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[中圖分類號] F715.4； F272.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）15- 0085- 02

合同管理是由合同洽談、草擬、簽訂和生效開始的，直到合同失效為止。現代企業間的經濟往來，通常是以合同形式進行的，合同管理是企業經營管理的重要組成部分，是決定企業經營管理成敗的關鍵因素。我國大部分國有企業是從計劃經濟時期走過來的，其管理者的管理方式還帶有計劃經濟的烙印。改革開放后，計劃經濟轉型為市場經濟，在激烈的市場競爭中企業開始接觸到合同，在企業中引進合同管理。因處在起步階段，合同管理既沒有模板，也沒有管理規范，合同漏洞多內容少，由此引發的糾紛很多。對于企業而言，合同管理的重要性在于與市場接軌，滿足市場需求，提高企業的競爭能力。

1 合同管理績效的特點

（1） 評價對象的復雜性。企業項目的不可重復性決定了合同管理的多變性，同時也決定了績效評價的復雜性。合同管理績效是合同管理集體工作的成果，也是組織的績效，在分工合作的情況下，個人績效對組織績效會產生重要影響，個人績效與管理對象是密不可分的。合同管理涉及技術部門和管理部門，因此，合同管理績效是由多個部門共同作用產生的結果，合同管理績效評價應針對整個項目進行。

（2） 績效表現的復雜性。合同管理績效是通過結果績效和行為績效兩個方面表現出來的。合同管理工作實現途徑較多，動態性強，很難用一套過程指標衡量活動的整體效果，應從結果績效和行為績效兩方面衡量。

合同管理結果績效是指在項目的每個階段中合同管理目標完成的具體情況。合同管理行為績效是指合同管理工作中的有效性。合同管理中的有效性與合同管理的組織行為是密不可分的，有效地改善合同管理的組織行為可以提高管理工作的效率。組織行為分為兩種即宏觀組織行為和微觀組織行為。宏觀組織行為是指全部組織成員作為整體活動時表現的行為，是組織績效評價的依據。微觀組織行為是指組織內某一群體或個體的行為，是組織內個體績效評價的重要依據。通過合同管理結果績效評價可以看出合同管理實現的成果，評價合同管理行為績效，有利于提高合同管理的整體水平。因此，在合同管理績效評價中應充分考慮行為績效和結果績效兩個方面的內容。

2 合同管理的結果績效

合同管理制度是合同管理活動和合同運行過程中的行為規范，合同管理的關鍵就在于管理制度是否健全。因此，必須建立合同管理制度的有效評估制度。合同管理績效評估既不同于組織績效評估，又有別于個體績效評估，因此應該從結果績效和行為績效兩個方面進行綜合的評價。合同管理的績效評價是一個十分復雜的過程，其指標體系是動態變化的，結果績效是可以進行定量評價的，而行為績效的評價方法需要使用定性指標定量化對其進行評價。

結果績效表現在工程進度、工程質量的計劃目標與實際目標的偏離程度。合同的總目標在項目的決策階段確定，按照其內容可以劃分為3個目標即投資、工期、質量，3個目標是相互依存、相互聯系和相互影響的。合同管理的最終目標就是在滿足進度和質量要求的基礎上，盡量降低投資成本。

按照合同管理形成階段的績效目標，需要編制招標文件，完善評價方法，選擇合適的承包商，準確評估外部環境風險，提出合理的預防措施，確保各類合同間的相互協調。而合同在履行階段的績效目標，應注意以下幾個方面：審查計劃實施的可行性，發現問題應及時解決，確保實施計劃是合理的；及時審批以及支付款項；定期召開協商會議及溝通信息，及時處理在合同履行中發生的問題。針對合同的索賠管理和變更的績效目標，應及早預測出可能發生的事件并提前做好防范工作；及時掌握發生變更的原因和變更發生后會造成的后果；對變更事件應提出有效且經濟的解決對策；認真詳審索賠報表，科學有效地解決合同爭議。

3 合同管理的行為績效

行為績效受到多種因素的影響，要正確評價合同管理的行為績效，必須研究影響行為績效的主要原因，特別是對組織績效產生促進作用的因素，詳細分析其對績效作用的結果和程度。①組織結構。組織結構對組織績效產生重要影響作用。要劃分清楚每一個崗位的職責，使員工崗位與員工工作能力是相匹配的，有利于開展分工協作，可以順利實現組織目標。合同管理部門負責合同工作的程序和制度，組織投資計劃的報批、審查和編制等。只要責、權、利分明，符合分工協作原則，無論任何的組織結構都是可以正常實施合同管理活動的。②組織制度。組織制度是指組織基本規范，組織制度明確了人員間分工協作的關系，規定了每個部門和成員的職責和職權，形成了良好溝通和激勵制度，為組織人員的工作創建了和諧的組織環境，使每一名人員都可以協調一致地實現組織的目標。建立合同管理責任制有利于各部門間的分工協作，其建立原則為落實到人和責任明確，以調動起合同管理人員的積極性，以保證合同可以順利完成。③組織文化。組織文化是在經濟社會背景下經過長期的發展，逐步形成的獨特價值觀，以及以組織文化為核心形成的風險習慣、行為規范、群體意識和道德準則等。④信息管理。合同管理順利履行的前提就是做好信息管理工作，信息收集是合同管理的基礎，及時了解掌握完整、準確的信息有助于管理人員順利開展管理工作。建立信息管理系統并對合同信息進行有效管理，可以有效提高合同管理的工作效率。

4 結 語

綜上所述，合同管理是企業管理的核心，合同管理績效的好壞會直接影響企業經營業績。由于合同管理屬于一個動態發展過程，其評價的指標是隨著時間變化而不斷變化的，并在不同的階段企業對合同管理各指標的重視程度也是不同的，因此需要針對企業發展形勢的變化不斷地對合同管理績效評價進行完善和創新。

主要參考文獻

[1] 聞捷，宗培，舒華英. 基于DEA的電信運營企業綠色管理績效評價模型[J]. 北京郵電大學學報：社會科學版，2013（1）：64-71.

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一、合同管理績效審計評價指標體系的構建模式

構建模式包括基于項目管理和基于過程參與兩種。前者將合同管理作為特定的項目，借鑒COSO內部控制五要素構建評價指標體系。后者從合同的準備、訂立、履行、后續管理等事前、事中、事后階段對合同管理的全過程進行評價指標構建。評價指標主要涉及以下幾個階段：（1）合同管理制度與機制建設，主要關注合同管理部門設立與人員配備、合同管理崗位與環節設置、制度建立以及機制建設。（2）合同準備階段，主要關注合同項目的可行性、效益性和真實性，確認合同項目是否列入年度計劃或經有效授權與批準。（3）合同訂立階段，主要評價合同主體的合法性和適當性、合同標的的合法性和可行性、合同價格的合理性與經濟性和合同要式的規范性。（4）合同履行階段，主要關注合同實際、合理、有效履行，針對不能履行合同與不履行合同的行為采取法律救濟的情況。（5）合同的后續管理階段，主要關注合同檔案的完整性、合同監督檢查的及時性以及問題糾正與改進的有效性等。由于大多數單位均未明確專門的部門具體負責合同的管理工作，且從審計實踐中也可得知，按管理過程設計評價指標體系最為直接、實用，因此本文選擇過程參與模式進行指標體系的構建。

二、合同管理績效審計評價指標選取的原則和確立

在選取指標時，應遵循以下原則：（1）目的性原則。對于合同管理的績效評價，處于不同的階段，績效評價的側重點應有所不同。（2）全面性原則。對合同管理的績效做出正確的評價，通常需要從多個角度進行考量，充分反映評價客體的整體特征。（3）可行性原則。應根據合同管理績效審計評價的實際需要和現實可能來設計指標，確保整個評價指標體系立足于主、客觀條件。

指標的選取應從合同的內部管理制度建立健全和有效性評價入手，貫穿合同的立項、簽約、履約、后續管理等各個環節，主要圍繞合同管理合規性，即合同管理活動遵守法律法規、內部管理制度的情況；經濟性，即實現合同管理目的所耗費成本的最小化；效率性，即投入耗費的成本和產出的服務、產品或其他成果之間的關系；效果性，即活動的預期結果和實際效果之間的關系四個方面。通過篩選，筆者最終確立由5個一級指標、19個二級指標和51個三級指標構成的合同管理績效審計評價指標體系。

（一）合同管理制度與機制建設

1.合同管理部門設立與人員配備。包括：（1）合同管理部門獨立性評價，屬于效率性指標，評價要點為是否存在專門、獨立的合同管理部門，其職責是否明確、合理；是否明確合同管理部門的權限范圍，合同管理部門履行職責時是否不受其他業務部門的不當干涉。（2）人員專職化評價，屬于效率性指標，評價要點為是否配備專門的合同管理人員且專門負責合同管理事項。

2.制度建立。包括：（1）合同管理制度建立與健全度，屬于合規性指標，評價要點為是否制訂包括內控制度的合同管理制度，制度是否合理、有無明顯缺陷、是否符合相關規定。（2）制度與實際情況匹配性評價，屬于效果性指標，評價要點為合同管理制度是否與本單位實際情況相符。（3）制度修訂效率評價，屬于效率性指標，評價要點為合同管理制度是否根據上級單位的規定以及本單位實際情況的變化及時予以修訂。

3.合同管理崗位與環節設置。包括：（1）崗位責任制建立評價，屬于合規性指標，評價要點為是否建立與合同管理有關的崗位責任制，評價其是否涵蓋合同審批合同訂立合同履行等內容。（2）崗位職責分工評價，屬于合規性指標，評價要點為合同管理是否實行不相容職務嚴格分離、不相容崗位相互牽制，合同管理全過程的透明度是否提高，是否防止暗箱操作。（3）崗位職責落實評價，屬于效率性指標，評價要點為合同管理崗位職責是否落實到崗到人，崗位人員是否了解自己的崗位、明確自身的職責。（4）管理環節設置評價，屬于經濟性指標，評價要點為合同管理環節是否冗繁，是否增加了合同成本。

4.機制建設。包括：（1）內控機制建立與健全度，屬于合規性指標，評價要點為是否建立有效的合同管理的內控機制。（2）內控機制運行評價，屬于效果性指標，評價要點為合同管理內控制度是否得到了切實遵循，有無管理失控的現象。（3）溝通機制建立與健全度，屬于效率性指標，評價要點為是否建立和健全合同管理溝通機制，是否存在暢通、便捷的溝通渠道。（4）溝通機制運行評價，屬于效果性指標，評價要點為溝通機制運行是否高效，合同管理部門與相關業務部門能否及時有效的溝通。（5）成本核算分析機制建立與健全度，屬于經濟性指標，評價要點為是否建立健全成本核算分析機制，是否涵蓋成本核算、成本分析、頻率、報告與風險提示等內容。（6）成本核算分析機制運行評價，屬于效果性指標，評價要點為是否全面有效開展成本核算分析工作，分析是否到位，頻率是否合理，是否及時將分析情況進行報告，發現風險是否及時給予風險提示。

（二）合同準備

1.合同締約方資質調查。包括：（1）合同締約方資信評價，屬于效果性指標，評價要點為對合同締約方是否進行資信調查，調查其信用狀況，是否具有完成合同行為的資質，是否具備法人資格或取得法人授權等。（2）合同締約方履約能力評價，屬于合規性指標，評價要點為對合同締約方進行評價，拒絕與無履約能力、未經國家質量管理部門認可的單位簽訂合同。

