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篇1

局成立農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動工作小組，由**局長任組長，**任副組長，各職能單位（科室）負責人為成員，負責統籌協調全縣農產品質量安全整治和執法年活動，統一部署有關重大行動。工作小組下設辦公室，辦公室設在縣農產品質量檢測中心，具體負責整治和執法年活動的落實及情況綜合上報工作。3月20日，專題召開全縣農產品質量監管工作會議，部署專項整治和執法年活動及例行監測工作。**局長參加會議并講話，要求各鎮（鄉）、街道建立相應組織機構，落實農產品質量安全監管責任，加強督促檢查。

二、突出工作重點，細化整治方案

3月19日，局下發《***縣農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動實施方案》（**農林發〔**〕18號），確定種植業產品、飼料、獸藥及畜產品、認證“三品”農產品和農資打假五項專項整治，分別由農技中心、林特中心、畜牧獸醫總站、檢測中心和農業執法大隊負責牽頭。各任務牽頭單位按照方案要求，進行了細化，進一步明確了工作進度和時間安排，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有責任追究、有總結提高，確保各項工作目標和任務落到實處。

三、開展調查摸底，掌握基本情況

先后開展對農產品生產企業、農民專業合作社、飼料與飼料添加劑生產企業、養殖場（戶）、農資生產經營企業、“三品”生產基地基本情況調查摸底。經查，我縣共有縣級以上龍頭農產品生產企業19家，其中種植業（包括林業）13家，以茶葉、水果、桔子罐頭、果蔬脆片、果酒等為主導產品，畜牧業6家；農民專業合作社94家，其中種植業（包括林業）54家，畜牧業6家；畜牧業生產企業和合作社共存欄**白鵝45萬羽、蛋雞84萬羽、生豬2.66萬頭、特種野豬1.2萬頭、特種灰天鵝30萬羽；2008年農業生產企業實現總產值11.53億元，銷售收入9.46億元。魚粉生產企業18家，主要生產魚粉、魚油、烏賊膏、烏賊粉等飼料產品，以小魚及魚加工副產品為原料生產的各種產品，年生產魚粉5萬噸左右；飼料生產企業3家，以生產南美白對蝦飼料為主，年生產對蝦飼料1300噸。生豬規模養殖場274個，獸藥經營30家，無獸藥生產企業。肥料生產企業1家，農資經營網點244個，無農藥生產企業。無奶牛養殖場和生鮮乳收購站。無公害農產品產地66個，無公害農產品42個；綠色食品企業15家，產品18只；有機食品企業5家，產品9只。

四、開展自查自糾，加強監管力度

（一）加強對養殖環節和飼料及飼料添加劑的監管

以生豬等畜禽產品質量安全為重點，對規模養殖場、無公害畜禽基地開展養殖檔案檢查，做好畜禽產品中瘦肉精、萊克多巴胺等有毒有害物質殘留的檢測，規范畜產品加工環節添加劑的使用和登記管理。開展飼料質量安全專項整治，加大對飼料生產企業的監管力度，督促飼料生產企業依法生產，嚴厲打擊在飼料生產、銷售中使用三聚氰胺、蘇丹紅等有毒有害化合物的行為。

1、對飼料及飼料添加劑生產企業的監管。對全縣21家魚粉及成品飼料生產企業進行重點督查，對其原料進貨產品銷售等臺帳記錄和原料倉庫等進行仔細檢查，對存在的問題以出書面形式告知，要求其進一步完善生產記錄、產品留樣、原料進出廠檢驗等質量安全制度，徹底解決飼料生產企業疏于原料監管問題。共出動執法人員10人次，填發了巡查記錄21份，發現并整改問題13個。

2、對畜禽養殖環節的監管。督促規模養殖場和無公害基地在生產過程中，加強畜禽場內環境管理，嚴格防疫規程，科學使用飼料、獸藥及其他投入品，嚴格按照規定使用獸藥和藥物添加劑，遵守用藥劑量和休藥期，謹慎使用抗生素，改善飼養管理和衛生狀況，應用安全綠色的飼料添加劑。對飼料、獸藥生產和經營企業的資格進行嚴格審查，嚴把“源頭關”和“進口關”。積極開發推廣高效、低毒、低殘留的飼料添加劑和獸藥，引進推廣優質牧草新品種。督促規模養殖場和無公害基地落實動物防疫綜合防治措施，并與之簽訂自行免疫協議，要求規模養殖場和無公害基地飼養動態、免疫臺帳、免疫標識、疫苗領取使用量、產地檢疫數量間實現帳、物、證相符。出動執法人員62人次，檢查規模養殖場274個，獸藥經營企業30家，畜禽養殖企業6家，畜禽養殖農民合作社6家，發現并整改問題16個。

3、加大檢測力度。為確保不使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、“蛋白精”等違禁藥物，對生豬存欄100頭以上、家禽存欄2000羽以上的養殖場簽訂了告知承諾書，共簽定告知承諾書404戶；對生豬存欄100頭以上的豬場進行定期尿樣抽檢，在全縣9個生豬定點屠宰場全面實施宰前瘦肉精快速檢測，對每批次生豬都進行抽樣檢測。截至26日，定點屠宰檢疫生豬32556頭，共實施宰前瘦肉精快速檢測1798頭次，監測結果均正常。

（二）加強對農產品生產與加工環節的監管

加強對農產品加工企業、農民專業合作社的生產記錄和生產檔案執法檢查，對農產品生產、加工企業的原料庫進行檢查，大力整治農產品生產加工企業、農民專業合作社違法使用保鮮劑、防腐劑和添加劑的行為。強化無公害農產品、綠色食品和有機食品監管，做好我縣地產農產品的質量抽檢工作，組織開展綠色食品、有機食品、無公害農產品的質量抽檢工作。

1、做好寧波市食用農產品產地準出工作。確定了***新橋鎮下七里無公害紅茄基地和***燕國食用菌基地作為蔬菜和食用菌產地準出規范化管理試點，兩者均已通過無公害農產品認證。蔬菜基地還配備了農殘快速檢測儀，目前該基地蔬菜上市前的自檢工作已正常開展。下一步將按照產地準出的要求開展對食用菌基地的監管。

2、開展蔬菜質量例行監測。根據《**年***縣農產品質量安全例行監測方案》（**農林發〔**〕15號）文件要求，開展了蔬菜質量例行監測工作。4月份，縣農產品質量檢測中心對11個鎮（鄉）、街道的蔬菜進行了監測，共抽檢蔬菜樣品195個，農藥殘留合格率97.4%，未檢出禁用農藥，蔬菜總體質量較好。

3、加強認證農產品質量安全監管。截至2008年底，我縣共有66個基地通過無公害農產品產地認定，42個農產品通過無公害產品認證。為加強認證“三品”農產品的監管，著重做好四個方面的工作：一是加大生產監管力度，重點抓好產地環境保護、農業投入品使用、種養殖技術操作規程標準化實施、建立完善的生產檔案等基礎性工作；二是加大標志使用管理力度，規范產品包裝印刷，嚴格控制用標范圍；三是實施年檢，重點對到期的產品（產品）進行復查換證；四是對無公害農產品產地環境和產品進行全面檢查，確保產地環境和產品安全。開展對6個到期的無公害農產品復查換證工作，出動人員

24人次，抽檢無公害農產品8個，合格率100%。

（三）加強對農業投入品的監管

結合“打擊違法使用非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動”和“小農資店專項整治”，已對全縣244家農資經銷企業進行了全面的檢查。通過市場巡查，加強了對農產品生產環節投入品的監管，嚴查農產品生產中非法使用甲胺磷等五種高毒禁用農藥的行為，杜絕銷售假冒偽劣農資的現**，并將218家農資生產、經營企業納入了信用管理數據庫。

