面的問題：

一是安全發展理念還不夠牢固。重效益輕安全的現象仍然突出，個別地方和部門抓安全生產的思想仍然沒有統一到經濟社會發展的大局上來，沒有將確保人民群眾的生命財產安全作為構建和諧社會的重要內容和環節來認真對待。

二是企業安全生產主體責任不落實。一方面，企業主動抓安全的機制尚未形成，沒有把主要精力放在抓安全管理上；另一方面，安全保障措施不落實，有的企業安全投入跟不上，生產項目在設計、施工、安裝、檢測檢驗和生產環節中沒有嚴格執行“三同時”制度，隱患十分突出。

三是直管行業的監管工作亟待加強。非煤礦山方面存在以下問題：一是以“三推行、兩強化和一整治”為重點的非煤礦山安全整治工作進展遲緩，有的地下礦山還未建立機械通風系統，甚至還存在獨眼井開采；二是露天礦山中深孔爆破技術推進不力，邊坡管理制度未認真貫徹落實，普遍存在高陡邊坡、一面墻甚至傘檐狀等不規范開采的現象。三是執法不嚴，大部分縣（區）不同程度地存在非煤礦山未取得安全生產許可證等相關證照非法生產的現象；有的企業安全生產許可證到期未按要求辦理安全生產許可的延期和換證手續。危險化學品企業存在安全生產基礎薄弱，責任制落實不到位，規章制度不健全，隱患排查治理不徹底，應急救援措施、演練缺乏，工藝、設備安全措施不完善等問題。煙花爆竹存在非法制造、銷售煙花爆竹屢禁不止的現象，個別縣區三級煙花爆竹經營企業安全管理不規范，儲存倉庫不符合國家安全標準等問題。中小水電站普遍存在安全設施配備不全、管理不善，安全防范措施不配套，應急救援預案編制不規范、也未組織開展實地演練等問題。同時，個別安全監管部門的監管責任落實不到位，作風漂浮現象仍然不同程度存在。

四是從業人員的文化素質低，安全意識淡泊。從全市近年來發生的事故中可以看出，傷亡人員基本上都是農民工、臨時工，文化程度普遍在初中以下；在崗工作的時間都較短，最長的不足三年，最短的僅有幾天，對作業崗位、作業場所存在的安全隱患辨識不清，自我防范意識不強、防范措施不到位，甚至冒險蠻干等等，都是導致事故發生的重要原因。

三、圍繞中心，服務大局，努力做好安全監管工作。

**年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是國務院安全生產“十一五”規劃的收尾之年和全市安全生產明顯好轉奮斗目標的實現之年，做好**年的安全生產工作，直接關系到安全發展戰略目標的實現，關系到經濟發展和社會穩定大局，關系到黨和政府的形象和聲譽，責任重大，意義深遠。

**年全市安全監管工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十七屆四中全會和省委八屆八次全會、市委二屆十次全會精神，繼續深入開展“安全生產年”活動，深化、鞏固、拓展“三項行動”和“三項建設”，努力實現安全生產形勢穩定好轉。

（一）認清形勢，真抓實干，進一步履行好政府監管職責。

今年以來,我市安全生產形勢十分嚴峻，安全監管工作任務異常繁重。我們安全監管部門一定要清醒地認識到當前的嚴峻形勢，進一步強化憂患意識和責任意識，統一思想，克服畏難情緒，增強必勝信心，開拓工作思路，實現新的突破。要讓監管工作取得根本性的突破，我們就必須要調整工作思路和工作方式，要從過去重事后查處，轉向重事先防范；從重治標轉向重治本；從重眼前轉向重長遠；從重部署轉向重落實；從重政府推動轉向促企業自覺行動上來，使生產經營單位的安全生產主體責任真正落實到位。監管方法和手段要從一般性的組織開展安全生產大檢查，轉向提高綜合監管水平、走“科技興安”之路；從過去行政干預多，轉向依法行政、依法治安的法制軌道上來；從依靠集中整治轉向既集中整治又加強日常監管上來。我們必須要不斷適應經濟社會發展的新形勢，開拓新思路，研究新問題，采取新舉措，實現新突破，把監管工作抓細、抓實、抓好，抓出成效。

