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篇1
目前，我國的城市化發展已經進入了國際公認的加速發展時期，數據顯示，2010年，中國城市化水平已超過47%；2020年，城市化發展水平將達到58%
左右，在如此快速的發展進程中，城市化速度過快發展也帶來了一系列資源、環境、社會等問題。隨著城市建成區面積不斷擴大，由建筑施工引起的揚塵已成為城市可吸入顆粒物污染的主要污染源之一，而城市的空氣總懸浮顆粒物是造成我國多數城市空氣污染嚴重的首要污染物。據了解，可吸入顆粒物能導致呼吸不適及呼吸系統癥狀（例如氣促、咳嗽、喘氣等），加重已有呼吸系統疾病及損害肺部組織。所以，有效控制城市建筑業帶來的揚塵問題成為解決城市空氣污染的重中之重。
（一）建筑工程施工現場揚塵的來源
建筑工程施工的揚塵污染，是指在建筑工程工程材料的運輸和堆放、道路保潔等活動中產生粉塵顆粒物，對大氣造成的污染。施工現場易產生揚塵污染的材料有：水泥、砂石、石灰、建筑垃圾和工程渣土等。
（二）建筑工程施工揚塵的控制目標
建立有效的管理制度，并通過實施確保工地施工現場達到城市揚塵治理檢查要求，使揚塵治理工作制度化、規范化。
建筑工程施工現場揚塵污染的治理措施
（一）科學合理組織施工，從源頭減少揚塵
1、加強設施建設，確保從源頭上減少揚塵污染
完善的防塵設施是做好揚塵污染防治工作的前提和基礎。建設單位在正式施工之前，要嚴格按照《揚塵污染防治管理規定》的要求，設置好圍檔，并保證圍檔連續、密閉；硬化工地內的車行道路，防止運輸過程中起塵；在工地出入口處安裝洗車設備，防止車胎帶泥或帶土上路；對地面進行綠化或鋪設細石；對易產生揚塵的渣土料堆進行覆蓋，防止大風天氣起塵。運輸車輛駛出工地前，應對車輪、車身、車槽幫等部位進行清理或清洗以保證車輛清潔上路；洗車噴嘴靜水壓不低于0.5MPa；洗車污水經處理后重復使用，回用率不得低于90%，回用水水質良好，懸浮物濃度不應大于150mg/L；施工場所車輛入口和出口30米以內部分的路面上不應有明顯的泥印、砂石、灰土等易揚塵物料；污水處理產生的污泥，應設有專門的處置系統；無法達到相關排放標準的洗車污水不得直接排入環境或市政下水系統；接納洗車污水的水體和市政下水系統不得有任何因洗車污水排放造成的淤塞現象。
2、落實降塵措施，盡量減少施工產生的揚塵污染
（1）施工現場圍擋
所有施工現場必須沿工程四周連續設置封閉圍擋，主干道兩側圍擋高度不低于1.8米，圍擋應堅固、穩定、美觀，外立面采用標語、自身廣告、公益廣告，公益廣告比例不得低于20%。 大門凈寬不小于6 米，凈高不小于4 米。 在建工程主體必須用密目式安全網進行全封閉，表面美觀整潔無破損，正立面懸掛施工安全、文明管理內容的標語。
（2）材料堆放
施工現場建筑材料應按規定要求分類堆放，掛設定型化標牌，堆放應穩定牢固、整齊有序。施工現場內的土堆、砂石料等應使用密目網等材料進行覆蓋，確保封閉嚴密。散水泥和其它易飛揚的細顆粒散體材料存放在庫房內，如需露天存放采取嚴密遮蓋措施。石灰等易產生揚塵的材料必須入庫入罐存放。在工地上設置臨時密閉性垃圾堆放場地或垃圾箱進行存放。
（3）施工現場工地進出口地坪采用 C20 砼進行硬化處理
道路、加工區、辦公室、生活區必須采用混凝土硬化，其他地區平整后使用碎石覆蓋。大型公建項目建筑施工現場大門入口處、辦公區、生活區等區域應根據土質、氣候等情況種植花卉。建筑現場要設置噴水降塵設施，遇到干旱季節和大風天氣，要安排專人定時噴水降塵。設置兩名保潔員負責現場的經常性的打掃施工現場內道路及公共區域。
（4）清運建筑垃圾
施工現場的建筑垃圾應集中、分類堆放，及時清運；生活垃圾應采用封閉式容器，日產日清。垃圾清運應委托有資格的運輸單位，確保清運到規定地點，嚴禁隨意傾倒垃圾。在施工現場出口處必須設置車輛沖刷設施，運輸車輛在駛出現場時要徹底清理車輪、車體，保持出場車輛清潔，運輸散裝貨物必須覆蓋，不得遺撒，避免行駛途中污染道路。
（5）控制大氣污染
施工現場要嚴格控制對大氣的污染，使用油、氣、電等潔凈燃料，禁止使用散煤等污染性燃料；不得在施工現場熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質。嚴格按照“四節一環保”的要求，建立施工現場廢水再利用系統，合理布置管線，定時對施工現場進行霧化噴淋灑水，凈化施工現場空氣環境。
（6）控制污水污染
施工現場應設置有效的排水系統，配備排水設施，保持排水暢通，不積存污水，不亂排污水；合理設置沉淀池，沉淀后的廢水可合理利用。施工產生的泥漿污水經沉淀凈化后方可排出，嚴禁污水未經處理直接排入市政管網。
（7）控制粉塵污染
施工現場道路、作業區、生活區必須按規定進行地面硬化。進一步強化商砼的使用，嚴格控制砂、石、水泥的使用，最大限度的減少粉塵污染。風速四級以上天氣應停止易產生揚塵的作業，禁止從建筑內向外拋揚垃圾。
深基坑開挖應選擇合理的土石方存放位置，對施工現場的原土、回填土采取防塵網進行覆蓋，有效防止揚塵。充分利用經沉淀處理后的廢水定期對表層進行霧化噴水，遇干旱天氣和大風天氣，應隨時噴水防止揚塵。
（二）揚塵治理工作職責分工
項目部成立揚塵治理管理領導小組，項目經理為組長，專職安全員、責任工長為副組長，專項工長、施工員、材料員為組員，實施揚塵治理工作。 項目部與作業班組逐級簽定揚塵治理目標責任書，對揚塵治理工作進行目標化管理。 項目部每周將定期對施工現場進行檢查評比，并作好保存記錄。每月向公司書面匯報揚塵治理工作執行情況。
（三）發展節能建筑，走可持續發展之路
節能建筑是指遵循氣候設計和節能的基本方法，對建筑規劃分區、群體和單體、建筑朝向、間距、太陽輻射、風向以及外部空間環境進行研究后設計出的低能耗建筑。建筑業作為我國經濟的支柱產業，由于其規模大、能耗高、相關產業鏈廣、壽命周期長，因而建筑節能技術在我國的推廣、應用具有非常迫切的現實要求，并對我國總體節能戰略實施影響深遠。
隨著全球氣候的變暖及帶來一系列環境問題，人們逐漸認識到發展節能建筑是解決城市建設中能源資源消耗過多和環境污染嚴重的問題的一個好方法，節能建筑將成為今后建筑發展的必然趨勢。2007年10月頒布的《中華人民共和國節約能源法》，首次將建筑節能條款寫入了法律文件中，為我國大力推廣節能建筑提供了法律依據。
（四）制定應急措施
管理部門應制訂治理建筑施工揚塵應急預案。及時掌握工程當地的氣象信息，一旦遇到 4 級以上大風天氣，所在區域在建工程要停止土方施工作業。 當預測有可能出現沙塵暴天氣時，要及時啟動應急預案，做好相關防范工作。 應急預案啟動后，項目部應對施工現場土方、地面進行灑水、覆蓋，防止揚塵污染，并停止所有土方作業和建筑渣土運輸。
（五）強化宣傳教育，提高防治揚塵污染的自覺性
揚塵污染防治是一項綜合性的整治工作，僅僅依靠環保部門的監管是遠遠不夠的，還必須利用廣播、電視、報紙等多種媒體宣傳建筑揚塵污染的危害及防治知識，努力提高各相關部門對揚塵污染防治工作的認識，增強他們參與這項工作的自覺性。特別是要提高工地建設方與施工方對揚塵污染防治工作的認識，使他們真正認識到搞好揚塵污染防治不僅能減少對空氣質量的污染，更能給自己創造一個空氣潔凈的工作環境，從而變被動應付為主動落實。
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為認真貫徹國家和省關于深入打好藍天保衛戰相關部署，嚴格落實《安徽省2021年應對氣候變化和大氣污染防治重點工作任務》（皖大氣辦﹝2021﹞3號），以及我廳會同生態環境廳聯合印發的《安徽省建筑工程施工和預拌混凝土生產揚塵污染防治標準（試行）》（以下簡稱《標準》）等工作要求，為全省持續改善城市空氣質量做出積極貢獻，制定本工作方案。
一、工作目標
（一）繼續強化建筑施工揚塵治理。各地要嚴格落實建筑施工揚塵污染防治“六個百分百”措施；縣級以上主城區內施工現場嚴禁露天（或未密閉）攪拌混凝土、砂漿和灰土拌合；嚴控拆除過程中揚塵污染。實現規模以上建筑工地安裝視頻監控和揚塵在線監測系統，并與屬地相關部門聯網。
（二）持續提升混凝土攪拌站環境綜合整治質量。根據《安徽省混凝土攪拌站環境綜合整治工作方案》和《標準》要求，排查和解決標準落實不高、措施不嚴等問題。指導企業建立內部管理制度和完善內部管控機制。配合屬地政府做好攪拌站布點規劃和取締無資質攪拌站工作；積極推進建設綠色攪拌站建設；實現攪拌站視頻監控和揚塵在線監測全覆蓋。
（三）持續推進城市道路揚塵管控。各地要加強城市道路揚塵管控工作，采取有效的降塵及防塵措施，降低道路揚塵。大力推進城市道路清掃保潔工作市場化、專業化、標準化，持續加大道路清掃保潔機械化作業推進力度，提高城市建成區和縣城道路機械化清掃率。
二、主要任務
（一）嚴格落實監管責任和主體責任
