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篇1
農業信息化指的是從農業的生產到農業產品的銷售每個重要的環節都要使用信息技術開展營銷。詳細的說就是在農業范圍里，把信息技術的最新成果在農業生產中進行使用，將信息技術進行全方位的使用。它可以有效實現和發展農業的決策體系和管理系統的結合，促進農業在生產效率方面的提高，保證科學的管理。我們要注意，信息技術在農業經濟管理中的使用不是簡單過程，涉及的內容非常多，應該進行全面的實施信息的管理。詳細來看就是要實現農業資源、農業教育、農業技術和農業市場的信息化，必須要把現代化的信息技術使用在農業的經濟管理每個環節中，才可以實現農業完成現代化的建設。
2信息技術在農業經濟管理中的主要作用
隨著中國農業的發展水平近些年來穩步的提高和政府對農業的重視提高，在建設社會主義新農村的大背景下，在農業的經濟管理中使用最新的信息技術成為一個主要的趨勢，信息技術對農業的經濟管理有很大的作用。
2.1對于建設社會主義新農村的小康社會有很大幫助
近幾年，中國的經濟發展速度非常快，現代化的技術行業在進行持續的發展，建設社會主義小康社會，保證城鄉共同進步和發展是政府所關注的。伴著網絡技術的發展和普及，在農業的經濟管理中使用信息技術現在已然成為農業發展的趨勢，可以提高農村現代技術的水平，推動農村更好的發展。
2.2有力的推動農村經濟進行產業化的升級
當下的市場經濟開始全面的開放，而信息技術的使用將會把農業經濟推到社會制高點。農業市場的競爭非常激烈，農村經濟需要進行產業化的升級才可以適應現在的形勢，強化農村間的聯系，走農業化經營的道路才是應對之策。
2.3對于培養專業農業人才有推動作用
科學技術是第一生產力，農業經濟的發展與農業經濟管理實現現代化不能缺少科學技術的支持，也不能離開產業的經營。把信息在農業經濟管理中進行使用，可以提高農業知識在傳播方面的速度，強化農業地區之間的聯系，爭取將農業技術進行普及，保證技術的創新和發展，這樣才可以培養出素質高的農業人才。
2.4利于改變傳統農業的經營方式
中國因為農業的發展歷史非常長，而傳統的農業在經營和管理方面非常單一，中國的農業在全球的競爭力很弱。將信息技術在農業的經濟管理中去使用，主要是利用生物工程的技術等這些措施去轉變傳統農業的一些問題，逐步把農業產業化經營進行更好的發展，把農業的發展變為資源的密集型，最后徹底改變以前傳統農業的形式，進行新型農業經營方式。2.5可以有效的使農民進行經濟效益的增長有關的數據統計顯示，一些農業的生產地區事實上并不是因為農產品的產量少而發生的經濟方面的貧困，真正導致農民收入低的原因是農民沒有辦法正確的掌握有關市場的最新信息，而他們的農產品銷售策略也跟不上市場的瞬息萬變。因此，必須要保證實現農業經濟信息的管理，將現代化的技術進行充分的發揮，一定要堅持市場的主要導向功能，幫助農民掌握市場的信息，做出科學的營銷策略，提高他們的收入。
3信息技術和農業經濟管理結合遇到的一些問題
其一，農民缺少信息化的意識。農民對信息技術認識是非常有限的。大部分的農民都是在很偏遠的地區居住，他們的教育水平非常有限，農民的思維嚴重跟不上社會發展的趨勢，他們對新的技術和設備缺少了解，大部分的農民封建思想很大，他們自以為種植經驗豐富，不屑于信息技術的發展和使用，這會嚴重阻礙農業經濟的發展。其二，在資金的投入方面沒有達到標準，信息技術就不能進行現實的施行。信息技術的使用其實并不是非常簡單的過程，它不但需要農民有基本的知識，還要有大量的資金投入。盡管這些年來政府在農業資金的投入上也在努力的加大，可是相當一部分的地方農業把資金用在其他的地方，這就導致農業在信息化的建設方面步履維艱。其三，農業的信息資源缺少必要的整合。中國有的農業地區雖然是按政府的要求進行發展，不過還是有很多的問題，其中最顯著的一個就是農業的信息資源非常缺乏。地方一部分的農業網站的信息不但缺乏權威性，還沒有做到及時的信息更新，這樣不能充分的發揮信息技術的優勢作用。其四，專業的信息技術人才非常缺乏。農業經濟管理的趨勢是信息化，可是因為信息技術有一些復雜，中國現在擁有優秀技術的專業人員非常缺少。
4農業經濟管理和信息技術結合的策略
4.1強化宣傳的力度，將農民進行信息技術使用的意識進行提高
農民是農業建設主要的力量，提高農民的思想和意識是發展信息技術和農業經濟管理結合的關鍵因素。所以政府和地方必須要強化宣傳的力度，積極的宣傳農業信息技術的效果和重要作用。同時農業地區要組織農民培訓，請專業人員對廣大的農民講解信息化給大家帶來的便利以及對農業生產有效的作用，提高他們的素養，為了下一步的發展進行基礎的奠定。
4.2提高資金的投入
農業經濟管理和信息技術結合一定不能缺少大量資金注入，中央政府需要制定可行的資金投入方案，結合不同農業地區的實際情況進行政策的制定，幫助農業地區早日的實現信息化的建設。地區需要把資金的使用用到實處，確保信息技術可以在農業經濟管理中順利的實現。
4.3保證農業信息資源的整合
信息化設備與技術在進行完善以后，還有一個非常關鍵的因素是要確保農業的信息資源進行有效的整合，轉變以前傳統農業信息比較單一化的不足。
5結語
伴隨著中國社會主義市場經濟的快速發展和現代化建設的完善，農業在經濟發展的基礎性作用變得越來越重要。以前傳統的農業經濟管理模式不能適應當前的社會發展形勢，因為它已經對農業產業化經營起到了阻礙作用，必須要進行改革。把信息技術使用在農業的經濟管理中不但是趨勢，也是推動農業發展的最好方法。它可以提高中國的農業經營規模，實現農民在經濟方面的增收。政府需要加大資金的投入，加大對農民在認識水平方面的培訓，等等，這樣才可以推動中國農業的繁榮。
作者:董文麗 唐燁 單位:臨江市農村經濟管理服務中心
參考文獻:
篇2
金融制度是金融交易賴以存在的社會形式,農村金融制度是金融制度在農村金融方面的具體化。作為金融交易的規則、慣例和組織安排等,金融制度對社會金融行為進行規范,對金融體系地位、職能和組成部分間的關系、活動原則和行為方式進行規定,從而決定著金融體制的性質和效率狀況。研究制度在經濟發展中的重要作用,以及金融制度與經濟發展的關系,特別是農村金融制度與農業經濟發展的關系,對我國金融體制和農村金融體制改革、發展、創新,都具有積極的意義。
