引論：我們為您整理了13篇農業發展的問題范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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1.2人口增加和農業生態、農業資源之間的矛盾加劇

我國雖然地大物博，資源豐富，但是因為人口眾多，使各類資源的人均占有量都非常少，我國農業的發展同樣面臨著巨大的人口壓力，用占世界7%的耕地，養活著世界22%的人口。現在，國家又全面放開了二孩政策，隨著人口增長，增加了對資源的需求和對生態環境的壓力，人口壓力始終是制約我國農業發展的最大問題。

1.3農民科技文化水平較低，制約了發展普及

我國發展現代生態農業，必須要有現代的科技來支持，和傳統的粗放農業相比，更需要現代的、先進的農業科學技術。但是我國當前農村的現狀是，有頭腦、文化高的農民，特別是青壯年農民，大都進城務工或者是從事了其他經營，留在家里的大都是老人、孩子和部分婦女，成了典型的“三八六零農業”，加上在家的農民由于長期受傳統農業的影響，對先進農業科技重視程度不夠，發展現代生態農業的認識不夠，主動學習掌握先進農業科學技術的愿望不強，從而阻礙了現代生態農業的普及和推廣。

1.4土地零星分散，影響了生態農業的發展

改革開放之后，我國實行的是生產責任制，土地都分田到戶獨立耕種，當時極大的提高了農民的生產熱情，在一定程度上順應了當時農業發展的需求，推動了傳統農業的穩步發展，解決了農民的吃飯問題。然而隨著社會的發展的不斷前進，農業科技的日新月異，規模化的連片經營已經成為農業發展的趨勢。這種分散的農業經營方式已經不再適合現代生態農業發展的需求，影響了現代生態農業的規模化發展。

2生態農業的發展建議

以上問題在一定程度上制約了我國生態農業的發展，如何擺脫困境，尋找一條經濟、社會和生態效益兼顧的生態農業發展的新路子，是各級政府和廣大農業科技工作者面臨的一個急需解決的問題。筆者以為，解決以上問題就要結合當地實際，突出地方特色，逐步穩定發展，特提出以下發展建議：

2.1建立有關的法律法規，完善政策保障體系

目前，我國實行了多部環境保護、資源管理方面的法律以及相關的政策法規，初步建成了保護農業資源、農業生態和環境的法律法規體系。然而，這些法律法規的細化程度還不夠，總體還較為籠統，還沒有形成健全、完善的與發展生態農業相關的配套法律、法規、制度體系。因此需要抓緊健全和完善能夠為現代生態農業發展服務的法律法規，盡快制訂相關的產業標準，提升我國生態農業的發展水平，提高發展質量。再有，各有關部門要加大對發展現代生態農業的監管力度，使現代生態農業的發展穩步健康持續推進。出臺相關的發展生態農業的扶持、鼓勵政策，建立完善生態農業發展相關的機制，從而加快我國現代生態農業發展的推廣和普及。

2.2強化宣傳，樹立生態農業發展的理念

多措并舉，加大發展生態農業的宣傳力度，大力宣傳生態農業發展的重大意義和發展優勢，提升農民群眾對生態農業的認識，樹立發展現代生態農業的先進理念，提高農民群眾發展現代生態農業的熱情和自覺性。要注意的是，農民群眾對生態農業的認知有一個循序漸進的過程。不同地區要區分對待，切忌進行一刀切。更不能強制農民發展現代生態農業，一刀切、強制發展，反而會影響農民的積極性，影響現代生態農業的發展，欲速則不達，事倍功半。一定要因地制宜，穩步發展。

2.3發展現代生態農業，要以提高農民收入為前提

傳統農業的生產經營以一家一戶為主，農業生產的品種單一，沒有充分發揮農業資源的循環利用。現代生態農業發展中要把“人盡其才，物盡其用”的思維植入農民的頭腦中。發展前，要超前、科學的進行規劃，規劃要結合現有的財力、物力以及科技水平。發展中要循序漸進、穩步推進，從小到大，從近到遠，科學安排，統籌兼顧，發展一處成功一處，讓農民先嘗到發展生態農業的甜頭，從而提高資源的有效利用率，推動生態農業向科學化和規模化發展，提高經濟效益和社會效益。

2.4以農民合作組織為基礎，提高農民積極性

近年來，農民合作社、農業協會等合作組織發展迅速，逐漸被理解、接納，參與積極性越來越大，這為發展生態農業奠定了堅實的基礎。這些合作組織具有一定的示范和帶動作用，家庭分散耕作經營的弊端在一定程度上得以彌補。利用這些合作組織的優勢發展現代生態農業，是推進生態農業發展的良策，也符合生態農業發展的趨勢。

2.5加強農業科技培訓，提高農民綜合素質

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1.1　農產品產量，有增有減

表1反映了湖北主要農產品中的棉花、肉類、水產品產量呈增長趨勢，特別是肉類與水產品增幅明顯；糧油產量則呈下滑趨勢。由此可見，隨著城鄉人民收入和生活水平的提高，傳統初級農產品的需求趨于平穩，而水產品和肉類需求增長較快，在價格杠桿的作用下，農業資源的投入出現了轉移，表明市場經濟對農業的影響在逐漸加強。

1.2　農業總產值，全面增長

2002年湖北農業總產值按1990年不變價格計算（下同）為752.01億元，比2000年增加36.36億元，增長5.08%，平均每年遞增2.93%。其中，種植業產值為383.69億元，同比增加11.15億元，增長3.00%，平均每年遞增1.49%；畜牧業產值為 220.74億元，同比增加15.59億元，增長7.59%，平均每年遞增3.75%；漁業產值為126.11億元，同比增加16.62億元，增長15.18%，平均每年遞增7.32%，增長速度遠遠高于種植業和畜牧業。具體比較見圖1 。

1.3　農業結構調整，穩步推進

2002年湖北農牧漁業總產值占農業總產值的比重為97.16%，比2000年提高了1.14％；圖2表明，農牧漁林的產值比重由2000年的52.06∶28.66∶15.30∶4.00調整到2002年的51.03∶29.36∶16.77∶2.86。具體趨向變化如下：一是糧食作物與經濟作物的產值之比由2000年的38∶62調整到2002年的33.2∶66.8，表現為糧食作物產值下降，經濟作物產值上升；二是水稻、油菜、茶葉、水果、牲豬的優質品率分別為40%、90%、58%、52%和55%，所占比重分別比2000年提高了32、10、8、7和7個百分點，表現為主要農產品的優質品率逐年提高。

1.4　農民年人均純收入，逐年增加

圖3顯示，近幾年湖北農民年人均純收入逐年增加，2002年全省農民年人均純收入2444元，比2000年增加175元，增長7.72%，平均每年遞增3.79%。雖然農民的年人均純收入與東部沿海地區相比依然偏低，但年人均純收入的提高，對于湖北農業與農村的經濟發展將具有深遠的影響。

1.5　農業機械化水平，逐年提高

2002年湖北農機裝備總動力為1557萬KW，比2000年增加143萬KW，增長10.12%，平均每年遞增4.94%；農業生產綜合機械化水平達56.5%，比2000年提高7.7％；農機經營服務總收入為78.40億元，比2000年增加6.11億元，增長8.5%，平均每年遞增4.2%。這是農業生產綜合機械化發展過程的真實反映，也是大量農業人口向非農產業轉移的必然結果。

1.6　農業產業化龍頭企業，快速發展

湖北2002年底具有一定規模、不同所有制形式、不同特色、特點、不同經營方式的產業化龍頭企業有2400多家，比2000年增長60%，其中：國家級龍頭企業14家，上市企業2家，省級重點龍頭企業82家；全省龍頭企業2002年實現銷售收入710億元，比上年增長9%，上繳稅金40億元，增長10%，利潤增長8.5%。說明龍頭企業在推動農業產業化、拓展農業優勢產業和帶動千百萬農民致富奔小康方面，正在發揮越來越重要的領跑作用。

1.7　農業發展質量，穩步提高

湖北農業生態環境近年逐步得到改善，抗風險能力明顯增強，具體表現為：工業“三廢”污染和農業生產的二次污染逐步得到有效控制；種植業、養殖業等重大的病蟲鼠害得到有效預防和遏制；洪澇干旱等自然災害造成的農業生產損失基本控制在最低限度；農業科技創新和農技推廣體系、農產品技術質量安全標準和檢驗檢測體系、農政執法體系、農業信息體系、農產品市場等五大體系的基礎設施建設有所加強，其服務功能得到一定程度的提升。

2　湖北農業發展存在的主要問題

2.1　農業投入不足，基礎建設滯后

一是政府對農業投入長期一貫制，國家投入的農業基本建設項目中的地方配套資金一般難以到位，農村經濟發展資金短缺和組織引導不力，農業生態環境整治、農業科技創新和農技推廣體系、農產品技術質量安全標準和檢驗檢測體系、農政執法體系、農業信息體系、農產品市場等基礎性設施建設嚴重滯后，導致抗御自然災害的能力不強，農業產業化水平低，勞動生產率落后，一遇上大的自然災害就減產減收，因此湖北農業抗風險能力仍然不是很高；二是農產品的利潤率缺乏應有的吸引力，農業和農村投資環境不容樂觀，農業內部積累資金包括外來資金流向農業生產的資金轉化率偏低，農民多年的農業生產積累起來的微薄積蓄與勞務經濟流向農村的資金多數形成了新房、摩托車和婚嫁費用等消費型資金，而用于農業擴大再生產的資金則極為有限，由此形成了低收入超前消費低水平生產低收入的惡性循環；三是農業與農村經濟發展中的改革開放步伐緩慢，農村投資融資渠道不多，農業引進民間資本、省外資本、國際資本和吸納地方財力投資服務“三農”的公益性、社會性和示范性的農業基礎性設施建設有限，農業投資項目的影響小，引進先進技術和設備等力度弱、數量少，農產品出口創匯生產基地的規劃建設與引導不夠，湖北農產品的出口優勢基本沒有發揮出來，從而與農業生產產業化和農村經濟市場化發展需要的差距仍然較大。

2.2　農民素質不高，思想認識保守

改革開放以來，湖北農村城鎮化進程加快，農業生產力水平穩步提高，但仍然只是一個農業大省而不是農業強省。由于湖北農業和農村非農產業的生產組織形式未有重大突破，特別是農民素質不高、思想認識保守、科技水平低、生產規模小和分散經營，導致農民收入增長一直在低位徘徊。通過表2、表3的分析表明，農民收入高低與農民文化素質、農業人口結構比例有著直接的關系。農民素質狀況、戶主文化程度與其家庭人均純收入密切相關，計算其相互關系數為 0.7827 ，戶主文化程度為高中的，其人平純收入為 2 342 元；初中、小學及文盲的，其人平純收入分別為 2 110元、2 035 元和 1 890 元。隨著湖北農業生產的發展，農村經濟市場化進程的推進，農民收入的增長則主要依靠其知識、技術、信息和資本集約的結合，依靠農業和農村經濟體制的創新，尤其要依靠一批思想開放的高素質農民與能夠發揮其特長及知識技術價值的市場經濟環境。

2.3　市場信息不靈，銷售渠道不暢

信息和銷售渠道是農產品走向市場、獲得經濟效益的橋梁與紐帶，市場信息不靈、銷售渠道不暢是湖北農村經濟發展的主要障礙。農民要想提高收入，就要按照市場動態選擇產品品種生產來滿足市場需求，就務必有新的知識來源和靈敏的市場信息，具體包括兩方面的內容：一是通過市場調查，因地制宜地選擇有經濟效益的農產品新項目，減少盲目生產引起的農產品滯銷等；二是為現有農產品尋找市場銷售渠道。由于農村公益性、社會性的農業基礎性設施建設普遍滯后，農村平均經濟水平僅為城鎮平均經濟水平的 1/3 ，網絡用戶的普及和應用也主要在城市，城市普及率為農村普及率的 740 倍，農民用戶僅只有0.3 ％，因此農村經濟市場信息化的裝備水平普遍不能滿足要求。即使是最低水平的農村經濟市場信息化也至少要求在鄉鎮一級設置相關機構專門從事信息收集、整理和分析工作，這對人才素質的要求較高，而在湖北農村很多地方則大多缺乏符合要求的當地信息化人才。所有這些因素，均加大了農村經濟市場信息和農產品銷售渠道的溝通難度。

2.4　農產品質量不高，加工增值率偏低

湖北農產品質量不高和加工增值率偏低，其主要原因在于：一是農業生態環境對農產品質量的影響。目前農村千家萬戶搞農業生產，為了提高產量和防止病蟲鼠害，農藥和化肥的施用量與日俱增，而施用的數量、結構、時間卻很難把握，加之城鎮生活垃圾、污水與工業“三廢”亂倒亂排等，均對農產品質量安全造成了重大的負面影響。二是種子、種苗、種畜禽對農產品質量的影響。農產品種子、種苗、種畜禽多、亂、雜的現象仍然未有大的改觀；水果、茶葉、畜產品生長周期長、良種繁育滯后，品種質量不高，農業生產經營分散等，增加了優良品種的更新難度；水產品生產依然以四大家魚為主，名、優、特、稀水產品生產、良種繁育與推廣等嚴重滯后。三是質量安全技術標準對農產品質量的影響。“入世” 后，我國必須覆行《實施動植物衛生檢疫措施的協議》（簡稱SPS協議），國際上對農產品的無害化和安全的要求十分嚴格，而目前各地農產品質量和安全標準仍以國標為主，與國際接軌的國際標準還有相當大的差距。四是加工轉化增值能力弱對農產品質量的影響。當前湖北農業初級原材料生產比重大，依靠農產品精深加工轉化增值帶來的經濟、社會效益低，農產品附加值少，農業結構不合理，農產品加工嚴重滯后等，既影響了農業和農村經濟效益的提高，又制約了結構調整步伐的加快、產業帶的形成和農民收入的增長。

