引論：我們?yōu)槟砹?3篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1.2山西省高校體育設(shè)施建設(shè)滯后

我省高校的體育設(shè)施總體來(lái)說(shuō)嚴(yán)重不足。作為山西省唯一一所“211”大學(xué),太原理工大學(xué)目前擁有體育場(chǎng)5個(gè),體育館3個(gè),籃球場(chǎng)6個(gè),網(wǎng)球場(chǎng)1個(gè)以及少量的群眾體育活動(dòng)場(chǎng)所,如乒乓球室、健身室和一個(gè)游泳館,這些設(shè)施分布在5個(gè)校區(qū),這些運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所僅能滿足日常教學(xué)使用,沒(méi)有辦法為社會(huì)服務(wù)。其它院校,如山西大學(xué)、中北大學(xué)和山西師范大學(xué)的各類體育設(shè)施建設(shè)使用狀況也大體相當(dāng),與其它省、市的許多高校相比是比較落后的。目前我省高校體育設(shè)施的社會(huì)化使用狀況是:部分體育設(shè)施(體育場(chǎng)館)等實(shí)行有償開(kāi)放,且數(shù)量非常有限。基本沒(méi)有相關(guān)的體育健身娛樂(lè)服務(wù),能夠?qū)ι鐣?huì)開(kāi)放的相關(guān)的健身技能培訓(xùn)和輔導(dǎo)很難開(kāi)展。我省各個(gè)高校的體育設(shè)施和場(chǎng)館一般是由部門申請(qǐng),上級(jí)撥款建設(shè)。各個(gè)高校的體育部門基本上還處于靠天吃飯的狀態(tài),缺乏新思路,沒(méi)有把高校的體育建設(shè)與社會(huì)和市場(chǎng)相結(jié)合,沒(méi)有站到體育產(chǎn)業(yè)的高度去思考問(wèn)題。

1.3山西省高校自身的發(fā)展思路落后

高校體育是否能向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,往往取決于高校自身的發(fā)展思路。我省的高校一般沒(méi)有把體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為硬性工作指標(biāo)去要求,這就造成了高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入嚴(yán)重不足,在工作的過(guò)程中積極性不高,創(chuàng)造力缺乏。高校的體育設(shè)施建設(shè)首要是為學(xué)生服務(wù),但學(xué)生也是社會(huì)的一部分,服務(wù)的局限往往使我們的管理者只顧眼前,忘了長(zhǎng)遠(yuǎn)。

1.4我省高校體育產(chǎn)業(yè)缺少市場(chǎng)化運(yùn)作的商業(yè)贊助和運(yùn)作環(huán)境

由于我省的自身特點(diǎn),我們只能借鑒其它省市相對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn),在理論體系與具體實(shí)踐方面還要根據(jù)自身要素逐步探索。現(xiàn)有的高校體育與市場(chǎng)的契合點(diǎn)主要還停留在企業(yè)的廣告贊助層面,去掉廣告,則只有主管部門的行政經(jīng)費(fèi)和公益活動(dòng)。這種單純商業(yè)贊助使高校體育與市場(chǎng)的結(jié)合力度不夠、資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不足、紐帶關(guān)系脆弱。如我國(guó)CUBA中國(guó)大學(xué)生籃球聯(lián)賽中,太原理工大學(xué)連續(xù)十五屆全部進(jìn)入全國(guó)八強(qiáng),13次西北賽區(qū)冠軍,2次榮獲全國(guó)總冠軍的好成績(jī),支撐這些活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)一部分是一些企業(yè)贊助,還有一部分則是政府和學(xué)校的資助,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有一個(gè)良好的體育產(chǎn)業(yè)化機(jī)制來(lái)運(yùn)作。由于缺少市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制,我省高校之間的各類體育比賽很難開(kāi)展,參加全國(guó)性大型賽事的機(jī)會(huì)就更少,嚴(yán)重阻礙我省高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.5缺乏合作機(jī)制影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我省各個(gè)高校建設(shè)的總體思路是大而全,為了教學(xué)的需要,每個(gè)高校都擁有自己的體育場(chǎng)館。如何能夠把這些分散在各個(gè)不同地區(qū)的體育場(chǎng)館整合利用,如何調(diào)動(dòng)各個(gè)高校的專業(yè)體育人才,如何發(fā)揮這些物與人的積極性,將對(duì)我省高校體育產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展產(chǎn)生重大影響。山西省大學(xué)城的建設(shè)和陸續(xù)投入使用,拉近了各個(gè)高校的距離,為將來(lái)的體育設(shè)施資源整合帶來(lái)了一定的便利條件。但大學(xué)城各個(gè)高校仍處于建設(shè)階段,各種體育設(shè)施還不十分完善,各個(gè)學(xué)校的體育設(shè)施僅夠完成自身教學(xué)任務(wù),沒(méi)有體現(xiàn)出各自的特點(diǎn),相互之間的配合也不夠緊密。要想真正使我省高校體育向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,就要真正從思想上打破校與校的界限,要能抓住市場(chǎng)機(jī)遇,充分利用各個(gè)高校現(xiàn)有的場(chǎng)館設(shè)施和人力資源,積極開(kāi)拓市場(chǎng),促進(jìn)校與校的相互合作,積極開(kāi)拓市場(chǎng),使其向體育產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。

2我省高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路探索

2.1教學(xué)與社會(huì)并重,管理與市場(chǎng)共存

高校體育產(chǎn)業(yè)擁有極其廣闊的市場(chǎng)。但是高校體育產(chǎn)業(yè)化不應(yīng)等同于社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)化概念,高校體育產(chǎn)業(yè)化的前提仍然是教育,目的是促進(jìn)高校體育教育更好、更快、更健康的發(fā)展,使高校體育資源既能服務(wù)教學(xué),又能服務(wù)社會(huì)。而高校體育資源的市場(chǎng)化、服務(wù)化和產(chǎn)業(yè)化則能夠從另一方面解決社會(huì)體育資源短缺的狀況,反過(guò)來(lái)也能夠提高高校內(nèi)部“造血”功能,是整個(gè)教育體制改革的重要組成部分。因此高校應(yīng)采取各種引資、聯(lián)辦、資源共享的方式,廣泛吸收社會(huì)優(yōu)質(zhì)資金資源,彌補(bǔ)自身資金、信息和服務(wù)不足的缺陷,加快高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2積極開(kāi)拓市場(chǎng),建設(shè)特色體育產(chǎn)業(yè)

高校體育擁有一批專業(yè)的、相對(duì)年輕的、高知識(shí)的體育人才,同時(shí)也具備一定水平的基礎(chǔ)體育設(shè)施,我們應(yīng)充分利用這樣的自身優(yōu)勢(shì),在完成常規(guī)教學(xué)任務(wù)的同時(shí),面向社會(huì)公共群體開(kāi)展一些有償和無(wú)償?shù)纳鐣?huì)服務(wù),樹(shù)立自身品牌效應(yīng),實(shí)現(xiàn)育人、服務(wù)和創(chuàng)收等方面的多贏局面。

2.3利用大學(xué)城集群優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同

大學(xué)城一般是由幾所或幾十所高校共同成立的大區(qū)域教學(xué)示范區(qū),它本身具有人員優(yōu)勢(shì)、區(qū)域集群優(yōu)勢(shì)、資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)和政策傾斜優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn)。我省高校園區(qū)是由10所高校共同建立組成的,它也具備了“資源共享、共同發(fā)展”的特性,為我省高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)嶄新的機(jī)會(huì)和局面。如何實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng),作為鄰居的各個(gè)高校之間如何利用相互的公共體育資源,開(kāi)發(fā)體育產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)體育市場(chǎng)拓展和社會(huì)服務(wù),是擺在現(xiàn)有10所高校面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。“大學(xué)城”作為我省的一張文化名片可以快速提升高校區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)各高校之間的知識(shí)共享和資源優(yōu)勢(shì),以降低成本,實(shí)現(xiàn)規(guī)模績(jī)效。還可充分利用一些現(xiàn)代媒體的力量,展現(xiàn)高校品牌優(yōu)勢(shì),促進(jìn)我省高校體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

篇2

1 油茶栽培技術(shù)

1.1 造林地選擇

要求選擇土壤疏松肥沃、厚度超過(guò)60 cm、排灌方便、近山、丘陵地區(qū)的向陽(yáng)坡。不宜選用土層淺薄的陰坡、高山、山頂、山脊和陡坡。

1.2 品種選擇

油茶屬于兩性花，異花授粉尤其是異株授粉結(jié)實(shí)多。因此，必須選擇適宜當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)、抗性強(qiáng)、產(chǎn)量高、含油率高、油質(zhì)好的優(yōu)良品種，并且每隔1 hm2配置5個(gè)以上花期相近、果期相近的品種。

1.3 整地

整地包括全墾、帶狀整地和穴狀整地3種方式。坡度較小的的丘陵山麓一般采用全墾的方式整地，并間種豆類；穴狀整地時(shí)，為了增加穴內(nèi)土層深度，可在穴下方用石頭、砍除物砌成一道攔水埂（半圓形，長(zhǎng)約1 m）；帶狀整地時(shí)，帶面寬約1 m，帶間只砍不挖[1-2]。整地前要將雜灌全部砍除，因油茶幼樹(shù)偏陰有利，帶狀和穴狀整地可適當(dāng)保留一些闊葉樹(shù)，待油茶成林后再逐步除去。油茶栽植株行距為2.0～2.5 m×3.0 m，種植密度為1 200～1 650株/hm2左右。整地栽植都必須挖穴，其規(guī)格為60 cm×60 cm×60 cm。

1.4 栽植

栽植時(shí)間一般選在春初。栽植時(shí)盡量選擇小雨天氣，最好在雨后或陰天栽植。可選擇陰雨天通知苗圃起苗，取苗后抓緊運(yùn)回，立即進(jìn)行假植（用濕土將苗木根部圍住）；栽種前茶苗根部要全部用水田或水塘中較肥的田泥和塘泥均勻蘸漿。栽植時(shí)宜選用二年生苗，栽植前為了減少蒸騰，要修除葉片、干梢、根尖、部分側(cè)枝，以提高成活率。植苗要領(lǐng)：穴土細(xì)碎，苗干栽正略為深栽，根系舒展，分層捶緊，根土密接，上覆松土[1-2]。

1.5 撫育管理

一是要防止人、畜危害，做到造、管、護(hù)一齊抓；二是要墾復(fù)施肥。每年3月中旬結(jié)合墾復(fù)（深度20～25 cm）進(jìn)行施肥，以施復(fù)合肥為主，有條件的地方可加施餅肥和有機(jī)肥；三是每年5―6月、8―9月要分別進(jìn)行1次除草松土，松土要求不傷根、皮、枝，蔸邊淺，冠外深；四是前3年可間種豆科、綠肥等矮桿作物，以耕代撫；五是要及時(shí)進(jìn)行查苗補(bǔ)缺，確保合理種植蜜度[3]。

1.6 整形修剪

修剪應(yīng)在茶果采收后到春梢萌發(fā)前進(jìn)行，此時(shí)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)多積累在根部，不影響油茶生長(zhǎng)，同時(shí)還能避免病菌感染。整形修剪要根據(jù)油茶的品種和樹(shù)形而定，首先要形成高80～100 cm的主干，以方便管理及機(jī)械化集約經(jīng)營(yíng)。要嚴(yán)格控制油茶早期結(jié)實(shí)，以促使樹(shù)體生長(zhǎng)發(fā)育，使養(yǎng)分集中用于抽發(fā)壯枝，擴(kuò)大樹(shù)冠。幼林要全部修掉腳枝、病蟲枝，酌情修剪密生枝、交叉枝、重疊枝[1-3]。

2 涇縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，涇縣油茶種植沒(méi)有大規(guī)模推廣，一是受資金投入的制約。油茶栽植前期投入很高，需投入1.5萬(wàn)元/hm2以上的資金，且前4～5年都沒(méi)有產(chǎn)量，直到8年左右才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)量[4]，農(nóng)民因?yàn)榭床坏竭h(yuǎn)期的效益，而不愿意投資油茶；二是缺少加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)。目前，涇縣油茶產(chǎn)業(yè)僅處于原料基地建設(shè)過(guò)程中，只有當(dāng)油茶基地達(dá)到規(guī)模生產(chǎn)，形成加工配套，才能取得較高的比較效益。

3 涇縣發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的思路

3.1 提高發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)

茶油的市場(chǎng)需求越來(lái)越大，油茶產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。涇縣有栽植油茶的傳統(tǒng)習(xí)慣和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，自然地理、氣候條件又宜于規(guī)模化發(fā)展。因此，要大力宣傳油茶高產(chǎn)、高效的典型，改變認(rèn)為油茶低產(chǎn)低效的傳統(tǒng)觀念，提高靠科技為油茶增產(chǎn)增效的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大、加深對(duì)發(fā)展油茶種植的認(rèn)同度。

3.2 強(qiáng)化發(fā)展思路

按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)生態(tài)型”的思路，把油茶作為林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，納入全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)總體規(guī)劃，搶抓開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇期，立足實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)資源培育基地化、經(jīng)營(yíng)管理集約化、林油發(fā)展一體化。實(shí)行區(qū)域發(fā)展，規(guī)模推進(jìn)，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)以行政村組建油茶基地建設(shè)合作社，帶動(dòng)油茶基地建設(shè)的快速發(fā)展。

3.3 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理

栽培技術(shù)和管理措施與油茶優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、高效關(guān)系密

切。油茶實(shí)行粗放經(jīng)營(yíng)，則生長(zhǎng)慢，產(chǎn)量低，盛果期短，大小年明顯。只有實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化栽培、集約經(jīng)營(yíng)，根據(jù)不同油茶品種的生態(tài)、生物學(xué)特性采取相應(yīng)的栽培技術(shù)和管理措施，才能達(dá)到高產(chǎn)的目的[1-2]。

3.4 增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐能力

要加快油茶良種繁育和推廣力度，以實(shí)現(xiàn)油茶苗木生產(chǎn)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化和基地化管理，提高造林中良種的使用率。進(jìn)一步開(kāi)展油茶平衡施肥、樹(shù)體管理、病蟲害生物防治等無(wú)公害栽培技術(shù)示范推廣，實(shí)現(xiàn)油茶商品化生產(chǎn)。建立豐產(chǎn)栽培示范基地，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。因地制宜制訂油茶栽植管理各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保油茶林培育按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)施工、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。加強(qiáng)油茶種苗運(yùn)用質(zhì)量管理，實(shí)行定點(diǎn)育苗、訂單生產(chǎn)。

3.5 加大對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度

油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵是政策引導(dǎo)，積極發(fā)揮政府部門的導(dǎo)向和調(diào)控作用，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施，多渠道籌集資金，充分調(diào)動(dòng)發(fā)展油茶生產(chǎn)的積極性。建立項(xiàng)目扶持機(jī)制，統(tǒng)籌涉農(nóng)的退耕還林及后續(xù)工程、林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、財(cái)政扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技研發(fā)等投資項(xiàng)目，安排一部分資金用于油茶林基地建設(shè)，促進(jìn)涇縣油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康快速發(fā)展。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 葉茂，葉力明，郭國(guó)榮，等.贛中地區(qū)高產(chǎn)油茶造林技術(shù)[J].國(guó)土綠化，2010（11）：44-45.

篇3

(二)新能源進(jìn)入規(guī)模化快速發(fā)展階段。在新增能源供應(yīng)中占有重要位置，逐步由補(bǔ)充能源提升為主力替代能源

過(guò)去10年，光伏太陽(yáng)能年均增長(zhǎng)38％，風(fēng)電年均增速也達(dá)到28％。2008年全球累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)容量已達(dá)1.2億千瓦，其中歐盟為6600萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)占?xì)W盟電力總裝機(jī)的比重已超過(guò)7％，丹麥、德國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)比重超過(guò)20％。在新增裝機(jī)中，2008年歐盟風(fēng)電占全部新增電力裝機(jī)的43％，裝機(jī)容量達(dá)到848萬(wàn)千瓦，是第一新增電源。核電復(fù)蘇步伐加快，2008年全球有10臺(tái)核反應(yīng)堆在建(不包括中國(guó))，是自1985年以來(lái)開(kāi)建核電站數(shù)量最多的一年。

(三)發(fā)展新能源被認(rèn)為是同時(shí)解決金融危機(jī)和氣候危機(jī)的戰(zhàn)略性支點(diǎn)，主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)刺激方案中加大了相關(guān)領(lǐng)域的投資

根據(jù)國(guó)際能源署的分析，如果將2050年的溫室氣體排放控制在2005年的水平上，能源領(lǐng)域?yàn)闇p少排放而增加的額外投資為每年4000億美元，占世界GDP總值的0.4％；如果將2050年的排放削減一半，即八國(guó)峰會(huì)上設(shè)定的減排目標(biāo)，每年的額外投資為1.1萬(wàn)億美元，占全球GDP的1.1％。先行國(guó)家已經(jīng)從發(fā)展新能源中獲益，2005年丹麥可再生能源和能效的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)出口達(dá)到400億丹麥克朗，與1992年《京都議定書》簽署時(shí)50億克朗的出口相比，增加了8倍，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。金融危機(jī)發(fā)生后，美國(guó)、歐盟等主要國(guó)家把新能源作為新興產(chǎn)業(yè)，加速向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在經(jīng)濟(jì)刺激方案和經(jīng)常性研究預(yù)算中加大了新能源領(lǐng)域的投入。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激方案中的10％，即800億美元投入新能源領(lǐng)域，這是美國(guó)歷史上政府在能源領(lǐng)域的最大投資。歐盟在新能源研究開(kāi)發(fā)上的支持力度也很大，僅碳捕捉和封存技術(shù)一個(gè)示范項(xiàng)目的預(yù)算支持就高達(dá)12.5億歐元。私營(yíng)部門的資金也很活躍，美國(guó)硅谷大量科技公司轉(zhuǎn)向了新能源的研究。大量資金和人力的進(jìn)入，勢(shì)必加速新能源的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)化進(jìn)程。

二、我國(guó)的新能源資源狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和存在的問(wèn)題

(一)我國(guó)可再生能源資源豐富

水能資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量為5.4億千瓦，年發(fā)電量2.47萬(wàn)億千瓦時(shí)，世界排名第一。太陽(yáng)能資源非常豐富，2／3的國(guó)土面積年日照小時(shí)數(shù)在2200小時(shí)以上，年太陽(yáng)輻射總量大于每平方米5000兆焦(相當(dāng)于每平方米170公斤標(biāo)準(zhǔn)煤)。全國(guó)陸地可利用風(fēng)能資源3億千瓦，加上近岸海域可利用風(fēng)能資源，共計(jì)約10億千瓦。生物質(zhì)資源可轉(zhuǎn)換為能源的潛力約5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，今后隨著造林面積的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，潛力可達(dá)10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