一、國外關于金融制度與經濟增長關系的研究綜述
金融制度與經濟增長關系研究的開端,需從瑞典經濟學家魏克賽爾創立貨幣經濟理論說起,他指出貨幣金融對實際經濟活動具有重大的實質性影響。在他之后,凱恩斯等人提出了旨在說明貨幣金融對經濟的短期影響的理論。熊彼特則指出金融制度變遷對經濟增長從長期上講具有重大影響,即在經濟發展中,尤其是經濟發展的初期,銀行信用是金融活動的主要形式。
二戰后,美國經濟學家格利和肖先后與1955―1967年發表三篇代表性文獻(《經濟發展中的金融方面》1955,《金融理論中的貨幣》1960,《金融結構與經濟發展》1967),認為經濟的發展是金融制度變遷的前提和基礎,而金融制度變遷則是推動經濟發展的動力和手段。格利(J.Gurley)和肖(E.Shaw)認為,如果一種金融制度過死地把支出分配與收入分配捆在一起,如果它不在制度上創造條件使一些部門的盈余預算與其他部門的赤字預算有選擇地相匹配,這種金融制度就會限制增長。
雷蒙德?戈德史密斯在1969年出版的《金融結構與金融發展》一書中,則從實證的角度分析金融發展與經濟增長的關系。金融發展是指一個國家金融結構(包括金融工具和金融機構)的變化,研究金融發展就是研究金融結構的變化過程和趨勢,而金融結構的變化是金融制度變遷的集中體現。
1973年羅納德?麥金農出版《經濟發展中的貨幣與資本》,同愛德華?肖同年出版《經濟發展中的金融深化》標志著金融發展論的形成。根據麥金農的分析,所謂金融抑制是指政府對金融體系和金融活動的過多干預壓制了金融體系的發展,而金融體系的不發展,又阻礙了經濟的發展,從而造成金融壓制與經濟落后的惡性循環。所謂金融深化,肖認為是指如果政府取消對金融活動的過多干預,可形成金融深化與經濟發展的良性循環。金融深化論的核心觀點是,一國的金融體制與該國的經濟發展之間存在著相互刺激和相互制約的關系。簡言之,金融深化就是整個經濟中金融部門的發展和社會貨幣化程度的提高。因此,所謂金融壓制和金融深化實際是同一問題的兩個方面。
在金融制度和經濟增長的關系上,20世紀90 年代的金融發展理論家繼承并發展了麥金農―肖學派的觀點。在實踐上,通過實證分析試圖對理論模型的結果加以檢驗。(1)經濟增長及政府行為對金融制度變遷的作用。格林伍德和約萬諾維奇(Greenwood & Jovanovic,1990)、格林伍德和史密斯(Greenwood&Smith,1997)以及列文(Levine,1993)在他們各自的模型中引入了固定的進入費或固定的交易成本,借以說明金融中介和金融市場是如何隨著人均收入和人均財富的增加而發展起來的。列文(Levine,1993)擴展了上述觀點,在其模型中,固定的進入費或固定的交易成本隨著金融服務復雜程度的提高而提高。在這種框架下,簡單金融體系會隨著人均收入和人均財富的增加而演變為復雜的金融體系。另外,新凱恩斯主義者認為,由于市場的失敗,政府行為在金融市場的發展與效率中的作用也十分重要。他們認為,由于信息不完善、外部性(與公共物品)和規模經濟的存在,競爭與不受管制的金融市場將增加不穩定程度。斯蒂格利茨認為,政府對金融市場監管應采取間接控制機制,并依據一定的原則確立監管的范圍和監管標準。完善的游戲規則有利于金融市場的發展(Stiglitz,1994)。(2)金融制度變遷對經濟增長的作用。20世紀90年代金融發展理論中最核心的部分于從內生經濟增長理論出發對金融制度變遷對經濟增長的機制作出全面而規范的解釋。由于相關的文獻很多,我們借用馬樂科?帕加諾(1993)簡易框架,概括地介紹90年代金融發展理論家在金融中介和金融市場的作用機制上的觀點。a.金融制度變遷――金融中介和金融市場的發展――更高比例的儲蓄被轉化為投資―――經濟增長,金融體系的第一種重要功能是把儲蓄轉化為投資。b.金融制度變遷――金融中介和金融市場的發展――資本配置效率提高―一經濟增長。
二、國內關于金融制度與經濟增長關系的研究綜述
隨著我國國民經濟的高速發展和金融體系改革的不斷深化,金融制度與經濟增長關系的問題日益引起國內學者的關注和重視。
近幾年來,國內有許多經濟學家嘗試運用金融發展理論來對我國的情況進行實證研究。比較有代表性的是,談儒勇利用我國近幾年的季度數據對金融發展和經濟增長之間的關系進行實證分析,結果表明金融深度指標M2/GDP 所反映金融中介總體規模與經濟增長之間存在顯著的負相關關系,而存款貨幣銀行相對重要性指標BANK 則與經濟增長之間存在顯著的正相關關系,由此引申出的政策建議是大力發展存款貨幣銀行。此后,國內學者發表了大量論文,如韓廷春(2001,2002),周立、王子明(2002),米建國,李建偉(2002)等相關著述。但他們都得出了一個與談儒勇相似的結論,即我國金融深化指標(M2/GDP)與經濟增長指標(GDP)是負相關關系。這顯然與傳統的金融深化理論相悖,并與在其他國家得到的驗證不符,其根源在衡量金融深化指標的選取上。首先,指標M2/GDP不能反映我國金融發展水平或者金融深化程度,相反,它與金融深化程度呈負相關關系,它的提高在一定程度上是金融抑制的反映。其次,由于20世紀70年代以來大量金融創新工具的出現使得該指標在衡量各國金融深化程度上已經產生了系統性誤差。在指標選擇上,史永東(2004),賓國強(1999)等直接利用國外成熟金融市場上的一些指標進行實證分析,并不能完全符合中國的具體國情。而在后來的研究中,周立(2002)、韓廷春(2001)等雖然考慮了中國的具體情況,但考慮的角度不同,指標設計帶有主觀性和不完備性,影響了結論的可靠性。