2.5　農業組織化程度低，生產經營規模小

一是農業合作組織法律地位不明確，內部管理不規范。當前湖北乃至全國均未出臺與農業合作組織相關的法律、法規，導致農村專業合作組織成立、登記注冊、解散和組織的性質、宗旨、服務均無法無規可依，合作組織內部缺乏具體的議事、監事、財務管理等制度，造成法人主體地位不明確，組織機構不健全，決策不民主，會（社）員的合作意識不強，只愿利益共享，不愿風險共擔，從而影響了農村專業合作組織的穩定發展。二是農業合作組織的生產經營規模小，帶動能力不強。農村專業合作組織絕大多數自身經濟實力不強，10人以內的生產經營規模占了相當大的比例，組織合作的服務功能偏弱，多數只是起到單一的生產合作作用，很難實現“產供銷、農工貿、產學研”一體化的目的，更談不上按照國家、國際產品質量標準進行生產經營和運用WTO規則參與國際市場競爭，具有較強的龍頭帶動能力。三是農業合作組織會（社）員的綜合素質不高，專業人才缺乏。農村專業合作組織的農民帶頭人中懂技術會管理、市場開拓能力強的復合型人才不多，大多數適應市場經濟的意識不強，綜合素質不高，對現代農業生產新品種的種、養、加模式技術掌握有限，缺乏按市場經濟規則組織生產經營和應用現代管理技術從事策劃管理的能力。

2.6　農業土地細碎化，生產經營分散化

當前湖北農村基本與全國一樣，除農村專業合作組織外，單個的農戶特別是邊遠地區農戶仍處于農業生產的主體地位，普遍實行的是。農村土地資源一般按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農戶。農戶在履行協議即交足契約中暗示的租金后，可以賣掉剩余產品或留作家用。雖然農村家庭承包責任制刺激了每片農地的利用，但耕地的分塊也降低了農業生產效率，一家一戶的農業生產經營規模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經濟的自發維持，其基本農業生產方式是目前農村小農經濟存在的主要原因和現實基礎。即使某個農戶家庭規劃實施專業化、規模化的農業生產，在土地面積足夠的情況下，也會因為土地分散，其基礎設施配置和生產經營管理上的困難而不能實現其專業化和規模化。所以要解決湖北的“三農”問題，就必須從解決農村家庭仍然是現時期農業生產主體———數量最大群體的生產經營方式問題入手，改變目前農業土地細碎化和生產經營分散化的不利局面，加大土地合理有效的流轉速度，加快擴大適度規模的經營步伐。而且在政府的農政執法體系框架內將農戶現有的責任田重組，屬于農業資源內部的合理調整和配置，具有現實的可操作性和見效期短，投入小的特點，不象資本投入那樣具有長期性和較大的風險性。

參考文獻

1　湖北省統計局．湖北統計年鑒（2000-2003）［M］．北京：中國統計出版社，2001～2003

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1農村發展中生態環境問題成因分析

1.1農村發展模式粗放及產業結構不合理

我國農業發展及其結構調整已逐步形成了“高投入，高產出，高排放”的農業發展格局，對農村生態環境的負面影響較大。當前農村經濟增長的特征是生產要素的產出率和利用率低下，科技進步對農業增長的貢獻率小。粗放的經濟增長方式在很大程度上造成了農村生態環境的惡化。農業產量至少有1/4是靠化肥、農藥和地膜等化學物品投入取得的。過量的農藥、化肥等的投入造成了嚴重的農業面源污染，并已經成為水污染的主要來源。農村產業結構不合理，在一定程度上加大了農業生產對生態環境的負面影響。①種植結構的變動。傳統的糧食作物施肥量穩步增長的同時，蔬菜、果樹、花卉等新興的經濟作物已經成為化肥消費的主體和化肥消費增長的主要推動力。化肥施用水平和化肥流失率具有正相關性，因此，種植結構演變在一定程度上增加了農業面源污染。②近年來我國畜禽養殖業發展迅猛，占農業的比重不斷增加，由于設備落后，不能及時、合理地對畜禽養殖固體廢棄物和廢水進行有效處理，帶來畜禽養殖污染問題，并且具有影響范圍廣、持續時間長的特點。③盲目的調整行為。受利益的驅動，生態脆弱地區的大量林地、草地向耕地轉化，造成水土流失、水體污染，林地、草地大量減少，導致對污染物的吸附作用大大降低，致使農村生態系統遭受破壞。

1.2生態環境管理和保護的法制體系不健全

主要是：①環境立法很少涉及農村生態環境。②環保執法力度不夠。

2農村生態環境管理理念

應構建農村發展與生態環境保護相結合的管理模式，將生態環境保護融入到農村發展中；建立符合實際的、激勵和約束相容的區域農村生態環境政策、法律與管理體系。

2.1充分認識農村生態環境管理的重要性

農村生態環境問題已經成為影響區域和農村社會經濟可持續發展的重要因素，加強農村生態環境管理已顯得非常必要。發達國家成功的農村生態環境管理經驗的共同點是：非常重視農村生態環境管理，將之視為環境管理的重要部分，非常重視對農村生態環境質量的評估。因此，應結合我國實際，借鑒國外相關經驗，提高對農村生態環境管理重要性認識，充分重視農村生態環境管理，將之作為生態環境管理的重要核心部分，并納入新農村建設之中。加強對重點流域農業面源污染負荷和重點區域農村工業污染狀況的科學評估，逐步建立和完善農村生態環境污染監測監控體系，制定切實有效的農村生態環境管理政策。

2.2轉變農村經濟發展模式

當前粗放的農村經濟增長方式加大了農村生態環境污染程度，因此，必須轉變傳統的農業發展模式，在經濟增長的過程中解決農村生態環境問題。種植業和養殖業是農業污染的主要來源。解決農業污染的關鍵是建立和恢復中斷的農業內部物質能量循環流動的鏈條，減少農業生產中物質和能量的流失。應以循環經濟和可持續發展理論為基礎，按照循環農業的“減量化、再利用、資源化利用”的要求，從投入端、中間過程、輸出端3個有機的過程構建農業發展模式。把專業化的種植活動和養殖活動結合起來，實現種植和養殖兩部門之間的物質和能量的循環利用，實現種植業和養殖業區域性的種養平衡，減少環境污染。在促進農業發展的同時保持土壤肥力和生物多樣性，保護水資源和生態環境，維持生態系統的功能和健康。對于農村工業發展，應將減少污染做為重要考慮因素，納入到經濟決策過程中，在農村工業發展過程中解決環境污染問題。

2.3構建完善的農村生態環境公共政策體系，綜合運用多種政策工具

由于農村環境污染復雜，來源廣泛、分散，種類繁多，表現為復合型污染，因此，有效的生態環境管理政策必須影響眾多行為者，應構建完善的政策體系，并通過“連鎖”機制來激勵相關行為主體減少污染排放。綜合運用包括產權制度、價格政策、財政政策等多種政策及補貼、教育、激勵和行為標準等多種政策工具建立起有效的農村生態環境管理機制。

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農業大概占全球溫室氣體排放總量的13%（Smith等，2007）。如果將人類繼續砍伐并且將其清理用于種植、農用化學品的生產以及農產品貿易所釋放的溫室氣體計算在內的話，農業排放的溫室氣體將占全球溫室氣體排放的30%（Hoffmann等，2010），到2030年該比例將提高到40%（Smith等，2007）。為了降低農業對全球氣候變暖帶來的負面影響，低碳農業已經成為包括中國在內的世界各國的共同選擇。許廣月（2010）、馬曉民（2011）、張新民（2012）、王珊珊等（2012）分別對中國低碳農業發展的現狀、挑戰以及低碳農業的生產方式與實現路徑等展開了研究。黃鋼等（2010）提出包括節水農業、土壤改良與科學施肥等在內的發展低碳農業的十大關鍵技術領域。羅吉文（2010）提出了包括有害品替入、清潔能源等低碳農業發展的十種模式。梁龍等（2011）、田興國等（2012）、劉永賢等（2011）、孫紅霞（2011）、李光全（2011）、湯衛東等（2012）則分別對北京、廣東、廣西、河南、浙江、重慶等省、自治區和直轄市的低碳農業發展進行研究。漆雁斌和陳衛洪（2010）、杜華章（2010）、師帥等（2013）等對低碳農業發展的影響因素進行了實證研究。漆雁斌和陳衛洪（2010）使用中國1985-2008年的時間序列數據對低碳農業發展影響因素進行的實證研究表明，化肥施用量每增加1噸，農業產值就會增加12.4591萬元，化肥施用量成為制約低碳農業發展的重要因素。杜華章（2010）利用江蘇省2008年52個縣（市）的截面數據進行回歸分析的結果表明，在農業主要投入要素中，對農業增加值的貢獻由大到小依次是農用柴油使用量、農機總動力，化肥施用量對農業增加值起負作用，而農用薄膜的貢獻不顯著。師帥等（2013）利用黑龍江省1989-2010年的時間序列數據進行實證研究的結果表明，化肥、農藥和農膜是影響農業產值的主要因素，三者的投入是增加農業生產碳排放的主因。盡管已有研究結論有所差異，但都明確指出低碳農業是中國農業發展的新方向。但是到目前為止，尚未有學者針對安徽省低碳農業發展進行研究。本文試圖對此進行補充。

1 低碳農業——安徽農業發展的方向

從全國范圍來看，安徽省屬于典型的農業大省，表現如下：（1）《中國統計年鑒》（2012）的數據顯示，2008年底安徽省耕地面積總數為5，730.2千公頃，占全國耕地面積的4.71%，排全國第7位。在不足全國5%的耕地面積上，安徽實現了全國5.56%的農作物播種總面積（表1）。（2）盡管農業占安徽省國內生產總值的比重從2000年的25.56%下降到2011年的13%，但是農業占安徽省國內生產總值的比重仍高于比同期農業占全國國內生產總值的比重3個百分點（10%）。（3）安徽省人口和勞動力主要集中于農業。安徽省人口和勞動力主要集中于農業。2010年安徽省非農業人口總數占安徽總人口數的22.71%，意味著安徽省77.29%的人口仍舊從事農業生產，遠遠高于同期全國平均水平（36.7%）。

隨著全球氣候變暖、農業災害尤其是洪澇災害的頻繁爆發，安徽省的農業生產面臨挑戰。受水災和旱災等災害性天氣的影響，安徽農業受災面積從2006年的1990.16千公頃增加到2010的2070.95千公頃。如何在緩解和適應氣候變化對安徽省農業可持續發展帶來的影響的同時，繼續保持農業在國民經濟中的重要地位，鞏固安徽作為農業大省的地位，是值得思考的重大理論和現實問題。低碳農業將為安徽農業發展提供新的方向。

數據來源：《中國統計年鑒》（2012）。

2 安徽低碳農業發展面臨的問題

本文將結合《中國統計年鑒》、《安徽統計年鑒》的數據，對安徽農業生產中的機械總動力、化肥、農藥等投入要素使用情況進行分析。

2.1 機械總動力的使用總量和比重相對較高

從表2中可以看出，在1995-2011年間，安徽省農業總產值從1995年的637.91億元提高到2011年的1714.84億元，增長了2.69倍。農業機械總動力使用量增長更快。2011年安徽省使用的農業機械總動力大約是1995年的3倍。2011年安徽省農用機械總動力占全國農用機械總動力的5.79%，比農業總產值占全國的比重（4.26%）高出大約1.5個百分點（表3）。安徽農業生產呈現能源投入密集型的特點。

2.2 農業生產對復合肥和氮肥依賴度較高

安徽農業生產也使用了數量較多的化肥和農藥。從表1可以看出，安徽省包括氮肥、磷肥、鉀肥和復合肥在內的化肥使用量從1995年的203.3萬噸提高到2011年的329.67萬噸。2011年安徽氮肥、磷肥、鉀肥和復合肥使用量分別占全國的4.8%、4.4%、5.43%、7.73%（表4）。2011年復合肥占安徽省化肥使用量的44.4%，氮肥占34.7%，磷肥和鉀肥則分別占10.95%和9.95%。這些數據都說明安徽農業生產中比較依賴復合肥和氮肥。這些化肥無論其生產過程還是在農田中的施用都會帶來溫室氣體排放。

數據來源：《安徽統計年鑒》。

數據來源：《中國統計年鑒》（2012）。

數據來源：《中國統計年鑒》（2012）。

2.3 農藥的使用量逐年增加

農業總產值不僅受到季節性氣候和極端氣候條件變化的影響，同時也受到生產實踐變化的影響，比如新的生產工具、新的作物品種、新的疾病和蟲害以及政府政策的影響（Adams等，2001）。為了保障農產品產量，減少病蟲害對收成的影響，安徽農業生產也離不開農藥。安徽省農業生產中的農藥使用量從2003年的78，843噸提高到2011年的11，7575噸（圖1）。農藥在農業生產中的使用，不僅增加了碳的排放，而且對土壤和水資源造成污染。農產品中殘留的農藥甚至對人體健康產生威脅，危及到整個農產品的食品安全。