（二）鞏固成果，繼續推進“三項行動”和“三項建設”。

一是要深入開展“三項行動”，堅決打擊相關行業（領域）的安全生產非法違法行為。突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山（含尾礦庫）、消防、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等重點行業和領域的安全監管執法，嚴厲打擊各種安全生產違法違規行為，切實規范安全生產經營秩序，扎實開展好安全生產執法和治理行動；深入開展安全生產宣傳教育行動，不斷提高企業和從業人員的安全素質。二是要深入開展“三項建設”，著力筑牢安全生產基矗以全面落實安全生產責任制為核心，加強體制機制建設，著力推動責任落實和長效監管，加快安全生產政策治本、源頭治本；進一步加強安全生產應急救援能力建設，建立完善各類事故的應急救援機制，加強各級應急機構隊伍的配合協調，增強應急救援指揮機構的指揮協調能力；以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，加強安全生產監管隊伍建設，著力提高安全監管工作的執行力和公信力。

（三）統籌協調，強化溝通，努力推進各行業安全生產平穩發展。

各縣區安全監管部門要妥善處理好三種關系，一是監管責任與企業主體責任的關系，二是綜合監管與行業監管的關系，三是分級管理與屬地管理的關系。在具體工作中，要重點突出對煤礦、道路交通和消防這三大行業的安全監管力度，強化與相關職能部門的溝通協調，互通信息，聯合攻堅，堅決防止和杜絕較大以上事故的發生。煤礦安全要進一步強化對煤礦的安全檢查力度，嚴格執行煤礦安全生產“雙承諾、雙保證”制度和“一通三防”督查檢查制度，堅決杜絕煤礦事故的發生；道路交通安全要督促有關部門加強機動車和駕駛人源頭管理，嚴格機動車駕考工作、注冊登記、定期檢查率和報廢工作，強化客運駕駛人日常教育管理；繼續嚴厲整治酒后駕駛違法行為專項行動，深入落實“五整頓、三加強”工作措施，嚴肅查處非法運輸、超載運輸、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車等違法行為。消防安全要重點加大對人員密集場所、易燃易爆單位、出租屋、城中村、學校以及城鄉結合部等重點場所和重點部位的檢查力度，對檢查發現的火災隱患，要堅決責令整改，確保安全。此外，對建筑、學校、鍋容管特等行業和領域，也要協調配合做好相關監管工作。

（四）進一步加大安全監管力度，切實消除各類事故隱患。今年，全市要進一步加強以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等行業為重點的安全監管力度，全面深入排查隱患，建立隱患排查治理長效機制，強化跟蹤督促和指導，堅決防范較大以上安全事故的發生，努力實現全市安全生產形勢進一步穩定好轉。

1、非煤礦山監管。一是要進一步深化非煤礦山及尾礦庫安全專項整治。要按照“合法生產，現場安全達標，安全管理規范”要求認真組織開展“回頭看”，進一步深化非煤礦山安全專項整治，指導督促非煤礦山企業進一步加大安全生產的投入，不斷改善安全生產條件和提高安全生產管理水平，同時為實施非煤礦山安全分級、分類監管創造條件。

二是夯實非煤礦山安全生產管理基礎，積極推行安全標準化建設。非煤礦山要進一步加強安全基礎建設，要嚴格按照《云南省安全生產監督管理局關于金屬非金屬礦山安全標準化工作實施意見》（云安監管〔**〕2號）要求，制定實施方案，并積極組織開展試點（原則上非煤礦山安全標準化試點企業應不少于各縣區**年末規模以上非煤礦山企業數的20%），從而以點帶面全面推行非煤礦山安全標準化建設，確保工作取得實質性突破。