1.壓實監管部門職責。按照省大氣辦《關于加強建筑施工揚塵污染防治有關工作的通知》（皖大氣辦〔2017〕27號）（簡稱27號文）要求，各市要落實市政道路（含軌道交通）、國有投資建筑工程、拆除工程等揚塵污染防治工作監管部門及層級監管責任。建立揚塵防治“三單制臺賬”（問題清單、措施清單、責任清單）制度，實施清單管理。同時，市級監管部門要落實轄區內縣（區、開發區）監管部門“三單制臺賬”全覆蓋，按月更新“三單制臺賬”。
2.強化各方主體落實揚塵治理主體責任。各地主管部門要督促建設、施工、監理等單位按照《安徽省大氣污染防治條例》嚴格落實主體責任，定期檢查施工現場落實揚塵防治措施情況。嚴格檢查建設單位落實揚塵防治工作方案和揚塵防治費支付情況，確保經費按時撥付，未落實揚塵防治措施的新開工項目要暫緩開工。
（二）強化揚塵防治薄弱環節監管全覆蓋
加強對各類園區（含自貿區）的揚塵污染防治監管。加大對市政道路（含軌道交通）、政府投資建筑工程（含未批先建）和拆除工程（含未批先拆）巡查力度。嚴格按照《標準》要求，督查建設單位在開工和拆除前組織編制并上報揚塵防治專項工作方案實際落實情況；施工單位揚塵防治措施落實情況；監理單位揚塵防治監理責任落實情況。對揚塵防控措施不到位的項目，要加大監督整改力度；對屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節嚴重的責任單位，要加大處罰力度。
（三）推進揚塵防治差別化管控
要結合《安徽省住房城鄉建設系統重污染天氣建筑揚塵防治應急預案》和本地實際，強化部門聯動，加強與生態環境部門協調聯動，在屬地大氣辦統一指揮下，互通工作信息，做好建筑工地揚塵污染防治分級分類管控，在重污染天氣管控時嚴禁“一刀切”。注重獎優罰劣，差異化管理，對揚塵治理成績突出的工地，優先推薦申報文明示范工地、省市優質工程等。
（四）提高建筑施工揚塵防治信息水平
積極推動“智慧工地”建設，推廣和應用先進的揚塵防治技術和設備，發揮科技在揚塵防治中的作用，提升施工現場文明和智慧化施工、信息監管水平。按要求安裝揚塵在線監測和視頻監控設備，鼓勵市本級建立統一監管平臺，實現超標預警，遠程控制施工現場降塵設施聯動自動降塵。建筑工地出入口安裝的視頻監控系統對車輛沖洗情況可進行核查，視頻監控資料需保留1個月，供監管部門核查和倒查。
（五）持續提升混凝土攪拌站環境綜合整治質量
一是對照《安徽省混凝土攪拌站環境綜合整治方案》和《標準》進行全面排查，建立“三單制臺賬”，對照臺賬問題，按期整改。解決好已建料場大棚規模不能滿足產能需求，鏟車作業區無抑塵措施，筒倉和攪拌主機收塵不符合強制性脈沖除塵設施要求，廢水廢渣管控不嚴等問題；指導企業健全內部各項環境管控制度。二是攪拌站視頻監控和揚塵在線監測系統安裝全覆蓋，并與屬地有關部門聯網。三是推進綠色攪拌站建設，新建、遷建攪拌站鼓勵按照綠色攪拌站要求建設，扶持有條件攪拌站改建為綠色攪拌站。各市應出臺綠色攪拌站建設激勵機制，引導和扶持綠色攪拌站健康發展。四是配合屬地政府取締無資質攪拌站，按照省大氣辦27號文要求，做好無資質攪拌站摸底排查上報工作。
(六) 加強道路揚塵綜合整治
持續加大道路清掃保潔機械化作業推進力度，提高城市建成區和縣城道路機械化清掃率。城市重點區域全面實施道路濕掃、吸掃作業，城市主要道路機動車道每日要嚴格按照有關規定要求進行灑水降塵或者沖洗，提高城市道路保潔質量和效率，有效控制道路揚塵污染。嚴格渣土運輸處置監管執法，充分發揮數字城管平臺作用，加強渣土運輸車輛規范化管理。
（七）推廣新型綠色建造方式
加快完善裝配式建筑技術標準體系，加強國家級裝配式示范城市、基地建設指導和監督，堅持質量安全和宜裝配則裝配原則，因地制宜選擇適合本地區的鋼結構、裝配式混凝土結構等裝配式建筑技術，穩步推進裝配式建筑發展。
三、工作要求
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1．成立機構
經區政府研究，為加強我區揚塵污染治理工作的領導。決定成立區揚塵污染治理工作領導小組（領導小組名單詳見附件）
2．具體要求
成立聯合執法組，各鎮辦要將控制揚塵污染治理工作納入日常工作。出臺具體管理措施，加大本轄區建筑施工、市政工程施工和房屋拆遷施工等現場揚塵污染的管理力度，要求施工工地周圍必需設置連續、密閉圍擋，對施工工地地面和車行道路等進行降塵處理，對拆遷施工現場作業必需繼續堅持灑水降塵；撤除樓房的其渣土必需通過專用通道或者采用容器吊運，嚴禁凌空拋撒。要進一步提高轄區人均綠地面積，減少轄區地面和地面塵土，防治揚塵污染。
3．責任分工
負責將各鎮辦及各部門揚塵污染防治工作納入鄉村管理考核體系，區環保局負責監督管理揚塵污染防治工作。每月進行考核，記入效果進行通報。
監督揚塵治理措施的落實。區城鄉建設局負責監督指導我區轄區內房屋建筑工程施工和市政工程施工揚塵污染防治的管理工作。
要加大對裝卸、運輸可能發生揚塵的貨運車輛和施工車輛的防塵監管力度，區鄉村管理執法局負責監督指導我區轄區內道路、建筑垃圾運輸揚塵污染防治的管理工作。防止發生揚塵污染。
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為切實將我縣污染防治攻堅戰有關目標任務落到實處，嚴格按照“六必須”、“六不準”“六個百分百”工作要求做好揚塵治理工作，深入推進揚塵治理工作取得實效：
（一）加大揚塵宣傳引導，鼓勵公眾參與監督。
加大宣傳報道力度，積極通過微信公眾號、工作群、以及下工地現場召開建筑施工安全生產工作會議的時機宣傳《XX縣建筑工地揚塵治理專項實施方案》要求，以建設相關單位第一責任人為紐帶，切實將揚塵污染防治思想宣貫到工地每個從業人員；加強城市建筑工地揚塵治理宣傳教育，以公眾號、電視、新聞網站、安全生產咨詢日等多種形式進行宣傳，提高公眾的城市建筑工地揚塵污染防治意識。公布舉報和投訴電話、保障公民和其他組織獲取信息、參與監督的權利。從而讓工地高度重視抓好揚塵治理工作，推進縣建筑工地揚塵治理水平不斷提高。
（二）加強執法監督檢查，倒逼企業履職盡責。
以春節復工、第一、第二季度質量安全大檢查、揚塵治理專項檢查、建筑施工安全生產“每月一治”專項檢查為契機，結合夜間巡查、工地日常監督管理，對照揚塵治理的工作要求，對中心城區、工業園區所有項目進行檢查全覆蓋，將揚塵治理工作內容作為重點檢查督查內容，對未落實揚塵治理工作的項目下發整改通知書，要求工地限期整改，確保揚塵治理要求落到實處，對未進行整改或未落實整改的項目，我局采取停工“約談”或按照《大氣污染防治法》進行聯合懲戒等方式，倒逼項目企業履行揚塵防治職責；
（三）加強信息化管理，實施揚塵視頻在線監測。
不斷推進揚塵工作的信息化、規范化、標準化，加強工地揚塵污染監管，下發《關于加快推進城區在建工地實施揚塵在線監測及視頻監控的通知》，要求企業項目購買揚塵監控設備，應用信息化技術手段，通過實時采集PM10、PM2.5、噪聲等數據加強施工過程揚塵監管，同時通過實施遠程監管，抓好工地安全管理、揚塵治理工作。
（四）現場觀摩示范引領，推進揚塵治理工作。
以6月份全國“安全生產月”為契機，借鑒觀摩贛州建筑工地標化現場治理揚塵的有益經驗，結合實際，取長補短，已建筑工程施工安全專業委員會名義在財富港二期舉辦2020年XX縣建筑施工領域安全質量標化工地暨揚塵治理現場觀摩會，全縣在建項目建設、施工、監理單位共計310余人參加活動，通過揚塵標準化示范引領，為我縣建筑安全生產態勢、揚塵污染防治形勢持續穩定向好奠定堅實基礎。
二、下一步工作
（一）對標對表，認真貫徹落實上級有關揚塵治理的文件精神，大力推進“六個百分百”：施工現場圍擋率100%、主要便道硬化率100%、駛出車輛沖洗率100%、防塵抑塵灑水率100%、物料裸土覆蓋率100%、暫不用地綠化（固化）率100%），全面提升我市建設工程揚塵管控水平，為創建省級衛生城市做出積極貢獻。
（二）督促工程參建各責任主體，特別是建設、施工、監理單位落實施工揚塵管理主體責任，建設單位對建筑工地揚塵治理施工管理負總責，要保證安全文明措施費的足額投入；
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圍繞提升揚塵污染治理精細化水平目標，突出做好施工工地、渣土清運、居委會清潔、裸露土地綠化、道路、垃圾露天堆放等揚塵污染防治工作，遏制和扭轉當前PM10濃度反彈趨勢，為全面完成PM10在2019年97微克/立方米的基礎上持續改善的目標奠定堅實基礎。
二、工作任務
（一）持續加大施工工地揚塵污染治理力度。
嚴格落實開復工驗收、“三員”管理等制度，按照新修訂的《城市房屋建筑和市政基礎設施工程及道路揚塵污染防治標準》、《公路水運工程施工揚塵污染防治要求》等相關標準規范要求，進一步完善施工現場揚塵污染防治標準化體系，推動企業、人員、項目等責任落實。房屋建筑工程施工現場應沿周邊設置連續硬質圍擋，出入口和主要道路必須進行硬化處理，土方開挖應釆用噴霧等降塵措施，施工作業后應做到工完、料清、場地凈。市政、道路、污水管網等線性工程土方作業時應采用漸進式、分段施工方法，并及時采取灑水、覆蓋等措施，縮短開挖和回填時間。拆除工程應根據天氣、風向、污染指數變化統籌安排作業時間，采取濕法作業、分段拆除。實行分片包干、精準管控，責任部門對施工工地進行逐一現場核查，達到“六個百分之百”揚塵防治規定要求的，經主管部門驗收合格后方可施工；達不到“六個百分之百”揚塵防治規定要求的，責令建設、施工、監理等單位逐項進行限時整改，經主管部門重新驗收合格后方可施工。嚴禁“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法，堅決避免集中停工停業等簡單粗暴行為。
