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1 公路工程施工技術資料的重要性

公路工程施工技術資料涉及公路工程當中很多方面的內容，其對工程施工和管理的質量都有著巨大的影響。隨著社會的發展和經濟的進步，人們對公路交通的使用性能、安全性、可靠性和使用壽命等方面的要求也越來越高，公路工程不斷發展的過程中，其規模也越來越大，其所涉及的內容也越來越多。公路工程施工技術資料所涉及的內容也越來越豐富，其質量對工程施工建設的影響也越來越明顯。由于工程施工過程中，施工材料、儀器設備、人員管理、工程進度等方面的內容都記載在這些資料當中，一旦這些資料在編纂和保存的過程中出現問題，就會影響整個工程的正常進行。因此，許多工程企業在工程施工技術資料的管理方面都制定了相關的標準，并設置了專門的部門對這些資料進行維護和管理。就是為了防止由于施工技術資料由于管理不妥當，出現缺失、損壞等問題，或者是資料在編纂過程中，由于工作人員不規范的操作、不嚴謹的處理，所帶來的施工技術資料質量問題的出現。

2 公路工程施工技術資料常出現的問題及原因分析

2.1 資料信息的損壞及缺失。隨著公路工程規模的不斷擴大，工程所涉及的內容越來越多，工程施工過程中所要采集、分析、處理和儲存的信息也越來越多，這給工程施工技術資料的整理和管理人員也帶來了巨大的挑戰。一些工程施工技術資料的整理和管理人員在編纂資料時，依然使用紙質材料進行數據的儲存。盡管在快速發展的經濟和高速提升的科技的推動下，紙質材料在耐水、耐酸堿、使用壽命等方面的性能已經有了很大的改善，但由于施工技術資料數量龐大，仍舊給相關的資料整理和管理人員帶來了很大的麻煩。一些工程企業的工作人員在對這些資料進行管理的過程中，不注重對資料防水、防污、防酸堿、防盜等措施的加強，導致一些資料在運輸或儲存的過程中，出現了資料損壞和缺失的問題。并且由于相關的管理人員缺乏對這些資料重要性的意識，未能對這些破損的資料進行及時有效的修復，造成了一些數據的永久缺失，給工程造成了不同程度的影響。

2.2 資料信息的偽造。為了適應時代的發展，公路工程建設的腳步已經延伸到了全國的各個角落，許多工程建設企業也開始在氣候條件嚴峻和地質地形復雜的地區進行公路工程的建設。由于多方面因素的影響，公路工程所涉及的資金也變得數額龐大起來。由于公路工程施工技術資料上涉及了工程當中的資金分配和管理方面的內容，一些工程企業的內部人員為牟取暴利，在公路工程施工技術資料上做手腳。使得資料當中的大量信息存在著不符合實際的現象，資料質量難以保障。工程當中所出現的這些不良行為，不僅影響著工程自身的正常、穩步進行，同時給工程建設行業造成了嚴重混亂，打破了經濟市場的平衡，不利于工程建設行業的良性發展。

2.3 資料信息不全面、精準度低。面對日臻嚴峻的環境和資源形勢，為了保障公路的質量，公路工程在施工技術和設備儀器上也到了進一步的升級。在公路工程建設的過程中，所存在的問題和面臨的挑戰越來越多，需要工作人員采集的數據也越來越豐富，對數據的全面性和精準度的要求也不斷提高。一些工程企業在公路工程建設的過程中，由于缺乏必要的技術設備和專業的技術人員，在對工程建設過程中所必須采集的數據，未能進行全面精準的收集。數據收集不夠全面，就會造成在處理人員施工安排、薪酬發放等方面的問題時容易被居心剖側的人抓住數據上的漏洞，在這些工作上產生不必要的誤會，導致工人工作積極性低下、工作效率下降等問題的出現，不利于工程正常穩步進行。資料信息數據的精確度低，會使得一些需要借助于這些數據進行工程施工設計、調整的工作出現問題。并很有可能直接導致公路在承載能力、使用壽命、環境效益等方面出現問題。

3 提升公路工程施工技術資料的對策

3.1與計算機技術的結合。近些年來，許多新的知識理論和技術被創造發明出來，并在不斷的試驗和實踐過程中演變成為成熟的技術。計算機技術是近些年來才興起和發展起來的技術，它以其在信息采集、處理、分析、儲存等方面的優勢，在人們工作和生活當中的應用變得越來越廣泛。公路工程施工技術資料在整理的過程中，需要對大量的信息進行采集和儲存。由于該資料的重要性，工程企業又希望這些資料能夠在保障信息安全、完整的管理的前提下，管理資料的工作負擔盡可能降低。工程施工技術資料的管理與計算機技術的結合，就很好的解決了工程企業在這方面的難題。尤其是在生產制造技術不斷進步推動下，計算機在功能不斷增強的同時，其體積也不斷減小，并且計算機核心部分在穩定性、可靠性和安全性等方面也做得越來越出色，這就給工程技術資料的管理技術的發展，帶來了新的契機。這也對工程技術資料的質量的提升帶來了有利的影響。

3.2 加強公路工程施工技術資料監管制度的完善。一些工程施工技術資料質量問題的出現，很大一部分的原因都與工程施工技術資料的管理有關，而對這些資料管理工作之所以做得不到位，很大程度與該工程企業的工程施工技術資料的監管制度不夠完善有關。一些工程企業的資料監管部門對資料整理和管理過程所出現的問題未能作出及時的預測，所建立的監管制度不能滿足對工程資料整理和管理的需要。這就容易導致上述資料問題的出現，給工程質量和效率的保障帶來不利影響。因此，相關部門要加強對工程施工技術資料監管現狀的研究，健全和完善相關的監管制度。

結語

公路工程施工技術資料涉及公路工程諸多方面的內容，資料的質量對工程的質量和效率也有著巨大的影響。為了避免由于工程施工技術資料的質量給工程帶來的不利影響，保障公路在人們的工作和生活當中充分發揮其應有的作用，必須有效控制工程施工技術資料的質量。

參考文獻

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Keywords: engineering supervision; construction phase; investment control

中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

施工階段投資控制是施工階段工程監理三大控制目標之一，是監理工作的重要內容。由于施工階段工期長，資金量大，設計變更多，影響造價的因素也較多。在通過幾個監理項目的投資控制實踐我認識到，監理工程師要做好施工階段投資控制工作，就必須抓住以下幾個重點環節。

1、熟悉施工合同中與造價有關的條款內容

施工合同是辦理工程結算、撥付工程款及處理索賠等的直接依據，合同的多數條款部涉及造價。因此，監理工程師就應在工程開工前，充分熟悉施工合同中與造價有關的條款內容，做好投資事前控制。我們主要應熟悉以下條款內容：承包范圍、工期、合同價以及調整的條件和方式、材料供應情況、結算方式、工程款撥付和違約處理等。熟悉以上合同內容，就能做到心中有數，控制投資有理有據。

2、嚴格審批施工組織設計及優化施工方案

工程開工前監理工程師就應審批施工單位報送的施工組織設計，并經業主確認。施工單位就是依據審批的施工組織設計來安排施工并據此取得其合同價款的。如果監理工程師同意此施工組織設計，則在按此施工組織設計進行的施工過程中，就要求業主能及時履行義務，否則就會引起施工單位的索賠。除嚴格審批施工組織設計外，也要對施工單位報送的各階段的施工方案做好優化工作，這也是控制工程造價的有效方法。因為施工方案不同，工期就會不同，所需機具也不同，因而發生的費用也會不同。因此，監理工程師應以合同工期為依據，聯系工程的規模、性質、復雜程度、現場條件、裝備情況和人員素質等因素，綜合考慮，提出技術上先進、工藝上合理、組織上精干的施工方案，力求降低工程造價。

3、嚴把設備、材料價格關

設備費、材料費在工程建設項目投資中約占總投資的 70%左右，顯然材料成本是成本控制的重點，是工程直接費的主要組成部分，其價格的高低將直接影響工程造價的大小。因此，監理工程師在投資控制過程中，必須把好設備、材料價格關。必須按照合同嚴格控制材料用量，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。由于材料的質量、性能、加工等都會影響項目的投資，對實際使用的材料一定要加強監控，比如是否為投標時確定的品牌，材料的實際質量是否符合要求等。要嚴格設備、材料購入手續，對施工單位采購的材料質量要切實加強監督，防止劣質材料或非指定品牌材料混入。要及時收集和掌握建筑市場產品的信息，對各類材料進行歸檔、對比、整理，并根據項目所需設備、材料的實際情況，有針對性地進行質量和價格的反復比較，力求做到既能保證設備材料質量，又能做到物美價廉。還要引入競爭機制，創造競爭條件，開展設備、材料的招投標工作，保證產品質量，降低工程造價；其次，對設備、材料價格實行動態管理，了解市場中各種材料的價格，及時掌握其變動情況，建立設備、材料價格信息網；再次，協助業主選擇設備、材料，或審批施工單位報送的設備、材料價格，把好價格關降低工程造價。

4、把握好工程進度款支付

工程進度付款是業主按工程承包合同有關條款規定，支付給施工單位的合格工程產品的價款，它是工程項目竣工結算前工程款支付的最主要方式。工程進度付款的依據是監理工程師簽署的工程量簽單和產品質量檢驗合格證。監理工程師在控制撥款時，首先要對工程計量進行審核，只有質量合格的項目才允許計量，對不合格項目及由于施工單位原因造成的增加項目則不予計量。另外要注意抵扣的各種款項，如備料款、甲方供料款等。最后按合同規定的付款比例進行付款。這一階段的投資控制也是很重要的。比如，工程款超付工程進度，就會占用業主資金，降低投資效益；工程款給的不足或拖欠，就會影響工程的進度和質量，影響施工單位的效益。只有把握好工程進度付款，才能保證工程投資不失控，才能保證工程質量，也才能保證工程進度目標的實現。