五、存在問題及整改措施

通過自查發現，我縣農產品質量安全監管工作的總體情況是好的，問題也是存在的，主要體現在以下幾個方面：

1、飼料（魚粉）生產企業問題相對突出，魚粉普遍是黑袋包裝的半成品；大多數企業對原料、產品等檢測意識不強,技術人員沒到崗到位，沒有檢測留樣和檢測報告。

2、農產品生產者素質存在差異，質量安全意識也不盡相同，對生產檔案記錄重視程度不一，部分農民專業合作社、養殖場（戶）未建立生產檔案或記錄不完善。小規模生產體制不健全，生產仍處于自發狀態，生產操作不規范，對農藥品種的選擇、安全間隔期的控制等并未嚴格控制。

3、養殖企業的養殖記錄不全，特別是獸藥使用記錄，往往只有使用日期、沒有停用日期；飼料獸藥生產經營企業的生產、銷售記錄過于簡單，特別是進貨記錄，缺少供貨方的資料、驗貨等記錄。

針對自查自糾發現的問題，下一步的整改措施是:

篇2

春播以來，化肥、柴油等農資大漲。目前各地農資價格同比漲幅均超10%，有的還達50%以上?？焖偕蠞q的成本擠壓了農民利潤。

農業部的調查表明，糧食產銷各環節每斤總成本1.20元中，生產環節占73.9%，其他環節占26.1%；在總利潤0.208元中，生產環節占26.45%，其他環節占73.55%。對于農民來說，投入和收益剛好相反，投入7成成本，最后只能拿到3成利潤。

從畜產品和蔬菜調查看，同樣反映了農民在這個產業鏈中的弱勢，而且應該被重視的是，相比播種蔬菜等經濟作物，糧食的生產周期更長，反而利潤要小得多。農業部最后的調研結果顯示，這次農產品漲價主要來自成本推動和產后各環節加價。

針對農民利潤低的情況，今年國家決定從新糧上市起，再次提高XX年生產的稻谷和小麥最低收購價。國家糧食局研究員丁聲俊昨日提醒，對大宗糧食品種提高最低收購價的同時，一定要有效控制生產資料的價格，使得價格上漲的好處能更多地惠及農民。

經銷環節利潤明顯

今年二三月間，農業部在北京、山東、河北等省市，對糧食、畜產品、蔬菜三大類9品種，按照生產收購加工運輸批發零售等環節對產品流和價值流進行全程跟蹤。

以當前最被關注的糧食為例，調研發現，玉米、稻谷和小麥平均生產成本每斤0.69元，比上年升0.11元。農民出售價0.74元，提高0.02元。農產品微小提價并不能抵消快速上漲成本，最后農民獲利0.055元，比上年少0.105元。

篇3

二、對糧食價格、農民收入和相關惠農政策情況的調查

(一)主產區近年來的糧食價格及變動情況

對糧食主產區河南省而言,最有代表性的糧食作物是小麥和玉米。自2006年國家實行最低收購價政策以來,小麥價格比較穩定;玉米屬于秋季雜糧,受氣候影響,產量和價格波動較大。為便于考察,我們以小麥價格作為重點調查對象,按其最低收購價和市場價兩個價格條線進行分析。

1.近年來小麥最低收購價格及變動趨勢

小麥最低收購價格與小麥的市場價格是中部主產區糧食收購與交易的兩個重要指標。小麥最低收購價格是國家為了保護農民利益,調動農民種糧積極性,保障糧食市場供應而實行的最低政策性收購價格,又稱托市收購價格。當市場糧食價格過低時,國家啟動最低收購價格預案,由國家指定的企業按最低收購價掛牌收購小麥等主要糧食作物。收購到一定數量后,市場價格回升并穩定在最低收購價以上時停止執行。自2006年以來,國家已連續5年在河南、山東、江蘇、安徽、河北、湖北六省實行小麥最低收購價政策,六省小麥最低收購價變化情況如圖1所示:

從以上圖表可以看出,2010年小麥最低收購價格水平比前幾年有所增長,但漲幅不大。各個小麥品種均比上一年增長了0.03元/斤,白麥漲幅為3.33%,紅小麥和混麥漲幅為3.61%,等級差為0.02元。各年度中,2009年小麥價格的漲幅最大,與市場價格較為相符;相比而言,2010年糧價的漲幅則較為平緩。

2.近年來小麥市場價格運作情況

小麥市場價格受供求關系的影響變動較大。鄭州糧食批發市場以小麥交易為主,是中國小麥市場價格的“標桿”。因此,本文提到的小麥市場價格是以鄭州糧食批發市場交易價格作為基準價格進行分析。鄭州糧食批發市場2003年以來三等白小麥的年度平均價格變動情況見表1:

從表1可看出,小麥市場價格大約以年均0.1元左右的遞增速度不斷上漲,這與收購價格總體趨勢一致,但漲幅有所差別。比如2010年小麥最低收購價格按國家規定比上年每斤上調0.03元,但目前市場價已高出上年同期0.1元左右。

(二)對農民收入情況的調查

舞陽縣農民一般家庭人口數量為3～5人,每戶擁有耕地5～6畝,但由于土地流轉等原因,戶與戶之間差別較大,個別農戶擁有的耕地數量較為可觀。不過,總體來說舞陽縣種植業仍以分散的家庭種植模式為主,經營規模小,專業水平低,但種糧利潤空間卻非常有限。調查發現,舞陽縣農村青壯年以外出務工為主要收入來源。原因主要是種糧成本近年來始終居高不下,農資價格增長速度明顯快于糧食價格增長速度,有些農戶甚至反映種糧僅剛剛保本。

經過實地采訪和數據處理,結合統計部門的相關資料,我們整理出2006～2010年該縣農村居民家庭人均收入的基本情況(見表2)。

表2 2006~2010年舞陽縣農村居民家庭人均收入情況(元)

從上表可看出,舞陽縣農村居民家庭人均收入自從2006年以來總體呈上升態勢,但增長速度較為緩慢。從收入結構分析,占據收入總額第一位的是外出務工收入,其次是種糧收入。這說明,在當地農村居民的主要收入來源中,外出務工人員的工資性收入已經取代傳統種植業收入成為新的“龍頭老大”。

(三)對相關惠農政策實施情況的調查

通過發放調查表和向農民詢問等形式,我們對國家糧食最低收購價政策、良種補貼政策、農機補貼政策,以及農村義務教育、新型農村合作醫療等惠農政策實施情況進行了問卷調查。

調查結果顯示,農民對現行糧食購銷政策和各種補貼政策較為滿意,表明這些政策在基層得到了充分的執行。但是,農民對于新型農村合作醫療制度、新型農村社會養老保險制度等實施情況存在一些不滿意的地方。

在調查的30個農戶中,對國家惠農政策非常滿意和比較滿意的占大多數,占比為87%,不太滿意占13%,沒有極不滿意的情況。

三、糧食價格與農民收入相關關系探究

(一)小麥最低收購價格與農民種糧收入情況

為便于分析,現以一等白小麥為例,具體分析小麥最低收購價格與農民收入之間的相關關系(見圖2)。

圖2中直線是線性趨勢線。圖中數組代表歷年的小麥最低收購價格與農民種糧收入。經計算,得出一等白小麥收購價格與種糧收入之間的相關系數為0.954815993,屬于高度線性相關。這說明,一等白小麥收購價格對農民種糧收入影響較大,而且這種影響是較為直接和敏感的。

(二)小麥最低收購價格與農民總收入情況

仍以一等白小麥為例進行分析,見圖3。

圖3是一等白小麥自從2006年以來的最低收購價格與農村居民家庭人均總收入的相關性圖表。圖中直線是線性趨勢線,數組代表歷年的小麥最低收購價格與農村居民家庭人均總收入。經計算,得出一等白小麥收購價格與農村居民家庭人均總收入之間的相關系數為0.903489675,屬于高度線性相關。這說明:(1)農村居民的種糧收入在總收入中占據著十分重要的地位;(2)農村居民人均總收入受到白小麥收購價格的影響較大。

同理,可計算出小麥市場價格與農民種糧收入的相關系數為0.9656182;小麥市場價格與農民人均總收入的相關系數為0.925110361。

以下是糧食價格和農民收入相關性一覽表:

從表3可看出,相關性最高的兩組數據是農民人均種糧收入與白小麥的市場價格。在人均總收入與糧價的關系中,小麥市場價格的相關性也是最高的。因而可以判斷,農村居民家庭人均總收入與小麥的市場價格關系最為密切,農民收入受到小麥市場價格的影響最大。從表中還可以看出,小麥最低收購價格與農民收入的相關性也很高,其中白小麥最低收購價格與農民收入關系更為密切。

四、結論及相關建議

(一)小麥最低收購價政策自2006年實施以來,對于保護農民利益,增加農民收入,穩定市場價格,保障國家糧食安全起到了非常重要的作用。不過,小麥最低收購價格也存在著與市場價格相偏離的情況,給市場帶來了一定負面影響。從小麥市場價格的走勢來看,2006年以來的小麥價格一直呈現上升的趨勢,這給相關加工企業和用糧企業造成了一定壓力,有可能帶動整體物價的上漲,進而影響宏觀調控目標的實現和人民生活水平的提高。建議國家在現行政策基礎上進一步完善小麥最低價收購政策,使小麥市場價格更有彈性。

篇4

為促進玉米生產機械化水平提高，加強在用農機產品質量監督，農業部決定在2012年開展玉米收獲機械產品質量調查。調查對象包括我國玉米收獲機銷量前20家企業及其40個型號產品，調查內容包括產品的安全性、可靠性、適用性和售后服務狀況等方面。

自2008年起，農業部、財政部將玉米收獲機納入全國農機購置補貼政策支持范圍，廣大農戶購機用機積極性高漲，我國玉米收獲機行業進入快速發展的新階段。全國玉米收獲機保有量由2007年末2.65萬臺，增長到2011年末的17萬臺，增加了5.4倍。全國玉米收獲機生產企業由2008年的60多家增長到目前的100多家，產品技術日趨成熟，結構型式和功能更加豐富。2011年“三秋”期間，全國共完成玉米機收面積1.7億畝，玉米機收水平達到33.6%，比2007年增長了26個百分點。

但隨著玉米收獲機械化需求的不斷增長，一些技術尚不成熟、質量水平較低的產品也進入了市場，致使產品質量問題日益增加。據統計，2010年全國各級投訴監督機構共收到玉米收獲機質量投訴案件346件，占收獲機械類投訴案件的71.9%。2011年玉米收獲機質量投訴案件669件，占收獲機械類投訴案件的81.1%。數據表明，玉米收獲機投訴量和投訴占比均呈增長態勢，成為當前農機質量投訴的熱點領域。

此次質量調查工作委托農業部農業機械試驗鑒定總站承擔，有關農機鑒定機構參與實施。調查區域為玉米種植主產區中機具生產和使用較多的河北、吉林、黑龍江、山東和河南5個省份。調查對象為2011年全國玉米收獲機銷量位居前20名的生產企業及其主導產品，并且被列入國家支持推廣的農業機械產品目錄中的40個型號的產品。每個型號的產品至少調查20個今年購買使用玉米收獲機的用戶，調查內容包括產品安全性、可靠性、適用性以及服務質量等4個方面的滿意程度以及若干影響因素。

今年“三秋”玉米收獲后，有關單位將完成玉米收獲機質量調查活動。農業部將依據《農業機械質量調查辦法》規定的程序，通過有關媒體玉米收獲機質量調查結果，準確反映產品質量安全水平，引導生產企業制定改進措施，解決存在的突出問題，推動玉米收獲機行業健康發展。

篇5

農業部總經濟師陳萌山表示，這表明2012年我國糧食生產將在2011年“八連增”的基礎上繼續保持穩定發展，并力爭穩中求進。2011年，我國糧食總產量達到11424億斤，連續第5年穩定在1萬億斤以上，實現了半個世紀以來連續8年增產。糧食單產再創新高，預計達到344.4公斤，其中稻谷、小麥、玉米三大作物總產量超過5億噸。

按照規劃，目前我國糧食生產已經達到了2020年糧食產能水平。

今年農墾糧食總產瞄準600億斤

記者從農業部獲悉，2012年，全國農墾系統將進一步加快發展，不斷提高糧棉膠等重要農產品供給保障能力和示范帶動能力，2012年的主要預期目標是：實現農墾生產總值4440億元，增長9%以上；人均純收入9610元，增長7%以上；糧食總產穩定在600億斤以上。

為此，今年農墾系統將著力抓好八項重點工作：一是圍繞中心服務大局，確保糧食等主要農產品有效供給，在加強基地建設、提高農業綜合生產能力上下功夫；二是強化科技支撐，發揮農墾在先進實用技術試驗推廣中的示范作用，在先行先試、集成應用上下功夫；三是堅持市場化發展方向，促進產業轉型、結構升級，在做大做強主導、優勢產業上下功夫；四是推進科學發展，提升熱作產業發展水平，在完善產業政策、抓好重點環節上下功夫；五是加大政策協調力度，加快社保和墾區各項公益事業建設，在資金爭取和項目落實上下功夫；六是繼續深化農墾改革，進一步增強發展活力，在完善體制、創新機制上下功夫；七是加強農墾文化建設，弘揚農墾精神，在推動構建和諧農墾、文明墾區上下功夫；八是切實加強自身建設，努力轉變機關作風，在深入為墾區服務、為職工服務上下功夫。

統計局稱將提高對主要農產品的

直接調查能力

新華網北京2011年12月30日消息，國家統計局在近日召開的全國統計工作會議上強調，將深化專業統計制度方法改革，將加大力度直接調查糧棉油糖和生豬等農產品，穩步推進農作物對地抽樣調查。

根據農作物調查方法改革規劃，國家統計局將以江蘇省、河南省、遼寧省農作物對地調查試點為起點，結合13個糧食主產省及糧食生產大縣監測工作，穩步推進農作物對地抽樣調查工作。國家統計局局長馬建堂表示，建立農產量對地抽樣調查體系能從根本上提高農產量數據質量，為國家制定宏觀決策提供可靠依據。

此外，農業部在日前閉幕的中央農村工作會議上也透露，將在2012年把蔬菜生產信息監測擴大到中國580個重點縣，增強面向生產經營者的信息服務能力。

2012年水產品合格率

篇6

要按照國家統計調查方法制度改革總體要求，堅持積極改革、穩步推進的原則，密切結合實際，不斷完善全市國家統計調查方法制度。要按照國家關于地方政府統計部門與國家調查隊業務分工，全市國民經濟抽樣調查工作由國家統計局調查隊統一組織實施，各縣區統計部門和地方統計調查隊以及有關部門要密切配合，積極承擔相關調查工作任務。要嚴格按照《中華人民共和國統計法》等有關法規要求，全力維護國家統計調查數據的權威性，相關調查數據以國家統計局調查隊調查數據為準。國家統計局調查隊要積極開展全市城鄉住戶調查、農村貧困監測、農產量調查、居民消費價格、工業生產者價格、規模以下工業等國民經濟指標的周期性抽樣調查樣本輪換工作，要依據樣本抽樣原理和抽樣方案，執行最嚴格的報批程序，抽選出符合市、縣區代表性的調查樣本。各縣區統計局、調查隊要按照要求向國家統計局調查隊報送城鄉抽樣調查樣本框等相關調查資料。

三、加強規范化建設，切實提高統計調查工作水平

國家統計局調查隊要加強規范化建設，進一步提高統計調查工作質量水平，把提高數據質量放在突出位置，按照國家、省和市統計調查制度和基礎建設要求，要會同市統計部門加強縣區統計、調查部門的業務指導、業務管理和工作考評，著力建立健全各項抽樣調查、數據管理評估等工作制度，嚴格規范數據采集、審核、匯總、上報等各個工作流程，加強抽樣調查數據的科學評估和管理使用，確保統計調查數據真實、準確、可靠，及時向地方黨委政府報告相關調查數據和調查信息報告。要加強全市國家統計調查隊伍建設，加強業務培訓，提高調查人員綜合素質，滿足統計調查工作開展的需要，特別是各縣區統計局、調查隊要抓好城鄉調查網點輔助調查員、記賬戶和相關企業統計人員的業務培訓，掌握調查基本知識，提高調查記賬質量，確保調查數據真實可信。