（二）全面加強建筑垃圾清運處置監管。
健全建筑垃圾和生活垃圾傾倒、清運機制，實現建筑垃圾處置核準、清運監管、消納處置全過程監管，活動期間創建辦要對各垃圾堆放場地嚴格監管，清運過程嚴格執行霧炮降塵等濕法作業以及清運車輛出場沖洗等制度，嚴禁發生揚塵污染和帶泥上路現象。
（三）深入開展城市清潔行動。
按照“全面動員、全民參與、全域覆蓋”要求，以建筑工地、垃圾堆放場、農貿市場、工業園區、各企業、鄉道、村道、居委會背街小巷、居民小區等區域為重點，每周組織一次環境衛生等突出問題綜合整治。
（四）不斷強化道路揚塵綜合治理。
進一步加大環衛工作力度，合理配備人機比例，規范城市道路清掃保潔作業程序，提高道路機械化清掃比例及道路掃凈率。加大鄉道、二環內村道揚塵清掃清洗力度，提高XX公園、XX園內道路灑水頻次，及時處理裂縫、坑槽等路面病害。
三、工作安排
（一）動員部署階段（6月1日前）。
辦事處制定下發專項行動方案，啟動專項行動。各部門、各居委會要堅持問題導向、目標導向、結果導向，厘清工作責任，細化量化工作任務，開展專項行動。
（二）集中整治階段（6月1日-25日）。
采取明察暗訪等方式，對各類揚塵污染源進行全面治理。按照職責分工，堅持“治”“建”并重，檢查各項控塵措施是否落實到位、施工現場是否符合“六個百分之百”等揚塵防治標準要求、轄區主要道路及居委會是否開展清洗活動等。
（三）總結通報階段（6月26日-30日）。
對本次行動進行梳理總結，形成長效機制，為揚塵污染治理工作奠定堅實的基礎。
四、工作要求
（一）加強組織領導。
各部門要高度重視此次揚塵污染治理專項行動，加強組織協調，細化落實措施，切實加大檢查力度，嚴格落實監管責任，確保專項行動扎實推進。辦事處城建辦要切實組織好暗查暗訪工作，堅持“四不兩直”檢查方式，及時發現和糾正存在的突出問題，深入開展好揚塵治理工作，確保各項治理措施真正落到實處。
（二）形成臺賬，明確責任。
各部門要將責任范圍內的揚塵隱患形成臺賬報城建辦，由城建辦形成辦事處揚塵污染治理臺賬，明確責任范圍和責任人。
（三）對照臺賬，加強督查。
篇6
（一）各縣（市）、區政府
1.建設施工揚塵污染防治
建設工程施工現場應設置穩固整齊的圍擋；建筑工程主體外側使用符合規定的密目式安全網封閉；工程施工現場的道路、作業場地內及出口至公共鋪裝道路間的行車道路按要求實施硬化，工地內未硬化的部分，應采取覆蓋、綠化、噴灑等措施；施工工地設置洗車設施，保持出場車輛清潔。
建筑垃圾集中、分類堆放，嚴密遮蓋，及時清運；生活垃圾采用封閉式容器，日產日清；施工現場不得熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質。
市區二環路內及高新技術產業開發區禁止現場攪拌；水泥、石灰粉等建筑材料存放在庫房內或者嚴密遮蓋；沙、石、土方等散體材料須覆蓋；場內裝卸、搬倒物料應遮蓋、封閉或灑水，不得凌空拋擲、拋撒。
遇有四級以上大風天氣預報或市政府空氣質量預警時，不得進行土方作業，同時覆網防塵。
2.拆遷施工揚塵污染防治
拆遷工地周圍應設置高度不低于1.8米的圍擋；機械拆除必須輔以持續加壓灑水或噴淋措施；需爆破作業的拆除工程，在確保作業安全的條件下應采取預拆非承重墻、清理部分致塵構件與積塵、在建筑物內部灑水、在不同高度設置塑料盛水袋、起爆前后噴水降塵等措施。
拆除施工中的土方作業、建筑垃圾管理與運輸、工地保潔等應采取建筑揚塵污染防治中規定的相關防塵措施。
拆除工程完成后，應按照城市管理部門規定的渣土運輸路線、傾倒地點，在拆除后3日內將渣土清運完畢，拆除場地應在5日內設置硬質圍擋。“城中村”的建筑渣土清運期限視情況而定，一般不超過一個月。當年不能開工建設的，應采取臨時綠化等措施防止揚塵。
風力達4級以上時，應停止拆除作業。
3.交通道路揚塵治理
對市區及城市周邊破損道路應及時修補，減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚塵污染。防止路面破損，新破損路面應在一個月內修復。
市區道路兩側和中間分隔帶應進行合理的立體綠化。
運輸煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易產生揚塵污染物料的車輛，應當使用封閉貨箱或者采用其他方式封蓋嚴密，按照規定線路和時間行駛。
加強城市道路的吸掃和沖刷，實施高效清潔的清掃作業方式。
4.地面揚塵防治
對城市地面應全部綠化或硬化，對長期未能開發建設的裸地，應按照《城市綠化管理條例》相關規定進行處理。
在實施綠化工程時，應采取圍擋等降塵措施；四級以上大風天氣，禁止土地平整、換土、原土過篩等作業；土地平整后，一周內要進行建植工作；土地整理工作已結束，未進行建植工程期間，要每天灑水一至兩次，如遇四級以上大風天氣必須及時灑水防塵或加以覆蓋。
植樹樹穴所出穴坑土，要加以整理或拍實；如遇特殊情況無法建植，穴坑土要加以覆蓋，確保不揚塵。種植完成后，樹坑應覆蓋卵石、木塊、擋板、樹皮，或者覆蓋塑膠網等。
學校操場應改為塑膠跑道，操場中央鋪設人工草坪或硬化，操場周圍采取綠化、硬化措施。對廠區裸地、單位及家庭庭院、居住小區等不進行綠化處理的裸地，應實施生態型硬化、透水性鋪裝等措施。
綠化產生的垃圾應在當天清理干凈。
5.堆場揚塵防治
煤炭、煤矸石、礦石、水泥、白灰、生產原料、泥土、粉煤灰等料堆，應采用倉庫、儲藏罐、防風抑塵墻和整體覆蓋等封閉性或半封閉性措施。
物料輸運和少量的攪拌、粉碎、篩分等作業活動應在密閉條件下進行。
堆場露天裝卸作業時，應采取灑水或噴淋穩定劑等抑塵措施。
臨時性廢棄物堆、物料堆、散貨堆場，應設置高于廢棄物堆的圍擋、防風網、擋風屏等；長期存在的廢棄物堆，可構筑圍墻或挖坑填埋。
對于長期堆放的廢棄物（電廠灰、工業粉塵、廢渣、礦渣等），可在堆場表面及四周種植植物，通過植物生長來固定廢棄物堆，減少風蝕起塵。
對于露天堆場的坡面、場坪、路面及貨運堆場，采石采礦場所等，可采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩定劑等措施。
（二）市政府有關部門
1.市建設局
（1）建設施工揚塵污染防治
建筑面積在8000平方米以上（含本數）或工期1年以上的單位工程，施工現場的道路、作業場地內，采用混凝土硬化；建筑面積在8000平方米以下或工期在1年以內的單位工程，施工現場可采用鋪碎石等方式硬化。
合理設置出入口，并采用混凝土硬化；設置洗車設施，保持出場車輛清潔；合理設置排水系統和沉淀池，保持排水通暢，污水未經處理不得排入城市管網。
建設工程施工現場應設置穩固整齊的圍擋，圍擋高度不低于1.8米，其中建筑工程施工現場臨主干道圍擋高度不低于4.0米；市政公用基礎設施工程施工現場應采用彩色鋼板圍擋，特殊情況不能圍擋的應當設立隔離欄。
建筑工程主體外側使用符合規定的密目式安全網封閉，密目式安全網應保持整齊、牢固、無破損，嚴禁從空中拋撒廢棄物。
遇有四級以上大風天氣預報或市政府空氣質量預警時，不得進行土方作業，同時覆網防塵。
市區二環路內及高新技術產業開發區禁止現場攪拌；水泥、石灰粉等建筑材料存放在庫房內或者嚴密遮蓋；沙、石、土方等散體材料須覆蓋；場內裝卸、搬倒物料應遮蓋、封閉或灑水，不得凌空拋擲、拋撒。
建筑垃圾集中、分類堆放，嚴密遮蓋，及時清運；生活垃圾采用封閉式容器，日產日清；施工現場不得熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質。
施工工地出口至公共鋪裝道路間的行車道路，應鋪設鋼板、水泥混凝土、瀝青混凝土、礁渣或細石等材料，并輔以灑水、噴灑抑塵劑等措施。
建設工程施工現場應保持環境衛生整潔并設專人負責，清掃前應灑水，避免揚塵污染。
工地內未硬化的部分，應采取覆蓋、綠化、噴灑等措施。每天灑水一至二次，揚塵嚴重時應增加灑水次數。
（2）拆遷施工揚塵污染防治
機械拆除必須輔以持續加壓灑水或噴淋措施，以抑制揚塵飛散。
需爆破作業的拆除工程，在確保作業安全的條件下應采取預拆非承重墻、清理部分致塵構件與積塵、在建筑物內部灑水、在不同高度設置塑料盛水袋、起爆前后噴水降塵等措施。
整理破碎構件、翻渣和清運建筑垃圾時，應采取灑水或噴淋措施。
拆除工程完成后，應按照城市管理部門規定的垃圾渣土運輸路線、傾倒地點，在拆除后3日內將垃圾渣土清運完畢，拆除場地應在5日內設置不低于1.8米的硬質圍擋。當年不能開工建設的，應采取臨時綠化等措施防止揚塵。
風力達4級以上時，應停止拆除作業。
2.市城管局
（1）主要交通道路揚塵治理