(二)新能源開(kāi)發(fā)利用取得一定進(jìn)展

2008年我國(guó)水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源的開(kāi)發(fā)利用總量為2.34億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源總消費(fèi)量的8.9％。其中水電裝機(jī)1.7億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)1215萬(wàn)千萬(wàn)，核電裝機(jī)908萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能源熱水器總集熱面積達(dá)到1.25億平方米。尤其是近年來(lái)，風(fēng)電等可再生能源發(fā)展迅速，2008年我國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)為625萬(wàn)千瓦，占全球風(fēng)電新增裝機(jī)的23％。風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)下降到0.5～0.6元／千瓦時(shí)，太陽(yáng)能發(fā)電價(jià)格下降速度更是超出意料，2008年國(guó)家核定的太陽(yáng)能上網(wǎng)電價(jià)為4元／千瓦時(shí)，2009年3月甘肅敦煌太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目招標(biāo)中值價(jià)格降至1.5元／千瓦時(shí)，中標(biāo)價(jià)格為1.09元／千瓦時(shí)。

(三)已形成規(guī)模較大、體系相對(duì)完善的新能源產(chǎn)業(yè)

核電設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化、規(guī)模化發(fā)展取得進(jìn)展，已經(jīng)具備每年生產(chǎn)6～8臺(tái)套核電設(shè)備的能力。風(fēng)電制造能力大幅提升，2008年內(nèi)資與合資企業(yè)產(chǎn)品占新增裝機(jī)的75.6％，累計(jì)裝機(jī)容量超過(guò)外資企業(yè)。光伏電池產(chǎn)量達(dá)到200萬(wàn)千瓦，全球市場(chǎng)占有率由2002年的1.07％上升到2008年的30％，居世界第一位。太陽(yáng)能硅材料的產(chǎn)量由2005年的30噸增加到2008年的5000噸，國(guó)內(nèi)自給率達(dá)到了25％，預(yù)計(jì)到2009年底，國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能硅材料的產(chǎn)能將達(dá)到3萬(wàn)噸。太陽(yáng)能熱水器年產(chǎn)量達(dá)到350。萬(wàn)平方米，占全球產(chǎn)量的一半以上。

但我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在一些亟待解決的問(wèn)題：

1.技術(shù)基礎(chǔ)仍比較薄弱。一是核心技術(shù)并未完全掌握，關(guān)鍵部件仍依賴進(jìn)口。我國(guó)核電制造、建設(shè)和運(yùn)行能力有明顯提升，但核電設(shè)計(jì)能力總體上停留在引進(jìn)機(jī)型的翻版設(shè)計(jì)上，設(shè)計(jì)原理和訣竅并沒(méi)有真正掌握，大鍛件、主泵和特殊材料的國(guó)產(chǎn)化和自主化還有很長(zhǎng)的路要走。風(fēng)電新機(jī)型開(kāi)發(fā)能力不足，控制系統(tǒng)、關(guān)鍵軸承仍依靠進(jìn)口。太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，但是多晶硅的制備提純技術(shù)，特別是四氯化硅等有毒副產(chǎn)品的回收技術(shù)仍未掌握也難以引進(jìn)。二是技術(shù)創(chuàng)新的支撐體系薄弱。新能源科研力量分散，缺少共性研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)。科研力量多分散在大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)中，缺乏領(lǐng)軍性的創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)展共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。另外，企業(yè)規(guī)模偏小，研發(fā)能力較弱，缺少像通用電氣、西屋、三菱、西門子等大型綜合性設(shè)備供應(yīng)商；即使具有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)，其研究開(kāi)發(fā)能力還不如發(fā)達(dá)國(guó)家中小型專業(yè)技術(shù)公司。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待加以規(guī)范。目前，風(fēng)電、光伏發(fā)電設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匱乏，強(qiáng)制性檢測(cè)和認(rèn)證制度尚未建立。企業(yè)進(jìn)入也沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)門檻。這種狀況帶來(lái)兩個(gè)問(wèn)題：一是企業(yè)一哄而上，惡性競(jìng)爭(zhēng)。由于有政策鼓勵(lì)，又沒(méi)有進(jìn)入門檻，大量企業(yè)進(jìn)入新能源領(lǐng)域。目前，風(fēng)電主機(jī)廠超過(guò)70家，前四家產(chǎn)能超過(guò)1200萬(wàn)千瓦多晶硅生產(chǎn)廠家超過(guò)30家，到2009年底產(chǎn)能可以達(dá)到3萬(wàn)噸，而2008年全球多晶硅需求只有4.52萬(wàn)噸。在缺乏核心技術(shù)和創(chuàng)新能力的情況下，企業(yè)大量進(jìn)入導(dǎo)致低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，甚至是惡性競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)犧牲產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性來(lái)壓低價(jià)格。二是產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患。新能源產(chǎn)業(yè)呈“爆發(fā)式”增長(zhǎng)，很多產(chǎn)品從研制到批量生產(chǎn)周期太短，產(chǎn)品研制中的問(wèn)題在批量生產(chǎn)之前沒(méi)有充分暴露和有效解決，加上未經(jīng)任何檢測(cè)就被大量投放市場(chǎng)，有可能出現(xiàn)大面積設(shè)備故障，造成重大損失。

3.相關(guān)體制機(jī)制仍未理順，新能源發(fā)電設(shè)備撂荒現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。以風(fēng)電為例，2008年底我國(guó)有1215萬(wàn)千瓦的風(fēng)電機(jī)組完成吊裝，其中1000萬(wàn)千瓦通過(guò)調(diào)試可以發(fā)電，但2008年底實(shí)際并入電網(wǎng)的風(fēng)電裝機(jī)容量?jī)H為894萬(wàn)千瓦，占吊裝完成的風(fēng)電裝機(jī)總量近73鬈。新能源發(fā)電設(shè)備撂荒的背后是相關(guān)體制機(jī)制問(wèn)題沒(méi)有理順，包括新能源電源發(fā)展和電網(wǎng)建設(shè)的不協(xié)調(diào)、以及新能源發(fā)展帶來(lái)的成本增加沒(méi)有及時(shí)傳導(dǎo)、對(duì)電網(wǎng)企業(yè)缺乏強(qiáng)制性要求和監(jiān)管等。

三、新能源及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和主要思路

(一)發(fā)展目標(biāo)

就當(dāng)前的形勢(shì)而言，發(fā)展新能源有三個(gè)重要意義：

1.帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)。與傳統(tǒng)能源生產(chǎn)主要靠資源消耗不同，新能源主要靠設(shè)備投資和人員維護(hù)，因此新能源投資需求大，帶動(dòng)作用強(qiáng)，就業(yè)容量大，是金融危機(jī)背景下擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)的重要途徑。根據(jù)測(cè)算，1元核電投資可以帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.03元，總產(chǎn)出增長(zhǎng)3.04元。按照目前批復(fù)的核電建設(shè)進(jìn)度，2010年核電投資可以帶動(dòng)總產(chǎn)出增長(zhǎng)3084億元，GDP增長(zhǎng)1009億元，相當(dāng)于拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)建筑業(yè)，通用、專用設(shè)備制造業(yè)，金屬冶煉及壓延加工業(yè)等9個(gè)行業(yè)的產(chǎn)出拉動(dòng)作用超過(guò)百億元。

2.培育新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。新能源產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、人力資源投入大。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)有明顯的成本優(yōu)勢(shì)：與發(fā)展中國(guó)家相比，我國(guó)有明顯的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，我國(guó)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果把握得好，新能源產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為我國(guó)新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

3.減輕溫室氣體減排問(wèn)題上的國(guó)際壓力，增加氣候談判的主動(dòng)性。美國(guó)眾議院在6月26日通過(guò)了《美國(guó)清潔能源與安全法案》，設(shè)定了2020年前減排17％、2050年減排83％的目標(biāo)，美國(guó)態(tài)度的轉(zhuǎn)變會(huì)給我國(guó)在溫室氣體減排國(guó)際談判中帶來(lái)更大的壓力。“十一五”節(jié)能減排工作已經(jīng)為我國(guó)帶來(lái)了良好的國(guó)際聲譽(yù)。目前正在制定中的新能源發(fā)展規(guī)劃，如果在哥本哈根的氣候談判前予以公布，將會(huì)為我國(guó)贏得良好的國(guó)際聲譽(yù)，增加談判的主動(dòng)性和籌碼。

新能源及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可考慮如下目標(biāo)：

1.新能源發(fā)展目標(biāo)：爭(zhēng)取到2020年風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1億千瓦，核電裝機(jī)達(dá)到8000萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到2000萬(wàn)千瓦，新能源利用量相當(dāng)于9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消耗的20％，每年減少二氧化碳排放為24億噸，成為節(jié)能之外另一個(gè)主要的二氧化碳減排途徑。

2.新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)，目前我國(guó)新能源裝備制造業(yè)的年產(chǎn)值在2000億元左右，其中光伏電池700億元，太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)400億元，風(fēng)電制造和核電制造均在400億元左右。爭(zhēng)取在未來(lái)三年使新能源產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值翻番，產(chǎn)值達(dá)到4000億元。考慮到對(duì)設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和配套設(shè)施的帶動(dòng)作用，新能源每年帶動(dòng)上萬(wàn)億元的GDP增長(zhǎng)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力提升目標(biāo)。未來(lái)三年，解決裝備自主化和國(guó)產(chǎn)化、特別是關(guān)鍵零部件的國(guó)產(chǎn)化問(wèn)題；能夠在三代核電技術(shù)、大功率風(fēng)電、太陽(yáng)能多晶硅制備等關(guān)鍵技術(shù)的消化、吸收上取得突破。到2D20年，新能源技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)能力大幅提升，在先進(jìn)核電技術(shù)、海上風(fēng)電和第三代太陽(yáng)能技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)上處于國(guó)際先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)由基于廉價(jià)勞動(dòng)力的低成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向基于較高科技含量和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的新型競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，新能源產(chǎn)業(yè)成為中國(guó)新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

(二)發(fā)展思路

1.項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，要花大力氣突破技術(shù)瓶頸、提升新能源產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。新能源發(fā)展的速度和規(guī)模，與新能源裝備制造業(yè)的發(fā)展特別是技術(shù)創(chuàng)新能力的提升必須統(tǒng)籌起來(lái)，政府～方面要利用財(cái)稅、價(jià)格等政策培育發(fā)展新能源市場(chǎng)，更要將功夫下在新能源產(chǎn)業(yè)上來(lái)，通過(guò)需求拉動(dòng)顯著提升新能源產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)制造和運(yùn)營(yíng)能力，突破技術(shù)瓶頸，培育出一個(gè)以技術(shù)創(chuàng)新為核心能力的新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增加新的引擎。因此，需要克服政府部門之間職能劃分的局限，統(tǒng)籌好新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，政府既要制定新能源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，也要制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高自主化國(guó)產(chǎn)化水平、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新等多個(gè)方面加以支持和引導(dǎo)，切實(shí)提高我國(guó)新能源的產(chǎn)業(yè)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.堅(jiān)持兩條腿走路，既要大規(guī)模集中利用，也要重視分散利用，因地制宜多途徑地發(fā)展新能源。從國(guó)際上看，歐洲主要走分布式利用的道路，德國(guó)2300萬(wàn)千瓦的風(fēng)電裝機(jī)中絕大部分是中小風(fēng)場(chǎng)，最大風(fēng)場(chǎng)的裝機(jī)規(guī)也只有6萬(wàn)千瓦，并且大部分風(fēng)電直接入配電網(wǎng)，就地消化。美國(guó)既發(fā)展大型風(fēng)電，也鼓勵(lì)小型風(fēng)電和家庭太陽(yáng)能等分布式能源的發(fā)展。我國(guó)的資源稟賦條件，決定了我國(guó)需要走大規(guī)模和分散式發(fā)展相結(jié)合的道路，不能只把注意力放在大風(fēng)電、大核電、大光電和大電網(wǎng)上。具體而言，在發(fā)電側(cè)，不僅要在資源富集的地區(qū)建設(shè)風(fēng)電和光電基地，大規(guī)模集中利用新能源：也要鼓勵(lì)中小規(guī)模風(fēng)場(chǎng)建設(shè)和資源條件一般地區(qū)的小型風(fēng)電利用，加快量大面廣的太陽(yáng)能分散利用。在用電側(cè)。采取“遠(yuǎn)距離輸電和就地利用并舉”的方針，既要加快輸電通道建設(shè)，將新能源基地電力輸送到負(fù)荷中心：也鼓勵(lì)在可再生電源附近發(fā)展對(duì)電力穩(wěn)定性要求相對(duì)較低、水資源消耗少的載能工業(yè)，將能量以載能產(chǎn)品的形式輸送出來(lái)：同時(shí)，提高配電網(wǎng)智能化水平。逐步實(shí)現(xiàn)與分布式能源利用系統(tǒng)的電力雙向供電，互濟(jì)余缺，提高就地消納能力。

3.積極鼓勵(lì)社會(huì)投資，利用價(jià)格、財(cái)稅等政策對(duì)新能源的加快利用和降低成本實(shí)行雙向激勵(lì)。目前政府亟待建立合理的準(zhǔn)入政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)機(jī)制，特別是在當(dāng)前電力供需出現(xiàn)階段性過(guò)剩的條件下，進(jìn)一步推進(jìn)電力體制改革，加大對(duì)電網(wǎng)公平接入的監(jiān)管，保證各類投資者無(wú)歧視地使用電網(wǎng)設(shè)施，形成有利于新能源發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制。新能源的價(jià)格補(bǔ)貼政策必須同時(shí)發(fā)揮兩方面的作用，一方面，通過(guò)價(jià)格補(bǔ)貼提高新能源的經(jīng)濟(jì)性，以加快和擴(kuò)大利用來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)；另一方面要對(duì)投資者形成效率激勵(lì)，促進(jìn)其降低成本和技術(shù)創(chuàng)新。自2003年起實(shí)行的風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)，盡管出現(xiàn)了惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，但競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入顯著降低了風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)。根據(jù)資源狀況設(shè)定分區(qū)域的風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)，雖然可避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，但卻放棄了市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格的功能，在當(dāng)前技術(shù)進(jìn)步加快的情況下政府難以科學(xué)、合理制定價(jià)格，無(wú)法對(duì)投資者形成效率激勵(lì)，無(wú)法促進(jìn)其技術(shù)創(chuàng)新、提高效率、降低成本。新能源的發(fā)展萬(wàn)不可在政府的長(zhǎng)期補(bǔ)貼下得以維持，當(dāng)前的適度補(bǔ)貼是為了將來(lái)新能源具有經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)力，價(jià)格補(bǔ)貼

政策需要著眼這一長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

四、政策建議

(一)將新能源發(fā)展目標(biāo)納入“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展新能源，對(duì)于制定和完成“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)意義十分重大。根據(jù)初步測(cè)算，“十二五”時(shí)期進(jìn)一步節(jié)能的潛力相對(duì)“十一五”有所減小，單位GDF能耗下降較現(xiàn)實(shí)目標(biāo)在15％左右，如果將前文中提出的新能源發(fā)展目標(biāo)分解到“十二五”時(shí)期，測(cè)算下來(lái)，在此期間新能源發(fā)展可以使單位GDP二氧化碳排放降低5％以上，也就是說(shuō)“十二五”期間還可以實(shí)現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放降低20％左右，保持了“十一五”規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)強(qiáng)度。為此，“十二五”規(guī)劃中更加重視新能源的發(fā)展，提出的發(fā)展目標(biāo)與節(jié)能減排目標(biāo)，特別是單位GDP二氧化碳排放下降結(jié)合起來(lái)。

建議制訂新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確階段性目標(biāo)、主要思路、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。應(yīng)充分發(fā)揮我國(guó)相對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的低成本制造優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)需求拉動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的思路，在風(fēng)電的葉片材料、控制系統(tǒng)、關(guān)鍵軸承、提高單機(jī)規(guī)模，太陽(yáng)能的多晶硅制備提純技術(shù)、有毒副產(chǎn)品的回收技術(shù)和環(huán)保技術(shù)、薄膜太陽(yáng)能、光熱發(fā)電，核電的大鍛件、主泵、控制系統(tǒng)、特殊材料，可再生能力并網(wǎng)技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)等方面加快技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，將新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為以技術(shù)創(chuàng)新為核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

(二)加強(qiáng)新能源技術(shù)創(chuàng)新支撐體系建設(shè)，完善鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的相關(guān)政策

公共研發(fā)機(jī)構(gòu)、試驗(yàn)平臺(tái)在新能源技術(shù)創(chuàng)新體系中占有非常重要的位置，特別是在開(kāi)展基礎(chǔ)性和共性技術(shù)的研發(fā)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化以及執(zhí)行政府重大研究計(jì)劃中起著極為關(guān)鍵的作用。美國(guó)能源部下設(shè)專門的可再生能源國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，在新能源研究開(kāi)發(fā)中占有舉足輕重的位置，連通用電氣這樣的巨型跨國(guó)公司也要利用國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施進(jìn)行風(fēng)電的研究開(kāi)發(fā)。人口只有400萬(wàn)的挪威設(shè)有擁有2000名研究人員的能源技術(shù)工業(yè)研究院，每年的科研經(jīng)費(fèi)高達(dá)2.4億歐元，在海上風(fēng)電、多晶硅材料、潮汐能利用、生物質(zhì)能利用技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)上處于國(guó)際領(lǐng)先水平。

鑒于我國(guó)的新能源研究力量分散、缺乏專業(yè)化，也缺少跨學(xué)科整合，建議設(shè)立開(kāi)放式的國(guó)家新能源研究機(jī)構(gòu)。從操作的層面上看，可以考慮在中科院增設(shè)新能源研究院／所，除了內(nèi)部整合電工所、力學(xué)所、大連物化所、工程熱物理所等單位的研究力量外，也要吸收大學(xué)和其他機(jī)構(gòu)的研究力量。國(guó)家新能源研究機(jī)構(gòu)不僅要具備一般科研條件和設(shè)施，而且具備中試能力，從而使其具備從基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)示范、以及到檢測(cè)認(rèn)證全過(guò)程的試驗(yàn)?zāi)芰Α?guó)家新能源研究機(jī)構(gòu)要對(duì)企業(yè)、大學(xué)、其他研究機(jī)構(gòu)開(kāi)放，其功能是從事基礎(chǔ)性、共性技術(shù)研發(fā)，實(shí)驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證等，以解決新能源產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給能力不足的問(wèn)題。