2.合同價格信息資源收集。主要包括合同價格比較分析評價，屬于經濟性指標，評價要點為利用所掌握的價格信息，對參與投標或合同談判的單位所報價格與掌握的價格信息進行對比分析，使招標標的或最終的合同價格趨向經濟、合理。

（三）合同訂立

1.項目招標。包括：（1）招標實行率，屬于合規性指標，評價要點為明確哪些合同必須履行論證、招投標程序以及實際落實情況如何，是否存在應招投標卻沒有招投標的合同。計算公式為：招標實行率=實行招標程序的合同/應實行招標程序的合同×100%。（2）中標價格節支率，屬于經濟性指標，評價要點為中標價格是否達到預期效果，是否能夠為單位節約合理的支出和成本。計算公式為：中標價格節支率=（價格均價-中標價格）/價格均價×100%。（3）招標工作評價，屬于效果性指標，評價要點為是否選定了合格中標單位，能否通過招標獲得質優的貨物、滿意的服務等。

2.財務審核。包括：（1）會計部門審核率，屬于經濟性指標，評價要點為合同是否經過會計財務部門的財務審核，是否安排了相應的財務預算，是否存在無計劃或浪費現象。計算公式為：會計部門審核率=會計部門已審核的合同/會計部門應審核的合同×100%。（2）財務審核評價，屬于經濟性指標，評價要點為合同涉及的經濟事項是否符合單位業務發展的要求，是否符合單位的經濟規劃，尤為關注合同價款和結算方式。

3.法律審核。包括：（1）法務部門審核率，屬于合規性指標，評價要點為合同是否經過法律事務部門的法律審核，能夠采納法律審核意見。計算公式為：法律部門審核率=法律部門已審核的合同/法律部門應審核的合同×100%。（2）法律審核評價，屬于合規性指標，評價要點為合同涉及標的的名稱是否規范，審查數量和質量表述是否正確，審查合同履行的期限、地點和方式是否明確和合理，違反合同的責任是否明確。

4.單位負責人審批。包括：（1）內部審批率，屬于合規性指標，評價要點為確定是否所有的合同都經過內部審批，查找未經審批私自簽訂合同的情況。計算公式為：內部審批率=內部已審批的合同/內部應審批的合同×100%。（2）審批效率評價，屬于效率性指標，評價要點為計算審批流轉的平均周期。（3）審批權限評價，屬于合規性指標，評價要點為有無濫用授權、超越職權的行為。（4）審批程序評價，屬于合規性指標，評價要點為審批程序是否合規。

5.合同締約評價主體與內容。包括：（1）合同締約主體評價，屬于合規性指標，評價要點為合同締約主體是否與中標單位一致，是否出現合同轉讓的違規事項。（2）合同條款準確性評價，屬于效果性指標，評價要點為合同條款是否體現雙方真實意愿，是否公平、合理、嚴謹，是否存在不必要的歧義。（3）合同條款完整性評價，屬于效果性指標，評價要點為合同條款是否完整，是否涵蓋標的名稱、數量、質量、期限、地點、方式和違約責任等內容。（4）合同條款合規性評價，屬于合規性指標，評價要點為合同的條款是否符合國家法律、法規，有無損害國家利益、公司利益或他人合法權益的事項，有無簽訂無效合同的情況。（5）合同風險關注度，屬于合規性指標，評價要點為對合同存在的法律風險、經濟風險是否足夠關注并加以防范。

6.合同締約方式與效率。包括：（1）合同締約方式評價，屬于合規性指標，評價要點為合同的訂立方式是否符合國家法律法規或當事人的約定。按法律法規規定采用書面形式或按當事人約定采用書面形式。（2）合同締約效率評價，屬于效率性指標，評價要點為合同應在經濟事項發生前訂立，即是否存在經濟事項先于合同簽訂的現象。

（四）合同履行

1.合同的變更與新增。包括：（1）變更合同評價，屬于合規性指標，評價要點為正在執行的合同，凡涉及合同價款等核心合同條款變動，應重新簽訂合同而非簽訂補充協議。（2）新增合同評價，屬于合規性指標，評價要點為合同執行中需要增加新合同的情況，應審查新增合同的必要性以及是否合規、合理、經濟等。

2.合同履約比例與效果。包括：（1）合同履約率，屬于效果性指標，評價要點為檢查合同按時按質履行的情況，確定其數量和比例。計算公式為：合同履約率=已按時按質履行的合同/計算期內應履行的合同×100%。（2）合同履約滿意度，屬于效果性指標，評價要點為調查合同履約狀況，了解合同履約的滿意程度。

3.合同標的物和利益歸屬評價。包括：（1）合同利益歸屬評價，屬于效果性指標，評價要點為審查合同業務的利益是否完全歸屬被審計單位。（2）合同標的物評價，屬于合規性指標，評價要點為合同標的物是否與實際相符，是否存在將受管理程序約束的經濟事項變通為不受約束的經濟事項。

4.違約情況處置。主要包括違約責任追究與應對，屬于效果性指標，評價要點為合同履行出現違約，是否能根據法律規定進行應對或追究。

（五）合同后續管理

1.合同監督檢查。包括：（1）合同真實性審查評價，屬于合規性指標，評價要點為審查合同是否真實存在，是否利用合同進行違法活動或獲取非法利益，防范利用“陰陽合同”、虛假合同騙取資金的違法行為。（2）合同程序審查評價，屬于合規性指標，評價要點為審查合同是否按照程序辦理，是否存在事先簽訂合同再報批或未針對經濟活動簽訂合同的現象。（3）合同履行檢查評價，屬于效果性指標，評價要點為審查合同是否按照訂立的條款全面、誠信、及時履行。

2.合同專用章使用和保管。主要包括合同專用章使用和保管評價，屬于合規性指標，評價要點為合同專用章的使用和保管是否符合公司的規定，有無丟失、濫用行為。

3.合同納稅與檔案管理。包括：（1）印花稅的繳納評價，屬于合規性指標，評價要點為應繳納印花稅的合同是否按規定繳納。（2）檔案建立與健全度，屬于合規性指標，評價要點為合同檔案是否分類、按序裝訂歸類保管，應做到全程資料齊全、有書面資料可供查詢。（3）建檔效率評價，屬于效率性指標，評價要點為是否及時建立并實時維護合同檔案。（4）檔案管理評價，屬于合規性指標，評價要點為合同檔案專人專柜保管，檔案的查閱、借用、復制是否建立相關登記簿，檔案工作人員因調動、退職、退休等離開工作崗位時，或向本單位檔案部門移交檔案時是否履行交接手續。

三、評價指標權重確定和指標賦值方法

（一）專家咨詢問卷設計

為科學確定合同管理績效審計指標權重，筆者采用德爾菲法，即專家咨詢法獲取各層次、各指標的權重判斷?？紤]到專家組成員過多將會使計算過程過于復雜，也為減少偶然因素和專家個人偏好對結果的影響，其數量不應超過10名，且應包括合同管理的法律專家、管理學專家、合同管理制度的設計者、合同管理經驗豐富的高級管理人員、審核合同的法律事務人員、審核合同的會計人員以及合同管理的具體操作人員等。各個專家應在完全獨立的環境下確定各層次、各指標的權重。

（二）各層次指標的權重確定

各個專家完成各層次、各指標的權重判斷后，計算所有專家的判斷數值之和，去掉其中的最大值和最小值之后進行算術平均。確定最終的權重的計算公式為：W=（∑Ki-Kmax-Kmin）/（n-2），其中Ki為各專家對指標權重的判斷數值；Kmax和Kmin分別為專家對指標權重判斷的最大和最小值；n小于等于10；W為最終確定的權重。

（三）評價指標賦值方法

定量指標可利用計算公式直接取得得分。例如招標實行率利用公式計算的結果為X%，則此項定量指標為X分。對于定性指標，通過調查問卷并應用格柵獲取法對其賦值。該方法中一個格柵由元素和屬性組成，每一個元素均可被屬性的一級或另一級描述。而一個元素的屬性可以用一個線性的尺度來表述，大多情況下通過具有1至5刻度或1至7刻度的尺度來表示，該標準在整個過程中應保持一致。筆者在建立合同管理績效審計評價指標體系的過程中已完成格柵組成元素的確定，下面主要完成屬性的判斷，然后通過各屬性對各指標的實現程度進行判斷打分。本文選用五等級百分制劃分法，評價等級分為優秀，即90至100分；良好，即80至89分；中等，即70至79分；一般，即60至69分；很差，即60分以下。通過發放調查問卷，收集問卷中對評價指標的等級判斷及評分，確定定性評價指標的分值。

（四）評價指標總體歸納

本文對評價指標的總體歸納采取兩種方式，一種是根據評價指標的類型，參考指標的分值分別對合同管理績效審計評價作出描述性的評價；另一種是根據評價指標分值乘以相應權重并累加得出相應的總體評價分值。這兩種方式可單獨使用，也可合并使用。X

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西德國際工程項目管理公司合同管理經驗：“通過工程項目管理中技術的優化，可使工程增加利潤最多不超過3％～5％，而合同管理得好，卻能使利潤增加10％--20％”。由此可見合同管理好壞不僅關系到項目是否能順利實施，也關系到項目投資效益能否實現。作為項目法人，合同管理就是依據國家有關法律、法規以及自身實際情況建立必要的管理機構及管理制度，對合同訂立、履行合同的活動進行監督、檢查，使合同能夠依法訂立、實際履行和全面履行，提高企業的投資效益。對于工程規模巨大、建設周期長，工程投資多，受內外部干擾因素多的項目來說，加上合同種類繁多，使合同管理工作更加復雜、繁瑣和艱難。筆者根據自己的合同管理實踐，擬從業主的角度就如何有效地做好合同管理談幾點體會。

一、依法管理是基本要求

合同法第七條規定“當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規，尊重社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，損害社會公共利益”，因此，合同管理是一項法律性很強的工作。隨著改革開放的不斷深入，在社會主義市場經濟體制不斷完善，市場體系日趨健全，運作模式漸顯規范的條件下，國家在工程建設領域全面推行“四制”，并頒布了《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》等一系列法律、法規，這些法律、法規從“工程建設項目立項”開始到最終“合同簽訂”的全過程都進行了詳細的規定。同時，在合同的整個履行過程中，國家發改委、財政部門、審計部門、建設主管部門等，對建設工程合同的工程質量、安全、工期、造價、環境保護及招標投標、合同履行等實行監督。因此，項目業主認真學習、研究這些法律、法規，在充分認識和理解的基礎上，結合自身實際情況，設計和制訂科學的合同管理辦法，確保合同管理合法、規范、有序，這既是市場經濟條件下建筑市場法制化、規范化的基本要求，也是保證工程建設質量，提高工程建設經濟效益的重要手段。

二、科學的管理體制是基礎

抓好合同管理，提高工程建設管理水平，最基礎工作就是抓好合同管理的機構設置、制度建設和人員的配備工作，并使其發揮真正的作用。

1、完善的組織機構

為了抓好合同（注：建設工程合同）管理工作，公司有相關部門領導分管合同管理工作，并實行“部門負責、歸口管理”的制度，計劃合同部是合同管理的專門機構，其他部門按各自職責分工負責合同簽訂、履行相關專業工作。公司還設立有法律顧問處，對合同的簽訂、履行提供法律咨詢。此外，設立專職的合同管理人員，要求合同管理人員除具有較為豐富的工程管理經驗外，還必須具有比較全面的法律、法規及黨的方針、政策等專業知識，能夠在合同管理過程中維護企業的經濟利益和合法權益。