加強渣土清運車輛源頭管理。進出工地車輛，應采用密閉車斗，并保證物料不遺撒外漏。若無密閉車斗，物料、垃圾、渣土的裝載高度不得超過車輛槽幫上沿，車斗應用苫布遮蓋嚴實。苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15厘米，保證物料、渣土、垃圾等不露出不遺撒。嚴格建筑垃圾清運資質準入，嚴禁無任何防塵措施的渣土清運車輛駛出工地。
市政公用基礎設施工程施工現場應采用彩色鋼板圍擋，特殊情況不能圍擋的應當設立隔離欄。
加強城市主要道路的吸掃和沖刷，實施高效清潔的清掃作業方式。采取吸塵、灑水、清掃一體化作業方式，對于市政道路定期保潔，市區主干道每天灑水3次以上，每周沖洗1次。裕華路、槐安路等主要道路與其它街道交匯處要有專人負責清掃。四級及以上大風天氣停止人工清掃作業。
對市區及城市主要道路破損路面應及時修補，減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚塵污染。防止路面破損，新破損路面應在一個月內修復。
遇有四級以上大風天氣預報或市政府空氣質量預警時，不得進行土方作業，同時覆網防塵。
及時清運道路兩側市政施工產生的積土。
對城市地面應全部綠化或硬化，對長期未能開發建設的裸地，應按照《城市綠化管理條例》相關規定進行處理。
（2）建筑垃圾清運監督管理
依據《*市城市建筑垃圾管理規定》，對新建、擴建、改建、拆除各類建筑物、構筑物、道路、管線、園林綠化工程中產生的固體廢棄物以及裝飾、裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其他廢物，負責組織協調和監督管理，督促施工單位按規定的時間、地點和要求及時清運垃圾渣土。
3.市園林局
（1）地面揚塵防治
在實施綠化工程時，應采取圍擋等降塵措施；四級以上大風天氣，禁止土地平整、換土、原土過篩等作業；土地平整后，一周內要進行建植工作；土地整理工作已結束，未進行建植工程期間，要每天灑水一至兩次，如遇四級以上大風天氣必須及時灑水防塵或加以覆蓋。
植樹樹穴所出穴坑土，要加以整理或拍實；如遇特殊情況無法建植，穴坑土要加以覆蓋，確保不揚塵。種植完成后，樹坑應覆蓋卵石、木塊、擋板、樹皮，或者覆蓋塑膠網等。
對長期未能開發建設的裸地，應按照《城市綠化管理條例》相關規定進行處理。
廠區裸地、單位及家庭庭院、居住小區等不進行綠化處理的裸地，應實施生態型硬化、透水性鋪裝等措施。
綠化產生的垃圾應在當天清理干凈。
（2）主要交通道路揚塵防治
市區道路兩側和中間分隔帶應進行喬、灌、花、草相結合的立體綠化。路肩及道路中間分隔帶綠化時，其內土面應低于路側圍砌，減少風蝕和水蝕。
及時清運回填植樹挖坑產生的多余積土。
4.市環保局
堆場揚塵防治。
煤炭、煤矸石、礦石、水泥、白灰、生產原料、泥土、粉煤灰等料堆，應采用倉庫、儲藏罐、防風抑塵墻和整體覆蓋等封閉性或半封閉性措施。
對于長期堆放的廢棄物（電廠灰、工業粉塵、廢渣、礦渣等），可在堆場表面及四周種植植物，通過植物生長來固定廢棄物堆，減少風蝕起塵。
堆場露天裝卸作業時，應采取灑水或噴淋穩定劑等抑塵措施。
臨時性廢棄物堆、物料堆、散貨堆場，應設置高于廢棄物堆的圍擋、防風網、擋風屏等；長期存在的廢棄物堆，可構筑圍墻或挖坑填埋。
對于露天堆場的坡面、場坪、路面及貨運堆場，采石采礦場所等，可采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩定劑等措施。
物料輸運和少量的攪拌、粉碎、篩分等作業活動應在密閉條件下進行。
5.市交通局
交通道路揚塵治理。
進出工地車輛，應采用密閉車斗，并保證物料不遺撒外漏。若無密閉車斗，物料、垃圾、渣土的裝載高度不得超過車輛槽幫上沿，車斗應用苫布遮蓋嚴實。苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15厘米，保證物料、渣土、垃圾等不露出不遺撒。
建設工程施工現場應設置穩固整齊的圍擋，圍擋高度不低于1.8米。主體道路施工結束后，應及時進行綠化和硬化。
遇有四級以上大風天氣預報或市政府空氣質量預警時，不得進行土方作業，同時覆網防塵。
對城區周邊主要道路破損路面應及時修補，減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚塵污染。
6.市交管局
運輸煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易產生揚塵污染物料的車輛，應當使用封閉貨箱或者采用其他方式封蓋嚴密，按照規定線路和時間行駛，避免在運輸過程中因物料遺撒或泄漏而產生揚塵。對裝載高度超過車輛槽幫上沿且未采取覆蓋等壓塵措施的車輛，依法上限處罰，并不準上路行駛。
7.市教育局
學校操場應改為塑膠跑道，操場中央鋪設人工草坪或硬化，操場周圍采取綠化、硬化措施。
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（一）繼續強化建筑施工揚塵治理。嚴格落實建筑施工揚塵污染防治“六個百分百”措施；縣級以上主城區內施工現場嚴禁露天（或未密閉）攪拌混凝土、砂漿和灰土拌合，其中市規劃區建筑施工現場禁止攪拌混凝土、砂漿。實現規模以上建筑工地安裝視頻監控和揚塵在線監測系統，并與屬地相關部門聯網。
（二）持續提升混凝土攪拌站環境綜合整治質量。根據《安徽省混凝土攪拌站環境綜合整治工作方案》和《標準》要求，排查和解決標準落實不高、措施不嚴等問題。指導企業建立內部管理制度和完善內部管控機制。配合屬地政府做好攪拌站布點規劃和取締無資質攪拌站工作，積極推進綠色攪拌站建設，實現攪拌站視頻監控和揚塵在線監測全覆蓋。
二、職責分工
市房地產事業發展中心、市市政園林公用建設管理處、市公共重點工程建設處負責各自在建工程的大氣污染防治工作，并落實建設單位揚塵防治首要責任；市建設工程質量監督站負責市規劃區（宣城現代服務業產業園區、宣城高新技術產業開發區除外）其他在建工程和混凝土攪拌站的大氣污染防治工作。
各縣（市、區）住房城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會要結合本地實際，制定具體實施方案，并負責開展各自轄區內住建系統大氣污染防治工作。
三、主要任務
（一）開展揚塵防治專項行動，嚴格落實各方責任
為切實強化當前我市建筑施工和混凝土攪拌站揚塵防治工作，我局決定自即日起至10月8日，在全市范圍內開展房建工程、市政工程及混凝土攪拌站等3個專項行動，督促各相關單位嚴格按照《標準》落實責任，確保“六個百分百”等措施落實到位。
1.開展房建工程施工揚塵防治專項行動。其中房地產開發項目揚塵防治專項行動由市建設工程質量監督站牽頭，市房地產事業發展中心配合；重點工程揚塵防治專項行動由市公共重點工程建設處牽頭。
2.開展市政工程施工揚塵防治專項行動。由市政園林公用建設管理處牽頭，督促參建各方主體落實揚塵防治責任。對國有投資為主的市政道路，嚴格按照《安徽省大氣污染防治條例》和《標準》要求，建設單位應在開工前組織編制并上報本項目揚塵防治專項工作方案，并加大對此類項目揚塵污染防治檢查頻次和監管力度。
3.開展混凝土攪拌站揚塵防治專項行動。由市建設工程質量監督站牽頭、建筑業科配合，一是對照《安徽省混凝土攪拌站環境綜合整治方案》和《標準》進行全面排查，建立“三單制臺賬”，對照臺賬中問題，限期整改到位。重點解決已建料場大棚規模不能滿足產能需求問題，鏟車作業區無抑塵措施，筒倉和攪拌主機收塵不符合強制性脈沖除塵設施要求，廢水廢渣管控不嚴等問題；企業需建立健全內部各項環境管理制度。二是進一步提高攪拌站視頻監控和揚塵在線監測系統安裝率，并與屬地有關部門聯網。三是推進綠色攪拌站建設，新建、遷建攪拌站原則上按照綠色攪拌站要求建設，扶持有條件攪拌站改建為綠色攪拌站。四是配合屬地政府做好非法混凝土攪拌站的依法取締工作。
各縣（市、區）住房城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會按各自監管職責開展相應揚塵防治專項行動，嚴格按照《標準》要求，督查建設單位在開工和拆除前組織編制并上報揚塵防治專項工作方案實際落實情況；施工單位揚塵防治措施落實情況；監理單位揚塵防治監理責任落實情況。對揚塵防控措施不到位的項目，要加大監督整改力度；對屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節嚴重的責任單位，要加大處罰力度。于2021年12月31日前將專項行動總結書面和電子版報市建設工程質量監督站。
（二）做好差異化管控，開展秋冬季揚塵防治攻堅行動
秋冬季靜穩氣象條件，不利于空氣擴散，重污染天氣頻發，是全年大氣污染防治的關鍵期。為切實做好秋冬季建筑施工揚塵防治工作，根據秋冬季大氣污染防控形勢實施差異化管控，我局決定自2021年10月9日至2022年3月20日，在全市范圍內開展秋冬季揚塵防治攻堅行動。各相關單位要嚴格按照《標準》落實，確保工地封閉圍擋、易揚塵物料覆蓋、土方開挖除濕法作業、路面硬化、出入口設置沖洗設施、渣土運輸密閉等措施落實到位。持續提升建筑施工工地及混凝土攪拌站環境綜合整治質量，對違規施工單位和企業，責令停工，并依法處罰。
