引論：我們?yōu)槟砹?3篇部門現(xiàn)狀分析及建議范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，各行業(yè)之間競爭越來越大，能否擁有人才、使用人才逐漸成為一個(gè)單位一個(gè)組織的實(shí)力的體現(xiàn)。熟知，人才在當(dāng)今社會(huì)生產(chǎn)力中占據(jù)核心地位，同時(shí)，人才也是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造傳播者，已成為越來越重要的財(cái)富和資本，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速穩(wěn)定發(fā)展的主要力量。
對(duì)于公路單位而言，擁有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，對(duì)于其管理方式、戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及長遠(yuǎn)發(fā)展都有重要的意義。公路行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢、新任務(wù)、新問題不斷出現(xiàn)，對(duì)公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)的新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用，需要我們不斷提高公路人才隊(duì)伍的素質(zhì)。近年來，公路部門通過人才引進(jìn)機(jī)制、優(yōu)化人才環(huán)境、放寬人才準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等多種形式，來加大對(duì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。目前，公路部門在人力資源方面還存在一些問題，需進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源開發(fā)工作來改善現(xiàn)狀。
二、公路部門人才資源現(xiàn)狀與存在的問題
（一）人才結(jié)構(gòu)不盡合理。目前，公路人才的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和分布狀況存在問題。一是職工隊(duì)伍老化嚴(yán)重，年齡斷層明顯。自2000年以來，除少數(shù)退伍軍人政策性安置外，市縣公路部門基本都緊鎖人員進(jìn)口，最后一批分配至市縣公路部門的職工也已年過而立。可以說，公路部門已步入老齡化單位，如果再無新鮮血液輸入，各項(xiàng)事業(yè)將面臨著無人可用的窘境。二是缺乏懂管理有技術(shù)的復(fù)合型人才。三是路政治超執(zhí)法人員總體素質(zhì)不高。由于體制束縛等種種原因，市、縣兩級(jí)公路部門的職工中全日制大中專畢業(yè)生本來就為數(shù)不多，學(xué)歷層次以中專為主，大專為輔，本科以上學(xué)歷的屬鳳毛麟角。他們絕大多數(shù)都在工程技術(shù)、行政管理和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位，直接從事路政治超執(zhí)法的很少。路政治超執(zhí)法人員除部分學(xué)歷較低的老同志外，來源主要是技校生、退伍軍人和原收費(fèi)員轉(zhuǎn)崗，雖然他們通過在職教育取得了本、專科學(xué)歷，但畢竟在學(xué)習(xí)能力、理解能力、溝通協(xié)調(diào)能力等綜合素質(zhì)上與全日制大中專畢業(yè)生職工有一定差距，這在一定程度上制約了基層公路行政執(zhí)法工作的規(guī)范化和科學(xué)化開展。四是缺乏施工機(jī)械操作手、維修工等專業(yè)技能人才。隨著公路工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和養(yǎng)護(hù)機(jī)械化程度的不斷提高，各級(jí)公路部門都引進(jìn)了不少先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，由于以前的維修人員缺乏相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)機(jī)械設(shè)備的操作和保養(yǎng)不規(guī)范加快了機(jī)械設(shè)備的老化，時(shí)常停工停產(chǎn)，進(jìn)而影響工程進(jìn)度和養(yǎng)護(hù)效果。
（二）考核制度和薪酬激勵(lì)制度不完善。公路部門每年進(jìn)行的年度績效考核，主要是對(duì)員工過去一年的工作情況進(jìn)行分析總結(jié)，是對(duì)員工認(rèn)可程度一個(gè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。作為事業(yè)單位性質(zhì)的公路部門，會(huì)存在一些論資排輩的現(xiàn)象，或是所在崗位與實(shí)際創(chuàng)造的勞動(dòng)價(jià)值不符的情況，使得工作績效的價(jià)值得不到體現(xiàn)。與績效考核相關(guān)的是薪酬激勵(lì)制度，績效考核的不合理性，則很難保證薪酬激勵(lì)制度的公平性。受事業(yè)單位體制束縛，在收入分配上很難拉開差距，導(dǎo)致了干多干少和干好干壞差別不大，無法起到激勵(lì)和約束作用。
（三）人才流失嚴(yán)重，引得進(jìn)、留不住。近年來，由于人員超編普遍、成品油價(jià)格和費(fèi)稅改革政策、經(jīng)營服務(wù)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和事業(yè)單位分類改革等原因，市機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)市縣公路部門招聘工作人員幾乎不開口子，人員基本是只出不進(jìn)，導(dǎo)致公路部門人員老化趨勢明顯，實(shí)際工作中急需的人才無法通過事業(yè)單位招考錄用。形勢所逼和工作需要，公路部門也陸續(xù)自主聘用了一些高校畢業(yè)生，但是這些編外聘用人才卻往往因各種主客觀原因，享受不到與通過事業(yè)單位考錄的人才同等的待遇，導(dǎo)致人才是引得進(jìn)、留不住。此外，受經(jīng)費(fèi)緊張所限和傳統(tǒng)世俗觀念影響，編外聘用人員工資待遇低，對(duì)于已培養(yǎng)的人才存在流失現(xiàn)象，同時(shí)，有關(guān)部門缺少對(duì)人才職業(yè)生涯規(guī)劃的了解，雙方缺乏溝通，導(dǎo)致人才的歸屬感和對(duì)單位的認(rèn)同感不夠堅(jiān)定。
三、加強(qiáng)人才引進(jìn)工作的對(duì)策與建議
（一）創(chuàng)新人才引進(jìn)觀念。一樹立人才意識(shí)，確立“以人為本”的思想，牢固樹立“人才資源是第一資源，人才資本是第一資本，人才資本投資是效益最好的投資”的觀念；二采取兼職、技術(shù)咨詢等多種方式引進(jìn)人才，樹立“不求所有、不求所在、但求所用”的人才引進(jìn)觀；三單位用人向社會(huì)用人的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮人才資源的社會(huì)性，允許“人才共享”理念；四采取項(xiàng)目合作、技術(shù)承包、技術(shù)入股等方式引進(jìn)人才，吸引那些掌握新技術(shù)新理念的高層次人才到公路系統(tǒng)就業(yè)。
（二）拓寬人才引進(jìn)渠道。一方面多匯報(bào)、多溝通，積極爭取機(jī)構(gòu)編制和人社部門的支持，每年都通過事業(yè)單位公開招考錄用少量急需緊缺專業(yè)的全日制本科以上學(xué)歷畢業(yè)生，充實(shí)干部職工隊(duì)伍。另一方面，借助多媒體的宣傳或是人才市場的影響力擴(kuò)大社會(huì)層面，將公路部門引進(jìn)人才的信息傳達(dá)出去，同時(shí)圍繞公路工程建設(shè)等重點(diǎn)需求，加大對(duì)技能型人才的引進(jìn)，使那些具備技術(shù)創(chuàng)新能力、科研能力、經(jīng)營管理能力的復(fù)合型人才吸引到公路部門工作。對(duì)那些有條件的單位，可通過設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金來引進(jìn)高層次的人才，或是對(duì)在校學(xué)生實(shí)行定向招用，以增加人才的向心力和吸引力。
（三）規(guī)范人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。近年來在人才引進(jìn)方面逐漸放低了要求，但是對(duì)于招聘人才的標(biāo)準(zhǔn)不能降低，還是應(yīng)通過相關(guān)的行業(yè)規(guī)定進(jìn)行選擇人才，并對(duì)從業(yè)人員的行為進(jìn)行規(guī)范，以此來提升公路人才隊(duì)伍的素質(zhì)和公路行業(yè)的整體形象。
（四）完善人才培養(yǎng)體系。建立完善人才培養(yǎng)體系應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。一把公路行業(yè)對(duì)技能型人才培養(yǎng)工作納入公路教育培訓(xùn)發(fā)展中，加大培養(yǎng)力度，緩解該行業(yè)高技能人才緊缺的狀況；二所開設(shè)的繼續(xù)教育要符合當(dāng)前公路行業(yè)的發(fā)展要求和實(shí)用性，繼續(xù)教育主要是針對(duì)那些年輕、學(xué)歷高、職稱高、技術(shù)等級(jí)高的專業(yè)技術(shù)人才；三開設(shè)崗位培訓(xùn)滿足公路發(fā)展需要，堅(jiān)持因地制宜、按需施教、注重實(shí)效、為行業(yè)改革和公路發(fā)展服務(wù)的原則，積極探索新的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的崗位培訓(xùn)方法。
篇2
(一)財(cái)務(wù)集中管控的定義
財(cái)務(wù)集中管控就是將現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和先進(jìn)的管理方法有機(jī)融合，建立集團(tuán)和成員單位完善的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)體系和信息共享機(jī)制。從而在戰(zhàn)略上實(shí)行集中監(jiān)控，整合財(cái)務(wù)內(nèi)部資源，保證企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的一致和物流、資金流、信息流的統(tǒng)一，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，提高效率。實(shí)現(xiàn)資本保值增值和企業(yè)價(jià)值的最大化。
(二)財(cái)務(wù)集中管控的必要性
集團(tuán)公司治理結(jié)構(gòu)所要解決的本質(zhì)問題是處理好各方面、各利益主體間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，其焦點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，以及由此而引發(fā)的對(duì)權(quán)力的要求和責(zé)任的界定。因此，能否建立起合理有效的財(cái)務(wù)控制，對(duì)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。而財(cái)務(wù)集中管控是企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)高效財(cái)務(wù)控制的重要途徑。
(三)財(cái)務(wù)集中管控的主要目的
通過調(diào)整財(cái)務(wù)管理流程，加快內(nèi)部資金的融通和資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)范融資、投資及其他財(cái)務(wù)行為，達(dá)到合理配置各項(xiàng)資源，加強(qiáng)逐級(jí)管理，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效益和競爭力的提升。
(四)財(cái)務(wù)集中管控模式
具體包括三種：“集權(quán)型”財(cái)務(wù)管控模式、“分權(quán)型”財(cái)務(wù)管控模式和“綜合型”財(cái)務(wù)管控模式。
三種財(cái)務(wù)管控模式分別具有不同的特征及優(yōu)缺點(diǎn)，相較之下，文中將深入探討第三種即“綜合型”財(cái)務(wù)管控模式，這也是廣東電網(wǎng)公司目前所實(shí)施的財(cái)務(wù)管控模式。它兼?zhèn)淝皟煞N模式的優(yōu)點(diǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益最大化；它的缺點(diǎn)是不好把握“尺度”，可能形成兩種結(jié)果：即名義上是集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合，實(shí)質(zhì)上卻還是集權(quán)式財(cái)務(wù)控制或者本質(zhì)上徹底的分權(quán)。
二、探討省級(jí)電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及職能設(shè)置
(一)現(xiàn)狀
以廣東電網(wǎng)公司為例，從二十世紀(jì)末開始逐步探索和實(shí)踐財(cái)務(wù)集中管控措施和模式。經(jīng)過十多年的不斷完善，目前已形成以資金收支兩條線為主線，以全面預(yù)算管理為平臺(tái)，會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)大集中。資產(chǎn)、電價(jià)、稅務(wù)政策統(tǒng)一的財(cái)務(wù)集中管控模式。
目前，廣東電網(wǎng)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)主管業(yè)務(wù)的需要設(shè)置為預(yù)算、資金管理、會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)、基建、電價(jià)六大部分。各地市供電局按照廣東電網(wǎng)公司的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)界面對(duì)應(yīng)設(shè)置地市局一級(jí)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和職能。
(二)探討適合省級(jí)電網(wǎng)公司的財(cái)務(wù)集中管控模式
分析案例簡介
筆者結(jié)合所在單位和對(duì)案例代表性的綜合考慮，本文以廣東電網(wǎng)公司為主要分析對(duì)象。廣東電網(wǎng)公司是全國最大規(guī)模的省級(jí)電網(wǎng)公司，經(jīng)營電網(wǎng)投資、運(yùn)行維護(hù)、電力交易與調(diào)度、電力營銷以及電力設(shè)計(jì)、施工、修造等業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是負(fù)責(zé)廣東電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行的企業(yè)法人。下屬21個(gè)地市供電局、直管，代管縣級(jí)供電企業(yè)以及電力調(diào)度、通信、設(shè)計(jì)、基建、物資供應(yīng)、科研、學(xué)校等單位。
根據(jù)上述基本情況，由于廣東電網(wǎng)公司內(nèi)部不同性質(zhì)成員企業(yè)的并存，公司為在資金配置、市場定位等方面形成合力和規(guī)模優(yōu)勢，有必要對(duì)內(nèi)部各成員企業(yè)進(jìn)行一定程度的集權(quán)管理。但出于調(diào)動(dòng)其工作積極性的考慮。應(yīng)將一些日常財(cái)務(wù)活動(dòng)管理權(quán)下放，而將影響公司整體發(fā)展及戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大財(cái)務(wù)決策權(quán)等集中于總公司，以實(shí)現(xiàn)對(duì)成員企業(yè)的監(jiān)控。通過適當(dāng)?shù)姆謾?quán)，還可以使母公司的財(cái)務(wù)人員騰出時(shí)間和精力參與整個(gè)公司的戰(zhàn)略管理。
(三)省級(jí)電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及職能設(shè)置的探討
綜上所述。結(jié)合筆者對(duì)省級(jí)電網(wǎng)公司及其下屬單位財(cái)務(wù)管控需求的了解，對(duì)其會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及職能設(shè)置提出以下分析和設(shè)想：
1 預(yù)算管理科
(1)職責(zé)描述
制訂預(yù)算管理制度及流程，指導(dǎo)各分、子公司編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。負(fù)責(zé)建立標(biāo)準(zhǔn)成本，匯總編制公司財(cái)務(wù)預(yù)算，檢查和監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行過程情況：審核下屬單位提出的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)；組織集團(tuán)內(nèi)部各單位財(cái)務(wù)預(yù)算完成情況的年度考評(píng)工作；審核預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算外支出申請(qǐng)。
(2)現(xiàn)狀分析及評(píng)價(jià)
廣東電網(wǎng)公司經(jīng)過多年的實(shí)踐，已初步建立了全面預(yù)算管理體系。
公司預(yù)算管理組織架構(gòu)包括預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理工作組、預(yù)算編制執(zhí)行機(jī)構(gòu)三級(jí)，構(gòu)成公司預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
