引論：我們?yōu)槟砹?3篇新農(nóng)村發(fā)展前景范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)發(fā)展不平衡。
3.生產(chǎn)作業(yè)方式落后
二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的地位
1.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械化生產(chǎn)方式將發(fā)生變化，一是機(jī)械化生產(chǎn)由輔助、次要地位轉(zhuǎn)化為居主導(dǎo)地位的根本性轉(zhuǎn)變。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置格局逐漸優(yōu)化、現(xiàn)代化。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備向技術(shù)含量提高。功能增多，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，品種多樣化、系列化發(fā)展，農(nóng)業(yè)裝備逐漸形成系列產(chǎn)品、成套設(shè)備、機(jī)器體系。四是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展模式由重生產(chǎn)能力提高、資源開發(fā)型向重增長(zhǎng)質(zhì)量和效益提高、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由投入型增長(zhǎng)向效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。
2.農(nóng)業(yè)總體素質(zhì)提高的特征表現(xiàn)為隨著農(nóng)業(yè)裝備水平的提高，農(nóng)民科技文化素質(zhì)也大提高，從而使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和勞動(dòng)生產(chǎn)率都大幅度提高，農(nóng)民收入和生活水平提高，城鄉(xiāng)差距縮小。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的過程，是農(nóng)民素質(zhì)提高、是培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，應(yīng)用新裝備、新科學(xué)知識(shí)和手段改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程。農(nóng)民由使用傳統(tǒng)手工生產(chǎn)工具到使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)器，從憑經(jīng)驗(yàn)、體力生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)裝備生產(chǎn)。
3.我國(guó)改革開放以來農(nóng)民有了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自以后，收入并不高的農(nóng)民會(huì)主動(dòng)加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化投人，逐漸成為我國(guó)購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械的主體。
三、農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)村建設(shè)中的作用
1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化能解決農(nóng)村生產(chǎn)力問題
（1）農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，在大量農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去搞第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)后，農(nóng)民迫切需要使用農(nóng)業(yè)機(jī)械來完成人力無法完成的作業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)要求提高單位產(chǎn)量，提高土地利用率，增加致富手段和致富項(xiàng)目，以此達(dá)到高產(chǎn)值換來高收入。農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的一項(xiàng)重要手段，是農(nóng)民“生活寬?！钡闹匾Ｕ?。
（2）農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)一步提高農(nóng)村生產(chǎn)力，主要有：①農(nóng)業(yè)機(jī)械化是改善農(nóng)業(yè)勞動(dòng)條件，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)更具人文關(guān)懷的農(nóng)業(yè)文明生產(chǎn)，落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的必然選擇。②農(nóng)業(yè)機(jī)械化促使農(nóng)民生產(chǎn)、生活水平全面提高，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)，在營(yíng)造和建設(shè)和諧農(nóng)村，建立“學(xué)科學(xué)、用科學(xué)；學(xué)技術(shù)、用技術(shù)”的良好氛圍，使文明之風(fēng)進(jìn)入千家萬戶方面發(fā)揮重要的作用。③農(nóng)業(yè)機(jī)械化是解放農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高人口素質(zhì)與修養(yǎng)，連通城鄉(xiāng)文明，拉動(dòng)城鄉(xiāng)互動(dòng)的橋梁與載體。
2.農(nóng)業(yè)機(jī)械化能推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（1）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是強(qiáng)大的支撐。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要提高種植業(yè)中經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)中養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品中名優(yōu)特新產(chǎn)品、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的比重，農(nóng)業(yè)機(jī)械化將為此提供技術(shù)和保障。
（2）農(nóng)業(yè)機(jī)械化改善和美化了農(nóng)村和城市的環(huán)境。機(jī)械化植樹、造林、種草，為改造自然環(huán)境，治理水土流失，美化農(nóng)村城市的前提和手段，起著無法替代的作用。
（3）農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)村資源開發(fā)的重要手段。農(nóng)業(yè)機(jī)械化為農(nóng)村資源開發(fā)和合理利用，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工、地方工商業(yè)建設(shè)、牧業(yè)建設(shè)、林業(yè)建設(shè)等諸方面都起到支撐和保障作用，為農(nóng)村綜合發(fā)展起到促進(jìn)和保護(hù)的作用。
3.農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量得到提高
使用農(nóng)機(jī)在解放農(nóng)村生產(chǎn)力的同時(shí)，也提高了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量得到提高，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格也就降低了，社會(huì)也得到了發(fā)展。
四、農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程中的主要困難及解決措施
1.對(duì)農(nóng)機(jī)的投入力度不足
（1）農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)性矛盾突出
（2）農(nóng)機(jī)科研創(chuàng)新、生產(chǎn)能力不夠
（3）農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后
覆蓋面廣的大型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織數(shù)量少，基層公益體系不健全，農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍的總體素質(zhì)還不高；農(nóng)機(jī)市場(chǎng)管理不夠規(guī)范，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)滯后；跨區(qū)作業(yè)以機(jī)收為主，其他作業(yè)較少，農(nóng)機(jī)綜合利用率還較低，規(guī)模效益較差。
2.農(nóng)業(yè)機(jī)械化的解決措施
（1）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入
充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)施載體。各級(jí)政府要提高對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化重要性的認(rèn)識(shí)，把農(nóng)業(yè)機(jī)械化擺上重要的議事日程。要積極引導(dǎo)不同經(jīng)濟(jì)成分的組織和農(nóng)民加大對(duì)農(nóng)機(jī)化的資金投入，爭(zhēng)取銀信部門的信貸支持，形成以政府資金為引導(dǎo)、農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織投資為主體、社會(huì)資金投入為補(bǔ)充的良性投資機(jī)制；進(jìn)一步增加購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模，適度調(diào)整農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方案和投資方向，最大限度地發(fā)揮政策的拉動(dòng)效應(yīng)；出臺(tái)各種農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，農(nóng)村信用社要按有關(guān)政策規(guī)定，積極發(fā)放農(nóng)戶小額貸款和聯(lián)保貸款，解決農(nóng)戶購(gòu)機(jī)貸款擔(dān)保難的問題。
（2）加大農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新和推廣力度
穩(wěn)定農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系和隊(duì)伍，建立以省市農(nóng)機(jī)推廣站為龍頭、縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣單位為骨干，專業(yè)性農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)、協(xié)會(huì)、作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)大戶和經(jīng)紀(jì)人等為基礎(chǔ)的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系；制定、完善并及時(shí)公布省級(jí)支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織購(gòu)買使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械；圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域農(nóng)機(jī)化特色，建立農(nóng)機(jī)科技示范基地，提高新技術(shù)和新機(jī)具的轉(zhuǎn)化速度，切實(shí)加快成熟技術(shù)的推廣步伐。
（3）完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)
篇2
1 立架禮品西瓜生產(chǎn)概況
2007年，貴州省凱里市三棵樹鎮(zhèn)巴拉河國(guó)家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)夢(mèng)里水鄉(xiāng)苗寨休閑娛樂山莊種植了禮西瓜，面積7 344 m2，每公頃產(chǎn)量為32175 kg，總產(chǎn)量2.36萬 kg；每公頃產(chǎn)值8.04萬元，總產(chǎn)值5.9萬元禮品西瓜種植有紅小玉、黃小玉、金福、小鳳仙、禮品3號(hào)5個(gè)早熟西瓜品種.通過增施有機(jī)肥、地膜覆蓋、立架引蔓、網(wǎng)袋吊瓜等栽培技術(shù)，西瓜產(chǎn)量、產(chǎn)值得到了很大提高。
2西瓜上架促進(jìn)苗寨農(nóng)家樂風(fēng)情游發(fā)展的原因分析
2.1種植新穎，吸引游人 觀光立架禮品西瓜與人們常見的爬地西瓜不同，西瓜懸浮于空中，能夠滿足游客的好奇心，開闊眼界，實(shí)現(xiàn)觀賞品嘗的需心。前來游玩的城市游人90％以上是第1次見到吊掛懸空的西瓜，對(duì)他們很有吸引力。新穎的栽培方式能吸引更多的游人來欣賞苗寨風(fēng)情和觀賞園風(fēng)光。
2.2提高景區(qū)知名度 觀光立架禮西瓜與旅游業(yè)相結(jié)合、交叉后形成了一種新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展打破了產(chǎn)業(yè)界限，既能提高當(dāng)?shù)囟Y品西瓜知名度，打響禮品西瓜旅游品牌，促進(jìn)產(chǎn)品銷售，拓展產(chǎn)品增值空間。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增效；并能有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋?、娛樂等服?wù)業(yè)的必興旺發(fā)達(dá)，拓寬農(nóng)民增收渠道，又能為苗寨農(nóng)家樂推波助瀾現(xiàn)在到巴拉拉河游玩的游客80％以上都知道夢(mèng)里水鄉(xiāng)苗寨休閑山莊有禮品西瓜，到山莊游玩的每個(gè)游人都會(huì)帶上幾個(gè)禮品西瓜給家人或朋友品嘗，既提高了苗寨的知名度，又實(shí)現(xiàn)子西瓜的增效。
篇3
新農(nóng)村建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的以來,中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了一系列的變化。黨的十七大報(bào)告明確指出:“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。”新農(nóng)村建設(shè)與蘿崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。如何找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)與蘿崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的現(xiàn)實(shí)而緊迫的課題。
一、新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)涵
新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義條件或制度下,反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。
1.“創(chuàng)新”是新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵。根據(jù)時(shí)展的要求,必須將“創(chuàng)新”貫穿于新農(nóng)村建設(shè)的全過程,力求實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)村市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化。離開了“創(chuàng)新”,新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)變成一句空話。
2.生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)內(nèi)涵。生產(chǎn)不發(fā)展,建設(shè)新農(nóng)村就失去了物質(zhì)基礎(chǔ)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,必須使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)逐步擴(kuò)大。同時(shí)正確處理保持生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。
3.鄉(xiāng)風(fēng)文明是新農(nóng)村建設(shè)的精神內(nèi)涵。在農(nóng)村,文明之風(fēng)若不能愉悅?cè)藗兊纳硇?腐朽的東西就會(huì)侵蝕人們的心靈。鄉(xiāng)風(fēng)文明主要是指農(nóng)民的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學(xué),社會(huì)風(fēng)氣健康向上,文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展逐步適應(yīng)農(nóng)民的需求,從而形成良好的社會(huì)氛圍。
4.民主管理是新農(nóng)村建設(shè)的政治內(nèi)涵。落實(shí)和完善村民自治、民主選舉和民主監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自己當(dāng)家做主。使廣大農(nóng)民真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),是政治文明的體現(xiàn)。
二、新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持的基本原則
1.政治原則。新農(nóng)村建設(shè)過程中必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以構(gòu)建和諧社會(huì)為目的,以改善人居環(huán)境為突破口,以提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。
2.點(diǎn)面原則。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)涉及方方面面系統(tǒng)性工程,需要立足實(shí)際,統(tǒng)籌謀劃。既不能均衡用力,更不能盲干蠻干,應(yīng)不斷探索經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。
3.統(tǒng)籌兼顧原則。把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大格局中來謀劃,破除城鄉(xiāng)分割的二元體制和政策限制,著力培育城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場(chǎng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