各縣（市、區）住房城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會按各自監管職責開展相應秋冬季揚塵防治攻堅行動，并于2022年1月1日前上報攻堅行動階段性總結，于2022年3月25日前上報攻堅行動總結，階段性總結和行動總結均需將書面和電子版報市建設工程質量監督站。
（三）實行重污染天氣期間分級分類管控，強化部門聯動
結合《安徽省住房城鄉建設系統重污染天氣建筑揚塵防治應急預案》和本地實際，強化部門聯動，加強與生態環境部門協調聯動，在屬地大氣辦統一指揮下，互通工作信息，做好建筑工地揚塵污染防治分級分類管控，在重污染天氣管控時嚴禁“一刀切”。注重獎優罰劣，差異化管理，對揚塵治理成績突出的工地，優先推薦申報文明示范工地、省市優質工程等。
（四）提高建筑施工揚塵防治信息水平
積極推動“智慧工地”建設，推廣和應用先進的揚塵防治技術和設備，發揮科技在揚塵防治中的作用，提升施工現場文明和智慧化施工、信息監管水平。規模以上建筑工地需按要求安裝揚塵在線監測和視頻監控設備，鼓勵試點超標預警，遠程控制施工現場降塵設施聯動自動降塵措施。建筑工地出入口安裝的視頻監控系統對車輛沖洗情況應可進行核查，視頻監控資料需保留1個月，供監管部門核查和倒查。
（五）加強清單管理制度和首要責任落實
一是建立健全揚塵防治“三單制臺賬”（問題清單、措施清單、責任清單）制度，實施清單動態管理。各類建筑工程（含市政道路）開工前要嚴格落實《標準》主要措施，相關監管部門強化現場督導，定期開展檢查，監管部門負責建立轄區內“三單制臺賬”，按月更新“三單制臺賬”。二是督導建設單位定期檢查施工單位落實揚塵防治工作方案，檢查“六個百分之百”等揚塵措施落實情況。壓實建設單位揚塵防治首要責任，嚴格檢查建設單位落實揚塵防治工作方案和揚塵防治費支付情況，對未落實揚塵防治措施的新開工項目要暫緩開工。
（六）深入開展《標準》宣貫，強化《標準》各項要求落到實處
一是積極開展《標準》宣貫、做好“六個百分之百”實際操作層面上的具體解釋工作。各縣（市、區）住房城鄉建設局要加強領導，認真組織，做好宣傳，對照《標準》邊查邊改。結合建筑行業特點，全面推進建筑施工安全生產標準化建設，創建高標準的項目或企業，樹立典型引路，適時開展建筑工地和混凝土攪拌站企業揚塵防治觀摩活動，使參建各方責任主體和廣大從業人員人人知曉，提高揚塵防治意識。二是開展《標準》宣貫督查工作，把《標準》實施落到實處。
（七）推廣新型綠色建造方式
加快我市裝配式基地建設，堅持質量安全和宜裝配則裝配原則，因地制宜選擇適合本地區的鋼結構、裝配式混凝土結構等裝配式建筑技術，穩步推進裝配式建筑發展。
四、工作要求
（一）加強組織領導，做好培訓宣貫
2021年是大氣污染防治“十四五”開局之年。各單位要緊緊圍繞省委省政府、市委市政府大氣污染防治工作部署，強化對揚塵治理工作的組織領導，實現揚塵治理工作的制度化、常態化。要認真組織，深入到企業和施工現場宣貫《標準》和《安徽省大氣污染防治條例》，用好農民工培訓學校，對照《標準》邊學邊改，使參建各方責任主體和廣大從業人員人人知曉，提高揚塵防治行為自覺。
（二）嚴肅監督檢查，嚴懲違法違規行為
為切實加強揚塵防治工作開展，強化責任落實，我局將適時開展督導檢查，實行綜合檢查、專項檢查和暗訪暗查相結合，對按照《標準》評定為不合格的建筑工地要加大監督整改力度，對揚塵防治不到位、不履行職責的建設、施工單位予以通報批評，并加強信用監管。對屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節嚴重的責任單位，要加大處罰力度；對監管不力、失職瀆職監管人員將嚴肅追究責任，倒逼各方責任主體認真履行揚塵污染防治職責。
（三）及時更新臺賬，認真做好信息報送
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二、建立健全安全生產責任制
（一）組織機構的制度建設：成立以我為組長、局黨組成員為副組長、各股室及二級單位負責人為成員的安全生產工作領導小組，建立安全生產管理制度體系：即安全生產形勢分析制度、安全生產聯絡員制度、安全生產預警提示制度、重大危險源公示和跟蹤整改制度、事故約談制度、安全生產信用監督和失信懲戒制度、層級管理制度。
（二）市、鎮分工協作機制：建立鄉鎮屬地管理、市住建局督察巡察的分工協作工作機制。
（三）形成責任體系：住建局與系統各二級單位簽訂安全責任狀12份、施工單位安全生產責任狀32份、監理單位安全生產責任狀6份、市政行業安全生產責任狀6份。
三、加大安全生產投入
（一）經費投入：本年度建筑安全監督管理當年預算專項經費130萬元；執法裝備等硬件投入資金83萬元。
（二）人員投入：建筑安全監督管理核定人員編制6人，市政執法監督核定人員編制2人；
（三）安全生產能力建設：聯合荊門市開展安全監督管理業務技能培訓2次，全年累計培訓學員480人次；為加強易地扶貧搬遷房屋建設質量安全，舉辦農村工匠培訓班3期，共230人次。
四、安全生產大督查落實情況
（一）經常化的開展安全生產檢查督查：2019年全市范圍內共納入監管范圍在建項目88個，總建筑面積116.88萬平方米，總造價43.28億元。以開展日常安全巡查為主線，以季度安全大排查、大檢查、大執法行動為補充，以開展二次特種設備、以及危險性較大的分部分項工程（重點是高支模、深基坑、特種設備）專項檢查為重點，共發出隱患整改通知10份，停工整改19份，監督記錄235份，實施行政處罰1次，罰款2萬元。約談建筑施工企業4家，監理單位1家，特種設備租賃企業1家。對全市易地扶貧搬遷安置項目開展了專項檢查驗收2次，共檢查驗收安置點78個、安置對象 760 戶；
（二）2019年3、6月，二次組織召開了全市建筑工程暨市政安全生產管理工作大會，全面分析了全市建筑安全生產形勢，對加強全市建筑工程、市政安全生產管理、消防安全、揚塵管控等工作進行了具體部署。
（三）開展重點督查確保安全形勢穩定。根據省、市建設主管部門2019年專項整治工作的總體目標、專項整治的重點和專項整治的內容，我局認真開展了揚塵噪音治理、預防坍塌、高處墜落、模板垮塌、腳手架等方面的專項整治。從3月份開始，我們實行南、北、中分片責任到人的監管方式，確保每個點、每個項目都有人實施監督，不留死角。
（四）深入開展 “安全生產月”的宣傳教育活動。緊緊圍繞“防風險、除隱患、遏事故”主題，深入開展“安全生產月”的活動。我們下發了《關于開展2019年全縣建筑施工“安全生產月”活動的通知》，開展多方面的宣傳教育，通過召開企業專題會議、懸掛安全生產標語、短信平臺等宣傳各類安全知識。6月15日，我局組織各施工、監理企業管理人員在文峰公園進行現場咨詢，制作宣傳展板4個、制作橫幅30條、發放各種宣傳資料500余份，接受群眾咨詢160人次。
（五）強舉措，實重典，揚塵污染得到有效控制。2019年，為有效控制我市建筑工地揚塵污染，提升大氣質量，改善人居環境，我們不斷強化措施，嚴格落實市委市政府提出的“六個百分之百”要求，建筑施工揚塵防治工作成績顯著。一是強化組織領導，落實責任制度。我們成立了建筑施工揚塵管控工作領導小組，由市住建局黨委書記、局長楊傳超同志任組長，劉良學同志任副組長，相關股室、建管處主要負責人為成員的領導小組，領導小組辦公室設在建管處，全面負責治理工作的組織協調和建筑施工揚塵治理的檢查指導等日常監督工作。二是強化監督檢查，落實防治資金。我們加大了對建筑工地揚塵管控措施的監督檢查力度，凡是未設置現場圍擋、主干道堆料場未硬化、洗車槽和車輛沖洗設備未安裝、裸土和物料未覆蓋、噴淋降塵設施未安裝的項目，不予辦理施工許可，不允許開工建設。一年來，我市建筑工地投入揚塵治理專項資金約1200萬元。三是嚴格執法檢查，確保治理實效。今年以來，我們對市區38個項目進行了全覆蓋的檢查，對經檢查不符合建筑施工揚塵防治標準或措施落實不到位的，根據情節輕重分別下達限期整改4份、停工整改9份、實施行政處罰一次，開出我市揚塵污染首張罰單，罰款二萬元。四是實施揚塵管控公示。所有建筑工地必須設置揚塵管控公示牌,明確責任內容和責任人。
（六）大力開展建設領域掃黑除惡工作。今年以來，全國掀起開展掃黑除惡專項斗爭，3月，住建廳印發的《湖北省住房城鄉建設系統掃黑除惡專項斗爭三年行動方案》和市住建局印發的《京山市住房城鄉建設系統掃黑除惡專項斗爭三年行動方案》堅持大事大抓，迅速落實部署，成立了住建領域掃黑除惡專班，建立聯絡員體系，實行線索臺賬“一案一檔”和銷號管理。對市區所有在建項目進行掃黑除惡宣傳和張貼掃黑除惡公告、對市區建設方和建筑施工企業管理人員進行問卷調查。強化線索摸排，切實壓實責任，扎實有效推進建設系統掃黑除惡專項斗爭。