四、夯實基層基礎，著力強化城鄉統計調查職能

國家統計調查隊承擔著全市城鄉統計調查工作的重要職能，切實夯實國家統計調查基層基礎是城鄉統計調查職能有效發揮的重要保證。各縣區政府要積極支持國家統計調查隊和地方統計調查隊全面加強基礎建設工作。國家統計調查隊要根據全市城鄉統計調查工作需求，及時了解各項城鄉調查工作開展情況，認真解決調查中存在的各種問題，積極指導輔助調查員和調查對象完成國家調查任務。要選優配齊調查人員，科學選取抽樣調查點，高標準配備調查設施，全面提高城鄉統計調查能力。要關心城鄉輔助調查員、城鄉住戶記賬員、規模養殖戶報表填報人員，激發城鄉輔助調查員活力，按照調查制度規定，認真做好城鄉統計調查數據采集、報表填報和數據上報等各項基礎工作，確保城鄉統計調查職能的有效發揮。

五、加強社情調查，積極服務全市經濟社會發展

篇7

(2)樣本點基本情況調查表；

2、播種面積表：

（3）夏收農作物播種面積調查表（臺帳）；

（4）秋收農作物播種面積調查表（臺帳）；

3、單位面積調查表：

（5）實測作物逐塊估產面積核實表；

（6）實測作物放樣實測地塊樣本分布表；

（7）樣本標簽；

（8）實測作物放樣實測位置圖；

（9）農產量抽樣調查放樣實測作物卡片（小麥、中稻、玉米）；

（10）非實測糧食作物單位面積產量調查表；

4、基層綜合表：

（11）產糧大縣糧食生產情況基點匯總表。

5、報表時間、方式

見附件：報表時間、方式。若有變動，另行通知。

二、上報工作材料

有工作安排意見，半年有小結，年末有工作總結，有信息4條，有調研分析2篇.

三、數據質量要求

1、嚴格按《縣級糧食產量抽樣調查實施方案》執行，堅持現場調查，實割實測必須按方案、程序進行，實割實測必須保留、上報現場照片；

2、所有表冊要數出有據，實事求是，符合當地實際情況，不得弄虛作假，同時要審核改錯；

3、戶主編號、戶主姓名、大地塊編碼要填寫完整；

4、按時上報電子檔和紙質檔，紙質檔必須要分管領導簽字蓋章。

四、鄉鎮輔助調查員職責

1、做好糧食調查相關表冊的填寫、錄入工作，做到機表一致；

2、按時參加縣局的業務培訓會議，上傳下達及時無誤；

3、按時上報調查表，確保數據質量，不得遲報、虛報、瞞報、拒報；

4、所有資料、表冊按時歸檔；

5、按要求做好年終報表及其他相關工作。

五、調查補貼

篇8

1.《蔬菜及特種作物生產情況》（A102-1表）調整“蔬菜”分類，增加“白菜類”，取消“食用菌類”，將“食用菌”作為一項單獨的分類；調整“特種作物”分類，取消“盆栽類（包括盆景）”，增加“盆栽花”、“盆栽觀葉植物”。

本表填報時應注意：第一，花卉（包括鮮切花、食用和香料用花卉、盆載花）和盆栽觀葉植物產量的統計，均以出售量或租擺量計算產量。第二，播種面積的統計：（1）多茬作物播種面積種一茬算一次。（2）多年生作物播種面積，不論是否收獲，每年只計算一次，在年報中一次統計。再生作物的面積，每年只計算一次播種面積。（3）間種作物的播種面積，分別按播種或成熟占地的比例分攤折算。（4）在林地、溝渠等非耕地上種植的面積，也應統計。（5）溫室內多層作物的播種面積，有幾層算幾層。如菌類、盆栽類花卉、觀葉植物等。

2.《干鮮果品生產情況》（A102-2表）將“干果產量”調整為“堅果”。

“年末實有零星果樹”只指園林水果零星果樹數量，不含堅果。

3.《郊區重點小城鎮監測表》（A102-5A表）取消“垃圾無害化處理量”指標；增加“建成區面積”、“本期實現垃圾分類處理村莊”2個指標；“農民人均勞動所得”調整為“農民人均純收入”。

請注意以下幾點：第一，鎮區面積應按規劃部門的實際批復，不能隨意按歷史數據填報。第二，產業園區情況填報時，應注意各對應項的填報完整度，例如：若入區企業、從業人員等指標有數據，園區的企業收入、利潤、稅金等項就應當有相應的數據。若園區企業注冊和經營地不同，存在引稅現象，除稅金項以外，其余指標可為零。第三，“農房改造面積”和“農房改造戶數”，應當計算戶均值檢驗數據。

4.《農產品目錄》取消“硬粒小麥”、“軟粒小麥”、“混合小麥”、“其他小麥”、“粳稻”、“其他稻谷”、“黃玉米”、“白玉米”、“混合玉米”、“其他玉米”、“細絨棉”、“長絨棉”、“棉籽”、“棉花桿”、“盆栽類（包括盆景）”、“租擺收入”、“豬鬃”17個產品；增加“盆栽花”、“盆景園藝”、“香料原料”3個產品；“蔬菜”統計中不含“食用菌”；將“林產品采集”下的“核桃”、“板栗”、“松子”、“花椒”調至“農業”下的“水果、堅果、茶、飲料和香料”中。

計算農林牧漁業總產值時應注意：一是薯類產量按5斤折1斤糧食計算，價格按1斤鮮薯乘以5計算。二是自產自用的種蛋應計算為禽蛋產值，產量按每8個左右的種蛋為500克計算，價格可參考《種業生產情況》表中的種蛋出售價格（收入/產量）。三是出售的菜苗、仔畜（禽）、架子畜、奶牛等非最終產品在本表中不作統計。

5. 區縣上報市局、總隊時間調整：《畜牧業生產情況》（A102-3表）和《畜禽生產規模戶（單位）基本情況》（A102-11表）的上報時間調整為2010年12月30日；《蔬菜及特種作物生產情況》（A102-1表）、《干鮮果品生產情況》（A102-2表）及《農林牧漁業總產值計算表》（A301-2表）的上報時間調整為2011年1月5日；《農村基本情況及農業生產條件》（A301表）的上報時間調整為2011年1月10日。

定報

1.《農林牧漁業總產值》（A401-2表）將“蔬菜園藝作物”調整為“蔬菜、食用菌及花卉盆景園藝產品”，取消“其他園藝作物”、“其中：租擺收入”、“其中：盆栽類”3個產品，增加“食用菌”、“盆栽花”、“盆景園藝”3個產品;“水果、堅果”項下增加“園林水果”、“瓜果類”、“堅果”3個產品；“豬的飼養”項下取消“豬的副產品”產品。

注意：由于農業生產季節性特點，一季度蔬菜、花卉、瓜果類產值數據應與設施農業情況（A202-6表）表中的相關數據對比；夏糧產值在二季度時計算產值，秋糧產值在年報時一次性計算產值。

2.《秋冬播作物播種面積》（A202-1表）和《春（夏）播作物播種面積》（A202-2表）合并為《農作物播種面積情況（春播、全年、秋冬播）》（A202-1表）；取消“籽種”、“硬粒小麥”和“軟粒小麥”3個品種；上報日期調整為6月15日前、8月5日前和11月15日前。

注意：第一，秋冬播種植的冬小麥、草坪、牧草等越冬作物，應計入第二年的播種面積中（只算一次）。第二，飼料作物：有些地方種植的糧食作物，種植目的是作為青飼料用的應作為飼料作物統計，如該作物收獲糧食產品后作為飼料的，仍應列入糧食作物項下，不得列入飼料作物內。第三，春播未能及時上報的，計入夏播；夏播未能及時上報的，計入全年合計，并進行相應說明。

3.《夏收作物占用耕地面積和實際（預計）產量》（A202-3表）和《秋收作物占用耕地面積和實際（預計）產量》（A202-4表）合并為《主要農作物占用耕地面積和預計、實際產量》（A202-2表）；取消“硬粒小麥”和“軟粒小麥”2個品種；上報日期調整為6月5日前、6月27日前、9月20日前、10月15日前、次年1月10日前。