4.以人為本原則。農(nóng)民是生產(chǎn)發(fā)展的第一要素,以人為本就是以最廣大人民群眾的根本利益為本,堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果由人民共享,真正體現(xiàn)以人為本。
三、新農(nóng)村建設(shè)與蘿崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
一個(gè)國(guó)家或地區(qū)擺脫貧困落后狀態(tài),走向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活現(xiàn)代化的過程即稱為經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺一不可。經(jīng)濟(jì)學(xué)家把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)做擴(kuò)大內(nèi)需的策略;社會(huì)學(xué)家把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)做縮小城鄉(xiāng)差別的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含義主要有四個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì),是規(guī)模不斷擴(kuò)大的社會(huì)再生產(chǎn)過程和社會(huì)財(cái)富的增殖過程。二是結(jié)構(gòu)變遷。廣義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化包括分配結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及各個(gè)層次上的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。三是福利的改善。即社會(huì)成員生活水平的提高,同時(shí)縮小地區(qū)、行業(yè)間的貧富差距。四是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須使生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、新農(nóng)村建設(shè)與蘿崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要注重實(shí)效,不搞形式主義。對(duì)此,必須緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,結(jié)合蘿崗區(qū)實(shí)際,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市委九屆六次全會(huì)和區(qū)委一屆八次全會(huì)部署,堅(jiān)持以“三促進(jìn)一保持”為主線,以落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為載體,尋求新農(nóng)村建設(shè)與蘿崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)。
1.明確定位,科學(xué)規(guī)劃。如果說廣州的西關(guān)代表過去,珠江新城代表現(xiàn)在,科學(xué)城則代表了廣州的未來。蘿崗區(qū)2008年GDP 1 003.9億元,同比增長(zhǎng)18.3%,增速居全市第一。蘿崗區(qū)是2005年廣州市區(qū)劃調(diào)整后新成立的一個(gè)區(qū),地處廣州市東翼,面積389平方公里,人口約31萬,下轄五街一鎮(zhèn),人文自然資源豐富。根據(jù)《廣州市人民政府關(guān)于實(shí)施廣州市蘿崗區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的通告》,蘿崗區(qū)的發(fā)展定位是:華南現(xiàn)代制造業(yè)與高新科技產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新基地,保稅加工與現(xiàn)代物流中心,發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)與適宜居住的城市居住生活區(qū),現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)研發(fā)與種植基地。同時(shí),對(duì)蘿崗區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,形成“一城”(蘿崗中心城區(qū))、“三心”(水西南行政體育中心、元貝高尚休閑商業(yè)中心、蘿崗文教商業(yè)中心)、“五片”(嶺頭居住片區(qū)、元貝居住片區(qū)、二環(huán)西居住片區(qū)、蘿崗西居住片區(qū)、蘿崗東居住片區(qū))、“七區(qū)”(科學(xué)城、東區(qū)、西區(qū)、永和、黃陂、鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)、九佛鎮(zhèn)等發(fā)展區(qū))的空間結(jié)構(gòu)布局。
2.以十大重點(diǎn)工程建設(shè)為著力點(diǎn),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把有限的資源用在刀刃上,聚焦十項(xiàng)重點(diǎn)工程。包括蘿崗新城建設(shè)工程、科學(xué)城北區(qū)建設(shè)工程、廣州國(guó)際生物島建設(shè)工程、交通設(shè)施工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工程、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程、先進(jìn)制造業(yè)工程、家居環(huán)境工程、社會(huì)發(fā)展工程、城鄉(xiāng)一體化工程等,也是全面落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的具體體現(xiàn)。尤其是要大力推進(jìn)科學(xué)城北區(qū)規(guī)劃和建設(shè),完成總體規(guī)劃編制,做好征地拆遷等相關(guān)工作,以提升廣州科學(xué)城的集聚與輻射擴(kuò)散功能。
以十大重點(diǎn)工程建設(shè)為著力點(diǎn),推動(dòng)國(guó)際化生態(tài)型新城區(qū)、網(wǎng)球中心、國(guó)羽中心、中心區(qū)路網(wǎng)、NBA體育館項(xiàng)目及其配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)永龍隧道、科學(xué)大道大觀路隧道工程、天鹿北路改造工程、廣汕公路改造工程等一批主干路網(wǎng)建設(shè)。協(xié)調(diào)市有關(guān)部門推進(jìn)地鐵6號(hào)線二期建設(shè)。進(jìn)一步完善天鹿湖省級(jí)森林公園配套設(shè)施建設(shè),加快天鹿湖旅游度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)。值得一提的是,廣東新加坡合建的“知識(shí)城”“選址廣州科學(xué)城北區(qū),是一座以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為核心的“知識(shí)城”?！爸R(shí)城”項(xiàng)目對(duì)于提升經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有著積極作用,成為廣東產(chǎn)業(yè)升級(jí)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的典范。
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改革開放以來我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了一定的成就，農(nóng)村居民的生活水平逐步提高，但是，城鄉(xiāng)居民的收入水平差距仍然很大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展水平低，速度較慢也是不容爭(zhēng)辯的事實(shí)，這對(duì)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村的建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
二、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻的原因
1、農(nóng)村生產(chǎn)要素外流加劇，農(nóng)業(yè)比較效益下降。農(nóng)業(yè)資金大量外流的勢(shì)頭很猛，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量流入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市，使得農(nóng)村大量土地流失、閑置與勞動(dòng)力老齡化加劇。并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本隨著生產(chǎn)資料價(jià)格和勞動(dòng)力價(jià)格的上漲而大幅上升，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益有下滑的趨勢(shì)。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和流通方式落后。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微觀主體目前仍以小農(nóng)戶為主。一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式規(guī)模小，組織化、專業(yè)化程度低，而農(nóng)產(chǎn)品物流體系不完善，交易方式落后，而市場(chǎng)信息的不對(duì)稱極易導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難對(duì)接，從而容易過度刺激或抑制生產(chǎn)，并引起相關(guān)價(jià)格較大漲落。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，普遍存在灌溉設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、配套差，灌溉方式（人工灌溉）落后等問題。耕地?cái)?shù)量逐年減少，質(zhì)量下降。
4、長(zhǎng)期以來，農(nóng)村醫(yī)療制度的發(fā)展情況不容樂觀，雖然已經(jīng)實(shí)行“農(nóng)村醫(yī)療合作社”，但農(nóng)民看病難、看病貴的現(xiàn)象并沒有得到質(zhì)的改變；而相對(duì)于大城市充足的教育資源，農(nóng)村的教學(xué)設(shè)備落后、師資力量貧乏、課外創(chuàng)新拓展不足；而較之企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民的較完善的社會(huì)保障，在農(nóng)村則基本由農(nóng)民自己承擔(dān)。農(nóng)村醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系極其不健全，不公平待遇嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，土地分散與集約化、分戶經(jīng)營(yíng)與商品化之間的矛盾日益暴露出來。由于缺少必要的政策保護(hù)，城鄉(xiāng)發(fā)展、工農(nóng)發(fā)展等不協(xié)調(diào)狀況未得以根本上的改變。農(nóng)民土地權(quán)益得不到有效保障，損害農(nóng)民利益的問題在一些方面還很突出，特別是濫征亂戰(zhàn)農(nóng)村土地、拖欠農(nóng)民工工資、污染農(nóng)村環(huán)境等問題引發(fā)的矛盾在局部地區(qū)相當(dāng)突出。
6、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)粗放，沒有自己的特色品牌，且加工程度低，科技含量小，附加值低，使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低，影響農(nóng)民增收。
7、我國(guó)農(nóng)村的金融體制不健全，信貸等資金來源狹窄，直接制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、鑒于對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)思考，提出的幾點(diǎn)建議：
（一）加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展是新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心內(nèi)容作為農(nóng)村收入來源的支柱———農(nóng)業(yè)的發(fā)展幾乎決定著新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗，尤其是在加入WTO之后，經(jīng)濟(jì)全球化以及全球食品價(jià)格上漲帶來的沖擊，將人們的視線又重新吸引到未來農(nóng)業(yè)發(fā)展上來。農(nóng)業(yè)面臨著一波波巨大的挑戰(zhàn)：伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中現(xiàn)代要素投入的大量增加，對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的能力和素質(zhì)的高要求；為適應(yīng)更新速度快而需要的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的高受教育程度；進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)……
為應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更好的加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我認(rèn)為可以實(shí)施“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”戰(zhàn)略。所謂“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”即以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心、以企業(yè)為龍頭、以基地為依托，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)供銷貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)的社會(huì)化生產(chǎn)組織形式、經(jīng)營(yíng)方式、運(yùn)行機(jī)制和生產(chǎn)方式，是以多元參與者主體共同利益為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)共同體。這就意味著，把農(nóng)業(yè)發(fā)展成為面向市場(chǎng)、按照市場(chǎng)規(guī)律來安排的農(nóng)業(yè)；成為生產(chǎn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來的有規(guī)模的農(nóng)業(yè)；成為內(nèi)涵式發(fā)展的農(nóng)業(yè)。
為實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”，還需要各方面相互協(xié)調(diào)作用。
1.加快農(nóng)業(yè)宏觀管理體制改革，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，自由化的貿(mào)易要求配套有靈活的農(nóng)業(yè)管理體制，能夠根據(jù)外部環(huán)境變化，對(duì)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)政策、價(jià)格政策、市場(chǎng)政策、儲(chǔ)備政策等一系列做出及時(shí)的應(yīng)急調(diào)整。
2. 發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，培養(yǎng)新型農(nóng)民。針對(duì)從事農(nóng)業(yè)的主體的變化，加大農(nóng)村人力資本投資和積累已成為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然選擇。對(duì)于部分未能進(jìn)入更高階段學(xué)習(xí)的農(nóng)村學(xué)生應(yīng)加大職業(yè)教育，使其具備一定的職業(yè)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)教育和就業(yè)之間的銜接。而對(duì)于已投身于農(nóng)業(yè)的農(nóng)民來說，應(yīng)定期組織關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的技能知識(shí)培訓(xùn)，使其具有更專業(yè)的素質(zhì)。并且，可以通過吸引大學(xué)畢業(yè)生乃至更高學(xué)歷的人才，來提升整體的水平，調(diào)動(dòng)積極性?；蛘叨ㄆ诮M織參觀比較成功的農(nóng)業(yè)發(fā)展基地，“引進(jìn)來、走出去”相結(jié)合。
3.對(duì)于政府來講，其主要職責(zé)并不是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，而是提供服務(wù)。其具體服務(wù)的內(nèi)容包括：一是政府應(yīng)充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的主導(dǎo)作用，通過引導(dǎo)、示范等途徑，將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理利用資源的農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策推廣出去，進(jìn)而合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在政府的調(diào)整與經(jīng)營(yíng)者的積極配合下，形成真正平等競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者之間、村落之間相互協(xié)作的形成和資本的合理流動(dòng)。
二是提供農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技推廣的公共投入以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。諸如興修水利，加強(qiáng)改土、水肥、良種為中心的農(nóng)田基本建設(shè)；生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技推廣等方面的公共投入，屬于WTO規(guī)則的“綠箱政策”，具有提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步長(zhǎng)期效果。
三是改善農(nóng)業(yè)領(lǐng)域公共投資不足。對(duì)于財(cái)政支農(nóng)資金，重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣、人才引進(jìn)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等方面。對(duì)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，應(yīng)減少對(duì)生產(chǎn)的直接補(bǔ)貼，授之以魚更要授之以漁，將其轉(zhuǎn)化為對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及創(chuàng)新的補(bǔ)貼。通過深化改革農(nóng)業(yè)科研體制和技術(shù)推廣體制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