（七）大膽改革，提質服務，全面優化營商環境。近年來，我們圍繞市委作出的打造“五個環境”的莊嚴承諾，著力解決工程建設領域營商環境存在的突出問題，圍繞打造“便利高效的發展環境”，精心組織，精準發力，取得了明顯成效。一是優化項目審批，提升服務效率。我們緊緊圍繞行政審批“事項最少、流程最短、效率最高”的工作目標，將我市工程建設施工許可審批時間壓縮至90個工作日。采取精簡審批環節、合并審批事項、調整審批時序的方法，取消了施工、監理合同備案等審批事項，將辦理施工許可應提供的資料從14項減到8項，將質量安全監督手續與施工許可證合并辦理，實行“一網通辦”，審批時限由法定的15個工作日縮短為2個工作日，大大提高了辦事效率。二是簡化辦事流程，提高服務水平。按照我市“簡政放權、放管結合、優化服務”的總體工作部署，我們以工業項目施工許可為重點，推行“標準地+先建后驗”審批改革，實行了“一窗受理、集成服務”。同時，我們在全省住建系統創新實施只要項目達到“四到位一承諾”條件，便可申請提前開工建設，進一步壓縮審批時限，提高服務效率。三是強化事項改革，創新服務舉措。根據省政府關于深化“放管服”改革的相關要求，我們著力實施工程建設項目“多圖聯審”，將消防、人防設計審核和技術審查并入施工圖設計文件審查，制定了多圖聯審的規范和流程，實現了“多圖聯審、結果互認”；我們還制定了聯合驗收工作措施和流程，并率先在荊門市工業項目建設中實施了“先建后驗”，變“先批后驗”為 “先建后驗”或“邊建邊驗”。
五、執法情況
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二、工作目標
“十二五”末，全市環境空氣質量優良率力爭達到80%，大氣顆粒物年平均濃度達到二級標準，切實減少灰霾天氣天數，實現“藍天白云、繁星閃爍”的優良大氣環境。
三、工作任務
（一）建筑、拆遷施工揚塵污染治理。
1、建筑工程施工揚塵控制措施。所有施工場地必須按揚塵控制要求達到施工現場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率六個100％。高空作業施工渣土集中袋裝運至地面，不得拋撒，風力四級以上不得從事產生揚塵的施工作業。
2、拆遷施工揚塵控制措施。所有拆遷施工工地必須采取圍擋、灑水降塵等揚塵控制措施，拆遷垃圾及時清運，清運渣土廢料實施密閉運輸。
（二）道路、交通運輸揚塵污染治理。
1、道路清掃保潔。各鎮街、園區及城市管理、交通運輸等部門要明確職責范圍，對建成區內及周邊主要道路全部實施濕式清掃保潔。要確保每天清掃1—2次，機掃率達到90％以上，避免傳統清掃方式造成揚塵污染，根據任務需要配備機掃車輛。
2、道路沖洗保潔。我市建成區內及周邊主要道路要進行沖洗保潔，主干道和揚塵突出的道路要采用機械化高壓沖刷方式清洗，并加密沖洗次數，確保抑塵效果。各鎮街、園區及有關部門要根據任務需要增加高壓沖洗車輛，確保道路沖洗工作需要。
3、實施密閉運輸。所有上路行駛的散裝物料運輸車輛必須實施密閉運輸，特別要抓好散裝物料、建筑渣土運輸車輛密閉運輸裝置改裝工作。城市管理、交通運輸等部門要根據部門職責，嚴格執行路查制度，促進密閉運輸工作有效開展。
4、禁止大貨車違規進入城區行駛。公安交警部門要設置明顯禁行標志并組織定點檢查，經常性、全天候、不定時上路檢查，杜絕大貨車違反禁行規定穿城行駛現象。
5、做好路面硬化和綠化。各鎮街、園區及有關單位要對轄區內主要道路全部進行硬化和綠化，并及時修復破損路面，防止出現破損及泥路造成揚塵污染。
6、設立車輛沖洗站點。有關單位要在進入城區的主要道路設置車輛沖洗站點，對進入車輛實施沖洗保潔。煤礦、電廠等企業要在廠區出入口設置車輛沖洗設施，對進出車輛實施沖洗保潔。
（三）物料堆場揚塵污染治理。
1、物流園區和經營場所揚塵污染控制措施。物流園區和經營場所必須對所屬場地實施綠化、硬化和灑水降塵；進出車輛實施密閉運輸；設置車輛沖洗點，對進出車輛實施沖洗保潔。
2、物料堆場、貨場揚塵控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場、貨場的道路和場地必須實施硬化或綠化，并采取自動噴淋和灑水降塵措施；在儲存、堆放過程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸過程采取封閉作業方式，并采取噴淋等防塵措施；進出車輛采取密閉運輸措施；建立車輛沖洗設施，對進出車輛進行沖洗保潔。
3、渣土堆清理整治。建成區及城鄉結合部嚴格實施渣土堆清理整治，全面完成所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作，并建立即時清理長效工作機制。
4、規劃建設建筑垃圾吸納場所。城市管理部門要對我市建設建筑、拆遷垃圾吸納場所進行規劃，對垃圾渣土采取資源化利用和無害化處理等措施，并建立規章制度，確保工作落實。各鎮街要加大管理力度，嚴格制止隨意傾倒建筑垃圾行為。
5、閑置場地綠化。對于閑置或未開發的土地，實施“黃土不露天”工程，各土地產權單位或個人負責實施全面綠化，并采取圍擋降塵措施，減少城區地面。
（四）礦山開采加工揚塵污染治理。
全市城市規劃區，鐵路、重要公路沿線等可視范圍內的礦山禁止開采和石料加工，廢棄露天開采礦山要實施生態恢復和綠化，符合條件的開采礦山要落實生態開采要求，嚴格按環評報告完善污染治理設施和采取污染控制措施；石材加工企業要嚴格采取密閉作業、灑水降塵、場地硬化、圍檔、密閉運輸等揚塵控制措施，禁止向無制式密閉裝置的運輸車輛出售和提供原料。對新驛煤礦揚塵污染進行限期治理，建設出廠洗車臺，實現無塵化煤礦。
（五）工業企業揚塵污染治理。
工業企業廠區內部實施大氣環境綜合整治，對物料貯存、運輸、基建施工等環節實施嚴格的揚塵污染防治措施。貯存煤炭、渣土、砂石、石灰等易起塵物質的，應采取密閉措施，建設圍墻或有收塵設備的料倉、料庫；露天堆場配備固定式或移動式噴灑設備。散貨運輸應采用密閉或有篷布覆蓋的交通工具，裝卸過程必須文明施工，采取必要的噴濕、遮蓋等有效降塵措施；電廠、煤礦企業應建成運輸車輛出礦洗車臺，嚴禁帶塵帶土出場。內部工地現場應設置1.8米以上圍墻，道路應硬化和綠化；施工過程應設置密目網，防止和減少物料、渣土和垃圾外溢；設立臨時密閉式垃圾堆，堆放不能及時清運的垃圾、渣土；一次性澆注混凝土量在30立方米以上的工程應使用預拌混凝土。對青島鋼鐵集團焦化廠揚塵污染進行限期治理，建設密閉式儲煤場。
四、責任分工
（一）各鎮（街）、園區按照屬地管理要求，全面負責轄區內揚塵污染綜合治理工作。
（二）市督查辦、市監察局負責揚塵污染綜合治理的督導和檢查，并檢查各有關部門和單位履行職責情況。
（三）市公安局交警大隊負責在主要交通路口劃定大貨車禁行區域，設立禁行標志，對城區內違反禁行標志行為的貨運車輛進行查處。
（四）市公路局負責實施國道、省道干線道路的沖洗保潔，市交通運輸局負責設立固定檢查站，加強對城區外超限、超載和未采取密閉運輸裝置車輛的查處和組織有關鎮街、部門對市、鎮道路保潔。
（五）市住房和城鄉建設局負責抓好建筑施工、市政工程、拆遷施工工地等揚塵污染防治工作，做好城區地面的硬化和綠化工作，并定期組織進行檢查。
（六）市國土資源局負責組織依法關停非法露天開采礦山、窯廠，督導廢棄礦山、窯廠實施生態恢復。
（七）市行政執法局負責查處在城區內未采取密閉措施造成撒漏污染的運輸車輛，城區道路及外環路的清掃和沖洗保潔，城區及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒，城市及近郊從事采石、破碎、加工、堆放等可能產生揚塵污染的作業。
（八）市環保局負責建立揚塵污染環境監測網絡，加強對大氣顆粒物濃度和道路積塵負荷的監測監控，定期公布揚塵污染狀況的環境信息，建立和完善的揚塵污染環境監測制度。對產生揚塵污染的企業，實施揚塵排污收費制度。建立揚塵污染產生企業環保信用等級制度，并與市人民銀行等金融部門數據共享，實施綠色信貸制度。建立企業環保信用等級制度，對因揚塵污染環保信用等級不夠的企業，實施環保限批，對建設單位報批的未包含揚塵污染防治內容的建設項目環境影響評價文件不予審批。
（九）市林業局負責生態防護林帶建設，開展植樹造林及人工濕地建設，提高綠化水平。
（十）市文廣新局負責揚塵污染防治工作的輿論宣傳，充分利用《今日》、電臺、電視臺等媒體，開展揚塵污染防治工作的專題宣傳和跟蹤報道，對揚塵污染問題和違法排污企業進行公開曝光，推進整體工作的深入開展。
（十一）市人行將企業的環境違法信息錄入企業誠信系統，并將產生揚塵污染企業的環境違法信息和環保信用等級作為提供金融服務的重要依據。
五、保障措施
（一）加強領導、成立機構。成立由市領導任組長，市督查辦、市監察局、市公安局交警大隊、市國土資源局、市住房和城鄉建設委、市交通運輸局、市環保局、市行政執法局、市林業局、市文廣新局、市人民銀行等部門負責人為成員的市揚塵污染綜合治理領導小組。領導小組辦公室設在市環保局，市環保局局長兼任辦公室主任，市環保局分管副局長兼任辦公室副主任，辦公室負責調度督導揚塵污染綜合治理工作，履行日常監管職能，及時協調解決揚塵污染綜合治理中遇到的問題，抓好治理工作的檢查考核和情況通報。辦公室要建立聯席會議、集中辦公和聯合檢查等制度，各成員單位要指定專人負責，定期組織調度檢查，適時組織專項行動和考核，實現揚塵污染治理的制度化、經常化。