數據來源：《安徽統計年鑒》。

2.4 林業存量資源不足，限制了碳匯功能的有效發揮

和工業所不同的是，農業既是二氧化碳等溫室氣體排放的重要來源，同時又具有碳匯功能，尤其林業在這方面的功能更為明顯。從表1中可以看出，安徽省林業創造的生產總值占全國林業生產總值的比重為5.84%，高于農業、牧業和漁業各自所占比重。由此可見，安徽林業發展具有很大潛力。但是和安徽農業大省地位相比，安徽林業的森林覆蓋率、森林蓄積量和森林面積均有待提高。盡管安徽省森林覆蓋率已達到27.53%，超過了全國20.36%的森林覆蓋率水平，但是在全國排名第18位。安徽的森林蓄積量1.81億立方米，居全國第19位；現有森林面積5706萬畝，居全國第20位。不僅如此，安徽丘陵和平原地區綠化造林相對滯后，缺林少綠現象在一些地方還相當突出，占全省國土面積46%的丘陵地區平均森林覆蓋率僅為14.5% 。加上偏遠山區的林業資源由于護林工作人員數量限制以及林業資源管理不到位等問題，林業資源亂砍亂伐和森林火災時有發生，對林業資源的保有量帶來不利影響。安徽林業發展相對滯后，制約了碳匯功能的發揮。

2.5 農業生產以傳統的耕種方式為主

緩解和適應氣候變化是低碳農業發展的核心（張新民，2012）。盡管有機農業具有投入品外部性較低而且能帶來高產出的特點，被視為可以應對氣候變化確保食品安全的可持續發展方式，但是在安徽農業生產中有機農業并沒有得到普遍推廣。在耕作方式上，安徽農業生產仍舊停留于傳統的耕種方式。與傳統的耕種方式中二氧化碳排放降低率主要取決于輪作中的碳投入所不同的是，免耕輪作方式中二氧化碳排放降低率首先取決于殘茬的數量和管理方式，其次取決于有機糞便的數量（Gaiser等，2010）。盡管免耕法能夠有效減低農業生產后期的二氧化碳等其他溫室氣體排放量，而且有部分地區的農戶也開始逐步采用免耕法，但是在實踐中卻出現了二氧化碳等溫室氣體排放擴大的事件。比如一到麥子成熟的時節，就容易出現農民燒麥桿的情況。大片的麥稈燃燒不僅增加了二氧化碳的排放，同時造成空氣嚴重污染，對農業生產安全和城鄉居民正常生活造成威脅。如何從源頭上有效改變傳統農業生產方式進而向生態農業、有機農業轉變是安徽低碳農業發展面臨的一大難題。

3 促進安徽低碳農業發展的對策

安徽農業發展具有典型的投入密集型特征，而傳統的投入密集型農業對氣候變化產生的重要影響，僅次于能源部門（Aravindakshan等，2010），成為溫室氣體排放的重要來源。為了降低安徽省農業生產中的碳排放，保障安徽農業可持續發展，安徽有必要大力發展低碳農業。本文認為，安徽省低碳農業發展一方面要實行減少碳的排放，另一方面要增強農業尤其是林業的碳匯功能。由于農業溫室氣體的40%來自土壤（主要是N2O），27%來自于腸道發酵（CH4），10%來自于水稻種植（CH4），9%來自能源相關部門（CO2），7%來自肥料和糞便（CH4），6%來自于其他部門并且以CH4和CO2為主（Smith，2007）。在安徽農業生產中，首先要在逐步改變土壤耕種方式的基礎上，加強對農村家畜家禽腸道發酵的有效控制，同時合理調整農作物結構，降低農業的碳排放，并大力發展林業，增強安徽林業的碳匯功能，促進安徽農業向低碳農業轉型。

1）改變土壤的耕種方式，從傳統的農作物生產方式向有機農業、生態農業等轉變。本文認為，在土壤耕種方式轉變中一定要充分發揮農民的主觀能動性和創造力。近年來之所以化肥使用量頻繁增加實際上和農作物單一品種的種植方式有很大的關系。通過生態農業和當地農民知識發展起來的多樣化和外部性投入較低的農業，比工業化單一作物的農業不僅總體產量更高，而且生產出的農產品更富有營養（McAfee，2010）。要改變傳統的土壤耕種方式，尤其是改變主要依賴化肥的農田營養供給模式，就要通過多種措施鼓勵農民利用已有的農業生產知識對農田和土地進行管理。比如在免耕的同時，通過作物輪種的方式為農田的下一年生產提供營養補給。具體來說，皖南地區的農戶可以在秋季水稻收割以后，在農田中播種紫苜蓿或者油菜等油料作物。這些作物既能減少土壤翻耕釋放的碳，同時又能為下一年的農作物播種提供肥料。不僅如此，成片的紫苜蓿或者油菜花可以為當地提供旅游資源，這樣既幫助農戶獲得經濟效益，同時又因耕種方式變化降低二氧化碳等溫室氣體排放，而且可以有效減少工業化肥的使用，為農業發展和農村經濟發展帶來生態效益。

2）了解安徽農作物基本種植結構，尋找降低碳排放的重點區域。以2011年為例，《中國統計年鑒數據》（2012）顯示，安徽省2011年農作物總播種面積達9022.9千公頃，其中包括谷物（稻谷、玉米和小麥）、豆類和薯類的糧食作物播種面積達6621.5千公頃，占總播種面積的73.99%。基于水稻生產和小麥生產在安徽省種植結構的絕對比重，安徽省低碳農業發展就要積極圍繞降低水稻和小麥生產全過程中的碳排放進行低碳技術的開發與運用。從安徽農業實際需要出發，迫切需要開發麥稈等殘茬的有效利用技術，從源頭上解決麥稈焚燒帶來的系列問題。在農用肥料的來源上，要積極鼓勵農戶對家禽家畜糞便的使用。在農業病蟲害防治上，要通過保護生物多樣性和生態系統的完善性，對于青蛙等農作物害蟲的天敵要進行保護，通過生態系統的自我更新和完善來加強對病蟲害的治理，減少農藥的使用。針對安徽省農作物容易受

到旱災和水災影響的事實，要積極加強農田水利建設，對年久失修的水利工程進行維護，對河道溝渠淤泥進行疏理，提高水庫、湖泊、池塘、溝渠等的蓄水、防洪、泄洪等功能，為農田灌溉和正常生產提供相應的水利基礎設施。在農田改造和城鎮化建設過程中，要遵循水文規律，不能隨意更改河道及其走向，充分發揮自然灌溉功能，盡量減少農用排灌柴油機等的使用。

3）繼續提高森林覆蓋率，加強對林業資源的管理、開發和利用，增強農業碳匯功能。根據“千萬畝森林增長工程”實施計劃，到2016年，安徽省新增森林面積1，000萬畝，使森林總面積達到6，700萬畝，森林覆蓋率達到33%。本文認為，在安徽省大力開展植樹造林提高森林覆蓋率的同時，必須同時進行保林、護林工作，減少森林火災等其他方式對森林資源的消耗。對于森林資源的開發和利用也要采取相應的措施，比如封山育林、對苗木進行定期保護和監測等。適時將已有的林業資源開發，轉化成旅游或者其他生態價值更高的資源進行開發利用。為了解決偏遠地區林業管理人員數量較少、管理不到位的問題，可以在結合當地經濟發展水平和林業資源未來收益等情況基礎上，對退耕還林的農戶建立合理的補償機制，同時將部分有參與保林、護林意愿和能力的農戶納入到保林、護林隊伍中，切實保障安徽林業的存量資源，為安徽農業的碳匯功能發揮提供物質基礎。

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篇5

1 我國節水農業發展狀況

我國節水農業在近幾年里有很大的發展，節水農業的發展有利于減輕我國水資源不足的負擔。水資源不足在一定程度上阻礙了我國經濟和社會的發展，節水農業的利用和普及在速度和規模上顯得相對緩慢。我國節水農業的發展過程中，缺少適應我國國情的農業制度和專門針對發展節水農業的農業保障體系，這是制約節水農業發展的制度性阻礙。我國的節水農業發展，必須站在我國經濟和社會發展、農業和水資源可持續發展的高度上，以促進我國現代農業的發展和我國農業結構的優化配置，從而意識到節水農業在我國發展中的巨大作用。

2 中國節水發展中所面臨的一些困難

2.1 有節水意識，可構思不明確。

國家已經高度重視發展節水農業型，并且明確下發了重要文件。實驗研究，工程建設等各方面都投入相當多的資金，鼓勵各個企業各個地區能真正持節水農業的觀念并且能采取有效措施。近年來，出現對節水的觀念盲目、缺乏有效的整體技術設計、沿用其他國內外有效方法就生搬硬套、不著重國情、區情、部門之間不協調的問題等。

2.2 理論效果與實踐生產有所差距

我國在灌溉理論研究中具有比較成熟的經驗基礎，在某些方面有居世界前列的，比如土壤—植物—大氣系統中水的傳輸理論都有較好的成果，相對技術就有所差距，生產應用需要提高。我們從節水農業技術應用推廣中，對多重技術不夠平衡，加強了對節水灌溉的意識忽視農業技術的協調發展，歸其原因，沒有把單項技術的優勢充分發揮出來。

2.3 管理層面不夠先進，沒有限定用水量的范圍

管理水平與技術實施是相輔相成，它的高低決定了技術問題，同樣它與技術規范、標準有不可分割的因素。縱觀我國的農業生產發展，對農藝技術和管理標準完全沒有特定的定義。我們所要做的不僅僅是認識管理層面中的科學問題，而且需要去采集搜尋各種信息解決一系列的問題，不同標準不同地區都直接導致節水建設的成果。

3 我國節水農業問題的解決措施

3.1 將節水作為一項基本國策，推動節水農業的健康發展

在農業生產中，用水是非常重要的，應該擺在戰略位置，國家應給予一定扶持，不必過分追求經濟效益，但需建立符合國情的節水農業技術體系和配套的政策體系。農業用水是我國用水最主要的部分，農業用水中農田灌溉又占最主要部分，我國的農業需要保證16億人口的糧食需要，而且，在我國農業發展的收益比較低，但其意義又相當重大，所以，要真正實現水資源的節約利用，必須從農業節水開始。我國現階段要實現農業節水的持續發展，國家需要在政策和資金上給予大量的支持。在農業節水技術的選取時，需要嚴格考慮不同地區不同環境下的特殊性，根據自身的實際情況制定真正適合自身發展的節水技術和節水系統，保證農業節水技術綜合、可持續的發展，以經濟、社會和環境的協調發展為農業節水事業的發展目標。

3.2 加強科技節水工作，規劃全國節水科技發展的道路，并作為國家重大科技專項對其進行重點支持

科學技術是第一生產力，而科學技術也只有應用到生產實際之中才能夠轉化為生產力，因此我們必須與地區的實際情況相結合的前提下，盡快推動科技節水在更大范圍內的實施。科技成果轉化率的高低直接與選題有關，國際上公認科學研究的一般規律是選題于市場，來源于對生產的實際需求。水資源的過度浪費已經成為威脅我國生存與發展的重大問題，而科技節水作為綜合型節水實施的主要引導和支撐，其在我國的節水工作中所起的作用是顯而易見的。因此，加強科技節水工作勢必會對我國節水工作的順利開展起到一個非常顯著的促進作用。

3.3 實施全面綜合節水，多方面節水并重

在生產、生活用水中，中國與世界其他發達國家有巨大差距。據調查，在農業灌溉水利用率上，我國只有0.4左右，而發達國家則有0.8左右，相差近一倍。在工業發展中，我國工業萬元產值的用水量上是發達國家的5-10倍，同時，水的重復利用率也只有發達國家的一半。同時，城市生活用水損失率也非常高。由此可見，進行節水不僅僅是一兩個產業能落實好的，必須綜合全面進行節水，在生活、農業、工業等方面均需實施節水戰略，如此才能更好的解決我國水資源短缺的問題，即實施全面綜合節水戰略，且多方節水并重，任何領域和任何工作均不應偏廢，只有這樣才能起到節水的真正效果。

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篇6

摘要：介紹了生態旅游農業的內涵及特點，對安徽生態旅游農業興起的背景作了論述，針對發展中存在的問題，提出了安徽生態旅游農業發展的相應對策。

關鍵詞：生態旅游農業農業發展安徽0引言隨著社會的進步，尤其是工業化、城市化進程的發展，人們的生活節奏加快，都市生活的狹小空間，更加引發了人們對于原生態環境的向往。和自然良性互動的訴求隨著人們生活壓力的增大而水漲船高。在這種語境下，生態旅游農業作為一種新型的生活方式走入人們的視野，調劑著人們的生活。通常，旅游會在一定程度上給環境內外帶來壓力，進而人們提出了生態旅游農業的理念。安徽在我國生態旅游農業發展領域是比較早的“試水”者，有著比較成熟的發展路徑和豐厚的實踐經驗。對安徽模式進行科學細致的解剖和分析對當前以及今后生態旅游農業的發展有繼往開來的重要作用，也符合社會主義新農村建設的主流趨勢。