時(shí)至今日，全面預(yù)算管理已成為廣東電網(wǎng)公司對(duì)分、子公司實(shí)施有效財(cái)務(wù)控制的重要手段，通過編制、審核、批準(zhǔn)各分、子公司預(yù)算及監(jiān)控其預(yù)算執(zhí)行過程情況，使公司可以將集團(tuán)的資源進(jìn)行有效配置和統(tǒng)籌運(yùn)作，并對(duì)其運(yùn)作實(shí)行監(jiān)督、控制和考核。通過資源的整合和集中運(yùn)作，較好地增強(qiáng)了各單位、各部門的溝通與協(xié)調(diào)，有效地降低了管理成本，挖掘企業(yè)的內(nèi)部潛力，確保公司整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(3)探討及建議
通過建立業(yè)務(wù)規(guī)范與預(yù)算之間的關(guān)系模型，完善預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)有目標(biāo)可循，有制度可依。同時(shí)，通過預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化，改善關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)。推動(dòng)責(zé)任業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體經(jīng)營業(yè)績的提升。
省公司目前正致力于規(guī)范各類標(biāo)準(zhǔn)成本，但要提高預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)化水平，在標(biāo)準(zhǔn)成本的制定過程中應(yīng)充分考慮各單位因?yàn)榧?jí)別、區(qū)域造成的差異，努力減少由此在實(shí)際工作執(zhí)行中可能出現(xiàn)的偏差，確保相關(guān)預(yù)算指標(biāo)的制定和完成情況的真實(shí)客觀。具有可比性。
2 資金管理科
(1)職責(zé)描述
實(shí)行集團(tuán)內(nèi)部資金集中統(tǒng)一管理。由省公司統(tǒng)一辦理和審批集團(tuán)內(nèi)部的資金結(jié)算、各分／子公司超過限額的對(duì)外資金支付、開設(shè)銀行賬戶以及分，子公司間的資金調(diào)劑等事項(xiàng)。分，子公司主要負(fù)責(zé)資金的日常管理、編制、組織資金收支計(jì)劃與平衡、進(jìn)行資金收支業(yè)務(wù)的核算。
(2)現(xiàn)狀分析
廣東電網(wǎng)公司的資金集中管控具體體現(xiàn)在銀行賬戶和現(xiàn)金兩個(gè)方面的集中管理。銀行賬戶集中管理是對(duì)所屬單位的銀行賬戶實(shí)行備案管理和監(jiān)控，清理與經(jīng)營無關(guān)、功能重復(fù)或閑置的銀行賬戶，并通過先進(jìn)嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控資金流向，保障資金安全；現(xiàn)金集中管理的核心為收支兩條線。即省公司財(cái)務(wù)部按照核定的資金預(yù)算及所屬單位各月申報(bào)的資金用款額度。按月?lián)芨顿Y金并對(duì)其資金預(yù)算準(zhǔn)確率進(jìn)行考核；所屬單位所有收入資金均按規(guī)定的歸集方式上劃至省公司賬戶。
(3)探討及建議
通過資金集中管理，保證了資金安全，使省公司能統(tǒng)一運(yùn)作集中的閑置資金，大大提高閑置資金的收益水平及資金的整體效益。但是，對(duì)于分、子公司來說。由于所在的行政區(qū)域不同，資金的過于集中會(huì)損害各地方政府與銀行的利
益，而省公司要加快總體資金周轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)資金收支兩條線管理，銷售收入實(shí)現(xiàn)一個(gè)賬戶管理，下屬單位賬戶每日清零，都離不開銀行的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與業(yè)務(wù)協(xié)作。因此，在如何完善資金集中管理的同時(shí)處理好利益平衡關(guān)系。充分調(diào)動(dòng)地方銀行的積極性，對(duì)于提高分、子公司的工作效率和質(zhì)量是在資金集中管控的同時(shí)不容忽視的問題。
3 會(huì)計(jì)管理科
(1)職責(zé)描述
制定公司統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度及會(huì)計(jì)核算辦法。負(fù)責(zé)公司稅務(wù)管理；匯總編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表；負(fù)責(zé)公司會(huì)計(jì)電算化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)；實(shí)施對(duì)下屬單位會(huì)計(jì)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控。及時(shí)分析和掌握各單位的經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況。
(2)現(xiàn)狀分析
廣東電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)管理集中目前已實(shí)現(xiàn)了核算口徑、賬戶設(shè)置、財(cái)務(wù)軟件、報(bào)表體系的統(tǒng)一以及主要稅費(fèi)的集中申報(bào)和繳納。
(3)探討及建議
由于種種客觀原因，廣東電網(wǎng)公司目前的會(huì)計(jì)信息集中尚屬于不完全的會(huì)計(jì)集中核算模式。分、子公司財(cái)務(wù)人員尤其是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不是由省公司委派，其人事、工資關(guān)系仍在各下屬單位。不利于省公司對(duì)分、子公司經(jīng)營和財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施全過程監(jiān)控，無法充分保證財(cái)務(wù)管控的獨(dú)立性；其次，各分、子公司各自進(jìn)行獨(dú)立會(huì)計(jì)核算。省公司尚不能隨時(shí)生成匯總會(huì)計(jì)報(bào)表。在這種模式下，各分、子公司有可能為完成相關(guān)考核指標(biāo)而粉飾財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致公司匯總／合并后的賬面數(shù)據(jù)存在“水分”；此外，財(cái)務(wù)集中管理實(shí)現(xiàn)市一級(jí)“一套賬”與我國目前的分稅制和屬地納稅原則不一致。因此必須與稅務(wù)機(jī)關(guān)充分溝通、取得政策支持，協(xié)調(diào)好各級(jí)稅源分配關(guān)系。為下屬單位開展日常工作創(chuàng)造有利環(huán)境。
4 資產(chǎn)管理科
(1)職責(zé)描述
負(fù)責(zé)制定公司資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)工作相關(guān)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施公司資產(chǎn)全生命周期管理、公司的產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評(píng)估和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理工作，行使對(duì)公司系統(tǒng)單位資產(chǎn)管理工作的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)職能。
(2)現(xiàn)狀分析
電網(wǎng)企業(yè)是典型的資產(chǎn)密集型企業(yè)，廣東電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)總額已超過1800億元。面對(duì)如此龐大的資產(chǎn)規(guī)模，公司近年來致力于引入先進(jìn)的資產(chǎn)管理理念，提升資產(chǎn)管理效率和效益，在全省范圍實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)管理政策統(tǒng)一，取得了一定成效。但是與國內(nèi)外先進(jìn)水平相比。仍存在一些不足，如：資產(chǎn)管理以職能部門條塊化、分段式管理模式仍未完全轉(zhuǎn)變。評(píng)估與考核體系尚未健全，實(shí)物管理與價(jià)值管理的銜接融合仍有待完善，資產(chǎn)全生命周期管理應(yīng)用仍處于起步階段。信息系統(tǒng)支持還有待完善，資產(chǎn)管理的信息化、精益化、標(biāo)準(zhǔn)化、一體化仍有較大提升空間。
(3)探討及建議
資產(chǎn)的生命周期具有時(shí)間跨度長、涉及專業(yè)廣、管理環(huán)節(jié)多的鮮明特征。要達(dá)到資產(chǎn)利用效益綜合最優(yōu)的管理目標(biāo)，必須從資產(chǎn)形成的初始階段進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃。將資產(chǎn)全生命周期管理理念融入各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步完善、貫通資產(chǎn)管理制度和業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理的高度統(tǒng)一和閉環(huán)管理。為了適應(yīng)資產(chǎn)管理發(fā)展方向和需求，建議整合、優(yōu)化現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，設(shè)置資產(chǎn)綜合管理部門，充實(shí)、引進(jìn)熟悉電力規(guī)劃、工程、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、信息、財(cái)務(wù)等專業(yè)知識(shí)的綜合管理人才，在必要環(huán)節(jié)適時(shí)介入、系統(tǒng)籌劃、把好資產(chǎn)管理的每一道關(guān)口，同時(shí)構(gòu)建完善的考核評(píng)價(jià)體系和高度集成的信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理實(shí)物流、信息流、價(jià)值流“三流合一”的全過程集約化管理。
5 基建財(cái)務(wù)科
(1)職責(zé)描述
負(fù)責(zé)制定公司基建財(cái)務(wù)工作相關(guān)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)資本性項(xiàng)目預(yù)算、資金計(jì)劃、工程竣工決算、基建報(bào)表管理，負(fù)責(zé)公司資本性資金融資業(yè)務(wù)、對(duì)外擔(dān)保管理。負(fù)責(zé)施工修造企業(yè)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理等基建財(cái)務(wù)相關(guān)工作及行使對(duì)公司系統(tǒng)單位基建財(cái)務(wù)工作的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)職能。
(2)現(xiàn)狀分析
目前。廣東電網(wǎng)公司對(duì)基建工程項(xiàng)目采取“大計(jì)劃、大預(yù)算”管理模式：計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)前期規(guī)劃、立項(xiàng)、計(jì)劃下達(dá)：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的籌措、拔付、使用、監(jiān)督及竣工決算管理，對(duì)當(dāng)年項(xiàng)目總體投資規(guī)模進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測。由于前期介入有限，財(cái)務(wù)部門對(duì)工程成本、造價(jià)的管控仍以事中、事后控制為主。
(3)探討及建議
結(jié)合資產(chǎn)全生命周期管理要求，建議對(duì)工程財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能進(jìn)行改革和優(yōu)化，將技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理職能劃歸財(cái)務(wù)部門，同時(shí)進(jìn)行配套的崗位設(shè)置優(yōu)化，在基建財(cái)務(wù)科配備、充實(shí)造價(jià)管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、工程管理等相關(guān)專業(yè)人員，同步實(shí)施工程財(cái)務(wù)管理制度、流程的優(yōu)化完善。不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門對(duì)工程造價(jià)管理的事前、事中管控力度。
6 電價(jià)管理科
(1)職責(zé)描述
負(fù)責(zé)制定公司電價(jià)管理工作相關(guān)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；建立公司電價(jià)管理體系，負(fù)責(zé)配合政府價(jià)格管理部門制定上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)調(diào)整方案；配合市場交易部對(duì)各分、子公司的電價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)公司內(nèi)部范圍內(nèi)電力購銷價(jià)格的測算、核定工作；行使對(duì)公司系統(tǒng)單位電價(jià)管理工作的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)職能。
(2)現(xiàn)狀分析
目前，廣東電網(wǎng)公司電價(jià)政策管理職能劃歸財(cái)務(wù)部。電價(jià)政策執(zhí)行職能劃歸市場營銷部；下屬各供電局電價(jià)管理職責(zé)與省公司對(duì)應(yīng)，分別劃歸財(cái)務(wù)部和市場部。但是，由于地市局屬于電價(jià)政策執(zhí)行層面。其市場部為直接落實(shí)電價(jià)執(zhí)行的職能部門并設(shè)有電價(jià)專責(zé)崗位負(fù)責(zé)電價(jià)執(zhí)行；而財(cái)務(wù)部未設(shè)置電價(jià)專責(zé)崗位。從這個(gè)角度而言，地市供電局的電價(jià)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)界定未完全匹配。
(3)探討及建議
鑒于電價(jià)管理職責(zé)在省公司層面與地市局層面存在的實(shí)際差別，建議進(jìn)一步理順地市局的電價(jià)管理職責(zé)。以提高管理效率、縮短管理流程為原則考慮機(jī)構(gòu)設(shè)置，方案一：在地市局財(cái)務(wù)部設(shè)置電價(jià)管理專責(zé)崗位，配備電價(jià)專業(yè)管理人員，改變目前實(shí)際工作中地市局財(cái)務(wù)部對(duì)電價(jià)管理、政策落實(shí)等工作只能充當(dāng)“二傳手”的局面。方案二：將地市局電價(jià)管理職責(zé)直接劃歸市場營銷部門，財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)售電收入會(huì)計(jì)核算和電費(fèi)資金管理，同時(shí)配合市場部參與電價(jià)政策研究、電價(jià)執(zhí)行、電價(jià)分析等日常管理。
【參考文獻(xiàn)】
篇3
收錄日期：2014年5月7日
食品安全問題是個(gè)國際性的問題，由于它直接關(guān)系到人的身體健康，因此對(duì)于食品安全的研究也由來已久并逐漸往更高層次發(fā)展。但是隨著世界各地食品安全事件的時(shí)有發(fā)生，使得公眾對(duì)食品安全管理的關(guān)注達(dá)到一個(gè)新的層面，提升到一個(gè)新的高度。
一、國外研究狀況
國外對(duì)于食品安全的研究起步較早，相對(duì)于我國來說也更加完善。比較有代表性的有卡斯威爾的《在市場的消費(fèi)需求中：與食品安全、質(zhì)量以及人類健康相關(guān)的公共政策》；卡斯威爾等人以他所主持的美國地域研究項(xiàng)目（NE165）“企業(yè)戰(zhàn)略、公共政策及食品體系的績效”為基礎(chǔ)，對(duì)食品行業(yè)的體系以及政府對(duì)食品行業(yè)的政策等進(jìn)行了大量的相關(guān)研究，并取得了一定的成果。這些成果為后來學(xué)者關(guān)于食品安全方面的研究提供了很強(qiáng)的借鑒意義。Vetter立足于消費(fèi)者，從消費(fèi)者和商家之間存在的信息不對(duì)稱出發(fā)探討了食品行業(yè)中的道德風(fēng)險(xiǎn)問題。
近些年，學(xué)者們對(duì)食品安全問題的研究角度也更加豐富，既有從經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)角度來探討食品安全管理的，也有從政府公共政策制定方面出發(fā)來探討政府監(jiān)管體系的，理論基礎(chǔ)越來越趨于成熟。我們可以看出在國外由于科學(xué)管理理念深入人心，國外的食品安全管理擁有一套非常先進(jìn)的管理理念。科學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程管理是國外食品安全管理理念的核心內(nèi)容，也是值得我國食品安全管理部門借鑒學(xué)習(xí)的地方之一。
二、國內(nèi)研究狀況
（一）同國外食品安全管理比較研究。比較研究法是被廣泛采用的一種研究方法。在對(duì)政府進(jìn)行食品安全管理的研究中，通過對(duì)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的對(duì)比借鑒，結(jié)合本國國情加以分析從而提出相關(guān)對(duì)策。孫娟娟的《歐盟食品安全監(jiān)管的理論和實(shí)踐》（2008）從法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)組織和原則、措施三個(gè)方面介紹分析了歐盟食品安全監(jiān)管的發(fā)展并在此基礎(chǔ)上比照中國食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀，提出了有關(guān)中國食品安全監(jiān)管的借鑒和經(jīng)驗(yàn)。王中亮的《食品安全監(jiān)管體制的國際比較及其啟示》（2007）以食品安全監(jiān)管體制的基本框架和主要特征為出發(fā)點(diǎn)研究了美國、歐盟、加拿大等發(fā)達(dá)國家的食品安全監(jiān)管體制，并對(duì)比分析我國的食品安全監(jiān)管體制提出供借鑒學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)和啟示。