進(jìn)一步完善鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的相關(guān)政策。首先是要堅(jiān)持和落實(shí)已有行之有效的科技政策。實(shí)施自主化依托工程，通過(guò)依托項(xiàng)目推進(jìn)新能源裝備的自主化、國(guó)產(chǎn)化。其次，盡快落實(shí)《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實(shí)施細(xì)則，建立使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展國(guó)產(chǎn)首臺(tái)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。落實(shí)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。另外，創(chuàng)新科研組織形式，引導(dǎo)創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，產(chǎn)業(yè)化方面的政府資金重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對(duì)共性技術(shù)和關(guān)鍵零部件的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)行攻關(guān)。

(三)加快標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢測(cè)體系建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展

丹麥、德國(guó)、美國(guó)、印度等風(fēng)電強(qiáng)國(guó)普遍實(shí)施了風(fēng)電設(shè)備認(rèn)證制度。為此建議一是建立符合我國(guó)自然環(huán)境、資源條件以及工業(yè)基礎(chǔ)的風(fēng)電、太陽(yáng)能整機(jī)及關(guān)鍵零部件的設(shè)計(jì)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：二是加快檢測(cè)和認(rèn)證能力的建設(shè)；三是實(shí)施統(tǒng)一的風(fēng)電、太陽(yáng)能認(rèn)證制度，逐步實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

另外，盡早制定風(fēng)電、光電并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)由政府部門牽頭，電網(wǎng)公司、發(fā)電設(shè)備制造商等多方共同參與。標(biāo)準(zhǔn)的制定既要參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，具有一定的先導(dǎo)性和引導(dǎo)性，以引導(dǎo)設(shè)備制造企業(yè)開(kāi)發(fā)電網(wǎng)友好型技術(shù)，保障電網(wǎng)安全；也要考慮到我國(guó)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，給國(guó)內(nèi)制造企業(yè)和相關(guān)能力建設(shè)留一定的緩沖時(shí)間。

(四)加快電網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)新能源電源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)

有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)輸電網(wǎng)、智能化配網(wǎng)和儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)。一是要加快輸電通道和新能源項(xiàng)目入網(wǎng)線路的建設(shè)，特別是要加快已建成新能源項(xiàng)目的接入線路建設(shè)，解決設(shè)備撂荒的問(wèn)題。二是在北京、上海等中心城市推進(jìn)智能化、互動(dòng)化配電網(wǎng)的建設(shè)。配電網(wǎng)的智能化和互動(dòng)化是智能電網(wǎng)的核心，北京、上海等中心城市發(fā)展新能源的積極性很高，在太陽(yáng)能屋頂發(fā)電、中小風(fēng)電等分布式能源以及電動(dòng)汽車的發(fā)展上居全國(guó)前列，對(duì)配電網(wǎng)的智能化和互動(dòng)化提出相應(yīng)的需求。另一方面，這些中心城市電網(wǎng)骨架堅(jiān)強(qiáng)，用電負(fù)荷大，地方電力公司資金雄厚，具備推進(jìn)智能配網(wǎng)建設(shè)的實(shí)力，地方電力公司也正需要新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)地方配電網(wǎng)智能化、互動(dòng)化的積極性很高，因此這些中心城市在智能電網(wǎng)的建設(shè)上可先行一步，積累技術(shù)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，以便向全國(guó)推廣。三是加快儲(chǔ)能設(shè)施的建設(shè)，密切關(guān)注新型儲(chǔ)能技術(shù)的發(fā)展，鼓勵(lì)在新能源基地和負(fù)荷中心建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施，平抑電網(wǎng)波動(dòng)，支撐新能源的發(fā)展。

加強(qiáng)電源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。廠網(wǎng)分開(kāi)以來(lái)，廠網(wǎng)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題就開(kāi)始凸現(xiàn)，這一現(xiàn)象在新能源領(lǐng)域十分突出。要解決此問(wèn)題，首先是明確規(guī)劃主體，國(guó)家能源主管部門是新能源發(fā)展規(guī)劃和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的主體，電網(wǎng)企業(yè)和地方政府的相關(guān)規(guī)劃必須與國(guó)家的總體規(guī)劃一致。其次是提高規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。保障科學(xué)性的一個(gè)重要機(jī)制是多方參與，電源企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、政府規(guī)劃部門共同參與電力規(guī)劃。

另外，隨著核電發(fā)展規(guī)模的明顯加快，資源供應(yīng)和核廢料的處置問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái)，建議加快我國(guó)大型核燃料后處理廠和快堆的立項(xiàng)工作，實(shí)施核燃料的閉式循環(huán)，提高資源利用率，減少環(huán)境污染。

(五)完善定價(jià)機(jī)制，理順管理體制，建立起適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展的制度環(huán)境

完善電價(jià)機(jī)制。為了適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展的需要，應(yīng)進(jìn)一步完善電價(jià)機(jī)制，當(dāng)前可采取特許權(quán)招標(biāo)與標(biāo)桿電價(jià)相結(jié)合的方式，一方面，對(duì)于規(guī)模大、資源條件好的新能源項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行特許權(quán)招標(biāo)，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)降低成本，也為政府制定和調(diào)整標(biāo)桿電價(jià)提供參考：另一方面，對(duì)分散利用、資源條件不太好的項(xiàng)目，實(shí)行分區(qū)域新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，以鼓勵(lì)企業(yè)投資和規(guī)范政府定價(jià)行為。此外，根據(jù)新能源發(fā)展規(guī)模，及時(shí)調(diào)整可再生能源附加水平，足額分?jǐn)傂履茉窗l(fā)展導(dǎo)致的成本上升。

篇4

興寧市林業(yè)部門積極開(kāi)展創(chuàng)新載體，啟動(dòng)了“綠色富民”的生態(tài)理念，開(kāi)展“綠滿興寧，綠色興寧”的活動(dòng)，加快了現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)步伐，推動(dòng)了梅州綠色的經(jīng)濟(jì)崛起發(fā)展戰(zhàn)略。興寧市林業(yè)生產(chǎn)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)林業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，促進(jìn)農(nóng)民耕山致富和綠色生態(tài)發(fā)展[1-2]，林業(yè)產(chǎn)業(yè)也將向現(xiàn)代林業(yè)綠化產(chǎn)業(yè)方向快速發(fā)展，為保證民生、建設(shè)美麗幸福新興寧提供有力的保障。

1 興寧市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

以林業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，要根據(jù)興寧本地的土壤、水資源、氣候條件、地理位置推廣適宜興寧地區(qū)種植的經(jīng)濟(jì)林，對(duì)果樹(shù)、竹木進(jìn)行規(guī)劃，采取各種行之有效的措施，以推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的崛起為指導(dǎo)，以現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)為前提，以第一產(chǎn)業(yè)（油茶產(chǎn)業(yè)）為龍頭，第二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，與創(chuàng)建梅州文化旅游特色區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)，推廣梅州興寧生態(tài)旅游、森林公園游有機(jī)結(jié)合，措力打響“休閑到梅州，享受慢生活”的旅游產(chǎn)業(yè)品牌。并以2013年底全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值16.82億元為基礎(chǔ)，力爭(zhēng)近年內(nèi)再上新臺(tái)階，預(yù)計(jì)到2016年全市林業(yè)總產(chǎn)值（包括林業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)）達(dá)到23.8億元以上，通過(guò)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑，使興寧市林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2 興寧市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

近年來(lái)，興寧市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是營(yíng)造“綠色青山”，發(fā)展“金山銀山”，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)，突出做好生態(tài)公益林、森林碳匯、森林公園、森林圍城和名貴樹(shù)種種植發(fā)展的工程建設(shè)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，著力發(fā)展梅州文化旅游特色區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，充分滿足“休閑到梅州，享受慢生活”的心理要求，做好生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)展方法是重點(diǎn)圍繞興寧市林業(yè)特點(diǎn)，并以“茶、果、樹(shù)、竹、木、藝、花、游”8個(gè)字謀劃興寧市現(xiàn)代林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（1）茶（油茶、茶葉）。以油茶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并按照興寧林業(yè)局油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃要求，加強(qiáng)指導(dǎo)發(fā)展和重點(diǎn)立項(xiàng)資金的政策扶持。并以黃陂祥旺油茶基地、石馬名鋒現(xiàn)代油茶基地、大獅油茶基地和全市各油茶種植專業(yè)合作社基地為龍頭。以龍頭的輻射和帶動(dòng)作用，盡快形成“院校+公司+基地+農(nóng)戶”或“科研單位+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的形式，建立產(chǎn)、供、銷經(jīng)營(yíng)一體化的現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系，輻射帶動(dòng)促進(jìn)全市的油茶產(chǎn)業(yè)和名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（2）果（指山坡地種植的沙田柚、柑、橙、龍眼、荔枝、板粟等各種果類）。此類產(chǎn)業(yè)面積較大，產(chǎn)值比重大，以往沙田柚、柑、橙、等果樹(shù)產(chǎn)值都由農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一管理，產(chǎn)值也由農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)根據(jù)省林業(yè)產(chǎn)業(yè)處的界定，凡在山地上種植、生產(chǎn)的產(chǎn)品，其產(chǎn)值應(yīng)計(jì)入林業(yè)總產(chǎn)值。根據(jù)這一界定，果類產(chǎn)業(yè)也屬于林業(yè)綠色龍頭產(chǎn)業(yè)之一，應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)發(fā)展，做強(qiáng)做大山地種植水果產(chǎn)業(yè)。

（3）樹(shù)（指興寧市生態(tài)公益林，森林碳匯，速生豐產(chǎn)林、用材林、鄉(xiāng)土名貴樹(shù)木）。結(jié)合萬(wàn)村綠、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)，以及名村名鎮(zhèn)示范村建設(shè)的創(chuàng)建活動(dòng)，采取重點(diǎn)資金扶持，重點(diǎn)支持公路主干線和沿線的各個(gè)景區(qū)，對(duì)城鎮(zhèn)周邊、村莊“四旁”進(jìn)行綠化，發(fā)動(dòng)群眾大力發(fā)展桂花、樟樹(shù)、羅漢松等珍貴樹(shù)種的種植，這類產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)業(yè)。為實(shí)現(xiàn)村莊美化、綠化、凈化，應(yīng)充分發(fā)動(dòng)群眾農(nóng)戶在村道、房屋前后、村莊周圍種植各種珍貴樹(shù)木，提升全市的綠色生態(tài)水平，建設(shè)“綠樹(shù)成蔭”的美麗鄉(xiāng)村，達(dá)到城市鄉(xiāng)村美化、綠化、凈化的好局面，同時(shí)形成具有較高經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。這類產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，目前，寧新、永和、興田等鎮(zhèn)已有經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)和種植名貴樹(shù)種，如興寧市新發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在葉塘鎮(zhèn)建設(shè)了的珍貴樹(shù)種的產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展種植金花茶、土沉香、降香黃檀、格木、檀香、羅漢松、桂花、紅豆杉、細(xì)葉樟等10余種名貴樹(shù)木，并于2012年被評(píng)為廣東省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展，并通過(guò)政府宣傳推廣和扶持，承包機(jī)關(guān)、學(xué)校、城市、公路、道路和鄉(xiāng)村建設(shè)的公園綠化，促進(jìn)加快了名貴樹(shù)木的發(fā)展。

（4）竹（主要指毛竹和本地的黃竹、土竹等）。毛竹產(chǎn)業(yè)也是新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)毛竹來(lái)說(shuō)，目前興寧市羅崗、羅浮、石馬、大坪、水口相對(duì)較有基礎(chǔ)，面積較大，興寧市永和鎮(zhèn)竹業(yè)有限公司依托該市豐富的毛竹資源，開(kāi)發(fā)高級(jí)竹炭、竹涼席、竹涼亭、竹炭茉莉花保健枕、竹文化、工藝品等系列產(chǎn)品，市場(chǎng)前景看好。此類新興產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)潛力大，前景可觀，應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，帶動(dòng)發(fā)展。

（5）木（指木材加工業(yè)）。應(yīng)重點(diǎn)抓好名貴樹(shù)木森林碳匯、速生豐產(chǎn)林，生態(tài)公益林和木材加工企業(yè)的建設(shè)，加快廣東華威為龍頭的生產(chǎn)與加工業(yè)。通過(guò)技術(shù)改造等措施，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和生態(tài)效益。

（6）藝（指藤、竹、木工藝產(chǎn)品）。此類產(chǎn)品多為出口，興寧市坭陂、新圩、水口、永和等鎮(zhèn)均有藤、竹、木工藝品生產(chǎn)廠家，這一產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集的生產(chǎn)加工企業(yè)，既能解決勞動(dòng)力就業(yè)又能出口創(chuàng)匯，應(yīng)鼓勵(lì)支持，加快發(fā)展。

（7）花（指園林、盆景、花卉業(yè)）。目前，興寧市已在市工商部門注冊(cè)的園林、花卉公司近23家，主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)名貴樹(shù)木種苗、盆景、花、草和園林設(shè)計(jì)施工等。隨著城市化建設(shè)速度的加快和人民生活水平的提高，加上興寧市開(kāi)展國(guó)家森林公園和衛(wèi)生城市的建設(shè)，目前，這類產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)可觀，前景廣闊，也是需要加快發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)之一。

（8）游（指森林生態(tài)旅游和服務(wù)行業(yè)）。這類產(chǎn)業(yè)目前已有神光山國(guó)家級(jí)森林公園、永和熙和灣和徑南明珠養(yǎng)生園、合水旅游度假村、羅浮渡田河旅游度假村的發(fā)展，這一產(chǎn)業(yè)隨著興寧市生態(tài)旅游環(huán)境的不斷改善，在生態(tài)游、自駕游、客家風(fēng)情游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游不斷升溫的形勢(shì)下，發(fā)展前景十分廣闊，應(yīng)加速發(fā)展。

3 加快現(xiàn)代林業(yè)科技綠色發(fā)展的建議

要牢固樹(shù)立“科技興林，人才強(qiáng)林”的發(fā)展戰(zhàn)略，為現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供科技支撐。當(dāng)前，在“科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)，人才支撐發(fā)展，知識(shí)決定命運(yùn)”的新時(shí)代背景下，要加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，推動(dòng)興寧綠色的經(jīng)濟(jì)崛起，必須以科技為先導(dǎo)，以人才為基礎(chǔ)[3-4]。興寧市的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)軌變型的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著保護(hù)資源、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的多重使命。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化這方面應(yīng)從實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的生態(tài)林業(yè)，實(shí)現(xiàn)良好生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須依靠科技創(chuàng)新，要用現(xiàn)代科技來(lái)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，用現(xiàn)代信息來(lái)管理林業(yè)產(chǎn)業(yè)，向科技要效益要速度，才能加快興寧林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的步伐，更好地推動(dòng)梅州綠色經(jīng)濟(jì)崛起，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)“三農(nóng)”的快速發(fā)展。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 王蓬.森林病蟲害發(fā)生特點(diǎn)及可持續(xù)控制對(duì)策的探討[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（1）：109-112.

篇5

麻竹筍（Dendrocalamus latiflorus），屬禾本科植物，主要分布于中國(guó)大陸、緬甸北部、菲律賓等地。我國(guó)是麻竹筍的主要原產(chǎn)地，尤其是廣東省揭陽(yáng)市出產(chǎn)的麻竹筍，屬較為珍稀的食用筍品種，因營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、味道更為鮮美而被譽(yù)為“嶺南山珍”。揭陽(yáng)市緊緊圍繞大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，審時(shí)度勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)麻竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年，把麻竹筍主產(chǎn)區(qū)――揭東區(qū)埔田鎮(zhèn)列為實(shí)施農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”工程的重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，并確定麻竹筍作為該鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是在2014年，揭陽(yáng)市被廣東省農(nóng)業(yè)廳確定為全省唯一一個(gè)省市縣共建農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”工程示范市之后，揭東區(qū)埔田鎮(zhèn)積極搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，掀起麻竹筍生產(chǎn)熱潮，目前，揭陽(yáng)市麻竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。

1 揭陽(yáng)市麻竹筍產(chǎn)業(yè)基本現(xiàn)狀

1.1 資源主要分布情況 揭陽(yáng)市麻竹筍產(chǎn)業(yè)主要分布于揭東區(qū)埔田鎮(zhèn)、以及由該鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)的錫場(chǎng)、云路等周邊鎮(zhèn)，全市總種植面積約2 333hm2。其中，埔田鎮(zhèn)是遠(yuǎn)近聞名的麻竹筍生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)，種植面積約2 000hm2。埔田鎮(zhèn)位于揭陽(yáng)市區(qū)黃岐山森林公園北側(cè)，享有“都市后花園”的美稱。該鎮(zhèn)總?cè)丝诩s6.4萬(wàn)人，區(qū)域面積81.3km2，其中耕地面積1 553hm2，山地面積4 533hm2，境內(nèi)資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，翠竹連片，自然生態(tài)系統(tǒng)良好。2001年該鎮(zhèn)被中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)推薦暨宣傳活動(dòng)組織委員會(huì)評(píng)為“中國(guó)竹筍之鄉(xiāng)”；2010年榮獲“廣東省竹筍專業(yè)鎮(zhèn)”、“廣東省科技專業(yè)鎮(zhèn)”稱號(hào)。

1.2 麻竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 2012年，埔田鎮(zhèn)以被揭陽(yáng)市列為首批實(shí)施農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”工程示范鎮(zhèn)為契機(jī)，抓緊謀劃特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展麻竹筍生產(chǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”工程建設(shè)，有力地促進(jìn)埔田經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，該鎮(zhèn)已建成了2 000hm2的麻竹筍示范基地，從事麻竹筍生產(chǎn)人數(shù)達(dá)15 500人。據(jù)初步測(cè)算，2015年度，該鎮(zhèn)竹筍總產(chǎn)量達(dá)7.2萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)4.4%，總產(chǎn)值達(dá)6 840萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.14%；竹筍加工企業(yè)20多家，專門從事竹筍生產(chǎn)的合作社6個(gè)；獲得無(wú)公害認(rèn)證基地2個(gè)、綠色食品生產(chǎn)基地2個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)1個(gè)、省級(jí)名牌產(chǎn)品1個(gè)；有6家規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)參與電商交易。除小部分鮮筍就近供應(yīng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外，絕大部分用于制成竹筍罐頭等產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷歐美、日本等世界各地。