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霧霾主要由二氧化硫、氮氧化物以及可吸入顆粒物三項組成，前兩者為氣態污染物，最后一項可吸入顆粒物才是加重霧霾天氣污染的主因。通常把粒徑在10微米以下的顆粒物稱為可吸入顆粒物，又稱為PM10顆粒物的直徑越小，進入呼吸道的部位越深。10微米直徑的顆粒物通常沉積在上呼吸道，5微米直徑的可進入呼吸道的深部，2微米以下的可100%深入到細支氣管和肺泡。可吸入顆粒物被人體吸入后沉積在呼吸道、肺泡等部位從而引發疾病，霧霾治理已刻不容緩。
一、施工揚塵治理的必要性
2015年北京市環保局公布的總懸浮顆粒物排放清單表明，施工揚塵以及由工地引發的道路揚塵占全市總懸浮顆粒物排放量的30%左右。根據天津環保局2014年顆粒物源解析數據，揚塵對天津PM2.5和PM10的貢獻率分別為30%和42%，在所有來源中排在首位。我國近年來加大基礎建設和城市改擴建，建筑工程點多、線長、面廣，治理難度大。目前企業對工程項目管理相對粗放，管理不到位、投入不足，施工現場、臨近道路煙塵滾滾，抑制施工揚塵對有助于控制可吸入顆粒物產生和擴散。
施工工地排放的揚塵屬于典型的無組織揚塵源，是城市大氣中顆粒物主要來源之一。由于建筑工地揚塵的排放高度一般較低，并且往往集中在人口密集的城市地區，因此施工揚塵治理日益受到關注。
在一般建筑施工中，揚塵污染主要集中在土方與基坑施工、地基處理施工和混凝土施工等階段。施工過程中起塵方式主要為機動車及人員活動造成的道路揚塵。研究表明，風速、路面積塵負荷和含水率是影響施工煙塵排放的主要因素。施工建設期間，避免大風天施工、土方開挖采用濕法作業、安裝塔吊噴淋設施、做好工地主干道硬化、內外道路清潔及減少車輛粘帶遺撒，可有效控制控制施工揚塵。
二、施工揚塵治理系統工程
施工揚塵治理涉及施工、監理、環保部門、環衛、城管和公安等，只有將其視為一個系統工程，統籌安排，多部門聯動才有可能根治揚塵污染。
（一）加強頂層設計
結合國家環保法規，制定施工揚塵治理地方法規，明確環保部門、施工方、監理方施工揚塵治理的責權利，對環保部門、分管領導加強問責機制，對施工方、監理方加強獎懲措施，記入企業征信檔案。
（二）事前規劃
項目預算時考慮施工揚塵治理專項經費。工地開工前提交施工揚塵防治方案，明確市政、環衛等部門配合內容，相關部門審查通過后備案。工地開工前應繳納揚塵治理押金，如果治理不力，押金扣除且罰款。
（三）事中監督
環保人員數量相對較少，可通過架設工地揚塵自動監測設備遠程監測。目前該項技術已成熟，可對顆粒物濃度、氣象參數、噪聲和現場視頻進行連續自動在線監測。環保部門也可通過微信公眾號方式，方便市民舉報工地揚塵超標情況。
（四）事后獎懲
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各省轄市人民政府、濟源示范區管委會，鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會，各有關單位：
為全面貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省重污染天氣應急預案的通知》（豫政辦[2019]56號）精神，精準有效控制揚塵污染，經省污染防治攻堅戰領導小組辦公室同意，現就有關問題通知如下：
一、嚴格分類施策，切實減少揚塵污染源排放
重污染天氣應急響應期間，事發地各類建設工程施工工地停止土石方作業，包括：停止建筑拆除、土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿以及建設工程配套的道路和管溝開挖、建筑垃圾清運等作業；禁止使用不達標非道路移動機械，建筑垃圾清運車輛和砂石運輸車輛禁止上路行駛；橙色及以上預警期間應當停止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃料為燃氣的重型載貨汽車）進行運輸（特種車輛、危化品車輛等除外）；露天切割、焊接、噴涂及外墻粉刷等涉氣環節停止施工作業。
嚴格落實省轄市市長“一支筆”審簽制度，政府確定的重點建設工程、民生工程、應急搶險工程根據需要可繼續作業，但應確保“六個百分之百”等揚塵污染防治措施落實到位，非作業面的裸露場地全部苫蓋，根據天氣情況科學增加灑水降塵頻次。
二、嚴格精準管控，切實推動治理水平整體提升
重污染天氣應急響應期間，認真落實管控要求、達到“六個百分之百”揚塵污染防治標準的下列作業項目可繼續施工：
（一）房屋建筑工程。1.基礎工程，包括：樁基作業、基坑支護與降水、室內防水等；2.主體工程，包括：鋼筋加工與綁扎、模板支架與腳手架搭設、混凝土澆筑、砌體工程、鋼/木結構安裝、裝配式混凝土結構工程、起重吊裝、建筑機械設備安裝與拆除等；3.裝飾裝修工程，包括：室內地面、抹灰、門窗等裝飾作業；4.安裝工程，包括：室內建筑給排水及采暖、建筑電氣、智能工程、通風與空調、電梯安裝等。
（二）市政道路工程。包括：道路基層水穩攤鋪、瀝青和混凝土面層施工、人行道路磚濕鋪、擋土墻砌筑及混凝土澆筑、附屬構筑物包括路緣石、雨水管道安裝及檢查井施工等。
（三）給排水管道工程。包括：給排水管道鋪設、頂管施工等。
（四）橋梁工程（含公路橋梁工程）。包括：樁基作業、有關模板鋼筋混凝土作業、預應力工程、起重吊裝、建筑機械設備安裝和拆除、橋面工程（防水、鋪裝）、附屬工程（排水、防護護欄、伸縮裝置及電氣）安裝等。
（五）地鐵工程。包括：樁基作業、基坑支護與降水、鋼筋工程、模板支架與腳手架搭設、混凝土澆筑、砌體工程、起重吊裝、建筑機械設備安裝與拆除、盾構施工、地下裝飾裝修工程、地下安裝工程等。
（六）管廊隧道工程（含公路隧道涵洞）。包括：樁基作業、模板支架工程、鋼筋工程、混凝土工程、預制裝配式工程、預應力工程、暗挖工程、砌體工程、附屬工程（水、電、通風、消防、智能）和裝飾工程等。
（七）綠化工程。包括：園林植物栽植工程（喬灌木、地被植物栽植，草坪鋪植），預混料園路基層面層施工，非切割類園路鋪裝、石材景石安裝，小品安裝，成品構筑物安裝，苗木運輸，照明和噴灌安裝，苗木移植。
（八）公路工程。包括：公路路基擋土墻砌筑及混凝土澆筑、基層水穩攤鋪、瀝青和水泥混凝土面層施工、橋梁隧道涵洞施工作業及公路附屬工程（排水、綠化、機電、交通安全設施）施工作業。
（九）水運工程。包括：1.航道整治、港口、通航建筑物、節制閘、服務區及水運附屬工程施工作業等。2.基礎工程，包括樁基作業、基坑支護與降水、水下疏浚及水下方開挖等；3.主體工程，包括鋼筋加工與綁扎、模板支架與腳手架搭設、混凝土澆筑、砌體工程、鋼結構安裝、裝配式工程結構、起重吊裝、建筑機械設備安裝與拆除等；4.航道整治工程的固灘等水下作業，疏浚、吹填及護坡工程；5.安裝工程，包括室內建筑給排水及采暖、建筑電氣、智能工程等；6.人工清理建基面保護層（濕法作業）、清淤作業、濕法回填、聯合試運轉等。
（十）水工建筑物工程。包括：1.基礎工程，樁基作業、基坑支護與降水等；2.主體工程，鋼筋制安、模板與腳手架搭設、混凝土澆筑、混凝土護砌、噴錨支護、起重吊裝、水力機械安裝、水工金屬結構安裝、電氣設備安裝、自動化信息系統安裝及隧道、涵洞、倒虹等暗挖工程。
（十一）河道治理和引調水工程。包括：樁基作業、基坑支護與降水、鋼筋綁扎、模板支架與腳手架搭設、混凝土澆筑、混凝土護砌、鑿井工程、起重吊裝、盾構施工、水力機械安裝、水工金屬結構安裝、電氣設備安裝、自動化信息系統安裝、清淤作業、濕法回填、人工清表（濕法作業）等。
三、嚴格依法監管，切實保護合法合規企業權益
（一）各地要依法依規統籌規范揚塵污染督查檢查考核工作，全面落實“雙隨機、一公開”制度，加快推進“互聯網+監管”系統建設，推動建立政府部門間、跨區域間協查聯查和信息共享機制，避免“多頭檢查”“層層疊加”。各行業主管部門和鄉鎮（街道）、村居（社區）要完善揚塵污染問題審核標準和執法工作手冊，從源頭、過程、結果等關鍵環節約束和規范行政執法行為，不能簡單采取“一律關停”“以停代改”等簡單粗暴做法，防止出現所有施工企業、不可中斷工序全部臨時關停等脫離實際的情況。
（二）各地要建立寬嚴相濟執法機制，定期評定并揚塵污染治理守法“標桿企業”名單，對守法記錄良好的企業減少監管頻次，做到對守法企業無事不擾；對群眾投訴反映強烈、揚塵污染問題易發多發的企業加密執法監管頻次，對整改不到位、屢查屢犯、影響惡劣的企業綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產、聯合懲戒等手段依法嚴厲打擊，有效解決“劣幣驅逐良幣”問題。