除此之外,還有些值得我們重視的研究成果。李廣眾運用計量分析表明我國金融體制改革的重點不應放在擴大存款貨幣銀行的規模,而必須提高提配置金融資源的效率。曹嘯等運用格蘭杰因果檢驗法分析我國金融發展與經濟增長之間的關系,結論是我國的金融發展確實構成了經濟增長的原因,但主要是通過金融資產數量上的擴張而不是通過提高金融資源的配置效率,從而促進經濟增長的。杜詢誠(2002)比較了中國近代經歷過的自由市場型和壟斷型兩種金融制度模式,他發現在自由市場制度下,金融與經濟的關系是“平行”的;在壟斷制度下,經濟仰賴金融,而政府控制金融,金融市場不再具有自發創造性。韓旺紅等對金融中介與經濟增長關系的經驗分析也表明,金融發展的主要指標與經濟增長之間的確存在很強的相關關系。馬正兵則建立金融部門和實物部門的生產函數,并借助于此,對我國改革開放以來金融發展的外部效應進行實證分析,結果是中國金融發展對經濟增長曾發揮了支持作用,隨著經濟增長不斷從金融部門抽取租金,金融的經濟增長效應有減弱的趨勢,經濟增長與金融發展之間存在著多重均衡。并指出,長期持續的經濟增長需要加強金融部門的發展,特別是要優化政府的金融制度安排,使金融部門既能促進經濟增長又能從經濟增長獲得動力,實現融合全身發展與經濟增長效應最大化。
三、我國農村金融制度與農業經濟增長研究現狀
篇3
一、農業精準化生產管理技術的現狀分析
精準農業是一種新型的農業生產管理思想，是在人工智能技術高速發展和信息技術快速發展的基礎上誕生的。精準農業是實現農業可持續發展的重要途徑，指明了未來農業發展的方向。精準農業管理模式是利用GIS地理信息系統、GPS衛星定位系統以及RS遙感系統等技術，及時了解農作物的生產環境、生長變化狀況、病蟲災害情況等。為分析、模擬農作物災害的發展趨勢提供具體的作物信息、數據，作為進一步解決作物災害問題提供參考標準。在此基礎上，精準農業發展模式，利用各種智能系統，準確、細致地計算出精準治理措施。包括：噴灑農藥、施肥灌溉、播種收獲等生產管理方式。
精準農業的目的是為了通過先進管理模式對農作物進行管理，以最小的投入獲得經濟和環境的最大利潤。目前，精準管理模式的主要技術支撐即以3S技術為基礎的多種數據系統為技術支撐的管理模式。包括：變量控制技術、生物信息技術、專家系統、決策支持系統、產量分布圖生成系統等。隨著數據處理技術的提高，可視化技術和計算機科學的發展，還有網絡數據庫系統的開發，精準農業獲得了快速發展，成為了國際上農業領域的發展熱點之一，大大促進了農業產業的升級。
二、發展精準農業的必要性
發展精準農業是我國的社會發展的需要。目前，我國耕地面積大量減少，自然災害發生頻繁，再加上病蟲災害，旱澇災害等，農業生產的發展也面臨著更大的挑戰。為了在世界農作物市場上占據優勢，只有提高農業生產領域的管理模式，才能更大限度的提高農產品的利潤，擴大市場占有率。精準的農業生產模式可以實現對農作物的精準化管理，解決上述各種問題。
發展精準農業是世界農業產業發展的需要。精準農業在世界范圍內已經得到了很大的推廣，成為了國際農業學、農業技術等高領域的研究對象，世界各國都在采用新型的精準農業管理模式。這符合國際農業發展的趨勢。
發展精準農業管理模式是由可持續發展的需要決定的。傳統的農業生產模式對生態環境的各方面造成了巨大的破壞，在能源資源供不應求的現代社會，發展精準農業更有利于建設可持續發展的農業體系，緩解建設現代農業過程中遇到的緊張局面。
三、精準農業發展過程中遇到的問題及解決對策
在發展精準農業的過程中，出現了一些水資源利用不當、施肥結構不合理、信息體制不健全的問題。發展精準農業就要著重發展灌溉精準農業、節肥精準農業、精準設施農業。發展精準灌溉農業就要根據信息系統反饋的數據因地制宜地選擇灌溉設施，開源節流，節約水源，解決好水資源的時空分布不均的問題。發展節肥精準農業需要系統分析、預算出恰當的施肥時間，施肥數量，以及肥料品種。發展精準設施農業就是利用機械設施改變或者提供農作物生長的小氣候，從而為農作物生長提供更為適宜的生長環境，提高作物產量。
更重要的是，要加大3S技術的應用范圍，建立全面的農作物管理系統，在GPS和RS技術的基礎上運用GIS技術準確分析數據信息，可以先建立實驗基地對比分析。另外，建立肥料信息系統和土壤肥力系統，收集不同的土壤類型、作物類型、肥料的使用情況等做好統計分析，隨時了解不同地區的土地肥力變化狀況，以便進一步進行管理。
精準農業發展模式需要協調好人力與機械的關系，提高農業機械化水平，減少生產成本投入，目的是為了增加我國的農業市場競爭力。
此外，政府要加強基礎設施建設，推進管理模式的創新，利用政府的力量大力支持信息技術的提高，建立完整的信息管理系統。建設全方位的農業信息管理中心，及時引進新型農業發展技術，形成農業精準化的發展規模。
結束語：
信息采集技術、網絡技術和專家決策系統共同構成了農業精準化生產管理模式。精準化生產模式可以彌補傳統生產模式的不足，在此基礎上又可以降低生產成本，節約人力。在這種生產模式下可以對農作物信息進行智能采集、計算、判斷、分析、預測與預警等，以達到提高農作物質量和產量的目的。由于精準化生產方式涉及到更多信息網絡智能領域，因此要加強信息技術的推廣。發展農業產業也要考慮地區差異，要根據不同地區的土地狀況和實際情況因地制宜地選擇不同的發展方式。
精準化農業生產模式符合國際農業發展的趨勢，我們作為發展中國家，在發展精準化農業的過程中要遵循可持續發展的原則，學習先進管理模式，引進先進技術，爭取在精準化農業發展過程中走出有中國特色的農業發展模式。
篇4
一、農業技術進步與項目管理的關系
(一)農業技術進步具有項目的特性
農業技術進步就是農業新技術不斷運用于農業生產，并使農業生產水平不斷提高的過程。農業新技術通常是通過提高單位投入的農產品產量，或提高農產品的質量，或增加農產品的新用途等形式對農業生產水平提高發揮作用的。農業技術進步活動主要分兩大類。一類是技術創新項目，如研制開發、工藝進步、技術改造等活動，這些活動具有開創性、前瞻性、風險性、一次性等特點，都有明確的目標和時間、成本、質量等約束條件，每一個活動也就具備了項目的特性。另一類是這些創新成果的應用，如日常的生產、營銷活動的組織，這些活動具有周而復始、連續不斷的特點，這些活動由于面對社會需求的不同，每一次組織活動也可當作一個項目來管理。