四是保證農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道暢通。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)存在季節(jié)性，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、區(qū)域化和規(guī)?；?，必定會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品要在較大地域范圍內(nèi)流通和進(jìn)行長(zhǎng)距離的運(yùn)銷。所以，流通渠道的暢通對(duì)于保障生產(chǎn)者利益極為關(guān)鍵。應(yīng)爭(zhēng)取在全國(guó)范圍內(nèi)開辟農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”，對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)墓肥召M(fèi)適當(dāng)給以減免；要把龍頭企業(yè)原料采購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷納入特別通行的管理范圍，保證城市之間、區(qū)域之間、龍頭企業(yè)與基地之間的物流暢通。
五是幫助建立和發(fā)展各種農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，并通過專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制定與全國(guó)乃至國(guó)際統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民的專業(yè)化合作。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變化，鼓勵(lì)農(nóng)戶之間的聯(lián)合、合作、學(xué)習(xí)、研究，以此為基礎(chǔ)，發(fā)展村落之間的農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮其價(jià)格協(xié)調(diào)、糾紛處理、市場(chǎng)拓展和行業(yè)自律等方面的作用，使之成為連接農(nóng)民、市場(chǎng)和政府之間的紐帶。
4.注重對(duì)于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的建立。經(jīng)濟(jì)全球化下的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)不再只是農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，更是農(nóng)產(chǎn)品品牌的競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)如今的農(nóng)產(chǎn)品，大多沒有自己的品牌，只是以品種歸類，如:番茄、葡萄，充其量以地區(qū)劃分，如：東北的大米，沒有一個(gè)專屬于自己的品牌，因而在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力弱。企業(yè)品牌可以迅速開拓市場(chǎng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其代表著一種文化，一旦被接受，則會(huì)產(chǎn)生巨大的連鎖反應(yīng)。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村金融建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障
農(nóng)村金融創(chuàng)新是發(fā)展農(nóng)村金融市場(chǎng)進(jìn)而加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要手段。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須以相適應(yīng)的金融支持為支撐點(diǎn)，因而應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點(diǎn)和發(fā)展要求，制定金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)性政策，提高金融資源的配置效率。由于農(nóng)戶的資金需求數(shù)量規(guī)模小，且農(nóng)戶非常分散，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在信貸方面往往面臨著較高的交易成本和監(jiān)督成本。如果允許農(nóng)村非正規(guī)金融的發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入，如成立鄉(xiāng)村銀行、農(nóng)村合作基金會(huì)等，提供小額信貸服務(wù)，不僅可以擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)供給，而且由于更多的金融機(jī)構(gòu)的參與，有助于形成多元競(jìng)爭(zhēng)的局面，改善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供的金融服務(wù)的質(zhì)量。
另外應(yīng)推進(jìn)金融體制改革，構(gòu)建與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融組織體系，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信貸投入。以建立有效的信息溝通與擔(dān)保機(jī)制為前提，努力拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道，并加大對(duì)農(nóng)信社政策的扶持力度，加快解決農(nóng)村資金外流問題，改革傳統(tǒng)儲(chǔ)蓄的管理體制，建立農(nóng)村儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的機(jī)制。
（三）完善農(nóng)村稅費(fèi)改革是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的條件。
農(nóng)村稅費(fèi)制度是一套向農(nóng)民征稅或收費(fèi)的體系，它反映了國(guó)家、集體與農(nóng)民之間的關(guān)系。就農(nóng)業(yè)稅收而言，因?yàn)榻鼛啄甑臏p免政策，農(nóng)民負(fù)擔(dān)并不高，負(fù)擔(dān)最重的是來自各種亂集資、亂收費(fèi)、亂攤派，以及積累工和義務(wù)工投入，這些巧立名目的收費(fèi)多達(dá)數(shù)百項(xiàng)。要想徹底解決諸如此類問題，應(yīng)找到根源所在，明確責(zé)任，防止各單位之間推卸，獎(jiǎng)勵(lì)揭發(fā)檢舉行為，并對(duì)嚴(yán)懲惡劣行為，真正讓農(nóng)民沒有后顧之憂。另外，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品及其加工品應(yīng)降低其稅負(fù)，優(yōu)先保證出口農(nóng)產(chǎn)品及其加工品退稅，并提高出口退稅率。
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篇5
1農(nóng)業(yè)信息化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措
農(nóng)業(yè)信息化從經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)角度有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)民收入,從公共服務(wù)角度能夠有效地促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。通過計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)與多媒體教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)共享,極大地促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。通過互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)農(nóng)村疾病防控信息系統(tǒng),實(shí)施農(nóng)村廣播電視“村村通”等工程,能夠極大地改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,豐富農(nóng)民文化生活,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。
4農(nóng)業(yè)信息化是發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要途徑
作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的單個(gè)農(nóng)戶存在“小、散、低、弱”的先天劣勢(shì),形成小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的銜接脫節(jié),從宏觀角度體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難,農(nóng)產(chǎn)品商品率低,農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差,從微觀角度則表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品賣難,農(nóng)民增產(chǎn)不增收。通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平,使廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)企業(yè)獲取全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的產(chǎn)銷信息,了解消費(fèi)需求、供求走勢(shì)、價(jià)格行情,及時(shí)地調(diào)整生產(chǎn)取向,準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)商機(jī),有效地回避交易風(fēng)險(xiǎn),充分實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)土地、人力、資金及物化投入的有效配置,繁榮農(nóng)村市場(chǎng),增加農(nóng)民收入。隨著入世后農(nóng)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程的加快,從發(fā)展角度又進(jìn)一步賦予了農(nóng)業(yè)信息化新的定位。它是世貿(mào)組織規(guī)則框架內(nèi)“綠箱”政策的重要組成部分,必然煥發(fā)出更大的生機(jī)和活力。
2農(nóng)業(yè)信息化是建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的重要途徑
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)難點(diǎn)都在農(nóng)村。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于調(diào)整轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,城鄉(xiāng)信息不對(duì)稱現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等諸多領(lǐng)域發(fā)展滯后。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,是逐步消除城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的重要途徑。
3農(nóng)業(yè)信息化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要手段
信息技術(shù)和信息資源的引入,必將徹底改變農(nóng)村這種“信息貧窮導(dǎo)致物質(zhì)貧窮”的局面,改善農(nóng)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu),有效地促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)民增收中的作用主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)信息化是提高資源利用率的重要途徑。農(nóng)業(yè)信息化使信息和知識(shí)作為新的資源要素,融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)環(huán)節(jié),引導(dǎo)、控制并改變土地、勞動(dòng)力和資本等傳統(tǒng)要素的集約程度和配置關(guān)系,提高資源利用率,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等領(lǐng)域的科技和知識(shí)含量顯著增長(zhǎng),從而極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。二是農(nóng)業(yè)信息化是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的重要手段。隨著農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,不少農(nóng)民紛紛上網(wǎng),利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)最適用的生產(chǎn)技術(shù)、推銷農(nóng)副產(chǎn)品,不再盲目生產(chǎn),開始搜集信息、利用信息,并圍繞市場(chǎng)信息進(jìn)行種植、養(yǎng)殖,從而大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平。三是農(nóng)業(yè)信息化是減少市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)的重要條件。農(nóng)業(yè)信息化為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、分配與消費(fèi)等方面的有機(jī)銜接與運(yùn)轉(zhuǎn)提供了強(qiáng)大的技術(shù)手段。農(nóng)業(yè)信息將成為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“劑”,使市場(chǎng)交易雙方直接聯(lián)系,減少了流通環(huán)節(jié),節(jié)約了交易費(fèi)用,提高了農(nóng)民收入。四是農(nóng)業(yè)信息化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要措施。許多農(nóng)民通過信息可及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地獲取、了解國(guó)內(nèi)外社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)和全國(guó)各地的就業(yè)情況,找到適合自己的工作崗位,實(shí)現(xiàn)一部分農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。五是農(nóng)業(yè)信息化是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣的重要保障。信息通過網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)把農(nóng)民急需的專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和最新的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)快速地傳播到各地,打破時(shí)間和空間的限制,廣泛、快捷地傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)并加以推廣,進(jìn)而提高農(nóng)民的整體科技素質(zhì),增加農(nóng)民生產(chǎn)收入。六是信息化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的高速路。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)涉及的因素很多,具有時(shí)空差異和變異性大、氣象和病蟲災(zāi)害頻繁、生產(chǎn)的穩(wěn)定性和可控程度差等特點(diǎn)。當(dāng)前,農(nóng)民還是依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行生產(chǎn),以戶為單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng),存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散,品種、品質(zhì)差異大,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低的問題。通過信息化可指導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)范化種植,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),取得市場(chǎng)效益;指導(dǎo)農(nóng)民種植適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品,取得市場(chǎng)效益;向農(nóng)民提供實(shí)用可靠的新品種、新技術(shù)資料,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì);還可通過氣候和病蟲害預(yù)測(cè)等,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益的迅速提高。
5農(nóng)業(yè)信息化是提升政府部門管理服務(wù)職能的重要保障
通過實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化戰(zhàn)略,以農(nóng)業(yè)電子政務(wù)建設(shè)為切入點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的信息應(yīng)用系統(tǒng),從下行角度建立順暢、有效的遠(yuǎn)程調(diào)控管理機(jī)制,從上行角度建立及時(shí)、準(zhǔn)確的基層反饋機(jī)制,將顯著提升農(nóng)業(yè)管理服務(wù)水平,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
6信息化是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念正發(fā)生著深刻變化,“以銷定產(chǎn)”、“什么賺錢種什么”已成為廣大農(nóng)民的共識(shí),農(nóng)民參與結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性空前高漲。但由于各種生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)信息的缺乏制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸。要改變這一狀況,必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,用高科技的信息技術(shù)、現(xiàn)代化的傳播手段,向農(nóng)民傳遞大量農(nóng)業(yè)科技信息、生產(chǎn)信息和市場(chǎng)信息,撞擊他們的思維,啟發(fā)他們的創(chuàng)造力,使大批農(nóng)民群眾,而不是個(gè)別能人投入到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)踐中去,迅速實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