三是加大安全生產執法檢查力度。要對非煤礦山企業安全生產許可證到期的情況進行認真清理，督促其盡快辦理非煤礦山企業安全生產許可證；加強非煤礦山作業現場的監管，依法查處非煤礦山企業違反安全生產法律法規的行為，最大限度地杜絕和減少事故的發生。

四是整頓和規范非煤礦山安全生產秩序。嚴厲打擊非法生產的非煤礦山，做好現有礦山的整頓，取締關閉不具備安全生產條件、生產工藝落后和生產規模較小的非煤礦山，確保非煤礦山數在**年末的基礎上減少10%（為確保任務目標的實現，**年新增非煤礦山本著“減一增一”的原則進行）。

五是嚴格安全生產行政許可審查。非煤礦山企業新建、改建和擴建項目的竣工驗收，按規定分別由云南省安全生產監督管理局和市安全生產監督管理局負責組織；其它辦理非煤礦山企業安全生產許可證的現場審查由各縣區安全生產監督管理局負責組織；凡不具備安全生產條件的非煤礦山企業，一律不辦理安全生產許可證。對**年底前安全生產許可證到期的非煤礦山企業由于各種原因未及時辦理安全生產許可證延期手續的，限于**年6月30日前補辦；否則，將由縣（區）安全生產監督管理局提請縣（區）人民政府予以關閉；從**年起，凡安全生產許可證到期超過3個月或《安全評價報告》通過評審后3個月未辦理安全生產許可證的非煤礦山企業，安全生產監管部門不再受理其安全生產許可證申請。認真組織開展非煤礦山企業安全生產許可證年檢工作。生產的非煤礦山企業，安全生產許可證年檢率必須100達%，并按規定報市局備案。

2、危險化學品監管。

一是嚴格行政許可，嚴把市場準入關。嚴格落實《安全生產許可證條例》、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》等法律法規，高標準，嚴審查，確保發證質量；對到期換證企業實行預警機制，確保換證時限。

二是落實責任，建立危化企業主體責任申報制度。幫助企業依法規范安全生產管理工作，進一步促進落實安全生產主體責任，實現安監部門對企業安全生產主體責任履行情況的有效監管。

三是扎實推進，全面開展安全標準化。**年底前，完成二級安全標準化企業3家，三級安全標準化企業11家，使用危險工藝的危險化學品生產企業，要達到安全生產標準化二級以上水平。

四是依法履行監管職責，落實執法責任。在縣區安監局屬地化全面執法檢查的基礎上，市局選擇11家生產、儲存、經營企業并劃分為a、b、c三類，協助指導縣區安監局實行重點定期檢查。

五是加快推進安全生產責任保險。按照國家、盛市安全生產責任保險試點工作相關要求，通過試點，以點帶面，逐步推進工作進程，確保危險化學品生產、儲存企業和加油站入保率達到100%。

六是規范檔案管理。對全市加油站實行統一管理臺賬，修訂完善危險化學品生產企業管理臺賬，實行“一企一檔”。

3、煙花爆竹監管。嚴格進貨審批、封簽管理、定點進貨和進出庫登記；認真履行煙花爆竹經營單位許可審批職能，嚴格查處不具備安全條件的煙花爆竹經營單位，嚴肅查處煙花爆竹安全事故；對非法生產煙花爆竹的重點村，指定專人，明確排查責任，采取包村、包戶、包人的方式進行監控，發現非法生產經營活動，堅決予以打擊取締。

4、中小水電安全和職業健康監管。中小水電要進一步提高認識，加大中小水電項目安全“三同時”審查驗收工作的力度。今年我們將把中小水電安全“三同時”審查驗收工作納入年度工作考核。二是對目前還沒有與中介機構簽定評價協議的企業，相關縣區要迅速組織召開會議，進行再動員、再部署、再落實；對安全評價報告已通過評審的企業，要督促其及時申請審查驗收，取得“三同時”審查備案證明；職業健康監管要加強專業培訓，組織專業人員對各縣區安監局和企業相關人員進行培訓。繼續開展好粉塵與高毒物品危害治理專項行動。計劃**年4月和8月與衛生局等單位組織聯合檢查組到縣區進行檢查。認真開展好作業場所職業危害申報，打牢基礎監管。