5、準確處理現場簽證

在工程項目實施過程中，由于前期未能預測或受當時客觀條件限制，引起各種原因的變更，將對施工方工程的進度、質量、成本控制帶來很大的影響。因此甲方的投資控制人員應深入施工現場，配合監理工程師以及施工現場管理人員及時發現施工過程中出現的問題，盡量減少設計變更，控制現場簽證。監理方、施工方也會和甲方密切配合，掌握工程進度，及時發現投資偏差，采取適當糾偏措施，科學地預測未完工程，適時發現潛在問題，為竣工驗收提供有力依據。對生產性項目，工程完工后，根據設計要求的質量標準，在驗收前對整個工程進行負荷或空載聯合試運轉，發現問題及時整改，避免在投產后造成返工損失。由于工程項目從立項開始到竣工驗收交付使用，要經歷一個較長的周期，任何工程在實際施工中，都會遇到工程設計變更、工程量增減、合同差異等問題。項目投控人員應該充分理解這些合同條款，盡量減少設計變更，以便于避免或減少對施工方造成不必要的返工。當然在必須變更時，應會同甲方及施工方及時做好索賠變更詳細記錄，及時與各部門進行溝通，完善鑒認手續，便于進行下一步變更或索賠。

6、嚴格控制工程變更

工程變更一般包括設計圖紙、施工次序、施工時間的變更，工程數量的變動，技術規范的變更以及合同條件的修改。工程變更可由施工單位或設計單位提出，也可由業主、監理工程師提出。但不管是誰提出的都必須要有變更的依據，變更的工程量清單和變更的估價，并遵循一定程序進行規范操作。

首先，施工前應對施工圖紙進行會審，及時發現設計中的錯誤，避免施工中進行修改，造成不必要的浪費；其次，對設計及業主提出的每一項工程變更，都要進行經濟核算，計算出需追加或減少的投資，向業主提出是否需作變更的建議；再次，完善工程變更的現場簽證手續，在工程變更隱蔽前，必須經監理、業主及施工三方會簽，力求做到所簽證內容、工程量與現場變更情況一致，這樣操作也可避免工程竣工結算糾紛；最后，嚴格審核變更價款，包括工程計量及變更單價的審核，通過額外工程量簽證及其單價審核，來正確合理的確定額外工程量和造價，避免施工方采取多報、虛報來增加工程投資。建立和健全原始記錄：記錄是核算和治理的依據，為保證成本核算的及時和準確，對涉及投資治理方面的原始記錄都要求有關專業人員認真準確地做好原始記錄，做到凡是有經濟活動的地方，都應建立原始記錄。

7、正確處理索賠

索賠的種類很多，通常按索賠發生的原因分類，諸如工程變更引起的索賠；圖紙錯誤引起的索賠；業主拖期付款引起的索賠等。在工程施工中，如果出現了合同內容之外的自然因素、社會因素、業主因素等，引起工程發生事故或拖延工期，就會有許多合同外的經濟簽證及費用索賠發生。監理工程師在處理這些索賠時，必須以承包合同、有關法律和法規為依據，站在客觀公正的立場上認真審查索賠要求的正當性，然后審查其取費的合理性，準確地確定索賠費用。

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一、前言

公路工程物資采購管理工作的好壞直接關系到公路工程的物資供給和工程的實施進度，所以，分析公路工程的物資采購管理和成本控制工作非常有必要，這是確保公路工程物資采購效率的前提。

二、施工項目成本控制的概念及目的

施工項目成本控制就是在項目成本形成過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正可能發生的偏差，把各項費用的實際發生額控制在計劃成本的范圍內，以保證降低成本目標的實現。其目的是合理使用人力、物力、財力。降低成本，增加收入，提高對工程項目成本的管理水平，創造較好的經濟效益。

三、公路工程物資采購管理的重要性

1.公路工程建設項目特點

公路工程是線性分布的一種人工構筑物，具有固定性、分散性。其施工具有點多、線長，大部分遠離城市、交通不便，結構復雜多樣、質量要求高等特點；同時其投資具有造價高、投資大，受不可控因素影響多等特點。因此，公路工程項目成本控制難度大、控制點多，而所占比例最大的物資采購成本管理更是難上加難，也直接決定著整個項目成本控制的成敗。

2.公路工程建設項目物資采購管理的重要性

隨著市場競爭日益激烈，公路工程建設項目經常是最低價中標，利潤非常微薄，這其中物資成本約占施工總成本的60%-70%。假設一個公路建設項目造價為6億元，那物資成本將占到4億元，物資成本若降1%，將會節約成本400萬。可見，加強物資管理，采取有效措施控制物資成本，將會有效的降低公路工程施工總成本，提高企業的經濟效益。

公路工程物資成本主要包括物資采購成本和消耗成本兩方面。物資消耗成本可以通過組織內全面質量管理、精益生產管理、消耗定額管理等方法實現有效控制。物資采購成本主要包括：材料價格、運費、訂貨、收貨、倉儲保管等費用，受組織外部不確定性因素和人為主觀因素影響較大。因此，加強公路工程建設項目物資采購管理，節約物資采購成本，對提高施工企業經濟效益、提升市場競爭力具有重要意義。

三、公路工程施工項目成本控制原則

施工項目成本控制原則是企業成本管理的基礎和核心，施工中的項目經理部在對項目施工過程進行成本控制時，必須遵循以下基本原則。

1、成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現最低的目標成本的要求。在實行成本最低化原則時，應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變為現實；另一方面要從實際出發，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。

2、全面成本控制原則。全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容，包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等等，應防止成本控制人人有責，人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。

3、動態控制原則。施工項目是一次性的，成本控制應強調項目的中間控制，即動態控制，因為施工準備階段的成本控制只是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發生了糾差，也已來不及糾正。

四、公路工程建設項目物資材料分類及成本控制要點

1、公路工程建設項目材料分類

公路由于其特殊性，項目物資材料種類繁多，一般包括：（1）主要材料：在招投標文件中必不可少的主體材料。一般包含金屬材料、水泥、砂石料、鋼絞線、混凝土外加劑、瀝青等；（2）小型機具：工程施工中單人或雙人可手持操作的機具或工具。含電焊機、蛙式打夯機、水泵等；（3）機械配件：施工大型機械設備的各種配件及油等；（4）低值易耗品：勞保、小工具等一次性使用不能回收的物資；（5）周轉材料：鋼模板、腳手架、枕木等能夠多次使用并能回收的物資；（6）其它材料：五金、交電及辦公后勤日雜材料。

2、公路工程項目物資采購特點

公路工程建設項目決定物資采購具有以下特點：（1）采購的對象復雜。工程項目物資采購的對象種類多，供應量大。從總體上與工程、服務組成混合型采購，各類采購之間有著十分復雜的關系。在時間、質量要求、價格、合同、工作流程等方面有著極其復雜的內部聯系。（2）采購數量和時間不均衡。由于工程項目生產過程的不均衡性，使得項目的需求和供應不均衡，采購的品種和使用量在實施過程中大幅度地起伏，幾乎沒有規律可循。（3）采購供應過程復雜。要保證工程順利實施必須有復雜的招標過程、合同的實施過程和資源的供應過程。每個環節上都不能出現問題。（4）采購活動是一個動態的過程。采購計劃是項目總計劃的一部分，它隨項目的范圍、技術要求、總體的實施計劃和環境的變化而變化。

綜上所述，公路工程建設項目物資采購是一項系統工程，它不同于工廠所用物資的采購，也不同于政府采購。需要采購部門與生產部門緊密配合，根據實際工程施工用地、資金、機械設備、勞動力等情況詳細制定工程進度計劃，細化到各分部分項工程，準確計算各種材料用量及進場時間點，在滿足連續施工的前提下，盡量減少庫存，減少訂貨次數；合理規劃確定材物資運輸路線和倉儲位置，力爭降低場外運費和場內二次倒運費用，節約采購成本。

3、公路工程建設項目物資采購成本控制要點

物資采購管理的重點是目標價格管理，即物資采購成本控制。物資采購成本控制要點：（1）采購價格控制。企業應通過市場調研或咨詢機構，了解材料的市場價格，在保證質量的前提下，貨比三家，選擇較低的材料采購價格；或通過公開招標、邀請招標等方式，獲得較低的材料采購價格。同時應關注國內市場物資價格波動趨勢，及時有效采取措施，降低價格波動風險。（2）采購運費控制。公路工程建設項目物資體積、質量大，運輸成本高。在材料采購時要合理地組織運輸，物資采購進行價格比較時要把運輸費用考慮在內。在材料價格相同時，就近購料，選擇最經濟的運輸方法，降低運輸成本。（3）采購訂貨、收貨成本控制。公路工程建設項目物資采購合同一般都會約定材料按需供應和最小供貨量，即只要項目部需要材料且需求量超過最小供貨量就通知供應商，供應商在約定的供貨周期內將所需的材料供應到指定的施工現場。供貨次數多將增加供應商的運輸成本，項目部增加收貨、驗貨成本；供貨批量大，將增加項目部的倉儲、保管費用，因此要合理確定進貨批次和批量，節約采購總成本。（4）倉儲、保管費控制。公路工程建設項目野外施工無現成倉庫，都需建臨時倉庫。為降低倉儲、保管費用，需爭取降低物資的庫存量，在滿足工程連續施工的前提下避免有大量的庫存。因此要根據施工進度計劃準確計算物資用量，編制詳細的物資進場時間表，即物資采購計劃。

五、結束語

綜上所述，公路工程物資采購的過程中，必須要做好相關的管理工作，確保公路工程的物資采購可以滿足公路工程的需要，確保公路工程的物資采購工作能夠給公路工程的實施提供基礎。

【參考文獻】

[1]武小兵.公路施工組織及概（預）算[M].北京：人民交通出版社,2012,5.