2 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)

埔田鎮(zhèn)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”工程建設(shè)，大力發(fā)展麻竹筍生產(chǎn)，取得了良好成效，2013年，在揭陽(yáng)市對(duì)各縣（市、區(qū)）發(fā)展農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”工作情況的考核中被評(píng)為“一等獎(jiǎng)”。該鎮(zhèn)的主要工作經(jīng)驗(yàn)有以下幾個(gè)方面：

2.1 穩(wěn)定種植面積，提產(chǎn)量保質(zhì)量 2012年以來(lái)，埔田鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視“一鎮(zhèn)一品”工程建設(shè)各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮該鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一品”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，大力實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，在對(duì)全鎮(zhèn)麻竹筍的種植情況作一次深入全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，淘汰了老竹筍園67hm2，新種竹筍100hm2，從而穩(wěn)定了全鎮(zhèn)2 000hm2竹筍種植面積。為有效防范筍園連年種植容易滋生病蟲害的風(fēng)險(xiǎn)，2014年初，該鎮(zhèn)組織人員對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的筍園進(jìn)行徹底除蟲噴藥活動(dòng)；重視科技成果的推廣應(yīng)用，繼應(yīng)用揭陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局的竹弧蠹蛾防治技術(shù)等科研成果之后，又創(chuàng)造性地利用“藥布圈竿”方法防治母竹枝葉病蟲，很大程度上克服了多年來(lái)土層蛀筍蟲和上部枝干病蟲為害導(dǎo)致竹筍品質(zhì)下降、減產(chǎn)的難題。同時(shí)，還注意調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員的積極性，并適時(shí)邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)專家到田頭為廣大種植戶召開(kāi)筍竹種植現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，零距離為廣大農(nóng)戶授技解惑，使竹筍的產(chǎn)量、質(zhì)量得到一定程度的提高。

2.2 打造鏈條效應(yīng)，促進(jìn)品牌升級(jí) 一是加快埔田飲食一條街建設(shè)，為竹筍美食特色文化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)騰飛打造新跳板。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年該鎮(zhèn)增加竹筍特色美食餐廳15家，至2015年底，以麻竹筍為主要特色美食的餐廳總數(shù)超過(guò)100家；在市各界的促進(jìn)下，竹筍美食效應(yīng)不斷擴(kuò)大，揭陽(yáng)市轄屬各縣（區(qū)）的主要美食街，以埔田竹筍為食材的特色美食店，已經(jīng)成為一道靚麗的風(fēng)景線。2016年3月，在市、區(qū)相關(guān)部門的指導(dǎo)和協(xié)助下，該鎮(zhèn)成立了餐飲協(xié)會(huì)，加緊打造“埔田特色美食名鎮(zhèn)”品牌，強(qiáng)力推進(jìn)竹筍產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng)壯大。二是大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)上新臺(tái)階。竹筍產(chǎn)品產(chǎn)量和出口總量的持續(xù)增加，為埔田鎮(zhèn)創(chuàng)造更多的稅收收入，同時(shí)，也為揭陽(yáng)市推動(dòng)農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”工程擴(kuò)容提質(zhì)作出重要貢獻(xiàn)。2014年，埔田鎮(zhèn)竹筍產(chǎn)品出口創(chuàng)稅超1 500萬(wàn)元；2015年，翔輝、裕中、裕洲和駿佳等4家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中3家為麻竹筍加工企業(yè)，這4家企業(yè)總稅收超過(guò)8 000萬(wàn)元，占了該鎮(zhèn)全鎮(zhèn)稅收總收入的75%；2015年度，揭陽(yáng)市全市經(jīng)揭陽(yáng)檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)出口的竹筍罐頭達(dá)48 979t，貨值9 170萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)23%。埔田鎮(zhèn)還十分重視引導(dǎo)農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展，在注冊(cè)成立埔田鎮(zhèn)竹筍協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，積極申報(bào)農(nóng)民合作社，至2015年底，該鎮(zhèn)累計(jì)已經(jīng)注冊(cè)的合作社16家，進(jìn)一步鞏固了竹筍產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定健康發(fā)展。三是積極申報(bào)省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)，并已成功申報(bào)“第四批全國(guó)一村一品示范鎮(zhèn)”。埔田鎮(zhèn)還積極打造“旅游埔田”新名片。該鎮(zhèn)圍繞“中國(guó)竹筍之鄉(xiāng)”的品牌和2 000hm2竹海、6 667hm2蕉林的農(nóng)業(yè)自然景觀，進(jìn)一步發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家菜為主題，以竹筍文化、農(nóng)家文化為載體的旅游產(chǎn)業(yè)，著力協(xié)助萬(wàn)竹園景區(qū)由國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)升級(jí)為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，促進(jìn)“埔田竹筍”品牌不斷升級(jí)，以旅游業(yè)帶動(dòng)和增強(qiáng)“埔田竹筍”品牌的知名度。

2.3 大搞基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

2.3.1 改造路段 投資2 800多萬(wàn)元改造縣道114線埔田村到劉厝寨村路段。該項(xiàng)目的建成，有力地促進(jìn)更多客商到該鎮(zhèn)投資置業(yè)、休閑旅游，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

2.3.2 興修水利 大興農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高竹筍生產(chǎn)能力。至目前，該鎮(zhèn)投入資金4 000多萬(wàn)元，已完成小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和2015-2020年節(jié)水減排工程項(xiàng)目規(guī)劃，夯實(shí)農(nóng)田水利設(shè)施，提高農(nóng)田水利排灌能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。

3 存在的主要問(wèn)題

篇6

近年來(lái)，廣東省生產(chǎn)業(yè)雖然取得了快速的發(fā)展，但是與世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，還存在一定的差距，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。廣東作為世界制造工廠的基地，工業(yè)技術(shù)升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整有賴于投入更多且更有效的研發(fā)、市場(chǎng)調(diào)研與預(yù)測(cè)、電子商務(wù)、物流、會(huì)展、金融等生產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈由低成本的廉價(jià)勞動(dòng)加工制造向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游延伸和拓寬。大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)將成為廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)新動(dòng)力源。

一、生產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵及研究綜述

（一）生產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

生產(chǎn)業(yè)（Producer Service）的概念最早是由格林菲爾德提出。布朗寧和辛格爾曼1975年在《服務(wù)社會(huì)的興起》一文中對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行了功能性分類，認(rèn)為生產(chǎn)業(yè)包括金融、保險(xiǎn)、法律工商服務(wù)、經(jīng)紀(jì)等為客戶提供專門的知識(shí)密集型行業(yè)。科弗和波爾斯（1989）認(rèn)為，生產(chǎn)業(yè)不是直接用來(lái)消費(fèi)，也不是直接可以產(chǎn)生效用的，它是一種中間投入而非最終產(chǎn)出，他扮演著一個(gè)中間連接的重要角色，用來(lái)生產(chǎn)其他的產(chǎn)品或服務(wù)。漢森（1990）指出，生產(chǎn)業(yè)作為貨物生產(chǎn)或其他服務(wù)的投入等方面是發(fā)揮著中間功能，其定義包括上游的活動(dòng)（如研發(fā)）和下游的活動(dòng)（如市場(chǎng)）。我國(guó)學(xué)者李清娟等（2007）認(rèn)為，生產(chǎn)業(yè)是為生產(chǎn)、商務(wù)活動(dòng)和政府管理提供而非直接向消費(fèi)的個(gè)體使用者提供的服務(wù)，其發(fā)展與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展及科技進(jìn)步密不可分；它不參與生產(chǎn)或者物質(zhì)轉(zhuǎn)化，但又是任何工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中不可缺少的活動(dòng)。我國(guó)政府在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中將生產(chǎn)業(yè)分為交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)。 雖然迄今為止，國(guó)內(nèi)外關(guān)于生產(chǎn)業(yè)的定義還不完全一致，但從這些定義中我們可以看出生產(chǎn)業(yè)在理論內(nèi)涵上就是指為其他商品和服務(wù)的生產(chǎn)用作中間投入的服務(wù)，即可用于商品和服務(wù)的進(jìn)一步生產(chǎn)的非最終消費(fèi)服務(wù)，因而也可稱為“中間投入服務(wù)”或“配套服務(wù)”，它能夠滿足制造業(yè)、商務(wù)活動(dòng)和政府管理對(duì)服務(wù)的中間使用需求。

（二）文獻(xiàn)回顧與評(píng)價(jià)

1. 生產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)分析。Francois（1990）指出，生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要?jiǎng)恿ΑＴ趶?fù)雜的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)具有重要意義，生產(chǎn)的成本與可獲得性將成為專業(yè)化所帶來(lái)的遞增報(bào)酬的限制條件。規(guī)模報(bào)酬的實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐均取決于生產(chǎn)的發(fā)展步伐。富克斯認(rèn)為，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展是分不開(kāi)的，二者具有相互促進(jìn)、相互推動(dòng)的作用。他通過(guò)研究美國(guó)1947―1958年的投入產(chǎn)出表，發(fā)現(xiàn)各主要服務(wù)行業(yè)作為對(duì)農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的中間投入占全部產(chǎn)值的比重都提高了，其中金融服務(wù)、商業(yè)等所占比例提高最為迅速。劉重（2006）認(rèn)為，最近二十年來(lái)，全球生產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展不僅改變了以往的服務(wù)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式，帶動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級(jí)改造，也改善和提升了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2. 生產(chǎn)業(yè)空間區(qū)位研究。辦公區(qū)位研究是國(guó)外最早進(jìn)行的關(guān)于生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的區(qū)位研究。辦公場(chǎng)所是生產(chǎn)活動(dòng)的載體和空間。關(guān)于辦公區(qū)位研究最早出現(xiàn)在1927年紐約的規(guī)劃研究中，這一研究描述了這一行業(yè)區(qū)位模式的中心性傾向，研究還指出，盡管辦公區(qū)布局在紐約市中心區(qū)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但更常規(guī)和地方化的辦公活動(dòng)在整個(gè)都市區(qū)顯得比較分散 （Haigh，1927）。Marahall & Wood（1995）指出，生產(chǎn)業(yè)的區(qū)位模式主要由以下因素決定：與接近相關(guān)的因素主要是接近客戶、同行和外部信息；與易達(dá)性相關(guān)的因素主要是考慮交通設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施和合格職員；與環(huán)境相關(guān)的因素是更多考慮城市文化、社會(huì)和居住環(huán)境、充足的高質(zhì)量辦公設(shè)施及有利于維持高質(zhì)量服務(wù)的市場(chǎng)環(huán)境。Sabourin Paul David（1998）系統(tǒng)研究了廣告服務(wù)業(yè)在大都市內(nèi)部的區(qū)位特征，得出了廣告商和他們的供貨商在空間上的前向連接和后向連接的區(qū)位特征。Yuzhou（1998）在研究洛杉磯華人生產(chǎn)業(yè)區(qū)位時(shí)，發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作室集群在華人中心商務(wù)區(qū)，主要是受華人顧客導(dǎo)向型網(wǎng)絡(luò)的影響，這一類服務(wù)業(yè)的布局更多地考慮中心性和接近顧客。

3． 生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)發(fā)展研究。Petit（1986）從勞動(dòng)分工角度分析二者的關(guān)系，認(rèn)為生產(chǎn)業(yè)發(fā)展只是制造業(yè)或工業(yè)生產(chǎn)在分工方面的延伸。格魯伯、沃克（1989）則用奧地利學(xué)派的生產(chǎn)迂回說(shuō)來(lái)闡述生產(chǎn)業(yè)同制造業(yè)之間的關(guān)系。奧地利學(xué)派認(rèn)為，除了資本密集度提高能提升生產(chǎn)力外，生產(chǎn)過(guò)程的重組和迂回也是提高生產(chǎn)力的重要因素。更加迂回的生產(chǎn)過(guò)程不僅需要使用更為專業(yè)的勞動(dòng)力和更多的資本，生產(chǎn)步驟的增加也增加了中間投入的數(shù)目。根據(jù)波特的價(jià)值鏈理論，企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)可以分為上、中、下游三個(gè)環(huán)節(jié)。產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)和原料采購(gòu)等為上游環(huán)節(jié)，生產(chǎn)加工裝配等為中游環(huán)節(jié)，而產(chǎn)品分銷、營(yíng)銷管理和售后服務(wù)為下游環(huán)節(jié)。其中，上、下游這兩個(gè)環(huán)節(jié)以及貫穿于三個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中的供應(yīng)鏈管理，基本上都屬于生產(chǎn)，恰恰正是這些生產(chǎn)，一方面已經(jīng)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和全球價(jià)值鏈當(dāng)中的主要增值點(diǎn)、盈利點(diǎn)；另一方面，也構(gòu)成了產(chǎn)品差異化的基礎(chǔ)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵來(lái)源。

4. 戰(zhàn)略與政策研究。呂政等（2006）基于產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的視角，研究了中國(guó)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇問(wèn)題，并認(rèn)為中國(guó)需要從消除進(jìn)入壁壘、強(qiáng)化分工優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)等方面，來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。高傳勝、李善同（2007）從服務(wù)業(yè)、制造業(yè)以及市場(chǎng)環(huán)境三個(gè)方面進(jìn)一步分析了制約二者互動(dòng)發(fā)展的因素，并有針對(duì)性地提出了促進(jìn)二者互動(dòng)發(fā)展的政策著力點(diǎn)。

二、廣東省生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)近十年的廣東統(tǒng)計(jì)資料，筆者對(duì)廣東省生產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了研究。由于統(tǒng)計(jì)資料中沒(méi)有專門對(duì)生產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，因此不能得出生產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。但是根據(jù)李善同（2008）以“中間使用率”和“非居民最終消費(fèi)比率”的平均值為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)者服務(wù)的內(nèi)涵，并參照我國(guó)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（GB/T4754-2002），特征比較明顯的生產(chǎn)業(yè)主要包括：交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)；金融保險(xiǎn)業(yè)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)。通過(guò)這些行業(yè)的發(fā)展數(shù)據(jù)，我們可以對(duì)廣東省生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r做出分析。

1. 生產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較大，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。2008年以來(lái)，特別是爆發(fā)金融危機(jī)以來(lái)，面對(duì)不利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在工業(yè)增長(zhǎng)減速的情況下，以生產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)保持廣東省經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。廣東省生產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模位居全國(guó)前列。2009年廣東省生產(chǎn)業(yè)增加值為10 810.93億元。2000―2009年，廣東省服務(wù)業(yè)平均增加值年增長(zhǎng)速度為47.59%，10年間增長(zhǎng)達(dá)4.7倍之多，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。2010年廣東省第三產(chǎn)業(yè)的增加值為20 267.90億元，占GDP的比重為44.57%，比1995年上升了1.25個(gè)百分點(diǎn)，比1978年上升了21個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重呈明顯的上升趨勢(shì)，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)廣東省GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為43.63%。同時(shí)，廣東省生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也相當(dāng)迅速，2000―2009年間，廣東省生產(chǎn)業(yè)的增加值平均年增長(zhǎng)速度為145.7%，增加了14倍多（見(jiàn)表1）。

與此同時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不斷減弱，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由1979―1985年的35.9%提升到“八五”時(shí)期的最高水平63.6%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΓS后逐步減弱，2006―2009年平均為55.7%。第三產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)力不斷增強(qiáng)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由改革開(kāi)放初期（1979―1985年）的38.2%穩(wěn)步提升到2006―2009年的42.4%。1978-2009年服務(wù)業(yè)波動(dòng)系數(shù)為5.3%，低于第二產(chǎn)業(yè)的7.9%，特別是1996―2009年服務(wù)業(yè)的波動(dòng)系數(shù)僅為1.3%，遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)的3.3%，服務(wù)業(yè)波動(dòng)幅度顯著低于工業(yè)，隨著服務(wù)業(yè)總量的不斷發(fā)展壯大，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著穩(wěn)定器作用（見(jiàn)表2）。

2. 生產(chǎn)業(yè)就業(yè)容納力強(qiáng)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力必須轉(zhuǎn)移，而工業(yè)部門吸納勞動(dòng)力的能力有限，服務(wù)業(yè)為剩余勞動(dòng)力的就業(yè)提供了途徑，這就使人均收入提高得以保證，社會(huì)總需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)得以高速發(fā)展。如果沒(méi)有服務(wù)業(yè)提供的大量就業(yè)崗位，社會(huì)總需求必定會(huì)降低，發(fā)展將受到阻礙。

通過(guò)比較2003―2009年廣東省三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)及構(gòu)成結(jié)構(gòu)（如圖1、表3所示），我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，廣東省第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比例從2003年的27.7%逐年上升，不斷增長(zhǎng)。到了2009年，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)1 855.73萬(wàn)人，占總就業(yè)人數(shù)的32.83%。服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的不斷增長(zhǎng)，表明了服務(wù)業(yè)在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)方面的巨大潛力，也使之在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越為人們所重視。

在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅度增加的同時(shí)，2003―2009年，廣東省生產(chǎn)業(yè)人數(shù)也增長(zhǎng)迅速。2003年生產(chǎn)業(yè)人數(shù)為633.56萬(wàn)人，2009年生產(chǎn)業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)為1 062.51萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)率為23.96%，為廣東省擴(kuò)大就業(yè)，降低失業(yè)率做出了重大貢獻(xiàn)。其中批發(fā)和零售業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)最多，從418.91萬(wàn)人增加到701.69萬(wàn)人，7年間增加了282.78萬(wàn)人；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)幅度最大，增長(zhǎng)了2.63倍。金融業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)屬資本密集型行業(yè)，從業(yè)人員數(shù)并不多，但從我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，該行業(yè)今后的就業(yè)吸納能力非常高。

3. 服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占GDP比重下降，交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)從2004年的4.4%下降為2009年的4.04%，批發(fā)業(yè)和零售業(yè)從2004年的10.5%下降為2008年的9.9%，下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)比重不斷提升，從2004年的11.1%提升到2009年的29.4%，上升了18.3個(gè)百分點(diǎn)。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，批發(fā)零售業(yè)仍占服務(wù)業(yè)較大份額，但其比重不斷下降，從2004年的23.9%下降為2009年的21.64%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的金融業(yè)所占份額不斷提升，從2004年的7.2%提升到2009年的12.65%，上升5.45個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)較快，2005―2009年金融業(yè)保險(xiǎn)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)年均增長(zhǎng)分別為67%、39%、37%，均高于同期GDP增幅。生產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快的發(fā)展，比重不斷提升，2005―2009年生產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)38%，高于同期GDP 2個(gè)百分點(diǎn)，2009年生產(chǎn)業(yè)占GDP比重27.4%，比2004年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)的提升主要來(lái)自生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展（見(jiàn)表4）。