(二)農業技術創新離不開項目管理
1．農業發展要靠技術創新項目來實現。農業技術創新的過程是一個個項目誕生、實施、運作過程的集合，農業科研機構不斷參與技術創新和不斷變化的市場競爭，項目也就不斷產生。每一個創新項目構成了技術進步的載體，成功的項目為農業帶來了活力，也構筑了農業發展的階梯。
篇5
一、科學技術是第一生產力
現代農業科技的飛速發展決定著我國農業的發展，農業經濟的增長依靠的是農業科技的進步。目前，我國距離發達基礎產業的宏偉目標還有較大進步空間，主要是由于現代農業科技總體水平較低、沒有創新科技意識，科技進步程度小等等原因。對農業經濟增長的貢獻率也只有50%左右，農民需要靠天吃飯，農業也為擺脫產業弱的缺點。我國進入了依靠科技來改變農業經濟產業的時期，推進“以工促農”、“城鄉統籌”的轉變模式，變更了一度依靠國家政策，人力資源開發的模式，增加科技創新和農業資源的有效供給方式。我國農業科技資源、農業發展、農業結構調整、經濟增長方式、農業競爭力和農村可持續發展已成為農業轉型和進步不可或缺的因素。在農業科技發展戰略研討會上，農業專家發表了要積極推進農業科技資源建設的建議。所以，對農業科技資源的深入研究就成為了現如今的熱點。根據如今農業發展的情況來看，優化農業科技分配。提高農業科技效率等等問題都是勢在必行的。在農業生產系統中各種技術措施和技術方案之間具有強烈的相關性。既相互促進又互相制約，從而導致農業技術經濟效果發生不同變化。這種相關性主要表現為橫向相關和縱向相關。橫向相關主要是指生物生長發育周期各種技術措施的相互促進和相互制約的關系；縱向相關主要是指連作和輪作在時間上的相關。因此，研究和分析農業技術經濟效果，必須考慮技術因素和技術效果的相關性，它是農業技術方案選優的重要條件。農業技術的功能在農業生產中不僅表現為當季有效，而且還有技術后效從價值形態講，有的技術其價值一次轉入產品，有的技術其價值要按生產周期逐步轉入產品，它表現為技術效果的持續性。一般說來，直接作用于生物本身的技術常常表現為當季有效，價值一次轉入產品。在農業生產中要使生物正常生長發育，充分發揮技術措施的功能，就必須同時保證生物所需要的各種生活條件。而各種生活條件又綜合地對生物產生影響，因此，可以說農業技術經濟效果是各種生活條件共同作用的結果。在農業生產中由于技術功能的多樣性，帶來技術效果的多樣性。隨著農村經濟發展和改革的深化開展，一些新型農業技術推廣組織紛紛涌現。如各級營銷部門設立實體;隨著科委，科協管理部門由之前的管理而轉向推廣、服務方向建立了推廣機構，原有的銷售體系需要自我發展和自我積累，從從前的農產品銷售轉向到了現在的向技術方面的發展；農業技術合同類型、實體服務、項目推廣、農民非政府組織、公司加農民模式是農業技術推廣的多元化形式。農業技術人員不僅提供農業技術，還需要幫助農民種好地，幫助農民做出科學決策，提供農業生產配套技術服務，生產前提供信息，形成一套完整的高質量生產數據，提供持續的培訓和相關技術指導工作，在生產幫助農民增加銷售額后，增加銷售收入。農業科技發展戰略是農業科技活動中規定的總體規律和長期行為。一般包括戰略思想、戰略目標和重點的基礎內容。農業科技發展戰略是農業科技發展規劃的基礎方面，同時也直接反映在科技發展規劃之中。
二、科技進步是推動農業經濟增長的最關鍵因素
目前，農業發展方式與農業可持續發展都取決去農業科技資源配置管理，發展現代農業也迫切需要將農業科技資源轉化為現實生產力。經濟與科學技術有著極其密切的關聯，經濟的增長可以為科學技術研究提供更好的環境和經濟支持，創新的科學技術的進步也可以推動農業經濟產業的飛速發展；經濟的不斷發展也對科學技術提出了新的需求以及致使科學技術不斷地發展與改變。科學技術可以減少農村對勞動力的使用，向著機械化、技術化的農業方向發展，科學技術影響著農業經濟的增長趨勢。我國農業科技推廣工作滯后，影響了農業科技成果轉化率和科技在農業增長中的貢獻率，制約了我國農業的發展。具體表現在：推廣體系不健全、技術成熟度不高、推廣經費不足、農民素質較低等方面。為了推進農業技術的更新與革命，加快以科技推廣和普及為重點的農業科技進步，提高農業科技成果轉化率和科技對農業增長的貢獻率，必須對我國農業技術推廣和普及工作進行改革、創新。
三、科技進步對農業經濟增長的作用
農業科技技術革新可以加快農業經濟增長的轉變，創新農業科技技術可以克服自然資源帶給農業的缺陷，提高農業生產力，將現實資源變為優勢。提高農業資源的利用率、加快農業產業的現代化發展擴大農產品銷售的市場可以有效提升農業的經濟增長。在市場經濟的要求下，只有好的產品才可以在市場上流通，這就必須對傳統的農產品和生產方式進行改革，并且要創新科學技術，發展新產品，改善農業產業結構。將農業科研成果盡快轉化為生產力，使之大面積應用于農業生產是加快中國農業科技進步，發展和落實科教興國戰略的重要組成部分。然而，目前我國農業科技成果轉化和應用還存在很多問題，如轉化率低，應用意識不強，轉型機制不健全等方面的問題。目前，農業科技管理體制仍然是在實行多方面管理，各個部門獨立管理自己的工作方面，彼此之間缺乏有機聯系和相互協調。
作者:張柏軍 單位:哈爾濱市道里區榆樹鎮政府
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我國農業科技成果的轉化體制基本上形成了以政府農業科技推廣機構為主，科研單位、大專院校和科協組織等為輔的多元化轉化體制，與在這一體制下的農業科技成果轉化的運行機制有著內在的關系。表現出運行機制為一個綜合系統，就有整合、動力、定向、調控和發展功能，這些功能配合的好壞就是運行機制的好壞。目前我國成果轉化的運行機制有以下幾種：
1 科研、教學、推廣三結合的運行機制
科研、教學、推廣是我國農業生產的三大支柱。實踐表明，科研、教學、推廣共同進行技術的開發和推廣是一條農業科技成果轉化的運行機制。科研、教學、推廣三者互相依賴，互相支持，缺一不可。三者結合基本形式有以下幾種：
1.1 以推廣項目為粘合劑的合作推廣形式