2、明晰的合同分類

有些工程建設項目規模大、工期長，管理環節多，相關合同數量大、種類繁多，對合同進行分類可以使我們更加準確地掌握同一類合同的共同特征及其成立、生效條件，以便于對合同有針對性進行管理，也有利于履約過程中合同爭議的解決。此外，確定統一的合同編號原則，合同編號一般包括由以下信息：公司名稱英文縮寫、合同承辦部門代碼、合同類型代碼、簽訂年份、合同序號，這樣的合同編號極大地方便合同臺帳的建立、合同統計、合同列報和合同分析。

3、明確的管理職責

在工程建設管理中，合同管理非常重要，處于核心地位，但合同管理必須與質量管理、安全管理、工期管理、成本管理等密切配合才能構成一個完整項目管理體系，這樣一個系統中，各管理職能之間既相對獨立，又具有密切的關系，因此，明確公司各職能部門在合同管理中的職責，確定合同管理與其它管理系統的界面，避免出現管理死角和盲區十分重要。

4、規范的管理制度

要把合同管理工作做好，必須建立、健全一套完善的行之有效的嚴格的規章制度。為此公司制訂了《合同管理辦法》等一系列的制度，對合同的承辦、合同立項、合同會審、合同簽訂、合同專用章管理、合同履行、合同變更與解除、合同糾紛處理、合同資料管理、合同審計及監督，合同后評價等各管理環節均作出了明確的規定，規范了合同管理行為。同時，使用國家頒布的合同范本以保證合同訂立合法性、全面性、準確性和完整性得到落實。

三、提高參建各方合同意識和管理水平是前提

在工程建設過程中，業主與設計、監理、施工、設備及材料供應商、銀行、政府(負責移民)等的關系是合同關系，此外的其他參建各方之間并無合同關系，但都是為了一個共同的建設項目服務，需要彼此互相配合和協作。在實踐過程中，業主與承包商的利益雖然不完全一致，但合同的完滿實施卻是雙方共同利益所在，因此，提高參建各方合同意識很關鍵。合同意識就是市場經濟意識、法律意識和履約意識，在工程建設管理過程中，有了合同意識，就能牢固樹立合同法制觀念，認真履行合同約定的權利、義務和責任，保證合同正常履行，從而保證工程建設項目的順利進行。為了提高參見各方的合同意識和管理水平，我們多次組織舉辦合同管理培訓班，通過培訓促使合同各方提高合同法制觀念，充分認識合同管理的重要性，使各方認識守合同、講信譽，不僅直接關系到企業經濟利益，甚至關系到企業能否生存；通過培訓提高合同管理人員法律意識和合同管理水平。此外，在合同執行中遇到合同變更、索賠、爭議等，不折不扣地按合同原則處理，提高了參建各方的履約意識。

四、抓好過程控制和管理是關鍵

合同管理貫穿于工程建設的全過程，因此，合同管理必須樹立全員、全過程管理的意識，同時，抓好合同立項、招標、簽訂和履行等關鍵環節的控制和管理。

1、合同立項管理

合同的簽訂意味著合同的生效和履行，必須采取認真、嚴肅、謹慎的態度，所以對合同簽訂的立項必須進行嚴格管理。比如一些工程符合合同簽訂的立項條件是：(1)屬于此工程建設需要；(2)沒有包含在其它已經簽或待簽合同中；(3)項目內容或工作范圍已明確，技術方案落實；(4)具有經濟效益或社會效益；(5)資金已落實。

2、項目招標管理

在工程建設范圍內，除移民征地、融資合同外，其他合同的訂立主要是通過招投標來選擇合同簽訂單位，因此，組織好招標工作，通過招標選擇有資質、實力強、信譽好的承包人來實施合同，是提高合同履約率，減少合同糾紛的關鍵。要做好項目招標工作，關鍵抓以下幾個方面：一是強化招標文件編制和審查，特別是對招標文件的合同條款、工程量清單、技術規范、招標圖紙的審查，確保招標文件各部分內容高度統一，避免互相矛盾，各條款、各項目的內容要完整、明確，避免差錯、疏漏、含糊不清，最大限度減少合同糾紛和爭議。二是制訂科學合理的評標辦法，科學、全面、深入地對投標文件進行分析和評價。三是組織好評標工作，審查投標單位資質、信譽、能力，審查投標文件的響應性，評審技術方案是否可行，評價投標報價的合理性等。

3、合同簽訂管理

強化合同簽訂管理體現了一種防患于未然的法律要求，因此，經過招投標活動，確立中標單位，進入合同談判和合同簽訂階段，擬簽合同的雙方在簽訂合同前都必須對合同條款再次進行認真研究、推敲，力求條款明確、完善、用詞嚴密、內容合法、權力和義務明確。此階段的合同管理主要包括(1)把評標過程中發現投標報價不夠合理地方，通過談判予以調整；(2)結合評標意見，進一步了解中標人的技術方案和措施是否能滿足工程質量、安全、進度及環境保護要求；(3)進一步審查、落實中標人的信用性，包括財務能力、履約能力，擔保方式是否切實、可靠等；(4)進一步審查技術依據是否真實可靠、技術措施是否完備、技術標準和技術參數是

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一、合同能源管理項目中的不確定情況介紹

對于合同能源的管理項目中的不確定性基本上是對節能量的預測不確定性以及對于未來投資回報出現不確定性這兩中情況。如果潛在的節能量在減少的情況下，那么對于節能項目的有關預期利潤率也會相應地減少，使得用戶以及相關政策制定者對投資失去吸引力。同時，對于預期風險還會使借款人員增加較多的借用成本，從而造成負擔并威脅到節能項目的內在成本，使得總體的資金來源水平下降。

節能量預測含有的不確定性會使一些因素影響到節能投資效果，并造成不穩定性加大。許多資料研究發現，實際測量的節能量會比原先的預測要大，而且又是偏差較多。例如，某節能服務公司對市場的調查和分析后，得出近一半的項目節能量都偏離了最初的預期15%以上，還有30%上下的項目其預期的節能量往往大于實際的節能量。

對于合同能源的管理項目中投資回報出現不確定性，其主要體現到固定的回報中具體比例以及效益的分成比例等，還體現到客戶自身的支付力、國家有關方針政策的變化、有關體制與領導更換等各種因素。

二、合同能源管理項目的凈現值方法的評價

在投資項目中采用動態評價，其最重要的一種方法就是凈現值評價。運用這種評價方法主要是把投資人員所期望的有關目標收益率當做貼現率，然后對每期中的凈收益進行折現，從執行期內直到期初，最后在進行累加，從而得到凈現值，用次凈現值來判斷和評價是否投資，并作為其參考值。

這種凈現值的評價方式具有一些局限性，盡管凈現值的評價作為常用的評價方法體現出資金的有關時間價值與周期內的現金流轉情況等，但凈現值的評價是建立在假設的基礎上來進行評價的，其假設的前提主要是：首先，可準確估計及預測出各期的節能收益中有關凈現值的流量。其次，對于投資，假設現在不投資，那么以后也不會投資，這是基于投資的不可逆性來講。再次，假設經營人員不能很好地經營和管理，在市場中不能及時地調整有關生產和管理決策。最后，假設的前提是能夠準確無誤地估算出或預測出有關項目的貼現率及執行期。對于這些假設條件，在進行評價時，較容易存在一些局限性。

凈現值的評價方法容易對項目的投資效率忽視掉，對于凈現值的評價，只表明其投資方案中的經濟效益量，而對于經濟效益的投資效率卻沒有注意到，從而易出現誤導投資人員采取較大的投資方案。

凈現值的局限性還體現在對預測值上，其預測主要對凈現值法的有關收入、生產費用以及生產成本和投資額，還有再無的償還和期限等的計算。由于這些因素都是動態的和變化的，對凈現值的評價方法對其當做項目可行性與否的依據，有點失之簡單化和粗造化了。

凈現值的局限性還體現在對項目價值的低估方面，對于經營的靈活特點，凈現值方法容易忽略掉其不確定的因素，從而在許多情況下對其項目的價值做出低估。對于管理者來說，應該對實際的市場環境做出靈活多變的決策。而凈現值的方法卻不能科學有效地反映其靈活價值，尤其是在不確定性較高的市場環境條件下，對項目不能充分正確評估。

凈現值的局限性對折現率較難確定，通常對于很大的不確定性以及經營中出現靈活性的狀況下，對于折現率以及各期的凈現金流量的確定非常困難。針對凈現值方法一般選用的折現率大多為投資者所期望的報酬率，同時期望報酬率基本上由風險報酬率、通貨膨脹系數以及無風險報酬率這三個部分共同構成。而對于投資項目中的通貨膨脹的有關系數與無風險的報酬率都是從習慣而得出的結果，因為許多投資項目都有很大的風險，其影響投資的因素又非常多，所以對風險報酬率比較難以確定。

三、對B-S模型的合同能源管理項目的評價

對合同能源的管理項目一般都具有期權的特點，而且企業把對未來的不確定行動作為對期權的一種持有或者是創造。例如，節能服務公司通過對客戶進行投資，就好比買了份期權一樣，如果獲得成功，就會有較大的收益，即便是沒有成功，也不過是對投入了風險資本。

這種節能公司向客戶進行投資并從中獲得一定的收益權利，其目的主要是為了通過節能改造，使得共同分享客戶的節能收益，從而得到投資的效益，實現了自身的成長和發展。所以，對于節能服務公司來說，如同用投入資本作為期權費用購買一份看跌期權。然后賦予了投資人在投資期滿日用一種價格來對自身的投資收益進行回收。

如果把節能服務公司其投資當做t時刻內購買一份標的資產，其資產目前的價格為S（t），設執行時間是T，執行的價格是X歐式的看跌期權。所以，即可按照期權定價法來對合同能源管理項目進行評價，并作出可行性的相關分析。在對期權的有關定價法進行合同能源管理項目評價中，因為期權的有關定價公式中運用風險中性的方法進行定價并計算的，也就不必要再對風險進行相應調整了。

對于B-S模式的期權定價方法基本上是通過六個假設來建立起來的。其假設的條件主要是：假設市場沒有摩擦性，也就是說期權的有關基礎資產作為風險資產能夠自由買賣，沒有相應的稅收以及成本。假設的第二條件是期權在到期之前是不能分紅的，即t為0到t=T的條件。假設第三條件對于時刻t為0到t=T都可用一樣的利率進行借貸，且利率要按照連續復利的情況r來進行計算。假設的第四個條件為滿足期權在有效期之內價格恒定不變，沒有波動。第五個假設條件對于標的資產要以連續變動的方式進行。第六個假設條件為期權在到期的時刻中其股票的價格對數的分布要服從正態。

對于B-S模型中的期權價值影響的主要因素有參數變量，對于期權價格的五個變量為項目價值以及期權執行的價格，還有期權到期的時間和無風險利率、項目價值波動率等函數。其中，對于期權的價值增加又有不確定性、項目價值以及到期的時間和無風險利率這四種變量。同時，對于執行價格若其上升就會減少期權價值。對于B-S的模型對于參數變量進行確定，關鍵要確定各個的實物期權的有關參數變量，確定之后，才能對其期權的定價公式進行相應的計算，并得出合同能源管理項目對于投資機會的價值結果。對于B-S是一個連續的變量模型，相比較其他的模型來看，較能在標的資產的描述價格方面非常準確，能夠充分反映出實際情況的變化。