篇6
一、黃岡市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.黃岡市農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)。黃岡地處大別山南麓，物產(chǎn)豐富。北部山區(qū)盛產(chǎn)茶葉、板栗、甜柿、藥材、花生、紅薯等，南部沿江湖區(qū)盛產(chǎn)蓮藕、蘿卜、山藥、大蒜等。其中，黃岡的花生常年產(chǎn)量達(dá)5萬噸以上，紅安縣已成為湖北省花生第一縣；茶葉常年生產(chǎn)面積20萬畝，已開發(fā)多種名優(yōu)茶葉品種86個(gè)，英山縣已成為全國(guó)茶葉之鄉(xiāng)；板栗面積達(dá)120萬畝，總產(chǎn)量超過4萬噸，羅田被譽(yù)為全國(guó)板栗第一縣；中藥材基地面積6.67萬公頃，開發(fā)出藥材產(chǎn)品50多個(gè)，蘄春李時(shí)珍藥市已躋身全國(guó)17家國(guó)家級(jí)藥材專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；煙葉生產(chǎn)面積達(dá)10萬畝以上，年產(chǎn)量1萬噸以上。
2.黃岡市農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題。目前黃岡的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多還是依托傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進(jìn)行，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制落后，已嚴(yán)重影響了黃岡優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化；由于缺乏技術(shù)含量，農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)嚴(yán)重滯后，嚴(yán)重影響了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展壯大，不能充分發(fā)揮出優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的特色品質(zhì)和品牌效應(yīng)；此外整個(gè)黃岡市的財(cái)政能力非常有限，資金的缺乏和投入不足也制約了黃岡農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
二、新農(nóng)村建設(shè)對(duì)黃岡傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇
1.新農(nóng)村建設(shè)可以為黃岡傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來前所未有的資金支持。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，從2006年新農(nóng)村建設(shè)的開局之年到2008年，中央用于“三農(nóng)“的支出已從3397元增加到4318元，這足以表明中央進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的決心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年國(guó)家支付的糧食直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼共計(jì)人均為18元，比上年增加12元。
2.新農(nóng)村建設(shè)可以為黃岡傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來持續(xù)發(fā)展的智力保證。要想更加深入和扎實(shí)的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，僅僅依靠政府的資金支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須把“輸血”功能轉(zhuǎn)化為“造血”功能。為此，黃岡市專門成立了農(nóng)民技能培訓(xùn)協(xié)會(huì)，本協(xié)會(huì)將依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，以提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能訓(xùn)練為主要目的，此外，還組織協(xié)調(diào)社會(huì)各方力量，為農(nóng)民提供信息服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、維權(quán)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。這樣，農(nóng)民不僅可以分享國(guó)家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金，還可以學(xué)到促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增收的方法，真正地搞好黃岡的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。
三、在新農(nóng)村建設(shè)歷史機(jī)遇下，加快發(fā)展黃岡傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
1.以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為此，就要作好以下三項(xiàng)工作：一是狠抓優(yōu)質(zhì)特色經(jīng)濟(jì)作物種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖。根據(jù)市場(chǎng)需求，擴(kuò)大需求量大，經(jīng)濟(jì)效益明顯的茶葉、板栗、藥材、煙葉等優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。二是培育特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)鞏固擴(kuò)大紅安縣優(yōu)質(zhì)烤煙產(chǎn)業(yè)，主攻質(zhì)量，提高單產(chǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮烤煙在幫民致富、助縣增收中的主導(dǎo)作用。逐步擴(kuò)大蘄春縣中藥材種植規(guī)模，以公司辦基地、基地帶農(nóng)戶的模式，帶動(dòng)大批藥農(nóng)增收致富。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，積極扶植龍頭企業(yè)，帶動(dòng)生產(chǎn)基地建設(shè)和市場(chǎng)建設(shè)，加快形成以公司帶基地、基地帶農(nóng)戶，貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。
2.依靠科技，走農(nóng)產(chǎn)品深加工之路。對(duì)黃岡而言，盡管黃州區(qū)的水產(chǎn)品、紅安縣的花生、羅田的板栗、英山的茶葉、蘄春的藥材等初步形成了系列加工，但僅僅只是一些最初級(jí)、最零碎的加工，遠(yuǎn)沒有達(dá)到系列化和精深化的程度。因此，農(nóng)產(chǎn)品系列加工的潛力非常巨大。在實(shí)踐中，要高度重視應(yīng)用高新科技對(duì)農(nóng)牧畜牧產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，走科技興農(nóng)的可持續(xù)性發(fā)展之路。
3.大力培植農(nóng)村市場(chǎng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。就黃岡市而言，由于地處華東經(jīng)濟(jì)全與武漢經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合部，公路、鐵路、水路等交通條件便利，輻射力強(qiáng)，適合建立一定規(guī)模的農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度才能更快，規(guī)模才能更大，效益才能更好。
4.積極組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。黃岡市自1984年率先在湖北省創(chuàng)立第一個(gè)專業(yè)合作社以來，全市供銷系統(tǒng)圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干產(chǎn)品組織、開辦各類合作社38個(gè)，涉及種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等多個(gè)領(lǐng)域。這些專業(yè)合作社的建立，直接為農(nóng)民增收達(dá)1000多萬元，所生產(chǎn)的產(chǎn)品甚至遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)等地。因此，我建議政府積極支持這一新生事物，從專業(yè)合作社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)推廣及市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)給予大力的支持，努力把黃岡的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
參考文獻(xiàn)：
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篇7
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)是當(dāng)前現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的重要課題，長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走的是一條傳統(tǒng)的高消耗、高污染的粗放型增長(zhǎng)的道路，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境已不堪重負(fù)，人口、資源、環(huán)境方面的壓力越來越大。人類要想從生態(tài)惡化的狀況中掙脫出來，使人類文明得以延續(xù)下去，就必須擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，走人與自然和諧相處、生態(tài)與生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也獲得了迅猛發(fā)展，農(nóng)民的物質(zhì)生活水平取得了顯著的提高。但與此同時(shí)，農(nóng)村的生活環(huán)境污染、土壤肥力下降、自然生態(tài)遭到破壞、資源枯竭等嚴(yán)峻的問題也擺在了面前。為了有效地保護(hù)自然資源不被破壞，更好地利用現(xiàn)有的節(jié)能資源，更好地改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的居住環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生活水平、環(huán)境保護(hù)意識(shí)，由黑龍江省北安市環(huán)保局組織，北安市東勝鄉(xiāng)和北安市畜牧局、北安市農(nóng)委等有關(guān)單位積極配合，啟動(dòng)了黑龍江省北安市社會(huì)主義新農(nóng)村——環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)的建設(shè)工作。
2選址主題
緊緊圍繞發(fā)展綠色環(huán)保、創(chuàng)造低碳減排鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一主題，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活進(jìn)行總體規(guī)劃，對(duì)農(nóng)村的土地、水資源、肥料、農(nóng)藥、能源、飼料等各種生產(chǎn)要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。選擇東勝鄉(xiāng)為創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范鄉(xiāng)，主要是因?yàn)槠渚邆鋬?yōu)越的地理位置和豐富的環(huán)境資源，東勝鄉(xiāng)東部與勝利林場(chǎng)相連，西部與城郊鄉(xiāng)接壤，南部與趙光鎮(zhèn)隔烏裕爾河相望，北部有鬧龍河與部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)為鄰，南北長(zhǎng)約18km，東西寬12km。地處小興安嶺西南麓，是山地向平原過渡的丘陵地帶，距北安市區(qū)12.5km，鄉(xiāng)域面積183km.2，5個(gè)行政村，27個(gè)自然屯，全鄉(xiāng)人口13000人。
3建設(shè)原則
在綠色環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，一是提倡農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用，盡量減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的排放，有利于農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)，有效地降低對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞；二是提倡綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，盡量遏制大量施用化肥農(nóng)藥與機(jī)械作業(yè)，避免耕地污染、土壤肥力下降，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污染問題，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；三是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)與環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕了濫墾、濫伐現(xiàn)象的發(fā)生。環(huán)境建設(shè)逐步達(dá)到了科學(xué)規(guī)劃、布局合理、管理有序、環(huán)境優(yōu)美的格局。
4建設(shè)成效
4.1對(duì)自然資源的保護(hù)作用
選準(zhǔn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)后，以環(huán)境資源保護(hù)為前提不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度和資金投入力度，成立了由東勝鄉(xiāng)、北安市環(huán)保局和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，環(huán)保局積極配合，盡量做到在建設(shè)過程中，保護(hù)和利用好現(xiàn)有的環(huán)境資源，爭(zhēng)取不破壞任何一點(diǎn)原有的自然資源，確保了不以犧牲環(huán)境資源為代價(jià)來推進(jìn)工作的進(jìn)展。工作任務(wù)確定后，各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人各自具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)。鄉(xiāng)政府把有效保護(hù)和利用環(huán)境資源作為建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要指標(biāo)之一。各部門密切配合，齊抓共管，切實(shí)做到了在環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)過程中，力爭(zhēng)不損害任何的環(huán)境資源，力爭(zhēng)做到“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)”。
4.2對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)
根據(jù)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的要求，2007年5月，東勝鄉(xiāng)編制出了《東勝鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，《規(guī)劃》的編制完成為東勝鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)走法制化、規(guī)范化軌道，保證環(huán)境建設(shè)的連續(xù)性提供了有力保障。
4.3對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量的改善
（1）加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)。幾年來，先后修建了了東勝—?jiǎng)倮謭?chǎng)、東勝—東民等白色路面2條，共215km，東勝—東邊砂石公路13.3km。鄉(xiāng)村綠化植樹1萬株，種草11萬m.2，改善了鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量，居民生活垃圾處置率達(dá)到80%以上。
（2）改善鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量建設(shè)。制定了環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)（東勝建成區(qū)2km.2），加強(qiáng)了水源地建設(shè)與管理。嚴(yán)格控制污染源，使東勝鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善。
（3）突出綠色食品基地建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效方向邁進(jìn)，東勝鄉(xiāng)大力開發(fā)綠色食品生產(chǎn)，實(shí)施綠色工程。目前為止，全鄉(xiāng)綠色大豆種植面積發(fā)展到400hm.2，積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，秸桿綜合利用率達(dá)到81%，農(nóng)藥使用強(qiáng)度1～6kg/hm.2，化肥施用量176kg/hm.2，農(nóng)膜回收率90%，土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)61%。
4.4對(duì)生態(tài)自然資源的保護(hù)
（1）實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)。東勝鄉(xiāng)采取有效措施，保護(hù)森林資源，開展“天然林保護(hù)”工程，加強(qiáng)了保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。堅(jiān)持治理毀林開荒和亂占耕地現(xiàn)象，大力開展植樹造林、退耕還林工作。幾年來共植樹造林58hm.2，退耕還林116hm.2，全鄉(xiāng)森林覆蓋率已增加到81%。
（2）切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)田水利基本建設(shè)。以烏裕爾河土地整理項(xiàng)目治理為龍頭，以灌溉、排澇、防洪、水保為重點(diǎn)，修復(fù)水毀工程，實(shí)施了小流域治理，聯(lián)合水庫除險(xiǎn)加固等工程項(xiàng)目。