1生態旅游農業的內涵及特質。

1.1生態旅游農業的內涵。

所謂生態旅游農業是指20世紀首先在發達國家興起的一種旅游方式，它又被稱為旅游農業或觀光農業。以農業生產為依托，運用生態學原理和系統科學、環境美學的方法，在科學合理地利用現有農業資源的基礎上，將農業生產經營活動和發展旅游相結合的一種新型的交叉型產業，是一種現代旅游與現代農業相結合的高效農業，是集農業生產、產品營銷、旅游觀光等多功能于一體的立體式產業體系。[1]。生態旅游農業的發展前景十分廣闊。發展生態旅游農業不但可以促進農業生產和旅游業發展的良性互動，更重要的是，它有效整合了兩種產業的優勢和特色，既增加了經濟收入，又有效保護了生態環境。有人將生態旅游農業定義為“朝陽產業”，這種說法恰如其分。

1.2生態旅游農業的產業特質：①和諧共生性。生態旅游農業的特色之一就是在農業和旅游業發展的不同要素之間找到了一個很好的結合點。不同于傳統的農業發展模式，生態旅游農業對于環境、資源以及旅游的發展起著統籌兼顧的協調作用，既遵循了農業、旅游業的客觀發展規律，又實現了農業與旅游業二者的協調發展。②規劃性。生態旅游農業的發展并不是無源之水無本之木，而是建立在科學充分的調查研究以及深入系統的分析預測基礎上。在實際過程中，相關專家、學者深入貫徹落實科學發展觀，通過對目標區域的實際調研擬定可行性報告，最終決定項目能否如期上馬。③交叉性產業。生態旅游農業是將農業與旅游業相結合而發展起來的新型產業，兼具農業與旅游業的特征，能夠充分利用資源，使農民同時獲得農業和旅游業兩種產業的經濟效益和社會效益。④天然諧趣性。生態旅游農業的具體內容有很多，諸如生態觀光、鄉土民情等項目應有盡有，充分滿足了游客們在緊張的工作生活之外身心徹底放松的訴求，為人們宣泄自己的心理壓力提供了一條絕佳路徑。

2安徽生態旅游農業興趣的背景。

2.1地理優勢安徽地處暖溫帶與亞熱帶過渡地區，氣候溫暖濕潤，日光充足，季風明顯，四季分明，以淮河為分界線。淮河以北屬暖濕半濕潤季風氣候，淮河以南為亞熱帶濕潤季風氣候。這為生態旅游農業提供了有利的氣候條件。安徽有淮北平原農業區、江淮丘陵農業區、沿江平原農業區、皖南山地林茶糧區。這些區域特產豐富，如枇杷之鄉-歙縣、山核桃之鄉-寧國、酥梨之鄉-碭山、紅茶之鄉-祁門等。安徽有著豐富的戲曲文化，如黃梅戲、廬劇、鳳陽花鼓等。不同的地域，不同的物產，豐富的文化內涵為安徽的生態旅游農業提供了獨特的資源。

2.2政策扶持生態旅游農業的發展帶動了農業的騰飛，成為刺激農村經濟發展的新興增長點，增加了大量的就業機會和渠道，一定程度上消化了農村的大量剩余勞動力，轉嫁了農村的社會治安風險，優化了農村產業結構；同時，將農村的現有資源充分調動起來，激發了農民發家致富的主動性積極性，實現了第一產業和第三產業在新的載體基礎上的完美對接。為此2007年安徽省出臺了17號文件《關于推進旅游產業大省建設的意見》，確定打造旅游大省的發展思想，提出打造“三大板塊”（即大皖南旅游區，泛巢湖旅游區，新皖北旅游區）和“六大區域”品牌（即突出黃山，打造以世界遺產和徽文化為品牌的旅游區；突出大別山，打造以原生態和紅色旅游為品牌的旅游區；突出巢湖，打造以濱湖城市與商務休閑為品牌的旅游區；突出亳州、鳳陽、壽縣古城，打造以淮河流域文化為品牌的旅游區）。從財力上對規劃編制、景點建設、旅游接待賓館創星、“農家樂”創星等工作進行獎補。

2.3經濟能力因素。旅游活動能否長效進行下去與個人或家庭的經濟承受力有著莫大的關聯性。從一定意義上說，人們的收入水平和旅游的可能性存在正相關性。從國際上來看，旅游業對于各國經濟增長的帶動作用十分明顯，尤其是在英國、法國等西方發達國家。在人們的消費收支結構中，觀光旅游分量舉足輕重。這種情況在我國體現的也十分明顯。作為國民經濟新興產業的旅游業，近些年來伴隨著經濟迅速增長和人民生活水平的顯著提高而取得了長足的發展，其對經濟增長的拉動作用也愈來愈明顯。人們收入水平的提高刺激了生態旅游農業的不斷發展。我國城鎮居民恩格爾系數的不斷減低充分證明了人們的消費結構在新時期的發展趨勢：物質性消費不斷走低而精神享受性消費與日俱增。綠色消費和個性消費的理念蔚然成風深入人心，而旅游在其中扮演著無可替代的重要角色。人們消費理念和模式的演進成為近些年來生態旅游農業發展的重要助推力。

2.4國家“假日經濟”政策的強力助推。安徽生態旅游農業能在并不很長的時期內取得快速的發展很大程度上得益于國家政策的優越[2]。假日經濟是一種新的經濟模式，是在我國經濟社會快速發展，人民閑暇時間日益增多的情況逐漸形成的。從1995年5月1日國家開始推行每周5天工作制起，國家對居民假日的每一次調整都為旅游業的發展帶來機遇。近年來，政府更是提出了“鼓勵消費、擴大內需”的經濟政策，并推出了“五、一”、“十、一”、“春節”三個七天的假期，使我國每年的公休假日達到114天，奠定了假日經濟發展的堅實基礎。各種假日的不斷增多對安徽生態旅游發展的積極作用以后會更加明顯。

2.5生活壓力加劇、交通布局更加合理。隨著我國城市化進程的不斷加快，人們的生活水平確實得到了很大的提高，生活質量也呈現逐日向好的狀態。但是，城鎮化也是一把雙刃劍，發展的過程中不可避免存在很多問題，典型的比如“城市病”現象。人口的不斷膨脹以及就業機會的稀缺性存在著明顯的沖突，導致人們競爭壓力空前加大、心理承受力經受嚴峻考驗，很多人都處于一種亞健康狀態，渴望著走出緊張的“城堡”，呼吸到新鮮自由的空氣。在這種背景下，生態旅游農業得天獨厚的特性充分彰顯。另外，隨著國家基礎設施投資的力度不斷加大，交通、通信的發展有了實質性的飛躍。私家車的非線性增加、信息技術的廣泛運用等給人們的旅游出行提供了便捷渠道，人們出行的靈活性相比從前更加明顯。

3安徽生態旅游農業發展的客觀問題。

3.1生態旅游農業對于外部環境的沖擊。

正如前文所說，生態旅游農業的發展也是一把雙刃劍，我們在看到成就的同時也不能無視和回避問題。其中，最為突出的是經營模式的嚴重滯后以及經營理念上的急功近利。長期無序的粗放式經營使我們的環境千瘡百孔，問題接踵而至。旅游資源的開發應該有一定的時間差和利用限度，若過度開發會導致災難性后果；景區在考慮經濟效益的同時也應兼顧環境的實際承載力，不能違背客觀規律恣意妄為；很多居民的環境保護意識相對較差，制約了景區的可持續發展；大量基礎設施和配套設施的興建雖然必要，但是沒有通盤考慮也會造成對生態環境的侵害沖擊，等等。[3]我們會看到，在很多林區，由于人們無度開荒，大量森林被砍伐，原本并不明顯的水土流失問題一下子嚴重起來。另外，為了增加農業產出，提高產品的產量，人們在土地上投入了大量的化肥。若長期使用又不加以控制，必將對水質和土質產生惡性影響。

3.2經營粗放、設備滯后以及交通閉塞。

3.2.1經營理念存在偏差，重經濟產出而忽視生態效益。

開發生態旅游農業要堅持科學、合理、可控，要遵循客觀規律因勢利導。但是，在現實生活中，很多經營者不經論證便變更土地用途，導致土地資源的嚴重浪費，甚至可能破壞土質。很多經營者對自身的定位也缺乏深入分析，在農業自然資源的特色開發方面缺乏研判，比較優勢不明顯。比如說，人們在旅游消費中會制造很多垃圾，這些都要及時妥善處理，以防對環境產生更加嚴重的破壞。只考慮眼前經濟利益而忽視生態環境和旅游資源的保護是殺雞取卵的短視行為。只有按照可持續發展的思路審視生態旅游農業的發展才是明智的選擇。

3.2.2經營粗放，深入開發陷入困境。

一個好的生態農業旅游區必須有著完善的配套設施，這是硬件方面的必然要求。但是，光有好的設施沒有好的服務也是發展的一個誤區。許多生態旅游農業區推出的旅游產品缺乏認知度和吸引力，根源就在于經營方式粗放，沒有深入挖掘旅游資源的文化內涵等內在價值。另外，當前生態旅游農業景點大部分都是當時當地的人們搞起來的，群眾的首創精神得以充分發揮。但是，由于文化水平、經營理念、創新精神等方面的不足，他們往往很難將其引入縱深方向，旅游開發長期停留在較低的層次上，活動形式和載體單一，文化附加值嚴重匱乏。

3.2.3交通條件落后，位置偏僻。

旅游發展，交通現行。沒有快速便捷的交通，旅游景點很難為人們充分接受。當前，安徽本省生態旅游農業主要布局在一些交通不便、位置偏僻的區域，游客抵達景區以及在景區游覽都十分不便。交通條件的落后和位置的偏僻嚴重影響了旅游業的又好又快發展。今后，安徽要大力發展交通基礎設施，加大這方面的資金投入和政策傾斜，完善交通體系。

4破解方略。

4.1政府科學引導，加大扶持力度。

總體來講，安徽省生態旅游農業發展還處在層次比較低的起步階段，很多東西都在探索試驗過程中，經營管理和資金保障上的漏洞比較多。政府部門這時候要充分發揮好自己的作用，在生態旅游農業發展的問題上聚精會神一心一意，加大經營管理者們的教育培訓力度，加強科學管理、創新思想的指導引導。同時，深入貫徹落實科學發展觀，完善該產業發展的政策法規體系，確保生態旅游農業在科學高效的軌道上運營。例如，在興建基礎設施和配套建筑的同時，注意保留原先的有特色的建筑群，將新的發展思路和舊的資源充分整合。在資金投入方面，堅持正確的投資方向，優化投資結構，同時加大政策扶持力度，提高生態旅游農業的整體層次和水平。

4.2在可持續的軌道上良性運營。

生態旅游農業發展的最終出路必然是可持續發展道路，這是沒有疑義的。在開發過程中，要正確處理環境、資源和經濟發展之間的關系，做到經濟效益和社會效益兼顧。在前期準備以及具體實施中，要注意生態學原理的學習和運用，吸取生態農業發展理念。同時，完善生態旅游農業體系內部資源的配置和結構的調整，發揮系統的整體效應和互補效應。在整個旅游資源的開發過程中，始終堅持科學發展觀的指導思想，以人為本，統籌兼顧，將眼前利益與長遠利益、生態旅游農業資源的開發利用和有效保護結合起來，走出一條資源消耗低、環境污染少、經濟社會效益高的新路。

4.3構建科學完善的農業生態環境建設和保護體系。

農業生態環境建設和保護體系，是由農業資源的保護與利用、生態環境建設保護和污染的預防控制等內容構成，運用農業生態學原理、農業系統工程方法和循環經濟原理，充分發揮區域生態、資源、農業產業發展優勢，促進農業可持續發展的重要保障。當前，要特別注意消除農業生態環境的污染，從源頭上加大治理力度；要大力推廣沼氣等清潔能源，調整農業發展的能源結構；要加大技術研發水平，通過技術手段破解農業生產發展中的各種問題。安徽省是長江、淮河的流經之地，生態建設和保護格外重要。要堅決遏制亂砍亂伐森林資源的不良勢頭，通過法律、經濟和必要的行政手段確保森林資源完好無損，建立多種類型的生態資源保護區域，深化退耕還林工作。尤其是，加大對農民的教育宣傳力度，鼓勵他們退耕還林，讓他們認識到退耕還林的長遠意義。

4.4整合區域資源，提高旅游農業的文化意蘊。

任何一個地方在長期的歷史演進中必然擁有很多特色資源和優勢領域。生態旅游農業發展要真正深入人心，就必須深入挖掘本區域的歷史精髓和文化內涵，提高文化附加值和歷史厚重感。實踐證明，沒有文化內蘊的東西是不可能長久下去的。安徽省在長期的歷史發展中孕育了很多特色性的東西，這是當地旅游農業發展的靈魂。事實正是如此。置身在安徽省生態旅游農業發展區內，鄉村生活的閑適愜意油然而生，游客能完全放松自己的身心，享受大自然的靜謐。水車、荷塘、犁等農耕文化的典型特征融入到景區中時，仿佛一切都回到了人類的原始狀態，心開始沉靜[5]。另外，要深入挖掘各個層次的文化，注意保持一些古鎮、地方文化、民間工藝品的原始特色，減少人為因素的濡染，提升旅游農業產品的文化內涵。