通過以上所羅列的相關(guān)文獻(xiàn)資料，我們可以看出此類研究多是側(cè)重于國外相關(guān)食品安全管理體系、方法、體制等的介紹以及我國食品安全管理和國外的對(duì)比、比較，其中也不乏結(jié)合我國國情，提出實(shí)質(zhì)性的分析和政策方案。
（二）對(duì)政府監(jiān)管職能的研究。食品安全監(jiān)管是指國家行政主管部門對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督管理，包括建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，檢查食品質(zhì)量，對(duì)因食品質(zhì)量不合格造成的人身和財(cái)產(chǎn)的行為進(jìn)行依法查處。政府食品安全監(jiān)管的主要職責(zé)是對(duì)食品在生產(chǎn)、流通各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。周漢華《政府監(jiān)管與行政法》（2007）指出行政管理與獨(dú)立監(jiān)管的差別，行政管理的基礎(chǔ)是建立在上下級(jí)關(guān)系之上的科層官僚體制，而獨(dú)立監(jiān)管制度體現(xiàn)的是分散化治理結(jié)構(gòu)下依法監(jiān)管的原則。為我國的食品安全監(jiān)管提供了一定的借鑒意義。程景民，蘇天照的《關(guān)于山西省食品安全監(jiān)管人員的調(diào)查》（2008）通過問卷調(diào)查的設(shè)計(jì)，運(yùn)用文獻(xiàn)研究、專家訪談、描述性分析和廣義線性模型分析等方法，對(duì)山西省食品安全監(jiān)管部門工作人員的基本情況和食品安全知識(shí)的知曉情況進(jìn)行問卷調(diào)查，了解山西省食品安全監(jiān)管體制的現(xiàn)狀和存在的主要問題。文中所搜集整理的資料數(shù)據(jù)及其分析對(duì)我國食品安全監(jiān)管部門在監(jiān)管人員的素質(zhì)和監(jiān)管體系的運(yùn)行效率等方面具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)參考價(jià)值。
（三）從我國食品安全管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議的角度。食品安全是關(guān)系到人們身心健康的頭等大事，相對(duì)于其他來說更顯的貼近社會(huì)實(shí)際，貼近生活，所以對(duì)現(xiàn)狀的分析有利于本文認(rèn)清食品安全管理中存在的諸多問題，同時(shí)針對(duì)這些問題提出相關(guān)的對(duì)策建議，進(jìn)而完善食品安全管理，為人們的身心健康營造一個(gè)良好的環(huán)境氛圍，同時(shí)也有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。國內(nèi)對(duì)我國食品安全管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議的文獻(xiàn)資料還是相對(duì)比較多的。張旺璧在《我國食品安全管理現(xiàn)狀和對(duì)策》（2008）中從法律體系，檢驗(yàn)保障體系，行政執(zhí)法監(jiān)督體系三個(gè)方面介紹了我國食品安全管理的現(xiàn)狀，并在同國外先進(jìn)水平對(duì)比的基礎(chǔ)上，從指導(dǎo)原則，指導(dǎo)思想等幾個(gè)方面提出了解決我國當(dāng)前食品安全問題的對(duì)策建議。鄭永，季任天的《我國流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀分析》（2007）介紹了我國流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督管理的地位和現(xiàn)狀，突出分析了流通領(lǐng)域安全監(jiān)管過程中存在的法規(guī)不健全，標(biāo)準(zhǔn)體系不完善等問題，提出要建設(shè)和完善流通領(lǐng)域食品安全法律和標(biāo)準(zhǔn)，健全食品安全領(lǐng)域信用制度等一系列對(duì)策建議。此類研究多側(cè)重于從體制、機(jī)制等方面對(duì)我國食品安全管理現(xiàn)狀的分析，從而找出其存在的問題而提出相關(guān)的解決方案，具有一定的時(shí)效性及現(xiàn)實(shí)性。
從以上研究可以看出，國內(nèi)外學(xué)者從多個(gè)角度和領(lǐng)域?qū)κ称钒踩珕栴}做以研究和探討。從國外研究來看，由于發(fā)達(dá)國家對(duì)此問題的關(guān)注較早，有一套先進(jìn)的管理理念和較完善的管理方法，因此他們多從監(jiān)管以外的角度來研究。從國內(nèi)研究來看，國內(nèi)學(xué)者更多的是側(cè)重于對(duì)食品安全的監(jiān)管研究，包括對(duì)體系、體制、機(jī)制等的研究。
篇4
收錄日期：2016年4月5日
企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)為了確保會(huì)計(jì)信息可靠、企業(yè)資產(chǎn)安全完整、經(jīng)營效率提高所制定的各種控制措施、程序和方法及其執(zhí)行。為了解咸陽市中小企業(yè)是否熟悉并有效執(zhí)行這些規(guī)范，2015年11月我們對(duì)咸陽市50家中小企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人發(fā)出了“內(nèi)部控制問卷調(diào)查表”，收回有效的調(diào)查問卷50份。經(jīng)過問卷調(diào)查結(jié)果的整理分析，對(duì)咸陽中小企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀形成了一系列認(rèn)識(shí)，并提出改進(jìn)之道。
一、被調(diào)查企業(yè)基本情況
此次調(diào)查的中小企業(yè)共50家，從企業(yè)性質(zhì)來看，國有企業(yè) 3家，占6%；私營企業(yè)43家，占86%；外商獨(dú)資企業(yè)2家，占4%；其他企業(yè)2家，占4%。從企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模來看，500萬元及以下的8家，占16%；501～1，000萬元的5家，占10%；1，001～5，000萬元的4家，占8%；5，001～10，000萬元的15家，占30%；10，001～50，000萬元的11家，占22%；50，001～100，000萬元的4家，占8%；100，000萬元以上的3家，占6%。從企業(yè)所屬的行業(yè)來看，工業(yè)-制造23家，占46%；工業(yè)-采礦4家，占8%；工業(yè)-電力3家，占6%；工業(yè)-熱力4家，占8%；批發(fā)零售業(yè)5家，占10%；建筑業(yè)2家，占4%；交通運(yùn)輸業(yè)2家，占4%；農(nóng)林牧漁業(yè)2家，占4%；社會(huì)服務(wù)業(yè)3家，占6%；倉儲(chǔ)業(yè)1家，占2%；軟件和信息技術(shù)服務(wù)1家，占2%。
從企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、所屬行業(yè)分析，被調(diào)查的中小企業(yè)具有代表性，調(diào)查結(jié)果在一定程度上反映了咸陽市中小企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀。
二、被調(diào)查企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀
（一）企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制規(guī)范的了解與訴求現(xiàn)狀分析。根據(jù)對(duì)問卷結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析，咸陽市大部分中小企業(yè)已經(jīng)通過各種途徑了解了“內(nèi)控基本規(guī)范”及其具體要求，但部分企業(yè)不能很好的參照實(shí)施；咸陽中小企業(yè)最期望內(nèi)部控制加以規(guī)范的管理領(lǐng)域是采購業(yè)務(wù)，其他依次是資產(chǎn)管理、資金活動(dòng)、銷售業(yè)務(wù)、人力資源等，期望值最小的是業(yè)務(wù)外包。（表1、表2）
（二）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作現(xiàn)狀分析。根據(jù)對(duì)問卷結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析，見表3、表4所示，咸陽中小企業(yè)普遍對(duì)風(fēng)險(xiǎn)比較重視，但只有一半的企業(yè)開展過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，還有相當(dāng)一部分企業(yè)沒有識(shí)別、評(píng)估、控制風(fēng)險(xiǎn)的舉措，經(jīng)常遭遇風(fēng)險(xiǎn)而無法有效應(yīng)對(duì)，甚至還有企業(yè)暫無計(jì)劃開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。（表3、表4）
（三）企業(yè)內(nèi)部控制制度和機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀分析。根據(jù)對(duì)問卷結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析，見表5、表6所示，咸陽中小企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)負(fù)責(zé)的部門大部分是獨(dú)立的歸口部門；咸陽中小企業(yè)普遍建立了最基本的財(cái)產(chǎn)日常管理制度和定期清查制度，但不夠完善。大部分咸陽中小企業(yè)沒有建立不相容職務(wù)相分離、授權(quán)審批制度、會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)、預(yù)算管理制度、績效考評(píng)制度、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制及突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，這樣使得內(nèi)部控制職能減弱，沒能為企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制建立良好的制度基礎(chǔ)。（表5、表6）
根據(jù)對(duì)問卷結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析，見表7、表8所示，咸陽市大部分中小企業(yè)未建立信息系統(tǒng)，但信息傳遞基本順暢，這與中小企業(yè)人員少、規(guī)模小、信息傳遞比較容易有關(guān)。但一部分中小企業(yè)還需要加強(qiáng)上下級(jí)、橫向部門間的信息溝通。（表7、表8）
根據(jù)對(duì)問卷結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析，見表9、表10所示，咸陽市大部分中小企業(yè)由于考慮成本效益問題，一般未設(shè)立專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，也沒有專設(shè)內(nèi)控部/風(fēng)險(xiǎn)管理部，具體負(fù)責(zé)內(nèi)部控制建立與實(shí)施的部門/機(jī)構(gòu)主要是辦公室和財(cái)務(wù)部組成的聯(lián)合工作組。（表9、表10）
根據(jù)對(duì)問卷結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析，見表11所示，咸陽中小企業(yè)的控制活動(dòng)沒有大型企業(yè)那樣正式和復(fù)雜，目前已實(shí)施的內(nèi)控活動(dòng)主要集中在績效考評(píng)控制，最不廣泛的是預(yù)算控制。（表11）
（四）企業(yè)對(duì)自身內(nèi)部控制現(xiàn)狀及存在問題的認(rèn)識(shí)。根據(jù)對(duì)問卷結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析，見表12、表13所示，咸陽市大部分中小企業(yè)未開展內(nèi)部控制體系建設(shè)和評(píng)價(jià)工作，但相當(dāng)一部分企業(yè)已經(jīng)在討論和制定計(jì)劃中；在內(nèi)控建設(shè)和實(shí)施的過程中遇到的主要問題是企業(yè)內(nèi)部人員實(shí)施內(nèi)控的經(jīng)驗(yàn)不足、各個(gè)層面對(duì)內(nèi)控規(guī)范理解不到位、而且內(nèi)控實(shí)施后在短期內(nèi)難以達(dá)到立竿見影的效果，導(dǎo)致企業(yè)中途放棄。（表12、表13）
三、結(jié)論及建議
通過對(duì)咸陽中小企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀調(diào)查問卷的分析，筆者發(fā)現(xiàn)咸陽市中小企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)工作的總體效果不理想，雖然內(nèi)控規(guī)范熟悉、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)強(qiáng)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，但因人員經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)內(nèi)控規(guī)范理解不到位，大部分咸陽中小企業(yè)對(duì)內(nèi)控規(guī)范未能有效參照，風(fēng)險(xiǎn)管理薄弱、內(nèi)控制度建設(shè)不完善、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和專業(yè)的內(nèi)控管理部門未設(shè)立，內(nèi)控活動(dòng)范圍小、內(nèi)控體系建設(shè)與評(píng)價(jià)欠缺、內(nèi)控實(shí)際發(fā)揮作用的管理領(lǐng)域及效果與企業(yè)期望之間存在較大差異，針對(duì)以上咸陽中小企業(yè)內(nèi)控實(shí)施中出現(xiàn)的問題，特提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
（一）加強(qiáng)對(duì)咸陽中小企業(yè)內(nèi)部控制的重視。咸陽中小企業(yè)在內(nèi)部控制建設(shè)和實(shí)施的過程中存在的最普遍的問題是人員經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)內(nèi)控規(guī)范理解不到位，這直接影響了內(nèi)控的建設(shè)和實(shí)施。因此，咸陽市政府應(yīng)重視，創(chuàng)造環(huán)境，督促財(cái)政局、審計(jì)局等相關(guān)部門加大對(duì)中小企業(yè)內(nèi)部控制的宣傳力度，對(duì)會(huì)計(jì)人員及單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期培訓(xùn)，并不定期對(duì)企業(yè)實(shí)施過程進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。咸陽中小企業(yè)也應(yīng)該對(duì)所屬部門的中層管理人員及其員工采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等多種方式進(jìn)行內(nèi)控培訓(xùn)，讓他們真正的理解內(nèi)部控制對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要性，并自覺參與企業(yè)的內(nèi)部控制，提高內(nèi)控的效果。
（二）健全咸陽中小企業(yè)內(nèi)部控制制度。目前，咸陽市相當(dāng)一部分中小企業(yè)沒有針對(duì)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)制定出相應(yīng)的內(nèi)控制度，很多中小企業(yè)控制環(huán)節(jié)的松緊完全取決于管理層的經(jīng)驗(yàn)和重視程度。因此，咸陽中小企業(yè)首先需要全面系統(tǒng)地分析梳理業(yè)務(wù)流程中所涉及的不相容職務(wù)并實(shí)施分離，建立合理的授權(quán)審批制度，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建立規(guī)范的會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，建立并實(shí)施預(yù)算管理制度和更為有效的績效考評(píng)制度，建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制等內(nèi)部控制制度，為咸陽中小企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制建立良好的基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)咸陽中小企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制建立和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，在企業(yè)內(nèi)部控制中占據(jù)重要的地位。但總體來看，咸陽中小企業(yè)考慮成本和效益的問題，多數(shù)沒有建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，這必然影響內(nèi)部控制的健全性、合理性、有效性。因此，咸陽中小企業(yè)為更好實(shí)施內(nèi)控，應(yīng)加快建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，開展審計(jì)工作。