4.5對(duì)人民生活條件的改善和生活水平的提高
東勝鄉(xiāng)進(jìn)一步深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，取得了一定的工作效果，重點(diǎn)突出種植主業(yè)優(yōu)質(zhì)化、畜牧生產(chǎn)主業(yè)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略化三個(gè)主攻方向，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭：鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)；以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高。
5存在的問題
自啟動(dòng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)以來，東勝鄉(xiāng)在自然環(huán)境資源的保護(hù)和現(xiàn)有資源的有效利用、保護(hù)農(nóng)村環(huán)境、改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件方面，取得了可喜的成就。但同時(shí)也存在一些問題。
（1）部分群眾的環(huán)境意識(shí)還比較薄弱，認(rèn)為加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)是別人的事，與已無關(guān)，主人翁意識(shí)有待于提高；
（2）資金短缺，極大地制約了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作的開展；
（3）東勝鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作尚存在著一些差距，還需盡快達(dá)標(biāo)。
6對(duì)策和措施
環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步的重要保證。東勝鄉(xiāng)應(yīng)該利用實(shí)施環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有利契機(jī)，從實(shí)際出發(fā)，調(diào)整工作思路，全力推進(jìn)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，取得成效。在以后的工作中，筆者認(rèn)為應(yīng)該注重以下幾個(gè)重點(diǎn)。
（1）繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。一是努力探索改善農(nóng)村落后面貌的新途徑。二是找準(zhǔn)癥結(jié)，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)。三是強(qiáng)化制度落實(shí)，依法治鄉(xiāng)。四是唱響環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的主旋律，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的環(huán)境意識(shí)。五是抓好項(xiàng)目落實(shí)，全面完成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù)。
（2）繼續(xù)抓好東勝生態(tài)開發(fā)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大水稻種植面積和漁業(yè)面積，改良品種，走規(guī)?；⒓s化之路。
7結(jié)語
篇8
一、農(nóng)村信用社內(nèi)部金融環(huán)境的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)
（一）農(nóng)村信用社內(nèi)部金融環(huán)境的優(yōu)勢(shì)
首先，農(nóng)村信用社具有較低的金融信息成本。農(nóng)村信用社這種金融機(jī)構(gòu)具有一定的區(qū)域性，其主要是對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民和企業(yè)進(jìn)行服務(wù)。這樣的環(huán)境較為的封閉，致使金融信息具有非常通暢的流通渠道和較快的傳播速度，且信息具有一定的公開性，這對(duì)農(nóng)村信用社了解貸款對(duì)象和項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等信息上有著很大幫助，獲取成本也普遍要低一些。而且它還具有很強(qiáng)的地域特性，在監(jiān)督貸款人和貸款項(xiàng)目的實(shí)施上對(duì)信貸工作人員都有著很大幫助，從而讓貸款的安全性可以得到有效確保。
其次，農(nóng)村信用社在農(nóng)村各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村莊上都有著服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，而且這種情況在很多地方都普遍存在。而在城鄉(xiāng)的各個(gè)地方都有農(nóng)村信用社，也為人們進(jìn)行存取款等業(yè)務(wù)帶來了一定便利，其優(yōu)勢(shì)非常巨大。
此外，農(nóng)村信用社具有靈活的經(jīng)營(yíng)方式。農(nóng)民是農(nóng)村信用社主要服務(wù)對(duì)象，而在資金需求上農(nóng)民都沒有太特別的格式，而這種隨意性也在某種程度上決定了農(nóng)村信用社多樣化的服務(wù)方式，否則多農(nóng)民需求很難做到滿足[1]。據(jù)相關(guān)實(shí)踐調(diào)查顯示，相關(guān)的信用社工作人員基本上都是農(nóng)村人，甚至和用戶是同村人，因此他們非常的了解農(nóng)村的生活狀況，這便于更好的服務(wù)大眾。通過結(jié)合農(nóng)民生活狀況和需求的不同，相關(guān)工作人員可以將最合適的服務(wù)方式體現(xiàn)出來，從而較為容易別農(nóng)民接受。
（二）農(nóng)村信用社內(nèi)部金融環(huán)境的劣勢(shì)
首先，農(nóng)村信用社相對(duì)于商業(yè)和股份制等銀行業(yè)務(wù)上全國(guó)通存通取的方式，其由于在先進(jìn)計(jì)算機(jī)設(shè)備上的嚴(yán)重缺失，很多計(jì)算都是靠人工手賬來進(jìn)行，這對(duì)工作效率造成了嚴(yán)重降低，而且在資金存取上農(nóng)村信用社是一種隔離狀態(tài)，這給人們?cè)斐闪艘欢ǔ潭鹊挠绊憽Ｒ虼?，農(nóng)村信用社在客戶上每年都會(huì)損失很多，而較差的硬件設(shè)備也讓農(nóng)村信用社的發(fā)展造成一定的束縛。
其次，是在抗風(fēng)險(xiǎn)能力上較為薄弱。任何金融機(jī)構(gòu)從本質(zhì)上來說都是要承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)，而在金融機(jī)構(gòu)中，抗風(fēng)險(xiǎn)能力是與其資金成正比的，而農(nóng)村信用社在資金上不具備較強(qiáng)的規(guī)模，從而也致使其抗風(fēng)險(xiǎn)能力較為低。為三農(nóng)服務(wù)是農(nóng)村信用社最為主要的作用，這也說明其在農(nóng)業(yè)上的投資也同樣不是小數(shù)目，面對(duì)各種貸款業(yè)務(wù)，農(nóng)村信用社如果僅僅只是依賴于以往的基礎(chǔ)，自然而然就會(huì)降低抗風(fēng)險(xiǎn)能力，一旦發(fā)生，則必定會(huì)給農(nóng)村信用社帶來不可磨滅的影響。
二、農(nóng)村信用社外部金融環(huán)境分析
（一）農(nóng)村信用社外部金融環(huán)境的優(yōu)勢(shì)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)也就當(dāng)下農(nóng)村信用社的現(xiàn)狀實(shí)施了相應(yīng)改革，挪用了大量資金，投入到了農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)的改革和創(chuàng)新上，從而也進(jìn)一步的讓農(nóng)村信用社金融機(jī)構(gòu)的資金得以充實(shí)，進(jìn)而在很大程度上，讓農(nóng)村信用社的金融機(jī)構(gòu)得到了擴(kuò)大。
（二）農(nóng)村信用社外部金融環(huán)境的劣勢(shì)
在最近幾年來，隨著金融行業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)民的貸款渠道也越發(fā)多了起來，很多人都開始在一些民間金融機(jī)構(gòu)中進(jìn)行貸款，這也在很大程度上搶走了農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過程中最為重要的生力軍[2]。而隨著局勢(shì)越來越嚴(yán)峻，農(nóng)村信用社就必須對(duì)改革力度進(jìn)行加快。然而，很多農(nóng)村信用社在遭受民間金融的威脅下，都普遍將另一個(gè)服務(wù)市場(chǎng)給放棄，這種做法雖然會(huì)帶來一時(shí)的穩(wěn)定，但對(duì)其長(zhǎng)期發(fā)展會(huì)造成嚴(yán)重阻礙。
三、農(nóng)村信用社金融目標(biāo)的戰(zhàn)略定位
（一）“三農(nóng)服務(wù)”的選擇
結(jié)合當(dāng)下我國(guó)農(nóng)村信用社的現(xiàn)狀來看，在改革目標(biāo)上，農(nóng)村信用社金融目標(biāo)的戰(zhàn)略定位應(yīng)該始終堅(jiān)持對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)。當(dāng)下農(nóng)村信用社最大的優(yōu)勢(shì)就在于對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)，從某個(gè)方面上看，農(nóng)村信用社金融機(jī)構(gòu)可以說是在農(nóng)村成長(zhǎng)起來的，它具有著“主場(chǎng)”的優(yōu)勢(shì)，而這種優(yōu)勢(shì)也為其奠定了基礎(chǔ)[3]。此外，當(dāng)下我國(guó)正在重視和扶持“三農(nóng)”，農(nóng)村信用社應(yīng)該抓住這次機(jī)遇，充分利用自身?xiàng)l件，將以往零散的小資金慢慢的轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)資金，從而讓自身實(shí)力得以壯大。
（二）具有較差的資本實(shí)力和經(jīng)營(yíng)能力
農(nóng)村信用社不管是在軟件條件上，還是在硬件條件上，相對(duì)于商業(yè)銀行、股份制銀行來說都存在著很大距離，因此，農(nóng)村信用社只有堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”，切實(shí)、有效的為農(nóng)民服務(wù)，才能有效的將自身優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。
四、總結(jié)
綜上所述，只有全方位定位農(nóng)村信用社的內(nèi)部和外部環(huán)境，讓其市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到提升，再結(jié)合對(duì)“三農(nóng)”服務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的堅(jiān)持，才能夠?qū)r(nóng)民的資金需求做到有效滿足，從而促使自己可以走上可持續(xù)發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn)：
篇9
一、小城市建設(shè)發(fā)展對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義
1.新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的重大歷史任務(wù)。從黨的十六屆五中全會(huì)以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展迎來了新的歷史性機(jī)遇。新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵表現(xiàn)在五個(gè)方面：1）生產(chǎn)發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村首先要振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。2）生活寬裕。在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，使農(nóng)民的財(cái)富增加，過上相對(duì)寬裕的生活。3）鄉(xiāng)風(fēng)文明。精神文明也要有新進(jìn)步，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，鄰里之間，生產(chǎn)上要相互幫助，生活上要相互關(guān)心。鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)新農(nóng)村的靈魂。4）村容整潔。通過新農(nóng)村建設(shè)改變農(nóng)民的生存環(huán)境，這是建設(shè)新農(nóng)村的外在表現(xiàn)。5）管理民主。管理民主就是落實(shí)和完善村民自治、民主選舉和民主監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自己當(dāng)家做主。
“新農(nóng)村”的“新”，就體現(xiàn)在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主。實(shí)際上是以生產(chǎn)發(fā)展替代經(jīng)濟(jì)發(fā)展；以生活富裕替代生活殷實(shí)；以村容整潔替代社會(huì)和諧；以鄉(xiāng)風(fēng)文明替代文化繁榮；以管理民主替代民主健全。再具體一點(diǎn)說，新農(nóng)村的新表現(xiàn)在：發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新社區(qū)、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚、建立新體制?？梢哉f，這都是從統(tǒng)籌建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明和政治文明角度，對(duì)建設(shè)和諧新農(nóng)村的高度概括。
2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)小城市的依托
新農(nóng)村建設(shè)最根本的是要發(fā)展生產(chǎn)，提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平。近年來，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢甚至出現(xiàn)停滯現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期徘徊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)村土地不斷減少，這些問題顯然單靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是無法解決的。我們認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)問題，缺乏城市的帶動(dòng)作用，新農(nóng)村建設(shè)最終是不可能完善甚至不能實(shí)現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)盡快以小城市建設(shè)為契機(jī)，加快城市化進(jìn)程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村問題首先表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)人口過多，加快城市化步伐，一方面可以轉(zhuǎn)化一部分農(nóng)村人口，使他們脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)村人口的收入；另一方面，依托城市輻射帶動(dòng)作用，可以促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，通過把部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移到城市，可以解決這部分企業(yè)發(fā)展所需要的資金、人才、技術(shù)支持等問題，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
二、小城市發(fā)展模式的選取
1.小城市的發(fā)展定位
小城市的發(fā)展定位決定了小城市的發(fā)展方向。小城市所在區(qū)域有一定的范圍，這個(gè)范圍指的就是小城市的經(jīng)濟(jì)力所能輻射到的范圍，由于小城市經(jīng)濟(jì)力的輻射作用，這個(gè)區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)生產(chǎn)、商品流通、信息交換、資金融通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均以該小城市的發(fā)展與運(yùn)作為中心。因此，小城市所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是決定小城市發(fā)展定位的根本因素[1]。以小城市為其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心的一定的區(qū)域?yàn)檗r(nóng)村區(qū)域，由此決定了小城市的發(fā)展定位為一定范圍農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展中心。具體表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、農(nóng)村工業(yè)化中心、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心、農(nóng)村城市化中心、農(nóng)村外向型發(fā)展中心等。小城市的諸中心的具體定位也就是它的諸種城市的經(jīng)濟(jì)功能，而它的集合功能就是通過對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)服務(wù)和生產(chǎn)力能量的輻射來促動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城市化的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)村逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這也就是小城市作為一定農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中心這一發(fā)展定位的含義。
小城市的發(fā)展定位與大、中城市的發(fā)展定位不同。小城市是一定農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展中心，而大中城市則是現(xiàn)代大工業(yè)的集結(jié)地，是包括交通通訊、資金融通與貨幣運(yùn)動(dòng)、商業(yè)貿(mào)易在內(nèi)的大流通中心，是在更大范圍內(nèi)包含農(nóng)村區(qū)域在內(nèi)的工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村一體化綜合發(fā)展區(qū)域的中心。小城市要在它所定的發(fā)展位置上有成效地運(yùn)作，就須遵循以下兩個(gè)方面的要求：一是不要躍位、不要越位。那就是不能在城市性質(zhì)、城市功能、城市規(guī)模上搞拔苗助長(zhǎng)，盲目升級(jí)，也就是不能朝集中大工業(yè)、發(fā)展大流通、必辦高等級(jí)科學(xué)、教育、文化事業(yè)的大都市化方向發(fā)展，而要安于作為一定農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中心的小城市之位。二是一定要在帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上面做足文章。