4.從服務(wù)業(yè)區(qū)位商數(shù)據(jù)我們可以看出，2008年廣州、深圳、東莞的區(qū)位商分別為1.30、1.11、1.07，表明廣州、深圳、東莞服務(wù)業(yè)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從服務(wù)分行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，行業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)地區(qū)分布各異。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)區(qū)位商最高的為廣州，區(qū)位商為1.74，顯現(xiàn)廣州交通樞紐物流中心作用。金融業(yè)區(qū)位商最高的為深圳，區(qū)位商為2.30，顯現(xiàn)深圳金融中心的地位作用。東莞的房地產(chǎn)業(yè)、營(yíng)利業(yè)具有較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；肇慶的住宿和餐飲業(yè)、非營(yíng)利業(yè)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；揭陽(yáng)的批發(fā)業(yè)和零售業(yè)具有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

5. 對(duì)外開(kāi)放力度加大。廣東是全國(guó)利用外資最活躍的地區(qū)之一，服務(wù)業(yè)在全國(guó)也相當(dāng)發(fā)達(dá)。近年來(lái)，服務(wù)業(yè)利用外資的比重越來(lái)越大。2010年，第三產(chǎn)業(yè)新批外商直接投資項(xiàng)目3 214個(gè)，增長(zhǎng)33.7%;合同外資金額116.08億美元，同比增長(zhǎng)69.1%，占全省合同外資總額的47.2%，比上年增加8.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資金額79.71億美元，增長(zhǎng)5.2%，占全省實(shí)際利用外資總額的39.3%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)實(shí)際利用外資4.22億美元，增長(zhǎng)79.0%；批發(fā)業(yè)和零售業(yè)實(shí)際利用外資19.89億美元，增長(zhǎng)2.3%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資9.11億美元，下降3.8%；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)實(shí)際利用外資4.26億美元，下降36.2%；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)實(shí)際利用外資5.63億美元，下降31.6%。

隨著中國(guó)加入WTO時(shí)間表上相關(guān)協(xié)定的實(shí)施，我國(guó)絕大多數(shù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都以不同的方式取消和逐步削減了外商市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)幾年銀行、物流、咨詢等生產(chǎn)業(yè)外商投資將迅猛增加。實(shí)際上，服務(wù)業(yè)引資增長(zhǎng)較快已成為廣東目前吸引跨國(guó)投資的重要特點(diǎn)之一。

三、廣東省發(fā)展生產(chǎn)業(yè)思路

（一）進(jìn)一步加大粵港澳服務(wù)業(yè)開(kāi)放力度

香港是國(guó)際性金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心，現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)是香港的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)港澳的服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)與廣東及珠三角制造業(yè)的結(jié)合是新時(shí)期粵港澳合作必須解決的問(wèn)題。首先是金融業(yè)。引進(jìn)香港的金融資本、金融產(chǎn)品和金融管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)廣州、深圳區(qū)域性金融中心的建立和發(fā)展，加快廣東風(fēng)險(xiǎn)資本的培養(yǎng)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)廣東制造業(yè)的升級(jí)，使三地資金流動(dòng)更加暢通和透明。其次是物流業(yè)。借鑒香港物流業(yè)管理模式、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，發(fā)展廣東的物流業(yè)。再次是旅游業(yè)。粵港澳旅游業(yè)合作潛力巨大。利用港澳的資本和管理經(jīng)驗(yàn)完善廣東的酒店、旅游點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施；利用港澳國(guó)際的旅游網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)拓國(guó)際旅游市場(chǎng)；實(shí)現(xiàn)廣東、香港、澳門旅游資源的優(yōu)化組合，建立滿足不同市場(chǎng)需求的跨區(qū)域的旅游路線，做大三地的旅游產(chǎn)業(yè)。除此之外，還可以在會(huì)展、管理咨詢等方面合作。

（二）有效拓展生產(chǎn)業(yè)的投融資渠道

積極發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，積極組建多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持中小生產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。落實(shí)對(duì)中小企業(yè)融資擔(dān)保、貼息等扶持政策，通過(guò)資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式，增加對(duì)信用擔(dān)保公司的支持，提高商業(yè)銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司進(jìn)入生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中小服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。加大對(duì)生產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，改善生產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境。創(chuàng)造多種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的寬松環(huán)境，吸引民間資本投入生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

支持生產(chǎn)企業(yè)利用資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資，加大利用債務(wù)融資和股權(quán)融資工具力度，積極推動(dòng)中小企業(yè)集合債券發(fā)行工作，多渠道籌措發(fā)展資金。支持設(shè)立專門支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展的小額貸款公司，擴(kuò)大小額貸款公司的資金來(lái)源，提高小額擔(dān)保貸款單筆額度，完善的監(jiān)管制度，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下充分發(fā)揮其作用。

（三）推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

要積極改善產(chǎn)業(yè)配套條件，推動(dòng)適合開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，降低交易成本，提高服務(wù)效率。主要措施有：

首先，引導(dǎo)生產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)園和重點(diǎn)功能區(qū)集聚，形成特色鮮明的生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，通過(guò)載體建設(shè)引導(dǎo)生產(chǎn)業(yè)向集聚化、專業(yè)化、高端化方向發(fā)展。已有的產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步突出特色、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，新培育的產(chǎn)業(yè)集群要根據(jù)區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等，做好發(fā)展規(guī)劃，明確功能定位和發(fā)展重點(diǎn)，完善服務(wù)功能。

其次，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合和開(kāi)展協(xié)作。通過(guò)組建行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、構(gòu)建企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源信息共享平臺(tái)等方式，促進(jìn)服務(wù)企業(yè)之間、服務(wù)企業(yè)與制造企業(yè)之間開(kāi)展多種形式的有效合作，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互促、融合發(fā)展，形成規(guī)模和特色。

（四）改革與創(chuàng)新職業(yè)教育體制，為現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)的快速高質(zhì)發(fā)展提供合格人才

生產(chǎn)業(yè)大多是知識(shí)密集型、智力密集型行業(yè)。人力資源開(kāi)發(fā)是生產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的保證。從價(jià)值鏈分析的角度看，生產(chǎn)業(yè)的價(jià)值增值更多地體現(xiàn)在專業(yè)服務(wù)人員與客戶之間不斷交流與溝通上。實(shí)際上，生產(chǎn)業(yè)人員的知識(shí)儲(chǔ)備、專業(yè)化水平在這里起到了決定性的作用。現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求社會(huì)提供大量懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善操作的人才。這些人才的輸送僅僅依靠現(xiàn)有的辦學(xué)模式是滿足不了的。因此必須改變輕視職業(yè)教育的做法，樹(shù)立職業(yè)教育必須面向市場(chǎng)的理念，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，建立新的機(jī)制和辦學(xué)模式。比如，建立院校與企事業(yè)單位合作進(jìn)行人才培養(yǎng)的機(jī)制，實(shí)行根據(jù)企事業(yè)用人“訂單”進(jìn)行培訓(xùn)的新模式，而不能簡(jiǎn)單地由學(xué)校“閉門造車”。總之，要從認(rèn)識(shí)上把加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)放到重要的位置，并努力創(chuàng)新服務(wù)業(yè)的人才培養(yǎng)體制，努力造就一大批高層次、高技能、通曉國(guó)際規(guī)則、熟悉現(xiàn)代管理的服務(wù)業(yè)專門人才。

參考文獻(xiàn)：

篇7

1.統(tǒng)一思想，形成合力，積極搶抓機(jī)遇大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)茶葉一直是該鄉(xiāng)最富特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，茶產(chǎn)業(yè)更是一個(gè)集農(nóng)、工、貿(mào)、商、旅及文化為一體的綜合產(chǎn)業(yè)，茶業(yè)經(jīng)濟(jì)所涉及的領(lǐng)域既廣又深，抓好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。森村鄉(xiāng)具有優(yōu)越的生態(tài)條件，良好的發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)越的區(qū)位條件和長(zhǎng)期積累的茶文化底蘊(yùn)。隨著各級(jí)政府茶業(yè)發(fā)展政策的出臺(tái)，森村鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和前景。全鄉(xiāng)上下首先要統(tǒng)一思想，形成合力，制定前瞻性發(fā)展戰(zhàn)略。充分認(rèn)識(shí)到茶業(yè)既是一產(chǎn)也是二產(chǎn)、三產(chǎn)。茶產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)，與我們的事業(yè)、工作、生活緊密相連、息息相關(guān)。做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，符合轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、健康發(fā)展。

2.多措并舉，壯大企業(yè)，進(jìn)一步提高規(guī)模化、組織化水平企業(yè)一頭連市場(chǎng)，一頭連茶農(nóng)，是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵。調(diào)動(dòng)一切力量，采取有效措施，加快培育壯大茶企業(yè)。政府要采取多種措施予以幫扶支持，包括在土地、用工等方面給予優(yōu)先保障，在項(xiàng)目資金上給予重點(diǎn)安排；鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新，申請(qǐng)專利，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，積極發(fā)揮專業(yè)合作社的示范帶動(dòng)作用，使“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式得到鞏固發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮紐帶鏈接作用，提高規(guī)模化、組織化水平。

3.開(kāi)拓市場(chǎng)，打響品牌，不斷提高市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，品牌作用越來(lái)越大。品牌是旗幟，是市場(chǎng)創(chuàng)新的動(dòng)力源泉，沒(méi)有品牌就沒(méi)有形象，也就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要針對(duì)品牌宣傳軟肋，積極搶抓各級(jí)政府相關(guān)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持措施，強(qiáng)勢(shì)開(kāi)展對(duì)外宣傳、展示活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參加在茶葉主銷區(qū)上海、山東、北京、合肥等地進(jìn)行展示、宣傳，不斷提高企業(yè)品牌市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度，提升產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.強(qiáng)力招商，激發(fā)活力，不斷做大做強(qiáng)茶業(yè)經(jīng)濟(jì)要將茶產(chǎn)業(yè)招商作為全鄉(xiāng)招商引資的重要內(nèi)容，強(qiáng)化目標(biāo)考核管理。要切實(shí)提高招商質(zhì)量，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)招商、定點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商、以商引商等招商形式，樹(shù)立“人人都是招商主體，處處都是招商環(huán)境，時(shí)時(shí)都是招商階段，事事都關(guān)招商大局”的招商意識(shí)。努力破解招商工作中貸款、用地、用工等難題，將有限的土地指標(biāo)、環(huán)境容量等資源優(yōu)先向好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、快項(xiàng)目?jī)A斜。職能部門要提高服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性，強(qiáng)化干部隊(duì)伍的發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以誠(chéng)招商、以誠(chéng)服務(wù)，真正在全鄉(xiāng)上下?tīng)I(yíng)造好“親商、安商、富商、穩(wěn)商”的良好氛圍。

篇8

一、新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新疆政府制定了“一黑一白”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)家也投入了大量的資金支持，這一發(fā)展戰(zhàn)略中的“黑”指的是石油，而“白”則指的是棉花，經(jīng)過(guò)了20多年的發(fā)展，新疆的棉花生產(chǎn)已經(jīng)形成較大的規(guī)模。目前，新疆地區(qū)已經(jīng)建成了我國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)商品棉以及國(guó)內(nèi)唯一的長(zhǎng)絨棉生產(chǎn)基地，棉花產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)高產(chǎn)及穩(wěn)定發(fā)展的趨勢(shì)，成為新疆經(jīng)濟(jì)的重要支柱，新疆的棉花產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家棉業(yè)的重要組成部分，為國(guó)家的紡織工業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。人類生活離不開(kāi)衣食住行，棉花是棉紡織物生產(chǎn)的重要原材料，近年來(lái)我國(guó)的紡織行業(yè)正在快速發(fā)展，這極大地推動(dòng)了棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)階段，受到人類活動(dòng)的影響，我國(guó)的耕地面積正在不斷減少，為了保證國(guó)家糧食安全需求，黃河流域、淮河流域及長(zhǎng)江流域的棉區(qū)重要的生產(chǎn)目標(biāo)是擴(kuò)大糧食生產(chǎn)規(guī)模，保證國(guó)家糧食產(chǎn)量需求，這在一定程度上會(huì)影響到這幾個(gè)區(qū)域棉植面積及規(guī)模，而新疆地區(qū)的棉花生產(chǎn)依然處于穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)，可以說(shuō)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，新疆地區(qū)都是我國(guó)棉花生產(chǎn)的主要區(qū)域，承擔(dān)著國(guó)家棉花供給的重要任務(wù)。新疆地區(qū)對(duì)于棉花生長(zhǎng)而言具有十分明顯的自然條件優(yōu)勢(shì)，適合多種類型的優(yōu)質(zhì)原棉生長(zhǎng)，而且產(chǎn)量、品質(zhì)都較高，加上國(guó)家的大力扶持，目前已經(jīng)完成棉花基地建設(shè)，擁有大量的先進(jìn)技術(shù)及高級(jí)人才。但是，總體來(lái)說(shuō)還存在著區(qū)域化、專業(yè)化及規(guī)模化生產(chǎn)水平較低，缺乏完善的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系以及技術(shù)集成體系，棉農(nóng)素質(zhì)參差不齊，技術(shù)推廣及服務(wù)體系相對(duì)比較薄弱等生產(chǎn)問(wèn)題。而在市場(chǎng)流通過(guò)程中還存在著產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)系不夠緊密，相關(guān)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)之間的對(duì)接存在問(wèn)題，缺乏完善的產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系及技術(shù)體系等問(wèn)題。此外，棉花市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)比較頻繁嚴(yán)重影響了棉農(nóng)、棉紡企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，加上棉花的購(gòu)銷主要依靠傳統(tǒng)的購(gòu)銷方式，因此棉花流通的成本相對(duì)較高，這些問(wèn)題都在一定程度上影響了新疆地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、新疆棉花產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路

為了促進(jìn)區(qū)域棉花產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，政府部門及相關(guān)企業(yè)應(yīng)重視以下問(wèn)題。一是新疆地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)始終以市場(chǎng)為主導(dǎo)，政府應(yīng)做好引導(dǎo)工作，行業(yè)內(nèi)部發(fā)展態(tài)勢(shì)較好的企業(yè)應(yīng)做好帶動(dòng)工作，重視新技術(shù)的創(chuàng)新推廣工作，形成一個(gè)具有較強(qiáng)綜合性的棉花產(chǎn)業(yè)鏈體系。地方政府需要加大對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)的支持力度，完善當(dāng)前的企業(yè)與棉農(nóng)利益分配機(jī)制，緩解企業(yè)與棉農(nóng)之間的利益矛盾，真正促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是應(yīng)重視區(qū)域品牌戰(zhàn)略的實(shí)施，在棉花種植的區(qū)域布局中，做好布局優(yōu)化工作，按照各個(gè)區(qū)域的自然條件及生產(chǎn)管理水平，將不同纖維類型及生產(chǎn)質(zhì)量的品種進(jìn)行合理的布局，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，構(gòu)建專用棉區(qū)域生產(chǎn)帶，重視品牌效應(yīng)的重要作用，擴(kuò)大新疆地區(qū)專用棉的影響范圍。三是為了有效提高新疆地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須建立完善的標(biāo)準(zhǔn)及管理體系，保證棉花品種的選育質(zhì)量，做好原棉生產(chǎn)、加工過(guò)程及棉花產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)控工作，提高原棉的加工質(zhì)量。此外，棉花產(chǎn)業(yè)基地相關(guān)管理人員還應(yīng)重視人才培養(yǎng)工作，為區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)及管理體系的貫徹落實(shí)奠定人力資源基礎(chǔ)，做到棉花生產(chǎn)的全過(guò)程、全方位監(jiān)控，真正提高原棉產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)行業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

新疆地區(qū)是我國(guó)西北邊陲重地，地區(qū)的穩(wěn)定關(guān)系著國(guó)家的安全，長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家都十分重視新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題，棉花產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。本文簡(jiǎn)單就新疆地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，簡(jiǎn)單討論了可持續(xù)發(fā)展的思路，僅對(duì)相關(guān)研究人員提供參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓根.新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展思路[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（14）：8343-8344.