（四）夯實(shí)咸陽中小企業(yè)內(nèi)部控制活動(dòng)。咸陽中小企業(yè)今后在內(nèi)部控制活動(dòng)上，還應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、運(yùn)營分析控制、預(yù)算控制，這些是咸陽中小企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)踐中要加強(qiáng)的弱項(xiàng)。在內(nèi)部控制管理領(lǐng)域上，重點(diǎn)關(guān)注咸陽中小企業(yè)所期望的采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、資金活動(dòng)、銷售業(yè)務(wù)、人力資源等領(lǐng)域。
咸陽中小企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制對(duì)改善經(jīng)營管理、提高效益、延長壽命至關(guān)重要。今后，一方面期望咸陽市對(duì)中小企業(yè)的內(nèi)部控制實(shí)施能夠制定更為有利的政策，創(chuàng)造更為優(yōu)良的環(huán)境；另一方面期望咸陽中小企業(yè)能夠提高企業(yè)管理人員以及全體職工的素質(zhì)、全員重視和參與內(nèi)控，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，建設(shè)完善的內(nèi)控制度和內(nèi)控機(jī)構(gòu)，使咸陽中小企業(yè)的內(nèi)部控制更加制度化、常規(guī)化和有效化。
主要參考文獻(xiàn)：
篇5
舉國震驚的三鹿奶粉事件是近年來我國發(fā)生的最為嚴(yán)重的食品安全問題，這一事件剛剛平息，雙匯瘦肉精事件隨之爆發(fā)，接著是地溝油等，不勝枚舉。諸如三鹿、雙匯等全國知名企業(yè)尚發(fā)生如此嚴(yán)重的食品安全問題，由此而聯(lián)想到中小企業(yè)的食品安全尤其令人擔(dān)憂。如此以來，不能不引起新聞媒體及社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響，消費(fèi)者對(duì)此也表現(xiàn)出強(qiáng)烈的擔(dān)憂。食品檢驗(yàn)是根據(jù)我國食品標(biāo)準(zhǔn)及法律，對(duì)食品質(zhì)量、食品衛(wèi)生進(jìn)行的一系列檢驗(yàn)，是確保食品安全的基本環(huán)節(jié)，食品檢驗(yàn)包括檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的制定及檢查的實(shí)施，我國目前的食品檢驗(yàn)還十分薄弱[1]，為了提高食品質(zhì)量，筆者現(xiàn)就我國食品檢驗(yàn)資源現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)食品檢驗(yàn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行剖析，針對(duì)問題提出相關(guān)建議，以推動(dòng)我國食品生產(chǎn)的健康發(fā)展。
1 我國食品檢驗(yàn)資源現(xiàn)狀分析
1.1 缺乏必要的監(jiān)管機(jī)制。我國幅原遼闊，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，因此，各地對(duì)食品的監(jiān)管機(jī)制及檢驗(yàn)體系相對(duì)來講也不平衡，在東南發(fā)達(dá)地區(qū)，食品監(jiān)管機(jī)制及檢驗(yàn)體系相對(duì)完善，但在發(fā)展相對(duì)滯后的中西部地區(qū)，缺乏完善監(jiān)管機(jī)制，甚至部分地區(qū)連基本的食品檢測機(jī)構(gòu)都沒有。政府沒有嚴(yán)格的制約措施，因此，使我國的食品安全問題屢屢發(fā)生，食品安全僅依靠各地區(qū)進(jìn)行監(jiān)管，至使大量的中小企業(yè)食品檢驗(yàn)無人問津。就現(xiàn)有的監(jiān)管形式看，目前的食品檢驗(yàn)主要是對(duì)產(chǎn)品出廠前的檢查，而缺乏源頭的控制，因此才會(huì)有參雜三聚氰氨的毒奶粉與瘦肉精火腿腸進(jìn)入市場。
1.2 沒有完善的快速檢測技術(shù)。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，食品檢驗(yàn)技術(shù)也得到了一定的提高，某些領(lǐng)域的檢驗(yàn)已取得了一定的成績，如藥殘留檢驗(yàn)在靈敏度與特異性方面取得一定進(jìn)展，但我國快速檢測技術(shù)與發(fā)達(dá)國家相比，還存在很大的差距，如瘦肉精、激素等的檢驗(yàn)還不能達(dá)到快速、精確的程度，檢驗(yàn)儀器與檢驗(yàn)技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。
1.3 重復(fù)檢測成本較高。由于我國缺乏完善的檢驗(yàn)系統(tǒng)，各部門及各行業(yè)主管部門常出現(xiàn)各自為陣的現(xiàn)象，一種食品檢驗(yàn)往往具有多家部門的認(rèn)定及評(píng)價(jià)，造成了有限的檢驗(yàn)資源的浪費(fèi)，提高了檢驗(yàn)成本[2]。
2 完善我國食品檢驗(yàn)的建議
2.1 發(fā)揮監(jiān)督職能的作用。俗話說“民以食為天”，食品安全是關(guān)系到我國居民健康及穩(wěn)定的重要因素，要保障食品安全，離不開監(jiān)督管理部門，筆者認(rèn)為，首先應(yīng)制定嚴(yán)格的管理制度及嚴(yán)厲的制裁措施。對(duì)食品全面犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。其次，充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行全面監(jiān)督。第三，在食品檢驗(yàn)有序的前提下鼓勵(lì)競爭，全面開放食品檢驗(yàn)市場，提倡公平競爭，同時(shí)發(fā)揮衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)部門的職能作用，第四，提高公眾食品安全意識(shí)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位[3]。
2.2 完善食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入、勸退制度，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須發(fā)揮食品檢驗(yàn)職能，各食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須依法授權(quán)，同時(shí)嚴(yán)格按照國家食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律實(shí)施食品檢驗(yàn)，而且為了避免重復(fù)檢測，對(duì)各個(gè)部門負(fù)責(zé)的具體環(huán)節(jié)進(jìn)行明確分工，做到食品檢驗(yàn)具有科學(xué)性和權(quán)威性，提倡公平競爭，對(duì)于不合格的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)決勸退。在食品檢驗(yàn)過程中，不僅只針對(duì)出廠的產(chǎn)品的質(zhì)量控制，更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各生產(chǎn)廠家原材料的檢驗(yàn)，以確定合格的供貨商。以保障合格的食品才能進(jìn)入市場[4]。
2.3 實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)信息資源共享。針對(duì)我國目前缺乏完善的檢驗(yàn)系統(tǒng)，各部門及各行業(yè)主管部門各自為陣的現(xiàn)象，造成了檢驗(yàn)資源的巨大浪費(fèi)，因此，為了避免此現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，建立食品檢測資源信息共享平臺(tái)，由專業(yè)部門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的錄科及系統(tǒng)維護(hù)，達(dá)到資源共享，信息共享平臺(tái)的建立，有利于各部門的溝通與配合，使食品檢驗(yàn)信息的有效性和及時(shí)性得到保證。同時(shí)實(shí)現(xiàn)信息公開，保護(hù)公民知情權(quán)，提高食品安全的透明度。
2.4 加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。在我國，從事任務(wù)生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)，都離不開法律的制約，要保證食品安全，要做到有法可依，制訂相關(guān)的食品檢驗(yàn)法規(guī)，健全相關(guān)的質(zhì)量保證體系，才能真正保證食品檢驗(yàn)的順利實(shí)施，才能真正保證食品安全。
綜上所述，食品安全是關(guān)系到國計(jì)民生的大事，食品檢驗(yàn)是保證食品安全的基基礎(chǔ)，我國的食品檢驗(yàn)還比較薄弱，因此，建立完善的食品檢驗(yàn)體系，有效保障食品安全，對(duì)推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
[1] 張文紅,等.我國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)財(cái)政收支狀況分析[J].中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志，2007，14(5)：388-392
篇6
素質(zhì)教育實(shí)施幾年來，我國很多學(xué)校只做表面文章，而私下依然在使用應(yīng)試教育的教學(xué)模式，其中，有一部分學(xué)校是處在一個(gè)想進(jìn)行改革，卻苦于沒有具體的指導(dǎo)意見和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的狀態(tài)，而另一部分學(xué)校是因?yàn)闈M足教學(xué)現(xiàn)狀，本文就對(duì)我國目前中小學(xué)體育教學(xué)現(xiàn)狀及做了簡要分析。
一、 中小學(xué)體育教學(xué)現(xiàn)狀
（一） 教師方面對(duì)新課標(biāo)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
近幾年來，新課改在各地如火如荼的進(jìn)行，但是由于缺乏較為系統(tǒng)的培訓(xùn)與具體的落實(shí)方法，致使一大部分基層體育教師對(duì)新課標(biāo)的概念和要求認(rèn)識(shí)方面還存在著很多誤區(qū)，如：對(duì)重視學(xué)生主體地位的理解，很大一部分教師認(rèn)為，就是將課堂的主動(dòng)權(quán)與進(jìn)度完全交由學(xué)生來掌握，這樣的認(rèn)識(shí)是存在嚴(yán)重問題的，這樣下去容易形成“放羊式”課堂，在這種環(huán)境下學(xué)生不僅會(huì)越來越懶散，也很難學(xué)到相應(yīng)的知識(shí)技能。重視學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位應(yīng)該是在一個(gè)教師為主導(dǎo)的前提下進(jìn)行的，教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度應(yīng)在教師的指導(dǎo)和掌握中進(jìn)行，其與傳統(tǒng)體育教學(xué)的區(qū)別在于，學(xué)生可以教師規(guī)定的內(nèi)容范圍內(nèi)自主選擇自己感興趣的學(xué)習(xí)內(nèi)容，而在學(xué)習(xí)過程中，可將大部分的主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生，讓其自己查閱資料、做課前的準(zhǔn)備、課堂上自主分組等等，最大限度的激發(fā)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，讓學(xué)生在自主學(xué)習(xí)的過程中獲得成功的喜悅，為之后體育教學(xué)的順利實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。其次，部分教師并不主動(dòng)去實(shí)施新課程標(biāo)準(zhǔn)，而是一直處在一個(gè)觀望狀態(tài)，在他們認(rèn)為，新鮮事物的風(fēng)險(xiǎn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其收效，何不等其他地區(qū)或是學(xué)校有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后，我們?cè)僦苯咏梃b過來，以此降低教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，這樣的想法是完全不正確的，因?yàn)楦鞯貐^(qū)各學(xué)校的實(shí)際情況有所區(qū)別，所以別人的經(jīng)驗(yàn)是不可能完全套用的。最后，基層教師受傳統(tǒng)的教學(xué)方式方法影響頗深，很難在短時(shí)間內(nèi)完成轉(zhuǎn)變，因此，有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督力度，促使教師以最快速度完成教學(xué)方法及模式上的改革。
（二） 中小學(xué)體育課開設(shè)狀況不佳
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)階段中小學(xué)體育課的總體開設(shè)情況差強(qiáng)人意，隨著年級(jí)的增長，體育課的開設(shè)是呈明顯下降趨勢的，很明顯，基層教育單位還沒有在心理上完全接受素質(zhì)教育的要求，在各種考試面前選擇了犧牲學(xué)生們本就不多的鍛煉時(shí)間。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，青少年體質(zhì)卻逐年下降，除一部分學(xué)生體質(zhì)不好之外，最大的原因還是缺乏鍛煉，因此，相關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，保證中小學(xué)開足體育課，給孩子們爭取更多的鍛煉機(jī)會(huì)，教師們應(yīng)積極響應(yīng)新課標(biāo)的要求，將教學(xué)重點(diǎn)放到培養(yǎng)學(xué)生對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的興趣以及培養(yǎng)學(xué)生基本的體育知識(shí)與鍛煉能力。
（三） 教學(xué)方法陳舊、單一、不符合學(xué)生的身心特點(diǎn)與新課標(biāo)要求
中小學(xué)階段的學(xué)生正處于一個(gè)求知欲強(qiáng)，喜歡新鮮刺激的時(shí)期，而大部分教師則長期受傳統(tǒng)教學(xué)模式影響，安于現(xiàn)狀，不愿嘗試新的教學(xué)方法，再加之相關(guān)部門對(duì)新課標(biāo)的具體實(shí)施沒有硬性規(guī)定，因此導(dǎo)致體育課永遠(yuǎn)只是跑、跳、投之類的項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目一般對(duì)學(xué)生身體素質(zhì)要求比較高、訓(xùn)練方法較為單一枯燥，其運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度過大等特點(diǎn)不僅很容易超出學(xué)生的承受能力，也極易導(dǎo)致學(xué)生的厭倦情緒。
二、 中小學(xué)體育教學(xué)中常見問題的解決對(duì)策與建議
（一） 多組織教師進(jìn)行專業(yè)交流、培訓(xùn)
由于教師對(duì)新課標(biāo)理解有誤，容易在具體教學(xué)實(shí)施時(shí)使用錯(cuò)誤的教學(xué)方法，這樣一來不僅很難達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)，而且容易出現(xiàn)反效果，給學(xué)生帶來不良的影響，因此，相關(guān)教育部門應(yīng)定期組織一線體育教師進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)，如：新課標(biāo)概念要求的培訓(xùn)、新型教學(xué)方法的交流培訓(xùn)，還可定期組織教學(xué)問題研討會(huì)，將教學(xué)在實(shí)際教學(xué)過程中較常遇到的問題一起研究解決。其次，教育部門應(yīng)考慮在素質(zhì)教育新課改的同時(shí)，將教育考核機(jī)制進(jìn)行改革，如此不僅可以使之更具公平、公正性，也可以給基層體育教師吃一顆定心丸，使他們更加積極的投入到新課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐改革當(dāng)中去。
（二） 相關(guān)部門要保證開足中小學(xué)體育課程
教育部門應(yīng)加大對(duì)體育課程開設(shè)情況的監(jiān)管與培訓(xùn)力度，使體育課程得到應(yīng)有的重視，保證青少年擁有充足的體育鍛煉時(shí)間，保證中小學(xué)開足體育課，給孩子們爭取更多的鍛煉機(jī)會(huì)，教師們應(yīng)積極響應(yīng)新課標(biāo)的要求，將教學(xué)重點(diǎn)放到培養(yǎng)學(xué)生對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的興趣以及培養(yǎng)學(xué)生基本的體育知識(shí)與鍛煉能力。
（三） 創(chuàng)造和引入豐富多彩的教學(xué)方法
新課標(biāo)要求，要以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新能力作為主要的教學(xué)目標(biāo)之一，因此，教師應(yīng)通過所教年級(jí)學(xué)生的實(shí)際情況，在教學(xué)過程中多嘗試一些新型教學(xué)方法，來滿足學(xué)生的好奇心和求知欲，如：游戲教學(xué)法、情境教學(xué)法等，這些教學(xué)方法在實(shí)際的實(shí)施過程中有一些問題需要注意，即體育游戲的選擇上，要符合學(xué)生的年齡階段，如果在中學(xué)體育課堂上，教師如果組織學(xué)生玩“老鷹捉小雞”的游戲肯定是不合適的，而如果是在小學(xué)低年級(jí)體育課堂上，就可以擁有培養(yǎng)學(xué)生的反應(yīng)能力以及激發(fā)學(xué)生的參與興趣的功能，因此，體育游戲的選擇和情境的設(shè)定一定要符合學(xué)生的年齡特點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 孫立，吳奇六.當(dāng)前中學(xué)體育工作現(xiàn)狀分析與對(duì)策的一些思考——從金山區(qū)中學(xué)體育工作談起[J].體育科研.1998（04）.