（三）各地要增強主動幫扶意識，重視并解決好企業的合理訴求，堅決杜絕平時不作為、急時“一刀切”和重污染天氣應急應對期間亂作為等問題，嚴禁假借揚塵污染治理等名義開展違法違規活動。
四、嚴格信息公開，切實加大宣傳教育力度
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二、組織領導和分組檢查情況
（一）成立全縣住建系統春季綜合執法大檢查領導小組：
組長：
副組長：
成員：建筑工程服務中心、質監站、安監站、工程股、基建股、監理站、招標辦、清欠辦、墻改辦、科教股、燃熱辦負責人。
領導小組下設辦公室在局安監站，主要負責日常工作協調和工作開展情況的資料收集、匯總。
（二）成立10個專業檢查組：
1.基本建設手續檢查組：基建股
2.安全環保檢查組：安監站
3.建筑工程質量檢查組：質監站
4.違法分包及人員履職情況檢查組：建筑工程服務中心
5.招標手續檢查組：招標辦
6.務工人員實名制、農民工資清欠檢查組：清欠辦
7.圖紙雙審、新型墻改材料檢查組：科教股、墻改辦
8.監理人員履職、監理資料檢查組：監理站
9.揚塵治理“紅黑榜”檢查組：各檢查組負責人
10.燃氣領域安全檢查組：燃熱辦
三、檢查范圍和時間
本次大檢查范圍為全縣所有在建工程項目及燃氣企業，其中重點檢查公共性建筑、棚戶區工程、合村并居工程及規模較大的房地產開發項目和管道燃氣企業；檢查時間自4月中下旬至4月下旬，采取企業自查、縣主管部門檢查、督查整改的方式進行，共分三個階段進行：
一是自查自糾階段（4月20日-4月21日）。全縣各建設、施工、監理、燃氣及相關單位根據本方案的要求，組織人員針對在建的工程項目、燃氣企業開展一次全面自查自糾工作，相關自查資料放置現場待檢。
二是監督檢查階段（4月22日-4月29日）。各專業檢查組對在建工地、燃氣企業進行拉網式綜合檢查，對存在問題的項目下達整改通知書。
三是督查整改階段（4月30日開始）。縣住房和城鄉建設局組織開展“回頭看”活動，確保轄區內所有問題整改到位，對本次大檢查情況進行全面、深刻的總結，并發文通報大檢查的情況。
四、檢查結果的處理
建設、監理和施工單位等參建主體和各燃氣企業在檢查中存在問題的，責令有關單位限期整改，情節嚴重者予以罰款、停工；逾期未整改的，將約談有關單位負責人，予以曝光并記錄不良行為；性質惡劣的，暫扣資質證書及安全生產許可證，并嚴肅處理。
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0前言
城市建設過程中，隨之產生的揚塵污染問題也十分的突出。揚塵對于生態脆弱的城市而言，具有較大的危害性，尤其是可吸入顆粒的含量，造成了人們較大程度的犯呼吸、心臟等方面的疾病。所以，對于施工建設中的揚塵控制，，是打造低碳環保城市環境的重要方面。施工中的揚塵主要產生與建筑拆除、現場施工等環節，在強化揚塵污染的控制上，要落實好該些領域的揚塵控制，以降低揚塵的產生。
1城市建設施工中揚塵問題
1.1城市建設施工匯總揚塵的危害性
隨著我國經濟建設的不斷深入，城市建設不發加劇，隨之產生的揚塵問題也十分的突出。施工建設中的揚塵對于人們的生活工作具有較大的影響，空氣中的揚塵在陽光的照射下，會對城市的能見度和氣候造成最為直接的影響，進而造成城市居民的出行生活不便。城市的綠化比較脆弱，施工中的揚塵會影響城市植被的光合作用，減小了二氧化碳和氧氣的循環轉換，進而出現植被生長不正常的問題。同時，揚塵中的可吸入顆粒含量較大，對于市民的呼吸系統具有較大的影響，市民容易出現哮喘、肺病等疾病。從相關的數據調查看，城市市民犯心血管疾病的人數較大，居民的生活質量較差。所以，在城市現代化建設的進程中，關于施工揚塵的治理，是改善城市環境，切實提高居民生活質量的重要方面。
1.2城市建設施工中的揚塵問題
近年來，我國城市建設步伐加劇，城市各項設施建設成為城市現代化建設的重要方面。城市在市政建設、城區改造、設備安裝等工程中，伴隨有大量揚塵的產生。所以，在實際的城市建設中，揚塵問題也比較的突出。在城市的現代化建設進程中，揚塵成為了城市的主要污染源，尤其是大量的可吸入顆粒物，成為影響城市生活質量的重要因素。據有有關的調查來看，全國大部分的省會城市，城市的污染源主要是可吸入顆粒物，而且污染程度占到天數的90%以上。相信，在我國城市化建設的進程中，關于施工揚塵的問題也會越發的嚴重，對于施工揚塵的治理問題也成為城市環境改善的重要方面。
2城市建設施工中揚塵污染的產生
在經濟持續增長的背景下，城市建設主要基于新舊城區的建設，揚塵的產生主要來源于建筑結構的拆遷、建筑施工、車輛行駛、廢物堆積而產生。在城市的新舊城區的改造中，大量舊城區建筑結構的拆除，會伴隨有大量的揚塵產生，尤其是拆遷過程中，注重拆遷速率而忽視揚塵控制，相關的環保措施沒有及時開展，進而大量建筑垃圾堆放，施工現場塵土飛揚。加之，工程車輛頻繁的行駛，施工中范圍的車道出現嚴重的“二次”揚塵污染問題。同時，在施工過程中的工程平整或土方開挖也會伴隨有大量揚塵的產生。工程的平整和開挖，對于施工場地的原有結構造成破壞，諸如植被造成損壞，大量的工程用地，在風的作用下極易出現嚴重的揚塵問題。而且在干燥的夏季等季節的施工中，關于天氣氣候而形成的揚塵問題十分的普遍。
城市間建設勢必產生大量的建筑垃圾，以及需要大量的建設材料。在建筑施工中，。沙石、水泥等建材，在運輸和管理上，極易出現揚塵的問題。并且，在建筑垃圾和建材的運輸過程中，基于運輸環保措施不到位，的運輸方式，造成車輛中的建筑垃圾在風的作用下，出現“二次”揚塵的問題。同時，工程運輸車輛的清洗不到位，運輸來往伴隨有大量灰塵和泥土的夾帶，造成運輸公路上的揚塵堆積嚴重，影響市政道路的揚塵控制。據此，在城市現代化的建設中，隨之產生的揚塵問題，在一定程度上影響了城市的環境保護，單一的城市建設模式以無法滿足人們對于高質生活的追求。所以，對于城市建設中的揚塵控制，成為了城市建設進程中的重要控制點。
3施工揚塵污染的控制措施
城市的現代化建設，是我國社會轉型的不然結果。在快速的城市建設步伐中，關于施工揚塵的控制，對于建設低碳綠色城市環境，具有實質性的意義。城市建設的過程中，要對于揚塵的危害性有較為明確的認識，對于揚塵的產生源有較好的了解，這是有效控制揚塵污染的前提，在城市建設中要認真嚴肅的對待。
3.1重視施工中的揚塵控制
在城市的建設中，對于拆遷施工、土地管理等方面，要依據相關的法律規定，切勿出現野蠻施工情況的出現。在舊城區的拆遷過程中，要遵循科學的施工工藝，對于建筑結構進行合理的拆遷。并且在施工中可以做封閉施工，避免施工中出現“二次”揚塵的問題。同時，在房屋拆遷的爆破施工中，要基于實際的天氣情況，進行科學的爆破，以防止較嚴重揚塵問題的出現。據此，在該些工程的施工中，要重視好揚塵控制工作，強化施工的監理工作，規范工程施工流程，是強化揚塵控制的重要方面。
3.2強化建設施工現場的揚塵控制工作
3.2.1基于封閉的施工方式
建筑施工過程中，便隨有大量揚塵的產生，諸如沙石、水泥等建筑材料的堆放，極易出現揚塵的問題。據此，在施工現場以封閉的施工方式，可以降低“二次”揚塵問題的出現。并且，產生的大量建筑垃圾需要及時的清運或者設置圍擋性好的堆放場地，進行工程廢物的堆放。在平整或開挖施工中，產生大量的揚塵是不可避免的，所以在施工中要采取邊挖邊防治的方法，最大程度的減小揚塵的產生。同時，季節對于工程施工的揚塵控制也有較大的影響，尤其是雨季條件下的施工，要防止雨水沖刷所帶來的泥土外泄的問題。
3.2.2強調工程作業區的劃分
建筑工程施工具有特殊性，工程作業面大而繁雜。所以，強調工程作業區的劃分，有利于揚塵控制工作的全面開展。在工程施工現場，建材的攪拌場地設置于空曠地；水泥、沙石等材料堆放于封閉的地方；施工中的建材廢物集中堆放，并用帆布遮蓋；在攪拌施工中，要基于灑水的方式降低揚塵的產生；工程木料加工需在較封閉的房屋之中，并在室內安裝吸塵裝置；工程開挖土要進行及時的清運或填埋，避免雨季到來時出現水土流失的問題。這些劃分清晰的作業區，在一定程度上強化了揚塵控制工作，進而有針對性的對于揚塵進行處理和防治。
3.2.3強化施工現場的清掃和運輸車輛的清洗
在工程建設的進程中，要跟進現場清掃工作的開展，對于各施工點進行及時的雜物處理，并安置灑水車，避免清掃施工中出現“二次”揚塵的問題。對于工程運輸道路的清掃工作也非常重要。建設施工中的揚塵問題，很大程度上元素工程運輸所造成的“循環”揚塵，以至于施工周圍的揚塵污染十分的嚴重。據此，要強化路段的清掃和灑水工作，及時的清晰運輸車輛，以減小車輛泥土等的夾帶而造成的揚塵問題。
4結語
城市建設進程中，施工揚塵的污染問題是不可避免的。揚塵對于城市的生態結構造成較大的影響，并影響市民的出行和身體健康，是城市低碳理念的違背元素。在強化揚塵的控制工作，要強調施工現場的揚塵控制，以及揚塵控制的重要性，本著嚴肅認真的態度，嚴格執行相關的法律法規，以和諧的推進城市現代化建設。
參考文獻：
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