四、結束語

如果一個合同能源管理項目出現延遲或者擴展以及放棄等的期權價值時，這時選擇凈現值方法是不可取的，沒有辦法對其進行計量。對于B-S的定價模型方法雖然在某些方面不太精確，但由于這種方法相對于其他期權價值評估更勝一籌，在合同管理項目的評價中占據重要地位。

參考文獻：

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隨著高速公路里程的逐年劇增，國內各省份高速公路市場逐漸萎縮，使投標競爭進入了白熱化階段，再加之個別省份采用最低價中標方式，給中標后的項目管理提出了更高的要求，

而促成管理轉變的根本原因在于零利潤中標后如何通過精細化管理提高利潤，路橋行業已經成為微利行業。施工項目不斷加強合同管理，提高贏利水平已成為企業在市場競爭中的必然選擇。

作為項目既要認真履行和業主的施工合同，完成合同規定的工作內容，在此基礎上爭取最大收益；又要嚴格分包管理，提高施工質量。本文以參加的幾個項目合同管理為例，談談對項目合同管理的理解。

1、分包管理

關于對分包工程中大宗材料和機械設備內部招投標的理解：對于競爭較為激烈的常規項目，宜采用招投標形式定價；對投標人較少，壟斷性較強或競爭不激烈的項目，為避免圍標或哄抬價格，宜采用議標的形式定價。

⑴對于競爭較為激烈的常規項目，宜采用招投標形式定價。一方面可以壓低單價甚至可低于市場價，這樣采用公平競爭的方式使大家都在同一平臺上，而且我們能更好的選擇有實力有信譽的合作商。

如項目塑合金管材料供應，因生產塑合金管的廠家很多，市場上嚴重供過于求，因此我們采用公開招標的方式，參與投標的分包商有四家，最終我們確定的材料單價已低于當時的市場報價，大大降低了施工材料成本。

再如項目硅芯管施工中，同樣我們采用公開招標的方式，單價以投標中的最低單價為準?？梢哉f采用此種方法可以為我們很好的選擇價格低質量好信譽有保障的分包商。

⑵對投標人較少，壟斷性較強或競爭不強的項目，為避免圍標或哄抬價格給我部造成損失，宜采用議標的形式。

如項目的附屬工程，邊溝、路緣石預制及安裝，好的協作隊伍不多，招標價格無法降低。我們首先對市場信息進行廣泛的調查，加強對施工直接費的跟蹤調查，確定合理單價；然后選擇一家有施工經驗和有實力的分包商進行合同談判，最終確定的單價基本是保證協作隊伍的合理利潤，是合作雙方都可以接受的單價。

另外，我們對分包商的管理還應制定完善的合同條款，包括施工主合同、安全及廉政合同，及時與之簽訂，否則不許開工。切忌外協隊伍進場后，合同遲遲不能簽訂，而是盲目的施工，這樣會為后來的項目管理工作埋下隱患和帶來風險。

2、與業主的合同管理

⑴加強對合同條款的認真解讀

因招投標制度在國內建筑市場的廣泛實施，浙江省采用低價中標原則，施工企業中標項目的利潤很小，個別項目甚至沒有利潤。在這種情況下，項目實施過程中能否依據合同條款進行有效的控制，成為項目是否贏利的關鍵。

⑴如施工招標文件中的材料調差條款，一個項目執行的是綜合調差，每季度調整一次。

價格調整公式：TJE=ZFE*ZH=ZFE(X+aLQ/LQ0+bGJ/GJ0+cSN/SN0+dQT/QT0-1),

式中：TJE為季度累計支付額的調價額；ZFE為季度累計支付額；

ZH為綜合調價系數；X為支付中不進行調價部分所占的權重系數；a、b、c、d分別為瀝青、鋼筋、水泥和其他材料費在合同價格中所占的權重系數；

LQ0為瀝青基期價格；LQ為瀝青當期價格；

GJ0為鋼筋基期價格；GJ為鋼筋當期價格；

SN0為水泥基期價格；SN為水泥當期價格；

QT0為砂、碎石、宕渣基期價格；QT為砂、碎石、宕渣當期期價格。

因綜合調差中相關價格的漲幅不一致，為充分利用此項合同條款保證項目利潤的最大化，我們每月根據信息價做出調整系數折線圖，來確定每月的計量金額的多少，通過這種分析不需任何直接成本投入，即獲得了利潤。

而另一個項目材料調整執行的當地陜西省交通廳下發的文件，調價材料項目為永久工程的鋼筋、水泥、碎石等材料，即以當年第4季度信息價為基期價格，以結算當季度信息價為當期價格。如當期價格與基期價格相比較變化幅度在±10％以內（含），不予調價；如變化幅度超過±10％時，高于10％部分由業主全額補償，低于10％部分由業主全額扣回。因當年四季度正是材料基期價格較高的時段，導致我部材料調差存在被業主扣回的風險。項目根據每月的材料走勢，由物資部門提前預測，在保證項目正常資金運轉的情況下，合理利用合同條款爭取為項目減少材料調差的風險。

總之，合同管理人員必須充分認識到施工招標文件合同條款的重要性，對相關條款要反復研究，仔細推敲，有效利用，從而確保有些利潤點的最大化實現。

⑵變更管理

合同變更是利潤挖潛的一項重要工作，如何通過合理變更歸避風險，獲取利潤，這是每個承包人都希望做到的，為此本文總結如下：

①做好圖紙會審工作

施工前應將工程量清單、招標圖紙與施工圖紙進行細致對比，其中可發現工程量清單中有漏項或施工圖與招標圖有差別的地方，從而可挖掘變更利潤空間。如我部在項目施工前圖紙會審中發現絞縫加強鋼板清單中無報價，屬清單漏項我部通過合理變更，為項目挽回不必要的損失。

②做好低價大項的變更工作

低價大項變更的成功與否，將直接關系到項目的整體利益。我部在項目施工中因路基宕渣填筑單價較低，工程量較大，可以說是干多虧多的項目，對項目經營造成很大壓力。為此我部積極與監理、業主協商，提出：由于宕渣材料供應緊張，這樣導致宕渣材料質量參差不齊，且幾度出現斷貨現象，為保證工程進度和質量，申請將原設計一部分宕渣路基變更采用3％灰土路基，通過灰土試驗段的成功，經業主監理實地考察，最終同意將宕渣填筑路基變更為灰土填筑路基，僅此一項使項目路基施工扭虧為盈。

③依靠技術優勢合理變更

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引言

隨著電動助力轉向系統的應用，其需要滿足的設計工況從最初的原地起步助力發展到整個轉向操縱性能均可以滿足開發的要求。根據車輛提供的發動機點火信號、發動機轉速信號、車速信號及轉角/扭矩信號，通過ECU（控制器）的判斷并將控制信號提供給電機，從而使電機按照設定值提供助力力矩，這樣便實現了車輛的電動助力轉向。而現在汽車的使用工況非常復雜，既要滿足最簡單的直線穩定性的要求，穩態轉向及回正的要求，更要對更為劇烈的瞬態轉向作出相應，甚至在更多的惡劣情況下實現準確安全的助力。所以為滿足電動助力轉向系統與整車匹配后的良好使用，針對一款確定的車型進行電動助力轉向系統的綜合主觀評價則是該系統是否開發成功的決定因素！

一、電動車用EPS系統的結構及工作原理

圖1為電動車EPS系統結構圖。這種結構是最早出現的電助力型式，主要用于前軸載荷較少的車輛使用。而該型式則非常適合微型車輛使用。

該EPS系統通過對管柱中扭矩傳感器（圖2）取得的扭矩信號最為基本輸入，配合整車其他方面信號提供給ECU進行判斷，而作為轉向系統最重要的部分，其工作的準確性與可靠性直接決定了該部件的可用性。

圖1 轉向管柱式電動助力轉向系統，其中ECU與電機整合到轉向上軸內

圖2 磁阻式扭矩傳感器，通過對扭轉角度的對比，可以確保轉向扭矩的精準

圖3為系統結構原理圖，方向盤的轉角通過傳感器傳遞給ECU，ECU則對各種信號進行綜合判斷后發出指令，對電機進行適當控制，以滿足助力要求。

圖3 EPS系統原理框圖

二、EPS系統的控制策略

（一）、工作模式

汽車的EPS系統的工作模式主要有三種，即助力模式、回正模式、阻尼模式。助力模式是EPS系統工作的最主要模式，沒有了助力模式也就不能稱之為EPS系統，只有在一個好的助力模式下才有利于駕駛員的轉向。回正模式是指汽車在轉向結束后，EPS系統能夠使方向盤自動恢復到正中央位置的工作模式。阻尼模式是指當汽車在高速行駛時，由于車輪受到的轉向阻力矩太小，使得汽車的操縱性能較差，不易控制。此時系統應該提供一個適當的阻礙其轉向的力矩，來達到增大阻力轉矩的作用，提高汽車行駛的穩定性。

（二）基于目標的控制策略

由于本文研究的是一種微型車使用的電動助力轉向系統，主要要對助力模式、回正模式進行匹配，而阻尼模式根據開發目標暫不進行開發?？紤]成本及用戶需求，不采用主動回正方式。

助力模式的基本控制策略如下：

（1）原地助力：滿足在車輛點火后原地助力的輕便性。由于靜態轉向力是整個轉向系統力最大的工況，所以此時應滿足電機有最大的確定并盡量使駕駛時轉向力“最沉”，以提供地面的反饋。

（2）低速助力：在車輛行駛車速在0-20公里/小時時施加的助力，此時助力也較大；

（3）中速助力：在車輛行駛車速在20-40公里/小時時施加的助力，此時應適當減少；

（4）高速助力：在車輛行駛40-60公里/小時時施加的助力，此時助力為最小；

（5）超過60公里/小時切斷助力，依靠機械轉向系統進行轉向操縱。

由于車型目標原因，不實施主動回正，該系統回正模式的基本控制策略如下：

（1）在原地時，電機提供的助力隨轉向方向變化時方向相反；

（2）在一般車速時，在方向轉換時根據瞬時反電動勢進行回正助力的微調后切斷助力；

三、電動助力轉向系統的綜合主觀評價

轉向穩定性主要包括轉向平順性、整車跟隨性和中心區域靈敏度。平滑性是指在合適的方向盤轉矩下，轉向輪轉角及方向盤轉角能夠平滑的變化。跟隨性則是指轉向輪轉角的變化與方向盤轉角的變化趨勢的一致性以及轉向輪轉角變化隨方向盤轉角變化的快慢程度，即轉向系統的響應速度，可以表示為方向盤轉角到轉向輪轉角的傳遞函數。靈敏度則可以用方向盤轉角到轉向輪轉速的傳遞函數來表示。