重點推廣項目，組織由科研、教學、推廣三方單位科技人員構成的協作組來共同進行農業科技成果推廣。
1.2 以生產指標為主向的集團承包形式
根據不同地區的不同生產任務要求，組織由農業院校、科研單位專家教授，基層推廣人員、農用物資供應部門、地方行政領導構成的承包集團，聯合承包地區各年度的生產任務指標。
1.3 根據生產需要進行聯合攻關的形式
針對一些生產上的主要障礙因素，農業推廣部門和生產部門根據生產需要邀請科研、教學部門聯合攻關。
1.4 推廣部門建立技術依托單位的形式
各級推廣部門通過各種渠道，采取各種方式建立以科研、教學部門為技術依托單位的形式，引進人才和技術。
1.5 以聘請顧問為主的技術咨詢服務形式
農業推廣部門聘請由教學、科研單位專家、教授組成的顧問團，在生產關鍵階段進行巡回考察指導和產前、產中、產后的咨詢服務，幫助農民解決生產中的技術問題。
2 技、政、物三結合的運行機制
技、政、物三結合是指科技成果轉化中，在行政領導的干預，及物資供應部門的支持下，實現政、技、物結合，科技與經濟相結合向農民推廣農業實用技術。在技、政、物三結合中，領導是關鍵，專業技術人員是核心，物資供應是保證。技、政、物三者有效結合將有利于農業技術推廣各項措施的落實，有利于各級政府加強對農業生產的掌控，有利于促進其他部門支持農業生產，有利于發揮農業推廣、科研、教學部門在技術上的整體功能和綜合效益，有利于推動農業管理體制的深化改革，有利于有償服務的獎懲兌現。
3 政府、專業機構、民辦機構三結合的運行機制
隨著社會主義市場經濟體制的建立，農村經濟向著商品化、專業化、現代化方向發展，農業推廣工作一方面沿用從中央到地方到農民的縱向農業推廣體系，另一方面又注重加強橫向聯合，農民技術協會等民辦機構在政府的宏觀調控下，以農業科研單位、大專院校等專業機構為技術依托，農民成為推廣的積極參與者，形成了政府、專業機構和民辦機構三結合的運行機制。例如，湖南阮江縣自1982年首創8個農民專業技術協會以來，到1992年，據不完全統計全國已發展會員450萬人，涉及種植、養殖、鄉鎮企業、服務行業等140個專業門類。這些民辦的專業協會上掛科研單位、高等院校，下聯千家萬戶，在政府的宏觀調控下，逐步走農工貿一體化道路，形成農科教相結和的技術經濟實體，成為科學技術迅速轉化為生產力的暢通渠道，對加速科技成果在農村中普及推廣和農村商品經濟的發展起到了不可估量的作用。 目前我國各地興起的民辦機構形式大致有以下幾種：
3.1 單一的技術服務型
又稱為技術協作開發型。它是純粹以技術交流為宗旨，開發某一專向產業技術。如食用菌種植、庭院立體經濟、養豬、養雞、養羊等。通過會員交流技術環節，開展技術服務，提高商品質量，取得較好的效益。
3.2 專業技術經濟實體
專業戶在自愿互利基礎上，采用投資、集資等方式興辦技術經濟實體，實行生產管理、經營一條龍，形成技術經濟聯合體或技術服務公司。這種形式既管生產技術、人才培訓、技術交流，又管物資供應和產品銷售，為農民提供系列化服務。
3.3 商業、企業化經濟聯合實體型
專業戶與專業技術聯合體的發展，使農民進入流通領域，開始了有組織的聯合經營活動，形成生產、加工、銷售一體化，逐步實現產業化經營。例如，優質面包專用小麥生產與食品廠聯系起來，農民在生產加工銷售過程中，參與加工和流通，得到配套服務，促進農業實現高產、優質、高效。
4 經營咨詢、技術推廣、經營服務三結合的運行機制
農業技術推廣、經營咨詢、經營服務相結合，為農民提供配套的綜合服務，這是我國農業推廣體制改革中出現的一件新生事物，在推動科學技術的傳播和農村商品生產發展中已經發揮了重大作用。但隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和發展，這一新生事物的內容需要不斷完善，使農業推廣逐步走向規范化、科學化、制度化。經營咨詢是指推廣人員或專家向生產單位或農民提供咨詢服務，解答他們提出的各類問題。經營服務是指推廣部門在做好技術推廣工作的同時開辦經營性實體，為農民提前、產中、產后系列化配套服務。經營咨詢、技術推廣、經營服務相結合使農業科技成果轉化中實現服務內容綜合化，推廣、經營一體化，技術與物資配套規范化，產前、產中、產后服務系列化。
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0 引言
近幾年朝陽市政府加強對農業技術創新的扶持力度，尤其是在科教興農的理念指引下，農業技術研究和推廣都有了長足的進步，在十二五規劃實施期間。朝陽市的種植業的良種覆蓋率達到95%以上，畜牧業和水產養殖業的良種普及率達到85%以上，正在朝著綠色有機農業產業和高技術現代化的農業方向轉變。重點圍繞特色農業、綠色農業和生態農業進行農副產品的深加工技術、農業節能技術、農作物增收、病蟲害防治技術、水土保持技術等進行了深入的研究發展。
1 當前農業技術創新存在的問題及障礙
1.1 技術推廣的配套體系建設不完善，普及遇到障礙
農業生產的特點是周期長，容易受到自然災害的影響，近兩年國際農產品貿易的增多，使得各地出現了大量的有害生物，對農業生產帶來了很大影響。當前我們雖然在積極進行農業技術改進，但是由于農民對于新技術應用存在較多顧慮，對于未來風險的不確定性，尤其是配套的保險體系尚未建立，使得農民對于新型農業技術的應用缺乏有效動力。
1.2 農業技術發展的投入不足
由于社會環境和集體意識的影響，新一代的年輕人當中進入農業技術研究領域的人才越來越少，年輕人逐漸從土地當中脫離出來，需求都市化的生活，對于農業科技研究失去了興趣，另外國家在農業技術投入這方面仍然不足，導致基層農業技術研究人才的缺乏和設備的嚴重不足。
1.3 農業技術研究的推廣力度不足
在技術推廣過程中，農民最認可的仍然是那些能夠看得見實際效果的技術，很少有農民去冒險嘗試一些效果無法確定的技術，而當前農業技術的研究主要由政府和科研單位牽頭進行，農民沒有參與到科研實驗的過程中來，他們沒有體會新的技術成果對于農業生產帶來的好處，僅僅憑借宣傳推廣無法打動農民。
2 農業技術創新的主要影響因素分析