篇9

1、臨夏市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（1）傳統(tǒng)花卉產(chǎn)業(yè)。臨夏市的廣大花農(nóng)的花卉種植都是從庭院養(yǎng)花開(kāi)始的，隨著市場(chǎng)的需求規(guī)模不斷擴(kuò)大，逐步走向大田生產(chǎn)，但每家每戶養(yǎng)植的花卉品種繁雜，生產(chǎn)仍然是自繁自養(yǎng)的多，沒(méi)有擺脫“小而全”和庭院經(jīng)濟(jì)的束縛，生產(chǎn)的規(guī)模化程度不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市現(xiàn)已栽培的花卉植物有300多種，其中常綠花卉29種，落葉木本花卉100種，多年生草本花卉85種，一年生草本花卉40種，多肉質(zhì)類花卉植物37種，藤本花卉植物12種。其中月季、矮牽牛、、七月秀、吊蘭、石榴等花卉種植面積最大，年產(chǎn)50萬(wàn)盆以上，但大多是老品種，品種退化嚴(yán)重，質(zhì)量層次不齊，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

（2）中高檔花卉生產(chǎn)營(yíng)銷狀況。隨著新品種新技術(shù)的引進(jìn)和花卉市場(chǎng)的需求，出現(xiàn)了城郊鎮(zhèn)花卉智能溫室、折橋鎮(zhèn)溫室大棚等生產(chǎn)進(jìn)口一品紅、仙客來(lái)、繡球花、新幾內(nèi)亞鳳仙花卉種植大戶。生產(chǎn)的專業(yè)化程度較高，產(chǎn)品質(zhì)量好，很受消費(fèi)者的歡迎。

（3）鮮切花發(fā)展?fàn)I銷狀況。隨著人們對(duì)鮮切花認(rèn)識(shí)和需求，臨夏市鮮切花由原來(lái)的庭院牡丹、丁香逐步向玫瑰、唐菖蒲、百合、馬蹄蓮、非洲菊、康乃馨等高檔化發(fā)展。

1.2發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的潛力

（1）氣候優(yōu)勢(shì)。臨夏市屬溫涼、偏干、半濕潤(rùn)氣候區(qū)，具有熱量集中、晝夜溫差大，日照較豐富，干濕分明，耐熱同季的明顯大陸性季風(fēng)特征。年平均日照時(shí)數(shù)為2567.8小時(shí)，最多2940.1小時(shí)，最少2300.6小時(shí)。年平均氣溫6.8℃，最熱為7月，月平均溫度18.1℃，最冷為1月，月平均溫度為-7.4℃，年平均最高氣溫13.9℃。這非常有利于生產(chǎn)球根花卉和喜涼性花卉。

（2）花卉資源優(yōu)勢(shì)。我市現(xiàn)已栽培的花卉種植物有45種，107屬，304種（包括變種、變形），其中常綠木本花卉29種，落葉木本花卉100種，多年生草本花卉85種，一年生草本花卉40種，多肉類花卉植物37種，藤本花卉12種。尤已被譽(yù)為“國(guó)色天香”、“花中之王”的牡丹品種多達(dá)183種，冠絕全省。

（3）市場(chǎng)潛力優(yōu)勢(shì)。隨著我市城鄉(xiāng)人民生活水平的提高和城市綠化美化建設(shè)的需要，人們對(duì)花卉苗木的需求將越來(lái)越大。與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)內(nèi)花卉的消費(fèi)市場(chǎng)潛力很大。

2、臨夏市花卉產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

2.1品種單一，生產(chǎn)過(guò)剩。我市花卉產(chǎn)品雖然品種繁多，琳瑯滿目，但由于生產(chǎn)者管理粗放，產(chǎn)品良秀不齊，真正_到國(guó)家等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的花卉產(chǎn)品很少。雖然市場(chǎng)上花卉產(chǎn)品很多，價(jià)格又很便宜，但外地客戶很難找到一車同一標(biāo)準(zhǔn)、同一規(guī)格的花卉產(chǎn)品，銷路受阻，導(dǎo)致產(chǎn)品過(guò)剩，價(jià)格一跌再跌，嚴(yán)重影響了我市花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2種植結(jié)構(gòu)不合理，特色不突出。我市花農(nóng)生產(chǎn)的花卉主要是已盆花為主，城市綠化美化用的園林觀賞苗木很少，鮮切花生產(chǎn)更少，特色不突出，花卉產(chǎn)品設(shè)備沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

2.3科技成果應(yīng)用率和轉(zhuǎn)化率較低，面向花卉生產(chǎn)建設(shè)一線的教育培訓(xùn)工作相對(duì)滯后；科技人才隊(duì)伍總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)尚待提高，尤其是缺乏高層次、復(fù)合型的人才，綜合管理水平低。

2.4管理體制不順，營(yíng)銷機(jī)制不健全，產(chǎn)業(yè)鏈短沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集群。

2.5花卉生產(chǎn)中缺乏信息和服務(wù)。廣大花農(nóng)重視花卉生產(chǎn)不重視市場(chǎng)信息，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加上技術(shù)不過(guò)關(guān)，管理粗放，從而生產(chǎn)出更多的劣質(zhì)產(chǎn)品，導(dǎo)致許多產(chǎn)品買不出去或低價(jià)出售。

3、引導(dǎo)臨夏市花卉業(yè)發(fā)展的主要思路

3.1科技培訓(xùn)與推廣。要已最快的速度從整體上迅速提高臨夏花卉產(chǎn)業(yè)的科技水平，保證臨夏花卉產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展盡快建立起專門性的研究開(kāi)發(fā)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)花卉新品種的篩選，引進(jìn)種苗，病蟲害防治等研究工作，加快種球、種苗國(guó)產(chǎn)化，搞好技術(shù)開(kāi)發(fā)，技術(shù)推廣方面的工作，把先進(jìn)技術(shù)，科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，組織制定花卉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，作為花卉產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)的依據(jù)，建立起完善的技術(shù)培訓(xùn)，使臨夏花卉生產(chǎn)種植水平不斷得到提高。

3.2調(diào)整結(jié)構(gòu)，促使花卉生產(chǎn)特色化。在穩(wěn)步擴(kuò)大花卉種植密集的同時(shí)，調(diào)整花卉產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，適銷對(duì)路，適地適花，更新品種，提高檔次，增加附加值，創(chuàng)高效益。

3.3花卉生產(chǎn)的專業(yè)化。充分認(rèn)識(shí)到花卉的專業(yè)化生產(chǎn)不僅是產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)，而且給產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的是技術(shù)的不斷提升。一是已科技為依據(jù)，已推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用型栽培技術(shù)為突破口，以拓寬產(chǎn)品銷售渠道為切入點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)，積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)示范、指導(dǎo)。全面提高花卉經(jīng)營(yíng)管理者的綜合素質(zhì)，積極挖掘潛力，提高花卉產(chǎn)品的技術(shù)含量；二是增加對(duì)花卉科技的投入，引進(jìn)優(yōu)良的花卉品種，先進(jìn)的栽培技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)實(shí)用的栽培設(shè)備和先進(jìn)的管理模式，進(jìn)一步提高花卉生產(chǎn)的專業(yè)化程度。

3.4提高行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)功能。在臨夏市花卉協(xié)會(huì)和臨夏市紫斑牡丹協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，花農(nóng)進(jìn)行生產(chǎn)的同時(shí)，要進(jìn)一步同政府農(nóng)技部門一塊為廣大花農(nóng)提供有價(jià)值的花卉信息和技術(shù)服務(wù)，幫助花農(nóng)解決生產(chǎn)銷售中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，真正成為廣大花農(nóng)的參謀。聘請(qǐng)省上專家和農(nóng)民技術(shù)專家，在全市四鎮(zhèn)和溫室示范區(qū)開(kāi)展多層次技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)示范活動(dòng)，組織種植戶、專業(yè)技術(shù)人員、重點(diǎn)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行學(xué)習(xí)觀摩、考察，整體提高我市農(nóng)民群眾的科學(xué)種植水平。

篇10

一、“特色”發(fā)展：發(fā)揮濱水優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)

借鑒國(guó)內(nèi)外臨港城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合小池的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及上位規(guī)劃的相關(guān)要求，以臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為核心載體，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、石油化工、裝備制造和農(nóng)產(chǎn)品加工等為主體的特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將“四大產(chǎn)業(yè)”提升為小池的支柱產(chǎn)業(yè)。大力扶持中小企業(yè)成長(zhǎng)，促進(jìn)一批重點(diǎn)骨干企業(yè)的發(fā)展壯大，打造國(guó)內(nèi)重要的肝素類生化藥物制造基地。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，提升糧油深加工水平，做大食品飲料業(yè)。

商貿(mào)物流是臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要支撐。依托小池港5000噸級(jí)的碼頭泊位和九江長(zhǎng)江二橋的建設(shè)，以港口發(fā)展商貿(mào)物流，建設(shè)“商貿(mào)金谷”，以商貿(mào)物流促進(jìn)小池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鞏固提升小池竹藤器加工批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)的餓交易能力。加快中部商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展冷凍、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、三車配件、木材家具等四大專業(yè)市場(chǎng)，配套建設(shè)大型物流配送中心、商住樓、酒店、會(huì)展中心，努力打造服務(wù)黃梅、輻射三省的中部地區(qū)綜合性商貿(mào)物流第一園。

二、“跨越”發(fā)展：發(fā)揮“東大門”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面對(duì)接和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

小池不僅是“中三角”的黃金節(jié)點(diǎn)，也是湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接泛長(zhǎng)三角的重要門戶。要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“對(duì)接”和“承接”兩大途徑，壯大小池產(chǎn)業(yè)實(shí)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“跨越”發(fā)展。“對(duì)接”的核心是實(shí)現(xiàn)與九江產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。針對(duì)九江在土地資源和農(nóng)業(yè)資源方面的匱乏，一是大力支持九江市石油化工、鋼鐵、有色冶金、紡織服裝、汽車船舶、電子信息、新能源、非金屬新材料、節(jié)能電器、綠色食品等十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，為之提供倉(cāng)儲(chǔ)基地、加工基地、原材料基地、研發(fā)基地。在產(chǎn)業(yè)集群之間，在產(chǎn)業(yè)配套及產(chǎn)業(yè)鏈延伸上尋求分工合作、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互利共贏，策劃建設(shè)“九江小池經(jīng)濟(jì)園區(qū)”。二是圍繞服務(wù)九江等周邊城市，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，把小池建設(shè)成為九江的“菜籃子”。支持農(nóng)產(chǎn)品加工“四個(gè)一批”工程建設(shè)，加強(qiáng)與九江市農(nóng)副產(chǎn)品出口合作，共同打造出口品牌。三是大力支持九江大型商業(yè)連鎖企業(yè)在小池布點(diǎn)，開(kāi)展跨省連鎖經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)互通、資源互用。“承接”的重點(diǎn)是承接沿海（泛長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)）和武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從近幾年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展來(lái)看，低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和加工貿(mào)易從沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)還會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要以紡織服裝業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、化工、家電制造、汽車零部件、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)為主。武漢城市圈內(nèi)的產(chǎn)業(yè)正以“雙遷模式”促進(jìn)武漢與圈內(nèi)城市的垂直分工，并拓展各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工和專業(yè)化程度，形成錯(cuò)位發(fā)展的新局面。小池承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)思路：一是大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，以現(xiàn)有醫(yī)藥化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、裝備制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及土地資源優(yōu)勢(shì)、政策條件優(yōu)惠等因素吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持“兩型”方向，有所為有所不為。二是以小池臨港工業(yè)園為重要載體，采取定向承接方式，能夠形成品牌，以商招商，良性循環(huán)，形成“大招商，招大商”的格局。三是要跳出“承接轉(zhuǎn)移就是抓工業(yè)”的思維定勢(shì)，一方面延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。另一方面，通過(guò)吸引外資加速小池生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

三、“活力”發(fā)展：整合文化和旅游資源，積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展

篇11

北京舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)是我國(guó)一件大事，是世界矚目的重大商機(jī)，奧運(yùn)不僅是體育盛會(huì)，也是經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)。當(dāng)前，北京正以“新北京、新奧運(yùn)”為目標(biāo)，本著“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的理念，全力籌辦奧運(yùn)會(huì)，并緊緊抓住最后時(shí)期，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，推動(dòng)北京和全國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

一、體育產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r

1.我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)現(xiàn)階段體育產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模小、結(jié)構(gòu)和體制不完善、體育企業(yè)市場(chǎng)化程度較低等問(wèn)題。缺少國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的體育企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)；體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；體育本體產(chǎn)業(yè)所占比重小于相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其是體育用品產(chǎn)業(yè)；市場(chǎng)體系不健全,體育的管理體制和運(yùn)行機(jī)制整體上仍然是行政集權(quán),高度封閉的部門管理模式,體育產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理體制沒(méi)有形成。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)給我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了許多機(jī)遇和挑戰(zhàn),學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的市場(chǎng)運(yùn)作技巧,有助于提高中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的整體商業(yè)化運(yùn)作水平和市場(chǎng)規(guī)范化程度,加快體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2.國(guó)外體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

世界體育產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家是美國(guó)，上世紀(jì)80年代，美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值大約占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1%，在各大行業(yè)總產(chǎn)值的排名中居第22位；20世紀(jì)90年代中期，美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)了3000億美元。在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的北美、西歐和日本，體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值已經(jīng)進(jìn)入了國(guó)內(nèi)十大支柱產(chǎn)業(yè)之列。早在2000年，全球體育產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值就高達(dá)4000億美元，并以平均每年20%的速度增長(zhǎng)著。澳大利亞、加拿大、日本、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)和意大利等發(fā)達(dá)國(guó)家的體育產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1%～1.5%。

二、我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

1.發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的政策不穩(wěn)定

體育產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè),體育消費(fèi)屬于提高居民生活質(zhì)量和文化身體素質(zhì)的最終消費(fèi)。但是,如何引導(dǎo)、擴(kuò)大體育消費(fèi),運(yùn)用什么政策手段鼓勵(lì)社會(huì)興辦體育產(chǎn)業(yè),尚無(wú)明確政策可循。西方各國(guó)在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,政府都在政策方面給以優(yōu)先、加以扶持。另一方面,如何建立有效的投融資配套體制,拓寬體育產(chǎn)業(yè)投融資渠道,也是一個(gè)十分迫切需要解決的問(wèn)題。

2.體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在缺陷，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量應(yīng)大幅提高

體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的缺陷主要表現(xiàn)在本體產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠大，沒(méi)有形成支柱性優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，體育的支柱性本體產(chǎn)業(yè)應(yīng)該定位于競(jìng)賽表演、健身娛樂(lè)業(yè)和無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。三大支柱性本體產(chǎn)業(yè)的定位主要是三大產(chǎn)業(yè)的巨大潛力所決定的。但是現(xiàn)在還有缺位的本體產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，如體育勞務(wù)市場(chǎng)和體育技術(shù)市場(chǎng)，雖然目前也存在一些交換交易。但真正意義上的體育勞務(wù)市場(chǎng)和體育技術(shù)市場(chǎng)并未形成，少有的一些市場(chǎng)行為，如運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)也不夠規(guī)范。

3.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域不平衡

首先是地域間的不平衡。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平有很大差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海省發(fā)展迅猛并達(dá)到一定的質(zhì)量，西部地區(qū)發(fā)展則比較滯后，個(gè)別地區(qū)的絕對(duì)差距甚至在擴(kuò)大。比如從我國(guó)發(fā)行體育彩票情況來(lái)看就極其不平衡：1998年度全國(guó)共發(fā)行25億大額度，廣東一個(gè)省就銷售了49090萬(wàn)元，占全國(guó)總額度的近20％。

三、對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的對(duì)策

1.制定完善扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策

體育有了群眾的廣泛參與，才能加快體育產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化。要通過(guò)財(cái)政稅收政策，促進(jìn)群眾體育與體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。建議通過(guò)制定差別稅率和減免稅政策，鼓勵(lì)社會(huì)投資體育休閑項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.加快體育產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)

體育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)社會(huì)性產(chǎn)業(yè),從目前發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,它有以下三個(gè)主要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域:其一體育競(jìng)賽,一些觀賞性強(qiáng)、為觀眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,通過(guò)有組織的聯(lián)賽為觀眾奉獻(xiàn)高水平的比賽,是體育產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。其二提供有償?shù)膴蕵?lè)健身與體育技能培訓(xùn)服務(wù)。這是基于廣大消費(fèi)者花錢買健康、學(xué)技能的需要而經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域。其三從事體育推廣或經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)。

3.構(gòu)建國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地,促進(jìn)不同地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

首先,大型城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)向規(guī)模化的方向快速發(fā)展。北京、上海等大型中心城市及沿海城市,應(yīng)當(dāng)建立國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,使體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。其次,內(nèi)陸和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況,依托當(dāng)?shù)氐捏w育資源發(fā)展具有區(qū)域特色的體育產(chǎn)業(yè),使體育產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。

4.鼓勵(lì)我國(guó)體育企業(yè)品牌化、規(guī)模化發(fā)展,提高我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總體上處于行業(yè)集中度低、經(jīng)營(yíng)方式落后、整體競(jìng)爭(zhēng)力低的狀況。改變這一狀態(tài),必須努力培育一批具備一定規(guī)模的大型體育企業(yè),全面提高我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力,形成以若干大型體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為核心、以中、小企業(yè)為基礎(chǔ)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相對(duì)完整的體育產(chǎn)業(yè)體系,提高我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)作水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，體育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)的新興產(chǎn)業(yè)，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)借助奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，使我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)朝著多元化,國(guó)際化方向發(fā)展。

篇12

一、河池市有色金屬資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、資源現(xiàn)狀

河池地處環(huán)太平洋金屬成礦帶,是世界罕見(jiàn)的多金屬共生富礦區(qū),具有礦種全、儲(chǔ)量大、品味高、產(chǎn)區(qū)集中,共生、伴生礦種多、綜合利用性強(qiáng)和價(jià)值高等特點(diǎn)。丹池、環(huán)江、羅城等幾條有色金屬成礦帶,是中國(guó)主要的錫、鋅、銻和銦等有色金屬礦產(chǎn)產(chǎn)地,并伴有鉛、銅、鎢、金、銀、鎵、鍺、鎘、碲、硫、砷等礦產(chǎn)資源。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)體系基本形成,產(chǎn)能規(guī)模不斷擴(kuò)張。河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了以采選為主、單金屬冶煉、多金屬提取三個(gè)階段,并逐步進(jìn)入精深加工和綜合回收利用。目前有色金屬冶煉產(chǎn)品品種為錫、鉛、鋅、銻、銅、鎳、銦、鎘、銀和鉍等10個(gè),2008年產(chǎn)量26.6萬(wàn)噸,全市尾氣制酸能力80萬(wàn)噸/年,2008年硫酸產(chǎn)量61.96萬(wàn)噸。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平逐步提升,自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,河池有色金屬產(chǎn)業(yè)一些采、選、冶技術(shù)水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。如南丹錫選廠的“錫多金屬硫化礦無(wú)抑制選礦工藝”、南方公司“鉛銻合金火法分離生產(chǎn)高純度銻白粉方法及裝置”等工藝水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先;銅業(yè)公司具有完全自主創(chuàng)新的“富氧側(cè)吹熔池熔煉技術(shù)――廣河法”屬于國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。

高新技術(shù)產(chǎn)品有所突破,產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延伸。2008年,有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值14億元。成源公司的高純鉛、高純銀,津泰公司的高純銦和廣田公司銻鉑等四個(gè)產(chǎn)品,已取得高新產(chǎn)品認(rèn)定證書。在深加工領(lǐng)域,南丹龍泉冶煉廠具備了年產(chǎn)8000噸無(wú)鉛焊錫,津泰公司具備了年產(chǎn)6000噸七水硫酸鋅。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才獲得增長(zhǎng),官產(chǎn)學(xué)研合作得到加強(qiáng)。河池先后與中南大學(xué)、江西理工大學(xué)等院校簽訂了共同創(chuàng)建有色金屬產(chǎn)學(xué)研基地合作協(xié)議,初步形成了有色金屬人才小高地等技術(shù)支撐體系。

二、當(dāng)前河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題

1、金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)

2008年下半年以來(lái),隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深,作為河池支柱產(chǎn)業(yè)的有色金屬受到較大沖擊,產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌,產(chǎn)量不斷下降,企業(yè)流動(dòng)資金緊張,行業(yè)全面虧損,產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2009年1-4月,全市僅完成20.68億元,同比下降53.05%,單月完成產(chǎn)值6.27億元,比2008年單月實(shí)現(xiàn)最高產(chǎn)值12億元下降48%。

2、礦產(chǎn)資源消耗過(guò)快

河池市屬的一些礦山,大部分已開(kāi)采20-30年,生產(chǎn)能力逐步萎縮。例如列入國(guó)家保護(hù)性開(kāi)采的錫、銻等礦種,曾出現(xiàn)亂采濫挖的現(xiàn)象,資源破環(huán)嚴(yán)重,環(huán)境污染問(wèn)題突出。