4.5發揮市場的資源配置作用，優化經營模式和產業布局。

凡事預則立，不預則廢。生態旅游農業發展也是如此。生態旅游農業的發展必須具備天時地利人和三重要素，缺一不可。在擬定規劃前要全面考察目標區域，做好可行性論證，征求各方面意見。坦率講，目前我國生態旅游農業發展層次還比較低，理論支撐明顯不足，實踐方面也是剛剛起步。成就的背后隱藏著很多問題，如方式粗放簡單、利用率低等。因此，在進行旅游農業規劃前要對居民收入、生態環境等因素進行全面系統的分析[6]。生態旅游農業發展不是單個農業經營者可以完成的，可以借助于旅行社在生產經營中的作用。從長遠來看，這是促進生態旅游農業發展的一條很好的道路。旅行社介入生態旅游農業經營之后，廣大農民就不用擔心由于文化水平和管理理念落后而引發的一系列問題了。另外，旅行社本身的一系列優勢，比如客源較多、管理理念先進、廣告優勢等都可以在這個領域發展重要作用。旅行社參與進來之后，旅行社和農業生產經營者成為利益共同體，面臨經營風險時，雙方可以群策群力共同應對，減少經驗風險降低運營成本。

5結束語。

不可否認，安徽省生態旅游農業由于相關各方的共同努力取得了一系列的成就，積累了豐富的經驗。但是，發展中的問題并不比成就少，需要我們認真研究并予以解答。長遠來看，安徽省生態旅游農業的發展必然走依靠科學技術、可持續發展的道路，不斷挖掘和提升產品的文化內涵，在新農村建設的時代語境下因地制宜合理開發，增強發展后勁。

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篇7

2009年6月10日，國務院常務會議討論通過江蘇沿海開發上升為國家戰略。海岸線占江蘇56％，沿海灘涂面積占江蘇67％，農業份額全省第一的鹽城市，面臨巨大的發展機遇。省委、省政府在《江蘇沿海地區現代農業發展規劃》中明確指出，全力推進連云港、鹽城、南通三市沿海現代農業建設，大力發展優質、高效、外向、生態、安全的現代農業，建成國家重要的商品糧基地、農產品生產加工和出口基地、農業觀光休閑基地。鹽城具有得天獨厚的自然條件、生產基礎和區位優勢，發展現代農業潛力巨大。 

 

一、鹽城市發展現代農業的現狀 

 

近幾年來，鹽城市提出了“打造全省高效農業第一市”的戰略目標，著力推進現代高效農業建設，取得了明顯的成效。主要做法是： 

 

1、加強載體建設，為現代農業構建發展平臺。一是著力打造現代農業示范園區。據統計，截至2009年底，全市現代農業示范園區已達168個，面積規模已達59萬畝，輻射帶動面積超過300萬畝，累計投資總額達15.52億元。二是加快農產品加工集中區建設。目前已在全市范圍內規劃建設了13個縣級農產品加工集中區，規劃面積5.32萬畝，已完成道路、電力、給排水、通訊等基礎設施投入2.2億元。50個重點鎮中有42個已在工業集中區中規劃設立了農產品加工集中區。三是加快推進農產品流通市場體系建設。全市已建成農產品批發市場65個，累計投資總額26.2億元。全市已經基本形成了“市有區域性中心批發市場、縣有綜合批發市場、鄉有特色批發市場、村有農產品購銷經營部、組有農產品經紀人”的五級農產品流通市場體系。 

這三大載體的建設有力地帶動了鹽城市高效農業的發展。2009年全市新增高效農業72.2萬畝，比年初增20％，總規模已達431萬畝；新增設施農業22.6萬畝，比年初增27.6％，總規模已達104.5萬畝；高效農業占農業的比重已達35.2％，設施農業占高效農業的比重達23.7％。 

 

2、著力制度創新，為現代農業發展注入生機和活力。一是建立了土地“預流轉”制度。鹽城阜寧縣在全省率先建立了土地“預流轉”制度，為現代高效農業的規模化經營創造了條件。所謂土地“預流轉”，就是由村組與土地承包農戶預先簽訂流轉意向協議，并向農戶預付一定數額的訂金。在未正式流轉前，土地仍有原承包戶經營，當有現代農業項目進入時再與農戶簽訂正式流轉合同，流入方按合同每年向農民支付租金，以此增加農村土地儲備。既尊重農民意愿，又確保農民在流轉中受益，極大地調動了農民流轉的積極性。2009年阜寧新增流轉土地20.3萬畝，全縣已累計流轉農村土地37.84萬畝，占總承包地面積的41％。二是成立了資金互助合作社。發展現代高效農業，需要較高投入，很多農民就因為“囊中羞澀”，貸款難而萌生資金互助合作的動因。目前全市已成立資金互助合作社114個，共有10.27萬社員入社，吸納社員股金及互助金11.12億元，投放互助金9.33億元。三是創立了“黨支部+合作社”的新型組織化模式。發展現代高效農業，必須提高農民的組織化程度。東臺市富安鎮在1998年7月組建了全國第一家蠶農合作社；2000年7月，成立了合作社黨委。在栽種、收烘、繅絲等環節，每個關鍵崗位都是黨員帶頭，為大伙樹立榜樣。他們的產業鏈延伸到哪里，就把黨支部建到哪里。該合作社已經帶動了近30萬農民致富。目前，鹽城全市已發展農民專業合作經濟組織3845個，居全省首位，其中80％以上的規模合作社建立了黨支部。 

 

3、強化科技興農，形成現代農業的差別化競爭優勢。一是引進新品種。甜葉菊是天然的甜味劑植物，其干葉加工成糖甜度比白糖高300倍，而熱量只有白糖的三百分之一。東臺市特有的沿海富鉀沙土壤和海邊氣候，使種植甜葉菊具有得天獨厚的優勢，被認定為最適宜生長甜葉菊的全球少數幾個地區之一。在產業化帶動下，東臺市2009年的甜葉菊種植面積已發展到12萬畝，正向“世界健康糖源之都”沖刺。近年來，鹽城市每年引進的新品種有5～10個。二是引用新技術。好品種需要新技術作支撐，舊品種也能因為新技術而煥發新的生命力。搶占農業新技術領域制高點，全方位提升農業科技含量已經成為鹽城發展現代農業的重要內涵。在阜寧縣三灶鎮頭灶村境內的航天育種基地，有被稱為“植物偉哥”的黃秋葵，有孕婦和糖尿病病人食用大有益處的“菜用肉西瓜”，還有可長到如高爾夫球一般大小的草莓及入口即化、口感特甜的太空西瓜。據了解，目前至少有30位以上的博士級人才分布在鹽城各地從事現代農業的種植和加工，為提升鹽城農業的市場競爭力注入新的活力。三是推廣高效立體種養新模式。大豐市推廣的30多種稻田、棉田種養高效種植面積達到50萬畝，占總耕地面積的40.3％。東臺、阜寧、鹽都、射陽、建湖等縣市區采用多種復合經營模式，有的實現一年五種五收甚至六種六收，畝收入萬元以上。 

 

二、鹽城市發展現代農業存在的主要問題 

 

鹽城現代農業的發展雖然取得了一定的成績，但仍面臨著較多的困難和問題。主要表現在： 

篇8

生態農業最早在歐洲興起，是為了應對石油農業對環境、資源產生的各種消極影響，強調在保護生態環境的基礎上合理利用自然資源，提高農業生產力，追求人與社會、資源、環境的協調發展。近年來，生態農業以其高效、可持續的特點被世界各國確認為21世紀首選的農業發展路徑。

一、發展生態農業是推進社會主義新農村建設的首要任務

中國是一個發展中農業大國，農業歷來被視為安天下、穩民心的戰略產業，是整個國民經濟的基礎，農業發展成效直接影響國民經濟的整體發展。黨的十六屆五中全會做出了建設社會主義新農村的重大決策，提出把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。“十二五規劃綱要”提出了“推進農業現代化，加快社會主義新農村建設”的發展目標，強調必須堅持加大強農惠農力度，夯實農業農村發展基礎，提高農業現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園。黨的十報告中強調，解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重。要深入推進新農村建設，全面改善農村生產生活條件，著力促進農民增收，保持農民收入持續較快增長，堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。這就明確了加快社會主義新農村建設的基本方向和戰略任務。

建設社會主義新農村的總體要求是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。保持農業生產的可持續發展，不僅是建設新農村的基礎保障，更是全面建設小康社會和實現現代化的必然要求。我國農業長期以來投入產出效率較低，又受石油農業的影響，資源、環境破壞嚴重，在當前加快向現代農業轉變的關鍵時期，只有把發展優質、高效的生態農業作為現代農業的主攻方向，才能形成生態和經濟良性循環的現代農業體系。發展生態農業已成為我國實現農業現代化，促進農業增效、農民增收、農村經濟可持續發展的重要途徑。

巴彥淖爾市地處西部，是我國重要的商品糧油基地。西部大開發戰略的實施、內蒙古經濟高速發展的良好態勢以及巴彥淖爾市豐富的農業自然資源，為巴彥淖爾市農業發展提供了前所未有的機遇；但傳統的農業生產方式、逐漸退化的農村生態環境等種種問題又對農業及農村經濟發展提出了嚴峻挑戰。要想抓住機遇，應對挑戰，實現農業現代化，全面推進新農村建設，就必須走可持續發展道路，建設以生態保護為前提，以農業生產為基礎，以市場化經營為動力的現代生態農業，真正實現資源、環境、經濟的協調可持續發展。

二、巴彥淖爾市生態農業建設存在的主要問題

巴彥淖爾市生態農業發展起步較晚，發展過程中又受到環境、技術、資金、市場等多種因素制約，生態農業建設中仍然存在許多問題亟待解決。

（一）農業生產基礎薄弱，生產經營方式仍然落后

巴彥淖爾市農田基本建設水平較低，目前仍有近2/3的耕地為中低產田，灌排設施老化，土壤肥力低下；農牧業生產的設施化、工程化、機械化措施不足，抵御自然災害的能力不夠，農業發展仍然受到水土流失、異常氣候、鹽漬化等多種威脅。巴彥淖爾市農業生產組織方式仍然是傳統的一家一戶分散經營模式，龍頭企業較少，輻射帶動作用有限。全市現有農牧民專業合作經濟組織二百多個，但其發展還存在著制度不健全、機制不靈活等問題，作用發揮不明顯。規模化生產與土地使用權分散之間的矛盾日趨尖銳，小農戶生產與大市場對接困難的現狀沒有根本改變，農業生產效益仍然偏低。

（二）農業生態環境呈逐年退化趨勢

巴彥淖爾市地處西北地區，風大沙多，降水量少，蒸發量大，自然植被稀疏，氣候時空差別大，再加上近年來的過度開發利用，當地農業自然生態環境呈逐年退化趨勢。風沙化、鹽堿化和地力退化成為三大主要生態制約因素，直接影響農牧業生產。同時，農牧業高速發展產生的面源污染和點源污染對生態環境造成的不良影響也日趨加重。當地農牧業生產中的環境保護還沒有得到足夠的重視，存在著投資不足、措施不到位、治理達標率低等問題。

（三）生態農業產業化水平不高

巴彥淖爾市制約生態農業產業化發展的問題主要有兩個：一是生產與加工發展不協調。當地農畜產品加工企業中，大型龍頭企業少，中小企業多；企業加工能力的擴大往往以低水平的擴張方式進行，表現在精深加工少，粗初加工多，新產品研發能力不足，缺乏核心競爭力，導致農畜產品加工業效益未能與產量同步提升。二是生態農業多功能開發不足。當地生態農產品加工企業普遍存在初級產品多、精深加工產品少、產業鏈條短、產品附加值低等問題。產業化利益聯結不夠緊密，企業與農戶之間缺乏有效的中介服務組織，產業化各環節的利益聯結機制不完善。一些特色名牌產品還沒有形成產業優勢和經濟優勢，農牧業生產、生活和生態的綜合功能還未得到有效開發，產業化發展進程緩慢。

（四）生態農業服務體系不健全

巴彥淖爾市目前還未形成完善的生態農業服務體系，尤其在科技創新、質量安全、市場流通、動植物防疫保護等方面還存在較多問題，使生態農業的發展規模受到影響，經濟效益難以提高。

（五）生態農業保障體系不完善

生態農業的發展涉及多個行業和部門，需要建立完善各項保障體系，才能有效促進生態農業的發展。目前，巴彥淖爾市對生態農業的宣傳力度不夠，相關部門和廣大農民生態和環境保護意識淡薄，財政支農機制不規范，資金籌措與投入不足、農村經營體制改革不夠深入，這些問題的存在嚴重制約了生態農業的發展。