2.1 農業技術的供需特點
當前在農業技術的供應方面，容易受到科研經費和推廣資源的投入影響，農業技術的主導者政府部門與科研單位與農民之間缺乏直接的利益聯系，因此農業技術的產出和推廣應用之間不存在必然性，農業技術的需求容易受到結果導向的影響，受到農作物生產周期及自身條件的影響，農民自身抵御風險能力差，一般會選擇低風險的方式來獲取技術，尤其是在當前單戶農民自主經營的情況下，給農業技術的廣泛普及帶來了較大障礙。
2.2 農業生產的整體利益偏低，農民缺乏技術引進動力
從當前農業經濟的發展來看，農產品的價格與國際市場相比普遍偏低，農民的收入不足，而勞動力價格和市場其他消費品價格偏高，導致農民的整體收益較低，他們傾向于維持現狀，而不愿意引進更高的技術。另外在一定的土地經營面積限制之下，農民在滿足自身需求的情況下，開始逐漸脫離農業生產而進入城市打工，導致農業生產的人才不足，農民缺乏農業生產的動力。
2.3 農民整體素質偏低，影響技術的引進和普及
農民的文化水平和技術運用能力客觀上影響著他們對農業技術的轉化率，制約著農民對農業技術的需求，當前我國農民的整體素質偏低，在農民當中文化素質和技術水平較高的人都選擇了脫離農業而進入城市當中，近幾年農民的青壯年勞動力資源向二三產業的專業，促進了城市化水平同時也給農業生產帶來了嚴重的影響，農民整體素質不高，他們對先進的農業技術和農業生產的信息化水平缺乏重視，導致對農業技術需求不足。
3 農業技術創新策略
3.1 完善農民生產保險
以政府為主導，推動商業性的保險企業參與到農業市場當中來，開發與農業生產加工環節相關的保險業務，為農民的技術創新應用創新提供巨大保障的同時，實現保險業務的農業方向拓展，可以積極借鑒國外的農業保險的成功經驗，采取政府推動和農民自主選擇相結合的保險運營模式，旨在鼓勵和倡導農民采用新技術，提升農業生產的整體技術水平。
3.2 促進土地的規模化經營
農業產業改革的一個重要方向就是土地使用權的流轉以及農業的規模化經營，規模化生產有利于農民更好的參與到市場競爭中來，在技術的引進和吸收轉化方面，具有較強的實力，降低農業生產成本，區域化和規模化的特色農業生產也將成為未來農業發展的重要方向。
3.3 政府部門繼續增加扶持力度
政府應當從增加農業技術科研投入和基礎推廣建設等方面，保障技術的產出和推廣，大力宣傳和培養農業科技人才，提升農民的整體素質，用信息化的手段完善農業生產環節，讓農民真是的感受到農業技術的應用所能夠帶來的生產的便利以及生產效率的提升。
3.4 豐富農業技術推廣模式
當前農業技術推廣重點依賴于基層農技人員，未來應當拓展技術推廣渠道，例如采用樹立農業技術應用典型，通過樹立榜樣來影響廣大農戶的技術應用態度，通過大眾媒體以及政府宣傳等多種方式，增加農民對農業技術的接觸，當當前以農業技術指導為核心的技術推廣轉變成為農業生產及銷售全流程的服務，切實推動農業技術在農業生產及加工等各方面的應用。
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嚴格意義上的農業技術應該是英文中的tech-nology，是指一系列工具、手段、方法、工藝、程序等的總稱，它不僅作用于生產過程，同時也涉及到生產的組織和管理過程；既作用于物，同時亦作用于人，而根本的則在于對人的能力的提升，提高其在變化的、復雜環境中的適應性和能動性。因此，農業技術不僅要作用于自然，降低農業生產中的自然風險，更重要的是要作用于人與人所關聯的社會，以減少農業生產的社會風險，并在同市場的關聯中，控制市場風險。
但長期以來，在人們的傳統觀念中，農業技術被限定為人與自然相互作用關系的產物，而忽視了農業技術同樣是人類社會中人與人關系的結果。人們在選擇農業技術時，往往對農業技術應用的社會性因素考慮不夠。在農業技術由政府供給主導的情況下，地方政府，尤其是縣級政府，在制定農業政策和在推廣農業技術時，往往運用靜態的決策方法，即只是根據當前市場狀態，而缺乏對未來市場變化的基本預測，有時是按當前外地市場甚至是國際市場的價格來組織當地的農業生產，決策時存在著嚴重的時空錯位現象。而在當地農產品市場容量極為有限時，農民缺乏有效組織的情況下，造成了農民間的無序競爭，各種農產品收購大戰中，最終受損失的是農民的利益。在我國由計劃經濟向市場經濟過渡的過程中，幾乎所有的地方在推廣農業新技術時，均出現過大起大落的局面，尤其是像果品生產，從決策到見成效，需要有一個較長的周期。這種決策的延滯效應，使農民在政府的行政命令下，一次次地隨著政策“失誤”所造成的損失，而且更重要的是導致了政府權威性的逐步衰減，農民們甚至發現了“逆政府號召而動”的規律。在用市場行為標準處理一系列相關的問題時，農民行為與政府行為之間的沖突呈日益加大的趨勢。
2．市場經濟中農業技術的價值
面對這種當地市場空間狹小，而政府調動資源能力超強的情況，各地農業技術部門扮演著一個十分尷尬的角色，在增加農民收入的良好愿望的激勵下，農業技術推廣人員仍然沿用傳統的推廣模式：技術引進-試驗-示范-推廣，農業新技術在解決農民對技術某方面需求的過程中，往往產生農民所不期望的負效應。大規模推廣的各種新技術，在某種程度上甚至起到了干擾、破壞市場平穩運行的反作用。
嚴格來講，農業技術部門缺乏真正有效的技術，因為在市場經濟條件下，對于技術有效性的評價再也不是以前以產量的增加幅度為唯一的標準了，衡量技術的先進性更重要的是其能產生的經濟效益，而對技術經濟效益的評價只能是通過市場，較之計劃經濟下的專家評估體系更加客觀。顯然，在許多新技術推廣過程中，農業技術部門是同市場脫節的，即所推廣的新技術缺乏市場檢驗的過程。因此，當問到技術人員自己敢不敢首先應用所推廣的新技術時，回答一般是否定的，或至少在考慮市場因素時，回答往往是不肯定的。那么，在這種情況下，他們要求農民采用新技術，豈不有自欺欺人之嫌？當然，這里涉及到對技術的評價問題，即如何認識技術效益的兩面性。當人們追求技術的正效益的時候，往往會缺乏對技術可能的負效益的應有認識，缺乏對技術應用風險性的正確理解。在市場經濟條件下，技術的經濟效益同市場風險呈正相關，即效益愈高，其存在的市場風險亦愈大。而且，任何技術的經濟效益是同一定的時間和空間關聯在一起的，受到市場供求均衡基本規律的制約。