注意：第一，薯類產量：按5公斤鮮薯折1公斤糧食計算產量。第二，棉花產量：按去籽后的皮棉計算。3公斤籽棉折1公斤皮棉。第三，藥材產量：只統計人工栽培的各種藥材產量，不包括野生藥材。

4.《蔬菜、花卉生產情況》（A202-5表）取消“盆栽類”；增加“食用菌產量”、“堅果產量”、“盆栽花”、“盆栽觀葉植物”4個指標；“水果產量”調整為“園林水果產量”。

本表中相關指標的累計數應大于等于設施季報相關指標數據。

5.《夏（秋）糧作物實割實測基本情況》表號由S203表調整為A203-1表。

6.《農戶農作物播種面積調查表》（S401表）與《農戶秋冬播作物種植安排調查表》（S402表）合并為《農戶種植意向調查表》（A202-3）；取消“秈稻”、“粳稻”、“糯稻”、“硬粒小麥”、“軟粒小麥”、“其中：雙低油菜”、“綠肥”、“耕地面積”、“非耕地上的播種面積”9個指標；上報日期調整為2月25日前、5月25日前、9月25日前。

7.《農產量抽樣調查實測作物計算機匯總卡片》（S408表）更名為《農產量抽樣調查放樣實測作物卡片》，表號調整為A203表；取消“地塊核實面積”、“地塊丈量面積”、“合計”、“非實測作物面積、產量”4個指標。

8.《郊區重點小城鎮監測表》（A202-5A表）取消“農民人均勞動所得”、“其中：工資性收入”2個指標。

9.《設施農業情況》（A202-6表）取消“盆栽類”，增加“食用菌”;將“花卉”調整為“花卉苗木”，項下增加“盆栽花”；“其它”項下增加“盆栽觀葉植物”。

注意：第一，“占地面積” 、“播種面積”、“產量”和 “金額”應為累計數據。第二，實際利用播種面積：是指在設施地中實際播種的面積，不包括設施之間的播種面積。

10.《觀光休閑農業情況》（A202-8表）由當季數調整為累計數。

注意：第一，生產高峰期從業人員和從業人員勞動報酬的關系，人均勞動報酬過低或過高時要仔細核對。第二，采摘產量和采摘收入的關系，一般情況采摘的價格要高于出售的價格。

11.《畜牧、水產生產情況》（A202-9表）中“畜禽存欄”項下增加“山羊”、“綿羊”2個品種。

篇9

1.統計的法律和制度基礎。對我國農業農村統計的法律和制度基礎，我們選擇兩方面的評價指標：法律基礎和制度基礎。（1）法律基礎。我國農業農村統計工作有著較完善的法制環境，從1984年統計法實施以來，為適應形勢發展和工作需要，統計法分別于1996年和2009年進行了兩次修訂。統計法是中國國家統計局開展統計調查的法律保障，各項統計調查項目依法實施，統計調查人員獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權，調查對象有義務真實、準確、及時地提供統計資料。我國從1996年建立農業普查制度以來，于2006年頒布了農業普查條例，對普查的內容、范圍、組織實施、預算、信息質量與等做了詳細規定。（2）制度基礎。長期以來，我國政府統計工作采用的是集中型的管理方式，由中國國家統計局負責主要農業、農村統計數據的生產和，輔之以相關部門的統計數據作為補充。在農業農村統計數據的生產方面，國家統計局下設的農村司負責種植業、畜牧業生產、農產品生產者價格等方面的統計調查，而有關林業、漁業和農產品市場信息方面的統計則主要以林業局、農業部的統計信息作為補充。在農村統計調查方面，國家統計局農村司還負責鄉村社會經濟、農村區域變化發展等調查，國家統計局住戶調查司則負責農村住戶收入、支出等調查。農業農村統計作為國家統計體系的重要部分，已融合進國家統計局“十二五”統計發展戰略的整體規劃。農業農村統計工作朝著規范、公開、透明的方向發展，主要表現在：一是農業農村統計在國家統計體系中占有重要的基礎地位，農產品和畜產品生產、住戶收支調查是重要的統計數據，二是農業農村統計方法制度改革及調查手段的提升都納入了今后國家統計發展戰略；三是與農業、林業、水利等部門負責的有關農業農村統計工作形成了良好的數據協調與會商機制。但是在國家層面對不同部門間農業農村統計信息生產的協調機制尚需進一步加強。在整個農業農村統計信息的生產與過程中，對于相關部委負責完成的農業農村統計信息，為確保數據的一致性與完整性，尚需在國家層面加強國家統計局與有關部委的工作協調與會商機制。

2.統計工作的資源配置。對我國農業農村統計工作的資源配置，我們選擇三個方面的指標即統計機構的設立情況、人員及經費保障等進行評價。（1）機構設置。我國農業農村統計有較完善的組織機構，從國家統計局到省、市、縣統計部門都有專門的統計機構，同時國家統計局在全國所有的31個省、300多個地級市、全國三分之一的縣還設有專門的調查隊進行獨立調查、獨立上報。在各個省的鄉鎮還設有統計站和專職人員。此外，農業部、林業局和水利部等也有相關的職能部門承擔著有關涉農統計工作。（2）人員配置。國家統計局在省、市、縣、鄉各級統計機構都有專門從事農業農村統計工作的人員。但是基層尤其是縣級調查隊的人員相對不足，人均工作量較大，知識結構相對老化。在基層村一級國家統計局還聘請了輔助調查員幫助進行現場調查工作。（3）經費保障。國家統計局對農業農村統計工作給予了較充分的經費保障，常規農業農村統計調查和農業普查經費由中央和地方各級政府劃撥，較好地保障了各項農業農村統計調查項目的順利實施。

3.統計的方法制度與調查實踐。農業農村統計的方法制度與調查實踐，我們選擇以下五方面的指標進行評價：統計調查方法；國際規范與制度創新；調查主題與核心指標；數據采集手段；IT基礎及數據處理。（1）統計調查方法。我國農業農村統計的調查方法，已形成了“以農業普查為基礎、以抽樣調查為主體，輔之以全面統計、典型調查、重點調查、行政記錄和科學推算為補充”的調查方法體系。常規農業農村統計調查，對主要品種糧食作物（稻谷、小麥、玉米等）一直采用規范的抽樣調查方法，調查播種面積和單產。對于農業生產條件和經濟作物如棉、油、麻、糖、蔬菜等生產情況的統計則保留了全面統計的調查方法。農村住戶調查和農民工調查采用抽樣調查方式，而漁業和林業方面的統計主要利用農業部、國家林業局等部門統計的結果。農村住戶調查和農民工調查采用抽樣調查方法。農村發展和縣域統計采用行政記錄和有關統計結果。國家統計局開展的農業生產統計，以種植業和畜牧業主要品種的抽樣調查為主。農作物對地抽樣調查目前涵蓋了主要品種農作物如稻谷、小麥、玉米和棉花等的生產統計，今后抽樣調查方法需要逐步擴展到更多的農作物品種包括小雜糧、油、麻、蔬菜等。此外，今后隨著對主產區糧食生產大縣、畜牧業生產大縣進行統計監測活動的開展，目前以省為總體進行的抽樣設計需要逐漸擴展到以縣為總體進行抽樣設計。（2）國際規范與制度創新。借鑒國際上農業農村統計的好做法，實現了我國農業農村統計調查的規范方法與制度創新。長期以來，我國的農產量抽樣調查主要是利用農業普查獲取的村一級資料編制目錄抽樣框，通過抽取樣本村和地塊進行調查。近幾年，中國國家統計局利用中國第二次土地詳查的圖斑資料結合現勢遙感影像資料構建地域抽樣框，在主產區的部分省份開展了農作物對地抽樣調查，今后將逐步推廣到所有的糧食主產省。與此同時，在部分糧食主產區利用遙感開展了對主要糧食作物的面積測量工作，已取得較好的成效。今后仍需不斷加強農業農村統計方法制度研究創新以及對國際良好實踐的借鑒。（3）調查主題與核心指標。國家統計局負責的農業農村統計調查主題涵蓋的范圍比較廣泛，調查范圍包括了主要糧食作物生產、主要畜禽生產、主要農產品生產者價格與中間消耗，農村住戶調查以及一些農業農村領域的專項調查等，加上部門統計結果的補充，形成了一系列相對完整的核心指標體系。隨著對農業內部各子部門及農村社會和生態環境的全方位關注，農業農村統計調查的范圍和指標體系需逐步擴展到包括農業經濟、農村社會發展、生態環境在內的更廣泛領域。（4）數據采集手段。對于調查數據的采集，抽樣調查主要以實地調查、入戶訪問為主，近年來對農產量調查開始逐步采用帶有GPS功能的PDA進行野外測量。在全國農產品生產者價格調查中開始逐漸推廣采用電子記賬器。因此，目前我國正處于由傳統數據采集方式向現代化數據采集方式的過渡期。（5）IT基礎及數據處理。依托現代信息通信技術，實現了覆蓋國家、省、地市、縣四級統計調查機構的網絡聯接，對一部分調查對象的調查開始采用聯網直報方式。農業農村統計調查的數據處理采用了專用開發的程序，比較有效地實現了對調查數據的錄入、審核、加工處理與結果輸出等，可以滿足常規工作的需求?？傮w上看，IT硬件基礎已相對完善，軟件基礎和應用還需進一步提高。