三、巴彥淖爾市生態農業建設的對策措施

（一）加強宣傳教育，樹立生態農業理念

生態農業建設的主體是農民，只有廣大農民真正樹立起生態農業理念，感受到生態農業發展所帶來的經濟、社會和生態效益，才能激發他們參與建設生態農業的積極性，才能使生態農業得到有效推廣和普及。當地各級政府及相關部門要充分利用電視、廣播、報刊、網絡、手機短信等媒體，通過網絡在線咨詢、生態農業知識講座、競賽等多種形式，圍繞生態農業建設的重要意義、基本知識、建設中的典型經驗和問題等內容開展生態農業建設的宣傳和教育活動，不斷增強干部群眾和廣大農民的生態環保意識，提高他們在建設生態農業中的自覺性，為生態農業建設創建良好發展氛圍。

（二）加強組織領導，加大生態農業扶持力度

政府應當加強對生態農業的組織與領導，形成政府推動、部門協作、公眾參與的工作機制，科學謀劃、穩步推進，為高效生態農業發展提供組織保證。要建立和健全穩定的財政支農體系，規范和完善財政支農投入機制及財政支農資金及項目監督管理機制；不斷拓寬資金投入渠道，多方位、多元化解決生態農業發展中資金投入不足的問題。最后，要根據巴彥淖爾市經濟發展、資源和環境現狀等自身條件，立足全局、著眼長遠，研究制定并實施各項優惠政策，包括產業政策、價格政策、財稅政策、投融資政策等，營造有利于巴彥淖爾市生態農業發展的政策和扶持環境，吸引個人、企業、社會等各方面積極投身巴彥淖爾市的生態農業建設。

（三）建立健全生態農業服務體系

生態農業是一個復雜的綜合系統，生態農業建設離不開農業生態技術的應用、完善的質量安全、市場流通和防疫保護等服務體系。巴彥淖爾市在生態農業建設過程中首先應當加強科技創新與服務，加快產學研合作，重點開發科技含量高、市場潛力大、增收效果明顯的生態農產品；要加強生態農業生產技術等科技培訓，為生態農業建設提供有利支撐。其次要加強農畜產品質量安全體系建設，強化監管手段，加快提升農畜產品質量安全檢測檢驗能力，指導生態農產品的生產、加工并引導消費，保障生態農產品質量安全，增強其市場競爭力。最后要健全市場流通體系，優化調整農畜產品貿易市場布局，規范農畜產品市場流通秩序，充分發揮農牧業產業帶頭人、批發大戶和運輸大戶的作用，大力開拓生態農畜產品國際市場。充分體現生態農業的經濟效益。

（四）提高生態農業產業化發展水平

推進生態農業產業化發展能夠使生態農業與現代市場更好地對接，促進農業生產進一步延伸、循環，使自然資源得到充分利用，土地生產力進一步提高，農業生產環境不斷改善，從而實現經濟、社會、生態效益的統一。巴彥淖爾市首先應當引導企業加入到生態農業領域，重點扶持和培育在當地已具有一定特色和基礎的糧油、蔬菜、瓜果、絨毛等農畜產品加工企業，實施綠色產品品牌戰略，增強龍頭企業和知名品牌在生態農業產業化發展過程中的帶動能力。同時圍繞糧油、番茄、脫水蔬菜、瓜籽、乳制品、肉羊、絨紡等特色優勢產業，全力打造綠色農畜產品生產加工基地，逐步實現標準化、規模化發展。

（五）加強生態農業環境保護

加強農業生態環境保護，是推進生態農業建設的基礎性工程，也是生態農業可持續發展的重要保障。巴彥淖爾市首先要加強河套平原農區的農牧業生產環境保護，降低種植業生產中的面源污染量，強化養殖業污染防治，加大農畜產品加工污染防治力度。同時要重視資源生態保護。巴彥淖爾市境內的烏拉特草原、烏蘭布和沙區、陰山、烏梁素海等資源是河套農區重要的生態屏障，采取有力措施加大資源生態保護力度，才能為生態農業發展提供可靠的環境安全保障。

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篇9

由于農業薄弱的基礎地位和所承受的風險較大，給予農業大力的支持與保護是必要的[1]。信貸支農資金作為現代農業發展的最重要和最主要資金來源之一，對農業、農村經濟的發展起著至關重要的作用。但是，農業經營風險較大、投資回收周期長、受季節性影響大、贏利水平低以及農村金融服務需求主體分散等因素導致農村金融因其收益與成本不對稱而大舉撤離農村，農村地區融資難成為普遍性問題[2，3]。目前，國內學者從不同的角度對金融支農規模、支農結構和支農政策等內容進行了廣泛的研究和探討，從而使理論界對金融支農問題的研究內容不斷拓展，研究成果日趨豐富[4-7]。近些年，天津市都市型農業發展較快，相應的，其對農村金融支持的需求程度越來越高。然而，天津市金融支農狀況與同類發展省市及發達國家相比，仍存在一定差距。天津市所有金融機構的農業貸款總額度增長的幅度較小[8，9]。因此，研究天津市金融支持都市農業發展狀況，探討存在問題的原因，對推進天津市現代都市農業進程，加快新農村建設步伐具有重要意義。

一、天津市金融支持現代農業發展的現狀特征

（一）金融支農投入規模呈現加速增長特征

從1978—2010年天津市金融機構支出情況看，貸款總支出呈現加速增長的勢頭。相應的，金融機構對農業的支持力度越來越大，呈現增長的趨勢。農業貸款余額由1978年的不足0.5億元增至2000年的42.65億元，2010年達到了413.02億元，較1978年增長了983倍（見表1）。目前，金融支農支出占金融總支出比重為3.2%，較10年前增加0.9個百分點，總體上，金融支農比重呈現增長趨勢。

（二）銀行類金融機構支農呈現下降趨勢

由圖1可知，1978—1984年，金融機構農業貸款僅來源于銀行類金融機構，沒有其他金融機構支持。之后，銀行類金融機構農業貸款占總體金融機構農業貸款比重下降。2009年其比重為43.6%，2010年降至20%以下。由此可以看出，銀行類金融機構支農力度逐漸降低，相應的，非銀行類金融機構支農力度加大。金融機構支農呈現多元化特征。

（三）農村金融發展水平不斷提高

目前，衡量區域金融發展水平的重要指標通常用“戈式指標”表示[10]。表2反映了天津市農村金融發展的總體態勢。從農村金融資產總量來看，金融機構存貸款余額呈現出一種連年上升的態勢，這一趨勢在2010年表現得尤為突出。1990年農業存貸款余額為36.71億元，2010年較1990年增加了25.5倍。農林牧漁業總產值在20年中從51.72億元增至317.3億元，增加了5.1倍。農業存貸余額的增速遠高于農林牧漁業總產值的增速。這一時期內，農村的金融相關比率呈現上升趨勢，由0.71增至3.06。Goldsmith（1969）認為，在經濟發展進程中，金融相關比率有提高的趨勢，但當金融發展到一定階段即金融相關比率增加到一定水平后，就會停止增長[10]。一般FIR增長至1.0以上即會出現停滯，天津市的FIR近幾年遠超過這一數值，這種現象是由于天津市特殊金融環境的影響，屬于正常現象。

（四）農村金融體系建設不斷加強，支農金融服務的保障能力不斷提高

截至2010年，天津市共有銀行類金融機構營業網點2 576個，22.6%設在農村，其中農村合作機構營業網點580個，農村新型機構1個。設在農村地區的銀行類機構有四類五種，分別是商業銀行中的農業銀行，政策性銀行中的農業發展銀行，農村合作金融機構中的農村信用社、農村合作銀行，以及郵政儲蓄機構[11，12]。新型農村金融機構包括村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社等。目前，農村金融從業人員7 720人，占銀行類金融機構從業人員的15.3%，較2006年農村金融從業人員數增長53.8%。農村金融機構、部門加強協作，積極推進農村金融基礎設施建設和金融服務配套體系建設，支農金融服務保障不斷增強。

二、天津市金融支持現代農業發展過程中存在的問題分析

（一）金融支農相對規模和效率偏低

2010年，天津市中資金融機構涉農貸款余額占中資金融機構總貸款比重為3.2%，較10年前增加0.9個百分點，金融支農比重呈現增長趨勢。但是，金融支農相對規模與其他直轄市相比仍較低。“十一五”期間，天津市中資金融機構涉農貸款余額占其總貸款余額比重平均為2.68%，低于北京和上海，更遠低于重慶，與全國平均水平相比低49.5%。另外，天津市金融機構單位涉農貸款額產生的農林牧漁業總產值系數（農林牧漁業總產值/中資金融機構涉農貸款余額）在“十一五”期間平均為1.52，遠低于全國平均水平（2.73）。可見，金融支農效率處于較低水平（見圖2）。

（二）金融信貸投放重城市輕農村的傾向明顯

據調研數據顯示，天津市所有金融機構的農業貸款總額度雖然呈逐年增加的趨勢，但是增長的幅度較小；2000—2010年天津市金融機構涉農貸款平均增速19.9%，與農村經濟發展對資金增長需求相比較顯得嚴重不足。其主要原因在于，農戶數量多而分散，個體資金需要量較小，需求上呈多級多元分散狀態；商業銀行因獲取利潤小，不愿涉足農村信貸市場，從而造成信貸投放重城市、輕農村的傾向明顯。

（三）農村資金大量外流

全國郵政儲蓄近2/3的網點位于農村地區，長期只存不貸，造成農村資金外流嚴重。從天津市的情況看，目前共有郵政儲蓄機構361家，其中涉農區縣網點超過200個，大量資金經過上存后流出農村。此外，一些農村信用社為了多獲利，也把吸收的農村資金存到縣級以上金融機構，還有部分資金通過購買債券、向城市客戶貸款而流出農村。

（四）農業保險嚴重落后于三農對風險控制的需求

由于農業存在生產周期長、受自然因素影響大、抵御自然災害的能力不強等因素，現代農業穩定和持續發展迫切需要農業保險業的保障。目前，天津市縣域保險發展滯后，農村保險機構覆蓋面低，市場規模偏小。這是由于體制障礙保險產品的設計缺乏主觀能動性、適應農村需要的農業保險品種少、農村政策性保險缺位和財政對農業金融風險的補償機制尚未建立。

結語

天津市作為北方經濟中心，其現代農業的發展應該走在全國的前列。由此，農村金融作為現代農業發展的強力支撐者，其體制的全方位改革勢在必行。一方面，需要建立多元化的農村金融服務體系，形成政策性金融、合作金融和商業金融共同供給金融產品，滿足天津現代農業發展的各類信貸需求；另一方面，通過強制性與自愿性農業保險相結合，有側重地進行政府貼息和擔保，不斷完善政策性金融體系。在金融體系全方位支持下，天津都市農業的發展必將前景廣闊。

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篇10

1 怒江州人口較少民族農民收入現狀

怒江州位于祖國西南邊陲橫斷山脈縱谷地帶，西鄰緬甸，北靠，全州四縣均為“國家扶貧開發重點縣”，是云南“邊疆、民族、貧困、山區”省情最集中的代表。其中，人口較少民族由于受自然、地理、交通等因素制約，人口較少民族聚居村的經濟和社會發展總體水平相對落后，普遍存在著生產生活條件差等問題。如何改善其基本生產生活條件成為各級政府工作的重點。2011年以來，怒江州加大對怒族、獨龍族和普米族3個怒江州人口較少民族的扶持力度。截止2015年5月，累計整合各部門資金19.3億元，使3個人口較少民族經濟社會發展取得了長足進步，交通、水利、電力等基礎設施條件有所改善，教育、文化等社會事業有了新的發展，人民生活水平明顯提高。

結合全州的實際，怒江州突出挖掘和發揮怒江農業生態、特色、品質三個優勢，做好山區開發、林下經濟、立體氣候三篇文章，大力發展峽谷特色生態農業。以蘭坪白族普米族自治縣河西鄉、福貢縣匹河怒族鄉和貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉為例，2010年-2014年人口較少民族農民收入增長較快，普米族從2010年的人均2017元增長到2014年的人均3919元，年均增長 18.86%；怒族從2010年的人均1432元增長到2014年的人均3693元，年均增長 26.77%；獨龍族從2010年的人均1012元增長到2014年的2525元，年均增長 26.03%。

2 怒江州促進人口較少民族農民增收的主要措施

2.1 加強基礎設施建設

基礎設施是經濟增長和社會發展的重要物質條件，水、電、交通、通訊等基礎設施的配套在促進農民增收上具有基礎性作用。從怒江州的實際情況來看，全州98%以上的面積是高山峽谷，坡度在25度以上的耕地占總耕地面積的76%，全州基本穩產農田只有40.2萬畝，占總耕地面積的39.8%，人均不足1畝，水利化程度只有29%。加強基礎設施建設的任務十分繁重。另外，結合怒江州道路交通情況的實際，以“對外通道高等化、鄉村公路暢通化、三江橋梁便民化”為目標，致力于構建完善的怒江大交通網絡，改變了山區、半山區群眾運輸靠馬馱的狀態。

2.2 調整產業結構

針對全州人地矛盾突出的問題，怒江州在狠抓糧食生產的同時，對人口較少民族聚居區積極開展產業結構的調整，增加農民收入。例如，福貢縣匹河怒族鄉根據其地理氣候條件，結合多年來的種植實踐和市場前景分析，做出了全鄉覆蓋漆樹，以怒江為界，江東以種植茶葉為主，核桃為輔；江西以種植黃連為主，草果為輔的產業結構調整思路，大力發展經濟作物，促進人口較少民族農民增收。