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關鍵詞 成本控制；投標階段；施工階段

公路工程行業經過數十年的發展，施工企業不斷增多，而基礎建設的規模有限，導致市場競爭越來越激烈，形成了”僧多粥少”的局面，建筑行業已進入了”微利”時代。當前，大多數施工企業尤其像我公司這樣受機制、體制約束所以競爭力不強的中小型國企普遍存在資金匾乏、周轉不暢、資產流動性差的現象，已經嚴重威脅著企業的存活。使施工項目成本”合理化、最小化、最佳化”是公路工程施工企業化解當前面臨的資金壓力的重要途徑，也是企業為持續盈利而進行成本管理創新的方向。有別于傳統的主要是根據財務部門的決算報告的施工企業成本管理，新的成本管理理念要求施工成本控制應該全員參與，從投標階段的經營開發人員到施工階段的所有項目管理人員和普通施工人員，從項目投標階段開始直至竣工驗收的全過程，都要有進行成本控制。

1．投標報價階段的成本控制

投標報價階段的成本控制主要是對成本進行預測，在考察了施工現場、測算成本的基礎上，充分考慮競爭對手、風險等因素后進行多方案對比確定投標策略，給施工過程提供成本控制與核算的依據。在投標報價階段做好成本預測工作，主要包括以下幾個步驟：

1.1考察施工現場，閱讀招標文件，核對工程量清單。購買招標文件后，施工企業要仔細閱讀，根據招標人提供的清單對照圖紙核對工程量，對工程量的錯、漏項，要根據招標文件要求用答疑方式提出或綜合到清單單價內。

1.2多方詢價確定工、料、機單價。

(1)工、料、機單價的確定決定了投標報價的最終價格，施工企業必須了解到市場最新價格信息。如果是在本地施工，人工費和機械租賃或采購按正常價格測算即可。如果是在外地施工，則要測算是否從工程所在地雇傭工人和租賃機械設備更為有利，這就要求施工企業要多方咨詢工程所在地的機械設備臺班租賃費和各技術等級工人的日工資或月工資單價。

(2)一項工程中，材料費的支出占60~70%，因此材料單價的確定對投標報價影響最大。在閱讀招標文件中，投標人員就應從各種渠道咨詢材料報價，同一規格的材料至少要咨詢經過三個及以上供應商的報價，然后對得到的所有資料進行比較分析，選擇質優價廉、穩定可靠的貨源。

1.3確定合理施工方案，套用企業施工定額，通過成本預測確定投標報價。

(1)在充分考察了施工現場，確定了合理的施工方案后，施工企業根據確定的工料機單價和企業施工定額進行成本測算。在現階段工程量清單計價模式下，主要是對分項工程綜合單價的測算。

(2)首先是進行分項工程人料機成本單價的測算，即直接費的測算，按照企業可控原則進行工作內容分解，通常是按照工序進行分解，這樣便于控制成本測算精度，然后根據施工定額和工料機單價確定工序單價，工序單價合計即為直接費。其次在直接費的基礎上進行現場管理費、企業管理份計算，現場管理費一般采用實物量法，即現場人員的配置和企業積累的經驗數據確定，企業管理費按照企業管理制度規定按系數法計取，如果現場管理費和企業管理費按總價測算則要進行一個總量的分攤，便于計算成本單價。最后確定利潤率和風險率，這個要從多方面綜合考慮，在充分考慮施工難度、企業經營狀況、潛在的競爭對手狀況、招標控制限價（如有）等因素進行詳細的分析和論證后確定。

(3)通過以上測算后就確定了分項工程綜合單價，根據業主給定的工程量，相乘后就得到了投標報價。投標階段的成本控制即為成本的預測階段，為工程中標后合同的洽談奠定了基礎，為施工過程應重點防范的風險和著重控制的項目指明了方向。

2．施工前期的成本控制

(1)項目中標后，在項目經理部組建的同時，要建立以項目經理為核心的成本控制組織機構。項目經理組織項目管理班子編制針對本項目的成本計劃，按照公司給定的目標成本制定出本項目各種費用的成本計劃及成本降低率，并分析成本管理的重點與難點，制定控制成本的措施。

(2)在施工前期，項目部要制定出成本責任到人和獎罰分明的制度，全力貫徹成本控制的”全員”原則。在此階段還應選擇勞務及分包隊伍，對人工費及分包費進行控制。在選擇使用勞務、分包隊伍時，應實行招標競選，在滿足工程質量、安全、進度的前提下，選擇合理低價的隊伍。同時還要考慮隊伍的實力、信譽等因素，防止有些勞務、分包隊伍低價進場、高價結算，并在施工期間不能滿足總承包企業的各項指標，使總承包企業面臨因不能按時保質完工而向業主支付違約金的局面。項目部的機料部門在此階段也應對主要材料、機械進行市場詢價和預測，做到貨比三家，為采購做好充分的準備。

3．施工階段的成本控制

施工階段的成本控制是建筑企業能否有效進行項目成本控制的關鍵，主要包括工程直接成本即人工費、材料費、機械費和其他間接成本的控制。

3.1按照”量、價”分離原則，控制工程直接成本。

(1)首先是材料費的控制。材料的成本包括用量控制和價格控制兩個方面。材料用量控制要認真審核圖紙，提前計算出工程量，各施工隊只能在規定限額內分批領用：改進施工技術，推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新工藝、新材料：認真計量驗收，堅持余料回收，降低材料消耗水平：加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低損耗。其次是材料價格的控制，對于一些價格波動較大的材料，如鋼筋要預測其價格走勢，盡量在價格較低的時候多采購些，有利于降低成本，這樣分階段與發包人認價時就能夠占據主動，獲得一定的利潤；材料采購時要貨比三家，在資金允許的情況下盡量現款采購，降低材料支出成本。

(2)其次是人工費的控制。在人工費控制方面，第一根據勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工按一次比例包給施工隊，進行包干控制。第二通過現場講解及培訓來提高工人的技術水平和施工隊的施工管理水平，合理安排每天的工作計劃，減少和避免無效勞動，提高勞動效率。

(3)最后是機械費的控制。機械費成本控制的關鍵是合理的施工方案，現場施工機械的進退場時間要嚴格執行施工方案，以免出現機械在現場放置而未使用的情況；如果處于春節期間，就要及時報停，以減少機械費的支出，在設備選型配套中，注意一機多用，盡量減少設備維修養護人員的數量和設備零星配件的費用，從而達到成本的控制。

3.2確定合理的項目組織機構，降低間接成本。

(1)按照組織設計原則，因事設職，因職選人，各司其職，各負其責，選配一專多能的復合型人才，組建項目部。加強計劃管理，編制適度、可行的年度和季度管理費用；行政辦公用品的使用要登記，避免浪費；嚴格控制招待費用等。組織連續、均衡有節奏的施工，合理使用資源，降低工期成本。施工過程中，要嚴把質量關，把自檢工作貫徹到施工的整個過程中，施工企業定期對工程項目進行質量檢測，做到工作一次合格，杜絕返工現象的發生，造成不必要的人力物力的浪費。

(2)施工階段的成本控制是一項復雜的系統工程。在實際的操作中應根據不同的工程規模、不同的管理體制靈活運用，在實踐中不斷的總結和提高成本控制的方式和方法，以保證項目目標的實現。

4．竣工結算階段的成本控制

(1)在上報工程結算前，項目部管理班子除了要充分計算項目成本，做到心中有數外，還要做好工程索賠工作。目前公路投標市場競爭激烈，低價中標不可避免，要搞好低價中標項目的成本控制，除采取以上的現代化管理方法外，工程索賠必不可少，企業的盈利很大程度上取決于其是否善于索賠。進行索賠時，要針對合同里明確規定的索賠條款，由熟悉合同和工程中各個環節的施工經驗豐富的項目部人員進行處理。詳細收集整理施工過程中各種與索賠項目相關的資料，準備充分的索賠證據資料和計算索賠帳目，編制完成并按規定時限報送正式索賠文件；理出索賠的重點，加大重點索賠的力度，轉變思路，講究策略，做好溝通和談判工作，結合工程施工所在地實情，在優質如期完工的前提下進行索賠，能取得事半功倍的效果。

(2)另外，結算結算要盡量縮短審核的時間，積極主動與發包人溝通，遇到有變更要與設計單位加強聯系，以利盡早完成工程結算工作，及時回收工程款，使成本得到有效地控制。

5．結束語

成本管理是施工企業管理的永恒主題之一，時代在發展，成本控制的方式有所改變，但成本控制對施工企業生存的重要性永遠不會改變，在公路工程建設市場逐漸萎縮，競爭壓力不斷增大的大環境下，施工企業要不斷探索、創新成本控制方式，實施全員、全過程的成本控制模式，才能實現成本的控制目標，保證企業的利潤實現，緩解企業的資金壓力。

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1 公路項目對沿途動植物的不利影響

由于自然保護區其獨特的生態地位，公路工程對其影響也應該充 分地考慮和改善，下面主要從工程建設期和營運期分別對這些不利影響加以說明。

1.1 工程建設期的不利影響

1.1.1工程前期工作

公路工程的前期準備工作主要包括規劃、可行性研究、方案論證、勘探設計等。一直以來，我們的規劃設計者的主要任務是滿通功能需求、減少工程造價及維護費用等目標。然而，近些年，他們也不得不考慮更多的環保因素。工程的前期準備工作對后期工程對于環境的不利影響有重大作用。