4.統計信息的和可獲取性。農業農村統計信息的產出和可獲得性，我們選擇以下四方面的指標進行評價：農業農村統計核心指標的；數據質量和可信度；數據時效性；統計數據的可獲得性。（1）農業農村統計核心指標的。按照統計方法制度的要求，大都以季度、半年和全年的頻率進行對外，公眾可以在中國國家統計的官方網站上可及時獲取的統計信息。我國于2002年加入了國際貨幣基金組織（IMF）的“通用數據系統（GDDS）”，按照國際通行做法使數據更加規范透明。農業農村統計信息的通常都是匯總推算到一定行政區劃的結果，而樣本的個體信息出于數據保密是不能的。（2）數據質量和可信度。近年來中國國家統計局通過加強統計能力建設的“四大工程”等措施強化了對統計數據質量的管理，針對農業農村統計數據的生產過程制定了全過程質量控制管理辦法，從方案設計到數據采集、處理、的每一環節都制定了質量控制。可以說，中國國家統計局的農業農村統計數據從采集到數據處理和推算的每一個環節都較好地對數據質量進行了監控，因而數據總體上是可信度較高的，且各項數據具有較好的一致性。但是也應看到，與國際發達國家相比，我們在抽樣數據的推算和方面，尚未抽樣誤差的精度評價如指標的變異系數（CV）等指標。另外對一些部門產出的農業農村統計數據，還缺少相對完整統一的質量控制管理辦法，這些都是今后需要進一步加強的地方。（3）數據時效性。我國農業農村統計數據的生產、具有較高的時效性，中國國家統計局制定了專門的數據時間表，嚴格按照事先規定的時間進行數據。（4）統計數據的可獲得性。中國國家統計局官方網站上設立了專門的宏觀統計數據庫，可供數據使用者對歷史和新的農業農村統計數據進行公開查詢、使用，涵蓋了常規季度調查數據以及農業普查和專題調查數據等?，F行數據庫主要以國家和省級的統計調查資料為主，一些分組資料的查詢都是事先定制的，但暫不能實現自由定制查詢。

篇10

(一)糧油生產全面減產

據全省巧個調查縣180個村農產量抽樣調查預計資料推算，今年全省糧食總產量為81.3萬噸(不包括復種)，比上年減少22.3萬噸，下降21.5%;油料總產量19.5萬噸，比上年減產9萬噸，下降31.6%。

l、高溫干旱是影響單產減少的主要原因。自3月下旬以來，我省主要農業區降水稀少，氣溫偏高，大風沙塵天氣增多，上壤失商嚴重，含水量急劇下降，無有效降水時間連續長達70一90天，山早地出現了嚴重的“卡脖子”早。盡管到5月下旬開始出現降水過程，6月中旬各地普降了透雨，但受旱農作物未來得及恢復元氣，又出現一個月的無有效降水天氣過程，特別是7月中旬的持續高溫酷暑，使早情急劇加重，旱作區農作物絕收面積不斷增加。據抽樣調查預計資料表明，今年全省糧食平均畝產168.9公斤，比上年減少31.5公斤，下降巧.8%，由此影響總產減少15.2萬噸，占減產總量的68.2%;油料平均畝產68.3公斤，比上年減少32.2公斤，下降32%，由此影響總產減少8.71萬噸，占減產總址的96.78%。2、糧油播種面積減少是影響總產量減少的又一主要原因。由于受種植業結構調整和干旱的影響，我省糧油播種面積減少。據全面統計，今年全省糧食作物播種面積481.3萬畝，比上年減少35.5萬畝，下降6.9%，因糧食作物播種面積減少影響總產減少7.1萬噸，占減產總量的31.8%;油料作物播種面積285.6萬畝，比上年減少2.9萬畝，下降1%，因油料播種面積減少影響總產下降0.29萬噸，占減產總量的3.22%。二、農收民收人將有所下降今年由于嚴重的干早使我省種植業生產萎縮，糧油減產已成定局，這對我省種植業收入占整個農牧民人均純收入33.37%的省份來說，將會直接影響到農牧民收入的增加。根據目前掌握的情況看，今年增加農牧民收入的不利因素大于有利因素，預計全省農牧民純收入與去年相比將有所下降，增加農牧民收入難度較大。

(一)有利因素

1、勞務收入增加，預計拉動農牧民收入增加50元左右。由于西部大開發戰略的實施，我省基礎設施建設力度加大，加之嚴重的干早，各地千方百計組織農牧民外出務工，拓寬增收渠道，以勞務收入彌補農業的損失。根據上半年農村住戶抽樣調查資料的增長幅度預測，預計全年勞務收入增長4個百分點，可拉動人均純收入增加50元左右。

2、畜牧業生產預計拉動農牧民人均純收入增收•40元左右。從目前調查掌握的情況看，雖然農區畜牧業受干早和去年疫病的影響生產萎縮。但是，牧區畜牧業生產形勢喜人，羊毛、皮張等畜產品價格回升，只要抓好流通服務，疏通畜產品綠色通道，加大出欄力度，提高畜產品商品率，畜牧業收入增加有望實現。根據上半年畜牧業抽樣調查資料看，牛、羊存欄頭數比去年年末多5%萬只羊單位，出欄按20%計算，每只羊按120元計算，增加收入14304萬元，人均可增收40元左右。

3、農牧民家庭經營收入中的第三產業收入增加，預計可拉動農牧民增收10元左右，從今年上半年住戶調查資料看，由于農牧民家庭經營中的個體建筑業，不具備合法經營的手續，承包的建筑項目減少，致使家庭經營中的建筑業收入大幅度下降，同時第二產業現金收入中工業收入也呈下降趨勢。但家庭經營收入中第三產業收入增長19.7%，預計全年家庭經營收入中的第三產業收入可拉動農牧民人均增收10元左右。

4、蔬菜面積增加，預計拉動農牧民人均增收30元左右。據有關部門調查，今年全省蔬菜面積20萬畝，比去年增加5萬畝，按去年每畝產量2697公斤計算，增加收入10788萬元(每公斤0.80元)計算，人均增收30元左右。

5、采集捕獵收入及采金收入持平略減。受干旱影響，今年蟲草產量減少，農牧民挖蟲草收人下降，采金收入也不景氣，預計全年農牧民采集浦獵收入及采金收入持平或略降。綜合以上增收因素，預計全年農牧區人均可增收130元左右。

(二)不利因家

1、糧油作物播種面積減少，預計人均減收25元。由于干早和農作物種植結構調整，糧食播種面積減少35.5萬畝，按去年每畝200公斤計算減少糧食7100萬公斤，減收7810萬元，(按每公斤1.1元計算)，人均減少23.40元;油料面積減少2.9萬畝，按去年每畝99公斤計算減少油料0.29萬公斤，減少545萬元(按每公斤1.00元計算)，人均減收1.印元。二項合計人均減收25元。