農民在滿足自身對農產品消費的傳統自給自足的生產目標時，農業生產技術以其極大提高產量的優勢，所發揮的作用是巨大的，農業技術進步從根本上解決了我國廣大農民糧食自給問題。然而，在以市場為導向追求農業的經濟效益目標的商品化生產時，農業便不是一種簡單的生產過程，更多的則取決于同生產相關聯的經營過程。在這種情況下，經營策略決定了對技術選擇的效益。一旦經營策略失誤，技術愈先進，產量愈高，則帶來的損失愈大。
由于對技術經濟效益的不確定性增加，傳統農業生產的弊端便顯露無遺。農民尚沒有改變其在市場經濟中的自然人狀態，其對技術的選擇應用仍然受到下列因素的嚴重制約。
（1）農戶小規模生產與大市場的矛盾，限制了其在市場中的有效參與。
（2）農戶處于市場信息不完全條件的多主體決策狀態，所形成的決策趨同性，經常導致農副產品生產的供大于求。
（3）農戶間的無序競爭格局，尤其是在有限的本地市場，導致農戶有限資源的內部消耗。
4）由于缺乏相應的資本市場，農戶調動資源的能力十分有限，很難充分地利用新技術的優勢把握市場機會。
（5）政府技術部門在向農民提供技術時，處于嚴重的部門分割，學科分離的狀態。
所有這些反映出農村地區農業技術進步的落后狀況，并與市場經濟體系的建立和完善要求不相適應。農業技術市場發育的滯后，使農民在被動地接受政府部門供給的農業生產技術外，缺乏根據市場機會和其自身特點選擇農業技術的可能性。
3．市場經濟中農業技術進步的體系特征
面對市場，農民不僅需要農業生產技術，同時更需要與農業經營相關的技術。市場經濟體系為農民提供了不同的發展機會，因而也促進了農村社區原來基本上處于同質狀態的農戶間的不斷分化。在同一社區農戶自然資源稟賦基本相同的情況下，掌握和應用農業技術的差異， 導致并加速農戶間分化的根本性動因。因此，當我們比較同一農村社區農戶間的差異時，會毫無例外地發現，那些社區中的“能人”（專業大戶），較一般農戶，尤其是較貧困戶的優勢，并非僅僅表現在農業生產這類“硬”的技術上，更多的是在“軟”的經營技術上，包括更強的經營能力和組織能力，具有更強信息意識和創新意識，即他們在對其“智能”的應用上，呈現出高于一般農戶的明顯傾向。
在市場經濟條件下，農戶不僅僅是一個生產者，更重要的他們已經或正在成為農業的經營者，即根據市場對農產品的需求和自身的資源特點，組織進行以經濟效益為目標的農業經營活動。在傳統農業中，種什么、養什么以及怎樣種、怎樣養的技術對于農民生存條件的獲得是十分重要的，但在市場條件下，生產技術必須在同市場關聯的情況下才能意義。所謂的經營技術，首先是要會進行最基本的成本-效益分析，知道在不同的市場條件下，如何降低生產成本、如何提高銷售利潤，從而制定針對不同市場狀態的經營策略，尤其是如何避免市場價格風險的措施。顯然，絕大多數農村“專業戶”，通過長期實踐的摸索和總結，基本上具備了這方面的技術能力，使之能更主動和更有效地參與市場，以取得相應的經濟效益，而一般農戶的技術水平尚沒有進入到這一層次，使其提高農業效益十分艱難。
當然，即使那些成功的“專業戶”，在追求更高經濟效益的過程中，由于缺乏相應的經濟技術，農業生產和經營仍然停留在較小的規模上，導致其在市場上缺乏競爭力，尤其是不能參與到更遠、更大的市場中去。本地農產品市場空間的狹小以及農戶間的無序競爭格局，成為農業提高效益的瓶頸之一。因此，農業組織技術所針對的是如何有效解決農戶小生產對大市場的適應，通過組織的形式不斷擴大農業生產經營的規模，促進農戶間需求和農戶自身特點的分工與合作。目前各地在推行農業產業化經營的過程中，強調并扶持各種類型的農民技術組織和經濟組織的建立，其實質便是農業組織技術的具體推廣和應用。
在市場經濟條件下，農業生產經營呈現出越來越開放的格局，相對于自給自足傳統農業的封閉性，其有效運行是建立在信息的基礎之上的。農業商品化程度越高，生產經營的規模越大，對有關信息的需求量則越大，對信息的質量要求越高。從一定程度上來講，農業生產經營的效益與所采用的信息技術呈正相關。農村中的“小販”在關聯農業生產者和消費者、活躍農產品市場、提高農業效益的過程中發揮著重要的作用，從一個側面反映出農業流通領域中信息的價值。農業信息技術是涉及到如何更有效地收集信息、分析信息、傳遞信息和使用信息等的手段和途徑，使信息最終為農業生產經營的決策提供有效的依據。顯然，相對于分散的農戶生產經營格局，有組織有規模的農業生產經營更依賴于信息技術的有效性。
同傳統農業的保守性相對而言，市場經濟條件下農業的生產經營是以創新為根本動力機制的。國內外實踐充分表明，沒有創新便不會有農業的發展。當然，這里所討論的創新并不僅僅是前述各技術層面上一般意義的創新，更重要的是強調戰略層面的創新，包括觀念上、意識上以及思維方式和行為模式等，運用有效的手段和途徑，適應不斷變化中社會、市場環境的要求，從而使農業生產經營能更好地為全社會的發展服務，并更廣泛地調動全社會在農業中的參與。
根據上面的討論，我國應該將農業技術理解為一個體系，即除了農業生產技術外，還包括與農業經營相關的各種技術，包括農業經營技術、農業組織技術、農業信息技術和農業創新技術等，其在農業中的重要性處于不同的層次。處于下部的技術是基礎，是高層次技術發展的前提條件。因此，在市場經濟條件下，要想使農業效益不斷提高，在處于低層次的技術得到基本配置的情況下，則取決于較高層次的技術是否得到配置以及配置的數量和質量。嚴格來講，較高層次技術的發展是農業效益提高的源泉，是促進農業發展的根本動力。在這五個層次的技術中，除了生產技術是以物為載體外，其他四個層次的技術均是以人為載體的。顯然，掌握和運用這些技術，對人的知識和能力的要求，愈往上則愈高。為了更好地適應市場經濟發展的需要，農業技術進步的方向，不僅涉及到對人的技能的開發，更重要的是對人的智能的開發。
4．市場經濟中農業技術進步的戰略