[2] 許良.陜南地區(qū)中小學(xué)體育教師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析與發(fā)展對(duì)策[J].體育科研.2002（04）.
篇7
魏匡雄 主編
定價(jià)：39.00元)
從熱門商品中挖掘牛股
本書旨在從商品投資角度來對(duì)股市進(jìn)行解析，用商品投資的思維來解讀當(dāng)今中國歷史上最壯闊的牛市，從而啟發(fā)股票投資者關(guān)注熱門商品，從商品價(jià)格的起起落落中挖掘未來的牛股，幫助股票投資者走出思維誤區(qū)。
(中國金融出版社出版
石 雄 著
定價(jià)：32.00元)
銀行產(chǎn)業(yè)組織與中國銀行業(yè)結(jié)構(gòu)
本書按照產(chǎn)業(yè)組織理論的基本框架，研究思路和研究方法，在銀行業(yè)產(chǎn)品多樣性、跨期性和交易的信息不對(duì)稱性等約束條件下，構(gòu)建了銀行產(chǎn)業(yè)組織理論的基本構(gòu)架。借助產(chǎn)業(yè)組織理論scP分析框架的三個(gè)主體內(nèi)容，重點(diǎn)研究了銀行業(yè)的結(jié)構(gòu)，行為與績效的獨(dú)特內(nèi)涵和表現(xiàn)形式。在研究內(nèi)容上拓展了產(chǎn)業(yè)組織理論SCP分析框架的內(nèi)涵，在金融系統(tǒng)的大背景下，從多維因素判別銀行結(jié)構(gòu)的合意性，為中國銀行業(yè)結(jié)構(gòu)的制度設(shè)計(jì)提供理論支撐，為銀行結(jié)構(gòu)改革提出具有實(shí)踐價(jià)值的政策建議。
(中國金融出版社出版
陳偉光 著
定價(jià)：23.00元)
中小商業(yè)銀行核心競爭力研究
銀監(jiān)會(huì)提出中小商業(yè)銀行要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從法人治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)防范，資本補(bǔ)充機(jī)制，信息披露四個(gè)方面強(qiáng)化提升。本書圍繞中小商業(yè)銀行核心競爭力，從理論分析、現(xiàn)狀分析，評(píng)價(jià)體系、管理者素質(zhì)，技術(shù)創(chuàng)新能力，現(xiàn)狀分析，評(píng)價(jià)體系、管理者素質(zhì)，技術(shù)創(chuàng)新能力，組織優(yōu)化、金融生態(tài)等方面進(jìn)行深入剖析，提出完善建議，對(duì)我國中小商業(yè)銀行的發(fā)展大有啟發(fā)。
篇8
【中圖分類號(hào)】G625.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）04-0172-02
為了深入了解我地區(qū)教師信息素養(yǎng)現(xiàn)狀，我校《教師信息素養(yǎng)與專業(yè)化發(fā)展分析研究》課題組對(duì)全縣13所小學(xué)進(jìn)行了問卷調(diào)查，共對(duì)我縣13所小學(xué)發(fā)放調(diào)查問卷243份，回收有效226份。調(diào)查對(duì)象為我縣各級(jí)各類小學(xué)教師和學(xué)校信息技術(shù)管理人員。
一、民族地區(qū)教師信息素養(yǎng)現(xiàn)狀分析
（一）教師信息意識(shí)現(xiàn)狀分析
信息意識(shí)是指人們對(duì)信息及信息技術(shù)的認(rèn)識(shí)、態(tài)度和情感的總和，表現(xiàn)為人們對(duì)所關(guān)心的事或物的信息敏感力、觀察力和分析判斷能力及對(duì)信息的創(chuàng)新能力。調(diào)查顯示，85%的教師意識(shí)到信息對(duì)個(gè)人生活、工作和學(xué)習(xí)“非常重要”和“比較重要”，僅有15%表示一般；當(dāng)下學(xué)習(xí)信息技術(shù)操作必要性，95%認(rèn)為“必要”，只有5%的認(rèn)為“一般”。可見，絕大多數(shù)教師已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到信息和信息技術(shù)對(duì)教師的重要性。
根據(jù)調(diào)查教師上網(wǎng)的主要目的與教育教學(xué)工作關(guān)聯(lián)很高，已經(jīng)養(yǎng)成了綜合利用各種信息工具和各類教育教學(xué)資源，提升教育教學(xué)質(zhì)量和課堂效果的良好習(xí)慣。
（二）教師信息知識(shí)和信息能力現(xiàn)狀分析
信息能力是指人們有效利用信息工具捕捉獲取信息、分析鑒別信息、加工處理信息、交流表達(dá)信息的能力。調(diào)查顯示，能否熟練計(jì)算機(jī)操作的教師，“較熟練”和“非常熟練”的只占17%，“不熟練”的占43%；能否熟練使用多媒體設(shè)備，有20%的表示為“不熟練”，有27%為“較熟練”，“非常熟練”的只占5%，49%的為“一般”，這表明教師在使用計(jì)算機(jī)和多媒體設(shè)備上還有較大的障礙，迫切需要拓寬途徑、改善環(huán)境、創(chuàng)造條件進(jìn)一步提升。
（三）教師專業(yè)信息素養(yǎng)
教師專業(yè)信息素養(yǎng)是教師能夠認(rèn)識(shí)到何時(shí)需要信息，并能夠獲取檢索、評(píng)估和有效地利用信息，與現(xiàn)代教育技術(shù)整合進(jìn)行信息化教育的能力。調(diào)查表明，96%的教師覺得教育信息化對(duì)課堂的作用很明顯，這表明教師對(duì)教育信息化的對(duì)教育教學(xué)的優(yōu)勢已經(jīng)進(jìn)入視野、深入頭腦；在調(diào)查中顯示教師對(duì)多媒體的運(yùn)用、專業(yè)軟件的掌握及教學(xué)資源的獲取、制作、管理、使用上顯示僅僅只有5%至15%為“熟練”，“不熟練”的達(dá)到25%，大多教師為“一般”，這表明教師在教育教學(xué)過程中信息技術(shù)能力顯著不高，而且能給予幫助和解決問題的渠道較少。
（四）教師信息素養(yǎng)歸因分析
調(diào)查顯示，有52%的教師覺得主管部門和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培養(yǎng)教師信息素養(yǎng)“不重視”，表明上級(jí)部門對(duì)教師信息技術(shù)培養(yǎng)的重視程度不夠；54%的教師覺得學(xué)校“滿足不了”教育教學(xué)的需求；表明部分學(xué)校信息軟、硬件設(shè)施和各類教育教學(xué)資源建設(shè)投入還不能滿足教師的需要；調(diào)查顯示，有32%的教師五年內(nèi)沒有參加過信息技術(shù)培訓(xùn)；80%的教師希望參加信息技術(shù)培訓(xùn)，79%希望培訓(xùn)后“能進(jìn)行信息化教學(xué)設(shè)計(jì)”。以上數(shù)據(jù)表明，教師信息素養(yǎng)培訓(xùn)仍是當(dāng)前培訓(xùn)工作中的“短板”。教師的培訓(xùn)需求非常強(qiáng)烈；在回答“適合本人的培訓(xùn)方式”時(shí)，29%選“脫產(chǎn)學(xué)習(xí)”，27%選“在職學(xué)習(xí)”，8%“自學(xué)”，35%“集中培訓(xùn)與分散自學(xué)相結(jié)合”，說明在學(xué)習(xí)過程中指導(dǎo)者角色的缺乏。
二、結(jié)論與建議
（一）信息意識(shí)教育作為教師信息素養(yǎng)培訓(xùn)中的重中之重
對(duì)教師來說，信息意識(shí)比信息知識(shí)和信息技能更為重要，是提升信息素養(yǎng)的思想基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。雖然教師的信息意識(shí)已明顯加強(qiáng)，但應(yīng)仍然是信息素養(yǎng)培訓(xùn)工作中的重點(diǎn)，主要工作以引導(dǎo)教師向信息資源設(shè)備使用的專業(yè)化方向發(fā)展。
（二）注重加強(qiáng)教師信息知識(shí)的培訓(xùn)
在以前的培訓(xùn)中沒有重視信息知識(shí)的培訓(xùn)，急需進(jìn)一步強(qiáng)化提高，考慮到教師職業(yè)的特殊性，應(yīng)在學(xué)校至少一名信息技術(shù)專家教師，開展有實(shí)效的校本信息技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)在學(xué)習(xí)中的困難的教師進(jìn)行指導(dǎo)，并引領(lǐng)學(xué)校的信息化建設(shè)向健康方向發(fā)展。
（三）引領(lǐng)教師信息技術(shù)專業(yè)化發(fā)展
篇9
眾所周知，中小企業(yè)在浙江甚至于全國都占據(jù)著非常大的比重，而且不管企業(yè)大小都有一個(gè)或者幾個(gè)財(cái)務(wù)人員，且目前大部分中小企業(yè)的財(cái)務(wù)人員的角色和能力還處于會(huì)計(jì)核算的層面。會(huì)計(jì)核算只是一種事后監(jiān)督，不能反映事前和事中的成果。
（一）小型企業(yè)財(cái)務(wù)核算現(xiàn)狀分析
小型企業(yè)，規(guī)模比較小，配備1名以上財(cái)務(wù)人員，會(huì)計(jì)核算不健全，財(cái)務(wù)管理理念無，沒有內(nèi)控的概念，認(rèn)為配備了財(cái)務(wù)人員就解決財(cái)務(wù)問題了。事前沒預(yù)算、事中沒把握、事后沒反映。
1.財(cái)務(wù)人員工作現(xiàn)狀分析
財(cái)務(wù)人員每個(gè)月月初會(huì)根據(jù)前一個(gè)月的業(yè)務(wù)發(fā)生情況，用10天左右的時(shí)間完成對(duì)上個(gè)月的會(huì)計(jì)核算，除負(fù)責(zé)報(bào)稅外，不再向管理者提供上個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表。即使在管理者問財(cái)務(wù)人員的時(shí)候，有些財(cái)務(wù)人員也只會(huì)選擇性地告訴管理者現(xiàn)在還剩多少錢，應(yīng)收應(yīng)付還有多少，因?yàn)樵谪?cái)務(wù)人員的觀念中管理者關(guān)心的就是這兩個(gè)結(jié)果。存貨不能做到月月盤點(diǎn)，固定資產(chǎn)的毀損報(bào)廢情況更是無從得知，每個(gè)月的銷售情況及合同訂單情況也不會(huì)去關(guān)注，成本核算的結(jié)果更覺得無關(guān)緊要。
2.管理者觀念分析
管理者以不懂財(cái)務(wù)為借口，認(rèn)為只要知道還剩多少錢和還有多少應(yīng)收應(yīng)付這種最古老的家庭式理財(cái)方式，就了解企業(yè)的財(cái)務(wù)情況了，認(rèn)為最初原始投資和中間的固定資產(chǎn)投資是不需要計(jì)算資金成本率和計(jì)提折舊的。管理者這些基本財(cái)務(wù)管理理念缺失嚴(yán)重。
（二）中型企業(yè)財(cái)務(wù)核算現(xiàn)狀分析
中型企業(yè)，財(cái)務(wù)人員配置也比較齊全，基本上會(huì)有一個(gè)主管以上的職務(wù)了，會(huì)計(jì)核算也比較健全，內(nèi)控執(zhí)行性也不錯(cuò)，能比較全面反映企業(yè)的基本會(huì)計(jì)核算結(jié)果，但事前沒預(yù)算、事中把握不夠、事后反映不及時(shí)全面。
1.財(cái)務(wù)人員工作現(xiàn)狀分析
能在約定的時(shí)點(diǎn)正確提供每個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)務(wù)報(bào)表的結(jié)果也能真實(shí)反映財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，財(cái)務(wù)流程設(shè)定也比較完整，與銷售、采購等各個(gè)部門溝通也非常順暢，事后的會(huì)計(jì)核算做的非常不錯(cuò)，反映詳細(xì)明朗，但是沒有對(duì)結(jié)果進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，沒有給管理者應(yīng)有的提醒，雖然有些財(cái)務(wù)主管也具備一定的分析能力，在開始時(shí)也有提醒但在沒有得到管理者重視或得到的重視不夠甚至被否定后積極性下降，久而久之就不做，這最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的職能喪失。
2.管理者觀念分析
不懂看報(bào)表，只憑對(duì)商業(yè)的敏感度和對(duì)未來的滿懷希望和對(duì)朋友的信任，盲目進(jìn)行對(duì)外投資，盲目擴(kuò)大再生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，比如對(duì)高級(jí)管理人員的招聘、銷售網(wǎng)點(diǎn)辦事處的設(shè)置、設(shè)備的投入、廠房的建設(shè)等都是憑主觀的喜好和單方面的主觀臆斷做出的決策。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)他來說都過去了，無關(guān)未來。而且面對(duì)具有財(cái)務(wù)分析能力的財(cái)務(wù)人員的提醒視而不見聽而不聞，待發(fā)現(xiàn)不對(duì)的時(shí)候所有的決定都木已成舟，殊不知自認(rèn)為健全的會(huì)計(jì)核算也彌補(bǔ)不了財(cái)務(wù)管理理念的缺失。
二、財(cái)務(wù)管理理念的重要性
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的復(fù)雜性，決定了企業(yè)管理必須包括多方面的內(nèi)容，如生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、勞動(dòng)人事管理、設(shè)備管理、銷售管理、財(cái)務(wù)管理等，各項(xiàng)工作是互相聯(lián)系、緊密配合的，同時(shí)又有科學(xué)的分工，具有各自的特點(diǎn)。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理中的一個(gè)分支，是基于企業(yè)在生產(chǎn)過程中客觀存在的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，是企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理與各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。它通過對(duì)資金運(yùn)動(dòng)和價(jià)值形態(tài)的管理，像血液一樣滲透貫穿到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營等一切管理領(lǐng)域，是一項(xiàng)綜合性非常強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性非常大、反映非常迅速的管理工作，它包括籌資管理、投資管理、營運(yùn)資金管理和利潤分配管理等。正因?yàn)樨?cái)務(wù)管理具有如此重要的管理職能，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)該是非常受重視的一項(xiàng)活動(dòng)，但是，因?yàn)槠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和企業(yè)財(cái)務(wù)人員主觀意識(shí)上的欠缺導(dǎo)致一直被閑置，不懂運(yùn)用。
三、重視財(cái)務(wù)管理理念是緩解和避免企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)的關(guān)鍵因素
基于上述分析，中小企業(yè)財(cái)務(wù)核算只對(duì)會(huì)計(jì)核算的重視以及財(cái)務(wù)管理理念的缺乏等原因?qū)е缕髽I(yè)面臨的財(cái)務(wù)危機(jī)，再對(duì)比分析財(cái)務(wù)管理理念的重要性，筆者認(rèn)為重視財(cái)務(wù)管理理念是緩解和避免企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)，并從自身原因出發(fā)尋找解決問題的關(guān)鍵因素。具體提出如下建議：
（一）給中小型企業(yè)的建議
第一，財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理理念學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)，不能只停留在會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上自我滿足，并且要把學(xué)習(xí)到的財(cái)務(wù)管理知識(shí)及時(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，提高自我主觀能動(dòng)性，同時(shí)要積極引導(dǎo)身邊的同行加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理理念認(rèn)識(shí)，積極引導(dǎo)管理者往財(cái)務(wù)管理意識(shí)靠攏，努力使財(cái)務(wù)人員自身可以依據(jù)財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)參與經(jīng)營決策，并努力提升實(shí)際應(yīng)用能力，做到事前事中事后參與控制。