2、糧油因災減產預計人均減收卯.61元。據全省農產量抽樣調查預計產量推算，全省糧食總產量比上年減產22.30萬噸，扣除面積減少因素后，全年糧食總產量減少巧.20萬噸，減收16720萬元，人均減收50.60元;全省油料總產童比上年減產9萬噸，扣除面積減收因素后，全年油料總產量減少8.71萬噸，減收16549萬元，人均減收49.55元。兩項合計人均減收99.61元。

3、糧油價格下跌，預計人均減收56.51元左右。據上半年農村住戶調查資料顯示:糧油綜合平均價格分別為每公斤1.巧元、1.92元，同比下降0.05元、0.48元，糧油產量按去年實際產量計算，糧食減收5180萬元，人均減收巧.51元;油料減收13680萬元，人均減收41元。兩項合計人均減收56.51元左右。綜合以上減收因素，預計全年農牧民人均減收181.12元。增收和減收因素相抵后，全年農牧民人均純收入預計比上年降低51.12元。由此判斷，今年農牧民收入增長目標很難實現，全年農牧民純收入將有所下降。

三、糧食生產繼去年減產甚礎上今年又大幅度減產，給今冬至明年套夏季災民生產生活帶來嚴重的影響

由于農業生產連年不斷遭災，特別是糧食生產在去年減產24.6萬噸的基礎上，今年又減產22.3萬噸，這對原本糧食不能自給，且又是經濟欠發達地區的我省來說無疑是雪上加箱，災害不僅給今冬明春災民生活帶來一定影響，而且給明年春播生產和明年新糧下來以前災民的生活帶來極其嚴重的影響。根據目前各地反映的情況，我省廣大農區災民口糧已出現嚴重不足。據對大通、平安、樂都、民和、徨中、徨源、互助、化隆、循化、尖扎十縣農民缺糧情況調查，今年秋冬至明年春夏期間，這十縣缺糧戶達20.9萬戶，占十縣鄉村總戶數的科.83%，糧食缺口達10214萬公斤，戶均糧食缺口達488.71公斤，可見救災救濟工作迫在眉睫。

四、努力做好當前農業和農村經濟工作的對策和建議

鑒于青海產業結構單一，種植業生產又遭受嚴重的持續高溫干早的影響，導致糧油產量大幅度減產，再加之農產品價格持續走底，春小麥收購價格在去年下調16.42%的基礎上今年又下調8.9%以及新的增收渠道沒有得到有效拓寬等客觀因素的存在，今年農村經濟形勢不容樂觀，農牧民收入要實現今年增收目標難度很大，為盡快扭轉這種局面，保證農牧民收入在大災之年不出現大的下降，應著重做好以下幾項工作:

1、狠抓后期田間管理，盡最大努力減輕災害損失。全省各地要全力以赴，在認真做好川水、腦山增產的同時，加強秋季晚田作物的田間管理，促進作物生長，川水、溝岔地區，擴大復種面積，抓好以秋補夏工作，已收獲的農作物要抓緊抓好秋收打碾工作，做到穎粒歸倉，把糧油損失減少到最低程度。

2、拓寬農牧民增收渠道，確保農牧民收入增長。農業作為一個弱質產業，在市場經濟條件下，不僅受市場風險制約，而且受多種自然災害的制約，僅僅依靠農業收入沒有保障。從歷年我省農牧民的構成來看，農業收入占70%左右，其中種植業收入又占三分之一。近幾年來農產品價格一直處于低位徘徊，特別是糧食實行優質優價，我省糧食收購價格又連續兩年下調，同時種植業生產連續遭災，糧油生產跌入低谷，這給增加農牧民收入增添了很大壓力。為此，各級黨委和政府要進一步加大勞務輸出力度，再一次廣泛發動干部群眾和農村能人，全方位開展對外聯系勞務業務，及時組織剩余勞動力外出從事修路、建筑和基礎設施工程建設，把更多的剩余勞動力帶出去，領出去，多掙票子多賺錢，力爭使全省勞務收入和家庭第三產業收入有大的增加。今年牧業生產形勢喜人，但各地要抓好牲畜的出欄率，提高商品率，保證農畜產品綠色通道暢通無阻，最大限度增加牧業現金收入，以此彌補糧油減產導致農牧民增收減少，有效增加農牧民收入。

3、進一步抓好農牧民減負增收工作。減負就是增收，各級有關部門必須充分認識當前做好減負工作的特殊意義，把減輕農牧民負擔這件事堅持不懈地抓緊抓好。第一要嚴格執行農業稅收法規政策，不得平攤農業稅;第二要嚴格執行提留統籌政策;第三要禁止一切亂收費、亂發款、亂集資和各種攤派;第四要禁止強迫農牧民以資代勞;第五要精簡機構，裁減冗員。在減負的基礎上，對受災較重的地區，實現減負稅、糧政策，以保證農牧民收入的增長。

4、大力抓好科技興農措施的落實，依靠科技增產、增效、增收。堅持科技興農，把農業和農村經濟轉到以質t和效益為中心的軌道上來，是我省農業和農村經濟持續發展的根本保證，也是增加農牧民收入的關鍵。當前要突出抓好以下幾方面技術的研究推廣應用:一是以提高投入產出水平為目的的節本增效技術;二是以提高質量為目的的優化動植物品質技術;三是以擴大增值為目的的農產品加工、保鮮、儲運技術;四是以高效節約為目的的資源綜合利用技術。

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中圖分類號 F205

文獻標識碼 A

文章編號 1002-2104（2013）03-0070-07

篇12

中國長期將大豆作為一種主要的糧食品種。而至二十世紀九十年代后期，中國大豆的主要用途出現了根本性轉變，由直接食用轉變成以榨油為主，通過榨油生產所得的豆粕成為了中國飼料行業的主要蛋白原材料。這也使得我國的大豆進口貿易出現了根本性的轉變。

二、我國大豆進口貿易的現狀

我國大豆進口貿易市場在新時期下發生了重大的轉變。大豆是一種重要食用油，也是一種蛋白食品，是飼料蛋白原料，在中國的糧食安全中占據著重要的地位。中國作為大豆原產地，擁有“大豆王國”的稱號。我國的大豆加工業對整個農產品加工行業的發展起著十分重要的影響。大豆加工制品能夠滿足更多人的需求。東北三省、山東、內蒙古、河南等多個省份是重要大豆的主要生產地。雖然我國的大豆產量較高，但對大豆的需求量也很高。大豆是在所有農產量進口量中占據首位。近年來，中國內部市場的大豆產業整體發展并不理想：本土生產逐漸下滑、而需求則在持續增長、大豆進口量較大。2012年中國大豆累計進口總量高達5249萬噸，比2011年同期增長了11.19%；大豆進口金額高達313.58億美元，比2011年增長了16.32%。中國大豆消費外貿的依存度在2012首次超過了80%，和上一年相比年增長了8%左右。在2013年，我國大豆進口量高達6340萬噸，比2012年相比增長了10%，中國大豆進口量達到歷史新高，成為了全世界最大的大豆購買過國。在2014年3月，中國內部豆油市場價格持攀升，2014年的上半年豆油現貨均價環比則下降大約4.39%。在這種較為嚴峻的新形勢下，研究中國的大豆進口貿易的主要影響情況尤為重要。

三、新時期下中國大豆進口貿易的影響因素

1.中國內部的大豆產量

通過對相關部門公布的數據進行分析發現，2011年中國大豆種植效益是121.95元/畝；而在2012年的大豆種植效益則是120元/畝。中國大豆種植面積由2011年的789萬公頃直接減少到2012年的675萬公頃。其中東北地區的大豆種植面積在大幅度的下降，這使2011年和2012年大豆生產量也在大幅度下降。在2013年，中國大豆生產量為1195萬噸，同比上一年減少了110萬噸。這是中國第四年大豆產量持續下降，也是中國近二十年來的大豆生產量最低水平。據調查統計發現，2014/2015年度中國的大豆產量為1220萬噸，同比增產2.1%。截至2015年1月，中國黑龍江以及內蒙古等五個主要的大豆主產區，累計收購大豆為155萬噸，和2014年同期相比，減少了224萬噸。從2011年至2015年1月份，我國大豆產量在逐漸下降，使本土大豆供應缺口高達1000多萬噸以上?，F階段，在所有農產品中，大豆成為了嚴重供應不足的農作物。這使國家不得不加大大豆的貿易進口量，以此緩解中國內部大豆的供不應求情況。