1.1.2 工程建設工程

現在的工程建設一般采用了自動化程度較高的工程機械來代替人工，一定程度上大大地促進了工程進度，同時，也加大了對周圍環境的影響：

（1）公路施工期間會產生較多的機械的大氣污染物，包括施工產生的揚塵，機械尾氣等。

（2）施工會產生較多的水體污染，一般包括施工中產生的泥漿、水泥、或其他建筑材料對水體產生的一些污染。

（3）工程建設會產生噪聲源，比如交通車輛的噪聲、施工機械的噪聲、爆破噪聲等。

（4）固體廢棄物污染，工程建設中會產生較多的固體廢棄物，包括建筑渣土、碎石、混凝土渣土、玻璃碎片等。才外，還有施工人員產生的生活垃圾。

1.2 工程運營期的不利影響

1.2.1 公路工程本身的影響

現在的公路路面一般采用的是瀝青路面，在運營期路面可能會產生一些瀝青的粉塵和瀝青煙。這些大氣污染物會影響植物的生長，也會造成動物出現頭暈、乏力、呼吸系統疾病等。在夏天，由于黑色路面對熱量具有較強的吸附性，短時間內會集聚大量的熱量在自然保護區內，可能會灼燒沿途的動植物，也可能造成動物中暑等。

1.2.2 車輛及乘客活動隊動植物的影響

營運期既作為巨大的經濟社會效益開始的時候，也是對周圍環境破壞的開始。隨著人類活動的增多，汽車所產生的噪聲、尾氣和粉塵將急劇增長，這勢必對自然保護區內的動植物的生活造成巨大的影響。

2 防治措施

2.1 合理規劃，綜合考慮，全面布局，認真設計

項目的規劃設計對項目是一個孕育的作用，規劃設計的缺陷也勢必會造成項目本身產生的不利影響，特別是對于自然保護區內的項目，它們的規劃設計更應該嚴格。

2.2 改進路面材料

對于自然保護區內公路項目，環保意識被提到了更高的高度，以減少對寶貴自然資源的侵害。普通的瀝青路面材料會產生較多的大氣污染物，在夏天也會集聚大量的熱，都會周圍的環境有一定的侵害。因此，在這類項目的路面材料選用時，在遵照節省工程造價的前提下，盡量選用符合標準的材料。

2.3 減少施工擾動

施工產生的噪聲粉塵污染，會對保護區內的動物活動造成較大影響。甚至使它們受到較大的驚嚇，引起生活習性、覓食活動出現混亂。因此我們應該最大限度地減少施工對周圍環境的擾動：設計人員可以對保護區內的動物的生活習性做一個了解，爆破作業時應該驅離周圍的動物；縮短項目進行的工期等。

2.4 注意優化設計細節

規劃設計中難免對出現許多缺陷，是設計人員所難以預料到的。在施工中或營運期，發現有缺陷的地方，應該及時提出來，再由設計人員提出改進方法。比如在公路修建完畢后，會造成動物穿過公路的路被中斷，可以考慮設置隧道來供它們穿行。

2.5 注意工程建成后，植被的恢復

工程建成后，會出現大量的地表，一般可以通過自然恢復。但是對于一些堅硬的巖石區域、或者高差較大且較陡的部分，應該人工進行恢復。且這些植被盡量做到與周圍環境相一致，不能對周圍的動植物造成較大的傷害。

2.6 注意規范車輛及乘客的活動

在穿越自然保護區內的公路，應該做好限速、降噪等工作。乘客也應該注意盡量少在保護區內逗留，不能破壞周圍的動植物，在車輛行駛過程中，不要大聲喧嘩，不能向外面拋灑雜物。因此，在公路沿線應該設置限速、禁止喧嘩等標示牌，同時也設置一些文明標示牌。

3西溪國家濕地公園公路案例

西溪濕地國家公園，是國內第一個也是唯一的集城市濕地、農耕濕地、文化濕地于一體的國家濕地公園。

由于西溪國家濕地公園面積較大，為了方便乘客的游覽，在濕地公園內修建了一條觀光道路。這條道路作為觀光道路，盡量做到與周圍環境的協調，做了非常完善的景觀設計規劃。大致可以總結如下：

（1）為了減少廢氣污染，使用電動車代替汽車。在公園內的道路上原則上不允許汽車進入，只是作為觀光使用。且在公園內設置了大量的限速、禁止喧嘩等標識。

（2）為了減少侵占寶貴的濕地資源，道路修建的寬度也較窄，線路繞著地形進行彎折，線性也不再遵照規范進行設定。

（3）由于園內的整體是江南水鄉的風格，園內到處都是小橋流水人家的感覺，里面的公路設計都與周圍環境協調一致，公路盡量沿著地形蜿蜒，迫不得已的時候設置橋梁，且與周圍的環境融為一體。

（4）公路在通過野生動物區域時，設置大量的警示牌，禁止鳴笛、喧嘩，車輛盡量降低速度。

（5）路面材料使用環保路面材料，盡量降低路面的噪音，以及產生的粉塵。在施工過程中盡量少使用大型機械，且不大挖大填，產生的棄土運出了公園，且盡量降低施工產生的噪音。

4 結語

在當今社會，保護和改善環境變得越來越重要，而自然保護區內也越來越被重視。而人類活動與自然地和諧共處，也勢必會提供人類社會發展源源的動力，促進社會可持續發展。

參考文獻：

[1] 湯澄. 公路建設與生態環境保護[J]. 中國水運，2009，09（1）；

[2] 包健. 公路建設的生態環境影響評價[J]. 江蘇環境科技，2005，18（1）；

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例如：在剛升入七年級的初中學生開展

“Try-success”（大膽做、嘗試成功）的活動中，作為一名教師，不僅要對學生說：“Try!”（大膽做）更要讓學生對自己大聲說“OK!（我真棒）”所以，可以把“Try-success”這句話作為活動口號，開展競賽，設立成功鼓勵獎，還可以讓表現突出的學生談經驗、說體會。通過嘗試，我發現“我真棒”這句話蘊藏著巨大的能量，它表現在遇到失敗困難時，學生能從好的方面去思考，即能看到積極的一面，用積極的一面去戰勝失敗和困難。如一位學生在“Try-success”競賽中說道：爸媽出差，沒人照料自己時，我對自己說，這是一件好事，是一次很好地鍛煉自己的機會，我終于可以自己解決自己的問題了。另一位學生說：當自己沒有取得好成績時，告訴自己，這太好了，因為我知道自己和同學的距離了，也知道自己要用多大的努力才能趕上其他同學了。在這種活動中，學生的自卑心理逐漸淡化，培養了自信心。

二、多角度評價、自評活動中展示自我，樹立自信

尺有所短，寸有所長，每個人都有自己的優點和不足。讓學生充分認識自己的優點，才會自重、自愛、自信。因此，我們在班內開展了一次別開生面的自評活動。

1.發現自己的閃光點

讓學生說出自己一天中最成功的事。如：我的語文、數學、英語作業做得好，老師表揚了我；這次長跑比賽，我耐力好，成績不錯。讓學生說出自己的優點，就是對自己行為的肯定，日復一日，年復一年，學生們不僅信任自己，更重要的是得到了同伴的認可。

2.自我推薦

自我推薦就是自信的表現，是肯定自己，相信自己。俗話說“天生我材必有用”，要“自以為是”，要敢于拿“己之長”比“人之短”，具有“毛遂自薦”的精神，這樣就會比出自信，比出精神，比出干勁。

三、品德教育中激勵自我，增強自信

學校工作中充分利用德育基地，開展豐富多彩的活動，可以產生潤物細無聲的效果。

學生對節日有著特別的感情，我們要抓住學生的這一特點，利用重大節日，開展切實有效的思想品德教育。如：教師節前后開展“我心中的老師”尊師重教活動，讓學生體會老師的辛勤勞動和無私奉獻精神，自然而然地增強同學對老師的尊敬、愛戴之情。圣誕節、新年同學之間互送自制賀卡，相互祝福，讓膽小的同學扮成圣誕老人，送出小小禮物，可以使他們更深刻地認識到團結、友愛、認可的重要性，對他們的學習、生活都能起到較大的促進作用。

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提升鐵路施工企業物資成本控制能力是一項長期而艱巨的任務，而控制成本首先就要從控制企業對施工材料購買成本的支出方面入手。要在物資采購方面控制企業成本，就要建立健全物資采購平臺，減少購資開銷。一方面，企業可以根據建設工程需要的物資種類以及數量等，詳細的羅列一個物資采購清單，按照清單上預算的材料數量以及價格購資，有目的的采購物資。另一方面，企業要擴大目標供貨商的范圍，通過整合分析各供貨商的產品利弊來選擇最優供貨商，降低所購物資的價格，或者采取大規模購資或者簽購資合同等方式協商議價，縮小購資開支。也可以利用網絡購物的方式采購鐵路施工材料，利用網絡銷售成本低，售賣價格低的特點，用較低物資成本購進大量施工材料，控制成本投入。另外，企業要通過新聞、網絡等條件獲取鐵路施工物資的價格調整信息，通過分析比對從各個渠道獲取的物價信息來預期將來物價變動趨勢，確定物資價格變動范圍，控制購資成本投入。

2.設立階段性定額消耗策略，嚴格控制物資使用量

鐵路工程建設是一項非常龐大復雜的任務，施工人工素質水平參差不齊，施工監督工作也很難普及，因此難免會造成物資浪費。這就需要企業制定嚴格的定額消耗策略，通過控制施工過程中材料的消耗量以及不合理應用情況，加強物資使用管理。定額消耗規劃首先就要監控采購物資的質量高低，力求購進質量好、利用率高的施工材料，從而保證物資能夠充分利用，減少不必要損耗與浪費。其次，要在材料儲存過程中實施管理，仔細記錄材料的儲存量以及使用量，并做好材料的維護保管工作，防止材料腐蝕變質。在材料挪用時謹慎監督材料使用情況，及時制止材料超額使用以及人為占用物資的行為。此外，還有做好施工材料的回收再利用工作，并對回收物品進行整理記錄，充分發揮施工材料的效能，使施工材料發揮其最大的效益，這也相對降低了材料的使用量，降低了施工的物資成本。