5、其它領域。建筑施工要重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械以及安全管理的監督檢查，切實加強對施工人員的安全教育，提升個體防范意識。要加強對民爆器材生產、經營、使用等環節的安全監督檢查，依法嚴厲打擊非法生產經營行為，妥善做好已關閉或停產企業的藥料、成品、半成品處置存放工作。

（五）加強應急值班值守，全力做好安全生產事故的搶險救援工作。

各縣區安全監管部門要按照《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，嚴格執行24小時值班制度，堅持領導帶班，做好事故信息上報和處理工作。務必要熟悉和掌握《××市重特大安全生產事故應急救援預案》，不斷完善本縣區分行業的事故應急救援預案，切實加強演練，要進一步健全應急救援指揮機構，落實應急救援隊伍，準備充足的救險物資和搶險裝備，確保事故發生后反應迅速、行動果斷、救援有力。《云南省生產安全事故報告和調查處理規定》自**年10月1日起施行，各縣、區安監局要加強對《處理規定》的宣傳和學習，進一步熟悉和了解事故報告的程序，嚴格遵守事故報告時限。按照《云南省安全生產事故報告和調查處理規定》第十四條規定，今后，凡是縣級以上人民政府授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查的，在事故調查結束后，應當將事故調查報告交由同級安全生產委員會辦公室進行審核后，再報同級人民政府批復。

（六）不斷強化和拓展安全生產宣傳和教育培訓工作。各縣區要結合實際，制定完善宣傳和教育培訓工作計劃，積極組織開展各類安全生產宣傳和教育培訓工作。一方面，通過宣傳教育活動，普及安全生產知識，宏揚安全文化，營造良好的安全生產氛圍。另一方面，要按照分類指導、統籌規劃和分級實施的原則，充分發揮行業管理部門的積極作用，嚴格執行全員安全培訓制度，大力開展多層次、多形式、多渠道的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓和行政執法培訓，著力提高企業負責人安全管理水平和從業人員的安全生產技能，提高監管人員的執法水平和綜合業務素質。

（七）切實加強安全監管體系和隊伍建設，努力提升安全監管工作的執行力和公信力。

各縣區安全監管部門要切實加強自身建設。一是要加強班子建設。縣區安全監管部門要在縣區黨委、政府的領導下，加強思想政治建設，強化政治意識、大局意識和責任意識；要堅持民主集中制原則，完善議事規劃和決策程序，保持協調高效運轉；要健全黨內民主生活制度，認真開展批評與自我批評，增強解決自身問題的能力。二是要加強安全監管隊伍和能力建設。認真貫徹落實國務院安委會《關于進一步加強安全生產基層基礎建設的意見》和省政府轉發國務院安委辦《關于進一步做好安全監管裝備配備工作的通知》精神，在強化縣級以上政府安全監管機構的基礎上，逐步形成盛市、縣、鄉四級綜合安全監管體系。三是要深化安全監管隊伍教育培訓工作。按照省局的統一要求，在全市范圍內開展“爭當安全發展忠誠衛士”主題實踐活動，建立完善政治理論學習制度，加強思想道德教育，鼓勵和引導廣大干部堅定推進安全發展的信心和決心，增強履行安全監管職責的意識。四是要切實加強黨風廉政建設。全市安監系統要進一步加強反腐倡廉建設，形成人人恪盡職守、個個廉潔執法的良好風尚。市局黨組首先從我做起，從班子每位成員做起，從在座的各位局長做起，管好自己，管好班子，管好隊伍，任何時候、任何情況下都要堅定不移、毫不松懈地抓好安監部門的反腐倡廉建設，把拒腐防變、依法行政和廉潔從政放在更加突出的位置；要加強對行使安全監管執法權的督查，嚴格對關鍵崗位干部的監管，并適時進行輪崗，加大行政審批等政務公開力度，努力建設一支學習型、服務型、廉潔型的高素質安全監管隊伍。