2.3 加強人力資源提升

針對獨龍族、怒族等人口較少民族社會發育程度低，過去自然封閉、對外交流少所形成的勞動力素質較低的問題，怒江州結合實施的“科教興州”和“人才強州”戰略，在人口較少民族聚居區重點加強了人力資源提升：一是大力推進教育體制機制改革。鞏固提高“兩基”成果，提高基礎教育水平，重點強調人口較少民族兒童入學率和輟學率；二是加強科技培訓，提高人口較少民族農民群眾科技素質。怒江州重點強調以市場營銷、維修服務和建筑、建材為重點的實用技術培訓，以農業新品種和新技術引進推廣、農產品標準化生產技術應用、新型農機具使用為重點的農業科技培訓。

2.4 積極發展勞務經濟

為幫助人口較少民族農民掌握一技之長，增強外出就業能力，怒江州把勞務經濟作為人口較少民族農民增收的大項目來抓，通過以“農村勞動力轉移培訓計劃”、“陽光工程”為重點的勞務轉移培訓，健全州、縣、鄉（鎮）三級勞務網絡，充分發揮勞務組織的信息溝通和平臺傳輸功能，為人口較少民族農民轉移就業免費提供政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹。加強輸出地和輸入后的協作與對接，著力打造勞務品牌，提高勞務輸出的組織化程度。

3 怒江州促進人口較少民族農民增收方面存在的主要問題

3.1 農業發展與生態脆弱的矛盾日益突出

怒江州地處橫斷山脈腹地，怒江兩岸山體筆直，全州98%以上的面積都是高山峽谷， 25度以上坡地占總耕地面積的76.6%；沿邊三縣更高達84%，有效耕地面積嚴重不足。人口較少民族更是主要分布在生存環境惡劣、生態環境脆弱的地區，隨著人口的增加，脆弱的生態承載了過重的人口，生態破壞日益嚴重，如何把保護好生態、搞好地質災害防治、培育好農業產業、增加農民收入各方面有機結合，是怒江急需解決的一個重大理論和實踐課題。

3.2 農業基礎設施薄弱

雖然經過多年建設，但怒江州農業基礎薄弱，抵御自然災害的能力仍然很低，水利瓶頸制約突出，工程性缺水問題嚴重，抵御自然災害的能力弱，近2/3以上耕地只能靠天吃飯，農田有效灌溉面積僅占耕地總面積的23 %。

3.3 農業增長方式粗放，農業競爭力在短期內還難以較快提高

相對而言，怒江州農業產業化發展仍然滯后，社會化服務體系還不健全，產業基地建設分散，規模不大，沒有形成商品優勢，難以實現規模效益。農業產業化經營水平低，龍頭企業“小、散、弱”，農產品精深加工滯后，外向型農業發展水平不高，大部分農產品“資源型、原料型、趨同性”的狀況還未根本改變，特別是人口較少民族聚居區農業產業結構調整還不夠，農業生產方式還比較粗放，農業效益還比較低。

3.4 農村勞動者科技文化素質低，農村勞動力轉移難度較大

在怒江州，農村文盲、半文盲和小學文化程度的勞動力占農村勞動力總數達60%，高中文化程度不到10%，大量農村富余勞動力滯留農村，培育新型農民任務艱巨，農民權益保護缺乏組織和制度保障，農村就業壓力巨大。

4 發展高原特色農業，促進怒江人口較少民族農民增收的建議

4.1 深刻理解高原特色農業內涵，進行特色農業的選擇

未來五年，是云南農業轉變發展方式、實現跨越發展的關鍵時期，加快高原特色農業發展，提高農業生產效益，開創農業發展新局面、新模式，意義重大而深遠。特色農業的關鍵之點就在于“特”字之中――找準定位、揚長避短、突出特色、做強產業，怒江人口較少民族聚居區在特色農業的選擇可借鑒以下幾個方面。

4.1.1高效林業

近年來，怒江州堅持“生態立州”發展思路不動搖，建立了“山頂封和禁、半山移和退、河谷建和育”的生態建設模式，堅持 “林果上山、農民下山”，即糧退林進，宜林則林，產業興林，全面啟動“生態修復工程大行動”，全州森林覆蓋率達到了72.9%，這些都是發展高效林業的良好基礎。怒江州由于地處大峽谷，山高、坡陡、谷深、缺地，自然保護區面積占了58.3%，農業生產空間非常狹窄，但林業就是怒江的強項，今后要進一步鞏固“百里綠色長廊”建設成果，更加切實地實施百萬畝林果基地、百萬畝中藥材、百萬株庭院經濟、百萬頭商品畜基地“四個百萬”工程建設，使之成為帶動山區廣大林農脫貧致富、促進農村經濟社會和生態環境全面協調可持續發展的“主導產業”和“富民產業”。

4.1.2特種種植和養殖

近年來，怒江州大力發展的“林下生態土雞”養殖，就在傾力打造烏骨雞、絨毛雞等林下土雞品牌上就走出了一條符合生態建設和農民增收的新路子。為做大做強絨毛雞特色產業，在2011年成功注冊絨毛雞專利后，地方政府力促其進入云南“六大名雞”的評選認定活動，并積極爭取資金，加大投入，實施品牌發展戰略提升怒江這一特有林下土雞的質量，為消費者提供綠色環保的健康食品的同時提高農戶收入，使山地養雞成為普米族農民脫貧致富奔小康的支柱產業。

4.1.3 生態休閑農業

怒江地處世界自然遺產“三江并流”腹地，中國“香格里拉”生態旅游的核心區。有獨特的峽谷風光之美、民族風情之美、生態環境之美。怒江還是生態之城，擁有世界級的生物資源，是全球景觀類型、生態系統類型和生物物種最為豐富的地區之一，而怒族、普米族、獨龍族這三個人口較少民族其多樣化的民族風情、生態的生活、居住環境對現代城市一族具有很大的吸引力，要圍繞怒江州“一帶兩核四心五區”旅游產業發展布局，加快環境和接待水平建設，增收人口較少民族農民收入。

4.2 創新體制機制，提高特色產業發展效益，加快人口較少民族農民增收

一是要立足怒江高原自然資源稟賦，發展規模經營，建設高原特色農產品產業體系。如怒江的七大特色產業之一――中藥材的發展，要重視產業帶的發展規劃和自然區域布局，按照專業化、區域化發展要求，倡導“一村一品”，分海拔、分區域重點建設草果、云黃連和蓁艽基地，才能取得較好的經濟效益。

二是要立足人口較少民族農民增產增收，提升產業化經營水平。如怒江沿岸邊三縣由南至北形成“綠色草果長廊”帶，由于實施了國家Ⅰ類第六批“瀘水草果農業標準化示范區建設項目”，并帶動引領了以瀘水縣農資公司為代表的瀘水草果深加工企業，為邊疆山區人口較少民族農民尋找一條可持續發展的增收致富道路。

三是要加強以科技為重點的現代服務業建設。包括農業科技、社會化服務、農產品加工、市場流通、信息咨詢等為農服務的相關產業，在技術、資金、信息、產前、產中、產后等環節加強服務與監管，擴大經營規模，提高競爭力，以提升農業現代化水平，提高農業抗風險能力、可持續發展能力。

4.3 積極爭取國家對怒江人口較少民族的差別化政策扶持與資金支持，夯實發展基礎

山高、坡陡、谷深又地處邊疆是怒江的基本情況，發展農業的基礎條件較差是客觀現實，因此，要加快怒江州人口較少民族聚居區高原特色農業發展，全方位政策扶持與資金投入是關鍵。要深刻理解黨的民族政策，正確看待人口較少民族發展的重要性；積極爭取國家對高原生態屏障建設、民族團結示范建設和橋頭堡建設的重大差別化政策扶持和資金支持。為怒江人口較少民族農業農村發展爭取政策和資金支持，創造條件，發展高原特色農業，增產增收。

4.4 強化科技支撐引領能力建設，增強特色農業發展后勁

高原特色農業不僅在于“特”，更在于“優”。因此，發展高原特色農業必須有強有力的科技水平作為支撐。為此，要注意以下幾個方面：一是各級政府要切實加大農業科技投入，提高公益性農業科研機構保障水平和相關科技平臺的正常運轉費用，二是要加強與省、州（市）農（林）科院（校）農業科研基礎的合作，加強引進種子、種苗、種球、種畜，積極學習適應高原山地農業生產特點的節水抗旱、生態安全等新技術，為發展高原特色農業提供智力支持。三是加強基層農技推廣體系建設，要考慮到扎根在怒江人口較少民族聚居區的基層科技人員數量少，工作面廣、工作條件艱苦這一客觀現實，積極改善基層農技服務中心工作條件，保障工資和工作經費。四是增強人口較少民族農民的科技意識，加快科技推廣的應用步伐，廣泛開展農村實用技術培訓，把科技傳播到千家萬戶。

4.5 著力脫貧攻堅 打好解決深度貧困群眾發展致富攻堅戰

就怒江州而言，脫貧攻堅工作不僅是一個經濟問題，也是一個政治問題；不僅是一個局部問題，而且是事關到 2020 年全州能否與全國全省同步建成小康的全局性、戰略性問題。因此，怒江州當務之急，就是要堅定不移地推進脫貧攻堅工程，最核心的是增加農民的收入，與全國一道全面建成小康社會。通過實施“產業扶貧致富工程”推動集中連片特困地區產業發展、農民增收、減貧人口；通過實施“培訓轉移就業陽光雨露工”，加強就業培訓和勞務輸出，拓寬就業渠道，減少農民、富裕農民；通過加快水、電、路、氣、房、科、教、文、衛、保、計生、環保、等基礎設施建設和社會事業發展，推動各級各部門對扶貧開發工作的全覆蓋，促進貧困地區基本公共服務均等化，推進怒江扶貧脫貧攻堅民生工程的發展。

參考文獻

篇11

在整個會展業中農業會展業起步比較晚、起點比較低，但發展很快，山東的情況也是如此。20世紀90年代山東農業會展業正處于醞釀起步階段，由于對農業會展業的認識不到位、重視程度低，再加上展館數量少、面積小、設施不配套等原因，主要是組團參加全國農業博覽會、全國農業綜合開發成就展等在北京舉辦的以展示成就為主的全國性展覽，全國各地只是零星地舉辦一些小型展覽，1997年山東的農業展覽項目不足10個，其中國際性展覽只有青島國際漁業博覽會一個，其他的均為區域性小型展覽會。進入21世紀，山東農業會展業進入發展的快車道，在中國國際農產品交易會等全國性展覽的推動下，在中國（壽光）國際蔬菜科技博覽會、煙臺國際果蔬?食品博覽會等展覽的帶動下，在山東舉辦的農業展覽數量和規模持續增長，據山東省農業展覽館初步統計，2009年在山東舉辦的農業展覽數量達到31個，其中國際性展覽3個、全國性展覽6個、全省性展覽7個、各地市區域性展覽15個，展覽會的規模也在不斷擴大，觀眾人數持續增加，2009年中國（壽光）國際蔬菜科技博覽會的觀眾達到了創紀錄的171萬人次。

（二）展覽主辦單一，政府主導色彩濃烈

農業會展作為最直接有效的農產品促銷手段，由于具有很強的正外部性得到了各級政府的高度重視和積極支持，各級政府基本上都設立了農產品營銷促銷專項資金，多數的展覽會、交易會等農產品促銷活動幾乎都可以得到政府的專項補貼，另外，許多地方政府為了吸引投資、推介產品，提高當地名特優產品的知名度，加快發展，組織了大量招商引資、展覽展示、交易等展會活動。總地來說，辦展主體以政府（包括政府及部門、政府臨時機構、貿促會等半官方貿易促進機構）為主，商協會為輔，展覽公司只是參與其中的展臺搭建、特裝等，作為主辦單位和承辦單位的則很少。在山東舉辦的國際性和全國性農業展覽辦展主體基本上是農業部等國家部委和山東省政府，全省性的展覽主辦方基本上是省政府有關廳局，市地區域性的展覽主辦單位基本上是地方政府，展覽會的組織籌備和展會期間的活動安排也是以政府及部門為主。

（三）展覽舉辦地集中程度高，經濟發達地區領先

現在山東各市基本上都有了自己的展館，或多或少都有在本地舉辦的農業展覽活動，并且，越來越多的市提出要大力發展會展業。但是，同整個會展業一樣，山東的農業展覽尤其是省級以上的大型展覽舉辦地主要集中在濟南、青島、煙臺、濰坊等東部經濟發達的少數幾個城市，西部僅有全國林產品交易會在菏澤市舉辦。

（四）展覽直接經濟效益低，主要靠社會效益驅動

相對于其他行業展覽而言，山東農業展覽直接收入都少得多，盈利能力有限。以展覽的主要收入攤位費為例，比其他行業展覽相比平均低29.1%（見表1），并且除攤位費以外其他方面的收入很少。根據會展經濟的理論和山東省農業展覽館的調查，在目前農業會展行業的收費水平下，標準展位數量達到200個是展會盈虧的平衡點，這就意味這山東地方區域性農業展會基本上處于虧損的邊緣，基本上無盈利可言，也說明山東農業會展的產業化和市場化程度還很低，農業展覽還是一個弱勢產業。