3.嚴格控制企業物流體系，減少運輸成本

在企業進行了物資采購工作之后，就要進入到材料配送的階段，該階段要求材料供應方能夠在提供建材之后及時配置相應的送貨人員以及配送車輛，通過購買方支付運輸費來提供運輸服務。鐵路物資在運輸過程中會產生一筆巨大的費用支出，直接構成鐵路施工企業的物資成本，因此，調整材料運輸費用支出也是一項艱巨的任務。首先，要從運輸管理人員方面入手，加強對職工的培訓教育，培養專門的物流管理職員，在物流體系中的主體因素上監控運輸形式與支出。還可以引進一些高效便捷的物流管理軟件，利用軟件及時便捷的特點監控物資運輸過程，及時掌握運輸情況，并根據現時情況作出合理的調整與改進。在增強物流管理體系方面，企業還應運用合理的方法管理材料運輸系統，以此來提高物流管理水平。企業還可以通過聯合或借鑒其他企業的物流管理方式，通過企業之間的合作對話規劃物流體系，降低行業物資成本。

4.加強鐵路施工企業物資信息化管理，全方位控制企業支出

鐵路施工物資管理要加強與信息化之間的聯系，就要從各方面發揮效力、轉變職能，促進信息化與企業管理接軌。信息化管理需要由專業的人員來操控監理，因此，鐵路施工企業要提升信息化應用進程，必須從人員管理與培養入手，不僅要吸收專業的高素質人才，還應注重在職人員的素質培訓，不斷提升更新企業人員的綜合素質，跟上信息化建設的進程。由于舊的物資采購模式中相關采購數據并不完整、公開透明度較低、物資供給商范圍狹窄，企業急需加速物資管理與信息化的連接進程，通過電子網絡渠道獲取大量的供貨商信息，快速準確地匹配供求信息，最大限度的控制采購成本。在對庫存及施工應用材料的管理過程中，也加入信息化管理的因素，使職能設備代替職工的一部分勞動，不僅能剔除物資存貨與支出中不合理事項中的人為因素，還能提升數據的精確度，是一種便捷高效的物資管理措施。

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乞丐成功之路——高尚的施舍（續） 福建省泉州市 泉州師范附屬小學六年一班 洪詩曉 話說乞丐離開母親家時，心靈就像被洗禮了一樣。此時，他只有一個堅定的信念：用自己的一只手，打造出一個驚人的業績。

光說不動是沒有用的。很快，乞丐來到了書店，拿起一本久違的高中教材，咬著牙一字一句的念了下去……此時正是盛夏，天氣炎熱。小書店里十分悶熱，還到處飛著“嗡嗡”亂叫的蚊子，把他的手叮了數十個包，可乞丐卻毫不理會，仍繼續看自己的書。“唉！一個乞丐，沒文沒化，還來看書，真可笑！”一個剛進來的青年人瞟了他一眼，走到一旁看書。“你……”乞丐受到侮辱，很生氣。但他沒有責怪那個年輕人，而是更加努力地讀書。因為乞丐是獨臂的，所以，他翻起書來都十分困難。但是，為了讀書，乞丐只好一一克服了這些困難，他讀上書總是一下就二三鐘頭。常常都是讀到了書店要關門時才回過神來。為了獲取更多的知識。乞丐忍受住了別人的白眼，虛心向別人請教。很快，乞丐便成了書店的老顧客：雖然他從沒買過一本書。乞丐的行為感動了在書店的一位工作人員。于是，這位工作人員便在乞丐來時向他介紹那些對他有益的書。乞丐讀書的勁更大了！

后來，他成了一位出色的工程師。一天，他來到了一個建筑工地，想為他們做點事，老板見了很不相信，于是故意刁難他：“你畫一張圖紙讓我看！”沒想到他真畫出了一張十分好的圖紙。

很快，乞丐一下就一躍成為了一名董事長。成了一名設計師。

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項目成本管理是項目管理中的重要工作內容，是企業增加經濟效益的關鍵所在。施工項目成本管理是依據項目的總體計劃目標與具體要求，在施工過程中，對項目成本進行計劃、組織、協調、控制、分析、反饋等的管理，以完善成本管理系統，降低工程成本，提高企業經濟效益。

一、鐵路工程投資包干體制施工項目成本管理中存在的問題及其原因

（一）項目成本管理中缺乏準確的預算與控制。

目前我國大部分成本管理往往集中于項目完成之后，也就是簡單的根據會計成本審核，然而建筑一般具有一次性的特點，會計成本計算與審計屬于時候控制，只是對項目成本結果的管理。會計成本管理只對下一個工程有借鑒的作用，工程具有不可預測性，意義并不是很大，所以項目成本管理的重點應該放在事前和事中，提前做出精確的預算。

（二）項目成本管理人員的經濟節約意識淡薄

項目成本的管理涉及建筑企業的各個單位，每個單位各司其職，特別是責任制的實行，各單位負責人為了完成任務，往往不顧成本的增加，嚴重缺乏成本管理意識。例如技術部門為了質量和安全往往會盡力設計最完美的建筑，采購部門也往往會采購優質高價的原材料，工程部門為了工程進度不惜浪費人工與材料，這些問題無疑會增加項目成本。

（三）缺乏健全的責任與權利相結合的制度

在項目實施的過程中缺乏一套完整的責任與權利相結合制度，任何管理活動的開展都需要激勵措施，企業各個部門以及各部門的負責人都要有相應的權利、責任以及利益分配制度，在加強監督與約束的同時給予適當的激勵。由于成本的控制很少與部門的績效掛鉤，很多管理部門與管理人員往往滿足于工程進度、質量、安全等，沒有明確自己的成本責任，對原材料、勞動力、設備等關系較少，造成極大的浪費。

（四）忽視了工程的質量成本與工期成本

建筑質量、建筑工期與項目成本是一個矛盾體，三者之間相互依賴又相互影響。建筑質量的提高勢必會增加成本，但是為了節約成本而偷工減料，不僅埋下了嚴重的安全與質量隱患，還有可能使工程再造，產生更大的項目成本。項目經理

為了加快工程進度，盲目增加建筑設施，延長工人勞動時間，擠壓很多原材料，根本沒有考慮過工期與成本之間的關系。

三、鐵路工程投資包干體制施工項目工程管理的原則

（一）成本最低原則

施工項目成本控制是在實現的可能性與合理性的前提下，通過各種主觀手段，根據市場現實情況，充分挖掘降低成本的各種可能性。當然也不能為了降低成本投機取巧，影響工程質量與安全。

（二）全面項目成本管理原則

全面項目成本管理是從整個企業上下、項目所有員工、整個項目流程三個方面進行全方位的管理。三個方面一個也不能缺少，使整個項目成本管理都能在有效的控制范圍之內。

（三）堅持目標成本管理原則

目標管理是以目標為向導，以結果為標準，以人為中心，而完成組織或者個人的任務，是績效達到最優。每個下屬部門應該根據總公司的成本目標，分解出自己的具體成本目標，自上而下的形成良好的目標成本程序，從而有效控制項目成本。

(四)建立動態成本管理體系

工程建設不是一成不變的，有可能遇見各種風險，原材料的上漲、資金的短缺、勞動成本增加等都有可能增加成本。應當根據現實情況對項目成本進行管理，建立風險成本管理體系，動態化防范意外成本的增加。

（五）權利、責任、利益相互結合的原則

企業應建立明確的獎罰措施，使項目成本與績效考核直接相連。在保證質量的同時，通過成本的降低，增加企業員工的收入，提高工作的積極性，增強節約意識，從而提高企業經濟效益。

四、加強鐵路工程投資包干體制施工項目成本管理的措施

（一）加強對勞動力、材料、設備的管理

1、在整個項目工程中，勞動力占全部項目費用的10%，比重相對比較大。分析勞動力市場價值，研究每一個工序的合理性，廢除不必要的工作流程，采取有效措施提高工人工作的積極性，從而提高工作效率。

2、材料費用占項目總費用70%左右，占極大的比重。因此對材料費用的管理是否合理決定了項目整個成本管理的狀況，材料管理要嚴把質量關，從原材料采購、供應商管理、材料價格分析、出庫入庫、剩余材料收回、盤點考核等關鍵環節抓好。嚴格按照成本目標進行材料支出，預防或糾正成本控制偏差，改進施工技術，使用新材料、新技術、新工藝，積極探索使用可替代材料。對于材料價格，要摸清市場狀況，貨比三家，或者采用招標的形式，盡最大可能降低價格。合理運輸，就近選擇原材料產地，降低運輸成本。

3、對于設備的使用，要合理分配機械設備，提高設備的使用率，及時對設備進行維修、保養，對于使用率比較低的設備可以采取租賃的形似，從各方面降低固定資產的投入。

（二）建立健全的責任、權利、利益相結合的項目成本管理體制

企業成本管理制度要規范化、標準化、全面化、統一化、透明化，制度的實施要公平透明，工程項目應該在項目經理的領導下，以項目經理部為成本管理的中心，全面負責成本控制。明確界定每個人、每個部門的工作范圍與職責，徹底廢除“大鍋飯”制度，積極創新成本管理制度與體系，對于在成本管理中取得效果的要給與獎勵，造成損失的要及時糾正并做出相應的懲罰。

（三）培養節約成本的意識

企業要加大培訓與宣傳的力度，樹立人人節約的意識。無論是從項目經理到普通的一線工作人員，都要定期進行相關培訓，灌輸節約意識，提高員工的成本管理理論知識，靠主觀意識來節約成本。

（四）加強安全與質量管理，防止意外事故的發生

在工程建設過程中，安全和質量管理與成本管理有著緊密的聯系。培養員工安全意識，加大安全設備設施的投入，保證員工的人生安全，對降低成本有著重要的意義。安全事故一旦發生，損失是不可估量的。質量是工程建設永恒的主題，是建筑業的生命線。監督機構要嚴把質量關，加強監督力度，定期或隨機對工程進行檢查，預防控制不合格建筑，堅決避免因為工程重建而造成的人、財、物等的極大損失。