2.津市市發(fā)展模式的取向
津市市是湖南省的一個(gè)縣級(jí)市，位于湖南省西北部，澧水中下游，歷來是湘鄂邊際的工業(yè)重鎮(zhèn)，現(xiàn)轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)和4 個(gè)街道辦事處。據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)，總?cè)丝谶_(dá)到26.7萬，其中，城鎮(zhèn)人口18.34萬，鄉(xiāng)村人口8.36萬，城市化率68.69，城市面積68.3km2，建成區(qū)面積10.66km2，是一個(gè)典型的小城市。津市具有優(yōu)越的自然條件和雄厚的工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，根據(jù)津市的發(fā)展條件及其在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，我們認(rèn)為，津市市應(yīng)該采取支柱產(chǎn)業(yè)、城郊型、生態(tài)性的發(fā)展模式。
（1）支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。津市工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，全市擁有工業(yè)企業(yè)170余家，并已全部實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化，湖南汽車車橋廠目前已成為國(guó)內(nèi)三噸輕型車橋生產(chǎn)規(guī)模最大、市場(chǎng)占有率最高的專業(yè)化車橋廠，在全國(guó)輕型車橋市場(chǎng)的占有率達(dá)70%以上。津市建有湖南省的制鹽基地，湘澧鹽礦是全國(guó)第一家真空制鹽企業(yè)，其供開采工業(yè)儲(chǔ)量為12.2億噸。隨著湘澧鹽礦80萬噸精制鹽擴(kuò)改項(xiàng)目的竣工，天盛電化公司10萬噸燒堿項(xiàng)目的建成投產(chǎn)以及下游產(chǎn)品如聚氯乙烯、無水硫酸納、雙氧水、漂白劑等產(chǎn)品的進(jìn)一步開發(fā)，津市將成為湖南省最大的鹽化工工業(yè)基地。津市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要充分利用輻射范圍的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成以汽車、鹽化、食品三大工業(yè)板塊為支柱、多種門類配套的工業(yè)體系。通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高城市的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，由此帶動(dòng)輻射范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
（2）城郊結(jié)合型的合理布局。城郊結(jié)合型的布局就是以城區(qū)為中心，發(fā)揮城市的職能作用，帶動(dòng)郊區(qū)的發(fā)展，激活郊區(qū)的經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)郊區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使郊區(qū)成為城鄉(xiāng)的紐帶，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，既要重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又要注意環(huán)境的保護(hù)。由于城郊土地資源數(shù)量的有限性、地理位置的特殊性和人類需求的無限性，城市的擴(kuò)展要和郊區(qū)有機(jī)地結(jié)合起來，切不可把郊區(qū)當(dāng)作城市向外擴(kuò)展、隨意擠占的空間和垃圾堆放場(chǎng)所，也不能當(dāng)作獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，應(yīng)視為整個(gè)城市中具有生態(tài)調(diào)節(jié)功能和環(huán)境美化功能的不可替代的組成部分。在實(shí)施城郊型的戰(zhàn)略中，要宣傳政策，嚴(yán)格管理，充分發(fā)揮城郊兩者優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同發(fā)展，使土地利用的眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益有機(jī)結(jié)合，達(dá)到保護(hù)農(nóng)業(yè)用地，使其產(chǎn)生更大效益的目的。
（3）生態(tài)型的發(fā)展思路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展以往追求急功近利，采用掠奪開發(fā)、瘋狂索取的做法。津市建設(shè)發(fā)展為保證長(zhǎng)期的持續(xù)發(fā)展能力，一是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，摒棄高投入、高污染、低效益的外延式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，走高效益、低消耗、低污染，以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量為目標(biāo)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，節(jié)約化、集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。二是要產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化，把產(chǎn)業(yè)活動(dòng)納入城市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中，把產(chǎn)業(yè)活動(dòng)對(duì)自然資源的消耗和對(duì)環(huán)境的影響置于城市系統(tǒng)的物質(zhì)、能量的總交換過程中，實(shí)現(xiàn)城市系統(tǒng)的良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展。三是要搞好城區(qū)主體綠化，包括清潔交通體系、環(huán)境的美化、優(yōu)化，水資源的凈化、大氣保護(hù)等。通過這些措施，不斷地增強(qiáng)城市的生態(tài)功能，自凈功能，保證城市的發(fā)展既有量的增加，又有質(zhì)的提高。
1.與所在區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
小城市的發(fā)展同所在區(qū)域內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是息息相關(guān)的，是正相關(guān)的關(guān)系。區(qū)域內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是小城市發(fā)展的基礎(chǔ)。有了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來的對(duì)城市功能的需求、對(duì)城市發(fā)展的財(cái)力、物力、人力的支持，才會(huì)有小城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和隨后之城市規(guī)模的擴(kuò)大、城市功能的齊備、城市市場(chǎng)的繁榮、城市人氣的興旺，小城市的發(fā)展則對(duì)所在區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著引導(dǎo)、帶動(dòng)和促進(jìn)的中心作用，這一作用對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之市場(chǎng)化、現(xiàn)代化尤為明顯。所以，小城市與所在區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是小城市發(fā)展的必要的條件。
2.不同小城市發(fā)展重點(diǎn)的差異
不同的小城市之間，它們作為一定農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展中心是共同的，但卻有各自發(fā)展重點(diǎn)和相應(yīng)的城市類型之別。形成差別的根本原因在于不同農(nóng)村區(qū)域之間的差異。全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不平衡的，這就包含了不同區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。因此，同為一定農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展中心，小城市之間卻有城市發(fā)展重點(diǎn)與不同重點(diǎn)功能作用發(fā)揮的差異。換言之，不同農(nóng)村區(qū)域中的小城市可以有不同的發(fā)展之戰(zhàn)略重點(diǎn)的選擇，從而會(huì)形成不同類型的小城市。
3.城市建設(shè)的合理規(guī)劃
根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃協(xié)調(diào)結(jié)果修編城市規(guī)劃，劃定城市在規(guī)劃期內(nèi)的增長(zhǎng)極限范圍[2]。由于歷史原因，各小城市的城市規(guī)劃都優(yōu)于土地利用總體規(guī)劃，所以，土地利用總體規(guī)劃控制的城市規(guī)模和城市規(guī)劃確定的城市規(guī)模不一，又因?yàn)樵诔鞘幸?guī)劃編制的過程中，是按各建設(shè)部門的用地計(jì)劃匯總確定城市規(guī)模，這不利于節(jié)約用地，也和現(xiàn)在的以供給制約并引導(dǎo)需求用地原則不一致，所以在新的形勢(shì)下，必須對(duì)城市規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，劃定城市具體的增長(zhǎng)邊界，嚴(yán)格控制城市郊區(qū)農(nóng)用地用途轉(zhuǎn)變，切實(shí)遏制住城市任意外延的趨勢(shì)，以保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
篇10
一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中的作用
1.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要保證。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)有利于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。我國(guó)縣域面積占國(guó)土總面積的93%,人口約占73%,GDP約占全國(guó)的54.5%?？h域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具活力、最有潛力的組成部分,也只有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,才能帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。
2.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要渠道。農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移程度與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,外出務(wù)工是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要增長(zhǎng)因素,縣域經(jīng)濟(jì)已日益成為吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主體,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,就可以拓展市場(chǎng)就業(yè)空間,可以為當(dāng)?shù)氐母挥鄤趧?dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì),加快農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移,這樣可以避免農(nóng)村人口過度集中到大中城市,還一定程度上緩解了大中城市就業(yè)壓力和社會(huì)管理的壓力。
3.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)民增收的重要途徑。當(dāng)前,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村的一個(gè)重要切入點(diǎn)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),能夠改善農(nóng)民就業(yè)環(huán)境,加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是增加農(nóng)民收入的必由之路。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將有效推動(dòng)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)村提供更多的就業(yè)門路和就業(yè)機(jī)會(huì),將成為農(nóng)村增收的重要途徑。
4.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)有利于推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),只有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了,才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚,農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)才有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的廣大農(nóng)村,正是借助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。
二、我國(guó)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)存在的問題
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低,整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。與大中型城市的發(fā)展相比較,縣域經(jīng)濟(jì)與之還存在著很大的差距。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次較低。我國(guó)的縣域經(jīng)濟(jì)主要還是集中在第一、第二產(chǎn)業(yè),科技含量少,投資回報(bào)率低;二是縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集中度小,沒有形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群;三是整體競(jìng)爭(zhēng)力普遍較弱,沒有形成自己的品牌優(yōu)勢(shì)。
2.農(nóng)村居民收入低,增收渠道狹窄?？h域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次較低,嚴(yán)重制約了農(nóng)民收入的增加,特色農(nóng)業(yè)發(fā)展較少,缺少規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條短、產(chǎn)品附加值較低,龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還沒有真正形成,農(nóng)民收益不高,增收渠道不寬。
3.農(nóng)村金融體制不利于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)融資難度大。目前的金融體制不能適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度明顯不夠。一是國(guó)有商業(yè)銀行采取“壘大放小”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,大幅減少了縣域的信貸總量;二是占縣域經(jīng)濟(jì)主體地位的中小企業(yè)貸款十分困難;三是農(nóng)戶小額信貸難以支持縣域產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)。
4.資金、技術(shù)、人才短缺約束了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？h域勞動(dòng)力資源雖然豐富,但素質(zhì)較低,由于縣域經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的落后,吸納高素質(zhì)勞動(dòng)力的能力也弱。教學(xué)科研力量不足,難以進(jìn)行人才的培養(yǎng),加上生活和消費(fèi)的水平相對(duì)較低,人才外流的現(xiàn)象還相當(dāng)?shù)膰?yán)重,致使相當(dāng)多縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少有力的智力支持。
三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵在于大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)
1.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,是解決我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低、產(chǎn)業(yè)化水平低、經(jīng)濟(jì)效益差、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱的一項(xiàng)重要舉措。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極強(qiáng)的相關(guān)性,在部署上應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧,全面安排。縣域經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展,要結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)及自身發(fā)展實(shí)際,通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的選擇與培育發(fā)展,使之產(chǎn)生聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng),形成產(chǎn)業(yè)群,并以此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,繁榮縣域經(jīng)濟(jì)。按照“縣域經(jīng)濟(jì)特色化、特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成具有特色和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品體系。