2.大豆油以及豆粕的實際需求

2013/2014年度，中國豆粕新增供應總量為5270萬噸，同比上年度增長了311萬噸，而其中豆粕的產量是5267萬噸，同年飼用豆粕的消費總量為5070萬噸，和上年度相比增加了300萬噸，同年國內消費總量為5190萬噸，比上一年度增加了300萬噸，但是該年度的豆粕出口總量為199萬噸，但國內豆粕的供應缺口則高達120萬噸。因為中國內部養殖行業的逐漸發展，對豆粕的實際需求量逐漸增大。這也是影響我國內部大豆實際需求的關鍵原因之一，更是大豆進口的主導因素。

在2014/2015年度，中國豆油產量為1306萬噸，而豆油的進口量則為130萬噸，本年度年度國內豆油實際消費量高達1250萬噸。在2014年，中國大豆累計進口高達7139.9萬噸，比2013年增加了802.38萬噸，同比增長幅度是12.66%，同年豆油累計進口量為113.55萬噸。中國在2014年大豆進口量創造了歷史的最高紀錄。

3.我國內部市場價格因素

我國大豆的進口貿易格局的改變，使國內市場上的大豆價格也發生了改變。在2014年，中國本土生產的大豆市場價格呈先高后低的趨勢。2014年秋季大豆上市后，市場需求量在逐漸下降，中國本土生產的大豆出現了供過于現象，造成市場價格下降。而我國內部市場價格比國際市場價格高的情況下，國產大豆逐漸被進口大豆所取代，大豆進口量逐漸增加。

四、結語

國內的大豆產量、豆粕的實際需求量、大豆油的實際需求情況以及國內的市場價格等，均是影響中國大豆進口貿易的主要因素。因此筆者建議從對大豆進口量的合理控制以及，積極研發和生產非轉基因大豆等方面入手，改變新時期中國大豆的進口貿易情況。

參考文獻：

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[2]吉小燕，侯雅莉.國外轉基因標識、閾值設定與審批管理對中國轉基因大豆進口的影響[J].南京農業大學學報（社會科學版），2015（01）.

篇13

（1）與傳統農業統計方式相對比，利用遙感等技術進行農業統計有兩大重要優勢：一是更客觀，二是更高效?？陀^上，一是指調查對象相對客觀了，由主要對農戶調查轉變成對地塊進行調查，避免了因調查對象的主觀隨意性、不配合等問題造成的調查誤差。二是指調查手段相對客觀了，從傳統的紙質報表、入戶登記、皮尺測量轉變成遙感觀測、無人機測量、PDA登記，減少了數據產生的中間環節，從調查終端直接就可以傳到國家統計局的服務器，減少了人為干擾。三是指事后質量監督更有說服力了，調查過程中所采集的數據是有空間和時間標識的，也就是說，可以掌握所有數據的采集軌跡，能準確地進行事后抽查，確保數據質量。高效上，一是指精度更高。現在利用的遙感影像、無人機、GPS測量等都是高科技的調查手段，相對于傳統的皮尺等測量工具，精度大幅度提高。二是指效率更高，節省了大量的人力、物力。傳統的農業統計，調查一個樣本村中的幾個地塊就需要一天的時間，如果用高分辨率遙感影像，很多時候就不需要調查員實地調查；即便需要，也可以用無人機，一上午就可以把整個村的種植情況調查清楚。（2）減少社會對農業統計數據的疑慮。近年來，國家統計局為提高統計公信力做了不懈努力，采取各種辦法最大限度地減少統計調查的中間環節，從調查源頭上杜絕統計上的弄虛作假。利用遙感等技術進行農業統計調查更能達到這個目的。新技術把對農戶調查轉變成對地塊調查，把入戶紙質登記調查轉變為電子化調查，把調查數據層層上報轉變為網絡直接上報，調查數據有位置、有時間，調查軌跡完整清晰，不僅調查數據更加客觀準確，而且能對調查全過程進行質量管理，確保調查數據有據可查,有據可依，經得起社會的監督。

3新統計方式獲得的數據如何發揮作用

利用遙感等空間信息技術再造農業統計，提高統計數據質量，拓展農業統計能力，就是要為國家制定政策措施提供更好的支撐。實際上，國家在三農方面的不少決策，也對統計數據和統計能力提出了更高的要求。中央文件提出，要“提高對農業生產大縣的統計調查能力”，這明確了以縣為總體進行農業統計調查，相比之前以省為總體的調查，難度大、任務重、要求高，而國家統計局之所以能挑起重擔，并很好地完成了這一任務，就在于前期已經開展了多省農作物遙感面積測量的試點工作，打下了扎實的基礎。還有一些改革措施，能不能落實好，也與統計數據密切相關。比如，目標價格改革試點，其基礎就是要有準確地種植面積數據。例如，在新疆開展了棉花面積遙感測量工作，不僅統計出了全疆棉花種植的面積數據,而且能提供棉花種植的區域范圍，隨著工作的細化，將為新疆棉花目標價格改革試點工作提供有力保障。在東北和內蒙古大豆目標價格補貼試點中，充分利用遙感等新技術，為改革的順利開展提供優質的統計服務。

4新的農業統計方式面臨的困難

（1）遙感數據的獲取時間和統計制度，特別是統計表報送時間存在著差異。由于對不同對象的遙感監測，它需要聯合地理學、植物生理學、氣象學、生態學等多門學科相關知識。對于植被來說，植被的物候特點是信息遙感精度提取非常重要的作用，因為植被的物候特點是決定最佳時期遙感的重要根據。在農業統計方面，例如冬小麥播種面積的報送時間為例，統計制度要求每年11月底上報冬小麥面積，而這個時候并不是提取冬小麥面積的最好時期，需要進行冬小麥面積的初步提取，初步提取結果很易形成漏判，影響精度結果；次年3~4月是冬小麥特點最明顯時期，可以進行小麥面積的精確提取，但是這時的數據報送時間已經過期。所以，如何解決遙感最好時期和統計報送時間的矛盾是進一步研究和解決的問題。（2）基層調查人員對新技術的適應性有待提高。新的統計方式技術含量較高，對調查人員的素質要求也相對較高，這就要求一方面要簡化調查流程，降低調查設備的使用難度，另一方面要加大調查人員的培訓力度，加強基層統計調查隊伍的建設。全面推廣還需要更多的政策支持和經費支持。（3）受氣象等因素制約，在一定程度上存在著所需遙感數據無法滿足系統正常運行需求的風險。衛星的重訪周期，即衛星在經過一個區域上空后，需要經過一定的時期才能再次經過該區域，所以，遙感數據不能隨時全部地獲取，它需要在衛星過境的時候抓住有利的時機獲得，此時如果時機掌握得不好，就會錯過機會，無法取得最好時期的遙感數據；另一方面，遙感數據獲得后的質量也受氣象等因素影響比較大，特別是夏季云雨較多，對遙感影像的質量造成干擾，這樣人們無法正常進行提取，對系統運行的數據基礎也構成了風險。所以，在遙感數據無法滿足系統運行需求的情況下，怎樣確保統計工作任務的順利完成以及統計數據精度的獲得，這時需要建立一套完善的應急機制，是實現統計業務化正常運行的基本要求。

5結語

隨著農業統計調查方式的不斷改進和完善，人們對數據的質疑會慢慢減少，統計公信力也將得到極大提高。同時，農業統計人員研制的“先進農產量調查系統”以調查車為載體,充分利用了自主衛星遙感和北斗導航技術，集成了無人機、手持平板電腦、農業參數采集器等多種高科技調查設備，是一個重大突破。

作者:付宇峰 單位:遼寧省統計局