（五）其他項目成本管理措施

抓好工程項目成本的預測、控制、執行，工作人員要編制精準的成本預算，在工程開展過程中，要實現有效控制及時糾正成本偏差。建設單位應與設計、施工、監理單位分別簽訂有關合同和協議，落實經濟承包責任制，以確保投資包干責任指標的完成。加強各部門的溝通，建立穩定的項目團隊，積累成本管理的經驗，為下一個工程的成功開展打下基礎。加強合同管理，在簽合同的時候要有專業的人員進行審核，杜絕漏洞的產生，有效控制工程成本。制定鐵路工程造價標準，對設計總概算的審定做到科學、合理，打足投資。結語：總之，項目成本管理是一個復雜的過程，是一個需要人人參與的過程，企業要根據具體的現實情況，實行動態化的成本管理，總結積累以前成本管理的經驗，提出創新的管理方法，建立成本控制體系，才能有效的控制成本，提高企業管理水平，為我國鐵路建造企業創造更大的價值。

參考文獻：

[1]葉盛陽;;淺談建設工程項目施工成本管理[J];才智;2011年16期

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（1）新疆烏爾禾至福海高速公路工程為新建工程，是連霍聯絡線奎屯至阿勒泰高速G3014中的一段，路線全長160公里，起止樁號K135+000-K296+202.62，雙向四車道，設計時速120公里/小時。2011年3月15日開工，工期957天，計劃于2013年10月31日完工。

（2）該高速公路工程鹽漬土分布廣泛，其本身與一般土不同，甚至與凍土、膨脹土和濕陷性黃土相比，還更特殊和復雜。眾所周知，鹽是由金屬離子（包括鈉離子）和酸根離子組成的化合物，當土壤中的離子結合、鹽分積聚，便使得土壤鹽漬化，它除了具有溶陷性外，還具有鹽脹性和腐蝕性，容易給工程帶來許多危害，造成了巨大的經濟損失。我國對鹽漬土的分類是按不同性質的鹽含量進行分類：主要分為氯鹽漬土、硫酸鹽漬土和碳酸鹽漬土。

2. 鹽漬土的概念

鹽漬土是鹽土與堿土的總稱。在地表層1.0m的厚度范圍內易融鹽的含量大于0.5%時稱鹽漬土。鹽漬土具有較強的吸濕、松脹、溶失及腐蝕等特性，土中常見的易融鹽有氯鹽、硫酸鹽和碳酸鹽。

3. 鹽漬土的性質

3.1氯鹽漬土。

氯鹽的鹽溶解度大，有較大的吸濕性，具有保持水分的能力，結晶時體積不膨脹，溶解冰點較純水顯著降低。具有較強的吸濕性和保濕性，這在干旱地區有利于路基施工與保養，在潮濕地區則易吸水軟化，降低土體強度。

3.2硫酸鹽漬土。

硫酸鹽漬土以硫酸鈉為主，其溶解度隨溫度而變化，在32.4°C時溶解度最大。當低于這個溫度時硫酸鈉分子便結合10個水分子變成晶體，體積增大三倍多；高于這個溫度時又脫水，體積縮小。因此硫酸鈉漬土最突出的工程地質問題是填料中硫酸鈉超過2%時，由于溫度的變化，體積不斷的膨脹或縮小，如此反復進行，降低土體的強度。

3.3碳酸鹽漬土。

碳酸鹽（亦稱堿性鹽）一般在土中含量較少，但碳酸鈉的水溶液具有較強的堿性反應，對粘土顆粒間的膠結起分散作用，使土體發生膨脹，同時也使土的塑型增加，滲透性減弱。

4 鹽漬土的分類

4.1按含鹽性質分類（見表1）。

4.2按鹽漬化程度分類。

5. 鹽漬土的主要病害

（1）溫度降低，鹽分吸水結晶，體積膨脹，致使路基、路面出現開裂，路肩、邊坡松散。

（2）溫度升高，結晶體失去水分，體積減小，路基密實度減小，在荷載的作用下，路基、路面易出現塌陷變形。

（3）遇有降雨，土基中的易溶鹽溶解在水里，路基結構受到破壞，嚴重的可能出現坑洞。

（4）路面、路基開裂，春季地下水位上升，極易產生凍溶，在荷載的作用下，道路翻漿，正常營運受到影響，使用壽命變短，造成資源的浪費。

6. 施工安排原則

6.1在適宜的施工季節內，集中力量連續快速施工，從基底清除開始直至路床表面應分段一次完成，不可間斷，在設置隔離層的地段，至少也應一次做到隔離層頂部，以避免路基的再鹽漬化和形成新的鹽殼。

（1）施工季節宜安排在地下水位最低的季節，西北地區在六月以后，八至九月水位最低，十月水位開始上漲。

（2）砂性鹽漬土宜在春季和夏初施工，強鹽漬土地區應在表層含鹽量較低的春季施工。

6.2加強排水、降低地下水位，施工過程中及時合理地布置好排水系統，不應使路基及其附近有積水現象。

6.3加強路基防護，減少自然侵蝕。

7. 施工工藝

7.1路基處理。

施工前將地表的植被、鹽殼、腐質土清除30cm以上，據地質勘探資料以及填料的實驗結果，采用填厚度根不小于1.0m的礫石土或風積砂進行換填。

7.2路堤填料。

路基填料的含鹽量及其均勻性進行檢測，路床以下每1000m3填料、路床部分每500m3填料至少做一組測試，每組取3個土樣，填料不足上列數量時，做一組試件。

7.3路基壓實。

路基壓實按最佳含水量控制，壓實度以重型擊實標準為準，用礫類土和砂類土填筑時，不得超過3個百分點或低于2個百分點；用細粒土填筑時，上下不得超過2個百分點。

在碾壓之前先將路基邊緣穩壓兩次，再分別由兩邊向中間穩壓一遍，然后遵守“先邊緣后中間，先輕壓后重壓，先慢壓后快壓”的原則按壓實要求遍數碾壓，每次碾壓的輪跡重疊寬度應不小于20cm，謹防碾壓不到邊的現象。

路基填土按分層鋪筑分層進行碾壓，用一般壓路機碾壓每層松鋪厚度應不大于20cm，用重型振動式壓路機碾壓，松鋪厚度不大于30cm；風積砂采用干壓實時，松鋪總厚度不大于60cm。

為防止鹽分的轉移和保證路基的穩定，路基的壓實度應盡可能地提高一些，壓實度以重型擊實試驗法為準，設有隔斷層的路堤，壓實度應滿足以下規定（見表5）。

7.4隔斷層施工。

隔斷層是為了防止水分和鹽分進入路基上層或路面基層，其種類有土工布等人造材料及透水性好的粒料。

7.4.1土工布等人造材料。

（1）鋪設土工布時，表面平整度與橫坡應符合要求，仔細檢查路基的表面，清除堅硬凸出的碎礫石，特別是帶有尖角的碎礫石，使土工布不被刺破。

當隔斷層的底面或頂面填料為粗粒土時，設下保護層，防止土工布類合成材料破壞，下保護層的壓實度應達到相應路基所要求的壓實度。

土工布全路基斷面鋪設，鋪設平展，無折皺。當沿路線縱向鋪設時，由外側向內側鋪筑，幅與幅接頭處的重疊寬度不小于20cm。根據路基的縱坡與橫坡，低的一幅在下，高的一幅接頭在上。鋪筑完后，要仔細檢查有無破損處，發現后應在破損處的上面加鋪大小適當能防止破損處不漏水的土工布進行補強。鋪設完成后嚴防行人、牲畜、各種車輛上路，并隨即鋪筑上保護層或填料。距居民區、農耕區的地段施工時，采取當天鋪筑，當天上料全面覆蓋的方法分段鋪設。

（2）在土工布上填筑粗粒土的路段，設上保護層，保護層攤平后先碾壓2～3遍，再上一層粗粒土，與上保護層一起碾壓，兩者的厚度之和不超過40cm。運料車采取倒行卸料或人工倒運攤鋪的方法，嚴禁車輛在土工布上行駛。

7.4.2粒料類隔斷層。

用風積砂或河砂作為路基路基填料或隔斷層時， 風積砂路基采用重型振動壓路機壓實，

風積砂表層0～1.5m范圍內天然含水量一般為1%左右，采用干壓實工藝，干壓實的密度達到最佳壓實度的95%以上。風積砂填筑設計厚度大于50cm時，采用分層填筑，每層松鋪厚度30～40cm。

風積砂干壓實施工工藝流程圖（見圖1）。

圖1風積砂干壓實施工工藝流程圖

7.5施工與排水。

（1）施工時間的選定。

在鹽漬土地區筑路時，考慮當地鹽漬土的水、溫狀態特點，力求路基填料接近最佳含水量，施工期不發生凍結。因此，施工期限選擇在：4月份至10月份施工。

（2）施工排水。

鹽漬土地區路基排水是一項關鍵性的工作，鹽漬土地區路基的破壞與水有著直接的關系，路基排水對于路基的強度、穩定性、耐久性有著重要的作用。鹽漬土路段采取分段連續的施工方式，施工中及時合理地布置好排水系統，不使路基及其附近有積水現象。臨時排水設施與設計中的排水設施形成統一的排水系統，配套的排水系統安排在路基施工前完成。路基填料及時進行攤鋪、碾壓，每層均確保不小于2%的路拱，使施工中雨水能及時順利排出。

7.6路基防護。

當采用鹽漬土填筑路基時，為保護路基邊坡免受雨水，鹽分的侵害導致路基邊坡浸蝕，滑塌，松散和沉陷，故可采用路基邊坡放緩，同時邊坡坡面應進行防護。同時為了保持路堤邊坡坡面臨空透氣，有利于土體干燥，鹽分表聚，坡面防護結構不應密閉而應是帶孔的，透氣的，如框格結構，帶孔預制塊鋪砌，卵礫石覆蓋等。路堤內設置隔斷層時，毛細水被隔斷層阻斷了上升的通路，而會更多地向邊坡方向轉移，故在隔斷層高度以下的邊坡上，鹽分表聚更多，故宜優先考慮防護。