2.大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì),縣級(jí)政府要把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來抓。把大多數(shù)農(nóng)民從土地上分流轉(zhuǎn)移出去從事第二、三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)和增收的多元化,增加農(nóng)民收入。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)可從兩個(gè)方面增加農(nóng)民的收入:一是外出務(wù)工可獲得高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的報(bào)酬,提高農(nóng)民的整體收入;二是大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來,有利于這些責(zé)任田向種田能手集中,提高農(nóng)業(yè)集約化程度和邊際收益,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增加了農(nóng)民從農(nóng)業(yè)獲得的收入。
3.大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),要大力扶持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),通過政策扶持、資金扶持等加大力發(fā)展靈活、高效、機(jī)動(dòng)、適應(yīng)市場(chǎng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì),把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。首先營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要把良好的環(huán)境建設(shè)作為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“劑”,從軟硬環(huán)境建設(shè)上下功夫。其次是積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資體系。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),放寬民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的限制,鼓勵(lì)成立小型金融機(jī)構(gòu),創(chuàng)新適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的金融體系。要通過適當(dāng)方式放寬民營(yíng)企業(yè)貸款抵押條件,降低申貸門檻。
4.實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,培育新型農(nóng)民。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,是新農(nóng)村建設(shè)的主力。全面振興農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須認(rèn)真貫徹實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,加大科技文化普及的投入和培訓(xùn)力度,完善教育培訓(xùn)機(jī)制,不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)。以培訓(xùn)新型務(wù)工農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、科技農(nóng)民為目標(biāo),以傳授農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主要內(nèi)容,著力提高農(nóng)民市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。加快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)行非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
篇11
一、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),是指那些低度開發(fā)的落后或邊緣地區(qū),其內(nèi)部發(fā)展緩慢且受到外部的抑制,經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未突破“起飛”轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部條件和內(nèi)部循環(huán)來看,“低水平陷阱”仍然存在,從外部環(huán)境和外部循環(huán)來看,中心-邊緣的不平等關(guān)系也起著作用。
(一)環(huán)境污染狀況嚴(yán)重
農(nóng)村污染主要是地表水污染、土壤污染、空氣污染。污染源主要來自于農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜的使用,已經(jīng)畜禽糞便、生活垃圾、秸稈焚燒產(chǎn)生的污染。
研究表明,在全球范圍內(nèi),非點(diǎn)源污染是導(dǎo)致地表水污染的主要原因,其中又以農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染貢獻(xiàn)率最大。全球有30%-50%的地表水體受到農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染的影響,西方發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染對(duì)水體污染的貢獻(xiàn)率達(dá)到了70%以上(Dennis,1997)。美國(guó)60%以上的地表水污染問題是由農(nóng)業(yè)污染引起的(賀纏生等,1998)。在拉丁美洲地區(qū)和非洲,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的互補(bǔ)關(guān)系,環(huán)境惡化和生態(tài)危機(jī)成為廣大發(fā)展中國(guó)家貧窮的主要原因之一(Batie,1989;Norton and Alwang,1993;Ellen Wilson,1994)。
我國(guó)是世界上化肥、農(nóng)藥、地膜使用量最大且利用率極低和嚴(yán)重過量的國(guó)家,殘留和擴(kuò)散污染嚴(yán)重,來自農(nóng)業(yè)源的CH4和N2O年排放量分別占全國(guó)排放總量的80%和90%。每年因不合理使用化肥、農(nóng)藥造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)到300億元以上。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)氮肥平均利用率為30%-35%、磷肥為10%-20%、鉀肥為35%-50%(萬洪富,2005),平均為35%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中只有10%-20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上,而80%-90%的則流失到空氣、土壤并進(jìn)入地表和地下水體中(萬洪富,2005)。散失在自然環(huán)境中的大量農(nóng)藥殘留在土壤和水體中,參與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)循環(huán),嚴(yán)重威脅著生態(tài)安全、水體安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人體健康。在環(huán)保總局對(duì)省會(huì)城市的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的檢測(cè)表明農(nóng)藥總檢出率為20%-60%,總超標(biāo)率20%-45%。1999年國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的調(diào)查顯示我國(guó)畜禽糞便年生產(chǎn)量約19億噸,是工業(yè)固體廢棄物的2.4倍,來自畜禽糞便的COD排放量已經(jīng)達(dá)到7118萬噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國(guó)工業(yè)與生活廢水排放量之和。據(jù)測(cè)算,到2005年,全國(guó)畜禽糞便產(chǎn)生量已經(jīng)達(dá)到固體廢棄物的4倍以上。到2009年,這個(gè)數(shù)據(jù)又有了大幅度增長(zhǎng)。
對(duì)淮安市而言,生產(chǎn)污染方面,主要污染源有化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、秸稈燃燒、畜禽糞便等方面的污染。根據(jù)淮安市第二次農(nóng)業(yè)普查公報(bào)的數(shù)據(jù),2008年末,全市農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜的使用量分別達(dá)到6944噸、343191噸、5543噸。據(jù)國(guó)家環(huán)保總局2005年的調(diào)查和測(cè)算評(píng)估,我國(guó)鄉(xiāng)村人口人均年人糞尿、生活垃圾和生活污水產(chǎn)生系數(shù)分別為:0.812噸、0.255噸和22噸。淮安市農(nóng)村人口314.6萬,年人均排放人糞尿、生活垃圾和生活污水分別為:2554552噸、802230噸、6921.2萬噸。
淮安市農(nóng)村住戶炊事使用的能源主要為柴草。其中,主要使用柴草的有77.73萬戶,占81.7%;主要使用煤的3.27萬戶,占3.4%;主要使用煤氣或天然氣的13.24萬戶,占13.9%;主要使用沼氣的0.42萬戶,占0.5%;主要使用電的0.46萬戶,占0.5%;使用其他能源的0.01萬戶。由于大量秸稈被用于作為燃料,能源利用效率很低,同時(shí)燃燒秸稈造成嚴(yán)重的空氣污染。
(二)環(huán)境污染處理設(shè)施嚴(yán)重不足
淮安市第二次農(nóng)業(yè)普查公報(bào)的結(jié)果顯示,2008年末,全市生活污水集中處理的鎮(zhèn)只有總數(shù)的13%,有垃圾處理站的鎮(zhèn)只有26.1%,實(shí)行垃圾集中處理的村只有8.8%,有沼氣的村只有28.4%,完成改廁的村只有37.8%。由于環(huán)境污染處理設(shè)施的嚴(yán)重滯后,大量未經(jīng)處理的污水直接排入水體,造成水體嚴(yán)重污染,同時(shí)大量畜禽糞便也未經(jīng)處理直接排放到水體中,從而導(dǎo)致農(nóng)村水環(huán)境的急劇惡化。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后
經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后,而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更為滯后。表現(xiàn)在地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均純收入較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重較高。2008年年末淮安市戶籍人口536.9萬人,地區(qū)生產(chǎn)總值655.06億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值17104元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14007元,農(nóng)村人均純收入達(dá)到5657元。
二、現(xiàn)有促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度分析
制度創(chuàng)新理論充分肯定了制度對(duì)于經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)狀是將精力主要集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,對(duì)于由此造成的資源短缺、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染日益嚴(yán)重的狀況關(guān)注度不高。這就造成了這樣一種狀況,一方面,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度日益加快;另一方面,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)有的專門涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境方面的制度非常缺乏,具體體現(xiàn)在以下方面:
(一)相關(guān)專門制度缺乏
我國(guó)現(xiàn)在關(guān)于資源和環(huán)境保護(hù)方面的制度比較缺乏,現(xiàn)有的制度主要是從全國(guó)性的角度設(shè)計(jì)的。專門針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的制度缺失,針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的制度更加缺乏。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村自身特點(diǎn),無法完全參照適用于全國(guó)的制度執(zhí)行。結(jié)果導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境資源狀況日益惡化。
(二)現(xiàn)有制度的執(zhí)行不到位
許多地區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督部門明知到有些單位、有些地區(qū)環(huán)境污染狀況的嚴(yán)重性,從促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入增加的角度考慮,往往不了了之。這種情況在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村更是如此。
(三)現(xiàn)有財(cái)政、稅收制度的缺陷
現(xiàn)有的稅收制度使得絕大多數(shù)的稅收集中在中央政府和省級(jí)政府。越是基層政府,財(cái)力短缺狀況越是嚴(yán)重。由于財(cái)權(quán)上收,而辦事還要實(shí)行地方政府自籌資金,使得經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村基層政府由于資金的缺乏,只能放任本地區(qū)資源環(huán)境惡化的趨勢(shì),而集中精力抓本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在這種思路指引下,許多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村基層政府將招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為本地頭等大事,往往引進(jìn)一些發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的、環(huán)境污染嚴(yán)重的項(xiàng)目,結(jié)果更加加重本地資源環(huán)境惡化的趨勢(shì)。
三、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度創(chuàng)新策略
(一)制定專門針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)政投入制度
目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府欠債運(yùn)營(yíng)的狀況非常突出,有資料顯示,我國(guó)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府欠債達(dá)到400萬元以上,這種情況雖然經(jīng)過努力有所改觀,但是并沒有根本解決。各個(gè)省市政府應(yīng)該針對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境現(xiàn)狀,從財(cái)政投入上加以保障。如可以規(guī)定每年要拿出多少經(jīng)費(fèi),從哪個(gè)渠道支出等,用硬性的制度約束來保障經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)能夠獲得充足的財(cái)政經(jīng)費(fèi),治理當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境問題。
(二)制定科學(xué)的地方政府績(jī)效考核制度
對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村地區(qū)而言,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)應(yīng)該區(qū)別于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)已經(jīng)不是支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村而言,農(nóng)業(yè)還是當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲闹髑?所以對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村基層政府的考核應(yīng)主要關(guān)注當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境指標(biāo)。這樣說,并不是否認(rèn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要性。只是對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村地區(qū)而言,不能為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而付出巨大的資源環(huán)境代價(jià)。
(三)加大經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)土地制度創(chuàng)新步伐
以淮安市為例,農(nóng)村地區(qū)平均每人耕地不足1.5畝?，F(xiàn)有的土地制度使得土地分散經(jīng)營(yíng)狀況很普遍。在這種情況下,即使一個(gè)家庭耕作再少的土地,也要購(gòu)買相應(yīng)的農(nóng)機(jī)具。很顯然,這不能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處。當(dāng)前,我國(guó)許多地區(qū)已經(jīng)開始了農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn),鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)農(nóng)村居民將土地志愿流轉(zhuǎn),由種田大戶承包,實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。但是,一方面,這些制度還沒有得到推廣,另一方面,一些已經(jīng)實(shí)行土地流轉(zhuǎn)地區(qū)也存在一些問題,如流轉(zhuǎn)后的收益分配,流轉(zhuǎn)后種什么,流轉(zhuǎn)后規(guī)模經(jīng)營(yíng)的土地環(huán)境問題歸誰治理等。這些方面,都需要相應(yīng)的制度加以保障。
參考文獻(xiàn):