轉向性能主觀評價則有以下項目

一、直線工況轉向性能

轉向瞬態響應：考核轉向輸入下汽車轉向運動的建立和側向運動及橫擺的超調、振蕩衰減及殘余量

中心區相應：汽車在幅值較小的轉向輸入下的響應和較小轉向角轉向力輸入下橫擺運動建立過程

溝渠相應能力：直線行駛的自動回正能力及直線進入轉向過度的連續性

中心區回正能力：小幅值輸入下，轉向盤轉角、力矩和橫擺角速度的相應和車輛則神回正能力

二、轉向力特性

中心區轉向盤力水平：小側向加速度下，轉向力水平在單移線過程中大小

轉向盤保持特性：高側向加速度力矩隨車速和側向加速度的變化關系，轉向盤是否能提供極限情況下的路面反饋。

泊車轉向盤力水平：原地與泊車慢駛完成大轉角所需轉向力力矩及回正性能

緊急轉向力特性：車輛在快速階躍轉向輸入下轉角與力矩在初始階段的不穩定性

三、轉向操縱引起車輛車輛相應

回正振蕩：評價入彎轉向盤轉角振動幅度和阻尼及汽車運動軌跡

變道引起的橫擺振蕩：猛烈轉向輸入車來那個橫擺相應及撒手后車輛橫擺衰減情況

出彎后轉向殘余效應：駛出彎道后車軸殘留轉向效應及轉向盤力矩波動

四、曲線工況

彎道路徑保持能力：高速彎道行駛中汽車路徑偏移及轉向修正

路感：轉向盤轉角、力矩及力矩波動與車速、側向加速度和驅動力之間關系

運動協調能力：在縱向和側向力作用下，汽車轉向特性、橫擺響應、側傾響應車身振動等綜合表現及協調性

保舵力協調性能：由圓周行駛到直線行駛過渡階段轉向力矩隨轉角、車速和橫向加速度的變化關系。

除此之外，還要對該電動助力轉向系統在耐高溫、耐低溫、耐久可靠性及短時間大量劇烈運行進行考核，以滿足車輛長時間使用要求。

結束語

總之，本文通過對EPS的結構原理的介紹，根據微型車使用的特殊性確定了EPS系統的控制策略，并對直線穩定性、轉向盤操縱力特性、轉向操縱引起的車輛響應、曲線工況、環境工況和耐久工況進行了綜合主觀評價。

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國際疼痛研究協會（IASP）將疼痛定義為：疼痛是與實際的或潛在的組織損傷相關的不愉覺和情緒體驗，或用這類組織損傷的詞匯來描述的自覺癥狀；對于無交流能力的個體，絕不能否認其存在痛的體驗，需要采取適當措施來緩解疼痛的可能性。目前大量研究證明新生兒疼痛神經元通路在解剖上已經成熟[1]。長期、反復的疼痛刺激給新生兒帶來了各種近期和遠期的不良影響[2]，如痛覺過敏、血氧不足、心動過速、神經發育異常、認知障礙等，顯著增加患兒腦損傷的風險。如何有效的對疼痛作出評價及管理，是擺在臨床醫護人員面前的一個迫切需要解決的問題。現綜述新生兒疼痛的來源、臨床表現、測量方法及處理措施等。

1 新生兒疼痛的來源

各種急性或慢性疾病，臨床上為了治療的需要進行的各種穿刺、注射、插管、吸痰等侵入性操作及撕貼膠布、變動等。

2 臨床表現

2.1 生理表現：①心率（HR）、呼吸（RR）增快，血壓（BP）升高，顱內壓波動；②迷走神經張力減低、血氧飽和度、氧分壓及二氧化碳分壓下降，外周血流減少；③植物神經功能改變：膚色改變、嘔吐、呃逆、出汗、瞳孔散大。臨床要結合行為指標進行綜合評估。

2.2 行為表現：哭（哭聲和持續時間），面部表情（皺眉、擠眼、張口、鼻唇溝加深的疼痛面容），軀體、行為動作。面部表情被認為是疼痛的最可信賴的指標。

3 不良影響

3.1 近期不良影響：明顯的生理反應，激素和代謝水平的變化，睡眠（覺醒）狀態、食欲等，持續的疼痛可能引起腦血流的再分布。

3.2 遠期不良影響：中樞神經系統的發育，長大后的行為變化，疼痛敏感性的變化，情感紊亂，學習障礙、不愉快的記憶等。

4 新生兒疼痛的測量方法

4.1 一維性評估方法：包括①新生兒面部編碼系統（NFCS）[3]：以皺眉、擠眼、鼻唇溝加深、張口、嘴垂直伸展、嘴水平伸展、舌呈杯狀、下頜顫動、嘴呈“O”形、伸舌（只用于評估早產兒）10項面部指標來評估面部表情，從而評估新生兒疼痛。②嬰兒軀體編碼系統（IBCS）：通過手、足、上臂、腿、頭和軀干的運動來評分，與NFCS聯合運用。③嬰兒和兒童術后疼痛評分（CHIPPS）主要以哭聲、面部表情、軀干姿勢、下肢姿勢、躁動不安5個行為指標來評估。

4.2 多維性評估方法：包括①新生兒疼痛評分表（NIPS）：以面部表情、哭吵、上肢運動、下肢運動和覺醒5項行為指標和呼吸形式1項生理指標來評估。②早產兒疼痛評分簡表（PIPP）：包括3個行為指標（皺眉、擠眼和鼻唇溝）、2個生理指標（最高心率和最低SaO2）和2個相關指標（胎齡和行為指征）。③CRIES量表：以5個指標首字母命名，即哭（crying）、需吸氧使SaO2達95%以上（requires oxygen or O2 saturation above 95%）、生命體征（心率和血壓）上升（increase vital signs）、表情（expression）、睡不安穩（sleeplessness），此表限于對術后疼痛的評估[4]。④SUN量表：是在NIPS和舒適標度的標準基礎上改進的方法，適合于患病新生兒。⑤新生兒疼痛與不適量表：是以面部表情、肢體活動、睡眠質量、與護士接觸的質量和可安慰性來評估早產兒持續性疼痛。

5 新生兒疼痛的干預

5.1 非藥物干預：包括口服甜味劑、非營養性吸吮、感覺刺激、袋鼠式護理等。Taddio等研究指出口服甜味劑聯合非營養性吸吮可以緩解足跟采血和靜脈穿刺所致的疼痛，也可緩解眼底檢查、皮下注射等引起的疼痛。感覺刺激包括觸覺刺激、聽覺刺激、視覺刺激和嗅覺刺激，常用的方法有撫觸、襁褓包裹、擁抱、搖晃等。撫觸一直以來都被認為有利于新生兒心理發育，其用于新生兒鎮痛的效果也得到了一定的肯定。Morrow等研究指出襁褓包裹能有效緩解足跟采血帶來的疼痛。

5.2 藥物干預：出于安全考慮，適用于新生兒的鎮痛藥物是有限的。目前國外常用的有以下幾類：①阿片類藥物：最常用的是嗎啡和芬太尼，主要用于中重度疼痛。Simons等研究表示，在一次性給與較大劑量的嗎啡后輔以持續小劑量維持，可以顯著鎮痛及減少兒茶酚胺釋放。但其也有副作用如呼吸抑制等，美國兒科學會及食品藥品管理局共同建議緩慢注射可有效避免副作用產生。②非甾體類抗炎藥：最常用的是對乙酰氨基酚，其副作用小，與阿片類藥物聯用能減少阿片類藥物用量及副作用。③局部麻醉和鎮痛劑④其他：如地西泮等，雖然本身沒有鎮痛效果，但與阿片類藥物聯用能顯著增強其效果，并減少兩者的用量。

總之，在臨床實踐中，我們應重視新生兒疼痛，恰當評估新生兒疼痛，及時結合新生兒個體差異選擇不同的干預方法，也可以多種方法聯用處理新生兒疼痛，避免各種副作用的產生，以患兒為中心，使患兒受益。

參考文獻：

[1] Fabrizi L， Slater R，Worley A，et al.A shift in sensory process that enables the developing human brain to discriminate touch from pain[J].Curr Biol，2011，21（18）：1552-1558.

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1.1 模糊綜合評價法

VTS綜合評估具有影響因素多、結構復雜、模糊性強的特點，模糊綜合評價法即適合對VTS功效進行解析和量化。糊綜合評價法是在模糊環境下，運用模糊數學的基本理論，綜合考慮影響模糊對象的各個因素構建多級模糊子集，根據評價可能得出的所有結果建立評價集，建立適當的隸屬函數，按照模糊指標對一些邊界不清、不易定量的影響因素進行定量分析，并利用模糊變換原理對模糊對象進行綜合評價的一種方法。

1.2 確定評價指標體系

根據VTS定義結合當前用戶實際運行中對VTS的功能需求，將VTS綜合評估的重點放在系統運行與管理能力、資源服務能力兩方面。在向海事局專家咨詢四輪，意見趨于一致后，構建VTS綜合評估指標體系。

1.3 確定評價集

評價集，也稱評語集或評價等級，是由模糊評價對被評對象產生的所有評價結果組成的集合，即可表示為：V={v1，…vj，…，vn}，其中vj是評價可能得出的若干評價結果，j=1，2，…，n。對于VTS的模糊綜合評價，本文采用百分制方法，因此，在VTS模糊綜合評價模型中，將評價集定義成5個等級，即V={v1，v2，…v5}，其相應的百分制區間為：v1表示很好，分值為90～100分；v2表示好，分值為80～89分；v3表示較好，分值為70～79分；v4表示一般，分值為60～69分；v5表示差，分值為0～59分.。通過評價集的確定得到模糊綜合評價的模糊評價向量，用模糊向量來表示評價對象對各個評價等級的隸屬程度，從而體現評價的模糊性。

1.4 模糊隸屬關系矩陣的確定

根據VTS綜合評估5個評價等級的確定及其等級平均分數（表4），對綜合評價指標數據xij建立的隸屬度函數如下：

（1）VTS綜合水平等級“很好”的隸屬度函數

（2）VTS綜合水平等級“好”的隸屬度函數

（3）VTS綜合水平等級“較好”的隸屬度函數

（4）VTS綜合水平等級“一般”的隸屬度函數

（5）VTS綜合水平等級“差”的隸屬度函數

1.5 VTS綜合評估模糊合成

因素集U模糊綜合評價結果C由模糊評價隸屬度矩陣R與對應的權重向量W進行模糊合成得到的，即：

2 基于模糊綜合評價法的VTS評估應用

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1.近年來注水開發綜合治理情況

近年來先后實施包括水井酸化、補孔、大修、分注等水井作業，改善了井況和開發效果。

1.1水井儲層改造效果明顯

今年以來共增注13井次，統計12口增注井，油壓降低到24MPa，注水量增至400m3，日增注337m3。究其原因是水質改造后，酸化解堵見到了明顯效果。

1.2不斷完善注采井網，減少層內、層間矛盾，提高油水井對應率

目前主要在井網不完善井組轉注6口，共對應油井15口。針對套損、管柱問題造成注采二次不完善，這部分井主要實施大修恢復。如其中一口井轉注兩個月后注水見效，見效前日液3.8t，日油3.7t，含水2.0%；見效后日液8.3t，日油8.1t，含水2.0%，目前日液7.5t，日油7.3t，含水2.4%，累計增油1032t；今年一月份補孔1^2.3層后一直保持穩產至今，緩解了油井層間矛盾，油井含水下降，注水見效，日增油2.5噸，累計增油225噸。針對有的區塊層薄、低滲透、油井層間矛盾突出，在該塊水井實施雙管分注，解決井組油井層間矛盾，效果明顯，含水下降到42.1%，日增油1.8噸，后期由于油井泵漏，檢泵作業累增油僅58噸，影響了分注效果。