3、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足,產(chǎn)品附加值不高

河池目前以初級(jí)冶煉產(chǎn)品為主,批次分散、規(guī)模小,而且品種單調(diào)陳舊,附加值低。市“十一五”工業(yè)規(guī)劃中確定的信息技術(shù)材料、敏感材料和納米材料等高新技術(shù)領(lǐng)域上的研發(fā)和生產(chǎn),現(xiàn)在還是空白。

4、資源綜合利用度不高

企業(yè)綜合回收的有價(jià)金屬元素種類少、綜合回收率低,造成大量礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)。目前,河池的有色金屬企業(yè)僅有實(shí)力回收其中的錫、銻、鉛、鋅、銅、金、銀、銦、鉍、鎘等幾種有價(jià)金屬元素,其余大部分元素沒(méi)有實(shí)力回收,被作為尾礦丟棄。即使能回收的這些金屬元素,其綜合回收率也很低,只有30%左右。

5、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱

近幾年來(lái),河池市先后投入有色金屬冶煉技術(shù)改造資金21億多元,擁有了“錫多金屬硫化礦無(wú)抑制選礦工藝”、“艾薩法(ISA)奧斯特熔爐銅冶煉工藝”等采選工藝和技術(shù)裝備。但仍存在企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人員,生產(chǎn)工藝較為落后等突出問(wèn)題。由于種種原因,有色金屬人才小高地未充分發(fā)揮應(yīng)有作用,新產(chǎn)品研發(fā)能力嚴(yán)重不足。

6、環(huán)保問(wèn)題嚴(yán)重

企業(yè)“三廢”排放未能完全達(dá)標(biāo),生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題依然比較突出。河池的大氣污染主要來(lái)自冶煉企業(yè)排放的二氧化硫,2006年全市二氧化硫排放量為7.5萬(wàn)噸,僅有色金屬企業(yè)的排放量就達(dá)6.67萬(wàn)噸,占全部排放量的88.7%;龍江河三江口斷面水質(zhì)2006年平均為Ⅳ級(jí),非汛期甚至達(dá)到劣Ⅴ級(jí),遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

三、國(guó)內(nèi)外有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

1、西方有色金屬行業(yè)集中更快

西方跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)通過(guò)資本運(yùn)營(yíng),以聯(lián)合、兼并的形式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)重組,主導(dǎo)世界有色金屬工業(yè)格局。以鋁工業(yè)為例,美國(guó)鋁業(yè)公司在以1995-2000年期間,完成了32起收購(gòu)。其中,1998年和1999年連續(xù)兼并了當(dāng)時(shí)美國(guó)第四大鋁業(yè)企業(yè)阿魯馬克斯公司和世界第四大鋁業(yè)企業(yè)雷諾茲公司以后,從而成為世界上規(guī)模最大的鋁業(yè)企業(yè),年銷售收入突破200億美元,控制了全球大約五分之一的氧化鋁生產(chǎn)能力,15%的電解鋁生產(chǎn)能力和約12%的鋁加工材生產(chǎn)能力。

2、跨國(guó)公司占據(jù)行業(yè)核心地位

有色金屬作為重要原材料,世界各國(guó)高度重視,對(duì)礦產(chǎn)資源的控制和占有,已經(jīng)成為當(dāng)今全球有色金屬工業(yè)企業(yè)激烈爭(zhēng)奪的熱點(diǎn)之一。迄今為止,世界最具優(yōu)勢(shì)的銅礦、鋁土礦、鉛鋅礦資源已經(jīng)基本被國(guó)際跨國(guó)公司所瓜分。例如,澳大利亞目前擁有6座氧化鋁廠,總生產(chǎn)規(guī)模約1600萬(wàn)噸,是世界上氧化鋁生產(chǎn)規(guī)模最大、生產(chǎn)成本最低的國(guó)家。其中的4座氧化鋁廠分別被美國(guó)鋁業(yè)公司和加拿大鋁業(yè)公司完全控制,在另1座氧化鋁廠中加拿大鋁業(yè)公司也占有較大股份,只有1座氧化鋁廠被其他幾家跨國(guó)鋁業(yè)公司所控制。

3、利用技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前世界有色金屬工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步主要圍繞兩個(gè)方面進(jìn)行。一是利用新技術(shù)成果改造傳統(tǒng)工藝流程,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低原料、能源消耗,減少環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)降低生產(chǎn)成本的目標(biāo),二是跟蹤現(xiàn)代新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷研制適用新型材料,以滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活水平提高的需要,拓展有色金屬的應(yīng)用領(lǐng)域。如美國(guó)鋁業(yè)公司正在研發(fā)新的煉鋁技術(shù),一旦取得突破并推廣使用,將大大降低電解鋁生產(chǎn)的電耗,進(jìn)而大幅度降低鋁的生產(chǎn)成本,掀起一場(chǎng)革命性的技術(shù)變革。

4、增強(qiáng)資源的再生利用

面對(duì)全球能源供應(yīng)緊張,環(huán)保要求越來(lái)越高的嚴(yán)峻形勢(shì),西方發(fā)達(dá)國(guó)家往往有更為嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國(guó)家把發(fā)展有色金屬再生資源利用放在重要位置,通過(guò)建立健全政策法規(guī),促進(jìn)了有色金屬工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如,日本在廢舊有色金屬等資源回收利用方面出臺(tái)了一系列的法律和政策,包括《資源有效利用促進(jìn)法》、《廢棄物處理法》等多部法律法規(guī)。以鉛鋅為例,迫于政策的壓力和出于節(jié)約資源的考慮,國(guó)外更多的鉛鋅冶煉廠開(kāi)始回收廢雜原料,鉛鋅冶煉技術(shù)的進(jìn)步為再生鉛鋅產(chǎn)量的增加提供了可能。由此可見(jiàn),西方發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視資源的回收再利用,這也是世界有色金屬業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)之一。

四、未來(lái)河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路

1、推動(dòng)政府主導(dǎo)下的有色金屬產(chǎn)業(yè)整合

盡管目前河池有色金屬產(chǎn)業(yè)因金融危機(jī)影響困難重重,但有色金屬作為不可再生的礦產(chǎn),其資源稀缺性決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來(lái)必定具有廣闊的空間。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論表明,產(chǎn)業(yè)集中度的提升會(huì)帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì),但迄今為止,河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)仍然存在小、散、亂的狀態(tài),導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)集中度不高,產(chǎn)業(yè)效益低下等問(wèn)題。因此,在政府主導(dǎo)下推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)的整合,提高有色金屬資源的配置和利用效率、提升產(chǎn)業(yè)效益勢(shì)在必行。目前,國(guó)內(nèi)湖南、云南等地在推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)整合、提高產(chǎn)業(yè)集中度方面都提供的成功的經(jīng)驗(yàn),河池可以根據(jù)自身的情況,通過(guò)借鑒與創(chuàng)新,進(jìn)行大力度的有色金屬產(chǎn)業(yè)整合,加快產(chǎn)業(yè)集中度的提高。

需要特別指出的是,擁有有色礦產(chǎn)資源是河池有色金屬產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ),因此必須運(yùn)用法律手段,取締仍未徹底杜絕的對(duì)資源的無(wú)序和掠奪性開(kāi)采;對(duì)于大型民營(yíng)礦山,使用經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)其對(duì)地區(qū)礦產(chǎn)資源進(jìn)行整合;對(duì)于存在小、散、亂狀況的小礦業(yè)公司,可以引入戰(zhàn)略投資者,鼓勵(lì)其采取贖買退出的方式,從小礦產(chǎn)老板手里取得采礦權(quán),對(duì)區(qū)域采礦權(quán)進(jìn)行整合,最終實(shí)現(xiàn)一個(gè)礦區(qū)由一個(gè)主體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和開(kāi)發(fā),通過(guò)整合,促進(jìn)區(qū)域資源保護(hù)和高效利用。

2、提升有色金屬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)水平

目前,河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性大項(xiàng)目少,加之重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,前瞻性、骨干項(xiàng)目少,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力仍不夠顯著。“十二五”時(shí)期,我們應(yīng)當(dāng)把高水平的有色金屬項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置,為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。一是全力儲(chǔ)項(xiàng)目。建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),重點(diǎn)儲(chǔ)備有帶動(dòng)潛力、市場(chǎng)前景好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是全力爭(zhēng)項(xiàng)目。要按照國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,精心篩選、科學(xué)論證,加大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)投入,突出重點(diǎn),有針對(duì)性、規(guī)范性的做好項(xiàng)目調(diào)研。三是全力建項(xiàng)目。當(dāng)前要著力抓好在建項(xiàng)目的推進(jìn)和擬建項(xiàng)目的開(kāi)工工作。四是全力引項(xiàng)目。堅(jiān)持國(guó)內(nèi)國(guó)外招商并舉、資源資產(chǎn)并舉、引資引智并舉,采取招商引資、股份融資、政策籌資、立項(xiàng)爭(zhēng)資等方式廣開(kāi)招商門路,積極拓寬招商渠道,進(jìn)一步招大商、大招商,形成“論證一批、儲(chǔ)備一批、爭(zhēng)取一批、招進(jìn)一批、建設(shè)一批”的良好局面。

3、有效促進(jìn)有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的發(fā)展

目前,國(guó)內(nèi)比較成熟的有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)主要有:寧波再生資源加工園區(qū)、江蘇太倉(cāng)港再生資源進(jìn)口加工園區(qū)、天津子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)。借鑒以上園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),今后河池有色金屬園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)向以下方向發(fā)展:

加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面推行清潔生產(chǎn)。要以推動(dòng)資源循環(huán)式利用、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,大力實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范。構(gòu)建節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)方式。重點(diǎn)抓好礦山尾礦、工業(yè)廢物、再生金屬等的綜合回收利用,推進(jìn)有色金屬?gòu)U料的資源化利用。

積極申報(bào)“國(guó)家園區(qū)管理示范園區(qū)”。河池現(xiàn)有的有色金屬經(jīng)濟(jì)園區(qū)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),對(duì)現(xiàn)有環(huán)境進(jìn)行“園區(qū)管理”改造。具體可從集中處理“三廢”做起,將涉及園區(qū)的工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保部門集中到園區(qū)辦公,形成“園區(qū)管理”基本輪廓后,盡早向國(guó)家環(huán)保總局上報(bào),申請(qǐng)成為“國(guó)家園區(qū)管理示范園區(qū)”,爭(zhēng)取獲得國(guó)家在資金與各種政策上的支持。

摒棄舊有發(fā)展觀和經(jīng)營(yíng)模式。以現(xiàn)有的再生資源供應(yīng)量為基礎(chǔ),特別要立足國(guó)內(nèi)資源,充分利用現(xiàn)存的收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),按照技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模合理的原則,制訂中、遠(yuǎn)期發(fā)展冶煉、加工業(yè)的規(guī)劃,力求實(shí)現(xiàn)再生資源園區(qū),由簡(jiǎn)單集散型向集聚加工型轉(zhuǎn)變、商業(yè)流通型向工業(yè)升值型轉(zhuǎn)變、引進(jìn)技術(shù)型向自主開(kāi)發(fā)型的轉(zhuǎn)變,以錫、銻、銅、鉛、銦等深度加工為基礎(chǔ),先集中力量解決廢舊金屬融煉后除雜的技術(shù)難題,突破瓶頸后,即可與大型加工企業(yè)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品對(duì)接,逐步培養(yǎng)、完善精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。

4、努力爭(zhēng)取有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策

河池是有色金屬之鄉(xiāng),也是水電之鄉(xiāng),水電資源十分豐富。目前,河池境內(nèi)紅水河流域四座電站均已發(fā)電,特別使龍灘電站,七臺(tái)機(jī)組490萬(wàn)千瓦,擁有豐富的電能資源。應(yīng)把兩種資源有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到礦電結(jié)合,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)。目前,河池有色金屬行業(yè)用電成本綜合電價(jià)為0.7元/度,比云南、貴州等省份要高出0.25元/度。以鋅產(chǎn)業(yè)為例,河池市生產(chǎn)一噸鋅需耗電3850度,電價(jià)每?jī)?yōu)惠0. 1元,每噸鋅的生產(chǎn)成本可以降低400元。2008年度,電價(jià)每降低0.1元,南丹南方公司可節(jié)約8000萬(wàn)元,金河公司可節(jié)約2800萬(wàn)元。目前,河池市人民政府已經(jīng)開(kāi)始就此問(wèn)題進(jìn)行專門研究和協(xié)調(diào),力圖疏通河池有色產(chǎn)業(yè)直供電問(wèn)題,緩解用電成本壓力,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),加速金融危機(jī)下河池有色金屬企業(yè)的復(fù)蘇。

5、著力加強(qiáng)有色金屬企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

科技創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各方面的支持和幫助,更需要政府的引導(dǎo)和扶持。首先,政府應(yīng)積極營(yíng)造良好的有色行業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境;其次,由于有色行業(yè)的特殊情況,政府應(yīng)考慮采取一些傾斜性政策,鼓勵(lì)企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng),如對(duì)于企業(yè)利潤(rùn)中用于技術(shù)創(chuàng)新的部分,可以考慮給予稅收減免,對(duì)于科研成果轉(zhuǎn)讓的收入,也應(yīng)給予一定的稅收優(yōu)惠,以鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,對(duì)于科技人員技術(shù)成果入股的比重,可適當(dāng)放寬比例限制,以調(diào)動(dòng)科研開(kāi)發(fā)人員的積極性;再次,企業(yè)應(yīng)掌握并應(yīng)用好國(guó)家鼓勵(lì)技術(shù)開(kāi)發(fā)與研究的政策,加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的自主投入,積極申報(bào)國(guó)家各類科技項(xiàng)目計(jì)劃,拓寬科技創(chuàng)新的資金來(lái)源渠道;最后,政府要努力建設(shè)公共科技服務(wù)平臺(tái),積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,鼓勵(lì)企業(yè)建立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)中心,培育企業(yè)的研發(fā)隊(duì)伍,最終實(shí)現(xiàn)不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 向剛:企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新[M].北京:科學(xué)出版社,2006.

[2] 佚名:我國(guó)有色金屬工業(yè)在“十五”期間創(chuàng)造了五大成績(jī)和十項(xiàng)世界第一[J].有色金屬再生與利用,2006(7).

[3] 中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì):中國(guó)有色金屬工業(yè)年鑒[M].北京:中國(guó)有色金屬工業(yè)年鑒編輯委員會(huì),2005.

篇13

1、 發(fā)展新疆多元化的能源結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)

新疆能源結(jié)構(gòu)的多元化是指煤炭，石油，水能和可再生能源均衡發(fā)展，互為補(bǔ)充，因地制宜，合理布局。為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會(huì)，大力發(fā)展和促進(jìn)潔凈的、可再生的能源的廣泛應(yīng)用，構(gòu)筑多元的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

新疆有豐富的能源資源，煤炭、石油、天然氣儲(chǔ)量位居全國(guó)首位。預(yù)測(cè)煤炭?jī)?chǔ)量為2.2萬(wàn)億噸，占全國(guó)煤炭資源總量的43.4%；石油儲(chǔ)量209.2億噸，占全國(guó)儲(chǔ)量的30.1%；天然氣儲(chǔ)量10.8萬(wàn)億立方米，占全國(guó)儲(chǔ)量的34%；水能理論蘊(yùn)藏量4054.7萬(wàn)千瓦，占全國(guó)可開(kāi)發(fā)量5.0%；風(fēng)能蘊(yùn)藏年總量為9100億千瓦時(shí)，約占全國(guó)風(fēng)能總量的41.5%；太陽(yáng)能年輻射總量為5.0X109-6.6X109焦耳/立方米年，位居全國(guó)第二；生物質(zhì)能總量3000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，由此可見(jiàn)，新疆是我國(guó)二十一世紀(jì)最重要的能源資源基地，為建設(shè)我區(qū)多元化的能源結(jié)構(gòu)提供了充足的資源，為發(fā)展新疆特色的可再生能源產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的資源條件。

煤炭和石油是一種不可再生的化石能源，由于大規(guī)模的利用，資源日趨枯竭，生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，這對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。尋找和利用潔凈的、巨大的、可再生的能源，建立煤炭，石油，電力，新能源和可再生能源等多元化的新型的能源結(jié)構(gòu)，是重要的能源發(fā)展戰(zhàn)略。豐富的煤炭、石油資源和較發(fā)達(dá)的常規(guī)能源產(chǎn)業(yè)，在能源暫時(shí)并不十分緊缺的新疆，如何開(kāi)發(fā)和利用可再生能源，建立包括可再生能源在內(nèi)的多元化新型能源結(jié)構(gòu)，逐步取代以煤炭為主的常規(guī)能源格局，確保自治區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，全面解決農(nóng)村能源短缺問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)建設(shè)多元化的新型能源結(jié)構(gòu)夠認(rèn)識(shí)的不足，對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響，多元化的能源結(jié)構(gòu)還未形成，發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)任重而道遠(yuǎn)。

2. 政府引導(dǎo)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是關(guān)鍵

自治區(qū)各級(jí)政府部門為了解決我區(qū)農(nóng)村能源問(wèn)題，以各種不同形式給予可再生能源的推廣應(yīng)用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，使可再生能源的開(kāi)發(fā)利用得以生存和發(fā)展，可再生能源的利用研究也取得了一些可喜的成果。但是，調(diào)查表明，目前仍在使用的可再生能源裝置不超過(guò)40%，其中60%的裝置因各種原因，已經(jīng)廢棄，不能發(fā)揮作用。“十五”期間國(guó)內(nèi)外各類資金的支持大約6~8億元，建成了具有一定規(guī)模的太陽(yáng)能、風(fēng)能開(kāi)發(fā)利用企業(yè)，但產(chǎn)業(yè)化的水平不高，規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，維護(hù)成本高。從2000年至今，國(guó)家對(duì)可再生能源開(kāi)發(fā)利用的投資力度不斷加大，這極大推進(jìn)了新疆光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，緩解了農(nóng)村能源的緊缺狀況。但是，可再生能源利用系統(tǒng)的集成、服務(wù)體系尚未形成，依靠政府的政策和資金支持仍然是可再生能源發(fā)展的初始動(dòng)力。離開(kāi)了政府的支助政策的扶持，現(xiàn)在剛剛發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍將難以發(fā)展、壯大。