第二，管理者應(yīng)提升自身的財(cái)務(wù)意識(shí)，破除會(huì)計(jì)核算就代表財(cái)務(wù)核算本身的局限意識(shí)，要懂得要求財(cái)務(wù)人員提升財(cái)務(wù)管理能力，要懂得尊重和利用財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理分析結(jié)果，積極認(rèn)真聽取財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)意見，并有意識(shí)地招聘擁有財(cái)務(wù)管理能力的財(cái)務(wù)人員為企業(yè)服務(wù)。在積極提倡財(cái)務(wù)人員自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上提供必要的后續(xù)培訓(xùn)，使真正擁有財(cái)務(wù)管理能力的財(cái)務(wù)人員為企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)整個(gè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的良性循環(huán)，促進(jìn)財(cái)務(wù)核算體系的完善。
第三，企業(yè)應(yīng)吸取失敗的經(jīng)驗(yàn)，尋找失敗的真正原因，正確理解會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，重視財(cái)務(wù)管理在整個(gè)企業(yè)管理中的重要作用，努力彌補(bǔ)對(duì)社會(huì)造成的損失，走上真正的企業(yè)管理之路，造福于社會(huì)。
（二）給政府的建議
篇10
1.1 土地流轉(zhuǎn)后主要為種植產(chǎn)業(yè)
我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后的主導(dǎo)用途為種植，用于其他方面的甚少，這一點(diǎn)相對(duì)于國外有很大差別，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國一些縣鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)后用于種植業(yè)的比重甚至達(dá)到90%以上。
1.2 流轉(zhuǎn)后種植日趨多樣化
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2002年后農(nóng)民勞務(wù)日漸減少，這助推了我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，而流轉(zhuǎn)形式及土地流轉(zhuǎn)后種植的作物都日趨多樣。我國土地流轉(zhuǎn)有轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃和入股等形式，而隨著流轉(zhuǎn)的形式不同，規(guī)模的不同，種植的作物種類也不一樣，主要有小麥、水稻、大豆、蔬菜、苗木和水果等，還有一些流轉(zhuǎn)土地更有用于魚類、山羊養(yǎng)殖等等。
2 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后種植苗木存在的問題
2.1 流轉(zhuǎn)后苗木種植規(guī)模化經(jīng)營仍需擴(kuò)大
當(dāng)前我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后種植苗木的規(guī)模仍然很小，流轉(zhuǎn)后的土地主導(dǎo)種植為水稻，小麥和大豆，達(dá)到70%以上，而種植苗木從全國來看規(guī)模甚小，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至只有5%左右，而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠達(dá)到80%左右，根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)挖掘及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)我們發(fā)現(xiàn)，667m2水稻的年純利潤大約為300元，而種植花木的年純利潤達(dá)到5000元左右。因此，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后種植苗木規(guī)模的擴(kuò)大有其必要性。
2.2 苗木種植質(zhì)量亟待提高
苗木不同于一般的糧食作物，首先表現(xiàn)為其種植投入成本較高；其次，苗木的成功種植所需的技術(shù)較高。而我國農(nóng)村勞動(dòng)力的年齡日趨偏大，技術(shù)較為落后，這導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后種植苗木存在兩大問題：一是質(zhì)量較低，由于農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)上的缺陷，導(dǎo)致一些苗木成活率較低；二是長勢緩慢，由于農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)不到位，很多苗木在該出苗的時(shí)間不能正常出苗，導(dǎo)致苗木培育時(shí)間較長，這樣使得農(nóng)村勞動(dòng)力的成本提高、收益下降。
2.3 土地流轉(zhuǎn)后苗木種植種類單一
由于農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)、年齡等方面的缺陷導(dǎo)致其不敢嘗試新的品種，偏向于種植一些常見的生命力較為頑強(qiáng)的苗木，這就導(dǎo)致了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后的苗木種植種類品種較為單一，從而形成循環(huán)，種的多有經(jīng)驗(yàn)了加之風(fēng)險(xiǎn)厭惡的心理便不愿意嘗試新的品種。
3 對(duì)我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后種植苗木的建議
3.1 適度規(guī)模經(jīng)營，做好統(tǒng)籌規(guī)劃
雖說提倡規(guī)模化的種植苗木，但也應(yīng)該注重適度，否則會(huì)出現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。對(duì)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后的苗木種植更應(yīng)注重適當(dāng)?shù)囊?guī)模化。要做到適度規(guī)模化就要實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃，這不僅要求農(nóng)村苗木種植勞動(dòng)力的努力，更需要相關(guān)部門做好統(tǒng)籌引導(dǎo)，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。
3.2 提高苗木種植勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)
針對(duì)苗木種植勞動(dòng)力技術(shù)與規(guī)劃方面的欠缺，相關(guān)部門應(yīng)該倡導(dǎo)科學(xué)種植，積極引導(dǎo)其進(jìn)行技術(shù)的培訓(xùn)與提高，適當(dāng)情況下可以在一定范圍內(nèi)引進(jìn)高端技術(shù)咨詢?nèi)瞬牛耘浜贤恋亓鬓D(zhuǎn)后苗木種植問題的解決。這樣一方面有利于農(nóng)村苗木種植勞動(dòng)力技術(shù)的提高與應(yīng)用，進(jìn)而提高苗木種植的質(zhì)量；二是有利于土地利用效率的提高。
3.3 政府全局規(guī)劃，提倡“入股型”土地流轉(zhuǎn)與種植苗木相結(jié)合
3.3.1 政府全局規(guī)劃。政府的職能是“引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管”，但是在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后苗木種植問題上，相關(guān)部門并未能夠做出較好的決策以從整體上統(tǒng)籌全局，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后苗木種植的問題探討的重要性認(rèn)識(shí)不足，加之農(nóng)村苗木種植勞動(dòng)力缺乏對(duì)苗木宏觀市場需求的分析，也缺乏相應(yīng)的銷售渠道及培植能力，從而導(dǎo)致了土地流轉(zhuǎn)后種植苗木的品種單一。因此，政府及相關(guān)部門應(yīng)從全局上為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后的苗木種植考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，在提高其相關(guān)技術(shù)的同時(shí)為種植者提供有效的建議與意見，從而使得他們“敢種植能種植”。
3.3.2 提倡“入股型”農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與苗木種植相結(jié)合。筆者認(rèn)為對(duì)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后苗木種植問題，“入股型”土地流轉(zhuǎn)與苗木種植相結(jié)合是比較好的一種形式，這是指農(nóng)民將土地以股份的形式參與苗木公司經(jīng)營，按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，與已經(jīng)成熟的苗木公司結(jié)成共同體，一方面是因?yàn)橄鄬?duì)成熟的苗木公司具有相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)員，另一方面是農(nóng)民可以提供土地及勞動(dòng)力，最終二者可以達(dá)到雙贏的局面。但這一創(chuàng)新形式的實(shí)施也需要政府及相關(guān)部門的引導(dǎo)，過程也需要適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)和監(jiān)督以保護(hù)雙方的權(quán)利。
總的看，我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后種植規(guī)模雖在擴(kuò)大，種植種類也日趨多樣化，但對(duì)于流轉(zhuǎn)后種植苗木當(dāng)前還存在未規(guī)模化、苗木種植質(zhì)量不高和品種單一等問題，針對(duì)本文剖析的三個(gè)問題，筆者建議首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，以達(dá)到適度規(guī)模種植；提高苗木種植勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)，進(jìn)而提高苗木種植質(zhì)量；最后創(chuàng)新性的提出“入股型”土地流轉(zhuǎn)與苗木種植相結(jié)合的建議，以期對(duì)相關(guān)部門提供理論上的引導(dǎo)。
參考文獻(xiàn)
篇11
政府投資項(xiàng)目中，采用投資補(bǔ)助和貼息方式的，不再審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，而只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。投資補(bǔ)助，是指政府部門對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和下一級(jí)地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助;貼息，是指政府部門對(duì)符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息貼息。
項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國家和地方政府的中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想;是項(xiàng)目方為獲取政府專項(xiàng)資金支持而向政府相關(guān)部門出具的一種報(bào)告。政府資金支持包括投資無償補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等。
【報(bào)告目錄】
第一章 水玻璃項(xiàng)目建設(shè)必要性及條件
一、項(xiàng)目法人概況
1、項(xiàng)目單位基本情況
2、項(xiàng)目單位近幾年財(cái)務(wù)狀況
二、項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)必要性
2、申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)
3、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
4、項(xiàng)目總投資及資金來源
5、項(xiàng)目目前進(jìn)度
三、項(xiàng)目結(jié)論
第二章 水玻璃項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案
一、建設(shè)規(guī)模
二、產(chǎn)品方案
1、產(chǎn)品介紹
2、產(chǎn)品特點(diǎn)
3、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)及先進(jìn)性
第三章 水玻璃項(xiàng)目市場分析
一、產(chǎn)品市場現(xiàn)狀分析
1、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
2、產(chǎn)品技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
3、產(chǎn)品市場供需情況
二、產(chǎn)品市場競爭情況
1、主要生產(chǎn)廠商和國力生產(chǎn)力布局
2、產(chǎn)品競爭趨勢
3、項(xiàng)目單位優(yōu)勢及產(chǎn)品市場競爭力分析
三、產(chǎn)品市場前景預(yù)測
四、項(xiàng)目產(chǎn)品市場推廣策略
第四章 水玻璃項(xiàng)目建設(shè)條件和主要建設(shè)內(nèi)容
一、項(xiàng)目建設(shè)條件分析
1、廠址選擇
2、自然條件及環(huán)境
3、工程地質(zhì)條件
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及投資優(yōu)惠
5、原材料及能源供應(yīng)
二、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容
1、土建工程
2、公用工程及輔助設(shè)施
3、原輔材料及動(dòng)力供應(yīng)方案
第五章 水玻璃項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)
一、工藝技術(shù)來源及先進(jìn)性
二、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝介紹
三、主要設(shè)備選型及購置方案
第六章 水玻璃項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施、勞動(dòng)安全
一、環(huán)境保護(hù)
二、節(jié)能措施
三、生產(chǎn)安全設(shè)施
四、消防
第七章 水玻璃項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)與人力資源方案
一、項(xiàng)目單位組織機(jī)構(gòu)
二、項(xiàng)目勞動(dòng)定員和職工培訓(xùn)計(jì)劃
第八章 水玻璃項(xiàng)目建設(shè)期、進(jìn)度安排和招投標(biāo)
一、項(xiàng)目建設(shè)期
二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
三、項(xiàng)目招投標(biāo)計(jì)劃
第九章 水玻璃投資估算和資金籌措方案
一、投資估算依據(jù)和說明
二、總投資估算
三、資金籌措方案及落實(shí)情況
第十章 水玻璃項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算
二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
三、不確定性分析
四、社會(huì)效益分析
第十一章 水玻璃項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及防范對(duì)策
一、政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)
二、市場風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策
三、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策
四、管理風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策
五、人員風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策
六、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策
七、成本控制風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策
第十二章 水玻璃項(xiàng)目結(jié)論與建議
一、結(jié)論
二、建議
附件：
(1)政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件;
(2)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件;
(3)城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見;
(4)國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見;
篇12
………….