8. 施工安全及環保注意事項

8.1施工安全。

總目標：在施工期間，消滅責任性因工重傷以上事故，杜絕火災事故以及重大、大交通事故。

（1）加強規范化管理，嚴格執行安全技術方案，制定各工序、崗位安全生產的操作規程，形成《安全生產操作手冊》。進行安全交底、安全教育和安全宣傳，加強全體員工的安全生產意識。

（2）按照《安全生產責任制》的要求，落實各級管理人員和操作人員的安全生產責任制，縱向到底，橫向到邊。

（3）每項工程開工前實行逐級安全技術交底制，凡參加安全技術交底的人員履行簽字手續，并保存資料，對施工現場，機具設備等安全防護措施進行全面檢查，確認完全符合安全要求后方可施工。專職安全員對安全技術措施的執行情況進行監督檢查，并作好記錄。

（4）隨時進行安全檢查，對檢查中發現的問題及時制定整改措施，定人限期進行整改，直至停工，經驗收合格后方可繼續施工。

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一、基本概念

（一）項目型生產過程

項目型生產過程，是指具有如下幾個特征的生產活動：

1.有具體的開始和結束時間；

2.有嚴格定義的最終目標；

3.有成本和時間計劃；

4.能夠產生具體結果；

5.只發生一次。

（二）物資管理

物資管理是指企業生產經營活動中所需各種物資的采購、運輸、保管，發放、合理使用及綜合利用等一系列計劃、組織，控制等工作的總稱。

（三）成本控制

成本控制，是企業根據一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權范圍內，在生產耗費發生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調節措施，以保證成本管理目標實現的管理行為。

二、項目型鐵路施工中物資管理面臨的難點

基于以上概念，結合施工生產過程中的實際經驗,項目型鐵路施工中物資管理工作主要存在如下幾個問題：

1.物料采購量大，供應商多變，外部物流較難控制；

2.生產過程中原材料，在產品占用大，幾乎無產成品占用；

3.物流的方向不確定、加工路線變化極大，工序間的物流聯系不規律；

4.物流需求與具體產品存在一一對應的相關需求。

由此看來，在項目型生產活動中，物資管理難度較大，這也加重了成本控制工作的壓力。

三、物資管理工作中的成本控制方法

在鐵路鋪架施工中，物料主要為甲供（控），可以占到總成本的80%，因此，通過降低物資成本，可以降低工程總成本；而要降低物資成本，就必須采取科學合理，行之有效的成本控制方法，下面，筆者就結合中鐵十七局鋪架分公司邯黃項目部的實際經驗，淺談一下本項目在物資管理工作中成本控制的一些方法。

采用ABC分類控制法，根據物資品種在項目全部物資品種中所占的比例和資金所占項目全部資金總額的比重，對甲供、甲控物資進行重點管理。

（一）依據鐵道物資消耗定額，參照過去項目的施工經驗，確定工程主體材料需求量。

1.由計劃部門根據集團公司分配的施工任務、鐵路物資消耗定額及業主提供的甲供、甲控材料預算單價，通過經驗估計法預測單項工程材料需求量及金額。這個需求量包括物資凈需求量、工藝操作損耗定額和非工藝操作損耗定額。這為施工過程中的物資消耗提供了一個綱領性依據，作為預先建立的成本管理目標，也為每月的成本分析提供了評判的標準。

2.由工程部門依據圖紙和相關技術文件，通過技術分析法，確定構成工程主體的材料需求量。這個數量是物資凈需求量。

3.由物資部門復核圖紙，匯總、對比計劃和工程部門提供的材料需求計劃，結合以往的施工經驗，通過統計分析法，最終確定物資需求計劃，這個計劃包含了物資需求總量及按照施工進度計劃預測的進貨時間，上報局指物資部，作為主要材料供貨的理論依據。

（二）加強與業主和供應商的聯系，確保物資準確、及時供應到位，從供應源頭消除退貨情況的發生。

1.對所需物資的品名、規格、數量、技術要求進行復核，確保供應商所發運的物資是正確的。杜絕因采購物資不滿足，甚至不適合工程需要而發生退貨情況，因為退貨情況一旦發生，不僅會加大物資管理成本，還會延誤工期，而這兩種結果都會直接和間接的增大工程總成本。

2.依據施工計劃，同時根據工程實際進度，確定物資交貨時間和地點。由于鋪架施工受制于線下工程的進展情況，同時由于施工線路長（在200KM以上），施工范圍廣（橫跨幾個市，比如邯黃鐵路；甚至數個省，比如京滬高鐵、中南通道鐵路），因此，交貨的時間和地點相對于計劃，往往有所變化。相對于計劃交貨地點一般為鋪軌基地，恰當的更改交貨地點，可以減少二次倒運，降低物資管理費用，也是物資管理工作的題中之義。邯黃項目將112組道岔及岔枕通過汽車，直接運至各工點，共計節約費用24.972萬元。

3.對于工程急需的物資，需要提前備貨，從貨物的裝車、發運、在途、到達情況都要及時掌握，必要的時候，可以派員去供應商處駐場，進行催促和督導，保證物資按時供應。

（三）依據材料消耗定額，進行限額發料。

1.物資消耗定額是指在一定的生產技術條件下，完成單位產品或單位工作量必須消耗材料的數量標準。在施工前期，由計劃部門牽頭組織工程、物資部門對單項工程進行材料消耗測算，確定單項工程的材料應耗量。比如，500米長鋼軌存放平臺混凝土基礎部分，先有工程部根據技術要求的混凝土強度，確定水泥、砂子、碎石、水的配合比，再依據存軌條的幾何尺寸，算出單條存軌條所用各類材料的數量，最后乘以存軌條數量，確定此項工程物資的凈需求量；然后計劃部門根據工程部提供的數據，考慮物資合理損耗比例，最終確定物資定額消耗量；物資部門以定額消耗量作為限額發料的上限。

2.在實際施工過程中，嚴格發料流程，嚴控發料數量。由工程調度根據施工進展情況，向物資部門開具發料通知單，物資部業務員再據此開具發料單，由部門主管、業務員、保管員、收料人聯簽，注明收料單位，收料人據此單據去倉庫領料，保管員憑據相同單據進行發料，并實時登記領用物資名稱、型號、數量等相關信息，并與以前所領數量進行累加匯總，如果接近發料上限，則及時向工隊發出超耗警報，并報物資主管。

3.每月由項目部總經濟師組織計劃、工程、物資、財務部門進行成本分析。對于材料節超情況進行統計，如果發生材料超耗現象，則對超耗原因進行分析，屬于施工工藝問題的，則由工程部組織施工隊伍，對施工工藝進行優化，同時對限額數量進行修正；屬于施工隊管理問題的，則由物資部會同隊級材料員進行管理方面的完善，修復管理漏洞；如果發現施工隊私自變賣物資的，一經查實，則對其進行相關經濟處罰，并上報公司，由公司對施工隊的資信等級進行相應調整；對于超額領用物資，沖抵下月領料額。

四、結語

在業主投資額不變的情況下，成本降低部分即可轉化為企業利潤，因此，物資成本控制的成效直接反映了物資管理工作的好壞，也直接影響了企業盈虧情況。通過加強物資計劃、采購、發放等過程管理，可以有效的規避物資管理過程中供應不及時、退貨、超耗等情況的發生，從而降低物資成本，增加企業效益。

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在公路工程建設中鹽漬土通常就是不同程度鹽堿化土質的總稱，也就是在地表下1米內的易溶鹽含量大于0.3%的土壤。這類鹽漬土具有溶陷性、鹽脹性以及腐蝕性等特點，給公路工程建設帶來很多弊端。用鹽漬土作為路基基底填料的工程，其基底穩定性很差，很容易受到外界因素的干擾，使得其物理性質和化學性質很不穩定，導致路基出現不均勻沉降，從而引起路面的波浪、鼓包甚至開裂路面病害的出現，降低道路的通行能力和行車質量。

鹽漬土主要分為兩類，一種是含鹽性質分類，根據離子含量比值分為氯鹽漬土、亞氯鹽漬土、亞硫酸鹽漬土、鹽酸鹽漬土以及碳酸鹽漬土。第二種是按鹽漬化程度不同進行分類，根據土層的平均含鹽量多少分為弱鹽漬土、中鹽漬土、強鹽漬土以及過鹽漬土。因此外業勘察工作期間，要多收集該工程地區的地址資料，初步判斷鹽漬土的種類及其分布區域，在道路選線設計時盡量避免經過該土質，如確實無法繞避或因繞避而增大作業工作量導致投資成本大幅上升時，應查明該路段不同性質鹽漬土的分布范圍、含鹽特征及地下水、地表水等情況，綜合研究和分析可能出現的路基病害問題，根據工程實際情況制定出相應施工方案，從而保證公路工程建設質量。

2 鹽漬土路基施工技術與質量管理

首先進行鹽漬土路段原地面清理，采用施工機械清除地表鹽殼和不符合施工規范要去的表土，通常鹽漬土地表30厘米以內含鹽量最大，因此清清除表土通常不小于30厘米，并對清表后路段進行碾壓。對于該路段原基底一米內的土層，如果其含水量超過液限時，需進行換填施工，采用滲水性良好的路基填料。如果其含水量介于液塑限之間時，那么首先應鋪20公分左右的滲水性填料后再填筑符合施工規范的路基填料；如果在清除軟土時，超過地下水位線，那么這時需采用滲水性強的填料，如粗粒土，填筑厚度需高出地下水位線三十公分以上，然后再進行其他土質填料的施工，這樣可以加強路基的水穩性，從而保證路床始終保持干燥或中濕的狀態，避免受到水分以及鹽分的影響，保障基底的施工質量。