1.3加大水井作業力度，有力地保障注水

去年以來先后實施了36井次注水井作業，井況得已改善，特別是相繼開展的“注水質量管理月”和“注水管理質量提升月”等活動，從基礎管理、注水井配注完成率和生產保障三個方面共實施水井作業34井次，井況有了較大改善。

1.4水井轉抽成為改造油層和改善開發效果的一種手段

為了使井組地層油水重新分布，提高剩余油采出，進行補孔轉抽并且輔以壓裂措施，對應水井注水完成較好，有充足的能量補給，初期日油達13噸，累增油2170噸。后該塊另一水井實施轉抽，年增油447噸。

1.5改注淺層水，減少水井污染

將報廢井轉為水源井，供水并注6口水井，注水時率增加到96%，平均日注水量增到288m3，日增注139m3。水井狀況良好，水井油壓保持穩定并穩中有降，累增油9282t。

1.6強化注水系統管理，完善工藝流程和各項配套設施，確保注水時率

近幾年先后更換35MPa高壓井口25套，同時加強地面工藝流程調整改造，更換注水站供水管網；新投產配水間；增上高壓注水泵；更換江式泵頭、曲軸箱、電控柜，應用重力沉砂工藝，通過改造使該區塊管網流程更完善，減小了二次污染，保障了注水時率。

2.目前注水存在問題及影響

2.1水質不穩定，有效注水周期短

自水質改造以來，出口水質基本上達到標準，但檢修造成的供水管網多次進油，對注水設備、注水井造成了極大影響，部分水井注水壓力升高，有效注水周期縮短。其次欠注井較多，造成井網二次不完善。

2.2地面管網腐蝕嚴重

現有供水管網在建設中大部分采用停用的動力液、輸油、生活水等老管線，由于投產時間長，管線老化穿孔嚴重，嚴重影響水井開井時率。

2.3水井井況仍需改善

油水井報廢井數不斷增多，主要原因是井筒問題和注不進。注水井井況差造成有效注水井點減少，注采井網二次不完善，在有的區塊表現最為突出。正常注水井的減少，造成單向注采對應率增加，含水上升加快，日減油24.7噸。此外水井三年以上未動管柱，轉大修及報廢井較多。

2.4注水井洗井存在的問題

今年引進了洗井車，但絕大部分注水井沒有洗井流程，水井的正常洗井得不到保證。而部分水井由于距周邊油井遠，采用罐車放空，加上注水站泵效原因，達不到注水井洗井排量的要求，影響了洗井效果。

2.5作業存在的問題

由于水井壓力高，作業前無法及時將井底壓力放干凈，作業時壓井液比重達不到要求而重復作業，加上近年來對環保加大了管理力度，導致水井作業速度一直較慢；水井增注過程中由于部分作業隊在酸化施工完后不進行反洗井，導致殘物不能及時排出，酸化效果不明顯。

2.6分注井存在問題

我們對4口水井進行了分注，但由于井深無合適工具，分注后四口井全部測調不合格。特別是其中一口井油壓已達30MPa以上，注不進水，洗井后效果仍不明顯。

3.下步建議

3.1保證水質，減少儲層污染

低滲油田注水效果受地層因素、井距、注入水質等影響，建議改注淺層水，解決水井問題，然后考慮整體改注淺層水；擴建精細水處理裝置，改善供水水質。

3.2改造油田儲層，繼續完善井網，提高水驅可采儲量

在水質改造完成之前，繼續水井增注；可壓裂、轉抽注不進水井，增加滲透率，排液一段時間后適時轉注；對于井況問題注水井恢復大修注水井，完善井組井網；解決待作業注水井，緩解平面矛盾；加強水井作業和維護力度，保證注水和監測工作的正常實施；對三年以上未動管柱對應較好水井進行沖換作業，以降低轉大修幾率；加緊注采調整，在油井排液后再找合適井、合適時機轉注，對應新井及老井注水，完善注采井網。

3.3繼續加大工程改造力度

更換或維修配套設施和配電屏、電控柜、電纜等；更換大三注供水管網和部分單井注水管線；繼續對存在安全隱患的高壓注水井口更換。

3.4針對注水井的情況制定相應注水井洗井周期，加強監督，保證質量與效果

3.5水源井應用變頻技術，減少不必要的能源浪費

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從醫院管理信息系統的發展歷程看，以我市為例，主要經歷了如下階段：

第一階段、1997年開始的單機版醫保門診收費系統，包括了藥品劃價、收入報表等統計功能，雖然功能局限，但第一次取代了手工計算；第二階段、2006年應用的醫院管理網絡系統，采用C/S結構，包括了掛號、門診收費、住院結算、藥房藥庫、病區醫囑、財務、院長查詢等模塊，主要是以收費為核心的網絡信息系統；第三階段、由衛生主管部門統一規劃，2013年全市主要8家醫院推進了東軟集團開發的以電子病歷為核心的HMIS應用，包括病區醫囑、財務與經濟核算、病案、醫保、LIS、PACS等20個模塊，較以前單純以收費為核心的信息系統全面轉向以醫院業務管理為核心，涵蓋了所有科室。經過這幾年對系統持續升級改選，增加了慢病上報、傳染病上報、網上預約掛號等，逐漸進化為衛生資源信息平臺，初步實現了市內衛生信息互聯互通和信息共享。可見，這一階段起點高，系統更復雜，見效快，各方評價高。新醫改實行后，績效考核在醫院管理中大力興起。各醫院利用HMIS參與各科績效考核，而往往忽略了對自身系統的績效考核評價。

一、對HMIS績效的評價

要對其評價，就要對其產生的效益進行全面衡量，主要包括直接經濟效益和間接經濟效益?，F以現階段對比第二階段的HMIS為例：

1.HMIS帶來的直接經濟效益

（1）與外部互聯互通，堵住了管理上的漏洞，避免了人情方，增加了醫院診療收入。以前系統中掛號員碰到親朋好友、熟人等私自免收診察費，現在軟件與醫保接口改造升級后，只要使用醫?？ǎ椭苯影瘁t保政策收費，任何人也不能免收，真正做到了應收盡收。按HMIS統計，一年減少免收500人次，增加診察收入0.5萬元。

通過醫保接口，實現了全省范圍內醫保異地結算，為醫院拓展了業務范圍提供了便利。與以前相比，為醫院帶來醫療收入6.7萬元，極大方便了患者醫藥費的報銷，節約了患者來回報銷的時間和費用。

（2）全面提高全員工作效率，降低了各種成本和費用。

醫院是人力密集型行業，運行成本中人力成本占百分之三、四十左右。而HMIS通過優化業務流程，實現信息互聯互通，資源共享，極大提高了工作效率，降低了人力成本。通過對HMIS的開發升級，取消了一些傳統崗位，如統計、經濟核算，可減少2人，對醫院員工的思想觀念予以新的沖擊。自實行電子病歷后，由醫生輸入處方和醫囑，收費處不再錄入各種收費單據，可減少20%工作量，按窗口5人計，減少1人；各病區醫生也減少10%工作量，按30人計，可減少3人。同樣，病案的自動化、財務與HMIS信息集成一體化等使各科工作量大為減輕。按各崗位工資計，共減少6人，降低人員年支出57.15萬元。

HMIS能大幅度提高管理精度，減少了醫院收費跑、冒、滴、漏。臨床開出檢查單需醫技科室審核才能收費，通過HMIS各科相互制約，減少了醫院跑漏現象，據統計一年挽回損失2萬元。

新技術的運用大大降低了成本，如云計算。我院采取云計算模式，大大降低醫院機房建設的固定資產投入，還降低了HMIS運維成本，相應維護人員減少，運行成本降低。云計算這項，每年節約3萬元。電子病歷的運用大幅度降低印刷成本，一年節約0.6萬元。

（3）信息科和業務科室相配合，在東軟HMIS基礎上進行二次開發，每年自主開發了一些模塊，如處方點評、護理不良事件及危重病人上報、物價管理、住院病案首頁上報等模塊，提高了醫院業務管理的時效和質量內涵；同時，開發的模塊增加了醫院的無形資產，每年可為醫院節約軟件開支1.5萬元。

以上合計每年產生經濟效益71.45萬元，減去信息人員年工資支出14.8萬元，耗材5.96萬元，軟件網絡維護費1.82萬元，研發1.4萬元，電費6萬元，折舊11萬元，年凈收益30.47萬元。

HMIS軟硬件總投入110萬元，使用壽命10年，折現率取醫院5年間貸款利率平均值6%，用凈現值法計：NPV=-110+（30.47+11）*（P/A，6%，10）=195.22萬元>0。投資收益率37.7%，投資回收期2.65年，可見，醫院對HMIS的投入回報很高。

2.間接效益，主要是依靠HMIS提升醫院管理水平、管理模式、管理效率引起的一些無法定量分析的效益，包括相應提升的社會效益

在醫院管理層面上，當制度的落實已無法通過增加人手來實現的時候，必須通過引進科學合理的管理手段來降低管理制度成本，而HMIS恰恰是這種科學的、規范的、高效的管理工具和平臺。通過電子病歷、收費組套等廣泛應用，提高了管理效能，改善了收入結構，使藥占比下降了6%，經評估HMIS貢獻了2%。再如，通過門診醫生系統嚴格控制執行處方制度，通過系統設置，加強對門診處方用量控制，禁止開大處方，緩解了病人看病貴的部分問題。雖四年來物價小幅上升，但我院2016年每門診人次收費較2012年下降了5.9%，使患者真正受益。

HMIS使用后，按省醫療價格標準建立價格目錄庫收費，通過門診實行票據清單制，住院一日清單制，出院結算清單，將收費流程清晰透明，大大降低了亂收費現象，病人相關投訴也相應減少，增強了醫患雙方的信任度。

醫院應用HMIS提高服務效率的同時，也間接提高了整個社會的服務效率。這其中一部分是醫院直接貢獻的效率帶動了社會服務效率的提高，更為重要的是通過優化就醫流程及各環節信息傳遞效率的提高，為廣大就醫社會人群節約了大量時間，這部分人群受益更大，剩余時間可用于醫療和休息，更利于患者的治療和康復。

間接效益的績效評價總體可從服務數量和服務質量二個層面來反映。服務數量用總服務人次/總要素投入反映，2016年總服務人次89120/年信息化投入409800元=0.22人次/元，較第二階段每投入單元服務人次提高0.03；服務質量用病人滿意度反映，經調查現為94%，較以往提高6%。

綜上所述，通過HMIS的廣泛應用，醫院經濟效益和社會效益持續提高，病人切實得到了實惠，醫院形象得到持續改善。

二、績效評價的相關思考和建議

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隨著信息化進程的加快，管理信息系統（MIS）在企業中日顯重要，但是，其應用效果往往需要在系統建成并投入使用相當一段時間之后才能體現出來。而且對于管理信息系統作為一種特殊的軟件產品，對于它的評價是具有模糊性的，因為影響軟件質量的某些因素是模糊的，這時如何對其模糊信息資料進行量化處理和綜合評價就顯得尤為重要。為此，利用模糊綜合評價原理對工程軟件進行評價有其科學性和實用價值。為了實現準確、全面的評價，有時需要考慮的因素很多，因素間還可能分屬不同的層次，這時就需要在每一層上對要解決的問題進行評價，引入AHP法和模糊綜合評價法相結合。