認(rèn)真總結(jié)我區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程，自治區(qū)在經(jīng)濟(jì)比較困難的情況下，仍然拿出了一些資金，支持可再生能源產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)村能源問(wèn)題，這有利于促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，欠缺系統(tǒng)規(guī)劃，缺少客觀指導(dǎo)，新疆可再生能源思路不明確，建設(shè)布局不統(tǒng)一，可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題得不到及時(shí)的解決，一些鼓勵(lì)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不能及時(shí)推出，相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定和行政法規(guī)遲遲不能出臺(tái)，可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較緩慢。

3、 可再生能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制尚未建立

可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要強(qiáng)有力的政策支持，規(guī)范的市場(chǎng)是保證公平競(jìng)爭(zhēng)，有序發(fā)展的基礎(chǔ)條件。但是，縱觀我區(qū)20余年的可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，可再生能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)極不規(guī)范，新技術(shù)、新成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化能力很弱，重大工程項(xiàng)目的建設(shè)遠(yuǎn)未能形成規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制，可再生能源工程項(xiàng)目的監(jiān)理，質(zhì)量監(jiān)督，竣工驗(yàn)收的體系尚未建立，所有這些在很大程度上嚴(yán)重制約了我區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

4、 可再生能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡

從新疆的能源資源狀況來(lái)分析，可再生能源主要包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、水能（小水電）。地?zé)帷淠芎腿剂想姵氐瓤稍偕茉催€處在研究階段。從可再生能源的開(kāi)發(fā)利用種類來(lái)看，目前主要集中在太陽(yáng)能，風(fēng)能和水能方面。而且數(shù)量太少，企業(yè)規(guī)模不大，多數(shù)企業(yè)實(shí)力弱，水平低，管理差，根本沒(méi)有能力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。新疆可再生能源年產(chǎn)值在新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值中占的比例很小，是一個(gè)新興的弱小產(chǎn)業(yè)。尤其值得注意的是可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，二頭小，中間大。而可再生能源技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，可再生能源利用系統(tǒng)的運(yùn)行，管理，服務(wù)行業(yè)非常弱小，這種不完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，影響和阻礙可再生能源利用技術(shù)的推廣，從可再生能源的行業(yè)分類來(lái)看，太陽(yáng)能和風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，生物質(zhì)能和小水電等產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍并沒(méi)有形成，沒(méi)有基本的研發(fā)力量，又沒(méi)有相關(guān)的企業(yè)，但是，生物質(zhì)和水能的利用，技術(shù)比較成熟，經(jīng)濟(jì)性較好，有廣闊的市場(chǎng)前景．應(yīng)該得到重視．

5、 技術(shù)研究薄弱，產(chǎn)品的技術(shù)含量不高

可再生能源是一種潔凈的，無(wú)污染的，可再生的能源，具有廣闊的應(yīng)用前景．但是，多數(shù)可再生能源的能量密度較低，受環(huán)境氣候的影響顯著，收集，轉(zhuǎn)換，儲(chǔ)存的技術(shù)難度較大，開(kāi)發(fā)利用成本較高．這些問(wèn)題都直接或間接地制約了可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展．因此，加強(qiáng)可再生能源利用技術(shù)的研究，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，努力降低成本，是推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要途徑．但是，我區(qū)的可再生能源應(yīng)用技術(shù)研究非常薄弱，首先是應(yīng)用技術(shù)研究涉及的領(lǐng)域太窄，主要集中在太陽(yáng)能和風(fēng)能利用方面的某些領(lǐng)域，而且處在較低水平的研發(fā)階段．生物質(zhì)能，小水電的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，與建筑結(jié)合的太陽(yáng)能利用技術(shù)，大功率光伏發(fā)電控制技術(shù)、并網(wǎng)逆變技術(shù)等項(xiàng)研究尚待開(kāi)發(fā)，農(nóng)村能源的綜合利用技術(shù)，地?zé)帷淠堋⑷剂想姵氐膽?yīng)用技術(shù)研究仍是一片空白，多數(shù)產(chǎn)品是在低水平上重復(fù)開(kāi)發(fā)，高技術(shù)含量的產(chǎn)品很少，產(chǎn)品的穩(wěn)定性，可靠性和經(jīng)濟(jì)性較差，直接影響可再生能源產(chǎn)業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，阻礙可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、發(fā)展新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)思路

1、加強(qiáng)可再生能源利用技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，發(fā)展具有新疆特色的可再生能源利用產(chǎn)品制造業(yè)

堅(jiān)持建設(shè)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，堅(jiān)持“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益、政策引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新”發(fā)展與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)相結(jié)合原則，總體規(guī)劃，分類實(shí)施，突出重點(diǎn)，滾動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建多元化的能源結(jié)構(gòu)體系，使可再生能源成為新疆能源的重要組成部分。

20多年來(lái)，我區(qū)在太陽(yáng)能、風(fēng)能等方面，開(kāi)展了大量的研究、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、消化工作。在大功率風(fēng)機(jī)的研制，戶用光伏電源、太陽(yáng)能光伏電站設(shè)備、太陽(yáng)能水泵，太陽(yáng)能熱利用技術(shù)等取得一些實(shí)用的技術(shù)成果。新疆新源股份公司、新疆金風(fēng)科技開(kāi)發(fā)公司、新疆太陽(yáng)能科技開(kāi)發(fā)公司、新疆風(fēng)能公司就是在依托一批科技成果的開(kāi)發(fā)和利用的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展起來(lái)的可再生能源產(chǎn)業(yè)。然而，這些科技成果已不能適應(yīng)我區(qū)可再生能源建設(shè)蓬勃發(fā)展的需要，也不適應(yīng)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了加快發(fā)展具有我區(qū)特色的可再生能源利用產(chǎn)品制造業(yè)，必須加強(qiáng)可再生能源利用技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。

1）引進(jìn)國(guó)內(nèi)、外先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)大型風(fēng)電機(jī)組，努力降低風(fēng)電成本，利用風(fēng)力資源，建造大規(guī)模的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，促進(jìn)新疆風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2）太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)應(yīng)用十分廣泛，技術(shù)比較成熟，但發(fā)電成本較高，是制約光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。引進(jìn)新的光電材料，提高光伏電池的轉(zhuǎn)換效率，是降低光伏發(fā)電成本的重要途徑。研究大功率光伏電站監(jiān)控系統(tǒng)、逆變、并網(wǎng)裝置。是促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，必須在新產(chǎn)品的技術(shù)性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性三方面加大開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)太陽(yáng)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3）為建筑物提供潔凈的能源，將極大的推動(dòng)與建筑結(jié)合的太陽(yáng)能利用技術(shù)的發(fā)展，也是可再生能源利用的重要方向，這是一個(gè)正在形成的新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)研究和開(kāi)發(fā)與建筑物結(jié)合的太陽(yáng)能熱利用技術(shù)，并網(wǎng)光伏發(fā)電技術(shù)，太陽(yáng)能空調(diào)技術(shù)，太陽(yáng)能熱泵技術(shù)，建立熱-電-冷聯(lián)供太陽(yáng)能建筑示范基地，促進(jìn)太陽(yáng)能建筑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

4）新疆有豐富的生物質(zhì)能資源，主要包括薪柴資源、作物秸桿和人畜糞便等，全疆生物能資源可利用量達(dá)到3000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是廣大農(nóng)牧區(qū)的重要能源資源。

2. 大力發(fā)展可再生能源利用系統(tǒng)集成、服務(wù)業(yè)

隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量的可再生能源利用工程項(xiàng)目啟動(dòng)與實(shí)施，然而，新疆的可再生能源利用系統(tǒng)集成、管理和服務(wù)業(yè)不適應(yīng)可再生能源利用市場(chǎng)快速發(fā)展的要求，不但集成技術(shù)水平低，企業(yè)規(guī)模小，管理能力弱，服務(wù)質(zhì)量差，而且以往的農(nóng)村小水電、太陽(yáng)能光伏電站以及戶用光伏電源的推廣應(yīng)用，因?yàn)闆](méi)有建立具有維護(hù)、管理、服務(wù)能力的可再生能源電力企業(yè)，沒(méi)有建立適合于可再生能源電力市場(chǎng)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致一些電力系統(tǒng)經(jīng)幾年的運(yùn)行之后，由于管理不善，維護(hù)不力，沒(méi)有服務(wù)而被迫廢棄，給國(guó)家和人民帶來(lái)巨大的損失，給可再生能源的推廣應(yīng)用產(chǎn)生不良影響，阻礙了可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

大力發(fā)展可再生能源利用系統(tǒng)集成和服務(wù)業(yè)，采用市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托可再生能源利用工程的開(kāi)發(fā)，按行業(yè)分類，應(yīng)成立風(fēng)電公司、太陽(yáng)能電力公司、農(nóng)村能源公司、太陽(yáng)能建筑工程公司、可再生能源燃?xì)夤镜龋@些企業(yè)利用成熟的可再生能源利用技術(shù)，開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)各類高品位的清潔能源，并向最終用戶提供完整的服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)，用于促進(jìn)本企業(yè)的再發(fā)展。我們總結(jié)以往的失敗和教訓(xùn)，正是因?yàn)楸畴x了市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，盲目推廣，導(dǎo)致一些扶貧項(xiàng)目失敗。另一方面，可再生能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，正處在發(fā)展和逐步成熟期，如果沒(méi)有一支專業(yè)的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，完善的管理運(yùn)行機(jī)制，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)可再生能源利用系統(tǒng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。所以，按照市場(chǎng)規(guī)則，發(fā)展可再生能源系統(tǒng)集成、管理、服務(wù)業(yè)，調(diào)整現(xiàn)行不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保可再生能源產(chǎn)業(yè)的快速、有序、健康發(fā)展。

3. 建立面向國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的可再生能源利用技術(shù)創(chuàng)新基地

世界已探明的化石能源的儲(chǔ)量和開(kāi)采的年限十分有限。原油、天然氣分別在40年、60年內(nèi)基本枯竭，煤炭經(jīng)濟(jì)開(kāi)采年限220年。世界能源形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此，大力開(kāi)發(fā)可再生能源，廣泛利用可再生能源已成為二十一世紀(jì)的重要課題。

1） 建立風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新基地

風(fēng)力發(fā)電是可再生能源中技術(shù)最成熟、經(jīng)濟(jì)性較好、最具規(guī)模開(kāi)發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式，國(guó)際風(fēng)電市場(chǎng)繼續(xù)高速增長(zhǎng)，平均增長(zhǎng)率達(dá)31%；國(guó)內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)快速發(fā)展，年裝機(jī)容量平均增長(zhǎng)率達(dá)18%。面對(duì)廣泛的國(guó)內(nèi)、國(guó)際和新疆風(fēng)電市場(chǎng)，建立具有新疆風(fēng)電技術(shù)特點(diǎn)的創(chuàng)新基地，是應(yīng)對(duì)風(fēng)電技術(shù)市場(chǎng)快速發(fā)展的舉措。風(fēng)電機(jī)組的技術(shù)沿著增加單機(jī)容量，研究變速恒頻并網(wǎng)技術(shù)，提高風(fēng)能利用系數(shù)，開(kāi)發(fā)新一代的風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)品，積極參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

2） 建立新疆太陽(yáng)能光電光熱利用技術(shù)創(chuàng)新基地

太陽(yáng)能光伏發(fā)電和熱發(fā)電技術(shù)比較成熟，但發(fā)電成本很高，幾乎是煤電成本的8-10倍。盡管如此，光伏發(fā)電仍以30%的年增長(zhǎng)率高速發(fā)展。這是因?yàn)樽罹呖沙掷m(xù)發(fā)展理想特征的太陽(yáng)能光伏發(fā)電將成為人類能源結(jié)構(gòu)中的重要組成部分。隨著太陽(yáng)能利用技術(shù)的提高和成本的不斷下降。據(jù)專家估計(jì)，到本世紀(jì)50年代，可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例將達(dá)到30%，太陽(yáng)能在能源結(jié)構(gòu)中的比例將達(dá)到15%。由此證明太陽(yáng)能在世界能源市場(chǎng)中的重要戰(zhàn)略地位。建設(shè)太陽(yáng)能利用技術(shù)創(chuàng)新基地，研制太陽(yáng)光伏發(fā)電系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，研究太陽(yáng)能熱氣流、太陽(yáng)能熱電發(fā)電技術(shù)，開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能建筑技術(shù)和產(chǎn)品，保證我區(qū)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)、健康發(fā)展。

3） 建立生物質(zhì)能利用技術(shù)創(chuàng)新基地

生物質(zhì)能資源包括農(nóng)作物秸桿、薪柴、禽畜糞便、工業(yè)有機(jī)廢棄物和城市固體有機(jī)垃圾，以及能源作物，如甜高粱、甘蔗等，為生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化提供可靠的資源保障。

生物質(zhì)能是一種易于轉(zhuǎn)化、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)的可再生能源，也是我國(guó)農(nóng)村重要的可再生能源。20世紀(jì)90年代，我國(guó)開(kāi)發(fā)了生物質(zhì)氣化供氣、氣化發(fā)電、沼氣發(fā)電、甜高粱莖桿制取乙醇燃料，生物柴油和能源植物等現(xiàn)代生物質(zhì)能技術(shù)，為我國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)支撐。

發(fā)展新疆生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，必須加強(qiáng)生物質(zhì)能利用技術(shù)的引進(jìn)、開(kāi)發(fā)。結(jié)合新疆生物質(zhì)能的特點(diǎn)、重點(diǎn)研究生物質(zhì)能的固化成型技術(shù)、生物質(zhì)氣化技術(shù)，生物質(zhì)液體燃料轉(zhuǎn)化技術(shù)，生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)，以及“高光效植物”的生物轉(zhuǎn)化培育技術(shù)。加快生物質(zhì)能利用技術(shù)創(chuàng)新基地的建設(shè)，促進(jìn)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、 發(fā)展新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)的對(duì)策和保障措施

1、構(gòu)筑多元化能源結(jié)構(gòu)體系，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和保障措施

近年來(lái)，我區(qū)能源工業(yè)發(fā)展很快，基本滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求，主要城鎮(zhèn)能源短缺現(xiàn)象有所緩解，無(wú)電區(qū)域逐步減小，初步形成了以煤炭為基礎(chǔ)，電力為中心，石油為突破口，可再生能源開(kāi)發(fā)和節(jié)能并舉的能源結(jié)構(gòu)體系。由于常規(guī)能源的不均衡分布，能源短缺在一些地區(qū)依然存在。因此，進(jìn)一步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高能源的利用率，加快發(fā)展可再生能源是解決環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。新疆具有豐富的煤炭、石油資源，但分布不均，且污染嚴(yán)重，盡管在短時(shí)期內(nèi)仍然是主要的能源，但應(yīng)改變利用方式，提高利用效率，加大潔凈化利用，延長(zhǎng)化石能源的開(kāi)采和利用年限，降低在總能耗中的比例。從我區(qū)的能源資源分布狀況和需求預(yù)測(cè)結(jié)果分析，總的來(lái)講，可再生能源在整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中，應(yīng)逐步增加在總能耗中的比例，“十五”期間將上升到5%，2020年將達(dá)到15%，2050年將達(dá)到總能耗的50%。首先在常規(guī)能源短缺和污染嚴(yán)重的地區(qū)鼓勵(lì)利用可再生能源，其構(gòu)成比例可以大一些。隨著可再生能源利用技術(shù)的提高和經(jīng)濟(jì)性的改善，提倡在一切可以利用可再生能源的生產(chǎn)、生活領(lǐng)域盡量利用潔凈的可再生的能源，逐步實(shí)現(xiàn)可再生能源與常規(guī)能源并舉發(fā)展的多元化能源結(jié)構(gòu)。

支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展還應(yīng)該制定出相關(guān)的保障措施，制定并出臺(tái)有利于可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策、制定符合地方特點(diǎn)的可再生能源市發(fā)展規(guī)劃、引進(jìn)可再生能源的資源評(píng)價(jià)和利用規(guī)劃、設(shè)立可再生能源開(kāi)發(fā)基金、建立可再生能源發(fā)電價(jià)格的補(bǔ)償機(jī)制、建立可再生能源產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的保障體系，才能夠使可再生能源企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

2. 以優(yōu)惠的政策，寬松的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化內(nèi)引外聯(lián)，全方位開(kāi)放新疆可再生能源利用市場(chǎng)

可再生能源行業(yè)的發(fā)展需要先進(jìn)技術(shù)，專業(yè)人才和雄厚資金，僅靠新疆自身的力量和現(xiàn)有的基礎(chǔ)，新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)很難取得突破性的發(fā)展。我們應(yīng)該積極創(chuàng)造良好的市場(chǎng)氛圍，優(yōu)惠的政策，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)。解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，借助外力，采取多種形式、多種途徑、多種方式引進(jìn)技術(shù)、人才和資金。其實(shí)，國(guó)外許多大企業(yè)看好新疆的可再生能源市場(chǎng)，以投石問(wèn)路的方式，援助新疆的可再生能源利用工程。荷蘭援助的“新疆光明工程”、德國(guó)援建的“再生能源供電工程”、法國(guó)支持的“農(nóng)村電氣化工程”、丹麥參與的“大型風(fēng)電工程”等，總共以數(shù)億元的規(guī)模援助新疆的可再生能源建設(shè)，期望進(jìn)一步開(kāi)拓新疆可再生能源市場(chǎng)。參與這些援助的都是國(guó)際上大型的企業(yè)，他們有先進(jìn)的技術(shù)，一流的人才和雄厚的資金， 他們進(jìn)入新疆的可再生能源產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，將推動(dòng)新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

要引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的技術(shù)、人才、資金，吸引他們到新疆來(lái)投資、開(kāi)發(fā)、建設(shè)。必須有優(yōu)惠的政策，開(kāi)放市場(chǎng)，豐富的資源和良好的環(huán)境。企業(yè)的行為都是以獲取最大利益為目標(biāo)，在新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，應(yīng)該出臺(tái)更優(yōu)惠的政策，吸引國(guó)內(nèi)外的可再生能源企業(yè)來(lái)新疆投資，開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、以及常規(guī)能源的潔凈化利用。比如，可再生能源發(fā)電優(yōu)惠入網(wǎng)，獨(dú)立電站供電優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，鼓勵(lì)利用可再生能源等政策。尤其應(yīng)該加快可再生能源方面的立法工作，通過(guò)各種優(yōu)惠的政策，合理的法規(guī)，吸引全社會(huì)各種力量和內(nèi)引外聯(lián)國(guó)內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)積極參與投入我區(qū)可再生能源建設(shè)中去。這是多、快、好、省發(fā)展我區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)的有效措施。