然后進行路基填料的選擇，路堤填料中不允許存在草根和鹽塊物質。填料的含水量最好處于在最佳含水量左右，液限應不小于50%，塑性指數不小于26的或者含水量超過規范要求的土質都不能直接用于填筑路堤。檢測路基填料中有機質的含量是否滿足施工標準，通常有機質的含量不高于百分之一，同時要按照《公路土工試驗規程》的規定，用烘干法來檢測填料中的含水量是否符合標準，通過標準擊實試驗來檢測填料的最佳含水量和最大干密度值，確定好填料后便開始悶料。通常將填料在料場現場進行灑水、拌和以及悶料，悶料時間保證在24小時之上。在料場進行集中悶料，其含水量相對來說比較容易掌控，填料的質量有保證。如果工程處于高氣溫區域，那么水分蒸發快，考慮到材料運輸過程以及壓實作業過程中水分的損失，因此在料場悶料時含水量應當比最佳含水量高百分之三左右為宜。對于施工用水比較稀缺的地區，采用料場集中悶料可以節約水資源，最合理的控制用水量。

路基填料運輸車中需安置人字形篩，主要是為確保壓實過后的每層壓實面平整。另外由于填料中存在超粒徑粒料，需要將超粒徑材料篩除保證填筑的質量，同時用工具篩分也大大減少攤鋪現場清撿人員的數量，對于加快施工速度有著很大的幫助。攤鋪路基填料時要注意裝載機和平地機相互配合進行攤鋪作業，攤鋪作業對攤鋪機操作人員的技術水平要求高，這樣可以保證平地機平整的質量，平整次數也可以相應的減少，也可以防止砂礫料填料的攤鋪不均勻，避免離析現象的發生。此外，運輸車與攤鋪機械數量要合理的搭配，確保供料能夠及時，不能耽誤攤鋪和碾壓工序，避免填料含水量降低影響攤鋪的質量。

鹽漬土的壓實質量要進行嚴格的控制，通常檢驗的方法有重型擊實法，即在壓實過后的路段設置取土點，并且在每個取土點要進行兩組試驗，要時刻注意土|的變化，如有不符合要求的土質應當再次進行試驗。在進行壓實前，先將路基兩邊壓實一遍，然后再遵循先兩邊后中間，先輕壓后重壓，先慢壓后快壓，先靜壓后振動的方法，按照實際的壓實標準進行碾壓工作。需要注意在碾壓作業時的壓路機的輪跡重疊部分要大于20cm，防止壓實不全有漏壓的情況出現。在進行路基填筑時應進行分層攤鋪及碾壓，如松鋪時厚度應不大于30厘米。為了保證鹽分穩定不出現轉移的情況，碾壓時不要采用提漿碾壓。因此，為避免填料中鹽分的轉移和路基穩定性不受破壞，填料的壓實作業應該連接緊湊，壓實度可以在原來的基礎上提升1到2個百分點。碾壓時應當控制好最佳含水量，可以采用灑水車進行輔助作業，灑水車行駛速度要保持勻速并且撒水量也要保持均勻，不易過大，其主要是為了補充在施工過程中填料表面所散發的水分。但是當采用礫類土或者砂類作為路基填料時，其含水量不得超過最佳含水量的3%或低于2%。并且氣候不佳時不宜進行施工。在壓實作業過程中，如果發現土質有問題或者壓實度不佳的情況應及時進行檢測，檢查不符合要求處應立即進行返工或修補，待處理完成后再進行隨機檢測，直到檢測結果滿足規定要求即可。

為了更好的保證路基的施工質量，可在原路面設置隔斷層，其目的是為了防止毛細現象的發生，用來阻攔向上的水分和鹽分，是防止路基出現鹽脹或者翻漿等病害，對于鹽漬土地區降低路基高度也是比較常用的方法。隔斷層的種類有很多，比如礫碎石隔斷層和土工合成材料隔斷層等。

鹽漬土地區路基的病害與地表水和地下水有著密切的關聯，施工作業時需要對排水工作進行合理的安排，路基的兩側不應設置取土坑，防止造成積水。如地面排水較為困難時，地下水位較高或路基旁有農田灌溉水渠，可以設置排水溝或者截水溝，以降低地下水位或阻截農田排灌跑水。如果受現場實際情況制約難以設置排水溝，那么在占地允許的情況下，可以設置蒸發池用來代替排水溝功能，有效的排除地表水。

3 結束語

鹽漬土路基施工是一個尚未完全解決的課題，鹽漬土給公路工程帶來了很多不利的影響，其造成的道路病害問題往往是不可恢復的，防治工作需從路基的根本做起。本文主要從鹽漬土的概念以及分類切入，然后對鹽漬土施工技術進行介紹，然后對加強施工質量控制進行了分析論述。在具體施工過程中，需要結合當地自然條件、氣候條件和鹽漬土的類型、性質，從經濟效益、防護效果等方面進行綜合考慮，為保證工程施工質量做好保障。

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1.1機械設備的數量決定了施工單位的資質

公路工程施工中的機械設備都是進行施工所必須的設備，如果缺少這些設備，那么公路工程的施工也難以進行下去。而且在我國的法律上也有著相應的規定，一個施工單位必須經過資質審查，拿到相應的資質證書之后，才能進行符合其資質的施工，否則就是違法的，在公路工程施工資質的審查中，機械設備的數量就是一個審查其是否具有相應資質的重要指標，公路工程的施工單位必須具有一定數量的機械設備，才能具有相應的施工資質去承接公路工程。

1.2機械設備的投入情況是招投標的先決條件

在2003年，我國頒布了《公路工程國內招標文件范本》，在這個文件范本中對公路工程施工中的機械設備做出了具體的規定，主要包括機械設備的具體數量、機械設備的功能和機械設備的額定功率等。目前，我國所有的關于公路工程施工的招投標文件都是依照這個國家頒布文件范本來制定的，從中也可以看出國家對于公路工程施工中的機械設備的重視。

1.3機械設備的數量體現了施工單位的經濟實力

由于公路工程施工中的機械設備都是重型機械設備，價格比較昂貴，所以公路工程施工中的機械設備的數量可以很好的體現出這個施工單位的經濟實力，施工單位所擁有的機械設備的數量越多，在公路工程的招標過程中，中標的幾率也會越大。

2公路施工中的機械設備管理存在的問題

2.1人員素質不高

在現在的工作環境中，機械操作人員的培訓工作普遍達不到所需標準，這一切都是由于公路施工管理單位過于看重施工技術的發展，而沒有看到施工機械在施工過程中起到的重要作用造成的，所以，目前仍有許多業務素質偏低的操作人員工作在生產一線。

2.2缺乏科學合理的機械設備管理體系

目前在許多具有施工資質的施工單位中，其機械設備的數量已經足夠，而且這些機械設備十分先進，使公路工程的施工效率大幅提高，但是，對于這些先進的設備卻并沒有一個十分完善而且科學合理的管理體系，許多施工單位依然在采用十分落后的管理體系對這些機械設備進行管理，使這些機械設備難以發揮其自身的最大的作用，而且也難以滿足施工過程中的實際需要。

2.3各項管理制度難以得到落實

雖然有的施工單位已經制定了較為完善的機械設備管理制度，但是由于這些施工單位的管理體系還十分落后，所以即使制定了完善的制度，這些制度也很難被落實。在較為落后的機械設備管理體系之中，對各項制度的落實情況沒有一個的很好的監督，導致許多施工人員在使用機械設備的過程中，基本不按照操作規范進行操作，而且許多管理人員對此也難以進行管理，只能進行一定的口頭教育，沒有一些實質性的懲罰措施，這些管理制度也就失去其原本的意義。

2.4數據資料殘缺嚴重

設備管理規定細致地規定了施工過程中的各項注意條例，但是在實際的操作過程中這些規定并不能有效地實行，導致這種現象的主要原因就是管理部門仍有不足之處。在這樣的工作環境下，機械設備的定期檢修與養護就不能按照標準進行，記錄經費支出和成本損失的數據不能有專業的知識保障，所以在平時的工作中很難實事求是的記錄完整。

3公路施工中機械設備管理的方法

3.1引進或培訓專業的維修人員，完善維修制度

目前的實際工作中，施工單位急需組織一支具有專業維修知識和過硬的維修技術的維修隊伍，可以把機械設備的保養與維修工作放心安全地交給他們。一旦機器的運行出現問題，他們將及時采取科學有效的處理手段，除此之外，維修隊伍可以發現一些老舊的元件并進行換新工作，讓機械設備一直保持最好的工作狀態。當某一時間段的任務完成以后，維修隊伍將對機械設備一次全面的維護工作。在維修工作中，如果遇到一些已經破舊到不能修理的機器，可以報告管理部門，將設備返回原廠查看，盡量確保任務最終結束的時候所有機器沒有任何質量問題。

3.2集中管理并且統一調用企業旗下的設備

為了盡可能的提升機械設備的經濟效益以及綜合使用能力，施工單位應該對所有的機械設備集中管理并且調用的時候應該盡量統一化。這樣有利于使整個企業的管理更加有序，在市場競爭中發揮更大的競爭力。市場經濟體制下的經濟市場充滿了合作與競爭，整個企業管理的集中化和調用的統一化可以為企業吸引更多的合作伙伴并在競爭中脫穎而出。

3.3提高管理人員的整體素質

管理人員也應該具備足夠的關于工作方面的知識才可以在管理工程中正確采取決策，甚至可以在巡視中發現問題，與操作人員共同參與問題的解決。施工過程中的每一個項目都有自己的特點，管理人員應該有足夠的工作經驗解決不同的情況下出現的問題。

4結語

總而言之，機械設備的管理工作應該得到施工單位充分的重視。在管理過程中，管理部門應該重視提升機械設備操作人員的職業素養，讓操作人員有足夠的能力對機械設備科學有效地應用。

參考文獻：