二、企業管理信息系統(MIS)評價的指標體系

MIS評價工作的一個重點就是建立評價指標體系，，即確定從哪些方面來評價MIS。在遵循系統性、可測性、層次性以及定性與定量關系的基礎上從系統性能、系統效益、系統的技術、系統的可操作性四類指標，在這四類指標下共有25個具體指標。

1.系統性能（B1）

系統可靠性(C1）、系統效率(C2）、可維護性(C3）、系統安全性(C4）、系統實用性)C5）、適應性(C6）、可共享性(C7）、系統壽命(C8）、可擴充性(C9）、可移植性(C10)共十個子指標。

2.系統效益(B2)

直接經濟效益(D1）、戰略效益(D2）、技術效益(D3）、間接經濟效益(D4）、具體運作效益(D5)共五個子指標。

3.系統的技術(B3）

準確度和精確性(E1）、及時性(E2）、存取能力(E3）、資源利用率(E4）、規范性(E5）、開發效率(E6)共六個子指標。

4.系統的可操作(B4）

數據輸入方式(F1）、輸出(F2）、文檔完備性(F3）、界面友好方便性(F4)共四個子指標。

三、管理信息系統的改進的模糊綜合評價模型

該模型建立的基本思想是:首先，利用AHP法獲得對系統的多個因素的分析，計算出每一層次全部因素的相對重要性的權重值。然后，確定MIS評語集;對影響MIS四個方面25子個指標的內容利用改進的模糊綜合評價方法進行多級模糊綜合評價。其具體實施步驟如下：

1.基于AHP方法的評價模型權重的建立

(1)建立層次結構模型。

應用層次分析法首先要從復雜眾多的因素中篩選取最重要的關鍵性評判指標，并根據他們之間的制約關系構成多層次指標體系。在本文中我們構建了MIS的多級評價指標體系，這就作為層次分析法的層次結構模型。

(2)構建判斷矩陣

一旦確定了遞階層次結構，上下層次之間元素的隸屬關系就被確定了。假定上一層次元素C為準則，所支配的下一層次的元素為P1,P2，…,Pn,它們對于準則C的相對重要性賦予u1，u2，...un相應的權重。如果某個元素的權重不能直接獲得,這時可通過準則C,對元素進行兩兩比較，決策者反復回答問題,針對準則C，兩兩元素中哪一個更重要,重要多少,并按1～9標度對重要性程度賦值。

(3)層次單排序

層次單排序可以歸結為計算判斷矩陣的特征根和特征向量問題，即對判斷矩陣A，計算滿足AW=nW的特征根與特征向量。λmax為A的最大特征根;W為對應于λmax的正規化特征向量;W的分量Wi即是相應因素單排序的權值。

(4)一致性檢驗

我們可以由λmax是否等于n來檢驗判斷矩陣A是否為一致矩陣。對判斷矩陣的一致性檢驗的步驟如下:

i 計算一致性指標（式1）

ii 查找相應的平均隨機一致性指標RI。RI的值是這樣得到的，用隨機方法構造500個樣本矩陣:隨機地從1～9及其倒數中抽取數字構造正互反矩陣，求得最大特征根的平均值λ`max，并定義

（式2）

iii計算一致性比例 （式3）

當CR＜0.10時，認為判斷矩陣的一致性是可以接受的，否則應對判斷矩陣作適當修正。

2.改進的模糊綜合評價法的評定

(1)確定評語集合論域 Vn

V={v1,v2,……,vn}

(2)用隸屬度函數等手段確定各子因素相對于評語集的隸屬度，得到了單因素的模糊評價矩陣M1

(3)改進的一級模糊綜合評價

確定進行二級模糊綜合評價模糊矩陣(k為一級指標項的數目）。利用上面的M1和相對于某一級指標的二級指標權重A={a1,a2,…,am}（利用AHP法求得）為模糊向量(m為相對于某一級指標的二級指標項目數)，計算一級隸屬度。

在此對傳統的計算Rl方法進行了改進，利用取權與單因素隸屬度的乘積代替了模糊變換中的取大取小的算法。此改進的目的在于:在“標準”的模糊綜合評價算法中Rl計算方法為:

把r`lj作為樣本X就m個指標對第j類Cj的綜合隸屬度。事實上，這樣計算的r`lj不能綜合反映X對Cj的綜合隸屬情況，這是因為在進行ai∧m1ij的運算時，只選取了部分信息，而丟掉了某些更重要的信息。而取權與單因素隸屬度的乘積aim1ij，就綜合反映了樣本就因素對類Cj的隸屬情況，綜合考慮各單因素的影響后，樣本對Cj的綜合隸屬度可表示為故一級隸屬度Rl為

(4)二級模糊綜合評價

利用一級指標的權重及其模糊矩陣R進行二級模糊綜合評價，其具體形式為:。

(5)評價結果的確定

在傳統的模糊綜合評價方法中對歸一化后 利用最大隸屬度法得到評價對象的評定結果。由于該評語集V本身具有模糊性，所以根據最大隸屬度法得出的軟件綜合評價結果較粗。因此，在此我們對傳統的方法又進行了改進，采用各個評語實行百分制記分的辦法對評語進行定量化處理。

四、實例研究

在此以陜西渭南機床廠的《“星火”高效節能促產》項目為依托，從該公司實際情況得到了反映該企業MIS需求的基礎數據，并組織開發了適合該企業的“星火”信息管理系統，利用的改進模型對其進行評價，過程如下:

1.基于AHP方法的評價模型權重的建立

結合本公司的實際對評價指標進行了簡化，運用薩迪提出的“1～9標度方法”，建立評價的判斷矩陣，并計算出各自的最大特征根λmax和相應的排序向量W，進行一致性檢驗，其具體數據如表1～5。

2.模糊綜合評價法

(1)確定評語集合論域

V={優秀、良好、中等、合格、差}

(2)定性指標采用模糊統計方法或逐級估量法確定對評價集的隸屬關系。式中:nij為第i個指標評語為Vj的次數，n為參與評價專家的人數。模糊統計就是讓參與評價的各位專家，根據評語調查表，按劃定的5個評價等級{優秀、良好、中等、合格、較差}給各評價指標確定等級，然后依次統計各評價因素等級Vj的頻數nij，計算各指標的隸屬度mij。

(3)改進的一級模糊綜合評價

利用改進的模糊綜合評價方法得到單因素的評價矩陣為:

(4)二級模糊綜合評價

對歸一化后為

(5)評價結果的確定

對各個評語實行百分制記分的辦法:50≤c1

對評論進行定量化處理后，該管理軟件的最高得分為85.07>85;最低得分為76.07>75。故該軟件只能評為“良好”。

五、評價效果分析與結論

基于上述評價結果，在本軟件投入一段時間運行后對單因素（系統性能、系統效益、系統的技術、系統的可操作）和整體軟件的使用效果利用統計軟件進行了統計，得到了下圖的結果。以系統性能這個單因素為例:單因素的評價矩陣第一行為該因素的模糊評價結R1=(0.331 0.374 0.125 0.279 0.089)歸屬于“良好”的隸屬度最大與投入使用后的統計的實際效果相一致,研究表明該模型能夠較客觀準確的完成評價。

參考文獻:

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1 網站群管理系統建設模式及運維服務內容

網站群管理系統應基于J2EE架構，支持分布式部署，實現網站群內站點與站點間的信息的共享與呈送。主站和子站要求具備以下功能模塊：網站群管理內容管理、信息公開、輔助工具等。網站群軟件平臺需支持IBM大機的zlinux的操作系統。基于采用云計算、門戶PORTAL等先進技術，依托網站群技術平臺和運維管理平臺，實現對各個部門網站的整合建設，在此基礎上，實現部門網站在技術標準、平臺規劃、資源管理、安全保障、運維服務統一協調管理。網站群建設及運維服務內容主要如下：網站群建設的總體架構分析與實施；網站群技術平臺和運維管理平臺的開發與建設；現有網站和部門網站數據結構分析與數據遷移；信息公開資源整合與功能實現；網上辦事資源整合與功能實現；網站英語版建設、無障礙訪問服務實現以及中文簡繁體版本系統功能開發；個性化信息整合服務平臺的開發和建設；需要具備良好的網站群業務規劃、軟硬件系統管理、網絡安全管理、網站設計及程序開發團隊；網站群技術平臺系統的安全、日常維護、升級和數據備份，無差錯率為100%。

2 網站群運維管理平臺功能

2.1 網站群統計分析管理平臺

網站群訪問統計分析平臺主要可提供各部門人員的信息維護情況及外網用戶訪問網站情況的詳細統計，要求能夠滿足網站群績效評測技術監測的需求。網站群統計分析管理平臺可提供針對單個站點或網站群的用戶訪問情況進行詳細的統計、分析，并進行深入的數據挖掘，同時能夠產生多種方式的報表為系統維護方提供決策依據。包括：網站訪問量分析：網站瀏覽量統計、網站點擊量統計、網站數據流量統計、網站Spider流量統計；網站訪問者來源分析：按訪問者國家統計、按訪問者省份統計、按獨立IP數量統計、按訪問量最大IP數統計；相關排名分析：最受歡迎新聞排名、最受歡迎欄目排名、網站群訪問量排名、網站群綜合信息排名；針對外網訪問用戶群體的訪問情況，以掌握網站群內不同服務內容的訪問量，并根據用戶喜好需求及時調整優化現有服務資源，從而為提高網站服務質量提供參考依據。

2.2 網站群運維管理平臺

系統安全是項目建設中最需要的環節，除了項目建設系統平臺自身的安全性，還需提供相應的軟硬件及網絡安全防護措施（如數據容災備份、網頁防篡改、網絡部署等）。針對各部門子網站日常維護相關需求，通過該平臺進行提交管理，由網絡中心統一管理審核，以完成各部門子網站需求的整個業務辦理流程。系統具體功能需求如下：支持系統用戶在線注冊功能；支持前臺用戶注冊的審核功能；支持網站建設、網站頁面修改、網站功能修改等工作提交的工作流設計功能；支持用戶反饋，對于提交的網站修改、網站建設等辦件辦結后用戶可以進行評價。

2.3 標準數據交換體系建設

網站群建設不僅僅整合同構網站數據，還需整合異構網站數據，建設標準的數據交換體系，既要能夠在互聯網上實現異構網站的信息整合，還要能夠通過信息交換平臺實現政務外網內系統的數據同市政府主站的信息整合。各網站應用系統通過遵循標準數據交換體系的公共標準接口規范實現與交換平臺的數據交換和共享。交換平臺可支持各應用系統注冊、交換任務管理、信息交換、日志管理、運行監控管理等功能。項目建設是針對門戶網站的集中改造建設，對于各個部門的網站歷史數據應該基于全面、妥善的保存和延續利用，要求數據交換標準以及詳盡的數據遷移的實施方案并完成項目實施。

為保證各應用系統與交換平臺對接后數據傳輸的安全性，各應用系統在交換平臺注冊時應支持多種加密認證方式。交換平臺支持xml格式標準、同步列表標準、WebService接口標準等。應能根據要求定義多種接口方法：如獲取字段格式接口、獲取信息總數接口、獲取信息接口、接收信息接口、獲取附件接口、接收附件接口、任務完成情況接口等。數據交換平臺在性能上滿足以下要求：響應速度在2 s以內；保證數據傳輸的準確性；對于不同的錯誤類型即使捕獲，也能保證程序的穩定性；支持多種操作系統，如Linux AS4、Linux AS5、Windows2003 Server等；支持多種數據庫，如Oracle、MySQL5.0、SQL Server2000等；支持多種應用中間件，如WebLogic、WebSphere、Tomcat等。