二、農業會展業的地位和作用

第一，展示和宣傳農業農村經濟成果的窗口。如何展示中國農業農村經濟取得的成就，讓全社會關注“三農”、重視“三農”、服務“三農”，農業會展無疑是重要而有效的方式。事實證明，農業部每年一屆的中國國際農產品交易會以及各省（市、區）舉辦的農業博覽會、農產品交易會等，都發揮了非常重要的作用。

第二，促進流通的重要手段。農業展會已成為農產品流通的重要手段，農業部近年來的農產品促銷項目大都是通過展會形式得以實施。中國國際農產品交易會等各類大型農業展會，催生和促進了一大批區域優勢特色產業的快速擴張和發展，帶動了一大批強勢龍頭企業的興起與提升，培育打造了一大批名優特新農產品品牌。

第三，推動貿易，拉動內需的重要杠桿。全國各地舉辦的大型農業博覽會、交易會、洽談會等，展會本身的貿易成交額少則幾十億多則幾百億，于此同時，還輻射帶動了展會舉辦地的住宿、餐飲、旅游、購物等第三產業發展，按照展覽業1：9的經濟帶動效應，對拉動地方內需起到了更大的杠桿作用。

第四，擴大國內外農業交流與合作。當今的會展業發展趨勢是會議和展覽聯動，互相促進，互相補充。展會為參展商、采購商、觀眾等搭建了一個交流互動的平臺，采購商選擇產品，投資者挑選項目，觀眾認識新產品和新技術，各級政府了解農業發展的新動態，從而促進全社會關注農業、支持農業、投資農業、發展農業良好局面的形成。

三、農業會展業存在的主要問題

第一，缺乏政策引導和行業規范，管理體制不健全。目前，國內有影響的大型農業展會，大都由中央部委或省政府主辦，但都沒有設立專門機構進行管理，基本上是搭建臨時班子、主管部門監管指導，可持續性和連續性差，大大影響了農業展會質量的提升和功能的發揮。

第二，市場機制缺失，資源未能充分整合。農業展會政府主導成分太多，缺乏有效的市場機制，不能充分調動和優化各種社會資源，許多展覽流于形式，國際化程度不高，專業采購商組織力度不夠，直接影響了展會效果。

第三，規模小，檔次低，重復辦展。多數區域性農業展會大多是從眼前利益出發，缺乏品牌規劃和可持續發展，不僅展會效果不好，經濟和社會效益不高，而且對農業會展市場的正常培育造成了很大的負面影響。

第四，參展主體觀念滯后，認識不到位。農產品生產流通企業和各類涉農企業是農業展會的參展主體。發達國家和市場經濟發展成熟的國家，展會是一個非常重要的營銷方式，在日本，客戶一般喜歡在展會上先建立聯系，了解企業和產品或試訂小批量貨，為將來大批量訂貨打下基礎。目前，國內企業對展覽這種立體直觀、針對性強的新型營銷方式認識不足，另外，國內企業往往看重展會的直接效果，實際上，展會潛在的和后續效益要遠遠超過直接效果，據美國一項調查，在展覽結束后16%的客戶再聯系一次才簽約，10%的客戶再聯系兩次后才簽約，20%的客戶再聯系三次后才簽約。因此，不能只注重展期內的效益和效果。

第五，農業會展業在農業農村經濟發展中所起的作用沒有引起行業的足夠重視，農業展會自身宣傳不夠，公眾對農業展會的認識程度僅僅停留在農副產品的銷售和購買上，對新形勢下農業會展經濟的重要性認識不全面。

四、對策研究

第一，明確政府在會展經濟中的定位。農業會展業的滯后性決定了短期內還應該是以政府為主導，以資金支持和補貼的形式扶持農業會展發展，同時要逐步培育會展市場，充分發揮市場的調節作用。一是政策投入和經濟投入。在農業場館建設、土地使用、稅收等方面給予政策優惠。二是為本省企業提供出省、出國參展經費支持。借鑒德國等農業展覽發達國家經驗，通過農業機構，對走出去參展的農業企業在展位費用、物流、產品出境手續辦理等方面給予一定支持。三是協助、配合展會開展推廣工作，在采購商邀請、展會宣傳推介等方面給予更多的補貼與支持。

篇12

1 互聯網+農業發展中的問題

互聯網+農業的發展模式作為一種新型模式，主要是在農產品的銷售、加工和生產等環節引入互聯網技術，以此加快農業經濟的信息化發展。但是在互聯網+農業的發展過程中還存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：一是意識淡薄。互聯網農業的發展需要參與主體充分認識到其重要性，積極改造傳統農業，但是當前部分農業企業排斥這種發展模式，農民缺乏互聯網+農業的意識，無法利用互聯網技術來改造農業，制約了互聯網農業的發展。

二是基礎設施薄弱。由于農業的經濟發展水平較低，基礎設施落后，互聯網的應用率與普及率不高，農村信息流通不暢，在一定程度上阻礙了農村電商的發展。此外，由于各地農業電商的服務平臺不夠專業化，無法及時和搜集信息，致使網絡技術的計算機通訊的運用相對滯后。

三是缺乏專業的互聯網人才。專業人才是互聯網+農業發展的重要影響因素，人才的缺乏限制了互聯網農業的發展，目前部分農業信息人員缺乏完善的知識結構和較高的開發能力，難以合理開發與應用農業信息資源，無法滿足農業信息化發展的需求。要想實現互聯網+農業的發展，需要培養農業信息化人才，使其具備現代信息產業經營技術、現代農業技術和現代信息技術，為農產品的經營銷售提供科學準確的信息。

2 互聯網+農業發展的優勢及對策

2.1 優勢

互聯網+農業的發展優勢具體如下：①推動農業服務體系的發展。在互聯網發展背景下，農村企業可以通過實際的銷售情況進行生產經營，重視產品的文化內涵和品牌特色，增強產品的市場競爭力，降低產品銷售風險。此外，互聯網+農業的發展，能夠促進現代化農業服務體系的發展，如淘寶特色項目采用原產地農產品的直銷形式，強化了相關農產品服務體系的完善。②加快農村電商的發展。隨著信息時代的到來，消費者和生產者之間能夠實現信息共享，有效提高了交易的效率，促進零售成本的降低。同時農村電子商務的發展，在一定程度上拓寬了農村信息服務的領域，能夠直接服務于“三農”，使農民直接受益，促進農村經濟的發展。③加強消費者和農戶的互動互聯。互聯網+農業的發展改變了農民的角色，加強了消費者與農戶之間的互動互聯，消費者可以就采摘是否科學、施肥是否適量等問題與農戶進行溝通，從而推廣高產優質的農產品，農戶省力省時、用戶放心安心，實現互利共贏。

2.2 對策

2.2.1大力扶持典型企業

部分農業企業較早完成信息化建設，積累了大量的農業資源，對農業產業具有一定的了解和認識，能夠靈活運用互聯網，這些典型企業深入到農村市場，通過自己的實力能對農業的整體網絡環境加以完善，形成互聯網+農業的觀念。因此政府可以大力扶持典型企業，將其作用和功效加以充分發揮，加強對企業的宣傳力度，從而使農民快速接受互聯網，充分認識到互聯網農業發展的重要性，樹立互聯網+農業的意識，發揮出示范效應，加快農業信息化的建設。

2.2.2完善基礎設施建設

要想實現農業的信息化建設，需要完善農業的基礎設施建設，通過網絡延伸和網絡平臺來解決信息服務問題，加強基層農業設施建設，加大基礎設施資金的投入力度，積極引進先進的生產技術及設備，從而提高農業信息化發展的水平。此外，在農業信息化建設過程中，需要將政府的引導作用加以充分發揮，建立健全監控平臺，加強監管與組織，使農民充分認識到互聯網+農業發展的重要性，實現農業的現代化和信息化發展，為新農村建設增添生機與活力。

2.2.3加強技術人才的培養

人才是農業經濟發展的核心與關鍵，因此在互聯網+農業發展過程中，需要加快新型職業化農民的培育，強化農民的互聯網運用能力，使其既懂農業生產又能靈活運用互聯網技術，從而推動現代化農業的發展。同時政府可以鼓勵農村青年或大學生村官勇于創業，對新知識和新技術加以學習和運用，定期培訓指導和教育農村青年與大學生，使其具備良好的互聯網思維，成為互聯網農業發展的主力軍。

2.2.4加強網絡農業平臺建設

政府部門可以加大網絡農業平臺的建設，形成完整的農業網絡，積極優化網絡環境，引導和鼓勵人員參與到平臺建設中，為相關人員獲取專業信息提供有效途徑，避免網絡使用時出現障礙性因素。同時需要加強網絡體系的宣傳，增強信息使用的安全性，高度重視經營渠道的建設，利用互聯網來擴大生產規模、拓寬經營渠道，積極與物流企業進行合作，從而實現物流配送和產品下單的一體化。

3 結束語

綜上所述，在互聯網+農業發展的過程中，還存在一些問題，如互聯網+農業的意識淡薄、基礎設施薄弱、缺乏專業的互聯網人才等，嚴重降低了農業信息化的水平，不利于互聯網農業的可持續發展。基于這種情況，需要大力扶持典型企業，完善基礎設施建設，加大技術人才的培養力度，加強網絡農業平臺建設，從而加快互聯網+農業的發展，提高農業信息化水平，實現農業現代化和信息化的發展。

參考文獻：

篇13

（一）農業機械化的涵義

農業機械化指的是通過先進的機械設施優化農業生產經營狀況，其特點是提高經濟效益、提升生產率、降低勞動量等，屬于國內農業技術進步和發展的一種表現形式，也是國內農業發展為現代化、高產化、高效化的一種關鍵方式，還是國內農業以后與當今的一個重要發展方向，其有助于國內農業經濟的迅速發展。

（二）我國農業經濟發展方式受到農業機械化的影響作用

農業機械化發展無論是對農業經濟的迅速發展，還是對農業的綜合發展，都有著重大的意義與價值，這意味著農業經濟發展和農業機械化間的聯系性非常密切，其可以推動國內農業經濟轉變發展方式。農業機械化的積極發展，有助于農業生產由生產力促進方式轉變為科技促進方式，從而使立足于科技的農業生產方式實現，最終促進農業經濟的可持續發展。在當前迅速發展高新技術的背景之下，這是非常好的對策，以及建設農業科技促進模式也可以推動農業機械化的進一步發展。鑒于此，在轉變國內農業經濟發展模式中，農業機械的作用與影響都非常大，兩者存在彼此協同與推動的關系，而轉變農業經濟發展方式的結果與條件之一就是農業機械化，并且農業機械化的推動力與基礎也是轉變農業經濟發展方式。

二、農業機械化發展對國內農業經濟發展方式轉變的具體措施

（一）加速流轉農業產權

在開始貫徹實施農業聯產承包責任制的時候，業已實現了理想的效果。然而，在計劃經濟轉變為市場經濟之后，因為難以轉讓產權、耕地分散等一系列的問題存在，大大地影響到了農業活性的提升，土地制度的不足之處暴露出來。這重點體現為大部分的農民太過重視短期收益，進而造成國內農業發展現狀的長期不健康。鑒于此，根本所在是加速流轉農業產權和提升國內農業的活性。國內在農業機械化的發展進程中，以及在轉變農業經濟發展模式的進程中，需要激勵區域的政府部門注重優惠政策的扶持，實現農業土地產權結構的優化。并且，在頒布和執行農業優惠政策的基礎上激勵、吸引農民群眾開展機械化操作，加速流轉土地產權，實現農業生產率與農業活動的大大提升，以使農業機械化促進農業經濟的迅速發展和轉變農業經濟發展方式。

（二）注重農業機械的科技創新

農業機械化的發展快慢與實現程度高低受到機械設施運行效率與性能、農業技術先進性等的制約作用。鑒于此，想要在發展農業機械化的基礎上推動國內農業經濟發展方式的轉變，非常關鍵的一個方面是創新農業生產技術與農業機械設施。并且，有關的農業機構需要注重農機創新、農業技術創新環節上科研資金的投入，以及注重創新型人才與專業技術人才的吸收，吸收與借鑒國內外的一系列先進農業機械技術與機械設施，根據國內農業生產的實際要求與農業經濟發展情況改造農業機械，不斷地創新農業技術。除此之外，在組織一系列實踐活動和關于農業的電視節目的基礎上，將相應的平臺提供給熱衷實踐與發明的農民群眾，從而體現出農民群眾的聰明才智，盡可能地發明新的農業機械設施，從而使農業機械化發展方式呈現出更大的活力。

（三）實現農民群眾文化素養的提升

在我國政策與宣傳的啟發下，很多農業生產基地的機械化操作業已實現，然而，依舊存在一些偏遠區域依舊應用傳統的方式進行農業生產，這不利于農業機械化的深入發展，也使農業機械化的綜合能力降低。這表明，國內還需要注重農業機械化發展的積極推動與宣傳。在以后的一段時期中，國內需要著重將農機推廣至偏遠的農村區域，在推廣示范基地中緊緊圍繞中心地理位置的農村，不斷地啟發區域的農民明確農業機械化的一系列好處。在對農業進行推廣的時候，注重教育地方的農村群眾，滲透農業現代化的生產經營思想和生態農業觀念，以及傳播先進的農業種植技術，以使農民的文化素養提升。