市場經濟體系的建立和發展為農業技術進步創造了一個全新的制度環境，并帶來更多的機遇，同時也使建立在計劃經濟體系下的農業科研推廣體系面臨著嚴峻的挑戰。目前農業技術體系中所存在的一系列問題，在很大程度上反映出原有的技術體系同市場經濟體系的不適應，尤其是傳統計劃經濟的思維方式，仍然在深刻地影響著廣大農業科技人員和農民在市場中的行為方式。
依靠農業技術進步是市場經濟條件下農業增效、農民增收、農村現代化的必然戰略選擇。為此，需要從兩個方面著手。一方面要對現有農業技術體系按照市場經濟運行的基本要求，對其進行改造，加強其同市場的關聯，在提高各級技術人員素質的同時，引入市場競爭機制，實現技術隊伍人員結構和知識結構的優化；另一方面按照農業發展對技術需求，建立以市場為導向的新型農村技術服務體系，促進農業技術的專業化、市場化、社會化和規模化的發展。
（1）農業技術和農業技術人員需要以技術發展主體的角色參與市場，通過市場檢驗和實現農業技術的效益和技術人員的價值。為此，需要技術市場的建設同其他農業要素市場的建議綜合在一起，根據農業技術的特點，形成農業技術市場運行和管理的規范。
（2）技術人員需要了解市場、研究市場，只有這樣才能有效地建立起農業技術研究-推廣-應用同市場-消費者的關聯。為此，需要建立有效的制度，使技術人員能隨著市場經濟體系的建立和完善的進程，不斷提高其市場意識和市場能力。
（3）在強調農業“硬”的生產技術發展的同時，農業科技政策需要將重點逐步轉移到對農業“軟”技術的開發上，促進生產技術、經營技術、組織技術、信息技術和創新技術等以市場和農民需求為導向的均衡發展格局。為此，需要根據農業發展和農業技術進步的方向，制定相關的農業技術政策和發展計劃。
（4）建立農業技術體系中部門之間，學科之間以及地區之間的合作和協調機制，尤其需要運用市場行為替代政府行為，使市場利益機制在技術資源的配置和技術效益的分配過程中發揮主導性的作用。為此，要深化科技體制改革，在科技資源市場化的進程中，提高農業運行的效率。
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實行政事分設，以中心為核心，逐步形成區鄉鎮農村經濟管理服務網絡，保證科技成果的開發和各項技術措施的落實，縣農村經濟管理中心在縣農業局的統一領導下，均作了機構分設，各鄉鎮有駐地，任務有各自的目標，財政獨立，單獨核算，成為組織統一、財務獨立，人事分開調配自如，工作協調縱橫聯系的業務實體。通過我們農村經濟管理服務部門的人員調配和對科技示范戶的承包工作，使科技服務伸展到千家萬戶，連片成網，初步形成了以縣中心為中樞，農村經濟管理服務中心為紐帶，其他農業技術服務部門為基礎，科技示范戶為橋梁，上下相通，左右相連的農村經濟管理服務中心體系。實行政事分開，可以克服單一行政型的弊端，其好處：使農村經濟管理服務中心擺脫行政事務，保證業務時間；能夠真正實行試驗、示范和培訓三結合，從而能夠改變科、教、推三者脫節的局面，能夠減少推廣中的盲目性，提高農村經濟管理服務的推廣速度；實行各類專業站由中心統一管理，有利于組織各類專業的協同作戰，聯合攻關，并集中解決技術上的難題，發揮中心的整體功能作用。由于中心是個技術獨立的整體，它具備了試驗有基地、示范有樣板、培訓有場所、經營有門市部，推廣有網絡，能夠有條件改變服務方式和范圍，既能有別于行政型的單一產中指導，改為產前、產中、產后系統性的技術服務，改行政管理型為技術服務型，改單純技術指導為有償技術承包型，改單一的知識型技術推廣為知識物質相結合的推廣方法。總之，中心這個新生事物既是現代科學技術發展客觀規律的要求，也是積多年農村經濟發展工作的大成，工作經驗的結晶，它能夠適應農業和農村經濟發展的客觀要求，是促進農村經濟發展的改革之花。
3引起新技術和新成果，大膽進行實驗，確保農村經濟管理中心的健康發展
在許多有條件的地方，可以引進新技術和新成果，通過大膽實驗，系統地積極進行示范活動，通過農村經濟管理服務中心的管理來促進農業科技成果的轉化和推廣，使農業早出成果和快出成果，能有計劃高效地進行推廣，由于中心在業務技術上是個實體，能夠獨立自主地開展工作，集多學科學技術人才，信息來源在技術的開發上積各家所長，互相彌補，對于新技術和新成果的引進信心足，把握大，能夠大膽實驗，對于成功的項目可以有計劃有步驟地和區間地進行示范和推廣，速度既快又穩。在引進新、試驗準、示范好、推廣成果的基礎上，從而加快了農業技術推廣的步伐。
篇13
實行政事分設，以中心為核心，逐步形成區鄉鎮農村經濟管理服務網絡，保證科技成果的開發和各項技術措施的落實，縣農村經濟管理中心在縣農業局的統一領導下，均作了機構分設，各鄉鎮有駐地，任務有各自的目標，財政獨立，單獨核算，成為組織統一、財務獨立，人事分開調配自如，工作協調縱橫聯系的業務實體。通過我們農村經濟管理服務部門的人員調配和對科技示范戶的承包工作，使科技服務伸展到千家萬戶，連片成網，初步形成了以縣中心為中樞，農村經濟管理服務中心為紐帶，其他農業技術服務部門為基礎，科技示范戶為橋梁，上下相通，左右相連的農村經濟管理服務中心體系。實行政事分開，可以克服單一行政型的弊端，其好處：使農村經濟管理服務中心擺脫行政事務，保證業務時間；能夠真正實行試驗、示范和培訓三結合，從而能夠改變科、教、推三者脫節的局面，能夠減少推廣中的盲目性，提高農村經濟管理服務的推廣速度；實行各類專業站由中心統一管理，有利于組織各類專業的協同作戰，聯合攻關，并集中解決技術上的難題，發揮中心的整體功能作用。由于中心是個技術獨立的整體，它具備了試驗有基地、示范有樣板、培訓有場所、經營有門市部，推廣有網絡，能夠有條件改變服務方式和范圍，既能有別于行政型的單一產中指導，改為產前、產中、產后系統性的技術服務，改行政管理型為技術服務型，改單純技術指導為有償技術承包型，改單一的知識型技術推廣為知識物質相結合的推廣方法。總之，中心這個新生事物既是現代科學技術發展客觀規律的要求，也是積多年農村經濟發展工作的大成，工作經驗的結晶，它能夠適應農業和農村經濟發展的客觀要求，是促進農村經濟發展的改革之花。