2.4 系統性能指標

項目主要性能指標如表1所示。

3 招標評標標準方案設計

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存貨是指企業在正常生產經營過程中持有以備出售的產成品或商品，或者為了出售仍然處在生產過程中的在產品，或者將在生產過程或提供勞務過程中耗用的材料、物料等。存貨在企業的資產總額中占有很大的比重。在正常情況下，存貨能夠有規律地轉換為貨幣資產或其它資產，但長期不能耗用或銷售的存貨就有可能變為積壓物資，從而造成損失。

在企業信息化的過程中，存貨管理是首當其沖的一個模塊，能否及時、準確、有效地提供存貨庫存信息，及在途情況，是關乎企業信息化能否順利實施的關鍵。為用戶提供方便實用的存貨出入庫操作界面是順利實施該模塊的有效途徑。如圖1所示，其主要包含三個方面的功能設計。

從圖1可以看出，存貨的計價是該模塊的主要計算點。在手工做帳的時候，成本會計可以在帳頁上前后翻查，人為確定應該是以什么單價出庫比較合理。可是實現電腦做帳后，在本財務月份里，入庫單證、出庫單證都可以隨時調出進行糾錯與查看，那么計算機管理系統怎樣才能做到同一張單證在月初記帳與在月底記帳，發生金額都是統一不變呢？

2 算法比較

2.1 存貨入庫的計價

我國的會計制度規定：“存貨在入庫時，應當按照實際成本入帳?！币簿褪钦f：存貨應該以入庫憑證單價為入庫單價。在杭紡機的計算機存貨管理系統中存貨入庫單價以發票及內部結算單為準。

2.2 存貨出庫的計價

連續生產型企業的各種存貨，自制件按計劃分批生產入庫，外協件按計劃分批外協加工入庫，市購品按計劃分批購買入庫。這種按計劃的連續生產，勢必要求關鍵存貨要有一定的安全庫存量，而且要適當按排提前計劃，提前生產。這與準時制生產方式（JIT方式），按照定單及時進行生產有一定的區別。隨著銷售形勢的變化，銷售量可能會與計劃數不一致，銷售量大于計劃數，則要求從庫存補充不足數；銷售量小于計劃數，則有一部份計劃數轉入庫存，用于下期計劃。而且因為產品品種繁多，產品與產品之間存在借用關系，如產品1的下屬零件A、B、C，產品2可能要用，產品3可能也要用。當產品1的銷售計劃改為產品2的銷售計劃時，通用件A、B、C消耗掉了，產品1的專用件E、F轉入了庫存，產品2的專用件G、H要從庫存補充出來。

這樣循環往復，隨著時間的推移，就形成了倉庫存貨批次的復雜性。每個批次的存貨，因為生產部門及加工條件的變化，入庫單價不一定一樣。故不同批次，甚至同一批次發出的存貨，其單位成本就可能有所不同。為了合理的計算存貨出庫的單價，就需要選擇一定的計價方法，對存貨進行統一計價。

我國的會計制度提供了幾種可供選擇的存貨出庫計價方法，如先進先出法、后進先出法、計劃成本法、移動平均法、加權平均法、個別計價法、毛利率法、零售價法等。

先進先出法、后進先出法，是按照每種存貨的實際出入順序正向或反向的出貨。這兩種計價方法，入庫是怎樣的批次，出庫就是怎樣的批次，價格的波動曲線，也完全一樣。在手工作帳時，這兩種方法可以簡化單價的計算，減少會計的工作量，出庫單價也比較直觀。但是本企業收發業務頻繁，單價經常變動，而且收料數量與發貨數量大多登榭齠疾荒芤灰歡雜Γ故經常要把一筆業務分幾筆記帳，反而加長了臺帳列數。在計算機管理系統里，這兩種方法不是很適用。

計劃成本法，存貨按照計劃價格進行出庫。計劃價格與實際價格的差異不再分配到存貨中，直接轉到當期損益。如果計劃價格制定合理，通過分析該差異，可以對采購部門和生產部門進行考核，促使其降低采購及生產成本，節約支出。在存貨管理系統里，要求每一分錢的增加與減少，都落實在某一存貨上。采用計劃成本法，每期待攤的“材料成本差異”，就不可能分配在具體的存貨上。如果要做到這一點，只有再另外生成一套帳，結果反而麻煩。

個別計價法、毛利率法、零售價法比較適合商業企業，杭紡機是連續生產型企業，存貨屬性比較復雜，這一類的計價方法不是很適用。

移動平均法，是指每次收貨以后，立即根據庫存存貨數量和結余金額，計算出新的加權平均出庫單價的一種計價方法。計算出的單價比較客觀，基本接近于的市場價格，但是每收一次貨都要重新進行計算，工作量比較大。而且入庫的單價稍有變化，計算出的單價就有可能不一樣。這種計算方法的弊端是：在收發貨比較頻繁的企業，就算在一個財務月份里邊，存貨的出庫單價也會有好幾種，而且入庫與出庫的順序都會影響整個月的成本總額。舉例如下：（注：在杭紡機存貨管理系統中以月為帳務結算單位，在當月所有的單證都允許重新記帳。）

如在3月底，貨品A的結存金額為100元，庫存數量為5件。4月份貨品A發生四筆帳：

原記帳順序為：

（1）入庫單1，貨品A的入庫數量為15件，入庫單價為25元。此時存貨管理系統進行如下計算：

結存金額：100+15×25=475（元）

庫存數量：5+15=20（件）

按移動平均法計算的出庫單價：475÷20=23.75（元/件）；

（2）出庫單2，貨品A的出庫數量為10件。此時存貨管理系統進行如下計算：

結存金額：475-10×23.75=237.5（元）

庫存數量：20-10=10（件）

（3）入庫單3，貨品A的入庫數量為10件，入庫單價為30元。此時存貨管理系統進行如下計算：

結存金額：237.5+10×30=537.5（元）

庫存數量：10+10=20（件）

按移動平均法計算的出庫單價：537.5÷20=26.875（元/件）；

（4）出庫單4，貨品A的出庫數量為5件。此時存貨管理系統進行如下計算：

結存金額：537.5-5×26.875=403.13（元）

庫存數量：20-5=15（件）

這樣，貨品A在4月份的出庫成本為：10×23.75+5×26.875=237.5+134.37=371.87（元），期末結余金額為403.13元，庫存量為15件。

同樣四筆帳，如果記帳順序為：

（1）入庫單1，貨品A的入庫數量為15件，入庫單價為25元。此時系統計算結果為：

結存金額：100+15×25=475（元）

庫存數量：5+15=20（件）

按移動平均法計算的出庫單價：475÷20=23.75（元/件）；

（2）入庫單3，貨品A的入庫數量為10件，入庫單價為30元。此時系統計算結果為：

結存金額：475+10×30=775（元）

庫存數量：20+10=30（件）

按移動平均法計算的出庫單價：775÷30=26.875（元/件）；

（3）出庫單2，貨品A的出庫數量為10件。此時存貨管理系統計算如下：

結存金額：775-10×26.875=506.25（元）

庫存數量：30-10=20（件）

（4）出庫單4，貨品A的出庫數量為5件。此時存貨管理系統計算如下：

結存金額：506.25-5×26.875=371.86（元）

庫存數量：20-5=15（件）

這樣，按這樣的順序記帳，貨品A在4月份的出庫成本為：10×26.875+5×26.875=403.14（元），期末結余金額為371.86元，庫存量為15件。

從結果可以看出，該例子中的最后結余金額是不一樣的，該財務月份的出庫成本也就不一樣了。這樣，用移動平均法，作業的順序直接影響存貨出庫的計算單價，給計算機管理系統實時做帳，實時查詢帶來了一定的障礙。

加權平均法是根據期初結存存貨和本期收入存貨的數量和成本，在期末一次性計算出存貨的本月加權平均單位成本，從而確定本期出庫存貨和期末存貨成本的一種計價方法。

采用這種方法，單價的計算工作集中在本期期末進行，但必須要求用戶每期都先做好入庫憑證再做出庫憑證。這樣就可能導致在期中，帳目與實物不符，臺帳不能真實反映倉庫實際情況。

3 算法選定

綜合以上計價方法的優缺點，在杭紡機的存貨管理子系統中，采用移動平均法與加權平均法結合使用的計價方法，計算單價在上期期末進行。即：用移動平均法在上月末集中計算出上月結存單價，然后本月以上月結存單價，進行出庫。以下舉例說明：

在3月底，貨品A的結存金額為100元，數量為5件。以移動平均法計算出3月份結余單價為：100（元）/5（件）=20（元/件）。

原4月份的單證，按照第一種順序記帳：

（1）入庫單1，貨品A的數量15件，入庫單價為：25元；

（2）出庫單2，貨品A的數量10件，出庫單價固定為：20元；

（3）入庫單3，貨品A的數量10件，入庫單價為：30元；

（4）出庫單4，貨品A的數量5件，出庫單價固定為：20元；

此時，貨品A的結余金額為：475元，庫存數量為：15件。

如果按照第二種順序記帳：

（1）入庫單1，貨品A的數量15件，入庫單價為：25元；

（2）入庫單3，貨品A的數量10件，入庫單價為：30元；

（3）出庫單2，則貨品A的出庫單價仍為20元。

（4）出庫單4，則貨品A的出庫單價仍為20元。

最后貨品A的Y余金額還是475元，庫存數量還是15件。

這樣在當前財務月份，對同樣的出入庫憑證，不管記帳順序如何，不管是第一天記帳還是最后一天記帳，出庫單價總是固定的。

如果此時4月份的單證錄入結束，進行月底結轉，計算得4月份的結余單價均為：

475（元）/15（件）=31.67（元/件）。

因為4月份入庫價格的上浮，使得5月份的出庫單價由4月份的20（元/件）上浮到31.67（元/件）。價格的波動以月為單位，滯后一個月反映出來。

4 應用效果及體會

采用移動平均法與加權平均法相結合的計價方法，一方面可以在相對較短的一段時間內，保持穩定的價格，便于操作；另一方面又可以較靈敏的反映市場價格的變化，獲得較合理的產品成本價，為決策、分析提供支持；更方便的是記帳順序不受限制，可以做到實時記帳，實時糾錯。

本存貨管理系統，初期采用移動平均法，在實際使用中，曾經出現不可理解的出庫單價，引起操作人員與帳務核對人員的爭執。如：①發票到帳總是滯后于實物，不可避免的會有發票金額與計劃單證金額不一致；②生產任務有變化，原先的單證可能要作廢；③物料清單有變化，原先的單證需要添加明細等等，都需要進行重新記帳。重新記帳后，存貨出入庫順序就有可能發生移位。采用移動平均法，不可避免的會引起出入庫臺帳單價的不可理解。經過一段時間的探索，本系統確定采用移動平均法與加權平均法相結合的計價方法。

采用以上計價方法后，同樣的麻煩沒有了，帶給用戶的是存貨管理系統快速強大的數據處理能力和穩定可靠的計算結果，并且可以實時查詢。經過一段時間的試用后，獲的用戶的一致認可，實踐證明這是一種可行的計價方法。

參考文獻

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[2]黃靜編著.存貨與固定資產會計核算[M].北京：經濟管理出版社，2001.

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