1. 2本文的寫作思路和框架結(jié)構(gòu)
本文以儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化相關(guān)理論為基礎(chǔ),研究思路總體為:提出研究目的——國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述——重慶市儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化效率現(xiàn)狀判斷——分析重慶市轉(zhuǎn)化效率低下的金融體制成因——最后提出相關(guān)的政策建議。本文采用理論研究和實(shí)證研究相結(jié)合的研究方法。通過對(duì)國內(nèi)外儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化理論的回顧和評(píng)述,從理論上分析儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化效率,并對(duì)本文的研究范圍和主要概念進(jìn)行界定,為后面的深入剖析奠定基礎(chǔ)。同時(shí)搜集、整理了重慶市歷年來大量的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),分析得出了重慶市歷年來的儲(chǔ)蓄量、投資量以及轉(zhuǎn)化效率的狀況,并以重慶市金融業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)來說明了造成重慶市儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化低效的成因,為提出政策建議打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。第一章是導(dǎo)論,主要介紹了文章儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化率的選題背景、研究的意義,以及寫作思路和全文的框架結(jié)構(gòu)。第二章主要介紹了國內(nèi)外儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化效率理論,并對(duì)各家理論做了簡單的評(píng)述。第三章主要是通過數(shù)據(jù)來分析重慶目前的儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀,包括儲(chǔ)蓄和投資總量上的現(xiàn)狀、儲(chǔ)蓄投資缺口和轉(zhuǎn)化效率以及投資低效率格局反作用于儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化等多個(gè)方面。第四章介紹了重慶市儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化效率低下的金融體制原因。主要影響重慶市儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化效率低的原因有重慶市金融中介的信貸配置效率低下、資本市場上儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化的渠道和工具較為單一、重慶市證券市場發(fā)展水平低、金融企業(yè)與非金融企業(yè)還不是合格的市場主體、利率非市場化等等。第五章主要提出了提高重慶市儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化率的方向建議。建議繼續(xù)深化國有金融企業(yè)改革,大力發(fā)展非國有銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu),建立以利率為引導(dǎo)的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化機(jī)制,大力發(fā)展證券市場,提高直接金融轉(zhuǎn)化效率,疏通民間投資渠道,加快資本跨區(qū)域跨部門流動(dòng)等等。第六章對(duì)全了總結(jié)。
………….
2國內(nèi)外儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化效率理論
2. 1國外儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化的研究
儲(chǔ)蓄-投資轉(zhuǎn)化旳問題在國外經(jīng)濟(jì)理論研究中很早就是一個(gè)熱點(diǎn)問題,但卻很少對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行專門的、系統(tǒng)的分析。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者們基本上都是把儲(chǔ)蓄一投資問題納入金融體系的一部分,從而通過研究金融系統(tǒng)功能來分析儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化。因此儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化理論缺乏系統(tǒng)性,顯得十分零散。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為在理性人假設(shè)、完全信息假設(shè)、完全競爭假設(shè)和市場出清假設(shè)前提下,通過完全競爭的市場機(jī)制來配置資源是一種最優(yōu)的資源配置方式。因此對(duì)于儲(chǔ)蓄和投資理論而言,古典學(xué)派認(rèn)為利息是儲(chǔ)蓄的報(bào)酬,是投資和資本形成的成本,利息率是資本市場上的價(jià)格,它可以保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的資源實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),不會(huì)出現(xiàn)總需求不足的情況,儲(chǔ)蓄與投資之間的轉(zhuǎn)化不存在任何摩擦或是障礙,儲(chǔ)蓄可以完全轉(zhuǎn)化為投資。根據(jù)凱恩斯的理論,儲(chǔ)蓄與投資分別由消費(fèi)者的行為和生產(chǎn)者的行為決定,很難協(xié)調(diào)一致,投資不一定隨著儲(chǔ)蓄的增加而等量增加。由于利率粘性的存在和資本邊際效率的長期下降趨勢,投資在沒有完全吸收儲(chǔ)蓄傾向和收入所提供的儲(chǔ)蓄之前就停止了,有效需求(即社會(huì)總需求)通常都是不足的。供給并不能創(chuàng)造它自身的需求,“薩伊定理”只有在特殊假設(shè)條件下才可以成立。凱恩斯的投資乘數(shù)原理認(rèn)為:在邊際消費(fèi)傾向一定的條件下,投資的增加(或減少)可帶來國民收入若干倍的增加(或減少)。因此是投資決定了儲(chǔ)蓄,而非儲(chǔ)蓄支配投資。這與在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)所認(rèn)為的“利率是調(diào)節(jié)投資和儲(chǔ)蓄相均衡的杠桿”理論相違背。
…………
2.2國內(nèi)儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化的研究
儲(chǔ)蓄-投資轉(zhuǎn)化效率、轉(zhuǎn)化機(jī)制以及它們之間的相關(guān)性是近年來國內(nèi)學(xué)者比較熱衷的研究課題。一些學(xué)者通過對(duì)我國轉(zhuǎn)化效率現(xiàn)狀的分析,提出相關(guān)政策建議來改善我國的效率現(xiàn)狀;一些力圖分析其轉(zhuǎn)化機(jī)制,想通過完善儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化機(jī)制來提高儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化效率;還有一些學(xué)者則把目光投放在儲(chǔ)蓄與投資的相關(guān)性上面,利用做數(shù)據(jù)模型的方法進(jìn)行分析并提出一些意見和建議。賀學(xué)會(huì)(1996)通過對(duì)政府、企業(yè)、家庭這三個(gè)部門的儲(chǔ)蓄投資行為進(jìn)行分析,認(rèn)為儲(chǔ)蓄投資未能有效轉(zhuǎn)化的原因是經(jīng)濟(jì)貨幣化程度低導(dǎo)致的,金融資產(chǎn)品種不豐富、規(guī)范化程度低等諸多因素影響了經(jīng)濟(jì)貨幣化程度,建立了多渠道和多工具、高質(zhì)量和高效率的儲(chǔ)蓄-投資轉(zhuǎn)化機(jī)制的目標(biāo)模式。武劍(1999)認(rèn)為,預(yù)期收入的不穩(wěn)定性、社會(huì)需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)以及實(shí)際利率提高造成了居民儲(chǔ)蓄膨脹,政府對(duì)投資規(guī)模過度壓縮、大量銀行壞賬、金融市場發(fā)展相對(duì)滯后等多種因素造成了我國投資壓抑的局面,必須深化社會(huì)保障制度和投融資制度的改革,實(shí)現(xiàn)市場利率化。肖紅葉,周國富(2000)通過對(duì)中國不同地區(qū)的儲(chǔ)蓄資源配置、投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)等多方面的比較分析,得出了目前我國的儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化效率是低效的結(jié)論,并且指出各地區(qū)之間儲(chǔ)蓄資源的不均衡發(fā)展是低效的原因之一。
…………
3重慶市儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化效率現(xiàn)狀....... 15
3. 1重慶市儲(chǔ)蓄現(xiàn)狀分析.......15
3. 1.1重慶市儲(chǔ)蓄的總量情況....... 15
3. 1. 2重慶市儲(chǔ)蓄率的變化情況....... 16
3. 2重慶市投資現(xiàn)狀分析 .......17
3. 3重慶市儲(chǔ)蓄缺口和儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化率....... 20
3. 4投資低效率的格局反作用于儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化效率....... 21
4重慶市儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化效率低下的金融體制原因分析....... 25
4. 1重慶市金融中介的信貸配置效率低下....... 25
4. 2重慶市資本市場上儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化的渠道....... 29
4. 3重慶市直接融資比重小,效率低....... 32
4. 4重慶市證券市場發(fā)展水平低....... 34
4. 5金融企業(yè)與非金融企業(yè)還不是合格的市場主體....... 35
4. 6非國有銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展水平低....... 36
? 4. 7利率市場化水平低 .......38
5提高重慶市儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化效率的方向建議 .......41
5. 1繼續(xù)深化國有金融企業(yè)改革.......41
5. 2建立以市場利率為引導(dǎo)的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化機(jī)制....... 44
5.4疏通民間投資渠道,放寬民間資本投資領(lǐng)域....... 46
5. 5加快資本跨區(qū)域跨部門流動(dòng)....... 46
5提高重慶市儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化效率的方向建議
5. 1繼續(xù)深化
國有金融企業(yè)改革,大力發(fā)展非國有銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)要想提升儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的效率就應(yīng)當(dāng)關(guān)注內(nèi)、外源方式的轉(zhuǎn)化,直接、間接融資方式的協(xié)調(diào)與結(jié)合,掌握其間的平衡關(guān)系。而這之間的平衡,必定要將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化投資需要的多樣化微觀主體定位基礎(chǔ),因此,一定要持續(xù)加深國有金融企業(yè)的革新,不斷推動(dòng)非國有銀行、銀行以外的其他金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展,建立高質(zhì)量的內(nèi)源與外源轉(zhuǎn)化需要的市場微觀因素。加深國有金融企業(yè)的革新,塑造市場的微觀主體十分關(guān)鍵,不但可以幫助提升外源的轉(zhuǎn)化能力,同時(shí)也能推動(dòng)內(nèi)源轉(zhuǎn)化能力的發(fā)展。如果人們面對(duì)許多企業(yè)遇到的道德風(fēng)險(xiǎn)問題,第三方中介機(jī)構(gòu)不能堅(jiān)守職業(yè)道德,股市投機(jī)現(xiàn)象頻現(xiàn),甚至貨幣政策執(zhí)行過程受到了阻礙時(shí),人們才會(huì)察覺到改革的進(jìn)程也是很難推進(jìn)的。如果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、產(chǎn)權(quán)維護(hù)與信譽(yù)問題頻繁滋擾,優(yōu)質(zhì)的企業(yè)也不可能誕生,這些規(guī)律無論在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都適用。因此,在微觀主體的非市場化條件之下,想要提升儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化投資的效率是不切實(shí)際的。就銀行而言,產(chǎn)權(quán)清晰、政府、企業(yè)與銀行相分離是實(shí)現(xiàn)有效激勵(lì)約束機(jī)制的必要條件。只有如此,各市場主體才可以獨(dú)自展開經(jīng)濟(jì)決策,彼此的借貸行為在平等且自愿的基本原則之下,按照利潤最優(yōu)的指向來完成。自然而然地,市場就決定了銀行與企業(yè)之間的資金流動(dòng)和配置,從根源上保護(hù)國有商業(yè)銀行的金融資產(chǎn),提升了國有銀行這一媒介的儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化效率。建立能夠適應(yīng)市場發(fā)展的國有商業(yè)銀行的一個(gè)重要手段。