1、張紅鳳,周峰,楊慧,郭慶.環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的規(guī)制績(jī)效實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)研究,2009(3).
篇12
1.新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理所面臨的基本問題
1.1財(cái)務(wù)監(jiān)督過于薄弱且信息反饋不夠及時(shí)
由于我國(guó)在改革開放之前一直實(shí)施的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，所以我國(guó)各大農(nóng)村商業(yè)銀行仍然有很大一部分缺乏健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。隨著經(jīng)濟(jì)制度的不斷改革，越來越多的人逐漸意識(shí)到對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督是提高農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理水平的關(guān)鍵因子。由于財(cái)務(wù)監(jiān)督力度過于薄弱，所以農(nóng)村商業(yè)銀行在經(jīng)濟(jì)管理過程中，需要對(duì)設(shè)備的購(gòu)買和財(cái)務(wù)的收支情況進(jìn)行全面的評(píng)估。在缺乏農(nóng)村商業(yè)銀行整體預(yù)算基礎(chǔ)上，無法使得各項(xiàng)工作能夠做到極致。除此之外，在日常的運(yùn)用工作過程中，缺乏對(duì)收入和支出的分析，因此常常出現(xiàn)收支不夠平衡情況。財(cái)務(wù)監(jiān)督過程中，由于農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)費(fèi)管理存在諸多的隨意性，很容易出現(xiàn)違法違規(guī)等行為，再加上信息渠道反過于單一，所以對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督比較困難。
1.2經(jīng)濟(jì)成本管理比較隨意
現(xiàn)階段來看，我國(guó)部分農(nóng)村商業(yè)銀行尚未建立起完善的成本管理制度，最終使得成本管理比較隨意，經(jīng)濟(jì)資源此時(shí)也得不到合理的配置，使用的整體效益處于低水平。與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行的管理層在沒有對(duì)市場(chǎng)的前景進(jìn)行可行性分析，盲目進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張行為，導(dǎo)致費(fèi)用支出超標(biāo)和固定資產(chǎn)閑置等問題的出現(xiàn)?；诖?，經(jīng)濟(jì)工作人員的業(yè)務(wù)水平卻不是在同一個(gè)水平，經(jīng)濟(jì)水平難以得到真正意義上的提高。
1.3農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)不夠高
從我國(guó)各大農(nóng)村商業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)層來看，農(nóng)村商業(yè)銀行專家和相關(guān)技術(shù)工作人員和教授等占據(jù)了絕大部分的管理崗位。由于上述領(lǐng)導(dǎo)級(jí)的人員把精力都放在與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)中，難以將更多的精力和時(shí)間安排在經(jīng)濟(jì)管理方面。隨著時(shí)間的流逝，農(nóng)村商業(yè)銀行的管理理念逐漸落后，一旦農(nóng)村商業(yè)銀行缺乏綜合素質(zhì)過硬的經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)，勢(shì)必難以將更多先進(jìn)的和有效的管理方法應(yīng)用全面。基于此，農(nóng)村商業(yè)銀行將錯(cuò)過良好的發(fā)展時(shí)機(jī)，使得農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)管理工作水平不夠高。
2.新型城鎮(zhèn)化背景下加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)對(duì)策
2.1提高農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平
農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)該采取一系列的積極措施來充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理人員在農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理工作中的積極性和主動(dòng)性，從而能夠更好地為農(nóng)村商業(yè)銀行相關(guān)工作人員工作?；诖?，農(nóng)村商業(yè)銀行的管理層需要高度重視對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)的能力培養(yǎng)，逐步樹立起經(jīng)濟(jì)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)基礎(chǔ)知識(shí)，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理人員的積極性和主動(dòng)性，最終提高經(jīng)濟(jì)管理工作人員的能力。
農(nóng)村商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)工作，重視對(duì)財(cái)會(huì)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高專業(yè)能力的培養(yǎng)，以期能夠在實(shí)際工作中發(fā)揮出更大的力量。部分有條件的農(nóng)村商業(yè)銀行可以考慮將經(jīng)濟(jì)管理人員在一些專業(yè)的機(jī)構(gòu)中實(shí)地學(xué)習(xí)，與此同時(shí)在農(nóng)村商業(yè)銀行開展定期培訓(xùn)，及時(shí)更新農(nóng)村商業(yè)銀行管理工作人員的基礎(chǔ)知識(shí)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村商業(yè)銀行還應(yīng)該建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，在實(shí)際工作中，對(duì)于一些表現(xiàn)優(yōu)良的員工，應(yīng)該提供物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)和精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)，以提高其工作熱情?；诖?，不僅僅能夠增強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性，還能夠從社會(huì)中吸引更多的專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才。
2.2強(qiáng)化農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作
農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)管理工作起著最為直接的作用，財(cái)務(wù)監(jiān)督工作不僅僅是支持農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理工作基礎(chǔ)，與此同時(shí)也是農(nóng)村商業(yè)銀行日常管理工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作必須具備獨(dú)立性和專業(yè)型，集法規(guī)政策和業(yè)務(wù)等為一體的工作。農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作需要按照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上來執(zhí)行，在充分了解農(nóng)村商業(yè)銀行的資金特點(diǎn)之上，考察農(nóng)村商業(yè)銀行是否能夠進(jìn)行高效率地組織，正確處理好財(cái)務(wù)關(guān)系。因此，可以說財(cái)務(wù)監(jiān)督工作在農(nóng)村商業(yè)銀行的整體經(jīng)營(yíng)過程中起著重大的控制作用，對(duì)于農(nóng)村商業(yè)銀行的社會(huì)效益和整體效益有著重大的促進(jìn)作用。
2.3樹立農(nóng)村商業(yè)銀行運(yùn)行成本管理意識(shí)
加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)管理需要農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理部門安排相應(yīng)工作人員來對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行專門的負(fù)責(zé)。農(nóng)村商業(yè)銀行首先需要建立一個(gè)有效的成本管理制度，在農(nóng)村商業(yè)銀行的范圍內(nèi)營(yíng)造出成本管理的良好氛圍，樹立起勤儉節(jié)約的管理意識(shí)，再利用諸多措施來降低農(nóng)村商業(yè)銀行的整體運(yùn)行成本。首先，貫徹成本管理責(zé)任人體制，細(xì)化每一個(gè)成本管理目標(biāo)，將目標(biāo)分解到每一個(gè)科室之中，使得每一個(gè)銀行工作人員能夠負(fù)起責(zé)任。在清楚了解到成本管理的重大壓力之下，提高農(nóng)村商業(yè)銀行的成本管理意識(shí)能夠提高資源的使用價(jià)值。其次，提高成本效益。在經(jīng)濟(jì)資源有限的情況下，農(nóng)村商業(yè)銀行成本管理的最終目的能夠顯著發(fā)揮經(jīng)濟(jì)資源價(jià)值，從而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在制定經(jīng)濟(jì)方案的過程中，農(nóng)村商業(yè)銀行可以從中找到最為合適的成本效益平衡點(diǎn)。
2.4加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理的營(yíng)銷戰(zhàn)略
篇13
農(nóng)村留守兒童是一個(gè)特殊的群體，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件落后、基礎(chǔ)教育薄弱以及父母教養(yǎng)的缺失等原因，農(nóng)村留守兒童在教育、品行、身心健康等方面出現(xiàn)了許多問題，其健康成長(zhǎng)狀況令人堪憂。由于父母不在身邊，留守兒童長(zhǎng)期缺乏親情的撫慰和關(guān)懷，內(nèi)心極度渴望被關(guān)心重視，使他們存在諸多心理問題：
（一）親情缺乏，沒有幸福感。留守兒童本身缺失家庭關(guān)懷和完整的愛，存在心理不平衡的現(xiàn)象，由于父母不在身邊感到生活單調(diào)，出現(xiàn)抑郁、焦慮、逆反、敵對(duì)的心理，缺乏幸福感。
（二）學(xué)習(xí)能力差，學(xué)習(xí)壓力大。在學(xué)習(xí)過程中，得不到父母的幫助，有厭學(xué)情緒，學(xué)習(xí)中出現(xiàn)強(qiáng)迫癥狀，害怕考試，造成學(xué)習(xí)成績(jī)差。
（三）難以適應(yīng)環(huán)境，人際交往能力弱。留守兒童不善與人交流、不能與人友好相處，極易出現(xiàn)情感冷漠、缺乏愛心等心理問題，在與人交往中往往會(huì)感到緊張、憂郁、多疑、焦慮，存在情緒與交往問題。
（四）性格孤僻，情緒不穩(wěn)定。由于缺少父母對(duì)其情緒上的疏導(dǎo)，留守兒童遇到問題得不到及時(shí)排解，導(dǎo)致情緒不穩(wěn)定、脾氣暴躁、性格抑郁、自我封閉、缺乏自信和自暴自棄的心理，形成悲觀、偏執(zhí)、內(nèi)向、膽小、自卑、消極、孤僻、不合群的性格。
（五）人格不健全，人生無目標(biāo)。留守兒童自幼離開父母，在其人生觀、價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，由于缺少父母的引導(dǎo)和管束，有的孩子出現(xiàn)意志薄弱、道德品質(zhì)差、妒嫉他人、憎恨富人、仇視社會(huì)等心理，并有撒謊欺騙、小偷小摸、打架斗毆等不良行為。
因此，留守兒童問題不可忽視，對(duì)留守兒童的心理健康教育勢(shì)在必行。
二、音樂教育對(duì)留守兒童心理健康成長(zhǎng)的重要作用
音樂教育對(duì)于促進(jìn)留守兒童塑造完美人格、保持健康心理、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展有著不可估量的作用，對(duì)于一個(gè)民族整體素質(zhì)的提高有著不可替代的作用。留守兒童占農(nóng)村兒童大多數(shù)，是今后實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的主力軍，他們的素質(zhì)關(guān)系到整個(gè)民族的素質(zhì)，他們的成長(zhǎng)關(guān)系到整個(gè)中華民族的未來。作為弱勢(shì)群體存在的他們，在成長(zhǎng)過程中更需要政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)的廣泛關(guān)注。
作為一名支教的音樂教師，我認(rèn)為成功的音樂教育能提高留守兒童的素質(zhì)和審美情趣，通過音樂的熏陶促進(jìn)他們心理健康發(fā)展，讓他們具備健全的人格和高尚的情操。
（一）音樂教育的德育功能，有利于凈化他們的心靈，幫助他們樹立正確人生觀和世界觀，養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣，提升道德素質(zhì)，塑造健全人格。
（二）音樂教育的智育功能，有利于開發(fā)留守兒童的智能，培養(yǎng)他們的語言、數(shù)學(xué)、邏輯、運(yùn)動(dòng)、空間、人際關(guān)系、內(nèi)省和觀察等能力，提高留守兒童獲取知識(shí)、積累知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)的能力。
（三）音樂教育的美育功能，有利于培養(yǎng)留守兒童審美能力，讓學(xué)生在感受旋律美、節(jié)奏美中培養(yǎng)高尚的情操、塑造美的靈魂。
（四）音樂教育的體育功能，有利于培養(yǎng)留守兒童健康的身心素質(zhì)。音樂凈化人的心靈、調(diào)節(jié)人的情緒、促進(jìn)人的心理健康，體育鍛煉人的身心、強(qiáng)壯人的體魄、促進(jìn)人的身體健康，兩者相互促進(jìn)、相得益彰。音樂的娛樂解壓作用，能及時(shí)疏導(dǎo)、釋放留守兒童心理壓力，平衡心理，愉悅身體，有利于他們身心的全面發(fā)展。
（五）音樂教育的凝聚和激勵(lì)功能，有利于促進(jìn)同學(xué)之間的交流，增強(qiáng)留守兒童的集體榮譽(yù)感，培養(yǎng)協(xié)同合作能力。
（六）音樂教育的傳承功能，有利于培養(yǎng)留守兒童成為音樂歷史文化的傳承者和現(xiàn)代先進(jìn)文化的接班人。音樂教育對(duì)留守兒童的影響是潛移默化的，發(fā)揮其積極作用能促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)，將他們培養(yǎng)成為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的“四有”接班人和建設(shè)者。
三、音樂教育促進(jìn)農(nóng)村留守兒童心理健康成長(zhǎng)的途徑
學(xué)校是留守兒童教育的主體，老師是留守兒童健康成長(zhǎng)的引路人，二者應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起培養(yǎng)教育留守兒童的重任，采取靈活多樣、豐富多彩的教學(xué)方式，以音樂教育促進(jìn)留守兒童德、智、體、美全面健康發(fā)展。
（一）培養(yǎng)留守兒童學(xué)習(xí)音樂的興趣。在音樂教育中，培養(yǎng)留守兒童的學(xué)習(xí)興趣尤為重要。首先，音樂老師要以自己扎實(shí)的基本功，在學(xué)生面前展現(xiàn)專業(yè)的音樂素養(yǎng)，用自己豐富的樂理知識(shí)和美妙的歌聲，解答學(xué)生的疑惑，吸引學(xué)生的注意力。其次，運(yùn)用多種形式和手段，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)音樂的興趣。老師在課堂上要營(yíng)造寬松、自由、愉悅的氛圍，讓學(xué)生心情舒暢地學(xué)習(xí)；運(yùn)用電教和多媒體動(dòng)畫手段，將音樂轉(zhuǎn)化成具體的形象，讓學(xué)生在輕松的情境中學(xué)有所獲；豐富教學(xué)內(nèi)容，開發(fā)音樂課程資源，讓學(xué)生開闊視野。再次，組織各種音樂實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)展學(xué)生學(xué)習(xí)音樂的興趣。傳授學(xué)生音樂基礎(chǔ)知識(shí)、進(jìn)行技能培訓(xùn)，讓學(xué)生了解音樂相關(guān)知識(shí)，掌握呼吸、發(fā)聲、共鳴等聲樂技巧；成立課外音樂興趣小組，組織觀看演出、開展音樂比賽，舉辦音樂節(jié)，搭建展示學(xué)生音樂才華的舞臺(tái)，吸引更多的留守兒童熱愛音樂。
（二）用音樂加強(qiáng)與留守兒童心靈的溝通。作為大學(xué)生志愿者和一名音樂老師，我們采取互動(dòng)式的音樂教育，注重用心和音樂去與留守兒童溝通，疏導(dǎo)其心理，成為他們信任的朋友。首先，通過家訪和談話聊天，了解掌握留守兒童家庭情況和其對(duì)音樂的認(rèn)識(shí)情況，并因材施教、循序漸進(jìn)將他們帶入音樂的殿堂；其次，注重在教學(xué)過程中發(fā)揮個(gè)人音樂的潛能，挖掘孩子心靈深處的東西和音樂天賦，有針對(duì)性地進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐，讓留守兒童享受成功的快樂；再次，注重他們的音樂審美觀，激發(fā)孩子主動(dòng)對(duì)天籟之音的追求，讓他們參與到互動(dòng)的音樂教育中來，讓孩子感受審美的意境和對(duì)音樂的創(chuàng)造力，讓音樂真正走進(jìn)留守兒童的心靈。
（三）音樂教學(xué)中傾注對(duì)留守兒童的人文關(guān)懷。留守兒童處于特殊的成長(zhǎng)環(huán)境，他們特別渴望和需要老師的關(guān)懷。音樂教師要將教學(xué)的過程當(dāng)成重塑留守兒童形象和信心的過程。首先，在教學(xué)的目的上傾注人文關(guān)懷。我們?cè)谝魳方虒W(xué)中要注重對(duì)留守兒童進(jìn)行思想的熏陶、意志品質(zhì)的培養(yǎng)，讓留守兒童在學(xué)習(xí)音樂中，繼承弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)精神，激發(fā)其愛國(guó)主義熱情，培養(yǎng)他們高尚的道德情操、健全的人格品質(zhì)；其次，在教學(xué)內(nèi)容中傾注人文關(guān)懷。擴(kuò)大留守兒童的音樂視野，用音樂優(yōu)美的旋律和生動(dòng)的歌詞，培養(yǎng)其對(duì)音樂的感受能力、理解能力、鑒賞能力，陶冶高尚的藝術(shù)情操，形成正確的藝術(shù)觀；再次，在教學(xué)方法上傾注人文關(guān)懷。教師要為留守兒童成長(zhǎng)營(yíng)造良好的音樂環(huán)境和氛圍，打破“滿堂灌”的陳舊教學(xué)方法，通過參與合唱、音樂游戲、歌舞伴奏、觀看錄像欣賞、相互觀摩和交流演出等，多形式多渠道開展音樂教學(xué)，激勵(lì)留守兒童主動(dòng)學(xué)習(xí)音樂，在潛移默化中培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立的個(gè)性和健全的人格，促進(jìn)孩子的心理健康發(fā)展。