篇13
從內(nèi)審項(xiàng)目管理流程看，目前人民銀行內(nèi)審項(xiàng)目管理按照“檢查—報(bào)告—?dú)w檔”的工作流程進(jìn)行項(xiàng)目管理。內(nèi)審成果運(yùn)用不是必經(jīng)環(huán)節(jié)，內(nèi)審成果運(yùn)用狀況不作為評(píng)價(jià)項(xiàng)目完成好壞的標(biāo)準(zhǔn)。
從審計(jì)報(bào)告呈報(bào)對(duì)象看，基于內(nèi)審報(bào)告的獨(dú)立性和嚴(yán)肅性，人民銀行內(nèi)審報(bào)告主要以“主送行長制”的送閱方式，主要呈行長審閱，未經(jīng)行長批示，一般不抄送或轉(zhuǎn)送其他部門和其他領(lǐng)導(dǎo)傳閱，審計(jì)報(bào)告?zhèn)鏖喎秶芟蓿瑢徲?jì)情況不太容易引起廣泛關(guān)注。
從內(nèi)審評(píng)價(jià)利用深度看，審計(jì)評(píng)價(jià)是審計(jì)結(jié)束后對(duì)審計(jì)對(duì)象的基本結(jié)論，但它并未對(duì)各類評(píng)優(yōu)評(píng)級(jí)產(chǎn)生直接影響，單位評(píng)優(yōu)評(píng)先評(píng)級(jí)活動(dòng)很少以審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論為依據(jù)。
從審計(jì)信息披露程度看，審計(jì)事項(xiàng)因涉及內(nèi)部性、敏感性問題較多，內(nèi)審部門對(duì)審計(jì)信息公開的后果心存顧慮，審計(jì)信息常常處于封閉狀態(tài)，主動(dòng)公開意愿不強(qiáng)。
從審計(jì)成果運(yùn)用效能看，基層人民銀行審計(jì)項(xiàng)目主要由上級(jí)行統(tǒng)一安排，審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)情況普遍雷同。致使人民銀行系統(tǒng)內(nèi)同質(zhì)內(nèi)審信息大量重復(fù)、過剩。同時(shí)，典型性審計(jì)案例卻不多，審計(jì)信息在人民銀行各類內(nèi)刊采用率較低。
從現(xiàn)狀分析，導(dǎo)致基層人民銀行內(nèi)審成果大量沉淀閑置的原因，一是審計(jì)監(jiān)督方式單一，長期以來以合規(guī)性審計(jì)為主，風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)、績效評(píng)價(jià)審計(jì)未能全面開展，審計(jì)成果的多元化、多樣性不足，內(nèi)審成果需求空間沒有拓寬。二是審計(jì)成果轉(zhuǎn)化手段滯后，不少審計(jì)成果沒有達(dá)到可用、好用、管用的條件。三是人民銀行基層機(jī)構(gòu)審計(jì)活動(dòng)以完成上級(jí)行布置的項(xiàng)目任務(wù)為主，審計(jì)成果主要報(bào)送上級(jí)主管部門和反饋被審計(jì)單位，服務(wù)本級(jí)組織治理、內(nèi)控管理和業(yè)務(wù)建設(shè)的職責(zé)不明確。深究其因，是基層人民銀行還沒有真正形成相對(duì)健全的內(nèi)審成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，缺乏必要的成果利用推動(dòng)手段，成果運(yùn)用渠道不夠順暢。
但從內(nèi)審成果的實(shí)用價(jià)值而言，審計(jì)內(nèi)容的客觀性、問題的系統(tǒng)性、評(píng)價(jià)的全面性、取證的及時(shí)性，決定了其存在多方利用的可能性與必要性。
二、內(nèi)審成果轉(zhuǎn)化方式與運(yùn)用途徑探討
內(nèi)審成果之所以運(yùn)用不廣泛，并非內(nèi)審成果不具備使用價(jià)值，主要是內(nèi)審成果涉及專業(yè)性、敏感性、內(nèi)部性、保密性等原因，使其公開運(yùn)用、廣泛應(yīng)用受到一定限制。因而，對(duì)內(nèi)審成果進(jìn)行必要的轉(zhuǎn)化，即將初創(chuàng)的、零散的、局部的審計(jì)所得，進(jìn)行加工、提煉，增強(qiáng)其適應(yīng)性、實(shí)用性和建設(shè)性，確保內(nèi)審成果可信、可用，從而使內(nèi)審成果能夠在內(nèi)部管理、績效考核、內(nèi)控建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、評(píng)優(yōu)評(píng)級(jí)、決策參考等方面發(fā)揮預(yù)防、確認(rèn)、咨詢、評(píng)價(jià)和參謀作用。
（一）轉(zhuǎn)化方式
根據(jù)目前基層人民銀行內(nèi)審成果的表現(xiàn)形式及其特點(diǎn)，可以從形態(tài)、功能、性質(zhì)和作用四個(gè)方面對(duì)內(nèi)審成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化：
一是形態(tài)轉(zhuǎn)化：①將審計(jì)報(bào)告特種形態(tài)轉(zhuǎn)化為審計(jì)通報(bào)、審計(jì)簡報(bào)等一般形態(tài)，根據(jù)審計(jì)報(bào)告內(nèi)容，將年度審計(jì)問題進(jìn)行歸納匯總，形成審計(jì)問題通報(bào)或內(nèi)審情況簡報(bào)；②將內(nèi)審封閉資料轉(zhuǎn)化為開放資源，借助人民銀行內(nèi)審司開發(fā)的《內(nèi)審業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)》，把審計(jì)活動(dòng)所獲得的審計(jì)情況錄入到管理系統(tǒng)中，使用者經(jīng)過授權(quán)后，可以從管理系統(tǒng)直接瀏覽本級(jí)審計(jì)信息，使內(nèi)審部門封閉保存的審計(jì)資料向全行開放。
二是功能強(qiáng)化：①將審計(jì)確認(rèn)功能延伸為評(píng)價(jià)功能，在對(duì)確認(rèn)事實(shí)進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，圍繞“管理+效益”核心內(nèi)容，開展審計(jì)評(píng)價(jià)。②將評(píng)價(jià)功能延伸為示范功能，對(duì)被審計(jì)對(duì)象評(píng)價(jià)較高、具有一定推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行系統(tǒng)歸納總結(jié)，形成典型示范材料予以推薦。
三是性質(zhì)優(yōu)化：主要是對(duì)內(nèi)審問題的“內(nèi)部性”與“負(fù)面性”進(jìn)行轉(zhuǎn)化。對(duì)“內(nèi)部性”較強(qiáng)的審計(jì)信息，嚴(yán)格依照規(guī)范程序進(jìn)行脫密處理，在不違反保密管理規(guī)定的前提下，形成審計(jì)分析報(bào)告或?qū)徲?jì)問題通報(bào)；對(duì)審計(jì)中的“負(fù)面性”問題，在消除“負(fù)面性”之后，在不對(duì)被審計(jì)單位造成負(fù)面影響的前提下，在適當(dāng)范圍內(nèi)反饋有必要反映的審計(jì)問題。
四是作用深化：①提升運(yùn)用層次，將審計(jì)報(bào)告、專題案例、綜合分析、總結(jié)材料等審計(jì)成果進(jìn)行深層發(fā)掘，形成探討審計(jì)方法、解決審計(jì)問題的理論研討報(bào)告。②擴(kuò)大作用面，將典型個(gè)案轉(zhuǎn)化為普通案例，對(duì)審計(jì)所發(fā)現(xiàn)的新生性、風(fēng)險(xiǎn)性典型問題進(jìn)行深度剖析，提煉成普通案例，供中支內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估借鑒使用。
（二）運(yùn)用途徑
為使審計(jì)成果能夠循環(huán)使用、綜合利用、多方運(yùn)用，可以通過引用、借鑒、交流、咨詢、反饋、報(bào)告等多種渠道，實(shí)現(xiàn)內(nèi)審成果跨時(shí)段、跨專業(yè)、跨機(jī)構(gòu)運(yùn)用，達(dá)到一個(gè)項(xiàng)目多項(xiàng)成果，一類項(xiàng)目綜合開發(fā)，短期項(xiàng)目長期利用的效果。
一是疏通循環(huán)利用渠道，實(shí)現(xiàn)內(nèi)審成果跨時(shí)段運(yùn)用。注重內(nèi)審成果的周期循環(huán)使用，延伸內(nèi)審成果使用期限，使過去成果可以現(xiàn)在使用、現(xiàn)在成果可以將來使用，前后審計(jì)結(jié)果能夠分析對(duì)比。
二是疏通多方利用渠道，實(shí)現(xiàn)內(nèi)審成果跨專業(yè)運(yùn)用。確保內(nèi)審成果可以分別運(yùn)用到管理部門、監(jiān)督部門和業(yè)務(wù)部門中的組織治理、內(nèi)控管理和業(yè)務(wù)建設(shè)等不同領(lǐng)域。
三是疏通交叉利用渠道，實(shí)現(xiàn)內(nèi)審成果跨機(jī)構(gòu)運(yùn)用。對(duì)于相同或相近審計(jì)檢查項(xiàng)目成果，能夠在不同分支行的內(nèi)審部門之間，以及上下行內(nèi)審部門之間進(jìn)行成果交流、交換，互相借鑒，取長補(bǔ)短。
三、建立內(nèi)審成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制
為保障內(nèi)審成果在基層人民銀行得到充分運(yùn)用，結(jié)合基層內(nèi)審工作實(shí)際，應(yīng)著手建立和完善以下機(jī)制：
一是建立內(nèi)審成果運(yùn)用考核、評(píng)價(jià)機(jī)制，完善內(nèi)審成果評(píng)估體系。每個(gè)項(xiàng)目結(jié)束后，內(nèi)審組要及時(shí)召開項(xiàng)目總結(jié)會(huì)，全面梳理項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的成果，及成果運(yùn)用方式。每年開展一次優(yōu)秀內(nèi)審成果評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)內(nèi)審成果開發(fā)運(yùn)用。二是建立內(nèi)審成果轉(zhuǎn)化利用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)審部門與管理部門、業(yè)務(wù)部門及其它監(jiān)督部門的協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)內(nèi)審部門與業(yè)務(wù)部門對(duì)內(nèi)審問題交流磋商。定期召集轄內(nèi)內(nèi)審部門座談交流內(nèi)審成果運(yùn)用情況。三是建立審計(jì)建議跟蹤督辦制度，經(jīng)行長簽批后的審計(jì)建議，以行文下發(fā)被審計(jì)單位，進(jìn)行跟蹤督辦，及時(shí)掌握審計(jì)建議落實(shí)情況。四是改進(jìn)審計(jì)報(bào)告報(bào)送制度，實(shí)行審計(jì)報(bào)告主送制與抄送制相結(jié)合，及時(shí)將重要審計(jì)問題以《內(nèi)審問題專報(bào)》形式傳遞給業(yè)務(wù)主管部門、業(yè)務(wù)監(jiān)督部門和內(nèi)部管理部門。五是建立審計(jì)綜合分析制度，強(qiáng)化內(nèi)審綜合分析，內(nèi)審部門要定期對(duì)審計(jì)中的典型性、風(fēng)險(xiǎn)性、傾向性、新生性和潛在性問題進(jìn)行深入分析，在此基礎(chǔ)上全面評(píng)估單位內(nèi)控管理形勢。
四、相關(guān)建議
（一）優(yōu)化審計(jì)成果再利用環(huán)境。一是解決審計(jì)資料紙質(zhì)存檔庫區(qū)存量大、保管期限短的缺陷，建立審計(jì)資源數(shù)據(jù)庫，便于查閱撿索，方便運(yùn)用。二是解決內(nèi)審綜合管理系統(tǒng)操作繁瑣、記錄功能強(qiáng)處理功能弱的缺陷，強(qiáng)化內(nèi)審信息處理功能，增加問題綜合分析、問題整改效果等內(nèi)審成果運(yùn)用功能。避免同一時(shí)期出現(xiàn)重復(fù)檢查、浪費(fèi)監(jiān)督資源現(xiàn)象。三是解決單個(gè)審計(jì)項(xiàng)目各自獨(dú)立開展的缺陷，加強(qiáng)各監(jiān)督檢查職能部門工作協(xié)調(diào)，強(qiáng)化綜合分析，為內(nèi)審成果廣泛運(yùn)用創(chuàng)造必要條件。
（二）提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。審計(jì)質(zhì)量與審計(jì)成果運(yùn)用存在相互促進(jìn)關(guān)系，只有高質(zhì)量的審計(jì)項(xiàng)目，才能產(chǎn)生豐富的審計(jì)成果，進(jìn)而增加審計(jì)成果再利用的可能性。一是提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量，報(bào)告所反映的事實(shí)要清楚，問題定性準(zhǔn)確，原因分析透徹。二是增強(qiáng)審計(jì)建議的針對(duì)性和可操作性，解決審計(jì)建議預(yù)見性、建設(shè)性不足的缺陷，避免審計(jì)建議表層化、說教化和通用、套用現(xiàn)象。在審計(jì)建議中，將審計(jì)問題分為體制性問題和管理類問題，管理類問題主要從加強(qiáng)管理和強(qiáng)化監(jiān)督方面來提建議，體制性問題主要從完善機(jī)制和體制創(chuàng)新方面來提建議，提高審計(jì)建議的采用率。
